1、甘肃省天水市秦安县甘肃省天水市秦安县农村生活污水治理专项规划农村生活污水治理专项规划（2020-2030）（修编）（修编）天水市生态环境局秦安分局甘肃创新环境科技有限责任公司二 O 二二年八月I目 录目 录1 总则.11.1规划背景.11.1.1 任务由来.11.1.2 编制过程.11.1.3 编制主体与技术路线.11.1.4 规划空间范围及时限.21.1.5 规划的指导思想.21.1.6 规划编制的原则.21.2 编制依据.31.3规划范围.41.3.1 区域范围.41.3.2 治理范围.51.4规划期限.51.5规划目标.52 区域概况.82.1 自然气候条件.82.1.1 地形地貌地质特2、征.82.1.2 水系分布.82.1.3 水文水资源.102.1.4 气候条件.102.1.5 植被覆盖情况与土壤特征.102.2 社会经济状况.152.2.1 全县概况.152.2.3 产业选择与布局.202.2.4 经济指标与土地利用特征.202.2.5 旅游空间布局规划.202.3 生态环境保护状况.202.3.1 饮用水源地概况.202.3.2 自然保护区、风景名胜区等生态环境敏感区分布和保护情况.212.3.3 水环境质量状况.223 污染源分析.243.1 用水及排水体制.243.1.1 用水情况.243.1.2 排水情况.243.1.3 农户改厕普及情况.243.1.4 农村生活3、污水处理设施建设和运行现状.263.2 污染负荷量预测.263.2.1 农村居民用水指标及污水排放系数。.263.2.2 农村人均生活污水排放量.263.2.4 估算污水治理规模和主要污染物负荷量.274 污水处理设施建设.284.1 治理方式（模式）选择.284.1.1 村域收集的集中处理模式.284.1.2 单户、联户的分散型治理模式.294.1.3 资源化利用模式.294.1.4 集中纳管入厂处理模式.294.2 设施布局选址.304.3 污水收集系统建设.30II4.3.1 排水体制.304.3.2 污水处理收集建设原则.304.4 污水处理技术工艺选择.314.4.1 选择原则.314、4.4.2 工艺选择.314.5 设施出水排放要求.364.5.1 污染物排放控制要求.364.5.2 尾水资源化利用.374.6 固体废物处理处置.384.7 移交验收.385 设施运行管理.405.1 组织架构.405.2 设施运维管理.435.3 环境监管.436 污水处理规划.446.1 规划的具体内容与合理性分析.446.1.1 规划具体内容.446.1.2 合理性说明.486.2 近期规划.496.2.1 清水河流域（莲花污水处理厂）.496.2.2 郭嘉镇（污水处理厂）.496.2.3 安伏镇（污水处理厂）.526.2.4 叶堡镇（接入县城污水处理厂）.526.2.5 西小河流域5、（接入县城污水处理厂）.536.2.6 南小河流域（接入县城污水处理厂）.546.2.7 单独处理.546.2.8 剩余 10 个改厕村庄.556.3 远期规划.566.3.1 魏店镇（污水处理厂）.587 工程估算与资金筹措.597.1 工程估算.597.1.1 估算依据.597.1.2 估算定额.597.1.3 近期规划工程估算.597.1.4 远期投资估算.627.1.5 近远期投资汇总.697.2 资金筹措.697.2.1 建设资金筹措方案和投资计划.697.2.2 运维资金估算.707.2.3 资金筹措模式.737.2.4 PPP 模式运营效益分析.738 效益分析.758.1 经济6、效益.758.2 环境效益.758.3 社会效益.759 保障措施.769.1 组织保障.769.2 资金保障.769.3 技术保障.769.4 监管保障.769.5 积极开展宣传教育.779.6 实施建议.771 总则总则1.1规划背景规划背景1.1.1 任务由来任务由来农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源危机，使耕地危机得不到有效保障，危害农村的生存发展。因此，加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设，避免因生活污水直接排放而引起的农村河道、土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心健康，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容7、，也是农村人居环境改善需要解决的迫切问题。为建设美丽乡村，加快农村环境综合整治，2013 年中央一号文件中，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。2015 年 4 月 16 日，国务院印发水污染防治行动计划，提出了 20162020 农村环境治理的明确目标，即“以县级行政区为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。深化以奖促治政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治”。同时，关于加快推进生态文明建设的意见提出“加快美丽乡村建设，加大农村污水处理力度。”以改善环境质量为导向，农村污水处理与“生态文明”、“美丽乡8、村”相结合将是未来的政策发展之路。2015 年住建部提出“到 2020 年，使 30%的村镇人口得到比较完善的公共排水服务，并使中国各重点保护区内的村镇污水污染问题得到全面有效的控制”；“从 2010 年起用大约 30 年时间，在中国 90%的村镇建立完善的排水和污水处理的设施与服务体系。”2016 年 12 月，国务院发布的“十三五”生态环境保护规划指出，在“十三五”期间“推进 13万个行政村环境综合整治，实施农业废弃物资源化利用示范工程，建设污水垃圾收集处理利用设施，梯次推进农村生活污水治理”。2017 年初，环保部、财政部印发全国农村环境综合整治“十三五”规划，酝酿已久的农村水处理市场正9、式拉开帷幕。按照量体裁衣的模式，该顶层设计明确提出，未来 4 年内，超过 10 万个建制村将完成环境综合整治，并占到全国建制村总数的三分之一。2018 年 1 月 2 日，中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见指出：持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。2019 年 9 月 20，生态环保部关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的通知，要求各地以县级行政区域为单元编制农村生活污水治理专项规划。甘肃省城市（县城）污水处理提质增效三年行动实施方案（20110、92021 年）中提到到 2020 年底，各地级城市建成区基本消除黑臭水体。到 2021 年底，各地级城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，生活污水集中收集率达到 70%或在现状基础上增长 10 个百分点，污水处理率达到 95%以上，污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度原则上不低于现状底数；各县级城市生活污水集中收集率达到 70%或在现状基础上增长 10 个百分点，污水处理率达到 95%以上。2020年，秦安县启动编制了秦安县农村生活污水治理专项规划（2020-2030年），对全县农村生活污水治理进行了整体规划，并列出了具体项目及实施11、年份。随着经济社会不断发展，原来的规划已不适应当前形势需要，秦安县决定重新入手进行规划修编。此次规划从秦安县农村生活污水治理现状着手，根据省、市要求，结合甘肃省“十四五农村生活污水治理规划，联系乡村振兴、农村人居环境整治等相关工作，重新对本县农村生活污水治理现状进行摸底调查和问题梳理，对规划进行了重新修编。1.1.2 编制过程编制过程规划的编制可全面梳理、掌握县域现有农村生活污水治理设施的建设、使用和损毁情况，为秦安县农村生活污水治理设施规范化建设、运维、整改提升提供依据，使秦安的农村生活污水治理工作取得更大的进步。在规划的编制过程中，得到了天水市生态环境局秦安分局（县级农村生活污水治理主管部12、门）、同秦安县住建局、秦安县自然资源局、各镇人民政府等有关部门的大力支持，由天水市生态环境局秦安分局承担具体的组织协调工作，提供了大量的基础资料。1.1.3 编制主体与技术路线编制主体与技术路线天水市生态环境局秦安分局（县级农村生活污水治理主管部门）会同有关部门组织编制本行政区域农村生活污水治理专项规划，建立各部门协作配合的工作机制。12图 1.1-1 编制技术路线图1.1.4 规划空间范围及时限规划空间范围及时限秦安县辖 17 个镇：兴国镇、莲花镇、郭嘉镇、西川镇、陇城镇、叶堡镇、五营镇、魏店镇、安伏镇、千户镇、王尹镇、兴丰镇、刘坪镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、云山镇；县政府驻兴国镇。涉及 413、28 个行政村。规划年限与秦安县域总体规划一致，为 2021 至 2030 年。基准年为 2019 年，其中近期为 2021至 2025 年，远期为 2026 至 2030 年。1.1.5 规划的指导思想规划的指导思想规划的编制按照科学发展观的要求，坚持以人为本、人与环境相协调的思想，以可持续发展理论作为指导原则，结合秦安县政府及有关部门关于农村污水处理专项规划工作的意见，综合考虑秦安县当地农村实际情况，始终坚持以秦安县总体规划和近期建设规划为龙头，树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，高起点规划、高标准建设，建立起总体规划科学、基础设施先进、建筑风格与自然相协调的现代化新农村为指导思想。根14、据秦安县兴国镇、莲花镇、郭嘉镇、西川镇、陇城镇、叶堡镇、五营镇、魏店镇、安伏镇、千户镇、王尹镇、兴丰镇、刘坪镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、云山镇，共计 17 个乡镇的具体情况，以总体与局部规划相结合的指导思想，保证此次秦安县农村污水治理专项规划有计划、有步骤地编制及实施。1.1.6 规划编制的原则规划编制的原则（1）可实施性原则执行环境保护方面的有关法规、标准和技术政策，按 城市排水工程规划规范（GB 50318-2017）规定，贯彻环境保护方面的有关方针，秉承“预防为主，综合治理”的原则，在秦安县农村生活污水治理专项规划中对秦安县各村镇污水系统进行全面的规划，对排水设施进行合理布局，使处理后的15、污水实现资源化利用。制定科学合理的规划技术方案，确定合理的工程量，兼顾秦安县农村地形地质条件和建设现状，近远期相衔接，同时综合考虑排水系统运行维护、工程动迁安置等多方面因素，使农村污水治理专项规划成果与秦安县整体建设、经济发展和新型城镇化建设的内容相一致，保证规划方案的合理性和可实施性。（2）经济合理性原则在技术合理的前提下，对规划内容进行技术经济比较。依据技术经济评价原则和方法，综合评价各方案的工程量、投资及其他技术经济指标。定量评价工程实施的直接费用和建设投产后的直接经济效益，定性评价工程的间接经济效益（社会效益，环境效益），保证工程建设的经济合理性。（3）可持续发展的原则污水治理专项规划16、的成果具有一定的超前性，因而在编制过程中，需要充分考虑规划的前瞻性和可持续发展性，确保规划成果能够适应城镇未来发展的需要以及自身的改扩建需要。（4）统筹兼顾原则近远期相结合，集中与分散相结合：污水管网按照远期规模建设，避免重复；污水处理厂站分期建设。污水管网和厂站建设统筹安排，相互协调。提高污水收集率及处理率，改善乡村人居环境。（5）系统性协调性原则保证污水工程和供水、环保工程相协调，实现污水资源化利用与城乡经济社会协调发展，在经济技术合理的基础上，充分考虑污水回收与利用形成的再生水资源。3（6）先进性原则在保证污水排水系统基本功能的前提下，尽可能选用经济、高效、节能、先进的污水处理新工艺和新17、技术。选用效率高、耗电低、用地省和污泥少的污水处理工艺，考虑合理的污水资源化利用方式和途径。选用合理有效的污泥处理和处置方法，降低污泥含水率，解决污泥的最终出路问题。1.2 编制依据规划依据编制依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国水法（2016 年修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（5）城市规划编制办法（建设部令第 146 号）；（6）乡村振兴战略规划（20182022 年）；（7）国家环境保护十三五规划纲要；（8）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（9）18、城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；（10）城市排水工程规范（GB50318-2017）；（11）城市水系规划规范（GB50513-2009）（2016 年版）；（12）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）；（13）室外给水设计规范（GB50013-2018）；（14）污水综合排放标准（GB8978-2002）；（15）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（16）城镇污水处理厂主要水污染物排放标准（DB33/2169-2018）；（17）污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）；（18）污水排入城市下水道水质标准（GB/T19、31962-2015）；（19）甘肃省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB62/T4014-2019）；（20）农村生活污水处理工程技术标准（GBT51347-2019）；（21）农村生活污水处理和给水与污水处理工程项目建设用地标准；（22）城市污水处理工程项目建设标准；（23）泵站设计规范（GB/50265-2010）；（24）污水自然处理工程技术规程；（25）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）；（26）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；（27）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；（28）室外排水设计规范（20、GB50014-2006（2016 年版）；（29）甘肃省城镇体系规划(2002-2020)；（30）甘肃省控制污染物排放许可制实施计划；（31）甘肃省农村人居环境整治三年行动实施方案；（32）天水市城市总体规划（2005-2020)（2005 年）；（33）天水市城市总体规划（2016-2035 年）；（34）秦安县县城总体规划(2012-2030 年)。相关的政策文件相关的政策文件（1）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见；（2）全国县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）；（3）农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则（试行）；（4）农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管21、理导则（试行）；（5）农村生活污水处理罐运行维护导则（试行）；（6）农村生活污水厌氧处理终端运维导则（试行）；（7）农村生活污水厌氧-好氧（A/O）处理终端维护导则（试行）；4（8）甘肃省深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作实施意见；（9）甘肃省给排水工程专项规划编制导则；（10）西北地区农村生活污水处理技术指南（试行）；（11）关于印发 县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函 2019756 号）。1.3规划范围规划范围1.3.1 区域范围区域范围本规划范围为秦安县域范围，包括兴国镇、莲花镇、郭嘉镇、西川镇、陇城镇、叶堡镇、五营镇、魏22、店镇、安伏镇、千户镇、王尹镇、兴丰镇、刘坪镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、云山镇 17个镇，涉及到 428 个行政村，587677 人，详见表 1.3-1。此外还包括兴丰镇饮用水水源地、好地梁饮用水水源地、魏店镇梨树梁水源地、中山镇苏家峡水源地，大地湾考古遗址公园、街亭户外活动公园、女娲寻踪体验基地、风山公园、刘坪桃文化体验园、常平度假古堡、镇子峡温泉度假村、花椒养生农庄、柴家山农业综合开发示范园等重点旅游区，青林沟原始次生林保护区。表 1.3-1 规划范围涉及的乡镇、村庄统计表序号乡镇行政村数量(个)人口(人)名称1兴国镇2890248邢湾村、王坪村、庙咀村、贾川村、枣滩村、赵湾村、李家河村、高23、坪村、康湾村、李山村、蔡小村、腰崖村、邢泉村、贤门村、王新村、孙蔡村、茂林村、凤山村、蔡店村、北大村、郑川村、映南村、依仁村、蔚林村、南关村、康坡村、何川村、丰乐村。2莲花镇2639172阳湾村、新庄湾村、高楼村、川子村、袁山村、湫果村、槐龙村、范墩村、董湾村、姚洼村、小户村、吴湾村、湾儿村、双庙村、马曲村、姜寨村、大庄村、曾梁村、上河村、桑川村、仁义村、莲花村、郭河村、冯沟村。3西川镇3038777郑桥村、下王峡村、吴川村、安坪村、高堡村、姜堡村、姜湾村、雒堡村、李洼村、张坪村、王堡村、何湾村、焦山村、鸦湾村、小寨村、水沟村、张辛村、小庄村、侯辛村、李堡村、神明川村、牌楼村、雒川村、川口村、24、折桥村、张坡村、王峡村、王湾村、宋峡村、宋场村。4陇城镇2232042山王村、张赵村、许墩村、王湾村、上袁村、上魏村、金泉村、素仁村、陈村村、王李村、南七村、朱魏村、阴坡村、范吕村、常营村、凤尾村、张湾村、张沟村、西关村、娲皇村、略阳村、龙泉村。5郭嘉镇3539522郭数村、下山村、洛泉村、耀子村、刘沟村、暖泉村、邵咀村、瓦坪村、寺咀村、胥堡村、勿垛村、元川村、槐庙村、员王村、马峡村、宋沟村、槐川村、邵堡村、高崖村、车坪村、西山村、上川村、朱湾村、邵沟村、张河村、吊湾村、刘湾村、陈沟村、把龙村、月阳村、硬洼村、段坡村、胡河村、背后沟村、孙坡村。6刘坪镇2123010刘坪村、周湾村、张寨村、寺坪25、村、树庄村、任吴村、任沟村、秦洼村、彭洼村、黄湾村、何湾村、杜寨村、邓坪村、大湾村、崔河村、川子村、乔沟村、老湾村、墩湾村、赤山村、陈寨村。7五营镇3137957赵王村、袁庄村、鱼尾村、腰庄村、闫沟村、胜利村、花双村、墩厚村、陈峡村、蔡仁村、杨湾村、杨山村、西坡村、魏山村、王家阳洼村、马小村、罗湾村、赵宋村、张塬村、薛李村、徐洼村、王洼村、王店村、邵店村、马川村、麻沟村、雒塬村、焦沟村、何洼村、蔡河村、北坡村。8中山镇2834678中山村、胡崖村、簸箕村、元锋村、姚沟村、下陈村、酸茨村、苏峡村、宋坡村、佘王村、河湾村、郭洼村、缑湾村、东寨村、吊坪村、北庄村。9叶堡镇2237355新区村、新联村26、武庄村、吴沟村、王沟村、师河村、三棵树村、钱坪村、李坪村、何李村、窦沟村、东升村、程崖村、程沟村、马庙村、何坪村、叶堡村、新阳村、庞宋村、牌楼村、金城村、侯滩村。10安伏镇2431838李河村、陈河村、朱峡村、魏峰村、麻湾村、剪湾村、姬峡村、姬洼村、伏湾村、伏洼村、杜湾村、杨峡村、阳山村、新湾村、宋湾村、刘洼村、刘沟村、杜岘村、大庄村、杨寺村、沟门村、龚川村、安伏村、安川村。11魏店镇3128250张坡村、王家窑村、孙阴洼村、侯坪村、董湾村、大湾村、陈寨村、张坪村、张家寨村、贠湾村、武华村、孙庄村、四咀村、双石村、山上湾村、任学村、庞沟村、陇滩村、龙王庙村、刘岔村、梨树梁5村、康家坡村、焦湾27、村、蒋台村、化屲村、伏河村、魏坡村、魏南村、伏峡村、吊川村、陈庄村。12王铺镇3026483王铺村、周岔村、榆木村、杨崖村、阳洼村、五营村、坡洼村、庞河村、梁岘村、连湾村、贾岔村、郭集村、高湾村、大寺村、崔岔村、张咀村、岳谢村、师山村、邵庄村、青林村、马庄村、罗孟村、罗店村、卢胡村、郭岔村、冯贠村、冯沟村、冯堡村、曹湾村、半墩村。13千户镇1725924千户村、六图村、刘庄村、老山村、何吕村、川珠村、出食村、曹湾村、周湾村、永安村、徐王村、新庄村、王岭村、田山村、天城堡村、四坪村、卢沟村。14王窑镇2321342丁山村、杨何村、堡子村、杜湾村、张洼村、雨伯村、硬湾村、王窖村、乔庙村、吕山村、罐28、岭村、闫山村、小湾河村、下湾村、魏湾村、石沟村、漆老村、彭家村、刘窑村、何沟村、高洼村、高庙村。15云山镇2018684云山村、杨吴村、潘河村、张湾村，张沟村、徐张村、兴隆村、谢马村、下寨村、西庄村、吴大村、上姚村、卢坪村、浦山村、高党村、南沟村、康崖村、霍李村、葛赵村、背洼村。16王尹镇1829227张底村、王新村、陶杨村、马河村、李庄村、李磨村、郭山村、赵梁村、姚沟村、西王村、王庙村、孙湾村、南瓦村、胡坪村、郝康村、付山村、尹川村、王川村。17兴丰镇2233168朱李村、硬洼村、阳坡村、兴丰村、上陈村、拔湾村、郑峡村、震林村、张庄村、燕湾村、石洼村、三图村、那坡村、李山村、槐阳村、槐树村、29、何杨村、古湾村、付寨村、范山村、褚湾村、安湾村。小计17428587677/1.3.2 治理范围治理范围治理范围覆盖县域内的村庄，并以建制村作为基本单元。优先治理饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要河湖沿岸，人口较为集中，发展农家乐、民宿等乡村旅游，水体发生黑臭以及水质需改善控制单元内的村庄。对灾害多发、生态环境脆弱地区的村庄，结合移民搬迁规划治理。1.4规划期限规划期限规划年限与县域总体规划一致，为 2021 至 2030 年。基准年为 2019 年，其中近期为 2021 至2025 年，远期为 2026 至 2030 年。1.5规划目标规划目标以城市总体规划及其他相关规划为依据，30、明确秦安县农村生活污水治理专项规划近期、远期目标，建设排水体制适当、系统布局合理、处理规模适当的城镇污水集中收集处理系统。实现控制水污染，保护城市饮用水水源，改良荒土滩地，维护水生态系统良性循环，改善人居环境。首先整治饮用水水源地周边和葫芦河、显清河、南小河等主要河流等重点流域沿岸及主要公路沿线人口相对集中、污水产生量较大的村庄，其次整治南小河上游水资源相对比较丰富的村庄，再次整治经济基础较好的城郊和乡镇所在地村庄，最后整治基础条件较差、人口较少、居住分散的村庄。本规划中，确定了全县各行政村中以中心村为主的污水治理模式。由于秦安县各行政村都程度不一的含有若干个自然村，所以针对非中心自然村的污水31、处理，可根据实际情况尽量将污水接入中心村，距离较远或者地形受限时，也可采用其它处理模式。治理目标：治理目标：以农村居民人口数为基准的污水治理率，近期达到 37.61%以上，远期达到 90%以上。近期规划近期规划:本规划近期实施农村污水治理的村庄，绝大多数属于规划的重点控制城镇，而且这些城镇职能结构规划主要以旅游业、手工业产品加工、仓储物流业、商贸业为主，生活污水是主要的污染源。这些污染源也是影响秦安县域水体达标的主要因素，具体内容包括：（1）利用秦安县城污水处理厂处理余量，将葫芦河上游叶堡镇区域污水、葫芦河两侧西小河、南小河管道能延伸区域的污水接入县城污水处理厂。具体涉及叶堡镇 6 个村（分别32、为叶堡村，侯滩村，金城村，庞宋村，牌楼村，何坪村）、南小河流域 3 个村（分别为蔚林村，腰崖村，康坡村）、西川镇 6 个村（分别为周家峡口村，王峡村，王湾村，李堡村，折桥村，雒川村）。（2）修建莲花污水处理厂、郭嘉污水处理厂、安伏污水处理厂，将葫芦河上游或者主要支流两侧主要的村庄污水联合处理。莲花污水处理厂，涉及清水河流域的莲花镇 6 个村（分别为上河村，桑川村，仁义村，莲花村，6郭河村，冯沟村）；五营镇 14 个村（分别为赵宋村，张塬村，薛李村，徐洼村，王洼村，王店村，邵店村，马川村，麻沟村，雒塬村，焦沟村，何洼村，蔡河村，北坡村村）；陇城镇 8 个村（分别为凤尾村，张湾村，张沟村，西关村，33、娲皇村，略阳村，龙泉村，常营村），合计 28 个村。郭嘉污水处理厂，涉及郭嘉镇 16 个村（分别为上川村，朱湾村，槐川村，邵堡村，邵咀村，暖泉村，郭嘉镇，洛泉村，贠王村，寺咀村，元川村，涡坨村，胥堡村，槐庙村，赵河村，新阳村）。安伏污水处理厂，涉及安伏镇 5 个村（分别为安伏村、安川村、龚川村、杨寺村、沟门村）。（3）此外包括南小河上游区域、西川与城关镇位于葫芦河下游沿岸的 21 个敏感区域行政村与10 个已经或计划新农村改厕项目村庄。其中，21 个单村分别为：庙咀村、李河村、阳湾村、新庄湾村、好地村、高楼村、川子村、王铺村、青林村、王新村、陶杨村、李庄村、尹川村、王川村、下王峡村、吴川村、阳34、坡村、上陈村、邢湾村、中山村、胡崖村。10 个改厕村庄分别是：树庄村、大湾村、老山村、丁山村、刘窑村、姜湾村、硬洼村、吴大村、东寨村、郭萁村。远期远期规划规划：主要涉及到魏店镇污水处理厂、集中处理、小型化粪池处理、卫生厕所等资源化利用的近自然污水处理工程。远期规划村庄具体为：千户镇千户镇集中处理：千户小型化粪池：六图、刘庄、何吕、川珠、出食、曹湾卫生厕所：周湾、永安、徐王、新庄、王岭、田山、天城堡、四坪、卢沟王尹镇王尹镇集中处理：郭山、张底、马河、李磨小型化粪池：赵梁、姚沟、西王、王庙、孙湾、南瓦、胡坪、郝康、付山安伏镇安伏镇集中处理：陈河小型化粪池：朱峡、魏峰、麻湾、剪湾、姬峡、姬洼、伏湾、35、伏洼卫生厕所：杜湾、杨峡、阳山、新湾、宋湾、刘洼、刘沟、杜岘、大庄王铺镇王铺镇小型化粪池：周岔、榆木、杨崖、阳洼、五营、坡洼、庞河、梁岘、连湾、贾岔、郭集、高湾、大寺、崔岔卫生厕所：张咀、岳谢、师山、邵庄、马庄、罗孟、罗店、卢胡、郭岔、冯贠、冯沟、冯堡、曹湾、半墩兴丰镇兴丰镇集中处理：兴丰、拔湾、朱李小型化粪池：震林、张庄、石洼、三图、李山、槐阳、槐树、何杨、古湾、付寨、范山、褚湾、安湾、郑峡、燕湾、那坡西川镇西川镇集中处理：郑桥小型化粪池：高堡、姜堡、姜湾、雒堡、李洼、张坪、王堡、安坪卫生厕所：何湾、焦山、鸦湾、小寨、水沟、张辛、小庄郭嘉镇郭嘉镇集中处理：车坪小型化粪池：吊湾、陈沟、把龙、宋36、沟、马峡卫生厕所：张河、月阳、硬洼、西山、蔚川、孙坡、邵沟、刘湾、胡河、段坡、耀子、下山、瓦坪、刘沟、高崖莲花镇莲花镇集中处理：董家新庄村小型化粪池：袁山、湫果、槐龙、范墩、董湾卫生厕所：姚洼、小户、吴湾、湾儿、双庙、马曲、姜寨、大庄、曾梁王窖镇王窖镇集中处理：杨何小型化粪池：堡子、杜湾、张洼、雨伯、硬湾、王窖、乔庙、罐岭、吕山卫生厕所：闫山、小湾河、下湾、魏湾、石沟、漆老、彭家、何沟、高洼、高庙刘坪镇刘坪镇集中处理：刘坪小型化粪池：周湾、张寨、寺坪、任吴、任沟、秦洼、彭洼、黄湾、何湾、杜寨、邓坪、大湾、7崔河、川子卫生厕所：乔沟、老湾、墩湾、赤山、陈寨陇城镇陇城镇集中处理：山王小型化粪池：张37、赵、许墩、王湾、上袁、上魏、金泉、素仁、陈村卫生厕所：王李、南七、朱魏、阴坡、范吕魏店镇魏店镇小型化粪池：张坡、王家窑、孙阴洼、侯坪、董湾、大湾、陈寨卫生厕所：张坪、张家寨、贠湾、武华、孙庄、四咀、双石、山上湾、任学、庞沟、陇滩、龙王庙、刘岔、梨树梁、康家坡、焦湾、蒋台、化屲、伏河污水处理厂：魏坡、魏店、吊川、陈庄、伏峡五营镇五营镇小型化粪池：赵王、袁庄、鱼尾、腰庄、闫沟、胜利、花双、墩厚、陈峡、蔡仁卫生厕所：杨湾、杨山、西坡、魏山、王家阳洼、马小、罗湾兴国镇兴国镇集中处理：王坪、贾川小型化粪池：枣滩、赵湾、李家河、高坪、康湾、李山卫生厕所：蔡小污水厂处理：孙蔡叶堡镇叶堡镇小型化粪池：新区、新38、联、武庄、吴沟、王沟、师河、三棵树、钱坪、李坪、何李、东升、程崖、程沟、窦沟卫生厕所：马庙云山镇云山镇集中处理：云山、杨吴、潘河小型化粪池：张湾、张沟、徐张、兴隆、谢马、下寨、西庄、上姚、卢坪、浦山、高党卫生厕所：南沟、康崖、霍李、葛赵、背洼。中山镇中山镇小型化粪池：元锋、姚沟、下陈、酸茨、苏峡、宋坡、佘王、河湾、郭洼、缑湾、吊坪、北庄。82 区域概况区域概况2.1 自然气候条件自然气候条件2.1.1 地形地貌地质特征地形地貌地质特征秦安县位于甘肃省东南部，天水市北部，渭河支流葫芦河下游。属陇中黄土高原西部梁赤沟壑区，山多川少，梁赤起伏，沟壑纵横，沟谷深切，地势西北高而东南低，海拔在 112039、-2230m 之间。东有大东山、中山梁(俗称九龙山)，南有云山梁(俗称黑故堆)，西为千户岭(俗称岭上)，北有王甫梁(俗称神仙梁)。最高处为大东山，海拔 2230m。葫芦河谷地及其支流河谷盆地与山间峡谷相间分布，主干河谷及其黄土支沟呈树枝状交织，与黄土梁峁差落融合，坡面多为黄土覆盖，基岩斜坡出露较少，坡度一般较陡。黄土梁峁呈圆丘状、岗状、条带状，构成黄土高原区梁峁沟壑交融错节的地貌景观。2.1.2 水系分布水系分布水系以纵贯南北的葫芦河水系为主，流域面积 1493.34 平方公里，散渡河水系次之，流域面积107.79 平方公里。两水系均属渭河水系。葫芦河东西两侧地势渐高，四大支流从两侧汇入葫芦河40、，东为清水河和南小河为主，西侧为显清河和西小河，呈树枝网状排列。水的化学成分为碳酸盐类，离子总数低于 300 毫克/升，属软水。全县径流总量约有 70%由降水补给。秦安县内最大河流为葫芦河，南北贯穿县域，属渭河北岸一级支流。葫芦河主要支流有清水河、显清河、南小河和西小河，秦安县境内葫芦河主要支流一览表见 2.1-1。表 2.1-1 秦安县境内葫芦河主要支流一览表支流名称发源地汇入地全长（km）总流域面积（km2）县内长度（km）县内流城面积（km2）县内河床比降（）年径流量（104m3）清水河张川县石庙子梁静宁县高家沟84.5881.624.1316.441994显清河通渭县吉川乡叶堡镇牌楼村41、58.8768.134.1365.8191793南小河清水县远门乡兴国镇丰乐村26.9342.325.5290.1891451西小河甘谷县大庄和秦安王甫乡青林沟西川镇葫芦河桥46.9334.617.8118.9214523葫芦河。古名瓦亭水、陇水和长离水。水经注、明秦安志）和清秦安县志均有详细记载。葫芦河发源于宁夏西吉月亮山南麓，经宁夏回族自治区西吉、隆德、甘肃省静宁、庄浪 4 县，自好地乡李家河村进入秦安县境内，自北而南流经好地、安伏、叶堡、兴国、西川和郑川 6 乡（镇），在郑川乡庙咀村出境，于天水三阳川汇入渭河。