1、前 言03一、规划总则04（一）规划范围05（二）规划期限05（三）规划依据06（四）规划原则06二、发展背景07（一）现实基础08（二）发展优势13（三）存在问题20（四）发展机遇25三、总体要求29（一）总体定位30（二）发展愿景32（三）主题形象33（四）建设目标34（五）实施路径35四、总体规划40（一）空间结构41（二）村庄布局47（三）产业发展50（四）基础设施60（五）人居环境69（六）乡风文明73（七）数字乡村76（八）长效运维77五、建设重点78（一）100%的浙江省新时代美丽乡村达标村79（二）五条乡村振兴示范带80（三）未来乡村示范村、美丽乡村精品特色村107六、保障措施2、121（一）加强组织领导122（二）健全推进机制122（三）强化投入保障122（四）加强队伍建设122（五）完善政策体系123附件：嘉善县美丽乡村风貌提升指南124（一）总则125（二）核心要素126（三）管理实施143规划图件146目 录前 言 “十三五”期间，嘉善县坚持以“两山”理论和“千万工程”为引领，高质量推进美丽乡村“1552工程”，深入开展农村人居环境整治、美丽乡村提质等行动，不断提升农村的美丽值和农民的幸福感，走出了一条具有嘉善特色的美丽乡村建设道路。为贯彻落实党中央和省、市新时代美丽乡村发展战略决策部署，高水平推进城乡融合发展，着力打造体现长三角生态绿色一体化示范区和县域科学发3、展示范点“双示范”特色的美丽乡村先行示范地，根据浙江省农业农村现代化“十四五”规划、嘉兴市新时代美丽乡村建设“十四五”规划、嘉善县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，积极衔接长三角一体化规划纲要、长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案等规划新要求，按照中央和省、市有关新时代美丽乡村建设的相关要求，编制嘉善县新时代美丽乡村建设规划。本次规划的实施年限为2021-2025年，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和“创新强美、产业壮美、环境秀美、数智增美、风尚淳美、生活甜美”的总路径，提出嘉善县美丽乡村建设的总体定位、发展战略、发展目标、空间布局、主要任4、务、保障措施等，明确嘉善县新时达美丽乡村建设时间表、路线图、任务书，确保新时代美丽乡村工作扎实推进、走在前列。3 Construction planning of beautiful countryside in new era of Jiashan 0101规划总则General planning principles一、规划范围二、规划期限三、规划依据四、规划原则4一、规划范围规划范围为嘉善县域行政管辖范围，包括魏塘街道、惠民街道、罗星街道3个街道和大云镇、干窑镇、天凝镇、陶庄镇、西塘镇、姚庄镇6个建制镇，总面积为506.88平方公里。包括53个社区、104个行政村、2677个村民小组。本5、次规划的重点研究范围以乡村地域为主。二、规划期限本次规划期限为2021-2025 年，展望到2035年。5General planning principles规划总则01规划总则General planning principles三、规划依据1.相关法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2015 年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2004）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015）；（4）浙江省城乡规划条例（2010年）；（5）浙江省村庄规划编制技术要点（试行）（2021）；2.相关规划（1）长江三角洲区域一体化发展规划纲要；（2）长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案；（3）6、浙江省乡村振兴战略规划（2018-2022）；（4）浙江省农业农村现代化“十四五”规划；（5）嘉兴市农业农村现代化“十四五”规划；（6）嘉兴市新时代美丽乡村建设“十四五”规划；（7）长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区国土空间总体规划（征求意见稿）；（8）嘉善县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（9）美丽嘉善规划；（10）嘉善县村庄布点总体规划（2013-2030）；（11）嘉善县乡村振兴规划（2019-2022年）；（12）嘉善县现代农业发展规划；（13）嘉善县美丽乡村总体规划；6General planning principles规划总则01规划总则Genera7、l planning principles四、规划原则产村融合，共富引领注重建设美丽乡村与经营美丽乡村相结合，实现美丽乡村向美丽经济转化。通过乡村产业发展，提升集体经济，带动农民致富。城乡统筹，全域覆盖实施新型城镇化与乡村振兴战略，注重城乡统筹发展。通过城乡一体化发展和乡村振兴示范带建设，实现美丽乡村建设全域覆盖。分类引导，彰显特色根据各个板块、镇（街）、乡村的特色进行美丽乡村建设的分类引导，宜农则农、宜游则游，体现乡村的个性和品牌。总体规划，分步实施对嘉善县美丽乡村建设进行总体规划，体现区域统筹发展理念。同时，突出重点区块、重点项目，进行分步实施。（14）长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片8、区文化和旅游发展专项规划（2020-2035）；（15）长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区水利规划；（16）长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区综合交通规划；（17）嘉善县农业经济开发区总体规划；（18）其他县域各类专项规划、各乡镇总体规划、重点村庄规划设计。Construction planning of beautiful countryside in new era of Jiashan 0202发展背景Development background一、现实基础二、发展优势三、存在问题四、发展机遇7Realistic foundation一、现实基础02发展背景Development9、 background串点成线，全域覆盖突出重点，长效管理创新业态，产村融合城乡统筹，共同富裕89规划引领。嘉善县按照全域规划的理念，建立了以县域美丽乡村总体规划为核心，以风景线专项规划为框架，以精品村建设规划为基础的美丽乡村建设规划体系，努力打造“点线面”合一的全域美丽大格局。线路打造。目前嘉善县已初步建成桃源渔歌风景线、甜蜜花海风景线、魅力农旅风景线、梦里水乡风景线和吴越汾湖风景线5条高品质美丽乡村风景线，将一个个美丽乡村精品村相互串接，串珠成链、连景成片，形成了美丽乡村网状格局。全域创建。创建省级美丽乡村特色精品村18个，A级景区村庄54个。扩面提质打造50个美丽乡村精品村，高标准打造210、0个美丽乡村示范村，实现美丽乡村区域覆盖。1.空间格局：串点成线，全域覆盖Realistic foundation一、现实基础02发展背景Development background10嘉善县大力度推进厕所革命、垃圾分类、污水处理“三大革命”，打造农村环境全域秀美示范村56个、达标村108个。全面推行农村生活垃圾分类处理资源化利用，建成资源化处理站点13个，日处理能力60.3吨，实现了全县农村生活垃圾分类行政村100%全覆盖，农村家庭垃圾分类100%全覆盖。建立智慧化分类管理平台，有81个村实行智慧化垃圾分类，农村生活垃圾的源头分类准确率达到80%以上。以“污水零直排区”创建为抓手，推进农村生11、活污水治理设施提标改造。新（改）建农村公厕166座，完成461户农村户厕改造提升工作，实现规范化农村公厕100%全覆盖，实现农户卫生厕所100%全覆盖。2.人居环境：突出重点，长效管理Realistic foundation一、现实基础02发展背景Development background全面推行涵盖集镇、道路、河道、村庄四大区域的“四位一体”城乡环境卫生长效管理机制，通过暗访检查、回头复查、下发整改、红黑榜亮晒等方式，大力推进“全域秀美村”创建工作，确保城乡环境卫生长效保洁工作常态化落实。11结合美丽乡村精品村和示范建设，开展A级景区村庄创建，通过“旅游+”融合发展模式，大力发展乡村休闲旅12、游业，发展农家乐、民宿经济，促进美丽环境向美丽经济转化，推动农业生产经营形态多样化，有效增强农村集体经济造血功能。2020年全县乡村旅游接待游客 178万人次，旅游经营总收入1.6亿元。3.美丽经济：创新业态，产村融合Realistic foundation一、现实基础02发展背景Development background目前，嘉善县已创建54个A级景区村庄，其中3A级景区村庄8个，缪家村、东云村、横港村、北鹤村、汾南村等一批旅游特色村陆续涌现，“五彩姚庄”田园综合体等产村融合项目大力推进，乡村旅游大发展的氛围正在形成。12嘉善县城乡统筹发展走在全省乃至全国前列。2020年常住人口城镇化率达13、64.5%，农民人均可支配收入达到40741元，城乡居民可支配收入比缩小到1.6:1。姚庄镇、西塘镇小城市培育稳居全省前列。创新开展全域土地综合整治，累计整治土地13.3万亩，集聚农户1.9万户，土地流转率从47.4%提高到86.6%。创新“抱团飞地”模式，建设“两创中心”，引导经济薄弱村抱团发展。2020年，村均集体经济经常性收入突破400万元大关。在2020全国城乡统筹百佳县中，嘉善排名全国第四、全省第二、全市第一。嘉善县高质量推进城乡一体的基础设施建设。提升农村基础设施水平，教育、文化、卫生、交通、水利等各方面率先实现城乡一体化，全面实现区域无障碍通行和重要节点“零距离”换乘，农村公路路14、况优良中等路率达到97.23%，农村等级公路比例达到100%。义务教育标准化学校达标率、农村基本医保参保率、乡镇居家养老服务中心覆盖面均列省市前列。不断推进养老服务业高质量发展，基本实现“养老15分钟服务圈”。4.体制机制：城乡统筹，共同富裕Realistic foundation一、现实基础02发展背景Development backgroundDevelopment advantage二、发展优势02发展背景Development background1.“双示范”的战略使命2.优越的区位交通条件3.优美的水乡生态环境4.高质的现代农业产业5.丰富的乡村文化资源6.高效的现代乡村治理13D15、evelopment advantage二、发展优势02发展背景Development background14“双示范”是嘉善县高质量发展的战略使命，也是县域发展的核心动力在长三角一体化发展上升为国家战略的大背景下，嘉善县继成为中国惟一的县域科学发展示范点之后，又被列入长三角生态绿色一体化发展示范区，再次进入国家战略核心。嘉善县作为长三角生态绿色一体化发展示范区的“嘉兴门户”“浙江门户”，代表嘉兴、浙江再次扛起服务国家战略的政治使命，也迎来跨越式发展的历史性新机遇。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，充分发挥一体化示范区和县域科学发展示范点的“双示范”优势，以首位担当奋力建设长三角一体化发展16、前沿阵地是“十四五”期间嘉善县发展的核心目标。1.“双示范”的战略使命Development advantage二、发展优势02发展背景Development background15嘉善县是接轨上海的桥头堡、生态绿色一体化示范区的重要组成部分嘉善县位于嘉兴市东北部、江浙沪两省一市交汇处，地处长三角中心，在上海都市圈及杭州经济圈叠加影响圈层范围内，是浙江省接轨上海的重要桥头堡。嘉善县内外交通便捷，位于沪昆铁路、沪昆高铁2条连接上海的国家干线铁路沿线。在建的沪嘉城际串联嘉兴、嘉善、上海三地，实现沪嘉同城化。申嘉湖高速、沪昆高速和常嘉高速穿境而过，联系上海、杭州、宁波和苏州。已基本形成以沪昆高速公17、路、申嘉湖高速公路、320国道为“三横”，以常嘉高速、平黎公路为“两纵”的“三横两纵”道路交通基本框架。县域内形成了各镇10分钟上高速、各镇到县城20分钟和村域之间40分钟互通的“102040”交通圈，为县域内不同街道、乡镇提供了便捷的交通联系。2.优越的区位交通条件Development advantage二、发展优势02发展背景Development background16生态环境本底特色：水网纵横、漾荡密布嘉善县以“湖、河、荡、泉”为主的自然资源特色鲜明，以“水”为脉的自然生态基底，水乡、田园、古镇、村落的地域特征明显，具有典型的江南水乡特征。嘉善全县水域面积73.7平方公里，水面率为18、14.5%，其中河道水域面积53.92平方公里，湖泊水域面积19.79平方公里。河道有2240条，总长1829.5公里，河道分布密度为每平方公里3.61公里，境内有大小湖泊55个，县境北部多湖荡，有汾湖、长白荡、夏墓荡、祥符荡、蒋家漾、马斜湖、北许漾、沉香荡、白鱼荡、西浒荡、六百亩荡等多个湖荡。3.优美的水乡生态环境Development advantage二、发展优势02发展背景Development background17嘉善县拥有“中国黄桃之乡”“中国甜瓜之乡”“中国番茄之乡”“中国蜜梨之乡”“中国雪菜之乡”“中国鲜切花之乡”“中国蘑菇之乡”等荣誉，农业产业特色鲜明。4.高质的现代农业19、产业高标准打造农业经济开发区。按照“点面结合”的“1+X”总体格局，建立由魏塘分区、惠民分区、干窑分区和天凝分区四个核心分区组成的农业经济开发区，总面积约6.55万亩，其中核心区面积2.5万亩。根据各分区资源禀赋、基础产业，将魏塘分区定位为现代农业产业示范园，惠民分区定位为标准化果蔬产业园，干窑分区定位为农旅融合产业示范园，天凝分区定位为优质粮油产业化基地。高品质培育各类农业主体。共创建省级现代农业科技示范基地5个，培育市级示范性合作社6家、省级示范性家庭农场7家、省级农业龙头企业3家。有效地挖掘本地农业特色，打造具有地方特色的优质农产品，“杨庙雪菜”“姚庄黄桃”先后获评农业部农产品地理标志；20、嘉佑农业生产的“嘉佑美米”实现从“一粒种子”到“一粒米”的质量全程可追溯，打响嘉兴品牌。Development advantage二、发展优势02发展背景Development background18嘉善历史资源丰富，乡村文化多元嘉善县拥有大往遗址、独圩遗址、小横港遗址，先民繁衍生息的历史可以追溯到新石器时代。区域内已认定1处国家级文物保护单位、5处省级文物保护单位、不可移动文物名录283出，文物保护工作进入正轨。截至2020年12月，嘉善田歌入选国家级非物质文化遗产名录；西塘古民居建筑艺术、传统纽扣制作技艺、嘉善宣卷、京砖烧制技艺等10个项目入选浙江省非物质文化遗产名录；杜鹃花造型技艺、吴21、氏中医内科、姚庄农民画等49个项目入选嘉兴市非物质文化遗产名录。嘉善牵头建立江浙沪田山歌活动交流互动机制，积极组织开展“江南民歌节”长三角田山歌展演，农民丰收节等系列活动；建设布局一批乡村非遗馆、非遗体验点、非遗传承教学基地等。建立了传承人保护制度，搭建传承人技艺展示平台，加大对传承人的关爱力度。5.丰富的乡村文化资源Development advantage二、发展优势02发展背景Development background19高效的现代乡村治理是美丽乡村建设的保障嘉善县不断完善“乡村善治”新模式。建立健全自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系，完善村民自治。全力推进“四个平台一综治中心一22、全科网格”建设，实现问题信息采集“一网进”、问题整治“一拳出”。积极探索形成群众工作“五步工作法”、全省首个“股权治理+绿色生态加油站+全息化三治积分”模式等社会治理新模式，破解人居环境长效管理、村域善治模式打造等基层重点难点问题。全面建立“五级双联”机制，打造精密智控与精细服务无缝衔接的全周期管理社区治理创新体系，全科网格建设水平位列省市前列。力促资源大整合、数据大运用、机制大创新、部门大联动、网格大升级，依托社会治理综合指挥服务中心，做好数据的对接、整合和应用，以全感知、全协同、全智能为内核，以重点人、重点区域、重点场所、重点事为主攻方向，深入打造“三全四重”智治模式，实现数据资源共建共享23、和现代化治理。6.高效的现代乡村治理Short board三、存在问题短板1：乡村风貌存在点上出彩而面上不平衡现象短板2：美丽乡村转化为美丽经济的路径不够多元短板3：广大农民美丽乡村建设的获得感有待提高短板4：美丽乡村建设发展要素保障支撑尚需健全嘉善县美丽乡村建设要突破的4个 短板2002发展背景Development background嘉善县美丽乡村建设的基层诉求城镇调研诉求：城镇访谈过程中普遍存在美丽乡村产村融合缺乏动力抓手，美丽乡村产业发展用地与设施服务用地缺乏指标，美丽乡村长效治理机制缺乏，景区村庄可持续发展动能不足等问题。农村调研诉求：农村调研过程中，普遍反映村集体经济用地的设施用24、地、建设用地空间不足，村集体经济富民路径不宽等问题。产业发展方面，一二三产融合发展程度不够；生态宜居方面，江南水乡风貌的建房引导不足，农村人居环境的可持续维护与长效管理不足，部分地区农民建房需求得不到满足。21Short board三、存在问题02发展背景Development background22Short board三、存在问题02发展背景Development background县（市）县（市）一产增加值一产增加值（亿元亿元）排名排名农民年人均农民年人均收入（元）收入（元）排名排名城乡居民收城乡居民收入比入比排名排名乡村旅游经营乡村旅游经营收入（亿元）收入（亿元）排名排名嘉善县嘉善25、县22.1022.10121240741407415 51.601.601 11.61.61111安吉县28.30835699101.67941.31德清县24.70103800061.62330.02江山市23.981128415131.83133.29桐庐县25.36934176121.65615.04象山县81.69135557111.71119.27开化县14.151520647151.911427.13临安区46.0153581691.6799.46宁海县48.2043616681.7712/余杭区52.6234411711.60110.25慈溪市58.3924095041.644/26、永嘉县17.231426388141.9615/长兴县36.8673781371.6564.88海宁市18.61134112931.6442.810柯桥区38.6964345921.668/嘉善县与第一、第二、第三批部分浙江省美丽乡村示范县乡村产业发展指标对比（2020年）乡村产业发展指标对比分析嘉善县农民人均收入、城乡居民收入比等指标排名靠前，城乡统筹和农民富裕水平走在全省前列。但一产增加值、乡村旅游收入等指标排名靠后，农业产业和乡村美丽经济发展水平提升空间较大。1.乡村风貌存在点上出彩而面上不平衡现象23虽然通过“1552”工程的实施，嘉善县的乡村环境有了较大改善，涌现出一批美丽乡村建设的27、典型示范，但美丽乡村能转化为美丽经济的亮点缺乏。由于嘉善县乡村的资源与周边地区相比，存在一定的同质性，缺乏差异化发展的优势，使得乡村休闲旅游开发相对滞后，农家乐、民宿、休闲农业等业态发展不足。另外，嘉善县乡村休闲旅游在区域联动、城乡互补、线路组织等方面也需要进一步加强。乡村旅游景区客源受西塘、云澜湾等核心旅游客源辐射不够。