1、苍岩山风景名胜区总体规划苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本规划文本规划规划图纸图纸1目录目录规划文本规划文本第一章第一章 规划总则规划总则.1 1第二章第二章 保护保护培育培育规划规划.2 2第三章第三章 游赏规划游赏规划.9 9第四章第四章 设施规划设施规划.1212第五章第五章 居民居民社会社会协调发展规划协调发展规划.1919第六章第六章 相关规划协调相关规划协调.2020第七章第七章 近期实施重点近期实施重点.2424附表附表.2525规划图纸规划图纸图图 0-10-1 区位分析图区位分析图图图 0-20-2 综合现状图综合现状图图图 0-30-3 高程分析图高程2、分析图图图 0-40-4 规划总图规划总图图图 1-1-11-1-1 风景名胜区界线坐标图风景名胜区界线坐标图图图 1-1-21-1-2 核心景区界线坐标图核心景区界线坐标图图图 2-12-1 分级保护规划图分级保护规划图图图 3-13-1 游赏规划图游赏规划图图图 4-14-1 道路交通规划图道路交通规划图图图 4-24-2 游览设施规划图游览设施规划图图图 5-15-1 居民点协调发展规划图居民点协调发展规划图图图 6-16-1 土地利用土地利用规划图规划图图图 6-26-2 相关规划图相关规划图1苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本第一章第一章 规划总则规划总则第一条3、第一条 规划目的规划目的为有效保护井陉县苍岩山风景名胜区资源，全面发挥苍岩山风景名胜区的功能和作用，服务美丽井陉建设和风景名胜区可持续发展，提高风景名胜区的规划、管理水平和规范化程度，依据风景名胜区总体规划标准(GB/T50298-2018)、风景名胜区条例等规定，编制苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）。第二条第二条 规划范围与面积规划范围与面积苍 岩 山 风 景 名 胜 区 规 划 面 积 62.84 平 方 公 里，地 理 坐 标 东 经11424.0191141015.157，北纬37418.58837546.514（见图1-1-1）。核心景区（一级保护区）总面积为18.84、9平方公里，占风景名胜区面积的30.06%（见图1-1-2）。第三条第三条 风景名胜区风景名胜区性质定位性质定位与资源特色与资源特色苍岩山风景名胜区是以福庆寺桥楼殿古建筑群为核心资源，以千年古刹文化为底蕴，以嶂石岩地貌、甘陶碧水、锦山生态自然风景为特征，以“楼绝、林秀、谷幽、山雄、水阔”为特色，集游览观光、休闲度假和开展科学文化活动等多功能为一体的山岳型国家级风景名胜区。风景名胜区的风景名胜资源涵盖两大类、六中类，共109个景观资源（景点），其中自然景源69个，人文景源40个（见附表1-1）。第四条第四条 规划期限规划期限本规划期限为2021年至2035年，其中近期规划至2025年，中期至205、30年，远期至2035年。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本2第二章第二章 保护保护培育培育规划规划第五条第五条 资源分级保护资源分级保护风景名胜区保护实施分级管理，依据资源价值以及保护利用程度的不同，划分为一级保护区（严格禁止建设范围）、二级保护区（严格限制建设范围）、三级保护区（控制建设范围），保护风景名胜区的景观、文化、生态和科学价值，并对一级保护区实施重点保护控制（见图2-1）。1.一级保护区（严格禁止建设范围）一级保护区（严格禁止建设范围）（1）范围）范围将风景名胜区的重要自然景点和生物多样性丰富区域，以及资源周边必不可少的环境区域纳入一级保护区，一级保护区为苍6、岩山风景名胜区核心景区，面积18.89平方千米，占总面积的30.06%。该区域包括特别保存区和部分风景游览区。（2）保护措施）保护措施严格保护风景资源的真实性和完整性，保持并完善生态与景观环境。严格保护张河湾水库水域及周边环境，禁止与水利工程建设及维修养护、水体保护、风景保护、资源保护无关的建设与活动进入；不得新建、改建、扩建影响生态环境安全的设施及项目；严禁对甘陶河水体直接排放各类有毒、有害物质和污染物。严格保护一级保护区内的嶂石岩地形地貌，以及白家寨、甘陶河等典型地质遗迹，禁止任何形式的破坏性开发，维护景观资源的完整性。一级保护区内严禁布置下列设施：1）索道、缆车、铁路、高等级公路等重大建7、设工程项目；2）宾馆、招待所、培训中心、疗养院等住宿疗养设施；3）大型文化、体育和游乐设施；4）其他与水体、资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建、构筑物。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本3严禁建设与风景游赏和保护无关的设施，不得安排旅宿床位，有序疏解居民点、居民入口及与风景名胜区定位不相符的建设。交通管理方面，禁止外来机动交通进入保护区，严格限制机动交通对本区的影响。2.二级保护区（严格限制建设范围）二级保护区（严格限制建设范围）（1）范围）范围将风景名胜区内资源分布相对集中的区域，卧虎峡区域、青龙峡区域以及一级保护区过渡地带划定为二级保护区，面积20.21平方公8、里，占总面积的32.16%。