1、燃气安全事故应急管理,目录Contents,事故案例,法律法规,安全运营,应急处置,1,2,3,4,事故案例,1,2016年6月29日16时07分（消防接警时间），百泉街道燕水佳园小区10号楼2单元209室发生燃气爆燃事故。事故造成1人死亡、5人轻伤，燕水佳园小区及周边179户房屋、35台车辆不同程度受损。,事故原因：室内厨房的天然气软管脱落，天然气泄漏达到爆炸极限后，由客厅内电冰箱压缩机继电器启动打火发生爆燃。,事故案例,1,9月17日葫芦岛锦山佳苑住宅楼天然气爆炸,事故案例,1,江苏宝应县清华园小区燃气爆炸致两人死亡,2009年12月14日，江苏宝应县清华园小区发生燃气爆炸事故，导致两人死2、亡。因用户私自拆卸燃气表，在发现家中漏气后没有及时采取措施，点火所致。,事故案例,1,2006年11月17日，大连市一栋6层居民楼发生闪爆，造成2、3层楼板塌陷，楼外体裂。死亡人数9人。因大连市甘井子区山日街60号3-2-3室住户过失，造成厨房（阳台）内燃气管道与灶具连接的塑料软管松动脱落，导致燃气大量泄漏，遇电火花而引起爆炸。,大连11.17居民楼闪爆事故,事故案例,1,2008年7月6日上午8时45分左右，郑州市园田小区内因天然气泄漏发生爆炸并引发火灾，小区一片混乱。事故造成11号楼及周边164户的楼板坍塌、楼体破裂、门窗炸飞，地板、家具、家电、汽车均有不同程度的毁损。事故责任人被炸伤后经3、抢救无效死亡。11号楼二楼董先生被飞起的窗户砸伤后，身体被缝合14针。,郑州园田小区天然气爆炸事故,事故案例,1,2006年12月23日下午5时30分许，广州花都区建设北路东亚酒店前一道路改造施工队在作业期间，因不慎挖破埋在地下的煤气管道而引发煤气泄漏并爆炸起火，由于事发闹市区人流密集，造成11人被烧伤。,广州市花都区天然气火灾事故,事故案例,1,广州市花都区天然气火灾事故,2011年4月11日上午8时27分许，北京市朝阳区和平街12区3号楼发生燃气爆燃事故，导致该楼东侧5单元整体坍塌，6单元大部分坍塌，造成6死1伤。,事故原因：天然气泄漏，遇明火引起爆炸，3号楼损毁严重或将拆除。,当事人描述4、：“事发时，一瞬间就从2层，掉到了1层，身体也被废墟掩盖。所幸被埋较浅，没有重物压在身上，自行从废墟中爬出.”,事故案例,1,2011年2月7日下午14:20分，成都市成华区华宇阳光水岸小区一期11楼住户发生天然气爆炸事故，爆炸引发火灾，随即成都消防支队调派成都消防一中队，出动18名官兵，台消防车赶赴事发现场救援。一名男子坠楼身亡；,事故案例,1,事件三：2011年11月14日西安嘉天国际发生爆炸事故11月17日上午市委、市政府通报爆炸事件调查情况：10人遇难，36人受伤。省委常委、市委书记孙清云代表政府，向遇难者表示哀悼，向家属表示慰问，向全市人民表示深刻的道歉。事故原因：专家初步认为是樊家5、肉夹馍店液化气罐发生泄露，遇到火源发生爆炸。,事故案例,1,事件四：2010年7月28日10时20分南京11时41分南京万寿百江液化气厂发生爆炸。,周围居民反映：迈皋桥至中央门一带震感强烈，周围居民楼玻璃全震碎。江苏交通广播网发布信息：位于爆炸地点附近的迈皋桥医院，地上都是伤员，据不完全统计，送达的伤员接近100人。最严重的伤员背部全部被灼伤，很多伤员的衣服全部被烧完了。伤势轻的在进行简单的包扎。,各媒体：伤亡情况不详。,事故案例,1,法律法规,2,法律法规简介,1、中华人民共和国刑法2、安全生产法3、城市燃气管理办法4、城市燃气安全管理规定5、北京市燃气管理条例6、城镇燃气设计规范7、生产安6、全事故应急预案管理办法8、城镇燃气技术规范 9、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程,法律法规简介,中华人民共和国刑法第一百一十八条 破坏电力、燃气或者其他易燃易爆，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十九条 破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。,法律法规,2,法律法规,2,法律法规简介,城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2006）3.5 用户设施3.5.1 燃气供应单位应对燃气用户设施定期进行检查，对用户进行安全用气的宣传，并应符合下列规定：1 对商业用户、工7、业用户、采暖等非居民用户每年检查不得少于1次；2 对居民用户每2年检查不得少于1次。