1、危险化学品重大危险源安全管理讲座,现状分析、认清形势,危险化学品相关知识,目 录,一.危险化学品和化工安全形势分析,管控趋势及重点内容与任务,危险源相关知识,二.危险化学品危险源安全概论,1,危险化学品危险源相关知识,辨识依据,控制管理依据,三.危险化学品重大危险源的辨识,辨识要求,现场控制管理要求,四.危险化学品重大危险源的控管,1,运行控制管理要求,基础控制管理要求,一.危险化学品和化工安全形势分析,一方面：十多年来通过持续强化监管、大力开展隐患排查治理和专项整治、狠抓“两重点一重大”管理控制等活动，危险化学品安全生产工作取得显著成效，事故总量及死亡人数曲线平稳下降。,1.现状分析、认清形2、势,前些年来，危险化学品（化工）安全生产工作取得显著成效，事故总量平稳下降。,危险化学品伤亡事故起数,2005 2011,53%,2005,2011,41%,142,66,229,135,另一方面：,危险化学品重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。,例如：下述近十年来的一些重、特大危险化学品（化工）事故案例。,2004.04.16重庆天原化工厂氯液化系统爆炸事故,4月15日下午，该厂氯氢分厂2号氯冷凝器穿孔，氯气泄漏，厂方即处理。16日凌晨1时列管爆炸，4时又局部爆炸，氯气向周围弥漫，重庆市连夜组织周边人员疏散，17时57分5个液氯储罐在抢险处置过程中爆炸，当场炸死9人，大量液氯泄漏，重庆3、市组织江北区、渝中区、沙坪坝区近15万人疏散。该事故是我国氯碱工业史上前所未有的重大事故，造成了恶劣的社会影响。,2004.4.15重庆天原化工厂液氯系统爆炸事故 15万群众紧急疏散,2005年11月13日，中国石油吉化股份有限公司双苯厂爆炸事故造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水体特别严重污染事件。,2006年7月28日，江苏省盐城市射阳县氟源化工有限公司反应釜爆炸，造成22人死亡，29人受伤。,2008年8月26日，广西广维化工火灾爆炸事故事故共造成20人死亡，还造成周围3公里范围内的11500名群众紧急疏散。,广西维尼纶“8.26”爆炸事故现场罐区,20104、年7月16日夜，大连市大孤山半岛化工园区新港码头保税区油库输油管道发生爆炸火灾事故，造成重大财产损失和海域严重污染。,2012年2月28日，河北省赵县的克尔化工厂1号车间发生爆炸事故，事故造成25人死亡，4人失踪。,国家安全监管总局2014年5月8日召开危险化学品安全生产工作专题视频会议监管三司在会议上作了今年以来全国危险化学品和化工较大事故情况通报,17,通报摘要：今年以来，全国共发生9起危险化学品和化工较大事故，导致35人死亡、52人受伤。而2013年1-5月份危险化学品和化工较大事故共3起、死亡13人（2013年全年共发生危险化学品和化工较大事故14起、死亡47人）。尤其进入4月份以来，5、已发生5起较大事故。安全生产形势十分严峻。,今年以来危化（化工）较大事故,在这9起较大事故中，5起爆炸事故，4起中毒窒息事故；7起涉及直接作业环节，其中动火（3起）、进入受限空间（2起）、检维修（2起），动火、进入受限空间和检维修作业管理亟需加强，防爆炸和中毒窒息是事故防范重点。这些事故总局都在第一时间跟踪，并挂到总局网站上。如果各企业都严格遵守化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定，这些事故都可以避免。希望各地引以为戒，举一反三，扎实做好事故防范工作。,事故时误打开阀门,事故时处于打开状态的法兰,应该打开阀门,山东滨州滨阳燃化“1.1”中毒事故现场,21,安徽亳州康达化工“1.9”较大中6、毒事故泵池内部,墙壁内为异丙醇溶剂罐,墙壁内为一空罐,甲硫醇钠罐,稀醇罐,吉林通化化工股份有限公司“1.18”爆炸事故现场,四川攀枝花天亿化工“3.1”泄漏着火中毒事故现场,24,事故后的循环罐顶部,泵房房顶,事故后清液输送管道,人孔,内蒙古乌海泰和煤焦化公司“4 8”爆炸事故现场,造粒塔倒塌全景一,江苏如皋双马化工公司“4 16”爆燃事故现场,造粒塔倒塌全景二,设备示意图,气锤腹板安装动火焊接点,造粒塔底部料仓,造粒塔内部因外部焊接出现的高温痕迹,内部出现焊接高温痕迹,30,煤气管道装盲板处,山西临汾永鑫焦化公司“426”煤气爆炸事故现场,31,厌氧池（带封盖）,事故后清液输送管道,辽宁灯塔7、北方化工有限公司“424”中毒事故现场,四川广元天森煤化有限公司“52”爆炸事故现场,进一步推动落实危化品企业安全生产主体责任。（8点内容、任务）大力推动政府有关部门危化品安全监管职能的落实。（8点内容、任务）积极扩大成熟技术推广应用范围，认真做好新技术应用和新成果转化试点工作。（4点内容、任务）,2.管控趋势及重点内容与任务,加强危化品安全监管法规标准体系建设。（9点内容、任务）进一步完善危化品安全监管的部门协作、配合、联络工作机制。