1、 中新中新天津天津生态城应急避难场所专项规划生态城应急避难场所专项规划 （2 2021021-20352035 年）年）中新生态城应急管理局 天津滨海新区城市规划设计研究院有限公司 2023 年 1 月 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）前言前言 中新生态城位于天津市滨海新区，是世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市，致力于建设成为一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的生态城市，并将成为中国乃至世界城市可持续发展的典范。党中央、国务院高度重视应急避难场所建设，习近平总书记在中央财经委第三次会议上发表重要讲话时强调，对应急避难场所要高度重视，科学合理规划，高标准建设2、。为提升生态城救灾保障和应急能力建设，实现可持续发展，按照天津市及滨海新区抗震办工作部署，编制中新生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）。本次规划的应急避难场所指的是配置应急设施，用于因灾害产生的避难人员生活保障及集中救援的避难场地。人防设施及战时疏散基地已由市民防主管部门统筹安排，不作为本次规划研讨的对象。本规划是在国土空间总体规划指导下的空间布局规划，是生态城突发公共事件应急体系的重要组成部分，也是生态城避难场所规划建设的指导性文件。目录目录 第一章第一章 总则总则 .1 1 一、规划目的.1 二、指导思想.1 三、规划重点.1 四、规划对象.2 五、规划范围.2 六、规划期3、限.2 七、规划依据.2 第二章第二章 应急避难场所概述应急避难场所概述 .4 4 一、应急避难场所定义.4 二、应急避难场所分类.4 三、有效避难面积核算标准.4 四、总体技术指标.5 第三章第三章 现状应急避难场所评估现状应急避难场所评估 .6 6 一、场所建设概况.6 二、现状评估.7 第四章第四章 规划目标规划目标 .9 9 一、规划目标.9 二、规划原则.9 第五章第五章 应急避难场所规模预测应急避难场所规模预测 .1111 一、规模预测方法.11 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）二、生态城规模需求.11 第六章第六章 应急避难场所布局规划应急避难场所布局4、规划 .1212 一、应急避难场所选址要求.12 二、应急避难场所布局原则.13 三、应急避难场所布局规划.13 第七章第七章 应急交通规划及配套设施建设指引应急交通规划及配套设施建设指引 .1616 一、应急交通.16 二、应急交通通道规划要求.16 三、应急交通通道规划.17 四、应急交通配套设施指引.18 第八章第八章 应急避难场所建设要求应急避难场所建设要求 .2222 一、应急避难场所功能分区设置要求.22 二、应急设施配置要求.22 第九章第九章 近期建设近期建设 .2424 一、目标.24 二、近期建设规模.24 三、近期建设方案.24 第十章第十章 实施保障措施实施保障措施.25、525 一、规划建设保障.25 二、管理保障.25 三、宣传保障.26 四、资金保障.27 附：附：室内应急避难场所专篇室内应急避难场所专篇 .2828 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）一、室内应急避难场所定义.28 二、室内应急避难场所选址要求.28 三、室内应急避难场所布局规划.28 附图和附表附图和附表 一、附表 附表 1：应急避难场所规划一览表.30 附表 2：责任区一应急避难场所规划一览表.36 附表 3：责任区二应急避难场所规划一览表.38 附表 4：责任区三应急避难场所规划一览表.40 附表 5：责任区四应急避难场所规划一览表.41 附表 6：责任区五6、应急避难场所规划一览表.42 附表 7：责任区六应急避难场所规划一览表.43 附表 8：近期建设应急避难场所一览表.44 附表 9：室内应急避难场所规划一览表.46 二、附图 附图 1：现状应急避难场所分布图.47 附图 2：固定避难场所规划布局图.48 附图 3：紧急避难场所规划布局图.49 附图 4：应急避难场所规划布局总图.50 附图 5：责任区划分示意图.51 附图 6：责任区一应急避难场所规划布局图.52 附图 7：责任区二应急避难场所规划布局图.53 附图 8：责任区三应急避难场所规划布局图.54 附图 9：责任区四应急避难场所规划布局图.55 中新天津生态城应急避难场所专项规划（7、2021-2035 年）附图 10：责任区五应急避难场所规划布局图.56 附图 11：责任区六应急避难场所规划布局图.57 附图 12：规划应急避难点位场地建设情况示意图.58 附图 13：应急交通通道规划图.59 附图 14：近期建设应急避难场所布局图.60 附图 15：室内应急避难场所规划布局图.61 第一章第一章 总则总则 一、规划目的一、规划目的 为提高生态城应对自然灾害、事故灾难等公共突发事件的能力，增强城市韧性，指导城市应急避难场所的建设和管理工作，协同国土空间规划、科学预留应急避难场所发展用地，编制中新生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）。二、指导思想二、指导思想8、 坚持以人民为中心的发展思想，从社会全面进步和人的全面发展出发，在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，打造宜居城市、韧性城市，建立高质量的城市生态系统和安全系统。推进以人为核心的新型城镇化的建设，让城市在灾害面前既能有效防范，又能快速应对。三、规划重点三、规划重点 根据天津生态城国土空间总体规划研究（2020-2035）（阶段成果）确定的未来生态城可容纳人口，预测应急避难场所总体规模；依据国家和天津市相关规范构建完备的应急避难体系；提出配套设施建设指引；明确设施建设保障措施，从而提升城市的防灾避险能力。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）2 四、规划对象9、四、规划对象 规划对象包括固定避难场所和紧急避难场所，中心避难场所参照滨海新区应急避难场所相关规划执行。五、规划范围五、规划范围 规划范围为生态城控制性详细规划编制范围（不含海域），东至渤海填海东边界道路、西至蓟运河、北至津汉快速路、南至永定新河，面积约 113 平方公里。六、规划期限六、规划期限 规划年限为 2021 年-2035 年，其中近期为 2021-2025 年。七、规划依据七、规划依据 1、中华人民共和国防震减灾法(2008 年 12 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过，2009 年 5 月 1日起施行)2、中华人民共和国突发事件应对法(2007 年 10、8 月 30 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2007 年 11 月1 日起施行)3、关于推进地震应急避难场所建设的意见（中国地震局）4、地震应急避难场所场址及配套设施（GB21734-2008）5、城市抗震防灾规划标准（GB50413-2007）中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）3 6、防灾避难场所设计规范（GB51143-2015）7、应急避难场所建设要求（DB12/T 1031-2021）天津市地方标准 8、天津市应急避难场所规划（2020-2035 年）（征求意见稿）9、天津市防震减灾条例（2020 修正）10、天津市滨海新区突发事件总体11、应急预案（津滨政发 202115 号）11、天津生态城国土空间总体规划研究（2020-2035）（阶段成果）中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）4 第二章第二章 应急避难场所概述应急避难场所概述 一、应急避难场所定义一、应急避难场所定义 应急避难场所是配置应急设施，用于因灾害产生的避难人员生活保障及集中救援的避难场地及避难建筑。