1、铁路标准化工地安全环境、技术及财务管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一篇 管理制度标准1 安全环境1.1 安全生产奖罚管理办法11.2 安全教育培训管理办法41.3 安全生产例会管理办法61.4安全技术交底管理办法71.5 施工现场保卫管理办法81.6 施工现场安全用火管理办法91.7 安全生产器具管理办法101.8 安全生产检查管理办法111.9 文明施工管理办法121.10 作业班组安全管理办法131.11 施工现场临时用电管理办法141.12 特种作业人员管理办法151.13 油库安全管理办法32、01.14 锅炉安全管理办法311.15 高空作业安全管理办法321.16 安全生产事故报告和调查管理办法331.17 安全事故与灾害应急救援管理办法351.18 环保水保管理办法501.19工程质量管理办法531.20 质量事故报告、调查和处理办法562 技术质量2.1 施工技术管理办法592.2 设计文件审核和施工图现场核对管理办法682.3 实施性施工组织设计编制办法712.4 开工报告审批管理办法762.5 施工工艺流程设计管理办法792.6 技术交底管理办法812.7 作业指导书编制管理办法832.8 技术资料管理办法862.9 工程关键过程、特殊过程控制管理办法892.10 施工日3、志填写管理办法922.11 质量信息管理办法942.12 科技创新、攻关与成果管理办法972.13 变更设计管理办法1022.14 施工技术总结编写管理办法1082.15 竣工文件编写管理办法1112.16 工程竣工验收管理办法1152.17 征地拆迁管理办法1182.18 调度管理办法1203 计划合同3.1 劳务分包及作业队（架子队）管理办法1233.2 项目统计计划管理办法1263.3 项目合同管理办法1293.4 项目验工计价管理办法1323.5 项目结算管理办法1343.6 项目成本管理办法1363.7 项目工期管理办法1414 物资设备4.1 物资设备管理办法1444.2 物资招标4、采购管理办法1504.3 材料进场验收管理办法1524.4 材料保管、使用发放管理办法1534.5 材料消耗登记管理办法1554.6 机械设备管理办法1564.7 机械设备租赁管理办法1584.8 机械设备安全管理办法1595 试验检测5.1 外委试验管理办法1805.2 混凝土、砂浆配合比管理办法1815.3 取样、送检管理办法1835.4 试验样品管理办法1845.5 试验资料、报表管理办法1855.6 试验检测事故分析报告管理办法1865.7 技术资料管理办法1875.8 标准养护室管理办法1885.9 仪器设备使用管理办法1895.10 设备检定、校准管理办法1905.11 仪器设备管5、理办法1916 财务管理6.1 备用金管理办法1936.2 财务报销办法1956.3 财务管理和会计核算办法1986.4 差旅费报销办法2006.5 资金管理办法2047 行政后勤7.1 文明办公管理办法2067.2 员工管理办法2087.3 宿舍管理办法2107.4 办公用品管理办法2117.5 业务招待费管理办法2127.6 文件管理办法2137.7 印章使用保管办法2147.8 复印机使用管理办法2157.9 计算机管理办法2167.10 车辆使用管理办法2177.11 食堂管理办法2197.12 电话管理办法2227.13 非生产性费用控制办法2237.14 纪律管理办法2267.156、 劳保发放管理办法2277.16 办公会议管理办法2287.17 施工现场卫生管理办法230第二篇 人员配备标准化1 作业人员2332 特种作业人员2333 作业队（架子队）管理人员233第三篇 现场管理标准化1 路基工程2371.1 基本要求2371.2 工作标准2371.3 路基试验段的实施2411.4 路基施工填筑与预压要求2411.5 路基沉降观测和评估2421.6路基过渡段和接口处理施工2431.7 路基防护工程及排水施工2431.8 责任追究2442 桥涵工程2452.1 基本要求2452.2 工作标准2453 制梁场2503.1 梁场选址2503.2 梁场平面规划2513.3 梁7、场基础设施标准化建设2524 搅拌站2624.1 基本要求2624.2 工作标准2625 预制厂2655.1 基本要求2655.2 工作标准2656 试验室2686.1 基本要求2686.2 工作标准2687 材料加工场2707.1 基本要求2707.2 工作标准2708 原材料、半成品、成品存放场2728.1 基本要求2728.2 工作标准2729 库房2749.1 基本要求2749.2 工作标准27410 施工便道27610.1 基本要求27610.2 工作标准27611 办公生活区27811.1 基本要点27811.2 工作标准278第四篇 过程控制标准化1 检查计划2812 路基工程28、822.1 检查小组2822.2 检查项目、内容及频率2823 桥涵工程2843.1 检查小组2843.2 检查项目、内容及频率2844 搅拌站2894.1 检查小组2894.2 检查的项目、内容及频率2895 预制厂2925.1 检查小组2925.2 检查的项目、内容及频率2926 试验室2946.1 检查小组2946.2 检查的项目、内容及频率2947 材料加工厂2977.1 各工厂过程控制内容和过程检查2977.2 检查小组2977.3 检查项目、内容及频率2978 原材料、半成品、成品存放场2998.1 检查小组2998.2 检查项目、内容及频率2999 库房3019.1 检查小组309、19.2 检查项目、内容及频率30110 施工便道30310.1 检查小组30310.2 检查项目、内容及频率30311 制梁场30511.1 检查小组30511.2 检查的项目、内容及频率30512 问题的闭环管理30712.1 作业队（架子队）检查30712.2 项目（梁场）项目部检查30713 办公生活区30813.1 检查小组30813.2 检查项目、内容及频率308第一篇管理制度标准化1 安全环境1.1 安全生产奖罚管理办法第一章 总 则第一条 为保证安全生产，提高员工的安全意识，对成绩突出的予以奖励，违章操作者予以处罚，特制定本办法。第二章 奖励与处罚第二条 奖励1.各部门对在安全10、生产方面做出成绩或有突出贡献的班组和个人将给予表彰与奖励。2.具备下列三个条件的班组和作业队可以获得300元1500元的奖励：季度内圆满完成项目部下达的各项生产任务；本季度杜绝因工重伤和死亡事故，轻伤事故2人次以下（含人次）；发生机械设备事故，交通事故，火灾事故，爆炸事故，触电事故、淹溺事故以及治安事故等。3.具备下列五个条件的先进个人可以获得100元1000元的安全奖励：能遵守各项安全生产管理规定和操作规程；为项目治理安全事故隐患提出切实可行的建议并取得成效；能坚持原则，敢于制止“三违”现象；发现险情，勇于排除事故隐患；在防御自然灾害中，积极抢险，有突出贡献；在季度内个人做到“三不伤害”，经11、班组评议推荐。第三条 处罚在施工中，因“三违”而导致操作层人员受到轻伤、重伤、死亡的责任者，要对其进行处罚。情节严重的，提交司法部门处理。1.有下列行为之一的，处以50元以上500元以下的罚款：进入施工现场不戴安全帽；违反安全操作规程和安全生产纪律；穿拖鞋、高跟鞋、或赤脚、赤膊进入工地；安全警卫未经允许擅自离岗；在施工现场打架斗殴；非特种作业人员私自从事特种作业；有意损坏安全标识、安全网、安全帽及消防器材等安全设施；在施工现场私拉乱接电源线；未经允许，私自使用电炉取暖；不听劝告，盲目蛮干，故意辱骂别人使其不能正常工作。特种作业人员无证上岗作业；2.对造成工程事故的责任者，依照损失大小给予一定的12、行政处罚和一定比例的经济处罚；3.对造成一人轻伤事故的责任者，给予批评教育并处100元罚款。4.对造成重伤一人或轻伤两人以上的责任者，处以200元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发一个月奖金，个人写书面检查并参加一天安全训诫会。5.对一次造成重伤两人或轻伤三人以上的责任者，处以500元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发两个月奖金，事故责任人写出书面检查并参加两天安全训诫会。6.对一次造成死亡一人的责任者，处以500元以上罚款，事故班组负责人和事故责任人停发三个月奖金，触犯刑律的依法追究刑事责任。7.对一次造成死亡两人及以上的责任者，处以1000元以上罚款，事故班组负责人和事故责任人13、停发六个月奖金，触犯刑律的依法追究刑事责任。8.有下列情况之一的，要追究有关领导的责任并处以500元以上罚款并给于行政处分：施工组织设计和施工方案中，安全技术方面存在严重缺陷而造成伤亡事故；由于机械设备严重失修，也未采取有效措施或机械设备严重超负荷运行，造成伤亡事故和经济损失；施工中发生火灾中毒爆炸事故，造成人员伤亡；未按规定对新职工（包括临时工民工）进行岗前安全教育和技术培训而让其仓促上岗作业，造成工程事故和伤亡事故；对严重违章指挥，违章作业不及时制止，造成工程事故和伤亡事故；发生伤亡事故，不积极组织抢救致使事故蔓延扩大造成极坏影响；在事故调查中，故意破坏事故现场，弄虚作假或隐瞒真相的，除经14、济处罚外，还将进行行政处分。第三章 奖惩制度具体操作办法第四条 安质部作为项目安全生产的主管部门，有权对现场施工各种违规、违章行为进行监督和处罚，同时亦对安全工作做得好的部门及个人有权提请安全生产领导小组给予奖励；第五条 项目每月进行一次安全工作大检查，由安全生产领导小组会同安质部一起每季度对各部门进行一次综合考评，考评工作依据为日常安检情况与每月安检情况。考评出：优、合格、不合格三个等级，并公开、公平、公正的给予奖励、批评和处罚；第六条 年终安全工作考评依据各季度考评结果和日常累计安检工作中出现违规、违章次数及严重程度进行综合考评。把年终安全工作考评与各部门主要负责人的业绩考评挂钩，进行奖优15、罚劣，以达到不断提高安全文明施工的水平、纠正和改变不良习惯的目的，从根本上摆正安全质量和进度的关系；第七条 随施工部位的变化，安检工作的重点随之变化，实行动态管理。只要参与现场施工或在施工现场出现的施工人员、非施工人员都必须接受安质部门的监督和检查，如果违规同样将依据奖惩制度对其进行处罚。第四章 附 则第八条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第九条 本办法自发布之日起执行。1.2 安全教育培训管理办法第一章 总 则第一条 为保证安全生产，提高员工的安全意识及安全技能，特制定本办法。第二章 安全教育培训第二条 项目总工对安全生产宣传、教育工作负责。党支部书记负责组织16、实施安全宣传教育工作。第三条 项目管理层人员每年必须经过不少于20学时的安全教育，操作层人员安全教育时间不少于40学时。第四条 班组及常务分包作业队的安全教育工作由班组长组织进行，项目专职安全员平时对作业班组的安全教育进行辅导和检查。第五条 安全生产宣传、教育的内容应有：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及中央领导对安全工作的重要讲话和批示。项目各级人员安全生产责任制及安全技术规程，各工种安全操作规程。中交二公局有关安全生产规章制度。施工建设中易发生的高处坠落、物体打击、触电淹溺、机械伤害等安全预防措施。典型事故案例及事故应急处理措施。预防大风、涌潮，洪水有关知识及防护措施。全国发生的17、重大伤亡事故录相片。职工劳动保护以及防护用品的正确使用等知识。第六条 特种作业人员（电工、焊工、起重工、机动车辆驾驶员等），必须经过专门的安全知识和技能培训后，取得资格证书方可上岗。项目应建立特殊工种作业人员的档案。第七条 凡新参加施工的人员（包括实习生、大中专毕业生、临时工等）必须接受“三级”安全教育（公司、项目、班组）后，才能上岗工作。项目一级安全教育培训时间一般为三天。第八条 适时安全教育。即：组织突击时间大于七天时；工程接近收尾时；气侯发生大的变化，如大风、汛期、涌潮等自然灾害即将来临时。第九条 施工过程中出现以下情况时，项目应及时安排有关人员对操作层人员进行专题教育，时间不少于2小时18、：推广应用新工艺，新技术，新设备时；因故改变某设备安全操作规程时；实施重大安全技术措施时；施工环境发生大的变化，出现其它不安全因素时； 生伤亡事故，机损事故以及重大未遂事故时。第十条 项目安全宣传教育建立档案，建档工作由项目专职安全员负责。第三章 附 则第十一条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十二条 本办法自发布之日起执行。1.3 安全生产例会管理办法第一章 总 则第一条 为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极主动地做好预防措施，确保安全生产，特制定本办法。第二章 会议内容及要求第二条 项目部每月定期召开一次安全生产例会。第三条 会议内19、容以安全生产为主，具体包括以下几方面：1、了解前段时间的安全生产情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全生产工作计划。2、学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。3、通报违章违纪等不良现象和不安全行为。第四条 班前、班后会由班组长负责召开，在每天上班前15分钟开始，时间一般510分钟，地点由各班组自定，会议要有记录。第五条 会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。第六条 通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、会议地点交代清楚。第七条 被通知需要参加会议的人员，都应按时参20、加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。第八条 会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。第九条 对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。第三章 附 则第十条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十一条 本办法自发布之日起执行。1.4安全技术交底管理办法第一章 总 则第一条 为了加强安全生产管理，确保安全生产，特制定本办法。第二章 交底的基本要求第二条 工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取21、哪些措施，并说明其重要性。第三条 每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。第四条 实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度进行交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底。第五条 安全技术交底必须具体、明确，有针对性。第六条 安全技术交底的内容主要是针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行。第七条 应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细的交底。第八条 安全技术交底必须有书面的签字记录。第三章 交底的主要内容第九条 安全技22、术交底的主要内容1.本工程项目的施工特点和危险源、危险点；2.针对危险源、危险点的具体预防措施；3.相关的安全操作规程和标准；4.应该注意的安全事项；5.发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。第四章 附 则第十条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十一条 本办法自发布之日起执行。1.5 施工现场保卫管理办法第一章 总 则第一条 为维护施工现场的治安秩序，确保施工顺利进行，特制定本办法。第二章 施工现场保卫第二条 非施工人员和车辆未经允许不得擅自进入施工现场。第三条 严禁结群斗殴、寻衅滋事、殴打他人。第四条 严禁盗窃、骗取、掠夺私财和勒索他人财物或故意损害公私财物23、。第五条 严禁在有易燃易爆物品的地方吸烟、使用明火或故意损毁各种安全标志。第六条 严禁非法胁迫、诱骗他人或者唆使他人违反保卫制度或对检举人、证人进行报复打击。第七条 遇到一切违法犯罪行为，每个人都应采取一定的措施，尽力避免损失的发生或扩大。第八条 违反上述规定，视情节严重进行处罚，构成犯罪的，移交公安部门处理。第四章 附 则第九条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十条 本办法自发布之日起执行。1.6 施工现场安全用火管理办法第一章 总 则第一条 为确保施工现场安全用火，避免火灾事故的发生，特制定本办法。第二章 施工现场安全用火第二条 认真贯彻执行“预防为主，防消24、结合”的消防工作方针和消防法规。第三条 周围的易燃物质、杂物未消除不得动火。第四条 在高空进行焊接或切割作业时，下面的易燃物品未清理或未采取安全防护措施不动火。第五条 禁火区内，不得吸烟、从事明火作业和可能引起火灾的作业。第六条 现场动火人员必须注意动火情况，发现不安全苗头，要立即停止动火。第七条 动火过程中，遇有油、易燃气体泄露，应立即停止。第八条 动火人员在动火后，应清理火种后，才能离开现场。第九条 发生火灾、爆炸事故时，要立即扑救，防止事态扩大。第三章 附 则第十条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十一条 本办法自发布之日起执行。1.7 安全生产器具管理办25、法第一章 总 则第一条 为确保施工现场安全生产器具的需要，特制定本办法。第二章 安全生产器具的使用第二条 安全帽、雨衣、雨鞋每人一套（只要不损坏，使用期延长），如有损坏，必须自己负责换新，否则按其劳动违章处罚。第三条 安全带（绳）是专给高空作业人员配备的，切勿丢失，平时要好好爱护、保管。第四条 安全网是预防高处坠落防护设施，必须按规定设置，对落网的杂物各作业班组要及时清除，在存放时要妥善保管。第五条 防滑鞋，一人一双，对电工、电焊工，发给绝缘胶鞋，自行保管使用。第六条 凡是分部设置的安全防护设备如（救生圈、灭火器、安全网、防碰撞灯、安全警示标语牌、彩旗）等，切勿乱抓、乱丢、不得随意移动或损坏。26、凡是在施工地段的救护设备，由该作业班组负责保管。如丢失、损坏、由该作业班组承担负责。第七条 安全警示牌是为了增强员工的安全意识、保护人身不受伤害的预防手段之一，为了搞好安全生产，请大家自觉看护，不得损环。第八条 以上各条，请各作业队，毎位职工认真对待，如有损坏、丢失、不按要求配戴等一律将视情节轻重给予一定的处罚。第三章 附 则第九条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十条 本办法自发布之日起执行。1.8 安全生产检查管理办法第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理，消除施工现场的安全隐患，特制定本办法。第二章 安全生产检查第二条 项目每月25日组织一次全面的安全大27、检查，安全检查由经理、总工、副经理或支部书记亲自牵头，组织相关部门负责人及项目专职安全员共同进行。第三条 检查的内容和重点：1.施工现场安全用电（配电箱、线路、闸刀盒等）；2.栈桥稳固、安全情况（防护栏杆、灯光、救生圈等）；3.操作层人员的劳动防护用品正确佩戴和使用；4.实验室、配电房、拌合楼、修理厂、料库、油库、生活区、钢筋加工区等；5.安全生产内业台账记录以及月度安全生产计划等；第四条 安全检查发现的事故隐患以及“三违”现象，要责令作业班组立即进行整改。不能及时进行整改的，要求制订整改计划，限期消除隐患。发现有危及操作层人员生命安全的严重隐患，要立即停止作业。第五条 劳务分包单位或作业班组28、存在事故隐患或违章作业时，项目要下达隐患整改通知书，限期进行整改。第六条 对严重违反劳动纪律，违章指挥，违章作业的班组和个人，应在职工大会上予以通报批评。情节严重，造成人员伤亡的，依照项目制订的安全奖罚制度有关条款进行经济处罚和行政处理。第七条 加强季节性和节假日的安全巡查。积极配合业主或指挥部以及局组织的安全大检查。安全检查要从严、从细、不走过场。第八条 安全检查要有详细记录并建立在年度安全检查档案，安全检查档案建立工作由项目部专职安全员负责。第三章 附 则第九条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十条 本办法自发布之日起执行。1.9 文明施工管理办法第一章 总29、 则第一条 为确保施工现场文明施工，营造一个良好的施工环境，特制定本办法。第二章 文明施工第二条 项目施工区域，办公区域和生活区域应统一规划，布局合理并应划分责任区，设置标牌，责任到人。第三条 项目必须对施工用水，生活用水，排污设施进行整体设置。第四条 现场的彩旗、横幅、标语、警示牌应保持清洁、醒目，并有专人负责管理。第五条 桥和大堤运输通道上的碎石落料应及时派专人清理，栈桥上不许堆杂物，保持栈桥畅通无阻。第六条 施工现场各类材料应分规格放置，整齐稳固，并有标示牌。第七条 砂石材料和其他散料应整齐成堆，且界线分明，不得混杂。第八条 乙炔、油漆等有毒，易燃易爆物品应及时入库，加明显标志，必须专库30、专管。第九条 贝雷架、钢材、园木、模板等，按施工平面图指定位置分类存放，存放场地应整实平坦，排水畅通无积水。第十条 水泥库地面应做防潮处理，袋装水泥应码放整齐并根据进库时间及标号作出标识。第十一条 施工区内临时用电线路必须按规范架设。各类配电箱要做到统一编号，喷有局徽。配电箱要外观完整，无损坏，架设要牢固，防雨、防尘、防晒、箱门上锁，箱内无杂物。第十二条 各种电气设备的金属外壳，必须按规定采取可靠的接地或接零保护。第十三条 施工中，不得把废水泥块、短钢筋头、木块、杂物等随意抛入附近河流，不得随意倾倒建筑及生活垃圾。第十四条 项目员工要举止文明、挂牌上岗、和气待人、礼貌用语。第十五条 保持职工生31、活区、办公区和施工区的排水畅通，防止汛期洪水对生活和施工造成影响。第三章 附则第十六条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十七条 本办法自发布之日起执行。1.10 作业班组安全管理办法第一章 总 则第一条 为确保作业人员的施工安全，特制定本办法。第二章 作业班组安全第二条 班组是项目一切生产活动的主体。必须高度重视作业班组的安全管理工作，班组的安全教育工作至关重要，项目部应认真开展“优秀安全班组”竞选活动，促进安全生产。第三条 各作业班组应认真执行局、项目制订的各种安全管理制度，并根据本班组承担施工任务情况，制订本班组职工基本行为规范、班组个人劳保用品使用保管办法32、班组安全管理细则等，班组要经常开展安全生产宣传教育活动，使班组职工做到警钟长鸣，由“要我安全”转变为“我要安全，我懂安全，从我做起，保证安全”。第四条 作业班组必须设一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组的安全工作。班组每周或每旬要开展一次安全活动例会，组织班组人员学习安全生产知识，观看安全生产录相，进行事故安全分析会等，特别要做好本班组新上岗人员的安全教育，人人做到“三不违”（不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律）。第五条 上班前，班组长要进行安全交底讲话，交代清楚当班作业的工作内容，人员分工，危险因素以及预防措施等，对班组内各种机具及设施进行全面检查，消除隐患；班中要进行安全巡查，及时纠33、正违章现象及不安全苗头；班后要进行安全小结。轮班作业时，要对下班作业人员进行安全交底，确保班组安全生产有序。第六条 班组成员在作业中，特别是在水上作业和高处作业时，要互相关心和提醒，尽量避免个人单独操作，班组内经常开展互帮互学和“三不伤害”活动（不伤害别人、不伤害自己、不被他人伤害）。第七条 项目要不定期邀请有关安全生产方面的专家为作业班组讲授劳动安全卫生法规，正确的操作方法，事故预防及应急措施等安全知识，提高班组成员的自我保护意识和防护能力。第三章 附 则第八条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第九条 本办法自发布之日起执行。1.11 施工现场临时用电管理办法第34、一章 总 则第一条 为确保施工现场的临时用电安全，特制定本办法。第二章 施工现场临时用电第二条 施工现场对拉设临时线路要有申报批准手段。同时要确定布线方案、安全措施、管理人员、使用时间等。第三条 项目须根据用电需求及施工现场条件，对临时用电设施进行统一规划并组织持证电工予以实施。第四条 临时线路的架设，必须由持证电工进行，在施工现场布线工作量较大时，必须由持证电工领导其他人员进行安装。关键部位如接线头、包绝缘、紧固电气接头、调整参数、调试、带电作业等必须由持证电工完成。无论是短期还是长期使用的临时线路，架设时都要符合正式线路的要求。第五条 现场临时用电设施安装完毕后必须经有关部门检查合格后方可35、投入使用。第六条 项目制定施工现场安全用电技术措施，并组织技术交底和培训，使各类用电人员掌握安全用电基本知识及所用设备的性能、操作规程，加强自我防护意识。第七条 对临时用电设施须进行日常和定期的检测、维修。临时线路供电时，电工或使用人不准离开现场，否则要拉闸停电；临时线路要有专人负责管理和监督使用，持证电工要负责每天上岗巡视；临时线路及其供电设备需要修理时，要停电进行。第八条 当日不能拆除的临时线路，工作完毕后，要拉闸断电；第二天工作前，应对线路和设备进行检查，没有问题再合闸工作。第九条 及时发现和消除用电中的安全隐患，确保临时用电安全可靠。第三章 附 则第十一条 本办法由中交二公局大西铁路工36、程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十二条 本办法自发布之日起执行。1.12 特种作业人员管理办法 第一章 总 则第一条 为确保特种作业人员的作业安全，特制定本办法。第二章 特种作业人员管理第二条本制度适用于本项目内从事施工的特种作业人员的监督管理。第三条建筑施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持特种作业操作证上岗。项目为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。第四条 项目应聘用取得特种作业操作证的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合37、工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。第五条特种作业人员应当在取得特种作业操作证后，方可从事相应的工作；不得安排未取得特种作业操作证的作业人员从事特殊工种作业。第六条特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。第七条 特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受上级有关安全管理部门的监督检查。第八条特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。第九条 实行特种作业操作证复审制度。复审不合格的应当重新参加考试，逾期未申请复审或考试不合格的，禁止继续从事特种作业。第十条凡是未经特种作业38、培训，未取得上岗证的人员，参加特种作业发现后，责任者罚款200元，并下岗参加培训。第十一条凡是未经特种作业培训，未取得上岗证的人员，参加特种作业发生事故后，对责任者追究相应责任，罚款1000元，对生产现场主要负责人罚款500元。情节严重者依据相关法律法规追究法律责任。第三章 特种作业人员安全操作规程第十二条 特种作业人员安全操作规程见附件。第四章 附 则第十二条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十三条 本办法自发布之日起执行。附件：特种作业人员安全操作规程第一章 爆破工安全操作规程1.爆破员必须有公安部门颁发的爆破证并经过安全培训方可从事爆破工作，每次爆破必须按39、照爆破指令和设计规定进行爆破作业。2.凭本单位领导或爆破工作领导人批准的爆炸物品领料单从爆破器材仓库领取爆炸物品，领取数量不得超过当班使用量。3.每领用一批新人库的爆破器材，使用前应进行爆炸性能试验。变质和过期失效的爆破器材严禁使用。4.领取爆破器材后应直接运送到爆破地点，运送过程必须确保爆炸物品安全，防止发生意外爆炸事故和爆炸物品丢失、被盗、被抢事件。5.人工搬运爆破器材时，禁止一人同时运送炸药和雷管。6.在进行大爆破装药时，起爆体、起爆药包或已加工好的起爆管，只准由爆破员携带运送。7.爆破员应保管好所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用。8.应使用快刀切取导火索、导爆40、管和导爆索。 9.