1、2023-10-13,1,电厂规程与安全的探讨,2023-10-13,2,目录,一、目的,二、我们所面临的风险,三、风险控制的理论基础,四、风险控制的对策与措施,1、教育措施,2、法制（管理）措施,3、工程技术措施,2023-10-13,3,我们目前使用的华能集团公司电力安全作业规程，之前使用的是电业安全工作规程是水利电力部在1962年颁布的，也是我国各行业最早颁布实施的行业规程之一，经过一代代电力人的补充完善，到2010年上升到国标（GB26164.1-2010）颁布了电业安全工作规程热力和机械部分、发电厂和变电站电气部分、条文解读本以及辅导教材，规程中的每一句话，都是经过大大小小的事情，逐2、步积累起来的，用鲜血和生命换来的。,2023-10-13,4,对于规程，两位在电力行业都有40多年的丰富工作经验的老员工语重心长的讲：电力安全作业规程、运行规程、检修规程 防止电力生产事故重点要求这三部分的内容是作为一名电力人、管理者都要全面掌握，时刻放在手边，认真学习并严格执行的。华能山东公司要求。之前电业安全作业规程都要熟背，考试闭卷考试。目前对规程能够熟知、能够放在手边经常翻阅学习，考试时能够真正拉下脸来认真组织考试的比例有所下降。,2023-10-13,5,从20多年的经验来看，我们学习了一些好的管理原则，对管理者来说非常有用，例如“破窗理论”、“短板理论”、OHSAS18001、IS3、O9001、ISO1400 都是应用于管理手段，要求闭环管理等等。作为我们值班员，我们真正的西瓜就是电力安全作业规程，我们应该是：全面掌握规程，能够做到全面背诵、严格执行规程。所以我们要一直坚持电业安全作业规程的考试，必须是闭卷考试，大家真正掌握规程，不能丢掉我们的根本。我们要突破闭卷考试80分合格的习惯作法，剩下的20分就是伤害我们的风险，就可能被20分击中，造成伤害，,2023-10-13,6,结合我们最近几年发生的不安全事件，重点讲一下规程在我们的作业活动中的重要作用，通过事故的分析，提高我们自觉学习规程、遵守规程的主动性、积极性，达到避免人身伤害的目的。所采用的事故案例，目的只有一个：4、通过案例的学习让我们避免同样的事故再次在我们身上发生，通俗的讲：别人买单，我们吸取教训。,2023-10-13,7,电力体制改革以后，我们接触典型的事故案例少了，在电力系统内部看不到一些事故通报，因为大家分家之后，出现事故，大家都不互相通气了，尽量掩盖。反之有些该起到相关作用的XX部门，现在却是发的通报少了又少。我们目前主要是通过华能集团公司、华能山东公司、保险公司、上网收集的一些事故案例，我们收集到的案例还是非常触目惊心的：其中有造成重大的设备损坏、人员伤亡事故。实际的情况是重大设备损坏事件、人身伤害事件时有发生，我们要注重多收集一些案例、不安全事件，从中吸取教训，以促进我们的安全。,2025、3-10-13,8,提高大家对安规重要性的认识,提高大家自觉遵守安规的意识,主动学习规程,模范遵守规程,目的,实现生产安全,2023-10-13,9,检修状态是怎样定义的？答：检修状态是指，设备的开关、刀闸均在断开位置，并已装设接地线（或合上接地刀闸），开关和刀闸的操作能源已断开，刀闸操作把手已锁住；,2023-10-13,10,冷备用状态是怎样定义的？答：冷备用状态是指，设备的开关、刀闸均在断开位置。小车开关或抽屉式开关的冷备用状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源断开；,2023-10-13,11,运行状态是怎样定义的？答：运行状态是指，设备的开关、刀闸6、均在合闸位置(所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入)；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在合闸位置；,2023-10-13,12,热备用状态是怎样定义的？答：热备用状态是指，设备的开关断开而刀闸在合闸位置；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在断开位置；,2023-10-13,13,小车开关或抽屉式开关试验状态是怎样定义的？答：小车开关或抽屉式开关试验状态是指，小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源合上；,2023-10-13,14,案例一,2005年10月15日0时41分，X厂电气检修6KVB段母线清扫工作结束，运行人员进行6KVB段由检修转冷备操作。7、在进行摇测6KVB母线绝缘时，运行操作人员未认真核对设备名称编号、误入带电间隔、强行解除防误闭锁装置、测量绝缘前未验明柜内是否带电，造成两名操作人员严重烧伤，后经抢救无效其中一人死亡。因工作服不符合要求，并没有按要求穿防护服，佩戴防护面具，在发生电弧引燃身上衣服后，未能及时自救，使烧伤面积扩大。