二、应急避难场所分类二、应急避难场所分类 按照天津市应急避难场所建设要求（DB12/T 1031-2021），应急避难场所分为紧急避难场所、固定避难场所和中心避难场所三类。紧急避难场所：用于避难人员就近紧急或临时避难的场所，也是避难人员集合并转移12、到固定避难场所的过渡性场所。主要为空地、绿地、停车场、公园、广场、学校操场、体育场等室外场地。固定避难场所：具备避难宿住功能和相应应急设施，用于避难人员固定避难和进行集中性救援的避难场所。主要为防灾改造过的面积较大的公园、体育场、绿地、广场、学校操场、综合车场等室外场地，固定避难场所可兼做紧急避难场所。中心避难场所：具备救灾指挥、应急物资储备、应急医疗卫生、专业救灾队伍场地等功能的固定避难场所。主要为防灾改造过的大型城市公园、大型体育场、大型市政广场等场所。三、有效避难面积核算标准三、有效避难面积核算标准 有效避难面积指应急避难场所内，除去水面以及其他不宜收容人群避难的场所面积外，用于人员宿住13、和人员活动的面积。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）5 所有应急避难场所实际避难面积均应考虑周边建筑倒塌后对避难场所的影响，适当进行合理折减。应急避难场所为现状已建成用地的，根据用地的实际建设情况合理折减。结合生态城公园绿地建设情况，按照市级标准，本次规划采用0.3-0.5 的折减率对被指定场地进行实际避难面积核算；学校类应急避难场所主要包含操场、运动场等场地，本次规划采用 0.3 的折减率对被指定场地进行实际避难面积核算；广场和体育用地本次规划按0.4-0.5 的折减率对被指定场地进行实际避难面积核算。四、总体技术指标四、总体技术指标 （1）紧急避难场所：可容纳避难14、人员避难 1 天以内，疏散距离步行时长不宜超过 10 分钟，以服务半径简易计算不宜超过 500 米,有效避难面积不宜小于 1000 平米,人均有效避难面积不应小于 1 平米。（2）固定避难场所：可容纳避难人员避难 30 天以内，疏散距离步行时长不宜超过 15 分钟20 分钟，以服务半径简易计算不宜超过1000 米1500 米,有效避难面积不宜小于 10000 平米,人均有效避难面积不应小于 2 平米。（3）中心避难场所：可容纳避难人员避难 30 天以上，所配置的城市级应急功能服务范围宜按建设用地规模不大于 30 平方公里、服务总人口不大于30万人控制,并不应超过建设用地规模50平方公里、服务总15、人口 50 万人；承担的固定避难任务的服务半径不宜超过 1500米。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）6 第三章第三章 现状应急避难场所评估现状应急避难场所评估 一、场所建设概况一、场所建设概况 1、场所规模 截至 2021 年 11 月，生态城共有应急避难场所 13 处，其中合作区应急避难场所 7 处，临海新城应急避难场所 3 处，滨旅片区应急避难场所 3 处。应急避难场所有效避难面积共计约 34.37 万平米。表 3-1 现状应急避难场所一览表 序号序号 所属所属区域区域 名称名称 有效避难面积有效避难面积（万平米）（万平米）合计合计 1 合作区（7 处）天津外国16、语大学附属滨海外国语学校初中部 2.08 9.23 2 永定洲公园 0.6 3 中新天津生态城科技园中央绿廊（广场）3.2 4 生态谷绿道公园盐田文化风貌区 0.35 5 生态城第一社区公园 0.3 6 甘露溪公园 2.3 7 国家动漫园（广场）0.4 8 临海新城（3 处）东堤公园 10 14.9 9 南湾公园 1.9 10 消防文化公园 3 11 滨旅片区（3 处）南堤公园 3.2 10.24 12 滨海旅游区投资服务中心广场（停车场）2.04 13 澜清溪公园 5 合计 34.37 2、场所等级 现状已建成 13 处应急避难场所，其中包含 12 处紧急避难场所、1 处固定避难场所（天津外17、国语大学附属滨海外国语学校初中部）。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）7 3、用地情况 应急避难场所建设利用已建成的公园绿地、广场、停车场和学校，类型多元，其中包括公园绿地 9 处，规模为 26.65 万平米；学校 1 处，规模为 2.08 万平米；广场 2 处，规模为 3.6 万平米，停车场 1 处，规模为 2.04 万平米。4、交通条件分析 现状场所交通条件均较好，周边均具有次干路及以上等级城市道路，可达性较好，便于人员疏散。二、现状评估二、现状评估 1、应急避难场所整体建设率较高，但功能体系有待提升。现状应急避难场所总体需求19万平米，现状已建34.37万平米，18、整体建设率较高，满足现状需求。但是分等级看，紧急避难场所需求10.45 万平米，现状已建 32.29 万平米，属于超前建设；固定避难场所需求 3.8 万平米，现状已建 2.08 万平米，建设较为滞后。2、应急避难场所空间布局与人口分布不完全吻合。从场所空间布局看，居民人口较多的合作区，对于场所的需求量较大，但是建设规模不高；临海新城人口较少，但是建设量较高。场所布局与人口分布的不匹配导致场所覆盖能力低，紧急避难场所 500米及固定避难场所 1500 米可达范围内实际人口覆盖率约为 62%，主要集中在合作区。总体上，人均有效避难面积为 3.6 平米，满足要求。3、应急避难场所的实施保障体系急需完19、善。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）8 应急避难场所的建设和管理涉及的部门较为复杂，目前各部门的责任分工和权利尚不明确。此外，避难场所的建设属于公益性保障设施建设，投资主体相对单一，资金保障的难度较大，致使避难场所的建设与维护无法落实和维系。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）9 第四章第四章 规划目标规划目标 一、规划目标一、规划目标 1、总体目标（1）科学规划，结合城市建设逐步建立安全、高效、综合的应急避难场所体系，满足突发事件的避难需求，提升生态城综合防御突发事件的能力。（2）均衡布局，结合人口聚集区域规划布局。固定避难场所能提供规划常20、住人口 20%的使用需求，紧急避难场所能提供多于规划常住人口 10%的使用需求。中心避难场所参照滨海新区应急避难场所相关规划执行建设。2、分阶段目标 按照 天津市应急避难场所规划（2020-2035 年）（征求意见稿）要求，至 2025 年，城市建成区人均应急避难场所面积达到 1.5 平米/人；至 2035 年，城市建成区人均应急避难场所面积达到 2 平米/人，其中生态城核心区（合作区、滨旅南、临海新城一期、临海新城九岛）人均应急避难场所面积达到 2.5 平米/人。二、规划原则二、规划原则 1、统一规划、重点突出 与国土空间规划相结合,从城市安全体系的整体构建出发，统一规划布局应急避难场所；布21、局应以人口密集区域和易产生次生灾害的中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）10 区域为重点,统筹确定紧急、固定应急避难场所的分布和数量,使各类场所均衡配置。2、资源整合、有效利用 有效整合各类空间资源，充分利用公园、学校、广场等设施,集约、节约利用土地，保证应急避难场所真正落到空间，且不新增建设用地。3、平灾结合、配套实用 应急避难场所为非独立用地,平时主要呈现其兼容用地属性,作为教育、体育、文娱和其他生产生活场所,仅在灾害发生后才用于避难安置。