1、河流治理工程施工应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、概述31、项目简况32.目前施工进度33、度汛形势分析3二、防洪度汛组织机构及职责：41、防洪度汛组织机构：42、防洪度汛领导小组职责：4三、抢险物资及设备5四、防洪度汛措施及应急预案51、预案的启动62、处置程序63、预案实施64、应急措施85、险情监测和巡查96、人员力量保障107、应急响应118、事故处置119、本预案自发布之日起执行12一、概述1、项目简况xx市xx治理工程主要施工项目：本项目实施范围在xx市xx及段位置。建设内容包括：加固2、堤防 8.11 公里 ，河道清淤 5.023 公里 ，新建水闸 1 座，重建水闸 2 座，穿堤涵闸 7 座。本工程计划开工日期为xx年4月1日，完工日期为xx年12月31日，工期为274日历天。其中工期大部分安排在汛期，目前我公司已做好施工准备，随时可以进行施工工作。汛期即将来临，我项目部针对该工程的施工特点，为能更好地在施工过程中做好防汛度汛措施，特制定以下防洪度汛方案：2.目前施工进度xx市xx治理工程测量工作已基本完成，现正准备开展河堤土方加固工程。3、度汛形势分析汛期来临之际，河堤需加快填筑压实至设计高度，施工道路保持畅通，为防洪抢险工作服务。水闸工程安排在汛期之后，度汛问题影响不大。3、但不能掉以轻心，须做好围堰的值班观察，基坑排水工作，在紧急情况下讲堰体加固加高。二、防洪度汛组织机构及职责： 在本工程施工中，为能更好地做好防汛度汛工作，我公司特成立一个专门防洪度汛领导小组。1、防洪度汛组织机构：防洪度汛领导小组组 长： 副组长： 成 员： 及组织民工及当地村民共30人作机动成员2、防洪度汛领导小组职责：组长：认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。副组长：负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。组员：（1）在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现4、问题及时上报；（2）制定防护部位检查，加固计划，制定导洪排涝方案；（3）收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；（4）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；（5）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。三、抢险物资及设备1、准备纺织袋500个，土方就近使用。2、挖掘机3台，水泵6台，自卸车5台。3、块石、石渣、砂等合共500m3，土工布1000m2。4、松桩100条，钢管、竹片若干。5、防水彩布500 m2，救生衣30件6、发电机一台、防水手电筒20支。四、防洪度汛措施及应急预案为了提高项目部对防汛应急的快速反映能力，确保科学、及时、有效地应对防汛。最大限5、度减少由灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保工程顺利完成，特制定项目部防汛事故应急措施。 1、预案的启动当发生较大、重大汛情，应急处理指挥部立即向业主、防汛主管部门报告，由应急处理指挥部指挥长宣布启动xx市xx治理工程防汛应急预案。2、处置程序（1）本预案启动后，应急处理指挥部应立即向业主单位报告险情，并向xx市水利局、水利所等参与工程有关单位通报有关情况。必要时，向社会公众发布相关信息和防范措施。（2）研究工程险情等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处置意见，部署抢险救灾工作。（3）根据洪涝台灾害和水利工程出险情况，成立抢险救灾现场指挥部，组织抗洪抢险救灾工作。（4）洪涝台灾害和6、水利工程险情发生过后，应及时对处置情况进行总结，向上级部门汇报。3、预案实施（1）启动预案后，应急指挥部做全面动员，围绕防汛抢险和减灾救灾工作中心，全力处置防汛应急工作。（2）各应急工作小组进入岗位，落实工作人员，履行本预案工作职责，及时分析研究雨情、水情、工情、险情和灾情，部署并完成以下防汛抢险救灾各项工作： 加强值班，全面掌握气象情况、水雨情、工情和险情，密切监视汛情发展动态；及时掌握本地有关部门的防汛抢险和减灾救灾工作准备情况。 对水闸、堤防等水利防洪工程及防洪重点区域进行监测。 向各有关部门报告最新汛情或险情；并随时做好各项前期准备工作。 根据汛情和水利工程险情的发展趋势，向防汛主管部7、门提出危险地段、危险区域人员紧急转移的建议；传达贯彻上级机关和领导的指示、批示精神；并向有关单位通报信息。 开展水闸、重要堤防在汛情紧急情况下的巡查；提出洪涝台灾害和水利工程险情处置意见，必要时，向有关部门要求增派抢险技术力量和水利专业抢险队伍，指导和协助地方进行抢险和救灾工作。 