（3点内容、任务）进一步夯实危化品安全生产基础工作。（3点内容、任务）注：详见安监总局2014年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作中的危化品安全监管重点工作,二.8、危险化学品危险源安全概论,危险化学品的定义 危险化学品：是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。,1.危险化学品相关知识,危险化学品的分类危险化学品分类和危险性公示 通则（GB 13690-2009）将危险化学品分为八大类二十一项，并对应联合国化学品分类及标记全球协调制度或称全球化学品统一分类和标签制度（即 GHS）对常用的危险化学品进行危险性公示。,危险化学品的危特性 查阅按化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-2000）和化学品安全标签编写规定（GB15258-1999）的“一书一签”。推荐：危险化学品安全技术全书张海峰主编，化学工业出版社9、出版，2007全面修订第二版，有1008种化学品。常用危险化学品应急速查手册张海峰主编，中国石化出版社出版，2006第一版，有104种常用危险化学品,危险化学品的安全管理控制 国家安监总局主要通过构建“两重点一重大”监管体系，开展全国60个危险化学品重点县安全攻关，以点带面，对危险化学品（化工）安全严加管理控制。注：“两重点一重大”，即重点监管危险化学品；重点监管危险工艺；重大危险源。,孙华山在危化品重点县安全攻坚工作座谈会上强调：紧扣重点难点 积极开拓创新加快提升危化品安全生产水平,危险源的定义 危险源：是导致事故发生的根源，是指具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场10、所。构成其充要条件是：存在危险物质或能量；发生事故的必要条件是：存在危险源。,2.危险源相关知识,危险源的分类 A.根据危险源在事故发生发展过程中的作用进行分类:第一类危险源:是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。第二类危险源:是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素,主要包括物的故障、人的失误和环境因素引起物的故障和人的失误。,两类危险源的关系 第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一11、类危险源导致事故的必要条件。一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。,能量意外释放理论认为：意外释放的能量或危险物质（即第一类危险源），是伤亡事故发生的物理本质。因此，必须首先对第一类危险源进行辨识、评价和严加管控。这是不言而喻的。但在勿视第二类危险源的状况下，加强对第二类危险源的辨识、评价和管控，则尤为重要！,B.根据导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）进行的分类：,人的不安全行为,物（包括环境）的不安全状态,管理缺陷,生产过程危险和有害因素分类代码 GB/T13861-2009 的分类（1）物理性危险、危害因素 设备、设施缺陷；防护缺陷；电危害；噪声危害；振动危害；电磁危害；12、运动物危害；明火；造成灼伤的高温物质；造成冻伤的低温物质；粉尘与气溶胶；作业环境不良；信号缺陷；标志缺陷；其他。,（2）化学性危险、危害因素 易燃、易爆性物质；自燃性物质；有毒物质；腐蚀性物质；其他。（3）生物性危险、危害因素 致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他。,（4）心理、生理性危害因素 负荷超限：体力、听力、视力、其他负荷超限；健康状况异常；心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他；辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他；其他。,（5）行为性危害因素 指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他；操作失误：误动作、违章作业、其他；监护失误:监护缺失、监护不当；其他。（6）其他。13、,C.根据伤亡事故进行的分类:企业职工伤亡事故分类 GB6441-86 的分类 1 物体打击;2 车辆伤害;3 机械伤害;4 起重伤害;5 触电;6 淹溺;7 灼烫;8 火灾;9 高处坠落;10坍塌;11 冒顶片帮;12 透水;13 放炮;14 火药爆炸;15 瓦斯爆炸;16 锅炉爆炸;17 容器爆炸;18 其它爆炸;19 中毒和窒息;20 其它伤害.,D.根据地点、场所作用 的分类 分为生产场所危险源和储存区危险源两种。