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）11 第五章第五章 应急避难场所规模预测应急避难场所规模预测 一、规22、模预测方法一、规模预测方法 1、紧急避难场所 按照多于规划常住人口 10%的比例估算避难需求，人均有效避难面积不小于 1 平米。2、固定避难场所 根据天津市固定避难场所估算要求，满足 20%规划常住人口的避难需求，人均有效避难面积不小于 2 平米。3、总体上至 2035 年，生态城人均应急避难场所面积达到 2 平米。二、生态城二、生态城规模需求规模需求 按照天津生态城国土空间总体规划研究（2020-2035）（阶段成果），2035 年生态城规划常住人口为 65 万人。总体上，生态城应急避难场所总规模不应小于 130 万平米。分等级看，紧急避难场所规模需求不应小于 71.5 万平米，固定避难场所23、规模需求不应小于 26 万平米。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）12 第六章第六章 应急避难场所布局规划应急避难场所布局规划 一、应急避难场所选址要求一、应急避难场所选址要求 应急避难场所应优先选择场地地形较平坦、地势较高、有利于排水、空气流通、具备一定基础设施的公园、绿地、广场、学校、体育场馆等公共建筑与设施，其周边应保证道路畅通、交通便利。应急避难场所用地应避开可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流及地震断裂带上可能发生地表位错的部位等危险地段，并应避开行洪区、指定的分洪口、洪水期间进洪或退洪主流区及山洪威胁区。场地应避开高压线走廊区域；处于周围建（构）筑物倒塌24、影响范围以外，并应保持安全距离；应避开易燃、易爆、有毒危险物品存放点、严重污染源以及其他易发生次生灾害的区域，距次生灾害危险源的距离应满足国家现行有关标准对重大危险源和防火的要求，有火灾或爆炸危险源时，应设防火安全带；应急避难场所内的应急功能区与周围易燃建筑等一般火灾危险源之间应设置不小于 30 米的防火安全带，距易燃易爆工厂、仓库、供气厂、储气站等重大火灾或爆炸危险源的距离不应小于 1000 米；重要应急功能区不宜设置在稳定年限较短的地下采空区，当无法避开时，应对采空区的稳定性进行评估，并制定利用方案；周边或内部林木分布较多的应急避难场所，宜通过防火树林带等防火隔离措施防止次生火灾的蔓延。中25、心避难场所宜选择在与城镇外部有可靠交通连接、易于伤员转运和物资运送，并与周边应急避难场所有疏散道路联系的地段；固定中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）13 避难场所宜选择在交通便利、有效避难面积充足、能与责任区内居住区建立安全避难联系、便于人员进入和疏散的地段；紧急避难场所可选择居住小区内的花园、广场、空地和街头绿地等。二、应急避难场所布局原则二、应急避难场所布局原则 与城市规划相结合原则：密切结合控制性详细规划，通过对现有各类空间资源的有效整合，在不增加建设用地的基础上，保证应急避难的空间要求。适应性原则：分析灾害发生的过程特征和人的受灾行为特征，从灾害发生后民众的避26、难空间需求角度出发，合理划定避难单元和责任分区。均衡布局原则：根据指标体系的要求，优化应急避难场所的空间选址。安全性原则：结合安全性评价，调整优化紧急避难场所布局，贯彻安全性原则。三、应急避难场所布局规划三、应急避难场所布局规划 1、责任区划分 责任区即为避难场所的应急避难宿住功能指定服务范围,该服务范围内的避难人员被指定使用场所内的应急避难宿住设施和相应的配套设施。避难场所的责任区划分尽可能与组团的控规单元相结合,并考虑中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）14 主要河流、铁路、高速公路的分隔作用。依据防灾避难场所设计规范（GB51143-2015），避难场所应满足其责27、任区范围内避难人员的避难需求以及城市级应急功能配置要求；固定避难场所责任区宜按建设用地规模不大于 7 平方公里,应急服务总人口不大于 15 万人控制。结合控规单元划分和用地开发进程，共划分六个责任分区，每个责任分区内统筹布局应急避难场所。表 6-1 责任分区划分 区域区域 责任区责任区 用地规模用地规模 （平方公里）（平方公里）服务人口服务人口 （万人）（万人）合作区 责任区一 13 17 责任区二 21 12 滨旅北片区 责任区三 25 16 临海新城一期 和滨旅南 责任区四 14 6 临海新城九岛 责任区五 22 9 中心渔港 责任区六 18 5 合计 113 65 2、应急避难场所布局规28、划 本次共规划应急避难场所 116 处，规划有效避难面积约 130 万平米。其中固定避难场所 21 处，紧急避难场所 95 处。（1）固定避难场所规划布局 生态城共规划布局 21 处固定避难场所，总规模约 35.8 万平米，人均有效面积不小于 2.7 平米，满足 20%常住人口的避难需求。表 6-2 生态城固定避难场所规划一览表 区域区域 责任分区责任分区 数量（处）数量（处）有效避难面积有效避难面积 （万平米）（万平米）合作区 责任区一 6 12.4 责任区二 5 7.2 滨旅北片区 责任区三 3 3.5 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）15 区域区域 责任分区责29、任分区 数量（处）数量（处）有效避难面积有效避难面积 （万平米）（万平米）临海新城一期滨旅南 责任区四 2 3.7 临海新城九岛 责任区五 4 7 中心渔港 责任区六 1 2 合计 21 35.8（2）紧急避难场所规划布局 生态城共规划布局 95 处紧急避难场所，总规模约 94.2 万平米，确保人均有效紧急避难面积不低于 1 平米，满足多于常住人口 10%的避难需求。表 6-3 生态城紧急避难场所规划一览表 区域区域 责任分区责任分区 数量（处）数量（处）有效避难面积有效避难面积 （万平米）（万平米）合作区 责任区一 24 19 责任区二 21 21.65 滨旅北片区 责任区三 15 11.730、 临海新城一期滨旅南 责任区四 11 12.6 临海新城九岛 责任区五 15 26.45 中心渔港 责任区六 9 2.8 合计 95 94.2 以上规划布局的应急避难场所均为室外。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）16 第七章第七章 应急交通规划及配套设施建设指引应急交通规划及配套设施建设指引 一、应急交通一、应急交通 应急交通是指城市发生灾难时，用于城市抢险救灾、人员疏散和物资运输的海、陆、空交通通道。二、应急交通通道规划要求二、应急交通通道规划要求 依据防灾避难场所设计规范（GB51143-2015），避难场所的各级应急保障通道应相互衔接，并应与不低于相应应急功能31、保障级别的避难场所外部应急交通道路相连。（1）有效宽度要求。救灾主干道不应小于 15m；疏散主干道不应小于 7m；疏散次干道不应小于 4m。（2）数量要求。应急避难场所要有 2 条（含）以上的应急疏散通道与之衔接。与紧急应急避难场所衔接的疏散通道 2 条，与固定应急避难场所衔接的疏散通道 2-4 条，与中心应急避难场所衔接的疏散通道要求 4 条以上。（3）净空要求。跨越救灾主干道、疏散主干道及疏散次干道及以上应急交通保障的应急通道的各类工程设施，应保证通道净空高度不小于 4.5 米。（4）选线要求。疏散通道要求直线距离最短，也即灾害事发现场与避难场所之间疏散通道应为最小直线距离，减少不必要的绕32、行。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）17 三、应急交通通道规划三、应急交通通道规划 生态城应急避难场所交通通道规划构建以陆路交通为主，铁路等其他交通方式为依托的应急避难交通体系。1、道路（1）疏散通道 规划根据道路的重要程度以及所承受的疏散任务的不同分为“两级四类”疏散通道。“两级”指区域级疏散通道和城市级疏散通道。