（短片）,2023-10-13,15,原因分析一、不严格执行安规、倒闸操作规定，操作过程中发生严重违章：在走至柜后操作时未认真核对设备名称编号；在打开604B后柜下柜门时误解除了防误闭锁装置；测量绝缘前未用验电器检查柜内是否有电。（电力安全作业规程P82.3.7操作前操作前应核对设备名称、编号和位置，操8、作中应认真执行监护复诵制。发布操作命令和复诵操作命令都应严肃认真，声音宏亮清晰；,2023-10-13,16,单人操作时也应高声唱票。操作过程中必须按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一项，应检查无误后做一个“”记号，全部操作完毕后进行复查。）我们要真正做到准军事化管理，电力管理是准军事化。,2023-10-13,17,原因分析二：二人在拉开64B（6KVB段工作电源）间隔封装的接地小车后走至柜后，本应在64B后柜上柜处测量绝缘，却误走至相邻的604B（6KVB段备用电源）开关后柜打开下柜门，打604B开关后下柜门时，在拧开下柜门两边6条螺丝的同时将下柜门上防误闭锁装置一颗螺丝拧下、另一颗螺丝9、拧松，致使防误闭锁锁孔片脱开，防误闭锁装置失效，,2023-10-13,18,在打开后下柜门后接着打开母线连接处绝缘护套，未用验电器检查柜内是否带电，就直接开始测量绝缘，造成短路放电，电弧将2人面部、颈部、手臂灼伤，同时将衣服引燃，由于扑救不及时造成了身体其他部位烧伤。,2023-10-13,19,（电力安全作业规程P62.3.3为防止误操作，高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准；紧急情况时，需短时间解除防误闭锁装置进行操作的，必须经当班运行值班负责人批准，并应按程序尽快投入。单人操作时，,20210、3-10-13,20,严禁解除防误闭锁装置。防误闭锁装置的解锁用具（包括钥匙）应妥善保管，按规定使用，不许乱用。机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管。,2023-10-13,21,原因分析三、二人在测量6KVB母线绝缘本应该打开后柜上柜门测量，却误认为和6KV电动机绝缘测量方法一样去测量后柜下口绝缘，反映出2人对工作内容、设备系统不了解，连最起码的6KVB段母线部位都不清楚。暴露出运行人员对设备、系统、运行操作过程了解掌握程度不够，暴露出培训力度不够，培训内容欠缺，运行人员对设备、系统、运行操作过程掌握程度不细，规程执行不严肃。运行人员专业技术水平较低，自我防护意识较差。,2023-11、10-13,22,案例二,2012年3月31日，某厂运行四值中班。#2机组停机。#1机组负荷900MW，磨煤机A、B、C、D、F运行，磨煤机E本体检修。22：20检修负责人通知运行人员磨煤机E检修工作结束。值长颜某安排副值班员于某某办理工作票终结手续。22：30工作票WR2012030145“燃煤#1机组磨煤机E设备检修”终结。,2023-10-13,23,值长颜某安排副值班员于某某、季某进行#1炉磨煤机E开关由冷备用转热备用操作任务。电气巡检季某填写电气操作票（编号YXDQ201203171，操作任务：#1炉磨煤机E开关61A20由冷备用转热备用，操作人：季某，监护人：于某某），,2023-12、10-13,24,经操作人核对、监护人审核无误后，交值长颜某审核。23：10值长颜某审核无误后签发操作票。监护人于某某和操作人季某接令复诵后，两人均携带操作防护面罩、绝缘手套赴现场进行操作，2011届新员工刘某某跟随于某某和季某进行现场学习。,2023-10-13,25,23：23集控室听到有较大异常声响，DCS发“6KV61A段失电”报警，6KV61A段负载跳闸，#1机组RB动作。因磨煤机A、C跳闸，一次风机A跳闸，锅炉燃烧不稳，紧急投入油枪助燃。,2023-10-13,26,集控室通过监控电视发现#1机6KV开关室内有浓烟，值长立即派人就地检查，发现#1机6KV开关室内有烟冒出，于某某、刘13、某某已从开关室跑出来，立即安排人员带正压式呼吸器将季某救出，三人均不同程度灼伤。,2023-10-13,27,事故现场，发现#1炉磨煤机E开关母线侧A、B、C三相静触头严重烧损，负荷侧A、B、C相静触头完好，#1炉磨煤机E开关母线侧静触头B上留有一试验夹，开关室地面上也发现有一试验夹。初步判断为3月28日#1炉磨煤机E开关（FC）耐压试验后检修人员未拆除试验短路线即将开关送至试验位置，3月31日23：23左右，运行人员在将磨煤机E开关推入仓内过程中造成6KV母线短路。,2023-10-13,28,原因分析：没有严格执行工作票终结手续。电力安全作业规程P22 3.5.5规定：全部工作完毕后，工作14、班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行值班人员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在的问题等，并与运行值班人员共同检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，,2023-10-13,29,经双方签名后，在工作票上盖“已终结”印章，工作方告终结。