1、安全培训讲稿：安全评价部分1安全评价概述1-1安全评价的定义、目的及意义1.定义：安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严仲程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。国外也称为风险评价或危险评价。2.目的：安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面2、。1)促进实现本质安全化生产 针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。 2)实现全过程安全控制 安全预评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。安全验收评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。安全现状评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。 3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 分析系统存在的危险源及其3、分布部位、数目，预测事故的概率、严重度，提出应采取的安全对策等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。 4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。3.意义：安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术带来的负效应出发，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。1)安全评价4、是安全生产管理的一个必要组成部分 “安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制 安全预评价，能有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行符合性评价，提高安全达标水平；系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对生产经营单位安全水平作出结论，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确如何改5、进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观控制提供基础资料。 3)有助于安全投资的合理选择 安全评价不仅能确认系统的危险性，而且还能进一步考虑危险发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制、消除事故发生的措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。 4)有助于提高生产经营单位的安全管理水平 安全评价可以使生产经营单位的安全管理变事后处理为事先预测、预防。传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理的“事后过程”。通过6、安全评价，可以预先识别系统的危险，分析生产经营单位的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。 5)有助于生产经营单位提高经济效益安全预评价，可减少项目建成后由于达不到安全的要求而引起的调整和返工建设；安全验收评价，可将一些潜在事故隐患在设施开工运行阶段消除；安全现状综合评价，可使生产经营单位较好地了解可能存在的危险并为安全管理提供依据。生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可带来经济效益的提高。4.安全评价的强制性：1)中华人民共和国安全生产法第二十五条：2) 危险化学品安全管理条例第九条： 设立7、剧毒化学品和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交下列文件： (四) 安全评价报告；3) 安全生产许可证条例第六条：企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：(十) 依法进行安全评价； 4) 危险化学品生产企业安全生产许可制度实施办法第二十四条：申请安全生产许可证的危险化学品生产企业，应当如实向相应的安全生产许可证颁发管理机关提交下列文件、资料，并对申请文件、资料的真实性负责：（二十八）有国家局认可资质的评价机构出具的安全评价报告；1-2安全评价的分类 目前国内将安全评价分为8、安全预评价、安全验收评价、安全现状评价3类。 1.安全预评价：是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。 安全预评价报告主要提供给建设单位、设计单位、业主、政府管理部门。在设计阶段，必须落实安全预评价所提出的各项措施，切实做到建设项目在设计中的“三同时”。) 2.安全验收评价：是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目9、投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全验收评价是在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。 