“四类”是在“两级”基础上，将城市级疏散通道进一步划分为救灾主干道、疏散主干道和疏散次干道。区域级疏散通道指用于灾时与周边邻近城市之间的应急避难区域联动和协助的高速路和干线公路，可通过区域级疏散通道及时获得外围城市的救援。生态城规划构建“一横一纵”的区域33、级疏散通道，秦滨高速-汉南公路和海滨大道，可与新区核心区、天津中心城区、河北等区域联动。城市级疏散通道是城市内部的救援疏散通道。救灾主干道用于各责任分区、救灾指挥中心、中心避难场所等场所与外部的交通联系。规划构建“两横两纵”的救灾主干道体系，“两横”为中津大道-海旭道和中泰大道-海天道；“两纵”为中央大道和中新大道-汉北路。疏散主干道为用于联系紧急避难场所至固定避难场所，以及固定避难场所至中心避难场所及区域级疏散通道的城市主干道，包含中生大道、海博道、中天大道、渔泽路、中成大道、中滨大道、中海大道中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）18 等。疏散次干道为用于联系居住点、34、商业点和办公点至附近紧急避难场所的城市次干道和支路。区域级疏散通道及城市级救灾干道是主要应急通道，灾时需优先保证道路畅通。（2）疏散通道的启用和管理 在进入重大灾害应急期后，根据需要启用疏散通道。被辟做疏散通道的道路，根据道路通行状况，可以划定紧急救援专用车道，一切和紧急救助、维护抢修无关的车辆不得占用，并实施交通管制。在双向四车道以上干道宜划定双向两车道紧急疏散专用车道，供紧急抢险车辆优先通行。被确定为紧急疏散专用车道、疏散通道或备用通道的线路应有明显的标识。各级疏散通道应形成网络格局，保证一条疏散线路受堵时，机动车可以通过其他路线行驶。疏散通道应加强日常维护，及时清理路面障碍物，保证通道全35、天候通畅。2、铁路 利用津秦客运专线中的滨海北站作为接入天津市铁路网络的重要节点，灾时在人员救援、物资运输等方面发挥重要作用。四、应急交通配套设施指引四、应急交通配套设施指引 依据应急避难场所建设要求（DB12/T 1031-2021）、防灾避难场所设计规范（GB51143-2015），场所内应急交通包括应急通道、中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）19 应急出入口、应急直升机使用区、应急保障车辆停车场、应急交通标识、应急交通指挥设备等设施。表 7-1 应急交通设施配置表 应急功能应急功能 项目项目 序号序号 应急设施应急设施 紧急避难场紧急避难场所所 固定避难场固定避36、难场所所 中心避难场中心避难场所所 应急交通 1 应急通道 2 应急出入口 3 应急直升机使用区 4 应急保障车辆停车场 5 应急交通标识 6 应急交通指挥设备 注：“”表示应设；“”表示宜设置；“”表示不需要设置。1、应急通道 应急避难场所内的通道可按主通道、次通道、支道和人行道分级设置。主通道有效宽度不小于 7 米，次通道有效宽度不小于 4 米，支道有效宽度不小于 3.5 米，人行道有效宽度不小于 1.5 米。2、应急出入口 中心避难场所应至少设置 4 个应急出入口，固定避难场所应至少设置 3 个应急出入口，紧急避难场所应至少设置 2 个应急出入口。应急出入口宜包括主、次和专用出入口。人员37、进出口与车辆进出口应分开，主要出入口应与城市应急通道衔接，主要出入口位置应与灾害条件下城市应急交通与人员的走向、流量相适应，并根据避难人员数量、救灾活动的需要设置集散广场或缓冲区。在主要避难人员便捷进入的方向设置临时入口，用于避难人员疏散的所有出入口的总宽中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）20 度不应小于 10 米万人。3、应急直升机使用区 应急直升机使用区应设置最终进近和起飞区、应急直升机起降坪。使用区周边的障碍物和建筑工程限高应满足直升机安全起降的要求。起降坪应设在空旷、平坦、无妨碍直升机起飞降落的地带。当需大规模伤病人员转送和大规模物资空运时，宜设应急直升机停机38、坪。4、应急保障车辆停车场 应急保障车辆停车场应设置在应急避难场所入口处。5、应急交通标识 应急避难场所及疏散通道应有明显的标识。在道路交叉口处应设置避难场所区域位置指示牌，并应指明避难场所的位置和方向；应急避难场所主出入口处的显著位置应设置场所功能综合演示标识牌，标明避难场所内部各类设施位置和行走路线；规模较大场所内通道交叉口或路边应设置引导内部交通的引导性标识。各类标识设施应执行现行国家标准。6、应急交通指挥设备 应设置广播、图像监控、有线通信、无线通信等应急管理设施。广播系统应覆盖应急避难场所。图像监控范围内应覆盖应急篷宿区和应急避难场所内的道路。7、其他应急设施规划指引 依据防灾避难场39、所设计规范（GB51143-2015）、地震应急避难场所场址及配套设施（GB21734-2008）要求，并结合生态城应急中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）21 避难场所分类等级，明确各类场所的配套设施建设要求。紧急避难场所：满足基本设施配置要求。固定避难场所：满足基本、一般设施配置要求，并根据避难场所规模选配综合设施。中心避难场所：满足基本、一般、综合设施配置要求，并满足救援人员驻扎地的相关设施配置要求。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）22 第八章第八章 应急避难场所建设要求应急避难场所建设要求 一、一、应急避难场所功能分区设置要求应急避难40、场所功能分区设置要求 应急避难场所按功能可分为应急休息区、避难宿住区、应急医疗卫生区、应急物资储备区、应急管理区、应急保障车辆停车场、专业救灾队伍场地和应急直升机使用区。各类应急避难场所的功能分区设置应符合表 8-1 的规定。表 8-1 各级应急避难场所功能分区设置要求 功能分区 紧急避难场所 固定避难场所 中心避难场所 应急休息区 避难宿住区 应急医疗卫生区 应急物资储备和发放区 应急管理区 应急保障车辆停车场 专业救灾队伍场地 应急直升机使用区 应急出入口 应急通道 注“”表示应设；“”表示宜设置；“”表示不需要设置。二、应急设施配置要求二、应急设施配置要求 应急设施按功能可分为应急供水设41、施、应急供电设施、应急排污设施、应急厕所、应急垃圾储运设施、应急标识、应急消防设施、通信及广播设施、应急照明设施。各功能分区的设施设置应符合表 8-2的规定。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）23 表 8-2 各级应急避难场所功能分区设置要求 设施设置（9 项）应急休息区 避难宿 住区 应急医疗 卫生区 应急物资储备和发放区 应急管理区 应急保障车辆停车场 专业救灾 队伍场地 应急直升机使用区 应急 出入口 应急通道 应急供水设施 应急供电设施 应急排污设施 应急厕所 应急垃圾储运设施 应急标识 应急消防设施 通信及广播设施 应急照明设施 注“”表示应设；“”表示宜设42、置；“”表示不需要设置。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）24 第九章第九章 近期建设近期建设 一、目标一、目标 以“布局合理、增强覆盖、满足基本避难需求”为总体目标，至2025 年，总体规模达到人均 1.5 平米，形成固定、紧急二级避难体系。二、近期建设二、近期建设规模规模 根据生态城 2025 年规划人口，按照人均不小于 1.5 平米计算，至 2025 年，应急避难场所总规模不应小于 42 万平米，近期至少需新建约 8 万平米。为使应急避难场所尽可能的覆盖到建成区、在建区和新建区，提升城市安全，近期共规划应急避难场所面积 19.25 万平米。三、近期建设方案三、近43、期建设方案 近期需新建 26 处应急避难场所，其中固定避难场所 2 处，紧急避难场所 24 处。新建场所规模共计 19.25 万平米。至 2025 年，人均应急避难场所面积约 1.9 平米。