,法律法规,2,法律法规简介,3.5.2 入户检查应包括下列内容，并应做好检查记录：1 确认用户设施完好；2 管道不应被擅自改动或作为其他电器设备的接地线使用，应无锈蚀、重物搭挂，连接软管应安装牢固且不应超长及老化，阀门应完好有效；3 用气设备应符合安装、使用规定；4 不得有燃气泄漏；5 用气设备前燃气压力应正常；6 计量仪表应完好。,法律法规,2,法律法规简介,3.5.3 在对用户设施进行维修和检修作业时，应采用检查液检漏或仪器检测，发现问题应及时采取有效的保护措施，应由专业人员进行处理。3.5.4 燃气设施8、和用气设备的维护和检修工作，必须由具有国家相应资质的单位及专业人员进行。,法律法规简介,北京市燃气管理条例第二十九管道燃气单位用户变更户名、用气量、燃气使用性质的，应当到燃气供应单位办理相应手续。管道燃气用户需安装、改装、迁移、拆除室内燃气设施的，应当委托燃气供应单位实施作业。用户的要求符合规范要求的，燃气供应单位应当依照服务承诺在规定时限内实施作业；用户的要求不符合规范要求的，燃气供应单位应当在规定时限内以书面形式告知理由，并提出合理建议。,法律法规,2,第三十一条建设单位应当在工程施工前，向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下燃气管线及其他燃气设施的相关资料，并保证资料的真实、准确、完整。9、工程施工范围内有地下燃气管线及其他燃气设施的，建设单位应当组织施工单位、燃气供应单位共同制定保护方案，明确安全保护措施，并与燃气供应单位签订安全监护协议，由燃气供应单位进行监护。施工单位依照保护方案，实施安全保护措施。工程施工作业损坏地下燃气管线及其他燃气设施的，施工单位应当立即通知燃气设施的管理单位，并按规定采取应急保护措施，避免扩大损失。,法律法规,2,第二十八条在燃气的供应与使用过程中，禁止下列行为：（一）倒灌瓶装液化石油气；（二）摔、砸、滚动、倒置气瓶；（三）加热气瓶、倾倒瓶内残液或者拆修瓶阀等附件；（四）擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施；（五）在安装燃气计量表、阀门、燃气蒸10、发器等燃设施的房间内堆放易燃易爆物品、居住和办公,在燃气设施的专用房间内使用明火；（六）使用明火检查燃气泄漏；（七）将燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导线；（八）其他危害公共安全和公共利益的供用气行为。,法律法规,2,企业责任体系必须做到“五落实五到位”,2015年3月16日，国家安全监管总局印发了企业安全生产责任体系五落实五到位规定各企业要将规定张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构和人员，建立相关工作制度。2015年年底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体系五落实五到位，2016年扩大到所有规模以下企业。,企业落实党政同责、一岗双责的安全生11、产责任体系。,法律法规,2,企业责任体系必须做到“五落实”,一、党政同责 必须落实党政同责要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。,法律法规,2,企业责任体系必须做到“五落实”,一、党政同责 必须落实党政同责要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。,法律法规,2,企业责任体系必须做到“五落实”,一、党政同责 必须落实党政同责要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。,法律法规,2,新安全法第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制（二）组织制定本12、单位安全生产规章制度和操作规程（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（四）保证本单位安全生产投入的有效实施（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（七）及时、如实报告生产安全事故,法律法规,2,企业责任体系必须做到“五落实”,二、一岗双责 必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。