1、 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022(2022-20352035)文本文本 秦州区牡丹镇人民政府秦州区牡丹镇人民政府 天水市自然资源勘测规划研究院有限公司天水市自然资源勘测规划研究院有限公司 20222022 年年 7 7 月月 目录第一章第一章 总总 则则 .1 1 第一条 规划目的.1 第二条 规划依据.1 第三条 规划范围与期限.3 第四条 规划原则.3 第五条 数据来源.3 第二章第二章 村庄发展目标与规模预测村庄发展目标与规模预测 .4 4 第六条 村庄分类.4 第七条 发展定位.4 第八条 发展目标.42、 第九条 发展策略.4 第十条 人口规模预测.4 第十一条 村庄建设用地规模.5 第三章第三章 国土空间布局规划国土空间布局规划 .6 6 第十二条 农业空间布局.6 第十三条 生态空间布局.6 第十四条 建设空间布局.6 第十五条 农业空间管控要求.7 第十六条 生态空间管控要求.8 第十七条 建设空间管控要求.8 第十八条 土地用途结构调整.9 第四章第四章 居民点布局与管控居民点布局与管控 .2 2 第十九条 居民点布局.2 第二十条 居民点管控.2 第二十一条 总平面布置.3 第五章第五章 基础设施与公共服务设施规划基础设施与公共服务设施规划 .4 4 第二十二条 道路交通规划.4 第3、二十三条 农村社区服务设施.5 第二十四条 教育设施.5 第二十五条 供水工程规划.5 第二十六条 排水工程规划.5 第二十七条 电力工程规划.6 第二十八条 通信工程规划.6 第二十九条 热源规划.6 第三十条 环卫工程规划.6 第六章第六章 产业发展引导产业发展引导 .7 7 第三十一条 主导产业选择.7 第三十二条 产业发展策略.7 第三十三条 产业空间布局.7 第七章第七章 历史文化保护与传承历史文化保护与传承 .7 7 第三十四条 保护内容及传承意义.7 第三十五条 保护与传承目标.7 第三十六条 保护与传承措施.7 第八章第八章 景观风貌引导景观风貌引导 .8 8 第三十七条 总平4、面布置.8 第三十八条 农宅风貌引导.9 第三十九条 庭院环境风貌引导.9 第四十条 公共空间风貌引导.9 第四十一条 绿化景观风貌引导.10 第四十二条 村庄环境美化引导.10 第四十三条 公共厕所风貌引导.11 第九章第九章 国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复 .1111 第四十四条 农用地整治.11 第四十五条 建设用地整治.12 第四十六条 生态修复.12 第十章第十章 安全与防震减灾规划安全与防震减灾规划 .1313 第四十七条 地质灾害防治规划.13 第四十八条 防洪规划.13 第四十九条 消防工程规划.13 第五十条 抗震与避难场地规.13 第十一章第十一章 规划项目安5、排规划项目安排 .1414 第五十一条 规划项目汇总.14 第五十二条 近期建设项目.14 第十二章第十二章 规划实施保障规划实施保障 .1414 第五十三条 实施保障机制.14 第十三章第十三章 附则附则 .1515 第五十四条 成果组成.15 第五十五条 规划修改.15 第五十六条 规划生效.15 附表 1 片区规划主要调控指标表.16 附表 1-1 李家门村规划主要调控指标表.16 附表 1-2 邓家门村规划主要调控指标表.17 附表 1-3 辛家沟村规划主要调控指标表.17 附表 2 片区国土空间结构调整表.18 附表 2-1 李家门村国土空间结构调整表.19 附表 2-2 邓家门村国6、土空间结构调整表.20 附表 2-3 辛家沟村国土空间结构调整表.21 附表 3-1 李家门村规划项目清单.22 附表 3-2 邓家门村规划项目清单.23 附表 3-3 辛家沟村规划项目清单.24 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 1 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 规划目的规划目的 深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，科学规划指导实施乡村振兴战略，建设美丽宜居村庄，切实改善农村人居环境，统筹生态保护、农业生产、产业发展和居民生活用地关系，构建三生融合的美好村庄发展空间，发挥村民主体地位，编制好用、管用、实用的“多规7、合一”村庄规划，助推乡村振兴，特编制本规划。第二条第二条 规划依据规划依据 （一）（一）法律法规法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法（2021 年）（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年）（3）中华人民共和国环境保护法（2014 年）（4）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年）（5）中华人民共和国水法（2016 年）（6）中华人民共和国矿产资源法（2009 年）（7）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年）（8）基本农田保护条例（2011 年）（9）土地复垦条例（2011 年）（10）甘肃省城乡规划条例（2021 年）（11）甘肃省环境保护条例（2019 年）（12）甘8、肃省矿产资源管理条例（2004 年）（13）甘肃省实施办法（2021 年）（二）（二）政策文件政策文件 （1）中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）（2）中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见（中发201912 号）（3）中共中央办公厅关于印发的通知（厅字202018 号）（4）国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见（国发201912 号）（5）中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知（厅字202141 号）（6）中央农办 农业农村部 自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）（7）自9、然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）（8）自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知（自然资规20194 号）（9）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 2（10）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）（11）自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127 号）（12）自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自10、然资发2020128 号）（13）自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函（自然资函202247 号）（14）国家发展改革委 自然资源部农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见（发改农经20201337 号）（15）中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于实施乡村振兴战略的若干意见（2018 年 2 月 14 日）（16）中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好全省“三农”工作的实施意见（2019 年 2 月 28 日）（17）中共甘肃省委农村工作领导小组 甘肃省实施乡村振兴战略领导小组印发的通知（甘农领发20214 号）（18）甘肃省人民政府关于印发甘肃省“十四五”推11、进农业农村现代化规划的通知（甘政发202217 号）（19）甘肃省自然资源厅 甘肃省农业农村厅关于进一步加快推进全省村庄规划工作的通知（甘资规划发201932 号）（20）甘肃省自然资源厅 中共甘肃省委农村工作领导小组办公室 甘肃省农业农村厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅关于印发关于印发的通知（甘资规划发201913 号）（21）关于进一步加快推进全省村庄规划工作的通知（甘资规划发201932 号）；（22）甘肃省自然资源厅 甘肃省委农办 甘肃省农业农村厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅印发的通知（甘资发2021148 号）（23）中共中央办公厅 国务院办公厅关于严格规范村庄撤并12、工作的通知（中办发202039 号）（24）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发202051 号）（三）（三）技术规范技术规范 （1）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)(2020 年 11月)（2）甘肃省村庄规划编制导则（2022 年 5 月）（3）村庄整治技术规范（GB50445-2019）（4）农村生活饮用水量卫生标准（GB11730-1989）（5）甘肃省村容村貌提升导则（2022 年 3 月）（6）甘肃省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB62/4014-2019）（四）（四）相关规划相关规划 （1）秦州区乡村振兴战略实施规划（20113、8-2022 年）秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 3（2）甘肃天水秦州区“十四五”配电网规划（2021-2025 年）（3）秦州区综合交通运输“十四五”发展规划（2021-2025 年）（4）秦州区地质灾害防治规划（2012 年2025 年）（5）秦州区生态环境“十四五”规划（2021-2025 年）（6）秦州区水利改革发展“十四五”规划（2021-2025 年）第三条第三条 规划范围与期限规划范围与期限 本规划范围为李家门村、邓家门村、辛家沟村片区范围，全部国土空间面积共计 1235.25 公顷。