1、有限空间作业安全管理要求培训,有限空间定义事故案例有限空间作业安全管理要求,目 录,一、有限空间定义,有限空间定义：封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。（公司制度/安监总局令第59号）封闭或部分封闭，未被设计为常规作业场所，自然通风或照明不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或含氧量不足的空间。（山东省工贸企业有限空间作业安全规范 DB 37/T 1933-2011）有1个2个人孔即进出口受到限制的密闭、狭窄、通风不良的分隔间，或深度大于1.2 m封闭或敞口的通风不良空间。（浙江省有限2、空间作业安全技术规程 DB33/707-2008）,理解要点：（以下条件同时具备）只能用有限的方法进出内部有足够大的空间供工作人员完成所分配的工作一般情况下不允许进入的空间,一、有限空间定义,分类：,密闭半密闭设备,锅炉（炉膛、锅筒、排烟道）、烟道、脱硫塔、除尘塔、二氧化碳储罐、空气储罐、氨储罐、管道、车载槽罐等,重点许可有限空间,地下有限空间,地下通道、下水道、阀门井、电缆井（沟）、地下（电机）泵房、地下仓库、封闭式水池、沼气池、化粪池、地窖、污水池（井）等,地上有限空间,麦芽仓、大麦仓、大米仓、制麦干燥炉、发芽箱、废硅藻土沉降池、废酵母池、消防水储存池、酒花库、冷库、地上（封闭）管廊等,许3、可有限空间,发酵罐,污水井,冷库,一、有限空间定义,重点许可有限空间：涉及到有毒有害介质（NH、CO2、CO、H2S、酸、碱、高温介质等）的或易燃易爆气体的或可燃粉尘（煤尘、谷物粉尘等）的；地下密闭、深度超过1.5米的；污水处理系统的；除有限空间作业之外，还涉及两种及以上高风险作业的；,许可有限空间：除重点有限空间之外的其它有限空间。,重点许可有限空间作业：总经理审批安全环保部（安全主管部门）审批,许可有限空间作业：有限空间作业方案，总经理审批后可授权单项工作由现场负责人审批,高风险作业：动火、动氨、登高、有限空间、临时用电、挖掘、起重吊装、动燃气（沼气）,一、有限空间定义,全面排查，摸清基本4、情况：,重点许可有限空间11018,许可有限空间7832,有限空间：18850（总数）,密闭半密闭设备7791,地上有限空间2684,地下有限空间8375,污水井3862,雨水井3843,管理,定义,一、有限空间定义,有限空间定义事故案例有限空间作业安全管理要求,目 录,二、事故案例,国家形势：2014年：全国工贸企业发生有限空间作业较大事故12起，死亡41人；分别占工贸行业较大事故总量的50%和51.8%；2015年：全国工贸企业发生有限空间作业较大事故11起，死亡38人，分别占工贸行业较大事故的45.5%和43.9%；2016年：截止7月，安监总局数据显示，工贸企业发生有限空间较大事故6起5、，死亡22人,行业：2004年，天门公司，员工进入清酒罐刷洗作业，造成一死一伤；2014年，长沙公司，外来人员进入废酵母池，造成窒息死亡；2008年，山西晋中，雪花啤酒厂污水处理塔泄漏，造成三人死亡；2016年，武威公司，员工进入污水井维修，造成两人意外死亡；,主要原因分析：对有限空间辨识不清、不完全对有限空间存在的风险认识不足未严格执行作业审批与安全操作规程,安全意识薄弱，盲目施救应急物资、安全设备设施的管理与应用欠缺,二、事故案例,目 录,设备设施概述事故案例有限空间作业安全管理要求,有限空间作业安全,充分辨识,作业审批,作业关闭,作业前准备,作业监护,应急响应,许可过程,作业过程,法律法6、规依据,有限空间安全管理相关法规与标准：工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定-安监总局第59号令有限空间安全作业五条规定-安监总局第69号令工贸企业有限空间作业安全规范（DB 37/T 1933-2011）有限空间作业安全技术规程(DB33/707-2008)缺氧危险作业安全规程（GB8958-2006）密闭空间作业职业危害防护规范（GBZ/T 205-2007）关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知（安监总局2015-56号）关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知（安监总局2014-37号）,公司有限空间相关制度,公司相关制度：作业许可管理程序有限空间安全管理规7、定风险识别与评估管理程序安全（安保）危害因素的识别与评估管理规定作业安全分析管理办法应急准备及响应管理程序（安全）突发安全事件综合应急预案有限空间专项应急预案,总体安全管理要求：牢固树立“不安全，不作业”的意识。凡作业必审批，凡审批必到场，谁审批，谁负责的原则。应做到“先通风、再检测、有监护、后作业”的原则。风险分级管控，隐患排查治理，“谁主管谁负责，谁使用谁负责，谁的区域谁负责”的原则。,总体安全管理要求,3.1 充分辨识,结合风险识别与分级管控要求：,3.1.1风险识别,排查风险点,辨识危险源,风险评价与分级,制定实施风控措施,分层级管控,风险公示,安全检查：全覆盖，零死角！