但是，开关试验工作结束后，检修工作人员、检修工作负责人、外包工作联系人、运行人员都没有履行好检查职责，导致开关修后遗留了试验短路线。,2023-10-13,30,检修人员越权操作设备。电气开关自开关仓内“试验位置”拖出仓外和自开关仓外推至仓内“试验位置”，是应由运行人员负责的操作15、范畴，检修人员进行该项操作，属严重违章作业。,2023-10-13,31,磨煤机本体检修办理的热机工作票WR2012030145为不合格票。磨煤机本体检修实际上没有真正停电，而是将开关处于“冷备用”状态，正确停电的措施应是：断开磨煤机开关，将开关小车拖至试验位（或拖出仓外），断开其操作、储能电源，拔下二次插头，在开关操作把手上（或开关仓门上）挂“禁止合闸，有人工作”标示牌，即：将包括开关在内的整个磨煤机系统破坏备用。,2023-10-13,32,2、电气人员对开关做耐压试验办理的电气工作票WD2012030055也为不合格票。检修开关本体正确的安全措施应是：运行人员断开开关操作和储能电源，将开16、关小车拖出仓外，拔下二次插头，使开关本体与所有带电部分彻底物理隔离，消除所有来电的可能。并在开关本体上挂“在此工作”标示牌，在开关仓门上挂,2023-10-13,33,“禁止合闸，有人工作”标示牌。但从通报看，开关仍处于仓内“试验位置”，而把“合上61A20开关接地刀闸”作为开关由“冷备用”转为“检修”状态的措施，但母线侧此时处于带电状态，开关没有可靠接地，达不到检修人员工作的条件，迫使检修人员只能自行将开关拖出仓外。,2023-10-13,34,今后要增加对检修自理项目的检查验收标准，例如，增加“6KV开关设备送电前检查电机及拖动设备无妨碍送电物”、“6KV及400V电气开关检修工作终结，无17、论开关在何位置，在恢复备用操作时必须将开关置“检修”位，检查开关本体及一次插头完整”、“开关本体工作结束应进行绝缘测量”等项目。,2023-10-13,35,案例三,4月8日中班，汽机运行人员提出试运#2机A真空泵的申请，提交送电联系单（编号：联0904134），机组长张XX委派监护人（运行副值）商XX、操作人（巡检）戴XX前去400VII段#3配电柜进行#2机A真空泵送电操作。操作过程中2机A真空泵电源开关导起片不能将绝缘挡板导起，致使开关送不到工作位置。操作人戴XX遂从开关柜前方用验电笔挑起绝缘挡板检查原因，,2023-10-13,36,以便通知检修处理。在验电笔挑起绝缘挡板时，验电笔、母18、排、开关柜金属挡板之间产生弧光短路，400VIIA段工作电源4503开关跳闸，电弧将操作人戴XX脸部及手部灼伤，将监护人商XX脸部灼伤。,2023-10-13,37,事故造成400VIIA段#3柜#2机A真空泵抽屉开关后侧母线下端因短路熔化掉近150mm；配电柜前后室之间金属挡板上静触头插孔周围有不同程度熔化；母线最下端护罩被烧坏，第二个、第三个护罩变形报废，其它护罩被熏黑；开关出线受高温影响变硬，接头处护罩变形报废。,2023-10-13,38,图表 1#3开关柜正面、后面,2023-10-13,39,严重违章造成的人身伤亡事故,2023-10-13,40,1、运行人员违章操作，运行人员戴X19、X在400VIIA段#3柜进行#2机A真空泵送电操作时，发现设备存在问题，开关送不到位，没有及时汇报值长联系检修人员，而是自己动手进行检查处理，超出操作工作范围违章作业；操作监护人监护工作不到位，监护人商鸿亮在戴XX违章操作的情况下没有及时制止，没有认真履行监护人的安全职责；,2023-10-13,41,其他发电公司运行人员、检修人员在现场随意触动运行设备。XX厂脱硫运行人员接班后在脱硫公用区域巡检时发现三号脱硫均料皮带尾部跑偏，在处理过程中，右脚卷入运行中的皮带和滚轮之间，通过自救抽出，进行完右小腿截肢手术。,2023-10-13,42,两台机组非停事件的直接原因是卫生清扫人员（临时工）在清20、理油系统时，为清扫方便瞬时关闭油滤网的出口门或入口门（均为球阀，90度开关），造成油系统短时供油中断（4秒钟），油压控开关动作，引风机跳闸，RB动作。引风机电机选型偏小，与机械不配套，是造成三号机组事故扩大的主要原因。,2023-10-13,43,秦皇岛热电厂亚临界锅炉于1997年12月16日发生了缺水损坏重大事故。国家直接经济损失312万元。事故起因于高加保护动作解列，旁路门机械故障未开，并导致给水系统异常，DCS异常，锅炉水位低-电接点水位计显示“300mm”，按照规程规定应该停炉，但是主值陷入两难选择：不停炉，属按运行习惯尽量挽救事故，若手动停炉，可能被认为是因手调水位失误而扩大事故。