1、铁路公司设备物资部工程成本核算及业务档案管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第六部分 设备物资部管理制度物资管理办法第一章 总 则 第一条 为保证xx铁路（广西段）YGZQ-3项目施工顺利进行，以降低工程成本，提高经济效益为目的，根据xx铁路建设物资设备管理文件资料汇编，结合xx铁路施工具体情况，特制定本办法。第二条 各级领导应重视和支持物资工作， 充分发挥物资人员的积极性和开拓精神，创造出xx铁路独特的供应管理模式,获取最佳的经济效益。第三条 各级物资工作人员应积极采取行之有效的措施，控制好在物资供应管理中各2、个环节，高标准、严要求，提高工作质量和办事效率，使物资供应管理工作合理、有序、高效的开展。第二章 物资供应分工和职责第四条 为确保物资供应质量和工程进度，按照工程任务决定工作机构的原则，根据物资供应渠道，实行“纵向供应型”和“服务供应型”相结合的供应方法。为减少供应环节，降低流通费用，实行两级管理，即项目部至各工区。项目部设立设备物资部，全面负责本项目物资供应管理工作；办理主要材料申请、订货、催运、中转、分配、调剂及结算等业务；认真进行地材资源调查，做好地材的采购和供应工作。各工区设物资部门，主要职责：负责本单位物资的供应管理，侧重于管理工作；负责主要材料的申请、分配；负责二、三项料的审批及采3、购；参与对地材资源的调查、验收及结算；负责物资核算、核销及现场管理等工作；在业务上受项目部设备物资部的领导。第五条 为确保物资供应质量和工程进度，物资供应采取以下分工：1、钢材、钢铰线、水泥、粉煤灰、火工品、土工材料、防水材料、桥梁支座、专用电缆、外加剂及地材由项目部统一组织供应；2、其它材料由各工区统一组织采购、供应和管理。3、各工区必须严格按分工管理的权限进行物资设备供应采购，确需调整采购方式的，必须报项目部批准后进行，否则不予计价，造成的一切损失和后果由各工区自行承担。第六条 在物资采购中，批量材料坚持实行招标采购，工程零星用料自觉做到货比三家，选择那些质量好、中转环节少、价格低的厂家作4、为合格分供方。第三章 物资计划管理第七条 编制物资计划，必须反映施工生产的需要，遵循积极可靠、留有余地的原则，采取自下而上、上下结合的编制方法。第八条 主要材料需用量的确定。主要材料需用量计划分为总需用量计划和年度分季、季度分月需用量计划。由各工区施工技术部门按单项工程分部位依照施工定型图加合理损耗确定需用量的计划为总需用量计划。由各工区施工技术部门根据本工区的施工计划进度按年和月份所编制的需用量计划为分需用量计划。按照程序文件规定的物资需用量计划表规定的内容和要求填制，总需用量计划为图纸到位七天内上报项目部工程部，经项目部工程部审核后移交设备物资部。工区的年度分季申请计划根据分需用量计划结合5、库存情况编制后提前四十天上报项目部设备物资部，季度分月申请计划分需用量计划结合库存情况编制后提前二十天上报项目部设备物资部，以上计划作为物资保障部供料的依据。鉴于xx需用的材料运输困难、组织时间长、厂家产量低，现场水泥要有7天使用量贮备，钢材至少保有15天用量，其他材料至少保有30天用量。第九条 其它物资需用量确定。各工区物资部门会同施技、计划部门，依照定额或施工预算，根据施工计划进度，并结合物资节约代用和库存情况，确定物资需用量，编制本级范围内的物资采购计划，审批及采购权限按工区管理办法实施。第十条 计划的变更。如计划期内施工任务发生重大变化，在申请的物资尚未到达施工现场时，每季可上报一次变6、更计划。第十一条 对物资计划的要求。各类物资申请计划都必须盖有单位公章和主管领导签字，提出的计划视为上下级间确立供需关系的经济合同。申请计划应有核算表和编制说明书。对不按要求编报，不符合规定的申请计划，物资保障部不予受理，由此而造成的损失自行负责。第四章 物资供应管理第十二条 主要材料及地材由项目部设备物资部按照各单位上报申请计划的数量、规格和需用时间及技术要求组织供应。第十三条 各工区对物资供应，应按照合同中明确的物资供应方式、结算单价、结算方式等条款进行供应和管理。第十四条 各工区物资部门要加强对主要材料、地材供应控制和管理，根据工程项目，分别建立“限额卡片”，使限（定）额发料制落实到实处7、。并组织阶段性检查，确保消耗与库存帐目相符，发现问题及时处理。第五章 物资供应价格与结算第十五条 物资供应价格： 1、由业主统一组织招标的材料，项目部在发料时，执行计划价（含运杂费）。2、根据业主的统一安排，需要到其他单位进行调拨的材料，由项目部设备物资部统一办理有关手续，由各工区自行组织提货。所发生的运杂费自理。3、参与市场采购的主要物资，由项目部设备物资部尽可能安排直达，各收料单位收料后向送货人出具材料验收单，项目部设备物资部凭此单进行结算并开具发料单，所供应的材料技术证件由各收料单位自行向送货人索取，没有技术证件不能出具材料验收单。第十六条 材料的结算：由项目部供应的物资，实行内部转账，8、每月由设备物资部提供“结算清单”和“发料单”，从工程拨款中扣除，结算清单一式三份（财务、物资、收料单位各一份）。第六章 物资业务管理第十七条 各工区所属的架子队要配有专职的材料员，负责本级物资的收、发、存等业务和现场管理工作。第十八条 在办理物资收、发业务中，各单位填制的收货凭证要符合程序文件的规定，严禁采用碎纸片等出据收货凭证，以防止发生丢失。开据的发料结算凭证务必严谨、规范、准确，避免发生纠纷。