1、特种设备安全监察人员培训讲稿,目录,一、前言二、锅炉安全监督检查和行政执法 三、压力容器安全监督检查和行政执法四、气瓶充装站安全监督检查和行政执法五、监督检查和行政执法注意的问题六、特种设备安装（维修、改造）告知七、特种设备使用登记,一、前言,1.1特种设备安全监督检查的目的 发现违法行为、事故隐患和效能超标情况。违法行为：不履行法律法规安全技术规范规定的义务。事故隐患：在用设备存在危及到安全运行的缺陷或处于非正常运行状态,能效超标：锅炉、换热容器、电梯等设备能耗超过有关标准规定的指标。1.2监督检查的种类 全面检查，是指按照特种设备现场安全监督检查规则规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被2、检查单位进行的全项目检查。,对生产单位（设计、制造、安装、改造、维修等），由省局组织实施，取证数的15%-25%，重点是有过举报投诉和取证未满1年的单位。,对使用单位，由市、县级质监部门分级组织实施，检查的数量由省局确定，重点危险源特种设备和当年发生过事故的或者是管理混乱的使用单位，每年检查不少于1次。例如：我省规定，今年的监督检查任务是不少于在用设备的50%。,专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。,专项检查包括：安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查、专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。,专项检查还包括日3、常监督检查。主动出击式。目的：是消除盲区死角或强化薄弱环节的管理；效应：带出案源，促进收入。,1.3行政执法的概念与作用 行政执法是行政机关对行政相对人的违法行为实施行政处罚的活动。是对违法行为的惩戒或是使行政相对人改正违法行为的强制手段。作用：保证国家社会的正常运转；维护公民、法人或其它社会组织以及社会的公共利益。,1.4严重事故隐患的概念,（一）使用非法生产的特种设备。（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。（五）使用有明显故障、异常4、情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。,二、锅炉的监督检查和行政执法,2.1条例规定锅炉的范围：锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于（表压），且额定功率大于或者等于的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。,2.2锅炉制造级别划分,注：,额定出水温度大于及等于1200C的热水锅炉，按照额定出水压力分别属于C级及以上各级；持有高级别制造许可证的企业，可生产低级别的锅炉产品；持有C级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业，5、可以制造有机热载体锅炉，对于只制造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有机热载体锅炉单项制造资格，许可证不定级别；持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的争汽缸、分水缸；上述分级等出自总局22号令锅炉压力容器制造监督管理办法,2.3锅炉安装改造许可级别划分,注：,整（组）装出厂的锅炉是指锅炉本体承压件已在制造厂内组焊完毕，在安装现场不进行承压件组焊工作的锅炉；,持有高级别锅炉安装改造许可证的可以安装较低级别的锅炉；已取得锅炉制造许可证的锅炉制造企业，可以改造本企业制造的锅炉并可以安装本企业制造的整（组）装锅炉；锅炉房内的分汽缸（分水缸），锅炉安装单位可一同安装。？,锅炉安装改造级别划分等出6、自锅炉安装改造单位监督管理规则,2.4锅炉作业人员级别划分2.4.1锅炉安全管理人员：分两级。