1、平阳县鳌江镇山垟村村庄规划（2016-2025）平阳县鳌江镇山垟村村庄规划（会审稿）平阳县规划建筑勘测设计院有限公司2017年11月第一部分 文本目录第一章：概述1一、区位条件1二、社会经济条件1三、现状建设情况1四、综合评价4第二章：规划总则5一、规划范围5二、规划期限5三、规划依据6四、规划原则6第三章：总体规划7一、发展规模7二、用地布局7三、基础设施建设规划8第四章：村庄整治建设规划9一、总体思路9二、民房整治建设9三、绿化环境整治11四、道路整治12五、村庄标志及小品设计12附件一：用地平衡表13第一章：概述一、区位条件山垟村位于鳌江镇钱仓社区，其北面为钱仓村，西至上凤桥村，东南面接2、鳌江。山垟村距离鳌江镇中心城区约11公里。104国道从村庄北侧穿过，山土羊路南北向从村庄中部穿过，是村民对外交通的主要道路。 图1.1 区域位置图二、 社会经济条件山垟村隶属钱仓社区，村域总面积为130.69公顷。2015年末，山垟村总户籍户数为756户，总户籍人口2356人。三、现状建设情况1、现状用地本次重点规划区块主要针对村域范围内鳌江镇总体规划范围外的现状居民点较为集中的村庄建设范围，总用地面积106.19公顷，总人口为1800人，村庄现状建设用地11.31公顷，人均建设用地面积为62.83平方米。 图1.2土地利用总体规划（2006-2020）村庄现状用地构成主要为村庄居民点和农林用3、地。本次村庄现状建设用地11.31公顷，其中村民住宅用地8.96公顷，占村庄建设用地79.22%，村庄公共服务用地0.21公顷，占村庄建设用地1.86%，村庄基础设施用地2.14公顷，占村庄建设用地18.92%。表1.1现状用地构成表用地代码用地名称用地面积（公顷）V村庄建设用地11.31其中住宅用地V118.96村庄公共服务设施用地V210.21村庄道路用地V412.14E非建设用地94.88其中水域E120.81农林用地E274.07总用地面积106.192、现状道路和河流山垟村现状对外交通主要依靠山土羊路，宽约3-5米，其它多为2-4米的村庄道路，基本能满足村民日常出行。但整体上村庄道路4、的系统性较差，道路不等宽，且线位不顺，局部存在安全隐患。3、现状基础设施山垟村村庄现状生活用水来自高位蓄水池，通过沉淀、过滤、消毒后供于农户。村庄现状设有污水处理池，基本能满足村内污水排放需求。4、村容村貌及民房建筑现状山垟村村庄建筑肌理较混乱，现状环境一般，道路河岸绿化环境缺乏整理，缺少绿化景观，农村生产设施堆放杂乱，活动设施匮乏。现状村内大部分民房多为八、九十年代建造的一、二层砖木结构双坡屋顶建筑，建筑布局无序，风格不统一，建筑质量较差，部分房屋的居住环境、消防安全、通风、日照等条件不能满足要求。而村庄沿山土羊路分布的建筑和近几年新修建民房为三至四层砖混结构双坡屋顶建筑，居住条件相对较好。5、四、综合评价1、优势（1）山垟村沿山土羊路而建，鳌江从村庄东南部流淌，田、水自然环境条件较好。（2）山垟村地处104国道南侧，交通区位优势明显。2、问题（1）村民点布局相对较为分散，现状人居条件较差。村庄内部存在违章搭建构筑物，部分传统建筑年久失修，存在倒塌隐患；而近代建筑形态比较普通和单一，建筑立面杂乱无章。（2）现状村庄内部道路宽约2-4米，道路较狭窄，无法满足双向行车需求，不利于两车交会。（3）村庄绿化环境杂乱，需对道路绿化、沿河绿化、庭院绿化等进行整治。第二章：规划总则一、规划范围 本次规划范围包括两个层次:第一层次为村域范围，总面积约130.69公顷；第二层次为村庄居民点建设控制范围6、，总面积为106.19公顷。 图2.1规划范围图二、规划期限 本次规划基准年为2015年，规划年限为2016-2025年，近期至2020年，远期展望至2025年。在上位规划不发生改变，村里没有提出新的规划要求时，规划期限自动延期，直至新的规划启动修编调整。三、 规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法（2008.01.01）（2） 中华人民共和国土地管理法（2004.08.28）（3） 中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）（4） 村庄和集镇规划建设管理条例（国务院第116号令）（5） 村庄规划用地分类指南（建村201498号） （6） 建筑设计防火规范（GB50016-2014）（7、7） 农村防火规范（GB 50039-2010）（8） 浙江省城乡规划条例（2010.10.01）（9） 平阳县域总体规划（2006-2020）（10）平阳县山垟村土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版（11）平阳县城乡规划管理技术规定（12） 其他相关技术规范四、规划原则1、以人为本的原则。 