1、新建固定避难场所 新建固定避难场所 2 处，均为学校，拟定为天津外国语大学附属滨海外国语学校高中部和北京师范大学天津生态城附属学校，总体规模为 2.4 万平米。2、新建紧急避难场所 新建紧急避难场所 24 处，总体规模为 16.85 万平米。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）25 第十章第十章 实施保障措施实施保障措施 一、规划建设保障一、规划建设保障 1、加强与各规划之间的衔44、接，确保应急避难场所在用地上的落位。加强与生态城国土空间规划以及控制性详细规划之间的衔接，明确各类应急避难场所的预留条件要求，在规划和建设中可以进行动态调整，但需满足避难场所的规模、服务半径，依照选址原则重新选址。增强应急避难场所规划的系统性和可操作性。2、本规划布局的应急避难场所根据场地是否建成可以分为三类情形，分别为现状场地已建成无需改造、现状场地已建成需改造以及规划未建场地。对于现状场地已建成无需改造类，建议结合居住用地建设时序及避难需求，由应急局直接配置应急设施。对于现状场地已建成需改造类，建议在改造同期建设应急避难场所。对于规划未建场地类，建议在场地实施建设时，满足专项规划规定的避难45、面积。尤其是公园绿地类应急避难场所，在资源不充足的情况下，需要避免植被密植、连片水面的设计和建设。二、管理保障二、管理保障 1、健全应急避难场所建设管理的统筹协调机制。由于应急避难场所建设与管理涉及的部门较为庞杂，需要建立应急避难场所建设管理相关制度，明确各部门在应急避难场所整合、建设和管理中的职责分工、场所管理单位的责任和权利，理顺体制机制。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）26 2、完善应急预案系统。生态城应急局和生态城重要企事业单位根据 天津市地震应急预案、天津市防震减灾条例、天津市滨海新区突发事件总体应急预案，结合生态城应急工作实际情况，制定应急避难场所启用相46、关应急预案，建立应急工作的长效工作机制和工作程序。同时，各有关部门应积极做好预案落实工作，确保预案一旦启动能够顺利执行，最大限度的降低灾害损失。3、推进信息化管理，实现应急避难场所的网络化管理。建议各建设管理部门做好相关备案及管理台账，明确各类型应急避难场所及相关资源的类型、规模、分布、功能和状态，进行动态的更新和管理。4、完善避难场所应对公共卫生事件的规划保障。应急避难场所主要用于地震等突发自然灾害和事故灾难发生时避难人员生活保障及集中救援的场地和建筑，属于灾后受灾人口安置场所，非特定应对公共卫生突发事件的应急处置场所。为防范由灾害引发的疫情传播，制定了规划保障，要求避难场所在建设管理过程中47、设置专门医疗卫生隔离区，作为灾后诱发疫情的临时隔离区域，同时，做好避难场所建成后的启用管理，以宣传演练等形式，强化避难场所的疫情防控。三、宣传保障三、宣传保障 1、加强技术引导，建立生态城统一的标识系统，并结合相关的安全标准和要求，对已有和新建应急避难场所进行安全性评估。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）27 2、推进应急避难知识的普及，加强应急避难场所的宣传。建议由生态城应急局会同国土主管部门绘制应急避难场所地图，供广大居民使用。通过网络、展览或者报刊等方式进行应急避难的广泛宣传。四四、资金保障资金保障 强化资金保障，将应急避难场所的建设资金列入经济社会发展计划，明48、确应急避难场所建设和管理的资金来源，以保障应急避难场所建设实施和管理。中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）28 附：附：室内应急避难场所专篇室内应急避难场所专篇 本次规划在规范规定的紧急、固定避难场所的基础上，探索性编制室内应急避难场所专篇，按照“平灾结合”原则，利用学校类综合建筑布局固定应急避难场所，考虑将地势较高、防风性较好的建筑作为室内应急避难场所，用于需室内避难的突发事件发生时,受灾人员的紧急疏散和临时安置。例如风暴潮来临时，做好应急转换，室内避难场所能够承接受灾人口转移安置功能。最终形成室外应急避难场所和室内应急避难场所两类布局。一、室内应急避难场所定义一、室49、内应急避难场所定义 适用于气象灾害、地质灾害、火灾、公共卫生事件等需要室内避难场所的突发事件发生时,受灾人员的紧急疏散和临时安置。一般包括学校、社区中心、体育馆等条件较好的室内场所。居民需要较长时间避难时,也可在灾后利用室外固定避难场所。二、室内应急避难场所选址要求二、室内应急避难场所选址要求 选择的建筑物应符合建筑设防标准要求，位于建筑物倒塌范围之外，保持疏散道路畅通。避让地质、洪涝灾害易发生地区及高压走廊区域，远离易燃易爆、危险品化学仓库、厂房等区域，保证灾害事件突发时，群众能够安全迅速到达。要在相关部门的指导下对拟辟建的室内应急避难场所进行安全性复核。三、室内应急避难场所布局规划三、室内50、应急避难场所布局规划 中小学校作为应急避难场所具有自身优势。学校作为师生生活和教学活动的主要载体，拥有大量的建筑和较为齐全的配套设施，是灾中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）29 时重要的避难场所。学校的选址避让地震、地质塌裂、洪涝等自然灾害以及人为风险高的地段；学校的建筑符合国家抗震设防类别，学校的操场、教学楼、体育馆、办公楼等建筑及其配建的通讯、水电气系统、停车场等配套设施可以实现平灾转换，节省大量救灾资源。室内应急避难场所规划依托室外应急避难场所规划布局，将学校、体育馆纳入室内避难场所规划，既承担灾时受灾人员的室内避难需求，又承担室外避难需求。规划布局 20 处室51、内应急避难场所，总体规模约 24 万平米，可服务人口约 8 万人。生态城室内应急避难场所规划一览表 区域区域 数量（处）数量（处）有效面积有效面积 （万平米）（万平米）合作区 9 10.8 滨旅北 5 4.8 临海新城 4 5.1 中心渔港 2 3.3 合计 20 24 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）30 附表 1 应急避难场所规划一览表 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米）（万平米）用地性质用地性质 1 固定（21 处）A-8 和畅路与中央大道交叉口西南侧 4 35.8 公园绿地 2 52、A-23 中泰大道与华三路交叉口西北侧 2 公园绿地 3 B-1 中天大道 4666 号 2.3 学校 4 B-2 华五路与新一街交叉口东南侧 1 学校 5 B-3 中津大道与和畅路交叉口西北侧 1 学校 6 B-4 和韵路 1457 号 2.1 学校 7 A-39 静湖北路北侧（故道河南侧）2.2 公园绿地 8 B-5 中成大道与泰三路交叉口东北侧 1 学校 9 B-6 中成大道与中海大道交叉口东南侧 1.5 学校 10 B-7 泰七路与中滨大道东北侧 1.5 学校 11 B-8 盛三街与泰四路交叉口西北侧 1 学校 12 B-9 航泽道与顺安路交叉口东南侧 1.5 学校 13 B-10 航53、津道与渔泽路交叉口南侧 1 学校 14 B-11 航海道与渔帆路交叉口南侧 1 学校 15 A-67 永盛路与海文道交叉口东南侧 2.3 公园绿地 16 B-12 明盛路 226 号 1.4 学校 17 A-86 智产北道与智融路交叉口东南侧 3 公园绿地 18 B-13 乐安路与海天道交叉口东北侧 1 学校 19 B-14 海月道与和宁南道交叉口西北侧 1.5 学校 20 B-15 海旭道与海天道交叉口东南侧 1.5 学校 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）31 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 