其中李家门村村域面积 251.56 公顷，邓14、家门村村域面积 397.99公顷，辛家沟村村域面积 585.71 公顷。本规划期限与国土空间总体规划保持一致，近期到 2025 年，远期到 2035 年。第四条第四条 规划原则规划原则 分类推进，多规合一；全域统筹，保护优先；生态宜居，节约集约；传承文脉，突出特色；尊重民意，简明实用。第五条第五条 数据来源数据来源 此次规划以第三次全国国土调查及 2020 年度变更数据为基础，以地籍调查数据、正射影像、农村土地承包经营权确权登记发证数据及地理国情监测、地质环境、森林、草原、湿地、矿产等专项自然资源调查为补充；按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发202051 号）15、自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知（自然资办函2021907号），细化现状调查和评估，统一底图底数和规划现状分类。底图数学基础采用 2000 国家大地坐标系、1985 国家高程基准，高斯-克吕格投影 3分带。村域采用优于 1:10000 比例尺地形图数据；重点区域（村庄核心区、农村居民点、建设空间布局等）根据区域面积大小和要素负载量，采用优于 1:1000 现势性好的数字地形图。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 4 第二章第二章 村庄发展村庄发展目标与规模预测目标与规模预测 第第六六条条 村庄分类村庄分类 牡丹镇李家16、门村、邓家门村、辛家沟村片区三村分类均为集聚提升类村庄。第第七七条条 发展定位发展定位 该片区定位为：发挥示范村带动作用，打造牡丹镇中部经济走廊。第第八八条条 发展目发展目标标 （1）国土空间开发保护目标 保护耕地和永久基本农田，统筹安排各类用地。建设用地总规模控制在 41.03 公顷以内；（2）经济产业发展目标 以辛家沟村的现有小麦、玉米种植业为主导产业，发挥辛家沟村的特色与优势，依托高标准农田建设项目，建设现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，在传统种植业的基础上，丰富种植类别，引进高品质樱桃、草莓、山楂、金银花、连翘、杜仲、冬花、金丝菊、丹参等中药材，提高种植产量，科学养殖中药材散养鸡17、，成立农业合作社，让村民发展规模化，机械化种植，减少土地撂荒，让村民增产增收。村域集中建设养殖大棚,建设附属设施,由龙头企业统一提供品种、技术、服务,与农户签订认养协议，利用已有的养殖基地和设施农业地发展绿色农业辛家沟村的牛羊养殖基地，李家门村的养猪基地为基础，扩大养殖基地，拓展农业多功能性，科学管理，追求“更趋完善”的产业体系，打造多功能、多维度的产业发展平台。（3）人居环境整治目标 不断完善片区基础设施建设，垃圾、污水处理体系，扎实开展农村厕所、垃圾、风貌整治，全面完成农户卫生厕所建设，生活垃圾和污水治理率达到 100%；加强公共绿化建设力度，完善区域功能，加强村庄道路建设、绿化建设，全面18、完成片区内部道路硬化;把环境整治和基础设施配套相结合，风貌改造与美丽乡村建设相结合，全面提升农村人居环境质量，逐步实现建设生态环境优美、人与自然和谐共生、山川秀美的宜居村庄的规划目标。第第九九条条 发展策略发展策略 （1）依托现有产业基础，探索现代农业发展（2）丰富乡村产业形态，促进乡村产业融合（3）加强村庄基础建设，提升村民生活环境（4）打通村庄生产道路，强化村内土地利用（5）吸引农村人口回流，盘活村庄闲置房屋（6）整合零散人力资源，做好生产生活保障（7）推进乡风文明建设，打造美丽宜居村庄 第第十十条条 人口规模预测人口规模预测 （一）户规模 规划至 2025 年，片区总户数 749 户，其19、中李家门村 157 户，邓家门村 318 户，辛家沟村 274 户；秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 5 规划至 2035 年，片区总户数 773 户，其中李家门村 161 户，邓家门村 326 户，辛家沟村 286 户，详见表 2-5。表表 2 2-5 5 户数预测一览表户数预测一览表 行政村 自然村 现状户数（户）新增户数（户）预测户数（户）2022-2025 年 2022-2035 年 2025 年 2035 年 李家门 李家门 151 6 10 157 161 邓家门 邓家门 306 12 20 318 326 辛家沟 辛家下庄 78 20、5 8 83 86 辛家中庄 117 7 11 124 128 王咀 63 4 9 67 72 小计 258 16 28 274 286 总计 715 34 58 749 773（二）人口规模 规划至 2025 年，片区户籍人口为 3453 人，常住人口 1212 人。其中李家门村户籍人口为 707 人，常住人口为 374 人；邓家门村户籍人口为 1399 人，常住人口为630 人；辛家沟村户籍人口为 1347 人，常住人口为 208 人。详见表 2-6。规划至 2035 年，片区户籍人口为 3564 人，常住人口 1540 人。其中李家门村户籍人口为 725 人，常住人口为 435 人；邓家21、门村户籍人口为 1434 人，常住人口为789 人，辛家沟村户籍人口为 1405 人，常住人口为 316 人。详见表 2-6。表表 2 2-6 6 片区人口规模预测表片区人口规模预测表 行政村 自然村 户籍人口（人）常住人口（人）规划基期 规划近期 规划远期 规划基期 规划近期 规划远期 李家门村 李家门 705 707 725 360 374 435 邓家门村 邓家门 1389 1399 1434 600 630 789 辛家沟村 辛家下庄 357 357 370 55 64 92 辛家中庄 671 682 704 60 82 141 王咀 305 308 331 50 62 83 小计 122、333 1347 1405 165 208 316 片区合计 3427.00 3453 3564 1125 1212 1540 第十第十一一条条 村庄村庄建设用地规模建设用地规模 规划村庄建设用地规模共计 39.00 公顷，其中，李家门村 7.89 公顷，邓家门村16.27 公顷，辛家沟村 14.84 公顷。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 6 第三章第三章 国土空间布局规划国土空间布局规划 第十第十二二条条 农业空间布局农业空间布局 片区规划农业空间用地包括耕地（01）、园地（02）、农业设施建设用地（06）规模共计 909.81 公顷，占片23、区总面积 73.65%，详情如下：（1）耕地（01）规划规模共计 883.74 公顷，地类均为旱地（0103），占片区总面积 71.54%，耕地总规模无增减。其中，李家门村耕地面积 199.39 公顷；邓家门村耕地面积334.30公顷；辛家沟村耕地面积 350.05 公顷。（2）园地（02）规划规模共计 5.70 公顷，地类均为果园（0201），占片区总面积 0.46%，园地总规模减少 0.18 公顷。其中，李家门村园地面积 0.54 公顷；邓家门村园地面积 0.23公顷；辛家沟村园地面积 4.92 公顷。（3）农业设施建设用地（06）规划规模共计 20.38 公顷，占片区总面积的 1.65%24、，总规模减少 0.42 公顷。其中，李家门村 3.35 公顷，邓家门村 9.50 公顷，辛家沟村 7.52 公顷。第十第十三三条条 生态空间布局生态空间布局 片区规划生态空间用地包括林地（03）、草地（04）、湿地（05）、河流水面（1701），规模共计 284.41 公顷，占片区总面积 23.02%，其中，李家门村 40.38 公顷；邓家门村 35.66 公顷；辛家沟村 208.38 公顷。（1）林地（03）规划规模共计 281.90 公顷，占片区总面积的 22.82%，总规模减少 1.68 公顷。其中，李家门村 40.20 公顷；邓家门村 34.97 公顷，辛家沟村 206.73 公顷。具25、体二级地类包括乔木林地（0301）减少 0.67 公顷；灌木林地（0303）规划减少 0.11 公顷；其他林地（0304）减少 0.90 公顷。（2）草地（04）规划规模共计 1.82 公顷，占片区总面积的 0.15%，地类均为其他草地（0403），总规模减少 3.13 公顷。其中，李家门村 0.18 公顷，减少 0.17 公顷；邓家门村规划减少 2.11 公顷；辛家沟村 1.64 公顷，减少 0.85 公顷。（3）湿地（05）规划规模共计 0.17 公顷，占片区总面积的 0.01%，地类均为内陆滩涂（0506）总规模无增减。其中，李家门村、辛家沟村无湿地面积，邓家门村 0.17 公顷，与现状26、保持一致。（4）河流水面（1701）规划规模共计 0.53 公顷，占片区总面积 0.04%，总规模无增减。第十第十四四条条 建设空建设空间布局间布局 片区规划建设空间用地包括村庄建设用地、区域基础设施用地和其他建设用地，规模共计 41.03 公顷，占片区总面积的 3.33%，总规模增加 5.46 公顷。其中，李家门村 7.89 公顷，邓家门村 18.30 公顷，辛家沟村 14.84 公顷。（1）村庄建设用地 规划村庄建设用地规模共计 39.00 公顷，占片区总面积的 3.16%，总规模增加秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 7 5.56 公顷。其27、中，李家门村 7.89 公顷，邓家门村 16.27 公顷，辛家沟村 14.84 公顷。