1、承包商安全管理规范培训,xxxx化工集团有限公司,2,安全经验分享,承包商施工作业事故,3,安全经验分享事故案例,2010年7月15日9时，延吉市兴安加油站发生爆炸，一名为油罐进行防爆技术改造的施工人员在对一具空油罐进行排风时，引爆了这具油罐内聚集的油蒸气。只一瞬间，这名站在井口的男子就被炸得血肉横飞，尸体落在了加油站办公室的屋顶，两段残肢则被炸飞到百米之外。,4,当日9时，兴安加油站正准备为油罐进行阻隔防爆技术改造，即在油罐内安装防爆网。在将油罐内的油排空后，施工人员入内作业。事发时，有3名工人在现场施工。由于空油罐内还有很多不利于施工作业的油蒸气，于是施工人员就决定先排风后作业。施工人员李2、某在往第五具油罐口处连接送风管时发生了爆燃事故，当场将李某炸死。另外两名工人因距油罐口较远，得以幸免。,安全经验分享事故经过,5,该事故是由于施工作业人员在对空罐进行通风使用的风机线路连接不牢固，并且未对风机进行接地，且使用的设备不符合防爆要求，因此风机线路产生火花与油罐内的油气空气混合物产生燃爆，造成人员伤亡。,安全经验分享事故原因,6,安全经验分享事故教训,7,目 的,本标准规定xx承包商安全管理的责任和要求，通过管理，有效控制和最大限度地减小承包商活动风险,8,范 围,9,定 义,承包商 泛指非xx集团所属单位（员工），但为xx集团工作的其它任何相关单位（员工）,项目主管部门 代表xx集3、团执行项目合同，并负责组织管理项目的部门,10,定 义,日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所做的审核和评估,总体结果评价 指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价,属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、部门负责人、站队长等。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。,11,管理流程,12,管理流程,13,1.资质预审,（1）组织评估小组，负责对承包商进行安全 资格审查和能力评估（2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估 的承包商,资质预审,合同签订,合同准备,培 训,现场监4、督,承包商评估,QHSE部,项目主管部门,对推荐的承包商进行安全资质进行评估和确认,管理部门,职 责,项 目,14,1.资质预审,1、项目主管部门应挑选富有专业经验的相关人员组成评估小组。（如技术、设备、安全环保和采购等方面的管理人员）2、建立承包商资质评估标准。,资质预审的管理要求,15,管理流程,16,2.合同的准备,（1）组织召开预投标会议（2）明确编制投标书及投标的各项要求（3）负责提供项目相关的安全技术标准和要求（4）负责项目中其他内容作进一步说明,资质预审,合同签订,合同准备,培 训,现场监督,承包商评估,QHSE部,项目主管部门,应组织相关人员对承包商提供的安全健康环保文件进行评5、审、确认。,管理部门,职 责,项 目,17,2.合同的准备,（1）项目主管部门应明确发包前承包商应准备的相关文 件和计划；（2）项目主管部门要明确承包商应遵守的安全标准与要 求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范 及安全工作目标；（3）项目主管部门应对项目安全费用作出要求；（4）明确甲乙双方安全方面的责任、权利和义务；（5）如果承包商不能有效控制风险，要求承包商提 供有针对性的工作危害分析报告、编制实施安全健康 环保作业计划书等。,管理要求,18,管理流程,办理相关出入证,19,3.合同签订,（1）确保合同中相关安全标准及要求和 承包商安全承诺的完整性。（2）及时签订项目商务合同附件（承6、包 商安全管理协议）。,资质预审,合同签订,合同准备,培 训,现场监督,承包商评估,QHSE部,项目主管部门,负责组织召开开工前会议。,管理部门,职 责,项 目,属地管理部门,负责督促商务合同附件的签订（既承包商安全管理协议）。