,2.4.2锅炉操作人员：分四级：,2.4.3锅炉水处理人员：分两级：,2.5锅炉制造单位的监督检查和行政执法,全面检查:由省局组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。全面监督检查项目内容不作讲解。市、县级安全监察机构一般对锅炉制造单位进行专项监督检查。,2.5.1许可资格的检查,检查内容与要求许可证：应有许可证。许可证有效期：在有效期内。单位名称、地址：与实际情况相符。制造产品的范围：不超出批准的范围。,检查方法,索要许可证原件，查看是否有；查看许可证有效期是否超期；最近一台出厂设备的出厂文件上7、的盖章，名称是否与许可证一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；查阅产品档案，看是否存在制造的产品的参数有超出许可级别参数的情况。,特种设备制造许可证样式,08年度统计表,发现问题的处理依据,2.5.2锅炉设计审批手续的检查,检查内容与要求锅炉设计文件上应盖有“特种设备设计文件鉴定专用章”整装锅炉：锅炉本体图和受压元件强度计算汇总表；散装锅炉：除外，还有总图、主要承压部件图如锅筒、集箱、水冷壁等,检查方法,查阅锅炉出厂档案，确定企业生产锅炉的型号；索要该型号锅炉的底图，查看底图上是否有“特种设备设计文件鉴定专用章”，是否与用于生产的图样一致辞；索要鉴定报告书，验定鉴定章的真伪；必要时，可向鉴定8、机构核实。,设计文件鉴定专用章式样,特种设备设计文件鉴定专用章（评审机构名称）鉴定报告书编号：单位负责人：日期：,发现问题的处理依据,2.5.3资源条件的检查,内容与要求技术人员：与制造级别相适应（数量、专业、职称、资格、资格是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。技术工人（包括焊工、无损检测人员）：与制造级别相适应（数量、资格及项目数量、资格 是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。生产与检测设备：与制造级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。生产环境（场地、厂房、库房、试验室、档案室等）：与制造级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。,检查方法,人员检查：要企业提供最近的工资表，由企业指出9、人员名单。要企业提供这些人的毕业证、职称证、资格证原件（技术人员）或资格证原件（技术工人）。核对数量、专业、职称、资格及其有效期。设备和环境检查：实地查看，确定有或无，数量、种类是否够，参数是否满足等。,发现问题的处理依据,2.5.4制造过程及质量的检查,检查内容与要求（仅举几例，具体参见相应规程）材料：使用应正确；受压元件的钢板上应有材料标记；代用应有审批手续；焊接：应有相应的焊接工艺评定；焊工应取得作业人员证书，从事考试合格项目范围内的焊接工作；在受压元件的焊缝附近打上焊工代号钢印；焊接设备的电流表、电压表等应定期进行检定等。无损探伤：人员应取得资格证书，承担与考试种类和技术等级相应的无损10、探伤工作；探伤比例和合格级别应符合相应的要求；复探、扩探应符合要求等。,检查方法,现场查看：受压元件钢板上的材料标记，焊缝附近的焊工钢印标记，是否有。焊机上的电流表、电压表检定标记，是否有，索要检定证书核实。查阅制造技术档案：确定是否用错材料；材料代用是否有审批手续；焊缝是否有工艺评定；施焊的焊工是否有相应项目；探伤人员是否有相应种类和级别的证书；探伤比例和合格级别是否符合要求；是否进行了复探；是否进行了扩探等,发现问题的处理依据,2.5.5监督检验的检查,检查内容与要求监督检验证书：出厂产品应当有监督检验证书。不得有拒绝、逃避监检的情况。检查方法：查阅出厂产品技术档案，看有无监督检验证书；要11、核对监督检验证书是否是该台产品的；必要时可向监督检验单位核实。,发现问题的处理依据,2.5.6其它方面的检查,检查项目与内容出厂文件：锅炉出厂时，必须附有与安全有关的技术资料。