单个乡村景区的体量小，功能不全，留客能力弱，需要进行区域联动发展提升吸引力。2.美丽乡村转化为美丽经济的路径不够多元目前，姚庄、大云、西塘等区域涌现出北鹤、横港、红菱、缪家、东云等美丽乡村，这些村庄经过人居环境的大力整治，乡村景观风貌得到了较大的改善，但总体上嘉善县全域仍存在28、乡村风貌点上出彩而面上不平衡的现象。桃源渔歌风景线、甜蜜花海风景线、魅力农旅风景线、梦里水乡风景线和吴越汾湖风景线五条线路沿线村庄景观风貌改善较为明显，但线路的覆盖面还不够广，不在5条线路沿线的村庄景观风貌需要进一步提升。Short board三、存在问题02发展背景Development background3.广大农民美丽乡村建设的获得感有待提高24目前，嘉善县乡村复合型人才缺、高精农业技术缺、农业农村建设用地缺、社会化服务缺等问题仍存在。农村建设用地指标少、耕地占补平衡压力大等影响了全县农业农村多类建设项目的落地。现代农业的专业技术人才，休闲农业、电子商务的经营管理人员比较缺乏。4.美丽29、乡村建设发展要素保障支撑尚需健全目前，嘉善县美丽乡村成果长效管理机制、农民利益链接机制尚未完全建立。美丽乡村建设过程中农民的主动性不足，获得感不强。农村集体资产壮大、农户增收渠道需进一步拓宽。由于存在村级集体经济造血功能不足的问题，个别村庄缺乏集体经济收入，在美丽乡村长效维护等方面存在较大压力。部分地理位置较偏、资源禀赋不优的村，收入来源渠道少，在“消薄”后集体经济经营性收入再提高压力大较大。Short board三、存在问题02发展背景Development background1.全球生态文明建设促使乡村绿色发展2020年9月，中国政府在第七十五届联合国大会上提出：“中国将采取更加有力的政30、策和措施，力争二氧化碳排放于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，乡村绿色发展是建设环境友好型社会的必然要求。随着生态文明理念深入人心，绿色的生产、生活、消费方式将成为常态，这为嘉善县大力促进绿色乡村建设带来前所未有的机遇。2.新发展格局推动乡村产业高质量提升以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将进一步凸显农业农村“压舱石”和战略后院的作用。农村不仅将成为扩大内需最具潜力的市场，也将是城镇居民拓展消费的重要目的地，乡村休闲、现代农业体验等新兴业态将成为新的消费增长点。嘉善县依托生态环境和美丽乡村发展多元化新型高质乡村产业的潜力巨大。25Developmen31、t opportunities四、发展机遇02发展背景Development background3.长三角一体化纵深发展促进城乡融合26Development opportunities四、发展机遇2018年11月长三角一体化上升为国家战略，随后长江三角洲区域一体化发展规划纲要与长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案相继出台，提出改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地的发展目标，并以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区，示范引领长三角地区更高质量一体化发展。嘉善位于长三角一体化生态绿色发展示范区，依托紧邻上海大市场的区位优势，围绕实施高于上海郊32、区品质的乡村振兴的思路，在探索在农业现代化、一二三产融合、创新经济等新领域，实现从传统农业向农业、生态、观光、休闲、科普于一体的现代农业发展方面将迎来重大机遇。02发展背景Development background4.共同富裕发展目标引领全面乡村振兴27Development opportunities四、发展机遇中共中央、国务院印发了关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见，提出“在高质量发展中扎实推动共同富裕”、“为实现共同富裕提供浙江示范”。浙江省委十四届九次全体（扩大）会议审议原则通过浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（20212025年）。“三农”领域是共同富裕示范区建33、设的主战场，实施乡村振兴战略是共同富裕示范区建设的主抓手，浙江省建设共同富裕示范区将推动乡村全面振兴。02发展背景Development background5.现代新型科学技术助推数字乡村建设当前，新一代信息技术创新空前活跃，不断催生新技术、新产品、新模式，推动全球经济格局和产业形态深度变革。5G技术、大数据和人工智能等技术的发展将重塑农村，科技应用对农业产业的生产方式、新产品形态、消费模式、营销模式、管理模式等全方位带来变革，数字乡村建设发展将迎来更大机遇。28Development opportunities四、发展机遇02发展背景Development background6.未来乡村34、构建高品质的乡村生活共同体29Development opportunities四、发展机遇02发展背景Development background浙江省推进未来乡村建设浙江省提出以人本化、生态化、数字化为建设方向，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的乡村新社区。上海市发布上海乡村社区生活圈规划导则通过“多彩睦邻的怡然生活、活力多元的创新生产、乡野逸趣的自然生态、多方共治的安全治理”四个维度和“睦邻友好、健康养老、智慧治理、旅游休闲、自然生态、艺术35、文创、未来创业、创新生产”等未来乡村八大场景，打造宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的乡村生活共同体。1.浙江省农业农村现代化“十四五”规划高水平推进千村示范、万村整治工程，赋予共同富裕新内涵、数字化改革未来元素、乡愁风貌特质韵味，构建“五团发展、百带共富、千村未来、万村精品、全域美丽”的新时代美丽乡村新格局，生动呈现具有国际范、时尚风、活力劲、乡愁味、江南韵的浙江气质的新时代美丽乡村。（1）优化五团发展 建设新空间（2）建设百条新时代美丽乡村共同富裕示范带（3）开展千个未来乡村建设试点（4）创建万个新时代美丽乡村精品村（5）全域实施新时代美丽乡村达标创建30Planning connection五36、规划衔接02发展背景Development background2.嘉兴市农业农村现代化“十四五”规划高标准推进全域美丽乡村省级版建设，坚持“两山”理念，做好生态宜居、生活富裕“两生”文章，突出本土化、特质化、国际化、全球化的深度融合，构建“十村集聚、十带共富、百村未来、百村精品、全域美丽”新时代乡村建设格局和现代版“嘉禾村居图”，打造世界级的诗画江南。（1）十个美丽乡村集群建设（2）十条新时代美丽乡村共同富裕示范带建设（3）百个未来乡村建设试点实施（4）百个新时代美丽乡村精品村创建（5）全面深化农村生态环境治理（6）全速提档升级乡村基础设施（7）全域推进乡村品牌化经营31Planning 37、connection五、规划衔接02发展背景Development background（1）目标定位围绕奏响新时代田园牧歌，复兴升级版农耕文明，打造世界级诗画江南，建设高质量乡村振兴示范地的总体目标，为全省乃至全国乡村振兴打造嘉兴样板、提供嘉兴经验。（2）理性落准村落“点”位擘画一批世界级诗画江南典范片区优中做精，绘制十余幅嘉禾村居图。擘画一批能够“彰显世界品质、体现水乡特色”的诗画江南典范片区，在全省乃至更高层面上树立嘉兴标杆。包括五彩水乡图：嘉善县，红菱村-荷池村-横港村；甜蜜花海图：平湖市-嘉善县，东云村-缪家村-钟埭村-沈家弄村。（3）加快联通美丽“线”型引导县（市、区）之间的线型联38、通。包括秀洲-嘉善：湿地水乡线-魅力农旅线、湿地水乡线-吴越汾湖线；嘉善-平湖：甜蜜花海线-钟溪樱姿线。（4）宏观统筹全域“面”貌分区指引描绘全市乡村图景。推动构建“禾兴六韵”的空间布局蓝图，将嘉兴全域乡村版图细分为各具特色的六大分区，结合各自特点，总结归纳每个分区乡村韵味，明确控制引导要求。3.嘉兴市新时代美丽乡村建设“十四五”规划 Construction planning of beautiful countryside in new era of Jiashan 0303总体要求General requirements一、总体定位二、发展愿景三、主题形象四、建设目标五、实施路径32以习39、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实中央和省、市美丽乡村发展战略决策部署，充分发挥长三角生态绿色一体化发展示范区和县域科学发展示范点的“双示范”优势，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和“创新强美、产业壮美、环境秀美、数智增美、风尚淳美、生活甜美”的总路径，围绕共同富裕示范窗口、产村融合先行窗口、未来乡村展示窗口、乡风文明样板窗口“四个窗口”战略定位，实施新时代美丽乡村建设“1552升级版工程”，把建设美丽乡村与经营美丽乡村、共享美丽乡村紧密结合，促进农业高质高40、效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡融合融通，努力打造中国高质量共富乡村的县域典范长三角绿色未来乡村的示范窗口Overall positioning一、总体定位03总体要求General requirements3334“四个窗口”战略定位l共同富裕示范窗口l产村融合先行窗口l未来乡村展示窗口l乡风文明样板窗口共同富裕示范窗口：全面深化农村改革，进一步促进城乡统筹发展，加快缩小城乡差距，不断提升农民收入水平，壮大村级集体经济，打造共同富裕的示范窗口。产村融合先行窗口：深化农业供给侧结构性改革，提升农业产业链，大力发展乡村新业态和新产品，促进美丽乡村转化为美丽经济，打造产村融合先行窗口。未来乡村41、展示窗口：打造一批引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味、体现嘉善个性的未来乡村，成为未来乡村的展示窗口。乡风文明样板窗口：深化村庄建设与乡村文化融合发展，大力培育新时代农村新风尚，不断完善乡村文化设施与服务，促进乡村有效治理，打造乡风文明样板窗口。Overall positioning一、总体定位03总体要求General requirements35描绘世界级的水乡画卷文化软实力：国际范、江南韵、吴越风、水乡情谱写新市镇的田园篇章田园新经济：近郊型、全链条、精致化、集聚化共享数字化的未来乡村智慧新生活：人本化、生态化、数字化、系统化引领高质量的共富生活百姓幸福感：有尊严、有奔头、高品42、质、幸福感Development goals二、发展愿景03总体要求General requirementsTheme image三、主题形象36水韵嘉善，乡聚未来水韵嘉善：体现嘉善“湖、河、荡、泉”的自然资源特色，以及以水为脉形成的“水乡、田园、古镇、村落”的典型的江南水乡特征。乡聚未来：“聚”：嘉善是“重要窗口的重要窗口”，共同富裕的先行示范，嘉善的乡村将吸引越来越多的返乡创业者回到“家乡”，也成为外来创业者、旅游者的“最佳选择”、“第二家乡”，打造美丽乡村建设经验交流的集聚地、乡村运营创业人才的集聚地、乡村旅游者的集聚地；“未来”：推进数字赋能、主客共享的未来乡村建设是“十四五”期间嘉善43、美丽乡村建设的主要路径，通过未来乡村的建设，促进农民富裕富足、城乡融合融通，使嘉善的乡村成为人人向往的未来乡村；“乡聚”与“相聚”同音，代表欢迎之意。03总体要求General requirements37新时代美丽乡村“1552”升级版工程1：100%的村庄进行浙江省新时代美丽乡村达标创建5：打造5条乡村振兴示范带（争创省级新时代美丽乡村共同富裕示范带）5：扩面提质打造50个县级美丽乡村特色精品村（争创省级美丽乡村特色精品村）2：高质量打造20个县级未来乡村示范村（其中10个创建省级未来乡村）Construction objectives四、建设目标03总体要求General require44、ments38Construction objectives四、建设目标03总体要求General requirements序号指标名称2020年现状2025年目标指标性质1浙江省新时代美丽乡村达标创建率/100%预期性2省级美丽乡村示范镇4个6个预期性3县级共富乡村组团0个10个预期性4省级美丽乡村特色精品村18个35个约束性5县级美丽乡村特色精品村33个54个约束性6省级未来乡村0个15个预期性7县级未来乡村示范村0个20个预期性9历史文化村落保护利用率/100%约束性10省级共同富裕示范带0条2条预期性11美丽乡村精品线3条8条预期性12精品线一镇一主题/90%约束性13跨区域美丽乡村精45、品线0条3条预期性14美丽庭院示范户比例35%51%预期性15美丽田园示范区0个5个预期性表1 嘉善县新时代美丽乡村建设规划指标体系（注：约束性指标为相关部门通过任务下达，督促各实施主体必须完成并达到的目标。预期性指标为县级各部门结合下一阶段全县工作的重点，采取一定措施鼓励并引导期望达成的目标。）1.“集群化、精致化”的产村融合发展、美丽经济转化路径围绕“农业大平台+精致小微园+共富示范带”，充分有效利用乡村存量空间，引导乡村产业集聚发展。突出“精干村集体+精准运营商+精细经营户”模式，以精致的生产、加工、服务来提高农业附加值，延长乡村产业链，实现乡村精致运营。2.“辨识度、精品化”的水乡风貌46、提升、乡村韵味彰显路径充分挖掘嘉善特色地域文化，以“水、田、林、房、路、园、点”等要素为重点，从“一座桥、一棵树、一片田”等细节彰显乡村韵味，打造有辨识度的水乡特色文化景观，以精品的美丽田园景观和乡村风貌拓展休闲旅游的功能。3.“高质量、智慧化”的数字乡村引领、未来乡村示范路径持续高质量推进城乡一体的基础设施建设，以数字生活、农村电商、数字农旅、智慧治理等为重点，提升农村交通、卫生、水利、文化等基础设施和配套服务，建成一批引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显未来韵味的标杆型未来乡村。4.“可持续、负碳化”的人居环境提升、乡村绿色发展路径加强农村生态环境保护，高标准推进新时代美丽乡村人居环境建设47、，塑造绿色低碳的生产方式、消费模式、生活方式，形成新时代乡村绿色文明新风尚。通过碳捕集、碳封存等技术的应用，利用农村生态环境大量绿色植物消耗碳，实现“负碳化”。Implementation path五、实施路径3903总体要求General requirements聚焦四大重点，探索共富乡村县域典范的嘉善路径1.“集群化、精致化”的产村融合发展、美丽经济转化路径Implementation path五、实施路径4003总体要求General requirements农业大平台+精致小微园+共富示范带绿色生态农业向农业大平台集中。以“农业经济开发区+现代农业园区”模式，落实绿色生产与生态循环农业48、体系、农业全产业链、区域公用品牌、高层次农业主体以及农业科技合作项目。精致高效农业向小微园区集中。建设具有一定规模、主导产业突出、配套设施齐全、服务功能完善的现代农业小微产业园，实行政府统一指导协调、统一指导生产、统一后续服务。都市精品农业向共富示范带集中。通过五条乡村振兴示范带和全域旅游板块进行串联，实现全域精品农业与休闲旅游的一体化发展。产业集群发展乡村精致运营精干村集体+精准运营商+精细经营户强化村集体作为村庄发展的主体作用。需要真正强化村集体的主体建设，并贯穿于乡村建设运营的始终。通过村集体提升农户的组织化程度，作为政府部门参与乡村建设和工商资本下乡的前提。精准引入适合村庄产业发展的市49、场化运营商。专业的农业产业、乡村旅游运营企业在品牌营销、新业态开发、村庄环境管控等方面发挥其特长，精准定位城市的消费需求，提升乡村经营效益。引导农户进行多元化的乡村特色产业经营。鼓励村民发展多元化的乡村特色产业业态，共享美丽经济发展成果，促进共同富裕。2.“辨识度、精品化”的水乡风貌提升、乡村韵味彰显路径Implementation path五、实施路径4103总体要求General requirements充分挖掘嘉善乡村的善文化、水文化、渔文化、果文化、窑文化、名人文化、非遗文化等丰富的特色地域文化资源，融入到乡村门户标志、农居建筑、景观小品等各个方面，增强嘉善乡村的辨识度。以“水、田、林50、房、路、园、点”等要素为重点，从“一座桥、一棵树、一片田”等细节彰显乡村韵味，打造有辨识度的水乡特色文化景观，以精品的美丽田园景观和乡村风貌拓展休闲旅游的功能。水房林路田园点文化元素融入景观要素提升乡土特色入口景观文化主题景观小品典型水乡建筑风貌特色公共文化空间3.“高质量、智慧化”的数字乡村引领、未来乡村示范路径Implementation path五、实施路径4203总体要求General requirements数字生活 农村电商 数字农旅 智慧治理持续高质量推进城乡一体的基础设施建设，以数字生活、农村电商、数字农旅、智慧治理等为重点，提升农村交通、卫生、水利、文化等基础设施和配套服务51、，建成一批引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显未来韵味的标杆型未来乡村。加速“数字乡村一张图”迭代升级，推动交通、社保、医保、教育、养老等农村基本公共服务入驻“浙里办”。实施信息进村入户工程，推动乡村5G通讯、水利、公路、电力等生产生活基础设施数字化改造，加快自动感知终端广泛应用，重点乡镇5G信号实现全覆盖。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，提高产品流通效率。开展农村电商示范村、镇、主体的创建和评选，培育农产品直播电商人才。壮大一批电商主体、打造一批农村电商示范园区、招引一批优质电商项目、出台一套电商扶持政策。扩大区块链、大数据、物联网、人工智能在农业生产、流通、监管、营销各环节深度应用52、，开发瓜果、蔬菜等重要农产品全产业链大数据平台。以需求为导向，建立适合嘉善发展的乡村旅游数字化平台。加强乡村旅游景区信息化基础设施建设，乡村旅游景点率先普及5G网络。加快推进乡村整体智治，深化“基层治理四平台”智慧化建设，构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。建成农村集体资产管理和小微权力智慧监管系统，实现集体“三资”与小微权力数字化管理。4.“可持续、负碳化”的人居环境提升、乡村绿色发展路径Implementation path五、实施路径4303总体要求General requirements绿色生产方式 绿色人居环境 绿色消费模式 绿53、色生活方式加强农村生态环境保护，高标准推进新时代美丽乡村人居环境建设，塑造绿色低碳的生产方式、消费模式、生活方式，形成新时代乡村绿色文明新风尚。通过碳捕集、碳封存等技术的应用，利用农村生态环境中的大量绿色植物消耗碳，实现“负碳化”。大力发展生态循环农业。进行稻渔综合种养、药-稻轮作、“草-废-肥”等新型循环种养实践，建成绿色生态、集约高效、智能控制的高水准绿色生物产业体系，为生态循环农业发展提供“嘉善经验”。推动数字科技在生态循环农业发展全过程的融合应用。加强农产品质量安全追溯管理。建设生活垃圾分类智慧化管理平台，完善生活垃圾分类投放、分类转运、分类处理的全链条式管理体系和废旧物品回收体系。大54、力发展农村绿色建筑，倡导使用循环利用型建筑材料，对农村高能耗公共建筑进行节能改造，开展建筑低碳化运营和能耗监管。强化农村绿色生活保障。