村庄建设用地地类包括村庄内部道路用地（060102）增加 1.37 公顷；农村宅基地（0703）增加 1.89 公顷；农村社区服务设施用地（0704）增加 2.09 公顷；教育用地（0804）增加 0.14 公顷；供水用地（1301）与现状保持一致；通信用地（1306）与现状保持一致；留白用地（16）增加 0.08 公顷。（2）区域基础设施用地 规划区域基础设施用地规模共计 2.03 公顷，占片区总面积的 0.16%，总规模无增减。其中，邓家门村 2.03 公顷。区域基础设施用地地类包括公路用地（1202）128、.4 公顷，与现状保持一致；水工设施用地（1312）0.62 公顷，与现状保持一致。（3）其他建设用地 总规模减少 0.15 公顷。其中，邓家门村减少 0.07 公顷，辛家沟村减少 0.08 公顷。（4）留白用地 本片区规划留白用地总面积为 1.95 公顷；其中，用途留白面积 0.08 公顷，指标留白面积 1.87 公顷。1）用途留白 本片规划新增用途留白面积 0.08 公顷，位于邓家门村。2）指标留白 本片区规划指标留白面积共 1.87 公顷；其中，李家门村 0.39 公顷；邓家门村0.74 公顷；辛家沟村 0.74 公顷。第十第十五五条条 农农业空间业空间管控要求管控要求 （1 1）耕地管29、控）耕地管控 1）任何个人和单位不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，由镇政府按程序办理相关报批手续。2）本片区永久基本农田总面积为 796.56 公顷，占片区总面积的 64.49%；其中，李家门村 196.63 公顷，占李家门村总面积的 78.71%；邓家门村 263.82 公顷，占邓家门村总面积的 66.29%；辛家沟村 336.11 公顷，占辛家沟村总面积的 57.39%。任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。（2 2）园地管控）园地管控 任何个人和单位不得随意占30、用园地；确需占用的，应提出申请，由镇政府按程序办理相关报批手续。新增园地需报镇政府审批。（2 2）农业设施建设用地）农业设施建设用地 新增农业设施建设用地不得占用基本农田，如需占用耕地、林草地等农用地的，应提出申请，由镇政府按程序办理相关报批手续。退出的农业设施建设用地应将其恢复为耕地，对于已将土壤耕作层破坏和污染的，应进行恢复。不得擅自或变相将农业设施建设用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 8 第十第十六六条条 生态空间生态空间管控要求管控要求 严格控制各类开发活动占用、破坏生态空间。31、禁止新建、扩建、改建除农村一二三产业融合以外的工业项目；禁止房地产开发活动；禁止违规毁林开荒、毁林造田、侵占滩涂湿地；禁止新、改、扩建对生态环境安全有影响的矿产资源开发项目。按照限制区域严格管理，控制建设开发和农业利用强度。（1 1）林地管控）林地管控 严格控制各类开发活动占用、破坏林地。禁止擅自将林地改变为非林地；禁止在林地上进行采石、采矿、取土、取沙、建房、修筑工程、造坟等活动；禁止擅自开垦林地种植农作物。确需改变林地性质和用途的，必须依法办理相关批准手续。（2 2）草地管控）草地管控 严格控制各类开发活动占用、破坏草地，确需改变草地性质和用途的，必须依法办理相关批准手续。新增园地需报镇政32、府审批。（3 3）湿地管控）湿地管控 禁止开垦湿地，放牧、捕捞；禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；禁止取用或者截断湿地水源；禁止排放生活污水、工业废水；禁止破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。（4 4）陆地水域管控）陆地水域管控 禁止向陆地水域投放垃圾、农药等污染河流环境的一切杂物，同时禁止在河流划区水产养殖。河流河道控制线两侧 10 米内不得新建建筑。第十第十七七条条 建设建设空间空间管控要求管控要求 （1 1）村庄建设用地）村庄建设用地 1）农村住宅用地管控 新建农村住宅每户占地面积不得超过 167 平方米（二分半），建33、筑高度原则不得超过 2 层，应依法取得乡村规划许可方可进行建设；2）农村社区服务设施用地管控 原则上农村社区服务设施用地不进行增加，如需增加，则可由退出的宅基地可直接转换为农村社区服务设施用地，或由其他的公共服务设施用地进行功能置换。如需增加新的服务设施，应尽量使用现有房屋。农村社区服务设施用地上的建筑高度不得超过 12 米（4 层），容积率不得超过 1.5，建筑密度不高于 40%。3）教育用地管控 教育用地根据实际情况可与其他的公共服务设施用地进行功能置换。教育用地上的建筑高度不得超过 12 米（4 层），容积率不得超过 0.8，建筑密度不高于 30%。（2 2）区域基础设施用地管控）区域基34、础设施用地管控 1）公路用地管控规则 村庄建设活动及村民自建房屋不得占用 501 县道，新建建筑退 501 县道控制线不得少于 8 米；2）水工设施用地管控 不得利用水工设施用地建房，如需新建、改建水工设施用地需向镇政府及设施主管部门申请。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 9（3 3）留白用地）留白用地管控管控 1）用途留白 本片区用途留白面积为 0.08 公顷，可暂不明确规划用地性质。建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质，项目批准后更新数据库。2）指标留白 本片区预留 1.87 公顷的建设用地机动指标，其中，李家门村 0.39 公35、顷；邓家门村 0.74 公顷；辛家沟村 0.74 公顷。作为村庄居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业、新业态等用地指标。机动指标使用不得占用永久基本农田和生态保护红线。（4 4）其他建设用地管控）其他建设用地管控 特殊用地建设应符合相关法律条文规定。第十第十八八条条 土地用途结构调整土地用途结构调整 片区规划土地用途转化见表 3-1 片区国土空间结构功能调整见表附表 2。李家门村国土空间结构功能调整见附表 2-1。邓家门村国土空间结构功能调整见附表 2-2。辛家沟村国土空间结构功能调整见附表 2-3。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-203536、 年)文本 10 表表 3 3-1 1 片区规划土地用途转化表片区规划土地用途转化表 序号序号 村属村属 现状地类现状地类 规划地类规划地类 备注备注 面积（公顷）面积（公顷）1 李家门村 种植设施建设用地 旱地 进出平衡 0.20 2 种植设施建设用地 农村宅基地 新增宅基地 0.10 3 种植设施建设用地 农村宅基地 新增宅基地 0.02 4 其他草地 农村宅基地 新增宅基地 0.02 5 其他草地 农村宅基地 新增宅基地 0.09 6 旱地 农村宅基地 新增宅基地 0.20 7 乔木林地 农村社区服务设施用地 文化舞台 0.01 8 乔木林地 农村社区服务设施用地 广场 0.32 9 邓37、家门村 种植设施建设用地 农村社区服务设施用地 广场 0.13 10 其他草地 农村社区服务设施用地 广场 0.10 11 农村社区服务设施用地 农村社区服务设施用地 爱国教育长廊 0.02 12 其他草地 农村社区服务设施用地 花园 0.09 13 农村社区服务设施用地 教育用地 学校 0.14 14 其他林地 留白用地 待建设时确定 0.08 15 种植设施建设用地 种植设施建设用地 停车场 0.05 16 农村社区服务设施用地 农村社区服务设施用地 乡村记忆馆 0.01 17 旱地 畜禽养殖设施建设用地 养殖场 0.74 18 种植设施建设用地 农村社区服务设施用地 综合服务中心 0.038、4 19 果园 旱地 进出平衡 0.18 20 其他草地 旱地 进出平衡 1.35 21 辛家沟村 其他草地 农村社区服务设施用地 广场 0.06 22 其他林地、种植设施建设用地 农村社区服务设施用地 广场 0.16 23 其他草地 农村社区服务设施用地 广场 0.10 24 其他林地 农村社区服务设施用地 花园 0.04 25 种植设施建设用地 农村社区服务设施用地 花园 0.09 26 其他林地 农村社区服务设施用地 花园 0.03 27 其他草地 农村社区服务设施用地 花园 0.02 28 其他林地 农村社区服务设施用地 花园 0.02 29 其他林地 农村社区服务设施用地 花园 0.39、03 30 种植设施建设用地 农村社区服务设施用地 日间照料中心 0.01 31 其他草地 农村社区服务设施用地 文化舞台 0.01 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 2 第四章第四章 居民点布局与管控居民点布局与管控 第十第十九九条条 居民点布局居民点布局 （1）居民点分布 牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区居民点布局相对集中，该片区主要是以整个片区为主的大分散布局和村庄居民点为主的小集中布局。尤其是李家门村和邓家门两村，主要沿县道 501 集中布局。辛家沟村居民点辛家下庄社、辛家中庄社、王咀社由西向东依次沿村庄道路集中分布。（2）宅基地40、布局 片区农村宅基地用地 33.58 公顷，较现状增加 1.89 公顷，作为宅基地预留用地。其中，李家门村新增宅基地 0.44 公顷，可建设 26 户宅基地；邓家门村新增宅基地 0.47 公顷，可建设 29 户宅基地；辛家沟村辛家下庄新增 0.31 公顷，可建设 19 户宅基地；辛家中庄新增 0.41 公顷，可建设 26 户宅基地；王咀新增 0.27 公顷，可建设 16 户宅基地。第第二十二十条条 居民点管控居民点管控 （一）宅基地管控（一）宅基地管控 现依据甘肃省实施办法中规定对规划区新建农房选址用地标准进行管控指引；新建农房应当符合牡丹镇总体规划和李家门村、邓家门村、辛家沟村村庄规划，应当41、使用集体建设土地，尽量利用原有宅基地、村内空闲地、荒坡地、废弃地以及其他未利用地，严格控制占用耕地，严禁占用永久基本农田。