装配起爆管和信号管前，必须逐个检查雷管质量，凡管体压扁、破损、锈蚀、加强帽歪斜者，严禁使用。雷管内有杂物，只准用手指轻轻地弹出杂物，严禁用工具掏和嘴吹；弹不出杂物的雷管，禁止使用。 10.应将导火索和导爆管有垂直面的一端轻轻插入雷管，不得旋转摩擦。金属壳雷管应采用安全紧口钳紧口，纸壳雷管应采用胶布捆扎紧口或附加金属箍圈后紧口。11.加工好的起爆管与信号管应分开存放，并系上标记。 12.用于潮湿或有水工作面的起爆管和起爆药包必须进行防潮、防水处理。13.加工起爆药包应在爆破作业面附近的安全地点进行，深孔爆破用的起爆药包和起爆体，要在距离工作面至少50m以远的特定地点加工。加工数41、量不得超过当班爆破需用量。14.加工起爆药包时，需用木质或铜(铝)质锥子，在炸药卷(包)中心扎一个不小于雷管直径的孔，孔深应能将雷管全都插入，然后用细绳将雷管与药卷(包)捆紧。15.禁止穿着化纤衣服进行爆破器材加工和爆破作业。16.深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管等敏感爆破器材前，应采用铜或木制长杆处理。17.装药现场严禁烟火，禁止用明火照明。装药后必须保证足够的填塞长度和填塞质量。18.深孔爆破宜用孔边钻屑或细石料填塞，浅眼爆破宜用炮泥填塞，禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔。装药和填塞工作要十分小心，禁止捣固和冲击炸药及起爆药包，禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。填塞时不42、得将导线、导爆管、导爆索拉得过紧，防止被砸断、破损。19.敷设非电起爆系统和电爆网路时，爆破员必须认真仔细，防止漏接、错连。禁止拔出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。20.爆破工作开始前，必须确定危险区边界，并设置明显的标志和岗哨，并认真作好警戒工作。每次爆破应依次发出预告信号、起爆信号和解除警戒信号。21.爆破后，必须按规定的等待时间进入爆破地点检查有无盲炮和其他不安全因素。爆破员检查如果发现冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象，应及时处理。未处理前应在现场设立危险警戒或标志。第二章 钢筋工安全操作规程1.钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台43、要稳固，照明灯具必须加网罩。2.绑扎基础钢筋，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。3.起吊钢筋笼，下方禁止站人，必须待钢筋笼降落到井口以上1米才可靠近，就位支撑好方可摘钩。4.拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线两米区域内禁止行人；人工绞磨拉直时，不准用胸、肚直接推杠，并缓慢松解，不得一次松开。5.展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时先用脚手架踩紧。6.人工断料，工具必须牢固；掌克子和打锤要站成斜角、注意扔锤区域内的人和物体；切断小于30厘米短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩。7.多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，44、人工上下传送不得在同一垂直钱上；钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。8.使用切断机时，机械运转正常后，方准断料；断料时，手与刀口距离不得小于15厘米，活动刀片前进时禁止送料。9.切断钢筋禁止超过机械的负载能力；切断低合金钢等到特殊种钢筋，应用高硬度刀片。10.切长钢筋应有专人扶住，操作时要一致，不得任意拖拉；切短钢筋必须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。11.切料机旁应设放料台，机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的短头和杂物。在钢筋摆动范围和刀口附近，非操作人员不得停留。12.操作除锈时应戴口罩和手套，带钩的钢筋严禁上机除锈应在基本调直后进行，操作时要放平握紧，站在钢丝刷侧面。13.在调直45、机上不准放物件，以防机械震动落入机体；钢筋装入压滚，手与滚筒应保持一定距离；机械运转中不得调整滚筒；严禁戴手套操作；钢筋调直到末端时，人员必须躲开，以防甩动伤人；短于2米或直经大于9毫米的钢筋调直，应低速加工。14.使用弯曲机，钢筋要紧贴档板，注意放入插头的位置和回转方向，不得开错；弯曲长钢筋，应由专人扶住，并应站在钢筋弯曲方向的外面，互相配合，不得拖拉；调头弯曲，防止碰撞人和物，更换插头、加油及清理时，必须停机后进行。15.不直钢筋禁止在弯曲机上弯曲；弯曲长钢筋时，严禁超过本机规定的钢筋直径、根数及机械转速；严禁在弯曲钢筋的作业半径内和机身不设挡板装置的一侧站人。第三章 混凝土工安全操作规程46、1.车子向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撤把。2.用井架运输砼，小车把不得伸出笼外，车轮前后要挡牢，稳起稳落。3.浇灌砼使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固；操作部位应有护身栏杆，不准直接站在溜槽帮上操作。4.用输送泵输送砼，管道接头、安全阀必须完好，管道的架子必须牢固，输送前必须试送，检修必须卸压。5.浇灌框架梁、柱砼时，应设操作台，不得直接站在模板上或支撑上操作。6.浇捣拱形结构应自两边拱脚对称同时进行；浇圈梁、雨蓬、阳台时应设防护措施；浇捣料仓下口应先行封闭，并铺设临时脚手架，以防人员下坠。7.不得在砼养护窑（池）边上站立和行走，并注意窑盖板和地沟孔洞，防止失足坠落。8.预应力灌浆，47、应严格按照规定压力进行，输浆管道应畅通，阀门接头要严密牢固。9.使用振动棒时必须配备触电保护器，穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得破皮漏电。10.夜间浇筑砼时，应有足够的照明设备。第四章 模板工安全操作规程1.模版安装前（除锈、涂脱模剂）清理干净， 模板顶撑要垂直，底端平整坚实。2.起吊大块整体模板时，模板本身应形成稳定结构，必要时需加临时斜撑、支撑、垫木。吊具栓的方向、位置应正确。拴挂牢靠并栓挂溜绳。起吊时，其下方禁止站人。必须待模板降落到距地面（或底模）1m以下方准靠近，在模板就位支撑好后，方可摘钩，以防模板倾倒伤人。3.安装新型结构时，应熟悉方案和工艺，以及安全操作规定，如果不明确时，48、可要求重新交底，不得盲目操作。4.液压操作人员必须经过培训，设专人进行操作。严禁违章操作，杜绝因盲目操作、违章操作造成液压系统损坏（例如油管爆裂、油缸爆裂）事故。5.模版安装应按工序进行。模板没有固定前，不得进行下道工序。模板安装完成后，必须自检合格后，经主管工程师、监理工程师同意后，方可进入下道工序。6.拆除模板应经施工技术人员同意。操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬，硬砸或大面积撬落和拉倒。7.拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放、清理干净，以备再使用。第五章 木工安全操作规程1.模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料；顶撑要垂直，底端平整坚实并加垫木；木楔要钉牢，并用横顺拉杆和剪刀撑拉牢49、。2.支撑应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序；禁止利用拉杆、支撑攀登上下。3.拆除模板应经施工技术负责人同意；操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落、拉倒；完工前不得留下松动和悬挂的模板；拆下的模板应及时运到指定的地点集中堆放整齐，并防止钉子扎脚。4.拆除横板一般应采用长撬杆，严格操作人员站在正在拆除的模板上。5.平刨机必须有安全防护装置，否则禁止使用。6.刨料应保持身体稳定，双手操作；刨大面时，手要按在木料上面；刨小面时，手指不低于料高的一半，并不得少于3厘米；禁止手在料后推送。7.刨削量每次一般不得超过1.5毫米，进为速度保持均匀，经过刨口时用力要轻，禁止在刨刀上面50、回料。8.刨厚度大于1.5厘米，长度小于30厘米，必须用压板或推棍，禁止用手推进。9.过节疤，戗槎要减慢推料速度，禁止用手按节疤上推料；刨旧料必须将铁钉、泥沙等清除干净。10.换刀片应拉闸断电或摘掉皮带。11.同一台刨机的刀片重量、厚度必须一致，刀架、夹具必须吻合；刀片焊缝超出刀头和有裂缝的刀具不准使用；紧固刀片的螺钉，应嵌入槽内，并离刀背不少于1厘米。12.压刨机只准采用单向开关，严禁采用倒顺双向开关；三、四面刨 ，要按顺序开动。13.送料和接料不准戴手套，并应站在机床的一侧；刨削量每次不得超过5毫米。14.进料必须平直，发现材料走横或卡位，应停机降低台面调正，遇硬节减慢送料速度，送料手指必51、须离开滚筒20厘米以外，接料必须得料走出台面。15.刨短料长度不得短于前后压滚距离，厚度小于1厘米的木料，必须垫托板。16.圆盘锯操作前应进行检查，锯片不得有裂口，螺丝应上紧。17.操作要带防护眼镜，人站在锯片一侧，禁止站在与锯片同一直线上，手臂不得跨越锯片。18.短窄料应用推棍，接料使用刨钩；超过锯片半径的小料禁止上锯。19.进料必须紧贴靠山，不得用力过猛，遇硬节慢推，接料要待料出锯片15厘米，不得用手硬拉。20.各种木工机械一定要做传动部位防护罩、安全防护挡板，安装漏电保护器，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。21.木工车间必须设置有效的灭火器材，必须设置安全警令标志和安全防火牌，禁止吸烟。52、第六章 电工安全操作规程1.必须经过有关部门安全技术培训，考试合格后发给操作证，方可独立操作上岗。2.所有绝缘、检验工具，应妥善保管严禁他用，并应定期检查、检验。3.现场施工用电高低压设备及线路应按照施工组织设计及有关电气安全技术规程安装和架设。4.施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中必须采用TN-S三相五线制接零保护系统，实行三级配电、两级保护，严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。5.线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。6.电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物体绑扎在一起；各种电动机具必须按规定设置工作接地与重复接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停工休53、息时，必须拉闸加锁。7.配线应分色（包括配电箱内连线），相线L1为黄色，L2绿色，L3为红色，工作零线N为黑色，保护零线PE为绿/黄双色。8.在架空输电线路下面工作应停电，不能停电时，应有隔离防护措施；在架空线路一侧工作时，在任何情况下，起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离都不能小于规范规定。9.有人触电时，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即切断电源并使用绝缘灭火机或干砂灭火。10.电气设备所有保险丝（片）的额定电应与其负荷容量相适应；禁止用其它金属丝代替保险丝。11.在高压带电区域内部分停电工作时，人体与带电部分应保持安全距离，并需有人监护。12.施工用电与生活用电线路必须分54、开架设，动力与照明漏电保护器必须分开；照明开关、灯口及插座等，应正确接入相线及零线。13.施工现场夜间临时照明电线及灯具，室内高度应不低于2.5米，室外高度应不低于3米，易燃、易爆场所应用防爆灯具。14.安装照明线路不准直接在板条天棚上通行及堆入材料，必须通行时，应在大楞上铺设脚手板。15.要做好变压器等防雷接地保护，接地电阻应符合规范要求。16.外电架空线与机械设备最小距离必须符合规范要求；达不到要求的必须悬挂醒目警告牌。17.支线架设应设置横担,并用绝缘子固定,电线严禁架设在树木等处,不准用竹质电杆；架空线路,不准成束架设。18.配电箱与电气设备的金属外壳都必须有可靠接地并联成网，按NT-55、S系统设置。19.施工现场配电箱必须采用铁板制作，要有防雨措施，门锁齐全,有色标,统一编号。20.开关箱要做到一机一闸一保护，箱内应保持清洁不得有杂物；标明其名称、用途、维修电工姓名；开关箱、配电箱内严禁动力、照明混用；每有进行检查，维修一次，要有检修记录及记录本。21.移动电箱电源线长度不大于30米，移动机具引出线不大于5米。第七章 电焊工安全操作规程1.必须经过有关部门安全技术培训，考试合格后发给操作证，方可独立操作上岗；明火作业要有审批手续。2.电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。3.一次线长度不得超过5M，二次线不得超过30米，一、二次线接线柱与外壳绝缘良好，设有防护罩56、，并装设二次空载降压保护器或触电保护器。4.电焊机要设单独的开关箱，开关箱应有防雨措施，拉合时应戴手套侧向操作。5.焊钳与把线必须绝缘良好连接牢固，更换焊条应戴手套；在潮湿地点作业时，应站在绝缘胶板或木板上。6.严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。7.焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道时，必须清除干净，并将所有的孔盖打开。8.焊接预热工件时，应有石棉或挡板等隔热措施。9.把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头，必须连接牢固。10.更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。11.清除焊渣，采用电弧气割清除时，应戴57、防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。12.多台焊机在一起集中施焊时，焊机平台或焊件必须接地，并应有隔光板。13.钍钨极要放置在密闭铅盒内，磨削钍钨极时必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。14.二氧化碳气体预热的外壳应绝缘，两端电压不大于36伏。15.雷电时，应停止露天焊接作业。16.施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离。17.严禁利用厂房的金属结构、管道、轨道或其它金属搭接起来作为导线使用。18.工作结束应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后方可离开。第八章 卷扬机操作工安全操作规程1.机操人员必须经过安全技术培训，经考试合格，取得操作证，方可独立操作。2.卷扬机应安装在平58、整坚实、视野良好、干燥的地点，并搭设双层防护棚，机身和地锚必须牢固；绳筒与导向滑轮中心线应垂直对正；卷扬机距离导向滑轮一般应不小于15米。3.作业前，应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠，方准操作。4.钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，作业中最少需保留三圈。5.作业时，不准有人跨越卷扬机的钢丝绳。6.吊运重物需在空中停留时，除使用制动器外，并应用棘轮保险卡牢。7.操作时，严禁擅自离开岗位。8.工作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能引起事故时，应暂停操作，待弄清情况后方可继续作业。9.作业中突然停电，应立即拉开闸刀，并将运送物件放下。10.钢丝绳卷筒必须设置防护罩。1159、.严禁人员乘坐吊篮。12.工作完毕，应拉掉闸刀，锁好电箱。第九章 混凝土搅拌机、砂浆机操作工安全操作规程1.机操人员必须经过安全技术培训，经考试合格，取得操作证后，方可独立操作。2.搅拌机必须安置在坚实的地方，用支架或支脚筒架稳，不准以轮胎代替支撑，并应搭设防护雨、防坠物的防护棚，操作台应平整、有足够的空间。3.开动搅拌机前应检查离合器、制动器、钢丝绳等，确认安全可靠，滚筒 内不得有异物，方准操作。4.进料斗升起时，严禁任何人在料斗下通过或停留；工作完毕后应将料斗固定好。5.搅拌机的传动部位应设有防护罩，运转时，严禁将手或工具伸进滚筒内。6.现场检修时，应固定好料斗，切断电源；进入滚筒时，外面60、应有人监护。7.料斗保险钩齐全有效，料斗升起时应挂好保险钩并使其处于受力状态。8.操作时，严禁擅自离开岗位。9.工作完毕，应拉掉闸刀，锁好电源箱。第十章 普通工安全操作规程1.挖掘土方，两人间距保持23米，并由上而下逐层挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。2.开挖沟槽、基坑等应根据土质和挖掘深度放坡，必要时设置固壁支撑；挖出的泥土应堆放沟边1米以外，并且高度不得超过1.5米。3.吊运土方，绳索、滑轮、钩子、箩筐等应完好牢固，起吊时垂直下方不得有人。4.拆除固壁支撑时应自下而上进行，填好一层再拆一层，不得一次拆到顶。5.使用蛙式打夯机，电源电缆必须完好无损，必须配备触电保护器；操作时应戴绝缘手套，严禁61、夯打电源线；在坡地或松土处打夯，不得背着牵引打夯机；停止使用应拉闸断电，才可搬运打夯机。6.用手推车装运物料，应注意平稳，掌握重心，不得猛跑和撤把溜放；前后车距在平地不得小于2米，下坡不得小于10米。7.车辆未停稳，禁止上下和装卸物料，所装物料要垫好绑牢；开车厢挡板应站在侧面。第十一章 架子工安全操作规程1.脚手架搭设标准：横平坚直、连接牢固、底脚着实、层层拉结、支撑挺直、通畅平坦，设施齐全、牢固。2.架子工必须经安全技术培训考核，取得“特种作业人员安全操作证”后才能进行脚手架的搭设和拆除工作。3.架子工必须严格按规程的要求搭设，在搭设中要正确佩戴和使用劳保用品。4.脚手架不得钢、竹混搭，主要62、受力杆件，如立杆，大横杆、小横杆和剪刀撑等，在同一建筑立面必须使用同一材质的材料。5.钢管脚手架的钢管必须符合国标3号钢的技术条件，外径为48毫米，壁厚为3.5毫米，禁止用有严重锈蚀、弯曲变形或有裂纹的钢管。6.扣件应有出厂合格证明，发现脆裂、变形、滑丝的禁止使用。7.竹脚手架不准使用青嫩、枯脆、裂纹、白麻及虫蛀的竹杆；各类杆件有效部分的直径小横杆不得小于9厘米，立杆、大横杆、剪刀撑、支杆等有部分的小头直径不得小于7.5厘米。绑扎脚手架的铅丝不得细于是16#，并应双股并联捆扎。8.脚手架内立杆与墙面间每隔三步设一道隔离笆；脚手架应设置之字形的上人斜道。斜道应有独立的支撑系统，转角休息平台应不小63、于3平方米，斜道坡度不得大于一比三，防滑条的间距不得大于30厘米。9.钢管脚手架立杆的底脚应垂直稳放在砼垫块或砼硬化地基上，竹脚手架立杆和剪刀撑的底脚应挖深埋置，埋深不小于30厘米；如立杆直接搁在地坪上，应增设纵、横向扫地杆。10.脚手架两端、转角处以及外侧，每隔67根立杆需设剪刀撑，剪刀撑与地面的角度为4560度；脚手架垂直每隔4米，水平每隔7米必须同建筑物拉结牢固；拉结有两种，一为弹性拉结，用8#铅丝双股并联与建筑物拉结，二为刚性连接，用钢管或钢筋与主体钢筋砼结构固定。11.设置的立杆应等距，纵向间距钢管脚手架不得大于1.8米,毛竹脚手架不得大于1.5米；脚手架离墙面不得大于20厘米脚手片64、应满铺，不得有空隙和探头板。12.竹脚手架必须设顶撑，上下顶撑必须与小横杆抵紧，垂直成线，每一根顶撑与立杆绑扎不少于三道；脚手架的水平方向原则上不得断开，如因特殊施工需要必须断开的，应征得现场技术负责人的许可，并应采取相应的技术加固措施。13.脚手架主杆件的接长须符合下列要求：立杆和大横杆的接长点必须错开；钢管剪刀撑的接长必须搭接，其搭接长度不得小于50厘米，竹脚手架立杆的有效搭接长度不得小于1.5米，绑扎时小头应压大头上，绑扎不得少于四道。立杆、小横杆、大横杆相交时，应先绑两根，再绑第三根，不得一扣绑三根。14.脚手架的顶端必须按规程要求封顶；里立杆应低于檐口50厘米，外立杆应高出檐口1米。65、脚手架的外侧，自第二步起，必须每步设1.2米高的防护栏杆和30厘米高的挡脚杆；顶排的扶手不得少于两道，高度分别为1.2米和1.8米。15.脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架里侧，并用不小于18#铅丝张挂严密。16.临近高压线处的脚手架外侧，必须在高压线水平上方，全部张设安全网，并用脚手片全部硬封闭隔离。17.沿街面或居民密集区，施工现场应设防护棚，防护棚上癌设一道脚手片隔离，高层建筑物应增设隔离层。18.操作面高于2米的里脚手架应按脚手架规程要求搭设：扣件面宽不能小于1.2米，支柱间距不能大于1.5米，外侧设防护栏杆、踢脚杆，操作平台应具有足够的强66、度、刚度和稳定性。19.钢管脚手架必须有良好的避雷装置，接地电阻不大于4欧姆。20.脚手架与各类输电线路必须按规范要求，保证必要的安全距离，采取必须的安全防护措施。21.脚手架每平方米的施工荷载：砌筑脚手架不超过270公斤，只允许在两步脚手架一同时堆物；粉刷脚手架不超过200公斤，只允许三步脚手架上同时施工。不准超载，脚手架上的垃圾杂物必须经常清理。22.严禁在脚手架上拉缆风绳和设置起重把杆；不准在脚手架上搁运料滑槽，搭设受料平台；不准采用斜拉斜吊方式从脚手架上进料。23.脚手架的拆除应明确专人负责指挥，拆除前必须进行全面检查加固；拆除时指定专人警戒；拆除必须按搭设的逆顺序自上而下进行，做到一67、步一清，严禁上下同时拆除。24.拆下的脚手架钢管、脚手片、扣件、密目型安全网等材料，应向下传递或用绳吊下，禁止往下抛掷。第十二章 张拉工安全操作规程1.油泵司机操作前应检查电源线，机械设备和吊具、吊绳，检查钢绞线是否符合质量要求以及梁身灌注质量，发现异常，应及时维修更换。2.油泵必须由油泵司机操作，如发现油管漏油应立即停机，拧紧螺帽或更换油管后，方可继续操作。3.两断张拉必须同步，千斤顶升压或降压速度应缓慢、均匀、切忌突然加压或卸压。4.张拉过程中，千斤顶的正后方及油管的正前方严禁站人，不准两边来回穿插。测量伸张值时操作人员应站在千斤顶侧面，无关人员不得进入现场。5.从开始张拉至管道压浆完毕的68、全过程中，不得敲击锚具。6.吊千斤顶和其他物件时，吊具下不准站人。7.终张拉完毕，切割钢绞线时，人要站在侧面，除遵守气割工安全技术操作规程外，还必须搭好梯子，站稳。8.需要更换夹片时两端都要装上千斤顶，采取其他措施放松钢绞线应力时，要仔细做好工作场地的安全防护工作。9.在放炮处理过程中，不准任何人走过，并在两端派人监护。第十三章 压浆工安全操作规程1.工作前要作好安全用电和设备检查工作，检查压浆管和接头是否有破裂现象，检查桶料是否有阻碍物，平台板要搭牢固，压浆机要放平稳。2.配料人员要和压浆机操作人员保持信号联系。3.工作人员不准在梁端正面站立，严禁正对锚具，以防锚具开裂。4.工作时要注意场地69、杂物，避免喷浆时射入眼睛。5.下料时，发现有水泥块卡死压浆眼，应立即停车清理，不准用手伸进料桶清理杂物，水泥袋掉进料桶严禁用手抬。6.要修理设备时，应切断电源。合闸时，要注意其他人员的安全，做好相互联系。7.工作完后清理现场，清洗设备，切断电源，盖好电气设备。第十四章 龙门吊司机安全操作规程1.龙门吊应装设标明机械性能指示器，并根据需要设卷扬限制器、载荷控制器、连锁开关等装置，使用前应检查试吊。2.钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，尾部卡牢，工作中最少保留三圈以上。3.两机或多机抬吊时，必须有统一指挥，动作配合协调，吊重应分配合理，不得超过单机允许起重量的80%。4.操作中要听从指挥人员的信号，信号70、不明或可能引起事故时，应暂停操作。5.起吊时重物下不得有人停留和行走。6.起吊物件应拉流绳，速度要均匀，禁止突然制动和变换方向，平移应高出障碍物0.5米以上，下落应低速轻放，防止倾倒。7.物件起吊时，禁止物件上站人或进行加工，必须加工时，应放下垫好并刹住制动器，司机及指挥人员不得离开岗位。8.起吊在满负荷或接近满负荷时，严禁同时进行两个动作。9.起吊重物严禁自由下落，重物下落缓慢下降。10.严禁斜吊和吊拔埋在地下或凝结在地面、设备上的物件。11.起重机停止作业时，应将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空挡，并关门上锁。12.所有操作司机必须遵守龙门吊机的安全操作规程。13.龙门吊上平台应设171、m高的防护栏杆或挡板，操作人员应从专用梯上、下。14.两机同时作业，相距间距应不少于3m。15.起重机台驶近限位端时，应减速停车。16.作业中若遇突然停电，各控制器应放于零位，切断电源开关，吊物下面禁止人员接近。17.工作完毕，应将吊钩升起。第十五章 起重机司机安全操作规程1.起重机应装设标明机械性能指示器，并根据需要设卷扬限制器、载荷控制器、连锁开关等装置，使用前应检查试吊。2.钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，尾部卡牢，工作中最少保留三圈以上。3.两机或多机抬吊时，必须有统一指挥，动作配合协调，吊重应分配合理，不得超过单机允许起重量的80%。4.操作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能引起事故72、时，应暂停操作。5.起吊时起重臂下不得有人停留和行走，起重臂物件必须与架空电线保持安全距离。6.起吊物件应拉流绳，速度要均匀，禁止突然制动和变换方向，平移应高出障碍物0.5米以上，下落应低速轻放，防止倾倒。7.物件起吊时，禁止物件上站人或进行加工，必须加工时，应放下垫好并将吊臂、吊物及回转的制动器刹主，司机及指挥人员不得离开岗位。8.起吊在满负荷或接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作。9.起吊重物严禁自由下落，重物下落应用手刹或脚刹控制缓慢下降。10.严禁斜吊和吊拔埋在地下或凝结在地面、设备上的物件。11.起重机停止作业时，应将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空挡，并关门上锁。1273、.自升式起重机吊运物件时，平衡重必须移动至规定位置。13.在顶升中，必须有专人指挥，看管电源，操纵液压系统和紧固螺栓。顶升时必须放松电线，放松长度应略大于总的顶升高度，并固定好电缆卷筒。14.顶升时，应把起重小车和平衡重移进塔帽，并将旋转部分刹住，严禁塔帽放置旋转。第十六章 起重工安全操作规程1.所有人员禁止在起重臂和吊起的重物下面停留或行走。2.使用卡环应使用长度方向受力，抽销卡环应预防销子滑脱，有缺陷的卡环严禁使用。3.起重物件应使用交互捻制的钢丝绳。钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废。4.使用三根以上绳扣吊装时，绳扣间的夹角如大于100度，应采取防止滑钩74、等措施。5.起吊物件，应合理设置溜绳。6.风力五级以上时停止吊装。第十七章 起重指挥人员安全操作规程1.指挥人员应由技术熟练、懂得起重机械性能的人员担任。指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应事先统一，并做到准确、宏亮和清楚。 2.指挥人员使用手势信号以本人的手心、手指或手臂表示吊钩、吊臂和机械移动的运动方向。 3.指挥人员不能同时看清司机和负载时，必须增设中间指挥人员以便逐级传递信号，当发现错信号时，应立即发出停止信号。 4.在开始起吊负载时，应先用“微动”信号指挥，待负载离开地面100-200mm稳妥后，再用正常速度指挥。必要时在负载降落前，也应使用“微动”信号指挥。 5.指挥人75、员阴天应佩戴鲜明的标志，如标有“指挥”字样的臂章、特殊颜色的安全帽、工作服等。 6.指挥人员所戴手套的手心和手臂要易于辨别。 7.司机必须听从指挥人员指挥，当指挥信号不明时。司机应发出“重复”信号询问，明确指挥意图后，方可开车。 8.指挥人员应站在使司机能看清信号的位置上。当跟随负载运行指挥时，应随时指挥负载避开人员和障碍物。 9.负载降落前，指挥人员必须确认降落区域安全时，方可发出降落信号。 10.对起重机司机和指挥人员，必须由有关部门进行标准的安全技术培训。经考试合格，取得合格证后方能操作指挥。11.指挥人员在指挥吊装期间，不得接听电话。第十八章 起重挂钩工安全操作规程1.出车前，做好挂钩76、作业的准备工作，携带必要的工具、协助起重操作工准备好起重作业的专用工具。 2.作业前，配合其他人员勘察作业现场并协商安全作业办法。 3.挂钩工必须通晓起重作业（对吊具的使用规定）以及所用吊具的最大负荷量，并严格按照规定执行，作业前要仔细检查吊具、工具等。 