,20,（1）合约签订前，项目主管部门应组织甲乙双方招投标人 员、项目经理、安全负责人等召开承包商协调会；（2）项目主管部门在签订商务合同的同时还必须签 订商务合同的附件，并经QHSE部审查确认；（3）项目主管部门要根据项目的特点，安全环保事 项进行交底；（4）作业风险较大的项目，项目主管部门应组织开 工验收。,管理要求,3.合同签订,21,管理流程,办理相关出入证,27、2,4.培 训,负责对所属员工进行相关法律法规、公司相关政策、安全管理程序的培训，并提供培训和考核记录,资质预审,合同签订,合同准备,培 训,现场监督,承包商评估,属地管理部门,承包商项目主管部门,（1）负责对承包商进行工作场所相关安全 规定及作业程序的培训（提供相关教 材）、考核、认定、归档。（2）负责对高危作业、应急预案进行相关 的 安全培训、考核,认定、归档。,管理部门,职 责,项 目,QHSE部,（3）负责承包商负责人进行安全教育，并督导项目主管部门、属地主管部门培训的执行及效果，并提供相应的培训资源。,23,4.培 训,（1）承包商入厂前，QHSE部负责对承包商负责人进行安全教育，承8、 包商负责人应按照合同要求对参加项目的所有员工进行相关安 全法律、法规的安全培训；项目主管部门对承包商进行公司 HSE管理体系的有关政策以及公司安全管理程序进行培训；（2）项目属地管理部门负责安排具有资格的人员，对承包商进行与 项目相关的高危作业的专项安全培训，并提供相关的安全标 准，对培训情况进行记录并归档。（3）属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作 业要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训。,管理要求,24,管理流程,25,5.现场监督,（1）按照合同的相关条款，在作业中落实安全标准 和要求；（2）报告所有与工作有关的事故、事件；（3）对xx集团检查、审核提出的问题及时9、整改。,资质预审,合同签订,合同准备,培 训,现场监督,承包商评估,QHSE部,承包商,（1）制定安全健康环保奖励和处罚办法，对承包 商遵循情况进行考核；（2）定期对承包商进行检查审核，并将存在问题 告知承包商。,管理部门,职 责,项 目,属地主管部门,（1）工作范围发生变更时，及时进行修正；（2）属地主管应确保承包商在作业过程中相关安全 标准和要求得到落实；,26,5.现场监督,（1）属地主管负责承包商项目期间日常的安全管理、监督、审核和评估（2）承包商应定期对其安全健康环保管理系统运行情况进行内部审核，并将审核结果提供给xx集团。（3）承包商员工必须佩带“胸卡”方可入厂（4）从事特种作业的10、承包商员工必须持有“特种作业资格证”,（5）项目主管部门应适时督导属地主管对承包商的安全管理和监督工作，并对承包商进行审核、评估；（6）危险物料进入施工场所前要提前通知；（7）如有必要，应要求承包商员工参与xx集团组织的应急演习。,安全第一预防为主,27,管理流程,检查与考核,28,6.评 估,资质预审,合同签订,合同准备,培 训,现场监督,承包商评估,QHSE部,管理部门,职 责,项 目,组织相关部门结合日常现场监督和审核情况对承包商进行定期评估和总体评估。,属地部门,项目主管部门,属地主管负责承包商日常工作表现的评估考核；,（1）对评估不能满足要求的承包商提出 整改要求整改，必要时终止合同11、；（2）项目完成后，对承包商的安全总体 评估结果应作为下次对承包商资格 预审的重要依据。,29,6.评估及归档,管理要求,阶段,评估一般分为承包商选择阶段的综合能力评估、日常工作表现的评估考核和定期评估、项目结束后的总体评价结果等。,承包商选择阶段的综合能力评估按承包商类别进行相应的安全技术评估,对承包商日常工作表现的评估考核和定期评估，并将评估考核结果及时告知承包商和相关方。,项目组织实施单位在项目结束后，综合各方的审核评估意见，做出总体评价结果，作为下次对承包商资格预审的重要依据,分类,依据,对日常工作表现评估的不合格项，由属地主管要求承包商做出整改计划并督促整改,管控,30,管理流程,？,31,谢谢！,