葫芦河全长 296.3 公里，流域面积 10652.5 平方公里。比降 5%。42、据秦安水文站近 24 年实测记载，多年平均流量为 14.08 立方米/秒。7 月-9 月占 52%，多年平均径流量为 44400 万立方米。1968 年曾发生最大年径流量 85 万立方米；1957 年出现最小径流量为 1.95 万立方米，二者相差 25 倍。最大洪水流量出现在 1973 年 4 月 28 日，为 3560 立方米/秒，最小流量出现在 1974 年 7 月 19 日，为 0.003 立方米/秒。1979 年 6 月 25 日和 1982 年 7 月 19日出现了两次断流。葫芦河流经秦安境内长 45.2 公里，流域面积 493.34 平方公里，多年平均径流量 7771 万立方米。年43、最高洪峰多出现在 6 月-8 月，1973 年为洪峰最高的一年。葫芦河为陇西同级河流含沙量最大的一条。年侵蚀模数每平方公里 7410 吨，河水多年平均含沙量为每立方米 162 公斤，最大含沙量每立方米达 1210 公斤，多年平均流沙率为 2300 公斤/秒。年侵蚀模数 7930 吨平方公里，年输沙量 359 万吨。葫芦河结冰期 70 天左右。葫芦河的主要支流有 13 条，秦安县境内东岸有清水河、南小河、南清水河等；西岸有显清河、西小河等。支流成叶脉对称分布，其中以清水河最大。较大的一级沟谷有 23 条，其中小于 5 公里的 8 条，5 至 10 公里的 13 条，10 公里以上的 2条。解放前44、，葫芦河泛滥频繁，秦安县的兴国镇、叶家堡等地，常发生河堤决口，水灾严重。解放后，在沿岸营造人工林 12 万多亩，水土保持控制面积为 16.44 万亩。修筑了河堤，发展了自流灌溉和电机提灌等。清水河。又名五营河，古名略阳川水。水经注、秦安志均有记载。因河水源出陇山，多流经石质沟谷，泥沙含量小，流水清澈，故名清水河。清水河是葫芦河在秦安县境内的第一大支流，发源于张家川县石庙子村北麓，自陇城镇张沟村进入秦安县境内，流经陇城、五营和莲花镇后，于静宁县高家沟汇人水洛河。全长 81.5 公里，流域面积 881.6 平方公里。在秦安县境内河长 24.1 公里，流域面积 316.34 平方公里，占总面积的 345、5.88%。多年平均流量 0.63 立方米/秒，占总径流量的29.72%；多年平均径流量 1994 万立方米，占总径流量的 29.76%；年侵蚀模数为 6800 吨平方公里，9年输沙量 215 万吨。县境内清水河有一级支流 17 条，其中大于 10 公里的为 5 条，最长的苏家峡沟长为 19 公里。沿河两岸均可自流灌溉，干流灌溉面积 2.03 万亩，种植各种瓜果疏菜和农作物。冰凌期为 75 天。显清河。古名显清川水。由郭嘉河和魏店河汇合而成。水经注和明秦安志有记载。郭嘉河发源于甘谷县大庄乡朱权家村；魏店河发源于通渭县景阳乡大寨村，由西北而东南流经吉川乡于魏店镇魏家坡进入秦安境内，在郭嘉镇寺咀村46、两河汇合后，于叶堡镇牌楼村汇入葫芦河。显清河全长 58.8 公里，流域面积 768.1 平方公里。秦安县境内长 34.1 公里，流域面积 365.87 平方公里，平均流量 0.57 立方米/秒，平均径流量 1793 万立方米。年平均输沙量 377 万吨，年平均侵蚀模数每平方公里 10300 吨。显清河较大的沟谷有 14 条，小于 10 公里的 8 条，大于 10 公里的 6 条。沟壑密度为 2.8 公里/平方公里。沿河两岸可自流灌溉，面积约 1.27 万亩。南小河。水经注与秦安志有记载。南小河发源于清水县远门乡安野峡村，自兴丰镇陈大村进入秦安县境内，自东而西，流经兴丰、古城乡后，于兴国镇南侧的47、丰乐村汇入葫芦河。南小河全长 26.9 公里，流域面积 342.3 平方公里。在秦安县境内河长 25.5 公里，流域面积 290.18 平方公里，比降 9%，多年平均流量 0.46 立方米/秒，多年平均径流量 1451 万立方米，年平均输沙量为206 万吨，年平均侵蚀模数为 7100 吨/平方公里。南小河的主要支沟有 14 条，其中 3 至 5 公里的 5条，6 至 10 公里的 4 条，大于 10 公里的 5 条。沟壑总密度 2.7 公里平方公里。川区沿河两岸可抽水灌溉和自流灌溉，面积约 0.90 万亩。冬春季结冰，冰凌期为 72 天左右。西小河。明、清称束龙峪。西小河发源于甘谷县大庄乡和秦48、安郭嘉镇交界的青林沟，流经王窑、西川二乡后，于县城西侧汇人葫芦河。全长 46.9 公里，流域面积 334.6 平方公里，在秦安县境内河长 17.8 公里，流域面积 118.92 平方公里，多年平均流量 0.17 立方米/秒，多年平均径流量 523 万立方米，年平均输沙量为 101 万吨，年平均侵蚀模数为 8500 吨/平方公里。由 10 条较大的沟谷组成，其中 2.5 公里5 公里的 7 条，5 公里以上的 2 条，最长的卢家沟为 12 公里。中、下游灌溉面积 500亩。表 2.1-2 全县河流统计表序号河名葫芦河所属支流河长（km）县内河长（km）面积（km2）县内面积（km2）年径流量（万49、m3）县内年径流量（万m3）比降()实测流量（升/秒）备注1葫芦河296.345.210652.51493.205304077715.02出食沟一级9.39.317.917.9848436.11.5右岸支沟3南小河一级26.925.5342.3290.21883145115.7左岸4崔家沟二级12.212.231.431.415215242.65.0南小河右岸5河湾沟二级8.28.219.619.6989848.84.0南小河右岸6大地沟二级8.58.516.916.9848451.84.0南小河右岸7范山沟二级12.012.027.927.913913940.03.0南小河右岸8安野峡三级150、8.012.066.235.534017828.912.0南小河左岸9潘家河三级9.27.258.937.730018934.78.0南小河左岸10西小河一级46.917.8334.6118.9144952364.6右岸11芦家沟二级12.08.034.123.115010132.46.0西小河右岸12游夫子沟一级16.016.060.260.228928924.92.5左岸13显亲河一级58.834.1768.1365.9376417939.5右岸14郭嘉河二级24.522.5247.6232.61139107013.3显清河右岸15马峡沟三级11.011.044.944.92062062451、.418.0显清河右岸16背后沟三级16.016.059.259.227227211.215.0显清河右岸17背后河湾三级12.012.028.228.212912932.43.0显清河右岸18前河沟三级18.016.065.830.241423441.414.0显清河右岸19阎王沟二级9.09.026.226.213113137.71.0显清河右岸20刘家沟一级11.011.038.038.0451580.04.0左岸支沟21陇滩沟一级8.48.429.729.715815845.02.0左岸支沟22清水河一级81.524.1381.6316.3670019946.226.0左岸23莲花南沟52、二级9.09.013.813.8828232.63.0清水河左岸24福祥沟二级12.212.244.444.428828818.412.0清水河左岸25冯家沟二级10.810.818.318.311911926.54.0清水河左岸26阎家沟二级10.110.120.920.913113123.51.0清水河左岸1027鱼尾沟二级7.07.022.722.714314327.11.4清水河右岸28苏家峡二级19.010.082.941.452226014.33.0清水河左岸29常家沟二级6.06.06.16.1383826.60.1清水河左岸30南砌沟二级14.98.542.217.12741153、113.66.0清水河左岸2.1.3 水文水文水资源水资源秦安县的水文，主要是河流和地下水。分布规律与地表径流有关，地表径流的大小由降水补给来决定。河流、沟谷分布均匀，降水和蒸发量差别较小。在 40 毫米70 毫米之间，年均径流深度为 52 毫米。径流的年内分配，4 月-6 月占全年的 17.0%，7 月-9 月占 55.0%，其余 6 个月仅占 28.0%。以清水河流域最高，径流深度为 76 毫米，年均每平方公里径流量为 7.6 万立方米，南小河流域径流深度为 55 毫米，显清河流域 49 毫米，葫芦河流域 46.9 毫米，最低的西小河流域径流深度为 43.3毫米，每平方公里径流量 4.3 54、立方米。自产地表水，多年平均径流量为 8310 万立方米，人均 192 立方米，亩均 66 立方米，加上过境水共 53276 万立方米，人均 1231 立方米，亩均 426 立方米。大部分径流集中在 7 月-9 月，此期降水量占全年的 50%以上，为 277.8 毫米。年平均侵蚀模数为 8532 吨/平方公里，县西北部高达 11000吨/平方公里以上。秦安县的地下水的分布，山川有较大的差异。地下水的补给，黄土梁区主要依靠大气降水；沟谷川台区主要是地下水；岩滚裂隙和构造裂隙，主要依靠沟谷渗漏和大气降水。在特定条件下，泉水出露。秦安县地下水净贮量为 6244.21 万立方米，年综合补给量为 29755、0.2 万立方米，最大开采量为 1882.00 万立方米。地下水的硬度在 5 度200 度之间，一般为 15 度60 度，矿化度 0.5 克升3.3克/升，一般 1 克/升2 克/升。除葫芦河少数地方略带咸味外，其余均为无色、无味、透明、无嗅的淡水，宜于人畜饮用和灌溉。2.1.4 气候条件气候条件秦安县地处温带大陆性半干旱气候区，光照充足，降雨量偏少，无酷暑严寒。据秦安县 1965-2011年气象资料统计，年平均气温 10.4，最热为 7 月，平均气温 22.7。最冷为 1 月，平均气温-3.4。极端最高气温 36.3，极端最低气温-19.2;年平均降水量为 507.6mm;年平均蒸发量为 156、481.8mm;区内最大冻土深度为 54cm。多年平均蒸发量高达 1448.8mm，是降水量的 3.2 倍。相对湿度 67%，无霜期 141-230 天。农业气候见图 2.1-1。图 2.1-1秦安县农业气候图2.1.5 植被植被覆盖情况与土壤特征覆盖情况与土壤特征秦安县处在暖温带，属落叶阔叶林区，在葫芦河谷地及过渡带主要为栽培植被，为油松、辽东栋、懈栋林区。秦安县由于原始森林破坏殆尽，植被种类较为贫乏。现有的各种植被中，就分布面积来说，以农作物植被为主，约占 949 平方公里，占总面积的 59.30%；就植被种类来说，以草本植物最多，约 260 多种，占植被总种数的 57.7%；就植被的形状57、功能和性状来说，可分为乔木、灌木、草本、农作物、果树、药用植物和观赏植物七大类。明秦安志共记载植物 105 种，其中林木 13 种，粮食作物 11 种，蔬菜瓜果植物 33 种，药用植物 19 种，观赏植物 11 种，杂草 18 种。清秦安县志记载的植物，没有发展。经调查和采集标本，目前，全县已弄清名目的植物共 455种。经 1986 年全国第二次土壤普查，秦安县的土壤可分为 7 个土类，14 个亚类，35 个土属，57个土种。2.1.5.1 植被种类植被种类秦安县由于原始森林破坏殆尽，植被种类较为贫乏。现有的各种植被中，就分布面积来说，以农作物植被为主，约占 949 平方公里，占总面积的 558、9.30%；就植被种类来说，以草本植物最多，11约 260 多种，占植被总种数的 57.7%；就植被的形状、功能和性状来说，可分为乔木、灌木、草本、农作物、果树、药用植物和观赏植物七大类。明秦安志共记载植物 105 种，其中林木 13 种，粮食作物 11 种，蔬菜瓜果植物 33 种，药用植物 19 种，观赏植物 11 种，杂草 18 种。清秦安县志记载的植物，没有发展。经调查和采集标本，目前，全县已弄清名目的植物共 455 种。1）乔木乔木是构成秦安县植被的主体，可分为天然乔木和人工乔木两大类。天然乔木在郭集乡青林沟残存，仅 85 亩次生林；人工乔木主要分布黄土梁顶部、荒坡、沟壑及各村镇居民点59、公路旁，是秦安县的主要林木。明秦安志记载，秦安县有“有椿有楸、有梓多杨、有柏多柳多槐、有檿有椒、有漆有榆、有枫有桑”。由于历代乱砍滥伐，有些树种已破坏殆尽。解放后，林木的种植、栽培有了很大发展。截止 1989 年，全县有乔木 36 科，54 属，87 种。天然乔木。仅有辽东栎（俗称青冈）一种，在郭集乡青林沟仅存 140 株。人工栽植乔木。有旱柳（柳树）、倒柳、龙爪柳、山杨、新疆杨、小叶杨、河北杨、响叶杨、小青杨、钻天杨、箭杆杨、北京杨、大关杨、臭椿、香椿、马尾松、油松、华山松、落叶松、云杉、侧柏（柏树）、白榆（榆树）、小叶朴（黑弹树）、五角枫、复叶槭、楸树、毛泡桐（日本泡桐）、白花泡桐、兰考60、泡桐、国槐、龙爪槐、刺槐（洋槐）、皂夹、合欢（绒花树、夜合树）、漆树、五倍子、白桦、榛树、杜仲、家桑、毛桑、杨树、君迁子、黄杨、法国梧桐（悬铃木）、白蜡，还有苹果（30多个品种）、梨（15 个品种）、桃（20 多个品种）、李、杏、核桃、柿、枣、桑、樱桃、石榴、无花果等。县城的兴国寺、文庙、泰山庙等地的古柏有 200 年500 年的树龄，但残留不多。2）灌木秦安县的灌木有天然和人工栽培的两种。历史时期，秦安的天然灌木种类较多、分布广泛。随着森林的破坏，已存不多。现存的天然灌木多属干旱、半干旱型小灌木，零星分布。解放后，人工灌木发展较快，如经济作物类的花椒、观赏类的月季、玫瑰等。20 世纪 70 61、年代，在山区发展沙棘（酸刺），固土保墒，解决燃料，也是制作沙棘汁等系列产品的优质原料。灌木种类有：紫荆、刺玫、枸杞、五加、西河柳、连翅、女贞、扶桑、黄柏、杠柳、牛皮梢、金丝桃、杞柳、狼牙刺、紫穗槐、锦鸡儿、金雀花、胡颓子、剪子刺、沙棘、拴翘卫茅、小叶鼠李、野山楂、木瓜、水栒子、扁拉木、文冠果（龙瓜）、荚莲、修枝荚莲、忍冬等。3）草木草本是秦安县种类和数量最多的植物，分野生草本和人工牧草两类。野生草本在深山、浅山和川台区的沟坡、田间、地埂都有分布，建群种多由旱生植物组成，其中以丛生禾草为主。人工牧草以豆科牧草为主。据统计，秦安县的草本植物有近 300 种。野生草本。有针茅、冰草、赖草、白芋草、羊62、草、早熟禾、画眉草、隐子草、阿尔泰紫苑、大丁草、青蒿、香青、歪头菜、胡枝子、天蓝苜蓿、紫花苜蓿、多花胡枝子、灰灰菜、反枝苑、苔草、狗尾巴草、蒲公英、苦苣菜、艾蒿、刺儿菜、车前草、小旋花、荠菜、夏枯草、骆驼蓬、芨芨草、青箱、苋菜、乌头、野棉花、白头翁、唐松草、白茅、芦苇、芸香草、角蒿、朱砂蓬、荭草、萎陵菜、蛇毒、悬钧子、地榆、狼毒、地锦草、泽漆、甘逐、珍珠秀骨草、铁线莲、地丁、石竹、王不留行、银紫胡、麦瓶草、洋金花、龙葵、茜草、水芹、蔶草、小茴香、米糙苏、益田草、香薷、百里香、马齿苋、茵陈蒿（白蒿）、铁杆蒿、小蓟、苍耳、野菊花、苦菜、牡蒿、千里光、兔儿伞、播娘草、腺径独行菜、菘蓝、白芥、芝麻菜、63、马蔺、蜀葵、丝瓜、蒺藜、酢浆草、问荆、节节草、木贼、瓦松、野蒜（小蒜）、萱草、天门冬、百合、马勃（马皮泡）、二色补血草、量天尺、盘龙参、离蕊芥、风轮菜、猪殃殃、野茄（野枸杞）、披针叶黄花、毛棘豆、酸模、西北利亚蓼、杂配藜、飞燕草等。人工种植牧草。主要有紫花首蓿（首蓿），是饲草作物；其次是直立黄花（沙打旺）；另外还有黄花苜蓿（洋苜蓿、草木樨），是用来养地的主要作物；有少量红豆草、聚合草、毛苕子等。有菊花（共 160 个品种）、月季（共约 100 个品种）、玫瑰（刺玫）、芍药（约 10 个品种）、榆叶梅、迎春花、玉兰、荵冬、蔷薇、牵牛花、兰花、梅花（红梅花）、四季海棠、君子兰、竹节海棠、一串红、紫64、茉莉、苏铁（化石植物）、蟹爪兰、昙花（月下美人）、仙人球、令箭荷花、仙人掌、霸王鞭、夹竹桃、栀子、桂花、凤仙花、金盏花、紫罗兰、牡丹、腊梅、洋绣球、倒挂金种（吊金钟，有 10 多个品种）、水仙、马蹄莲、茉莉花、扶桑、美人蕉、燕子掌、大丽花（洋芍药）、射干（斑草）、郁李、龙舌兰、芭蕉、荷花、山丹、文竹、万年青、吊兰、芦荟、冬青、棕树、竹、侧柏、油松、扫帚草、黄杨、龙爪槐、芦苇、倒柳、龙爪柳、枫树、韭叶莲、金橘、无花果、水玛瑙、珊瑚树、柿、枸杞等。2.1.5.2 植被类型和分布植被类型和分布秦安县植被类型以半干旱型森林草原植被为主，以多年生低温旱生丛生禾草植物占优势的草本12植物群落，区系特征以禾65、本科、豆科、菊科和莎草科植物占优势，常混生大量早生小半灌木，并在群落中形成稳定的优势。植被体具有抵抗夏季干旱的适应特点。天然植被类型有温带草原和温带森林草原，村镇型夏绿阔叶林占有一定地位。1）温带草原类型温带草原是秦安的主要植被类型，主要分布在海拔 1500 米1800 米的阳坡和半阳坡，日照强，降水约 500 毫米，年均气温 7.1左右，植被发育较好，是由多年生低温旱生草本植物组成的植物群落，形成了针茅草原群系，建群种为针茅和阿尔泰紫苑。分为三个群丛：针茅、阿尔泰紫范、车前子、蒿类群丛，冰草、针茅、蒿类群丛；铁杆蒿、针茅、牛皮稍子群丛。2）温带森林草原类型主要分布在 1800 米以上的地带，66、在浅山区也有穿叉分布，以刺槐、沙棘、杨树为主的人工林木，耐阴喜湿，分布于 1800 米2000 米的阴坡或半阴坡上。这里年气温约 6.5，年降水量近 600毫米，由夏绿阔叶林、灌丛和草本植物组成。形成了两个群丛：刺槐、杨树、铁杆蒿、冰草群丛，沙棘、冰草、蒿类、地椒群丛。3）村镇型夏绿阔叶林类型秦安县的夏绿阔叶林主要集中在村镇，它们不受地形和气候的制约，山川都有分布。以人工乔木占绝对优势，并有灌木和草本植物。乔木层有经济林和果树两种。经济林有早柳、臭椿、楸树、杨树、白榆、刺槐等；果树有苹果、梨、桃、杏、枣、胡桃、桑等。灌木层有花椒、杞柳、刺玫、连翅、迎春花、忍冬等。草本多为禾本科、菊科、豆科植物67、的种类。2.1.5.3 土壤土壤经 1986 年全国第二次土壤普查，秦安县的土壤可分为 7 个土类，14 个亚类，35 个土属，57个土种。褐土褐土褐土类是一类比较古老的土壤，一般分布在海拔 1700 米以上的大东山、中山等黄土梁状山地的顶部，是在灌丛草原条件下形成的土壤。典型褐土，发育在黄土、红土母质上，富含石灰质，经夏秋季的降水淋洗，钙的下移非常明显，一般心土层程度不同的存在碳酸盐的淀积，仅形成了石灰质褐土一个亚类。褐土分为 4 个土属。1）黄土性石灰质灰褐土黄土性石灰质褐土是主要荒地土壤之一，面积 13968.46 亩，占褐土类面积的 6.95%，占全县荒地土壤总面积的 12.95%。主68、要分布在王铺、魏店、郭集、王窑、千户 5 个乡，云山、兴丰、郑川 3个乡也有零星分布，一般都在海拔 1700 米以上的黄土梁峁顶部。2）红土性石灰质褐土红土性石灰质褐土是面积最大的荒地土壤。主要分布在中山、五营、莲花、刘坪、好地、兴丰6 个乡的梁顶部，面积 16624.32 亩，占土类面积的 8.27%，占全县荒地总面积的 15.41%。其中中山镇面积最大（13689.07 亩）。主要特点基本与黄土性石灰质褐土属一致，但不同的是红土母质夹杂着一定数量的料礓石，是植树种草开发沙棘资源的主要基地。3）黄鸡粪土黄鸡粪土属（群众称黄善土或羊脑髓土），面积 147238.66 亩，占褐土类面积的 73.69、22%。黄鸡粪土属的特点：土体深厚，土性僵硬，紧实致密，结构不良，有大量的白色石灰胶膜、乳膜似鸡粪，并有一定数量的小礓石，耕作费力；熟化层薄而养分含量低，氮素不足，磷素贫乏，土壤生产性能差，是目前草田轮作培肥地力的主要土壤。可划分为薄、中、厚层黄鸡粪土 3 个土种。4）黄土黄土面积 23261.34 亩，占该土类面积的 11.57%。多分布于海拔 1700 米左右的一级支梁的缓坡地带，主要分布在千户、王铺、安伏、郭集 4 个乡，在魏店、吊湾、王窑、兴丰、五营等乡也有一定分布。划分为薄层黄土和中层黄土两个土种。黑垆土黑垆土黑垆土的面积较大（仅次于黄绵土），肥力较高，比较保产耐旱的旱作农业土壤。一70、般分布在海拔 1250 米1700 米之间比较平缓的黄土山梁沟壑山区的梁顶、梁坡、阴山湾及河流两岸的高位阶地上。生物气候属于温带大陆性气候，黄土母质，水土流失严重，植被的建群种有针茅、白羊草、槟草、茵陈蒿、阿尔泰紫苑、细叶苔草、圆叶车前、二列萎陵菜等，覆盖度 15%30%。黑坊土面积 591891.06 亩，占全县总面积的 24.6%。1）麻土麻土分布在全县 21 个乡黄土山梁顶部、梁坡、河谷阶地，表土层下有机质积累较多，暗灰棕色，以粉砂质中壤为主，底土为黄土，pH 值为 88.7。可分为 4 个土属。黑鸡粪土。面积 100660 亩，占麻土的 19.5%，主要分布在阳坡、阶地、村庄附近，除兴71、国、叶堡两乡镇外都有分布。黑鸡粪土可分为薄、中、厚层 3 个土种。白鸡粪土。面积 172500 亩，占麻土亚类面积的 33.43%。主要分布在 21 个乡水土流失严重的13黄土山坡，表土层常被水蚀，耕作层较薄，土色淡灰棕，质地中壤。底土层为黄土，块状结构。pH值为 88.6，划分为薄层白鸡粪土、中层白鸡粪土和厚层白鸡粪土 3 个土种。红鸡粪土。面积 12382 亩，占麻土亚类的 2.4%。发育于红土、红黄土母质，大多数分布在水土流失严重的滑坡湾地，梁峁地，土色淡红或淡棕红，土性僵，质地较粘重，pH 值为 88.5。熟化耕作层仅 20 厘米左右，仅有中层红鸡粪土 1 个土种。麻鸡粪土。是褐色土向72、黑垆土过渡带的土壤，面积 230514.22 亩，占黑垆土面积的 44.7%。分为两个土种。2）黑垆土性土壤黑垆土性土壤分布在黄土梁峁沟壑山区，是黑垆土地带水土流失严重的陡坡荒地土壤，如好地乡的老爷山、尖角山，西川镇的姜家湾梁顶，千户镇的瓦子沟两侧，秦甘公路两侧的梁峁部位等，兴国镇的杨家沟、板叉沟两侧都有较大面积的分布。其次在郑川、刘坪、陇城、莲花、叶堡、吊湾、王铺、兴丰、郭集 10 个乡亦有零星分布，面积 19447.94 亩，占黑垆土类面积的 3.3%。潮土潮土潮土类属于半水成土纲，面积 8262.4 亩，占总土地面积的 0.34%，发育在地下水位较高的河谷平原、山地草甸带，冲积洪积、坡积73、物母质，心土层有明显的氧化还原过程，地下水沿土壤毛细管不断上升，土体返潮，故名潮土。潮土分为淀潮土和潮土两个亚类。1）淀潮土淀潮土亚类面积 575.03 亩，占潮土类面积的 7%。分布在河谷川台，冲积洪积物母质，人们耕作、施肥、灌溉、淤淀使熟化层不断增厚。2）潮土潮土面积 7687.3 亩，占潮土类面积的 93%。分布在地下水位较高的山间沟头湾地，五营镇、中山镇、陇城镇有小面积分布。潮土只划分黑潮土 1 个土属，中层黑潮土 1 个土种。冲积冲积-洪积土洪积土冲积-洪积土类属新积土纲，面积 28593.4 亩，占总面积的 1.19%，冲积洪积土母质。只分冲积土 1 个亚类，是该土壤经人为耕作形成74、的耕地土壤，夹有砂砾层，通透性强，漏水漏肥严重。分为底砂土和河淀砂砾土两个土属。1）底砂土底砂土属只有高位底砂土 1 个土种，面积 1303.4 亩，占冲积土亚类面积的 4.6%。主要分布在兴国、莲花、郭嘉、西川、古城 5 个乡（镇）河床以上的河漫滩地，虽经人为耕作而形成了耕地土壤，漏水漏肥严重。2）河淀砂砾土河淀砂砾土属面积 27290.15 亩，占冲积土面积的 95.4%。主要分布在葫芦河及其支流南小河、西小河、显亲河和清水河的河床及两侧难利用的裸地，是砂土、砾石混合物。红土红土红土类土壤是发育于第三纪红色粘土质泥岩、页岩、砂岩，第四纪午成、离石黄土，经人类直接开垦耕种的耕地土壤，主要分布75、在侵蚀比较严重、基岩裸露的滑坡湾、沟壑两侧、沟坡、坡脚等地带，面积 487234.91 亩，占全县总面积的 20.3%。红土可划分为红土和青土两个亚类。1）红土红土面积 451601.72 亩，占红土类面积的 92.67%。根据母质类型分为红土、红砂土、黄红土、红板土、黄板土 5 个土属。红土。面积 251941.95 亩，占红土亚类面积的 55.8%。发育在第三纪湖相沉积的红色粘质泥岩残积物母质上。分为薄、中、厚层 3 个土种。红砂土。面积 1423.23 亩，占红土亚类面积的 3.2%。分布于千户、王尹、兴丰、古城、魏店、郭集等乡。其中以千户镇的分布面积最大，只有中层红砂土 1 个土种。黄76、红土。面积 136469.9 亩，占红土亚类面积的 30.2%，主要分布在叶堡、郭嘉、安伏、王铺、王尹、古城、莲花、吊湾等 20 个乡。分薄、中层黄红土两个土种。红板土。是第三纪红土经耕作栽培发育的土壤，面积 38214.13 亩，占红土亚类面积的 8.46%。主要分布于刘坪、古城、叶堡、西川等 15 个乡（镇），侵蚀严重，母质裸露，土体坚硬紧实，耕作困难，既不耐旱又不耐涝。表土易龟裂，肥力低下，是最痛薄的土壤之一。分薄层红板土和中层红板土两个土种。黄板土。面积 10773.51 亩，占红土亚类面积的 8.46%。主要分布在陇城的李泉沟，五营镇的樱桃沟等地，一般分布于水土流失严重的泉头、沟脑、77、滑坡面上部等。黄板土是水土流失和人为农业生产活动共同作用的产物，质地粘重，通透性差，耕性不良，土性僵，潮湿。2）青土青土亚类发育于第三系上新统灰绿色粘土质泥岩、页岩、泥灰岩风化物母质，经人们耕作施肥熟化形成的耕地土壤，分布在水土流失严重的山坡、沟坡滑坡、湾地。面积 35633.19 亩，占红土14类面积的 7.31%。分为 3 个土属。青杂土。面积 12063.2 亩，占亚类面积的 33.85%。薄层，主要分布在刘坪镇的树古庄至关家新庄，古城乡蔡家小庄以北的白土地、水滩湾，千户镇的福祥沟以南至六图一带，其次在兴国、五营、吊湾 3 个乡（镇）有零星分布。红青杂土。面积 19054.57 亩，占青78、土亚类面积的 53.5%。分布于云山、王窑、五营、刘坪、古城 5 个乡。郑川、中山、莲花、叶堡、兴丰则有小面积分布。土色青红互间成层，土性僵硬，水土流失严重，母岩裸露，熟土层厚度一般不足 30 厘米，薄层。黑板土。面积 4515.10 亩，占青土亚类的 12.7%。分布在古城、陇城、中山、莲花、郭嘉 5 个乡水土流失严重的沟坡滑坡，如古城乡韩家山以南的阴山湾一带。耕作熟化层厚度一般小于 30 厘米，薄层。黄绵土黄绵土黄绵土是黄土母质上直接耕种发育而成的初育土。主要分布在黄土山梁区的下半部和吃风向阳的峁、挞、梁、咀地，为干草原类型，有机质分化过程旺盛，结构不良，成面粉状，面积 980897.6179、亩，占全县总土地面积的 40.8%，黄绵土熟化程度低，熟化层薄，属于侵蚀性幼年土。1）黄绵土黄绵土亦称帕黄土或傻黄土，面积为 979462.03 亩，占黄绵土类面积的 99.86%。黑黄绵土。面积 273330.01 亩，占黄绵土总面积的 27.9%。除兴国镇外，各乡均有分布，主要分布在黄土梁峁沟壑山区下半部。村庄周围和坪地等人为活动频繁、耕作水平较高的地带，耕作熟化层厚度在 30 厘米左右，质地中壤，暗灰棕色，不稳定的粉粒状结构。土层深厚，疏松绵酥，耕性好。有机质比较缺乏，氮素含量较低，粘结力小，抗旱抗蚀性差。农作物产量低而不稳。分为薄、中、厚 3 个土种。黄绵土。面积 500264.85 80、亩，占亚类面积的 51.1%，分布在各乡（镇）黄土梁峁沟壑山区山坡。土层深厚，腐殖质层厚 50 厘米左右，土性疏松绵酥，通透性好，但粘结力小，易受水力冲刷侵蚀，跑土跑肥，地力瘠贫，作物生长没有后劲，产量低而不稳。分薄、中、厚层黄绵土 3 个土种。傻黄绵土。面积 205867.17 亩，占黄绵土亚类面积的 21%。全县除陇城镇外，在其余 21 个乡（镇）的吃风向阳山坡、梁顶及河谷低位阶地都有分布。土色淡灰棕色，无结构性，成面粉状，不保水肥，不发老苗，生产水平低下，分为薄、中层傻黄绵土两个土种。2）黄绵土性土壤黄绵土性土壤亚类是我县黄绵土类中唯一的荒地土壤，仅在郑川乡何川村至郑川村的花船子山坡和彭81、家坪沟头簸箕湾，魏店镇化山村炸山咀的梁顶部位分布，面积1435.58亩，占黄绵土类的0.14%。淀土淀土淀土类分布在河谷川台和山洪沟口洪积扇倾斜川台，面积 103721.9 亩，占全县总面积的 4.32%。淀土是在河谷川台农业区的冲积洪积性幼年土基础上，经人为开垦耕种后成为新积土，属于初育土的范畴。新积土长期耕作，平田整地，施用大量的土粪，引洪漫淤，消失沉积层次，土层在新积土基础上不断增厚，形成与冲积洪积土类完全不同的熟化土壤。淀土属于人为土纲，按其母质类型和地貌等因子划分为河淀土和洪淀土、垫土 3 个亚类。1）河淀土河淀土亚类面积 48262.5 亩，占淀土类面积的 46.5%。主要分布在葫82、芦河、清水河、南小河、西小河、显亲河流域的河漫滩和超河漫滩地带，包括兴国、郑川、西川、叶堡、安伏、兴丰、古城、王尹、陇城、五营、莲花、魏店、郭嘉 13 个乡（镇）。河淀黄土。发育于河流冲积物母质，耕作层 20 厘米30 厘米，灰棕色，块状结构，轻壤；犁底层紧实，层块状结构，灰棕色，耕层有机质含量 0.86%，pH 值为 8.1，保水保肥性好。面积 27868.8亩，占河淀土亚类的 57.7%。按淀淤熟化层厚度分为中、厚层河淀黄土两个土种。河淀黄砂土。面积 16460.33 亩，占河淀土亚类面积的 34.1%。主要分布在兴国、郑川、陇城、五营、莲花、叶堡、西川、郭嘉等 11 个乡（镇）的河漫滩地83、。全剖面轻砂壤，熟化度不高，熟化层厚度 60 厘米，有机质含量低于 1%，保水保肥性差，不抗旱，适种瓜类作物。pH 值为 8.1。分为薄、中层河淀黄砂土 2 个土种。河淀黑土。面积 2761.3 亩，占河淀土亚类面积的 5.7%。仅分布于五营镇的杨家新院至邵家店的河漫滩和兴丰镇的上陈家至下河里一带。土色黑灰，有机质含量高，土层厚度不超过 150 厘米。pH 值为 8.1，有机质 1.51%，质地砂壤或砂土夹砾石。只有厚层河淀黑土 1 个土种。河淀红土。面积 1172.1 亩，占河淀土亚类面积的 2.4%。仅在兴国镇至西川的锥家川、马家峡口，叶堡镇的蔡家牌楼至安伏境界处有小面积分布。母质为红土性84、冲积物，质地重壤，胶粘性大，耕性差。耕层养分有机质 0.61%，pH 值为 8.1，分中层河淀红土一个土种。2）洪淀土洪淀土亚类面积 54711.4 亩，占淀土类面积的 52.7%。是发育在山洪沟口洪积扇上的一群土壤，15土层均一，内夹砂砾层。距河床越近质地越粗，全剖面强石灰反应，pH 值 8 左右，有机质含量 1%左右。分 4个土属。洪淀黄土。面积 29099.4 亩，占洪淀土亚类面积的 53.2%。主要分布在黄绵土地带的山洪沟口的洪积扇上。人为耕层清楚，熟化层薄，是洪积淀淤和人为耕作施肥形成的，耕作层灰棕色，块状结构，pH 值为 8.1。分为薄、中、厚层洪淀黄土 3 个土种。洪淀黄砂土。面85、积 5616.1 亩，占洪淀土亚类面积的 10.3%。主要分布在西川、中山、兴国、陇城、云山 5 个乡（镇）。具有明显的层次性，表现为洪积黄土层与砂土层呈迭复状垂直分布，通透性好，仍具有较好的托水托肥作用，属于较肥沃的土壤之一，适种作物广泛。pH 值为 7.9。分为薄、中层洪淀黄砂土两个土种。洪淀红土。