（21、以及此前两分钟，因燃烧干扰水位波动大，水位自调被迫改手动，出现低水位，当属常见现象）,2023-10-13,44,受处分人员很多：开除运行主值，单元长开除留厂察看两年；行政记大过并下岗6个月的有运行副值、值长、自动班一名工人；一名热工队副队长撤销党政职务；行政记大过并罚款的有，发电部代主任、副主任、另一名热工队副队长、检修部热工主任工程师；锅炉运行专业工程师行政记大过；行政记过并罚款的有，自动班班长、数采班班长；行政警告并罚款的管理层领导有，检修副总、运行副总、检修部副主任、安监处处长；厂长、生产副厂长、党委书记由上级处分。,2023-10-13,45,整个事件处理最严重的是运行主值，单元长开22、除留厂察看两年，要按照规程来操作，我们要严格执行“保人身、保设备、保电网”的原则来处理突发事件，作为我们的行为准则。检修人员检修留有异物，侥幸取出异物造成伤害。,2023-10-13,46,我们所面临的风险,运行值班人员可能面临的风险,1、高空落物2、沟道、孔、洞存在缺陷，造成摔伤或高处坠落3、地面积油、水造成地面湿滑，摔伤4、照明不足5、空间不足 6、标识不清、走错间隔7、工具存在缺陷、不合格、未经检验8、高温、高压（水蒸汽）、落大渣9、有毒、有害的腐蚀性物质（酸、碱、氨等）10、爆炸性物质（氢、粉）,2023-10-13,47,我们所面临的风险,运行值班人员可能面临的风险,11、电气操作123、2、热机操作13、规程图纸错误15、人的身体/精神状态16、管理不到位,误操作，进而造成人身伤害、设备损坏,2023-10-13,48,1）管理上存在漏洞监督不到位、操作不当2）技术上有缺陷设计、施工3）危险的环境高温、辐射、噪声等4）危险物质高温、高压的蒸汽，酸、碱等5）危险的场所,坍塌,我们所面临的风险,风险无处不在,2023-10-13,49,我们所面临的风险,风险辨识,（1）人的不安全行为 有意的和无意的两种。有意：冒险进入危险场所；故意攀坐不安全位置；机器运转时检修、注油、清扫等。思想隐患：没有准确地估计危险发生的可能性，心存侥幸，在风险和利益之间作出了不恰当的选择。无意：是无意识的24、 思想隐患：日常加以注意、训练，避免不安全行为的发生。,2023-10-13,50,我们所面临的风险,风险辨识,（1）人的不安全行为 1）操作错误、忽视安全、忽视警告。未经许可检修作业、用压缩空气吹铁屑、机械超速运转、违章驾驶、酒后作业、客货混载等。2）造成安全装置失效 拆除了安全装置、调整的错误造成安全装置失效等。3）使用不安全设备 临时使用不牢固的设施；使用无安全装置的设备。,2023-10-13,51,我们所面临的风险,风险辨识,（1）人的不安全行为 4）手代替工具操作 用手清除铁屑、不用夹具固定、用手拿工件进行机加工等。5）物体存放不当 6）未经许可进入危险场所 未经氢站管理人员允许进25、入制（储）氢站等。7）攀坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)。8）在起吊物下作业、停留。,2023-10-13,52,我们所面临的风险,风险辨识,（1）人的不安全行为 9）不安全装束 在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；操作带有旋转零部件的设备时戴手套；其他。10）在必需时用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 未戴护目镜或面罩；未戴防护手套；未穿安全鞋；未戴安全帽；未佩戴呼吸护具；未正确使用安全带；其他。,2023-10-13,53,我们所面临的风险,风险辨识,（2）物的不安全状态 1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 无防护：无防护罩、无报警装置、无安全标志 防护不当26、：防护罩未在适当位置或调整不当。2）设备、设施、工具、附件有缺陷 设计不当：结构不符合安全要求 强度不够：机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求等 维护不及时：设备失修，带病运行 调整不良：地面不平,2023-10-13,54,我们所面临的风险,风险辨识,（3）环境的不安全状态 分内部和外部两种环境不安全状态 内部环境 1）生产（设施）场地环境不良 照明不足、通 风不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱等 2）操作工序设计或配置不安全。3）地面湿滑：地面有油或水、冰雪覆盖 4）环境温度、湿度不当,2023-10-13,55,我们所面临的风险,风险辨识,（3）环境的不安全状态 外部环境27、（经济和自然）经济环境：主要指企业因经济不景气，工人无法得到自己应得而且合理的报酬，而影响工作热情，严重的可能导致追工等因素。自然环境：有些作业环境受不可抗拒的外界因素影响，如进行高空露天焊接、吊装作业时，雨雪、大风等无法控制的自然因素都将对该项作业的安全造成一些影响，甚至必须停止作业。