以蒸汽锅炉为例，基本为6项，额定蒸汽压力3.8Mpa的增加4项，额定蒸汽压力 9.8Mpa的再增加4项（96版蒸规第8条）。出租、出借、转让许可证等行为：不得。,检查方法,出厂文件：索要设备出厂文件登记表（有用户签字），看出厂资料是否符合规定。也可从用户处倒查。出租、出借、转让许可证等行为：对有怀疑的，审查某一阶段生产产品的情况，查看材料的进、出库或焊工、探伤工签字等，或请专业人员审查某一阶段的财务帐目，确定其是否有违法12、行为。（另一方无相应资格许可，回收部件或产品）。伪造、变造许可证或监督检验证书的，按照未经许可或未进行监督检验处理。,发现问题的处理依据,2.6锅炉安装的监督检查,全面检查：由省局组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。全面监督检查的项目内容不作讲解。市县级安全监察机构一般对锅炉安装单位进行专项监督检查。,2.6.1许可资格的检查,检查的内容与要求许可证：应有许可证。许可证有效期：在有效期内。单位名称、地址：与实际情况相符。安装产品的范围：不超出批准的范围。,检查方法,索要许可证原件，查看是否有；查看许可证有效期是否超期；最近新安装设备的安装质量证明文件上的盖章，名称是否与许可证一致；核实13、许可证上的地址是否与实际一致；查阅安装工程档案，看是否存在安装的设备的参数有超出许可级别参数的情况。,特种设备安装许可证样式,发现问题的处理依据,2.6.2资源条件的检查,内容与要求技术人员：与安装级别相适应（数量、专业、职称）。具体内容可查河北特种设备网。技术工人（包括焊工、无损检测人员、起重工、司炉工）：与安装级别相适应（数量、资格及项目数量、资格是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。生产与检测设备：与安装级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。生产环境（场地、库房、办公室、档案室等）：与安装级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。,检查方法,人员检查：要企业提供最近的工资表，由企业指出14、人员名单。要企业提供这些人的毕业证、职称证（技术人员）或资格证原件（技术工人）。核对数量、专业、职称、资格及其有效期。设备和环境检查：实地查看，确定有或无，数量、种类是否够，参数是否满足等。,发现问题的处理依据,2.6.3告知和资料移交检查,检查内容与要求告知：应在施工前将拟进行安装情况书面告知市或县级监督管理部门。资料移交：应在验收后30日内，将有关技术资料移交使用单位（高耗能设备还应提供效能测试报告）,检查方法,告知：向安装单位索要告知书核实，或向接收告知的监察部门调查核实。资料移交：向用户调查核实。,发现问题的处理依据,2.6.4其他方面检查,检查内容与要求遵守规定情况：不得安装非法产品15、；不得安装资料不全或者未经监检的产品；不得安装未经检验合格的移装锅炉；不得安装改造报废的锅炉或者将非承压改造成承压；不得改造未登记的锅炉等。作业人员上岗情况：持证上岗。转让、出租或出借许可证等行为：不得。,检查方法,遵守规定情况：现场检查确认，索要资料、报告、证书等核实。作业人员上岗情况：现场检查确认，索要证件核实。转让、出租或出借许可证等行为：现场检查施工现场，确认在场人员身份（姓名），索要施工合同，索要合同乙方最近人员工资表（找财务人员当场提供），对人员进行核实。如工资表中无在场人员，可以认定其是出租等行为。,发现问题的处理依据,2.7锅炉使用的监督检查,依据：特种设备现场安全监督检查规则16、或河北省特种设备使用管理办法。本讲稿不按照规则规定的特种设备使用单位现场安全监督检查项目表或办法规定的河北省特种设备现场安全检查表的检查项目的顺序讲解，但包括其规定的全部内容、要求。,2.7.1单位安全管理情况检查,检查内容与要求安全管理机构：应设立。可非独立的。