,法律法规,2,企业责任体系必须做到“五落实”,三、组织领导机构 必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。,法律法规,2,企业责任体系必须做到“五落实”,四13、安全管理力量 必须落实安全管理力量，依法设置安全管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。,法律法规,2,第二十二条安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行 下列职责,(一)组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与拟定本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施（四）组织或者参与本单位应急救援演练（五）检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为（七）督促落实本单位安全生产整改措施,法14、律法规,2,企业责任体系必须做到“五落实”,五、报告制度 必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。,法律法规,2,法律法规,2,协助企业建立动态隐患排查治理工作机制,北京市安全生产监督管理局关于印发北京市企业事故隐患排查治理实施导则的通知 京安监发201555号指导企业建立并落实事故隐患排查治理责任制、完善隐患排查治理制度，提高企业风险识别能力、规范事故隐患的分类分级及其治理流程，促使企业事故排查治理工作实现排查流程的系统性、排查范围的全面性、排查人员的专业性、隐患原因分析的客观性和隐患治理措施的有效性。,法律法规,2,北京市人民政府令第266号北京15、市生产安全事故隐患排查治理办法已经2015年11月10日市人民政府第97次常务会议审议通过,现予公布，自2016年7月1日起施行。市长 王安顺 2015年11月24日,法律法规,2,第七条 生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，履行下列职责：（一）组织制定本单位事故隐患排查治理制度；（二）督促、检查本单位事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；（三）保证事故隐患排查治理投入的有效实施。,第八条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）参与拟定本单位事故隐患排查治理制度；（二）按照本单位事故隐患排查治理制度，检查本单位的安全生产状况，及时排查16、事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（三）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（四）督促落实本单位事故隐患排查治理整改措施。,法律法规,2,第十条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，细化和明确从业人员、基层班组等基层作业单位和工艺、技术、设备等部门，事故隐患排查的具体内容、周期、责任等事项，对事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节和资金保障等事项做出具体规定。,法律法规,2,岗位隐患排查清单举例,法律法规,2,生产安全事故应急预案管理办法,国家安全生产监督管理总局令第88号,法律法规,2,第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案17、，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。,第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。,法律法规,2,第十九条生产经营单位应当在18、编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。