第十九条 各工区要对物资收、存、发及列销做出统一规定，使工程物资供应业务有条不紊的开展。第二十条 各单位要建立健全工程物资业务管理制度。根据工点（工号）分别建立台帐、供应卡片、单据等业务凭证，做到数9、量准、手续全。第二十一条 开展物资核算核销工作，建立和完善与此相配套的管理制度，实行限（定）额发料制，做到供料有依据，用料有定额，消耗有分析。第二十二条 准确的进行物资列销，真实反映消耗成本，不得以供代销、以发代销、未用先销和一次列销。各类物资报表仍按原规定办理，各工区上报的材料消耗月报表必须抄报项目部设备物资部一份。第二十三条 工程竣工后，各工区应汇同财务、施技和计划部门认真对相关业务进行清理，做到竣工结算准、业务手续齐、账目清。第二十四条 各种物资业务资料要按照物资业务档案标准的要求整理、装订存档，以备存查。第七章 现场物资管理第二十五条 结合现场实际情况，充分利用有利条件，搞好工地料场、10、料库和大堆料的平面布置。材料进场按区域划分，合理堆放，尽可能减少二次倒运。第二十六条 各工区要采取切实可行的有效措施，规范现场物资管理，按照铁道部铁路物资技术保管规程和集团公司现场物资管理验收细则开展工作，开展经常性的验收评比活动，创建标准化施工现场。项目部每年底进行一次评比活动，并根据评比情况酌情给予奖罚。第二十七条 进入施工现场材料的验收、保管、收发，要按照程序文件的要求进行，标识清楚。第二十八条 要加强对水泥库、油库、火工品库的位置设置，进库物资的验收、保管、发放要符合物资安全技术管理规程，标识清楚。第八章 物资节约第二十九条 广泛开展物资节约、修旧利废和新材料、新技术应用活动，积极采用11、以钢代木，推广使用水泥添加剂和粉煤灰，废旧物品及时回收。第三十条 对材料的使用，做到合理下料，提高材料的利用率。第九章 贯彻九千标准第三十一条 物资质量控制，结合xx铁路建设管理制度，以管理手册和程序文件为依据，把质量管理具体工作落实到每一个岗位，即写你所做的，做你所写的，记你所做的，做到环环相扣，相互印证，具有可追溯性，使物资流程管理的各个环节均处于受控状态。第三十二条 应用ISO9001、ISO14001、OHSAS18001标准，有效的对采购控制程序，废弃物控制程序、危险品防护控制程序、进货检验和试验程序、搬运和贮存程序、等环节进行全过程控制，为施工生产提供质量合格的原材料、半成品，以满12、足合同要求，确保创建优质工程。第十章 物资纪律第三十三条 物资人员必须清正廉明、秉公办事，不准以权谋私，损公肥私和假公济私，严禁在物资活动中收受贿赂。第三十四条 严格物资采购权限和审批制度，凡参于市场采购的大宗批量物资，必须经集体研究并报主管领导签字后方可实施。第十一章 物资管理考核第三十五条 各工区物资计划准确，按项目部规定的采购权限进行采购。第三十六条 主要物资材料的进场记录准确完整，点验及时；工区自采物资材料供应及时，无停工待料现象发生。第三十七条 工区物资核算及时，节约率符合有关规定；各类报表填报准确及时。第三十八条 工区自行采购的大宗物资材料均有合同。第三十九条 项目部每两个月组织一13、次物资管理考核，各工区如按照项目部物资管理办法落实到位，奖励工区经理、书记各2000元，上述四条如有一条落实不到位，处罚工区经理、书记各2000元。第十二章 附 则第三十五条 本办法在xx铁路施工期间有效。第三十六条 本办法自颁布之日起执行，项目部设备物资部负责解释。工程物资成本核算办法第一章 总 则第一条 为加强xx铁路（广西段）YGZQ-3工程物资成本核算，促进物资业务规范化、标准化，以降低材料成本，提高经济效益的目的，特制定本办法。第二条 物资核算是成本核算的重要组成部分，它是增强物资供管功能，降低工程成本和提高经济效益的主要手段，也是建立现代企业制度的基础工作。 第三条 物资核算的基本14、任务：1、监督物资采购、供应等计划的执行情况，及时、合理地保障工程物资供应，最大限度地降低物资供应成本。2、监督物资收、存、发工作，反馈各类物资收、支、存动态，保证“账、卡、物、资金”四对口和账账相符。3、加强物资采购价格管理，控制物资采购成本。4、严格实行定额或限额发料制度，监督物资消耗定额执行情况，节约降耗。 第四条 开展物资核算的原则：1、坚持以保障工程物资供给为宗旨，以工作制度化、业务管理规范化、现场管理标准化为手段，达到节约降耗、提高经济效益的目的。2、建立健全物资核算制度，推动物资核算的顺利开展。3、严格设立各类物资台帐，做到有物有帐，帐物相符，不设帐外料。4、坚持编制计划、组织进15、料、点验入库，限额发料、消耗列销、库存盘点的核算程序。5、运用物资单据和表格，准确记录物资收入、发放和消耗全过程。6、物资核算凭证准确、齐全，建立规范的业务档案。 第五条 物资部门主要工作职责：1、根据施工计划安排和施技部门编制的材料需用量计划向上级提报申请计划和编制本级采购计划。 2、负责工程材料等收发保管业务和现场材料的管理，并监督使用；严格限额、定额发料；坚持修旧利废，认真执行包装品、废旧材料回收等制度。3、负责降低料费成本，分析节超情况。4、准确、及时登记账目，做到账物相符，按时进行材料盘点；编制材料报销月报。5、搞好所需材料的合理储备，动员内部资金，加速周转。 第二章 物资核算的类别16、和科目的划分第六条 为便于开展物资成本核算和建立物资业务档案，工程物资科目的划分见：附件1物资部门材料科目设置 。第七条 物资类别及业务科目用于物资核算工作全过程，单一物资类别内可能包括几个物资科目，但各类物资在业务科目内不得混列或重列。