4.必须懂得各类长大重大物件的安全挂钩的技术和封车方法，并严格遵守其安全技术操作规程，要熟悉和掌握各种吊卡具的应用。 5.捆缚起吊带有楞角的物件时，应垫以柔软物，以防割断钢丝绳。 6.吊挂重物时，要找准重心，要挂准、挂牢，物件有吊装标记时，要按标记吊装，以防物件倾斜、转动。钢丝绳要受力均匀，不准有扭曲、交叉打结等现象。 7.禁止用三角皮带、电77、线、麻绳等吊运货物。 8.不准在起吊物件下停留、行走和站立人员。 9.挂钩工对吊钩有裂纹、危险断面、磨损达原尺寸的10%、开口度比原尺寸增加15%、扭曲变形超过10%、危险断面或吊钩颈部产生塑性变形、板钩衬套磨损达原尺寸的50%、板钩心轴磨损达原尺寸的50%时，应及时报废更换吊钩及相关衬套、心轴。第十九章 机动车驾驶员安全操作规程1.司机必须经过专门训练,了解自己所使用设备的机械性能、构造、保养规程,熟悉操作方法并经考试、体检合格,了解机动车辆道路交通规则,取得场内机动车驾驶员安全操作证后,方准独立操作。2.操作前必须观察好周围环境,检查各部机件无脱落、松动或变形,确信无人依靠在设备上、无阻挡78、行使的障碍后,方可点火起步。3.夜间或地下工程作业时,工作场地必须有足够的照明,车上的前后灯应完好有效,驾驶室的玻璃应经常擦拭,经常保持视线良好。4.车辆运行时,禁止任何人员上下车辆或传递物件,机械运转时,不得进行任何检修和保养工作。5.发动机启动后,应试验离合器、刹车和油压操作系统等是否灵活可靠。6.车辆横过铁路或交通路口及转弯时,应遵守“一停、二看、三通过”的原则 ,注意火车、汽车和行人,确认安全后方能通过。7.数台机械在同一工作面作业时,应保持足够的距离,不得妨碍其它机械正常工作。在狭窄地段作业或行走时,不得强行超越。会车时应保持适当距离,并减速行驶。8.严禁酒后和身体疲劳的司机操作。操79、作时不准饮食、闲谈、打闹嬉戏等与操作无关的事。操作应力求平稳、准确,不得过猛、过急。9.在悬崖边或洞内作业时,要注意周围的岩石是否松动,如有可能发生坍落伤人或损坏设备时,须采取有效的防护措施。10.在斜坡路上停车,不准踩离合器,而必须使用制动踏板,以防切断动力发生溜车事故。11.寒冷季节应全部放净未加防冻液的冷却水。在更换加有防冻液的冷却水时,应先清洗冷却系统。防冻液的配制,应比当地最低气温再降低10C 。12.停机前,发动机应怠速运转5分钟,待其温度降低后,应防止突然停车熄火,使用停机手柄熄火。然后,将起动开关转到零位,断开电源,并将各操纵杆置于空挡位置。13.停机后,应及时做好机车的清洁、80、润滑、调整和防腐工作,确保设备完好。第二十章 高处作业人员“十不准”一、不准在未经安全检查、认可的高处从事高处作业。二、不系好安全带，不准从事高处作业。三、没有安全防护隔离措施的条件，不准从事双层作业、多层作业。四、不准将有缺陷的脚手板投入高处作业使用。五、不准从高处向下丢弃、抛掷物件。六、小件工具和物件不摆放稳妥、牢靠，不准开展高处作业。七、梯子没搭稳牢靠，人员不准上、下。八、不准在不稳妥的脚手架或结构物上工作、行走。九、不准随便拆移脚手板、栏杆、梯子、安全网； 已移动或损坏的要及时恢复。十、大雨、大雾和六级以上大风的天气，不准从事高处作业和起重作业。1.13 油库安全管理办法第一章 总 则81、第一条 为确保油库安全，特制定本办法。第二章 油库安全第二条 油库应与生产区、生活区有适当的距离。库前应有畅通的紧急通道。第三条 油库外应标有“严禁烟火”的醒目标志，并符合国家规定。第四条 进库人员必须交出火种。机动车入库加油时，必须熄灭发动机，且离油罐m以上；如工作需要必须发动时，应先征得库管同意，收好加油设备后方可发动。第五条 油库要配备灭火、抢救等专用设备，并定期检查设备的可靠性，不符合要求的应及时更换。第六条 油库内照明，必须采用隔离、封闭、防爆或其他安全电器照明设备。第七条 不准在库房内休息和从事可能引起火灾的作业；对火源、热源要严格管理；不得穿带铁钉的鞋和化纤衣服等可能引起静电起火82、的衣着。第八条 为防止油罐着火时有大量油品向四处流淌，引燃附近的油罐和其他建筑物，应在油罐周围修筑防护围墙，以制止火势的蔓延。第九条 库房内不得同时存放性质相抵触的易爆物品，油罐储量不得超过吨。第十条 油库要设专人管理，管理人员要忠于职守、具有高度的责任感和安全意识。第十一条 本油库内只可储存柴油及润滑油，不可存放工具及其他挥发性油料。第三章 附 则第十二条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十三条 本办法自发布之日起执行。1.14 锅炉安全管理办法第一章 总 则第一条 为确保锅炉使用的安全，特制定本办法。第二章 锅炉安全第二条 锅炉运行前，应使锅炉给水箱有水、油83、箱有油；第三条 锅炉运行时，要严格按照锅炉操作程序操作；第四条 经常检查燃烧器、给水泵、控制箱、压力调节器和安全阀等关键部件运行状况，出现异常时认真查处原因及时检修；第五条 锅炉停止运行时应切断电源；第六条 锅炉里的水要每两天更换一次；第七条 锅炉必须每天排污以保证锅炉里水质清洁；第八条 水位计要时刻保持清洁，每天应冲洗一次，以便看清水位；第九条 燃烧器应每两个月从锅炉本体上拆下来，认真进行清积炭和灰尘异物，广电管受光面每月擦一次，油过滤器始终保持清洁和过滤功能；第十条 冬季锅炉不运行时，将锅炉给水泵和管路里的水放净，以防冻坏，同时切断电源。第三章 附 则第十一条 本办法由中交二公局大西铁路工84、程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十二条 本办法自发布之日起执行。1.15 高空作业安全管理办法第一章 总 则第一条 为确保进行高空作业人员的安全，特制定本办法。第二章 高空作业安全第二条 所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具。第三条 作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。第四条 从事架子施工的人员，要取得特种作业操作证方能持证上岗；对进行模板施工，高度超过2米的架子要由架子工去完成。在距边缘 1.2-1.5米处应设置护栏或架设护网，且不低于1.2米，并要求稳固可靠。第五条 施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等85、，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。架子工程应符合建筑施工高处作业安全技术规范和铁路工程施工安全技术规程规定要求。第六条 人员上下通行要由斜道或扶梯上下，不准攀登模板，脚手架、或绳索上下，并作好进入口等防护措施的管理。第七条 作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻燃型防护网罩加以保护。第八条 脚手架拆除时，经工程技术部门和专职安全员检查同意后方可拆除，并按自上而下，逐步下降进行；严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。第三章 附 则第九条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部渭洛河特大桥项目部安全质量部负责86、解释和修订。第十条 本办法自发布之日起执行。1.16 安全生产事故报告和调查管理办法第一章 总 则第一条 为确保安全生产事故得到及时有效的处理，特制定本办法。第二条 本制度依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国安全生产法等相关的法律法规制定。第二章 事故的报告第三条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目经理报告；项目经理接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第四条 报告87、事故应当包括下列内容： 1.事故发生单位概况； 2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3.事故的简要经过； 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5.已经采取的措施； 6.其他应当报告的情况。 第五条 发生重大火灾、化学爆炸及多人伤亡（含急性中毒）应同时立即报告消防救护部门。第六条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第三章 事故发生后应采取的措施第七条 事故发生单位负责人接到事故报88、告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第八条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第四章 事故的调查处理第九条 发生事故后，项目要按“四不放过”（即事故原因没有查清不放过、事故责任者未受到处理不放过、周围群众没有受到教育不放过、没有制订出整改措施不放过）的原则进行调查处理，找出原因，查明责任，确定改进的措施。第十条 轻伤、重伤89、事故由项目经理或指定人员组织生产、技术、动力、安全等有关人员以及工会成员参加事故调查。第十一条 死亡以上事故由工区会同当地劳动、公安、人民检察院、工会及其它有关部门人员和专家组成事故调查组进行调查。第十二条 在事故调查中，要实事求是地分清事故的性质和责任，并提出处理意见。对事故责任者的处分，可根据事故大小、损失多少、情节轻重以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、降职、降薪、撤职处分，直至追究刑事责任。第十三条 对未发生死亡事故责任者的处理意见，由安质部提出，由项目总工、副经理审核报经理批准；对死亡以上事故，应由调查组提出处理意见，根据审批权限报上级机关批准；对重大责任事故、90、破坏性事故需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。 第十四条 对发生事故隐瞒不报、谎报、故意拖延不报或破坏事故现场以及无正当理由拒绝调查的单位和个人，要追究责任，从严处理。对防止和抢救事故有功的单位和个人，应予以表彰和奖励。第十五条 事故调查组应当自事故发生之日起30日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的上级部门批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过30日。事故调查报告应当包括下列内容： 1.故发生单位概况； 2.故发生经过和事故救援情况； 3.故造成的人员伤亡和直接经济损失； 4.故发生的原因和事故性质； 5.故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 91、6.故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。 第十六条 要建立好事故档案，登记和保管好事故资料，对所有事故调查资料,如现场检查记录、照片录像、录音、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、登记表及报告书应妥善保管,备案存档。重大事故登记表，应写明事故单位、名称、部位、原因、伤害情况概要、事故概况及事故分析图等内容。第五章 附 则第十七条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十八条 本办法自发布之日起执行。1.17 安全事故与灾害应急救援管理办法第一章 总 则 第一条 为了规范中交二公局大西铁路工程指挥部各92、项目部安全事故及灾害应急救援管理工作，依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国家突发公共事件总体应急预案，制定本办法。第二条 本办法是在中交二公局大西铁路工程指挥部安全事故与灾害应急救援管理办法的指导下，就安全事故及灾害的应急管理方面所作的具体规定，适用于中交二公局大西铁路工程指挥部各项目部安全事故及灾害应急救援管理工作。 第三条 安全事故及灾害应急救援管理的工作原则： 1.以人为本，关注安全，关注健康，关爱生命； 2.预防事故与应急救援相结合； 3.依靠各级政府及地方安全监管部门的领导和支持。第二章 组织机构、应急预案第四条 项目部建立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由支部书93、记、副经理、总工担任，成员由各部门负责人及作业队（架子队）负责人担任。项目部安全质量部在局指挥部应急管理领导小组的领导下，负责指导各作业队（架子队）安全事故及灾害的应急管理，协调重大事故及灾害的应急救援工作。项目部安全质量部负责安全事故及灾害应急管理的具体工作。 第五条 各作业队（架子队）应建立健全安全事故和灾害应急救援组织机构。各级安全生产第一责任人为本作业队（架子队）应急救援工作负责人。相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关作业队和部门应密切配合。 第六条 各作业队（架子队）及其作业场所应制定应急救援制度、建立应急救援组织，配置应急救援设备，开展应急救援培训，并应制定本作业队安全事94、故及灾害应急救援预案。第三章 事故及灾害分级和应急响应 第七条 按事故及灾害伤亡人数和直接经济损失情况分为特别重大、特大、重大、一般四级。 1.因事故及灾害死亡30人及以上或造成直接经济损失500万元以上的为特别重大事故和灾害。（I级） 2.因事故及灾害死亡1029人或造成直接经济损失100万元-500万元的为特大事故和灾害。（II级） 3.因事故及灾害死亡39人或造成直接经济损失30万元-100万元的为重大事故和灾害。（III级） 4.因事故及灾害死亡12人或造成直接经济损失30万元以下的为一般事故和灾害。（IV级） 第八条 事故及灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据事故及灾害的等级确定相95、应的应急响应级别的应急机构。 第九条 特别重大事故及灾害应急响应（I级、II级）发生特大和特别重大安全事故及灾害的场所，应立即启动应急预案，开展救援工作。同时1小时内报第二项目部安质部，由其在2小时内报告局指挥部。第十条 重大事故及灾害应急响应（III级） 发生重大事故及灾害的场所，应立即启动应急预案，并开展救援工作。同时，应在2小时内报告局指挥部。 第十一条 一般事故及灾害应急响应（IV级） 发生一般事故及灾害的场所，应立即启动应急预案，并开展救援工作。在4小时内上报局指挥部。 第十二条 应急响应结束 当应急措施使事故或灾害得到有效控制后，应急响应结束。第四章 应急保障 第十三条 应急组织及96、人员 各作业队（架子队）应建立应急救援组织，明确职责和分工、应急疏散路线、抢救方案、与有关作业队联系方式、联系人员和联系电话。 第十四条 应急预防 项目部对施工项目进行安全检查、评估，确定安全防范和应急救援重点。 第十五条 应急物资及资金 项目部准备用于应对事故及灾害的医疗卫生、生活必需品等物资。并保证用于事故处理及灾害善后的资金投入。 第十六条 宣传、培训和演练 项目部开展应急救援宣传和培训教育，使员工正确认识施工中的危险因素，增强防范意识和自我保护能力。 项目部应配备必要的救援器材和设备，并经常性的维修、保养，应急救援组织应具备现场救援救护技能，定期进行应急救援演练，保证在应急救援时能顺利97、开展工作。第五章 后期处置 第十七条 善后处理 安全、工会部门深入细致地做好事故或灾害善后处理工作。对事故及灾害伤亡人员应按规定给予抚恤、补助或补偿。 作业队做好灾害防治和消除环境污染等工作。 第十八条 调查与总结 项目部在事故或灾害后按照“四不放过”原则召开总结会议，分析事故或灾害的起因、性质、影响、责任、经验教训，研究恢复重建工作。 第十九条 信息发布 信息发布应坚持实事求是、及时、准确的原则，正确把握舆论的导向作用。第二项目部在接到重大事故和典型事故报告后，及时向局指挥部报告。 第二十条 信息发布的内容主要包括：事故或灾害性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。第六章 责任与奖惩 第二十98、一条 奖励 项目部对在事故和灾害应急救援工作中贡献突出的集体和个人给予表彰和奖励；对在特大及以上事故或灾害应急救援工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励并将上报局指挥部。 第二十二条 责任追究对在安全事故及灾害救援工作中失职或玩忽职守的有关人员，按照有关规章制度进行处理，构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任。第七章 应急救援预案第二十三条 应急救援预案见附件。第八章 附 则第二十四条 其它未尽事宜以国家、铁道部、大西铁路公司和中交二公局大西铁路工程指挥部的相关法律、法规、条例、制度为准。第二十五条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第二十六条 本办法自发布之日起99、执行。附件：应急救援预案第一章 基坑塌方应急预案一、目的：在发生基坑坍塌事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。二、应急处置发生基坑坍塌人员被埋事故，应当检查坍塌情况再寻求解救措施。首先要保证抢救人员和机械设备的安全，在此前提下进行救助。当被埋人员出现休克时，应采取人工呼吸的方法；当被埋人员有外伤时应先行简单止血包扎再及时送往就近的求助医院进行抢救。三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援领导小组的职责分工当基坑塌方安全事故100、中受伤事故人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。.组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。.副组长负责抢救所用的设备和物资材料的供应工作，培训现场职工学会正确的人工呼吸方法，并负责派车和求救电话联系，提供资金保障，在1小时内向局指挥部和地方政府上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当基坑塌方安全事故中受伤事故人员较多时，立即报告大西公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救物资包括铁锹、大锤、洋镐、保险绳各5套；日常101、物资设备由朱广君管理、维护。抢救装备管理和维护由专人负责。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时能安排有足够的人力资源，其他小分队，作为预备队待命。5.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。 报警、急救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人员得到救治，解除危情，施工恢复完毕，经检查符合安全生产要求，组长宣布解除危情，救援终止。第二章 爆炸事故应急预案一、目的：在施工现场路基挖石方、基坑石方开挖爆破和高压气瓶保管操作不当可能发生爆炸事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关102、方生命和财产的安全风险。二、应急处置发生爆炸事故后，应当检查事故现场情况，在排除危险源和保证救助人员安全的情况下，及时寻求解救措施。当受伤人员出现休克时，应采取人工呼吸的方法；当受伤人员有外伤时应先行简单止血包扎再及时送往就近的求助医院进行抢救。三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援小组的职责分工当爆炸安全事故中受伤事故人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。.组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。.副组长负责抢救所用的设备和103、物资材料的供应工作，培训现场职工学会正确的人工呼吸方法，派车和求救电话联系，提供资金保障，在1小时内向局指挥部和地方政府上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当发生爆炸事故受伤人员较多时，立即报告大西公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救物资要求准备铁锹、大锤、洋镐各5套；日常物资、设备和抢救装备由专人管理、维护。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。其他小分队，作为预备队待命。5.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119 急104、救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人员得到救治，排除了危情，施工恢复完毕，经检查符合安全施工要求，组长宣布解除危情，救援终止。第三章 钢筋笼吊装坠落事故应急预案一、施工现场钻孔桩钢筋笼吊装可能发生坠落事故钻孔桩钢筋笼吊装、安放操作不当发生指挥或配合吊装人员受伤。二、应急处置发生钻孔桩钢筋笼吊装、安放操作不当发生指挥或配合吊装人员受伤事故，应当检查事故现场情况再寻求解救措施。首先要保证受伤人员不再因抢救不当二次受伤，在此前提下进行救助。当受伤人员出现休克时，应采取人工呼吸的方法；当受伤人员有外伤时应先行简单止血包扎再及时送往渭洛河县医院进行抢救。105、三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援小组的职责分工当发生钻孔桩钢筋笼吊装、安放操作不当发生指挥或配合吊装人员受伤事故受灾人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。副组长负责抢救机械设备保障，日常抓好设备的管理维护，确保正常使用，培训现场职工学会简单的止血包扎方法，派车和求救电话联系，救援方案的制定和实施，恢复正常施工，针对事故原因，拟定措施方案，提供修复正常施工的物资材料，提供资金保障，在106、1小时内向局指挥部和地方政府以及业主上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理，并根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当发生钻孔桩钢筋笼吊装、安放操作不当发生指挥或配合吊装人员受伤事故受灾人员较多时，立即报告大西公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救物资为准备翘棍、大绳各1套；日常物资、抢救装备管理和维护由专人负责。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。其他小分队，作为预备队待命。5.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。报警、急救电话上报内容：事故地点、事故受伤107、情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人员得到救治，排除了危情，施工恢复完毕，经检查符合安全施工要求，组长宣布解除危情，救援终止。第四章 触电、火灾事故应急预案一、施工现场用电可能发生触电、火灾事故人员触电主要的危险源：未使用TN-S系统，工作零线带电；电动设备金属外壳与PE线（保护零线）连接失效或连接少于2处（未重复接地）；作业台架或移动照明未使用安全电压；电线路绝缘破损漏电，且电器设备开关箱漏电保护器失效或漏电保护器参数选择不合理；机电设备维修带电作业；电工、电焊工作业不使用个体防护用品；变配电设备屏护失效等；外电线路防护安全距离不够。二、应急处置首先发现触电、起火发生，应立即108、呼救报警，迅速关闭电源，在场员工均应立即协助抢救。事故发生时，应立即按突发性事件上报程序上报项目部领导，同时拨打报警电话。火警发生时，电话总机应优先接通火警电话。发现火灾应迅速将着火物附近的可燃、易燃物移开，并用现场的灭火器材灭火。火势较大时，立即通知项目部应急领导小组，启动预案，结合实际，迅速制订灭火方案，组织项目部义务消防队进行灭火；有人员伤亡时，拔打急救中心电话120，要求急救。如火势一时不能扑灭，项目部应急领导小组应一面组织指挥疏散人员，一面指挥灭火和抢救物品，同时向当地消防部门报警，派人到交通路口引导消防车辆进入现场灭火。三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组109、长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援小组的职责分工当发生触电、火灾事故人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。副组长负责培训现场职工学会切断电源和负责切断电源，经检查确认排出危情、修复电源线路、检修用电设备后，才可送电，负责培训现场职工学会正确的人工呼吸方法，并负责派车和求救电话联系，提供修复电源线路的物资材料，提供资金保障，在1小时内向局指挥部和地方政府以及业主上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根110、据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当发生触电或火灾事故人员较多时，立即报告大西公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救物资准备绝缘杆、绝缘靴、绝缘手套3套；恢复用电线路、用电设备一套；2个常用急救箱，2个急救担架，常用急救药品若干（随时补充以保证使用数量）和止血绷带若干（随时补充以保证使用数量）。日常物资、设备由专人管理、维护。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。5.报警电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。报警、急救、火警电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人111、员得到救治，用电线路和用电设施恢复完毕，经检查符合安全用电要求，组长宣布解除危情，救援终止。 第五章 脚手架安拆坍塌应急预案一、目的：在发生脚手架坍塌事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。二、应急处置发生坍塌、高空坠落事故时，首先将受伤人员转移至安全地点。在有人受伤昏迷的情况下，应采取人工呼吸的方法并及时送往就近医院进行抢救。三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援小组的职责分工当发生坍塌、高空坠落事故人员较少时，由救援组112、长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。副组长负责抢救所用的设备和物资的供应工作，培训现场职工学会正确的人工呼吸方法，并负责派车和求救电话联系，提供资金保障，在1小时内向局指挥部和地方政府以及业主上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当发生坍塌、高空坠落事故人员较多时，立即报告大西公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救装备管理和维护使用由专人负责。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥113、时有足够的人力资源。5.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。急救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人员得到救治，坍塌现场得到控制和清理结束后，组长宣布解除危情，救援终止。第六章 现浇梁（模架）支架系统坍塌应急预案一、目的：在发生支架坍塌事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。二、应急处置发生坍塌事故时，首先将受伤人员转移至安全地点。在有人受伤昏迷的情况下，应采取人工呼吸的方法和及时送往就近医院进行抢救。三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长由项目经理114、担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援小组的职责分工当发生坍塌事故人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。.