村庄规划建设过程中应充分考虑村民需求，积极了解村民意愿，通过村民参与的方式形成可操作性较强的建设方案,激发村民的主动性和创造性。用地布局和项目建设应充分考虑适用性、便民性，吸纳村民意见，增强村民参与性。2、规划先行的原则。 以生态优先、景观优先、公建优先为准则，科学编制村庄发展规划。8、注重与土地利用总体规划进行充分衔接，明确村庄生态、生产、生活用地界线，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。3、和谐发展、注重实效的原则。保护村庄现有的环境特色，以提升当地生态环境和人居环境为首要目标，促使村庄与自然环境和谐发展。在优化环境、提高村民生活水平的同时，做到经济合理发展、资源高效利用。第三章 ：总体规划一、发展规模1、人口规模 山垟村规划范围现状人口约1800人，隶属鳌江镇，人口自然增长率取鳌江镇近几年平均值2.4，根据公式Q=Q0（l +K)n式中 Q目标年，即2025年总人口数； Q0基准年总人口数，即山垟村现状人口，Q0=1800人； K规划期内人口9、的自然增长率（），K取2.4； n规划年限(年)，n取10年； 计算得出目标年村庄人口为1844人，本次规划按照1845人计。2、用地规模 本次规划范围总面积约106.19公顷，村庄现状建设用地11.31公顷，人均建设用地面积为62.83平方米；规划村庄建设用地面积为13.01公顷，人均建设用地面积为70.51平方米。二、用地布局山垟村规划村民住宅用地9.66公顷，占村庄建设用地74.25%，村庄公共服务用地0.96公顷，占村庄建设用地7.38%，村庄基础设施用地2.39公顷，占村庄建设用地18.37%。表3.1规划用地构成表用地代码用地名称用地面积（公顷）V村庄建设用地13.01其中住宅用地10、V119.66村庄公共服务设施用地V210.32村庄公共场地V220.64村庄道路用地V412.39N对外交通与其他国有建设用地2.52其中对外交通设施用地N12.52E非建设用地90.66其中水域E120.81农林用地E269.85总用地面积106.191、村民住宅用地（V1）规划村民住宅用地9.66公顷，其中村域范围内旧房居住地块，按实际情况采用就地拆建的方式进行改造。2、村庄公共服务用地（V2）山垟村规划村庄公共服务用地包括活动场地和宗教用地。规划保留现有宗教用地，新增活动用地，总用地面积0.96公顷。3、 村庄基础设施（V4） 规划村庄基础设施用地面积2.39公顷，占建设用地比例为1811、.37%。4、非建设用地（E） （1）水域（E1）：规划水域面积20.81公顷。 （2）农林用地（E2）：规划农林用地面积69.85公顷。三、 基础设施建设规划本次规划村庄用水和污水处理设施结合鳌江镇市政管网进行设置。村庄规划用电由钱仓变供电。规划对道路交通方面，沿原有路基对山土羊路拓宽至6米宽度，以保证通车和消防安全需求。环卫设施方面，规划结合村民中心设置公共厕所，以70米服务半径设置36处垃圾收集点。第四章：村庄整治建设规划一、总体思路1、梳理 对现状村庄内部道路系统进行梳理，按车行道、步行道、宅间道路进行整治；工程管线尽量进行下地处理；对传统院落空间进行重新梳理，恢复围墙线，形成乡村院落12、。2、清除 重点对村内违章建筑、村民房前屋后违章搭建的储藏室等有碍观瞻的构筑物进行清理，保证整体环境的整洁。3、美化 增加景观节点，优化村庄入口景观和标志；增加房前屋后的绿化；完善沿溪堤岸绿化；对“赤膊房”进行外墙粉刷，并利用围墙和绿化进行视线遮挡。4、配套增加景观小品建设，增加环卫设施、指示牌等配套服务设施。二、民房整治建设1、总体指标控制（1）建筑间距控制 住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。在旧住宅区建设单间式住宅，北侧或西侧为单间式住宅且层数在三层及三层以上的，南侧或东侧的拟建建筑与现有建筑的间距按照以下方法确定：a、拟建建筑高度超过14米的，建筑间距应13、当不小于自身建筑高度的0.8倍；b、拟建建筑高度在14米及以下的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.6倍，且不小于4米。c、其他经济技术指标村庄规划有规定的从其规定，没有规定的参照平阳县城乡规划管理技术规定（修订版）执行。