该区域包括主要的风景恢复区、部分风景游览区和部分风景控制区。（2）保护措施）保护措施保持并完善景观环境，保护风景名胜区典型的山地和嶂石岩景观，保护现状植被和生态环境。严禁破坏二级保护区内的山体、水体、植被等各种景观元素，保持和修复“山水林田”的完整景观空间格局。严格控制二级保护区内设施规模和建设风貌，除必要的服务设施建设外，严格禁止与风景保护、风景游赏无关的设施建设。符合规划的游览、交通、基础工程等重大设施建设项目须经影响论证可行性研究报告及相关设计审批后方可实施。二级保护区内宜限制机动交通进入，加强游览组织。加大景观风貌的规划建设和管理力度，对景观欠缺的区域进行风9、貌整治和景观培育，严格控制人口规模。3.三级保护区（控制建设范围）三级保护区（控制建设范围）（1）范围）范围对以上各级保护区之外的地区划为三级保护区，面积23.74平方公里,占总面积的37.78%。该区域包括部分风景恢复区、风景游览区和部分风景控制区。（2）保护措施）保护措施游览设施和居民点建设必须严格履行风景名胜区和城乡规划建设的审批程序，严格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调，建设活动须符合风景名胜区条例第二十六条规定。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本4严禁开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。可以安排各项旅游10、接待服务设施及基地，合理安排旅游服务设施，有序引导各项建设活动。基础工程设施必须满足风景名胜区河湖防洪、生态环境保护等要求，符合相关技术规范。污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。居民点、游览设施、交通设施、基础工程设施建设均须进行详细规划和设计，经有关部门批准后严格按规划实施。根据不同区域的主导功能合理安排旅游服务设施和相关建设，三级保护区内建设应控制建设功能、建设规模、建设强度、建设高度和建筑形式等，与风景环境相协调。对公路沿线视线可及范围内的景观严格保护，建筑要依山就势、高低错落。第六条第六条 资源分类保护资源分类保护分类保护包括文物古迹、地质遗迹、森林植被、野生动物、水体、11、生态环境六个方面。1.文物古迹保护文物古迹保护严格执行中华人民共和国文物保护法，对福庆寺和桥楼殿等重要历史建筑及环境进行严格的游人数量控制，维护其古建筑的景观环境，定期按照历史风貌进行修缮与维护。对午荫书院、万仙堂、公主祠、桥楼殿、玉皇顶、峰回轩、藏经楼等古建筑进行修缮，以保持历史遗迹的原貌。保护散落于山中的文化遗存，设置保护设施，降低雨水冲刷、山石风化破损，禁止游人踩踏、涂抹与捶拓等磨损、毁坏石刻的一切行为。对于千佛崖、壁画墓等文物保护单位应进行相应的科普宣传，禁止游人破坏文化遗产。2.地质遗迹保护地质遗迹保护重点保护白家寨景区的地质遗迹与地貌形态，维护其特有的研究价值，禁止采石、凿刻、涂抹12、等破坏性行为。加强对风景名胜区内外主要交通道路两侧及视线范围内山体的管理和保护，禁止开山采石等任何破坏行为，对严重影响山景完整性的民用设施进行拆除与迁移。对由于风化与地质灾害所造成的地质地貌变化，最低程度地加入人工保护与处理，以保持地形地貌变化的自然性。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本53.森林植被保护森林植被保护严格执行中华人民共和国森林法，禁止乱砍滥伐和非法侵占林地等破坏山林及植被的行为，防止水土流失。提倡植树造林，提高森林覆盖率。加强森林植被结构的调整，逐步形成多功能、复合型的森林植物体系。对古树名木进行重点保全与养护，建立完善的古树名木档案，明确位置、树龄、立地13、条件并且配有照片，定期检查，更新档案资料，实行动态监管。建立古树名木健康信息监控机制，根据古树名木的生长特性，实施重点保护。加大防治森林病虫害的工作力度，提倡无公害防治。提高针阔混交林比例，增强林分抗病虫害能力。严禁非科研性的采集化石、地质标本和动植物标本的行为。强化森林防火，加强风景名胜区内火源管控，制定森林防火群防群治、联防联治预案；加强风景名胜区内森林防火基础设施建设与设施配备；加强防火通道、防火瞭望塔建设，与风景名胜区游览设施共建共享。4.野生动物保护野生动物保护加强风景名胜区生物多样性保护，严格执行中华人民共和国野生动物保护法。对风景名胜区内的野生动物实行全面保护，禁止狩猎、诱捕、毒14、杀野生动物以及其他妨害野生动物栖息繁衍的行为。设立警示牌，不得破坏野生动物的生长环境，营造有利于野生动植物生存的栖息地环境。5.水体保护水体保护严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法。对现有污染源进行全面治理和重点治理，在苍岩山风景名胜区内不得设置排污口，对现状设置的排污口，应依法依规进行搬迁、合并、拆除，所有污水须截流引入污水处理厂处理达标排放，保证风景名胜区水体不受污染。向风景名胜区农户推广生态农业种植技术，减少农药、化肥对水体的污染，减轻面源污染，增强水体的自净化能力。对风景名胜区内所有村落的生活垃圾应进行分类收集，并及时清运出苍岩山风景名胜区进行无15、害化处理。统筹村民的生产生活用水，减少对水量的消耗与浪费，保证景观水的利用。