3.安全现状评价：是针对系统、工程的(某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的)安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的。1-3安全评价的依据 安全评价是政策性很强的一项工作，必须依据我国现行的法律、法规和10、技术标准，以保障被评价项目的安全运行，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。安全评价涉及的现行主要法规、标准很多，这些法规、标准等可随法规、标准条文的修改或新法规、标准的出台而变动。1.法规：安全评价目前所依据的主要法规包括： 1)中华人民共和国劳动法 2)中华人民共和国安全生产法 该法涉及安全评价的规定有：依法设立的为安全生产提供服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务；矿山建设项目和用于生产、贮存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 3)中华人民共和国矿山安全法 4)国家安全生产监督管理局颁布的各类评11、价导则，现已颁布的导则有：安全评价通则安全预评价导则安全验收评价导则安全现状评价导则煤矿安全评价导则民用爆破器材安全评价导则非煤矿山安全评价导则烟花爆竹生产企业安全评价导则危险化学品经营单位安全评价导则。2.标准：安全评价所依据的标准众多，不同行业会涉及不同的标准，难以一一列出。应该注意的是，标准有可能更新，应注意使用最新版本的标准。1-4安全评价的原则 安全评价是落实“安全第一，预防为主”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。安全评价工作以国家有关安全的方针、政策和法律、法规、标准为依据，运用定量和定性的方法对建设项目或生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行识别、分析和评价，提12、出预防、控制、治理对策措施，为建设单位或生产经营单位减少事故发生的风险，为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。 由于这项工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性，因此，要做好这项工作，必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。在安全评价工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。 1)合法性 安全评价机构和评价人员必须由国家安全生产监督管理部门予以资质核准和资格注册；承担安全评价工作的单位必须在国家安全生产监督管理部门的指导、监督下严格执行国13、家及地方颁布的有关安全的方针、政策、法规和标准等，为安全生产监督管理提供科学依据。 2)科学性 安全预评价，在实现项目的本质安全上有预测、预防性；验收安全评价，在项目的可行性上具有较强的客观性;安全现状评价，在整个项目上具有全面的现实性。为保证安全评价能准确地反映被评价项目的客观实际和结论的正确性，在开展安全评价的全过程中，必须依据科学的方法、程序，以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作，提出科学的对策措施，作出科学的结论。 3)公正性 对于安全评价的每一项工作都要做到客观和公正，既要防止受评价人员主观因素的影响，又要排除外界因素的干扰，避免出现不合理、不公正。 评价的正确与否直接涉及被评14、价项目能否安全运行；涉及国家财产和声誉会不会受到破坏和影响；涉及被评价单位的财产会否受到损失，生产能否正常进行；涉及周围单位及居民会否受到影响；涉及被评价单位职工乃至周围居民的安全和健康。因此，评价单位和评价人员必须严肃、认真、实事求是地进行公正的评价。 安全评价有时会涉及一些部门、集团、个人的某些利益。因此，在评价时，必须以国家和劳动者的总体利益为重，要充分考虑劳动者在劳动过程中的安全与健康，要依据有关标准法规和经济技术的可行性提出明确的要求和建议。评价结论和建议不能模棱两可、含糊其辞。 4)针对性 进行安全评价时，首先应针对被评价项目的实际情况和特征，收集有关资料，对系统进行全面的分析；其15、次要对众多的危险、有害因素及单元进行筛选，对主要的危险、有害因素及重要单元应进行有针对性的重点评价，并辅以重大事故后果和典型案例进行分析、评价；由于各类评价方法都有特定适用范围和使用条件，要有针对性地选用评价方法；最后要从实际的经济、技术条件出发，提出有针对性的、操作性强的对策措施，对被评价项目作出客观、公正的评价结论。2危险化学品生产企业安全现状评价2-1被评价企业应积极配合1.思想认识要到位：2.资料提供要到位： 被评价单位概况：(1)基本情况 (2)危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况。 被评价单位外部资料：(1)所在地的自然条件资料 (2)周边道路交通和交通管制示意图 (3)周16、边的重要场所、区域，基础设施，单位分布情况 (4)被评价单位周边24小时人口居住和活动分布情况。 