1、企业安全生产的主体责任,关于当前形势 现阶段我国安全生产形势表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存,事故总量 仍然过大,重特大事故的频繁发生仍然没有得到有效遏制,职业危害 严重,重点领域行业重大恶性事故仍然较高,农民工死亡 居高不下,公共安全管 理日趋突出,我国安全生产工作正在进入新的历史发展期,“以人为本”的执政理念,“安全发展观”的确立,构建新型工作格局 政府统一领导 部门依法监管 企业全面负责 职工广泛参与 社会公共监督,构建和谐社会,立法步伐加快 全国人大的十个法律文件、国务院的十个行政法规 地方法规出台、配套性规章大幅增加，以安全生产法为核心的法律法规体 系初具规模,2、安全生产的法制化进程明显加快,执法体制加强 两个主体 责任主体 生产经营单位 监管主体 政府及职能部门 两个负责制 法定代表人负责制 行政一把手负责制,安全生产的法制化进程明显加快,企业安全生产的主体责任责任一,生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负总责 建立、健全安全生产的自我约束机制，并使之长期而有效的运转。1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。,生产经营单位应3、当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。安全生产法17条、18条、42条,企业安全生产的主体责任责任一,企业负责人（决策层）对本单位安全生产负总责 强调全员、全方位、全过程管理 安全生产成败在细节 强调决策者、管理者的主观能动作用,企业安全生产的主体责任责任二,建立、健全安全生产规章制度 1 规章制度要具备强制性 和操作性 2 建章立制的核心是提高执行力 3 建章立制要实行公4、示制 4 要建立发现和审核的机制,企业安全生产的主体责任责任三,认真搞好安全生产教育培训 1 职工的知情权与企业的告知义务 2 教育培训要先行 3 教育培训要建立专项档案 4 安全技能与实战演练并举 5 营造控制人行为的软环境,企业安全生产的主体责任责任四,开展安全检查，整改事故隐患。安全检查要专业化、责任化 1 制定安全检查表 2 建立安全检查档案 3 狠抓整改落实（人员 资金 时间）4 做好跟踪复查,企业安全生产的主体责任责任五,强化重点危险部位的现场管理针对薄弱环节开展工作,企业安全生产的主体责任责任五,强化重点危险部位的现场管理,1 特种作业人员持证上岗 2 特种设备定期检验，挂牌运行5、 3 狠抓现场，严格管理危险部位要设置 醒目的安全警示标志,企业安全生产的主体责任责任五,强化重点危险部位的现场管理针对薄弱环节开展工作,企业安全生产的主体责任责任五,强化重点危险部位的现场管理针对薄弱环节开展工作,1 转包分包 临时组合、接口众多、安全交底 2 危险源监控 登记建档 定期检测 应急预案 3 三合一厂房 生产、储存、生活、安全距离 4 交叉作业 签订协议 指定专人 5 承包租赁 签订协议 统一管理 6 用工制度多元化 农民工 临时工,企业安全生产的主体责任责任六,杜绝“三违”现象，消灭习惯性违章 1 违章指挥 后果严重 违章作业 普遍存在 违反劳动纪律 易被忽视 2 习惯性违章6、与失职渎职 3 推行安全质量标准化 4 表扬、批评、处分,企业安全生产的主体责任责任七,改善作业条件，加强劳动卫生管理 1 重安全 轻卫生 2 监督盲区十分突出 3 职工自我保护意识薄弱,企业安全生产的主体责任责任八,认真做好伤亡事故的调查处理 坚决落实“四不放过”事故原因不查清 事故责任者和职工未 受到教育 未受到处理事故责任者 没有采取防范措施、事故隐患不整改,企业安全生产的主体责任责任九,要建设一支安全素质高的干部和职工队伍 1 注册安全工程师制度 2 职工安全生产的权利和义务 3 职工是安全文化的主体 4 安全文化需要资金投入和人才支撑,企业安全生产的主体责任责任十,加大安全投入、提高本质安全 1 资金投入成为安全生产的“短板”2 事故成本明显偏低 3 事故成本的构成：民事赔偿 行政处罚 事故处置 直接、间接经济损失等,从业人员 八项权利,合同保障权(四十四条)知情权(四十五条)建议权(四十五条)控告权(四十六条)拒绝权(四十六条)撤离权(四十七条)工伤保险权(四十四条)民事赔偿权(四十八条),从业人员四项义务,遵章守纪(四十九条)穿戴防护用品(四十九条)接受教育培训(五十条)隐患报告(五十一条),关于三项经济制度 安全费用提取制度 风险抵押金制度 伤亡事故的民事赔偿制度,