对居民生产生活与服务设施所排放污水进行统一而严格的管理与处理，达标后才能排放，避免造成水域污染。保护山体植被，形成对水源的有效涵养与保护。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本6疏通河道、绿化河岸，在保障防洪泄洪等基本功能的基础上，对驳岸、管渠等水利设施进行近自然与生态化处理，以保持水景水域的自然古朴特征。6.生态环境保护生态环境保护严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法风景名胜区条例河北省风景名胜区条例，落实河北省生态环境保护“十四五”规划等相关规定，做好与生态环境保护相关规划16、的协调实施，加强生态环境保护。第七条第七条 建设控制管理建设控制管理按照分级保护的要求对风景名胜区内十种设施建设类型提出具体控制管理要求。表2-1分级保护区域中设施建设控制分级保护设施类型一级保护区二级保护区三级保护区1.道路交通栈道土路石砌步道其它铺装机动车道、停车场游览车停靠站索道等2.餐饮饮食点野餐点一般餐厅中级餐厅高级餐厅3.住宿帐篷营地家庭客栈一般旅馆中档宾馆高级宾馆4.宣讲咨询解说设施咨询中心博物馆苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本7展览馆艺术表演场所5.购物商摊小卖部商店银行6.卫生保健卫生救护站医院疗养院7.管理设施景点保护设施游人监控设施环境监控设施行政17、管理设施8.游览设施风雨亭休息椅凳景观小品9.基础设施邮政设施电力设施电讯设施给水设施排水设施环卫设施防火通道消防设施10.其它科教、纪念类设施节庆、乡土类设施水库注：应该设置；可以设置；可保留不宜新设置；禁止新设置；不适用一般旅馆为二级旅馆、团体宿舍，中档宾馆为三级旅馆，高级宾馆为四五级旅馆。（依据床位数分为一二三四五级旅馆）。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本8第八条第八条 生态环境保护生态环境保护对风景名胜区内各级保护区大气、水、噪声实施严格的指标控制。表22生态环境保护要求表保护区大气环境质量水环境质量环境噪声和交通噪声一级保护区达到一类区标准达到或优于II类标准18、达到或优于0类区标准二级保护区达到一类区标准达到或优于III类标准达到或优于0类区标准三级保护区达到一类区标准达到或优于III类标准达到或优于1类区标准注：大气环境质量执行环境空气质量标准（GB30952012）；地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB38382002）；声环境质量执行声环境质量标准（GB30962008）。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本9第三章第三章 游赏规划游赏规划第九条第九条 游客容量游客容量风景名胜区日游客容量23000人次，日极限游客容量为41400人次，苍岩山风景名胜区年游客容量达193万人次。在节假日及特殊节事期间，各景区可按照极限游19、客容量进行控制。第十条第十条 典型景观规划典型景观规划风景名胜区典型景观包括以福庆寺、千佛崖、壁画墓为核心的建筑及人文景观，以白家寨嶂石岩地貌为特征的地貌景观，以甘陶河流域为特色的水景岸线景观，以南寺掌丰富植物资源为载体的森林景观。规划要求加强对典型景观的保护，在此基础上通过多层次的视点、多样的游览参与方式对典型景观进行综合展示，将苍岩山秀美风光及独特人文风情展示给广大游客，同时宣传其科学、生态作用及文化价值。典型景观区域是风景名胜区游客游览的主要区域，应严格控制该区域的游客规模，并严格规定游人的活动范围，当游客规模出现超载预警时，应引导游客向风景名胜区其他区域进行分流，防止因为风景游赏活动的20、失控而影响生态及景观环境的行为发生。第十一条第十一条 解说游览系统规划解说游览系统规划科学展示“历史悠久的名寺古刹人文景观”、“绚丽壮观的地质遗迹景观”、“丰富多姿的动植物景观”、“烟波浩渺的碧水景观”四大特色景观，并作为核心解说主题。编制解说系统专项规划，系统构建完善的解说教育设施，展示特色景观景点，突出核心解说主题，支撑游赏展示、环境教育、科普宣传、文化传承。苍岩山和南寺掌2处旅游服务中心作为集中解说展示场所。5大景区的出入口、3处旅游服务点、10处服务部及重要景点和游览步道，沿线设立图文并茂的解说牌、指示牌和警示牌，作为重要的解说与标识设施。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年21、）规划文本10第十二条第十二条 景区规划景区规划苍岩山风景名胜区共分为5个景区，包含109个景源。（见图3-1）1.白家寨景区白家寨景区位于福庆寺以西的白家寨区域，该景区内有断谷悬崖、裂隙岩洞、奇峰怪石等多种地貌现象，包括了白家寨地质遗迹点、伏虎岭、地台覆幽等多种景观资源，共计17平方公里。规划以“修学自然”为特色，以步行游览线路串联各景点，完善景区景点、观景点建设及各类服务设施，宣传地质遗迹相关知识，开展赏奇峰云海、观山岳揽胜、山林徒步等游赏活动。2.福庆寺景区福庆寺景区福庆寺景区作为苍岩山风景名胜区的核心区域，是将各个景区串联起来的关键。本区内有岩关锁翠、碧涧灵檀、流虹飞瀑、桥殿飞虹和尚书22、古碣等多种人文景观资源和自然景观资源，共计11.92平方公里。