组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。.副组长负责抢救所用的设备和物资的供应工作，培训现场职工学会正确的人工呼吸方法，并负责派车和求救电话联系，提供资金保障，在1小时内向局指挥部和地方政府以及业主上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当发生坍塌事故人员较多时，立即报告大西公司和115、地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救装备管理和维护使用由专人负责。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。5.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。 急救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人员得到救治，坍塌现场得到控制和清理结束后，组长宣布解除危情，救援终止。第七章 施工物体打击、机械伤害、起重伤害应急预案一、目的：在发生物体打击、机械伤害、起重伤害事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。物体打击、机械伤害、116、起重伤害：主要原因是未按工艺及操作规程作业、设备故障、违规指挥等。二、应急处置发生物体打击、机械伤害、起重伤害时，首先将人员转移至安全地点。在有人受伤昏迷的情况下，应采取人工呼吸的方法和及时送往南关岭医院进行抢救。三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援小组的职责分工当发生物体打击、机械伤害、起重伤害人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。副组长负责抢救所用的设备和物资的供应工作，培训现场职117、工学会正确的人工呼吸方法，并负责派车和求救电话联系，提供资金保障，在1小时内向局指挥部和地方政府以及业主上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当发生物体打击、机械伤害、起重伤害人员较多时，立即报告大西公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救装备管理和维护使用由专人负责。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。5.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。急救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救118、援终止在人员得到救治，物体打击、机械伤害、起重伤害现场得到控制和清理结束后，组长宣布解除危情，救援终止。第八章 高边坡坍塌事故应急预案一、目的：在发生高边坡坍塌事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。二、应急处置发生高边坡施工事故时，首先将受伤人员转移至安全地点。如有被埋人员，应先制定安全救援措施，首先保证人员安全，在有人受伤昏迷休克的情况下，应采取人工呼吸的方法和及时送往南关岭医院进行抢救。三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。119、2.救援小组的职责分工当发生高边坡施工事故人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。副组长负责抢救所用的设备和物资的供应工作，培训现场职工学会正确的人工呼吸方法，并负责派车和求救电话联系，提供资金保障，在1小时内向局指挥部和地方政府以及业主上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当发生高边坡施工事故人员较多时，立即报告大西公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救装备管理和维护使用由120、专人负责。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。5.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。 急救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人员得到救治，高边坡施工事故现场得到控制和清理结束后，组长宣布解除危情，救援终止。第九章 公路既有线行车事故应急预案一、目的：在发生公路既有线行车事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。二、应急处置发生危及行车安全事故时，首先向公路运营单位报告，同时将受伤人员、受损设备转移至安全地点。制定相应救援措121、施，避免二次伤害，在有人受伤昏迷休克的情况下，应采取人工呼吸并及时送往就近医院进行抢救。三、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长有项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援小组的职责分工当行车安全事故中受伤事故人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。组长负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。副组长负责抢救所用的设备和物资的供应工作，培训现场职工学会正确的人工呼吸方法，并负责派车和求救电话联系，提供资金保障，在1小时内向局指挥部和地方政府以及业主上报事故情况，牵头组织维护秩序、122、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。当危及行车安全事故中受伤事故人员较多时，立即报告大西公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3.物资和装备保障抢救装备管理和维护使用由专人负责。4.人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。5.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。急救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人员得到救治，事故现场得到控制和清理结束后，组长宣布解除危情，救援终止。第十章 防台防汛应急预案一、预案目的：在发生大风和洪水自然灾害123、事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。二、应急处置1.水情、雨情、风情的信息处置：当接到气象部门，上级主管部门有关大风、暴雨的信息时，首先项目部作出决定，根据实际情况启动相应级别预案，并及时通知各有关部门和各作业队，要求做好防范的各项准备工作，期间的各种水情、雨情、风情及时下传，做到领导、单位、群众都知情。2.通知抢险队伍、抢险物资设备管理人员，做好所有的抢险救灾准备工作，一旦出现危情需要救灾的可以立即出动。3.有重要汛情时，项目部办公室与安质部应加强值班力量，实行24小时三班倒班的值班制度，项目部一名副职进行带班。同时也要124、求施工队的值班力量也要加强，要有主要领导坐镇指挥。4.建立督查制度：重要汛情期间，由项目部、施工队进行不定时地抽查防汛抢险各项工作措施的落实情况，确保上级的工作部署落实到实处。5.及时安排、检查浔江特大桥处施工人员安全转移。6.切实做好低洼地区施工、居住人员的转移和生活保障，具体由各项目部负责。三、预防、抗击气旋和洪水行动措施（一）大风防御措施1.当市气象台发布气旋消息或大风白色预警信号时：（1）警惕大风对我标段的影响，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“121”气象咨询电话了解大风的最新情况；（2）各级安全管理成员加强24小时值班，密切注视大风动向，及时向领导报告。2.当市气象台发布气旋报告125、或大风蓝色预警信号时：（1）做好防风准备，各项目部及各职能部门做好防御气旋的各项工作；（2）工程部、安质部对现场机械、房屋进行防护，并加强水上作业监管，确保航道安全；（3）综合部、安质部组织对现场临建和在建工程检查，采取防御措施；3.当市气象台发布气旋警报或大风黄色预警信号时：（1）项目部进入防风状态。项目部主要领导亲抓防台防汛工作，部署防御、抗击措施；（2）项目部做好施工危房及危险区人员安全转移和低洼地物资转移的具体部署，停止高空及户外危险作业；（3）物质设备部切断危险地带的室外电源；（4）项目部组织抢险救灾突击队，随时支持抢险救灾；（5）项目部综合部、安质部及时传报气旋、暴雨、暴潮情况和防126、范措施；（6）继续做好防大风报告或大风蓝色预警信号规定任务中的各项工作。4.当市气象台发布防气旋紧急警报或大风橙色预警信号时：（1）项目部向施工队进入紧急防风状态，领导亲临第一线指挥防气旋防洪抗灾工作；（2）各施工队停止露天集体活动和室内的集会；（3）各施工队抢险队伍各就各位，严阵以待，做好抢险准备；（4）项目部综合部组织好救护准备；（5）项目部做好管段的巡查工作，加强现场防洪排涝措施，加强对社会面的控制，加强治安、交通巡逻，维护稳定；5.当市气象局发布防气旋特急警报或大风红色预警信号时：（1）项目部进入特别紧急防风状态，把抗击大风工作作为项目部首要任务来抓，停止一切与防风抗灾工作无关的会议和127、活动；（2）对将受大风正面袭击的中心区域人员撤离险区；（3）继续做好防气旋紧急警报或大风橙色预警信号规定任务中的各项工作。（二）暴雨防御措施1.当市气象台发布暴雨黄色预警信号时：（1）项目部安全管理人员和各施工队做好值班工作，留意当地气象台的预报，及时报告领导；（2）大体积砼施工和大型水上作业暂停；（3）各作业队做好低洼易浸地区物资的疏散及防护准备；2.当市气象台发布暴雨橙色预警信号时：（1）各施工队安全管理人员及时收集雨情、水情、汛情，并报告领导；（2）各施工队做好山洪、山体滑坡的防御工作，组织危险区域人员及时转移到安全地点；（3）继续做好黄色暴雨信号规定任务中的各项工作。3.当市气象台发布128、暴雨红色预警信号时：（1）各施工队进入防洪状态。各级领导亲抓防洪工作，各职能部门各就各位；（2）项目部综合部及时收集雨情、水情、汛情，为领导决策提供依据；（3）停止户外作业；（4）及时转移受浸地区的作业人员；（5）继续做好橙色暴雨预警信号规定任务中的各项工作。（三）救灾复产措施当市气象台发布大风和暴雨信号解除时：1.项目部通知各施工队转入抗灾复产工作并恢复正常工作生产生活秩序；2.项目部领导进行现场检查，复产生产；3.项目部迅速核实、统计、综合上报灾情，委托局指挥部按出险情况向保险公司理陪，项目部财务部做好救灾复产资金的安排；4.项目部和各施工队迅速组织力量，抢修水毁临建，修复被破坏的供电线路129、拌和站、便道和宿舍等设施；5.总结经验教训，对在防气旋、防洪工作中涌现的先进单位和有功人员给予表彰。四、应急体系1.成立应急救援领导小组，组长有项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。2.救援小组的职责分工当出现大风汛情时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。组长负责现场指挥，做好施工工程防洪防风安全、指导和协助施工人员安全转移工作。副组长负责了解、掌握和分析气象、雨情、水情、风情、险情及其它灾情的收集、综合、整理和上报工作，及时向指挥部领导报告，并下达指挥部的决策和指令，负责派车和求救电话联系，防灾、抗灾130、救灾期间所需的物资、生活必需品的供应，并对各工区的应急物资进行检查，解决防汛抗灾抢险资金的落实，并监督使用，牵头组织整个防洪防汛，维护秩序，及时沟通，根据预案的实施情况，完善本方案。组员负责具体实施。各作业队加强对本作业队社会面的控制，加强管理和值班，组织抢险救灾突击队，随时支援抢险救灾。3.人员保障项目部和各施工队组织抢险救灾突击队，随时支持抢险救灾，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。4.应急电话办公室设值班电话，急救电话：120，火警电话：119。急救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。第十一章 高空坠落事故应急预案一、编制目的为了加强突发事故处置的综合能力，提高131、应急救援的快速反应和协调水平，对潜在的高空坠落事故作出应急准备，并对发生的高空坠落事故进行控制，最大限度降低事故的损害程度。结合本项目部实际制定高空坠落事故应急救援预案。二、应急体系（一）成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由书记、总工、副经理担任，组员由各部门负责人及作业队（架子队）队长组成。领导小组下设各应急专业组：如事故现场抢险组，事故现场救护组，事故现场保护组组长，事故现场通讯组。（二） 项目各应急专业组职责：1.事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。2.事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组132、织护送重病伤员到医疗中心治疗。3.事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员清点及疏散工作。4.事故现场通讯组职责：负责收集相关单位、部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。三、工作要求1.相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2.必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3.各应急小组成员必须责任落实到人，各司其职熟练掌握防护技能。四、报告程序和措施1.高空坠落事故发生后，现场值班领导应立即将事故现场人员撤离疏散至安全地带，同时，将事故情况报告项目部领导及通讯联络组；2.通讯联络组在得到事故报告后，应立即通133、知设物部启用抢险材料、设备，电话通知急救中心进入现场抢救伤员，救护组启用救生医疗药品进入事故现场进行救护伤员；3.报警组在得到项目部领导指令后，及时将事故情况报告上级主管部门和当地有关部门，必要时，请求地方进入事故现场参加抢险五、抢险程序和措施1.高空坠落事故发生后，总指挥应到事故现场指挥抢险，与行动组、事故处理组查看险情，在保证安全的情况下，在第一时间抢救受伤人员；2.行动组将抢险材料、设备运到事故地点备用；3.受伤人员救出后，救护组人员应立即组织抢救，必要时，送定点医院救治。 六、脚手架、安全网/栏垮塌、损坏处理程序和措施1.高空坠落事故发生后，总指挥组织行动组制定脚手架、安全网/栏垮塌、134、损坏处理方案；2.事故处理组组长负责脚手架、安全网/栏垮塌、损坏处理方案的实施。七、应急预案演练高空坠落事故应急预案应经常举行，针对演练过程中出现的问题和不足对应急预案及时修正。1.18 环保水保管理办法第一章 总 则 第一条 为做好环境保护、水土保持工作，确保生态环境不被破坏，维护生态平衡，特制定本办法。第二章 维护自然生态平衡的措施第二条 保护当地自然植被，采取措施使地表植被的损失减少到最低限度。第三条 施工现场生产、生活房屋及生活设施、原材料堆放处和材料加工场均在规划的区域内进行。修建的施工便道，要结合地方乡镇长远规划，选择线路。弃土场必须做好防护工作，确保不发生水土流失情况，并进行弃土135、场绿化。第四条 施工期间对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，严禁随意砍伐和偷猎，限制施工人员和车辆的活动范围。第五条 施工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地、耕地，保护原有植被。对合同规定的施工界限外的植物、树木等尽力维护，严禁超范围砍伐。工程完工后及时进行现场清理，复垦或绿化。第三章 临时设施环境保护第六条 做到临时施工场地布置优化,加强临时防护,施工结束后及时进行迹地清理、土地平整，并复耕或恢复植被，要做好施工便道路基边坡挡护、护坡、排水防护，加强施工过程中的临时防护措施，施工结束后及时进行迹地整治和道路两侧绿化措施。第七条 便道、砼搅拌站、桥梁厂、改良土136、拌和厂及施工营地的设置，要合理、紧凑，严禁随意搭建，尽量减少对植被的损坏，不占用乡村道路、阻碍交通。搅拌站等高噪音生产设施尽可能远离居民区或采取限时作业措施。施工场地周围预先开挖排水沟，做到排水畅通，场内不得积水、积污，应充分考虑其对原地面排水的影响，以免阻挡地表径流的排泄，影响当地居民的生产生活。第八条 施工营地及施工现场设固定的垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，分类标识存放，定期清理，运至指定的垃圾处理场或废品回收利用，不得乱扔、乱倒垃圾。施工场地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专用车辆运输至指定的处理厂或存放点。污水须排入当地的排污管道或经集中净化处理后排出，严禁将未达到排放标准的生活污水直137、接排放至江河及其它水体中。第九条 施工场地和运输道路须定期洒水养护，避免产生扬尘。第十条 生活区及施工场地周围的植物、植被严禁随意践踏和破坏，并在生活区设立植被宣传保护牌，告示参加施工人员对环境的保护人人有责。第四章 生活区环水保措施第十一条 生活区临时工程的修建本着节约用地、方便生活、利于生产、保护植被的原则，统筹安排，合理选址，经业主、当地环保部门审批，主动接受监督检查。第十二条 生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫生设施，废水净化池、化粪池，按照环水保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。生活固体垃圾集中堆放、适时运至环水保部门指定地点，保持驻地清洁。第十三条 临时生活设施的修建138、拆除时产生的固体废弃物，按照环水保部门的要求弃于指定地点处理。第五章 植被保护第十四条 施工期间对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，严禁随意砍伐，限制施工人员和车辆的活动范围。第十五条 施工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地、耕地，保护原有植被。对合同规定的施工界限外的植物、树木等尽力维护，严禁超范围砍伐。工程完工后及时进行现场清理，复垦或绿化。第六章 施工中的环保措施第十七条 注意夜间施工的噪音影响,尽量采用低噪音施工设备。对距离居民区160m以内的工程，则应根据需要限定施工时间。少数高噪音设备尽可能不在夜间施工作业，必须在夜间从事有噪音污染的施工应先通知139、附近居民,以征得附近居民的理解，如有可能采取限时作业措施。第十八条 对不符合尾气排放标准的机械设备，不能使用。第十九条 做好当地水系、植被的保护工作，在施工时对路基边坡及时进行防护与植被绿化，施工车辆不得越界行驶，以免碾坏植被、庄稼、乡村道路等。第二十条 路基工程中使用的石灰材料，采用覆盖。场地即时进行清扫，以防粉尘被风吹扬。凡对环境有污染的废物,如挖方弃土、建筑垃圾、生产垃圾、废弃材料等，弃在指定地点处理。在桥涵施工时各种材料、机械不得随意堆放，破坏植被。第二十一条 及时掌握天气的变化情况及当地的汛情，提前做好河道清淤、畅通工作，路基成形后必须及时做好路基护坡，完善两侧排水沟等附属工程。钻孔140、桩泥浆经沉淀处理后定点排放，不得直接排入河流。第七章 竣工环境恢复措施第二十二条 工程完工后应将临时设施全部拆除，可以利用的临时设施，可通过当地政府或环水保部门的同意，协议转让。对施工场地要认真清理并收集施工垃圾运至指定的位置处理或就地掩埋。第二十三条 工程完工后，临时租用的土地立即复耕归还。第二十四条 工程完工的同时，严格按照环水保及生态环水保的要求，对临时设施、施工工点、取弃土场及其他施工区域范围做好环保及生态环境的恢复工作。第八章 防止大气、噪声、水污染的措施 第二十五条 临时运输道路经常洒水湿润，减少道路扬尘。对产生尘埃运输车辆和石灰等挥发性材料堆场加以覆盖，减少对空气污染，生产及生活141、垃圾定期处理。严禁焚烧有毒废料。第二十六条 施工噪声主要包括施工现场、机械作业时和车辆运输时产生的噪声。为减少噪声影响，机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。第二十七条 合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。第二十八条 施工及生活废水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，防止污染水源，破坏环境。第二十九条 施工作业产生的污水必须经过沉淀池142、沉淀，并经净化处理，符合要求后排放。第三十条 食堂的废水处理应设置隔油池，定期清理油污，污水经过必要的处理后排入污水管道，施工、生活污水严禁排入农田和水源。第三十一条 废弃物中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲刷后对地表、地下水造成污染。第九章 水土保持措施第三十二条 桥梁施工，特别是钻孔过程中会有大量的泥浆水排放,为防止污染水源，破坏环境。钻孔过程中的泥浆水先集中在沉淀池沉淀，符合要求后排放，严禁乱流乱淌。第三十三条 在生活区设置污水处理系统，不将有害物质和未经处理的废水直接排放。保证废水处理设施在整个施工生产过程中的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。第三十四条 地质断层溶143、洞涌水或漏水可能会影响地表水源变化，破坏水环境。因此在施工过程中必须做好防水设施，按照“以堵为主，限量排放”和“先堵水，后开挖”的原则组织施工。为此，编制实施性施工组织设计时，把防止水源枯竭作为一个重要内容，针对工程实际情况，编制切实可行的施工保护措施，施工中认真贯彻执行。第三十五条 施工时，安排专人对地下、地表水位进行观察，发现水位突然变化、水资源流失大时，及时向施工部门反映，改变施工方案，保证对水环境的保护。第三十六条 施工、生活用水本着节约的原则，尤其对高山水池的管理，杜绝高山水池漏水，配设自动加水装置，当水量达到设计要求时，自动关机，防止水资源的浪费。第十章 附 则第三十七条 本办法由144、中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第三十八条 本办法自发布之日起执行。1.19工程质量管理办法第一章 总 则第一条 为保证施工工程质量，特制定本办法。第二章 教育、培训、持证上岗第二条 参加本工程施工的所有员工必须认真学习施工规范、规则、规定和验标，熟悉施工的程序和质量要求，了解工程特点。特殊工种操作人员必须进行岗前培训，经考核合格后，方可持证上岗。第三章 质量标准及策划第三条 坚持各项质量标准，严格执行施工规范和验收规范，认真落实质量方针和目标，积极开展创优规划和“QC小组活动”，确保本工程项目质量目标的实现。第四章 质量监督检查第四条 工程开工前做好充分准备，完善以下内145、容及要求:1.施工合同已签订，开工报告已办理。2.设计文件、施工图纸能满足开工需要。3.施工调查及复测工作已完成，并有记录。4.图纸会审、技术交底工作按规定进行，并有记录。5.实施性施工组织设计已编制、审批。6.采用“四新技术”之前，已对相关人员进行教育培训。7.新上岗、转岗人员（含劳务工）已进行岗前培训。特种作业人员已按国家规定培训考核、持证上岗。8.工地试验室满足工程需要，符合建筑施工企业试验室管理的有关规定及其相关行业的要求,并取得相应资质等级。9.复工工程亦应按照上述各项要求进行检查。第五条加强施工过程控制，严格遵守以下内容及要求:1.施工测量放线正确，精度符合要求，并有复测记录。2.146、按照设计文件、技术标准和现行施工规范要求组织施工，操作方法正确，工程质量符合设计、合同及验标要求。3.变更设计已履行审批程序。4.工程日志等原始质量文件记录填写及时、真实、准确、完整、规范、清楚，签认齐全、符合要求，并妥善保管。5.有关保证工程质量的措施，已制定和落实。6.施工中的质量通病及特殊工序制定有针对性的预防措施。7.建筑材料、成品、半成品、设备等按规定检验，试验报告、出厂合格证齐全，并经相关人员签认。8.严格执行班组“三检制(自检、互检、交接检)”和成品保护制，发现问题及时处理，相关记录齐全。9.混凝土、砂浆试件（试块）、填筑土方密实度等按规定要求进行试验和检测，其强度和密实度符合要147、求，资料齐全。第五章 图纸审核和技术交底第六条 接到设计图纸后，由项目部总工程师组织参建有关技术、质量管理人员认真熟悉审核图纸，并积极参加建设单位组织的施工技术交底，领会设计意图，确保施工设计图的正确性和有效性。第七条 各部门应进行施工图的核对、完善工作，发现缺陷应及时向项目部、设计单位、监理单位反馈信息，未经核对并确认签章的图纸，不准开工使用。第八条 实施性施工组织设计送审确认后，由总工程师组织全体人员认真学习施工方案，找出质量重点监控部位和监控点，按照施工任务划分，各分管的主管工程师负责对所担负的工程任务，向作业班组分项进行经过复核的书面交底，施工过程中全程实行技术指导。第六章 隐蔽工程检148、查签证第九条 工程在隐蔽之前，经技术负责人自检合格后，质检工程师预检，并按规定时间报监理工程师检查签证。未经监理工程师检查签证不得隐蔽施工。第十条 如遇地质与设计不符，应及时向监理、建设单位、设计单位及主管上级报告，在各方取得一致意见后方可继续施工，并保存其记录。第十一条 隐蔽工程检查证应按相关规定或业主要求由技术负责人填写，签认齐全，作为竣工文件保存。第十二条 隐蔽工程检查手续应及时办理，不得后补。第十三条 隐蔽工程检查合格后，如长期停工，在复工前应重新按规定进行检查签证。第七章 测量复核第十四条 加强施工技术管理，坚持施工测量复核制。各项目部设现场测量组，配备专职测量工程师和测量工，以精密149、导线网控制管段内路基、桥梁、涵洞及轨道工程，确保建筑物定位准确无误。第十五条 现场工程测量坚持闭合复核和换手测量复核制，测量放样资料必须由技术主管审核后方能交付施工。第八章质量保证措施第十六条 严格供应商（厂家）名录资质审查，对进入施工场地的材料、半成品、成品，审查质量证明文件和相关资料，按规定程序和频率进行测试、检验，对检查出不合格的材料严禁进入施工场地，并及时清退，坚决杜绝违章使用， 第十七条加强与建设、监理、设计单位的密切配合，服从质量监督检查，对提出的问题积极整改，做到“四有”，即有措施、有整改、有记录、有验证，保证提出的每个问题均得到彻底的整改消项。第十八条质检人员要按规定确定见证、150、旁站的具体项目内容，确保工程质量每一个环节，特别是工程重点部位，关键工序质量得到有效控制，确立并完善施工企业自我约束机制。第十九条 按程序及时到现场履行检查验证手续，禁止质量监督管理人员搪塞、阻挠、贿赂设计单位或监理单位。第二十条 在全标段范围内，实行信息化管理，建立信息化管理网络，实现质量信息及时交流和量化质量评价。第二十一条 开展优质样板工程创建活动，开展“三项治理”、“质量信誉评价”和“质量安全专项整治”等活动。定期组织质量全面检查考核，或进行不定期抽查和巡回检查。按照管理文件对工程实体、内业资料、文明施工、环保、水保、机构建设等项进行考核，奖优罚劣。第二十二条 项目部按规定时间及时向上151、级上报工程质量管理情况。月报在每月25日前，上报项目工程质量报表。季报在每季末25日前上报工程质量季报表每半年应对本单位质量工作进行总结，报指挥部安质部（上半年总结于6月25日前、年终总结于12月25日前上报）；安质部对管段内各项目部质量工作进行综合分析评价，并将质量总结报指挥部（上半年总结于7月5日前、年终总结于次年元月5日前上报）。质量事故的报告按铁路建设工程质量事故处理规定的程序及时逐级上报，并妥善保管有关资料，不得隐瞒，谎报或拖延不报。第二十三条 按照有关标准建立质量台帐，明确专(兼)职责任人，做好签认、收集、整理、归档工作，为全面、真实反映工程质量，编制竣工文件做好基础工作。主要负责152、人对该项工作负领导责任。第二十四条 规范验工计价制度。按有关规定，对工程质量检查不合格的工程，不予验工计价。第九章 附 则第二十五条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第二十六条 本办法自发布之日起执行。1.20 质量事故报告、调查和处理办法第一章 总 则第一条 为规范质量事故、调查和处理的程序,特制定本办法。第二条 本办法适用于项目项目部质量事故的处理。第二章 职 责第三条 项目部经理为质量事故的第一责任人。第四条 工程部负责事故处理的具体实施。