,2023-10-13,56,我们所面临的风险,风险辨识,（4）管理上的缺陷 体现：对人的管理、对物的管理、对作业的管理 对人的管理：对作业人员的选择、调配不当；让不具有特种作业资格的人从事特种作业；安全教育、培训不够；对作业现场的指导、检查、监督力度不够；作业人员未按照规定使用劳动防护用品或使用的防护用品不合28、格。,2023-10-13,57,我们所面临的风险,风险辨识,（4）管理上的缺陷 对物的管理：设备、设施、仪器仪表等设计、安全装置、安全设施不齐全:设备、设施维修检查不及时；作业环境条件改善不到位。,2023-10-13,58,我们所面临的风险,风险辨识,（4）管理上的缺陷 对作业的管理：作业条件(强度、时间)安排不当；作业程序、工艺流程、作业方法设计安排不当；缺乏在异常或紧急情况下的对策措施或欠佳;对发生过的同类事故未制定防范措施或不完善;现场监督、检查人员不到位；安全信息管理不当，信息流通阻塞。,2023-10-13,59,安全管理，必须严字当头：严格管理、严明纪律、严肃问责；安全管理，必29、须铁面无私：铁面孔、铁心肠、铁手腕；安全管理，必须有章可循，令行禁止，用坚决的执行来保证制度的尊严。勤奋、责任心、职业素质、道德素养、（德国工程师、日本安全素养）,2023-10-13,60,一个制度接一个制度，制度越来越多。国家安监局一位领导说过：世界上没有任何一个国家的安全生产管理制度比中国齐全。可是真正落实制度的有多少单位，有多少车间，有多少人员？“企业最缺的不是制度，而是制度的执行。”,2023-10-13,61,对策与措施,规程制度文件,责任书承诺书每年签订,防人身伤害防设备事故,事故,3E原则之管理对策,2023-10-13,62,结束语,2023-10-13,63,每一个伤害事件30、都对应着一起人身伤害和设备损坏事件的发生，每条规程都是用血来写成的，我们不需要再用我们自己的血来证明。安规中的每一个字都在哭泣，每一个字都在滴血。让我们严格执行好规程，落实好制度，用勤奋和责任为宝贵的生命驻起一道安全屏障，确保我们赖以生存的设备安全，谢谢大家！,2023-10-13,64,事故特征突发性：人们认识的局限性或者疏忽、控制不够；偶然性、随机性 因果性 潜伏性 破坏性、危害性 可预防性,风险特征客观性：突发性：损害性随机性或不确定性时间上的不确定性空间上的不确定性损失程度的不确定性发展性在不同时期有不同的表现特征,风险控制的理论基础,2023-10-13,65,海因里希法则又称“海因31、里希安全法则”或“海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300291法则。,风险控制的理论基础,2023-10-13,66,风险控制的理论基础,1、系统原理,1）含义：运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。,2）运用系统原理的原则,a 动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。,b 整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。,c 反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。,d 封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手32、段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动最高层审计。,2023-10-13,67,风险控制的理论基础,2、人本原理,1）含义：在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。,2）运用人本原理的原则,a动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。,b能级原则：是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。,c激励原则：是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。包括33、外部激励和内部激励。,2023-10-13,68,风险控制的理论基础,3、强制原理,1）含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。,2）运用强制原理的原则,a安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产或其他工作与安全发生矛盾时，要服从安全。,b监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。,2023-10-13,69,风险控制的理论基础,4、预防原理,1）含义：以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的34、不安全状态。