物资类别及业务科目的简称仅在填制各种核算单据、表格时使用。第三章 工程物资的收入核算第八条 计划的编制1、工程物资需用量的确定。各工区工程物资需用量由施工技术部门根据施工生产、设计文件（图纸）或行业定额计算出需用量计划。2、工程物资的申请计划和采购计划。各工区物资部门根据工程物资需用量计划，结合节约代用和库存情况确定向项目部设备物资部提报物资申请计划和编制本级17、范围内的物资采购计划。3、物资变更计划。因施工设计变更或合同修改等原因，造成用料计划改变时，应由施工技术部门在时效范围内尽快向物资部门提供书面变更计划及相应的变更文件。物资部门在接到书面变更计划时，及时对物资申请、采购计划进行相应变更调整。同时通知上级（分供方）做出相应变更调整，对重大变更应及时与分供方重新签订供货合同，废止原合同。第九条 分供方的评价对工程所需物资要进行市场调查分析，掌握工程所需材料供应商的地理分布、货源量、材料质量供应保证能力、价格、运输、服务、信誉等情况。确定若干个可提供所需物资的分供方名单，进行评价，填写“分供方调查评价表”，获取分供方质量认证影印件，会同相关部门审核后18、报经主管领导批准后建立合格分供方名录。第十条 物资采购（加工）合同的签订。物资采购合同的签订必须在合格分供方范围内进行选择，力求优质价廉，合规合法，并报单位领导审核批准后实施。合同送财务部门一份作为支付料款的依据，同时物资部门建立合同登记台帐，记录合同的执行情况等。第十一条 物资的验收1、物资验收依据：上级供应单位发料凭证，供货单位发货票，清理固资和拆除临时工程的退料单，物资移交清册。供货单位随货同行的装运清单，磅码单、木材检尺单及有关技术证件、图纸、样品等。订货合同书和其它采购凭证。2、凡进入工地料库(场)的物资必须进行产品验证工作、按照进货检验和试验程序和顾客提供产品控制程序进行，填写“物19、资验收记录”交接双方签字。施技部门的专业人员应参加对新材料、特殊物资、重要机电产品验证。顾客提供的产品应单独建帐和单独存放，收发凭证、质量记录做出明显标识，注明“顾客提供”字样。 在验证中，对不合格、损害及未按合同提供的产品应当场退回，无法退回时应进行记录，单独存放并加以标识，及时报告并通知供方协商处理。3、验收的内容： 数量验收：借助一定的计量工具，点数或过磅，检验进货数量是否与发货凭证相符。计重物资入库验收，发生数量差异，凡在国家规定范围或合同规定的允许公差范围内，可按实收数入账，其差异数可列损或列盈。超过规定的允许公差时，全部数量差异，应及时向供货单位交涉处理。进口物资的秤差是：黑色金属20、3，有色金属2。国内物资允许公差：黑色金属不超过2，有色金属1；稀有金属、贵重金属不应有差异。 质量验收：首先从材料的外观进行检查，对接收的材料的名称、规格、型号、材质、等级、外观质量和产品标牌（如钢材的炉号、水泥的批号）进行检查，清点产品技术证件资料、产品保质期限，做好验收记录，正确标识。对需要做理化试验的物资（如钢材、水泥和其它与工程质量有直接影响的物资）应由物资部门人员出具“物资送检委托书”交测试计量部门，按照规定取样，对材料进行试验，做好记录。对验证不合格的待处理物资，不得办理入库手续或直接投入工程使用，并妥善保管，防止混淆、丢失和损坏。并填写“进货不合格产品记录”，按照不合格控制程序21、执行，对技术复杂、专业性特殊的物资由单位有关专业技术人员共同参与验收，对进口物资应有专业人员在场共同验证，发现有误及时按产品标识和可追溯性程序执行，确保不误索赔期。 验收手续的办理：按照物资的类别和科目办理“材料点验单”，依据“材料点验单”填列“材料动态帐”。点验单要手续完备，加盖物资科公章，移交财务部门的一联要办理交接签字手续，以利记账和财务对帐，同时作为财务部门增加库存的依据。a、主要材料在发票未到或上级供应单位未转账时，则采取一料一点制。不论发票是否到，付款与否，只要材料入库都要及时办理“材料点验单”，待发票到后一并随“材料点验单”交财务部门付款。需要预付款的物资，由物资部门通知财务按合22、同规定的要求及时办理汇款。原则上不预付款。b、调入的材料根据“材料发料（调拨）单”中单位材料实际发生的总价计算出单位价格，单位价格与计划价之差列差价，然后办理验收点验单。C、大堆料（砖、瓦、灰、石、砂）要准确核算需用量和确定地材的换算比重，做好“大堆料存放位置图”，按照施工进度进料；大堆料的验收和发放要有专人负责，要坚持两人验收制，建立工号用料台帐，按月盘点、按照实际消耗及时列销、准确地摊入工程成本。对地材的验收采用“砂石料验收单”，“砂石料验收单”使用连号管理，它是物资部门掌握的地材的原始记录，便于查核收料责任人。地材的结算采用“砂石料验收结算单”，也是对“砂石料验收单”的汇总，但不能代替点23、验单，“砂石料验收结算单”和“材料点验单”一起使用作为财务结算的原始凭据。第十二条 物资的计价方式：固定物资的计价方式是搞好物资核算的前提和基础。“材料点验单”统一实行计划价。1、按照投标工程的预算单价作为计划价。2、无预算单价的物资以第一次购置原价作为计划单价。3、回收材料的价格按照收回材料的新旧程度，按低于旧品市场价格重新确定，以确定的价格作为计划价。第四章 物资的发放核算第十三条 物资的发放原则：保证重点，兼顾一般，先急后缓，先进先发，专料专用，准确、及时、无差错。 第十四条 物资的发放方式：1、限（定）额发放。钢材采用限额发料，水泥、木材实行定额发料。限（定）额发料卡片根据施工需用材料24、计划和节约指标，按照不同规格、品种分别填制，以填制的数量作为发料的依据。