面积 17853.8 亩，占洪淀土亚类面积的 32.6%。莲花镇沿清水河北岸的刘家石咀至郭嘉河一带，五营镇、西川镇、叶堡镇、魏店镇、兴国镇、古城乡、王尹镇、陇城镇等地分布面积较大。为红土性洪积物，土性僵，胶粘性大，结持力强，耕性差，易起坷垃，人为耕作层次清楚，熟化度高。pH 值为 8.6。分中层86、洪淀土 1 个土种。洪淀红砂土。面积 2142.1 亩，占洪淀土亚类的 3.9%。主要分布在陇城镇、五营镇山洪沟口洪积扇上。通层由红土性洪积砂土组成，为砂质轻壤，土色棕红，有机质 1.04%，pH 值为 8.1，属于中等肥力的土壤之一。分中层洪淀红砂土 1 个土种。垫土垫土垫土亚类。面积 748 亩，占淀土类面积的 0.82%。主要分布于陇城镇和叶堡镇。表土层为人为客土，底土为冲积洪积砂砾层。垫土只划分垫土属一个土属，厚层垫土 1 个土种。一般是分布在砂砾裸露的洪积扇中上部或河漫滩、砂滩地等，是人为客土与河争地形成的耕地土壤，土层厚度74 厘米，由于长期耕作、施肥、灌淤，熟化度较高，耕层养分有87、机质 0.95%，pH 值为 8.4。适应农作物的生长性能较好。2.2 社会经济状况社会经济状况2.2.1 全县概况全县概况秦安县辖 17 个镇：兴国镇、西川镇、郭嘉镇、莲花镇、陇城镇、叶堡镇、五营镇、魏店镇、安伏镇、千户镇、王尹镇、兴丰镇、刘坪镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、云山镇；县政府驻兴国镇。全县总土地面积 1601.6 平方公里（240.17 万亩）。据 1984 年农业区划调查，土地利用状况：耕地 142.35 万亩（种植面积 125.05 万亩），林草地 14.34 万亩，城乡居民厂矿用地 8.23 万亩，交通用地 7.44 万亩，水域 4.82 万亩，难利用土地 33.56 万亩，88、地埂 29.43 万亩。土壤分七大类，其中黄绵土占总面积的 40.8%，黑坊土占 24.6%，红土占 20.3%，褐土占 8.45%，淀土占 4.32%，洪积土占1.19%，潮土仅占 0.3%。粮食作物以冬小麦、玉米、洋芋为主，其次为高梁、谷子、糜子、荞麦、莜麦、豆类等。经济作物有胡麻、油菜籽、向日葵、西瓜、白脆瓜、蔬菜等。名优特产主要有蜜桃、苹果和花椒。家畜有马、驴、骡、牛、羊、猪、兔等。家禽有鸡、鸭、鹅等。植被种类较为贫乏。目前以农作物植被为主，约占总面积的 59.3%。植被种类，以草本植物最多，约 260 多种，占植被总种数的 57.7%。乔木是构成县域植被的主体。天然乔木在今王铺镇青林89、沟残存次生林约 85 亩。人工乔木主要分布在山梁顶部、荒坡、沟壑和各村镇居民点及公路旁等，已成为县内的主要林木。现存的天然灌木多属于干旱、半干旱型小灌木，零星分布。人工灌木发展较快，如经济作物类的果椒面积，全县已种植 79.3 万亩。人工栽植的林木主要是以洋槐、白杨及酸刺为主的乔灌木混合林。草本分野生草本和人工牧草两类。野生草本以丛生禾草为主，县境的草本约有 300 余种。人工牧草主要有紫花苜蓿、黄花苜蓿、红豆草、草高梁等。2.2.1.1 兴国镇简介兴国镇简介1)区位条件：兴国镇地处城区，是全县政治、经济，文化、科技，商贸，旅游的中心，也是县人民政府所在地，总区域面积 73.65 平方公里。290、)自然条件：气候属陇中南部温和半湿润气候，年均气温为 11.7，年均降雨量 612.8 毫米左右，无霜期年均 185 天。3)行政区划：全镇辖 28 个村委会，90 个村民小组，8 个社区居委会。4)人口情况：全镇总户数 28329 户，总人口 90248 人。其中乡村户数 12840 户，乡村人口 51359人，乡村从业人员 31187 人，其中女性 14202 人。5)经济指标：2018 年，全镇粮食总产量 5742 吨，农村居民人均可支配收入 9088 元。162.2.1.2 莲花镇简介莲花镇简介1)区位条件：莲花镇位于县城东北部，清水河下游，地处静宁、庄浪，秦安三县交汇地带，自古素有“91、旱码头”之称。总区域面积 95.58 平方公里。2)自然条件：本镇属黄土梁峁地形，平均海拔 1600 米左右，气候温和，年平均气温 11.6左右，年平均降雨量 486.2 毫米，无霜期年均 190 天左右，有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 26 个村委会，88 个村民小组。4)人口情况：全镇总户数 9879 户，总人口 39172 人。其中乡村最 8891 户，乡村人口 38229 人，乡村从业人员 23562 人，其中女性 10709 人。5)经济指标：2018 年，全镇粮食总产量 14405 吨，农村居民人均可支配收入 7864 元。2.2.1.3 西川镇简介西川镇简介192、)区位条件：西川镇位于县城西部，全镇南北走向 20 公里，东西走向 10 公里，总区域面积 73.58平方公里。2)自然条件：西川镇南、北、西三面为丘陵，沟壑梁峁，交错纵横。海拔在 1120-1865 米之间，年均气温为 11.7，年平均降雨量 612.8 毫米左右，无霜期年平均 185 天左右。常有干旱、冰雹、暴雨、霜冻等自然灾害发生。东邻为河谷地带，葫芦河从镇境东部边缘由北向南流过，西小河从西向东流过西川镇中部，在东部边境汇入葫芦河。3)行政区划：全镇辖 30 个村委会，45 个村民小组。4)人口情况：全镇总户数 10137 户，总人口 38777 人。其中乡村人口 38586 人，乡村从93、业人员19974 人，其中女性 9618 人。5)经济指标：2018 年，全镇粮食总产量 6558.88 吨，农村居民人均可支配收入 8749 元。2.2.1.4 陇城镇简介陇城镇简介1)区位条件：陇城镇位于县城东北部，清水河中游，大陇山西侧，距县城 45 公里，地处张川、清水、秦安三县交界地带，总区域面积 75.32 平方公里。2)自然条件：清水河从张川县自东至西流入，形成一条较开阔的河谷地，清水河南北两侧地形起伏，破碎复杂，由于侵蚀作用强烈，沟壑发育，梁峁相间，海拔在 1500-1900 米之间。气候温和，年均气温 11.5，年均降雨量 604.7 毫米，无霜期 184 天左右。有干旱、冰94、雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 22 个村委会，68 个个村民小组。4)人口情况：全镇总户数 7806 户，总人口 32042 人。乡村户数 7576 户，乡村人口 30750 人，乡村从业人员 15965 人，其中乡村女性 7520 人。5)经济指标：2018 年，全镇粮食总产量 11700 吨，农村居民人均可支配收入 7713 元。2.2.1.5 郭嘉镇简介郭嘉镇简介1)区位条件：郭嘉镇位于县城西北部，距县城 20 公里，地处通渭、甘谷、秦安三县交汇处，区域面积为 140.74 平方公里。2)自然条件：本镇属于黄土丘陵，沟壑梁峁，交错分布，地形复杂。平均海拔 1600 米左右，气95、候温和，年均气温 11.6左右，年平均降雨量 519.8mm，无霜期 192 天左右。3)行政区划：全镇辖 35 个村委会，111 个村民小组。4)人口情况：全镇总户数 11161 户，总人口 39522 人，其中乡村户数 8696 户，乡村人口 37713人，乡村从业人员 23774 人，其中女性 11017 人。5)经济指标：2018 年，全镇粮食总产量 16616.81 吨，农村居民人均可支配收入 7347 元。2.2.1.6 五营镇概况五营镇概况1)区位条件：五营镇位于县城东北部，清水河中下游，距县城 45 公里，总区域面积 92.87 平方公里。2)自然条件：五营镇属黄土梁峁地形，清96、水河由东向西贯穿境内，形成较开阔的河谷阶和塬地，河谷南北两面均为梁峁沟壑，地形复杂，海拔在 1430-1894 米之间。气候温和，年均气温 11.6，年均降雨量 498.0 毫米，无霜期 189 天左右。有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 31 个村委会，96 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 9302 户，总人口 37957 人。其中乡村户数 7697 户，乡村人口 37900人，乡村从业人口 21302 人，其中女性 10440 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 13487 吨，农村居民人均可支配收入 7829 元。172.2.1.7 叶堡镇概况叶堡镇概97、况1)区位条件：叶堡镇位于县城中部，距县城 10 公里，总区域面积 85.10 平方公里。2)自然条件：地形可分东西两部分，东部是老爷山西延部分的黄土梁，梁顶宽平，两侧沟壑交纵，海拔在 1200-1800 米之间。西部是河谷盆地，盆地与梁峁气候有所差异，盆地温暖干燥，山梁温差变化大，年均气温 11.7，年降雨量 616.5 毫米，无霜期 205 天左右，有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 22 个村委会，103 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 10174 户，总人口 37355 人。其中乡村户数 9159 户，乡村人口 36244人，乡村从业人口 19955 人，其中女98、性 9125 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 8475 吨，农村居民人均可支配收入 7878 元。2.2.1.8 魏店镇概况魏店镇概况1)区位条件：魏店镇位于县城北部。西部通渭，北、东与静宁县相邻，总区域面积 140.11 平方公里，距秦安县成 42 公里。2)自然条件：魏店镇全镇山梁起伏、沟壑错杂。海拔在 1560-1944 米之间。年平均气温 11.5，年均降雨量 472.8 毫米，无霜期 178 天左右。有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 31 个村委会，108 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 7755 户，总人口 28250 人。其中乡村户数 699、782 户，乡村人口 27548人，乡村从业人口 15298 人，其中女性 7384 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 16695 吨，农村居民人均可支配收入 7192 元。2.2.1.9 安伏镇概况安伏镇概况1)区位条件：安伏镇位于县城偏北部，总面积 104.78 平方公里。2)自然条件：安伏镇属梁峁沟壑地形，海拔在 1300-1800 米之间。葫芦河流贯乡东部边缘及东南部，形成一条峡谷，谷深而窄，两岸悬崖峭壁，出峡后为安伏河谷盆地。气候属温带湿润区，年平均气温 11.7，年降雨量是 437.2 毫米，无霜期 203 天。3)行政区划：全镇辖 24 个村委会，49 个村民小组。100、4)人口情况：全镇总人口数 8468 户，总人口 31838 人。其中乡村户数 7757 户，乡村人口 30567人，乡村从业人口 18306 人，其中女性 8881 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 9566.59 吨，农村居民人均可支配收入 7249 元。2.2.1.10 千户镇概况千户镇概况1)区位条件：千户镇位于县城西部，与谷、麦积区交壤，距县城 17 公里，总区域面积 75.59 平方公里。2)自然条件：千户镇地处沟壑梁峁地形，海拔在 1400-1870 米之间。气候干燥，年均气温 11.4，年均降雨量 631.2 毫米，无霜期 178 天左右。有干旱、冰雹、霜冻等自然101、灾害。3)行政区划：全镇辖 17 个村委会，44 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 6414 户，总人口 25924 人。其中乡村户数 5860 户，乡村人口 25165人，乡村从业人口 12920 人，其中女性 6290 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 10999 吨，农村居民人均可支配收入 7246 元。2.2.1.11 王尹镇概况王尹镇概况1)区位条件：王尹镇位于县城东南部，总区域面积 71.08 平方公里。2)自然条件：王尹镇属黄土丘陵地形，两山东西对峙，中部为一狭长的小河谷，南清水河流贯其间，山梁坡度平缓，海拔在 1300-1800 米之间。气候比较干燥，年均气102、温 11.6，年均降雨量 670.1毫米，无霜期 191 天左右，有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 18 个村委会，89 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 7246 户，总人口 29227 人。其中乡村户数 6904 户，乡村人口 28779人，乡村从业人口 17313 人，其中女性 8186 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 12312 吨，农村居民人均可支配收入 7953 元。2.2.1.12 兴丰镇概况兴丰镇概况1)区位条件：兴丰镇位于县城东南部，距县城 22 公里，总区域面积 90.85 平方公里。2)自然条件：兴丰镇地形四面高而中部低，为梁峁围成103、的谷地，平均海拔在 1461-1927 米左右，大部分布在平缓的梁顶和谷坡，形成错落有致，鳞次栉比的台田。年均气温 11.5，年均降雨量 592.718毫米，无霜期 180 天左右，有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 22 个村委会，89 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 8343 户，总人口 33168 人。其中乡村户数 7689 户，乡村人口 32106人，乡村从业人口 19236 人，其中女性 9215 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 13497 吨，农村居民人均可支配收入 7462 元。2.2.1.13 中山镇概况中山镇概况1)区位条件：中山镇位于104、秦岭之北黄土高原梁峁区，距县城 33 公里，总区域面积 130.10 平方公里。2)自然条件：中山镇海拔在 1600-1984 米之间，气候属陇中黄土高原半温润区，夏无酷暑、冬无严寒，属冬干夏湿的大陆性气候。年均气温 11.3，年均降雨量 651.1 毫米，无霜期 160 天左右，有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 28 个村委会，106 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 8776 户，总人口 34678 人。其中乡村户数 8347 户，乡村人口 34114人，乡村从业人口 20010 人，其中女性 9710 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 13696 吨105、，农村居民人均可支配收入 6852 元。2.2.1.14 刘坪镇简介刘坪镇简介1)区位条件：刘坪镇位于县城东北部，距县城 10 公里，总区域面积 60.83 平方公里。2)自然条件：秦隆公路穿境而过。东北高而西南低，属黄土丘陵地形，海拔在 1580-1900 米之间，西部靠近兴国镇一带为阶梯台地，植被稀少，水士流失严重。气候温和，夏秋多雷阵雨，年平均降雨量 557.6 毫米，年均气温 11.4，无霜期 181 天左右，有干早、霜冻、冰雹等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 21 个村委会，46 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 5694 户，总人口 23010 人。其中乡村户数 4866 户106、，乡村人口 22824人，乡村从业人口 11580 人，其中女性 5690 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 8772 吨，农村居民人均可支配收入 8183 元。2.2.1.15 王铺镇简介王铺镇简介1)区位条件：王铺镇地处县城西北部，距县城 2 公里。面积 150.81 平方公里。2)自然条件：本镇是典型的梁峁沟壑地形。耕地分布于沟坡梁峁间，黄土厚，土质松软。平均海拔 1936 米，气候干燥，多风，温差变化大，年均气温 11.3，年平均降雨量 490.6mm。无霜期169 天左右。有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 30 个村委会，119 个村民小组。4)人口情107、况：全镇总人口数 6569 户，总人口 26483 人。其中乡村户数 6635 户，乡村人口 24823人，乡村从业人口 14526 人，其中女性 6940 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 15885.55 吨，农村居民人均可支配收入 6985 元。2.2.1.16 王窑镇简介王窑镇简介1)区位条件：王窑镇地处县城西部，距县城 17 公里。面积 85.21 平方公里。2)自然条件：海拔在 1400-1700 米之间，年均气温 11.4，年平均降雨量 512.7mm，且多集中于 7,8,9 三个月。无霜期 171 天左右。有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害。3)行政区划：全镇辖 23 108、个村委会，97 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 5477 户，总人口 21342 人。其中乡村户数 5477 户，乡村人口 21342人，乡村从业人口 16072 人，其中女性 7715 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 11143 吨，农村居民人均可支配收入 6896 元。2.2.1.17 云山镇简介云山镇简介1)区位条件：云山镇地处县城东南部，距县城 22 公里。面积 57.86 平方公里。2)自然条件：地处县东南部云山梁，属黄土沟壑地形，平均海拔 1600 米之间，年均气温 11.4，年平均降雨量 613.7mm。无霜期 170 天左右。有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害109、。3)行政区划：全镇辖 20 个村委会，62 个村民小组。4)人口情况：全镇总人口数 4627 户，总人口 18684 人。其中乡村户数 3975 户，乡村人口 18020人，乡村从业人口 10050 人，其中女性 4936 人。5)社会经济：2018 年，全镇粮食总产量 11292 吨，农村居民人均可支配收入 6912 元。192.2.2 人口分布与发展定位2020 年，县域户籍人口为 63 万，常住人口 53.0 万，城镇化率为 46%，城镇人口约为 24 万人；2030 年，县域户籍人口为 64 万，常住人口 54.5 万，城镇化率为 54%，城镇人口约为 30 万人城镇的规模结构：分为110、“一级(10 万人）、二级(2-5 万人）、三级(0.52 万人）、四级（101县城（18）二级2-53陇城镇(2.0)、莲花镇(2.5)、郭嘉镇(2.2)三级0.5-24五营镇、安伏镇、叶堡镇、魏店镇四级0.58王尹镇、千户镇、云山镇、兴丰镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、刘坪镇2030 年末，县域初步形成职能分工明确、空间布局合理、等级规模有序、设施高效完善、区域生态和谐的网络式城镇体系，形成以葫芦河流域、清水河流域、显清河流域为主的二大城镇发展片区。县城（兴国镇、西川镇）为一级城镇，重点镇（乡）包括郭嘉镇、安伏镇、陇城镇、五营镇、莲花镇，其他为一般镇（乡）。表 2.2-2 城镇等级结构规划一览111、表等级等级名称个数名称I县城1县城（兴国镇、西川镇）II重点镇（乡）5郭嘉镇、安伏镇、陇城镇、五营镇、莲花镇III一般镇（乡）10叶堡镇、魏店镇、王尹镇、千户镇、云山镇、兴丰镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、刘坪镇表 2.2-3 城镇职能结构规划一览表职能类型城镇名称主要发展产业综合型县城县域政治、经济、文化中心，区域贸易渠散中心商贸型莲花镇商贸业、物流仓储业叶堡镇物流仓储业工贸型郭嘉镇高新农业、生态农业、制造业安伏镇花椒基地，草编加工旅游型陇城镇旅游业及配套服务，手工业产品加工五营镇旅游业及配套服务衣贸型魏店镇林果及其加工业王铺镇传统种植业中山镇以苹果为主的林果业、传统种植养殖业刘坪镇林果业、种草112、养殖业千户镇传统种植业王窑镇花椒、中药材种植业王尹镇草编产业、林果业兴丰镇草编工艺、林果业云山镇养殖业重点镇控制如下：陇城镇：城镇性质以旅游业为主、手工业产品加工为辅的县域东部重点镇。城镇规模:至 2030年，镇区常住人口规模达 2.0 万人左右，城镇建设用地规模控制在 2.0 平方公里左右。城镇用地发展方向:重点向西发展，规划西部为以行政、商贸为主要功能的新镇区，东部为以文化展览、旅游服务为主要功能的古镇区的空间格局。莲花镇：城镇性质以仓储物流业、商贸业为主的县域北部重点镇。城镇规模:至 2030 年，镇区常住人口规模达 2.5 万人左右，城镇建设用地规模控制在 2.5 平方公里左右。城镇用113、地发展方向:重点向南发展，形成北部生活居住区、中部商贸区、南部产业园区与物流园区的空间格局。20郭嘉镇：城镇性质以高新农业及制造业为主的县域西北部重点镇。城镇规模:至 2030 年，镇区常住人口规模达 2.2 万人左右，城镇建设用地规模控制在 2.2 平方公里左右。城镇用地发展方向:重点向南发展，形成北部生活居住区、中部商贸区、南部产业园区的空间格局。五营镇：城镇性质以旅游服务业为主的县域东部重点镇。城镇规模：至 2030 年，镇区常住人口规模达 0.7 万人左右，城镇建设用地规模控制在 0.7 平方公里左右。城镇用地发展方向：重点向南发展，形成以生活居住区为主的空间格局。安伏镇：城镇性质：以114、种植业和草编加工业为主的县域中部重点镇。城镇规模：至 2030 年，镇区常住人口规模达 0.5 万人左右，城镇建设用地规模控制在 0.5 平 l 方公里左右。城镇用地发展方向：重点向东发展，形成北部生活居住区、南部产业园区的空间格局。2.2.3 产业选择与布局产业选择与布局第一产业：重点发展以林果业为主的生态农业、绿色农业；第二产业：重点发展以农副产品深加工、轻工纺织文化用品、小五金加工业、机电装备配套为主的制造业；第三产业：重点发展商贸物流、文化旅游业。规划秦安县域形成“一心两翼”的产业空间布局。“一心”：县城经济密集区，即以秦安县城为中心，以发展衣副产品加工、轻型制造业、商贸物流、文化旅游115、为主，包括县城、兴国镇、西川镇和叶堡镇。“两翼”：东西两大生态产业片区；东部生态产业片区：以发展草编业和旅游业为主。包括莲花镇、五营镇、陇城镇、中山镇、刘坪镇、兴丰镇、王尹镇与云山镇；西部生态产业片区：以发展苹果、桃、花椒等林果业种植为主，并以此为依托发展农副产品加工与商贸业。包括王铺镇、郭嘉镇、王窑镇、千户镇、安伏镇和魏店镇2.2.4 经济指标与土地利用特征经济指标与土地利用特征2019 年，秦安县实现地区生产总值 73.48 亿元，按可比价格计算增长 7.3%。全县人均地区生产总值达到13900元（按52.86万平均常住人口计算）。规模以上工业增加值为1.40亿元，增长10.6%；一般公共116、预算收入 2.60 亿元，同口径增长 9.9%；社会消费零售总额 35.71 亿元，增长率 8.3%；城镇居民人均可支配收入达 28326 元，增长 8.1%，农村居民人均可支配收入达 8562 元，增长 10%。全县总土地面积 1604.0733 平方公里。全县总土地面积 1601.6 平方公里（240.17 万亩）。据 1984年农业区划调查，土地利用状况：耕地 142.35 万亩（种植面积 125.05 万亩），林草地 14.34 万亩，城乡居民厂矿用地 8.23 万亩，交通用地 7.44 万亩，水域 4.82 万亩，难利用土地 33.56 万亩，地埂29.43 万亩。目前，秦安全县主要117、以农田为主。农作物中，果树种植占的比例很大。主要品种有苹果、桃子、花椒等。2.2.5 旅游空间布局规划旅游空间布局规划规划秦安县域形成“一心两轴两组团”的旅游空间结构。“一心”指秦安县城，是历史风物传承展示与旅游综合服务中心；“两轴”指陇城-千户人文渊源寻访体验轴和王铺-云山山林乡野观光休闲轴；“两组团”指大地湾文化生态旅游组团和王铺自然生态旅游组团。总体来说，旅游业发展缓慢，农家乐与民宿发展未成规模。2.3 生态环境保护状况生态环境保护状况2.3.1 饮用水源地概况饮用水源地概况水源规划水源规划：以引洮供水二期工程配水为水源，并利用再生水系统；小湾河、苏家峡和叶堡水源地为备用水源。其中再生水118、利用量为 2.0 万立方米/天。引洮供水二期配套工程于 2017 年 7 月完成招标。好地梁工程，监理单位：甘肃江河水利水电建设监理有限责任公司；总承包单位：甘肃省水利水电工程局有限责任公司（牵头单位）及甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司（成员单位）联合体。魏店、县城工程，监理单位：甘肃经纬水利水电工程监理有限公司。总承包单位：山东省水利工程局有限公司（牵头单位）及山东省水利勘测设计院（成员单位）联合体。好地梁工程 2018 年 6 月 6 日正式开工，魏店工程于 2019 年 1月开工，县城工程于 2019 年 4 月开工。引洮供水二期配套工程总投资 53.87 亿元，供水范围包括 4119、 市 8 县 97 个乡镇，供水总人口 268万人。其中引洮二期配套秦安县城乡供水工程项目总投资 13.1 亿元，供水范围涵盖了全县所有 17个镇 428 个村 63 万人口，设计年配水规模 4800 多万方。工程建设内容为：新建调蓄水池 4 座 275万 m3、高位水池 13 座 1.15 万 m3、干支管 10 条 144.35km、水厂 2 座 2.65 万 m3/d，总工期 3 年，分魏店、好地梁、县城、青林沟四处工程建设。建设资金来源为国家补助、省级及受益市县配套、21企业自筹等多种渠道筹集。本工程的实施，可有效解决秦安县城乡生活饮水困难，提高人民群众生活水平并通过改善工业及农业灌溉120、用水条件，促进贫困地区人民尽快脱贫，为改善当地生态环境创造良好条件，经济效益、社会效益十分显著。截止 6 月底，秦安配套公司开工累计完成投资 59577.94亿元，占可研估算投资13.1亿元的45%，占初设批复概算总投资 8.77 亿元的 68%。其中 2020 年上半年完成投资 2.12 亿元，占年度计划 5.53亿元的 38%。具体如下：1.好地梁工程好地梁工程于 2018 年 6 月 6 日正式开工建设，从七干渠末端叶堡供水管线取水，供水范围为秦安县陇城、五营、叶堡、安伏、莲花、王尹、云山、兴丰、刘坪、兴国和中山 11 镇。工程主要建设内容：新建好地梁调蓄水池 1 座 60 万 m3；新121、建集中供水水厂 1 座 2.25 万 m3；新建输水干管2 条长 29.385km；新建支管 2 条长 23.778km；新建高位水池 4 座 3800m3；新建泵站 6 座。截止目前，该工程已完成坝体填筑全部内容；复合土工膜铺设 20095，完成率 19.6%；砼预制块安装 1920，完成率 4.8%；管道安装 27.94km，完成率 52.7%；净水厂完成形象进度约 60%；泵站及高位水池已全面开始开挖及基础处理。截止 6 月底开工累计完成投资 33040.9 万元，占初设批复概算总投资 48295.94 万元的 68.4%。其中 2020 年上半年完成 10817.06 万元，占年度投资122、任务 28130 万元的38.5%。2.魏店工程魏店供水工程于 2019 年 2 月正式开工建设，从七干渠魏店供水管线取水，供水范围为秦安县魏店、安伏、郭嘉等 3 镇。主要建设内容：新建 10 万 m3 调蓄水池 1 座；日处理能力 0.4 万 m3 水厂 1 座，管道 11.73km；高位水池 2 座 1500m3；加压泵站 1 座，提水泵站 1 座。截止目前，该工程已完成坝体土方开挖 8.8 万 m、坝体填筑 5.7 万 m，完成率 90%；供水管线开挖完成 10.7km，管道安装完成6.82km，完成率58%；净水厂完成约75%工程量。截止6月底开工累计完成投资6752.17万元，占初设123、批复概算总投资 10054.6 万元的 67.16%。其中 2020 年上半年完成 1776.28 万元，占年度投资任务 4540 万元的 39%。3.县城工程县城供水工程于 2019 年 4 月正式开工建设，从七干渠末端叶堡供水管线取水，供水范围为兴国、王尹、云山、千户、西川和王窑等 6 镇。主要建设内容为：170 万 m3 调蓄水池 1 座；输水管道 18.08km；加压泵站 1 座。截止目前，该工程已完成土方开挖 94.1 万 m、坝体填筑 42.81 万 m，完成率 100%；供水管线完成管道安装 9.0km，完成率 50%。截止 6 月底开工累计完成投资 19784.87万元，占初设124、批复概算总投资 29352.03 万元的 67.4%。其中 2020 年上半年完成 6213.65 万元，占年度投资任务 15048 万元的 41.3%。4.青林沟工程初设报审稿青林沟工程总投资15764.91万元，建设内容主要为新建供水干管2条长56.8314km；新建 5 座高位水池总容积 1100m。目前，青林沟工程初步设计报告已报送至水利厅审查。水源保护区：水源保护区：一级水源保护区:境内水源多为地下水源，较为分散。规划对于多井的水源地按外包线作为级保护区范围。以取水口为圆心，半径为 300 米的区域。主要包括叶堡水源地保护区、苏家峡水源地保护区、兴丰镇水源地保护区、好地梁水源地保护区125、梨树梁水源保护区。河流水库周边控制带：葫芦河非城区段两岸禁止建设带的划定由防洪堤内上侧起算各 50100 米范围。