深化农村居民水、电、气、垃圾处理等价格体制改革，采取阶梯电价、峰谷电价、阶梯水价等价格调节手段，倡导绿色消费。开展节约型乡村建设。在创建“无废乡镇”“无废乡村”和推广“绿币银行”等基础上，制定节约型乡村标准，弘扬绿色、健康的消费模式。提高公众的绿色出行率，推广新能源应用、清洁能源车使用，推进农村慢行系统建设。制止餐饮浪费行为，倡导“光盘行动”，改变农村为排场而铺张浪费的现象。提倡“节约一张纸、一滴水、一度电”。鼓励村民通过参与垃圾分类、共享单车出行、公交车出行、55、徒步出行等，养成低碳生活方式。Construction planning of beautiful countryside in new era of Jiashan 0404总体规划master plan一、空间结构二、村庄布局三、产业发展四、基础设施44五、人居环境六、乡风文明七、数字乡村八、乡村运维（一）总体布局结合嘉善县自然禀赋、特色资源、区位交通、城市发展等现状条件，按照全域推进、内外联动、彰显特色、集约高效的原则，形成“三片联动、五带示范、十团争辉、全域美丽”的总体布局结构。Space structure一、空间结构04总体规划master plan45三片联动五带示范十团争辉全域56、美丽（二）三片联动46北部创意乡村片区西部生态乡村片区南部休闲乡村片区Space structure一、空间结构04总体规划master plan（三）五带示范吴越汾湖荡漾蒋村乡村振兴示范带（生态）雪里大爱魅力农旅乡村振兴示范带（创意）绿色田园最美香湖乡村振兴示范带（休闲）桃源渔歌梦里水乡乡村振兴示范带（乐活）甜蜜花海瓜果飘香乡村振兴示范带（梦幻）47Space structure一、空间结构04总体规划master plan（四）五带示范线路选择要点：1.满足申报基本条件（覆盖6个以上行政村、跨2个以上乡镇（街道）、长度10公里以上）2.连接、延伸现有线路（示范村、精品村），纳入更多村庄3.57、串联乡村特色资源点（自然资源、文化景点、特色农业园）4.尽量避开国土空间规划城镇边界线、生态保护红线5.结合农业经济开发区、小微产业园规划布局依托现有美丽乡村精品线，进一步整合提升、拓展延伸，打造由风景美向共富美提升的5条乡村振兴示范带，争创省级新时代美丽乡村共同富裕示范带。48Space structure一、空间结构04总体规划master plan（五）十团争辉高质量打造20个左右的未来乡村示范村（红色字体，可进一步遴选），围绕这20个左右的示范村形成10大主题鲜明的共富乡村组团。“梦里桃源”组团（北鹤村、横港村、展幸村、中联村、俞汇村）“最美香湖”组团（银水庙村、渔民村、金星村、沉香村58、丁栅村）“田园稻香”组团（红菱村、荷池村、星建村、鸦鹊村、下甸庙村）“科创祥符”组团（东汇村、北港村、大舜村、金明村、茜墩村、荻沼村）“吴越汾湖”组团（汾南村、汾玉村、金湖村、湖滨村、汾湖村、翔胜村）“杏福蒋村”组团（蒋村村、马塔塘村、洪溪村、联谊村、洪福村、东顺村、天凝村、南星村）“雪里大爱”组团（光明村、新联村、三店村、长秀村、麟溪村）“窑想莓园”组团（长生村、干窑村、南庙村、黎明村、范泾村、范东村）“甜蜜花海”组团（缪家村、曹家村、东云村、大云村、江家村）“良田善种”组团（枫南村、新润村、惠通村、大泖村、大通村、曙光村）49Space structure一、空间结构04总体规划mast59、er plan（五）十团争辉载体上的传承与创新：从美丽乡村“全域覆盖”到“集群化打造”有利于整体乡村品牌打造有利于内部产业分工协作有利于配套服务区域统筹50Space structure一、空间结构04总体规划master plan（六）全域美丽总体格局美丽村居：聚焦打造江南水韵、田园风光的美丽村居，深入开展美丽庭院建设，建设小花园、小菜园、小果园，推进房前屋后环境整治，加强农村房屋风貌管控，提标改造农村生活污水处理设施，提升农村公厕设施，开展生活垃圾分类，实现庭院内外洁化、序化、绿化、美化。美丽田园：结合全域土地综合整治和全域秀美建设，开展农田设施改造提升和农业管护用房整治，加大高标准农田建60、设力度，推动农田退水“零直排”，提高田园洁化、绿化、美化水平，打造产业布局科学、基础设施完善、田园环境整洁的美丽田园。美丽河湖：依托湖荡和农村水系整治，推进河湖水系连通，开展较大自然村（50 户以上）生态护岸提升项目，深入推进农业面源污染治理，打造骨干生态廊道、水文化水景观节点，营造生态湖群、美丽水网，实现河湖水质不断提升。美丽通道：着力优化农村公路路网结构和等级，推进“四好农村路”建设向较大自然村延伸，全面提升农村交通服务能力，推动体育运动路、生态绿道路、景点串联路、数字乡村路、平安和谐路“多路合一”，建设共同富裕示范路。51Village layout二、村庄布局1.城郊融合类村庄中心城区61、开发区以及各个镇（街道）建成区周边的村庄要主动承接城镇和产业平台辐射带动，推进城乡一体融合发展。加强与城镇空间整合对接，实现建设用地功能衔接。2.集聚提升类村庄重点培育产业特色鲜明、经济基础扎实、人口集聚度高、设施配套较好的中心村和高效农业村、休闲产业村、综合发展村等专业特色村。3.特色保护类村庄对于传统古村落、历史文化名村、景观风貌独特的特色村庄，要坚持保护与开发并举。（一）村庄分类引导118个行政村（农村社区）04总体规划master plan52Village layout二、村庄布局高起点进一步谋划村庄布点，扩大中心点、缩减一般点、取消保留拓展点、提升传统村落点。按照“强特色、促集聚62、优环境”的原则，深化落实嘉善县域“1+102”布点格局。加大传统自然村落的撤并力度，重点对将开展全域土地整治的试点村，主体功能处于生态区域、重要生态廊道或交通走廊、公共服务设施难以覆盖和规模较小的村庄进行优先撤并。进一步优化村庄布点格局，明确新市镇点及新农村社区布点，优化保留的传统自然村落规模。加强区域村庄集聚力度，鼓励村民往新市镇点集中，提高区域城镇化率。（二）农房集聚保留引导04总体规划master plan1.远期保留类（102）2.近期保留类3.近期撤并类53Village layout二、村庄布局（二）农房集聚保留引导04总体规划master plan1.城镇及新农村社区包括已纳入63、城镇规划区范围内的村庄集聚点，未来是以城镇规划进行管控的社区，其各类设施配套也由城镇统一提供。城镇新社区内安置人员可来自全镇范围。属于农村地域内的村庄集聚点，是规划区外主要农村聚居点，安置人员以本村为主。2.自然村落保留点按照规划，全县共有102个自然村落保留点。鉴于村民意愿、情感寄托、农业耕作、民俗传承或特色保存的需求而须保留并适度拓展的集聚点。3.近期自然村落保留点按照规划应撤并，但鉴于实际，近期难以撤并的自然村落。建议出台相关政策，近期自然村落保留点在不新增农民建房的基础上，在政策允许前提下，允许农户进行适当的外立面改造，改善居住环境。4.近期自然村落撤并点按照规划应撤并，除近期难以撤并64、的自然村落以外的村落点。应当按照规划要求进行撤并，促进农房集聚发展。54Industrial Development三、产业发展（一）现代农业高质量发展高标准建设长三角农业科技园区，高质量建设现代农业田园共同体，积极创建国家级农业高新区。大力培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等现代农业经营主体，推进农业适度规模经营。保持粮食生产稳定，提升蔬菜、瓜果等设施农业发展水平，继续建设杜鹃盆景、鲜切花基地，扩大名特优水产养殖规模，大力发展现代种子种苗工程，发展具有品牌优势的科技农业、创意农业和观光农业产业集群，积极培育农产品区域公用品牌。加快发展智慧农业，推动“银加善农业精品云服务”“一里谷”电65、商和县域淘宝运行中心建设，深入推进农业“机器换人”。1.空间布局：构建“3+4+8”的现代农业产业空间布局体系：3：形成功能集聚的三大现代农业发展片区4：建设农业经济开发区四大核心分区8：打造八个现代农业特色园（小微产业园）04总体规划master plan55Industrial Development三、产业发展（一）现代农业高质量发展1.三大现代农业发展片区都会农区：位于县域东北，以姚庄、西塘镇域范围为主体。利用先行启动区政策优势，重点打造都市农业生态、休闲与部分高品质农产品生产功能，探索与展示农业新业态、新模式。加强与上海青浦区、江苏吴江区在农业产业协同、农业重大项目与基础设施、公共服66、务等领域的协同共享，推进农业科技创新与合作、现代农业要素流动等相关政策衔接。优势农区：位于县域西部，以天凝镇、陶庄镇为主体，涵盖魏塘街道、干窑镇、西塘镇西部部分区域。发挥资源优势，集聚农业发展要素，形成优质特色农产品的规模集约化经营区域与嘉善现代农业的重要空间。甜蜜农区：位于县域东南及环县城近郊区域，涉及大云镇、惠民街道，以及罗星街道西部区域、魏塘街道及干窑镇中部区域。发挥区位优势，重点拓展近城农业观光与休闲度假功能，结合农旅产业打造以精致花卉苗木产业为特色的现代园艺产业。2.四大农业经济开发区核心分区围绕打造农业创新引领核心，建设农业科研创新孵化、农业高新科技示范基地，重点建设魏塘街道农业经67、济开发区、惠民街道农业经济开发区、干窑镇农业经济开发区和天凝镇农业经济开发区四个分区。3.八个现代农业特色园（小微产业园）各镇（街道）结合全域土地整治等项目实施，推广应用姚庄现代农业小微产业园模式，实现千家万户小生产与千变万化大市场紧密衔接，转变农业发展方式，保障农产品有效供给，促进低小散、碎片化的设施农业向功能化布局、集约化生产、产业化经营、社会化服务的现代农业发展转型。打造姚庄特色果蔬、西塘优质稻米、陶庄现代种业、天凝精品粮油、干窑精品蔬果、魏塘精品蔬果、惠民标准化果蔬、罗星特色瓜果等一镇一特色的现代农业特色园（小微产业园）。04总体规划master plan56Industrial De68、velopment三、产业发展（一）现代农业高质量发展2.发展重点（1）数字农业。打造智慧农业发展基础平台，深化农业生产要素、生产经营、产销信息的数字化管理、智能化应用；推动农产品交易数据建设，提升农产品市场信息实时采集和互联互通。加强涉农部门、全县农业经济开发区数据互联互通，建立共享平台。探索发展数字农业，依托农业经济开发区和农科院创新中心建设，将3S技术、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等前沿技术与农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机结合，以农田智能检测、养殖环境监测、设施园艺精细管理、精准生产施肥控制为重点，实现农业生产过程中对土壤、病虫害、水肥等的实时监测，开展数字技术69、应用示范。推动农业“机器换人”示范，围绕提升农业全产业链机械化、设施化水平和劳动生产率的目标，进行适用平原水网区域的农业设施装备的设备应用，建设农业机器换人示范园区和基地，推动全面高效发展。（2）品牌农业。按照县域大品牌、城镇小品牌的要求，培育国家、区域、农业企业特色品牌。在杨庙雪菜农产品地理标志的基础上，规划新增姚庄黄桃农产品地理标志。在“银加善”农业区域公共平台的引领下，支持姚庄黄桃、干窑富硒、大云花卉、西塘水产等“一镇一特色一品牌”的九大城镇子品牌建设，加快“善绿汇”“尚品源”“靓尚品”以及“锦雪牌”黄桃、“锦雪牌”蘑菇、“六塔牌”生态鳖等农产品特色企业品牌建设。借助上海及周边城市的农产70、品博览会、展销会等渠道，充分利用电商、“互联网+”等新兴手段，加强品牌市场营销。增加品牌内涵，植入文化故事，将农产品品牌与全县的旅游文化相结合，以精品大米、干鲜果类、手工艺品等方式讲好城镇特色故事，推出嘉善农产品系列伴手礼农产品，实现品牌化升级。建立区域公用品牌的授权使用机制以及品牌危机预警、风险规避和紧急事件应对机制。（3）绿色农业。加强农业面源污染治理，推进“肥药两制”改革，推进畜禽养殖废弃物高水平资源化利用，提升畜牧业农牧结合、绿色生态发展水平。探索有机肥替代工程，加强病虫害预测预报、统防统治、绿色防控和高效生态农药应用，实现化肥农药减量。加强灌溉水质管理，推进高效节水灌溉，确保符合农田71、灌溉水质标准，开展水产养殖场生态化水质改造和水质监测，提升水产养殖业绿色发展水平。推进农业废弃物资源化利用，坚持种养结合、疏堵结合、用禁互促，大力推进秸秆、尾菜和农产品加工副产物资源化利用。推广“稻麦秸秆机械粉碎全量还田利用模式”和“双孢蘑菇秸秆利用模式”作为肥料化、基料化利用典型技术，建立健全农业废弃物回收贮运和综合利用体系。04总体规划master plan57Industrial Development三、产业发展（二）美丽经济路径拓宽充分对接未来消费需求，不断探索乡村经营新路径，拓展乡村产业新空间。实施乡村经济发展准入机制，制定正负面清单，大力发展特色手工、乡村旅游、电子商务等产业，创72、新文创、度假、研学、夜游、康疗、美食、电商、直播等特色产业发展模式。04总体规划master plan文创手工产业充分挖掘嘉善的非遗文化，将非遗文化转化为特色的文创商品，例如农民画、西塘古民居建筑模型、纽扣手工艺品、八珍糕礼盒、剪纸手工艺品、蜈蚣鹞风筝。将手工艺与乡村旅游紧密结合，带动村民参与手工制作，提高经济效益。乡村美食产业系统整理嘉善特色的地方风味菜系和饮食文化，同时积极引进和推广满足不同游客需求的各类菜系，鼓励发展地方风味小吃，开展特色菜和风味小吃评选活动，形成地方旅游餐饮特色，并对其中的某些特色食品可加工成便于携带、方便食用、包装精美的旅游食品。夜休闲经济充分利用嘉善优越的区位交通优73、势，注重开发城市周边乡村“夜休闲”产品，通过挖掘嘉善民间传统美食，丰富夜间休闲活动，提升“夜乡村”特色景观，打造若干个“都市夜乡村”品牌，探索“下班后在乡村吃晚饭、住一夜，第二天再返回城市上班”的乡村旅游发展模式。民宿度假产业引进社会资源，在姚庄、西塘、大云等乡镇重点打造若干个个民宿村，形成民宿集聚发展区。着力挖掘农家慢生活体验，建设“枕善而居”精品民宿品牌。以乡村民宿集群化发展带动研学旅游、运动休闲、康养度假等新业态的落地。积极探索共享民宿等新模式。乡村研学产业充分挖掘嘉善的善文化、水文化、窑文化、农耕文化等特色文化，策划乡村文化研学线路。利用乡村闲置建筑空间以及新建的展示馆、体验馆等建设成74、为自然教育馆、文化体验馆，发展乡村研学课程，把美丽乡村精品线路的建设成果转化为美丽经济。网红直播经济提高农民的互联网认知度，将直播手段直接引入到乡村的农业发展模式当中，让农民直接卖货，提高收益。将网红直播的形式充分融入到美丽乡村、休闲农业、主题民宿的营销中，提高乡村旅游景区景点的知名度。1、开发文创手工和研学教育产业58依托桃源渔歌最美香湖等风景线的建设，充分利用洪字圩、江家港等自然村落的闲置建筑空间以及新建的展示馆、体验馆，发展乡村研学旅游，真正把美丽乡村精品线路的建设成果转化为美丽经济。将研学旅游与文创产业紧密结合，设置农民画等与当地民俗相结合的创意手工课程，并带动村民参与手工制作，提高经75、济效益。Industrial Development三、产业发展04总体规划master plan案例借鉴：余杭青山村余杭区黄湖镇青山村先后引进青山自然学校、融设计图书馆、麦芒体育等新业态项目，吸引一批高知志愿者、新创业人才、手工艺大师入驻。青山自然学校每年开展200多场自然教育和公益团建活动，超过1万人去自然学校及青山村体验公益环保活动，带动当地经济发展，实现了大众公益实践与后续运营可持续的平衡。青山村走出了“生态保护+自然教育+传统工艺+研学旅游”的绿色发展之路。59Industrial Development三、产业发展2、创新以美食为特色的乡村夜经济04总体规划master plan案76、例借鉴：安吉蔓塘里安吉县灵峰街道剑山村蔓塘里自然村，引入“大地之光”灯光秀项目，点亮千百盏灯光，与古戏台、老街、园林构成一幅立体光影秀，吸引了大量游客。在夜经济的带动下，村里新开多家农家乐和民宿，带动农民致富。同时，举办蜗牛山谷音乐节，弥补了夜间娱乐、户外消遣的空白，提升了人气，持续4个月每周两场、日均入场300人的流量，让蔓塘里的夜经济发展释放出巨大潜力。充分利用嘉善优越的区位交通优势，注重开发城市周边乡村“夜休闲”产品，通过挖掘嘉善民间传统美食，丰富夜间休闲活动，提升“夜乡村”特色景观，打造若干个“都市夜乡村”品牌，针对城市客群，探索“下班后在乡村吃晚饭、住一夜，第二天再返回城市上班”的乡77、村旅游发展模式。通过“夜乡村”产品的开发，为传统美食、手工艺产业赋能，为农产品增值。依托乡村绿道，打造串联各个特色旅游村的夜光自行车道，为夜休闲提供空间。60Industrial Development三、产业发展3、探索主客共享的田园民宿新模式04总体规划master plan以横港村、丁栅村等为样板，引进社会资源，重点打造东云村、汾南村、横港村、荷池村、长生村、沉香村、翠南村、汾湖村、曹家村等民宿村庄，建设一批有一定规模并集吃住行游购娱为一体的乡村旅游综合体。着力挖掘农家慢生活体验，建设“枕善而居”精品民宿品牌。鼓励利用乡村闲置农房及特色民居，大力发展乡村共享经济，建设共享民宿，探索经营者78、和当地村民共同受益的民宿经济发展模式。案例借鉴：柯城“村民宿集”“村民宿集”位于衢州市柯城区九华乡新宅村，是柯城区与乡伴文旅集团共同谋划探索的“共享民宿”发展新模式。当地10户村民腾出闲置农房，交由专业公司以统一品牌进行建设、运营，文旅集团通过整合利用农房闲置空间，设计出一百多个床位。农民在家里实现财产性收入、创业性收入、一产农业收入、工资性收入的叠加组合。“共享民宿”盘活了农村的闲置农房，推动了农民增收。61Industrial Development三、产业发展（三）产村融合分类引导04总体规划master plan1.生态农业型：生态农业型村庄农业资源丰富，已基本形成特色农业产业规模。此79、类村庄在嘉善县各地均有分布，以渔业产业型、粮食产业型、果蔬产业型为主。生态农业型村庄要通过完善基础设施、引进先进技术、延长产业链条，进一步提升特色农业产业。并在做强农业产业的基础上向都市农业、休闲农业方向发展，大力开发瓜果采摘、田园农艺、农耕体验、农夫市集、特色餐饮等休闲产品。2.商贸服务型：商贸服务型村庄一般地处城郊或为集镇所在地，紧邻交通要道，是周边村庄商贸、购物、交通、休闲、工作的中心区块。该类村庄主要为各个镇集镇所在的村，以及部分中心村。商贸服务型村庄要大力发展各种类型的商贸服务业态，打造成为区域乡村商贸服务中心。3.旅游带动型：旅游带动型村庄拥有丰富的旅游资源，有的村庄紧邻核心景区。80、此类村庄主要位于北部西塘、姚庄，南部大云等区域。该类村庄要注重提升道路交通、旅游厕所等基础设施，完善餐饮、购物、休闲等旅游服务功能，与现有景点串点成线，打造景区村庄。并积极探索符合当地发展的运营模式，通过市场化的经营带动村民致富。4.综合发展型：综合发展型村庄是指村庄一二三产发展较为均衡的村庄。一般有较为完整的商业配套、浓厚的商业氛围、完善的人流物流。该类村庄在嘉善县各地区都有广泛分布。综合发展型村庄要兼顾特色农业、商贸业、旅游业等产业的发展，进一步壮大村级集体经济，带动村民致富。62Industrial Development三、产业发展（四）新型产业主体培育04总体规划master pla81、n1.培育新型农业经营主体。重点培育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、农创客等新型农业经营主体。鼓励有条件的种养大户、农村经纪人、农业科技人员和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场，培育一批科技型现代农业经营主体。深化农民专业合作社示范建设，鼓励家庭农场联合组建合作社，推动农民专业合作社兼并重组或组建联合社，着力打造一批强社。引导工商资本参与农业产业化，培育一批产业关联度大、带动能力强的农业龙头企业。2.培养新型职业农民。