第三章 工程质量事故的调查和处理第五条 铁路工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故，事故划分标准如下：153、1.具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：（1）直接经济损失1000万元及以上；（2）一次死亡10人及以上；（3）直接导致运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。2.具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：（1）直接经济损失300万元及以上，1000万元以下；（2）死亡3人及以上，10人以下；（3）直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。 3.具有下列情形之一者，属工程质量大事故：（1）直接经济损失30万元及以上，300万元以下；（2）死亡1人及以上，3人以下；（3）直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大154、影响。4.具有下列情形之一者，属工程质量一般事故：（1）直接经济损失30万元以下；（2）直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生影响。5.质量事故调查和处理（1）工程质量事故发生后，项目部必须立即成立事故调查组，用电话或电传以最快的速度（不得超过12小时）报局指等。同时项目项目部应立即上报公司质量管理部门。 （2）项目部必须在二十小时内向局指提出书面报告。报告内容应包括：工程项目、发生时间、地点；简要经过、伤亡人数、经济损失情况；原因的初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划；事故报告单位。（3）在施工过程涉及设计责任的质量事故，应邀请设计单位有关人员参加，共同分155、析原因，采取处理措施。在明确各方的责任后，共同签认工程质量事故报表上报。对重大工程质量事故责任如有异议，可报请上级机关仲裁。（4）对工程质量事故的调查处理，必须做到“四不放过”，即，查不出事故发生的原因不放过；找不出责任单位及主要责任者不放过；拿不出解决办法和防止类似事故再次发生的措施不放过；责任人未得到处罚不放过。（5）重大工程质量事故的调查处理，必须做到：查明事故发生的原因、损失情况；组织技术鉴定；查明事故责任单位、主要责任者，以及责任性质；提出工程处理方案；提出防止类似事故再次发生的措施。（6）质量事故处理完毕后，必须对整个过程中的有关资料进行归档，填写工程质量事故结案表。（7）项目部应156、如实提供事故有关情况。任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查的正常工作。6.有下列情形之一者，按隐瞒事故追究项目部及架子队的责任。（1）事故发生后，不按规定时间上报，或虽上报而未按“四不放过”的原则处理；（2）事故发生后，自行修改变更设计或使用其它掩饰手段，未如实上报；（3）人为隐瞒事故损失，降低事故等级或擅自处理者；（4）混凝土、砂浆试件强度不合格而未上报或不按规定进行试验者；（5）其他隐瞒事故的行为。第六条 项目部员工有发现和处理事故隐患的义务，发现隐患及时报告和处理。第七条 事故发生后，岗位人员必须及时口头或电话报告项目部负责人或安质部。重大事故一小时内项目部要向局指汇报，特大事故半157、小时内向局指汇报，并且及时采取措施，保护现场。第八条 重大质量事故发生后，由项目经理牵头，会同监理、局指、大西公司等共同组成质量调查小组，对事故进行详细的调查、取证，由项目部根据调查情况编制质量事故报告，经经理审核后报上级主管部门。第九条 质量事故报告内容包括事故发生的时间、地点、有关人员；事故情况，特征的描述；事故原因分析；事故责任分析；处理和纠正预防措施。第十条 质量事故发生后应注意保护现场，及时处理，防止事故扩大。第十一条 发生一般性质量事故，由安质部组织工程部等参加的事故调查组进行调查处理，将处理方案及结果报总工审核。第十二条 发生重大质量事故后，按照质量处理“三不放过”原则，查明事故158、发生原因、过程和经济损失情况，明确事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议。第十三条 追究和惩罚任何级别的事故责任，都必须坚持实事求是的原则和对事故“三不放过”的方针。依据有关规定和事故造成的损失和后果对有关责任人作出行政和经济处罚。第十四条 一般事故的调查分析和结论工作，由项目部的安质部完成，事故报告书应于三天内一式二份报送项目部有关部门。重大和特大事故的调查分析和结论工作，按局指相关规定办理。事故报告书应于十天内一式三份报送主管领导审定，呈报局指等，并由项目部统一存档。第四章 附 则第十五条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部安全质量部负责解释和修订。第十六条 本办法自发布之日起执行。159、2 技术质量2.1 施工技术管理办法第一章 总 则第一条 为加强项目施工技术管理工作，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，推进企业技术进步，增强企业市场竞争和应变能力，制定本办法。第二条 本办法适用于中交二公局大西铁路工程指挥部项目施工技术管理工作，内容包括图纸会审、技术交底、工程测量、施工技术调查、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作。第二章 职 责第三条 项目部总工程师是项目的技术负责人，对项目的施工技术和质量管理负责，并对施工技术工作负主要责任。第四条 项目工程部在项目总工程师的领导下，贯彻执行国家有关技术政策、法规和技术标准、规160、范及监理规程等，具体实施大西公司及局指的施工技术管理制度和有关办法，负责项目施工技术和质量管理的实施工作，对现场施工技术负指导责任。第五条 项目安质部在项目总工程师领导下工作，贯彻执行国家有关铁路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程等有关文件，熟悉监理程序，与监理人员保持密切联系。负责对现场进行质量检查，督促自检及自检记录的填写工作，负责对隐蔽工程及分项、分部工程的检查验收。第六条 项目试验室在项目总工程师领导及指导下工作，执行技术标准、技术规范、试验规程和质量检验评定标准。负责项目部的所有试验、检测工作，配合有关部门调试设备，保证生产配合比达到设计要求，参与项目部隐蔽工程的检查验161、收及工程中间交接检验。第七条 项目测量队执行技术标准、技术规范、质量检验评定标准及施工图设计文件等施工技术资料。负责项目恢复定线和控制测量工作，负责现场交桩及测量资料的交付工作，检查、指导架子队队的测量、放样。配合监理做好工程测量检查、报验等事宜，作好工程质量检查及交工验收中有关测量方面的工作。第三章 图纸会审第八条 由项目总工程师主持负责组织全体工程技术人员、试验人员、测量人员、物资部技术人员参加学习、会审施工图设计文件和技术资料并做好会审记录。第九条 参加局指挥部主持的设计技术交底及施工图设计文件会审工作。第十条 核查设计文件、图纸资料是否齐全，图纸本身相互之间有无错误或矛盾，标书文件中所162、采用的技术标准与国家颁发的有关规定、规程等有何差异。如发现问题应及时向监理工程师提出，并取得正式书面答复。第十一条 会审设计文件提出的施工方案是否经济合理，提出修改意见或补充实施方案，报请监理工程师审批。第十二条 参加现场交接桩工作。第十三条 指定专人对设计文件、图纸资料等进行全面研读熟悉，细致核对。第四章 施工技术调查第十四条 项目部应对各自的管辖范围进行详细的施工技术调查，认真进行施工部署，划分施工任务,核对设计文件,提出施工方案，并为编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。第十五条 施工技术调查的主要内容：1.对路线平、纵、横断面图，沿线地质不良地段163、的特殊处理，构造物布置及桥梁结构形式、防护、导流设施等进行核对。2.核对沿线或桥位附近的水文、工程地质、气候条件情况。3.核对设计文件中提供的临时便桥、便道、房屋、电力、通讯设备、总体施工方案、取土场、地方材料料场、临时给排水等是否恰当。4.在现场详细调查中所发现的问题，由工程部整理汇总，形成现场核对文件，经项目总工程师审核后，上报局指处理。第五章 工程测量、试验及施组第十六条 测量、试验仪器设备的检验标定。1.在恢复定线和施工测量前，应对项目所用的全站仪、经纬仪、水准仪及计量的钢尺等测绘仪器进行检验和校验。2.在进行各种土工试验、原材料试验、检验试验前应对所有的试验检测仪器设备进行校验。3.164、测量、试验检测仪器应经国家认可的标准计量单位进行校验、标定，达到规定的精度要求后出具证明，方可投入使用。第十七条 标准试验和配合比设计。1.根据现场情况，做各种标准试验。为开工作准备。2.根据选定的料场，选择有代表性的各种原材料（砂、石料、土等），进行筛分试验及其他规定的试验和检验。选定料场和供应商，为开工备足一定数量的原材料。3.对业主提供或市场自行采购的水泥、钢筋及其他材料按规范规定的技术指标进行检验试验，提交监理工程师批准后，方准用于工程。厂家供应的水泥和钢材应提供批量出厂合格证明及技术指标检验单等，作为开工报告的附件。第十八条 恢复定线、测量放样。1.由项目工程部负责人主持，测量队负责165、进行恢复定线、施工测量和施工放样工作。2.恢复、复核和增设路线的导线网控制桩、固定桩及路线中线桩，并对其坐标及高程进行复核。3.复测沿线水准基点的高程，增设施工需要的临时水准点。4.将复测结果整理成资料，经监理工程师批准后，方准进行施工放样。5.根据批准的测量资料计算工程数量、复核设计数量，若误差较大时应书面报局指，或按变更设计程序办理。第十九条 编制项目及单位工程实施性施工组织设计。1.由项目总工程师应首先组织相关技术人员进行施工过程的识别，确定经济合理的施工工艺及方案。按有关技术标准的要求编制项目实施性施工组织设计，并按规定履行报批手续。2.对施工方案、施工方法的选择，各种物资采购供应、运166、输方式等均应作方案比较，作到既经济又合理。3.实施性施工组织设计编制内容：编制说明（编制依据、主要编制人员名单）；工程概况（工程项目特征、工程建设地点及环境特征、施工条件、项目管理特点及总体要求等）； （1）施工准备及施工总体布置： 总体策划（项目的质量、进度、安全、环境、成本等目标，项目部机构设置具体布置，各机构管理职责和接口，操作层规划）； 具体布置（施工进度计划、资源需求计划、劳动力安排及进度计划、主要材料和周转材料需求计划、机械设备需求及进场计划、本项目投入试验设备及测量仪器计划、施工平面图设计、项目部驻地建设）；施工方案和施工方法（施工总体方案、各分项工程施工工艺）； （2）施工技术167、组织措施：质量保证措施（质量总体目标及目标分解、实现目标的措施）；职业健康安全保证措施（项目安全目标，安全保证措施，确定项目危险源，贯彻安全法规、制度和安全操作规程，预测安全风险及提出的防范措施和主要项目的施工安全技术措施等）；进度保证措施（对网络施工计划实行动态管理、工期保证体系）；季节性施工保证措施（雨季施工保证措施、冬季施工保证措施）；环境保护措施（环境目标与指标、环境防治措施）；文明施工（文明施工管理、基础管理与生活管理）。项目信息管理规划（项目组织相适应的信息流通系统建立、施工项目信息化包括的内容、项目信息化实施方案、项目的管理和项目的跟踪）；项目风险管理规划（施工企业风险识别、风险168、概率和损失评估、风险管理重点、风险防范的办法、风险管理的模式）；项目成本管理规划（成本策划、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核）；相应的附表、附录。第二十条 施工准备的主要内容：1.现场布置和临时设施建设：根据本项目初步施工组织设计和工地实际情况，做好项目部及各施工点、拌和场、预制场、机料堆放场的布置，并抓紧场地平整和临时设施建设，接通生产、生活用水，联系解决场内电力、通讯线路的架设，修建进出场道路，以满足“四通一平”要求。2.按照施工组织设计确定的便道、便桥分步实施计划，修筑路线沿线施工便道和原材料进场便道、便桥、临时涵洞等临时工程。3.按需用计划安排人员、设备进场 （1）根据169、工期安排先期开工所需的人员和设备要按合同规定及时调配进场。设备要处于良好状态，人员应配齐并经过专业培训，做到持证上岗。 （2）进场的设备，项目部要进行统一管理、调配，分级使用、保修。需要安装的机械设备，及时组织安装调试，保证施工顺利进行。 （3）各项目部不准随意变更大型机械设备操作人员的工种。 4.做好备料工作 （1）通过市场调查，并按大西公司甲供和甲控材料管理要求，选定合格的供应商，签订材料供应合同。 （2）根据选定的合格供应商，对其原材料取样进行检验，组织合格原材料进场，准备足够的原材料，以保证满足施工的需要。5.施工技术准备和施工条件准备工作完成后，提交开工报告。开工报告经批准后方可开工170、，进入施工阶段。开工报告的主要内容： （1）工程项目或单位工程名称，合同号，拟开工日期； （2）准备情况的说明：组织机构设置及质量保证体系，人员、设备进场情况，技术准备情况（图纸审核、施工方案情况）、主要材料进场情况及水电供应、便道、临时设施、临时占地等，满足开工条件的程度等； （3）实施性施工组织设计文件； （4）施工进度计划、工料机需求及进场计划； （5）经监理审核批准的进场设备、进场材料、施工放样等报验单，配合比设计及标准试验报告单等； （6）局指或监理工程师有其它要求的，按要求准备资料一同上报。第六章 施工阶段的技术管理第二十一条 施工阶段的技术管理是施工全过程技术管理工作的重点，必须171、严格按照批准的实施性施工组织设计精心组织施工。贯彻执行ISO9000质量管理标准，认真做好施工阶段各项技术管理工作，加强过程质量控制，确保质量目标的实现。第二十二条 工程开工前，应层层进行技术交底并有书面资料，交底的内容和技术资料应整理归档，并印发给有关施工人员。1.项目总体技术交底工作由项目总工程师向项目全体技术人员、质检人员、机械管理人员、试验人员、安全员、物资人员、工（班）长、架子队负责人和技术负责人进行技术交底。2.项目部技术交底的内容：合同文件、合同主要条款，技术标准、规范、规程、办法、质量标准、工期要求、施工方案、技术措施、劳力、材料机具设备的安排与使用情况及拟采用的新技术、新工艺172、等。3.现场施工技术人员在每一单位工程开工前，应向承担该项目施工的工班（组）长和全体施工人员进行现场技术交底，主要内容有：施工图纸、工程部位、结构类型、孔径及各部尺寸，路基边坡坡度、防护加固类型，路基和路面结构，材料规格及质量要求，主要工程数量，进度安排，采用的技术标准、质量标准、操作规程及拟采用的新技术、新工艺等。4.其它交底内容：工程质量控制的内容及所需要填写的施工原始记录、工序间的自检、互检、交接检、中间检验的规定程序及内容，执行分级签字的制度。施工过程的文明施工控制、环境污染控制规定及职业健康安全控制规定等。第二十三条 试验、测量仪器设备。1.测量、试验仪器设备是施工质量控制的必要工具173、，仪器的精确程度直接影响测试结果，各项目部必须设专人负责管理，建立仪器管理台帐，并制订使用与保管制度，对测量、试验仪器设备实行控制。2.计量、测量、试验仪器在使用之前，必须按有关规定经计量部门进行检定，检定合格后方能投入使用，并将仪器检定证书妥善保管。3.自行检定的仪器必须按规定周期进行仪器检验和校正，仪器发生故障及时送专业维修处进行检修。第二十四条 原材料和外购件的进场质量控制。1.在决定合格供应商后，物资进场时项目物资部要加强对其数量和质量的检验，保证合格的原材料和外购件用于工程结构中。2.进场物资需进行试验时，填写送检单送项目试验室抽样进行试验，并将试验结果反馈项目物资部，对进场物资进行174、质量评定。3.项目试验室要定期、分批定量地对供应商所供材料进行抽检，必要时要到料源地进行检验，发现不合格，及时通知物资部采取纠正措施。第二十五条 施工过程工序检验和试验。1.在技术交底的基础上，做好施工放样工作，依据恢复定线后的文件资料进行，必须遵循两人两次两种方法的测量原则，测量人员要对放样质量负责，报经监理检查签认。2.每个分部工程开工前，应有报监理已审批的施工技术方案，在实施过程中对施工工艺进行管理，发现问题要拟定改进措施和方案，不断补充，完善施工技术工艺规程。3.现场工程师要跟班作业，对模板支撑牢固可靠性、结构物几何尺寸、砼混合料的和易性、压实度等实施控制，检验和试验合格后方可进行下道175、工序施工。4.加强报验程序的管理，各现场施工技术人员要认真填写施工原始记录、质量检验单和试验报告，并按规定程序报送监理工程师签认。5.施工轮换作业时，作业班组应实行交接班制度，报告当班作业情况，如设备运转及保养、有无质量问题及解决处理方法、下班作业应注意事项等。第二十六条 过程质量记录的管理。1.质量记录是施工活动的真实记录，是评价工程质量的第一性资料，是工程结算的主要依据。每个工程技术人员都必须认真对待，如实填写，报送监理工程师签认。项目工程部内业工程师负责收集查验、分类建档、妥善保管。2.质量记录主要包括开工报告、施工原始记录、质量检查证、试验报告，与局指及监理来往函件，以及工程照片等。3176、.质量记录格式按合同文件规定执行，存档保管的质量记录必须是原始件，复印件仅供参考或做为竣工文件的复制品。4.质量记录查验有不合格现象存在时，必须对工程实体进行返修、返工处理，经检验和试验合格为止，并重新填报质量记录，报送监理工程师签认后归档。第二十七条 执行设计变更审批手续。1.除合同规定外，项目无权修改设计；确需修改，必须报经局指及监理工程师审批同意。2.属原设计漏项或因设计不完善，需增加、补项或返工的工程，项目部必须报局指及监理工程师核准，并取得变更通知单后再实施。3.局指或监理工程师提出的变更设计，应提供变更设计资料和通知，由项目总工程师组织合同评审，确认无误后组织实施，并提出延长工期和177、变更费用的索赔意向。4.经审批同意的施工组织设计和技术方案中的重大工艺变更，必要时也应报局指或监理工程师批准后实施。第二十八条 关键过程、特殊过程控制。1.项目在开工前，需对本项目施工过程进行策划，界定出“关键过程”和“特殊过程”，在施工中，组织重点控制。2.项目部要对“特殊过程”编制作业指导书，指导施工。专业工程师和质检工程师必须加强现场作业指导，实施连续监控制度。操作人员要经过专业培训，具备高级工的操作技能，作到持证上岗。3.在“特殊过程”作业前，要加强对使用的机具、设备的维护保养，需要检定的要取得检定合格证书，使机具设备处于良好的工作状态，确保质量的可靠稳定。第二十九条 施工技术安全管理178、。1.安全技术措施是预防事故，指导安全施工的规章性技术文件，在技术交底的同时进行安全技术交底，要求管生产同时还必须管安全，必须作到强化学习和实施。2.项目专（兼）职安全员要经常进行监督检查，保证安全技术措施得到贯彻实施。除加强教育提高安全意识外，更重要的是加强执行过程的监管力度。第三十条 质量检查工作。1.建立各级定期质量检查制度，及时发现质量问题和存在的质量隐患，及时采取纠正和预防措施，防止不合格品产生，确保质量稳定，实现质量目标。2.项目部每月组织一次质量检查，由项目经理或项目总工程师组织，项目工程部、试验室成员和各架子队队长参加，对本月完成工程进行质量检查，做出质量评定，发现质量问题及时179、予以纠正，防止不合格品发生。3.质量分析报告：项目质检主管部门应定期或不定期对一段时间以来施工中出现过的问题，采取了那些措施，效果如何，以及工程质量状况（即各项检测指标情况）、指标超标情况进行归类汇总分析，提出下一步工作重点，编制项目质量分析报告，为项目领导下一步决策提供依据。第七章 技术资料管理工作第三十一条 技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。第三十二条 技术资料管理。1.技术资料由项目工程管理部进行管理，各职能部门指定人员负责本部门技术资料的管理工作。要建立技术资料管理责任制，保证技180、术资料的完整性、准确性和连续性。2.技术资料管理范围主要包括：各阶段设计文件、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。3.技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原始资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。4.181、项目工程管理部负责对局指提供的各类设计文件进行点收、编号、保管和分发。下发的施工图必须审核，并根据需要附审核纪要，审核纪要必须载明详细图纸文号后方为有效。所有资料收发借阅都应办理手续，建立台帐，保证技术资料发挥最大效用。5.工程管理部门应根据施工项目，配齐标准图、通用图等资料；施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外，其余下发各架子队使用，分散管理；其他技术资料由指定人员（或专人）集中管理。对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。6.各架子队主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，182、字迹工整，目录清晰，存档规范。第三十三条 技术资料的日常管理按照科学技术档案管理办法执行。第八章 竣工验收及工程技术总结第三十四条 竣工验收准备工作主要有：进行竣工测量，做好工程质量自检评定，绘制竣工图表、编制竣工文件，搞好竣工决算，组织施工技术总结等。第三十五条 做好质量自检评定，质量评定要按铁道部颁标准和大西公司合同文件规定的标准进行、打分评定。对施工过程中进行过质量评定的工程进行复核，最后对所承担工程做出质量等级评价，供竣工验收时参考。第三十六条 在竣工验收前，要加强对工程产品的保护，尤其对工程外观质量进行重点检查和保护，及时清扫垃圾，达到面平、线直、工程稳固、行车舒适，提供给业主满意的183、产品。第三十七条 整理、编制竣工文件，工程完工后，项目部要按合同要求和局指有关规定，组织有关人员及时编制竣工文件，供竣工验收时查阅，并编码归档。竣工文件经检查、复核无误后，送监理审核同意，再进行复制、装订成册移交。第三十八条 缺陷责任期的维护：对竣工验收中指出的缺陷责任工程，项目部要做好计划安排，明确分工，落实责任，对缺陷责任工程实施整修，指定专人进行巡查，加强对工程维护和保护，完成后需组织检查验收并报送监理工程师认可。第三十九条 铁路工程施工技术总结是铁路建设的实践记录，它不仅是施工技术和经营管理的经验总结，而且是铁路基本建设的一项重要科技资料，是企业总结经验、提高管理和技术水平的重要手段。184、项目部应高度重视、积极参与。第四十条 施工技术总结内容提要：1.施工技术总结主要内容包括文字叙述、统计资料和附图照片三个部分。 （1）文字叙述部分 全线工程概况； 自然条件； 施工特点； 主要技术条件和标准； 施工安排和施工准备工作； 勘测设计与施工过程中重大施工技术关键问题及采取的措施； 采用新技术和实行现代化科学管理的方法； 重大设计变更； 工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输保障等方面的主要情况及经验教训； 投资来源及计划安排、勘测设计、施工、临管和正式验收、交付运营的经过情况； （2）统计资料部分 工程数量汇总； 主要工程项目历年完成的数量； 主要指标统计； 各项费用185、统计； 工程用工及工率统计； 工程用料及料率统计； 工程机械及动力配备使用统计； 其他统计资料。（3）附图及照片 建设项目的地理位置图； 工程平面及纵断面缩图； 关键工程示意图；其他需要说明问题的示意图；特大建筑结构及有关新技术推广应用的照片。2.重点工程是指特大桥、技术复杂的大桥、重点土石方工程、湿陷性黄土路基加固处理工程以及技术复杂的其他工程。重点工程的总结内容包括： （1）工程概况：包括对工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述； （2）施工方法：包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计及措施，辅助生产和作业过程； （3）施工管理：包括施工调度、管理制度、节约、质186、量、安全和工期、造价、工效等效益情况； （4）施工经验：特别是对所采用的新技术经验和特殊施工方法、工艺的应用，以及卓有成效的处理方法； （5）统计资料及图表：包括劳动力、材料机械、动力配备和各种费用的统计，工程结构、地质剖面、场地布置以及推广应用新技术的摄影照片； （6）其他相关内容。第四十一条 施工技术总结的编写要求：1.编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点；2.施工技术总结应内容充实，分析深入，重点突出，文字简练，用事实和数据说明问题；3.施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表、照片；4.统计数字力求准确，反187、复核实，并与竣工数量相一致；5.施工技术总结要求自开工、施工至竣工的全过程注意收集整理资料，指定专人负责此项工作，在工程竣工后规定的期限内完成编写。第九章 附 则第四十二条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第四十三条 本办法自发布之日起执行。2.2 设计文件审核和施工图现场核对管理办法第一章 总 则第一条 为了严格执行工程项目建设程序，满足施工部署要求，制定本办法。第二条 设计文件审核和现场核对是一项非常重要、严肃认真的技术工作，其目的在于熟悉设计内容，了解设计意图，明确技术标准和施工工艺，同时对图纸中存在的设计不明确的问题和与现场不符之处，及时与设计单位沟通协商188、修正设计，使其更加完善合理，以便更好地组织施工。第三条 项目部施工图核对由总工程师主持。首先重点检查设计文件是否齐全，有无差、错、漏、碰；与现场核对，确认设计文件是否符合实际情况。工程部具体实施，项目全体技术人员参加，各架子队技术人员积极配合。第四条 审核范围包括设计单位提供的施工图、测量资料及其它技术资料；审核依据包括设计规范，批准的设计原则，现场地形、地貌，投标文件涉及的标准、规程、文件等。第二章 组织分工第五条 局指挥部指导项目部结合现场实际组织核对施工图，了解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，对设计文件提出修改意见和优化建议，使其更加完善合理。组织参加对重点难点工程的会审，对现场核对发189、现的问题进行汇总，形成书面资料，联系设计单位解决。第六条 总工程师负责组织相关业务部门技术人员对其管段内所有工程设计文件进行审核。第七条 施工图现场核对由项目部具体实施。先按照施工图现场放样，要求涵渠标出轮廓线及出入口标高，桥梁应标出墩台位置轮廓线（特别是跨越重要道路及其他建筑物两侧的墩台），路基挡护构筑物轮廓线，现场取弃碴场位置。并填写现场核对表，现场核对表采用大西公司确定的表格。对存在问题的重点工点，上报局指挥部将进一步进行核对。第八条 项目部汇总并提出需重点核对完善的工点、部位，特别是需进一步完善的桥梁墩台位置及防护、路基挡护及排水系统、涵洞新增、取消、改孔、方向、标高和功能兼顾及建议、190、需进一步地质补勘的部位等事宜，报局指挥部。第九条 协助局指挥部对需要重点核对完善的工点进行现场核对。第十条 工程部负责追踪意见反馈结果。第三章 设计文件审核第十一条 对所到图纸资料进行清点并及时造册登记。第十二条 总工程师根据施工图涉及的专业、核图工作量的大小等，确定参加核对工作的具体人员。第十三条 审核设计文件内容是否有遗漏，是否符合技术标准、规范（程），设计说明及有关协议和纪要是否齐全。第十四条 各种图表、工程数量是否有误或遗漏，核对列表计算汇总工程数量。第十五条 各种材料、构件的标记和结构尺寸标注是否有误，核对并列表计算汇总材料数量。第十六条 列出所需用的标准图、设计图、参考图的图名，图191、号及数量，并及时复印或购买配齐。第十七条 图纸及说明是否齐全、清楚、明确，图纸中结构尺寸、坐标、标高、工程数量、材料等有无差错。核对图纸上构造物尺寸与标准图（参考图）尺寸是否吻合。第十八条 工程部形成“施工图现场核对报告单”书面报告经总工程师同意后报监理机构。第十九条 工程部跟踪审核意见反馈情况。第四章 施工图现场核对第二十条 各项建筑物、设备和有关附属建筑物的位置、结构尺寸、施工图表、工程数量、采用标准图、通用图和设计说明。第二十一条 工程水文、地质资料是否符合实际，能否满足需要。第二十二条 设计是否合理，技术难度大的项目施工方案是否可行。第二十三条 重点工程项目、工点设计方案、施工组织方案192、和主要施工技术措施是否合理；尤其关注靠近公路或高大建筑物时，相应设计方案或措施是否安全可靠。第二十四条 设计中有关协议是否齐全合理。第二十五条 线路平、纵、横断面图，沿线地质不良地段的特殊处理，构造物总体布置及其结构形式，防护及导流设施是否合理。第二十六条 沿线附近的水文、工程地质、气象、地形、地貌等环境条件；地材料源的分布、数量、质量、运距、交通等状况。第二十七条 本工程与当地农田水利、公路、电讯、电力、管道、地下古迹及其它建筑物的相互干扰情况及处理措施等。