风险识别：全方8、位，零几率！隐患治理：全消防，零容忍！识别：自下而上（全员参与，全面识别）岗位班组部门工厂自上而下（专业指导，分级评估）工厂部门班组岗位,已辨识的主要危险危害因素,风险识别要求：,雨水井、污水井的辨识要求：充分利用*工厂雨污管网图，明确每一个雨水井、污水井的位置；存在问题：多数工厂将某类有限空间数量合并，无法明确针对性控制措施强调：必须单点统计，不允许合并,3.1.1风险识别,3.1 充分辨识,风险分级方法：许可有限空间作业，采用LEC打分法进行评估：D（危险性）=L（可能性）E（频繁程度）C（损失大小）是非判断法：所有重点许可有限空间均由总经理负责风险管控基本原则：风险越大，管控级别越高；上9、级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。,3.1.2 风险分级管控,3.1 充分辨识,3.1.3 现场警示,现场警示要求：关键安全风险点公示告知：有限空间编号、危险有害因素种类及产生后果，管控措施、应急处理措施、责任部门及责任人、应急救援电话等,场所（区域）布局图,单点警示图,3.1 充分辨识,3.2 作业前准备,作业许可,防护,准备,隔离,通风,检测,JSEA,目的：落实责任，防范风险参与人员：作业人员，审批人员问题：一张许可单，所有有限空间使用，不能识别单点特殊风险,JSEA分析,目的：识别潜在危险，创建安全环境参与人员：维修人员、班组长、安全管理人员，作业人员优点：识别与10、控制更有针对性,许可之前必须实施JSEA分析：分析表附在作业许可证后，现场放置,防护,准备,隔离,通风,检测,JSEA,风险识别与控制措施,3.2 作业前准备,提前配置 规范使用：长管呼吸器或空气呼吸器：涉及有毒有害气体、易燃易爆气体且通风不充分的；长管呼吸器的配置：3套/工厂，2017年前完成严禁使用过滤式面具；其它防护用品：安全带、安全绳、防护服、安全帽等；地下密闭、深度超过1.5米的，作业人员必须系安全绳随身携带气体检测仪涉及腐蚀性化学品的：必须佩戴防护面屏、防化服、耐酸碱雨靴、耐酸碱手套等防护用品；,防护,准备,隔离,通风,检测,JSEA,3.2 作业前准备,涉及能量、物料传递的，必须11、实施隔离：涉及的能量：水、电、气等涉及的有毒有害介质：氨气、二氧化碳、沼气、可燃气、粉尘等涉及的物料：大麦、大米、麦芽、啤酒（成品、半成品）、废酵母、废酒糟、废玻璃等隔离：切断来源、关闭阀门、增加盲板、拆除管道等,逐项检查隔离措施是否有效后，进行挂牌上锁：每把安全锁只允许有一把钥匙。,防护,准备,隔离,通风,检测,JSEA,3.2 作业前准备,通风充分：作业前应通风30分钟以上；要针对作业点进行通风；作业过程中应一直保持通风；通风形式：自然通风；机械通风；严禁向有限空间充氧气或富氧空气,防护,准备,隔离,通风,检测,JSEA,3.2 作业前准备,有限空间作业事前必须进行气体检测：检测项目：检测12、仪器：均应定期检测，并在有效期内使用检测时间：不得早于作业前30分钟，作业中断超过30分钟重新监测检测位置：取样点必须是作业点；取样时应停止任何气体吹扫；检测人员对检测数据准确性负责,防护,准备,隔离,通风,检测,JSEA,3.2 作业前准备,作业许可审批流程：,作业人员填写,项目负责人,部门安全员,部门负责人,安环部负责人,总经理,开始作业,重点有限空间,审批要求：人员应具备相关专业知识与技能；按照许可项目现场逐项核查，全部合格后方可签发作业许可证未开展JSEA分析的，不得审批；如涉及其它高风险作业时，必须根据作业许可管理程序办理各项相关的作业许可审批许可证填写要求：有限空间作业许可证仅在一13、点一个班次有效；,3.3 作业许可,作业要求：轮流替换：连续工作不得超过2小时，有毒有害场所不超过30分钟监护要求：现场监护：至少2人深度达1.5米以上时，作业人员须系安全绳，携带气体检测仪作业，安全绳的另一端由监护人员可靠掌握监护人员职责：确保自身安全：构成高处作业时，系挂安全带；无保护状态下严禁盲目施救；整个作业期间不能离岗，及时协助撤离：发现有限空间内作业人员出现异常行为（喊话不应、动作失调、突然扑倒等）；有限空间外出现威胁作业者安全和健康的险情；监护人员本身不能安全有效地履行监护职责；,4、现场作业与监护,3.4 作业现场监护,责任人：项目负责人进入前：记录进出时间、清点进出人员及携带物品（逐人、逐物清点）结束后：再次清点，经查明无遗留物、无火种，方可撤离或封孔在有限空间作业许可证签字确认，关闭本次作业。,5、作业关闭,3.5 作业关闭,综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案执行有限空间事故专项应急预案：,3.6 应急救援,建立现场处置方案，不可盲目施救；定期检查，确保应急物资完好有效：一月一次空气呼吸器（气瓶）、长管呼吸器、安全带、安全绳、消防器材、急救药品对应急预案和现场处置方案进行经常性、实战性演练。,6、应急准备与响应,Thank you!,