,第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。,法律法规,2,第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要19、负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。,第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。,法律法规,2,安全运营,3,一、安全知识概述,燃气事故性质分类泄漏事故火灾事故爆燃事故失控的急剧燃烧爆炸事故燃烧的三要素：可燃物、助燃物、着火源,引发事故的四个基本要素,人的不安全行为,环境的不安全条件,物的不安全状态,管理缺陷,事 故,一、安全知识概述,安全运营,3,一、安20、全知识概述,人的不安全行为 违章指挥（违规施工），违章作业（违规安装、检修、操作失误）。物的不安全状态 设施缺陷（腐蚀，开挖损伤，变形，材料失效等）,设备故障（安全装置失灵，供气压力超高等）。,安全运营,3,一、安全知识概述,环境的不安全条件 自然灾害（台风，雷电，水灾）。管理缺陷 规章制度缺失，检查、监督不到位。,安全运营,3,安全知识,天然气安全使用三要素 防止泄漏 通风良好 排烟顺畅,安全运营,3,一、安全知识概述,重大危险源,危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）,危险化学品重大危险源定义：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界21、量的单元。,单元是指一个（套）生产装置，设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。,临界量是指：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。,安全运营,3,重大危险源,二、安全措施基础管理,1、安全组织机构；2、安全责任制；3、安全规章制度；4、安全操作规程；5、安全教育；6、安全投入；7、安全评价；8、工伤保险；9、劳动保护用品；10、安全检查和隐患排查；11、应急救援。,安全运营,3,三、安全措施现场管理,1、危险化学品管理；2、电气安全技术；3、安全距离；4、充装安全技术；5、储存22、安全技术；6、运输安全技术；7、安全防护装置；8、静电安全技术；9、防雷装置；10、安全警示标志；。,安全运营,3,应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。根据紧急事件的不同类型，分为卫生应急、交通应急、消防应急、地震应急、厂矿应急、家庭应急等领域的应急救援。,应急处置,4,然气突发事故应急种类,一、天然气突发公共事件1、室外埋地天然气管道突发事件 室外埋地天然气管道及设施发生燃气泄漏事件；天然气主管道被挖断时。2、室内天然气管道（支管、引入管、设备层、立管）突发事件 室内天然气支管发生泄漏；室内天然气引入管、设备层、立管等公用燃气管道设施及无人户23、内发生泄漏；室内天然气泄漏造成燃气火灾、爆炸时。3、天然气输配厂（包括门站、储备厂）突发事件 输配厂生产区发生燃气泄漏；输配厂生产区发生大量燃气泄漏事故导致火灾事故；输配厂高压储罐区发生大量燃气泄漏导致火灾事故；输配厂的火灾险情无法控制危及到消防、抢修人员的人身安全。,应急处置,4,二、液化石油气突发公共事件1、液化石油气管道泄漏液化石油气管道泄漏；泄漏点未着火；泄漏着火。2、液化石油气用户室内发生泄漏 室内液化气设施发生燃气泄漏；室内液化气发生着火。3、公共服务性单位发生液化石油气泄漏 公共服务性单位内的液化气发生轻微泄漏；公共服务性单位内的液化气发生大量泄漏；公共服务性单位内的液化气发生泄24、漏造成火灾、爆炸。4、液化石油气储罐厂发生泄漏 储罐厂发生液化气泄漏；储罐厂发生液化气泄漏着火。5、液化石油气槽车在路途发生意外泄漏 泄漏量不大；泄漏量较大；槽车发生火灾、爆炸事故。,应急处置,4,三、压缩天然气（CNG）系统突发公共事件1、压缩天然气（CNG）加气站发生燃气泄漏、着火 压缩天然气（CNG）加气站发生燃气泄漏；加气站储气、售气区发生燃气泄漏着火。2、压缩天然气（CNG）转运车在运输途中气瓶组发生泄漏、着火 压缩天然气（CNG）转运车在运输途中气瓶组发生少量泄漏；压缩天然气（CNG）转运车在运输途中气瓶组发生大量泄漏；运转车在运输途中气瓶组发生火灾、爆炸。