（2）建筑层数控制 1、建筑的高度根据山垟村的村民住房改造需求及实际情况综合考虑，原拆原建建筑层数控制在4层，建筑高度控制在15米。村民原地基拆迁联建住宅及新建住宅建筑层数控制在6层，建筑高度控制在24米。 2、建筑高度的计算：平屋顶应按建筑物散水外缘处室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶建筑当屋顶坡度小于等于30度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐口高度计算14、建筑高度，当屋顶坡度大于30小于等于45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋脊的高度计算建筑高度，但下列突出物不计入建筑高度内：局部突出屋面的楼梯间，电梯机房，水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过1/4；突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等；空调冷却塔等设备。（3） 建筑后退红线规定表4.1建筑后退道路规定 本次规划建筑后退鳌江流域防洪堤距离不小于15米。道路等级路名红线宽度（M）建筑后退红线控制（M）对外道路山土羊路63内部道路通村道路532、单间式住宅建设样式参考样式二样式一3、民房改造引导（115、）屋顶 现有村内公共建筑和民房为平屋顶的，在房屋结构许可、地基承载力满足要求的前提下，鼓励改为坡屋顶，新建筑建筑提倡优先采用坡屋顶形式，坡屋顶的具体形式结合村民需求确定，该村主要以双坡屋顶为主，局部可采用披檐的形式，农房屋面选用灰色青瓦铺设。（2）墙体 新建农房建筑墙体宜采用白色涂料喷刷为主，局部可配以深色图案，墙裙采用灰色涂料或青砖材质，整体以白色、浅黄色等浅色系为主。对现状符合整体色调要求的瓷砖贴墙宜采用直接清洗、修补表面平整等整治方式，对现状普通灰色砂浆墙面或未进行任何涂抹的红色砖墙统一采用白色涂料进行整改，尽量不采用瓷砖贴墙的形式。（3）门窗 门窗改造以实用性为前提，在满足安全、采光、16、通风等性能要求下，宜采用现代工艺，提高保温效果，尽可能采用保温节能型门窗。门窗造型尽可能简洁，注重增加美感，尽量不采用普通铝合金门窗及钢门窗，门窗整体色调以棕色等深色系为主。（4）栏杆 栏杆的材料、色彩的选用应和建筑墙面相协调，在保证安全的前提下可采用混凝土、青砖、木材等材料。三、绿化环境整治（1）沿河绿化 沿河绿化宜保持原有生态岸线，体现乡土特色，种植耐水性较强的乔木及水生花卉。乔木可选用水杉、垂柳等，灌木可选用芦苇、菖蒲等。（2）路边绿化 路边绿化采用乔木列植或乔灌木搭配的形式，路旁有农田的应以农作物及果树等为主。（3）庭院绿化 庭院内硬质铺砖不宜采用大面积的水泥硬化，可搭配绿地或采用渗水17、型的地面铺装方式，增加庭院绿化面积，美化庭院环境，庭院围墙不宜采用较高的实墙围合，鼓励采用通透式围墙或绿篱的形式，围墙材质宜就地取材，可选用木质篱笆、青砖矮墙、碎石矮墙等，搭配植物种植，体现乡土特色。四、道路整治 村庄道路尽可能利用原有的路基、闲置地，延续原有的路网格局。村庄内部主要道路路面宽度不宜小于5米，路面类型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路面面层厚度不小于15厘米。村内2-3米的支路及宅间道路可选用块石、卵石、青砖等材料，丰富路面铺砖层次，不宜过多采用水泥路面。五、村庄标志及小品设计规划设置村庄村石标志物。在村文化、公共活动场地等公共服务设施前都应设置明显的标志，统一造型设计及色彩控制18、。村内宜结合村民生活需求，在公共场地统一设置休闲座椅及垃圾箱等便利设施，统一造型设计，体现村庄特色。附件一：用地平衡表用地代码用地名称现状用地面积（公顷）规划用地面积（公顷）备注V村庄建设用地11.3113.01其中住宅用地V118.969.66拆除建筑，新增住宅用地村庄公共服务设施用地V210.210.32村庄公共场地V220.64新增活动场地村庄道路用地V412.142.39道路拓宽N对外交通与其他国有建设用地2.52其中对外交通设施用地N12.52E非建设用地94.8890.66其中水域E120.8120.81农林用地E274.0769.85总用地面积106.19第二部分 图纸 01村庄用地现状图 02村庄用地规划图 03村庄基础设施规划图 04村庄景观风貌规划图05两规拼合图 5