如果工程变更，材料数量的增减，经单位领导批准后及时调整材料限（定）额卡片数量。 2、合同发放制。根据工程类型可采取不同施工组织形式，宜采用合同发放制。3、租赁发放制。为加强对周转材料和机具的管理。提高周转材料周转次数和延长机具的使用寿命，开展内部租赁。对不同的周转材料和机具确定统一的租赁单价，按照使用时间计算租赁费用。4、其他形式的发放。根据各自的具体情况，工具可实行交旧领新制；需用量大占费用少的C类物资实行零售发放制，也可实行费用承包制；地材进场一次到位，避免倒运，验收实行物资人员会同使用单位共同验收制，以验收数量作为发25、放数量的方式；低值易耗劳保用品实行领用登记制等。 第十五条 物资发放数量的计定。施技部门根据当月施工生产计划，计算出单项工程主要材料消耗定额和其他材料控制额作为当月发料的依据。物资发放手续的办理，不论何种形式发料，在发料时都要填写“材料发料（调拨）单”，注明工点、工号和使用部位，钢材、水泥注明炉号和批号。依照填制的“材料发料（调拨）单”作为物资出库（场）的核算（结算）的凭证。经单位领导特批的超计划用料，物资价格的形成由各单位自己确定，原则上采取物资的原价+物资的运杂费+业务提成。第五章 物资的盘点第十六条 物资盘点是物资核算的一项重要内容，要加强物资盘点工作的组织领导，对盘点中出现的问题要及时26、分析原因进行处理。 第十七条 物资的盘点方法：1、进行库存实物清点并编制库存物资清册。清点以“物资动态帐”结存数量核对实存物资数量、名称及规格是否与账面一致，若规格、品种等与账面不符，应及时办理“材料调整单”，并在“材料调整单”上注明原因，实事求是的填报，经单位领导批准后予以调整。物资盘点发现数量盈亏时，应查明原因，盈亏数在正常范围内要附自然减量计算表，经领导批准后，作为记入账卡和处理的依据。盈亏数量超过规定的范围，按照隶属权限上报审批。盘盈盘亏材料的价格按照同类材料的实际成本或按市场价格。2、钢材、木材和地材要力求盘点清楚，如在短时间内不易查清，可暂作估点，但过后要检查清楚（重点控制点收、发27、料的准确性，杜绝丢失和浪费）。3、自行加工自制料具，修旧利用品，要合理作价入账，并注明“加工”或“自制”等字样，并及时登记注明类别、品种、金额、数量等，年终列入修旧利费项目，严禁存有帐外料。4、盘点时要严格区别工程材料和工程器材。5、严格编制“库存材料清点统计表”，借以反映帐物数字是否相符，各种物资盘盈盘亏情况，送交财务部门一份记账。6、物资盘点每半年进行一次，项目部年终组织有关人员进行一次库存物资大检查。 第六章 核算材料差价和运杂费第十八条 以不同材料预算价作为计划价，而实际采购价与计划价之差作为差价，以实际支付的运杂费（含包装费、运费、保险费、装卸费等）作为运杂费。 第七章 工程物资的列28、销第十九条 工程物资的列销是指将工程所消耗的物资，按照规定及时、准确地进行列销，使物资本身的价值以货币的形式摊入核算的对象。第二十条 物资列销常用的方法是填报“材料消耗月报表”，月报表必须一月一表，不准以材料消耗月报表来代替发料单。 第二十一条 物资的列销方式：1、主要材料列销。根据月末实际盘点及工程项目进展情况，核实“库存数”、“发出量”和“实耗量”，准确无误后按照工号（工点）进行物资列销，不得以领代销、以供代销。要根据工程进展情况，核实应耗量和实耗量，以限（定）额发料为依据，以计划部门提供的实际完成工程量，分单项工程核算出材料的节超，并分析节超原因，对超耗用量要制订出切实可行的措施。2、低29、值易耗品列销。低值易耗品是指使用年限不满一年或单位价值低于2000元，更换频繁等，不构成固定资产的各种物品。根据工班领料登记和发料单，视其价值的大小采用以下列销方法： 一次摊销法：适用于其价值较小的低值易耗品，其价值在20元以下的物品，可以采用一次性摊销。 分期摊销法：根据低值易耗品的价值和预计使用期限平均计算每期摊销额，适用于价值较大的低值易耗品。3、周转材料摊销。周转材料是指施工过程中能够多次使用，并逐渐转移其价值的材料。 一次摊销法：指领用时将周转材料的价值一次性列入工程成本，适用于单价低、耐用期短、易腐易损、不易反复周转使用的周转材料。如竹夹板等。 分期摊销法：根据周转材料预计使用年限30、，计算其摊销额。一般适用于钢模板、脚手架、跳板、轻轨、枕木等。周转材料摊销额（周转材料原值预计残值）/预计使用年（月）限。 分次摊销法：根据周转材料预计使用次数，计列每次摊销额。适用于预制构件所需用的定型模板、挡板等。周转材料每使用一次摊销额（周转材料原值预计残值）/预计使用次数。 定额摊销法：完成实物工程量和预算规定的周转材料消耗定额，计列使用期摊销额。适用于各种模板、周转材料使用期摊销。周转材料使用期摊销额使用期完成的实物工程量单位工程量周转材料消耗定额。 租赁摊销法：租赁周转材料使用期内的摊销额使用期的租金运杂费损坏赔偿费抵押金利息。 投资额摊销法：按照工程投资额确定摊销比例,由各单位自31、定。各单位具体采用那种摊销方法，可根据工程实际情况确定，一经确定一般不应随意变动。在工程物资实际核算中，周转材料无论采用那种摊销方法，施工期间的摊销数额很难与实际耗用价值一致。为使周转材料的摊销额与实际消耗价值基本平衡，施工单位应在工程竣工和年终时对在用的周转材料进行彻底的盘点，根据实耗调整已计提的摊销额，以保证工程成本的准确性和合理性。在盘点中发现报废和短缺应及时办理报废手续，填制“物品报废、损失清单”，经分析原因提出处理意见报主管领导批准，并列入周转材料的摊销数额。