加快造就一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，优化乡村产业从业者结构，着力构建职业农民培育体系，制定职业农民认定办法，大力开展新型职业农民和农业实用人才培82、训，构建职业农民培育体系，探索培养农民研究生。加快建立起涵盖农业主要产业、创新引领作用突出的农创客队伍。从产业转型、技能提升、科技攻关等方面，重点扶持培养优秀的农村科研创新骨干、农技推广技术员、休闲农业从业者、家庭农场主、农村生产能手、农村经纪人等专业技术人才。（五）集体经济发展壮大63物业租赁经营：引导扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等，通过物业租赁经营等方式增加村集体收入。资产盘活利用：对村集体闲置的会堂、厂房、祠堂、废弃学校等设施，通过租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，实施产业发展准入机制，制定正负面清单，发展特色产业，增83、加村集体收入。乡村旅游经营：支持村集体发挥当地资源优势，利用美丽乡村建设成果发展美丽经济，鼓励村集体自办或以土地使用权入股联营等方式，与企业或个人共同创办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务设施。资本有效运营：鼓励有一定货币基础的村集体组织与企业或机构开展多类型的合作，如异地购买资产、购买理财产品或通过参股经营等方式转为经营资本，获取股金、利息和资产增值等资本运营收入。农业生产服务：围绕粮食、水果、花卉等种植业创办多种形式的村级经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，开展联结龙头企业和农户的中介服务以及购销服务，增加村集体收入。针对嘉善县乡村发展实际，因地制宜、因84、村施策，积极探索物业租赁经营、资产盘活利用、乡村旅游经营、资本有效运营、农业生产服务等多种类型的村级集体经济发展路径。Industrial Development三、产业发展04总体规划master plan64Infrastructure四、基础设施（一）道路交通1.提升城乡交通一体化水平继续提升城乡交通一体化水平。高起点谋划县域“七横五纵高快干线”的主干路网格局，高水平推进“四好农村路”建设。构筑以城际铁路、中运量快速公交为骨架，公交干线为主体，公交支线为补充的多层次、多模式的可达性好、覆盖面广、高品质的城乡公共交通系统。结合历史文化节点、特色自然资源点，建设美丽经济交通走廊，完善农村公路85、交通安全设施和公共交通服务体系。建立科学高效养护体系，切实加强农村公路全过程安全质量监管。农村公路等级公路比例、农村公路硬化路比例、农村公路绿化率、农村公路绿化完好率均达到100%。04总体规划master plan65Infrastructure四、基础设施2.完善村级道路交通网络加强村级道路提升改造，打通农村公路断头路、拓宽瓶颈路，构建县域公路静脉网络，增强路网连通性。通行政村、新农村社区及美丽乡村的主干道路原则上应采用三级公路标准，其余村道不低于四级，双车道，不具备条件的应按规定设置错车道，通公交的农村公路在末端设置回车场地。设置风格统一的公交停靠站（驿站）及标识，完善交通安全设施。纠正86、多路交叉、小角度交叉、错位交叉等畸形交叉口。完善农村客运网络，提高运输设备技术水平，提升规模化集约化经营，改善运输安全和服务质量，进一步加快农村交通运输业的发展。优化完善农村智慧交通体系，推进农村公路电子站牌项目以及亭体的电路施工等配套建设。04总体规划master plan66Infrastructure四、基础设施（一）道路交通3.打造水乡田园慢游风景道和绿道网按照道路即景观，出行即旅行的理念，推进风景道体系建设。充分利用四好农村路建设成果，构建休闲慢游风景道系统，实现出门“5分钟亲水见绿”。设置自驾车旅游服务区、自驾车营地等，并沿线增设加油站、充电桩、维修点等，满足自驾车或的出行需求。充87、分利用现有地形、水系、植被等自然资源特征，结合美丽乡村精品线路以及乡村旅游资源点、景区村庄等的布局，打造环状的绿道主干线，构建嘉善水乡田园绿道网，建设多样化、本土化、生态化的绿道系统。建设徒步骑行服务驿站，完善全域步道系统和自行车路网等慢行交通系统。04总体规划master planInfrastructure四、基础设施（二）线路组织04总体规划master plan依托红菱塘河道，打造西塘古镇红菱村的水上线路，串联网埭浜、野菱浜、外港等自然村落以及周边的美丽田园，总长度3.6公里。依托蒋家漾、夏墓荡、青龙港，打造蒋家漾夏墓荡的水上线路，串联蒋村、凝北、汾南等村庄，总长度3.6公里。1.打造88、特色水上线路依托“桃源渔歌最美香湖”线路，打造沉香荡洪字圩的水上线路，串联江家港、洪字圩等重要节点，总长度3公里，形成水上、陆上线路的联动。6768Infrastructure四、基础设施（二）线路组织2.串联区域美丽廊道加强与嘉兴市秀洲区、南湖区、平湖市的美丽乡村的空间联系。串联秀洲区的湿地水乡风景线、菱湖画乡风景线，南湖区的产业兴农风景线，平湖市的钟溪棹歌风景线、乐郊养生风景线等美丽乡村精品线路。对接周边地区美丽乡村精品线路，重点打造8个美丽门户：陶庄（平黎公路）美丽门户、姚庄（东蔡大桥）美丽门户、姚庄（姚杨公路）美丽门户、天凝（南凝路）美丽门户、大云（善云线）美丽门户、惠民（枫南村）美丽89、门户、惠民（通兴路）美丽门户、魏塘（G320）美丽门户，成为进入嘉善县，展示嘉善美丽乡村第一印象区。04总体规划master plan69Infrastructure四、基础设施（二）线路组织2.串联区域美丽廊道加强与平湖市、秀洲区以及上海市青浦区、金山区等周边地区美丽乡村的空间联系，通过美丽乡村精品线、乡村休闲旅游线等线路的串联，打造嘉善上海“嘉沪之约”、嘉善秀洲“漾荡湿地”、嘉善平湖“村暖花开”等特色线路。04总体规划master plan嘉善上海“嘉沪之约”线加强嘉善县姚庄镇与上海金山区枫泾镇、朱泾镇，青浦区金泽镇、练塘镇等区域的对接，串联嘉善的北鹤、横港、渔民、沉香、丁栅，青浦的莲湖、90、蔡浜、东庄、东厍以及金山的新义、中洪、待泾、新泾等乡村，打造“嘉沪之约”特色线路。嘉善秀洲“漾荡湿地”线加强嘉善县天凝镇、陶庄镇与秀洲区油车港镇、王江泾镇等区域的对接，串联嘉善的蒋村、马塔塘、洪溪、汾南、湖滨、汾湖、新联、长生、长秀和秀洲的古塘、洪典、民主、胜丰、麦家、栖真、池湾等乡村，打造“漾荡湿地”特色线路。嘉善平湖“村暖花开”线加强嘉善县大云镇、惠民街道与平湖市钟埭镇、新埭镇、广陈镇等区域的对接，串联嘉善的缪家、曹家、东云、大云、惠通、大泖和平湖的泖河、鱼圻塘、龙萌、山塘、钟埭、沈家弄等乡村，打造“村暖花开”特色线路。70Infrastructure四、基础设施（二）线路组织2.串联区域91、美丽廊道嘉善上海“嘉沪之约”线北鹤村横港村渔民村沉香村丁栅村莲湖村蔡浜村东庄村东厍村新义村中洪村待泾村新泾村嘉善秀洲“湿地漾荡”线古塘村洪典村民主村胜丰村麦家村栖真村池湾村蒋村村马塔塘村洪溪村汾南村湖滨村汾湖村新联村长生村长秀村嘉善平湖“村暖花开”线缪家村曹家村东云村大云村惠通村大泖村泖河村鱼圻塘村龙萌村山塘村钟埭村沈家弄村04总体规划master plan71Infrastructure四、基础设施（三）基础设施1.农村给水安全保障工程按照“规模化发展、标准化建设、专业化管理”的原则，落实农村供水工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度，保障农村饮水安全。在城乡供水一体化的基础上，进一92、步完善区域内各新市镇社区、城乡一体新社区和传统自然村落的管网布局。村庄供水管网布置与道路建设结合，在居民点干路沿线布置干管，内部敷设支管。采用环状和支状结合的方式进行布置，以保证供水的可靠性。2.农村排水工程规划采用雨污分流的排水体制。雨水就近排入河道；新市镇社区、城乡一体新社区、离镇区较近或较大规模的传统自然村落、水源保护区内村庄污水可自设提升泵站将污水集中输送到污水管，其余传统自然村落以及近期整治村落内污水经过生态处理后达标排放，规划期末逐步完善现有农村社区的雨污分流改造，同时加强城乡一体新社区污水管道的建设。未纳入城镇污水管网体系的村庄可自建生态污水处理设施，可采用人工湿地、生物过滤、污93、水处理池、氧化沟等方式对生活污水进行处理回用；化粪池可布置于公厕附近。04总体规划master plan3.农村清洁能源供应工程优化乡村电网网架结构，改造老旧配电网设备，满足新能源接入需求，提高供电可靠性。推行“生态+电力”模式，推进光伏、储能应用，推动乡村一二三产业用能绿色转型。有序推进天然气下乡，加快燃气管网和配套设施向农村延伸，实现乡镇（街道）天然气管网全覆盖。优化农村能源供给结构，合理推进太阳能、风能、生物质能等新能源的开发利用。完善乡村能源技术服务体系，大力发展“互联网+”智慧能源。4.农村通信设施提升工程推进乡村4G网络优化和全覆盖，手机上网速率不低于20Mbps；逐步部署乡村5G94、网络。完善农村光纤接入网建设，普遍实现农村宽带百兆及以上接入能力，支持智慧乡村对物联网的需求，窄带物联网（NB网）基本实现乡村覆盖。72Infrastructure四、基础设施（四）公共服务1.农村基础教育质量提升工程不断改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村基础教育学校管理与师资水平，到2025年，农村标准化学校覆盖率达到98%。大力推进农村幼儿园扩容和薄弱幼儿园改造，到2025年，农村普惠幼儿园比例达到100%。2.健康乡村提升工程全面推开县域医共体建设，改革完善县级医院、中心镇卫生院（社区卫生服务中心）管理运行体制机制，加快医共体试点经验推广，到2025年，省级卫生村覆盖率10095、%。乡镇基层医疗卫生机构服务能力明显提升，到2025年，基层就诊率达到75%，县域就诊率达到95%。加快基层卫生人才培养，重点培育乡村全科医生，加强乡村医生学历教育、继续教育。3.全民参保计划加快城乡社会保险体系从制度全覆盖向人群全覆盖推进，推动城乡居民全面持续参保，到2025年，全县农村居民基本养老保险参保率达到98%以上，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。4.农村居家养老服务升级工程进一步打造农村居家养老服务升级版，到2025年，实现每个乡镇建设1家以上示范型居家养老服务中心，农村社区助餐、配送餐服务实现全覆盖。促进农村医疗卫生与养老服务资源整合，加快基层医疗卫生机构与农村社区居家养老服96、务照料中心的无缝对接，到2025年，所有农村养老服务机构均开展医养结合服务，所有乡镇卫生院均实现医养结合。5.农村防灾减灾救灾标准建设工程完善自然灾害救助应急预案体系，制定农村防灾减灾救灾工作标准，推进市级自然灾害应急管理系统建设，提高农村防灾减灾救灾工作的智能化水平。到2022年，实现全县气象防灾减灾救灾纳入信息化系统，达到乡镇（街道）全覆盖。04总体规划master plan731.构筑水乡生态安全格局构建和谐美丽生态格局。严守生态保护红线，加强重要生态空间保护。实施生态绿色示范工程，开展河湖水系、生态湿地、郊野公园等重点生态空间整治修复，开展全域美丽河湖建设。合理利用水利工程调控，推进水97、系连通、河网重构和活水畅流，提高水资源水环境承载能力。建设生态廊道，营造生态湖群，构筑美丽乡村水网，打造蓝色珠链体系，构建“七横五纵、八园十荡、城水相依、林田共生”的生态格局，擦亮江南水乡生态底色。加强生态空间保护和修复。按照南部畅通，中部调蓄，北部还湖，依水造林、邻田植树、绕城绿化等要求构建蓝绿空间。积极推进生态湿地修复建设，重点加强太浦河沿岸支流及其连通湖荡水系的湿地建设，对湿地植被进行恢复改造和美化。加快生态环境敏感区域、湖荡周边缓冲带林地集中建设和保护。大力推进全域土地综合整治，强化水土流失防治，保护和建设林草植被，保护耕地资源，提高水源涵养能力，完善水土保持监测体系，提升水土保持监管98、能力。2.推进“蓝天碧水、净土清废”保全境蓝天。加强农村道路机动车和非道路移动源管理。加强农村道路和建设工程扬尘管控。开展餐饮油烟等其他面源污染治理。提高农作物秸秆综合利用水平，全面禁止露天焚烧秸秆等行为。护流域碧水。统筹开展生活、工业、农业和移动源等“四源”治理，建成高质量的“污水零直排区”。提升农村饮用水安全保障水平，确保太浦河、长白荡饮用水水源地安全，加快推进域外引水工程建设。到2025 年，河湖水面率达到13.77%。创全域净土。加强土壤污染源头管控。落实建设用地风险管控与修复，对疑似污染地块依法开展土壤污染状况调查和风险评估，推进土壤修复。开展农用地土壤环境质量类别划定和分类管控，深99、入推进实施化肥农药减量增效行动。建无废乡村。完善生活垃圾、餐厨垃圾、污泥等固体废物处理处置设施建设，适时开展现有垃圾焚烧设施提标改造。深入推进农村生活垃圾分类处理。Living environment五、人居环境04总体规划master plan（一）生态环境保护和修复743.打造美丽田园以田园洁化、彩化、美化为重点，广泛挖掘农耕文化，以区域产业发展为基础，拓展农业的生产、生态、生活功能，按照都市农业、生态水乡、甜蜜旅游等不同类型，建成一批农业面貌靓、作物生长好、景观色彩美、视觉效果佳、农旅结合紧的美丽新田园，真正把农业打造成为美丽产业。一是要求田园设施规范化，加大整治力度，拆除一批违规破旧用100、房，实施改造提升，规范一批农业设施用房。二是要求农业生产清洁化，建立完善责任明确、上下联动、监管有力、主体自觉的治理体系和推进机制，确保农业生产清洁。三是要求绿色生产常态化，按照“一控二减四基本”的要求，实施“清洁化生产、减量化投入、资源化利用”，推进绿色生态循环农业。四是要求田园多彩化，调整优化农作物布局，因地制宜彩化田园景观，各地依托现有产业资源优势如大云甜蜜花海、干窑七彩农田等特色，规划完善农业布局，努力使农田变美景。五是要求农田景区化，构建“互联网乡村旅游农特产品”发展模式，通过马拉松跑、品茶相亲大会等，加强宣传，带动农产品销售。Living environment五、人居环境04总体101、规划master plan序号序号控制要素控制要素控制要控制要求求控制要控制要求求1 1基础设施基础设施规模条件田园面积集中连片200亩以上，核心区100亩。道路设施道路平整、连通，车辆能直达核心区；沟渠配备完善，有独立的排灌系统；附近设有停车场。农电网络“三电”布局规范整齐；能满足农村、农民、农业生产安全用电需求。2 2田园环境田园环境环境整洁区域内无垃圾、实现垃圾分类处理；农药包装等废弃物统一回收；水面无漂浮物，田园水质清洁；秸秆还田无焚烧，田园实行生产清洁。环境美化无乱搭乱建、乱堆乱放现象；区内种植花、草等植物美化环境，种植蜜源植物构建生态小环境；生产管理用房、大棚、宣传标识牌等设施美观102、大方。3 3农旅元素农旅元素观光元素设置简单容易的体验区，供游人游玩；合理设置相关休息区域，供人休息；创意农业构思新颖。文化元素挖掘地方历史文化魅力，举出优良民风、民俗等传统文化。4 4机制管理机制管理机制管理制定每年的工作计划，及时上报工作进度开展情况；设有长效管理机制，加强田园管理。5 5其它其它信息宣传通过多渠道宣传美丽田园，加强农民生态意识。美丽田园控制要求一览表75（二）农村人居环境综合整治积极推进村庄人居环境提升改造，在提升农村污水处理水平、垃圾处理水平等基础服务基础上，维护原生态村居环境，提升广场绿地、活动中心等公共空间品质，营造设施完善、尺度宜居、管理有序、环境舒适的生活环境。103、Living environment五、人居环境04总体规划master plan3.加强庭院环境建设。按照“物品堆放整齐美、卫生清洁环境美、花木茂盛绿化美、身心健康生活美”的“四美”标准，全面开展“美丽庭院”创建活动，要求全县农村家庭“美丽庭院”创建参与率达到100%，全县“美丽庭院”示范户比例达到51%；创建市级、县级“美丽庭院”示范村的行政村，“美丽庭院”示范户达标率达到50%；“微田园”示范组中“美丽庭院”示范户达标率达到80%。1.推进农村“厕所革命”。全面开展农村厕所新建改造任务，新建或改建厕所注重突出嘉善地方特色，利用石头、竹条、茅草、水韵等乡土元素美化厕所。研发便捷清洁实用的设104、备，推动厕所粪污资源化利用。深化“所长制”管理服务长效机制，创新“以商建厕、以商管厕、以商养厕”的厕所运营机制,鼓励采取“厕所+垃圾回收站”“厕所+驿站”“厕所+停车场”“厕所+办公场所”“厕所+商铺”等方式，推动厕所与美丽乡村建设、农业产业等融合发展。2.推进农村垃圾分类处理。完善“一把扫帚扫到底”村级管理运作机制，重点整治农村小路、房前屋后等卫生死角，实现农村的全域整洁美丽。统筹规划垃圾资源化利用站站点分布，实现农村生活垃圾资源化利用全覆盖。建立涵盖垃圾桶配置进度表、垃圾池分布图、垃圾收纳时间轴等内容的垃圾分类动态监管地图，进一步推进垃圾分类。落实垃圾分类超市、积分小屋等垃圾分类的激励机制105、，探索“垃圾分类+党建”“垃圾分类+互联网”“垃圾分类飞行棋盘”“垃圾分类宣讲团”等宣传模式，提高村民的参与率和投放准确率。推进“厕所+红管家驿站”“厕所+停车场”等“以商养厕、以商建厕”的厕所运营机制。通过垃圾分类棋盘、音乐快板等宣讲团等形式宣传垃圾分类知识。利用废弃油瓶、塑料瓶等生活垃圾创意化改造成“瓶子菜园”“微花盆”等，装点美丽庭院景观。7576（三）绿色低碳生活方式倡导1.强化农村绿色生活保障。深化农村居民水、电、气、垃圾处理等价格体制改革，完善阶梯电价和峰谷电价、阶梯水价等价格调节手段，倡导绿色消费。推进低碳综合交通网络建设，分步骤推广新能源应用和清洁能源车使用，提升农村公共交通工106、具的乘坐舒适度，提高公众的绿色出行率。构建生活垃圾分类管理体系，完善农村废旧物品回收体系，建设生活垃圾分类智慧化平台。推广可再生能源建筑应用，实施高能耗公共建筑节能改造，开展建筑低碳化运营和能耗监管，大力发展农村绿色建筑。2.广泛开展节约型乡村建设。制定节约型乡村标准，弘扬绿色、健康的生活方式。倡导广大干群自觉践行“光盘行动”，制止餐饮浪费行为，改变农村为排面而铺张浪费的现象，养成勤俭节约的传统美德。开展全民厉行节约行动，提倡“节约一张纸、一滴水、一度电”，共同形成节约意识。鼓励村民通过参与垃圾分类、共享单车出行、公交车出行、徒步出行等，养成低碳生活方式，让厉行节约成为嘉善农村新风尚。Livi107、ng environment五、人居环境04总体规划master plan1制定制定“绿色绿色公约公约”通过制定村民绿色公约，加大宣传，实现村民自律、他律及互相监督，促进乡风文明；在消费、出行等方面倡导绿色低碳生活方式，绿色建设节约型乡村；大力弘扬三个“R”为原则的新生活模式（Reduce减少消耗、Reuse再利用、Recycle循环再生）。2推行推行“绿色绿色婚礼婚礼”制定农村绿色婚礼标准，鼓励党员干部及家属带头节俭办婚礼；限定宴请桌数；控制食材，减少浪费；减少礼数。3倡导绿色餐倡导绿色餐饮饮在嘉善各乡镇村餐饮门店设立“绿色餐饮引导员”；在餐馆、食堂及家庭推行光盘行动；提倡在餐馆、食堂及家庭108、使用公筷、公勺；减少一次性包装物消耗。5推广推广“绿色绿色货币货币”探索“绿色银行”制度，根据行为人的绿色行动，给予积分奖励，村民等可将其兑换成替代货币获得物质奖励或精神鼓励。6鼓励节约型鼓励节约型消费消费深化居民水、电、气、垃圾处理等价格体制改革，完善阶梯电价和峰谷电价、阶梯水价等价格调节手段，倡导绿色消费。绿色低碳乡村生活方式倡导重点内容表77Rural civilization六、乡风文明（一）弘扬和传承善文化、优秀传统文化广泛开展以“善”为主题的系列宣传活动，加强相关文化资源的研究和利用。通过创建善文化教育馆等项目点，以及“善文化道德讲堂”“了凡善基金”等活动的创办，打造“善文化”2.109、0版，以“善文化节”为龙头，广泛开展形式多样、主题鲜明的“善文化”系列品牌活动。