规划以“人文体验、山水游憩”为特色，重点以福庆寺、桥楼殿、公主庙、流虹飞瀑、銮台寺等人文景观为游览对象，加强景区步行路沿线风貌综合整治，突出鹅耳枥、青檀等古树名木形成的特色景观，向游客展示景区内依地势形成错落有致的自然景观和人文建筑。利用銮台垴山顶平坦地势，做深体旅融合，打造台地花海、阳光草坪等，形成銮台垴休闲综合体，同时与福庆寺形成良好景观视线。满足游客精神放松、网红打卡、亲子互动、农家体验、休闲度假、夜间娱乐等需求。3.甘陶河景区甘陶河景区该景区位于甘陶河沿岸，包含湖心岛、月亮湾、卧虎峡等景观资源，共计20.53平方公里。规划以23、“滨湖游赏、山水游憩”为特色，依托甘陶河丰沛的水资源优势，利用河岸平缓地带，构建滨水观光休闲景观带，通过湖山眺望、沿湖漫步、涉水漂流等特色活动，向游客展示甘陶河大美山水风光。4.千佛崖千佛崖-壁画墓景区壁画墓景区该景区位于风景名胜区北部，包含千佛崖、壁画墓等景观资源，总面积4.19平方公里。景区以“石洞探古、壁画研究”为特色，在加强文物保护和修复工作的同时，重点以洞穴石刻和金代墓葬壁画为游赏对象，增设观景处和旅游服务设施，向游客展示独特的审美特征和艺术风格。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本115.南寺掌景区南寺掌景区该景区位于风景名胜区最南部，包含桃岭观日、天漏处、松径24、听潮、响马洞等景观资源，总面积9.20平方公里。景区以“登山探险、自然观光”为特色，依托丰富奇特的植被、气象、山岳景观，开展徒步溪涧旅游和徒步探险游，使游客亲近自然、了解自然并尊重自然。第十三条第十三条 游赏组织游赏组织形成“两心两线五区”的游赏布局结构。两心：指位于苍岩山镇胡家滩的游客中心和南寺掌村游客服务中心；两线：指连接千佛崖-壁画墓景区、甘陶河景区、南寺掌景区的旅游线路和连接千佛崖-壁画墓景区、福庆寺景区、白家寨景区的旅游线路；五区：指千佛崖壁画墓、白家寨、福庆寺、甘陶河和南寺掌五个景区。规划形成庙会文化体验、石洞探古体验、滨水观光游赏、登山揽胜探幽等专题游线。规划分别形成以观光为主的25、一日游游程；以观光为主、度假为辅的二日游游程。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本12第第四四章章 设设施施规规划划第第十十四四条条 道道路路交交通通规规划划1.外外部部道道路路交交通通规规划划利用青银高速、阜赞高速、G339、S233、元大公路以及X061，作为苍岩山风景名胜区外部交通联系的重要通道。2.内内部部道道路路交交通通规规划划建立完善6处风景名胜区主要出入口，并设立风景区标志物。其中福庆寺与白家寨景区3处，千佛崖壁画墓景区1处，甘陶河景区1处，南寺掌景区1处。规划风景名胜区内各景区之间近期仍以自驾车交通为主，远期则以公共交通为主，自驾车交通为辅，增设中巴车、观光26、电瓶车、观光小火车等特色交通设施，通过设施建设完善、有效疏导，实现逐步平稳过渡，各景区内结合景区建设完善游客步行系统。内部道路主要分为车行游览路和步行游览路，车行游览路宽度控制在5-8米，步行游览路宽度控制在2-5米。3.交交通通设设施施规规保留并改造提升现状福庆寺索道，未来可根据发展需要，进一步研究新增索道等快捷游览交通设施。划划表4-1停车场布置与规模一览风景名胜区范围内共设置集中停车场5处，停车位450个。风景区外设胡家滩停车场、朱会沟停车场、七狮村停车场和峪沟停车场4处，停车位1470个。表编号名称位置面积（平方米）停车位（个）服务范围1胡家滩停车场*苍岩山旅游服务中心30000*1227、50*福庆寺、白家寨景区2苍岩山宾馆停车场苍岩山宾馆45001503朱会沟停车场*朱会沟村1500*50*4銮台垴銮台垴服务点3900100苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本135峪沟停车场*峪沟旅游点5000*150*6七狮村停车场*七狮村服务部600*20*千佛崖-壁画墓景区7张河湾停车场张河湾水库200050甘陶河景区8神河峡停车场神河峡2000509南寺掌停车场南寺掌旅游服务中心3500100南寺掌景区风景名胜区范围内小计16900450总计530001920注：“*”表示在风景名胜区范围外4.道路及交通设施控制要求道路及交通设施控制要求福庆寺、白家寨景区由于游览28、空间与线路有限，旅游旺季时将外来机动车辆停放于景区之外，在胡家滩和峪沟水库设置环保巴士转乘中心，同时在旅游村与各景区入口间形成固定的巴士承运线路。甘陶河景区应适度允许自驾车进入。第十五条第十五条 游览设施规划游览设施规划1.规划布局规划布局建立“旅游镇旅游村旅游点服务部”的四级配套体系，以强化游览设施配套的整体化与差异化。共设置2处旅游镇、8个旅游村、3个旅游点、10个服务部。到2035年，总床位需要3100个，风景名胜区范围内床位将控制在1100张以内。针对游览设施建设的位置、规模、风貌等内容提出控制性引导。