报废、短缺的周转材料应补提的摊销额应提摊销额已提摊销额。应提摊销额报废、短缺周转材料计划成本残值。对已报废的周转材料和低值易耗32、品，要集中管理，及时处理收回残值。4、加工自制物资的列销。加工自制产品应合理作价，做好点验、保管和发放工作，凡用于工程的材料都应依照消耗的对象予以列销。凡是自己加工砂石料，并实行了承包经济责任制，按生产合格产品确定其费用的，要根据综合费用考虑确定其单价，以实际收到的数量办理点验手续，按照使用数量进行列销。5、其他物资的列销。其他物资的列销，其列销方法参照主要材料的列销。6、调出、让售材料的列销：调出材料按照“材料发放（调拨）单”方法进行，其业务提成作为差价处理；工程材料一般不直接对外让售，特殊情况遇到品种规格与施工要求不符需要调剂时，可以按调出材料办法执行，调剂进来的材料按收入办法执行。第八章33、 物资的节约 第二十二条 严格执行废旧物品、包装材料的回收利用制度，积极推广应用“四新”，使各种材料得到充分利用。 第二十三条 要积极开展修旧利废、节约挖潜、增收节支活动。钢材要积极采用集中下料，提高材料利用率；水泥尽量利用散装水泥集中拌合；木材要实行集中加工，提高木材出材率 。 第九章 工程物资退交与转场第二十四条 各项工程竣工收尾，物资的退交与转场，应在物资部门与工班材料员的配合下有条不紊地进行，达到工完料清、场地净。第二十五条 凡工程竣工剩余的废旧物资，应退交物资部门管理，以便组织修旧利废。可继续使用的工程材料，若其它工程项目需用，则可直接转场，否则，应一律退库保管，并按新旧程度作价。 34、第二十六条 工程竣工转场，将工程剩余的材料全部或部分转移到其它工点时，移交的物资应编制“工程物资移交清单”，注明移交物资的名称、规格、质量、数量和价值，由物资部门和材料员负责登记，双方签认，并报财务部门核算成本。、第十章 工程物资成本结算和材料节奖超罚兑现第二十七条 工程竣工后要对工点材料支出成本进行汇总，工点材料消耗单是确定材料消耗进入工程成本的原始凭证，各领用消耗材料的单位负有所耗材料直接的全部经济责任，物资人员必须认真填写、计算，领用单位认真审核后签字。“工点材料消耗单”要根据平时“材料发料（调拨）单”、“材料限（定）额卡片”、“领用材料记录”、“材料退料单”等为依据 ，完成的实物工程量35、以计划部门验收数量和施技部门提供的材料需用量为依据，进行分析材料的节超情况，一式三份，报成本核算小组审核。第二十八条 工程物资的使用和管理应实施节奖超罚制度，具体的奖罚比例由各单位根据各自的具体情况确定。原则上奖励额度参照财务部、劳动人事部、国家经委关于颁发国营工业、交通企业原材料燃料节约奖试法（86财工字第17号文件）执行。罚款金额不得小于超耗或受损物资的实际价值。奖励、罚款数额应填写“奖励、罚款通知单”，经单位领导签字后，送财务部门实施兑现。奖罚分配比例有各单位根据情况确定。第十一章 附 则第二十九条 本办法作为工程物资核算制度，各单位要结合本单位的实际情况制定物资核算实施细则。第三十条 36、本办法自下发之日起执行，项目部设备物资部负责解释。附件1物资部门材料科目设置为了便于物资统计、核算和建档管理，物资业务管理科目划分为十六个科目：大五金（简称“大”）：包括：型钢、钢管、钢板、铸铁件、金属制品等；木材（简称“木”）：包括：锯材、原木、木电杆、杉木杆、胶合板等；水泥（简称“砼”）：指各种水泥；燃料（简称“燃”）：汽油、柴油、附属油、沥青、煤炭；1、 火工品（简称“爆”）：各种炸药、雷管、导火索、导爆管等；2、 线上料（简称“线”）：重轨、道岔及配件连接件、铁路用钢梁、桥梁支座、各种木枕等；3、 水泥制品（简称“砼制品”）：钢筋砼梁、枕、管桩、板、电杆等；4、 电工器材（简称“电”）37、：电力电缆、裸铝线、高低压电器、电力金具、电工仪表、架空线路器材等、不含电杆。5、 通信器材（简称“通”）：通信器材、铁路通话机和配件等；6、 信号器材（简称“号”）：信号器材、铁路信号机和配件等；7、 地材（简称“地”）：指地方大堆料，如砖、瓦、灰、砂石、粘土等；8、 小五金（简称“小”）：包括：有色金属、下水铸铁管、水暖配件、建筑五金、坚固件、焊接材料等；9、 工具（简称“工”）：量具、刃具、磨具等，木工、钳工、锻工、电工等使用的一些小型工具等；10、 杂品（简称“杂”）：玻璃制品、橡胶制品、塑料制品、竹木草柳制品、油漆、容器等其它建材杂品；11、 工程器材（简称“工固”）：手拉葫芦、钢板38、桩、轻轨、气体钢瓶、大型容器、钢模板、钢支撑、电动加油机、经纬仪、水准仪、测距仪、油罐等；12、 防护用品（简称“防”）：防护服装、安全绳带网、防水、防油、防毒、防尘等用品、其它防护用品等。物资业务档案管理标准第一章 档案内容1、物资业务档案是反映物资从购入到消耗全过程的动态业务手续，它包含以下几大部分内容：物资收发动态过程中的业务凭证、单据以及有关技术证件和文字资料；物资动态台帐；物资定期报表；其它有关物资业务资料。2、物资业务档案要求按工点进行整理归档，不得跨工点；工程项目建立档案，也不得以年限为起止标准建档。3、材料动态帐要求按工程项目建帐，不准许每年更换台帐，每项工程完工后为台帐截止归39、档期限。4、报表应按月装订归档，综合汇总单位应按报告期装订归档；综合汇总单位还应包括下属单位的报表、报表评比考核情况、汇总稿、编制说明等。第二章 凭证粘贴1、物资凭证应按月分类别整理粘贴在物资凭证粘存单上，根据实际情况按月或按季进行整理归档。