水库周边 200 米范围为控制带。给水厂规划：给水厂规划：县城保留现状城北水厂，远期扩建至 2.5 万 m3/d；新建城南水厂，供水规模为 3万 m3/d；规划新建 2 座再生水厂总供水规模为 2 m3/d。陇城镇、莲花镇镇区采用集中供水，井承担附近部分村庄的用水，给水厂规模分别为 0.4 万 m3/d、0.5 万 m3/d。郭嘉镇镇区用水量为 0.44 万m3/d。2.3.2 自然保护区、风景名胜区等生态环境敏感区分布和保护情况自然保护区、风景名胜区等生态环境敏感区分布和保护情126、况依据秦安县县城总体规划(2012-2030 年)：秦安县除饮用水源保护区外，生态环境保护区主要有一些林沟原始次生林保护生态环境保护区，主要为青林沟原始次生林保护区。其他生态控制区包括规划区的山体、沿路生态绿带、沿河风景生态林地、及自然水网，以及为山体泄洪预留的溪流通道与生态绿地。风景名胜区主要是位于县城的凤山风景区，依据风景名胜区管理暂行条例进行管制，根据总体规划要求可进行低强度开发，在开发中加强保护，在保护中合理开发。重点旅游区包括大地湾考古遗址公园、街亭户外活动公园、女娲寻踪体验基地、凤山公园、刘坪桃文化体验园、常平度假古堡、镇子峡温泉度假村、花椒养生农庄、柴家山农业综合开发示范园。规划127、区用地与空间管制，禁建区包括土地利用总体规划确定的基本农田保护区、水源一级保护22区、河流水库周边控制带、历史文化保护区保护范围等。总面积约 205 平方公里，各区应按照相关法规进行保护。水源一级保护区概况是境内水源多为地下水源，较为分散。规划对于多井的水源地按外包线作为一级保护区范围。以取水口为圆心，半径为 300 米的区域。限建区包括规划区中未利用的山地、高压走廊、交通运输通道控制带、水源二级保护区、一般农林用地等。总面积约 125 平方公里。2.3.3 水环境质量状况水环境质量状况污水：污水：县城污水全部收集至污水厂进行处理。依据秦安县县城总体规划(2012-2030 年)，县城现有河东128、污水厂，近期处理规为 2.5 万立方米/天，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标准。模远期扩建为 3.5 万立方米/天；污泥采用“热干化+填埋”的模式进行处置。目前秦安县唯一的污水处理厂已经完成污水处理厂提标改造和资源化工程建设：1）提标改造工程。提标改造工程是在原有的 CASS 工艺后端新增固定化微生物处理工艺（G-BAF 工艺），改造完成后处理能力将由原先的 1.5 万立方米/天提升至 2.0 万立方米/天，出水水质将由城镇污水处理厂污染物排放标准中的一级 B 标准提升至一级 A 标准。2）中水回用工程。秦安县县城总体规划(2012-2030 年129、)是将达到地表类水质标准的县城污水处理厂中水进行资源化利用，主要用于城区绿化灌溉、道路洒水和葫芦河生态湿地补水，在经过生态湿地自然净化后，最后达到地表类水质标准，符合葫芦河水质断面考核要求。3）污泥干化处理工程。将原先通过机械压滤脱出含水率为 80%的污泥，通过添加兼具灭菌和调理作用的化学药剂，进一步二次压滤脱水至含水率 60%以下，最后采用常温高效干化技术转化至含水率约为 20%左右的干粉。可有效缓解垃圾填埋库容的压力，减小污泥渗滤液对环境的二次污染。目前，整个工程已经完成污水处理厂提标改造和资源化工程建设，投入正式运行，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准中的一级 A 标准。雨水排放：130、雨水排放：县城、各乡镇驻地雨水有组织排放，通过管道、沟渠收集后就近排入水体。垃圾收集与处理垃圾收集与处理：秦安县城区生活垃圾处理工程位于秦安县城东南方向的南山村村坪沟后沟处，距离县城 4.0km，垃圾填埋总库容 117 万立方米，有效库容 110 万立方米，日处理生活垃圾 145 吨，设计使用年限 15 年（2011 年2025 年）。工程于 2011 年 7 月 26 日开工建设。2014 年 11 月，工程已全部完工。县城及周边乡镇垃圾收集后运至处理场处理。莲花镇设置 1 座垃圾填埋场，用以处理本镇及周边乡镇的垃圾。垃圾焚烧站建设四座，安伏镇、郭嘉镇、陇城镇、兴丰镇各一座。废弃物收集：废弃131、物收集：规划设置 16 座小型垃圾转运站，每座处理能力约为 30 吨 1 天，每座用地面积0.1 公项；转运站附设环卫服务站和水冲式厕所。化学品及危险品生产及仓储位县城南部效区，并设立标志说明。危险废弃物统一收集至天水市危险品处理中心。具体农村人居环境项目建设项目与地点，如表 2.3-1 所示。表 2.3-1 农村人居环境项目建设地点一览表序号项目类别工程名称建设地点1焚烧站秦安县安伏镇生活垃圾无害化处理项目杨寺村2秦安县陇城镇生活垃圾无害化处理项目许墩村3秦安县兴丰镇生活垃圾无害化处理项目张庄村4秦安县郭嘉镇生活垃圾无害化处理项目郭嘉村5压缩站秦安县西川镇生活垃圾压缩站及收运系统工程神明川村132、6秦安县陇城镇生活垃圾压缩站及收运系统工程张沟村7秦安县王尹镇生活垃圾压缩站及收运系统工程赵梁村8秦安县王铺镇生活垃圾压缩站及收运系统工程王铺村9秦安县兴丰镇生活垃圾压缩站及收运系统工程上陈村10秦安县中山镇生活垃圾压缩站及收运系统工程中山村11秦安县魏店镇生活垃圾压缩站及收运系统工程陈庄村12秦安县千户镇生活垃圾压缩站及收运系统工程千户村13秦安县王窑镇生活垃圾压缩站及收运系统工程乔庙村14秦安县刘坪镇生活垃圾压缩站及收运系统工程张寨村15秦安县五营镇生活垃圾压缩站及收运系统工程邵店村2316秦安县云山镇生活垃圾压缩站及收运系统工程徐张村17秦安县郭嘉镇生活垃圾压缩站及收运系统工程暖泉村18133、秦安县莲花镇生活垃圾压缩站及收运系统工程上河村19秦安县叶堡镇生活垃圾压缩站及收运系统工程金城村20秦安县安伏镇生活垃圾压缩站及收运系统工程麻湾村水环境标准：水环境标准：秦安地表水环境质量按地表水环境质量标准(GB3838-2002)执行，葫芦河等河道水质达到 III 类标准，地下水环境质执行地下水质量标准(GB/Tl4848-93)，达到 III 类标准。存在问题存在问题：垃圾的妥善处理，为流域水环境质量达标提供了保障。由于县城城区以外区域的生活污水基本未经处理直接排入水体，造成了葫芦河水质的严重污染，对水体达标造成了严重威胁，葫芦河水质断面葫芦河一号桥省控断面达标率无法保证 100%。24134、3 污染源分析污染源分析3.1 用水及排水体制用水及排水体制3.1.1 用水情况用水情况秦安县辖 17 个镇：兴国镇、莲花镇、郭嘉镇、西川镇、陇城镇、叶堡镇、五营镇、魏店镇、安伏镇、千户镇、王尹镇、兴丰镇、刘坪镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、云山镇；县政府驻兴国镇。涉及 428 个行政村。经调研发现，由于秦安农村生活水平整体不高，再加上一些气候和生活习惯的影响，用水量普遍偏低。用水结构主要以自来水和井水为主，个别偏远农户，还保留一些水窖。自来水水源主要为地下水，近期随着引洮工程的实施，洮河水水源的比例会不断增大。3.1.2 排水情况排水情况排水体制：县城污水处理厂污水收集管服务范围内的很少一些近郊135、农户和新农村建设的村庄采用分流制外，全县绝大部分农户采用合流制排水。农村生活污水管网：除新农村建设的村庄外，绝大多数村庄基本空白。传统建有旱厕的农户，只有灰水产生，与雨水一起沿庭院-街道排水明渠（或者污水管）自然排放。建设有水冲厕所与污水收集管网的新农村建设村庄，因为水费负担、习惯影响等原因，甚至还会在自家后院修建旱厕，生活污水管网最后的污水收集量不大。有的新农村建设村庄，本身每家设有化粪池，灰水与雨水沿地面收集直接排放。大部分旱厕和进行过卫生厕所改造的村庄，厕所后接化粪池，基本没有黑水产生。化粪池粪污最后作为农家肥全部资源化利用。3.1.3 农户改厕普及情况农户改厕普及情况2019 年，秦安136、县共有 40 个整村逐步推进改厕工程，村庄、农户和人口数量详见表 3.1-1。2020年，秦安县共有 34 个整村逐步推进改厕工程。厕所类型主要有水冲厕所与卫生厕所 2 类。水冲厕所后设化粪池，出水集中处理或者作为农家肥液肥利用，粪渣作为农家肥资源化利用。卫生厕所后只设化粪池，粪污作为农家肥资源化利用。表 3.1-1 2019 年秦安县整村推进改厕情况表县名称乡（镇）名称整村推进行政村名称农户总户数常住农户户数计划改厕户数备注秦安县（共40个整村推进改厕行政村）西川镇（共 3 个整村推进改厕行政村）姜湾村246209167牌楼村241204163下王峡村148125100兴国镇（共 2 个整村137、推进改厕行政村）康坡村548536458庙咀村215180135莲花镇（共 3 个整村推进改厕行政村）仁义村269230230桑川村198162162高楼村409380260陇城镇（共 3 个整村推进改厕行政村）山王村251251200金泉村179112105王湾村241183141云山镇（共 2 个整村推进改厕行政村）吴大村1258080张沟村278220187秦安县（共40个整村推进改厕行政村）安伏镇（共 3 个整村推进改厕行政村）剪湾村531480408杨寺村164158158龚川村386343291刘坪镇（共 3 个整村推进改厕行政村）大湾村270249220杜寨村268232204树138、庄村130120124兴丰镇（共 2 个整村推进改厕行政村）硬屲村22514577上陈村260220170千户镇（共 2 个整村推进改厕行政村）曹湾村230176150老山村24118516025.王窑镇（共 2 个整村推进改厕行政村）刘窑村195156132丁山村12511598叶堡镇（共 2 个整村推进改厕行政村）叶堡村983950807牌楼村560500425郭嘉镇（共 2 个整村推进改厕行政村）元川村330300255暖泉村309258258王铺镇（共 2 个整村推进改厕行政村）张咀村1149582曹湾村146146125秦安县（共40个整村推进改厕行政村）王尹镇（共 3 个整村推进改139、厕行政村）陶杨村180120110王新村313190175李庄村265141120五营镇（共 2 个整村推进改厕行政村）徐洼村248236236阳山村165160155中山镇（共 2 个整村推进改厕行政村）郭箕村209200190东寨村406392380魏店镇（共 2 个整村推进改厕行政村）魏坡村276236206贠湾村10680782020 年天水市农村“厕所革命”整村推进村任务表涉及到秦安县如表 3.1-2 所示。表 3.1-2 2020 年秦安县“厕所革命”整村推进任务表县名称整村推进村数（个）整村推进村名单秦安县34兴丰镇兴丰镇（2 个）三图村、郑峡村；莲花镇莲花镇（2 个）大庄村、董140、新村；郭郭嘉镇嘉镇（2 个）郭嘉村、西山村；兴国镇兴国镇（2 个）邢湾村、王坪村；西川西川镇镇（2 个）吴川村、折桥村；叶堡镇叶堡镇（2 个）金城村、庞宋村；安伏镇安伏镇（2 个）刘洼村、刘沟村；王窑镇王窑镇（2 个）魏湾村、杨河村；中山镇中山镇（2个）胡崖村、蔚文村；五营镇五营镇（2 个）闫沟村、蔡河村；陇城镇陇城镇（2 个）张湾村、张沟村；刘坪镇刘坪镇（2 个）刘坪村、彭洼村；魏店镇魏店镇（2 个）焦湾村、张坪村；王铺镇王铺镇（2 个）青林村、师山村；云山镇云山镇（2 个）杨吴村、康崖村；王尹镇王尹镇（2 个）李磨村、郝康村；千户镇千户镇（2 个）田山村、千城堡村。秦安县新农村社区建设规划141、出了鼓励发展的村庄（重点村）、限制发展的社区（一般村）、不再保留的村庄。详见表 3.1-3。不再保留的村庄不设农村污水处理设施。表 3.1-3 秦安县规划区新农村社区建设规划一览表所属乡镇名称鼓励发展的村庄（重点村）限制发展的社区（一般村）不再保留的村庄名称数量名称数量名称数量西川镇姜堡李堡；张辛：郑桥4吴川；小庄；小寨；王峡；雒堡；李洼；何湾；高堡；焦山；水沟；王湾；王堡；鸦湾；姜湾；张坪15宋峡；宋场；张坡；折桥；侯辛；雒川；楼牌；川口；神明川|9叶堡镇金城；牌楼2新阳；庞宋；何坪；新联4叶堡；侯滩2兴国镇康坡1腰崖；李家河2蔡店：映南：贤门：依仁；北大；南关；茂林；凤山；蔚林；丰乐；王新142、；何川；刑泉；高坪；赵湾；郑川；李山；枣滩18莲花镇郭河1桑川;冯沟2袁山;大庄;莲花;上河;仁义;小户;姜寨7五营镇何山;马川;阎沟;王家阳；杨山蔡河;薛李7西坡;胜利;杨湾;20张塬;邵店;赵宋;雒塬4陇城镇张赵;朱魏;阴坡;张沟;略阳;张湾;许墩7纯仁;王湾;山王;金泉;上袁;陈村;南七;上魏;范吕9常营;西关;娲皇;龙泉;风尾5263.1.4 农村生活污水处理设施建设和运行现状农村生活污水处理设施建设和运行现状秦安县已建成农村污水处理项目 3 个，分别是：1）下王峡村污水处理站，涉及农户 164 户，人口 676 人。污水处理站规模 10 立方米/日，采用雨污合流管网，A/O 工艺，出143、水达到甘肃省地方标准 农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB62/T4014-2019)一级标准，排入葫芦河；2）安伏镇安川安置小区污水处理站，涉及农户 336 户，人口 1606 人。污水处理站规模 20 立方米/日，采用雨污分流管网，A/O 工艺，出水达到甘肃省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB62/T4014-2019)一级标准，排入葫芦河；3）郭嘉镇暖泉村污水处理站，涉及农户 263 户，人口 1153 人。污水处理站规模 25 立方米/日，采用污水截流收集，A/O 工艺，出水达到甘肃省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB62/T4014-2019)一144、级标准，排入葫芦河。下王峡村污水处理站与安伏镇安川安置小区污水处理站尚处于调试运行阶段。郭嘉镇暖泉村污水处理站已运行 5 年，设备老旧、技术人员缺乏、运行资金严重不足。3.2 污染负荷量预测污染负荷量预测3.2.1 农村居民用水指标及污水排放系数。农村居民用水指标及污水排放系数。农村居民生活用水量受生活条件、排水系统、水资源利用方式、生活习惯等因素的直接影响。根据甘肃省农村生活污水治理技术指南（以下简称指南），结合调查当地居民的用水现状、给水规划、经济条件、发展潜力等情况的基础上，以及村民生活条件的改善，厨卫设施的改造、生活习惯的改变等因素，参照指南中农村居民日用水量参考值见表 3.2-1，确145、定秦安乡域农村居民平均用水量取 40L/人d 和 60L/人d。表 3.2-1 农村居民日用水量参考值供、用水条件用水量（L/（人d）有自来水、水冲厕所、洗衣机、淋浴间等，用水设施齐全65-90有自来水、洗衣机等基本用水设施40-70有供水龙头，基本用水设施不完善25-45无供水龙头，无基本用水设施10-25污水排放量取决于生活用水量的大小。农村生活污水排放量应结合农村所在地域、住户卫生设施水平、室内排水系统完善程度等因素，根据实地调查结果综合确定。本规划参考指南来确定农村居民污水排放系数，详见表 3.2-2。在自来水使用率较高的地区，可统计居民用水量，生活污水量可以按照实际生活用水量的 70146、%80%计算。本规划污水排放系数确定为 75%。表 3.2-2 农村居民污水排放系数参考值村镇居民生活供水和用水设备条件污水排放系数（%）用水设施齐全，黑水和灰水混合收集65-85有基本用水设施，收集黑水和部分灰水45-60基本用水设施不完善，收集黑水和部分灰水30-50基本用水设施不完善，收集部分灰水20-40无基本用水设施，污水不收集基本无排放3.2.2 农村人均生活污水排放量农村人均生活污水排放量农村居民的污水排放量及水质是农村生活污水处理工程规划和设计的基础，应兼顾地域、季节、生活习惯等多方面因素确定合理的水量及水质。根据指南用水定额，兼顾秦安地域、季节、生活习惯等多方面因素确，并充分147、考虑农房内部给排水设施水平和农村实际发展情况，不同生活水平对应不同的人均生活污水排放量，具体的农村居民人数比例污水排放量近期按照“有基本用水设施，收集黑水和部分灰水”和“用水设施齐全，黑水和灰水混合收集”居民比例各为 50%计算，远期将该值调整为20%:80%。本次规划村庄生活污水量计算如下：Q近期污水设计水量=50%人口数 60 75%+50%人口数 40 75%Q远期污水设计水量=80%人口数 60 75%+20%人口数 40 75%管道设计时，总变化系数采用 45，人口规模大于 1000 人，选用系数 4，反之选用系数 5。273.2.3 估算污水治理规模和主要污染物负荷量估算污水治理规148、模和主要污染物负荷量农村居民生活污水水质宜根据实地调查分析后确定。在没有调查数据的地区，可参考同类地区的调查数据，或指南中建议取值范围，见表 3.2-3。表 3.2-3 甘肃省农村生活污水水质参考范围表（单位：mg/L）浓度等级主要指标污水类型CODBOD5SSTNNH3-NTPpH高450-900220-500300-50060-12040-1005-106.5-9.0黑水、农家乐污水中200-500120-300100-25030-6025-502-56.5-9.0黑水与灰水混合低100-25030-15060-15020-5015-301-36.5-9.0灰水表 3.2.4 秦安县农村生149、活污水水质参考表（单位：mg/L，pH 除外）指标CODBOD5SSTNNH3-NTP浓度60022030080606根据秦安县实地调查分析后，秦安县农村居民生活污水水质按表 3.2.4 确定。秦安县农村污水污染量负荷按下式计算：W污水污染物负荷=Q污水水量 C污染物浓度根据上式计算：得知本规划设计的 4 大工程 COD 污染负荷总量为 1259.10t/a，BOD5污染负荷总量为 461.69t/a，SS 污染负荷总量为 629.55t/a，TN 污染负荷总量为 167.89t/a，NH3-N 污染负荷总量为 125.91t/a，TP 污染负荷总量为 12.60t/a。按一级 A 标准排放（150、见表 4.5-1），本规划污染物去除率按下式计算：去除率=W污水污染物负荷?Q污水水量 C污染物一级 A 排放浓度W污水污染物负荷?00%计算得其主要污染物去除率分别为 COD 91.67%，BOD595.45%，SS 96.67%，TN 81.25%，NH3-N91.67%，TP 91.67%。（注：NH3-N 去除率按 5mg/L 排放浓度算）新农村及河流沿线 21 个村庄各污染因子的负荷分别为（详见表 6.2-42），COD：235.994 t/a，BOD：86.53 t/a，SS：117.996 t/a，TN：31.464t/a，NH3-N：23.601 t/a，TP：2.359t/a151、。该排放标准按农村生活污水处理设施水污染物允许排放限值一级标准排放（见表 4.5-3），本规划污染物去除率按下式计算：去除率=W污水污染物负荷?Q污水水量 C污染物一级排放浓度W污水污染物负荷?00%计算得其主要污染物去除率分别为 COD 90.00%，BOD590.91%，SS 93.33%，TN 75.00%，NH3-N86.67%，TP 66.67%。（注：NH3-N 去除率按 8mg/L 排放浓度算）284 污水处理设施建设污水处理设施建设4.1 治理方式（模式）选择治理方式（模式）选择经调查分析，秦安县农村生活污水的排放具有以下特征：（1）农村生活污水包括洗涤、洗浴和炊饮污水及人、畜152、粪尿等，家禽养殖废水很少。具有分散、污染物成分简单、有机污染物含量低、水量变化大等特点。多数村庄采用明渠或自然沟渠排放生活污水和雨水。绝大多数住户建有旱厕，黑水基本不外排，粪渣清掏后作为农家肥利用。在靠近县城经济较发达的地区或者新农村建设村，建有化粪池。大多数化粪池没有出水管，定期自行或者由专人抽吸外运，作为农家肥资源化利用。少数化粪池建有出水管，经化粪池处理后的污水中含有大量的有机污染物，化粪池出水由明渠排放，或就近排入水体。（2）秦安县地形地貌复杂多样，地域发展不平衡，不同地域间农村差别较大，加之农村地区长期以来形成的居住方式、生活习惯等方面的影响，造成了生活污水排放的巨大差异。农村居民生153、活用水量受生活条件（给水系统、卫生器具完善程度、水资源利用方式等）、生活习惯等因素的直接影响，经济越欠发达的村庄，人均污水排放量越少。农村污水流量日变化系数一般为 3.0-5.0，间歇性排放明显，季节性排放更为明显。（3）农村生活污水主要污染物为 COD、氮磷、悬浮物及大肠杆菌等，水质相对较稳定。（4）农村生活污水昼夜排放量波动明显。早晨 5 点开始，水量上升，在 7:30、10:30、15:00、17:30、19:00 出现几次峰值（不同季节也有差异），凌晨至早上 5:00 污水量较低。在用水峰值期间，污水量瞬间波动较大。根据近年来开展的农村生活污水治理工作实践，规划推荐秦安农村生活污水治理154、宜采用多元化的污水治理模式。本着“采取适合本地区的污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，提高污水资源化利用水平，降低末端治理成本”的指导思想，结合秦安实际情况，制定如下 4 种处理模式，具体包括村域集中收集处理、村域分户或联户处理、卫生厕所改造的传统资源化利用以及接入集中污水处理厂处理等四个模式。4.1.1 村域收集的集中处理模式村域收集的集中处理模式该模式是针对农村生活污水无法接入城镇污水处理厂或城镇污水干管，需要自行建设污水处理设施的一种治理模式。以村或自然村为收集区域，建设管网与小型污水处理站。主要针对人口总数大、居住相对集中，对周围环155、境的影响大的村庄；或者地处环境敏感点附近，周围水体对污水排放的标准要求很高、甚至不允许污水排出的村庄。每户修建三格式化粪池，将生活污水经过管网收集后，收集到处理站统一处理。污水处理工艺主要采用一体化污水设施+人工湿地；微动力污水处理工艺（太阳能微动力处理工艺或常规电力污水处理工艺）等出水水质较好，节省占地面积，抗冲击负荷能力较强，管理简单、且能长期安全有效的运行的工艺。粪渣（污泥）有三种处理模式：第一种是农户自行收集-高温堆肥-用于房前屋后果疏种植、林木绿化、肥土或改良士壤等；第二种是用吸粪车收运-高温堆肥-用于规模化种植如苗木培育、林果种植、有机农作物种植等；第三种是吸粪车收运到有机肥生产企156、业制作有机肥销售。适用范围：适用于分布集中、管网收集条件好但距离市政管网较远的中心村、集居区或人口较多的行政村。处理标准：出水达到甘肃省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB62/T4014-2019)规定的相关标准。特点：该模式具有施工简便、易于维护、便于管理等特点。但由于村落相对比较集中，农村用地往往比较紧缺，在管网辅设、终端设施处理选址等上相对比较困难。村域收集的集中处理模式图示见图 4.1-1。注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图 4.1-1 按片区集中收集处理模式294.1.2 单户、联户的分散型治理模式单户、联户的分散型治理模157、式对于居住分散、人口密度小、地形条件复杂、施工难度较大、污水不易集中收集的村庄，采用相邻农户联合或者单户处理的方式，即将农户污水进行联户或独户为单位单独处理污水的模式，分单户式或多户式处理模式。相邻住户联合或者独户修建三格式化粪池。化粪池出水采用资源化利用方式，农户自行取用，用于庭院绿化、农田灌溉如房前屋后果种植等、林地、山地或湿地等消纳吸收利用。也可以建设植物隔离带或通过建设人工槽（河卵石+粗砂+植被）及人工湿地系统处理（必要时前面设置简单的预处理措施），达到进一步利用与净化的目的。粪渣（污泥）处理模式同第一种处理模式。该治理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点。1）单户处理模158、式图示见图 4.1-2。注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图 4.1-2 单户式污水收集处理模式适用范围：主要针对于分布分散、地形条件复杂、管网施工难度大、污水不适合集中收集的村落或村庄中的零散农户。处理标准：出水达到甘肃省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB62/T4014-2019)规定的相关标准。特点：该处理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用性广，可与其他几种模式配套应用。但该模式一般为单户处理，规模小，分布分散，后期运行维护管理难度较大。2）多户处理模式图示见图 4.1-3。适用范围：适用于村庄布局较分散、159、行政村较多且距离较远、地形条件复杂、污水不具备大规模管网收集条件、空闲土地较多的村庄，通过科学设计，一般可将村庄内的农户分成数个独立的片区单独处理，联合处理的户数不宜太多，一般为 29 户。处理标准：出水达到甘肃省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB62/T4014-2019)规定的相关标准。特点：该处理模式具有布局灵活、施工简单、出水水质有保障等特点，适用性广，可与其他几种模式配套应用。采用该模式处理的村庄，一般一个村庄内需建设数个污水处理设施，工程施工分片进行，施工进度、工程质量及后期维护等不容易集中管理。注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设160、隔油池。图 4.1-3 多户式污水收集处理模式4.1.3 资源化利用模式资源化利用模式针对偏远、人口密度小、人口少、远离环境敏感地域、传统上采用旱厕的村庄，修建卫生厕所，粪渣（污泥）处理模式同第一种处理模式。灰水（餐厨、洗涤、淋浴等水）不得进入化粪池，可通过管道、沟渠等接入湿地等消纳吸收。4.1.4 集中纳管入厂处理模式集中纳管入厂处理模式主要针对近期市政排水管网能到达的村庄，重点进行管网完善建设，深化村内雨污分流工作，保证条件成熟时顺利接入城镇污水收集管网，进入城镇污水处理厂进行集中处理（这种方式称为纳管）。30每户修建三格式化粪池，出水进入城镇污水处理厂进行集中处理。粪渣（污泥）处理模式同161、第一种处理模式。秦安县城修建的污水处理厂还有一定的处理余量，周围郊区村庄内的污水可以通过管道接入。这主要集中在叶堡镇片区、西小河流域与南小河流域。处理模式图示见图 4.1-4。注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图 4.1-4 生活污水纳厂处理模式适用范围：适用于距离市政污水管网较近，符合接入要求的集居小区、农民安置新村等新建村庄和城中村、镇中村等村庄；也适用于靠近城市或城镇、经济基础较好，具备实现农村生活污水处理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”转变条件的农村地区采用。特点：该处理模式具有治污彻底、投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。162、纳厂后污水交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污水处理效果以及运行管理保障。但该模式对施工条件、与市政污水管网距离等要求较高，因此适用性不广。4.2 设施布局选址设施布局选址（1）按照秦安现有的总体规划、城镇污水处理设施建设规划、镇总体规划、村庄规划、乡村旅游规划、中小流域治理规划，水功能区划、水环境功能区划等要求，在与秦安县、乡镇、村多个相关部门反复沟通后，合理安排污水处理设施的布局，明确农村污水治理的村庄范围和规模。（2）新建农村生活污水处理设施选址远离现有的秦安县城饮用水水源保护地和引洮供水二期工程配水水厂；按照天水市人民政府关于全市乡镇集中式饮用水水源保护区范围的批复（天政发2013163、121 号），秦安县辖区划分的兴丰镇饮用水水源地、好地梁饮用水水源地、魏店镇梨树梁饮用水水源地、中山镇苏家峡水源地 4 个乡镇集中式饮用水水源地；与我县供水相关水源地（麦积区新阳镇王家庄水源地）。自然保护区（秦安没有）或者其它的核心区和缓冲区等环境敏感区；避开了低洼易涝区和饮用水源的上游（如为此专门设置了安伏污水处理厂）。集中式污水处理设施的管网、处理终端和排放口的选址，同时满足设施用地、供电、防洪、防灾等方面的要求，并按规划期规模控制和节约用地。（3）秦安目前已建成的下王峡村污水处理站、安伏镇安川安置小区污水处理站和郭嘉镇暖泉村污水处理站，符合上述选址要求并能够正常运行，纳入规划统筹考虑并充164、分利用，避免设施重复建设。4.3 污水收集系统建设污水收集系统建设4.3.1 排水体制排水体制本次农村生活污水处理规划采用的排水体制为雨污分流制。新建污水收集系统必须为完全分流制。已建成的合流制污水收集系统的地方，应依据自身条件尽快改造为分流制；目前确实无法改造的，宜采用截流式合流制。采用分流制排水系统的村庄，应敷设独立的污水收集管网，雨水收集可根据各地实际采用沟渠、管道收集，充分利用地形以自流方式及时就近排入池塘、河流等水体。采用截流式合流制排水系统，应在进入处理设施前的主干管上设置截流井或其它截流措施，晴天的污水和下雨初期的雨污混合水输送到污水处理设施处理后排放，混合污水超过截流管输水能力165、后溢流排入水体。4.3.2 污水处理收集建设原则污水处理收集建设原则1）以污水处理模式为指导，对居住相对集中区域，可采用就近就地新建小型集中式化粪池，对居住较为分散、周边环境容量较大、实际常住人口较少的零散村落，采用单户改厕或维持原状；对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的近郊农村区域，优先纳入城镇污水处理厂（站）处31理。2）照农村污水处理设施“统一规划、统一建设、统一管理”的原则有序进行。并且根据实际情况因地制宜。以处理效果稳定，节约处理设施建设和运行成本最终目标。同时做到：应分尽分，雨污分流。严禁地下水、地表水等雨水进入污水管网。污水收集宜通过管道收集。新建污水收集系统必须为完全分流166、制。己建成合流制污水收集系统的地方，应依据自身条件尽快改造为分流制；目前确实无法改造的，宜采用截流式合流制。采用分流制排水系统的村庄，其雨水收集可根据各地实际采用沟渠、管道收集或就地自然排放。应收尽收。农村生活污水包括冲厕污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水。本着改善环境的目的，这些污水必须全部收集。洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水（称为灰水）可直接接入污水收集管网，或者收集后简易处理、自然吸纳；厕所污水（称为黑水）须经化粪池预处理后接入污水收集管道，接入污水收集管道前应设沉砂井（最好是多道沉砂井，更要及时清掏）。