,2）运用预防原理的原则,a偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。,b因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续发生的结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。,c本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。,2023-10-13,70,风险控制的理论基础,4、预防原理,2）运用预防原理的原则,3E原则：针对造成人、物的不安全因素的四方面原因技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策35、，即工程技术（Engineering）对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策，即所谓的3E原则。,2023-10-13,71,对策与措施,集团公司曹总在2012年安委会上强调指出：,3E原则之教育对策,2023-10-13,72,对策与措施,3E原则之教育对策,运行人员安全教育内容,法规,维护自己的合法权益,生产技术,满足本职工作的需要,事故案例,提高安全意识的需要,安全知识,保证人身安全的需要,2023-10-13,73,对策与措施,条条规程血铸成切莫再用血验证,3E原则之教育对策,某电厂宣传横幅,2023-10-13,74,对策与措施,1.3.5任何人进入36、生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外），必须正确配戴安全帽。,3E原则之教育对策,虽然所选图片中全是外包工，但实际工作中我们自己是否也存在？,2023-10-13,75,对策与措施,1.6.2.1电气工具和用具应由专人保管，每6个月须由电气试验单位进行定期检查；使用前必须检查电线是否完好，有无接地线；坏的或绝缘不良的不准使用；使用时应按有关规定接好漏电保护器和接地线；使用中发生故障，须立即找电气人员修理。对运行中的漏电保护器应进行定期检查，每月至少检查一次，并作好检查记录。,3E原则之教育对策,2023-10-13,76,对策与措施,2.6.4.1检修工作开始前，工作许可人和工作负37、责人应共同到现场检查安全措施确已正确地执行。,2.6.9.2工作负责人持工作票会同工作许可人共同到现场检查验收。确认无问题时，办理终结手续。,3E原则之教育对策,2023-10-13,77,对策与措施,2010年7月16日，某电厂进行#3机组引风机变频器检修，运行人员在试送电时，发生#3机组#2低压工作变进线电源电缆短路烧损事故。,案例一,3E原则之教育对策,2023-10-13,78,对策与措施,案例一,3E原则之教育对策,2023-10-13,79,对策与措施,原因：当班检修人员正在对#3号机组设备进行检修，在检修引风机变频器时，需要把引风机电缆切断，但由于检修人员操作错误，误将#2低压工38、作变进线电源电缆剪断，而运行人员在未检查的情况下就送电，造成电缆对地短路，致使#2低压进线电缆烧坏。,案例一,3E原则之教育对策,2023-10-13,80,对策与措施,5.1.5当锅炉发现灭火时，禁止采用关小风门、继续给粉、给油、给气使用爆燃的方法来引火。锅炉灭火后，必须立即停止给粉、给油、给气；只有经过充分通风后，才可重新点火。,3E原则之教育对策,2023-10-13,81,对策与措施,2010年11月29日，某电厂#2锅炉在维修后进行点火启动操作时，锅炉燃烧及烟道系统突然发生燃爆。,案例二,损失:高温省煤器北面炉墙被炸开飞出；锅炉水冷壁四周炉墙出现鼓包变形。,3E原则之教育对策,20239、3-10-13,82,对策与措施,3E原则之教育对策,案例二,2023-10-13,83,对策与措施,原因:可燃物质（煤粉）与空气在锅炉炉膛内形成了爆炸极限浓度范围内的混合气体，遇火源发生了爆炸。,3E原则之教育对策,案例二,2023-10-13,84,对策与措施,10.10储氢设备（包括管道系统）和发电机氢冷系统进行检修前，必须将检修部分与相连的部分隔断，加装严密的堵板，并将氢气置换为空气，按照本规程10.9规定办理手续后，方可进行工作。