生产场所指危险物质的生产、加工及使用等场所；储存区指专用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。E.根据理、化特性的分类 分为能量危险源（主要由动能、热能、电能等物理14、能量构成）和物质危险源（主要由易燃易爆、有毒有害等危险物质构成）。,F.根据普查、申报设定的分类 分为若干大类：1.易燃、易爆、有毒物质的储罐区（储罐）；2.易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；3.具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；4.厂区内危险建（构）筑物；5.压力管道；6.锅炉；7.压力容器。,危险源的分级 按事故发生可能造成的危害程度（人员伤亡、生产中断时间、设备破坏程度）或事故频率将危险源分为四级：一级（A级）危险源（造成多人伤亡，或引发燃爆至毁灭性破坏，或事故频率高，常有伤亡和影响生产者）；二级（B级）危险源（造成一人死亡或终身致残重伤，或局部停产一个班以上者）；三级（C级）危险源（15、造成局部丧失劳力，或生产中断一个班以下者）；四级（D级）危险源（造成微、轻伤，或一般性重伤，未中断生产者）。,危险源划分方法（程序）自下而上、逐级上报（班组-工段-车间-分厂-公司）；应有工人、班组长、技术员、安全员、工段长、车间主任、分管厂领导、分管公司领导参与；应由分管领导主持，召集有关部门、人员进行综合论证并确定危险源。,危险源的控制管理 总要求：必须实行严格的分级分类控管。控管要点：制定危险源控制措施。由班组起草，工段修改，车间审查，分厂审定。明确危险源控管分工。见下示意图：公司 一级危险源 分厂 二级危险源 车间 三级危险源 工段（班组）四级危险源,三.危险化学品重大危险源的辨识,依16、据国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）进行辨识。,1.辨识依据,危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）要点解读 几个相关定义 单元：是指一个（套）生产装置、设施和场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施和场所。,临界量：是指对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。危险化学品重大危险源：是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。,重大危险源的辨识方法,危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性17、及其数量，具体见GB18218中表1和表2。,表1 危险化学品名称及其临界量（共78种）,表2 未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量,续表2 未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量,（1）必须收集相关资料 相关标准：GB12268危险货物品名表、GB6944危险货物分类和品名编号、化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性（GB205922006）、危险货物运输包装类别划分方法（GB/T15098-2008）等标准。相关技术资料：化学品安技说明书等表明危化品物化、危险特性等数据的资料。危化品的具体信息：名称、数量、浓度、状况、分布等。,2.辨识要求,（2）辨识的统一性,为保证重大18、危险源辨识的统一性，危险化学品单位厂区内存在多个（套）危险化学品的生产装置、设施或场所并且相互之间的边缘距离小于500m时，都应按一个单元来进行重大危险源辨识。,（3）危险化学品辨识必须准确 同样的物质由于含量不同或性质变化可能存在不同的临界量，如硝酸铵（含可燃物0.2%）、硝酸铵（含可燃物0.2%）和硝酸铵基化肥属于不同的危险类别，因此有不同的临界量。氯化氢属于辨识物质，而盐酸则不属于。,（4）辨识的完整性 辨识不仅是确认是否属于重大危险源，更主要是了解和掌握企业中高危险性的危险化学品种类、数量和分布情况。,（5）临界量最小原则 一种危险化学品常具有多种危险性，按临界量小的确定。同一设备或场19、所重复存储多种危险化学品时，这时要按临界量最小的危险化学品来确定。,（6）数量最大原则 危险化学品存量按数量最大的原则确定。对于存放危险化学品的储罐，危险化学品存量是该危险化学品储罐最大容积所对应的危险化学品数量。对于其他容器、设备或仓储间，危险化学品存量是容器、设备或仓储区存放危险化学品的实际最大存量与设计最大存量中的较大者。,（7）混合物数量的确定 对于属于混合物（包括溶液）数量按其整体数量确定，不按混合物中纯物质的数量确定。