（1）宅基地选址 1）村民建房应当按照规划选址，避开滑坡地质灾害风险区、地震活动断裂带等危险区域。2）村民建房选址应避开村庄主干道建筑控制区、电力线路保护区等重点区域范围。（2）宅基地标准 1）村民建房用地实行计划管理。牡丹镇人民政府审核村民建房申请，应当符合村民建房年度用地计划指标。2）农村村民一户只能拥有一处宅基地。3）新建宅基地面积每户不得超过 167 平方米，建筑高度原则不得超过 2 层，应依法取得乡村规划许可方可进行建设。4）现有宅基地面积在规定标准之内，且符合规42、划要求的村民建房，并且可以在原址新建、扩建或者重建的，不得易地新建。5）农村村民经批准易地建房的，应当在房屋竣工后 6 个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物；易地搬迁和入住新农村的，应当在入住新房后 6 个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物。原宅基地由村民委员会或者具有宅基地所有权的农村集体经济组织依法收回。6）进城落户的农村村民可以依法自愿有偿退出宅基地。经村民委员会或者具有宅基地所有权的农村集体经济组织同意，农村村民可以在本集体经济组织内部向符秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 3 合宅基地申请条件的村民转让宅基地。（43、二二）各类设施建设指标）各类设施建设指标 （1）党群服务中心 党群服务中心应满足党建指导、党群服务、教育管理、创业服务、人才联络、志愿帮扶、干部下沉挂钩以及文化、便民、医疗、养老、教育、助老等服务内容，层高不超过 10 米，宜建 2 层。（2）卫生室 卫生室应满足预防、医疗、康复等服务内容，建筑面积 100-200m2，宜安排在建筑首层并设专用出入口。（3）幼儿园 幼儿园应满足保教 36 周岁的学龄前儿童，建筑面积根据适龄儿童人口确定，应独立占地，设于阳光充足、接近公共绿地、便于家长接送的地段；其生活用房应满足冬至日底层满窗日照不少于 3h 的日照标准；宜设置于可遮挡冬季寒风的建筑物背面；建筑44、层数不宜超过 3 层；活动场地应有不少于 1/2 的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。（4）综合服务中心 综合服务中心应包括电信营业网点、银行营业网点、快递营业网点等服务内容，建筑面积 200m2，可设置在党群服务中心附近。（5）日间照料中心 日间照料中心应包括老年人日托服务，包括餐饮、文娱、健身、医疗保健等服务内容，建筑面积 300m2，宜安排在建筑首层并设置专用出入口，宜结合村庄活动中心设置。（6）文化舞台 文化舞台面积应根据服务群体人数及服务半径确定，应设置休憩设施，附近宜设置公共厕所。（7）公共厕所 公共厕所建筑面积建议在 3080m2，宜设置于人流集中处，宜结合配套设施及室外综合健45、身场地、文化广场等地设置。第二十第二十一一条条 总平面布置总平面布置 （一）推荐户型 该方案参照天水地区的居住形式，注重用地和氛围的塑造，融合当地建筑元素，适应天水地区的居住环境，符合居民的居住习惯。本次规划新建村庄宅基地面积不超过 167 平方米，具体提供了三种户型优选，其中一二户型均采用单坡屋顶，三户型采用双坡屋顶。该方案采用一层院落设计，整体以白墙灰瓦为主色调。总体分为前院和房屋两部分，平面布局中以客厅为功能中心，前院配有花池，可种植观赏植物，美化居住环境。保留传统农村院落后院的菜园，形成传承自给自足的田园生活方式，种植蔬菜，美化庭院的同时又可以为居民提供有机放心的蔬菜，提高生活的品质。46、（二）总平面方案 村庄空间规划应以整治为主，因此，在规划理念的指引下，方案本着“延续整合提升激活”的思路进行村庄空间全方位的整治，逐步形成了规划方案。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 4 空间整治应首先分析原有片区的肌理特点，并进行挖掘整理，这样才能在新的空间融入时达到和谐统一。院落是村庄空间的基本单元。村庄的院落组合的整治主要分为两大部分，分别是对原有形式较好院落的改造提升以及新建部分的院落形式的衔接统一。环境品质的提升是村庄空间整治的关键。空间品质的改善体现在两方面，分别是村内环境的改善以及和周边田园风貌的协调统一。片区环境应整体考虑，通过47、田院共融实现绿脉相连，斑块镶嵌，田园渗透，内外交融的空间品质。功能整治是片区整治的主体。功能布局以原来的村民小组为基础，首先引入新功能，使其功能多样，然后加强功能之间的联系，使其功能复合化。延续主体功能，整合新旧功能，优化功能布局，必将激活整个村庄的活力。本次规划延续既有山、田、林、宅相依的空间格局，尽量少占或不占耕地，同时建设用地相对集中布局，形成一定规模。第五章第五章 基础设施与公共服务设施规划基础设施与公共服务设施规划 第二十第二十二二条条 道路交通规划道路交通规划 （一一）道路系统规划道路系统规划 （1）公路 现状 501 县道线型、宽度保持不变。（2）村道 规划沿李家门，邓家门稠泥河48、沿线建设牡丹外环线，在两村内总长度 1.2 千米，宽 6 米。（3）巷路 规划对片区巷道路面进行修整，对 12.1 千米尚未硬化的巷路进行硬化，新建巷路宽度不低于 2 米。（4）乡村道路（产业路）乡村道路（产业路）宽度不低于 4 米，每隔 300 米应设错车道。（5）桥梁 规划李家门村沿河道架设 2座桥梁，邓家门村架设 1座桥梁，辛家沟村架设 4座桥梁，建设桥梁长度为 10-15 米，宽度为 5-7 米。（二）交通设施规划（二）交通设施规划 （1）道路亮化设施 现规划在李家门村庄人流较为聚集的地段沿村内主要道路，按 40-50 米间距安设路灯共 200 盏，邓家门村在人流较为密集的地段沿村内主49、要道路，按 40-50 米间秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 5 距安设路灯共 180 盏，辛家沟村在人流较为密集的地段沿主、次干道安设路灯共 200盏，按 40-50 米间距架设。（2）停车场 牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟区片区内规划 1 处停车场兼晾晒场，位置在李家门村和邓家门村的交界处，位于邓家门村，占地规模 0.05 公顷，可容纳中型车辆 18 辆。便于附近村民车辆停放，缓解村内交通。第第二十二十三三条条 农村社区服务设施农村社区服务设施 （1）党群服务中心 保留现状李家门村、邓家门村、辛家沟村的党群服务中心。（2）医疗卫生设施 保50、留现状李家门村、邓家门村、辛家沟村卫生所。（3）文化活动场所 1）规划在片区增加广场 6 处，李家门村增加广场 2 处，占地面积分别为1380.08平方米和661.18平方米；邓家门村增加广场2处，占地面积分别为1331.47平方米和 1010.16 平方米；辛家沟村增加广场 2 处，占地面积分别为 582.67 平方米和 981.37 平方米。片区三个村需配置健身器材用于村民健身娱乐。2）规划在李家门村增设乡村舞台 1 处，占地面积为 102.64 平方米；辛家沟村增设乡村舞台 1 处，占地面积为 75.16 平方米。3）邓家门村增设乡村记忆馆一处，占地面积 70.4 平方米；爱国教育文化长51、廊一处，占地面积 227.93 平方米。4）规划在辛家沟村增设 1 处日间照料中心，占地面积为 125 平方米。（4）家庙 规划保留李家门村、邓家门村、辛家沟村家庙的位置、规模不变。第二十第二十四四条条 教育设施教育设施 规划将邓家门小学保留，在有需求时改建为幼儿园，占地面积为 1350.73 平方米。第二十第二十五五条条 供水工程规划供水工程规划 （1）水源 规划给水仍采用现行的给水方式，三村均由篆嘴供水站供水，水源地为杨家寺水厂，水源为地表水。现有水井作为村民备用水源使用。（2）用水量 片区用水量规划近期为 96.96m/日，规划远期为 123.2m/日。（3）管网系统 片区现状给水设施覆52、盖率基本满足村庄供水要求，规划对供水管线进行维修整合，对于李家门村、辛家沟村供水管线进行维修整合，邓家门村给水管道正在更换中，预计 2022 年完工。第二十第二十六六条条 排排水工程规水工程规划划 （1）污水量 牡片区污水排除系数按0.8计，片区污水量规划近期为77.57m/日，规划远期为秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 6 98.56m/日。（2）污水处理 规划邓家门村南部建设一处日处理 100 立方米的地埋式污水处理设施，由李家门与邓家门两村共用；辛家沟村西部建设一处日处理 30 立方米的地埋式污水处理设施。污水经管网排入地埋式污水处理设施53、，经处理达标后排入河道或还田。规划污水主管网管径 400 毫米，支管网 200 毫米。（3）雨水工程规划 规划雨水沿道路边渠排放，顺地势流入河道或农田，村庄新建道路需配备排水渠。第二十第二十七七条条 电力工程规划电力工程规划 根据推算，至 2035 年，片区最高用电量为 2079.16 千瓦时/日。规划李家门村增设 1 处变压器。电源仍为秦岭变，现状容量能够满足现状及发展需求。沿主要街道敷设的电力线路在街道建设时应尽量入地并预留检查口，避免对景观造成不利影响且能够及时对线路进行检修。第二十第二十八八条条 通信工程规划通信工程规划 规划保留现状通讯基站，逐步推进移动物联网建设应用和 5G 建设布54、局。沿主要街道敷设的电信线路在街道建设时应尽量入地并预留检查口，避免对景观造成不利影响且能够及时对线路进行检修。第第二十九二十九条条 热源规划热源规划 规划鼓励村民做饭取暖采用清洁能源，如太阳能、生物质燃料等能源。推广电炕，有条件时应考虑集中供热，并配置相应设施。第第三十三十条条 环卫工程规环卫工程规划划 （1）公厕 片区内李家门村新建 1 处公厕，位于新规划的广场旁边，邓家门村已有的公厕拆除，规划在县道旁广场处新建 1 处公厕，辛家沟村新建 2 处公厕位于王咀自然村和辛家下庄自然村位于规划新建广场上。