,3E原则之教育对策,2023-10-13,85,对策与措施,3E原则之教育对策,安规（电气）,2023-10-13,86,对策与措施,3E原则之教育对策,40、安规（电气）,2023-10-13,87,对策与措施,3E原则之教育对策,集团公司张怀铭主任对某起事故的点评,2023-10-13,88,控制风险，预防事故,法律：宪法、安全生产法及各单行法,部门规章：条例（国务院令等）,地方政府法规：,标准：国家标准、行业标准、企业标准,对策与措施,3E原则之管理对策,2023-10-13,89,控制风险，预防事故,电力安全作业规程（集团、国标）,运行规程（锅炉、汽机、电气）,管理制度（奖惩制度、反违章）,防范措施（防非停、防灭火）,对策与措施,3E原则之管理对策,都必须遵守，最具指导意义的保证安全的是：规程,2023-10-13,90,对策与措施,3E原则41、之管理对策,责任追究制度,反违章专项行动,自觉尊章守纪,激励,提高责任意识,2023-10-13,91,对策与措施,3E原则之管理对策,案例三：锅炉汽包加药管爆管,2010年3月14日、3月17日某电厂#4炉汽包加药管和汽包连接处同一位置连续两次发生爆破。2010年3月19日，该电厂#3炉相似位置又发生一起爆破事故。,2023-10-13,92,对策与措施,3E原则之管理对策,案例三：锅炉汽包加药管爆管,2023-10-13,93,对策与措施,3E原则之管理对策,案例三：锅炉汽包加药管爆管,2023-10-13,94,对策与措施,3E原则之管理对策,案例三：锅炉汽包加药管爆管,原因：锅炉在线清42、洗使用清洗剂浓度过高，缓蚀剂在高温下分解基本无缓蚀作用，清洗剂在高温下对管材产生腐蚀使管道减薄，导致加药管强度降低爆漏。,2023-10-13,95,对策与措施,3E原则之管理对策,运行人员可能的违章举例,1.非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；2.电气倒闸操作不填写操作票或不执行监护制度；3.倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；4.防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用；5.使用不合格的绝缘工具和电气安全用具；6.装设接地线前不验电；7.跨越安全围栏或超越安全警戒线；8.使用一类电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；9.设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行43、；,2023-10-13,96,对策与措施,3E原则之管理对策,运行人员可能的违章举例,10.漏电保护器动作后，没有检查分析动作原因，就合闸送电；11.无资格人员单独巡视高压设备。12.进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；13.在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；14.擅自穿越安全警戒区；15.运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；,2023-10-13,97,对策与措施,3E原则之管理对策,运行人员可能的违章举例,16.在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传44、动、滑动部分及旋转中的工件；17.未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、短裤、背心、裙子等，女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内；18.在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；穿易产生静电的服装进入油气区工作；20.锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面；21.消防器材挪作他用，不定期检查试验。,2023-10-13,98,对策与措施,3E原则之管理对策,运行人员可能的违章举例,22.使用超过检定周期的可燃气体检测仪；23.就地排放易燃、易爆物料及危险化学品；24.在有毒场所作业时，不佩戴防护用具，无人监护；25.对有毒有害场所的有害物浓度，未定期检测；2645、.使用没有定期检验的监测毒害物质的仪器；27.高压开关室的门不能从内部打开；28.现场电气开关设备护盖不全、导电部分裸露；29.电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；30.地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；,2023-10-13,99,对策与措施,3E原则之管理对策,运行人员可能的违章举例,31.变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV 及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；32.电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能；33.