表4-2旅游服务设施项目分级规划一览表旅游服务系统分级旅游服务系统空间布局设施功能旅29、游镇（2个）（1）苍岩山镇（2）测鱼镇游览设施，餐厅设施，住宿设施、购物设施、卫生保健设施、宣传咨询、旅游管理设施旅游村（8个）（1）南高家峪(2)朱会沟(3)徐汉(4)寺沟(5)崔家峪(6)朱会（7）南寺掌（8）南蒿亭餐饮设施、住宿设施、家庭旅馆、商店、宣传咨询、旅游管理设施苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本14旅游点（3个）(1)銮台垴（2）峪沟（3）张河湾餐饮设施、住宿设施、商店、导览、观景休息点服务部（10个）(1)日观峰(2)千佛崖(七狮村)(3）白家寨(4）悬梁沟(5)卧虎峡(6)北蒿亭（7）野狼峡（8）红台沟（9）御笔峰（10）山鸡坡小卖部、购物亭、垃圾箱、30、导览标示、厕所2.床位规模预测与分布床位规模预测与分布表4-3床位规模控制与分布表游览设施级别名称接待床位（张）旅游镇1000（张）苍岩山镇*500*测鱼镇*500*旅游村1800（张）南高家峪*200*朱会沟*150*徐汉*200*崔家峪*200*朱会*150*南寺掌300南蒿亭100寺沟500旅游点300（张）銮台垴100张河湾100峪沟100*总计3100风景名胜区范围内总计1100注：“*”代表床位安排在风景名胜区范围之外3.游览设施建设控制引导游览设施建设控制引导通过对规划期内游人发展规模、住宿床位的预测，结合游览设施系统的布局与分级，对各级游览服务设施规模进行确定。严格控制级游览服31、务设施建设规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本15表4-4游览设施建设控制引导表游览设施级别位置建筑密度（%）容积率建筑高度（米）绿地率（%）旅游镇苍岩山镇*300.42135测鱼镇*300.41435旅游村南高家峪*350.41435朱会沟*350.41435徐汉*350.41435崔家峪*350.41435朱会*350.41435南寺掌350.42135南蒿亭350.41435寺沟350.43035旅游点銮台垴300.41435张河湾300.41435峪沟*300.41435服务部日观峰250.4740白家寨250.4732、40七狮村*250.4740卧虎峡250.4740北蒿亭250.4740野狼峡250.4740红台沟250.4740御笔峰250.4740山鸡坡250.4740悬梁沟250.4740注：1.“*”表示项目位于风景名胜区范围之外，不计入用地指标。2.重大项目建设具体参照实际实施。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本16第十六条第十六条 基础工程规划基础工程规划1.给水规划给水规划根据游客规模与用水需求指标测算，近期每日用水量为：380立方米/日；中远期每日用水量为：880立方米/日。采用分区供水方式，现有福庆寺片区用水需求继续由老牛峪泉水源提供；胡家滩新打机井为旅游服务中心和33、銮台垴旅游服务设施提供水源。白家寨景区的用水需求较少，主要为临时性野营服务需求，可与朱会沟村共用机井水源。其它景区水源丰富，水量稳定，继续沿用现有水源。严禁污染水源地，防止重要饮用水源受到破坏。常年对水质进行监测，水质需达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）。对现有老旧破损供水管网改造，大力推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具，结合景区绿化推广选用节水耐旱型植被，推进海绵城市建设，建设节水型景区。2.排水规划排水规划根据测算，风景名胜区内近期最高日污水量为342立方米/日，中远期最高日污水量为792立方米/日。因景区大部分区域处于二级水源保护地范围内，所以将污水处理设施设置于34、风景名胜区外部。3.供电工程规划供电工程规划现有多条10KV线路完全满足各景区的游览设施用电需求；但随着甘陶河旅游服务基地、苍岩山旅游服务中心的建设，将出现新的用电需求。新建10KV线路2条，一条由柿庄35KV变电站引出，为苍岩山旅游服务中心供电；另一条由测鱼镇的35KV变电站引出，为甘陶河旅游服务中心供电。景区内10kV线路多半是裸铝线在树林中穿越，将对供电线路采用地埋线缆的方式进行新建与改造。在对景观明确无影响的地区可采用架空线。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本174.通信工程规划通信工程规划在福庆寺景区的銮台垴、白家寨景区的草帽顶和甘陶河景区的桃园坪增加无线信号塔35、，实现景区无线信号的全覆盖。5.环卫设施规划环卫设施规划福庆寺和白家寨景区的垃圾进行收集后，利用苍岩山镇垃圾处理设施进行处理；甘陶河景区的垃圾进行收集后，利用测鱼镇垃圾处理设施进行处理。千佛崖-壁画墓景区的少量垃圾进行收集后，利用南障城镇垃圾处理设施进行处理。实现生活垃圾无害化处理率100%。核心景区内公共厕所逐步达到旅游厕所等级标准。6.综合防灾规划综合防灾规划（1）古建与森林防火规划严格按照森林防火条例等相关法规、规范和标准的要求，进行防火设施规划建设。制定苍岩山风景名胜区森林防火预案，建设防火道路、防火设施及物资储备库，对福庆寺、桥楼殿等重要文物保护单位及周边建筑房屋加以重点防火监控。在36、白家寨景区的草帽顶、甘陶河景区的桃园坪增建防火瞭望设施。定期进行消防安全检查，排查消防隐患；建立森林草原防火指挥部，实行森林草原防火网格化管理，禁止将易燃易爆品带入苍岩山风景名胜区；建立森林防火责任制和各级森林防火指挥调度系统，组建专业、半专业扑火队伍。（2）防震防雷规划风景名胜区内的建筑物、构筑物按抗震烈度度及以上设防。