1、城市燃气管网工程施工HSE管理规定办法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 为确保工程质量和工程安全，落实公司HSE体系文件的要求，顺利实现业主投资目标，特制定本办法。 一、编制的依据 1、*城市燃气管网工程施工合同， 2、*城市燃气管网工程应遵循有关的国家和地方的法律、法规及规定。3、设计说明、要求和设计指定使用的国家标准、行业标准。4、*燃气有限责任公司HSE体系管理文件 5、*燃气有限责任公司工程部有关管理规定。二、管理办法（一）、组织机构 1、施工承包方设立单位工程项目部，并配备合同约定的人员和设备，建立HSE管2、理体系，建立健全管理制度。 2、施工承包方在每一个施工现场须设置专(兼)职的质量、安全检查员和相应的技术人员，负责施工现场的安全施工和全面管理。3、施工承包方应要求下属各机组按照本管理办法建立完整的组织机构。（二）、人员与设备要求 1、施工承包方工程管理的主要技术人员和特殊工种操作人员，必须持有相应工作的规定等级的资质证书。 2、所有从事管工、焊接作业、防腐补口补伤，PE管焊接、资料员、自动化电器仪表、机械动力设备调试等特殊工种人员由工程部和监理部统一在上岗前进行考核，考核合格者持上岗操作证后准许上岗。3、施工承包方须对上岗、增岗、换岗的特殊工种人员进行培训，并及时上报工程部和监理部进行考核取3、证。4、施工承包方须定期或不定期的对下属技术人员和特殊工种人员进行业务、安全培训学习，并向工程部提供学习记录。5、各施工单位项目部要具备一定的通讯能力和设备，保证工程所需文字资料的收发和信息传递。6、按照*城市管网工程的要求配备必要的机械设施、消防器材，并保证设备完好率为95%。派专人定期或不定期对设备进行检查、维护并完善检查记录。7、施工承包方必须根据施工现场和环境的需要配备完整的劳保设施和劳保防护用品。 （三）、HSE管理规定1、施工承包方须制定安全操作规程并于开工前报工程部备案。2、施工承包方在施工范围内必须保证实现“零事故、零伤害、零死亡”的施工安全责任目标。控制重大、火灾、爆炸、环境4、交通、设备事故发生率均为零。3、现场施工人员在进入工地时必须身着工作服，佩戴劳动保护用品、佩戴安全帽。在燃气危险场地、易燃易爆场所不得携带手机、打火机等一切火源物品，遵守安全管理规定和安全操作规程。4、动火连头作业必须按照相关规定办理各项审批手续，取得认可后才可以进行施工，施工人员必须身着防静电工作服。 5、严禁酒后上岗、不得带非施工人员进入施工现场。 6、无防护措施和气候恶劣时严禁管道吊装作业和高空作业，管道吊装作业时，管沟内操作人员应听从指挥人员指挥。 7、严禁在操作现场玩耍、打闹和从事从高处抛掷工具、材料或垃圾。8、严禁土方作业中偷工取土、掏挖土方或不按规定放坡，不做支撑进行深管沟开挖5、。严禁在不明地下构筑物及管线的情况下盲目开挖，开挖时必须保证不损坏第三方财产。 9、管沟开挖、管道吊运、堆放、管道布管、下沟、对口等均应符合安全规定，各施工环节必须采取可靠的安全防护措施。 10、管沟的脚手架及搭架、起吊架必须符合安全要求，模板易腐材料不得做脚手架使用 11、未经施工负责人批准不得任意拆除架设设施、各类安全装置和安全标志。 12、电源开关不得一闸多用超负荷接线，严禁非电气人员接线、拉线和进行电气作业。 13、严禁在电源高压危险区作业，现场施工用移动电缆必须采用安全防护型和加强型橡胶电缆。 14、吊装和垂直运输设备未经检查和试吊，不得进行作业。严禁在提升架、吊爪、吊钩下作业和站立6、。 15、机械设备的防护装置必须齐全有效，起重设备必须有灵敏可靠的限位装置。一切机械设备不得带病运转或超负荷作业；不得在设备运转中进行维修作业；严禁带电检修；未经培训并取得合格证的人员，不得操作机械设备。16、易燃易爆品及有毒材料必须有专人保管和使用库房区、作业现场各类防火禁区严禁带入火种、吸烟、生火。17、架设电气线路，必须符合国家有关规定，电器设备必须有接地保护装置；电动设备、机具必须有漏电保护装置。18、特种作业人员必须持证上岗，否则不得从事专业施工作业。19、施工现场的危险地区，必须有警示标志，夜间要设红灯示警。20、严格遵守天然气动火规定和天然气带气施工的安全措施。21、施工单位必须7、为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。22、高空作业中，须保证防护措施齐全到位并设置专人监护，并由现场安全员进行事前检查。23、要求施工承包方驾驶人员严格遵守国家、地方相应交通安全法律、法规。24、保持施工场地整洁，干净、卫生、低噪音，杜绝施工现场出现“脏、乱、差”现象。工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到工完场清物净，恢复施工前的面貌。25、建立文明施工责任制，划分区域和工段，明确管理负责人，实行挂牌制，作到现场清洁整齐。“四牌“(施工公告牌、警示牌、安全纪律牌、宣传标语牌)应支撑在场内明显位置。26、施工现场的临时设施，要严格按照施工组织设计确定的位置布设整齐。