54、（万平米）（万平米）用地性质用地性质 21 C-6 中央大道与海府路交叉口东北侧 2 体育场 22 紧急（95 处）A-1 华三路与中泰大道交叉口南侧 0.4 94.2 公园绿地 23 A-2 华四路与中新大道交叉口东北侧 0.2 社区公园 24 A-3 华三路与中新大道交叉口北侧 1.3 公园绿地 25 A-4 中新大道宜禾一墅慧水苑西北侧 0.5 公园绿地 26 A-5 和意路北侧（生态谷公园内）0.45 公园绿地 27 A-6 和畅路与中生大道东北侧 0.3 社区公园 28 A-7 中天大道与和风路交叉口西北侧 0.3 社区公园 29 A-9 中新大道与和旭路交叉口东南侧 0.4 社区公55、园 30 A-10 中新大道东侧（惠风溪）2 公园绿地 31 A-11 和意路与和韵路交叉口东南侧 0.45 公园绿地 32 A-12 华一路与中新大道交叉口西北侧 0.3 社区公园 33 A-13 华五路北侧（甘露溪公园内）2.3 公园绿地 34 A-14 和韵路与和旭路交叉口东南侧 0.35 公园绿地 35 A-15 和旭路与和畅路交叉口西北侧（红树湾小区东侧）0.2 公园绿地 36 A-16 华三路与中新大道交叉口东北侧 0.5 公园绿地 37 A-17 和顺路与和韵路交叉口西南侧 0.4 社区公园 38 A-18 中天大道与华一路交叉口东北侧 0.3 社区公园 39 A-19 动漫北路56、北侧 2.65 公园绿地 40 A-20 中津大道和中新大道交叉口南侧 1 公园绿地 41 A-21 和畅路与和睦路交叉口东北侧 0.3 公园绿地 42 A-22 华二路贻成学府世家西北侧 0.3 公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）32 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米）（万平米）用地性质用地性质 43 C-1 中津大道和中新大道交叉口西北侧 0.5 停车场 44 C-2 中央大道中新天津生态城生态科技园 3.2 广场 45 C-3 动漫东路与中新大道交叉口西南侧 0.4 广场 57、46 A-24 静湖东道西侧 0.5 公园绿地 47 A-25 中成大道与中新大道交叉口北侧 1.5 公园绿地 48 A-26 中成大道与泰三路交叉口东南侧 1.5 公园绿地 49 A-27 盛三街与泰四路交叉口南侧 1 公园绿地 50 A-28 盛四路与中海大道交叉口东北侧 0.5 公园绿地 51 A-29 盛三街与中海大道交叉口东北侧 1 公园绿地 52 A-30 中海大道与中泰大道交叉口西北侧 0.8 公园绿地 53 A-31 泰九路与中生大道交叉路口东南侧 0.4 公园绿地 54 A-32 中滨大道与盛三街交叉口南侧 2 公园绿地 55 A-33 泰七路与泰八路交叉口西侧 2 公园绿地58、 56 A-34 中滨大道与盛二街交叉口南侧 1.3 公园绿地 57 A-35 中生大道与静湖南路交叉口南侧 2 公园绿地 58 A-36 静湖南路南侧（联发静湖壹号东侧）2.5 公园绿地 59 A-37 泰四路与雅宁路交叉口西南侧 1.2 公园绿地 60 A-38 盛二街与泰四路交叉口西北侧 0.3 公园绿地 61 A-40 静湖北路南侧（天津方特欢乐世界东侧）0.5 社区公园 62 A-41 泰五路与盛一街交叉口西南侧 0.3 社区公园 63 A-42 泰七路与盛二街交叉口西南侧 0.3 社区公园 64 A-43 泰七路与中泰大道交叉口西南侧 0.3 社区公园 中新天津生态城应急避难场所专59、项规划（2021-2035 年）33 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米）（万平米）用地性质用地性质 65 A-44 静湖南路西侧 0.25 公园绿地 66 A-45 静湖中路与中泰大道交叉口东侧 1.5 公园绿地 67 A-46 航秀道与中央大道交叉口西侧 0.5 公园绿地 68 A-47 中央大道与航帆道交叉口西北侧 0.5 公园绿地 69 A-48 顺安路与航泊道交叉口西北侧 0.3 公园绿地 70 A-49 顺昌东路与兰溪道交叉口西北侧 0.1 公园绿地 71 A-50 渔泽路与航宁道交叉口西北侧 0.1 公60、园绿地 72 A-51 汉北路与航美道交叉口东南侧 0.5 公园绿地 73 A-52 航海道与渔泽路交叉口南侧 0.7 公园绿地 74 A-53 航秀道与渔泽路交叉口西侧 0.5 公园绿地 75 A-54 湖滨路与航湾路交叉口东侧（力高沙滩）1 公园绿地 76 A-55 渔泽路与云溪道交叉口西北侧 1 公园绿地 77 A-56 航帆道与汉北路交叉口东北侧 1 公园绿地 78 A-57 航泽道与顺吉路交叉口西北侧 5 公园绿地 79 A-58 顺平路与航溪道交叉口西北侧 0.1 公园绿地 80 A-59 渔帆路与玉砂道交叉口东北侧 0.1 公园绿地 81 A-60 渔泽路与航安道交叉口西北侧 061、.3 公园绿地 82 A-61 碧水道南侧 3.2 公园绿地 83 A-62 安明路与海晨道交叉口东侧 0.5 公园绿地 84 A-63 海博道与安佳路交叉口西南侧（印象海堤公园）1.5 公园绿地 85 A-64 景盛路与海轩道交叉口东侧 0.5 公园绿地 86 A-65 新平道与邦盛路交叉口南侧 3 公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）34 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米）（万平米）用地性质用地性质 87 A-66 新平道与明盛路交叉口北侧 0.5 公园绿地 88 A-68 渔62、泽路与遗鸥大道交叉口东南侧 0.6 公园绿地 89 A-69 新平道与滨盛路交叉口东侧 0.2 公园绿地 90 A-70 海博道与安正路交叉口西侧 0.3 公园绿地 91 C-4 安富路西侧 2.04 停车场（商业）92 C-5 日盛路与海文道交叉口东南侧 0.3 停车场 93 A-71 东堤路东侧 10 公园绿地 94 A-72 智产北道与智融路交叉口东北侧 0.25 公园绿地 95 A-73 海晨道与弘通路交叉口西北侧 0.4 公园绿地 96 A-74 智产南道与智科路交叉口西北侧 0.4 公园绿地 97 A-75 海月道与和宁北道交叉口东北侧 1 公园绿地 98 A-76 海旭道与海月道63、交叉口西北侧 5 公园绿地 99 A-77 海月道与和悦南道交叉口西北侧 1.6 公园绿地 100 A-78 海旭道与聚盛路交叉口西北侧 0.8 公园绿地 101 A-79 海月道与和宁北道交叉口西南侧 1.5 公园绿地 102 A-80 海旭道与海天道交叉口东北侧 0.5 公园绿地 103 A-81 乐城路与怡帆道交叉口西北侧 0.4 公园绿地 104 A-82 智产南道与智产北道交叉口西南侧 0.5 公园绿地 105 A-83 怡乐路与怡晨环路交叉口东南侧 0.5 公园绿地 106 A-84 乐成路与海天道交叉口东南侧 0.6 公园绿地 107 A-85 南湾北路与荣盛路交叉口西南侧 3 64、公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）35 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米）（万平米）用地性质用地性质 108 A-87 中心渔港海湾一道南侧 0.2 公园绿地 109 A-88 海纳路与望海道交叉口西南侧 0.5 公园绿地 110 A-89 游艇港路西侧 0.2 公园绿地 111 A-90 扬海道与海安路交叉口西北侧 0.2 公园绿地 112 A-91 悦海道与渔港南环路交叉口西南侧 0.5 公园绿地 113 A-92 海纳路与悦海北道交叉口西南侧 0.3 公园绿地 114 A-65、93 悦海道与海府路交叉口东南侧 0.5 公园绿地 115 B-16 