对规划建设用地要进行抗震适宜性评价，根据评价结果对苍岩山风景名胜区建设活动抗震设防提出要求和对策；对新建、扩建和改建的重大建设工程和可能发生次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并由此确定抗震设防要求，进行抗震设防。在重点文物与景观建筑中设置避雷装置，在人员集中区域设置37、避震疏散场所和通道。（3）地质灾害防治开展地质灾害普查工作，对于危险性较大的地质灾害隐患点，采取工程措施进行完全治理。严格执行建设项目地质灾害危险苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本18性评估，并将评估结果作为建设项目可行性研究的重要内容和开展地质灾害防治工作的依据。（4）防洪与水土保持规划山区防洪标准达到五十年一遇。对风景名胜区内的各项建设采用水土保持措施与防洪工程措施相结合的办法进行综合治理。（5）游览安全保障规划建立风景名胜区灾害预警系统，在苍岩山、甘陶河分别建立安全救援中心。成立快速救援队伍并配置必要人员、车辆和救护设备，制定旅游安全救护应急预案。苍岩山风景名胜区总38、体规划（2021-2035年）规划文本19第五章第五章 居民居民社会社会协调发展规划协调发展规划第十七条第十七条 居民社会调控规划居民社会调控规划风景名胜区内规划控制型居民点3个，包括南蒿亭、南寺掌、寺沟。严格控制居民人口与建设用地规模，使居民点发展有利于风景资源的保护和利用。居民社会用地规划严禁将工业项目、城镇建设和其他企事业单位用地安排在景点和景区内，不得在风景名胜区内安排有污染的工矿企业和有碍风景名胜资源保护的农业生产用地，不得安排破坏生态环境的建设项目。第十八条第十八条 经济发展引导规划经济发展引导规划苍岩山风景名胜区的经济发展具有“双重经济”的特征，一方面具有发展风景旅游经济的特点；39、另一方面具有山地经济的特征。旅游业以导游服务、出售饮食商品、经营家庭旅馆、餐饮娱乐等旅游服务及商贸业为主。林下种殖业与林副产品，以旅游推动特色农产品生产与发展，建立“由农转旅”、“以旅促农”、“以旅养农”、“以旅富农”的产业经济发展格局。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本20第六章第六章 相关规划协调相关规划协调第十九条第十九条 国土空间规划协调国土空间规划协调本次规划充分衔接井陉县国土空间总体规划，落实“三线划定成果”等相关内容。落实中华人民共和国城乡规划法等相关规定，加强苍岩山风景名胜区总体规划与国土空间规划在空间管制、发展整体框架、开发建设等方面的协调，加强在实施环40、节的协调与管理。严格保护耕地，落实上级下达的耕地保有量目标。重点保护集中连片优质耕地，通过工程整理提高耕地质量。严格控制各类非农建设占用农用地特别是耕地。加强规划对建设占用耕地的控制和引导。规范种植业内部结构调整，确保农业结构内部调整不影响耕地保有量，引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向进行。利用植被修复、生态修复等手段，消除或减少滞留用地、草地、耕地、园地等土地面积，并根据需要增加风景游赏、游览设施的面积，与上位规划确定的生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发开发边界不冲突。1.永久基本农田永久基本农田（1）加强永久基本农田保护根据井陉县永久基本农田划定方案，风景名胜区内永久基本农田41、4.01平方公里，本次规划要求对风景名胜区内的永久基本农田进行严格保护，规划旅游服务设施用地和居民社会用地均未占用永久基本农田。落实中华人民共和国土地管理法等相关规定，严格保护耕地，禁止占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。苍岩山风景名胜区总体规42、划（2021-2035年）规划文本21（2）加强耕地资源保护增强耕地保护管理责任意识，增强农民依法利用耕地意识，深入广泛地开展土地管理的法制宣传，宣传对象要延伸到广大农民群众，宣传内容要有针对性。强化耕地保护，提高耕地生产能力，稳定基本农田数量和质量。严格按照国土空间规划确定的保护目标，依据永久基本农田划定的有关规定和标准，参照农用地分等定级成果，在规定期限内调整划定永久基本农田，并落实到地块和农户，调整划定后的永久基本农田平均质量等级不得低于原有质量等级。完善耕地质量保护体系建设，健全耕地、永久基本农田保护监管机制。2.生态保护红线生态保护红线根据井陉县生态保护红线划定方案，风景名胜区内生态43、保护红线48.36平方公里，主要分布于南寺掌景区、甘陶河景区、福庆寺景区和白家寨景区内，本次规划中旅游服务中心、旅游村等建设项目均在生态保护红线外。严格落实河北省生态保护红线管理办法的管控要求，生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间。严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。严格控制各类开发活动。禁止新建、扩建、改建工业项目；禁止房地产开发活动；禁止违规毁林开荒、围湖造田、侵占滩涂湿地；禁止新、改、扩建对生态安全有影响的开发项目。44、3.