积极传承和弘扬农耕文化、水乡古镇文化、民俗文化、古桥古迹文化等。开展农村优秀传统文化提升“五个一”行动，即建设一批乡村民俗展示场馆，培育一批民俗文化活动品牌，命名一批特色传习庭院，保护一批“乡村记忆”项目，推动一批特色“非遗IP”。（二）加强文化礼堂等乡村文化设施建设实施文化礼堂引领工程，加强对已建成礼堂的品质提升，强化星级礼堂、示范乡镇（街道）创建工作。着力推动规范化管理，创新日常运行管理机制、智慧平台建设、“共商共建共享”机制、队伍建设机制。推动文化礼堂常态化使用，打造供需对接平台2.0版，常态化开展“礼堂十进110、”系列活动。继续在农村打造以“善文化”为特色的浙北农村文化礼堂建设嘉善样本，培育类似“勤和缪家”“花样江家”等一批特质鲜明、可学可看可示范的农村文化礼堂阵地。推动“七个一批”进文化礼堂服务，驻堂开展宣讲、展演、培训、展览、创作和管理服务活动，形成文化礼堂“大驻堂”格局。04总体规划master plan78Rural civilization六、乡风文明（三）强化乡村特色文化产品供给依托文化礼堂、文化家园、文化庭院等基层公共文化阵地，开展常规系列活动，高标准、高质量完成农村“158”计划，即每个行政村平均每月播放1场电影，组织戏剧或文艺演出5场，组织较大规模的群众文体活动8次，切实加强乡村优质111、文化产品和服务供给，打造乡村特色文化品牌。加强农村公共数字文化产品供给，进一步推广和利用好“文化有约”平台，精准定位农村群众文化需求，整合优秀的农村公共文化资源，有针对性地充实平台内容，拓宽参与渠道，简化参与形式，让更多的农村群众轻松地享受公共文化服务。有效利用乡土文化资源，将本地的剧种、曲种、舞种、乐种、歌种、画种等，作为娱乐审美的主要手段和精神生活的重要依托，“种”好自家门口的文化田，收获属于自身的快乐心。挖掘整理嘉善县乡村地区的特色节令习俗、生产习俗等，结合当地特有农业资源、美食文化、非遗文化等，举办诗画桃源桃文化节、共富橘园乡创节、梦里水乡民歌节、甜蜜花海艺术节、稻香田园丰收节、江南窑112、文化节等各种乡村文化节庆活动，打造嘉善乡村文化地标。04总体规划master plan79Rural civilization六、乡风文明（四）实现现代乡村有效治理1、打造共建共治共享的基层治理格局。健全基层党组织为核心的自治机制，以村务公决、村务协商、村规民约和社会组织为载体，着力提升乡村治理“内生力”。发挥乡村能人、乡贤、地方商会的作用，培育村级商会、养老互助会、道德评议会等特色民间自治组织，参与村内事务监督管理。发挥民俗文化在乡村治理中的作用，将善文化精粹与新时代精神文明相结合，进行道德教化和自治，增强村民对乡村的归属感、自豪感。通过组织学法、引导用法、带动守法，推动崇法向善、循法而行成113、为广大干部群众的自觉行动，力求法治红线与善治红利的“两红兼得”。充分挖掘“地嘉人善”的历史传统文化和地域人文，打造“善文化”区域道德品牌。深化完善智慧农村建设，“智慧促和”，打造乡村社会治理精密网，将乡村治理各类事项智慧化，创造乡村生活新模式。2、推广“三治积分+生态绿色加油站”新模式。在姚庄镇横港村率先试点的生态绿色加油站，以自治积分、法制积分、德治积分“三治”积分激励、引导村民为村里的生态绿色建设加油助力，融合积分内容，将“三治”融入生产生活，创新村域善治新模式，为提升村域生态绿色指数，改善党群干群关系提供了先进经验。要在试点获得成功的基础上，坚持推广“横港经验”，在全县推广生态绿色加油站114、模式，实现村域连点成片的迭代升级，促进乡村三治融合发展。04总体规划master plan80Digital village七、数字乡村04总体规划master plan（一）推动数字优生产。扩大区块链、大数据、物联网、人工智能在农业生产、流通、监管、营销各环节深度应用，开发瓜果、蔬菜等重要农产品全产业链大数据平台。推广生长感知、环境调控、肥力监测等智能装备，加强农田水利智慧化管护水平，推进病死动物无害化处理、动物检疫防疫、屠宰管理等数字化监管。大力发展农村电商，培育农村主播。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，提高产品流通效率。完善农产品质量安全追溯系统、农业投入品管理系统和合格证管理系115、统，构建“肥药两制”改革数字化管理系统。（二）推动数字优生活。加快推进乡村整体智治，加速“数字乡村一张图”迭代升级，村级数字化平台实现全覆盖。推动交通、社保、医保、教育、养老等农村基本公共服务入驻“浙里办”，全面实现政务服务网上办、村里办。深化“基层治理四平台”智慧化建设，构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。建成农村集体资产管理和小微权力智慧监管系统，实现集体“三资”与小微权力数字化管理。实施信息进村入户工程，推动乡村5G通讯、水利、公路、电力等生产生活基础设施数字化改造，加快自动感知终端广泛应用，重点乡镇5G信号实现全覆盖、100%行政116、村家庭具备1000M光纤接入能力。（三）推动数字优生态。统筹建设乡村自然资源、生态环境等管理系统，搭建农村饮用水源、垃圾分类、养殖污水等监测网络，全面推进乡村自然资源、人居环境等领域数字化管理监测。强化垃圾分类数字化场景应用，建成农村生活垃圾智慧管理县级平台，实现智慧化管理建制村全覆盖。探索建设农村房屋信息管理系统，构建农村房屋全覆盖、网格化、常态化监管体系。序号序号分类分类重点项目重点项目1数字优生产绿色农业生产数字化监测项目2农田水利智慧管护项目3农产品交易数据中心项目4农业“机器换人”项目5农村电商促进发展项目6数字优生活“数字乡村一张图”项目7乡村5G信号覆盖项目8乡村智慧交通项目（交117、通信息查询、农村网超购物、快捷物流配送）9乡村旅游智慧服务项目10“基层治理四平台”智慧化建设项目11数字优生态农村垃圾分类智能管理系统项目12农村智慧生态厕所项目13农村房屋信息管理系统项目数字乡村重点项目表81Digital village八、乡村运维04总体规划master plan探索乡村基础设施和景观绿化运维新模式搭建多方参与平台，建立政府、私人企业、村级组织和村民个人“合作运营、共同维护、共享收益”的模式与机制。一是统一运营技术规范，建立适合实际的基础设施运维技术标准体系，包括时间、人员、频率、目标等内容，并对具体运维进行考核。二是鼓励私人企业进入，通过“整合优势、整体打包、委托经118、营、收益分享”的方式，提高运维效率。三是鼓励村民参与，把有积极维护、协助修缮、主动报修等降低运维成本行为的典型个人，进行奖励、宣传。支持农民按照自我需求在同一行业、同一区块、同一流域成立多种形式的行业协会，发挥行业协会的合作协调功能。四是因地制宜，大力推行多种形式的管理方法，让村民直接参与管理，并取得一定报酬，建立职责明确、费用合理的参与式管理制度，采取分段党员或村民认养的方式解决景观性绿化的日常管理难题。五是由村集体或有关企业共同拿出一块资金，政府划拨部分资金，引入风险承保机构，共同建立基础设施和景观绿化的政策性保险体系，共担风险，防范自然灾害和人为损坏。六是将公众破坏行为纳入征信采集范围，119、在更广的层面上对违反村规民约的村民进行联合惩戒，督促村民爱护公益设施。江苏省地方标准案例借鉴 Construction planning of beautiful countryside in new era of Jiashan 0505建设重点Construction focus一、100%的浙江省新时代美丽乡村达标村二、五条乡村振兴示范带三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村8205建设重点Construction focus83beautiful countryside rural development一、100%的浙江省新时代美丽乡村达标村100%的村庄进行浙江省新时代120、美丽乡村达标创建依据中共浙江省委浙江省人民政府关于高质量推进乡村振兴争创农业农村现代化先行省的意见，积极对标浙江省新时代美丽乡村建设规范标准要求，重点推进以下工作：生态优良，村庄绿化、水体净化、地面洁化、田园美化。积极推广太阳能、天然气等可再生能源、清洁能源。村庄宜居，布局合理化、设施规范化、风貌特色化、管护制度化。按照多规合一要求，编制实用性村庄规划，科学安排村庄内用地空间，并严格执行。经济发展，产业特色明、生产设施全、经营效益好、收入水平高。合理利用当地自然资源和生态条件，发展农林牧渔主导优势产业。发展壮大村级集体经济，集体经济年经营性收入达到5万元以上。服务配套，幼有育、学有教、病有医、121、老有养、劳有得、弱有扶、住有居。科学规划布设停车场（位），户均车位数达到1个以上。乡风文明，文化好、风尚美、陋习破。挖掘、传承民俗风情、历史沿革、典故传说、名人文化、祖训家规等乡村特色文化。治理有效，党建引领、“三治”结合、社会平安。开展组织建设、“三治结合”、平安建设，实现村民参与度、村民满意度均在 70%以上。05建设重点Construction focus84Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带条新时代乡村振兴示范带吴越汾湖荡漾蒋村乡村振兴示范带（生态）总长度24公里（包括吴越汾湖风景线13公里，新增风景线11公里）雪里大爱魅力农旅乡村振兴示范带（创意）总长度26公里122、（包括魅力农旅风景线4公里，新增风景线22公里）桃源渔歌梦里水乡乡村振兴示范带（乐活）总长度28公里绿色田园最美香湖乡村振兴示范带（休闲）总长度21公里甜蜜花海瓜果飘香乡村振兴示范带（梦幻）总长度32.5公里（包括甜蜜花海风景线16公里，十里水乡水上游线3.5公里，新增风景线13公里）05建设重点Construction focus吴越汾湖荡漾蒋村乡村振兴示范带n 目标定位依托汾湖度假区、现代农业产业等优势，通过景观提升、项目注入等手法，打造一处集现代农业、水乡风情、文化体验、休闲康养等于一体的乡村振兴示范风景线。n 形象口号 寻风雅水乡，觅郊野田园n 产品组合2大引领+2大亮点+N大补充2大123、亮点 天凝镇农业全产业链经济开发区之创意农业示范区 洪溪农业生态园N大补充 2大引领蒋家漾健康小镇汾湖风景环线1个小微产业园14个补充项目10个重要美丽乡村精品点制种创业小微园（大金梗片区）水上运动中心、水文化陈列馆、汾湖春堤、云台禅寺、千亩稻田、绿野港家庭农场、南出岛、汾南村孟岩艺术空间、百草园、花卉园、银杏主题公园、双色大道、朝尊禅寺、七彩稻田汾湖村尤家港；汾湖村河湾里；汾玉村北浒港汾南村夏河；汾南村姚溇；蒋村村北蒋浜，洪溪村高浜；马塔塘村东圣浜；马塔塘村黄家庙；东顺村顺六港。85Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带05建设重点Construction focus86大124、都市田园产品组合产品组合品牌名称核心载体联动项目策划思路线路内部核心产品田园休闲（北段）汾湖风景环线（刘家湾、金湖村、汾湖村、汾玉村、汾南村）汾湖水上运动小镇云台禅寺汾湖采摘基地金湖村现代智种展示基地汾湖村孟岩艺术空间依托汾湖、夏墓荡景观，联合水上运动中心、汾湖春堤、水文化陈列馆、千亩稻田、动漫度假村等项目，打造一个汾湖风景环线品牌，发展休闲度假产业，同时依托整个核心区不断完善旅游服务设施田园度假（中段）蒋家漾健康小镇（蒋村村、洪溪村、马塔塘村）银杏主题公园洪溪历史文化街区功叙园、百草园，花卉园马塔塘村东圣浜新开河水上游线以蒋家漾健康小镇为核心，联合洪溪的现状拥的众多古建筑民宅、古桥等资源、马125、塔塘村，打造江南水乡慢生活体验群，培育乡村休闲，文化体验，水乡民宿，摄影采风等功能，形成“银杏树下，小桥流水”的田园度假旅游品牌。田园观光（南段）创意农业示范区（蒋村村、联谊村、东顺村、天凝村）彩色水稻观光展示基地特种水稻展示基地 农耕文化稻油博物馆洪溪农业生态园以天凝镇农业全产业链经济开发区中的创意农业示范区为核心，现有优质粮油高标准生产基地为基础，结合彩色水稻观光展示基地、农耕文化稻油博物馆、洪溪农业生态园等项目，打造以现代农耕体验为特色的现代农业田园观光品牌。线路配套延伸产品以沿线周边汾南村、北蒋浜等村庄为据点，发展餐饮、住宿、零售等配套服务产品将线路周边节点于精品线形成市场联动Five126、 belt lifting二、五条乡村振兴示范带吴越汾湖荡漾蒋村乡村振兴示范带05建设重点Construction focus87n 产业发展规划根据产业发展的总体定位和具体产业引导，形成“两核、三节点、六片区”的总体产业布局结构。“两核”分别以汾湖村旅游服务中心、蒋村村旅游服务中心为南北两大核心，发展休闲度假产业，同时依托整个核心区完善旅游服务设施。“三节点”服务北部水产养殖的产业配套节点、服务中部的现代智种示范区节点及服务南部创意农业示范区的产业配套节点。“六片区”即六大产业发展片区，包括汾湖水上运动体验区、水产养殖区、现代智种示范区、农业科研示范区、优质粮油示范区及创意农业示范区六个产业127、区块。主要涉及产业类型主要涉及村庄产业发展方向旅游产业汾湖村、汾南村、蒋村村、洪溪村重点依托汾湖自身资源基础、蒋村村等深厚的历史文化资源及天凝现代农业经济开发区建设，发展休闲度假产业，打造一处集水乡文化体验、现代农业体验等于一体的生态休闲水乡体验片区。优质粮油产业金湖村、蒋村村、马塔塘村、三发村以“优质、生态、循环、安全”为要求，推广新型粮经轮作模式，建设万亩无公害绿色优质粮油产品原粮和油料作物种植基地，确保粮食安全。水产养殖区湖滨村推广“稻渔共生”产业模式，开拓渔业精深加工，结合湿地公园、休闲渔业、美丽渔场等休闲农业项目，景观化开发农业种养、加工、科研等项目Five belt lifting128、二、五条乡村振兴示范带吴越汾湖荡漾蒋村乡村振兴示范带吴越汾湖荡漾蒋村乡村振兴示范带05建设重点Construction focus88n 沿线景观风貌湖滨村金湖村汾湖村：湖漾景观 蒋村村洪溪村马塔塘村天凝村洪福村东顺村天凝村：现代农业景观 汾玉村翔胜村汾南村：水乡景观 Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带05建设重点Construction focus89n 配套设施规划图例：游服中心驿站停车场农家乐卫生间11118011503201115035150526412602318022101Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带吴越汾湖荡漾蒋村乡村振兴示范带0129、5建设重点Construction focusn 目标定位依托嘉善县雪菜全产业链、嘉佑现代农业田园综合体经济开发区等重要产业区块，挖掘雪菜文化、民俗文化、农耕文化、水乡文化打造一处创意乐活的乡村振兴示范带。n 形象口号 最创意，最乡村n 产品组合1大引领+3大亮点+N大补充3大亮点 嘉佑田园综合体 窑想当年文化休闲综合体 嘉善县雪菜全产业链N大补充 1大引领干窑现代农业田园综合体经济开发区4个小微产业园11个补充项目8个重要美丽乡村精品点经济作物小微创业园、小条鱼小微创业园、魏塘现代农业产业园、天凝现代农业小微产业园中国雪菜第一村、雪菜传统文化非遗馆、杨庙风物馆、嘉佑田园综合体、微果小镇、中国130、江南窑文化博物馆、钱氏船坞、沈家窑、龙庄讲寺、奥飞动漫文旅产、甜瓜创意农园三店村英上浜、长生村西吴村，新泾港、范泾村北范泾、范东村王家浜、鑫锋村蔡家桥港、长秀村庙村、三里桥村柱头港90Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带雪里大爱魅力农旅乡村振兴示范带05建设重点Construction focus产品组合品牌名称核心载体联动项目策划思路线路内部核心产品品牌创意嘉善县雪菜全产业链（新联村、光明村）中国雪菜之乡雪菜传统文化非遗馆雪菜品牌文创基地杨庙风物馆生态农场假山头渔文化主题村 以嘉善县雪菜全产业链为支撑，深入挖掘雪菜传统腌制技艺，将杨庙雪菜品牌化，注重非物质性遗产的传承与保131、护，融入文创、工艺元素，景观化打造“雪菜之乡”，同时发展壮大雪菜产业，在创意中推动农业产业转型升级，带动农村居民直接就业，构筑雪菜绿色产业文创品牌。田园创意 嘉佑田园综合体（长丰村）彩色水稻观光展示基地经济作物小微产业园长生村西吴村长生村北夏浜微果小镇嘉佑现代农业文化园以嘉佑田园综合体为核心，干窑农业开发区为基础，结合彩色水稻观光展示基地、微果小镇、嘉佑现代农业文化园等休闲活动，打造以瓜果采摘、农耕体验为特色的现代农业田园观光品牌。文化创意 窑想当年文化休闲综合体（干窑村）干窑机器人小镇沈家窑龙庄讲寺中国江南窑文化博物馆奥飞动漫文旅城以干窑“窑想当年”主题村落为核心，深入挖掘窑文化，联合周边特132、色村落、特色产业及特色自然资源的开发，如机器人产业、奥飞动漫文旅城等，打造干窑乡村旅游集聚区，构建文创一大品牌。农园创意甜瓜创意农园（马家桥村）三里桥桃源休闲村、归谷智造小镇以甜瓜创意农园为核心，联合周边三里桥桃源休闲村、归谷智造小镇等，充分利用农田、池塘、庭院等场地资源和农作物秸秆、枝叶等废弃资源，融合文化、研学等元素进行创意设计，以满足游客多元化休闲需求，构建创意农园品牌。线路配套延伸产品以沿线周边假山头、西吴村、柱头港、等村庄为据点，发展餐饮、住宿、零售等配套服务产品将线路周边节点于精品线形成市场联动大创意乡村产品组合91Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带雪里大爱魅133、力农旅乡村振兴示范带05建设重点Construction focus92n 产业发展规划根据产业发展的总体定位和具体产业引导，形成“两核、三节点、七片区”的总体产业布局结构。“两核”分别以雪菜全产业链旅游服务中心、干窑旅游服务中心为东西两大核心，发展创意文化产业，同时依托整个核心区完善旅游服务设施。“三节点”服务西部雪菜产业示范区的产业配套节点、服务中部的产业配套节点及服务南部双创田园示范区的产业配套节点。“七片区”即七大产业发展片区，包括田园观光休闲中心、粮油示范区、精品果蔬产业区、产业提升区、综合种养示范区及双创田园示范区七个产业区块。主要涉及产业类型主要涉及村庄产业发展方向粮油示范区欣杨134、村、长秀村、长生村突出精品粮油农业产业类型，通过绿色防控技术集成、“零化学农药”、稻田综合种养等生态绿色农业发展路径，全力打造中部绿色生态片。精品蔬果种植区长丰村、长生村打造蔬菜有机、放心品牌，提升以蔬菜、瓜果、水果等为代表的设施农业水平。雪菜产业示范区光明村、新联村充分发挥“杨庙雪菜”全国农产品地理标志产品优势，做大做强天凝雪菜产业，大力发展雪菜精深加工，融合杨庙雪菜农耕文化特色，带动农文旅相关产业的发展。小微产业园光明村、长秀村、长生村集中建设与现代设施农业相适应的现代小微农业创业园，通过统一完善经济作物育种、农业设施建设、智慧农业监控，配套农产品交易中心、成果展示中心、物流配套设施等内容135、，提供产前、产中、产后的服务支撑。Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带雪里大爱魅力农旅乡村振兴示范带雪里大爱魅力农旅乡村振兴示范带05建设重点Construction focus93n 沿线景观风貌提升长生村干窑村：窑文化创意景观 光明村新联村麟溪村长丰村：田园景观 长秀村三里桥村鑫锋村：水乡景观 Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带05建设重点Construction focus94n 配套设施规划图例：游服中心驿站停车场农家乐卫生间120121603216031101120212012025Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带雪里136、大爱魅力农旅乡村振兴示范带18032101105建设重点Construction focusn 目标定位依托西塘古镇的中心辐射，以及梦里水乡风景线、桃源渔歌风景线的自身资源和发展基础，开创智慧农业、数字乡村新局面，沿线打造未来乡村试点，推动科技与乡村的融合，打造一条综合性智慧乡村振兴示范带。