鲤鱼门路东侧 0.2 学校 116 B-17 悦海北道与兴河路交叉口西北侧 0.2 学校 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）36 附表 2 责任区一应急避难场所规划一览表 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米万平米）用地性质用地性质 1 固定（6 处）A-8 和畅路与中央大道交叉口西南侧 4 12.4 公园绿地 2 A-23 中泰大道与华三路交叉口西北侧 2 公园绿地 3 B-1 中天大道 4666 号 2.3 学校 4 B66、-2 华五路与新一街交叉口东南侧 1 学校 5 B-3 中津大道与和畅路交叉口西北侧 1 学校 6 B-4 和韵路 1457 号 2.1 学校 7 紧急（24 处）C-1 中津大道和中新大道交叉口西北侧 0.5 19 停车场 8 A-20 中津大道和中新大道交叉口南侧 1 公园绿地 9 A-1 华三路与中泰大道交叉口南侧 0.4 公园绿地 10 A-2 华四路与中新大道交叉口东北侧 0.2 社区公园 11 A-3 华三路与中新大道交叉口北侧 1.3 公园绿地 12 A-4 中新大道宜禾一墅慧水苑西北侧 0.5 公园绿地 13 A-5 和意路北侧（生态谷公园内）0.45 公园绿地 14 A-6 67、和畅路与中生大道东北侧 0.3 社区公园 15 A-7 中天大道与和风路交叉口西北侧 0.3 社区公园 16 A-9 中新大道与和旭路交叉口东南侧 0.4 社区公园 17 A-10 中新大道东侧（惠风溪）2 公园绿地 18 A-11 和意路与和韵路交叉口东南侧 0.45 公园绿地 19 A-12 华一路与中新大道交叉口西北侧 0.3 社区公园 20 A-13 华五路北侧（甘露溪公园内）2.3 公园绿地 21 A-14 和韵路与和旭路交叉口东南侧 0.35 公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）37 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效68、避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米万平米）用地性质用地性质 22 A-15 和旭路与和畅路交叉口西北侧（红树湾小区东侧）0.2 公园绿地 23 C-2 中央大道中新天津生态城生态科技园 3.2 广场 24 A-16 华三路与中新大道交叉口东北侧 0.5 公园绿地 25 A-17 和顺路与和韵路交叉口西南侧 0.4 社区公园 26 A-18 中天大道与华一路交叉口东北侧 0.3 社区公园 27 A-19 动漫北路北侧 2.65 公园绿地 28 A-21 和畅路与和睦路交叉口东北侧 0.3 公园绿地 29 C-3 动漫东路与中新大道交叉口西南侧 0.4 广场 30 A-22 华二路贻69、成学府世家西北侧 0.3 公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）38 附表 3 责任区二应急避难场所规划一览表 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米万平米）用地性质用地性质 1 固定（5 处）A-39 静湖北路北侧（故道河南侧）2.2 7.2 公园绿地 2 B-5 中成大道与泰三路交叉口东北侧 1 学校 3 B-6 中成大道与中海大道交叉口东南侧 1.5 学校 4 B-7 泰七路与中滨大道东北侧 1.5 学校 5 B-8 盛三街与泰四路交叉口西北侧 1 学校 6 紧急（21 处）A-4470、 静湖南路西侧 0.25 21.65 公园绿地 7 A-45 静湖中路与中泰大道交叉口东侧 1.5 公园绿地 8 A-24 静湖东道西侧 0.5 公园绿地 9 A-25 中成大道与中新大道交叉口北侧 1.5 公园绿地 10 A-26 中成大道与泰三路交叉口东南侧 1.5 公园绿地 11 A-27 盛三街与泰四路交叉口南侧 1 公园绿地 12 A-28 盛四路与中海大道交叉口东北侧 0.5 公园绿地 13 A-29 盛三街与中海大道交叉口东北侧 1 公园绿地 14 A-30 中海大道与中泰大道交叉口西北侧 0.8 公园绿地 15 A-31 泰九路与中生大道交叉路口东南侧 0.4 公园绿地 16 71、A-32 中滨大道与盛三街交叉口南侧 2 公园绿地 17 A-33 泰七路与泰八路交叉口西侧 2 公园绿地 18 A-34 中滨大道与盛二街交叉口南侧 1.3 公园绿地 19 A-35 中生大道与静湖南路交叉口南侧 2 公园绿地 20 A-36 静湖南路南侧（联发静湖壹号东侧）2.5 公园绿地 21 A-40 静湖北路南侧（天津方特欢乐世界东侧）0.5 社区公园 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）39 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米万平米）用地性质用地性质 22 A-41 泰五路与盛一街72、交叉口西南侧 0.3 社区公园 23 A-42 泰七路与盛二街交叉口西南侧 0.3 社区公园 24 A-43 泰七路与中泰大道交叉口西南侧 0.3 社区公园 25 A-37 泰四路与雅宁路交叉口西南侧 1.2 公园绿地 26 A-38 盛二街与泰四路交叉口西北侧 0.3 公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）40 附表 4 责任区三应急避难场所规划一览表 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米万平米）用地性质用地性质 1 固定（3 处）B-9 航泽道与顺安路交叉口东南侧 1.5 3.5 学73、校 2 B-10 航津道与渔泽路交叉口南侧 1 学校 3 B-11 航海道与渔帆路交叉口南侧 1 学校 4 紧急（15 处）A-60 渔泽路与航安道交叉口西北侧 0.3 11.7 公园绿地 5 A-50 渔泽路与航宁道交叉口西北侧 0.1 公园绿地 6 A-46 航秀道与中央大道交叉口西侧 0.5 公园绿地 7 A-47 中央大道与航帆道交叉口西北侧 0.5 公园绿地 8 A-48 顺安路与航泊道交叉口西北侧 0.3 公园绿地 9 A-49 顺昌东路与兰溪道交叉口西北侧 0.1 公园绿地 10 A-51 汉北路与航美道交叉口东南侧 0.5 公园绿地 11 A-52 航海道与渔泽路交叉口南侧 074、.7 公园绿地 12 A-53 航秀道与渔泽路交叉口西侧 0.5 公园绿地 13 A-54 湖滨路与航湾路交叉口东侧（力高沙滩）1 公园绿地 14 A-55 渔泽路与云溪道交叉口西北侧 1 公园绿地 15 A-56 航帆道与汉北路交叉口东北侧 1 公园绿地 16 A-57 航泽道与顺吉路交叉口西北侧 5 公园绿地 17 A-58 顺平路与航溪道交叉口西北侧 0.1 公园绿地 18 A-59 渔帆路与玉砂道交叉口东北侧 0.1 公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）41 附表 5 责任区四应急避难场所规划一览表 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效75、避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米万平米）用地性质用地性质 1 固定（2 处）A-67 永盛路与海文道交叉口东南侧 2.3 3.7 公园绿地 2 B-12 明盛路 226 号 1.4 学校 3 紧急（11 处）A-70 海博道与安正路交叉口西侧 0.3 12.64 公园绿地 4 A-62 安明路与海晨道交叉口东侧 0.5 公园绿地 5 A-65 新平道与邦盛路交叉口南侧 