安全生产管理资料：(1)岗位设置及责任制文件 (2)企业管理机构设置及职责文件 (3)安全生产管理制度 (4)企业操作规程 (5)安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置和配备文件 (6)安全生产管理档案、记录 (7)事故应急救援工作情况：应急救援组织或应急救援人员的设置或配备的文件 危险化学品事故应急救援预案 其他生产安全事故应急救援预案 重大危险源应急预案 应急预案演练记录(8)事故管理情况：3年内发生的事故调查处理情况报告 对发生事故接受教训情况。 从业人员资料：(1)主要负责人培训考核17、情况表及证书 (2)安全管理人员培训考核情况表及证书 (3)特种作业人员培训考核情况表及证书 (4)其他从业人员培训考核情况表。 设备、设施资料：(1)生产系统：主要设备、设施清单 设备、设施运行记录 设备、设施变更情况 设备、设施维护、保养、检修记录 (2)辅助系统：储存设施：储存设施清单；储存设施运行记录；储存设施变更情况；储存设施维护、保养、检修记录 公用工程（水、电、气、风等）：公用工程清单；公用工程运行记录；公用工程变更情况；公用工程维护、保养、检修记录 通讯、报警装置、设施：通讯、报警装置、设施清单；通讯、报警装置、设施运行记录；通讯、报警装置、设施变更情况；通讯、报警装置、设施维18、护、保养、检修记录 (3)消防系统 消防设施清单 消防设施配置图 消防设施运行记录 消防设施维护、保养、检修记录。 工艺技术资料：(1)平面布置图 (2)工艺流程图 (3)工艺规程 (4)1年内的生产运行记录 (5)工艺变更情况。 物料资料：(1)生产原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物，废物的物理性质、化学性质和危险性资料 (2)生产原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物，废物的数量 (3)生产原料、辅助材料、中间产物、产品、副产品、废物的分布情况 (4)生产原料、辅助材料的变更情况。 厂房等建筑工程资料：(1)厂房等建筑工程清单 (2)进行消防设计的建筑工19、程的公安消防机构消防验收文件。 作业场所资料：(1)作业场所清单 (2)作业场所的检验检测报告 (3)职业危害防治措施清单 (4)从业人员劳动防护用品配备和维护、保养情况 (5)有害因素检验检测资料（有毒、粉尘、噪声、高低温、射线等）。 安全设施管理资料：(1)安全设施清单 (2)安全设施的检验检测报告 (3)安全设施维护、保养情况。 重大危险源管理资料：(1)重大危险源清单 (2)重大危险源检测、评估报告 (2)重大危险源的监控措施情况。 事故应急救援管理资料：(1)器材、设备配备清单(2)应急救援器材、设备维护、保养、检修记录 (3)医疗救护情况。2-2评价机构应认真规范1.评价依据应权威20、可靠：如中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）安全生产许可证条例（国务院令第397号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管局令第10号）安全评价通则（国家安全监管局安监管技装字200437号）生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91）职业安全卫生术语（GB/T15236-94）重大危险源辨识（GB18218-2000）2.评价程序要规范1)确定现状安全评价范围； 2)收集、整理安全评价所需资料； 3)确定安全评价采用的安全评价方法；4)定性、定量分析安全评价内容； 5)与被评价单位交换意见；6)整理、归纳安全21、评价结果；7)编制安全评价报告。3.分析、评价内容要全面1)危险、有害因素的识别2)分析生产装置、设施的生产单位外部周边情况和所在地自然条件3)安全生产条件的分析管理层分析安全生产责任制情况 安全生产管理制度及其持续改进情况 分析安全技术规程和作业安全规程及其持续改进情况 分析安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况 分析主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力 分析其他管理人员的安全生产意识 分析安全生产投入情况 分析对从业人员的培训情况 分析安全生产的监督检查情况 分析事故应急救援预案和调查处理情况生产层外部条件：分析危险化学品生产是否符合国家和省、自治区、22、直辖市的规划和布局；分析生产装置、设施是否在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与生产单位周边社区距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。内部安全生产条件：分析安全生产责任制的落实情况； 分析安全生产管理制度的执行情况； 分析岗位操作安全规程（安全操作法）和作业安全规程的执行情况； 分析从业人员安全生产培训、继续培训和考核情况以及安全操作能力、水平； 分析设备、设施及其变更设备、设施的检修、维护和法定检验、检测情况及其变更设备、设施的配套措施； 分析生产工艺及其变更情况； 分析生产原料、辅助材料及其变更原料23、辅助材料的情况； 分析作业场所及其变更情况和法定监测、监控情况；分析职业危害防护设施的设置及其变更设施的检修、维护和法定检验、检测情况；分析从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况； 分析重大危险源的辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控情况；分析事故应急救援情况。