及时统计、分析、调查水利灾情或险情，组织人员到受灾地区核实灾情或险情，掌握各地灾情和抢险救灾情况，提出抢险救灾应急防范对策、措施，并及时向业主单位江门市江海区城市防洪工程项目经理部报告最新灾情或险情的发展动态。 做好防汛应急工作所需的资金保障、车辆调度、安全保卫、后勤生活、接待服务、通讯联络、环境卫生等有关保障工作。8、（3）洪涝台灾害和水利防洪工程险情得到有效控制后，应当根据实际情况，及时宣布结束防汛应急工作状态；并提出下一步防汛工作重点、防灾减灾和抢修水毁工程的措施。4、应急措施为了加强工程防汛的领导，有效地组织和指挥工程的防汛工作，成立了xx市xx治理工程项目经理部防汛领导小组并组成不少于30人的应急抢险队。（1）成立度汛安全小组，设24小时值班员，配备专用通讯设备，确保与防汛有关部门间的通讯畅通。（2）指定专人负责与xx市气象部门、水文部门及三防指挥部保持联系，密切掌握江河水情信息，及时同业主、监理单位沟通，作好洪水预警工作。 （3）制定防洪责任措施，从项目经理到各部门，层层落实责任制，在防汛期内，项9、目部各部门、班组人员有条不紊、各负其责地完成防洪度汛任务。（4）坚持“安全第一，预防为主”的思想，把具体工作落实到实处。（5）项目部定期检查应急预案的落实情况，定期演练，器材设备要有专人维护。（6）项目部根据各自工程的特点，对塌方、洪水等现象做到针对性措施，做到预防为先，对事故隐患和苗头，要认真分析原因，提出并落实改进方案。（7）项目部落实专人收看气象部门发布的预警预报，了解各级政府的应急工作部署。（8）项目部做好所有机械设备、电器、电缆、临时电线的防汛的多项设备保护工作。（9）项目部做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在安全隐患的地方要做好修理和预防措施。对危房和临时工棚要及时做好人员转移10、及安置工作。（10）汛前对沿线河道及支流进行河内垃圾清理，河道疏通，对容易滑坡的河堤、河坡进行加固、加高，以增加河道泄洪能力。（11）汛期到来前对各个人员发放宣传汛期安全度汛的通知，加强周围居民及项目部职工的教育，增强个人的防汛度汛安全意识。5、险情监测和巡查汛期由项目部抽调工程技术部和安全部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。监测和巡查施工现场河道边坡、围堰、重要建筑、等部位。主要监测：（1）在主要河道位置设立水位监测尺，在紧急情况11、下，每小时观测一次，并上报监理。（2）在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。主要巡查：（1）河道边坡是否有坍塌、滑坡等迹象，围堰是否有滑坡、倒塌、渗漏、漏洞或管涌等现象；（2）记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，河水容易满意的位置，提醒大家注意避开并及时采取补救措施； （3）重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。6、人员力量保障（1）工程设施抢险力量：主要事故所在项目部担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作，人员由施工现场的机械操作员、民工及当地群众组成。（2）技术力量：项目部组织专业技术力量，12、担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案，提出相应对策和意见的任务。7、应急响应（1）报告原则：项目部遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报防汛事故情况。（2）报告程序；发生防汛事故后，项目部应立即将事故情况上报上级及当地相关部门。接到事故报告后，迅速核实情况并立即报告上一级有关部门。（3）报告内容：险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况原因的初步分析险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况伤亡数、直接经济损失等。采取的措施情况。事故报告项目部，报告人及报告时间。8、事故处置各项目部应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好工程安全事故的应急处置和抢险救援工作。防汛事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助市、区防汛办、街道、公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。9、本预案自发布之日起执行