尽量消除庭院污水排放，消除不了的庭院污水应纳入排水系统，通过管道进入污水收集管167、网。3）参照室外排水设计规范（GB50014）、建筑给水排水设计规范（GB50015）等规范设计污水收集系统。因村制宜，优先将尽可能利用重力自流原则的农村布置化粪池和管道。采用顺坡就势、沟底铺管（在现有排水沟底铺设污水管道）等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区，根据服务范围和处理设施位置确定提升设施的位置。4）经济合理。收集系统应与秦安经济条件、村庄的地形、地貌及周边的人文自然环境相协调，在自然条件下能够依靠重力收集的，优先选择重力收集系统；特殊情况下，可以选择压力收集168、系统或其它收集系统。5）安全可靠。重力收集系统应保证施工质量，尽可能使用成品检查井和优质管材，加强施工质量监管，减少管道和检查井渗漏。压力收集系统及其它收集系统的设计、施工及验收须严格按相关标准、规范或规程执行，要保证污水收集管道安全可靠运行。此外，污水收集系统须配套突发事件防范和应急设施，泵房及集水池应按有关规定做应急设计。6）防治畜禽养殖污染。完成畜禽养殖“禁养区”划定工作，对“禁养区”内的畜禽养殖场（区）全部进行搬迁或关闭。推动畜禽养殖废弃物资源化利用。实现雨污分流、粪便污水资源化利用，对达不到环保要求的养殖场（小区）不予备案。养殖场利用与周边农村的联系近期将养殖污水就近排到最近的化粪池169、，要提高对化粪池的防渗性能，以免污染。7）对于类似兴丰镇、五营镇王洼村等具有旅游资源和文物村条件的村庄，优先建设污水收集-处理系统。以间接提高当地经济发展。8）统筹改厕与污水收集处理。推行“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理相结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、利用和处理，根据污水产生量、利用情况和村庄布局，确定是否建设统一收集管网；采用卫生厕所的地区，结合实际，做好粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。9）充分宣传。乡镇街道办事处、村两委应定期对村民进行宣传教育，提高保护意识，不得随意损坏政府投资建设的污水管网系统和污水污水设施等。4.4 污水处170、理技术工艺选择污水处理技术工艺选择4.4.1 选择原则选择原则鼓励优先选择氮磷资源化与尾水利用的技术手段或途径。厕所粪污经过无害化处理后，可通过堆肥等方式，就地就近用于庭院绿化和农田灌溉等。可通过农田沟渠、塘堰等排灌系统生态化改造，栽种水生植物，建设植物隔离带等，对尾水进一步利用和净化。应根据村庄自然地理条件、居民分布、污水治理规模、排放标准、经济水平等因素，选择适宜当地的污水处理技术工艺。尽量采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。有条件的地区，可采用人工湿地、氧化塘等无动力或微动力处理工艺。农家乐、农家院等农村餐饮服务点、民宿等需配备隔油池（器），对污水进行预处理。4.4.2 工171、艺选择工艺选择根据国内外相关技术调研，并对秦安县现有农村生活污水处理工艺技术的应用经验情况总结，结合当前县域各农村地区的经济发展水平、地形地貌、地质地劳、土壤植被、受纳水体等各方面情况，本规划拟推荐以下农村污水处理技术作为本次建设及改造工艺技术，对于位于重点河流附近及重要水源保护区周边的设施站点，建议增设消毒设施。加强对大肠菌群的处理，具体新建及提升改造推荐工艺如下:321）纳厂处理将具有纳厂条件的村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，接入城市污水处理管道系统中，具有处理厂规模大，水质、水量稳定，单位运行费用低，易于集中 管理等优点。适用于距离市政管网近(一般 3 公里以内可纳厂，1 公里以172、内宜纳厂)，具备施工条件且附近污水处理厂有接纳能力的情况。2）“A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺原水经格栅去除大颗粒悬浮物，调节池调节水质水量后，通过提升泵提升进入设备中，先缺氧后好氧，在缺氧区设填料，充分利用原水中的有机物作为反硝化的碳源，对回流的消化液进行反硝化脱氮。好氧区投放生物填料，通过曝气使填料上的好氧微生物成为优势菌种，从而大量降解水中的有机物，并将氨氮转化为硝态氮。经过好氧区处理后，进入沉淀区，沉淀水中的悬浮物，沉积在底部的污泥则通过回流进入缺氧池或调节池中，经过沉淀池沉淀的出水经过人工湿地深度处理后排放。A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地流程图如173、图 4.4-1。图 4.4-1A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地流程图此技术对处理规模为 1500 m3的农村生活污水都适用，处理效果好，且占地面积小。经强化除磷人工湿地进一步去除 N、P 后，出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。可适用于此次规划中的大部分村庄，按片区集中式收集处理模式。3）“复合 A2/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地”工艺A2/O 工艺是厌氧-缺氧-好氧（Anaerobic-Anoxic-Oxic）工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池 含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝174、化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。复合 A2/O 生物接触氧化工艺流程图如图 4.4-2。图 4.4-2 复合 A2/O 生物接触氧化工艺流程图该工艺的特点：污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；污泥沉降性能好；厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能；污泥含磷浓度高，具有较高的肥效；运行无须投药，A 段仅需轻缓搅拌，运行费用低；脱氮效果受回流比影响较175、大，除磷效果则受回流污泥中夹带溶解氧和硝态氮的影响，因为脱氮除磷效果不可能很高。此技术更适用于相对较大的处理规模，处理效果好，且占地面积小。经强化生物脱氮除磷后，出水水质可达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。可适用于此次规划中的规模较大的村庄，按片区集中收集处理模式。4）“厌氧池+人工湿地/生态塘”工艺厌氧生物处理技术即为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧细菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时产生沼气的一种高效的污水处理方式。厌氧处理作为生物处理的一个重要形式，正在陆续地开发出一系列新的厌氧处理工艺和构筑物，逐步克服了传统厌氧工艺的缺176、点，在理论和实践上取得了很大的进步。常与人工湿地配合使用，提高出水水质。该工艺的特点：高有机负荷，节省占地；厌氧无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。但单独的厌氧生物处理难以满足日趋严格的排放标准，多采用厌氧池+人工湿地/生态塘组合工工艺模式，厌氧池+人工湿地/生态塘工艺流程图如图 4.4-3。图 4.4-3 厌氧池+人工湿地/生态塘工艺污水经格栅去除固体垃圾后进入无动力厌氧池进行处理，厌氧处理技术是一种有效去除有机污染物并使其矿化的技术，它将有机化合物转变为甲烷和二氧化碳。厌氧反应一般概括为三个阶段，33即水解酸化阶段、产氢产乙酸阶段和产甲烷阶段。厌氧池内设多格，分177、别起到调节、沉淀、厌氧氧化等作用。厌氧池出水进入人工湿地或生态塘系统进行再处理。人工湿地和生态塘的选择主要根据所在地现实条件，如是否有闲置的鱼塘、水塘、低洼地块等适合生态塘改造的条件。采用生态塘工艺时，塘中通过设计种植多种类型的水生植物，通过各种植物的吸收和吸附，对出水进行深化处理，同时可投放部分水生生物，组建完整的食物链，提高污水的净化效率，最终出水达标排放。采用人工湿地时，可根据进水水质情况、现场地形地质情况等选择类型，主要以潜流人工湿地、表流人工湿地为主。人工湿地池内呈兼氧与厌氧状态，主要综合了物理、化学和生物的三种作用对污水进一步的处理。污水流经湿地填料表面和植物根系时，大量微生物的生178、长所形成的生物膜对残余的 SS 截留，有机污染物则通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。同时系统中因植物根系作用进一步保证了废水中氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用将其从废水中去除。人工湿地出水最终流入出水检查井，水质达标排放，且表观良好。工艺流程中，厌氧池将产生少量污泥，需定期清理。此技术更适用于相对较小的处理规模，且占地面积大，经强化生物脱氮除磷后，出水水质可达农村生活污水处理技术规范 DB33/T868-2012二级标准。可适用于此次规划中的规模较小的散居村落，相对偏僻的按户收集处理模式。5）“净化槽类设备+潜流179、式强化除磷人工湿地”组合工艺该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位单独处理污水的模式。适用于农居分布较散的村庄，或村庄中分布较为偏僻的单户或相邻农户的污水处理，一般服务家庭户数 120 户。污水处理设施，无论是单户还是多户合建的，都布置在农户周边。“净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺流程见图 4.4-4。图 4.4-4 净化槽处理流程示意图净化槽技术是起源于日本的一体化生活污水处理设备，可用于分散型生活污水的按户处理。污水进入净化槽后，通过沉淀分离槽进行预处理过滤，去除比重较大的颗粒及悬浮物；出水分别通过厌氧滤床槽和接触氧化槽进行厌氧、好氧处理，槽内装有生物填料，在填料上的微生物180、膜的作用下，进行有机物的降解和氮磷的去除；氧化槽集曝气、高滤过速、截留悬浮物和定期反冲洗为一体。出水经过沉淀槽沉淀后上清液溢流进入消毒装置，对出水进行消毒处理。6）“循环塔式生物滤池+微生物固定化潜流式土地处理”组合工艺“循环塔式生物滤池+微生物固定化潜流式土地处理”组合工艺的工艺流程见图 4.4-5。进水潜水泵塔式生物滤池调节池微生物固定化潜流式土地处理系统出水图 4.4-5“循环塔式生物滤池+微生物固定化潜流式土地处理”组合工艺循环塔式生物滤池一般由滤塔主体、喷淋装置、滤料和排水通风装置等几个部分组成。污水在塔式生物滤池顶端布水器的作用下，由塔滤顶端依靠重力作用以滴状自然下落，一部分被吸附181、至滤料表面，成为薄膜状的附着水层，另一部分则以薄膜的形式渗流过滤料，成为流动水层，最终经排水系统流出池外。污水流过滤料时，滤料截留了污水中的悬浮物，同时吸附污水中的胶体和溶解性物质。微生物利用吸附的有机物进行生长繁殖，逐渐形成了生物膜。生物膜成熟后，栖息在膜上的微生物摄取污水中的有机物作为营养物质，对污水中的有机物进行氧化分解，因此污水在通过塔式生物滤池时能够得到净化。作为一种高效的生物处理构筑物，塔式生物滤池每天可处理相当于填料体积大小 10 倍左右的污水量，其处理净化能力大约为 1-3kg/d.m3COD，比普通生物滤池要高出约10 倍以上。循环塔式生物滤池将传统曝气生物滤池中的曝气设备换182、成了循环水泵，减少了设备，降低了电耗。该工艺具有占地面积小、结构简单和无需供氧设备等优点，同时保证了后续土地处理系统运行的可靠性，因此在一些土地资源丰富但经济落后的村镇污水处理中具有一定的优势。污水的土地处理是指通过土壤和植物系统的物理、化学和生物的吸附、过滤作用和自我调节功能，使污水中可生物降解的污染物质得到有效处理的技术。该技术以土地处理为核心，并将符合生态和环保要求的多种技术进行整合，以达到对区域污水循环处理和资源化利用的目的。微生物固定化潜流式土地处理构筑物中除去细砂填料及泥土，在系统中装填固定化填料，其组成主要为级配砂石、聚氨酯泡沫与海绵铁。为了强化传统土地处理系统除磷性能，构筑物前183、端均匀填充聚氨酯泡沫34与生物海绵铁，将两种填料有机结合，中间充填煤渣，尾端充填细砂。该工艺可以集物化处理、生化处理、化学除磷与生物除磷、传统脱氮、同步硝化反硝化脱氮、短程硝化反硝化脱氮以及化学脱氮于一体。“循环塔式生物滤池+微生物固定化潜流式土地处理”组合工艺中循环塔式循环滤池主要对原水进行预处理，微生物固定化潜流式土地处理系统则对预处理后的出水进行进一步的处理，经过两个处理系统处理后的生活污水基本能够达到农村生活污水处理的要求。该系统可在较高表面负荷条件下，且出水 CODcr、NH3-N、TP 达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）的一级 A 标准。该组合工艺具有184、投资基建费用低、运行维护方便、能耗低且能够充分利用农村地区的土地资源的特点，因此在对于农村地区分散式生活污水的处理方面具有很广阔的应用前景。7）土地渗滤工艺原理：土地渗滤是将污水有控制地投配到土层中，通过农田、林地、苇地等土壤植物系统的生物、化学、物理的吸附、固定，使水与污染物分离。污染物被截留在土壤中，对氮、憐等营养元素再利用，部分污水通过蒸发、下渗的方式部分被去除。根据污水的投配方式及处理过程的不同，可以分为慢速渗滤、快速渗滤、地表漫流和地下渗滤四种类型。工艺特点：1）优缺点土壤渗滤处理处理具有处理效果稳定、投资省、管理方便、能耗低、运行费用少和可实现出水回用等优点，缺点是占地面积大、受气185、候影响大、对土壤的渗透系数有一定要求。四种土地渗滤技术优缺点比较见表 4.4-1。表 4.4-1 四种土地渗滤技术优缺点比较处理技术优点缺点慢速渗滤配水量较少，净化效果比较明显；种植作物的收割可创造一定的经济收益；受地表坡度的限制小受季节变化的影响较大处理出水量较少，不利于回收利用；水力负荷低，需要的土地面积较大快渗滤处理水量较大，需要的土地面积少；对土壤的渗透率要求较高，场受气候条件影响小，可全年运行；出水可补给地下水或满足灌溉需要地条件较严格；对氨氮的去除明显，但脱氮作用不强，出水中硝酸盐含较高，可能引起地下水污染。地漫流对土壤影响较小；对地下水存轻微影响或无影响运行管理比较严格寒冷季节需186、蓄水出水水质较差地渗滤对地面景观影响小且对地下水无影响氮隣去除能力强、处理出水质水量稳定受气候条件影响小污染负荷低，占地面积大，水力负荷要求严格布水、集水及处理区都位于地下，工程量较大，成本较其他工艺高2）污染物去除率土地渗滤处理后出水可直接用于农田、苗圃、绿地灌概。土地快速渗滤技术污染物去除率见表4.4-2。表 4.4-2 土地快速渗滤技术污染物去除率及排放浓度项目CODBOD5SSNH4+-NTNTP去除率（%）60-7075-809050-7040-5050-60排放浓度（mg/L）50-10020-3020122023）主要工艺参数土地渗滤技术工艺参数见表 4.4-3表 4.4-3 土187、地渗滤技术工艺参数项目单位参数值BOD5负荷率kg/104m2d18-140（地下渗滤）50-500（快速渗滤）水力负荷m/a0.4-3.0（地下渗滤）50-120（快速渗滤）吨水占地面积m2/m38-10吨水投资费用元/m3200-500吨水运行费用元/m30.1-0.2可能限制的组分或参数设计土壤渗透性、水力负荷35适用条件：土地渗滤系统适用于资金短缺、土地面积相对丰富的农村地区的小规模污水处理，但不能用于过高浓度污水的处理，否则会引起臭味和蚊虫滋生。土地渗滤技术的工艺类型选择主要根据处理水量、出水要求、地形与气候条件、土壤性质等确定。选用土渗滤处理时，应避开重要水源保护区，做好防渗措施，188、防止污染地下水质。生物海绵铁强化型湿地深度处理工艺：生物海绵铁强化型湿地以利用湿地系统中土壤-植物-微生物协同作用，经过湿地系统内的物理、化学和生物作用进行过滤、吸附、沉淀、离子交换、植物吸收及微生物分解为基础，在湿地入水口处铺设生物海绵铁，一方面可以为微生物的富集生长提供充足的空间，为生化反应器中各种好氧、兼氧及厌氧微生物的协同、共生提供良好的“微环境”，保证了同步硝化、反硝化的顺利进行，从而实现了真正意义上的氮素去除；另一方面海绵铁吸附表面积大、铁溶出速率快，在污水处理中存在电化学、氧化还原、吸附、混凝多种作用，能作为生物铁起到化学除磷、强化生化处理的效果。相比于传统土地处理方法，生物海绵189、铁强化型湿地有明显的污染物净化效果。生物海绵铁强化型湿地深度处理对污水中的有机物、氨氮、总氮和总磷有较高的去除率，其中COD 的去除率可达到 86.24%，NH4+-N 可以满足地表水环境质量标准（GB3838-2002），TN 达到中国国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）的一级 A 标准，TP 达到中国国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）的一级 B 标准。该方法可缓冲水力和冲击负荷，建设和运行费用较低，易于运行和后期维护，出水可进行资源化利用，但是占地面积较大，易受温度影响，适用于土地资源富裕，处理水量相对较少且分散的农村地区，在冬季必要时需要190、采取保温措施。虽然湿地系统具有一定的截纳净化污水污染物质的功能，但不宜作为直接截纳污水的处理系统，只宜作为污水处理厂（站）出水的深度净化。“循环塔式生物滤池+微生物固定化潜流式土地处理”组合工艺：“循环塔式生物滤池+微生物固定化潜流式土地处理”组合工艺是利用固定化塔式生物滤池进行原水预处理，纳米凹凸棒土复合聚氨酯酯泡沫和生物海绵铁的介入解决了传统人工湿地填料易堵塞和填料吸附量不足的问题的优化工艺，工艺流程如图 4.4-6。图 4.4-6“循环塔式生物滤池+微生物固定化潜流式土地处理”组合工艺循环塔式生物滤池一般由滤塔主体、喷淋装置、滤料和排水通风装置等几个部分组成。污水在塔式生物滤池顶端布水器191、的作用下，由塔滤顶端依靠重力作用以滴状自然下落，一部分被吸附至滤料表面，成为薄膜状的附着水层，另一部分则以薄膜的形式渗流过滤料，成为流动水层，最终经排水系统流出池外。污水流过滤料时，滤料截留了污水中的悬浮物，同时吸附污水中的胶体和溶解性物质。微生物利用吸附的有机物进行生长繁殖，逐渐形成了生物膜。生物膜成熟后，栖息在膜上的微生物摄取污水中的有机物作为营养物质，对污水中的有机物进行氧化分解，因此污水在通过塔式生物滤池时能够得到净化。作为一种高效的生物处理构筑物，塔式生物滤池每天可处理相当于填料体积大小 10 倍左右的污水量，其处理净化能力大约为 1-3kg/d.m3COD，比普通生物滤池要高出约1192、0 倍以上。循环塔式生物滤池将传统曝气生物滤池中的曝气设备换成了循环水泵，减少了设备，降低了电耗。该工艺具有占地面积小、结构简单和无需供氧设备等优点，同时保证了后续土地处理系统运行的可靠性，因此在一些土地资源丰富但经济落后的村镇污水处理中具有一定的优势。污水的土地处理是指通过土壤和植物系统的物理、化学和生物的吸附、过滤作用和自我调节功能，使污水中可生物降解的污染物质得到有效处理的技术。该技术以土地处理为核心，并将符合生态和环保要求的多种技术进行整合，以达到对区域污水循环处理和资源化利用的目的。微生物固定化潜流式土地处理构筑物中除去细砂填料及泥土，在系统中装填固定化填料，其组成主要为级配砂石、聚193、氨酯泡沫与海绵铁。为了强化传统土地处理系统除磷性能，构筑物前端均匀填充聚氨酯泡沫与生物海绵铁，将两种填料有机结合，中间充填煤渣，尾端充填细砂。该工艺可以集物化处理、生化处理、化学除磷与生物除磷、传统脱氮、同步硝化反硝化脱氮、短程硝化反硝化脱氮以及化学脱氮于一体。“循环塔式生物滤池+微生物固定化潜流式土地处理”组合工艺中循环塔式循环滤池主要对原水进行预处理，微生物固定化潜流式土地处理系统则对预处理后的出水进行进一步的处理，经过两36个处理系统处理后的生活污水基本能够达到农村生活污水处理的要求。该系统可在较高表面负荷条件下，且出水 CODcr 和 NH3-N 达到中国国家 城镇污水处理厂污染物排放194、标准（GB 189182002）的一级 A 标准，TP 达到中国国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）的一级B 标准。该组合工艺具有处理效率高、占地面积小、投资基建费用低、运行维护方便、能耗低且能够充分利用农村地区的土地资源的特点，因此在对于农村地区分散式生活污水的处理方面具有很广阔的应用前景。常用处理工艺对比表见表 4.4-4。表 4.4-4 常用处理工艺对比表序号工艺类型吨水建设成本（万元）吨水运行成本（元）日常管理出水水质1纳厂处理按距离0.60.8简单好2A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地1.52.00.91.3较复杂好3复合 A2/O 生物接触氧化工艺195、1.41.81.01.3较复杂好4厌氧池+人工湿地工艺1.01.50.250.8简单一般5厌氧池+生态塘工艺1.01.50.250.8简单一般6净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地1.52.00.81.2简单好根据以上分析，同时结合各处理工艺现状运行效果，本规划建议秦安县需要新建的农村生活污水治理终端应兼顾排水现状和规划目标、城乡统筹，合理选择处理方式，位于重点区域等水环境敏感区的治理终端优先采用纳厂处理，按片区集中收集处理的推荐采用 A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地、复合 A/O 生物接触氧化工艺等微动力处理工艺，单户或多户处理推荐采用“净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地”等有196、动力装备化的处理工艺及设备，不宜采用单独的无动力处理工艺。4.5 设施出水排放要求设施出水排放要求（1）污染物排放控制要求。严格按照地方农村生活污水处理排放标准执行，确保不对饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、农田灌溉区以及受纳水体水质等造成影响。本规划将按照污水处理站点所处功能区类型执行不同排放标准。具体根据农村所处区位、人口规模、人口聚集程度、地形地貌、排水特点及排放要求，结合当地经济承受能力等具体情况，采用适宜的污水收集和处理模式进行农村生活污水处理。在饮用水水源保护区、风景名胜区、其它具有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。（2）尾水利用要求。尾水利用应满足国家或地197、方相应的标准或要求。4.5.1 污染物排放控制要求污染物排放控制要求（1 1）大规模污水处理厂大规模污水处理厂对近期规划的影响秦安水体达标的河流沿岸的秦安县城污水处理厂、莲花污水处理厂、魏店污水处理厂、郭嘉污水处理厂、安伏污水处理厂，出水污染物排放参照执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级 A 标准，排放水质指标见表 4.5-1。表 4.5-1基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）单位:mg/L序号基本控制项目一级 A 标准1化学需氧量（COD）502生化需氧量（BOD5）103悬浮物（SS）104动植物油15石油类16阴离子表面活性剂0.57总氮（以 N 计）15198、8氨氮（以 N 计）5(8)9总磷（以 P 计）2005 年 12 月 31 日前建设的12006 年 1 月 1 日起建设的0.510色度（稀释倍数）3011pH6912粪大肠菌群数（个/L）103对分布在城镇周边、可将生活污水纳入城镇污水管网的村庄，可将污水排入秦安县污水管网,最后经秦安县污水处理厂统一处理。对于此类生活污水应满足污水排入城镇下水道水质标准(GB/T 31962-2015)中的一级 A 标准要求，排放水质指标见表 4.5-2。表 4.5-2污水排入城镇下水道水质控制项目限制序号基本控制项目单位A 级1水温40372色度倍643易沉固体mL/(L15min)104悬浮物mg/199、L4005溶解性总固体mg/L15006动植物油mg/L1007石油类mg/L158pH/6.59.59五日生化需氧量(BOD5)mg/L35010化学需氧量(COD)mg/L50011氨氮（以 N 计）mg/L4512总氮（以 N 计）mg/L7013总磷（以 P 计）mg/L814阴离子表面活性剂(LAS)mg/L20（2）流域水体沿岸敏感村）流域水体沿岸敏感村对近期规划的南小河上游区域、西川与城关镇位于葫芦河下游沿岸的 21 个敏感区域行政村，由于处理后出水直接排入葫芦河流域水体，按照“农村生活污水处理规模10 万人）、二级(2-5 万人）、三级(0.52 万人）、四级（101县城（18200、）二级253陇城镇(2.0)、莲花镇(2.5)、郭嘉镇(2.2)三级0.524五营镇、安伏镇、叶堡镇、魏店镇四级0.58王尹镇、千户镇、云山镇、兴丰镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、刘坪镇本规划近期实施农村污水治理的村庄，涉及的主要城镇有陇城镇(2.0 万人)、莲花镇(2.5 万人)、五营镇(按 1 万人计算)、郭嘉镇(2.2 万人)、安伏镇(按 1 万人计算)、叶堡镇(按 1 万人计算)，加上县城污水处理厂污水收集管线延伸到西川镇区域 6 个村和王尹镇南小河下游流域 3 个村以及 20 个葫芦河下游沿岸的敏感区域村庄，同时包括 10 个改厕村庄和 45 个不保留村庄，人口合计约为 13.7万。20201、30 年，县域常住人口 54.5 万，减去县城 18 万人，全县县城以外人口总数为 36.5 万。本规划近期实施农村污水治理的村庄的人口数约为 13.7 万，占 36.5 万的 37.6%左右。所以近期实施农村污水治理的农村人口数已经达到将来规划人数的 37.6%以上。（3）从污染物负荷看：2030 年末，县域初步形成职能分工明确、空间布局合理、等级规模有序、设施高效完善、区域生态和谐的网络式城镇体系，形成以葫芦河流域、清水河流域、显清河流域为主的二大城镇发展片区。县城（兴国镇、西川镇）为一级城镇，重点镇（乡）包括郭嘉镇、安伏镇、陇城镇、五营镇、莲花镇，其他为一般镇（乡）详见表 6.1-6，各202、城镇职能结构规划见表 6.1-7。表 6.1-6城镇等级结构规划一览表49等级等级名称个数名称I县城1县城（兴国镇、西川镇）II重点镇（乡）5郭嘉镇、安伏镇、陇城镇、五营镇、莲花镇III一般镇（乡）10叶堡镇、魏店镇、王尹镇、千户镇、云山镇、兴丰镇、中山镇、王铺镇、王窑镇、刘坪镇表 6.1-7城镇职能结构规划一览表职能类型城镇名称主要发展产业综合型县城县域政治、经济、文化中心，区域贸易渠散中心商贸型莲花镇商贸业、物流仓储业叶堡镇物流仓储业工贸型郭嘉镇高新农业、生态农业、制造业安伏镇花椒基地，草编加工旅游型陇城镇旅游业及配套服务，手工业产品加工五营镇旅游业及配套服务衣贸型魏店镇林果及其加工业王铺203、镇传统种植业中山镇以苹果为主的林果业、传统种植养殖业刘坪镇林果业、种草养殖业千户镇传统种植业王窑镇花椒、中药材种植业王尹镇草编产业、林果业兴丰镇草编工艺、林果业云山镇养殖业从上述数据可以看出，本规划近期实施农村污水治理的村庄，绝大多数属于规划的重点控制城镇，而且这些城镇职能结构规划主要以旅游业、手工业产品加工、仓储物流业、商贸业为主，生活污水是主要的污染源。进行这些村庄的污水治理，就控制了主要的污染源。6.2 近期规划近期规划6.2.1 清水河流域（莲花污水处理厂）清水河流域（莲花污水处理厂）（1）排水量表 6.2-1 清水河流域污水量计算表序号村庄人数近期污水定额（L/人d)远期污水定额（L204、/人d)近期设计污水量（t/d）远期设计污水量（t/d）1莲花镇4000037.5422249.862520.392陇城镇2500037.5421406.591575.073五营镇1500037.542852.77945.224污水厂水量8000037.5424499.715039.71注：目前实际人口约为 53552，将来规划人口按现在人口 1.5 倍计算，约为 80000。由上表可知，莲花镇近期设计污水总量为 2249.86 t/d，远期设计污水总量为 2520.39 t/d；陇城镇近期设计污水量为 1406.59 t/d，远期设计污水总量为 1575.07t/d，五营镇近期设计污水量为 205、852.77t/d，远期设计污水总量为 945.22t/d，合计近期设计水量为 4499.71 t/d，远期设计水量为 5039.71 t/d。(2)污染负荷6.2-2清水河流域污染负荷汇总序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6002.02735.842BOD2200.74269.813SS3001.01367.924TN800.2798.115NH3-N600.2073.586TP60.027.36由上表可知，清水河流域各污染因子的负荷为，COD：2.02t/d(735.84 t/a），BOD：0.74 t/d(269.81t/a）SS：1.01t/d(3206、67.92t/a），TN：0.27t/d(98.11t/a），NH3-N：0.20t/d(73.58t/a），TP：0.02 t/d(7.36t/a）。