城镇开发边界城镇开发边界根据井陉县城镇开发边界划定方案，风景名胜区内城镇开发边界全部位于三级保护区，主要分布于福庆寺景区内苍岩山宾馆区域。风景名胜区城镇开发边界范围内的建设项目，需同时满足国土空间规划和风景名胜区总体规划中的要求。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本22第二十条第二十条 土地利用协调土地利用协调落实中华人民共和国土地管理法等相关规定，做好与国土空间规划的协调，严格保护耕地，严禁占用永久基本农田，适当增加风景游赏用地，控制建设用地规模，节约集约用地。表6-1风景名胜区用地平衡表用地代号用地名称现状规划面积（平方公里）占比（%）面积（平方公里）占比（%）甲风45、景游赏用地2.834.519.1014.48乙旅游服务设施用地0.110.170.180.28丙居民社会用地0.370.590.400.63丁交通与工程用地0.791.260.821.31戊林地38.5061.2633.2652.93己园地1.772.821.572.49庚耕地4.717.504.747.54辛草地7.3011.626.4610.28壬水域6.109.716.099.68癸滞留用地0.370.580.230.37合计62.8410062.84100第二十一条第二十一条 其他相关规划和管理规定协调其他相关规划和管理规定协调1.生态环境保护生态环境保护落实河北省生态环境保护“十四五46、”规划等相关规定，做好与生态环境保护相关规划的实施协调，加强生态环境保护，落实规划环评的相关措施和要求。规划通过对游客容量和极限游客容量的严格控制、旅游服务中心的区外设置、对不同空间区域采取不同等级的保护措施、对各项建设与改造工程进行全程环境监管、对废弃地与拆迁遗留地进行植被恢复等措施，以减轻和预防相关环境负面影响。2.水资源保护水资源保护落实中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例等有关规定，加强水域岸线管理，在河道管理范围内修建相关设施应按规定先通过防洪评价论证报告。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本233.林地保护林地保护落实中华人民共和国森47、林法河北省生态环境保护“十四五”规划等有关规定，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严格保护林地和林木资源，走生态产业化、产业生态化发展之路。4.文物保护文物保护落实中华人民共和国文物保护法等相关规定，做好与文物保护专项规划的实施协调，落实文物保护范围和建设控制地带的管理要求。涉及文物古迹修复、复建和新建的项目，严格履行相关审批程序。5.旅游管理旅游管理落实中华人民共和国旅游法等相关规定，规范旅游和旅游经营活动，提升旅游服务水平。风景名胜区相关旅游规划应与苍岩山风景名胜区总体规划相协调，通过旅游开发和旅游经济的有效发展，更好的促进风景名胜区保护建设事业。苍岩山风景名胜区总体规划（2021-20348、5年）规划文本24第七章第七章 近期实施重点近期实施重点第二十第二十二二条条 近期实施重点近期实施重点2021年至2025年为规划近期阶段，近期建设重点主要涉及标桩立界、机构整合、规划深入、设施建设等方面，具体如下：1.根据风景名胜区与核心景区所确定的边界，尽快完成标桩立界，加强风景名胜资源的保护力度；2.理顺各景区的管理权属关系，对风景名胜区实施统一管理；3.开展苍岩山风景名胜区详细规划编制工作，对寺沟村、峪沟和銮台垴进行基础设施和旅游服务设施建设，对苍岩山景区宾馆及商业街进行提升改造，加快建设形成具有吸引力的休闲度假产品；4.对各景区内部道路进行修建、改建与修缮，并加强对安全设施的维护；549、.建设胡家滩至峪沟水库的车行路，并开设福庆寺与白家寨景区出入口；规划福庆寺景区内旅游观光车环线，串联景区内外组团；整修与新建銮台垴上山车行道与山顶游步道；新建甘陶河景区车行游览路与游步道；6.建设苍岩山旅游服务中心，以缓解福庆寺景区的游人接待压力满足游客游览需要。25苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本附表附表附表1 苍岩山风景名胜区风景资源分类表大类大类中类中类数量数量景源名称景源名称自然景源（69）天景2（1）炉峰夕照（2）桃岭观日地景43（1）悬蹬梯云（2）说法危台（3）峭壁嵌珠（4）窍开别天（5）阴崖石乳（6）老虎洞（7）回音壁（8）倒挂双塔（9）白家寨地质遗迹（150、0）銮台垴（11）乳泉洞（12）石林（13）伏虎岭（14）古柏朝圣（15）智公石塔（16）朝阳洞（17）地台覆幽（18）日观峰（19）烂柯台（20）刀劈峡（21）神河峡（22）青龙峡（23）湖心岛（24）庙石峰（25）智公崖（26）通天洞（27）卧虎峡（28）绝悬梁（29）猕猴望月（30）蟒蛇谷（31）擒狼洞（32）野狼峡（33）鸡冠岭（34）御笔峰（35）南寺观音（36）擎天柱（37）渡云台（38）天漏处（39）天梯（40）鱼岭（41）赵家寨（42）一夫关（43）响马洞水景10（1）流虹飞瀑（2）浴龙池（3）风泉漱玉（4）回音飞瀑（5）甘陶碧水（6）月亮湾（7）青蛇溪（8）莲池圣水（9）灵谭51、漱玉（10）清泉古韵生景14（1）岩关锁翠（2）碧涧灵檀（3）山腰绮柏（4）空谷鸟鸣（5）千年吐翠（6）高山草甸（7）樟树王（8）山鸡坡（9）桃女散花