第二十八条 标书文件中编列的临时便桥、便道、房屋、电力、电讯设施、总体施工方案、主要施工设备、临时给排水设施等是否满足实际施工需要，如何193、调整完善等。第二十九条 取弃土场的位置、选址是否合理，取弃土便道、用地面积是否满足要求等。第三十条 拌合场的位置、选址是否合理，用地面积是否满足要求等。第三十一条 设计工程数量的项目和量与实际是否相符等。第五章 设计文件审核及施工图现场核对报告第三十二条 图纸审核完成后，形成图纸审核报告，内容主要为施工图存在的问题和建议，上报局指。第三十三条 图纸会审记录上应填写单位工程名称、设计单位、建设单位和主持单位及参加审核人员名单等。对会审提出的问题，凡是设计单位变更修改的，应在会审记录“解决意见”栏内填写清楚，尽快的请设计部门发“设计变更通知单”，施工时按“设计变更通知单”执行。第三十四条 经现场核194、对无需完善的工点才能申请开工，已确定需完善的工点均纳入变更设计管理，由设计单位按变更设计会议纪要要求编制变更设计图纸、文件，由施工单位实施。第六章 附 则第三十五条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第三十六条 本办法自发布之日起执行。2.3 实施性施工组织设计编制办法第一章 总 则第一条 为规范实施性施工组织设计的编制与管理，根据大西公司及局指相关规定,制定本办法。第二条 施工组织设计是组织工程实施的纲领性文件，是工程正常开工和顺利进行的保证。合理完善的施工组织设计对加快施工进度，保证工程质量和施工安全，节约材料，降低成本，实现文明施工等具有重要作用。第二章 编制195、和审批第三条 项目部根据局指挥部标段实施性施工组织设计编制各自管段的实施性施工组织设计，经总工程师审核签字后，报局指挥部审批。第四条 单位工程均应编制施工组织设计。单位工程施工组织设计由项目部工程部负责编制，项目部总工审查后，按规定程序报批。第五条 实施性施工组织设计编制完成后，按相应程序报批。第六条 实施性施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。第七条 实施性施工组织设计一经批准，必须作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术经济文件。第八条 施工组织设计应以正式文件的形式报批。第三章 编制依据和原则第九条 实施性施工组织设计的编制依据：1.国家、铁道部及有关196、单位有关法律、法规和条例、规定2.国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准、技术规程等施工规范；3.现行铁路施工、材料、机具设备等定额；4.承发包合同、招投标文件；5.经批准的设计文件和设计技术交底资料、纪要；6.经批准的指导性施工组织设计；7.现场详细的施工技术调查及核对资料；8.施工单位资源状况、施工技术水平及管理水平；9.其它相关依据。第十条 实施性施工组织设计的编制原则：1.满足建设项目技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，超前于施工，切实做到指导施工的作用，且一经制定，就要严格按其实施，不得随意更改，维护其严肃性，保证施工有序进行；2.要在充分调查当地的自然环境、水文地质、气候197、气象、交通运输等条件的基础上，因地制宜地编制施工组织设计；3.满足建设工期和工程安全、质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持、地质灾害防治和风险管理等要求。针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并做出相应预案；4.要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强；要有较强的可操作性，力求准确实用；5.积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本，实现工程质量、先进技术和经济合理的协调统一；6.充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占土地，保护农田；安排好环保、水保及文物保护工作；7.要198、注意站前、站后工程以及各相关专业间的衔接；8.结合工程实际安排科研及试验项目；9.内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，强调科学性、实施性、操作性、严密性和可靠性，保证措施部分，不写空话、套话。第十一条 实施性施工组织设计的其他要求：1.参编人员必须根据指导性施工组织设计，结合本标段实际情况认真进行编制。在方案设计时，必须进行必要的数据检算，并对相关编制内容和检算数据负责。2.实施性施工组织设计要按编制审核评审修改和完善批准实施(必要时进行调整和修订)的程序进行。3.施工组织设计经编制人、审核人、技术负责人、指挥部负责人亲笔签名后加盖公章，以正式文件的形式报批。第四章 内 容第十二条 199、项目部管段段实施性施工组织设计的内容：1.编制依据；2.编制范围；3.工程概况及主要工程数量；4.施工总体方案： （1）施工组织机构及施工队伍的分布； （2）大临工程的分布及总体设计； （3）过渡方案和过渡设计； （4）施工用电； （5）施工用水； （6）施工测试； （7）内业资料(收集、整理、归档、移交)； （8）施工程序(征地拆迁场地清理测量放线现场核对开工报告工程实施施工自检报检签证试验检测质量评定工程验收土地复垦工程保修)。5.管段内一般工程的施工方法(分专业)、关键技术、工艺要点、工艺要求；6.管段内重点工程的施工方法(按单位工程)、关键技术、工艺要点、工艺要求；7.施工中采用的新工200、艺和新技术及其工法整理安排；8.总工期及分年、季度的形象进度计划、完成投资计划。9.主要材料、工程设备的使用计划和供应方案、质量控制办法及保障措施。10.试验机构、试验手段、检测程序及试验的总体安排；11.各项措施： （1）创优规划和质量保证措施； （2）安全、工期保证措施； （3）冬、雨季施工保证措施； （4）成品及半成品保护措施； （5）环保、水保、文物保证措施； （6）减低造价、节约用地、节能及各类资源管理措施； （7）建立自然灾害和突发事件的预警机制和应急预案情况； （8）相邻标段及相关工程接口的协调沟通与配合措施等。 12需附的图表： （1）施工总平面布置图； （2）过渡工程设计图；201、 （3）施工进度图（必须有网络图、横道图、形象进度图三种表示形式）； （4）主要施工机械设备使用计划表； （5）分年、季度的进度计划； （6）分年、季度劳动力使用计划表； （7）分年、季度主要材料、工程设备使用计划表； （8）分年、季度完成工程数量计划表； （9）分年、季度资金使用计划表；分年、季度完成投资计划表。 （10）土建工程施工及铺架安排表； （11）安全保证、质量保证、环境保护、水土保持、文物保护等的保证体系、措施框图。第十三条 实施性施工组织设计内容的表述方式符合下列规定：1.文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰；2.依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期；3202、.图表设计合理、清晰、格式全文统一；4.引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）；5.已确定在本项目中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；6.路基沉降控制及观测措施等要在施工组织设计中详细阐明；7.在施工组织设计中明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数和陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等。第五章 审核与调整第十四条 施工组织设计应在掌握主、客观情况的条件下，运用系统工程的观点进行科学的审核。第十五条 施工组织设计审核应遵循以下原则：1.进度安排时应综合考虑项目的配套建设；2.进度安排应能够保证施工的连续性、紧凑203、性、均衡性和灵活性；3.保证施工作业的高效性；4.重视施工准备工作；5.各项保证措施具体齐全,具有可操作性。第十六条 施工组织设计审核的主要内容：1.施工部署及总进度计划的审核。审核各单位工程的施工顺序、流水段划分、搭接时间、大型机械的调度安排等。2.工程进度计划的审核。审核工程进度计划，应当考虑和满足下列条件： （1）总工期符合承包合同的要求； （2）表明各项主要工程的开始和结束时间； （3）体现主要工序相互衔接的合理安排； （4）有利于基本上均衡安排劳动力； （5）有利于充分有效地利用机械设备，减少机械设备占用周期。3.施工方案的审核。施工方案的审核应包括以下几个方面： （1）施工程序安排204、的审核。施工程序应体现施工步骤上的客观规律性。 （2）施工机械选择的审核。施工机械的选择应遵循技术先进、经济环保、施工适用、配套合理、能力富余的原则。 （3）主要项目的施工方法审核。审核施工方法应考虑方法可行，条件允许，符合施工工艺要求；符合施工指南和质量检验评定标准的有关规定；方法力求科学、先进、节约；施工方法与选择的施工机械及划分的流水段相适应。 （4）平面布置图的审核。对工程所需施工机械、加工场地、材料、半成品构件堆放场地及临时供水、供电、通讯设施和其他临时设施的布置进行审核。 （5）施工准备工作计划的审核。包括技术准备，现场准备，机械、设备、工具、材料和构件加工半成品的准备等的审核。 205、（6）各项需用量计划的审核。包括对材料需用量计划，劳动力需用量计划，构件加工半成品需用量计划，机具需用量计划，运输量计划等的审核。 （7）安全、质量、消防、环保、水保及文物保护等技术管理措施的审核。 （8）技术经济指标计算的审核。 （9）其他需重点审核的内容。第十七条 发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：1.国家和铁道部、大西公司建设计划有较大调整时；2.自然、地质状况发生变化时；3.施工方案或计划做出调整时；4.铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；5.其它引起施工组织设计需做出调整的情况。第十八条 施工组织设计的调整由项目部负责，并重新报批206、，未经审批不得实施。第十九条 施工组织设计的调整内容及时更换、补充到原施工组织设计中。第二十条 施工组织设计的调整原则：1.实施性施工组织设计和单位工程施工组织设计，如需调整和修订，应在局指的指导性施工组织设计范围内，进行调整和修订。2.项目部必须按批复的施工组织设计组织施工，不得随意调整，必须调整时应报局指挥部批准后，方可调整和修订。3.施工组织设计的调整内容应及时更换补充到原施工组织设计中。第六章 文整与报批第二十一条 文整要求：1.文字及表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠与其同大；2.正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采用三号黑体，207、二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体；3.页眉与页脚：正文中除图纸外的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为“大西铁路客运专线运城至西安段站前标段实施性施工组织设计”；页脚文字为“施工单位名称”。页码在页脚居中设置；4.采用软皮封面。上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为“大西铁路客运专线运城至西安段站前标段”，下行为“实施性施工组织设计（字体比上一行大1号）”，采用黑体字。第二十二条 按局指有关规定报送相应的份数。第七章 附 则第二十三条 在铁道部新标准颁布之前，已确定在项目中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确。第208、二十四条 被列为信息化设计和动态管理的项目，要明确配合信息化设计和动态管理工作的组织机构、实施方案和保证措施等。第二十五条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部及项目部负责解释和修订。第二十六条 本办法自发布之日起执行。2.4 开工报告审批管理办法第一章 总 则第一条 为规范大西铁路十三标工程开工报告审批管理，并贯彻落实铁道部关于铁路大中型建设项目的有关规定，保证大西铁路十三标建设项目的顺利进行，严格开工建设程序，根据大西公司及局指相关规定，制定本办法。第二条 工程正式开工前，要做好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，项目部负责人会同质量检查人员进行检查合格后，才能申请开工。项目209、部要严格执行开工报告审批制度，未经批准的工程不得开工。没有开工申请报告的工程项目不予验工计价。第二章 重点工程开工条件第三条 承发包合同已经签订。项目部现场管理机构已设立，主要管理人员已到位；项目部负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确。第四条 主要施工图纸已经完成审核工作；管段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批。第五条 施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经按程序审核。第六条 主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；水保、环保、安全等措施符合要求。第七条 设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复210、测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求。第八条 征地、拆迁工作能满足施工进度要求。第九条 管段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经监理审批。第十条 主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。第十一条 管段内人员、施工用机具、设备已进场，并且到场人员（含劳务人员）均经培训，且考试合格。第十二条 针对管段工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订。第十三条 重点工程划分按照以下原则：1.特殊地段路基加固处理工程；2.特大桥、高桥、特殊结构桥、省道以上公路的桥涵；3.铺轨架梁工程；4.211、控制工期工程。第十四条 设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要。 第十五条 单位工程实施性施工组织设计已经编制完成并经审批。第十六条 测量放线准确无误；工点放样已完成，并已经监理工程师确认。第十七条 按规定单位工程施工图核对工作已经完成；地质复核工作已经完成；需完善、优化的变更设计图已到齐，且经核对无误。第十八条 机械、设备已按投标承诺进场，材料储备能满足连续施工需要。第十九条 已明确该单位工程的现场技术负责人、质量责任人、安全责任人。进场人员（含劳务人员）满足施工需要，且全部经培训合格。第二十条 征地、拆迁已完成，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临时道路、水、电满足施工需要；安全、环保212、水保等措施符合有关规定要求。第二十一条 先期施工的需要的试验检验工作已完成；且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。第二十二条 针对该单位工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订。第二十三条 编制有关的施工工序及施工工艺并已经审核；涉及重大施工方案、技术方案已经审核通过；观测、检测方案已通过监理审查。第二十四条 无砟轨道开工除满足第七条规定外，还应具备以下条件。1、路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设无砟轨道的技术要求。2、线路下部工程经过验收。第二十五条 其他应做的准备工作已完成。第四章 开工报告的审批第二十六条 大西铁路开工申请报告的审批分为一级审批、二级审批、三级审批。第二213、十七条 一级审批的工程范围为合同标段及重点工程（铺轨架梁工程、控制工期工程）开工报审表由项目部于开工前10天报送局指及监理单位。第二十八条 二级审批的范围为其他重点工程（特殊地段路基加固处理工程；特大桥、高桥、特殊结构桥、省道以上公路的桥涵）。第二十九条 三级审批的范围为单位工程开工申请报告由项目部于开工前4天报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后，按程序备案。第三十条 单位工程必须办理开工报告，不得以标段开工报告作为单位工程开工依据。第三十一条 大型临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工，其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。第三十二条 重点工程、单位工程开工报告审批表及相关附件214、材料由项目部根据大西铁路13标单位工程划分明细表进行编制并报局指工程部，签字盖章后由项目部报监理单位审核签字盖章，然后按审批级别报批。第五章 开工报告的格式、内容及其他规定第三十三条 办理管段、单位工程开工报告必须在大西铁路建设管理系统平台上采用电子文档审批，完成电子文档审批后，再做纸质文件审批存档；电子文档审批与纸质文件效用等同。第三十四条 开工报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工报告的附件。第三十五条 项目部要严格执行开工报告审批制度，未经批准的工程不得开工。第三十六条 办理开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量。管段、单位工程开工申请报告电子215、文档一份；纸质开工申请报告采用A4纸、非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。纸质开工申请报告一式8份。第三十七条 凡新建、停建后复工的施工管段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 第三十八条 开工报告格式采用铁路建设工程监理规范附表。第六章 检查与考核第三十九条 项目部对开工报告的审批工作进行检查，杜绝先开工后审批的情况发生。第七章 附 则第三十九条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第四十条 本办法自发布之日起执行。2.5 施工工艺流程设计管理办法第一章 总 则第一条 施工工艺是构成质量计划的重要文件之一，是项目施工的指导文件和过程216、质量控制的依据，是工程施工质量控制的有效保障。通过编制施工工艺流程，制定施工工艺方法，并对工程项目施工过程进行控制，确保工程质量满足合同要求，实现创优规划。第二章 职责及分工第二条 总工程师负责本工程项目的施工工艺流程设计。第三条 工程部负责本工程项目施工过程工序的设计。第四条 安质部负责对施工工艺过程控制的检验。第五条 中心试验室负责完成结构物的检验和试验的具体实施及各种试验检验报告单的保管。第三章 施工工艺流程设计第六条 按照设计图纸及相关的规范、标准，吸取其它铁路的施工经验，对施工整个工艺流程进行设计，工艺方法进行改进，以更好的保证产品的质量。第七条 施工工艺流程设计原则：1.施工工艺流217、程设计依据和标准必须符合设计和相关有效规范及质量验收标准的要求。2.施工工艺流程设计必须为施工服务，在保证质量的前提下具有可操作性、经济性。3.工艺流程的设计必须满足设计的技术要求、质量要求、工程数量要求、工期要求。第八条 工艺流程制定完毕后，须由技术部门主管复核通过，再交总工程师审核批准方可实施。第九条 在施工过程中，应严格按照工艺流程的施工方法进行，如施工方法与实际操作有矛盾，应立即向技术部门反映，技术部门应派人员到施工现场进行校验，如属实则立即发放工艺方法更改方案，更改方案应有技术部主管复核签字，总工程师审核签字。第四章 施工工艺流程试验步骤第十条 对一般的施工结构的施工工艺流程设计，可218、以借鉴以往的成功的经验，分析比较本工程与其他工程的异同点，设计出一套可行的适合本工程的施工工艺并优化施工工艺； 由项目部总工程师审批，把握全局；审批通过后召集所有技术人员、工人对其进行技术交底，实行交底到工班制度，使每一个人都领会其中细节；严格按照交底内容和施工工艺指导施工。第十一条 对一些新工艺、新技术、新设备和新材料的施工工艺流程设计，应化整为零，应对其一步一步地进行反复研究、反复比较，从以往的成功的经验中找出共同点，并邀请老专家召开方案讨论会，集思广益。经过多次反复讨论后，形成正式的施工工艺流程，再次召开方案论证会，同时召集所有技术人员、工人对其进行认真学习，实行交底到工班制度。第十二条219、 交底完后，若有条件的情况下进行工艺试验。工艺试验在其施工工艺的指导下施工，并又在工艺试验的过程中不断的收集资料，同时不断的分析、总结工艺试验中出现的问题。工艺试验完成后，写出工艺试验总结报告，根据工艺试验总结报告成果反过来修改原施工工艺，再履行审批手续。第五章 施工工艺实施过程中注意事项第十三条 审批通过后的施工工艺流程设计，必须经编制人、复核人、审批人分别在工艺上签字，方可生效。第十四条 按规定批准和技术交底会后的施工工艺，项目部必须严格执行，实施中任何人不得擅自更改，确需更改须经原审批者同意，并办理有关手续。对违反工艺规定、造成损失的有关责任人，将视情节冀影响程度追究责任。第十五条 施工220、技术人员和质检人员在施工过程中应监控施工工艺、作业指导书和操作规程的执行情况，并及时制止违纪指挥、纠正违章作业。第十六条 施工工艺和作业指导书的持有人应注意保守技术秘密，不得随意复制和对外借出，因外借造成关键技术泄密损失的，将视情节及影响程度追究相关人员责任。第十七条 由项目部向全体员工和施工人员宣布工艺纪律管理制度的规定，宣传严格执行工艺纪律的重要性，增强工艺纪律意识，促进施工工艺和作业指导书的贯彻执行，确保工程质量符合设计与验收标准要求，防止不合格品的发生。第六章 附 则第十八条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第十九条 本办法自发布之日起执行。2.6 技术交221、底管理办法第一章 总 则第一条 技术交底是施工企业技术管理的重要环节，其目的是使有关施工人员了解工程建设项目的内容，理解设计意图、设计技术标准、质量、安全、环保水保等要求，掌握施工工艺以及施工程序和步骤。第二条 明确施工意义、施工目的、施工过程、施工方法、质量标准、安全措施、环境控制措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。第三条 有利于项目部科学组织施工，提高工程质量，保证工期和安全。第二章 交底分类第四条 技术交底分为大西公司组织设计院对我标段的技术交底和我标段的施工技术交底两部分。第三章 施工技术交底制度第五条 项目部向施工作业队进行技术交底，由总工程师主持，根据局指挥部技术交底情况和施222、工计划安排分阶段编制技术交底书或作业指导书，分别对施工队进行技术交底。内容包括：1.施工队的施工任务范围，工程概况；2.施工进度计划安排，节点工期要求；3.技术标准、工艺标准、质量标准和安全、环保注意事项；4.工程的主要施工方案，分项分部工程施工方法、施工工艺流程，重难点、特殊施工过程和关键工序等；5.技术交底经项目部总工复核后办理签字手续。 第六条 架子队技术人员向施工作业人员进行技术交底，施工现场技术人员根据设计图纸及施工工艺要求，填写施工技术交底书，向施工作业人员详细交待各施工工序的施工工艺要求、安全及质量要求等。第七条 技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式进行，应使所有参与施工的人223、员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求。未经技术交底不得施工。 第八条 进行技术交底时，应组织有关人员认真讨论，弄清交底内容。使到会人员充分发表意见，然后加以归纳集中，对内容作必要的补充修改，使其更加完善。涉及已经批准的方案计划的变动，应按有关制度报请局指批准。 第九条 施工工期较长的施工项目除开工前交底外，施工中还应分批、分时间段进行交底。 第十条 技术交底必须要有交底记录。 参加施工技术交底人员（ 交底人和被交底人） 必须签字。未参加施工技术交底人员必须补充交底。 第十一条 施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。有必要更改时应取得交底人同意并签字认可。技术交底人、技术人员、工224、程部和安质部发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效时有权停止其施工， 同时报项目部处理。 第四章 施工技术交底的内容第十二条 工程总体交底项目部级技术交底 。在工程开工前，总工程师组织有关技术管理部门依据设计文件、设备说明书、施工组织总设计等资料，对项目部职能部门和主要施工负责人及各架子队技术骨干，管理骨干进行交底。内容包括施工组织设计，施工方案、特殊工序、施工工艺、安全保证措施及要素控制、施工计划及网络关键节点控制等施工技术。第十三条 专业交底 架子队级技术交底 。在各架子队工程开工前，工程部门根据专业设计文件、设备说明书、已批准的架子队单位工程施工组织设计和上级225、交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的各职能部门、技术管理人员、施工班组长及其骨干人员进行技术交底。交底内容包括：技术标准、工程特点、设计图纸、施工方案、进度安排、施工顺序、施工控制环节、特殊工艺、机械设备及物资供应安排、安全质量措施、内部质量管理体系等第十四条 分专业交底 班组级技术交底 。施工项目作业前，各工点技术负责人向作业班组分批、分时间段进行分项工程施工技术交底，贯彻在整个施工过程中，内容包括分项工程工程量、施工特点、施工方法、资源配备、作业流程、作业标准、安全注意事项、环保注意事项，并形成文件予以存档。第五章 技术交底注意事项第十五条 技术交底时应印发有关技术交底资料，单项226、技术交底时，一律采用技术交底书的形式进行，且交接双方应签名确认。第十六条 单项工程的技术交底书应结合工程任务，将施工图纸要求，有关技术规定，操作程序，工序间的配合及施工工艺向施工人员一次性交底，对复杂的部位应分期、分部位以大样图进行交底，并填写“技术交底书”一式两份，一份发至施工人员，一份留存备查。不得将施工图纸任意发给现场施工作业人员。第十七条 没有进行技术交底的工程不准施工。不论是用书面文字或图表形式，均应建立技术交底复核制度。禁止口头交底。第六章 附 则第十八条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第十九条 本办法自发布之日起执行。2.7 作业指导书编制管理办法227、第一章 总 则第一条 作业指导书是详细规定某项活动如何进行的文件。主要针对某个特定的岗位、工作或活动规定完成此项工作或活动必须达到的要求和方法。作业指导书所描述的对象主要是过程作业，包括设计、采购、生产、安装和服务等过程。为加强各项目部的工程质量控制，制定本办法。第二条 作业指导书对于具体的岗位、操作和活动来说具有现实的指导意义，它为组织产品或服务的最终实现提供了有力保证。具体而言，作业指导书可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态。作业指导书能够确保过程和活动的质量，严格执行作业指导书的规定，就能实现产品或活动的质量特性。此外，作业指导书也是组织质量228、管理体系运行的依据和证据。对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据，这就为了持续改进产品质量和组织的质量管理体系提供了可能。第二章 机构和职责第三条 作业指导书由项目部组织编写，作业指导书由项目部总工审核批准，项目部定期或不定期抽查作业指导书实施情况。第三章 内容、程序、时间第四条 作业指导书的基本内容： 1.与该作业相关的职责和权限；2.作业内容的描述，包括加工的产品及其工序、操作步骤、过程流程图；3.所使用的材料和设备，包括材料型号、规格和材质；设备名称、型号、技术参数规定和维护保养规定；4.作业所使用的质量标准和技术标准要求，过程能力的要求，判定质量符229、合标准所依据的准则；5.检验和试验方法，包括计量器具要求、调整和校准要求；6.对工作环境的要求，包括温度、湿度以及安全和水环保方面的要求。7.作业指导书的版面格式要求包含的内容有：作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制人、审核人、部门负责人签字以及正文等。