规划新建公厕均为广场附属用地，因此，此次规划不单独划定公厕用地，可在建设时确定位置。（2）垃55、圾 1）垃圾产生量 片区生活垃圾量规划近期为 1212kg，规划远期为 1540kg。2）垃圾处理方式 村庄垃圾经村民送至垃圾桶收集后，由村两委安排村庄公益性岗位以密闭式垃圾车送往牡丹镇垃圾处理厂进行处理。牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区共增设 6 个垃圾收集箱；其中，李家门村增 2 个，邓家门村增设 1 个，辛家沟村增设 3 个。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 7 第六章第六章 产业发展引导产业发展引导 第三十第三十一一条条 主导产业选择主导产业选择 发挥邓家门村市级乡村振兴示范村、李家门村区级乡村振兴示范村引领作用，带动辛家沟村农业56、产业发展，在片区内以传统农业种植业为主导产业，大力发展现代农业，拓展乡村休闲旅游体验服务业。第三十第三十二二条条 产业发展策略产业发展策略 （1）片区联合，整合资源（2）丰富农产品种类，促进多元化发展（3）借助外部力量，发挥本地优势 第三十第三十三三条条 产业空间布局产业空间布局 产业发展空间布局以经济发展、乡村振兴为目标，形成“两轴、三核、三带、“两轴、三核、三带、四区”四区”的产业发展格局。“两轴”：“两轴”：乡村产业发展轴：依托县道 501 形成主要发展轴，其次带动辛家沟村主干道形成次要发展轴，以两条发展轴线串联起各行政村及自然村。“三核”：“三核”：以党群服务中心为核心，打造李家门村的57、餐饮接待中心、邓家门村的文化交流中心、辛家沟村的产业提升中心。“三带”“三带”：小麦生产带、玉米种植带、林下经济发展带。“四区”：“四区”：居住区、中药材种植区、樱桃种植区、设施农业区。第第七七章章 历史文化保护与传承历史文化保护与传承 第三十第三十四四条条 保护内容及传承意义保护内容及传承意义 （1 1）邓宝珊将军故里）邓宝珊将军故里 爱国教育基地的意义就是弘扬爱国主义的精神，继续把爱国教育的光荣传统发扬下去，通过这种活动就是希望可以多去学习爱国主义者的伟大气魄以及无限忠诚，同时还要学习勇往直前和临危不惧的革命气概以及忠诚担当。（2 2）社火）社火 在以农业文化著称的中国，土地是人们的立身之58、本，它为人类的生存发展奠定了物质基础，火是人们熟食和取暖之源，也是人类生存发展必不可少的条件，远古人们凭着原始思维认为火也有灵，并视之为具有特殊含义的神物，加以崇拜，于是形成了崇尚火观念。由古老的土地与火的崇拜中，产生了祭祀社与火的风俗。随着社会的发展和人们认识能力的提高，祭祀社火的仪式逐渐增加了娱乐的成分，成为规模盛大、内容繁复的中国传统民俗娱乐活动。第三十第三十五五条条 保护与传承目标保护与传承目标 历史文化保护的目标是要保护其真实性、完整性和延续性。坚决贯彻以“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，延续村落历史文化脉络，保护村庄历史文化载体，合理利用、永续发展，传承传统文脉，弘59、扬文化特色。第三十第三十六六条条 保护与传承措施保护与传承措施 （1）充分挖掘、结合爱国将领邓宝珊将军故里，继承和发扬爱国主义教育，结秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 8 合当地传统文化，突出村庄特色风貌，让爱国教育与历史文化融入现实生活。（2）打造文化长廊，依托照片、图画、文字、墙体彩绘等艺术形式，在墙面上绘制党史发展历程，传统民俗风情、乡风文明建设、村庄发展历程等方面的内容，既能美化村庄生活环境，又能在乡风文明建设过程中起到较好的宣传作用。（3）在村庄出入口及主要路口设立标识牌、文化墙等，与村庄现有石碑与新建文化墙等结合，展示邓宝珊将军爱国60、事迹，打造爱国教育基地。（4）建设文化舞台、文化活动中心等一些功能设施，加大历史文化的宣传与展示力度，积极宣传地方文化，推动文化发展，使文化与人们的生活、自然景观紧密联系。（5）通过申请专项资金，大力推广群众文艺，进一步充分挖掘社火民俗文化的内涵、传承保护和创新发展，利用文化广场定期举办社火等活动，加强对传统文化习俗的保护。第八章第八章 景观风貌引导景观风貌引导 第第三十七三十七条条 总平面布置总平面布置 （一）推荐户型 该方案参照天水地区的居住形式，注重用地和氛围的塑造，融合当地建筑元素，适应天水地区的居住环境，符合居民的居住习惯。本次规划新建村庄宅基地面积不超过 167 平方米，具体提供了61、三种户型优选，均采用双坡屋顶，方案一与方案三采用二层院落设计，方案二为一层院落。色彩可选择白墙灰瓦活白墙红瓦。总体分为前院和房屋两部分，平面布局中以客厅为功能中心，前院配有花池，可种植观赏植物，美化居住环境。保留传统农村院落后院的菜园，形成传承自给自足的田园生活方式，种植蔬菜，美化庭院的同时又可以为居民提供有机放心的蔬菜，提高生活的品质。（二）总平面方案 村庄空间规划应以整治为主，因此，在规划理念的指引下，方案本着“延续整合提升激活”的思路进行村庄空间全方位的整治，逐步形成了规划方案。空间整治应首先分析原有片区的肌理特点，并进行挖掘整理，这样才能在新的空间融入时达到和谐统一。院落是村庄空间的基62、本单元。村庄的院落组合的整治主要分为两大部分，分别是对原有形式较好院落的改造提升以及新建部分的院落形式的衔接统一。环境品质的提升是村庄空间整治的关键。空间品质的改善体现在两方面，分别是村内环境的改善以及和周边田园风貌的协调统一。片区环境应整体考虑，通过田院共融实现绿脉相连，斑块镶嵌，田园渗透，内外交融的空间品质。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 9 功能整治是片区整治的主体。功能布局以原来的村民小组为基础，首先引入新功能，使其功能多样，然后加强功能之间的联系，使其功能复合化。延续主体功能，整合新旧功能，优化功能布局，必将激活整个村庄的活力。本次63、规划延续既有山、田、林、宅相依的空间格局，尽量少占或不占耕地，同时建设用地相对集中布局，形成一定规模。第三十第三十八八条条 农宅风貌引导农宅风貌引导 1.1.屋顶整治提升屋顶整治提升 屋顶清理:清理屋顶脏乱，对于破旧砖瓦进行维护和替换，太阳能、水箱等各项设施排放整齐。屋顶修缮:更新、修缮老旧建筑的屋顶。采用相同材料修补破损处，平屋顶应采取防水及保温措施。对保护类建筑不得改变屋顶的结构、外观及各部分尺寸，材质与工艺应尽量“修旧如旧”。2.2.墙面整治提升墙面整治提升 对严重破损的墙体进行拆除。针对外墙局部破损、外墙保护层脱落、墙裙无保护以及建筑外观显旧的农宅墙面，应进行清洗、修补和改造。3 3 64、门窗整治提升门窗整治提升 对老旧的外窗应进行清洗修补、翻新加固。对保护建筑的外窗进行修缮时应以保持原貌为首要任务，并清理加固，个别缺失部位可用中式传统窗扇进行替换。第三十第三十九九条条 庭院环境风貌引导庭院环境风貌引导 以打造“洁化、序化、美化、绿化”庭院为目标，从功能布局人手，针对庭院空间利用率低，功能分区不明确，布局混乱，环境质量差等问题，把庭院空间明确划分为居住空间、附属空间、交通休闲空间、绿化空间，丰富庭院的空间层次，提升空间质量。第第四十四十条条 公共空间风貌引导公共空间风貌引导 1.1.空间整治空间整治 （1）整治断壁残垣 做好群众宣传动员，依法依规清理无保护、无利用价值的老旧住宅65、，对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋及残垣断壁开展清理，实现村庄建筑整齐整洁。（2）清理乱堆乱放 清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草堆、杂物堆，清除占道砖瓦灰料等建筑材料、农业生产废弃物、废弃木料等。（3）拆除乱搭乱建 对在村庄街巷、主干道路两侧、房前屋后私自搭建、影响村容村貌的临时棚舍、废弃杆线等进行全面拆除。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，对违规搭挂线路进行治理，消除安全隐患。（4）清理村内塘沟 以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(66、2022-2035 年)文本 10（5）整治乱贴乱画 对农村电杆、建筑物立面上的野广告进行全面清理，对各类广“告牌的非规范宣传内容进行全面清理，引导广告标识统一规划、规范设置。2.2.空间景观风貌引导空间景观风貌引导 （1）村民广场、文体活动场地。规划远期将现状村委会广场加以利用，突出地域特色，通过景观小品，铺装样式等形式体现当地风土民俗和文化宣传。增加和完善活动场地、运动场地、儿童活动区、党建文明宣传栏等设施建设。（2）街巷空间整治引导 清理堆放杂物，修补和翻新沿街立面，街巷环境小品配置，丰富街巷总体景观，道路亮化照明整治。道路硬化：村庄干路具备一定的景观功能，宜采用沥青混凝土路面，条件不足67、时可采用水泥混凝土路面；村庄支路兼具生活与交通功能，宜采用水泥混凝土路面，造价较低，易于养护；巷道宜就地取材，采用能体现乡土特色的石材铺装路面，增强景观性，也可使用水泥混凝土路面。第第四十一四十一条条 绿化景观风貌引导绿化景观风貌引导 （1）村旁绿化 村庄周围宜建设村旁林带，形成村庄的自然边界，既可有效遏制村庄的无序扩张，也可对村庄外的噪声、沙尘、废气等起到隔离作用，还可作为村庄与周边自然环境的生态过渡带。（2）宅旁绿化 宅前绿化：宅前绿化可以以菜地为主，形成乡土气息浓厚的绿化环境，且有一定的经济效益，修建特色篱笆墙形成统一-风貌，穿插种植花灌木及绿篱，起到装饰美化的作用。宅侧绿化：根据宅侧空68、间大小，灵活布置菜地、花灌木或果树等经济作物，提升美化效果。宅后绿化：宅后绿化可种植较大果树或乔木等，在提高经济效益的同时也可以挡风防晒。（3）路旁绿化 路旁绿化主要是指村庄内道路两侧的绿化美化种植，可根据道路宽度及等级选择灵活多样的绿化栽植形式，形成多样化的路旁绿化景观。在树种选择上以树冠庞大，枝叶茂密，树形优美、适应性强的乡土树种为主，同路段的树种、树型和色彩保持一致。（4）公共空间绿化 在村庄内利用建设地块或零星空地建设的公共绿化空间。