n 形象口号 最未来特色的桃源乡村体验地n 产品组合1大引领+4大亮点+N大补充西塘古镇生活着的千年古镇，国家AAAAA 级旅游景区。1大引领4大亮点吴根越角，幸福稻田（红菱村）西塘祥符荡文化产业园（东汇村）浙北桃花岛（北鹤村）五彩田园（横港村）1个小微产业园11个补充项目8个重要美丽乡村精品点姚庄镇现代农137、业小微产业园“农创客”青年驿站、稻米文化生活馆、荷池村青年创客中心、恒天西塘祥符荡文化产业园、西塘宋城演艺小镇、浙北桃花岛、星创空间、农村生活垃圾处理中心科普教育基地、红旗塘滨河公园、五彩田园、范泾草莓园北鹤村、横港村横港里、展幸村莲花泾、荷池村荷池浜、翠南村王家阁、下甸庙村港北、红菱村高家浜、红菱村网埭浜N大补充95Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带桃源渔歌梦里水乡乡村振兴示范带05建设重点Construction focus96产品组合品牌名称核心载体联动项目策划思路线路内部核心产品稻艺时代（西段）吴根越角，幸福稻田（红菱村）水红菱产业基地农耕文化馆非遗体验馆西塘镇现138、代农业小微产业园以稻主题特色村落红菱村为核心，将村内水红菱产业基地、农耕文化馆、非遗体验馆等现有景点进行提升，联合西塘镇现代农业小微产业园打造稻艺乡村研学产品。祥符绿谷（中段）水墨西塘/祥符荡文化产业园（荷池村、金明村、东汇村）荷池民宿群/未来社区东汇灵创空间西塘祥符荡文化产业园借势西塘古镇，结合荷池民宿群、西塘祥符荡文化产业园等项目，及周边村落，延展古镇体验的平台与载体，打造集现代艺术与江南水乡风貌于一体的水墨乡村度假群。现代桃源（东段）浙北桃花岛（北鹤村）花海生态房车营地黄桃采摘基地横港休闲村红旗塘滨河公园大往圩遗址文化园以北鹤村浙北桃花岛为核心，联合周边横港村、展幸村田园景观和文化节点及139、姚庄镇现代农业产业园，形成桃源乡村旅游产品系列亲子田园（南段）范泾草莓园/稻香“范东”（范泾、范东）范泾村草莓园 稻香“范东”村以范东稻香产业链为依托，联合范泾草莓园，深挖稻作文化内涵，培育亲子农业观光、亲子农事体验、亲子乡村休闲等多种功能，完善乡村亲子旅游产业要素，奏响新时代的田园牧歌。线路配套延伸产品以沿线周边荷家浜、王家阁、红菱村等村庄为据点，发展餐饮、住宿、零售等配套服务产品将线路周边节点于精品线形成市场联动桃源渔歌梦里水乡乡村振兴示范带大乐活乡村产品组合Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带96建设5G信号基站，将横港村、北鹤村及东汇村的“5G信号”进行全区域覆盖，140、基于5G通信和网联自动驾驶技术，实现横北线和华东线部分路段的自动驾驶、远程驾驶等先进的驾驶技术，即不需要人工操作，车辆可按照指定的路线，准确无误地行驶。力争到2025年，建成国内智能基础设施建设先行区、自动驾驶应用示范区、自动驾驶和智慧出行产业集聚区。“车联网+高精地图”，用科技串联美丽的未来乡村风景线05建设重点Construction focus无人驾驶公路桃源科技路（无人驾驶公路）选取串联横港村、北鹤村及东汇村的横北线和华东线部分路段。97Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带桃源渔歌梦里水乡乡村振兴示范带05建设重点Construction focusn 产业发展规划141、根据产业发展的总体定位和具体产业引导，形成“两核、三节点、九片区”的总体产业布局结构。“两核”分别以“西塘古镇景区”旅游服务中心、“浙北桃花岛”旅游服务中心为东西两大核心，发展现代农业和乡村休闲旅游产业，同时依托整个核心区完善旅游服务设施。“三节点”服务西部粮经轮作产业配套节点、服务中部的祥符荡科创绿谷产业配套节点及服务东部现代物流仓储和产业提升区产业配套节点。“九片区”即九大产业发展片区，包括产业提升区、水产养殖区、粮经轮作示范区、祥符荡文化产业园、休闲观光农业旅游区、生态桃园种植区、草莓种植区、粮油种植区及现代物流仓储区九个产业区块。主要涉及产业类型主要涉及村庄产业发展方向旅游产业荷池村、142、北鹤村、横港村依托西塘古镇5A级景区、祥符荡文创产业园等特色，形成以古镇观光、人文体验、稻作文化于一体的西塘文创农旅核心区。依托北鹤浙北桃花岛、横港四季五彩花海、展幸渔文化特色等都市休闲特色点，形成以湿地休闲、文旅特色、果品采摘、农业观光、文化体验于一体的姚庄桃源休闲核心区。文旅稻作下甸庙村、红菱村、荷池村、范东村围绕星建村、红菱村、范东村等周边，突出江南百稻园、多彩稻米、精品稻米建设，配套稻米育种、生产、加工等稻米全产业链功能，打造精品粮油高产区。祥符荡文化产业园东汇村对标杭州未来城升级版，以数字经济、高端教育、医疗大健康、高端商务为主导产业，打造成为集科技创新、高端产业、水乡生态、古镇文化143、于一体的长三角创新高地和世界级科创绿谷。林果业北鹤村、横港村、中联村、展幸村、以黄桃等林果为发展重点，打造“万亩桃林”的胜景，辅以都市现代农业、休闲游憩旅游、民俗文化活动，建立集水果种植、水果科普、水果采摘、果园观光、创意加工于一体的都市林果源地。98Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带桃源渔歌梦里水乡乡村振兴示范带05建设重点Construction focus99n 沿线景观风貌北鹤村中联村横港村展幸村：花海景观 荷池村翠南村：古镇景观 金明村东汇村：湖荡景观 下甸庙村红菱村：田园景观 Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带桃源渔歌梦里水乡乡村振兴示范144、带范东村范泾村：水乡景观 05建设重点Construction focus100n 配套设施规划图例：游服中心驿站停车场农家乐卫生间112034116035112032801220126035110035802218036Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带桃源渔歌梦里水乡乡村振兴示范带603205建设重点Construction focus绿色田园最美香湖乡村振兴示范带n 目标定位以长三角生态绿色一体化发展示范区建设为重要契机，结合自身渔业资源和发展基础，展现绿色水乡风貌，打造集水乡度假、水产养殖、果品采摘、农业观光、文化体验等多种功能于一体的休闲乡村振兴示范带。n 形象145、口号 领略绿色田园，最入梦里香湖n 产品组合1大引领+3大亮点+N大补充最美香湖体验地（沉香村、丁栅村）1大引领3大亮点1个小微产业园11个补充项目8个重要美丽乡村精品点西塘镇现代农业小微产业园生态绿色氧吧、渔文化体验园、丁栅创意老街、柑橘采摘园、清风园、沉香荡湿地公园、北港民俗研学基地、荻沼村戏园、百果岛、茜墩碉堡群、长三角城市会客厅星建村肖家圩、荻沼村北卓、茜墩村杨家溇、金明村费家港、渔民村渔民新村、沉香村江家港、丁栅村洪字圩、金星村大东王丁栅创意老街（丁栅村）水乡客厅（荻沼村）水稻制作小微产业园（星建村）N大补充101Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带05建设重点C146、onstruction focus大休闲乡村产品组合产品组合品牌名称核心载体联动项目策划思路线路内部核心产品田园歌水稻制作小微产业园（星建村、鸦鹊村）粮油种植区西塘现代小微产业园以星建村水稻制作小微产业园为核心，联合粮油种植区、在建西塘现代小微产业园及周边村落渔稻轮作产业等，打造嘉善渔业现代化示范集群，展现渔歌乡村现代田园风貌。水乡渔渔文化体验园（渔民村）水乡客厅生态绿色氧吧渔文化博物馆嘉善渔文化节北港民俗研学基地荻沼村戏园茜墩碉堡群厚植生态绿色优势，依托长三角生态绿色一体化发展示范区建设，优先建设水乡客厅，联合渔民村渔文化体验园、北港民俗研学基地、荻沼村戏园等景观节点，形成休闲与服务兼顾、民147、俗与时尚相生的集渔村博览、文化体验、生态休闲于一体的水乡生态文化品牌。香湖荡橘香荷影（沉香村、丁栅村）沉香荡湿地公园 丁栅创意老街月色荷塘树蛙部落柑橘采摘园 串联沉香村江家港、丁栅村洪字圩两个美丽乡村精品村，依托临近香湖的自然优势、柑橘种植的农业特色，教育引导文化传承，打造江小橘艺术村及康养健身环与沉香荡水上游线环。线路配套延伸产品以沿线周边渔民新村、北卓等村庄为据点，发展餐饮、住宿、零售等配套服务产品将线路周边节点于精品线形成市场联动102Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带绿色田园最美香湖乡村振兴示范带05建设重点Construction focus103n 产业发展规148、划根据产业发展的总体定位和具体产业引导，形成“一核、两节点、六片区”的总体产业布局结构。“一核”以荻沼水乡客厅旅游服务中心为核心，发展休闲绿色产业，同时依托整个核心区完善旅游服务设施。“两节点”服务中部的生态橘园和荷塘种植区示范区产业配套节点及服务东部休闲康养产业配套节点。“六片区”即六大产业发展片区，包括生态绿色氧吧、粮经轮作示范区、生态橘园种植区、荷塘种植区、粮油种植区及产业提升区六个产业区块。产业涉及主要类型主要涉及村庄产业发展方向文旅稻作星建村、鸦鹊村、荻沼村围绕星建村、红菱村等周边，突出江南百稻园、多彩稻米、精品稻米建设，配套稻米育种、生产、加工等稻米全产业链功能，打造精品粮油高产区149、。绿色生态氧吧渔民村、沉香村擦亮绿色生态底色，调整产业结构，发展绿色低碳产业，形成生态特色区柑橘产业沉香村以柑橘种植业为发展重点，推进一二三产业融合发展，辅以休闲游憩旅游、文化活动，建立集种植、科普、采摘、观光、创意加工于一体的柑橘产业，打造“江小橘”林果品牌Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带绿色田园最美香湖乡村振兴示范带10305建设重点Construction focus104n 沿线景观风貌沉香村金星村丁栅村：水乡景观 星建村鸦鹊村茜墩村：田园景观 荻沼村渔民村：漾荡景观 Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带绿色田园最美香湖乡村振兴示范带05建设150、重点Construction focus105n 配套设施规划图例：游服中心驿站停车场农家乐卫生间绿道2011150351203519022802310126036Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带绿色田园最美香湖乡村振兴示范带1801205建设重点Construction focusn 目标定位依托碧云花海，十里水乡，歌斐颂巧克力小镇，云澜湾温泉景区等项目，打造一条集“花海观光、田园体验、水乡度假”于一体的梦幻主题乡村振兴示范带。n 形象口号 甜蜜花海、大美云集n 产品组合3大引领+2大亮点+N大补充3大引领歌斐颂巧克力小镇云澜湾温泉景区十里水乡2大亮点“果然美”创业小151、微园碧云花海乡村田园综合体N大补充甜蜜花海瓜果飘香乡村振兴示范带1个小微产业园17个补充项目7个重要美丽乡村精品点惠民街道“果然美”创业小微园云宝生活馆、丁海龙非遗馆、西班牙橄榄园、十里水乡水上游线、嘉德园艺基地、华神甲鱼农场、缪家村红色旅游、云端花事、千亩花海、“童梦花田”、智慧缪家综合体、乡村振兴学院、缪家村史馆、了凡善文化主题创客基地、惠民热带水果体验园惠通村小桥港、惠通村塘湾里、大泖村界泾港、新润村师菇浜、东云村拖鞋浜、缪家村丁家浜、曹家村上下村、南珠浜106Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带05建设重点Construction focus大甜蜜乡村产品组合产品组152、合品牌名称核心载体联动项目策划思路线路内部核心产品甜蜜亲子歌斐颂巧克力小镇云澜湾温泉景区碧云花海云宝生活馆以歌斐颂巧克力小镇为核心，结合云澜湾温泉景区、碧云花海、网红云宝生活馆等，打造集巧克力产业加工、巧克力休闲、温泉休闲文创为一体的亲子甜蜜休闲品牌。温泉休闲碧云花海十里水乡（缪家村）十里水乡 水上游线甜蜜小镇迎客厅以碧云花海为背景，百亩花园为核心，联合“十里水乡”水上游线、甜蜜小镇迎客厅等项目，打造集赏花、摘果、节庆、文创等于一体的碧云花海水乡休闲品牌。初心浪漫花卉田园综合体（缪家村）嘉德园艺基地华神甲鱼农场缪家村红色旅游云端花事以缪家村红色旅游为核心载体，联合嘉德园艺基地、华神甲鱼农场、云153、端花事等项目，以红色旅游，结合鲜切花、农事体验，开展亲子体验、休闲度假等活动，打造嘉善初心浪漫品牌。乡村体验“果然美”创业小微园（新润村）千亩花海“童梦花田”了凡善文化主题创客基地惠民热带水果体验园以新润村“果然美”创业小微园为核心，结合千亩花海、惠民热带水果体验园的花果采摘活动，联合带动周边甜蜜水果产业发展。线路配套延伸产品线路周边配套民宿、营地、家庭农场、田园绿锲空间等将线路周边节点串联精品线形成市场联动107Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带甜蜜花海瓜果飘香乡村振兴示范带05建设重点Construction focusn 产业发展规划主要涉及产业类型主要涉及村庄产业154、发展方向花卉产业曹家村、缪家村、东云村突出大云鲜切花特色，引进国内外优良品种和先进的育苗技术，大力培育开发香水百合、郁金香、玫瑰、鹤望兰、蕙兰等中高档鲜切花品种，结合4A旅游景点，打造甜蜜休闲农业与甜蜜乡村旅游果蔬采摘园缪家村、新润村、惠通村依托中荷产业园，引入先进农业生产技术、以及农业展示中心、农业物流中心以及门户公园区，建成集农业果蔬采摘、游览、观光功能于一体的现代园艺区。优质水果基地新润村加强品牌建设，实施果园立体种养模式，推广应用设施栽培、合理留果、配方施肥、果实套袋、病虫绿色防控等标准化栽培技术，加强采后商品化处理，提高精品优质果比例，增强市场竞争力根据产业发展的总体定位和具体产业引155、导，形成“一核、三节点、六片区”的总体产业布局结构。“一核”以大云度假区甜蜜小镇游客服务中心为核心，发展休闲度假产业，同时依托整个核心区完善旅游服务设施。“三节点”服务中部的云澜湾温泉度假的产业配套节点和服务中部的 优质水果产业配套节点及服务东部粮油产业配套节点。“六片区”即六大产业发展片区，包括旅游度假区、优质水果基地、绿色果蔬基地、鲜切花基地、粮油种植区及产业提升区六个产业区块。108Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带甜蜜花海瓜果飘香乡村振兴示范带05建设重点Construction focus109n 沿线景观风貌新润村大泖村惠通村：果园景观 大云村东云村曹家村缪家156、村：花海景观 Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带甜蜜花海瓜果飘香乡村振兴示范带05建设重点Construction focus110n 配套设施规划图例：游服中心驿站停车场农家乐卫生间绿道4611803260311203812803510034Five belt lifting二、五条乡村振兴示范带甜蜜花海瓜果飘香乡村振兴示范带11803805建设重点Construction focus个左右新时代美丽乡村特色精品村111序号镇（街道）建设名单数量已建成数量未建成数量1魏塘街道长秀村、三里桥村、梁桥村3三里桥村1长秀村、梁桥村22罗星街道鑫锋村1鑫锋村103惠民街道惠通村157、大泖村、新润村3惠通村1大泖村、新润村24西塘镇荻沼村、茜墩村、金明村、东汇村、翠南村、红菱村、星建村、下甸庙村9东汇村、茜墩村、红菱村、荻沼村、下甸庙村、翠南村6金明村、星建村25姚庄镇北港村、金星村、中联村、渔民村、沉香村、丁栅村、北鹤村、横港村、展幸村9横港村、展幸村、沉香村、丁栅村、北鹤村、渔民村、北港村、金星村8中联村16陶庄镇汾南村、汾玉村、翔胜村、汾湖村、金湖村、湖滨村6汾南村、翔胜村、汾湖村3汾玉村、金湖村、湖滨村37干窑镇长丰村，长生村，新星村，干窑村，范泾村，范东村、南宙村、胡家埭村8干窑村、长丰村，长生村、范泾村，范东村、南宙村、胡家埭村7新星村18天凝镇蒋村村、三发村158、洪溪村，联谊村，洪南村，三店村、戴西港村、马塔塘村、洪福村、新联村、光明村11洪南村、马塔塘村、洪溪村3蒋村村、三发村、洪福村，联谊村、三店村、戴西港村、新联村、光明村89大云镇大云村、东云村、缪家村、曹家村、江家村5大云村、东云村、缪家村3曹家村、江家村2合计543321Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设05建设重点Construction focus个左右未来乡村示范村112序号 镇（街道）建设名单数量建设要求1魏塘街道长秀村1+以人本化、生态化、数字化为建设方向，以原乡人、归乡人、新乡人为建设主体，以造场景、造邻里、造产业为建设途159、径，以有人来、有活干、有钱赚为建设定位，以乡土味、乡亲味、乡愁味为建设特色，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的乡村新社区。未来产业场景。实施科技强农、机械强农行动，培育提升一批农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农创客和农业服务组织等经营主体。未来风貌场景。健全乡村规划建设体系，加强乡村建设规划许可管理。尊重乡土风貌和地域特色，保留村庄原有纹理，以“绣花”功夫推进乡村微改造、精提升。未来文化场景。全面提升农村文化礼堂，配置新时代文明实践站、乡160、贤馆、百姓戏台等。建好乡村文艺传承队伍，培育好乡村文化产业。未来邻里场景。利用公共空间和场所，改造提升配套设施，建好村民茶余饭后互动交流的“乡村会客厅”。完善购物、餐饮、金融、电信等生活配套，打造15分钟幸福生活圈。未来健康场景。健全农村疫情常态化防控机制，提高农民群众健康素养。打造20分钟医疗圈，建成15分钟健身圈，打造15分钟养老圈。未来低碳场景。扎实做好农业农村领域节能减排工作，提高乡村生产生活的电气化、清洁化水平。未来交通场景。高水平建设“四好农村路”，提升城乡公交一体化水平。未来智慧场景。加快推进乡村新基建，形成“乡村大脑+产业地图+数字农业工厂（基地）”发展格局。迭代乡村教育、健康161、养老、文化、旅游、住房、供水、灌溉等数字化应用场景。未来治理场景。深入开展平安乡村建设和省级善治示范村创建，推动自治、法治、德治、智治融合。