,应急处置,4,燃气突发25、公共事件分级,根据燃气供应和使用情况，按照事件所在燃气供应系统的压力等级、影响的用户性质及数量、事件发生地区对社会造成的危害程度等方面因素，将燃气突发事件等级由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个级别。,特别重大燃气事件(级)符合下列条件之一的，为特别重大燃气事件：(1)长输燃气管线区内部分、城区门站及高压B(2.5 MPaP1.6 MPa)以上级别的供气系统、输配站、液化天然气储备基地、液化石油气储备基地发生燃气火灾、爆炸或发生燃气泄漏事故，或导致30人以上死亡，或100人以上重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，严重影响燃气供应和危及公共安全。(2)供气系统发生26、突发事件，造成3万户以上居民连续停止供气24小时(或以上)。(3)燃气突发事件引发的次生灾害，造成铁路、高速公路运输长时间中断，或造成供电、通信、供水、供热等系统无法正常运转，使城区基础设施全面瘫痪。,应急处置,4,北京市燃气事故应急预案,重大燃气事件(级)符合下列条件之一的，为重大燃气事件：(1)次高压以上级别的天然气供应系统、压缩天然气供应站、液化天然气供应站、液化石油气储罐站、液化石油气管网(包括气化或混气方式的供气系统)、瓶装液化气供应站、车用燃气加气站等燃气供应系统及用于燃气运输的特种车辆发生燃气火灾、爆炸或发生燃气泄漏，或导致10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤27、，或造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，严重影响局部地区燃气供应和危及公共安全。(2)供气系统发生突发事件，导致本区大部分地区燃气设施超压运行，且严重影响用户安全用气；或造成1万户以上，3万户以下居民连续停止供气24小时以上；高等院校的公共食堂连续停气24小时以上。,应急处置,(3)全区天然气供应系统的高压B级管网(2.5 MPaP1.6 MPa)出现压力异常，当压力低于1.0MPa时或压力低于1.2MPa在2小时内未恢复正常；液化气储量连续两天低于3000吨。(4)城区气源或供气系统中燃气组份发生变化，导致无法满足终端用户设备正常使用。(5)燃气突发事件的次生灾害严重影响到其他区政设28、施正常使用，并使局部地区瘫痪。(6)事件发生在重要会议代表驻地、使馆区等敏感部位，可能造成重大国际影响。(7)造成夏季供电高峰期的燃气电厂停气或供暖期间本区各大集中供热厂停气。,应急处置,较大燃气事件(级)符合下列条件之一的，为较大燃气事件：(1)各级燃气供应系统发生火灾、爆炸导致3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下，影响到局部地区燃气供应和危及公共安全，且燃气供应单位通过启动本单位应急预案能够及时处置的。(2)供气系统发生突发事件，导致本区局部地区燃气设施超压运行，且影响用户安全用气；或造成停气影响的居民用户数量在1000以29、上10000户以下，且时间在24小时以上。(3)根据气象预报，未来3天内持续高温或低温，且经过预测3天内的全区天然气日用气负荷均高于上游供气单位日指定计划的5%；全区液化气储量连续3天低于5000吨。(4)发生在城区主干道上，造成交通中断。(5)供暖期间造成居民采暖锅炉停气，形成较大供热事件。(6)在大型公共建筑或人群聚集区，如广场、车站、医院、机场、大型商场超区、重要活动现场、重要会议代表驻地及本区重点防火单位和地区等发生燃气泄漏、火灾、爆炸，造成人员伤亡。,应急处置,较大燃气事件(级)符合下列条件之一的，为较大燃气事件：(1)各级燃气供应系统发生火灾、爆炸导致3人以上10人以下死亡，或者130、0人以上50人以下重伤，或造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下，影响到局部地区燃气供应和危及公共安全，且燃气供应单位通过启动本单位应急预案能够及时处置的。(2)供气系统发生突发事件，导致本区局部地区燃气设施超压运行，且影响用户安全用气；或造成停气影响的居民用户数量在1000以上10000户以下，且时间在24小时以上。