4)预测可能发生的危险化学品事故后果5.安全对策要合理6.安全评价结论要真实3危险化学品生产企业中的安全技术简介3-1应急救援预案1. 危险化学品类别（8类）第一类：爆炸品 指在外界作用下（如受热、摩擦、撞击等）能发生爆炸的物品。第二类：压缩气体和液化气体 指压缩的、液化的或加压溶解的气体。这类物品当受热、撞24、击或强烈震动时，容器内压力急剧增大，致使容器破裂，物质泄漏、爆炸等。它分3种：2.1易燃气体，如氨气、一氧化碳、甲烷等。2.2不燃气体（包括助燃气体），如氮气、氧气等。2.3有毒气体，如氯（液化的）、氨（液化的）等。第三类：易燃液体 本类物质在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。它分3种：3.1低闪点液体，即闪点低于-18的液体，如乙醛、丙酮等。3.2中闪点液体，即闪点在-18-23的液体，如苯、甲醇等。3.3高闪点液体，即闪点在23以上的液体，如环辛烷、氯苯、苯甲醚等。第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 这类物品易于引起火灾，按它的燃烧特性分为3种：4.1易燃固体，指燃点25、低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，迅速燃烧，能散发有毒烟雾或有毒气体的固体。如红磷、硫磺等。4.2自燃物品，指自燃点低，在空气中易于发生氧化反应放出热量，而自行燃烧的物品。如黄磷、三氯化钛等。4.3遇湿易燃物品，指遇水或受潮时，发生剧烈反应，放出大量易燃气体和热量的物品，有的不需明火，就能燃烧或爆炸。如金属钠、氢化钾等。第五类：氧化剂和有机过氧化物 这类物品具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸，按其组成分为2种：5.1氧化剂，指具有强氧化性，易分解放出氧和热量的物质，对热、震动和摩擦比较敏感。如氯酸铵、高锰酸钾等。5.2有机过氧化物，指分子结构中含有过氧键的有机物，其本身是易燃易爆、极易分26、解，对热、震动和摩擦极为敏感。如过氧化苯甲酰、过氧化甲乙酮等。第六类：毒害品 指进入人（动物）肌体后，累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。如各种氰化物、砷化物、化学农药等等。 第七类：放射性物品 它属于危险化学品，但不属于危险化学品安全管理条例的管理范围，国家还另外有专门的“条例”来管理。 第八类：腐蚀品 指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体。这类物质按化学性质分3种：8.1酸性腐蚀品，如硫酸、硝酸、盐酸等。8.2碱性腐蚀品，如氢氧化钠、硫氢化钙等。8.3其它腐蚀品，如二氯乙醛27、苯酚钠等。2.化学事故应急救援预案编写提纲指导思想为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大化学事故发生并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据各单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订企业的“化学事故应急救援预案”(以下称“预案”)。 基本内容 “预案”应包括以下内容：1.厂区的基本情况。包括：企业主要装置的生产能力及产量；化学危险物品的品名及正常储量；厂内职工三班的分布人数；厂区占地面积、周边纵向、横向距离；距厂围墙外500米、1000米范围内的居民(包括工矿企事业单位及人数)；气象状况。2.化学危险目标的数量及分布图。 3.指挥机构的设备和职责。 428、.装备及通讯网络和联络方式。 5.应急救援专业队伍的任务和训练。 6.预防事故的措施。 7.事故处置。 8.工程抢险抢修。 9.现场医疗救护。 10.紧急安全疏散。 11.社会支援等。指挥机构、职责及分工 指挥机构 企业成立化学事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立厂化学事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。在编制“预案”时应明确若厂长和副厂长不在企业时，由安全部门或其29、他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 指挥机构职责 指挥领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。 指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全厂的应急救援； 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员： 安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作； 保卫科长：负责灭火、警戒30、治安保卫、疏散、道路管制工作； 生产科长(或调度长)：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系； 设备(机动)科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥； 卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作； 总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应； 供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作；环保科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。 