2罗星街道鑫锋村1+3惠民街道枫南村1+4西塘镇红菱村、荷池村、星建村、下甸庙村4+5姚庄镇沉香村、丁栅村、北鹤村、横港村4+6陶庄镇汾南村1+7干窑镇长生村，范东村2+8天凝镇蒋村村、马塔塘村、洪溪村、新联村、联谊村5+9大云镇缪家村1+合计20+Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设11211305建设重点Construction focus发挥个未来乡村示范村的带动作用，建设个共富乡村组团Rura162、l construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设“梦里桃源”组团（“桃源”体现横港、北鹤桃花源般的水乡环境和桃产业，“梦里桃源”是指以北鹤、横港为中心组团是如同梦中的桃花源般的区块组合）“最美香湖”组团（“最美香湖”是沿用原有风景线的名称，同时沉香荡古称“香湖”，围绕香湖，串联沉香、丁栅两个未来乡村，同时向北联合渔民村、银水庙村、金星村）“田园稻香”组团（结合红菱村、星建村农业产业特色，联合下甸庙村、鸦鹊村、荷池村打造一个“田园稻香”主题组团）“科创祥符”组团（祥符荡是嘉善规划中的科创中心，对标杭州未来城(海创园)打造“科创绿谷”，突出东汇村的科创元素，联合金163、明村、茜墩村等，打造一个“科创祥符”组团）“吴越汾湖”组团 （汾湖古称分湖，是春秋战国时期的吴越分界湖，以汾湖边汾湖村、金湖村、湖滨村为主体，联合汾玉村、祥胜村，受南部汾南村的辐射，形成“吴越汾湖”组团）“杏福蒋村”组团（“杏福”也即幸福，结合蒋村村美丽乡村特色，联合马塔塘村、洪溪村等，作为全面展示乡村振兴的蓬勃生机的“杏福蒋村”组团）“雪里大爱”组团（结合片区雪菜农业产业特色，及新联村抗疫文化内涵，因雪菜也称“雪里红”，抗疫是“小家大爱”集中体现，联合新联村、光明村、长秀村等，打造一个“雪里大爱”组团）“窑想莓园”组团（结合干窑窑文化内涵及范东村草莓产业，联合黎明村、长生村、南宙村、范泾村，164、打造一个“窑想莓园”组团）“甜蜜花海”组团（结合东云村的巧克力小镇、云澜湾景区特色，联合曹家村、缪家村大云村，打造一个极具甜蜜浪漫氛围和丰富体验的组团）“良田善种”组团（挖掘大泖村百亩良田产业特色，结合新润村了凡的善文化内涵，联合惠通村、大通村，打造一个“良田善种”组图）11405建设重点Construction focus发挥个未来乡村示范村的带动作用，建设个共富乡村组团Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设“梦里桃源”组团：“最美香湖”组团“田园稻香”组团“科创祥符”组团“吴越汾湖”组团 “杏福蒋村”组团“雪里大爱”组团“窑想莓园”组团“165、甜蜜花海”组团“良田善种”组团05建设重点Construction focus（北鹤村、横港村、展幸村、中联村、俞汇村）“梦里桃源”组团村名发展引导主导功能项目引导北鹤村结合北鹤村现有的桃文化、农家乐和正在建设中的童话森林探险乐园等资源优势，将北鹤村建设成为集名宿度假、童趣乐园、亲子游乐、农事体验、农产品销售为一体的美丽乡村。休闲旅游浙北桃花岛、农村生活垃圾处理中心科普教育基地横港村以现代农业为基础，发展稻作体验、大棚花卉、果蔬采摘等特色农业，朝着绿色生态发展方向，打造融休闲养生、民宿度假、农耕体验于一体的美丽乡村。生态旅游、现代农业五彩花海、红旗塘滨河公园展幸村重点做好特色产业发展、村落宜居166、打造、村风文明建设、村级综合治理、村民生活提升等工作，打造历史文化特色村落。传统农业莲花禅寺、大往圩遗址公园中联村发挥北部水乡湖荡资源优势，融入三角交流聚落和江南水乡的乡村振兴，高标准建设美丽水乡。传统农业基础设施提升类项目俞汇村发挥北部水乡湖荡资源优势，融入三角交流聚落和江南水乡的乡村振兴，高标准建设美丽水乡。传统农业基础设施提升类项目115Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设05建设重点Construction focus（银水庙村、渔民村、金星村、沉香村、丁栅村）“最美香湖”组团村名发展引导主导功能项目引导渔民村以生态渔业为基础，重点167、发展渔文化感知、体验等文化创意、渔家休闲、风情体验等产业。休闲旅游渔文化展示中心、渔文化体验园银水庙村积极践行生态绿色理念，对河道进行美化，沿河修建休闲步道供村民健身休闲，扎实开展乡村振兴示范村建设的各项工作。传统农业景观风貌提升类项目丁栅村依托风景线建设，打造重要旅游服务节点，同时积极发展休闲农家乐。传统农业丁栅创意老街、景观风貌提升类项目沉香村以柑橘采摘为基础，借沉香荡自然风光及自身乡村风貌，发展精品农家乐项目。采摘农业、生态旅游沉香荡水道、柑橘采摘园、清风园金星村全力打造金星村“文化+农旅”美丽乡村游模式，因地制宜，充分利用现有道路、沟渠和田园景观，把村庄打造成为特色的田园生活乡村。现代168、农业、文化旅游景观风貌提升类项目俞北村大力发展稻田养殖等高效生态农业，提高农业产出率、农产品质量，使农业增效、农民增收。现代农业基础设施提升类项目116Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设05建设重点Construction focus（红菱村、荷池村、星建村、下甸庙村、鸦鹊村）“田园稻香”组团村名发展引导主导功能项目引导红菱村利用地理环境优势，挖掘农耕文化，发展特色红菱产业，进而发展乡村旅游，打造乡村旅游示范点，使之成为西塘古镇旅游景区的一个重要旅游节点。观光农业、生态旅游水红菱产业基地、农耕科普教育，农耕文化园，有机菜园，稻田艺术节、非169、遗体验馆荷池村借势西塘古镇，开发休闲农家乐，提高知名度。导入新业态，构建深度乡村体验产品，把荷池浜和其塘坝打造成为休闲旅居特色村。休闲农业、文化旅游水墨古镇民宿群、荷塘晚照、传统美食街、未来社区星建村以肖家圩自然村为核心，建设美丽乡村旅游景区，推进其余10个自然村新农村农房集聚，全力推进高标准农田建设，形成农业+旅游特色发展模式。现代农业美丽风景提升类项目鸦鹊村充分发挥北部水乡湖荡资源优势，突出水乡生态环境、文化景观、生活形态保护和重现，丰富文化旅游产品开发。现代农业基础设施提升类项目下甸庙村充分利用文化资源，全力打造下甸庙村“旅游+休闲”的美丽乡村游模式现代农业、休闲旅游美丽风景提升类项目1170、17Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设05建设重点Construction focus（东汇村、北港村、大舜村、金明村、茜墩村、荻沼村）“科创祥符”组团村名发展引导主导功能项目引导东汇村依托桃花岛与西塘古镇两大景点，借祥符荡湿地风光及自身乡村风貌，发展精品民宿，汇聚餐饮、民俗、工坊、艺术聚落等诸多品质生活要素的新式乡村。现代农业、文化旅游恒天西塘祥符荡文化产业园、诗海主题民宿、灵创空间、西塘宋城演艺小镇、大舜村大舜村的纽扣产业有着悠久的历史，通过纽扣主题创客基地的打造，将纽扣和 N 种生活艺术融合，延伸启发创意产品。商贸、旅游 纽扣主题创171、客基地、基础设施提升类项目金明村以传统农业为主，发展特色农产品，打造田园风光村。观光农业百果岛、费家港祥符荡碉堡群茜墩村以特色农业为主，同时发展精品民宿，打造休闲度假产业。现代农业茜墩碉堡群荻沼村以特色农业为主，同时发展精品民宿，打造休闲度假产业。现代农业美丽风景提升类项目北港村重点做好淡水渔的养殖特色产业发展、村落宜居打造、村风文明建设、村级综合治理、村民生活提升等工作，打造历史文化特色村落。传统农业景观风貌提升类项目118Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设05建设重点Construction focus（汾南村、汾玉村、金湖村、湖滨村172、汾湖村、翔胜村）“吴越汾湖”组团村名发展引导主导功能项目引导汾南村以打造“美丽休闲乡村”为目标，围绕全村“一片区一特色、一村落一景观”建设格局，全力打造汾南村“文化+农旅”美丽乡村游模式。休闲旅游汾南休闲度假村、夏墓荡赛歌会、野绿港家庭农场汾玉村利用汾湖自然风光及自身乡村风貌，打造休闲农家乐。休闲旅游休闲农家乐金湖村利用农业产业优势，种植大面积的稻田景观。观光农业千亩稻田湖滨村良好的农业发展条件，保持良好的纯农业环境。传统农业汾湖休闲娱乐中心汾湖村围绕村民增收和生态宜居建设两大目标，发展田园风光，乡村旅游，全力打造汾湖村“文化+农旅”美丽乡村游模式。生态旅游汾湖旅游度假区、云台禅寺、了凡文化173、节翔胜村大力发展高效生态农业，提高农业产出率、农产品质量，使农业增效、农民增收。现代农业致字圩渔民公园119Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设05建设重点Construction focus（蒋村村、马塔塘村、洪溪村、联谊村、洪福村、东顺村、天凝村、南星村）“杏福蒋村”组团村名发展引导主导功能项目引导蒋村村以粮食种植为基础、水产养殖为特色，发展民宿等旅游。休闲旅游银杏主题公园、双色大道、七彩稻田马塔塘村以粮食种植为基础、发展农耕体验，都市菜园等产业。全面推进党建引领乡村振兴建设，争创乡村振兴示范村。观光农业、生态旅游马塔塘美丽河道、最美院174、落洪溪村依托洪溪农业产业园，以葡萄种植采摘为基础、中草药、花卉为特色，发展中药旅游，扎实开展乡村振兴示范村建设工作。生态农业、生态旅游洪溪农业生态园、洪溪历史文化街区、功叙园、百草园、花卉园联谊村进一步挖掘朝尊禅寺等历史资源，以陆家浜自然村为重点，推进美丽乡村建设。现代农业美丽风景提升类项目洪福村狠抓经济发展、环境保护、乡风民情等重点工作，着力打造工农业经济、新农村建设融合发展的示范。现代农业美丽风景提升类项目东顺村发挥创意农业示范区的开发、示范、辐射、推广等的作用。现代农业基础设施提升类项目南星村发挥创意农业示范区的开发、示范、辐射、推广等的作用。现代农业创意农业示范区、秸秆综合处理中心、彩175、色水稻观光展示基地天凝村场地原有荷塘成片集中，已具备一定规模，发展现代农业产业。现代农业水肥试验基地、基础设施提升类项目Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设12005建设重点Construction focus（光明村、新联村、三店村、长秀村、麟溪村）“雪里大爱”乡村组团村名发展引导主导功能项目引导长秀村整村规划，逐步打响长秀村美丽乡村这个品牌，将农村建设成为生态宜居、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。现代农业美丽风景提升类项目麟溪村打造一个以渔文化为主题的，集休闲、娱乐、商业等为一体的渔家风情村。传统农业、文化旅游假山头渔文化主题村落、基础设176、施提升类项目光明村依托绿色生猪养殖基地，发展“猪舍里”等农旅融合项目；依托杨庙良好的雪菜产业，建设高效农业科技孵化器，打造中国雪菜第一村。现代农业、休闲旅游绿色生猪养殖基地、雪菜种植示范区、中国雪菜第一村、雪菜传统文化非遗馆、雪菜文创工作室三店村依托稻田主要肌理，建设“稻”主题项目，结合“葡萄、乡村、河塘”等其它元素，营造乡村休闲度假氛围。现代农业美丽风景提升类项目新联村进一步完善生态农场的商业、餐饮、休闲娱乐等旅游服务设施，不断提高农产品附加值，挖掘、展示抗疫文化，把新联村建设成为嘉善特色美丽乡村精品。现代农业、休闲旅游雪菜设施种植示范区、生态农场Rural construction三、50177、个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设12105建设重点Construction focus（长生村、干窑村、南庙村、黎明村、范泾村、范东村）“窑想莓园”组团村名发展引导主导功能项目引导长生村以粮食种植为基础、结合美丽风景线打造4个美丽乡村点，发展农家乐，把农村建设成为安居乐业的美丽家园。现代农业 无花果采摘园、钱氏船坞干窑村通过举办江南窑文化节、开发窑文化传承教育基地、活化古窑文化，传承京砖制作技艺，再现 千窑瓦都 风采。文化旅游 京砖古窑文化园、中国江南窑文化博物馆、沈家窑南宙村大力发展高效生态农业，提高农业产出率、农产品质量，使农业增效、农民增收。现代农业 美丽风景提升类项目黎明178、村以干窑机器人小镇为依托，不断做强产业实力、做靓产业特色，全面建立差异化的产业竞争优势。旅游、商贸干窑机器人小镇范泾村依托千亩草莓种植产业，深度开发农业资源，延伸草莓产业链，注重草莓文化旅游创意品牌的建设，实现休闲农业与乡村旅游融合互促。现代农业、休闲旅游范泾草莓采摘园、干窑农庄、樱桃园范东村完善村庄配套设施、打造3个示范带，开发特色乡村旅游产品，把农村建设成为安居乐业的美丽家园。现代农业水上游线、垂钓体验122Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设05建设重点Construction focus（缪家村、曹家村、东云村、大云村、江家村）“甜179、蜜花海”组团村名发展引导主导功能项目引导缪家村打造甜蜜小镇度假旅游；同时缪家村作为文化体验村，弘扬党员精神，推动当地旅游发展。现代农业、休闲旅游碧云花海、歌斐颂巧克力小镇、拳王水街等东云村打造“云端客栈”，开辟“云端花事”，发展“云端农事”，培育休闲乡村旅游新业态。现代农业、休闲旅游云端花事、云端农事、东云村拖鞋浜民宿村曹家村打造乡村田园观光旅游，云澜湾温泉度假旅游。现代农业、休闲旅游云澜湾温泉景区、千亩花海、云宝生活馆等大云村以农村产业发展为推手，一二三产联动融合发展，打造宜居宜业宜游的农村新环境。现代农业美丽风景提升类项目江家村充分利用村庄的田园景观，积极融入大云休闲旅游，打造美丽乡村。现180、代农业美丽风景提升类项目123Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村示范村建设12405建设重点Construction focus（新润村、惠通村、大泖村、大通村）“良田善种”组团村名发展引导主导功能项目引导新润村通过公共基础设施、服务接待设施、解说标识系统和文化氛围的营造，大力发展生态农业和休闲观光农业。现代农业观光旅游惠民热带水果体验园、“果然美”创业小微园大通村以特种养殖、春大豆、蜜梨、养猪、果桑种植为基础、发展农耕体验。传统农业基础设施提升类项目大泖村以“富美大泖”为建设目标，以水乡田园、农业产业风貌为特色之基，以农业产业经济及其延伸产业经济181、假日经济、乡村旅游为依托，建设成为农业产业特色为主导，体现水乡田园韵味、充满乡村野趣的现代慢活新农村，成为嘉善县美丽乡村精品典范。生态农业精品农业示范基地、美丽风景提升类项目惠通村以特种养殖、露地蔬菜、蜜梨种植为基础、发展农耕体验。现代农业基础设施提升类项目曙光村结合农业产业，推进线上电商产业，增强集体经济。生态农业基础设施提升类项目枫南村按照“夯实基础、完善体系、全面突破”的总体规划，做好基础设施提档升级，大力开展人居环境整治，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系，提升民生保障水平。现代农业美丽风景提升类项目Rural construction三、50个美丽乡村特色精品村，20个未来乡村182、示范村建设 Construction planning of beautiful countryside in new era of Jiashan 0606保障措施Safeguard measures一、加强组织领导二、健全推进机制三、强化投入保障四、加强队伍建设五、完善政策体系125Safeguard measures保障措施06保障措施Safeguard measuresp完善党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。党政“一把手”是美丽乡村工作第一责任人，镇（街道）、村（社区）党委书记要当好美丽乡村建设的“一线指挥员”。各部门要按照职责，加强工作指导，强化资源183、要素支持，形成工作合力。切实加强农业农村工作部门建设，做好机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。一、加强组织领导p按照工作项目化、项目责任化、责任具体化的要求，层层分解落实工程任务。各职能单位要做好各项具体任务的统筹协调、上下对接和整体推进工作，配合单位要积极做好负责的相关工作。把嘉善县美丽乡村工作列入县委、县政府对部门、镇（街道）年度综合考核评价范畴。建立常态督查通报机制，实行月度报、季度查、年度考制度。二、健全推进机制p 完善财政投入稳定增长机制，保障财政对农业农村的投入，推动各项政策集成落地，确保力度不减弱、总量有增加。拓宽资金筹集渠道，184、创新政府投资支持方式，探索设立农业农村发展基金，通过政府和社会资本合作、风险补偿等途径，引导和撬动更多社会资本投向农业农村。加强涉农资金绩效管理，积极推行竞争性配置、第三方评估、全方位监管。三、强化投入保障p 不断提高“三农”干部思想政治素养，加强各级党委农村工作部门建设，充分发挥决策参谋、政策指导、综合协调、检查督导等职能。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，推进镇街干部专业化、本土化，不断充实和壮大“三农”领导干部、基层干部队伍，制定实施“三农”干部培训计划，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作铁军。四、加强队伍建设126p根据185、嘉善县美丽乡村建设实际，重点研究产业融合扶持、新型主体培育、集体经济壮大、生态环保奖励、基础配套奖励、农村文艺扶持、优秀文化传承、乡村自治创新、乡村人才引进、基层干部激励等方面的政策，加强政策保障。五、完善政策体系分类研究方向1、产业融合扶持政策对新时代美丽乡村示范区、A级景区村庄、精品休闲农业园区等产业融合项目、品牌农产品加工企业等进行补助。2、新型主体培育政策对带动力强、产业关联度大的农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场、休闲农业企业、创新型农业企业等进行奖励。3、集体经济壮大政策统筹整合资金用于相对薄弱村的帮扶转化以及村级集体经济创收项目建设。4、生态环保奖励政策对获得省级186、生态循环示范区、全国生态文化村、省级高标准农村生活垃圾分类示范村等称号的进行奖励。5、基础配套奖励政策对四好农村路建设、生活污水运维管理、农村厕所革命等成绩突出的单位进行奖励。6、农村文艺扶持政策对优秀农村文艺活动进行扶持，对优秀农村文艺工作者进行奖励。7、优秀文化传承政策对中国传统村落、中国历史文化名村、省级历史文化名村、省级传统村落、省级历史文化保护利用村落的创建，优秀非物质文化遗产的保护，文化场馆建设和民俗文化活动举办进行扶持。8、乡村自治创新政策设立乡贤工作专项资金，开展善治示范村创建活动并进行奖励。9、乡村人才引进政策评选各行业优秀乡村人才并进行奖励，对返乡创业的农民进行补贴。10、187、基层干部激励政策举行“好支书”“乡贤老党员”等乡村基层干部评选活动并进行奖励。127Safeguard measures保障措施06保障措施Safeguard measures Construction planning of beautiful countryside in new era of Jiashan 0707嘉善县美丽乡村风貌提升指南Guide to the promotion of beautiful rural style in Jiashan 一、总则二、核心要素三、管理实施128（一）编制目的针对嘉善县乡村现状风貌存在问题，结合乡村自然环境和历史人文资源特色，提出系统完善188、的风貌控制框架体系及具体的风貌要素设计指引，为嘉善县乡村改善村容村貌、打造宜居环境、传承地域乡土文化、彰显村庄特色、促进城乡互动、引导产业发展形成有效指引，塑造特色鲜明、层次丰富的乡村风貌，让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。（二）适用范围本指引适用于嘉善县乡村地区，包括魏塘街道、惠民街道、罗星街道3个街道和大云镇、干窑镇、天凝镇、陶庄镇、西塘镇、姚庄镇6个建制镇仍保留村建制的行政村范围。General一、总则07风貌提升指南Guide to the promotion129（三）基本原则1.生态性原则。村庄风貌提升应充分尊重乡村地区自然生态环境特点，通过合理的植物搭配及自然景观与生产性景观的189、结合，打造生态环境友好、富有乡村特色、整体风貌协调的景观环境。2.乡土性原则。坚持乡土性原则，尊重地方文脉，结合民风民俗，展示地方文化与民居特色，栽本地树、种本地草、使用乡土材料，形成具有地域特色和浓郁的乡野气息的乡村景观。