(3)根据气象预报，未来3天内持续高温或低温，且经过预测3天内的全区天然气日用气负荷均高于上游供气单位日指定计划的5%；全区液化气储量连续3天低于5000吨。(4)发生在城区主干道上，造成交通中断。(5)供暖期间造成居民采暖锅炉停气，形成较大供热事件。(6)在大型公共建31、筑或人群聚集区，如广场、车站、医院、机场、大型商场超区、重要活动现场、重要会议代表驻地及本区重点防火单位和地区等发生燃气泄漏、火灾、爆炸，造成人员伤亡。,应急处置,一般燃气事件(级)符合下列条件之一的，为一般燃气事件：(1)各级燃气供应系统发生燃气泄漏导致3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者造成1000万元以下直接经济损失，影响区域燃气供应和危及公共安全，但燃气供应单位通过启动本单位应急预案能够及时处置的事件。(2)燃气供气系统发生突发事件，导致本区一定区域内燃气设施超压运行，但未影响用户安全用气的；停气影响1000户以下居民，且24小时内无法恢复，或影响1000户以下居民采暖2小时以上。,32、应急处置,预警级别根据本区燃气供应短缺可能对用户及社会造成影响的严重程度，本区建立燃气供应四级预警指标体系，由低到高分别用蓝色、黄色、橙色、红色四种颜色表示，并分别采用不同预防对策。1蓝色预警(1)根据气象预报，未来3天内持续高温或低温，且经过预测3天内的日用气负荷均高于上游供气单位日指定计划的5%；(2)液化气储量连续3天低于5000吨。2黄色预警(1)本区高压B级管网(2.5 MPaP1.6 MPa)出现压力异常，当压力低于1.0MPa时或压力低于1.2MPa在2小时内未恢复正常；(2)液化气储量连续两天低于3000吨。,应急处置,3橙色预警(1)本区高压B级管网(2.5 MPaP1.6 33、MPa)出现压力异常，当压力降至0.8MPa以下；(2)液化气储量低于2000吨。4红色预警(1)当高压B级管网(2.5 MPaP1.6 MPa)出现压力异常，当压力降至0.6MPa以下；(2)液化气储量低于1000吨并造成大面积脱销。,应急处置,然气突发事件应急处置方案,天然气供应突发公共事件,要求按照六个层次保证应急供气，从而确保管网安全，层次如下：1、国家办公机构和外国使馆正常供气；2、居民及公服用户炊事用气；3、采暖（小区供暖、集中供暖）用气；4、公交汽车压缩天然气加气；5、工业用户；6、燃气电厂。,应急处置,4,天然气突发公共事件应急处置方案,一、发现天然气突发公共事件时应采取的应急34、措施和方法1、发现室外埋地天然气管道泄漏时应采取的应急措施和方法 当室外埋地天然气管道及设施发生燃气泄漏事件时，应立即拨打燃气供应单位报修电话或119。禁止在燃气泄漏污染区域内，接打固定电话、移动电话。先对泄漏区域进行警戒、隔离等措施，消除点火源，等待燃气供应单位专业人员根据现场情况进行处置。当天然气管道泄漏着火时，严禁直接进行喷水灭火作业，应及时清除周围的易燃易爆物品或采取水冷却等方法进行处置。当天然气主管道被挖断时，应彻底关闭天然气阀门，防止天然气污染区扩大；如果管道只是破损漏气，禁止将阀门完全关闭，应在控制住漏气点压力后，再进行抢修作业，以防止管道倒空产生负压，延误抢险。,应急处置,天然35、气泄漏已窜入其他市政地下管道及设施时，应及时上报区公共设施事故应急指挥部，通知其他地下管道及设施管理单位，如热力、电信等，到场配合抢险。同时对地下设施进行通风或进行强制通风。2、发现室内天然气管道突发事件时应采取的应急措施和方法 当室内天然气支管发生泄漏时，应立即关闭燃气表前阀门，开窗通风降低室内燃气浓度，并及时拨打燃气供应单位报修热线。禁止在燃气泄漏污染区域内，接打固定电话、移动电话，禁止在室内开关电器设备。在燃气供应单位专业人员处置前，禁止开启燃气表前阀门使用燃气。当室内天然气引入管、设备层、立管等公用燃气管道设施及无人户内发生泄漏时，应立即报告燃气供应单位到场处置。物业管理单位在燃气供应36、单位专业人员到场处置前，应及时组织切断电源和联系用户，并配合燃气供应单位专业人员关闭燃气控制阀门。,应急处置,应急处置,4,当室内天然气泄漏造成燃气火灾、爆炸时，应立即报告燃气供应单位、公安、消防等政府部门。物业管理单位在燃气供应单位、公安、消防等部门人员到场处置前，应立即组织关闭燃气控制阀门，切断电源，联系用户，防止天然气污染区扩大和发生次生灾害。3、发现天然气输配厂（包括门站、储备厂）突发事件时应采取的应急措施和方法 当输配厂生产区发生燃气泄漏事故时，厂内值班员应立即对漏气部位的压力进行控制，减少泄漏程度，同时调集本单位专业抢修队伍，赶赴现场进行抢修。