危险目标的确定及潜在危险性的评估 危险目标的确定。根据本单位生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，31、确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标、3号目标等。 潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。 救援队伍 企业根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重大化学事故的处置任务。企业的职工医院应承担中毒伤员的现场和院内抢救治疗任务。 装备和信号规定 为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装32、备器材，并对信号做出规定。 企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 信号规定。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。 制订预防事故措施 对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门(单位)和个人。同时还应制订、一旦发生大量有害物料泄漏、着火等情况时，尽力降低危害程度的措施。 事故处置 制订重大化学事故的处置33、方案和处理程序。 处置方案。根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如大量毒气泄漏、多人中毒、燃烧、爆炸、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。 处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大化学事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态。在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤34、亡和财产损失。 紧急安全疏散 在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。企业在最高建筑物上应设立“风向标”。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民(包括友邻单位人员)安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。 X 工程抢险抢修 有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。 X现场医疗救护 及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重35、要一环。 车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。 对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。 在医院和厂内卫生所抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。 X 社会支援 企业一旦发生重大化学事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。 X 训练和演习 要加强对各救援队36、伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。 有关规定 为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，必须制订好“化学事故应急救援预案”，做好应急救援的各项准备工作，对全厂职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度： 值班制度。建立24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题及时处理。 检查制度37、。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。 例会制度。每季度由化学事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。3.应急预案不应成为花拳绣腿山东某化工有限公司看到一份“重大危险源氨泄漏或火灾(爆炸)事故应急救援预案”，规定应急救援组织机构由生产副总、值班调度、生产科、设备科、安全科等lO个部门主要负责人组成，董事长、总经理任总指挥同时划分了危险源控制、伤员抢救、灭火救援等5个专业组，各应急单位成员及专业组分工明确、职责清晰。