（5）景观小品 结合村内实际情况，建设适合休闲采摘相关的景观小品。并在适合的区域布设符合村内风貌的木制围栏。第第四十二四十二条条 村庄环境美化引导村庄环境69、美化引导 （1）山体美化 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 11 因地制宜融入当地人文特色，选择易生树种，形成当地独特的风貌特色。造林与经济林相结合，提高造林的经济性，鼓励规模化种植，增加当地收益，提高山体的生态效益和经济效益。（2）农田美化 保护永久基本农田，通过合理整治形成“田成方，林成网，路相通，渠相连”的农业空间。第四十第四十三三条条 公共厕所风貌引导公共厕所风貌引导 规划在村内主要公共活动空间共设置环保公厕，周边通过绿化进遮挡、美化。新建公厕建筑造型不宜复杂，体量不宜太大，建筑风格需与村庄整体风格相协调，屋顶采用青瓦坡屋顶，避免使用面70、砖和琉璃瓦等现代材料。第九章第九章 国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复 第四十第四十四四条条 农用地整治农用地整治 （一（一）高标准农田建设）高标准农田建设 为改善或消除主要限制性因素、全面提升农田质量而开展土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电以及其他工程建设，达到“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的要求，使农田生产条件得到明显的改善。规划将片区高标准农田建设规模共计 238.97 公顷。（二（二）荒草地开垦）荒草地开垦 对布局杂乱、效益低下、功能退化的残次林地、荒草地及园地，通过土地平整、灌溉与71、排水、田间道路等工程措施开垦为耕地。规划将片区内邓家门村 1.53 公顷、李家门村 0.20 公顷的荒草地开垦为耕地。（三（三）耕地提质改造）耕地提质改造 通过采取必要的工程措施，根据最新年度土地变更调查成果地类为旱地，以及历史形成的已纳入耕地保护范围的园地、林地等进行项目建设，改善土壤、排灌等农业生产基础设施，将旱地、水浇地、可调整园地、可调整林地改造为水田、旱地改为水浇地以及地类未变化仅提升耕地质量等别等提高耕地质量的土地整治行为。规划对复垦的 1.73 公顷耕地进行提质改造，其中，李家门村 0.2 公顷，邓家门村 1.53 公顷。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2072、22-2035 年)文本 12 第四十第四十五五条条 建设用建设用地整治地整治 为优化用地结构布局、缓解村内用地供需矛盾、促进村内土地资源集约高效和可持续利用，新增建设用地为 5.40 公顷，包括农村社区服务用地 2.08 公顷用来修建文化舞台、便民超市、文化广场、日间照料中心；教育用地 0.14 公顷，改建为幼儿园；宅基地总量增加 1.89 公顷，为宅基地预留用地；留白用地 0.08 公顷。第四十第四十六六条条 生态修复生态修复 （1 1）生态保护规划生态保护规划 1）加强山、水、林、田、草系统保护 坚持保护优先、自然恢复为主，自然恢复与治理修复相结合的原则，固山、治水、增绿、整地多措并举，73、走好绿色发展之路。加强稠泥河等重要生态空间的保护力度，加大植树造林绿化面积。2）减少农村环境污染 加快推进农村生活垃圾及污水治理工程，提高垃圾及污水处理率。通过持续推进化肥、农药减量增效，加强秸秆、农膜废弃物资源化利用，实施耕地分类管理等措施，有效防控种植业污染。3）加强畜禽养殖污染治理 对现有规模化养殖企业，采取生产沼气、堆肥、工业处理等模式，治理污染，使畜食粪便综合利用率达 100%。4）加强环境保护管理力度 严禁将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农村转移。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等;禁止将74、有毒有害废物用作肥料或者用于造田和土地复星。（2）生态修复规划 1）河流水系生态修复 通过生态护坡、退地还河以及沟(河)道、两岸生态绿化等，增加植树造林面积，增强水土保持能力。改善水生态环境。护坡材料应达到透水和多孔性能强的要求。绿化植被选择适合当地气候及土壤条件的灌、乔木。辛家沟村现有地质灾害隐患点 2 处，规划结合山体受损情况，因地制宜采取科学的工程措施，根据实际山体状态、植被情况及交通状况，对受损的山体应先采取山体修整加固、修建排水系统等措施，彻底消除滑坡隐患，而后再在保护原有植被的基础上实施植被修复、覆土复绿和重建工作，进一步稳定边坡，控制水土流失，恢复自然生态环境和功能。秦州区牡丹镇75、李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 13 第十章第十章 安全与防震减灾规划安全与防震减灾规划 第第四十七四十七条条 地质灾害防治规划地质灾害防治规划 辛家沟村滑坡采取削方减载、护坡、防渗、排水及避让等措施。在工程建设过程中应注重对地质环境的保护，在削坡、大开挖地基的施工过程中应严格按照施工规范进行，避免诱发滑坡、崩塌等灾害。第第四十四十八八条条 防洪规防洪规划划 按十年一遇规划，李家门村和邓家门村河堤已基本修建完成，规划辛家沟村河流两岸新建河堤 3.5 千米，防止洪水对河流两岸的房屋、道路及耕地造成破坏。加强防洪宣传，提供防洪技能培训，提高村民遇到洪涝时的应76、对能力。严禁各类建设项目占用河道。第第四十四十九九条条 消防工程规划消防工程规划 规划在每个自然村各设立一处微型消防站，共五处。在取水方便且临近居民点的位置设置消防取水点，李家门村、邓家门村共用一处取水点，位于李家门村村委会门前河道处；辛家沟村一处取水点，位于村委会西侧河道。村庄车行道作为消防通道，不准堆放阻碍交通的杂物 抽调青壮年组建农村消防队。在公共场所配置相应的消防设施，定期组织消防演练，强化消防宣传。第第五十五十条条 抗震与避难场地规抗震与避难场地规 （1）抗震规划 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区地处地震动峰值加速度 0.377、g 的区域，地震烈度为八度。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），规划区抗震设防烈度为八度。村内主要道路应可作为震时疏散通道。（2）应急避难场地规划 李家门村的文化广场和党群服务中心前场地；邓家门村的文化广场、党群服务中心前场地和晾晒场（兼停车场）；辛家沟村的文化广场和现状的党群服务中心前场地作为应急避难场所。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 14 第十一章第十一章 规划项目规划项目安排安排 第第五十一五十一条条 规划项目汇总规划项目汇总 规划项目清单见表 11-1。第第五十二五十二条条 近期建设项目近期建设项目 近期严格以第三次全78、国国土调查变更数据为基础，合理利用土地、节约用地。处理好近期建设和远期发展，提高近期建设规划的完整性和对远期发展的适应性，注重近期建设的时序性，使村庄建设规模和标准同经济发展和农民生活水平相适应。牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区内近期建设围绕村庄发展需要，提出规划目标和整治重点，确定近期推进的生态修复、人居环境整治、基础设施和公共服务设施建设、产业发展等项目共 14 项，明确建设时序。依据有关标准和项目规模进行资金的预算，建设主体以牡丹镇李家门、邓家门村、辛家沟村片区为主导，鼓励企业投资村庄建设，探索规划、建设、运营一体化。近期重点实施项目见表 11-2。第十二章第十二章 规划实施保障规79、划实施保障 第五十第五十三三条条 实施保障机制实施保障机制 （1）建立规划实施评价监控机制 建立政府对本规划实施评价监控机制，根据经济社会发展等变化进行实时监控和评价，对执行情况进行反馈与评估，保证其延续性与动态性。（2）强化规划目标管理责任机制 按照各级国土用地总体规划确定的目标和任务，明确耕地保护和节约集约用地责任，建立和完善耕地保护和节约集约用地责任的考核体系，将实际耕地保有量、永久基本农田保护面积、补充耕地面积和质量、存量土地消化量作为耕地保护责任和节约。集约用地目标考核的重要内容。建立国土用地总体规划实施问责制，地方各级政府主要负责人要对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。把严格80、保护耕地、节约集约用地作为地方经济社会发展评价和干部实绩考核的重要因素，完善相关评价和考核办法。（3）完善规划实施公众参与机制 建立健全公众参与制度，采取多种渠道，扩大公众参与，增强规划修编的公开性和透明度；各地在安排具体项目用地和开展土地整治活动时，应广泛听取公众和土地权利人意见。加强宣传，对规划主要问题内容进行广泛宣传，提高全社会依法用地意识，增强对科学用地、节约用地、保护资源重要性的认识；经批准的村庄规划，应当依法公告，接收公众监督；向社会公开规划方案、规划实施措施和规划实秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 15 施进展等信息；充分发挥社会81、舆论和广大群众对规划实施情况的监督作用。（4）资金保障措施 根据国家的相关惠农政策，村里应向相关部门申请支农资金。相关部门对村内土地平整、水利建设、道路硬化等项目全力支持。对农业产业发展、生产技能学习、建筑改造、环境绿化、清洁池、厨卫改造、太阳能利用等项目采用“以奖代投”的方式予以扶持。村里可以通过公司加农户的产业发展模式，吸引农业产业化企业进村投资。村民发展农业产业所需资金可以向金融机构贷款。金融机构可适当简化手续，提供低息贷款予以扶持。第第十三十三章章 附附则则 第第五十五十四四条条 成果组成成果组成 本规划由文本、规划图集、数据库和附件组成，文本、规划图集、数据库具有同等法律效力，三者同82、时使用，不可分割。第第五十五十五五条条 规划修改规划修改 若需要对本规划的内容作调整，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，向秦州区人民政府提出申请，经秦州区人民政府同意后，方可按法定程序进行修改报批。