当输配厂生产区发生大量燃气泄漏事故导致37、火灾事故时，厂负责人应根据险情组织本单位人员进行初步抢险和灭火操作，同时立即联系公安、消防等政府部门请求援助。,当输配厂高压储罐区发生大量燃气泄漏导致火灾事故时，厂内值班员应立即开启消防水炮对罐区进行水雾隔离和降温，厂负责人应根据险情组织本单位人员进行初步抢险和灭火操作，同时立即联系公安、消防等政府部门请求援助。当输配厂的火灾险情无法控制危及到消防人员和抢修人员的人身安全时，应立即将消防人员和抢修人员撤到安全区域，并通过厂外截门控制压力对火势进行控制。4、泄漏污染区域内，消灭一切火源，严禁用明火、明电（应采用防爆照明设备）照明，禁止使用通讯、照相、摄像等非防爆器材。5、天然气泄漏的抢险工作，必38、须严格按照区应急办的有关规定和程序进行处理，切忌盲目施救，防止施救不当造成事故扩大或发生次生灾害。6、处置天然气泄漏事故要由燃气供应单位的专业人员负责，其它抢险单位必须与专业抢险救援人员共同进行相关抢险方案的制定及实施。,应急处置,液化石油气突发公共事件应急处置方案液化石油气具有易燃易爆的特点，在正常生产、自然灾害及设备本身存在缺陷等情况下，都有可能发生突发事件。为此要迅速、有效地开展应急救援行动，防止灾情和事态的进一步扩大，最大限度地降低突发事件危害。一、发现液化石油气突发公共事件时应采取的应急措施和方法1、发现液化石油气管道泄漏时应采取的应急措施和方法 当发现液化石油气管道泄漏时，应立即拨39、打燃气供应单位报修热线或119。禁止在燃气泄漏扩散区域内，接打固定电话、移动电话。当泄漏点未着火时，公安、消防部门应根据液化石油气泄漏量的大小，对周边居民单位人员进行疏散；消灭和杜绝一切火种，切断电源及着火因素；现场周围400米以内，禁止一切车辆进入。在液化气污染区域内，严禁一切人员滞留。,应急处置,当泄漏着火时，公安、消防部门应设置安全警戒区，对周边易燃、易爆危险品进行控制，撤离无关人员；对泄漏着火部位，严禁采取灭火的方法；对泄漏着火点周边，采用喷水、灭火以防火势蔓延至它处。专业人员第一时间赶到现场进行抢救，以最快的方法切断液化气气源。2、液化石油气用户室内发生泄漏时应采取的应急措施和方法 40、当室内液化气设施发生燃气泄漏时，应立即关闭钢瓶角阀门，将钢瓶移至室外空旷处采取措施将角阀关闭或堵住。室内液化气发生着火，立即将险情报公安、消防及燃气供应单位。物业管理单位在燃气供应单位、公安和消防人员到现场处置前，应立即组织好事故现场秩序，严禁无关人员进入着火建筑，防止发生次生灾害。,应急处置,3、发现公共服务性单位发生液化石油气泄漏时应采取的应急措施和方法 当公共服务性单位内的液化气发生轻微泄漏时，应立即停止使用燃气设备，由负责设备维护的工作人员进行修复，排除漏气隐患后方可继续使用。当公共服务性单位内的液化气发生大量泄漏时，应立即关闭用气设备，组织本单位人员对建筑内的人员进行疏散，同时对发生41、漏气的建筑进行控制，并联系燃气供应单位的专业抢修人员和政府公安、消防等职能部门支援抢修工作。当公共服务性单位内的液化气发生泄漏造成火灾、爆炸时，应立即组织本单位人员对建筑内的人员进行疏散，同时对发生漏气的建筑进行控制，并联系燃气供应单位的专业抢修人员和政府公安、消防等职能部门支援抢修工作。,应急处置,4、发现液化石油气储罐厂发生漏气时应采取的应急措施和方法 当储罐厂发生液化气泄漏时，应立即对泄漏位置采取临时堵漏措施，划定燃气污染区域，同时调动厂内专业抢修队伍对漏气位置进行抢修；如漏气较大可拨打110和119，请求公安、消防部门的帮助。当储罐厂发生液化气泄漏着火时，应立即拨打110和119报警电42、话，请求公安、消防部门的帮助。公安、消防部门到达事故现场后应根据现场救援指挥部的指令开展应急救援工作。5、发现液化石油气槽车在路途发生意外泄漏时应采取的应急措施和方法 当泄漏量不大时，应及时把液化石油气槽车停到一个较为开阔地带、通风良好、人员较少、远离其他公共设施的地方，同时对现场进行控制，并通知本单位抢修人员前往现场抢修。,应急处置,当泄漏量较大时，应立即停车、熄火，在污染区外围设立警戒区域，通知本单位抢修队伍赶赴现场，同时拨打110和119报警电话，联系公安、消防等相关政府部门赶赴现场共同开展抢险抢修工作。