乍一看，这是一个比较完备的事故应急预案38、，但应急保障配备却只写了“车间在液氨贮槽岗位和周边配备二氧化碳灭火器6只、泡沫灭火器4只、消防水带8根、枪头4只，设施四周设置4个地上消防栓；人员配备空气呼吸器4套、防毒面具5套、防火服4套、铜质防爆工具4套”。有化学常识的人都知道，液氨是无色具有刺激性气味儿的液体，有很强的腐蚀性。因此，有业内人士指出，根据这一应急预案，在发生液氨泄漏事故时，岗位操作人员首先要戴上空气呼吸器或防毒面具，拿出消防水带并甩开接上接口，再拿出专用工具拧开消防栓然后控制泄漏，整个过程最快也得3、4分钟，而且企业里的氨罐操作工多为女工，很难保证用力就能打开很少使用的消防栓。由于氨气挥发得极快所以一旦液氨泄漏，对人的呼吸39、道有强烈的刺激，人根本无法靠近，如果按照上述方案执行完全有可能耽搁堵漏时间，并造成人员伤亡，“一般事故”会演变为“重大事故”。有关专家指出，如果在液氨贮罐上方设置带压喷淋装置，即水幕或水墙，同时在罐区周围建起防护墙，一旦发生泄漏，操作人员只需轻松打开喷淋装置，用水对泄漏部位进行喷淋稀释，就能在很大程度上节约救援时间。而据了解，有相当一部分合成氨生产企业还没有建起水幕、水墙以及防护墙，尽管投入这些设施只需很少的费用，甚至可以利用废旧、下角余料。其实缺少可操作性的预案又何止液氨泄漏应急救援预案呢?在有些企业的甲醇泄漏应急救援预案中，也少有配备简易而有效的泡沫消防设施。已经安装泡沫消防设施的山东寿光40、联盟化工有限公司总经理王德民说，这些设施平时用不着，一出事还真用得上。所以，在制定安全应急预案时，可操作性应该是第一位的；不然就会成为花拳绣腿，成为摆设。3-2危险化学品的生产特点及救灾常识1.生产特点生产流程长。一个产品的生产需要多道工序，甚至十几道工序才能完成。比如做为化学肥料的硝酸铵，它的生产从氨生产的造气（半水煤气）、脱硫（硫化氢）、转化（一氧化碳的变换）、氮氢气的压缩、脱碳（二氧化碳的脱除）、净化（微量一氧化碳、二氧化碳的脱除）、氨的合成、液氨的储存。再用液氨气化为氨气、氨气的氧化（得到氧化氮）、酸的吸收生产稀硝酸。再用稀硝酸与氨气中和得到硝酸铵溶液，再将溶液经三级蒸发、造粒、冷却、41、包装才能完成整个的生产过程，得到产品硝酸胺。 工艺过程复杂。生产过程中既有高温、高压，又有低温、低压。还以上面举例硝铵生产，氨生产造气炉的炉内温度，用煤焦为原料高达1100，氨合成的压力有的达到30Mpa。有的氨生产需要的氧气的空气分离装置温度要低到-190。也有的化工产品生产过程在负压的情况下进行。 原料、半成品、副产品、产品及废弃物都是具有危险特性。如硝铵生产，作为原料有的用煤焦不是危险物品，有的用石脑油、天然气为原料，过程中副产品硫磺、液氨、硝酸等都有危险特性。 原料、辅助材料、中间产品、产品呈三种状态。即有气态，又有液态，又有固态，而且互相变换。 整个生产过程必须在密闭的设备、管道进行42、，不允许有泄漏。 对包装物、包装规格以及储存、装卸、运输都有严格的要求。2.救灾常识1）气体泄漏扩散影响因素风向决定泄漏气云扩散的主要方向。风速影响泄漏气云的扩散速度和被空气稀释的速度，风速越大，大气湍流越强，空气的稀释作用就越强，风的输送作用也越强。一般情况下当风速为每秒1米5米时，有利于泄漏气云的扩散，危险区域较大；若风速再大，则泄漏气体在地面的浓度降低。大气稳定度是评价空气层垂直对流程度的指标。大气越稳定，泄漏气云越不易向高空消散，而贴近地表扩散；大气越不稳定，空气垂直对流运动越强，泄漏气云消散得越快。气温或太阳辐射强弱主要是通过影响大气垂直对流运动而对泄漏气体的扩散发生影响。大气湿度大43、不利于泄漏气云的扩散。地面的地形、地物会改变泄漏气云扩散速度，又会改变扩散方向。地面低洼处泄漏气云团易于滞留。建筑物、树木等会加强地表大气的湍流程度，从而增加空气的稀释作用，而开阔平坦的地形、湖泊等则正相反。在低矮的建筑物群、居民密集处或绿化地带泄漏气云不易扩散；高层建筑物则有阻挡作用，气云会从风速较大的两侧迅速通过。当泄漏源位置较高时，泄漏气体扩散至地面的垂直距离较大，在相同的泄漏源强度和气象条件下，扩散至地面同等距离处的气体浓度会降低。若气体向上喷射泄漏，泄漏气体具有向上的初始动量，其效果如同增高泄漏源的位置。泄漏气体密度相对于空气密度的大或小，分别表现出在扩散中以重力作用或以浮力作用为主44、。重力作用导致其下降，地面浓度增加，下降趋势会因空气的不断稀释作用而减弱。浮力作用在泄漏气体扩散初期导致其上升，地面浓度降低，被空气不断稀释后其上升的趋势减弱。对于泄漏的高温气体，其浮力作用大小受温度的影响，当其被冷却至大气温度后，浮力作用便会丧失。了解了各种因素对气体扩散的影响，有利于建立气体泄漏扩散模型，并进一步预测泄漏气体扩散的危险区范围，以制定相应的应急措施。2）化工企业噪声污染及防治化工企业噪声来源非常广。有由于气体压力突变产生的气流噪声，如压缩空气、高压蒸汽放空等；有由于机械的摩擦、振动、撞击或高速旋转产生的机械性噪声，如：粉碎机、机械性传送带等；有由于磁场交变，脉动引起电器件振动45、而产生的电磁噪声，如：变压器等。化工企业噪声污染具有广泛性和持久性。一方面，化工企业生产工艺的复杂性使得噪声源广泛，影响面大；另一方面，只要声源不停止运转，噪声就不会停止，工人就会受到持久的噪声干扰。通过对生产现场调查和临床观察证明：无防护措施的生产性强噪声对人体能产生多种不良影响。噪声会造成听觉位移、噪声聋；头痛，头晕，记忆力减退，睡眠障碍等神经衰弱综合征；改变心率和血压；引起食欲不振、腹胀等胃肠功能紊乱；对视力、血糖也有影响。