第第五十五十六六条条 规划生效规划生效 本规划自秦州区人民政府批准之日起生效。秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 16 附表附表 1 1 片区片区规划主要调控指标表规划主要调控指标表 指标（单位）指标（单位）规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 指标属性指标属性 一、村庄发展指标一、村庄发展指标 户数（户）715 773 预期性 户籍人口规83、模（人）3427 3564 预期性 常住人口规模（人）1125 1540 预期性 二、国土空间开发保护二、国土空间开发保护 耕地保有量（公顷）883.90 883.90 约束性 永久基本农田保护面积（公顷）796.56 796.56 约束性 生态保护红线面积（公顷）约束性 建设用地总规模（公顷）35.62 41.03 约束性 村庄用地规模（公顷）33.44 39.00 约束性 新增村庄用地规模（公顷）5.56 约束性 三、人居环境整治三、人居环境整治 户用卫生厕所普及率（%）45 100 预期性 生活垃圾收集处理率（%）45 100 预期性 生活污水处理率（%）0 100 预期性 村庄林地覆盖84、率（%）15 20 预期性 附表附表 1 1-1 1 李家门村李家门村规划主要调控指标表规划主要调控指标表 指标（单位）指标（单位）规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 指标属性指标属性 一、村庄发展指标一、村庄发展指标 户数（户）151 161 预期性 户籍人口规模（人）705 725 预期性 常住人口规模（人）360 435 预期性 二、国土空间开发保护二、国土空间开发保护 耕地保有量（公顷）199.39 199.39 约束性 永久基本农田保护面积（公顷）196.63 196.63 约束性 生态保护红线面积（公顷）约束性 建设用地总规模（公顷）6.72 7.89 约束性 村庄用地规模85、（公顷）6.72 7.89 约束性 新增村庄用地规模（公顷）1.18 约束性 三、人居环境整治三、人居环境整治 户用卫生厕所普及率（%）40 100 预期性 生活垃圾收集处理率（%）40 100 预期性 生活污水处理率（%）0 100 预期性 村庄林地覆盖率（%）16 20 预期性 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 17 附表附表 1 1-2 2 邓家门村邓家门村规划主要调控指标表规划主要调控指标表 指标（单位）指标（单位）规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 指标属性指标属性 一、村庄发展指标一、村庄发展指标 户数（户）306 336 86、预期性 户籍人口规模（人）1389 1444 预期性 常住人口规模（人）600 771 预期性 二、国土空间开发保护二、国土空间开发保护 耕地保有量（公顷）334.30 334.30 约束性 永久基本农田保护面积（公顷）263.82 263.82 约束性 生态保护红线面积（公顷）约束性 建设用地总规模（公顷）16.39 18.30 约束性 村庄用地规模（公顷）14.30 16.27 约束性 新增村庄用地规模（公顷）1.98 约束性 三、人居环境整治三、人居环境整治 户用卫生厕所普及率（%）40 100 预期性 生活垃圾收集处理率（%）45 100 预期性 生活污水处理率（%）0 100 预期性87、 村庄林地覆盖率（%）15 20 预期性 附表附表 1 1-3 3 辛家沟村辛家沟村规划主要调控指标表规划主要调控指标表 指标（单位）指标（单位）规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 指标属性指标属性 一、村庄发展指标一、村庄发展指标 户数（户）258 293 预期性 户籍人口规模（人）1333 1446 预期性 常住人口规模（人）165 405 预期性 二、国土空间开发保护二、国土空间开发保护 耕地保有量（公顷）350.05 350.05 约束性 永久基本农田保护面积（公顷）336.11 336.11 约束性 生态保护红线面积（公顷）约束性 建设用地总规模（公顷）12.51 14.8488、 约束性 村庄用地规模（公顷）12.43 14.84 约束性 新增村庄用地规模（公顷）2.41 约束性 三、人居环境整治三、人居环境整治 户用卫生厕所普及率（%）43 100 预期性 生活垃圾收集处理率（%）45 100 预期性 生活污水处理率（%）0 100 预期性 村庄林地覆盖率（%）16 19 预期性 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 18 附表附表 2 2 片区片区国土空间结构调整表国土空间结构调整表 国土空间功国土空间功能结构调整能结构调整表表 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 89、规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期内增减规划期内增减 (公顷公顷)地类地类 代码代码 名称名称 面积面积(公顷公顷)比重比重(%)(%)面积面积(公顷公顷)比重比重(%)(%)耕地 0103 旱地 883.74 71.54 883.74 71.54 0.00 园地 0201 果园 5.88 0.48 4.35 0.35-1.53 林地 0301 乔木林地 203.08 16.44 202.41 16.39-0.67 0303 灌木林地 31.31 2.53 31.20 2.53-0.11 0304 其他林地 49.19 3.98 48.29 3.91-0.90 小计 283.590、8 22.96 281.90 22.82-1.68 草地 0403 其他草地 4.95 0.40 3.17 0.26-1.78 湿地 0506 内陆滩涂 0.17 0.01 0.17 0.01 0.00 农业设施建设用地 060101 村道用地 17.26 1.40 17.26 1.40 0.00 0602 种植设施建设用地 3.07 0.25 1.92 0.16-1.15 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.47 0.04 1.21 0.10 0.74 小计 25.91 2.10 23.72 1.92-2.19 村庄用地 060102 村庄内部道路用地 0.99 0.08 2.36 0.1991、 1.37 0703 农村宅基地 31.67 2.56 33.56 2.72 1.89 0704 农村社区服务设施用地 0.71 0.06 2.79 0.23 2.08 0804 教育用地 0.00 0.00 0.14 0.01 0.14 1301 供水用地 0.02 0.00 0.02 0.00 0.00 1306 通信用地 0.06 0.00 0.06 0.00 0.00 16 留白用地 0.00 0.00 0.08 0.01 0.08 小计 33.44 2.71 39.00 3.16 5.56 区域基础设施用地 1202 公路用地 1.40 0.11 1.40 0.11 0.00 13192、2 水工设施用地 0.62 0.05 0.62 0.05 0.00 小计 2.03 0.16 2.03 0.16 0.00 其他建设用地 15 特殊用地 0.15 0.01 0.00 0.00-0.15 陆地水域 1701 河流水面 0.53 0.04 0.53 0.04 0.00 合计合计 1235.251235.25 100.00100.00 1235.251235.25 100.00100.00 0.000.00 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 19 附表附表 2 2-1 1 李家门村李家门村国土空间结构调整表国土空间结构调整表 国土空93、间功能结构调整表国土空间功能结构调整表 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期内增减规划期内增减 (公顷公顷)地类地类 代码代码 名称名称 面积面积(公顷公顷)比重比重(%)(%)面积面积(公顷公顷)比重比重(%)(%)耕地 0103 旱地 199.39 79.26 199.39 79.26 0.00 园地 0201 果园 0.54 0.22 0.54 0.22 0.00 林地 0301 乔木林地 36.95 14.69 36.34 14.45-0.61 0303 灌木林地 0.06 0.0394、 0.06 0.03 0.00 0304 其他林地 3.86 1.53 3.79 1.51-0.07 小计 40.88 16.25 40.20 15.98-0.68 草地 0403 其他草地 0.35 0.14 0.18 0.07-0.17 农业设施 建设用地 060101 村道用地 3.20 1.27 3.20 1.27 0.00 0602 种植设施建设用地 0.35 0.14 0.02 0.01-0.33 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.12 0.05 0.12 0.05 0.00 小计 3.68 1.46 3.35 1.33-0.33 村庄用地 060102 村庄内部道路用地 0.595、6 0.22 0.97 0.39 0.41 0703 农村宅基地 6.03 2.40 6.47 2.57 0.44 0704 农村社区服务设施用地 0.12 0.05 0.45 0.18 0.33 小计 6.72 2.67 7.89 3.14 1.18 合计合计 251.56251.56 100100 251.56251.56 100100 0.000.00 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 