当槽车发生火灾、爆炸事故时，应立即停车、熄火，现场疏散附近人员，在通知本单位抢修队伍43、的同时拨打110和119报警电话，联系公安、消防等相关政府部门赶赴现场共同开展抢险抢修工作，由公安部门控制现场秩序，消防部门对火灾进行控制和扑救,应急处置,居民用户内燃气设施事故应急处置方案本预案适用居民用户户内燃气管道与燃气设施的抢修，也适用于安装建筑物外墙上的天燃气表箱引入管后的外墙钢管和铝塑管。如遇下列情况之一，必须要求调度启用本预案：1、已发生人员中毒、受伤、窒息；2、事故现场已着火或爆炸；3、燃气污染范围较大或已扩散到房屋夹层、烟道、下水道、其他用户建（构）筑物等不易察觉的场所。一、危险源分析1、燃气管道腐蚀老化造成漏气；2、燃气管道因原来输送人工煤气，现输送天然气，接口密封材料失效44、造成漏气；3、因私自增、移、改、拆除燃气设施造成漏气；4、燃气阀门、燃气表、燃气软管等腐蚀、老化原因造成漏气；,应急处置,5、房屋沉降原因使燃气管道长期受外力而损坏造成漏气；6、材料质量缺陷造成断裂漏气；7、外墙铝塑管断裂漏气；8、用户使用不当而造成燃气事故；9、施工质量缺陷造成管道、设施漏气；10、其他情况。二、接险处理1、生产调度中心在接到报险后，按事故处理的上报程序立即通知抢险人员赶到现场；2、抢险人员赶到现场后，首先应根据现场情况摸清管道规格、材质、户内安装形式和影响区域范围、是否着火、是否燃气大量泄漏、泄漏点位置等，及时向生产调度中心汇报险情，采取措施控制事故进一步扩大，防止发生次生45、灾害；,应急处置,3、最先赶到现场的抢险人员必须按规定做好人员疏散与救护、警戒区域设置、消防安全防护措施等工作，如有人员受伤、中毒、窒息应及时拨打急救电话120，如发生着火，火势无法控制，应拨打火警报警电话119，请求消防人员支援。三、抢险处理在确定人员已疏散，安全警戒与安全防护等措施到位后，由抢险人员严格按照城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程进行抢险作业：1、如室内燃气泄漏，引起燃烧，无法进入房间时，首先用灭火器及现有水源灭火，自行灭火有困难时必须通知公安消防部门先采取降温灭火措施，待现场燃气着火区的火焰完全熄灭后，着火区温度不足以重新引燃燃气或不存在任何火源情况下，同时切断气源，切断46、单元总电源。灭火后打开门窗排放室内燃气，然后进行抢险作业；,应急处置,2、若室内已有大量燃气泄漏但未燃烧时，应立即切断气源（关闭室外引入管阀门或拆除引入管，燃气表安装在室外的可关闭表前阀），切断单元总电源（严禁开、关室内电灯、电器，拨打电话）,打开门窗排放燃气后进行抢修作业；3、燃气表、灶前阀及表后管、管件发生泄漏，应关闭表前阀，进行抢修作业；4、表前阀及表前阀前管件发生泄漏，应关闭引入管阀门或拆除引入管，进行抢修作业；5、燃气引入管、户内燃气管、户外燃气管（含铝塑管）与附件发生泄漏时，首先在引入管处切断气源，从最顶层用户的灶前阀接软管到户外，放尽管内剩余燃气，然后进行抢修作业；6、抢修作业后47、必须对燃气管道及附件进行气密性试验，确定无泄漏后才能认定为抢修作业完成。,应急处置,压缩天然气（CNG）系统突发公共事件应急处置方案一、发生压缩天然气（CNG）系统突发公共事件时应采取的应急措施和方法1、当压缩天然气（CNG）加气站发生燃气泄漏、着火时的控制及处置措施 当压缩天然气（CNG）加气站发生燃气泄漏时，应立即停止生产售气工作，切断站内电源，采取适当措施进行降压，布置警戒线，组织抢修人员对漏气部位进行抢修。当加气站储气、售气区发生燃气泄漏着火，且有可能危及到周边区域人员或设施的安全时应立即拨打110和119报警电话，请求公安、消防部门协助控制危险区域，疏散与抢修无关人员，对火灾进行扑救48、。如现场火情无法控制，有发生爆炸的可能性，应果断将参加扑救的消防人员撤到安全地区，避免出现人员伤亡。,应急处置,应急处置,4,危机处理三要素 1、态度 原则、策略。勇于负责，使人信赖；准备充分，应对正确。2、速度 响应迅速，运作有序，措施得力。3、尺度 应急终止。,同时满足以下四个条件时，方可应急终止。事故现场得到控制，事故条件已经消除；事故所造成的危害已经彻底消除，无继发可能；事故段管线已经恢复，全线工艺流程恢复正常，管线运行和用户供气平稳。采取了防护措施确保公众免受次生危害。,应急处置,4,燃气泄漏事故处理程序,应急处置,4,发生燃气着火事故,控制措施,报警,燃气公司进行抢修,口径 100mm，关闭阀门,口径100mm，关小阀门灭火,设置警戒区,疏散人员,灭火,燃气着火事故处理程序,应急处置,4,