8.作业指导书的编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则。除此之外，还应依据下列原则和要求。9.施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序；10.施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。第五条 确定性作业指导书的重点内容应该是解决如何作业230、的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。 第六条 实用性作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。 第七条 必要性没有必要每个岗位每个活动都必须有作业指导书，应该充分考虑活动的复杂性、事实活动的方式、完成活动所需的技能、人员和资源要求等，以便确定最能适合组织运作需要的作业指导书。 第八条 协调性 编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和231、适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应注意作业指导书的内容并非一定要限制在所依据的质量管理标准要求的范围之内，还可以包括对其他业务活动的控制要求。 第九条 作业指导书编写注意事项1.协调好作业指导书和程序文件之间的关系 作业指导书主要规定实施某一相活动的职责、范围和工作步骤等，而工作步骤所涉及到的具体的纯技术性的细节则要在作业指导书中加以细化和展开，因此，处理好作业指导书和程序文件之间的接口关系非常重要。2.切合实际并全面控制 作业指导书是为了指导实际工作而编写的，因此要求其内容应符合实际运行情况，作业指导书应注重全面性，每一项活动其实都可以对特定事物质量的控制、指232、导和评价作用，每一项活动其实都可被视为一个过程，过程必定有输入和输出，所以要想使过程受控，就必须全面分析过程的输入和输出，对各方面因素进行综合考虑，然后明确对各个环节的要求，这样编写出的作业指导书才具有可操作性。在实际运用当中，也会反映出一些存在的问题和缺陷，应根据实施情况和活动的结果加以研究分析，对不适宜的内容进行修改和完善，从而实现增值和持续改进。3.形式多样而写法各异 有的作业指导书可能只针对某一特定的岗位、产品或加工工序，而有的则可能只针对设备、工装或检验试验活动，控制的对象不同就导致作业指导书的编写形式和方法不同，因此，在编写作业指导书时，应根据欲控制的对象，决定控制的内容和要求，并233、选取相应的表达方式。 第四章 审批、存档、考核第十条 作业指导书的管理及实施1.作业指导书应按照国家、铁道部现行标准、规范结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，经总工程师审批后施行。2.施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、 应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报项目部审批后施行。3.桩基工程、大型土石方、深基坑支护、大体积砼、大跨度、预应力工程、大型钢结构制安、冬期施工、脚手架工程、有特殊工艺要求的工程（保温、特种混凝土、防腐蚀）、简支箱梁预制、无碴轨枕板铺设等特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术234、措施，报项目部审批后方可施工。4.架子队施工作业前， 现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。5.操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。第五章 附 则第十一条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第十二条 本办法自发布之日起执行。2.8 技术资料管理办法第一章 总 则第一条 技术资料是设计、施工、科研等各项工作的阶段性劳动成果，完整、准确的235、技术资料对科学组织施工、准确编制竣工文件至关重要。为了加强技术资料管理，增加技术储备，以便有效开展技术资料利用，使技术资料能更好地为施工生产、施工设计和科学技术研究服务，需编制和建立技术资料管理办法。第二章 技术资料管理基本要求第二条 项目部必须设专（兼）职人员负责技术资料管理工作，架子队设兼职资料员，建立完善的收、发文登记和保管制度，凡须落实的事项，在文件下达后，要检查落实结果。第三条 资料员按文件类别分别装盒（夹）保存，盒外有标注标签，盒内有文件目录清单。文件借阅时，办理借阅登记签字手续。第三章 技术资料管理工作的任务第四条 围绕项目管理目标和施工现场需要，有目的、有预见、有计划地收集和提236、供技术资料，为施工一线服务。第五条 对本单位收集的技术资料及时整理。第六条 按上级档案管理要求，做好技术资料的收集、整理、立卷、归档工作。第七条 负责技术资料的收发、编号、登记、借阅、贮存和保管工作。第四章 技术资料管理的主要内容第八条 技术资料管理的主要内容包括：工程各阶段设计文件、施工图纸、参考图、通用图、有关协议纪要、图纸会审记录、设计变更文件、原材料和构件质量合格证明、隐蔽工程验收记录、工程质量检验评定和质量事故处理报告、材料试验、检验记录、各项测量观测记录、现场调查、临时工程设计、施工组织设计及施工技术总结、作业指导书、交底会议纪要、测量测试资料、施工记录、质量评审资料、施工技术规范237、标准及技术革新活动资料（含文字、图纸、照片、录音、影视资料），环境保护、建设、设计及监理单位文件、局指挥部及项目部文件等各项技术资料的管理。第五章 各部门技术资料管理职责 第九条 工程部 1.工程部负责总体施工技术文件的管理和控制。工程部资料员应及时在收文薄上作好收文记录，并及时送至项目总工程师批阅后，按照审核批准的发放范围和数量进行发放、存档，同时填写发文薄。2.各外来及发出的文件工程部均应存档备查，并对文件和记录实行分类管理，保管方式便于存取和检索，并提供适宜的环境，以防止损坏、变质和丢失。如有外来单位人员需要查阅技术资料，应让其填写档案资料查阅登记表，经工程部长批准后，方可借阅。如需借238、阅或复制时，应让其填写档案借出登记薄，经总工程师批准（涉及机密的施工技术文件须经项目经理批准）方可借出或复制。3.资料员应及时完成项目总工程师及工程部长交待的内业任务，负责打印、整理、发放总工及工程部的文件、工艺、图纸，并作好相应记录。施工设计文件资料需留足作竣工文件编制份数。4.工程部应及时对失效、过期作废的技术文件，按发放范围及时回收，同时在发文薄的备注栏中注明“回收”和回收时期，以保证技术文件的有效性。5.工程竣工后，与安质部等部门按照科技档案管理的要求，及时整理施工质量记录，作好竣工前的资料移交工作。第十条 安质部1.安全质量检查表及报表均由安质部资料员负责收集、整理和保管。2.所有现239、场施工质量记录经资料员整理完毕后，统一交至安质部保管，安质部资料员应对资料进行校核、整理，不合格的应通知项目部及时整改。3.有关安全质量的文件及报告由安质部资料员统一进行上报或下发，并作好收发文记录。4.工程开工前，根据大西公司提出的施工质量记录格式，安质部应与工程部协商，根据实际情况，采取合适的施工质量记录格式，由资料员整理完毕后报监理工程师批准后执行。5.工程竣工后，安质部根据要求或按照科技档案管理的要求，及时整理现场质量记录，并做好竣工前资料移交工作。6.部门内业管理人员应忠于职守，认真负责，按照贯标要求做好内业管理工作，保证工程建设工作顺利进行。第六章 技术资料管理制度第十一条 技术资240、料包括：国家、行业的标准、规范，本工程使用的施工图纸、施工工艺、质量记录文件、各类报送业主、局指、监理技术文件及其它有关文件。第十二条 管理职责1.工程部是技术资料的归口管理部门。2.工程部负责管理本项目使用的技术资料。3.工程部应确定专人对技术资料进行管理。第十三条 建立有效文件的清单工程部应建立有效技术资料清单。技术资料经批准后发至各使用单位和部门，保证各使用单位和部门使用有效的施工图纸、国家行业标准等技术文件。使用大西公司、设计院提供的施工图纸和指定的使用标准，应建立有效文件清单，并对其进行管理。对与项目有关的技术文件、变更通知等应进行管理。第十四条 技术资料的保管工程管理部对本项目使用241、的国家、行业标准实施监管，以保证使用者使用现行、有效的技术标准和规范。国家、行业标准、规范按不同类别进行装盒、存贮，并建立目录表，便于查找。基础技术资料应进行分类保管。第十五条 施工工艺的编制施工工艺依据标准、规范、图纸等技术文件结合本项目实际编制，由工程管理部组织进行编制。施工工艺编写人员应充分了解本项目的技术标准、规范要求、项目特点、质量控制方法、检测规程。施工工艺经总工程师批准后才能投入实施。施工工艺的修改应取得修改所需的任何背景资料、评审该资料，由指定的专业人员进行修改，少量的修改以通知单形式进行，大量的修改应进行换版。修改通知单或换版后的施工工艺，应经过总工程师的批准。第十六条 技术242、资料的发放项目部使用的施工图纸经总工程师的批准后，工程部负责发放。第十七条 技术资料的存档施工项目的技术资料均应按技术档案管理的办法办理。在开工报告批准后，应逐项整理资料并报送工程部存档。项目完工后工程部将技术资料分类归入竣工资料中。第七章 技术资料检查与评比第十八条 每月由项目部组织相关部门对架子队基础技术资料管理情况进行检查，每季度评比一次，技术资料的管理纳入综合考评。第十九条 项目部将不定期对架子队的技术资料的管理进行检查指导，确保技术资料管理规范。第二十条 项目部要对架子队的内业资料每月进行验收，内业资料不齐全不得进行验工计价。第八章 附 则第二十一条 本办法由中交二公局大西铁路工程指243、挥部工程管理部负责解释和修订。第二十二条 本办法自发布之日起实行。2.9 工程关键过程、特殊过程控制管理办法第一章 总 则第一条 为加强对关键过程、特殊过程的管理，使过程活动处于受控状态，确保施工过程零缺陷质量目标和低成本战略的有效实施，推行项目精细化管理。第二章 适用范围第二条 本规定适用于中交二公局大西铁路站前13标管段内关键过程和特殊过程的施工生产、技术管理以及质量监控工作。第三章 职 责第三条 工程技术部在项目总工程师的指导下负责按照公司管理手册和程序文件要求和相关规定，识别、确定关键过程和特殊过程，编制作业指导文件，对过程实施控制。第四条 架子队负责按照作业指导文件规定及技术交底要求244、进行施工，并做好相关记录。第四章 规定和要求第五条 关键过程规定1.关键过程的定义：关键过程是指对工程质量起决定性作用的过程。一般包括形成产品质量重要特性的过程；精度要求高、费用比重大、施工难度大、质量波动大的过程。2.常见关键过程分类 （1）路基工程：控制测量、施工放线测量、土石方开挖、爆破施工、土石方路基填筑、排水工程、防护工程、软基处理等； （2）桥梁工程：控制测量、施工放线测量、基础工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、钢结构制作、钢结构安装、钢结构防护、预制件吊装、台背回填等； （3）控制测量、施工放线测量、爆破施工、防水层施工、喷射混凝土作业等； 3.关键过程的控制 （1）工程技术245、部在项目总工程师的指导下必须在关键过程实施前期作好策划工作，策划内容包括： 明确过程实施必须满足的要求，包括局指对该过程实施的要求及实施中必须遵照执行的操作规程、技术标准、规范、规程及内部管理制度等，制定技术和管理措施，确保各项要求得到满足、各项规定有效落实；根据内外部的要求，结合项目部的总目标，针对该过程设立控制目标； 为确保过程控制目标的实现，明确在过程实施中负责管理、监控、操作等人员的职责，及对人员能力、设备、材料等资源的要求；确定应当进行的检验、试验、测量、验证等活动项目、频次、方法、合格标准、责任人等；分析过程实施中可能会出现哪些异常情况、质量问题或在以往施工中以及其它项目施工中已多246、次出现的质量通病，针对这些潜在问题的原因制定预防措施。 （2）根据策划的结果，编制作业指导文件，经项目总工程师审批后实施。作业指导文件的内容包括：关键过程的质量目标；控制依据；资源配置；部门或人员职责与权限；作业步骤和方法；质量通病或可能出现的质量问题及预防措施；检验、试验和测量的项目、方法、频次及合格评定标准；需保留的记录、安全与环境保障等。 （3）工程管理部在施工前必须组织技术交底，将作业指导书发放至架子队，并跟踪指导实施，使作业人员准确理解施工方法、操作工艺、安全、质量、环保要求等内容。 （4）在作业过程中，架子队必须严格执行确定的作业程序、方法。针对关键过程中需重点控制的关键特性、重要247、特性或薄弱环节，设立控制点，按照策划中确定的方法、频次、项目等进行监视和测量，填写相应记录。 （5）发现过程偏离或达不到质量目标时，应及时报告，进行纠正，并分析问题产生的原因，针对原因采取措施。第六条 特殊过程规定1.特殊过程定义：特殊过程是指通过检验和试验难以准确评定其质量的过程。特殊过程由于采用了特殊的施工工艺，产品缺陷可能在后续过程或产品投入使用后才显露出来。2.常见特殊过程分类 （1）路基工程：粉喷桩施工、塑料排水板施工、袋装砂井施工、石方路基的填筑与压实； （2）桥梁工程：钻孔桩施工、混凝土浇筑、结构焊接、钢构件防护涂装、预应力张拉与压浆； 3.特殊过程的控制 （1）对于特殊过程，工248、程技术部在项目总工程师的指导下必须做好过程控制的策划，进行过程能力确认，对过程参数实施连续监控，及时发现、纠正并改进施工中存在的问题，杜绝隐患的产生，确保最终的工程质量。 （2）施工前项目部必须进行过程能力确认。 确认的目的：证实和认定特殊过程具有实现过程目标的能力，即预先鉴定过程在受控条件下，能够生产合格产品的能力。确认的内容：a.对施工步骤、方法、过程参数监视和测量要求等进行评审并批准实施。b.可行时，按照确定的步骤、方法及要求做试件和试验段，对试验结果进行评定并批准实施。c.对用于本过程的施工设备、监测设备进行鉴定，确认是否满足施工需要。施工设备鉴定包括：设备启动，性能符合要求；进行施工249、，工程质量满足要求。监测装置鉴定包括检查认可装置的规格型号是否满足监测要求、是否经检定或校准合格、是否在检定合格有效期内、有无偏离校准状态的情况发生。d.确认从事该过程施工和检验、试验人员的能力和是否持证上岗；人员在该过程实施中的职责与权限有无明确规定。e.必要时，根据工艺评审结果、试件或试验段质量评定结果等，编制针对此过程具有指导性和可操作性的作业指导文件，并经审批。f.用于本过程施工的原材料经检验或验证合格。g.过程实施所需填写、保存的记录有明确要求。(3)工程技术部在施工前必须组织技术交底，将作业指导书文件发放至架子队，并跟踪指导实施，使作业人员准确理解施工方法、操作工艺、安全质量要求等250、内容。(4)在作业过程中，架子队必须严格执行确定的作业程序、方法。操作人员根据确定的需要监控的过程参数及监控要求，进行连续监视和测量，按规定进行记录。(5)安全质量部应定期运用控制图、方差分析等统计技术对过程参数记录进行整理、分析，查看工序质量的波动状况，判断工序质量的发展趋势，及时采取相关措施。(6)发现过程参数偏离或达不到规定要求时，及时进行调整或纠正，分析问题产生原因，针对原因采取纠正措施。(7)当发生以下情况之一时，项目总工程师应组织相关人员对特殊过程的过程能力进行再确认：施工所用的主要原材料改换时；主要施工设备大修后；工艺文件或作业指导文件更改时；产品特性更改时；施工质量出现问题，其251、原因已被消除时；停工时间过长再开始施工前。再确认时应重点针对已改变的影响过程质量的因素或已出现的过程质量问题。第七条 关键过程与特殊过程的动态管理1.由于受工艺方法、材料性能、操作技能、设备性能、监视或测量手段等因素的影响，关键过程和特殊过程的界定难以统一规定，必须结合项目部的实际情况具体分析，在相关文件中予以识别、界定。2.新确认的关键过程和特殊过程，项目部应及时将其施工工艺、作业方法等相关技术资料报公司及局指，以便进行技术积累。3.在施工一段时间后或施工结束后，项目总工程师应组织相关人员依据过程检测资料的分析结果、成品或半成品表现出的特性，对作业指导书进行有效性、实用性的综合评价。有需要改252、进的地方，应详细记录，经验证可行后对作业指导文件进行补充、修改。第五章 附 则第八条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第九条 本办法自发布之日起执行。2.10 施工日志填写管理办法第一章 总 则第一条 为规范填写施工日志，详细真实的记录施工过程，特制定本办法。第二章 填写原则第二条 施工日志是反映每个单位工程日常施工情况，详细记录并实现可追溯性的一种书面记录形式。从以往的经验来看，施工日志记录严重滞后，甚至缺失几个月，日期不连续、填写不规范等问题较为严重，且存在由于工程施工周期较长，出现问题整改难，工程量较大等问题，属质量信誉评价检查扣分的薄弱环节，各作业队每位管253、理人员应该高度重视。第三条 施工日志是竣工文件的组成部分，应填写规范整洁，认真保存，确保检查及交验顺利进行。第四条 施工日志必须建立各作业队工点技术负责制。每个工点的施工日志必须由作业队指定的专人负责，不得事后补填。项目部工程管理部将定期对施工日志进行检查，加强现场施工日志管理工作。第五条 施工日志要能准确反应施工过程中工程质量、工程进度等多方面的情况，能为施工检查、竣工资料的编制、变更索赔等工作提供第一手资料。第三章 填写内容第六条 在首页上单独描述本工程的基本概况。主要包括设计概括、主要施工负责人、技术负责人、质检工程师、监理工程师、开工及竣工日期等。第七条 按施工先后顺序如实记录工程形成254、的全过程1.施工期内每日气候、施工方法、劳力布置、机械配置、施工操作、施工进度和工程地质变化情况。2.相关工作记录，如现场取样、检测、测量、技术交底等，并应与相关资料进行现场核对，防止差、错、漏、缺、误记现象，确保相关资料的一致性。3.工序检查、隐蔽工程检查验收情况及检查验收结论。4.每日使用的主要材料规格、数量及检测结果。5.施工中遇到的重大技术问题，变更设计、主要工程材料代用等所采取的主要措施和效果记录。6.施工中发生的工程质量事故和处理改进情况记录，要详细叙述整改过程，要有闭合时间。7.停工及原因（停工期间重要事件应记录）。8.上级人员检查时提出的有关质量要求、发现的问题及相关指令，施工255、中存在的问题及整改情况，要详细叙述整改过程，要有闭合时间。9.施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术情况。10.其他与工程施工和质量形成有关的情况。11. 施工日志中记录的问题必须有纠正和验证记录，做到问题闭合。第四章 填写注意事项第八条 各作业队管段的施工日志由各作业队专人记录，项目部工程管理部负责定期进行检查。第九条 施工日志内容逐日连续填写，不得隔日、跳日或断日填写（不必每天一页，可以一页记录几天内容）；字迹工整清晰，不得涂改；应采用蓝黑或碳素墨汁笔书写，不得使用其它墨汁书写或电脑打印；“记录”栏中应连续填写，不得出现空白行、段和页；对需要补充的内容应在“备注”栏中书写，对记录问题的256、地方应在“备注”栏中用“”标识并注明纠正和验证情况的记录页码。第十条 施工日志应每天及时记录，不得写成回忆录，记录应清晰。第十一条 施工日志应包含每工日的施工内容、气候、气温、技术资料的收集情况，设计院人员在现场解决的问题、对监理人员提出问题的反馈情况、重要部位、关键工序的检查、验收情况、出现的质量问题的处理情况、有关领导或部门对工程所作的关于施工和技术方面的决定或建议及有关领导检查工作的情况等。第十二条 施工日志是重要的工程施工技术履历档案，应按单位或单项工程分别单独填写，并纳入竣工文件。不得几项工程混合或交叉填写。第十三条 施工日志记录应详略得当，突出重点，着重记录与工程质量形成过程有关的257、内容，确保工程质量具有可追朔性。与工程施工和质量形成无关的内容不得写入其中。第十四条 施工日志中的人员名称要写清姓名，不宜用称呼或简写。第十五条 施工日志中的工程名称、里程或地点要与设计文件一致。第五章 附 则第十六条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第十七条 本办法自发布之日起执行。2.11 质量信息管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强信息管理工作，实现管理的规范化、制度化，特制定本办法。第二章 质量信息的内容第二条 反映各部门在施工建设中的质量情况，对工程施工中存在的问题提出警示，对工程质量做全程跟踪，为质量管理体系的运转提供全面的信息，为咨询和监理单位258、提供准确的工程质量信息。第三条 质量信息的主要内容1.进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况；制定相关制度供执行；2.施工组织设计或施工方案、技术交底、图纸会审、变更、隐蔽工程和有关质量记录情况；3.历次质量检查、各种验收检查记录情况，质量事故调查记录和处理；4.新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理情况；5.机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况；6.同行业有关工程质量的管理办法和手段，以及发展方向等概况。7.“月（季）工程质量情况报表”实行逐级上报制度，即架子队报项目部，项目部报局指挥部。 8.项目部指定专人负责，严格按局指259、和监理单位的要求按时提交各种报表。9.项目部应于每年七月五日前写出“半年工程质量小结”，十二月二十五日前写出“年度工程质量总结”。第四条 工程例会1.项目部每周召开一次工程例会，各架子队每周举行二次工程碰头会。2.工程例会由项目经理或技术负责人主持，项目项目部负责人及相关人员参加。3.每次会议要有会议签到表，并由安质部和办公室同时记录，由办公室整理形成纪要，相关部门会审，项目经理签发，由相关部门和架子队组织实施，项目项目部负责跟踪验证。第五条 项目部实行网上办公 , 专人负责网络质量信息收发 , 及时传达信息。第六条 项目部指定专人负责施工技术资料的管理工作 ,保证工程施工所用技术资料文本的有260、效性。同时，负责建立所有文件、资料的帐目及明细，并保存有效文件的发放清单，防止使用失效的文件，并使下发的文件始终处于受控状态。接到文件后应进行登记，做好收文标识，按文件要求，拟处理意见，填写文件呈（传）阅卡，呈有关领导、部门人员签阅批准。主管部门根据要求进行实施并将实施记录分类存放。第七条 检测报告试验室根据来样/报告发放登记表的内容，按照试验规程的要求，及时检测及时填写检测报告，并及时将检测报告发放现场试验室。试验室保存电子版本和一份原件，现场试验室存档一份原件，并根据工程技术部门要求提交检测报告。如遇检验材料不合格，应及时通知物资部门并对不合格材料进行封闭、标识。第三章 各部门的职责第八条261、 安全质量部1.负责本办法的编制、修改和实施情况的检查。2.负责质量体系方面的信息采集、加工、受理和传递，向项目总工程师汇报。3.负责质量体系相关方的沟通，并将处理结果形成文件向相关方做出答复。 第九条 工程部工程部负责收集施工生产过程中有关技术方面的信息，并向主管领导报告。第十条 其它部门1.办公室负责汇总与质量、环境和职业健康安全管理人员培训、能力等方面的信息。2.工会组织设劳动保护监督，负责收集员工对职业健康安全方面的意见和建议，并负责汇总和处理。3.各部门负责本部门责任（业务）范围内的内、外信息的收集、受理和传递。第四章 工作程序第十一条 信息交流1.信息的主管部门： （1）质量、环境262、职业健康安全管理方针向外部传递安全质量部；（2）有关法律、法规的变化调度室；来自工程技术规范规程信息工程部；（3）来自环保技术、规范规程信息办公室 （4）来自市场相关信息物设部； （5）业主投诉、施工现场周围社区抱怨项目部； （6）政府、行业主管部门的各类检查结果局指挥部。 （7）其他外部相关方信息和要求各相关部门。 2、交流方式 （1）项目部接收到外部有关信息后及时做好记录并传递给安全质量部，安全质量部将重要信息向项目总工程师报告，项目总工程师做出处理决定后由安全质量部向各有关部门通报，并组织制定处理方案进行答复； （2）业主投诉信息和各类检查结果，项目部提出处理意见，竣工工程由工程部提出263、书面意见向项目总工程师报告，经批复后组织实施并验证，并将实施结果向局指报告。 信息交流内容质量、环境及职业健康安全管理方针、目标、指标及管理方案实施情况；重要环境因素和重要危险源的控制情况；发生事故及时上报；适用的法律法规及其他要求的摘录内容；培训；应急准备与响应；监测、测量结果；不符合与纠正情况；内审、管理评审、外部审核信息；顾客满意度测量、相关方反馈信息、外部检测报告、政府文件、上级指导。以上信息由项目部各部门根据信息内容分别报安全质量部汇总。 信息交流方式a项目部将上述信息按内容分类上报，各部门对信息作出反馈及处理决定，并将处理结果向项目部安全质量部传递。b项目部安全质量部将收集到的信息264、分类加工，汇总出质量、环境及职业健康安全管理体系总体运行信息情况报告项目部项目经理，并提出改进的意见和建议，经项目总工程师批准后实施。c工会负责搜集员工对职业健康安全方面的意见和建议，各架子队、各施工班组设定员工代表，各基层员工代表定期汇报员工的职业健康安全情况和建议。代表定期将了解的情况向项目总工程师沟通。第五章 检查和改进第十二条 安质部每月组织检查，掌握架子队的各个层次、职能、岗位的对内对外信息沟通是否顺畅进行调查，对存在的问题提出改进的建议和意见，经分管领导批准后实施。第六章 附 则第十三条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第十四条 本办法自发布之日起执行265、。2.12 科技创新、攻关与成果管理办法第一章 总 则第一条 为深入贯彻科学发展观，落实铁道部提出的建设和谐铁路要求，积极运用当代铁路建设新技术和新经验，强化综合集成和管理创新，着力提高大西铁路建设水平，根据大西公司及局指相关规定制定本办法。第二条 科技创新应当遵循的原则1.紧密围绕有效提升客货兼顾、以客为主、目标时速350km大西铁路科技含量，着力打造世界一流客运专线。2.紧密围绕大西铁路，地质条件差、湿陷性黄土区域施工、大桥比重高，沿线环境敏感区众多、地方料资源匮乏等工程及环境特点，着力攻克对工程建设安全、质量、工期、环境保护等影响重大的技术难题。3.积极吸收消化当代同类或类似铁路工程先进266、技术，广泛借鉴铁路建设和管理新理念、新经验，结合大西铁路创优规划开展原始创新、系统集成和再创新，力求获得最大的科技、管理、资源、环保和社会经济效益。4.突出信息化、网络化、系统配套和物化科技，强化创新成果的推广应用。5.保护知识产权，尊重创造性劳动，充分调动广大科技人员的创新积极性。第二章 科技创新目标第三条 科技创新以大西公司及局指相关文件为指导，以提高全员科技素质和结合大西铁路建设实际积极采用先进、成熟、经济、适用、可靠的当代铁路建设新技术和借鉴同类或类似标准铁路建设及管理新经验为基础，以通过建立科技创新体系和建设管理信息化系统，加强技术创新、管理创新、集成创新为手段，以通过提高全线科技含267、量，打造社会和谐型、资源节约型、环境友好型、安全优质型的百年不朽大西铁路，同时创造一批优秀科技成果，培养一批优秀科技人才为总体目标。第三章 科技创新管理目标第四条 建立完整的科技创新体系1.紧密结合大西铁路客运专线工程设计和施工实际，大力开展施工技术再创新。要针对工程施工关键技术和施工难点，革新改造原有施工工艺、机具设备和管理方法，从而提高工作效率，改善劳动条件，保证安全质量，并获取较好经济效益；引进对建设项目有实用价值的创新技术与研究成果，通过适用性试验研究或继续研究进行消化、吸收、应用、创新，推广有应用前景，能够创造良好的经济和社会效益的新工艺、新材料和新产品。2.在引进借鉴的基础上，进行268、原始创新，创立有自主知识品牌的新材料、新技术、新工艺、新设备。3.在铁路建设的一个或若干个领域，如铁路建设管理信息化等方面，积极整合力量开展集成创新，取得成套的有应用价值的成果。4.各参建单位均须十分重视科技创新工作，各设计单位和施工单位集团公司指挥部均须有自己的科技创新课题。要认真研究，提出科技创新项目，经汇总筛选后，下达任务，认真组织实施，务必取得成果。各集团公司及其上级主管单位和大西铁路客运专线公司（以下简称“公司”）要进行严格考核，进行总结，表彰先进，不好的要批评。第五条 科研成果争取获得国家科技进步奖、省部级科技进步奖； 第六条 大力引进、推广和应用“四新”技术，提高施工效率。第七条269、 按照大西工程创优总体规划要求，结合科技创新，落实过程质量创优规划，争创鲁班奖、省部级优质工程奖等创优具体目标。第四章 科技创新规划要素第八条 技术创新应遵循努力适应客货兼顾、以客为主、时速350km铁路建设理念、技术标准、工程质量、技术装备、资源利用、环境保护等新的重大变化进行规划。其要素有：1.深化研究判释沿线各种不同类型地质特性及其工程危害性，从源头上把持住工程施工和质量风险。2.针对大西铁路工程实际，研究解决湿陷性黄土区域施工、大跨度高桥及高性能混凝土箱梁、路基工后沉降控制、无砟轨道铺设、绿色环保铁路等的施工关键成套技术，确保各阶段工程建设安全有序、优质高效推进。