在我国目前的经济条件下，要达到预防和控制级以上噪声性耳聋的目标，应采取两级预防措施。一级预防主要是改进工艺，改造机械结构，提高精密度。对室内噪声，可采用多孔吸声材料（46、玻璃纤维、矿渣棉、毛毡等），使用得当可降低噪声5分贝10分贝。装置中心控制室采用双层玻璃隔声，加大压缩机机座重量，对机泵、电机等设备设计消声罩。另外，用橡胶等软质材料制成垫片或利用弹簧部件垫在设备下面以减振，也能收到降低噪声效果。同时，也要研制、推广实用舒适的新型个人防护用品，如：耳塞、耳罩、防噪声头盔，实行噪声作业与非噪声作业轮换制度。二级预防就是对接触噪声的作业工人定期进行听力检查，职工安全卫生管理制度规定：接触90分贝100分贝噪声的工人每2年进行一次听力检查，接触大于100分贝噪声的工人1年检查一次。此外，职工还应加强自我保护意识，如：不在噪声环境中吸烟等。3）化工企业检修存在的火灾危47、险性及对策化工企业生产过程中，受设备条件及工艺要求限制，必须经常进行停车检修。在检修及试车过程中极易发生火灾爆炸事故。化工企业检修的火灾危险性容易产生爆炸事故化工企业生产中原料和产品大多具有易燃易爆、高温高压的特性，在检修时容易出现化危物品泄漏或在设备管道中残存，在试车阶段则可能在设备中残存或混入空气，形成爆炸性混合气体，一旦发生火灾往往火势迅猛，损失严重。1999年4月12日，三明化工总厂合成氨分厂高压机检修后试车时吸入空气发生爆炸，造成2人死亡，2人受伤及重大经济损失。使正常生产链发生变化化工企业生产往往工艺过程复杂，生产连续性强，操作条件苛刻，若某一环节或设备发生故障，即会破坏正常的生产48、链，造成事故。化工企业生产设备多是处于高温、高压或深冷、负压，以及腐蚀、磨损状态。设备检修使原本处于正常状态的连续生产中断，设备状态(如阀门、开关等)和工艺参数发生变化，检修完毕后存在设备状态及工艺参数返回正常值的过程，这一过程中容易出现操作失误及设备故障，造成燃烧爆炸事故。易产生静电及火花等着火源化工设备管道多采用金属材料，检修过程离不开动火、敲打，有时还需要进入塔内、罐内或上下立体交错作业，极易产生静电及火花等着火源，大大增加了检修的火灾危险性。检修作业比较频繁，容易产生人员思想麻痹化工企业的多数生产设备到一定周期就要进行计划检修，设备运行过程中又常因突然性故障或事故，必须进行不停工或临时49、停工的检修和抢修。这些经常性的检修工作，容易使管理及维修人员习以为常，产生麻痹思想，增加了检修发生事故的机率。多数化工企业检修的防火安全制度不健全有的企业只有动火和罐内作业的安全规定，没有针对检修作业内容、范围提出的专门防火规定，施工要求也不明确。有的企业甚至在检修中无抽堵盲板、置换、清洗的规定。如三明化工厂合成氨分厂压缩车间开车前、停车后多年来均未用氮气进行置换，开车时直接用水煤气置换，发生两死两伤事故。设备简陋，技术落后，火灾隐患多许多化工企业是由小厂、老厂发展起来的，相当数量的企业存在技术落后、设备陈旧、工艺线路不合理、占地狭小、防火间距不足、消防设施缺乏等问题，也未采用先进的报警防灾技50、术，在检修及试车中对工艺参数变化等问题不能及时发现或人为忽视。如三明化工厂合成氨厂压缩机入口处未按要求设气体压力降低信号报警装置及自动停车联锁装置。 预防化工企业检修火灾的对策加强安全宣传教育和监督检查要提高对化工企业检修阶段存在火灾危险性的思想认识，认识到化工企业检修过程发生火灾已成为化工企业财产损失和人员伤亡的主要原因之一。各化工企业和有关部门应对此引起高度重视，加强对化工企业自身特点与规律的研究；加强对有关知识、技术的宣传教育；对检修施工人员要进行经常性的防火教育；现场应设专职防火巡查人员，及时制止违章指挥及违章作业，下班及完工时做好人员、工具清点及安全检查。应建立健全检修消防安全制度首51、先要建立健全各项动火、检修，现场监护等管理制度，做到有章可循。其次要严格审批手续，检修前应将检修内容、作业方法、更换附件、动火、动土、罐内作业、电气检修及采取防火措施等制定计划上报并办理审批手续。同时，消防部门也应在有关法规中加入对有火灾、爆炸危险的化工企业检修应办理审批手续、遵守安全规定、采取安全措施的条款。加强检修现场的安全管理一是在检修现场应设置安全界标或栅栏，并有专人监护，非检修有关人员禁止入内；二是动火区与生产区要采取防火分隔措施，配备必要的消防器材和保护设施；三是严格按规章办事，检修人员应着防静电工作服，穿不带铁钉的鞋，采用不发火的工具，四是检修中应经常清理现场，正确堆放材料和工具52、，保证消防通道畅通。认真落实设备停运、置换、清洗和隔离措施设备停运、置换、清洗和隔离措施是检修中防火、防爆的关键操作环节，置换时应采用蒸汽、氮气等惰性气体，也可用注水排气法，置换和清洗后应取样分橱，合格后方可进行作业。停车与试车时应对其系统进行认真检查核实化工企业在停车和试车时应检查阀门管线是否存在缺陷；抽、堵的盲板是否正确；各仪表、信号装置是否正常；各阀门开关位置是否正确。最好在检修前对应抽、堵盲板位置及需开闭阀门开关进行列表，在停车和试车时逐个检查对照并在表上标记，以防出错。积极采用先进防火技术各化工企业应根据自身实际积极采用各种工艺参数检测、控制系统及可燃气体检测报警系统，利用自控设备及53、早发现工艺参数的异变及火灾隐患，采取正确措施。如在压缩机入口处设气体压力降低信号报警装置及压力降低极限的自动停车联锁装置；压缩机气缸处设超温及水夹套水压降低的报警信号及自动停车联锁装置；在系统设压缩机停车信号；车间内设气体浓度报警装置等。4）化工行业仓储中静电的危害与防治 仓储环节中的静电产生静电的产生有其内因和外因。