6.2.2 郭嘉镇（污水处理厂）郭嘉镇（污水处理厂）(1)排水量6.2-3 显清河流域污水水量汇总表序号村庄人数近期污水定额（L/人d)远期污水定额（L/人d)近期污水量（t/d）远期污水量（t/d）501胥堡村103437.54238.7843.432涡坨村128637.54248.2354.013元川村143737.54253.8960.354污水厂流量3757211.33236.696.2-4 郭嘉河流域污水水量汇总表序号村庄人数近期污水207、定额（L/人d)远期污水定额（L/人d)近期污水量（t/d）远期污水量（t/d）1上川村149037.54255.8862.582朱湾村105837.54239.6844.443槐川村97537.54236.5640.954邵堡村123537.54246.3151.875邵咀村92037.54234.5038.646暖泉村115237.54243.2048.387郭嘉镇400037.542150.00168.008洛泉村82037.54230.7534.449贠王村120937.54245.3450.7810寺咀村132137.54249.5455.4811槐庙村326837.542122.5208、5137.2612赵河村6污水厂流量17448981.451099.22注：污水厂水量近远期分别乘 1.5 倍人口放大系数。(2)污染负荷根据污水水质实测资料，郭嘉镇污水类型属于黑水、农家乐污水，浓度等级为高级，综合室外排水设计规范、国内同类型城市污水处理厂进水水质及城镇未来的发展等方面进行考虑，各排放物浓度指标为：COD：600mg/L，BOD5：220mg/L，SS：300 mg/L，TN：80mg/L，NH3-N：60mg/L，TP：6 mg/L。根据计算的远期排污量及农村污水各污染因子的浓度，污染负荷计算如下表。6.2-5 胥堡村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）209、排放量（t/a）1COD6000.02619.512BOD2200.00963.493SS3000.01304.764TN800.00351.275NH3-N600.00260.956TP60.00030.106.2-6 涡坨村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.032411.832BOD2200.01194.343SS3000.01625.914TN800.00431.585NH3-N600.00321.186TP60.00030.126.2-7 元川村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD600210、0.036213.222BOD2200.01334.853SS3000.01816.614TN800.00481.765NH3-N600.00361.326TP60.00040.136.2-8 上川村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.037513.712BOD2200.01385.033SS3000.01886.854TN800.00501.835NH3-N600.00381.376TP60.00040.146.2-9 朱湾村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.02679.732BOD211、2200.00983.573SS3000.01334.874TN800.00361.305NH3-N600.00270.976TP60.00030.10516.2-10 槐川村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.02468.972BOD2200.00903.293SS3000.01234.484TN800.00331.205NH3-N600.00250.906TP60.00020.096.2-11 邵堡村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.031111.362BOD2200.01144.212、173SS3000.01565.684TN800.00411.515NH3-N600.00311.146TP60.00030.116.2-12 邵咀村染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.02328.462BOD2200.00853.103SS3000.01164.234TN800.00311.135NH3-N600.00230.856TP60.00020.086.2-13 暖泉村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.029010.602BOD2200.01063.883SS3000.0145213、5.304TN800.00391.415NH3-N600.00291.066TP60.00030.116.2-14 郭嘉镇污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.100836.792BOD2200.037013.493SS3000.050418.404TN800.01344.915NH3-N600.01013.686TP60.00100.376.2-15 洛泉村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.02077.542BOD2200.00762.773SS3000.01033.774TN800.214、00281.015NH3-N600.00210.756TP60.00020.086.2-16 贠王村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.030511.122BOD2200.01124.083SS3000.01525.564TN800.00411.485NH3-N600.00301.116TP60.00030.116.2-17 寺咀村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.033312.152BOD2200.01224.463SS3000.01666.084TN800.00441.625NH3215、-N600.00331.226TP60.00030.126.2-18 槐庙村、赵河村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.082430.062BOD2200.030211.023SS3000.041215.03524TN800.01104.015NH3-N600.00823.016TP60.00080.306.2-19 显清河、郭嘉河流域污染负荷汇总序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.5345195.052BOD2200.196171.543SS3000.267197.534TN800.07132216、6.025NH3-N600.053419.516TP60.00531.966.2.3 安伏镇（污水处理厂）安伏镇（污水处理厂）(1)排水量安伏镇的排水量根据人口数量及污水定额得出，具体计算见表 6.2-20。6.2-20 安伏镇污水水量汇总表序号村庄人数近期污水定额（L/人d)远期污水定额（L/人d)近期设计水量（t/d）远期设计水量（t/d）1安伏村249137.54293.41104.622龚川村299037.542112.13125.583安川村158337.54259.3666.494沟门村93937.54235.2139.445杨寺村89037.54233.3837.386污水厂水量217、889337.542500.23560.26注：污水厂水量近远期分别乘 1.5 倍人口放大系数。由上表可知，安伏村近期设计污水总量 93.41t/d，远期设计污水总量为 104.62 t/d；龚川村近期设计污水量为 112.13t/d，远期设计污水总量为 125.58 t/d；安川村近期设计污水为 59.36 t/d，远期设计污水总量为 66.49 t/d；沟门村近期设计污水量为 35.21t/d，远期设计污水总量为 39.44t/d；杨寺村近期设计污水量为 33.38t/d，远期设计污水总量为 37.38t/d。合计近期设计水量为 500.23t/d，远期设计水量为 560.26t/d。(2218、)污染负荷根据计算的远期排污量及农村污水各污染因子的浓度，污染负荷计算见表 6.2-21。6.2-21 安伏镇污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.22481.7982BOD2200.08229.9933SS3000.11240.8994TN800.03010.9065NH3-N600.0228.1806TP60.0020.818由 上 表 可 知，安 伏 镇 各 污 染 因 子 的 负 荷 为：COD 为 0.224t/d(81.798t/a）、BOD 为0.082t/d(29.993t/a）、SS 为 0.112t/d(40.899t/a219、）、TN 为0.030t/d(10.906t/a）、NH3-N 为0.022t/d(8.180 t/a）、TP 为 0.002t/d(0.818t/a）。6.2.4 叶堡镇（接入县城污水处理厂）叶堡镇（接入县城污水处理厂）(1)排水量叶堡镇的排水量根据人口数量及污水定额得出，具体计算见表 6.2-22。表 6.2-22 叶堡镇污水量计算表序号村庄人数近期污水定额（L/人d)远期污水定额（L/人d)近期设计水量（t/d）远期设计水量（t/d）1候滩村180037.54267.5075.602叶堡村394037.542147.75165.483何坪村120537.54245.1950.614牌楼村220、173537.54265.0672.875庞宋村163937.54261.4668.846金城村116037.54243.5048.727流动人口204037.54276.5085.688总人数1351937.542760.44851.70由上表可知，候滩村近期设计污水总量为 67.50 t/d，远期设计污水总量为 75.60 t/d；叶堡村近期设计污水量为 147.75 t/d，远期设计污水总量为 165.48t/d；何坪村近期设计污水为 45.19t/d，远期设计污水总量为 50.61 t/d；牌楼村近期设计污水量为 65.06 t/d，远期设计污水总量为 72.87 t/d；庞宋村近期设221、计污水量为61.46 t/d，远期设计污水总量为68.84 t/d；金城村近期设计污水量为43.50 t/d，远期设计污水总量为 48.72 t/d。合计近期设计水量为 760.44t/d，远期设计水量为 851.70 t/d。(2)污染负荷53污染负荷根据远期污水量及农村污水各污染因子的浓度得出，具体计算见表 6.2-23。表 6.2-23 叶堡镇污染负荷汇总序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.341124.3482BOD2200.12545.5943SS3000.17062.1744TN800.04516.5805NH3-N600.03412.222、4356TP60.0031.243由上表可知，叶堡镇各污染因子的负荷为，COD：0.341t/d(124.348t/a），BOD：0.125 t/d(45.594t/a），SS：0.170 t/d(62.174 t/a），TN：0.045 t/d(16.580 t/a），NH3-N：0.034t/d(12.435 t/a），TP：0.0033t/d(1.243 t/a）。6.2.5 西小河流域（接入县城污水处理厂）西小河流域（接入县城污水处理厂）(1)排水量西小河流域的排水量根据人口数量及污水定额得出，具体计算见表 6.2-24。表 6.2-24 西小河流域污水水量汇总表序号村庄人数近期污水定223、额（L/人d)远期污水定额（L/人d)近期水量（t/d）远期水量（t/d）1周家峡口村50037.54218.7521.002王峡村86437.54232.4036.293王湾村117037.54243.8849.144李堡村199637.54274.8583.835折桥村89037.54233.3837.386雒川村160037.54260.0067.207污水厂水量7020394.88442.26注：污水厂水量近远期分别乘 1.5 倍人口放大系数。由上表可知，周家峡口村近期设计污水总量为 18.75 t/d，远期设计污水总量为 21t/d；王峡村近期设计污水量为 32.40t/d，远期设计224、污水总量为 36.29 t/d；王湾村近期设计污水为 43.88t/d，远期设计污水总量为 49.14t/d；李堡村近期设计污水量为 74.85t/d，远期设计污水总量为 83.83 t/d；折桥村近期设计污水量为 33.38t/d，远期设计污水总量为 37.38 t/d；雒川村近期设计污水量为 60 t/d，远期设计污水总量为 67.20 t/d。合计近期设计水量为 394.88t/d，远期设计水量为 442.26 t/d。(2)污染负荷污染负荷根据远期污水量及农村污水各污染因子的浓度得出，周家峡口的污染负荷见表6.2-25，王峡村污染负荷见表 6.2-26，王湾村污染负荷见表 6.2-27225、，李堡村污染负荷见表 6.2-28，折桥村污染负荷见表 6.2-29，洛川村污染负荷见表 6.2-30，西小河流域总体污染负荷见表 6.2-31。表 6.2-25 周家峡口村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.01264.5992BOD2200.004621.68633SS3000.00632.29954TN800.001680.61325NH3-N600.001260.45996TP60.0001260.0460表 6.2-26 王峡村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.02187.9226、4752BOD2200.00802.91413SS3000.01093.97384TN800.00291.05975NH3-N600.00220.79486TP60.00020.0795表 6.2-27 王湾村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.029510.76172BOD2200.01083.94593SS3000.01475.38084TN800.00391.43495NH3-N600.00291.07626TP60.00030.1076表 6.2-28 李堡村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1227、COD6000.050318.35882BOD2200.01846.73153SS3000.02519.1794544TN800.00672.44785NH3-N600.00501.83596TP60.00050.1836表 6.2-29 折桥村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.02248.18622BOD2200.00823.00163SS3000.01124.09314TN800.00301.09155NH3-N600.00220.81866TP60.00020.0819表 6.2-30 雒川村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）228、排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.040314.71682BOD2200.01485.39623SS3000.02027.35844TN800.00541.96225NH3-N600.00401.47176TP60.00040.1472表 6.2-31 西小河流域污染负荷汇总序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.176964.57002BOD2200.064923.67573SS3000.088532.28504TN800.02368.60935NH3-N600.01776.45706TP60.00180.6457由上表可知，西小河流229、域各污染因子的负荷为，COD：0.1769t/d(64.57t/a），BOD：0.0649t/d(23.6757t/a），SS：0.0885t/d(32.285t/a），TN：0.0236t/d(8.6093t/a），NH3-N：0.0177t/d(6.4570t/a），TP：0.0018t/d(0.6457t/a）。6.2.6 南小河流域（接入县城污水处理厂）南小河流域（接入县城污水处理厂）(1)排水量南小河流域的排水量根据人口数量及污水定额得出，具体计算见表 6.2-32。表 6.2-32 南小河流域污水量计算表序号村庄人数近期污水定额（L/人d)远期污水定额（L/人d)近期设计污水量（t230、/d）远期设计污水量（t/d）1蔚林村174137.54265.28873.1222腰崖村211737.54279.38888.9143康坡村239237.54289.700100.4644污水厂水量625037.542351.563393.750由上表可知，蔚林村近期设计污水总量为 65.288t/d，远期设计污水总量为 73.122t/d；腰崖村近期设计污水量为 79.388t/d，远期设计污水总量为 88.914t/d；康坡村近期设计污水量为 89.700t/d，远期设计污水总量为 100.464t/d，合计近期设计水量为 351.563t/d，远期设计水量为 393.750t/d。(2231、)污染负荷污染负荷根据远期污水量及农村污水各污染因子的浓度得出，具体计算见表 6.2-33。表 6.2-33 南小河流域污染负荷汇总序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.15857.4882BOD2200.05821.0793SS3000.07928.7444TN800.0217.6655NH3-N600.0165.7496TP60.0020.575由上表可知，南小河流域各污染因子的负荷为，COD：0.158t/d(57.488t/a），BOD：0.058/d(21.079t/a），SS：0.079t/d(28.744t/a），TN：0.021t/d232、(7.665t/a），NH3-N：0.016t/d(5.749t/a），TP：0.002t/d(0.575t/a）。6.2.7 单独处理单独处理(1)排水量新农村、河流沿线村庄污水量具体见表 6.2-34。表 6.2-34 新农村及河流沿线村庄污水量序号乡(镇)行政村常住户数(户)常住人口(人)拟建污水治理模式近期污水量(t/d)远期污水量(t/d)1安伏镇李河159594模式一（集中处理）22.2824.95552莲花镇阳湾143604模式一（集中处理）22.6525.37新庄湾131589模式一（集中处理）22.0924.74好地2311047模式一（集中处理）39.2643.97高楼41233、32079模式一（集中处理）77.9687.32川子198950模式一（集中处理）35.6339.93王铺镇王铺182826模式一（集中处理）30.9834.69青林118513模式三（卫生厕所）19.2421.554王尹镇王新3131291模式一（集中处理）48.4154.22陶杨186886模式一（集中处理）33.2337.21李庄2761152模式一（集中处理）43.248.38尹川7643091模式一（集中处理）115.91129.82王川3081265模式一（集中处理）47.4453.135西川镇下王峡164676模式一（集中处理）25.3528.39吴川3291556模式一（集中处234、理）58.3565.356兴丰镇阳坡4472303模式一（集中处理）86.3696.73上陈2641246模式一（集中处理）46.7352.337兴国镇邢湾234977模式一（集中处理）36.6441.03庙咀205888模式一（集中厕所）33.337.38中山镇中山4641860模式一（集中处理）69.7578.12胡崖3261264模式一（集中处理）47.453.09合计585525657962.161077.59由上表可知，新农村及沿河单村近期设计污水总量为 962.16t/d；远期设计污水总量为1077.59t/d。(2)污染负荷污染负荷根据计算的远期排污量及农村污水各污染因子的浓度得235、出，具体计算见表 6.2-35。表 6.2-35 新农村及河流沿线村庄污染负荷序号乡(镇)行政村人口污水量(t/d)污染负荷（t/a)CODBODSSTNNH3-NTP1安伏镇李河59424.9485.4642.0032.7320.7280.5460.0552莲花镇阳湾60425.3685.5562.0372.7780.7410.5560.056新庄湾58924.7385.4181.9862.7090.7220.5420.054好地104743.9749.633.5314.8151.2840.9630.096高楼207987.31819.1237.0129.5612.551.9120.191川236、子95039.98.7383.2044.3691.1650.8740.0873王铺镇王铺82634.6927.5982.7863.7991.0130.760.076青林51321.5464.7191.732.3590.6290.4720.0474王尹镇王新129154.22211.8754.3545.9371.5831.1870.119陶杨88637.2128.1492.9884.0751.0870.8150.081李庄115248.38410.5963.8855.2981.4131.060.106尹川3091129.82228.43110.42514.2163.7912.8430.284王川237、126553.1311.6354.2665.8181.5511.1640.1165西川镇下王峡67628.3926.2182.283.1090.8290.6220.062吴川155665.35214.3125.2487.1561.9081.4310.1436兴丰镇阳坡230396.72621.1837.76710.5912.8242.1180.212上陈124652.33211.4614.2025.731.5281.1460.1157兴国镇庙咀88837.2968.1682.9954.0841.0890.8170.082邢湾97741.0348.9863.2954.4931.1980.8990238、.098中山镇中山186078.1217.1086.2738.5542.2811.7110.171胡崖126453.08811.6264.2635.8131.551.1630.116合计256571077.594235.99486.53117.99631.46423.6012.359由上表可知，新农村及河流沿线村庄各污染因子的负荷分别为，COD：235.994 t/a，BOD：86.53t/a，SS：117.996 t/a，TN：31.464t/a，NH3-N：23.601 t/a，TP：2.359t/a。6.2.8 剩余剩余 10 个改厕村庄个改厕村庄(1)排水量剩余改厕村庄污水量具体见表 239、6.2-36。表 6.2-36 剩余改厕村庄污水量序号乡(镇)行政村常住户数(户)常住人口(人)拟建污水治理模式近期污水量(t/d)远期污水量(t/d)1刘坪镇树庄149641模式二（小型化粪池）24.0426.92大湾2741266模式二（小型化粪池）47.4853.172千户镇老山237750模式二（小型化粪池）28.1331.53王窖镇丁山126611模式一（集中厕所）22.9125.66刘窑180825模式三（卫生厕所）30.9434.65564西川镇姜湾2641119模式二（小型化粪池）41.96475兴丰镇硬洼2251002模式一（集中厕所）37.5842.086云山镇吴大1265240、23模式二（小型化粪池）19.6121.977中山镇东寨309930模式二（小型化粪池）34.8839.06郭萁193519模式三（卫生厕所）19.4621.8合计20838186306.99343.81由上表可知，剩余改厕村庄近期设计污水总量为 306.99t/d；远期设计污水总量为 343.81t/d。(2)污染负荷污染负荷根据计算的远期排污量及农村污水各污染因子的浓度得出，具体计算见表 6.2-37。表 6.2-37 剩余改厕村庄污染负荷序号乡(镇)行政村人口污水量(t/d)污染负荷（t/a)CODBODSSTNNH3-NTP1刘坪镇树庄64126.9225.8962.1622.9480241、.7860.590.059大湾126653.17211.6454.275.8221.5531.1640.1162千户镇老山75031.56.8992.5293.4490.920.690.0693王窖镇丁山61125.6625.622.0612.810.7490.5620.056刘窑82534.657.5882.7823.7941.0120.7590.0764西川镇姜湾111946.99810.2933.7745.1461.3721.0290.1035兴丰镇硬洼100242.0849.2163.3794.6081.2290.9220.0926云山镇吴大52321.9664.8111.7642.4242、050.6410.4810.0487中山镇东寨93039.068.5543.1374.2771.1410.8550.086郭萁51921.7984.7741.752.3870.6370.4770.0488合计8186343.81275.29627.60837.64610.047.5290.753由上表可知，剩余未改厕村庄各污染因子的负荷分别为，COD：75.296 t/a，BOD：27.608 t/a，SS：37.646t/a，TN：10.04 t/a，NH3-N：7.529 t/a，TP：0.753 t/a。6.3 远期规划远期规划本规划分为连片处理和单村处理，共有四种处理模式，分别是：模式243、一（集中处理）、模式二（小型化粪池）、模式三（卫生厕所）、模式四（接入城镇污水处理厂），远期规划村庄具体见表 6.3-1。表 6.3-1 远期规划村庄序号名称模式一模式二模式三模式四名称名称名称名称名称1千户镇千户六图、刘庄、何吕、川珠、出食、曹湾。周湾、永安、徐王、新庄、王岭、田山、天城堡、四坪、卢沟。2王尹镇郭山、张底、马河、李磨赵梁、姚沟、西王、王庙、孙湾、南瓦、胡坪、郝康、付山。3安伏镇陈河朱峡、魏峰、麻湾、剪湾、姬峡、姬洼、伏湾、伏洼、。杜湾、杨峡、阳山、新湾、宋湾、刘洼、刘沟、杜岘、大庄。4王铺镇周岔、榆木、杨崖、阳洼、五营、坡洼、庞河、梁岘、连湾、贾岔、郭集、高湾、大寺、崔岔。张244、咀、岳谢、师山、邵庄、马庄、罗孟、罗店、卢胡、郭岔、冯贠、冯沟、冯堡、曹湾、半墩。5兴丰镇兴丰、拔湾、朱李震林、张庄、石洼、三图、李山、槐阳、槐树、何杨、古湾、付寨、范山、褚湾、安湾、郑峡、燕湾、那坡。6西川镇郑桥高堡、姜堡、姜湾、雒堡、李洼、张坪、王堡、安坪。何湾、焦山、鸦湾、小寨、水沟、张辛、小庄。577郭嘉镇车坪吊湾、陈沟、把龙、宋沟、马峡。张河、月阳、硬洼、西山、蔚川、孙坡、邵沟、刘湾、胡河、段坡、耀子、下山、瓦坪、刘沟、高崖。8莲花镇董家新庄村袁山、湫果、槐龙、范墩、董湾。姚洼、小户、吴湾、湾儿、双庙、马曲、姜寨、大庄、曾梁。9王窖镇杨何堡子、杜湾、张洼、雨伯、硬湾、王窖、乔庙、罐岭245、吕山。闫山、小湾河、下湾、魏湾、石沟、漆老、彭家、刘窑、何沟、高洼、高庙。10刘坪镇刘坪周湾、张寨、寺坪、任吴、任沟、秦洼、彭洼、黄湾、何湾、杜寨、邓坪、大湾、崔河、川子。乔沟、老湾、墩湾、赤山、陈寨。11陇城镇山王张赵、许墩、王湾、上袁、上魏、金泉、素仁、陈村。王李、南七、朱魏、阴坡、范吕。12魏店镇张坡、王家窑、孙阴洼、侯坪、董湾、大湾、陈寨。张坪、张家寨、贠湾、武华、孙庄、四咀、双石、山上湾、任学、庞沟、陇滩、龙王庙、刘岔、梨树梁、康家坡、焦湾、蒋台、化屲、伏河。魏坡、魏店、吊川、陈庄、伏峡13五营镇赵王、袁庄、鱼尾、腰庄、闫沟、胜利、花双、墩厚、陈峡、蔡仁。杨湾、杨山、西坡、魏山、王246、家阳洼、马小、罗湾。14兴国镇王坪、贾川枣滩、赵湾、李家河、高坪、康湾、李山。蔡小15叶堡镇新区、新联、武庄，吴沟、王沟、师河，三棵树、钱坪、李坪、何李、东升、程崖、程沟、窦沟。马庙16云山镇云山，杨吴、潘河张湾、张沟、徐张，兴隆、谢马、下寨、西庄、上姚、卢坪、浦山、高党。南沟、康崖、霍李、葛赵、背洼。5817中山镇元锋、姚沟、下陈、酸茨、苏峡、宋坡、佘王、河湾、郭洼、缑湾、吊坪、北庄。6.3.1 魏店镇（污水处理厂）魏店镇（污水处理厂）(1)排水量6.3-2显清河流域污水水量汇总表序号村庄人数近期污水定额（L/人d)远期污水定额（L/人d)近期污水量（t/d）远期污水量（t/d）1魏坡村10247、1237.54237.9542.502魏店镇560037.542210.00235.203吊川村143037.54253.6360.064陈庄村108037.54240.5045.365伏峡村160337.54260.1167.336污水厂水量10725603.28675.68注：污水厂水量近远期分别乘 1.5 倍人口放大系数。(2)污染负荷根据计算的远期排污量及农村污水各污染因子的浓度，污染负荷计算见表6.3-3至表6.3-7。6.3-3 魏坡村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.02559.312BOD2200.00943.413SS3248、000.01284.654TN800.00341.245NH3-N600.00260.936TP60.00030.096.3-4 魏店镇污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.141151.512BOD2200.051718.894TN800.070625.755NH3-N600.01886.876TP60.01415.156.3-5 吊川村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.036013.152BOD2200.01324.823SS3000.01806.584TN800.00481.755249、NH3-N600.00361.326TP60.00040.136.3-6 陈庄村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.02729.932BOD2200.01003.643SS3000.01364.974TN800.00361.325NH3-N600.00270.996TP60.00030.106.3-7 伏峡村污染负荷序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.040414.742BOD2200.01485.413SS3000.02027.374TN800.00541.975NH3-N600.00401.250、476TP60.00040.156.3-8 显清河流域污染负荷汇总序号污染因子排放浓度（mg/L）排放量（t/d）排放量（t/a）1COD6000.4054147.972BOD2200.148654.263SS3000.202773.994TN800.054119.735NH3-N600.040514.806TP60.00411.48597工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措7.1 工程估算工程估算7.1.1 估算依据估算依据小城镇污水处理工程建设标准；农村生活污水处理项目建设与投资指南；市政工程投资估算指标排水工程（第四册）；其他参考相关工程或询价。