（10）松径听潮（11）石林谷（12）芙蓉寨（13）腾龙升天（14）万亩生态园人文景观（40）建筑31（1）玉皇顶（2）书林（3）銮台寺（4）南山书院（5）山门牌楼（6）书院午荫（7）虚阁藏幽（8）福庆寺（9）尚书石碣（10）东天门（11）福庆寺碑房（12）关帝庙（13）别有洞天（14）风雨亭（15）观音阁（16）南阳公主庙（17）龙岩寺（18）魁星阁（19）菩萨顶（20）三皇姑修行宫（21）峰回轩（藏经楼）（22）卧佛寺（23）万仙堂（24）桥52、殿飞虹（25）梳妆楼（26）文昌帝君（27）红色纪念馆（28）猴祖师庙（29）龙王宝殿（30）云来客栈（31）将军石屋胜迹9（1）无顶戏台（2）绝回栏（3）千佛崖（4）苍岩山烈士纪念碑（5）壁画墓（6）跨虎登山（7）徐汉看碑（8）祭祀台（9）云来栈道26苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本附表2-1风景名胜区不可移动文物名录序序号号名名称称级别级别地址地址保护范围保护范围建设控制地带建设控制地带认认定定时时间间1福庆寺全国重点文物保护单位河北省井陉县苍岩山镇胡家滩村南以万仙堂观音殿台明前檐中心为基点，向东外扩 435.1 米至崖壁,向西外扩 473.3 米至道路内沿,向南外53、扩476.3 米至阴崖石乳崖壁向北外扩 376.4米至崖壁。以保护范围边线为基线，向东北外扩 5 米至道路外沿，向东南外扩 5 米，向西北外扩 78 米至南阳公主庙、菩萨顶北道路中心，向西南外扩 356.5 米。2006年2井陉县柿庄壁画墓河北省文物保护单位柿庄、孤台两区以柿庄壁画墓 2 区为基点，向东外扩 25.6米至耕地，向西外扩70 米至道路东侧，向南外扩 77 米至耕地，向北外扩 33 米至耕地。以柿庄壁画墓 3区为基点,向东外扩34 米至林地向西外扩128 米至林地，向南外扩 45 米至林地，向北外扩 45 米至林地。柿庄壁画墓 2 区：以保护范围边线为基线，向东外扩 20 米至耕地54、，向西外扩40.6 米至道路西侧，向南外扩 29.5 米至耕地，向北外扩 25 米至耕地。柿庄壁画墓 3 区:以保护范围边线为基线，向东外扩 8.5 米至林地，向西外扩 5 米至林地向南外扩 5 米至林地，向北外扩 5 米至林地。1982年3千佛崖石窟河北省文物保护单位河北省井陉县南障城镇七狮村以本体为基线，向东外扩92.4米至林地，向西外扩95米至林地，向南外扩146米至林地，向北外扩138米至林地。以保护范围边线为基线，向东外扩50米至林地，向西外扩32米至林地，向南外扩50米至林地，向北外50米至林地。1982年27苍岩山风景名胜区总体规划（2021-2035年）规划文本附表2-2风景名55、胜区古树名木名录古树名木古树名木类别类别调查号调查号树种名称树种名称科科位置位置估测树龄估测树龄古树等级古树等级古树13012100057五角枫槭树科福庆寺200三级古树13012100058构树桑科福庆寺200三级古树13012100066青檀榆科福庆寺300二级古树13012100067青檀榆科福庆寺300二级古树13012100068青檀榆科福庆寺300二级古树13012100069青檀榆科福庆寺300二级古树13012100070槲栎壳斗科福庆寺100三级古树13012100071鹅耳枥桦木科福庆寺200三级古树13012100072槲栎壳斗科福庆寺100三级古树1301210007356、侧柏柏科福庆寺1000一级古树13012100074黄栌漆树科福庆寺100三级古树13012100075元宝槭槭树科福庆寺100三级古树13012100076侧柏柏科福庆寺1000一级古树13012100077暴马丁香木犀科福庆寺100三级古树13012100269青檀榆科福庆寺100三级古树13012100270青檀榆科福庆寺130三级古树13012100271青檀榆科福庆寺200三级古树13012100272青檀榆科福庆寺300二级古树13012100273青檀榆科福庆寺800一级古树13012100274青檀榆科福庆寺300二级古树13012100275青檀榆科福庆寺200三级古树13057、12100276山胡椒樟科福庆寺800一级古树13012100277鹅耳枥桦木科福庆寺800一级古树13012100278山胡椒樟科福庆寺600一级古树13012100279青檀榆科福庆寺700一级古树13012100280槲栎壳斗科福庆寺500一级古树13012100281侧柏柏科福庆寺800一级古树13012100282槲栎壳斗科福庆寺800一级古树13012100283槲栎壳斗科福庆寺800一级古树13012100284侧柏柏科福庆寺1500一级古树13012100285侧柏柏科福庆寺800一级古树13012100286青檀榆科福庆寺300二级古树13012100287鹅耳枥桦木科福庆寺1000一级古树13012100288国槐豆科福庆寺300二级古树13012100289青檀榆科福庆寺500一级古树13012100240蒙古栎壳斗科南寺掌村500一级古树群130121Q0009侧柏柏科福庆寺平均 1000-古树群130121Q0010蒙古栎壳斗科福庆寺平均 200-古树群130121Q0002侧柏柏科福庆寺平均 1000-古树群130121Q0008青檀榆科福庆寺平均 400-古树群130121Q0001侧柏柏科福庆寺平均 1000-