2、粘贴顺序要按凭证目录中标明的先后顺序进行，如点验单、发料单、调拨单、通知单、报损单发料依据（上级书面通知、领导批件）等。3、每类凭证单据要按编号顺序依次粘贴，中间实际发生的缺号、重号仅在目录中注明，一律不得在粘贴时重新更改原始单据编号。4、每类凭证单据要按目录所列类别另起一页粘贴，不得交叉、颠倒先后顺序粘贴和混贴。5、凭证单据粘贴要严格控制在物资凭证粘40、存单的黑线框内，黑线框外可以遮盖，但不得粘糊（即黑线框外不允许抹胶水和浆糊），左侧不得超过装订线。粘贴方法从下至上，也可以从右至左，仿照鱼鳞形式粘贴，但也不易重叠间隔太小，造成局部凸起，一定要注意平整度。6、粘存单右侧的本页凭证张数、粘贴人姓名要求填写齐全，凭证单据可与粘存单边沿取齐，但不得糊上，以便查阅；个别凭证单据超过边沿的部分要折叠起来。7、粘存单的右上侧第 页应在装订成册时填写。第三章 汇总目录清单填写1、清单以资金形式反映物资收发动态情况，部分要求反映数量情况，便于与物资统计资料和财务资金帐吻合，也同时反映出截止期内物资动态综合情况。2、各类物资分类严格按照（1994）局物366号文41、件工程队物资核算办法中工程物资类别划分及范围规定的口径解释为准。3、计算金额一律按照原始凭证单据单价数量计算汇总后填入目录清单中。4、栏目的设置由各单位根据下属单位的多少自行设置。第四章 凭证目录填写1、基层单位要求按月装订成卷，项目部可根据业务量的多少、业务分管科目，按季装订成卷。2、总 卷、第 卷的编号，应根据卷宗所装档案合的情况进行编号填写；本卷 页是指粘贴存单的总页数。第五章 卷宗装订顺序及要求1、装订成卷时按以下先后顺序排列：封面；凭证目录；物资收发汇总目录清单；物资凭证粘存单（若干页）；封底。2、装订时要注意因物资凭证粘存单所贴凭证造成的厚薄不均，需要在装订线处填补相应厚度的纸板条42、，以保证成册后卷宗的平整美观。3、卷宗目录、清单和封面字迹书写要公正，不得使用铅笔和圆珠笔填写。设备管理办法第一章 总则第一条 根据集团公司机械动力设备管理办法、大型施工机械设备管理办法和程序文件的规定，为优化设备配置，规范设备管理行为，保证设备安全运行，确保优质、快速、高效完成工程任务，特制定本办法。第二条 本办法所指的设备含本工程施工所需的以机械、液压等为动力的、构成固定资产标准的施工机械、运输车辆、移动模架等。第三条 设备管理实行项目部监督执行、各工区具体负责实施的原则，各工区应根据实际情况制定本级具体的机械设备管理实施细则。 第二章 机构与职责第四条 项目部成立设备领导小组，成员由项目43、部领导、设备、物资、计划、工程、财务、安全等部门负责人为组员。其职责是：决策、指导、协调、监督。第五条 按照“统一领导，分级管理”的原则，本项目设备综合管理实行项目部和工区两级管理体系。项目部重点监管大型、关键和专用设备；工区负责本单位设备的现场管理、使用、维修保养等。第六条 建立健全组织机构和完善各项规章制度。项目部设立设备物资部，配备专职管理人员；工区设立设备管理部门，配备设备管理人员1-2名；施工队配备足够的操作人员和维修人员。第七条 项目部设备管理部门职责：1、贯彻执行上级有关设备管理的方针、政策和办法，制定本单位设备管理规章制度。2、编制大型、关键和专用设备的配置方案，并制订上报集团44、公司购置计划；配合上级主管部门组织大型、关键和专用设备招标采购。3、组织制定项目部机械设备管理办法，并进行监督、检查。组织编制有关大型、重型机械设备的操作规程。4、建立本级机械设备台帐，把握设备资产数量、技术状况、利用率和分布等信息，编报设备统计报表。5、协助各工区实施对工程所需施工设备的选型、上场、调配，负责监督和指导工区设备招标采购和设备租赁工作的开展。6、负责监督、检查和指导工区设备使用管理和费用核算。7、协助有关部门做好大型和专用设备操作、维修和管理人员的专业技术培训。第八条 工区设备管理部门职责：1、贯彻落实项目部、所隶属企业设备管理规章制度，制定工区设备管理实施细则。2、编报工区通45、用、常用设备购置计划，按所隶属单位的规定和要求进行采购。3、编报设备租赁计划，报项目部备案。4、建立工区设备台帐；负责本单位机械设备基础资料的收集整理归档工作；编报各类统计报表。5、负责组织施工设备进场、使用、调度、维修保养和退场；保证所属施工单位的机械设备操作人员按有关规定持证上岗。6、负责现场设备标准化管理，推动文明工地建设；负责按有关要求对操作人员进行安全、业务培训。7、负责工区机械设备使用费用核算。第三章 采购管理第九条 设备采购原则：统筹规划，优化配置，集中采购，由项目部统筹规划报上级主管部门安排。第十条 根据设备采购分工权限，加强设备规划和选型管理，尤其对大型专业设备的采购，要进行46、科学的技术论证、可行性和经济合理性分析，降低投资风险。第十一条 设备实力价值单台在10万元及以上的，由项目部编报购置计划，报集团公司审批后，按程序采购；设备实力价值单台不足10万元的其它设备由工区编报购置计划报项目部审批后，由项目部组织招标采购。第十二条 设备招标采购1、招标采购工作执行集团公司设备招标采购管理办法2、项目部成立招标采购领导小组，成员由项目部主管领导、分管领导、三总师、设备部、物资部、工程部、财务部、计划部等部门及工区有关人员组成。3、根据设备采购计划，招标采购领导小组负责市场调查和选型，制定科学合理的采购方案。4、项目部、工区设备管理部门为设备采购管理核心，工程、计划和财务部47、门等部门配合，项目决策层批准，企业监督，实施招标采购。