7.1.2 估算定额估算定额模式一（集中厕251、所）：模式一预算主要分为厕所改造（水冲式厕所），化粪池，污水管网以及污水处理站。其中，厕所改造每户 2500 元，化粪池每户 500 元，污水管网长度按模式四涉及村庄管网长度的平均值计算，为 7700m，污水处理站造价按每吨水 10000 元计算。模式二（小型化粪池）：模式二预算主要分为厕所改造（水冲式厕所），化粪池以及污水管网。其中，厕所改造每户 2500元，化粪池每户 500 元，污水管网长度按模式四涉及村庄管网长度的平均值的 1/3 计算，为 2566m。模式三（卫生厕所）：模式三预算主要分为厕所改造（旱厕）和化粪池。其中，厕所改造每户 1800 元，化粪池每户500 元。模式四（集中处252、理）：模式四预算主要分为污水管网以及污水处理厂及污水提升泵站。其中，污水管网 DN200 造价为 620 元/m，DN300 造价为 900 元/m，DN400 造价为 1350 元/m，污水处理厂造价按每吨水 10000元计，污水提升泵站平均 11 万/座。预算：对农村生活污水进行收集和输送的管道及附属设施，如户内管路、入户支管、村级干管、检查井、沉砂井、消能井和泵站等，统一体现在预算费用中。7.1.3 近期规划工程估算近期规划工程估算7.1.3.1 郭嘉镇郭嘉镇远期总污水量 1335.9m3/d，污水处理厂按照日处理水量 1m3投资 10000 元计算，污水处理厂总投资 1335.9 万元253、；管道总投资 7245.39万元，新阳村并入郭嘉污水厂，需建造污水提升泵站 1座，投资 50 万元。郭嘉镇污水治理总投资如表 7.1-1所示：表 7.1-1 郭嘉镇污水治理总投资表费用名称管径(mm)长度（m）造价（元/m)总价（万元）管道修建费用支管DN200840155004200.75干管DN300280056001680.30主干管DN300227396001364.34总计（万元）7245.39污水处理厂投资费用处理厂处理水量（m3/d）建设成本（元/m3）总价（万元）1335.9100001335.9新阳污水提升泵站泵站50总投资费用（万元）8631.29（注：管段费用含主材费、开254、挖回填、基础、检查井，不含路面破除恢复费。）7.1.3.2 西西小河流域小河流域西小河流域的投资费用见表 7.1-2：表 7.1-2 西小河流域污水处理投资估算表费用名称管径(mm)长度（m）造价（元/m)总价（万元）管道修建费用支管DN200239075001195.35干管DN3007969600478.14主干管DN3007281600436.86总投资费用（万元）2110.357.1.3.3 安伏镇安伏镇污水处理厂建设费用：日处理水量 1m3,则投资 1 万元。安伏镇污水厂远期污水设计量60约为 560.26 m3/d,则安伏镇污水处理厂建设费用约为260.3 万元；管道总投资 153255、8.01 万元。安伏镇农村污水治理工程总投资如表 7.1-3 所示：表 7.1-3 安伏镇农村污水治理总投资表费用名称管径(mm)长度（m）造价（元/m)总价（万元）管道修建费用支管DN20026779.5500892.65干管DN3005951600357.06主干管DN3004805600288.30总计（万元）1538.01污水处理厂投资费用处理厂处理水量（m3/d）建设成本（元/m3）总价（万元）560.2610000560.30总投资费用（万元）2980.307.1.3.4 清水河清水河清水河流域投资具体见表 7.1-4：表 7.1-4 清水河流域投资总估算表费用名称总价（万元）五营256、镇、陇城镇投资费用污水主干管4302.00五营镇干管1000.19五营镇支管2502.68陇城镇干管706.03陇城镇支管1766.63污水提升泵站81.33道路破除及恢复105.00其他费用980.52预备费437.51总计11881.89莲花镇投资费用污水处理厂及主干管7557.00莲花镇干管877.72莲花镇支管2196.23合计10630.95总投资费用22512.847.1.3.5 叶堡镇叶堡镇叶堡镇的投资费用见表 7.1-5：表 7.1-5 叶堡镇污水治理投资估算表费用名称管径(mm)长度（m）造价（元/m)总价（万元）管道修建费用支管DN200456955002284.75干管D257、N3009139600548.34主干管DN300242876501857.42总投资费用（万元）4690.51由于叶堡镇污水主干管经过叶堡水源地，采用双层套管以及特殊的基建材料，每米管道费用增至 7650，管道总投资为 4690.51 万元。7.1.3.6 南小河南小河南小河流域的投资费用见表 7.1-6：表 7.1-6 南小河流域污水处理投资估算表费用名称管径(mm)长度（m）造价（元/m)总价（万元）管道修建费用支管DN2008262500413.1干管DN3002754600165.24主干管DN3004060600243.6总投资费用（万元）821.947.1.3.7 单村处理工程估258、算单村处理工程估算近期单村中新农村及沿河村庄共涉及 21 个行政村，总投资估算为 7208.112 万元，具体投资情况见下表 7.1-7 至表 7.1-14。表 7.1-7 安伏镇污水处理模式估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1李河159594250050012627782494801949508合计1949508表 7.1-8 莲花镇污水处理模式估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）611阳湾143604250050011357062536801782636259、2新庄湾1315892500500104040224738016480323好地23110472500500183460243974029095924高楼41320792500500328004687318052889765川子198950250050015725163990002516016合计14145252表 7.1-9 王铺镇污水处理模式估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1王铺182826250050014454443469202292864合计2292864模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕260、所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1青林1185131800500271400合计271400总投资2564264表 7.1-10 王尹镇污水处理模式估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1王新31312912500500248584654222038888162陶杨1868862500500147721237212023608323李庄2761152250050021919924838403434832合计9684480模式四（接入污水厂）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理厂金额（元）1261、王川3081265/316449079695039614402尹川7643091/316449019473305111820合计9073260总投资18757740表 7.1-11 西川镇污水处理模式估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1下王峡1646762500500130248828392020374082吴川3291556250050026129186535204171188合计6208596表 7.1-12 兴丰镇污水处理模式估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站262、金额（元）2阳坡44723032500500355007496726057465843上陈2641246250050020966885233203346008合计13219908表 7.1-13 兴国镇污水处理模式估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1邢湾2349772500500185842841034029122682庙咀205888250050016281103729602564820合计5477088表 7.1-14 中山镇污水处理模式估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网263、污水处理站金额（元）1中山46418602500500368508878120057422882胡崖3261264250050025890925308804016472合计9758760注：模式一、模式二中化粪池为两户合建。7.1.3.8 剩余剩余 10 个改厕村庄个改厕村庄改厕村庄共涉及 10 个行政村，总投资估算为 1172.38 万元，具体计算见表 7.1-15.表 7.1-15 改厕村庄投资估算序号乡（镇）行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1刘坪镇树庄1496412500500295840705590大湾27412662500500544027264、12975272千户镇老山237750250050047056411223143王窖镇丁山126611250050010006922566201603812刘窑18082518005004140004西川镇姜湾264111925005005241721250172625兴丰镇硬洼22510022500500178695042084028265406云山镇吴大12652325005002501735966737中山镇东寨30993025005006135201463270郭萁19351918005004439008合计（万元）1172.38注：模式一、模式二中化粪池个数为两户合建一座。7.1.4265、 远期投资估算远期投资估算远期单村污水处理共涉及 333 个行政村，其中包括魏店镇污水厂涉及的五个村和兴国镇孙蔡村，总投资估算为 38495.94 万元，具体投资情况见表 7.1-16 表 7.1-33。表 7.1-16 魏店镇污水处理投资估算表费用名称管径(mm)长度（m）造价（元/m)总价（万元）管道修建费用支管DN20019374500968.70干管DN3006458600387.48主干管DN3007582600454.92总计（万元）1811.10污水处理厂投资费用处理厂处理水量（m3/d）建设成本（元/m3）总价（万元）675.6810000675.68总投资费用（万元）2486266、.78（注：管段费用含主材费、开挖回填、基础、检查井，不含路面破除恢复费。）表 7.1-17 安伏镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1陈河161823250050012786623456602067072合计2067072模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1朱峡3101142250050061550514680052魏峰18984325005003752608950103麻湾4341746250050086170720552074姬峡13940725267、005002759856582355姬洼12352025005002442175824676伏湾2801213250050055594013259407伏洼4141726250050082199719604978剪湾486231725005009649532301453合计11246814模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1杜湾235100718005005405002杨峡15858718005003634003阳山368141918005008464004新湾25489618005005842005宋湾2049351800500268、4692006刘洼320143518005007360007刘沟16564818005003795008杜岘254119418005005842009大庄25410491800500584200合计5087600总投资18401486表 7.1-18 郭嘉镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1车坪178792250050014136763326402235816合计2235816模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1吊湾16576025005003276269、087813582陈沟12864025005002541446061443把龙2351015250050046659311128434宋沟3301582250050065521515627155马峡283123525005005618971340147合计5403205模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1张河204101918005004692002月阳285117618005006555003硬洼16171318005003703004西山14064618005003220005蔚川25012001800500575000636270、孙坡17976018005004117007邵沟18979718005004347008刘湾324133618005007452009胡河2491118180050057270010段坡216960180050049680011耀子168748180050038640012下山208830180050047840013瓦坪197851180050045310014刘沟2711210180050062330015高崖34314951800500788900合计7783200总投资15422221表 7.1-19 莲花镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造271、化粪池排水管网污水处理站金额（元）1董家新庄村2801341250050022237605632203556980合计3556980模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1袁山16686925005003295937860932湫果3361638250050066712815911283槐龙2181035250050043283910323394范墩19491025005003851879186875董湾320158025005006353601515360合计5843607模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕272、所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1姚洼245127018005005635002小户16380418005003749003吴湾17281218005003956004湾儿306152418005007038005双庙17178018005003933006马曲20697818005004738007姜寨19282518005004416008大庄22196818005005083009曾梁21610201800500496800合计4351600总投资13752187表 7.1-20 刘坪镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污273、水处理站金额（元）1刘坪2301034250050018266604342802893440合计2893440模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1周湾20696625005004090139755132张寨2261121250050044872310702233寺坪10244825005002025214830214任吴2661281250050052814312596435任沟17484825005003454778239776秦洼13568525005002680436392937彭洼19393125005003832029274、139528黄湾2461176250050048843311649339何湾40916802500500812070193682010邓坪43219832500500857736204573611崔河116507250050023031854931812川子22311422500500442767105601713杜寨257120725005005102741217024合计14135470模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1乔沟17679518005004048002老湾274128318005006302003墩湾195890275、18005004485004赤山243116018005005589005陈寨2269101800500519800合计2562200总投资1959111064表 7.1-21 陇城镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1山王2661248250050021125725241603368232合计3368232模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1张赵2221106250050044078110512812许墩22010332500500436810104276、18103上袁18684125005003693038808034上魏12547525005002481885919385崇仁3551758250050070485316811036陈村15772625005003117247434747王湾2671191250050053012912643798金泉1798382500500355405847655合计8102443模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1王李4422125180050010166002朱魏216101218005004968003阴坡3131599180050071277、99004南七403209118005009269005范吕1687661800500386400合计3546600总投资15017275表 7.1-22 千户镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1千户4101580250050032562206636005047320合计5047320模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1六图3451555250050068499816337482刘庄18888825005003732748902743何吕405171278、3250050080412819178784川珠16473525005003256227766225出食3901813250050077434518468456曹湾250113825005004963751183875合计8249242模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1周湾420198218005009660002永安430193018005009890003徐王286131818005006578004新庄230110018005005290005王岭320145218005007360006田山316147718005007279、268007天城堡368121018005008464008四坪4502081180050010350009卢沟23611761800500542800合计7028800总投资20325362表 7.1-23 王铺镇远期投资估算表模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1周岔2301120250050045666510891652榆木338980250050067109916005993杨崖15171925005002998117150614阳洼15267625005003017967197965五营16575925005003276280、087813586坡洼2231030250050044276710560177庞河19899825005003931299376298梁岘2621317250050052020112407019连湾193920250050038320291395210贾岔37418412500500742577177107711郭集147610250050029186969611912高湾23611732500500468578111757813大寺35013002500500694925165742514崔岔200910250050039710094710065合计15243577模式三（卫生厕所）序号行政281、村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1岳谢10948318005002507002师山17682018005004048003邵庄11251018005002576004马庄11646418005002668005罗孟16067018005003680006罗店16877718005003864007卢胡16277118005003726008郭岔16369618005003749009冯贠165700180050037950010冯沟114468180050026220011冯堡151705180050034730012半墩1495501800500342282、70013张咀114478180050026220014曹湾1506001800500345000合计4620700总投资19864277表 7.1-24 王窖镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1杨何176801250050013977923364202218212合计2218212模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1堡子14268525005002819416724412杜湾2551233250050050630312075533张洼2229052283、50050044078110512814雨伯2141064250050042489710133975硬湾2331210250050046262211033726王窑3251504250050064528815390387山场2761400250050054799813069988乔庙2471367250050049041911696699罐岭31213362500500619476147747610吕山225103625005004467381065487合计11606712模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1闫山16868218284、005003864002小湾河17684618005004048003下湾17565218005004025004魏湾14571618005003335005石沟13560418005003105006漆老21784518005004991007彭家20184018005004623008何沟19980118005004577009高洼166654180050038180010高庙1656801800500379500合计4018100总投资17843024表 7.1-25 王尹镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1285、张底39215862500500311326466612048573842王新31312912500500248584654222038888163陶杨1868862500500147721237212023608324马河39218902500500311326479380049850645李庄27611522500500219199248384034348326李磨4432110250050035183068862005622756合计25149684模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1赵梁36915932500500732286、65017474002姚沟3651725250050072470817284583西王3101375250050061550514680054王庙2981250250050059167914111795孙湾3131473250050062146214822126南瓦3751536250050074456317758137胡坪491202525005009748812325131668郝康3181309250050063138915058899付山330149025005006552151562715合计15006800总投资40156484表 7.1-26 魏店镇远期投资估算表模式二（小型化粪287、池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1张坡3301405250050065521515627152王家窑219900250050043482510370753孙阴洼230930250050045666510891654侯坪3191334250050063337515106255董湾241969250050047850611412566大湾3131301250050062146214822127陈寨22592525005004467381065488合计8888536模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水288、处理站金额（元）1张坪7530618005001725002张家寨15972718005003657003武华18072018005004140004孙庄18062018005004140005四咀20381018005004669006双石17570318005004025007山上湾9742018005002231008任学18471718005004232009庞沟214890180050049220010陇滩169699180050038870011龙王庙252941180050057960012刘岔200781180050046000013梨树梁2109231800500483000289、14康家坡125556180050028750015焦湾96446180050022080016蒋台101416180050023230017化屲113453180050025990018伏河2721000180050062560019贠湾1094111800500250700合计7162200总投资16050736表 7.1-27 五营镇远期投资估算表模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1赵王2731206250050054204212927922袁庄2561170250050050828812122883鱼尾254114825290、0050050431712028174腰庄17584925005003474638287135闫沟2581136250050051225912217596胜利2201150250050043681010418107花双3081451250050061153414585348墩厚2381039250050047254911270499陈峡180820250050035739085239010蔡仁1768062500500349448833448合计11071599模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1杨湾128613180050029291、44002西坡12354018005002829003魏山9635018005002208004王家阳洼15684818005003588005马小11451818005002622006罗湾12063518005002760007杨山1668131800500381800合计2076900总投资13148499表 7.1-28 