但应特别注意如果由于混合物组分或溶液浓度变化，导致该混合物（包括溶液）的整体危险性（与纯物质相比）发生重大变化时，则应确定该混合物是否还属于标准表1或表2中标准辨识范20、围内的危险化学品，如果属于则按标准规定确定临界量，如果已不属于则该混合物的数量不予考虑。如果混合物（包括溶液）中所有危险化学品的质量分数低于百分之一，则该混合物数量不予考虑。,一级重大危险源,二级重大危险源,三级重大危险源,四级重大危险源,低,高,定量风险评价,安全监测监控,备案,核销,（8）了解、掌握下列法规内容重大危险源的分级,分级指标,采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和 R 作为分级指标。,校正系数的取值,注：未列出的有毒气体可按=2取值，剧毒气体可按=4取值。,校正系数的取值,根据危险21、化学品重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数值。,分级标准,重大危险源的定量风险评价,定量风险评价（简称QRA）也称为概率风险评价，是从量化风险的角度,评价危险化学品危险源对周边环境造成的事故影响的风险可接受程度，对所采取安全措施对降低风险的有效性进行判定，并在此基础上提出相关安全措施建议的技术方法。,个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。,个人风险,社会风险是指能够引起大于等于N人死亡的事故累积频率（F），也即单22、位时间内（通常为年）的死亡人数。通常用社会风险曲线（F-N曲线）表示。,社会风险,个人风险和社会风险的区别,A,B,IA=IB SASB,个人风险和社会风险用于确定安全距离和土地规划,注：为不反对开发；为反对开发,定量风险评价一般程序,可容许风险标准,可容许个人风险标准,不同人群对不同水平风险的感受和承受是不同的。可容许风险标准是政府和企业进行安全决策的重要依据。,可容许社会风险标准,澳大利亚某州个人风险,可容许个人风险标准,可容许社会风险标准,重大危险源安全监控系统,安全监测监控的目的,过程监控系统,安全仪表系统,联锁切断系统,高,风险,低,重大危险源危险性越大、风险越高，安全监控要求越高,23、安全监测监控的类别,HG20511-信号报警、安全联锁系统设计规范,AQ3035-危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范,GB20438-过程工业领域安全仪表系统的功能安全,配备温度等信息采集和监测系统或检测报警装置重大危险源中毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置 毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置 涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立安全仪表系统（SIS）,安全监测监控的要求,安全仪表系统(SIS),危险与风险评估,确定安全等级,安全要求规范,设计与施工,安装与调试运行,维护与变更,停用,SIS降低风险,基本控制等保护层,非SIS降低风24、险,SIL4,SIL3,SIL2,SIL1,整体安全生命周期,安全完整性（SIL)等级越高，风险降低越多,高,低,油气集输企业安全监控系统,液碳生产企业安全监控系统,安全监测监控实例,四.危险化学品重大危险源的控管,危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）2011.12.1起施行,1.控制管理依据,第一章 总则,适用范围,责任主体,第二章 辨识与评估,规章规程 检测检验 监测监控 培训教育 隐患排查,第三章 安全管理,安全标志 周边告知 应急体系 应急演练 登记建档,企业职责,第四章 监督检查,处2万元以上10万元以下的罚款,未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的25、；未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的；未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的；未制定重大危险源事故应急预案的。,第五章 法律责任,规定：进行辨识、评估（评价）、分级（分为四级）、确定个人和社会风险值；登记建档、备案；建章立制（包括责任制、各种工作制度和操作法等）；人员的安全教培；,2.基础控制管理要求,3.现场控制管理要求,规定：岗位管理符合；安全设施、安全监控系统设置符合；安全标志设置符合；应急救援器材、设备、物质配备符合；,规定：管理记录；运行、作业记录；监测、监控记录；检查、整改、维护保养记录；应急措施、演练记录；,4.运行控制管理要求,祝身体健康工作顺利 谢 谢！,