第十三条 采购合同洽谈、签定1、项目部组织招标采购的，由项目部设备招标采购小组和需用设备的工区联合与中标供应商洽谈并签订合同。2、上级主管部门组织招标的，由项目部按相关程序组织配合。 第四章 设备资产管理第十四条 根据设备种类、结构和价值等参数，划分管理权限和范围，建立项目部和各工区设备分级管理体系，延长设备使用寿命。第十五条 设备实力归属权限：集团公司将来要明确的大型专用设备实力归属集团公司的，由集团公司或项目部挂帐管理，其他设备实力归属工区。第十六条 新购置或自制设备到达使用地点后，根据“谁签定合同谁负责验收”的原则，由责任单位组织相关48、人员严格办理验收手续，填制“新建（购置）固定资产验收记录”。第十七条 各责任单位要严把设备验收关，确保设备质量，将发现的设备质量等问题解决在索赔期内。 第十八条 设备资产采取集中建帐管理，保证资产折旧和大修等各项费用的足额计提和其他核算工作的开展，按照设备实力归属，项目部和工区要建立所管设备的实物和财务两类台帐。 第十九条 设备资产折旧费用提取标准和方式1、设备资产折旧费计提标准执行集团公司“公司财2004206号”xx集团企业会计制度转轨过程中相关问题会计处理的指导意见中的折旧计提规定。2、项目部挂账设备，根据集团公司每季度下发的大型、专用设备折旧费用上缴通知单，由项目部向使用该设备的工区足49、额收取后上缴集团公司。 3、各工区挂帐管理的设备，由各工区自行提取计入工程成本。第二十条 设备资产大修费用提取标准、方式和使用管理1、设备除足额计提折旧费用外，还应计提大修费用，计提标准为折旧费的50%。2、计提方式：与设备资产折旧费计提方式相同3、使用管理：大修费用专款专用，维护在用或转场设备的大修，大修费用不足部分由使用单位自行支付。第二十一条 设备报废根据固定资产管理规定，依照管理权限和报废条件上报审批，凡符合下列条件之一的设备应作报废处理：1、主要结构和部件严重损坏且无法修复的，或修复费用过高不经济的；2、设备陈旧、技术性能落后无改造利用价值的；3、事故或意外灾害造成严重破坏且无法修复50、的；4、因改建扩建工程需要，必须拆除且无利用价值的；5、能耗过大，无法改造；6、环境污染超过标准且无法改造的；7、国家明令淘汰的。第五章 设备使用管理第二十二条 设备使用坚持“养修并重，预防为主，正确操作，寿命周期费用低”的原则，使设备运转技术性能状况处于受控之中。第二十三条 设备操作人员必须经过技术培训，考核合格并取得相应设备操作证后方能上岗；大型专业设备操作人员必须是企业内部员工。第二十四条 设备使用管理实行“三定”（定人，定岗，定责），企业应确保设备操作人员的岗位稳定，做到人机合一，提高设备利用率和完好率。第二十五条 建立健全岗位责任制和交接班制度，操作人员必须做到“三好”（管理好、使用51、好、保养好）、“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障）。第二十六条 坚持“租赁为主，购置为辅”的原则，优化项目施工组织设计设备资源配置，设备配置前应进行技术和经济论证分析，科学选择“租赁”或“购置”方案。第二十七条 工区需从社会租赁的设备，必须编制租赁设备计划上报项目部审批。市场拥有量大、需租用数量多的设备，由项目部统一招标租赁，实现全管区租赁价格统一。第二十八条 加强设备现场管理，凡进入施工现场的设备均应按照中国铁道建筑总公司设备分类代码的规定，统一编号和设置标牌，按照企业文化的规定严格标识.第二十九条 外部租赁和队伍自带设备的使用管理应按统一制度和标准实施监控，确保其有序、可控和可靠52、地运转，保障施工的安全、质量、进度和效益。第三十条 设备原则上不互相调动，确需调动需经项目部协调办理。工区上场设备退场时，必须经项目部同意后方可退出。第三十一条 工区根据设备的具体情况，设置机械库（棚），并做到库（棚）地面坚实、平坦，防潮、防火、防冻等设施齐全，安全标牌醒目，并建立相应的管理制度。第三十二条 大型专业设备使用管理1、界定大型专业设备范围，建立操作、维修和管理专业队伍，专业队伍人员及相关档案报项目部备案。2、大型专业设备维修用配件和消耗料，选购匹配件、优质材料，签订的购销合同报项目部备案。3、使用单位每季度向项目部编报“大型专业设备运营动态统计表”，以便把握大型专业设备技术和经济53、状况。第三十三条 特种设备使用管理1、特种设备管理包括锅炉、压力容器、电梯和起重机械等。2、特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，应向地方特种设备安全监督管理部门登记。3、在用特种设备，工区每月进行一次自检，并作好记录。加强日常维护保养，发现异常，及时排除，消除隐患后，方可重新投入使用。4、按照安全技术规范检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。5、特种设备（包括大型设备）应制定应急救援预案，并按规定进行演练，以便应对突发事件。6、对特别制造的大型、重型机械设备各工区要制定详细的安全保障措施（包括54、走行道路、安装、使用、停放等），并报项目部备案。第六章 设备的维修保养管理第三十四条 设备大修计划由各工区根据情况提出，报项目部备案，按设备隶属关系审批后实施。第三十五条 设备中小修、维修等，由各工区按具体情况组织实施。第三十六条 工区通用设备根据各自施工任务和设备的性能、使用情况，按照“养修并重、预防为主”的原则，编制设备保养计划，严格按照维修保养规程和技术规程，定期对设备进行维修保养，确保设备可靠运转。