3.协调性和特色性原则。坚持区域统筹协调与多样性相结合原则，在整体中寻求差异、展现特色。在统一协调的基础上实现风貌分类差异化控制和引导，形成各具特色的村庄环境。4.经济性原则。使用易栽植、易维护的乡土植物，保证植物的高成活率；优先利用当地材料，节约经费开支；在提升风貌的同时注重与村庄产业发展的结合，使风貌提升与村庄发展相得益彰。为保证风貌的引导控制普遍适用于县域范围内的各个190、村庄并避免村庄风貌趋于雷同，设计站在宏观的角度，将乡村风貌的具体元素进行分解，以突出村庄风貌特色为原则，提炼形成村庄风貌提升的七大核心控制要素：水、田、林、房、路、园、点，通过七大核心要素将风貌控制要求细化，以图文并茂、通俗易懂的方式指导乡村的建设活动。Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion130水房林路田园点路水田林房园点七大核心控制要素既是对村庄风貌特色的简化和提炼，也是村庄风貌控制过程中重要的空间载体，在风貌控制过程中发挥主导作用。指引从要素本身出发，形成相互关联、层层递进的风貌控制体系。（1）进行概念界定和分类对嘉善县乡村风貌191、七大核心控制要素进行概念界定和分类引导。（2）明确提升要点结合各风貌要素的功能、空间形态、内部元素特征，明确风貌提升要点，作为村庄风貌提升过程中的重点内容，统领后期具体设计指引。针对不同风貌要素，结合提升要点和提升要素给予具体设计指引，涉及内容包括空间布局优化、功能完善、场所营造、植物绿化指引、环境设施及地面铺装的意向性引导等。（3）实现分层级引导每一类风貌要素所包含的空间要素（植物绿化、环境设施及地面铺装）划分出基本要素和拓展要素两个层级，实施分级控制。基本要素以功能性为出发点，是必须具备和完善的要素类型，以刚性控制为主；拓展要素以高品质、高品味、精细化、有特色为目标，可根据各村实际情况，综192、合考虑经济成本、村庄需求等因素做决策，以弹性控制为主。131Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion（一）水1、概念界定和分类主要包括河道和水塘。河道是指村庄内呈现线性特征，由河道水体和两侧陆地共同组成的水岸空间类型，包括生活型河道和自然型河道。水塘是指村庄内斑块状的，由水塘及周边滨水陆地组成的水岸空间类型。132Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion2、提升要点（1）水面景观河道垃圾清理：定期对河面垃圾进行打捞并对河道进行疏通，确保无生活垃圾、建筑垃圾和工业固体废物，保持河道193、畅通。水体修复：鼓励采用生态浮岛与漂浮式人工湿地技术进行水体环境净化和生态恢复。采用生物栅与人工水草净水技术用于富营养水体水质改善。水塘水面景观：在水面适当引入亭台廊桥（根据相关规定进行水域占补平衡），丰富游览体验，亭台廊桥宜靠近水面一侧布置，避免分割水面影响景观效果。可在水面点缀雕塑、喷泉等景观设施。划定明确的水生植物种植区，避免植物铺满整个水塘。（2）水岸景观驳岸：推广生态型驳岸建设，尽可能避免河道人工化、渠道化。推荐采用活枝护岸，包括梢料排护岸、梢料层护岸、梢料捆护岸、栅栏护岸的形式对河岸进行生态修复，恢复河岸原有植物群落。根据河岸现状条件，可采用抛石护岸、石笼护岸、连接块体护岸等方式对194、河道护岸进行修复提升。滨水活动场所：积极拓展亲水活动场所，建设亲水平台、滨水步道等，完善休闲和景观设施，提升水岸空间活力。（3）水生植物按照近水程度和受水淹频率从高到低，形成沉水植物群落、挺水植物群落和浮叶植物群落、耐湿草本群落、耐湿乔灌群落等。沉水植物：狐尾藻、黑藻、水盾草、黄花狸藻、光叶眼子菜、水车前等。挺水植物：荷花、香蒲、泽泻、菖蒲、鱼腥草、鸢尾等。浮叶植物：芡实、苹、荇菜、红菱、野荸荠等。耐湿草本：花叶芦竹、美人蕉、风车草、紫芋等。耐湿乔灌：垂柳、夹竹桃、水杉、柽柳、紫藤、沼生栎、乌桕等。133Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promo195、tion（二）田1、概念界定和分类田是指村庄内种植农作物的土地，主要包括生产型田地和观赏型田地。生产型田地以生产经济作物为目的，有村民自己种的田地，也有出租给其他人员种的田地。观赏型田地也具备生产功能，还积极引入了休闲、游乐等活动功能。134Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion2、提升要点农作物种植：遵循农田斑块布置的异质性原则，对田地的农作物种植进行合理规划。准确调配农作物的行距、品种、色彩，通过规划形成不同的农田模式。保持现状稻田肌理，种植单色稻、彩色稻，引入图案式农田景观，按照大地艺术种植方式，在种植前，进行放样，然后利用不同196、颜色的水稻，形成有特色文字或图案的景观稻田。135Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion田间设施：对道路、沟渠、防护林带等农田廊道进行风貌提升，满足生态功能的同时，改善植被、铺装的美观度。将农业景观作为观光景观，节点提供静态的停驻观赏点，如在农田保护区边界设置观望平台，以视觉游憩的方式感知农业景观；在农田缓冲区空地设置农事体验活动区等。景观小品：在农田视觉中心，可利用木材、竹子、石材、稻草等材料设置轻体量的观景台、茶席、稻草雕塑或简易的景观艺术互动装置。可将其设计成为农田景观中的点睛之笔，做到趣味、精致、淳朴，促使农田景观更具特色。田197、埂：主要田埂路可铺设碎石、竹子或木栈道，提升可进入性。田埂边可种植油菜花、波斯菊、金鸡菊、向日葵等，宽度不宜超过30cm。（三）林1、概念界定和分类嘉善的林主要是果林。果林是乡村经济的主要来源之一，是农业景观的重要组成部分。不同果树形态、大小、色彩、种植间距以及种植模式，会形成不同的果林风貌类型。136Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion2、提升要点果园景观要素提升：丰富果林内部的景观要素，包括地形、水体、植物、构筑物、小品等。不同的地形有不同的景观美和空间感，不能盲目地进行挖湖堆山建设。在果林内需根据空间大小、地形起伏的不同，分别198、布置一些景观小品和构筑物，如茅草亭、栈桥、架空栈道、石板路等，增加果林趣味性。果园游览线路：合理组织和设计果林内的通行线路，实现步移景异的效果。根据果林内果树分区，合理组织通行路线；根据地形起伏营造休闲步道，遇水渠则搭桥而过，铺地可以是架空的木栈道，也可以是铺设于地面的石子路、汀步，借此形成丰富的通行游览体验。果园节庆活动：通过增加节庆活动，引入活动项目，规划主题园区，吸引人群，提升村庄活力。引入水果采摘、水果观光、果树认养等活动项目；还可规划设计农夫果园、果园寻宝、野果园等主题园区，提升果园趣味性。（四）房1、概念界定和分类房是指各类村庄建筑。按建筑风貌分，可分为优类建筑、良类建筑、中类建筑199、差类建筑。按建筑功能分，可分为公共建筑、民居建筑等。建筑风貌的提升，不仅仅是对单栋建筑的立面改造，还要提升周边的建筑及景观，达到风格统一和谐的效果。2、提升要点137Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion建筑整体布局：建筑风貌控制引导：138Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion建筑分类引导：公共建筑外立面改造引导。历史建筑物进行外立面改造时，只更新其建筑材料，修复其受损的部分。旧建筑物进行外立面改造时，在保持原有的风格基础上，可采用新的技术和新的材料，增加新的内容，形成更200、适应时代需求的包容协调的新的建筑风格。农居建筑外立面改造引导。建筑外立面上裸露的空调外机，应统一摆放整齐且外加装饰遮掩；对现状违章搭盖的简易棚进行拆除或改为木结构或黑钢结构廊架加盖玻璃的形式；鼓励村民平改坡或平增坡。体现江南水乡元素。多利用当地生态材料。围墙改造沿主道路建筑外围墙：不超过1.8米，采用半通透式围墙，增加爬藤植物，如蔷薇、牵牛、常春藤、紫藤、金银花、凌霄花等墙体绿化。村庄民居庭院围墙：不超过1.2米，采用通透式围墙，根据村庄特色采用黄石、卵石、锈蚀钢板、砖、瓦、竹、木等材料，搭配种植箱或爬藤植物。139Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the201、 promotion庭院：干净整洁，无生活杂物、建筑材料；庭院透绿，有栽植花卉、树木。蔬菜庭院：以蔬菜、果树等生产性植物为主进行庭院景观营造。包括家庭菜园、生产廊架、蔬菜花境、果树、柴垛等。园艺庭院：以园艺景观为主，包括花架、水池、园艺花园等。用竹子、木材搭设廊架，种植紫藤、凌霄、茑萝等攀援植物。休闲庭院：以廊架、木平台、座椅、景观家具等为主营造公共的室外交流和休闲空间，配植少量乡土植物。民俗庭院：展示地方民俗文化生活，设置具有地域特色和民俗元素的生产生活工具、景观小品、景观家具，如竹编灯、扎染布艺装饰等。（五）路1、概念界定和分类村庄道路是直接为农村生产、生活服务的道路空间，具有明显的连续性202、，并将村庄各个区域的重要节点串联起来。按照道路级别可将其分为村干路、村支路、巷路及田间道四类。140Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion2、提升要点村干路：村干路两侧空间宜作为村庄对外最重要的展示界面进行绿化、亮化和艺术化处理。可结合村庄特色文化设计雕塑、小品摆放在村干路两侧节点处。也可以对道路两侧围墙等进行艺术化处理，采用多种方式美化道路空间。还可以考虑种植形态舒朗、观赏性强的植物点缀处理，结合村干路途经的重要村庄节点共同形成靓丽的村庄景观带。141Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the p203、romotion村支路：是村庄的次级道路，是村民活动、交通的重要空间，人行空间与车行空间地位相当，可结合村庄的人文环境，营造良好的通行环境。可采用沥青、石材铺装，有条件的村落，可依托村道旁的农田、林地设置单向慢行绿道。巷道：尺度较小，是村民从村内街道进入民居内的缓冲地区，私密性相较于前两者较强，以慢行系统为主，尺度亲切。铺装材料、色彩、尺寸都应与原材料相似或相协调，如自然石材、青砖、卵石等。田间道：田间道宜采用生态透水的铺装材料，承担农产品运输和生产生活功能的田间道宜选用混凝土、沥青等硬化铺地。暴雨集中区域，田间道应采用硬化路肩。与绿道共用的田间道，体现乡野特色。142Core element204、s二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion沿路绿化：村干路、支路两侧以乔木/竹林/彩叶树+路边花带/绿地/栅栏为主要形式，路边花带宽5080cm，形成简单有序的路廊景观空间。沿线绿化依托现有植被，梳理垂直景观层次，适当增加乡土花卉，丰富色彩，体现乡村生态景观美。沿路景观小品：根据村庄文化主题定位，利用道路沿线的绿地空间，可适当做加法，提升文化景观氛围。可结合当地特色的民俗文化、生态文化，结合生产、生活工具，打造具有乡土特色、展示乡愁的创意景观小品，如陶瓷景观墙，采用木材、钢板结合动物形象的生态景观廊，利用废弃自行车、轮胎、铁锹、爬犁、锅塑造新的形象，打造具有乡土205、特色、展示乡愁的创意景观小品。（六）园1、概念界定和分类园是指村民在宅前屋后，因地制宜、因时制宜种植瓜果蔬菜和草本花卉，形成尺度亲切的“小果园”“小菜园”。村民在这里种植瓜果蔬菜，既可以增加收入，又能增加村庄的生活气息和田园气息。可将田园作为提升村庄风貌与空间活力的特色元素。143Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion2、提升要点作物选择：优先选择适合村庄自然及地质条件的蔬菜水果等经济作物，综合考虑经济作物种植周期及经济效益。观赏作物如花卉等价高且畅销，并且观赏效果好，可综合考虑市场需求及植物花期选择种植。选种原则：易栽种、美村庄、喜206、爱食等。规划布局：提倡个性化种植。例如，规则长条形：预留出种植时所需的道路，其他区域采用长条形的布局，规则分布，保持整齐感，每一条种植一种蔬菜，形成线条感。规则方形：阵列排布在场地中，每个方格种植一种蔬菜，方便后期管理。放射式：有一个中心，向四周引出种植道路，在道路之间设置种植操作区域。此外还可以将以上几种结合，形成几何式构图，将水景、花池与蔬菜种植池结合，共同形成多样式景观。144Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion篱笆和内部道路：每块菜地周围设置高0.50.8m的竹篱笆或种植高0.41m的绿篱或花篱。菜地内部用0.30.4m宽的207、竹子或碎石子铺地，将每块菜地划分为规则的矩形空间，农户按照矩形空间种植蔬菜。艺术化种植：在统一权属的大面积菜园或者路边菜地，可按照蔬菜不同的颜色和形态，形成艺术化、图案化、秩序感的种植景观。（七）点1、概念界定和分类点既村庄节点空间。节点空间是位于村庄交通路径网络上，具有连接、汇聚、转接功能和景观文化特质的一定空间规模的调控要点，具有可达、可进入、可停留等特点，是村民往来行程的集中焦点，也是村民进行社会交往和汇聚的公共性场所。145Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion2、提升要点村庄入口：入口景观应体现村庄风貌特色，大门建筑或构筑物208、的体量和风格要与环境相协调。宜优先采用当地建材，减少花费，同时体现原汁原味的乡村特色。入口设计宜为一系列相关空间组成的、有进深的空间序列，力求做到尺度适宜，收放有致，体现空间的丰富性。入口景观设计宜选取最能代表乡村特色的题材，力求从造型、色彩上寻求突破，给人耳目一新的效果，成为村庄的景观地标。146Core elements二、核心要素07风貌提升指南Guide to the promotion村内广场：满足功能合理、设施完善、空间整洁有序的要求。广场的景观设计宜选取最能代表乡村特色的题材，通过文化雕塑、文化景墙以及文化小品形式对村庄文化进行展示的同时，力求从造型、色彩上寻求突破以给人耳目一新209、的效果，成为村庄的特色景观，要避免单调乏味的单纯的功能性场所。游憩空间：对游憩空间的功能设施进行合理布局和完善，对于营造设施完整、整洁有序的村民游玩场所以及村庄风貌的提升具有不可忽视的作用。结合场地条件，营造丰富多样的功能场所，如散步区、安静休息区、儿童娱乐区、老人康体区等，并根据功能需求完善设施。邻里空间：邻里空间为村庄提供即时的休息、交流场所，多服务于村内居民。提出合适的邻里空间选址类型，包括宅间空地、建筑外墙错位处、街道旁、大树下与水岸边等。对邻里空间的功能设施进行合理布局和完善，保证良好的遮阴条件。147Management implementation三、管理实施07风貌提升指南Gu210、ide to the promotion（一）沿路长效管理1、“路长制”工作内容每条路段设立责任路长，按照责任路长职责要求，对卫生保洁、村容秩序、绿化养护、设施维护等方面，每周开展不少2次的路段巡查，对环境卫生、乱堆放、绿化养护、公共设施损坏等问题进行拍照、上报、处理，并保留前后对比照片，对发现的问题应及时组织人员对问题进行处理，确保1小时内给与反馈，一天内完成。2、管理标准卫生保洁：主道路路面、路边、绿化带及可视范围内无暴露垃圾、无乱堆乱放、无废弃物。水面无生产、生活垃圾（白色垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等），河岸无垃圾、沟渠整洁。农户房前屋后及周边空白地块无垃圾污物，柴火、石头、砖瓦等生活生产211、杂物堆放整齐，无乱堆乱放。村容秩序：农户建房依法办理审批手续，并按规划实施。建房户必须公示牌上墙。有条件的建房户必须用乡镇（街道）指定挡板遮挡隔离。污水处理设施设备完好并正常运行。村内主要道路两侧、公共场地范围内建（构）筑物立面净化，管理秩序良好，无乱搭乱建、无乱设摊点、无乱涂乱贴。生产性材料和水泥、砂石等建筑（装潢）材料不能占用主道路两侧的用公共空间（道路、公园、停车场、绿化带）。村内建筑垃圾有处置场地。绿化养护：村内公共绿地定期养护管理，保持树木生长良好，定期修剪，枯死树木及时补植，做好病虫害防治，绿化设施完好。设施维护：主干道沿线篱笆（栏栅）、路灯、休闲场地等公用设施保持完好，正常使用。212、村内公厕、垃圾桶、果壳箱保持设施完好无破损，定时清洗外观整洁。148（二）水域长效管理1、“河长制”工作内容由镇领导和村领导设置两级河长，对所负责区域内河道、水塘、小微水体的水环境卫生、水生态、水环境持续改善和断面水质达标，村庄环境长效管理、涉水项目推进等方面进行检查、督导和落实，河长每周对责任段开展不少2次的巡查，对发现的问题应及时组织人员对问题进行处理，确保1小时内给予反馈，一天内完成。2、管理标准河长制绩效：联系电话保持畅通，定期巡河，及时报道河道情况，河长工作站运行、公示牌等设施维护情况。涉水项目推进：包括农村饮用水和污水处理提标工程建设、美丽河湖创建、河长工作站建设等工程，每季对各相213、关村项目工程推进工作情况进行考核。村庄环境长效管理：对直接排放废水的经营性项目，新建畜禽养殖场，倾倒、堆放和掩埋废液、废渣、病死动物，垃圾箱破损或中转站垃圾未及时清运导致污水外流情况，使用草甘膦等农药现象进行监管。河道、水塘、小微水体沿岸沿线无违法建筑、无建筑垃圾、无病死动物；河面、库面无无序杂草、无垃圾、无明显漂浮物。河岸及周边水土保持、绿化好、景观美。水环境保持良好，水质感观好（水清、无异味）。防止发生非不可抗力突发事件危害饮用水源。日常督查：督查被县级单位督查通报或群众举报情况属实的问题，被市级单位督查发现或媒体曝光的问题，被省级及以上单位督查发现或媒体曝光的问题。全民参与治水：制定月度214、全民参与治水活动方案，按照方案计划，落实全民参与治水活动，以文字+照片的形式将活动情况上报。Management implementation三、管理实施07风貌提升指南Guide to the promotion149（三）农村建房管理1、管理模式严格按照“农户申请、村级审查、镇级审批”的分级管理模式进行管理。建房申请：建房户向村（居）委会提出书面申请，并提供户口身份证明、原住宅权利证书、建房履约保证书、建房通用图集（或经批准的设计方案）等。村级审查：村（居）委会审查建房户的主体资格、原住宅处置、建房方案等，经集体讨论同意后进行公示，公示期 7 天。期满无异议的，村（居）委会签署意见，由村级215、代办员组织材料上报镇审批。镇级审批：镇组织相关职能部门依据城乡建设规划、土地利用总体规划及其他相关规划进行联合初审，通过后 7 个工作日内对申请建房户的建房选址进行联合现场踏勘，并于每月20日召开建房联合审批会议，建立“一书两图”（申请书、原貌图、改造图）的联合审批制度，在建房会议通过后核发乡村建设规划许可证后方可开工建设。2、建房监督管理带图审批：邀请专业的建筑设计单位设计多套建房初步图纸，供农户免费选择，满足建房多样化需求；农户也可根据偏好，自行设计建房图纸。同时，严格准入关，对不符合规范的农户予以退回。挂图施工：将农户建房信息印在建房公示牌上，接受群众监督；同时，强化对工匠的管理，已对不按图纸施工的工匠实施约谈，并纳入诚信记录库。扫码监管：创新“互联网”管理模式，为已建成且符合条件的农房制作logo二维码，印在房屋前面，通过手机扫码，便可掌握房屋原貌、建设图纸、不动产证等信息；若房屋情况与二维码显示不符，有关单位将及时处理，坚决杜绝房屋“长胖”“长高”违建现象。Management implementation三、管理实施07风貌提升指南Guide to the promotion