20 附表附表 2 2-2 2 邓家门村邓家门村国土空间结构调整表国土空间结构调整表 国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表 国土空间调查、规划、用96、途管制用地用海分类指南国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期内增减规划期内增减 (公顷公顷)地类地类 代码代码 名称名称 面积面积(公顷公顷)比重比重(%)(%)面积面积(公顷公顷)比重比重(%)(%)耕地 0103 旱地 334.30 84.00 332.77 83.61-1.53 园地 0201 果园 0.41 0.10 0.41 0.10 0.00 林地 0301 乔木林地 21.93 5.51 21.93 5.51 0.00 0303 灌木林地 0.42 0.11 0.31 0.08-0.11 0304 其他林地 12.72 397、.20 12.72 3.20 0.00 小计 35.08 8.81 34.97 8.79-0.11 草地 0403 其他草地 2.11 0.53 1.35 0.34-0.76 湿地 0506 内陆滩涂 0.17 0.04 0.17 0.04 0.00 农业设施建设用地 060101 村道用地 7.07 1.78 7.07 1.78 0.00 0602 种植设施建设用地 1.71 0.43 1.46 0.37-0.25 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.22 0.06 0.96 0.24 0.74 小计 11.29 2.84 11.02 2.77-0.27 村庄用地 060102 村庄内部道路98、用地 0.27 0.07 1.24 0.31 0.96 0703 农村宅基地 13.56 3.41 14.03 3.53 0.47 0704 农村社区服务设施用地 0.44 0.11 0.77 0.19 0.33 0804 教育用地 0.00 0.00 0.14 0.03 0.14 1301 供水用地 0.02 0.01 0.02 0.01 0.00 16 留白用地 0.00 0.00 0.08 0.02 0.08 小计 14.30 3.59 16.27 4.09 1.98 区域基础设施用地 1202 公路用地 1.40 0.35 1.40 0.35 0.00 1312 水工设施用地 0.6299、 0.16 0.62 0.16 0.00 小计 2.03 0.51 2.03 0.51 0.00 其他建设用地 15 特殊用地 0.07 0.02 0.00 0.00-0.07 陆地水域 1701 河流水面 0.53 0.13 0.53 0.13 0.00 合计合计 397.99397.99 100100 397.99397.99 100.00100.00 1.591.59 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 21 附表附表 2 2-3 3 辛家沟村辛家沟村国土空间结构调整表国土空间结构调整表 国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表 国土空100、间调查、规划、用途管制用地用海分类指南国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期内增减规划期内增减 (公顷公顷)地类地类 代码代码 名称名称 面积面积(公顷公顷)比重比重(%)(%)面积面积(公顷公顷)比重比重(%)(%)耕地 0103 旱地 350.05 59.77 351.58 60.03 1.53 园地 0201 果园 4.92 0.84 3.39 0.58-1.53 林地 0301 乔木林地 144.20 24.62 144.14 24.61-0.06 0303 灌木林地 30.82 5.26 30.82 5.26 0.00 030101、4 其他林地 32.61 5.57 31.77 5.42-0.83 小计 207.62 35.45 206.73 35.30-0.89 草地 0403 其他草地 2.49 0.43 1.64 0.28-0.85 农业设施建设用地 060101 村道用地 6.98 1.19 6.98 1.19 0.00 0602 种植设施建设用地 1.00 0.17 0.42 0.07-0.58 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.12 0.02 0.12 0.02 0.00 小计 8.10 1.38 7.52 1.28-0.58 城乡建设用地 060102 村庄内部道路用地 0.16 0.03 0.16 0.102、03 0.00 0703 农村宅基地 12.07 2.06 13.06 2.23 0.98 0704 农村社区服务设施用地 0.14 0.02 1.57 0.27 1.43 1306 通信用地 0.06 0.01 0.06 0.01 0.00 小计 12.43 2.12 14.84 2.53 2.41 其他建设用地 15 特殊用地 0.08 0.01 0.00 0.00-0.08 合计合计 585.71585.71 100.00100.00 585.71585.71 100.00100.00 0.000.00 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 103、22 附表附表 3 3-1 1 李家门村李家门村规划项目清单规划项目清单 项目类型项目类型 项目名称项目名称 项目内容项目内容 项目位置项目位置 备注备注 国土综合整治 高标准农田建设项目 高标准农田建设 李家门村 产业提升 产业路沙化项目 部分产业路沙化 李家门村 公共服务设施 村民活动广场提升项目 增设置健身器材 李家门村 村民文化广场建设项目 新建广场 2 个 李家门村 文化舞台建设项目 新建文化舞台 1 个 李家门村 微型消防设施 增设微型消防设施 1 套 李家门村 基础设施建设 公共厕所建设项目 增设公厕 2 个 李家门村 商店建设项目 新建商店 1 个 李家门村 村内桥梁建设项目 104、新建桥梁 2 座 李家门村 道路提升项目 部分道路硬化、修缮 李家门村 道路亮化工程建设项目 主次干道增设路灯 200 盏 李家门村 给水管线改造项目 更换供水管线 李家门村 清洁能源 部分居民点增设电炕 李家门村 排水渠建设项目 全村主要道路增设污水、雨水排水渠 李家门村 供电设施提升项目 增设变压器 1 个 李家门村 环卫设施提升项目 增设 2 处垃圾收集设施 李家门村 户厕改造建设项目 部分户厕改造 李家门村 人居环境整治 村内风貌整治建设项目 房屋前后美化及绿化 李家门村 道路绿化工程建设项目 绿化村庄主要道路 李家门村 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-105、2035 年)文本 23 附表附表 3 3-2 2 邓家门村邓家门村规划项目清单规划项目清单 项目类型项目类型 项目名称项目名称 项目内容项目内容 项目位置项目位置 备注备注 国土综合整治 高标准农田建设项目 高标准农田建设 邓家门村 产业提升 产业路沙化项目 部分产业路沙化 邓家门村 公共服务设施 晾晒场建设项目 新建晾晒场 1 个（兼停车场）邓家门村 村民活动广场提升项目 增设置健身器材 邓家门村 村民文化广场建设项目 新建广场 2 个 邓家门村 乡村记忆馆建设项目 新建乡村记忆馆 1 处 邓家门村 文化长廊建设项目 新建文化长廊 1 处 邓家门村 微型消防设施 增设微型消防设施 2 套 106、邓家门村 幼儿园建设项目 新建幼儿园 1 处 邓家门村 基础设施建设 公共厕所建设项目 增设公厕 1 个 邓家门村 商店建设项目 新建商店 1 个 邓家门村 村内桥梁建设项目 新建桥梁 1 座 邓家门村 道路提升项目 部分道路硬化、修缮 邓家门村 道路亮化工程建设项目 主次干道增设路灯 180 盏 邓家门村 给水管线改造项目 更换供水管线 邓家门村 清洁能源 部分居民点增设电炕 邓家门村 排水渠建设项目 全村主要道路增设污水、雨水排水渠 邓家门村 环卫设施提升项目 增设 1 处垃圾收集设施 邓家门村 户厕改造建设项目 部分户厕改造 邓家门村 人居环境整治 村内风貌整治建设项目 房屋前后美化及绿107、化 邓家门村 道路绿化工程建设项目 绿化村庄主要道路 邓家门村 秦州区牡丹镇李家门村、邓家门村、辛家沟村片区村庄规划(2022-2035 年)文本 24 附表附表 3 3-3 3 辛家沟村辛家沟村规划项目清单规划项目清单 项目类型项目类型 项目名称项目名称 项目内容项目内容 项目位置项目位置 备注备注 国土综合整治 滑坡区护坡建设项目 村内滑坡区增设护坡 王咀自然村 高标准农田建设项目 高标准农田建设 辛家沟村 产业提升 产业路沙化项目 部分产业路沙化 辛家沟村 公共服务设施 村民活动广场提升项目 增设置健身器材 辛家沟村 村民文化广场建设项目 新建广场 2 个 辛家下庄自然村、王咀自然村 文108、化舞台建设项目 新建文化舞台 1 个 辛家中庄自然村 日间照料中心 新建日间照料中心 1 个 辛家中庄自然村 微型消防设施 增设微型消防设施 2 套 辛家沟村 基础设施建设 公共厕所建设项目 增设公厕 2 个 辛家下庄自然村、王咀自然村 商店建设项目 新建商店 1 个 辛家中庄自然村 村内桥梁建设项目 新建桥梁 4 座 辛家沟村 道路提升项目 部分道路硬化、修缮 辛家沟村 道路亮化工程建设项目 主次干道增设路灯 350 盏 辛家沟村 给水管线改造项目 更换供水管线 辛家沟村 清洁能源 部分居民点增设电炕 辛家沟村 排水渠建设项目 全村主要道路增设污水、雨水排水渠 辛家沟村 环卫设施提升项目 增设 3 处垃圾收集设施 辛家沟村 户厕改造建设项目 部分户厕改造 辛家沟村 人居环境整治 村内风貌整治建设项目 房屋前后美化及绿化 辛家沟村 小花园建设项目 增设小花园 6 个 辛家沟村 道路绿化工程建设项目 绿化村庄主要道路 辛家沟村 河堤加固建设项目 修建河堤 辛家沟村