第三十七条 特别制造的大型、重型设备由项目部编制保养计划，各工区组织实施。第三十八条 工区应制定机械设备使用费核算办法，把设备使用、完成产值（进度）、维修费用、工资、设备安全、利用率和完好率55、等指标有机挂钩，促进全员成本核算工作，有效降低工程成本。第七章 配件管理第三十九条 配件计划是配件工作的中心环节，各工区根据施工任务、设备保养和维修计划，编制配件计划并报分管领导批准后，实施采购。第四十条 对特别制造的大型、重型设备配件计划报项目部审核批准后实施采购。第四十一条 工区应根据各自设备情况设置配件库，并做到通风、防盗，同时建立相应入库、领发台帐。第八章 设备安全管理第四十二条 建立健全设备安全管理机构和制度，工区配合本级安全部门制定各类设备安全操作规程。第四十三条 工区定期组织职工进行安全生产法规知识学习，开展全员性的设备安全管理，定期组织设备安全检查，消除安全隐患。第四十四条 设56、备操作人员必须熟悉机械基本原理与构造，熟知安全操作规程及有关安全生产知识，严禁违章操作，杜绝各类设备事故的发生。第四十五条 设备事故（设备非正常损坏，造成停机、质量和技术性能降低，影响正常使用）分为一般事故、重大事故和特大事故三类，有专业规定的设备按有关规定确定事故等级，未构成事故的均为设备故障。1、一般事故：（1）、设备连续停机时间5天以上（含5天）；（2）、设备修复费用（直接发生的人工和材料费用，或因事故造成报废的设备价值，以下相同）在1至5万元。2、重大事故：（1）、设备连续停机时间15天以上；（2）、设备修复费用在5至15万元。3、特大事故：（1）、设备连续停机时间30天及以上；（2）57、设备修复费用在15万元以上。第四十六条 设备事故处理执行“三不放过”（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受教育不放过；没有防范措施不放过）的原则。1、事故发生后，应立即采取措施，防止损失扩大；2、保护现场，逐级上报有关部门；3、积极组织抢修，尽快恢复设备技术性能；4、分析事故原因，严肃处理事故责任者；5、制定事故防范措施；6、运用事故案例，对事故责任者及职工进行教育。第四十七条 设备事故处理：每发生一次一般事故的，项目部对工区经理罚款1000元，对工区设备（物资）部部长罚款500元；每发生一次大事故的，项目部对工区经理罚款2000元，对工区设备（物资）部部长罚款800元；每发生一次重58、大事故的，对工区经理罚款3000元，对工区设备（物资）部部长罚款1000元，并按管理权限追究相关领导责任；每发生一次特大事故的，对工区经理罚款4000元，对工区设备（物资）部部长罚款2000元，并按管理权限追究相关领导责任。第四十八条 各级设备管理部门要认真做好设备事故及故障统计分析，对重复发生事故设备及故障的部位（部件），分析研究发生的原因和规律，制定防范措施。第九章 设备基础管理第四十九条 建立健全设备动态台帐，加强设备采购合同及资料管理，做好验收、结算和索赔等工作。第五十条 建立健全设备技术档案，具体包括以下内容：1、设备的图纸、使用说明书（含光盘）、技术参数及相关原始资料。2、产品质量59、合格证、使用维护说明等文件以及安装技术文件。3、设备的定期检验和定期自检记录。4、设备的日常使用状况记录。5、设备及其附件、保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。6、设备运行故障和事故记录。第十章 综合管理指标第五十一条 设备管理类主要指标：1、组织机构和制度建立情况。2、设备管理台帐建立情况。3、设备采购程序执行情况。4、设备招标采购运作情况。5、设备采购（租赁）合同签订和履行情况。6、设备使用管理和现场标准管理情况。7、设备安全管理。8、设备管理人员素质操作和维修人员持证上岗情况。第五十二条 设备技术类主要指标：1、设备完好率（设备完好标准：设备性能良好，运转正常，零60、部件齐全，各项技术经济指标达到规定标准；磨损程度不超过规定标准，主要计量仪器、仪表和润滑系统正常；原材料、燃料、油料等消耗正常，无明显漏油、漏气、漏电和漏水等现象）；2、设备利用率。3、设备事故率。4、设备故障停机率。5、设备技术状态等级：（1）、一级设备：符合完好标准，主要技术指标（能力）达到原设备出产标准。（2）、二级设备：符合完好标准。（3）、三级设备：达不到完好标准，有缺陷、带病运转或停机待修的设备。（4）、四级设备：待报废的设备。第五十三条 设备经济类主要指标：1、设备折旧和大修费计提情况。2、报废设备处理情况。3、单台（套）设备核算情况。第十一章 考核评价与奖罚第五十四条 工区要每61、月开展一次设备普查，并将普查情况保留备案。第五十五条 设备大气排放污物浓度和自然水域排放污物的有害物含量，均应满足国家规定排放标准。第五十六条 设备管理、操作和维修人员应加强自身学习，实现设备综合管理从简单执行型向复杂创新型转变。第五十七条 项目部每两个月进行一次设备大检查，对评为第一名的奖励工区经理、书记各1000元；对评为最后一名的处罚工区经理、书记各1000元。第五十八条 项目部有关部门联合组成检查组，根据相关规定实施设备综合管理检查。对检查中发现的问题，可整改的要求限期整改，对违反规定及要求整改而未整改的单位，严格实施处罚，处罚额度由检查考核组确定。第十二章 附则第五十九条 本办法自下发之日起执行。第六十条 本办法只用于xx集团xx铁路项目部。第六十一条 本办法由项目部设备物资部负责解释。