内因取决于物质的导电特性，外因最为常见的是物质相互的摩擦造成起电现象。如储运过程中物质间的摩擦、滚动、撞击等。其次是附着带电、感应带电等。就仓储部门而言，许多商品和包装物都具备了静电产生的内部条件，同时在仓储业务中都离不开搬运、堆码、苫垫、覆盖等操作，因而商品之间不可避免地会产生54、摩擦、滚动、撞击等。例如石油或有机溶媒仓库内的输送和向罐内排放时，这些物料与管道壁及设备之间就会产生摩擦，这些都会产生很高的静电积累。一般商品的塑料包装在堆码过程中由于相互摩擦也会产生静电。 仓储中静电的危害静电在仓储活动中造成的危害主要是由于它能在物体表面上聚集形成很高的静电位并容易发生静电放电火花，其危害主要在两个方面：易引发燃爆事故。例如仓库中存放的易燃液体(如汽油、煤油、柴油)、有机溶媒(苯类、醚类、酮类)，它们挥发出的蒸气与空气混合达一定比例、或固体粉尘达一定浓度即爆炸极限时，一旦遇静电放电火花即会成为点火源引发燃爆。易产生电击现象。如在搬运过程中产生静电高电位放电给操作人员带来电击55、的不适感，这在仓库搬运塑料包装物品的工人中屡有发生，搬运、堆码过程中由于强烈的摩擦产生了静电高电位放电，甚至发生过操作工人被静电放电击倒的现象。 仓库中静电危害的防治在仓储中一般采用下列步骤防止和控制静电带来的危害。应当控制物料尽量不产生静电，例如对易燃液体来说限制其在管道中流速，控制其装卸方式，防止不同油品、溶媒相混合和防止液体中夹水、夹气。采取措施使已产生的静电尽快逸散，避免产生积累。例如在设备上安装良好的接地装置、增大工作场所的相对湿度、在地面上敷设导电地板、在某些工具上喷涂导电涂料等都有利于静电的泄放。给带电体外加一定量的反电荷使带电体上电荷产生中和，避免静电压上升。如使用感应式静电中56、和器就属于这类方法。在有些情况下静电积累不可避免，静电压迅速上升甚至会产生静电放电火花，则要采取措施使其虽然放电却不至于产生火灾爆炸事故。例如在易燃液体储罐的空间充入惰性气体如氮气、加装控制报警装置、采用高效排风装置使空气中易燃气体或粉尘达不到爆炸极限。在有火灾爆炸危害性的场所如化学危险品储存场所，工作人员穿用导电鞋和导静电工作服等，及时排除人体所带静电，也是防止静电危害的有效措施之。5）不能用水扑救的火灾遇水燃烧物质。如活泼金属锂、钠、钾；金属粉末锌粉、镁铝粉；金属氢化物类氢化锂、氢化钙、氢化钠；金属碳化物碳化钙（电石）、碳化钾、碳化铝；硼氢化物二硼氢、十硼氢等。熔化的铁水、钢水在未冷却之前57、，不能用水扑救。防止水出现分解，引起爆炸。在一般情况下，不能用直流水扑救可燃粉尘，如面粉、铝粉、糖粉、煤粉等。防止形成爆炸性混合物。在没有良好的接地设备或没有切断电源的情况下，一般不能用水来扑救高压电气设备火灾，防止触电。一些高温生产装置或设备着火时，不宜用直流水扑救。防止突然冷却，引起设备破坏。贮存有大量的硫酸、浓硝酸、盐酸等的场所发生火灾时，不能用直流水扑救。防止出现放热引起燃烧。轻于水且不溶于水的可燃液体火灾，不能用直流水扑救。防止液体随水流散，促使火势蔓延。3-3典型危化品危害及救治1.过氧乙酸 物化性质：无色透明液体，有强烈的刺激性醋酸气味。具有弱酸性，易挥发，易溶于水和有机溶剂，如58、乙醇（酒精）、乙醚、乙酸（醋酸）。危险性：遇明火、受热、摩擦、振动、撞击时，易发生火灾、爆炸；与有机物、还原剂、易燃物等接触或混合时，有引起燃烧、爆炸的危险；温度稍高时，易分解产生氧气；加热到110时，会发生猛烈爆炸。有毒，对眼睛、皮肤、粘膜和上呼吸道有强烈刺激作用。吸入后，可引起喉、支气管的炎症、水肿、痉挛、化学性肺炎、肺水肿；接触后，可引起烧灼感、咳嗽、喘息、喉炎、气短、头痛、恶心和呕吐。 应急处置：皮肤接触，脱去污染衣物，用肥皂水及清水彻底冲洗。眼睛接触，立即翻开上下眼脸，用流动清水冲洗15分钟，就医。吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时，给氧。呼吸停止时，立即进行人工呼吸。就医。59、食入，误服者给饮牛奶或蛋清。立即就医。 2.氯气氯气是黄绿色气体,有窒息性气味。溶于水和易溶于碱液。遇水生成次氯酸和盐酸,次氯酸再分解为盐酸新生态氯、氧和氯酸。本品不燃,但可助燃。在日光下与易燃气体混合时会发生燃烧爆炸。与许多物质反应引起燃烧和爆炸。氯气事故的基本消防措施：消防人员必须穿戴防毒面具与全身防护服。需关闭钢瓶阀门，切断气流，以消杀火势，用水保持火场容器冷却，并用水喷淋保护去关闭阀门的人员。氯气储运常识：包装标志：有毒气体。包装方法：钢瓶装。储运条件：储存于阴凉、干燥、通风良好的不燃性结构的库房，最好专库专储。远离热源和火源。防止日光直射。液氯是剧毒体，应经常保持通风。与可燃物、有机60、物或其他易氧化物质隔离。特别须注意与乙炔、氨、氢气、烃类、乙醚、松节油、金属粉末等隔绝。搬运时要戴好钢瓶的安全帽及防震橡胶圈，避免滚动和撞击，防止容器受损。平时用肥皂水检查阀门有否漏气，库房内有否氯气。 氯气泄漏的处理方法：处理泄漏物必须穿戴防毒面具和手套。发现漏气应立即关闭漏气阀门，如无法修复，应将漏气钢瓶搬出仓库，在空旷地方浸入石灰乳中以防止中毒事故。对残余废气用排风机排送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。氯气侵入途径及危害：主要经呼吸道侵入,损害上呼吸道；空气中氯浓度较高时也侵入深部呼吸道。氯气吸入后,主要作用于气管、支气管、细支气管和肺泡,导致相应的病变,部分氯气又可由呼吸道呼出。现场急救：撤离现场，脱掉污染衣服，用肥皂和水冲洗皮肤，眼睛用清水或生理盐水冲洗。静卧保暖。呼吸困难或停止应给与吸氧