电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。34.不能按规定组织开展季节性安46、全检查；35.不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；36.不能认真落实公司安全工作规定中的例行工作。,2023-10-13,100,对策与措施,3E原则之工程技术对策,工程技术对策是通过工程项目和技术措施，实现生产的本质安全，或改善劳动条件提高生产的安全性，但是受技术水平、社会环境、自然条件等因素的影响较大，同进也受人们认识水平的影响。就拿个体防护措施来说，二十年前在有粉尘的地方谁能想到要戴口罩？但是现在，已经成为自觉的行动。,2023-10-13,101,对策与措施,3E原则之工程技术对策,在实践中一般采取47、的工程技术对策包括：（1）消除潜在的危险。即在本质上消除事故隐患，是理想的、积极、进步的事故预防措施。其基本的作法是以新的系统、新的技术和工艺代替旧的不安全系统和工艺，从根本上消除发生事故基础。例如，改进机器设备，实行集中控制、远程控制，消除人体操作对象和作业环境的危险因素，排除噪声、尘毒对人体的影响等，从本质上实现职业安全卫生。,2023-10-13,102,对策与措施,3E原则之工程技术对策,（2）降低潜在的危险因素。即在系统危险不能根除的情况下，尽量地降低系统的危险程度，使系统一旦发生事故，所造成的后果严重程度最小。如手电钻等手持电动工具采用双重绝缘措施；在高压容器中安装安全阀、泄压阀抑48、制危险发生等。（3）冗余性设计。就是通过多重保险、后援系统等措施，提高系统的安全系数，增加安全余量。如增加起重用钢丝绳强度，牵引电梯的钢丝绳设计系数更大；系统中增加备用装置或设备等措施。,2023-10-13,103,对策与措施,3E原则之工程技术对策,（4）闭锁或联锁。在系统中通过一些原器件的机器联锁或电气互锁，作为保证安全的条件。如高压电气设备的防误操作闭锁装置，电路中的自动保安器，输煤系统的联锁等。（5）能量屏障。在人、物与危险之间设置屏障，防止意外能量作用到人体和物体上，以保证人和设备的安全。如高空作业的安全网，等，都起到了屏障作用。,2023-10-13,104,对策与措施,3E原则49、之工程技术对策,（6）距离防护。当危险和有害因素的伤害作用随距离的增加而减弱时，应尽量使人与危险源距离远一些。噪声源、辐射源等危险因素可采用这一原则减小其危害。飞机场建在远离居民区、爆破作业时的危险距离控制，均是这方面的例子。（7）时间防护。是使人暴露于危险、在害因素地时间缩短到安全程度之内。如进行有放射性物质的工作时，缩短工作时间；粉尘、毒气、噪声的安全指标，随工作接触时间的增加而减少。,2023-10-13,105,对策与措施,3E原则之工程技术对策,（8）薄弱环节设计。即在系统中设置薄弱环节，以最小的、局部的损失换取系统的总体安全。如电路中的保险丝、锅炉的熔栓、煤气发生炉的防爆膜、压力溶50、器的泄压阀等。它们在危险情况出现之前就发生破坏，从而释放或阻断能量，以保证整个系统的安全性。（9）坚固性设计。这是与薄弱环节原则相反的一种对策。即通过增加系统强度来保证其安全性。如加大安全系数，提高结构强度等措施。,2023-10-13,106,对策与措施,3E原则之工程技术对策,（10）个体防护。根据不同作业性质和条件配备相应的保护用品及用具。采取被动的措施，以减轻事故和灾害造成的伤害或损失。（11）代替作业人员。在不可能消除和控制危险、在害因素的条件下，以机器、自动控制器或机器人代替人或人体的某些操作，摆脱危险和有害因素对人体的危害。（12）警告和禁止信息。采用光、声、色或其它标志等作为传51、递组织和技术信息的目标，以保证安全。如宣传画、安全标志、板报警告等。,2023-10-13,107,对策与措施,案例四：2010年3月19日，某电厂因大风导致锅炉外墙、除盐水箱外皮等受损。,3E原则之工程技术对策,2023-10-13,108,对策与措施,案例五：2010年7月17日，某电厂厂房彩钢瓦、设备铝皮保温层、电缆桥架盖板等因台风受损严重。,3E原则之工程技术对策,2023-10-13,109,对策与措施,案例六：2010年12月10日，某电厂炉后设备保温大面积被大风刮走。,3E原则之工程技术对策,2023-10-13,110,对策与措施,以上这三个案例中潜在的对人员的风险，从目前的情况看是无法从根本上消除的；但是，我们可以通过从原材料的使用、固定方法的选择上采取一些措施降低潜在的风险，将扣件降低到最低限度，我们还可以从时间、距离上采取可靠的防护措施，台风或大风天气时禁止从上述设备周围通过，远离危险区域，避免造成人身的伤害。控制风险的工程技术对策是不允许随意改变的，如果改变就会埋下安全的隐患，造成无法弥补的损失，如：防误操作的闭锁装置，安全阀等泄压装置，联锁装置等等。,3E原则之工程技术对策,2023-10-13,111,结束语,集团公司曹总在2012年安委会上强调指出：,