3.充分创新运用地质超270、前预报、精密控制测量、工后监控量测等地理信息，加强建设过程控制与信息反馈，为项目风险管理和决策提供优质服务。第九条 建设管理创新应遵循努力适应客货兼顾、以客为主、目标时速350km铁路建设理念，充分汇聚有效资源，切实优化施工组织，全面推进建设管理标准化等进行规划。其要素有：1.围绕大西铁路建设总目标，适时优化各阶段施工组织，充分调动和整合各种有效资源，汇聚有生力量，形成“全局一盘棋”，营造和谐环境，高效有序推进工程建设。2.以现场管理和过程控制为核心，全面推进建设管理标准化。3.建设全过程、全方位创新运用项目管理信息系统，加强建设各阶段过程监控管理与信息反馈，为管理决策提供优质服务。第四章 科271、技攻关与成果转化第十条 组织机构1.项目部成立相对应的科技领导小组，总工程师任组长，工程技术部门负责人任为成员，组织项目技术管理人员对本施工管段内科技项目论证，定期检查、分析和总结各自管段内科技工作情况，并配合及协助局指技术攻关与成果转化工作，引进推广新技术和技术交流活动。2.项目科技领导小组负责确定本项目科技攻关意向；负责向局指及公司申报科技攻关立项；负责签订项目科技攻关合同；负责对科技攻关项目提供必要的管理和资金支持，并指导、跟踪、检查、督促实施；负责对项目立项的科技攻关项目进行鉴定；负责本项目科技进步奖评审。3.科技攻关小组负责与相关立项单位签订科技攻关合同；负责依照合同认真组织科技攻关272、活动；负责在规定时限内向立项单位提交科技攻关成果；负责科技进步奖的申报。第十一条 科技攻关意向1.科技攻关活动主要以项目为依托，围绕项目在施工过程中面对的科技方面难题、科技创新等内容展开。项目总工程师领导各部门在开工初期应围绕合同文件、施工图纸、设计资料认真分析、研究，找出与其它项目的科技差异点、领先点，涉及的“四新”技术，需要改进的施工工艺，确定是自行解决，还是需要外部支援，通过专项科研解决，即科技攻关意向。2.施工中对质量有利、对工程有利、对环保和职工安全健康有利、对企业有利，可以明显节省施工时间和成本的，都可作为科技攻关意向。一个项目可能有多个意向，可逐一申请立项。第十二条 科技攻关立项273、申请1.科技攻关主要意向由项目成立科技领导小组书面向局指及公司提出科技攻关可行性研究报告，即立项申请。2.在编制可行性研究报告之前，应通过当地科学技术信息研究机构进行相关科技信息查新。可行性研究报告要写明：查新情况、立项背景、技术难点、创新点、攻关小组成员、预计费用、攻关实施计划等内容。第十三条 科技攻关立项评审科技攻关立项本着提高质量、节约成本、简化工艺、优化程序为目的的，确定科学技术的应用、创新、工艺改进的内容。第十四条 签订科技攻关合同1.为保障科研任务的实施，科技攻关小组要签订攻关合同，各自遵循合同条款约束。2.合同签订后科技攻关项目进入实施阶段，项目部或职工自行组织科技攻关活动实施。274、3.项目立项的由科技攻关小组（乙方）与项目科技领导小组（甲方）签订合同，科技攻关小组由项目部人员组成。4.科技攻关合同的基本内容包括：考核目标、技术经济指标、主要研究内容、课题项目阶段进度、费用安排计划、课题项目承担单位及人员名单、协议条款、合同签约等。第十五条 科技攻关实施1.科技攻关小组是实施立项内容的主体组织，实施科技攻关的目标。实施过程中要以理论为先导，充分论证，确定要实施目标的步骤，制定每个步骤的作业规程，关注过程的试验和检验，做好经验记录和总结，数据积累，做好不同阶段的总结，最后形成先进技术、先进工艺、优质产品、效益明显的成果，实施过程中要对研发或总结的关键技术进行提炼，需要保密的275、要严格保密。构成知识产权的基础，为对外有价推广做好基础工作。2.所有科技攻关项目实践工作均在项目实施，项目部对攻关合同的履行提供帮助、指导、跟踪、检查并督促实施。第十六条 科技攻关成果鉴定1.科技攻关小组完成合同目标任务的前30天，通过当地科学技术信息研究机构进行科技查新。查新后向项目科技领导小组提交评审鉴定申请报告、研究报告、查新报告及相关文件资料。2.成果鉴定后，科技攻关小组应在一个月时间内对科研、技术实施过程、经验教训等情况进行书面总结，并向项目部及上级移交整套文件资料。3.成果鉴定后，应出具科技成果鉴定书，内容包括：课题背景、技术说明、主要技术性能、推广应用前景等。第十七条 科技攻关项276、目决算决算应在合同终止前完成，主要针对研究开发所用的培训费、咨询费、观摩费、差旅费、招待费、特殊试验检验费等的开支，试验失败造成的直接费。决算由科技攻关小组申报，由立项单位审批后，决算生效，必要时进行专项效能监察或专项审计后批准。也可由立项单位下发包干费用，由科技攻关小组包干使用，科技攻关所在项目应建帐，纳入财务管理。第十八条 科技进步奖申报评审鉴定三个月后，科技攻关小组可按程序逐级申报项目，公司、局、集团（省、部）级科技进步奖。第十九条 科技攻关成果管理与推广凡立项的科技攻关活动所取得的成果，不得向其他单位和个人透漏，或以项目、个人名义进行出版发行或对外提供有关资料等赢利行为，一经发现，将依277、照公司员工惩罚条例和有关保密管理规定追究相关责任人责任，违反国家法律的，送交司法机关依法处理。第二十条 科技开发与管理拟申报的科技攻关项目应于每年10月底前将项目名称、简要说明、主要研究内容及项目论证材料按规定报局指挥部和公司。第二十一条 资助和奖励1.为促进科研项目的顺利完成，对列入公司和局指科技发展计划中的科研项目及技术含量高的科技成果转化项目，将视具体情况给予一定资助。2.对在科技攻关工作中、特别是技术先进、经济或社会效益显著的科技成果研发工作中成绩突出的分部和个人将给予一定奖励。对获得局级及以上的科技进步奖，将给予每项10005000元的奖励。3.工法开发与推广应用项目部要积极推广应用278、有关等级工法，同时对工程施工中的先进技术与管理经验进行选题，总结编写工法。将对在大西铁路施工中开发的局级及以上工法，每项给予10003000元奖励。4.优秀技术总结与科技论文为鼓励工程技术人员刻苦钻研业务，不断探索、积累并及时总结施工中的新技术和成功经验，提高技术人员队伍素质和单位的整体技术水平，对参加局科技论文评审获一、二、三等奖的文章，将给予每篇5001000元励奖；在国家级专业技术刊物上发表的科技论文及参加上级有关学会、协会举办的学术交流会的论文，将另给予每篇1000元的奖励。 （1）论文的范畴参加评选的论文应为铁路工程、筑路机械、企业管理、经济管理、铁路造价、投标工作和计算机技术在铁路279、施工、公司经营、项目管理等方面的应用或总结的论文，主要包括： 在施工中推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的经验和总结。对工程中出现的管理或技术问题进行的探讨和分析； 对施工工艺和操作规程的改进； 推行项目法管理方面的探讨； 投标技术和策略方面的探讨； 其他在经营管理方面能给公司带来较好的经济效益和社会效益的理论或实践经验。 （2）论文撰写要求撰写论文格式要规范：文稿应有“摘要”和“关键词”，并注明作者和日期。摘要 为全文的浓缩，应简明、扼要、确切地写明本文论述的主要问题。关键词 标明35个阐述论点的有关词语。论文要理论联系实际，抓住重点，深入分析，用事实和数据说明问题。需要用数据论证的问280、题，数据应经过整理，列成表格化为好；论文插图要清晰。项目部要鼓励和支持广大员工撰写论文和施工技术总结。可就一件事、一道工序、一种操作方法写出点滴经验，进行推广和交流。第五章 附 则第二十二条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第二十三条 本办法自发布之日起执行。2.13 变更设计管理办法第一章 总 则第一条 为规范中交二公局大西铁路工程指挥部项目变更设计管理工作，依据铁道部、大西公司及局指相关规定，结合我部施工管段项目管理实际情况，制定本办法。第二条 变更设计，是施工图经大西公司审核批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。经大西公司审核批准的施工图，任何单位和个人281、不得擅自变更，确需变更的，依据本办法规定程序进行。第三条 变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，其目的是完善优化设计，在确保工程安全、质量、进度和使用功能前提下，尽量节约投资，减少工程成本。第四条 变更设计必须遵循 “先批准，后变更；先设计，后施工” 的基本原则。未经批准，自行变更和施工的，要承担全部责任，并不予以验收和计量。对施工过程中发现现场情况与设计不符时，项目部应及时主动向局指工程管理部汇报，并会同局指挥部工程管理部负责与设计及监理沟通，在意见一致的情况下，提出变更设计建议。第五条 变更设计必须深入调查、充分论证，坚持集体决策，一次变更到位，避免“反复变更”(即同一工点发生2次或282、2次以上同一变更内容或同一工程问题引起的变更)。第六条 变更设计必须深入调查研究，充分论证，要从现场实际情况出发，提议要有科学依据，要量化。在确保工程质量和总体使用功能的前提下，尽量采用成熟的新技术、新工艺，努力降低工程造价，并兼顾环境保护和水土保持。变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后续施工进展情况，杜绝废弃工程，避免造成设备、材料的积压和工期延误。第二章 变更设计管理组织机构及职责第七条 变更设计管理实行统一领导、归口管理和分工负责的管理体制。第八条 项目部成立变更设计管理领导小组，由常务副经理担任组长,总工、副经理担任副组长，工程部长、计合部长为小组成员。领导283、小组主要职责是：按局指的有关要求组织对拟申报工程变更设计进行方案论证和技术经济分析，形成书面评审意见，决定是否进行变更申报。第九条 变更设计管理工作由工程管理部归口管理，其主要职责是：1.主持起草变更设计管理办法；2.负责现场调查研究，并对现场进行核对。组织对各作业点申报变更项目的方案论证，审查变更理由是否充分，以及提出因变更设计引起相关问题的处理预案；3.规范变更申报程序，审查申报资料的完备性；4.与局指、设计、监理联系，及时促成相关会议，形成会审纪要;5.负责对申报变更的登记与归档工作，建立变更设计台帐；6.负责对已申报变更的跟踪；7.完成领导小组交办的变更设计其他工作；第十条 其他有关部284、门按照各自职责分工，参与变更设计管理工作：1.参与起草变更设计管理办法；2.参与涉及到本部门各类变更的审查工作；3.计合部负责审核各作业点提供相关变更的费用测算及预算资料;并根据批复的设计变更,提供调整后物资供应计划；4.物设部按计合部提供的采购计划,及时调整物资供应计划,确保工程物资材料供应量的准确性。第十一条 在主管领导的主持下，工程部、计合部及时完成对拟变更项目可行性与经济性做出判断，报项目经理决断。若同意申报，则由工程部牵头带领负责与局指、设计、监理的沟通。第十二条 工程技术部门负责变更设计的具体业务工作，建立变更设计登记台帐报表制度，要求按顺序、专业编制变更设计汇总表每月上报局指挥部285、工程部。第三章 变更设计分类及申报规定第十三条 变更设计分类与项目划分按照铁路建设项目变更设计管理办法（铁建2005146号）和关于加强铁路勘察设计工作的若干意见（铁鉴20082号）等规定办理。符合下列条件之一者为类变更设计：1.变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2.变更初步设计主要批复意见的；3.变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4.变更重点工点的设计原则的；5.变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。6.对施工图的其他变更为类变更设计，并视具体情况分再为：A类指一次变更设计增减投资在100万元（含）至300万元者；B类指一次变更设计增减投资在100万元以下者。第十四条 变更286、设计原因一般分为以下5种： 1.完善设计：是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化引起的变更设计。 2.标准变更：是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。 3.质量事故：是指按铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设200348号)界定的工程质量事故引起的变更设计。 4.不可预见因素：是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计；原因应通过具体分析确定并载明（如安全事故等）。 5.其他：是指不属于上述原因引起的变更设计；原因应通过具体分析确定并载明（如拆迁变化等）。第十五条 变更设计项目划分原则 1.同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计； 287、2.同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目； 3.变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分；第四章 变更设计的原则、注意事项及费用处理规定第十六条 变更设计申报的原则变更设计必须遵循：一要调查研究，充分论证，实事求是；二要确保工程质量和设计的使用功能，保障施工安全；三要各方通力协作，正确、及时处理好变更设计。 根据总价承包工程的特点，在保证工程施工质量、安全、进度及其使用功能的前提下，对变更设计的原则是： 1.根据现场调查，可取消或减少设计量的减量变更； 2.减少或不增加总价，能取得利润的变更； 3.增加少量成本，288、但可降低施工难度或加快施工进度的变更； 4.我部施工管段具有工期紧、任务量重、施工难度大的特点，故变更设计要有一定的时限性，特别是在关键线路上的工程变更必须依据实施性施工组织设计的计划工期制定其时限，若在有效的时限内完不成变更设计，则取消变更维持原设计组织施工。第十七条 变更设计注意事项 1.变更设计建议的理由一定要充分合理，变更设计的申报资料齐全，图表标注清楚； 2.各类变更设计同时发生或变更设计引起后续相关专业的修改，在计算工程量和费用增减时应全部纳入一次计列； 3.会审纪要应说明工程变更前后情况、变更原因，明确责任单位及责任比重，制定工程措施和方案，确定费用处理方案；第十八条 变更设计的289、费用处理 1.变更设计的费用处理按局指相关规定。 2.对为了降低施工难度或加快施工进度增加费用的变更设计，依据工程实际情况增加的费用由架子队自行承担；原则上不同意变更，若架子队出于整体利益考虑、坚持实施的，则可以以本队名义向项目部申报，待拿出具体意见后，再遵照执行。 3.项目部办理变更事宜的有关人员均应严格遵守本管理办法。对变更设计有功的人员将予以奖励；但对违反本办法的将予以处罚，对具体办理业务的人员给予相应的经济处罚，情节严重者有权让其离开大西项目。第五章 变更设计申报程序第十九条 变更设计申报程序 1.项目部由总工牵头组织工程部、计合部等各相关部门对个本管段内的施工图纸进行认真详细的审核，290、并结合现场实际情况提出设计优化意向，然后通过现场踏勘和调查分析、研究，确定变更设计原因、技术方案和经济比选。 2.项目部组织并主持初步变更评审会议，对拟变更的工程项目进行技术方案论证和经济比选，形成内部初步变更设计评审纪要。决定是否进行变更设计申报。 3.项目部经过会议评审确定申报的变更项目则由项目部负责填制变更设计申请单，陈述变更理由，并提供技术经济比较资料与变更设计申请单所需要的相关资料图片，交局指挥部进行审核和评审。第六章 变更设计办理程序及审批第二十条 变更设计提议及变更设计建议书审查 1.经大西公司审核鉴章发送的施工图在现场核对或施工过程中发现现场情况与施工图设计不符时，项目部可以通291、过填制变更设计建议书提出变更设计建议。 2.变更设计建议书按相应程序提交。3.项目部配合局指挥部组织相关单位进行的现场预审。第二十一条 变更设计会审纪要形成变更设计会审纪要应分析产生变更设计的原因，界定各方应承担的变更设计责任，明确费用处理方案；有异议者，可将不同意见载入纪要或会议记录。第七章 变更设计文件组成及归档第二十二条 变更设计建议书应说明需要变更的原因、影响的工程范围、增减工程费用估算，并附相关技术经济比较资料。第二十三条 变更设计会审纪要说明工程变更前后情况、变更原因，责任单位及责任比重，变更方案和工程措施，并附必要的数码照片或录像等影像资料。第二十四条 变更设计文件必须符合铁道部292、相关规定。各类变更设计资料必须齐全，提交的施工图（或施工资料）需有必要的平面、正面、侧面和剖面图，标高尺寸注明清楚。第二十五条 项目部应建立变更设计文件台帐和收发登记制度，实行签证手续，加强对变更设计文件的管理和归档。归档的变更设计文件、资料应当包括：1.变更设计建议书；2.变更设计会审纪要（含影像资料）；3.变更设计文件（图纸及说明书，I类变更含概算、修正概算及报批文件）； 4.咨询、监理单位审查意见；5.报部文件(I类变更设计)；6.变更设计工程量计算书、原设计与变更设计工程数量对照表、变更设计工程数量汇总表；7.铁道部审核批复文件(I类变更设计）；8.变更设计通知单。第二十六条 档案管理293、1.立卷归档的变更设计文件、资料包括：变更设计建议书（含相关资料）、变更设计会审纪要、变更设计通知单、变更概算（修正概算）及报批文件、变更设计图纸、原设计与变更设计工程数量对比表、变更设计工程量计算单、铁道部批复意见、变更设计工程数量汇总表。2.文档管理立卷归档的变更设计文件要保证齐全、完整，参建各方应建立台帐和收发登记制度，并设专人负责。工程部各专业工程师要建立本专业的台帐。各施工单位相应的建立台帐，有关变更设计投资变化资料送计财部一套存档。为做好文件档案管理工作，变更设计应纳入信息系统管理。第二十七条 每季度末月25日，项目部应清理汇总当季已生效的各类变更设计，填写变更设计汇总表。第八章 294、变更设计的实施第二十八条 各类变更设计按照规定办理变更手续，必须有确认的变更设计图纸，方可据此施工。第二十九条 收到变更设计通知、纪要、设计文件后，必须及时通知各职能部门，项目部应及时传达到至作业层并进行变更设计后的技术交底。第九章 变更设计费用处理原则第三十条 类变更设计按照铁道部批准的概算编制原则和有关规定编制概算；费用处理按铁道部审批意见、大西公司及局指相关规定办理。第三十一条 类变更设计引起的费用按工程承包合同约定方式处理。符合新增项目条件的，增加工程数量应先按验工计价办法中关于新增项目单价程序确认单价，再一并纳入计量支付。合同中明确包干的变更设计内容不纳入计量范围。第三十二条 变更设295、计引起后续相关专业的修改，在计算工程量和费用增减时应全额纳入一次计列。第三十三条 架子队原因引起的变更设计，由架子队承担由于变更设计增加的工程及相关费用。第三十四条 工程质量、安全事故引起的变更设计费用按照铁道部及大西公司的相关规定和事故认定书，由事故责任单位承担。第十章 应急变更设计处理原则第三十五条 应急变更设计处理程序1.因突发事件、危及工程安全需要立即处理的变更设计，公司立即组织设计、施工、监理单位现场制定应急措施，形成会商纪要并实施。同时报铁道部有关部门备案。2. 为保持施工的连续性，对于类变更设计中情况比较简单、现场易于判断、参建四方（包括建设单位专业工程师）在现场能形成一致意见或296、现场危及行车安全的，施工单位可依据会议纪要暂作为施工的依据。同时报应批准的相关领导同意。3. 以会议纪要形式确定的变更设计，在工程实施的同时按本办法规定程序及时完成变更设计手续。对连续变更的隧道围岩，发现围岩变化时，及时书面报铁道部鉴定中心，经鉴定中心同意后方能实施。如影响安全且变化较大时应及时采取应急措施，确保安全。第三十六条 变更设计应充分考虑对相关专业的影响，凡影响相关专业者，应及时向相关专业提供变更设计资料，相关专业应将变更的有关内容纳入施工图。 第十章 附 则第三十七条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第三十八条 本办法自发布之日起执行。2.14 施工技297、术总结编写管理办法第一章 总 则第一条 铁路工程施工技术总结是铁路建设的实践记录，它不仅是施工技术和经营管理的经验总结，而且是铁路基本建设的一项重要科技资料，是企业总结经验、提高管理和技术水平的重要手段。项目部应高度重视、积极参与。第二章 施工技术总结分类及编制分工第二条 施工技术总结分为工程综合总结、重点工程总结和专题技术总结三大类。1.工程综合总结由项目部编写，报局指审核。2.重点工程施工技术总结由项目部技术负责人组织，参加施工的有关人员编写，必须在工程竣工后一个月之内完成。3.专题科技攻关技术总结应由主持技术攻关负责人或专业人员编写，必须在工程项目竣工后一个月内完成。第三章 施工技术总结298、内容第三条 综合性施工技术总结主要内容包括文字叙述、统计资料和附图照片三个部分。1.文字叙述部分 （1）全线工程概况； （2）自然条件； （3）施工特点； （4）主要技术条件和标准； （5）施工安排和施工准备工作； （6）施工过程中重大施工技术关键问题及采取的措施； （7）采用新技术和实行现代化科学管理的方法； （8）重大设计变更； （9）工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输保障等方面的主要情况及经验教训； （10）施工的经过情况； （11）施工技术方面的优缺点，经营管理的成效分析，以及正式验交检查时的工程质量评价等。 2.统计资料部分 （1）工程数量汇总； （2）主要工程项299、目历年完成的数量； （3）主要指标统计； （4）工程用工及工率统计； （5）工程用料及料率统计； （6）工程机械及动力配备使用统计； （7）其他统计资料。3.附图及照片 （1）建设项目的地理位置图； （2）工程平面及纵断面缩图； （3）关键工程示意图； （4）其他需要说明问题的示意图； （5）特大建筑结构及有关新技术推广应用的照片。第四条 重点工程是指特大桥、技术复杂的大桥、软土路基加固处理工程以及技术复杂的其他工程。 重点工程的总结内容包括：1.工程概况：包括对工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述；2.施工方法：包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计及措施，辅助300、生产和作业过程；3.施工管理：包括施工调度、管理制度、节约、质量、安全和工期、造价、工效等效益情况；4.施工经验：特别是对所采用的新技术经验和特殊施工方法、工艺的应用，以及卓有成效的处理方法；5.统计资料及图表：包括劳动力、材料机械、动力配备的统计，工程结构、地质剖面、场地布置以及推广应用新技术的摄影照片；6.重点工程技术总结。一般应包括：开工、竣工日期；施工方法；施工组织和使用的施工工具；施工过程中遇到的重大问题及其处理情况、处理结果和测试情况；变更设计的原因、情况及次数；病害处理情况及处理后观测记录和平面示意图；建筑材料，试验结果和圬工检查试验试压情况；工程评价，在小结中应注明该工程有无病301、害或遗留问题，若存在病害及遗留问题，要注明病害类型及程度，以及遗留问题；若无遗留问题和病害，要在小结中注明该项工程无病害或遗留问题；其它必要说明的情况；形成日期。7.其他相关内容。第四章 施工技术总结编写要求第五条 编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，要充分反映工程的特点和施工技术水平，同时要如实写出存在的问题及改善意见。第六条 主题和重点突出，用事实和数据说明问题，内容充实，文字简洁，数据准确，图表清楚。第七条 施工技术总结管理。各类总结均应标明编写单位、主编人员和编写日期。各类总结均要逐级上报，并做为工程竣工资料的重要组成部分进入工程竣工资料。第八条 施工技术总结要能反映施工中的重要环节302、，关键处要叙述清楚，必要时附图表、照片。第九条 统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致。第十条 施工技术总结要求自开工、施工至竣工的全过程注意收集整理资料，指定专人负责此项工作，在工程竣工后规定的期限内完成编写。第五章 附 则第十一条 本办法由中交二公局大西铁路工程指挥部工程管理部负责解释和修订。第十二条 本办法自发布之日起执行。2.15 竣工文件编写管理办法第一章 总 则第一条 为了完整、真实、客观和系统地编制好大西铁路工程竣工文件，根据大西公司及局指相关规定制定本办法。第二条 竣工文件系指在施工过程中形成的，如实反映施工过程及实体状况的具有保存价值的各种文件材料、图纸、音像资料等，303、包括单位往来文件、监理文件、施工文件、竣工图纸及竣工验收文件等。第三条 竣工文件是工程建设的真实记录，它反映了各种地下、地上建筑物，隐蔽工程，构筑物等工程状况，是对项目进行审计、监督、管理、验收以及设备养护、维修的主要依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。第四条 竣工文件原始资料的收集、整理、到竣工验收文件的编制贯穿于项目建设的全过程，必须坚持科学认真、实事求是的态度。做好平时形成、积累、整理、立卷工作，在工程竣工验收时及时提交完整、准确的竣工文件和图纸。第二章 竣工文件管理及编写分工第五条 项目部设专人负责竣工文件的收集、整理、保管、立卷、移交归档工作，并应将此项工作纳入施工技术管理，304、纳入总工程师的职责范围。同时，要根据竣工文件编制的有关条款规定，制定相应的管理办法。第六条 项目部按期移交完整齐全的竣工文件，竣工文件不齐全、不完整、不真实，不能验收交接，不能进行末次验工计价。第三章 竣工资料的积累和文件的形成第七条 项目部总工程师从工程开工时，就要安排竣工文件的形成积累工作，技术干部和专业人员应按业务分工负责职责范围内的文件资料的收集、保管工作，建立文件档案盒（袋），以避免资料文件遗散丢失。第八条 竣工文件编制要以单位工程为基础，单位工程技术负责人要把施工过程中形成的开工报告，工程日志，施工记录，隐蔽工程验收记录，试验检验记录，施工中有关指令性文件，变更设计通知单，以及有关305、图纸的修改，图表的签署，施工技术小结等收集整理、建立单位工程资料盒，为工程项目竣工文件编制准备完整齐全的原始资料，有要求时还应做好必要的文整。第九条 各工点技术负责人要按竣工文件和图纸归档内容、归档要求、归档时间，随时做好原始资料的收集积累工作，要特别注意地下管线以及隐蔽部位的情况，及时填写地下及隐蔽记录。为方便收集、保管资料，各工点技术负责人可按专业、部位和结构等不同内容建立文件积累盒。第十条 项目部负责竣工文件编制的人员，要经常深入施工现场，督促检查竣工文件平时形成积累情况，并对每项工程文件材料形成的时间、进度、内容、文整质量及时提出要求，未经检查验收内业资料的工程，不得对实体工程进行验工306、计价。第十一条 竣工文件的收集、整理、归档及移交，应做到布置施工任务与布置竣工文件编制、工程施工进度与竣工文件形成积累、工程验收交接与竣工文件交接同步进行。第十二条 按照各专业竣工文件编制内容，随时做好图纸修改、资料收集和积累工作，注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，并应根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写工程日志，做到准确、符合实际。第四章 竣工文件的质量及要求第十三条 施工及管理用表1.工程质量验收记录表（含检验批、分项、分部、单位工程质量验收记录表）的格式统一采用客运专线铁路工程施工质量307、验收标准应用指南（薛吉刚主编，2005年11月发布）中相应表格式样，有关单位工程、分部工程、分项工程和检验批的划分，以及上述各类表格的填制要求统一按照客运专线铁路工程施工质量验收标准应用指南的规定和要求办理。2.客运专线铁路工程施工质量验收标准应用指南中没有涵盖的质量验收记录表由项目部建议报局指审核确定。3.根据铁路验标规定：施工质量验收资料的归档整理应符合有关规定的要求。其中，检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量验收记录应长期保存。因此，除进行质量管理信息系统的各项工程质量验收记录资料的电子录入外，必须同时具备各项纸质记录资料。4.纸质记录的各项质量验收记录表中的“施工单位检查评定记录和308、评定结果”栏内需填写的内容，必须人工手写填入和手写签名，其它要求均按先行有关档案资料的管理规定办理。 5.管理用表格式按照铁路建设工程监理规范（TB10402-2003）中附录A的TA类表、TB类表、TC类表三类表格式样采用。第十四条 填写要求1.竣工文件的所有文字、表格材料统一采用70g A4纸（297mm210mm），文字、表格页边距统一采用上下边距23mm、左边距23mm、右边距20mm；如不是A4纸大小的，最后组成时要进行折叠和裱糊成统一的A4纸大小。质量验收记录表各栏字体和字号可参照客运专线铁路工程施工质量验收标准应用指南（薛吉岗编）中的文字表格形式，表格内容除验收与检查评定意见及签字外均可采用打印。各种工程用表（检验批，工程检查证，监理、咨询用表，质统表，试验用表）抬头均加上“新建大西铁路”字样。2.统一采用部颁科技档案盒。成册的图纸按3号图幅尺寸装订，对折后放入盒内，其他图纸散装。3.开工报告只要上级批复的一页