3 公园绿地 6 A-66 新平道与明盛路交叉口北侧 0.5 公园绿地 7 C-5 日盛路与海文道交叉口东南侧 0.3 停车场 8 A-68 渔泽路与遗鸥大道交叉口东南侧 0.6 公园绿地 9 A-676、9 新平道与滨盛路交叉口东侧 0.2 公园绿地 10 A-63 海博道与安佳路交叉口西南侧（印象海堤公园）1.5 公园绿地 11 A-64 景盛路与海轩道交叉口东侧 0.5 公园绿地 12 C-4 安富路西侧 2.04 停车场（商业）13 A-61 碧水道南侧 3.2 公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）42 附表 6 责任区五应急避难场所规划一览表 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米万平米）用地性质用地性质 1 固定（4 处）A-86 智产北道与智融路交叉口东南侧 3 7 公园绿地77、 2 B-15 海旭道与海天道交叉口东南侧 1.5 学校 3 B-14 海月道与和宁南道交叉口西北侧 1.5 学校 4 B-13 乐安路与海天道交叉口东北侧 1 学校 5 紧急（15 处）A-72 智产北道与智融路交叉口东北侧 0.25 26.45 公园绿地 6 A-74 智产南道与智科路交叉口西北侧 0.4 公园绿地 7 A-75 海月道与和宁北道交叉口东北侧 1 公园绿地 8 A-76 海旭道与海月道交叉口西北侧 5 公园绿地 9 A-77 海月道与和悦南道交叉口西北侧 1.6 公园绿地 10 A-78 海旭道与聚盛路交叉口西北侧 0.8 公园绿地 11 A-79 海月道与和宁北道交叉口西78、南侧 1.5 公园绿地 12 A-80 海旭道与海天道交叉口东北侧 0.5 公园绿地 13 A-81 乐城路与怡帆道交叉口西北侧 0.4 公园绿地 14 A-82 智产南道与智产北道交叉口西南侧 0.5 公园绿地 15 A-83 怡乐路与怡晨环路交叉口东南侧 0.5 公园绿地 16 A-84 乐成路与海天道交叉口东南侧 0.6 公园绿地 17 A-85 南湾北路与荣盛路交叉口西南侧 3 公园绿地 18 A-73 海晨道与弘通路交叉口西北侧 0.4 公园绿地 19 A-71 东堤路东侧 10 公园绿地 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）43 附表 7 责任区六应急避难场79、所规划一览表 序号序号 等级等级 编号编号 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米万平米）总规模总规模 （万平米万平米）用地性质用地性质 1 固定（1 处）C-6 中央大道与海府路交叉口东北侧 2 2 体育场 2 紧急（9 处）B-16 鲤鱼门路东侧 0.2 2.8 学校 3 A-87 中心渔港海湾一道南侧 0.2 公园绿地 4 A-89 游艇港路西侧 0.2 公园绿地 5 A-90 扬海道与海安路交叉口西北侧 0.2 公园绿地 6 A-91 悦海道与渔港南环路交叉口西南侧 0.5 公园绿地 7 A-92 海纳路与悦海北道交叉口西南侧 0.3 公园绿地 8 A-93 悦海道与海府80、路交叉口东南侧 0.5 公园绿地 9 A-88 海纳路与望海道交叉口西南侧 0.5 公园绿地 10 B-17 悦海北道与兴河路交叉口西北侧 0.2 学校 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）44 附表 8 近期建设应急避难场所一览表 序号序号 等级等级 名称名称 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米）（万平米）总规模总规模 （万平（万平米）米）所属区域所属区域 1 固定（2 处）天津外国语大学附属滨海外国语学校高中部 中津大道与和畅路交叉口西北侧 1 2.4 合作区 2 北京师范大学天津生态城附属学校 明盛路 226 号 1.4 临海新城一期滨旅南 3 81、紧急（24 处）宜禾西绿地 中新大道宜禾一墅慧水苑西北侧 0.5 16.85 合作区 4 生态谷公园 和意路北侧（生态谷公园内）0.45 5 生态城儿童公园 和畅路与中生大道东北侧 0.3 6 轮滑公园 中天大道与和风路交叉口西北侧 0.3 7 万科公园 中新大道与和旭路交叉口东南侧 0.4 8 生态谷公园雕塑文化教育区区 和意路与和韵路交叉口东南侧 0.45 9 五社区公园 华一路与中新大道交叉口西北侧 0.3 10 生态谷公园红树湾 和旭路与和畅路交叉口西北侧（红树湾小区东侧）0.2 11 街角公园（凤栖梧桐西）华三路与中新大道交叉口东北侧 0.5 12 四社区公园 中天大道与华一路交叉口82、东北侧 0.3 13 蓟运河故道公园 动漫北路北侧 2.65 14 生态谷公园广场 中津大道和中新大道交叉口南侧 1 15 芦花庄园旁绿地 静湖中路与中泰大道交叉口东侧 1.5 16 社区公园 泰九路与中生大道交叉路口东南侧 0.4 17 亿利绿地 中生大道与静湖南路交叉口南侧 2 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）45 序号序号 等级等级 名称名称 所在位置所在位置 有效避难面积有效避难面积 （万平米）（万平米）总规模总规模 （万平（万平米）米）所属区域所属区域 18 汉北路绿地 汉北路与航美道交叉口东南侧 0.5 滨旅北片区 19 力高公园 湖滨路与航湾路交叉口东83、侧（力高沙滩）1 20 万科森海乐园 航帆道与汉北路交叉口东北侧 1 22 宝龙东绿地 安明路与海晨道交叉口东侧 0.5 临海新城一期滨旅南 23 中福周边公园 新平道与明盛路交叉口北侧 0.5 24 红星中间绿地 新平道与滨盛路交叉口东侧 0.2 25 印象海堤公园 海博道与安佳路交叉口西南侧（印象海堤公园）1.5 26 浪花艺术馆 中心渔港海湾一道南侧 0.2 中心渔港 27 渔港小学 鲤鱼门路东侧 0.2 中新天津生态城应急避难场所专项规划（2021-2035 年）46 附表 9 室内应急避难场所规划一览表 序号序号 所属区域所属区域 责任分区责任分区 名称名称 所在位置所在位置 有效避84、难面积有效避难面积 （万平米）（万平米）服务人口服务人口 （万人）（万人）1 合作区 责任区一 滨海小外高中部 中津大道与和畅路交叉口西北侧 0.5 0.2 2 滨海小外初中部 和韵路 1457 号 0.5 0.2 3 南开中学 中天大道 4666 号 4 1.3 4 科大附中 华五路与新一街交叉口东南侧 0.9 0.3 5 滨海小外一部 和畅路与和惠路交叉口南侧 0.4 0.1 6 责任区二 学校 5 泰七路与中滨大道东北侧 1.5 0.5 7 84b#九年制、高中 盛三街与泰四路交叉口西北侧 0.9 0.3 8 学校 6 中成大道与中海大道交叉口东南侧 1.3 0.4 9 91b#高中 中85、成大道与泰三路交叉口东北侧 0.8 0.3 10 滨旅北片区 责任区三 学校 4 航津道与渔泽路交叉口南侧 0.8 0.3 11 学校 7 顺安路与航泊道交叉口东南侧 0.9 0.3 12 学校 9 航海道与渔帆路交叉口南侧 0.8 0.3 13 学校 8 航海道与渔帆路交叉口西侧 0.8 0.3 14 滨旅北部十二年制 航泽道与顺安路交叉口东南侧 1.5 0.5 15 临海新城一期滨旅南 责任区四 北师大附属学校 明盛路 226 号 1.8 0.6 16 临海新城九岛 责任区五 学校 2 海旭道与海天道交叉口东南侧 1.2 0.4 17 学校 1 海月道与和宁南道交叉口西北侧 1.2 0.4 18 学校 3 乐安路与海天道交叉口东北侧 0.9 0.3 19 中心渔港 责任区六 体育场 中央大道与海府路交叉口东北侧 2.6 0.9 20 学校 10 游艇港路与望海道交叉口东南侧 0.7 0.2 合计 24 8 474849505152535455565758596061