27、施工现场不8、得乱堆垃圾及余物应在适当地点设置临时堆放点，并定期运至指定地点，按城市管理规定的要求进行处理。 28、现场设置和标语牌等，应保持完好，并及时更换内容，起到调整气氛鼓舞士气、表彰先进的作用。 29、现场使用的机械设备，要按方便施工，不碍他人、安全稳妥、符合规定的要求摆放，移动和操作过程中要坚决服从指挥，遵守操作规程和安全管理规定。并作到机械的标志、编号明显，安全装置可靠。清洗机械排除的污水要有排放措施。30、管材和购配件应按施工组织设计平面布置划定的位置分类码放整齐，一头齐、一条线、配件成方、管材成行、界限分明、不得混杂31、现场材料应根据其性质采取防晒、防火、防爆、防损坏等措施，贵重物品、易燃9、易爆和有毒品应专库专管，加设明显标志，建立严格的制度和领退手续。32、施工现场办公室、仓库、职工(包括民工)宿舍，必须保持清洁卫生，并按规定在完工后及时拆除。33、工地食堂要整洁卫生，做到生熟食物隔离，不发生食物中毒和传染疾病。34、施工现场严禁带家居住，严禁施工人员将家属和小孩带入工地穿行、玩耍。35、冬季天气寒冷需要采暖时，必须要有防煤气中毒、触电的有效措施36、散料和其他易飞扬的颗粒散体物料应安排库内存放，运输时要加盖棚布，装卸和搅拌时要防止飞扬，常设的搅拌站要搭设棚屋。37、各种施工垃圾和污水的倾倒和排放，要严格按照施工现场废弃物管理制度执行。38、油漆、油料库地面和墙面要做放渗漏处10、理，防止油料跑、冒、滴、漏，造成环境污染39、施工工地周围应实行封闭施工，按照要求设置围挡，围挡应安全、整洁、美观，围挡高度不得低于2米。40、施工承包单位不得以任何借口向用户进行吃、拿、卡、要，也不得借施工之便推销有关燃气产品。 （四）、质量进度管理规定1、施工单位应该按照派工单内要求的期限完成各项工程，并按照规范要求和设计保证施工质量。2、工程完工后施工单位应先按照验收规范及设计要求进行自检，合格后报工程部相关工程管理员及现场监理进行初验，初验合格后才可以报正式验收。要求初验合格率不低于90%，正式验收合格率须达到98%，一次通气合格率达到100%。3、施工承包单位在施工现场须服从现场监理11、以及工程部工程管理员的合理指挥，对其提出的整改项应于限期内及时整改并将整改结果进行反馈以备复查。4、施工承包方要保证管道焊接质量，周焊接总口数（中压、低压）RT一次合格率须达到95%以上。（五）一般规定1、施工承包方保证工程量确认单与实际施工量符合率达到98%以上，不得虚报工程量。2、关键工序的进行须提前向现场监理进行告知，以便现场监理监督检查，合格后方可进行下一道工序。3、施工承包方须在工程验收合格后15日内将编制完毕并经监理及工程管理员审核签字的竣工资料交至工程部资料员处，管理细节参见竣工资料管理办法。4、工程完工验收时须同时进行材料核销工作，须经现场监理、工程管理员签字认可，并由物资供应12、部签字盖章后视为单项工程材料核销完毕。该工作须在单项工程验收后7日内完成。5、施工承包单位管理人员以及现场负责人员须保证手机24小时畅通。6、施工承包方应定期向工程部、监理部上报进度和质量周报表，并按要求参加工程生产协调例会。7、在各单项用户工程的施工过程中，不能出现因施工质量原因造成的二次停气。三、奖惩管理办法（一）处罚规定的合理指挥，对其提出的整改项应于限期内及时整改并将整改结果1、违反组织机构管理规定的，每发现一次按照500-1000元/次予以处罚。2、违反人员、设备管理规定的，每发现一次按照500-1000元/次予以处罚。3、违反HSE管理规定的，每发现一次按照1000-2000元/次13、予以处罚。4、违反质量进度管理规定的，每发现一次按照1000-2000元/次予以处罚。5、违反一般管理规定的，每发现一次按照500-2000元/次予以处罚。6、监理未按照职责规定进行现场监理的给予同等处罚。7、无视处罚细则的规定不予及时整改者，由罚款人进行2至10倍的追加罚款，对于特殊情况以及特别恶劣的情况，由工程部会同监理部召开专题会议研究决定。（二）奖励规定1、焊口合格率连续三周达到97%（含97%）以上，由工程部和监理部进行季度考核，年底一次性给予奖励。2、初验一次合格率达到95%以上，由工程部和监理部进行进行季度考核，年底一次性给予奖励。3、施工承包方按期、保质、保量完成每一项工程的，14、由工程部和监理部进行考核，全年一次性给予奖励。四、附则1、本办法仅对施工现场一般管理要求而言，除本办法外，在施工过程中监理依据施工合同、国家和地方法律、法规、规定和标准，并经业主批准的其他规定和要求仍然有效。 2、本办法在执行过程中，若施工承包商未按照业主和监理指令执行，将给予警告、限期整改、经济处罚，逾期不改的，将按照本办法奖惩管理的规定予以加重处罚，直至勒令停工、暂停工程结算。 3、各承包商要以本规定的内容，建立健全现场文明施工管理的有关制度和组织管理体制，把文明施工管理的目标分解落实到基层，管理的检查工作从工程开始做起，直到竣工移交为止。 本规定已批准发放执行，未尽事宜仍按施工合同执行。本办法中未规定之事宜按照工程质量技术部管理制度执行。