西川镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1郑桥2901360250050023031805712003671880合计3671880模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数常住人口厕所改造化粪292、池排水管网污水处理金额（元）67(户)(人)站1张坪13456825005002660576345572王堡16374525005003236377718873雒堡2961365250050058770814017084李洼2451079250050048644811601985姜堡3621789250050071875117142516高堡2471285250050049041911696697安坪350148625005006949251657425合计8509695模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1张辛1807301800293、5004140002小庄25995018005005957003鸦湾12043918005002760004小寨253117718005005819005水沟16264018005003726006焦山262121318005006026007何湾1305251800500299000合计3141800总投资15323375表 7.1-29 兴丰镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1兴丰45622532500500362155294626058218122拔湾32914622500261291861404040494294、583朱李3281477250050026049766203404127316合计13998586模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1震林2951254250050058572313969732张庄2741290250050054402712975273石洼2551208250050050630312075534三图2241054250050044475210607525李山4051870250050080412819178786槐阳3561705250050070683816858387槐树329139025005006532295、3015579808何杨4451895250050088354821072989古湾135648250050026804363929310付寨527242125005001046359249560911范山31915272500500633375151062512褚湾35215962500500698896166689613安湾24010712500500476520113652014郑峡140630250050027797066297015燕湾38017922500500754490179949016那坡318149725005006313891505889合计23649091总投资3764296、7677表 7.1-30 兴国镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1王坪27511862500500218405049812034384202贾川4742020250050037645088484005916408合计9354828模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1枣滩3201418250050063536015153602赵湾19787625005003911449328943李家河2381008250050047254911270494高坪284297、1270250050056388213448825李山3491507250050069294016526906康湾488190025005009689242310924合计8883798模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1蔡小30113371800500692300合计692300模式四（接入污水处理厂）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理厂金额（元）1孙蔡4791956/38042181232280620593568合计6205935总投资25136861表 7.1-31 叶堡镇远期投资估算表模式298、二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1新区3231328250050064131715295672新联3391410250050067308516053353武庄2381394250050047254911270494吴沟3121256250050061947614774765王沟3061233250050060756314490636师河3491425250050069294016526907三棵树80633022500500160031338168138钱坪53222752500500105628625192869李坪441170299、02500500875606208835610何李38215442500500758461180896111东升49520512500500982823234407312程崖22913812500500454680108443013程沟182750250050036136186186114窦沟1817212500500359376857125合计24222085模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1马庙1938601800500443900合计443900总投资24665985表 7.1-32 云山镇远期投资估算表模式一（集中厕所）300、序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1云山43517252500500345477072450053755202杨吴1406332500500111188026586017627403潘河3301383250050026208605808604109220合计11247480模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数常住人口厕所改造化粪池排水管网污水处理金额（元）(户)(人)站1张湾216930250050042886810228682徐张20284725005004010719565713兴隆203110525005004030579613074谢马1301、0849625005002144345114345下寨2541220250050050431712028176西庄3261446250050064727315437737上姚13259525005002620866250868蒲山10649625005002104635019639卢坪32413242500500643302153430210高党26812032500500532114126911411张沟278124725005005519691316469合计11445704模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1南沟130578302、18005002990002康崖13760218005003151003霍李17577518005004025004葛赵12555918005002875005背洼1637931800500374900合计1679000总投资24372184表 7.1-33 中山镇远期投资估算表模式一（集中厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1簸箕180590250050014295602478002172360合计2172360模式二（小型化粪池）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1元锋2931005250050303、058175213875022姚沟2641056250050052417212501723下陈3501110250050069492516574254酸茨4041408250050080214219131425苏峡18957625005003752608950106宋坡1253202500500248188591938697佘王220860250050043681010418108河湾20681525005004090139755139郭洼33012362500500655215156271510缑湾38312352500500760447181369711吊坪4121582250050081304、8026195102612北庄382128425005007584611808961合计16848909模式三（卫生厕所）序号行政村常住户数(户)常住人口(人)厕所改造化粪池排水管网污水处理站金额（元）1肖渠16565118005003795002香山16865018005003864003县湾17670418005004048004蔚文16563718005003795005孙赵12132018005002783006山后18068018005004140007牛杨18054018005004140008景家20075018005004600009后沟21060018005004830001305、0何山165765180050037950011车山1625691800500372600合计4351600总投资233728697.1.5 近远期投资汇总近远期投资汇总根据近期投资估算结果，郭嘉镇污水处理投资为 8631.29 万元；西小河流域污水处理投资为2110.35 万元；叶堡镇污水处理投资为 4690.51 万元；安伏镇污水处理投资为 2980.30 万元；南小河流域污水处理投资为 821.9 万元；清水河流域污水处理投资为 22512.9 万元；21 个单村污水处理投资为 7208.11 万元；剩余 10 个改厕村庄投资为 1172.38 万元。近期工程总投资为 50127.74 306、万元。近期工程投资汇总见表 7.1-34。表 7.1-34 近期工程投资汇总工程名称投资总数（单位：万元）郭嘉镇8631.29西小河流域2110.35叶堡镇4690.51安伏镇2980.30南小河流域821.94清水河流域22512.8421 个单村处理7208.11剩余 10 个改厕村庄1172.38近期总计50127.72远期工程总投资为 38495.94 万元，其中魏店镇污水处理投资为 2486.78 万元，剩余单村处理投资为 36265.64 万元。远期工程投资汇总表 7.1-35。表 7.1-35 远期工程投资汇总工程名称投资总数（单位：万元）魏店污水处理厂2486.78剩余单村处理307、36009.16合计38495.94近远期总投资：近远期总投资：50127.72+38495.94=88623.66 万元万元7.2 资金筹措资金筹措7.2.1 建设资金筹措方案和投资计划建设资金筹措方案和投资计划农村生活污水治理应形成多元化经费筹措模式，应将农村生活污水治理建设及运维经费纳入年度财政预算中，并积极申请省、市相关经费补助，同时鼓励引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施建设与改造。农村生活污水治理资金按实际投入额由县、镇两级财政承担。其中，乡镇承担的资金可视村级经济情况由镇、村两级共同承担。对于新建的新农村集中居住片区，生活308、污水的收集处理工程应纳入规划工程建设许可内，由乡镇监督，行政村（居）负责实施。新建区域对污水垃圾集中处理、无害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资，对户用厕所改造、户用小型污水处理等设施建设，由农户适当出资，政府给予奖补。有经营性的场所生活污水应当要求经营主出资对生活污水进行收集处理，办理排水许可。707.2.2 运维资金运维资金估算估算1）估算依据估算依据农村生活污水处理项目建设与投资指南；其他参考相关工程或询价。根据农村生活污水设施建设与投资指南，农村生活污水设施运维投资指标取值范围如下，见表 7.2-2：表 7.2-2 农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准工艺出水309、标准（GB18918-2002）吨水远行费用（元）处理规模100m3/d处理规模101500m3/d处理规模5011000m3/d处理规模10015000m3/d传统活性污泥法一级 B0.71.10.60.80.70.80.60.8二级0.60.90.60.80.60.70.50.6A/O 法一级 B0.81.20.70.80.70.80.60.8二级0.81.00.70.80.60.70.50.6A2/O 法一级 B1.01.30.81.00.70.80.70.8二级0.81.00.70.80.70.80.60.7氧化沟法一级 B0.81.00.70.80.70.80.60.7二级0.70.310、90.70.80.70.80.50.7生物接触氧化法一级 B0.81.00.70.80.70.80.60.7二级0.80.90.70.80.70.80.60.7SBR 法一级 B0.81.00.70.80.70.80.60.8二级0.70.80.60.80.60.70.50.6MBR 法一级 A1.01.30.81.00.70.80.60.8一级 B1.01.00.80.90.70.80.60.7b）人工湿地运行费用为 0.250.80 元/吨水，主要包括材料费、人工费和设备费等。c）污泥处理费用为 0.2 元/吨。2）估算定额估算定额本规划中近期规划涉及新建污水厂四座，采用 A2/O+深度处311、理工艺，分别为清水河流域（莲花污水处理厂），魏店镇污水处理厂，郭嘉镇污水处理厂，安伏污水处理厂；叶堡镇，西小河流域和南小河流域统一并入县城污水处理厂；37 个单村中，靠近河流沿线，采用 A2/O+深度处理工艺，其余不沿河分布的新农村采用预处理+人工湿地工艺。A2/O 每吨水运行费用（元）见表 7.2-3。近期规划运行投资标准见表 7.2-4。表 7.2-3A2/O 吨水运行费用（元）处理规模100m3/d处理规模101500m3/d处理规模5011000m3/d处理规模1000m3/d1.20.80.80.7表 7.2-4 近期规划运行投资标准4 个污水厂A2/O 工艺投资+0.3 元/吨深度312、处理（一级 A）37 个单村A2/O 工艺投资+0.2 元/吨深度处理（一级 A）污泥方面，污泥量按污水量的 0.5%计算，单价为 0.2 元/吨。综上，运维处理的费用等于污水处理费用和污泥处理费用总和，运维单价范围为 11.2 元/吨。3）运维资金估算结果）运维资金估算结果a）清水河流域（莲花污水处理厂）清水河流域（莲花污水处理厂）清水河流域（莲花）污水厂采取 A2O 工艺，运行费用参考数值见上表，根据秦安县实地调查分析后，为达到一级 A 的标准，其一吨水的运行费用在一级 B 的运行费用下再加 0.3 元/吨的深度处理，确定其运行维护费用按下表确定，按下式计算：污水处理厂水处理运维费用=日处313、理水量 吨水远行费用远期总设计污水量为 5039.71m3/d。经由上式计算得清水河流域（莲花）污水厂水处理单日运维费用为 5039.71 元，年运维费用为184.0 万元。污泥方面，根据秦安县实地调查分析后，确定其污泥量为污水量的 0.5%。污水厂直接处理，投资单价为 0.2 元/吨，污泥处理运维费用按下式计算：污水处理厂污泥处理运维费用=日处理水量 0香5%吨污泥远行费用远期总设计污水量为 5039.71m3/d。经由上式计算得清水河流域（莲花）污水厂污泥处理单日运维费用为 5.0 元，年运维费用为711839.5 元。综上，清水河流域（莲花）污水厂运行费用按下式计算：运维费用=污水处理厂314、水处理运维费用+污水处理厂污泥处理运维费用计算得清水河流域（莲花）污水厂单日运维费用为 5044.7 元，年运维费用为 184.2 万元，见表7.2-5。表 7.2-5 清水河流域（莲花）污水厂运维投资表水量（m3/d）水处理日运维费用（元）水处理年运维费用（万元）污泥处理日运维费用（元）污泥处理年运维费用（元）单日运维费用（元）年运维费用（万元）5039.715039.71184.05.01839.55044.7184.2b）魏店镇）魏店镇魏店污水厂采取 A2O 工艺，运行费用参考数值见上表，根据秦安县实地调查分析后，为达到一级 A 的标准，其一吨水的运行费用在一级 B 的运行费用下再加 0315、.3 元/吨的深度处理，确定其运行维护费用按下表确定，按下式计算：污水处理厂水处理运维费用=日处理水量 吨水远行费用远期总设计污水量为 675.68m3/d。经由上式计算得魏店污水厂水处理单日运维费用为 675.68 元，年运维费用为 24.66 万元。污泥方面，根据秦安县实地调查分析后，确定其污泥量为污水量的 0.5%。污水厂直接处理，投资单价为 0.2 元/吨，污泥处理运维费用按下式计算：污水处理厂污泥处理运维费用=日处理水量 0香5%吨污泥远行费用远期总设计污水量为675.68m3/d。经由上式计算得魏店污水厂污泥处理单日运维费用为 0.68 元，年运维费用为 248.20 元。综上，魏316、店污水厂运行费用按下式计算：运维费用=污水处理厂水处理运维费用+污水处理厂污泥处理运维费用计算得魏店污水厂单日运维费用为676.36元，年运维费用为 24.69 万元，见表 7.2-6。表 7.2-6 魏店污水处理厂运维投资表水量水处理日运维水处理年运维污泥处理日运污泥处理年运单日运维年运维费用（m3/d）费用（元）费用（万元）维费用（元）维费用（元）费用（元）（万元）675.68675.6824.660.68248.20676.3624.69c）郭嘉镇）郭嘉镇郭嘉污水厂采取 A2O 工艺，运行费用参考数值见上表，根据秦安县实地调查分析后，为达到一级 A 的标准，其一吨水的运行费用在一级 B 317、的运行费用下再加 0.3 元/吨的深度处理，确定其运行维护费用按下表确定，按下式计算：污水处理厂水处理运维费用=日处理水量 吨水远行费用远期总设计污水量为 1335.9m3/d。经由上式计算得郭嘉污水厂水处理单日运维费用为 1335.9 元，年运维费用为 48.8 万元。污泥方面，根据秦安县实地调查分析后，确定其污泥量为污水量的 0.5%。污水厂直接处理，投资单价为 0.2 元/吨，污泥处理运维费用按下式计算：污水处理厂污泥处理运维费用=日处理水量 0香5%吨污泥远行费用远期总设计污水量为 1335.9m3/d。经由上式计算得郭嘉污水厂污泥处理单日运维费用为 1.34 元，年运维费用为 489318、.1 元。综上，郭嘉污水厂运行费用按下式计算：运维费用=污水处理厂水处理运维费用+污水处理厂污泥处理运维费用计算得郭嘉污水厂单日运维费用为 1337.24 元，年运维费用为 48.8 万元，见表 7.2-7。表 7.2-7 郭嘉污水处理厂运维投资表水量（m3/d）水处理日运维费用（元）水处理年运维费用（万元）污泥处理日运维费用（元）污泥处理年运维费用（元）单日运维费用（元）年运维费用（万元）1335.91335.948.71.3489.11337.248.8d）安伏镇）安伏镇安伏污水厂采取 A2O 工艺，运行费用参考数值见上表，根据秦安县实地调查分析后，为达到一级 A 的标准，其一吨水的运行费319、用在一级 B 的运行费用下再加 0.3 元/吨的深度处理，确定其运行维护费用按下表确定，按下式计算：72污水处理厂水处理运维费用=日处理水量 吨水远行费用远期总设计污水量为 560.3m3/d。经由上式计算得安伏污水厂水处理单日运维费用为 560.3 元，年运维费用为 20.5 万元。污泥方面，根据秦安县实地调查分析后，确定其污泥量为污水量的 0.5%。污水厂直接处理，投资单价为 0.2 元/吨，污泥处理运维费用按下式计算：污水处理厂污泥处理运维费用=日处理水量 0香5%吨污泥远行费用远期总设计污水量为 560.3m3/d。经由上式计算得安伏污水厂污泥处理单日运维费用为 0.56 元，年运维费320、用为 204.5 元。综上，安伏污水厂运行费用按下式计算：运维费用=污水处理厂水处理运维费用+污水处理厂污泥处理运维费用计算得安伏污水厂单日运维费用为 1564.56 元，年运维费用为 57.11 万元，见表 7.2-8。表 7.2-8 安伏污水处理厂运维投资表水量（m3/d）水处理日运维费用（元）水处理年运维费用（万元）污泥处理日运维费用（元）污泥处理年运维费用（元）单日运维费用（元）年运维总费用（万元）560.3560.320.50.56204.5560.920.6e）纳入县城污水处理厂（叶堡镇，西小河流域，南小河流域）纳入县城污水处理厂（叶堡镇，西小河流域，南小河流域）秦安县污水处理厂的321、主要工艺为 CASS 工艺，是 SBR 的一种新技术，秦安县污水处理厂出水标准为城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级 A 标准，表 7.2.9 为 SBR 工艺运行费用参考表。表 7.2-9SBR 工艺运行费用参考表工艺出水标准（GB18918-2002）吨水远行费用（元）处理规模100m3/d处理规模101500m3/d处理规模5011000m3/d处理规模10015000m3/dSBR 法一级 B0.81.00.70.80.70.80.60.8二级0.70.80.60.80.60.70.50.6按表 7.2-9 吨水的运维资金为秦安县污水处理按 0.8 元/t 计322、，考虑到北方天气寒冷，冬天需要采暖防寒，处理费用提升 20%，新增运维费用按 0.96 元/t 计。南小河流域新增污水量为 393.75m3/d，运维管理费用为 378.0 元；叶堡镇新增污水量为 851.70m3/d，运维管理费用为 817.6 元；西小河流域新增污水量为 442.26m3/d，运维管理费用为 424.6 元，总计污水运营管理费用为 1620.2 元/天，年运维费用为 59.1 万元。秦安县污水处理厂污泥处理工艺为脱水后干化，运营管理费用按 0.2 元/t 计，污泥量按照水量的 0.5%计算，南小河流域污泥量为 1.97t/d，运行费用为 0.4 元；叶堡镇污泥量为 4.3t323、/d，运行费用为 0.9 元；西小河流域污泥量为 2.2t/d，运行费用为 0.5 元，总计污泥运营管理费用为 1.8 元/天，年运维费用为 657.0 元。综上所示，叶堡、西小河流域、南小河流域污水处理工程在后期运行管理中污水和污泥的总费用为 1622.0 元/天，年运维费用为 59.2 万元。表 7.2-10 县城污水处理厂新增污水处理运维投资表水量（m3/d）水处理日运维费用（元）水处理年运维费用（万元）污泥处理日运维费用（元）污泥处理年运维费用（元）单日运维费用（元）年运维总费用（万元）16881620.259.11.8675.01622.059.2f）单村处理运维资金估算）单村处理运324、维资金估算单村处理涉及 21 个村庄，处理运维资金估算结果见表 7.2-11。表 7.2-11 单村处理运维资金表序号乡(镇)行政村远期污水量(t/d)污泥量（t/d）污水处理费用(元/天）1安伏镇李河24.950.1229.942莲花镇阳湾25.370.1330.44新庄湾24.740.1229.69好地43.970.2252.76高楼87.320.44104.78川子39.900.2047.883王铺镇王铺34.690.1741.63青林21.550.1125.864王尹镇王新54.220.2765.06陶杨37.210.1944.65李庄48.380.2458.06尹川129.820.6325、5155.78王川53.130.2763.765西川镇下王峡28.390.1434.07吴川65.350.3378.426兴丰镇阳坡96.730.48116.08上陈52.330.2662.80737兴国镇邢湾41.030.2149.24庙咀37.300.1944.768中山镇中山78.120.3993.74胡崖53.090.2763.71合计1077.595.391293.11根据表 7.2-11 得出单村污水处理每天运维费用共需 1293.11 元，则每年运维费用为 47.20 万元。7.2.3 资金筹措模式资金筹措模式维持污水处理设施的长期有效运行，要长期稳定的资金投入，以满足污水处理系326、统运行的日常维护和定期检查工作所需。为了确保运维工作的持续顺利开展，应建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制。地方财政应加大对农村环境综合整治的支持力度，进一步完善污水处理设施及配套管网建设，提高污水处理率。除此之外，还可设立奖励制度，通过以奖代补的方式引导各地区加大对农村生活污水的治理力度。地方财政负责解决污水处理设施的建设和日常运行维护所要的资金。另外，可以向村民征收少量污水治理费用，一方面提高村民的环境责任意识，另方面可对污水的收集处理设施建设及维护提供支持。在污水处理系统运行管理和维护方面，可以承包给专业的第三方服务公司，由这些服务公司对设备的运行进行定期检查，监测运行状况327、及出水水质，地方政府则可提供专业培训，以及对专业人员和服务公司进行资质认证和监管。今后需新建、改建、置换增添生活污水处理设施，由村审查、统计，以书面形式申报镇规划建设办，由村镇建设办派专人实地踏看认定后，经镇领导小组审核同意，统一上报县建设局，经建设局审批同意后，由政府承担的资金列入镇财政预算，按合同规定及时拨付。日常运行费用和专职运维管理员的资金由运维单位承担支付，合同外部分的资金由农户自筹解决。7.2.4 PPP 模式运营效益分析模式运营效益分析随着人们环保意识的增强，乡镇污水处理越来越受重视，该领域已经成为污水处理市场的热点。但是许多乡镇普遍面临着污水处理项目投资、建设以及运营管理的难题328、，各地都在摸索、尝试，希望找出一种既节约成本，又能发挥污水处理厂作用的全新的运行、管理模式。乡镇污水处理项目采用“打捆”PPP 招标模式是解决目前建设、运营资金问题的一种可行方式，可以增强社会资本投资的积极性，解决建设资金筹措难的问题；并且可以实现规模化运营，提高污水处理的效益，有效降低运营成本。（1）乡镇污水处理项目采用“打捆”PPP 招标模式是解决目前建设、运营资金问题的一种可行方式许多乡镇近年来在投资、建设以及运营污水处理项目时遇到难题：一是资金压力大，投入不足，设施建设严重滞后；二是缺乏专业的运营队伍，污水厂处理后的水质达不到预期的环境治理目标要求，无形中增加了成本，降低了效益；三是少329、数开征污水处理费的乡镇征收比例和标准偏低，使得收支差额较大，难以维持正常运转。在我国，社会资本参与市区的污水处理市场化项目已非常普遍，而乡镇污水处理厂普遍分布零散，处理规模偏小，难以满足社会资本的收益要求。对政府而言，无论乡镇规模大小均需配备污水处理设施，其建设需求是刚性的。将多个污水处理项目“打捆”招商，扩大投资规模，可以增强社会资本投资的积极性，解决建设资金筹措难的问题；并且可以实现规模化运营，提高污水处理的效益，有效降低运营成本。（2）PPP 模式良性运行的前提：政府和企业“风险共担、诚实守信、利益共享”国家发改委 关于开展政府和社会资本合作的指导意见 明确提出：“政府和社会资本合作（P330、PP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系”。政府和企业“风险共担、诚实守信、利益共享”，这是 PPP 模式良性运行的前提。PPP 项目的运作需要在法律层面上，对政府部门与企业部门在项目中需要承担的责任、义务和风险进行明确界定，保护双方利益。（3）政府应从保护和促进公共利益的立场出发，负责项目的总体策划，理顺各参与机构之间的权限和关系，以确保 PPP 项目规范运作 PPP 模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式，但并不是对政府有效治理和决策的替代。为确保 PPP 项目规范运作，政府331、部门不能放任自流，而应从保护和促进公共利益的立场出发，负责项目的总体策划，组织招标，理顺各参与机构之间的权限和关系，降低项目总体风险。（4）政府应作为付费主体，承担乡镇污水处理服务费的支出义务PPP 项目的建设和运营，需要资金保障。尤其是到了后期运营阶段，需要长期的资金支持。由于乡镇污水处理费难征收，难以实现收支平衡，如果仅靠乡镇财政维持污水处理厂的正常运转难度很大。为确保乡镇污水处理厂正常、稳定运行，有关区县和所属镇乡应作为付费主体，承担污水处理服务费的支出义务，同时有必要建立污水处理费征收体系，对各乡镇的污水处理费征收进行统筹74管理。（5）水处理技术单位和投资咨询单位应根据自身专业技术优332、势在 PPP 模式运作中发挥作用乡镇污水处理 PPP 项目打捆招商交易程序复杂，专业性强，涉及特许经营、水务行业、财务、法务、商务等众多领域和各乡镇的实际情况，一方面要求制定相应的政策和规范化、标准化的 PPP交易流程，对项目的运作提供技术指导和相关政策支持；另一方面需要专业化的中介机构提供具体专业化的服务。一般县级以下政府都不具备类似的专业人才和操作经验，若无专业咨询机构协助，政府和社会公共利益难以得到保障。对此，因由“水处理技术单位和投资咨询单位应根据自身专业技术优势在 PPP 模式运作中发挥作用”。758 效益分析效益分析8.1 经济效益经济效益污水处理设施的建设通过改善环境，提高环境质333、量水平，改善各乡镇水系的水质，避免和减轻污水排放对工农业生产及其国民经济发展所造成的经济损失，而这所产生的间接经济效益将是巨大的。体现在：有利于改善投资环境、吸引外资、发展工业区经济；增加农业的产量；提高农副产品和工业产品质量；减少城市自来水厂净化处理成本等方面。生活污水处理后可作为灌溉水或其他用途使用，从而节约淡水资源，并且，农村污水处理站委托第三方运维后大大节约运维费用，减少运营管理成本，经济效益显著。8.2 环境效益环境效益通过规划的逐步实施，将在规划范围内构建科学合理的污水处理体系，实现污水收集及处理设施的合理布局与建设；通过污水管网的合理布局、规范化建设与管理，在满足处理污水量的同时全方位改进和提高秦安县水环境质量。8.3 社会效益社会效益随着水资源的逐步匮乏，该项目既可提高水资源的重复利用率、促进农业生产的发展、改善农村地区的生态环境，又可大大降低对水体污染和村镇环境污染的治理