安全管理人员：应配备；专、兼职均可；持有锅炉安全管理人员的作业人员证书。管理制度：应制定。制度至少应有：使用登记、档案管理、日常维护自行检查、定期检验（含安全附件）、人员培训考核取证、节能、隐患整改消除、事故报告以及锅炉房工作制度（交接班、巡回检查、维护保养、水质处理、安全保卫）等制度；岗位责任制（安全和节能）至少应有：法人、主要领导17、安全负责人、安全管理人员、锅炉房主任、锅炉班长、司炉工、水质化验、维修人员等；操作规程至少应有：锅炉安全操作规程、有关附机操作规程、水质化验操作规程等。应急预案：应制定。设备档案：应建立。按台建档。内容齐全（条例26条：出厂和安装文件，使用证，检验检查，使用状况，日常维护保养，故障事故，能效能耗；96规程无规定；新规程增水处理设备验收）。人员档案：应进行教育和培训记录；应有取得证件持证上岗人员的名单及证件（原件或复印件）。巡回检查和维护保养情况：应按照制度，记录应齐全完整。自行检查至少每月一次。隐患消除情况：包括检验发现问题的整改。应有记录，如未发生过，也应有记录的格式。,检查方法,安全管理18、机构：询问或查阅岗位责任制。安全管理人员：询问或查阅岗位责任制；索要作业人员证审查。管理制度：索要，查阅。应急预案：索要，查阅。设备档案：索要，查阅。人员档案：索要，查阅。巡回检查和维护保养情况：查阅档案。隐患消除情况：查阅档案。,发现问题的处理依据,发现问题的处理依据（续）,发现问题的处理依据（续）,2.7.2使用登记检查,检查内容与要求：使用登记证：应有；（发证机关：市级或市授权的县级）允许使用压力降低后等情况的登记变更：应进行变更。检查方法：查阅设备档案。发现问题的处理依据,2.7.3作业人员检查,检查内容与要求：作业人员（管理、操作、水处理）：应有证，资格与操作的设备适应，不超有效期。19、检查方法：现场检查在岗人员；查阅人员档案；调查排班情况；确定人员是否持证上岗或是否会发生人员不能持证上岗的情况。发现问题的处理依据,2.7.4安全阀的检查,检查内容与要求：数量：符合规定。蒸汽锅炉大于0.5t/h的、热水锅炉大于1.4MW的以及气相炉至少装两个。可分式省煤器上应装设。型号：蒸汽锅炉：不封闭带手柄全启式弹簧安全阀；热水锅炉：不封闭带手柄微启式弹簧安全阀（带手柄是热规明确要求）；有机热载体锅炉：封闭不带手柄全启式弹簧安全阀（气相炉），液相炉可不装安全阀。型号为A，A代表安全阀；第一个代表连接形式，用数字表示：如4为法兰连接；第二个代表开启形式，用数字表示：如8为不封闭带手柄全启式弹20、簧安全阀，2为封闭不带手柄全启式弹簧安全阀，7为不封闭带手柄微启式弹簧安全阀；第三个代表密封面材料，用英文字母表示：如Y为硬质合金；H为合金耐酸或不锈钢；第四个代表公称压力，用公称压力的10倍表示：如16表示安全阀的公称压力为1.6MPa；第五个代表阀体材料，用英文字母表示：如H为灰铸铁，C为碳素钢，Q为球铸铁等。,安装：蒸汽锅炉铅直；与设备之间不得装阀门；排汽管通安全地点；排汽管下装疏水管；排汽管和疏水管都不得装阀门。热水锅炉 安全阀应装设泄放管，在泄放管上不允许装设阀门。泄放管应直通安全地点，并有足够的截面积和防冻措施，保证排污畅通。有机热载体锅炉通过导管进入用水冷却的面式冷凝器，再接入单21、独的有机热载体储存罐。杠杆式安全阀要有防止重锤自行移动的装置和限制杠杆越出的导架 校验：时间符合规定：每年一次。整定压力符合规定：不得超过额定压力（或允许使用压力）。蒸汽锅炉：0.8：工作压力+0.03MPa，工作压力+0.05MPa；0.8p5.9：1.04倍工作压力，1.06倍工作压力；5.9：1.05倍工作压力，1.08倍工作压力。热水锅炉：1.12倍工作压力但不小于工作压力+0.07 MPa，1.14倍工作压力但不小于工作压力+0.10 MPa。有机热载体：未查到规定。有校验标牌并加铅封。,检查方法,数量：现场查看。型号：现场查看。安装：现场查看。校验：现场查看标牌、铅封是否完好；索要22、报告，看是否超期，看是否超过额定压力。,发现问题的处理依据,2.7.5压力表的检查,检查内容与要求安装位置：蒸汽锅炉锅筒蒸汽空间、可分式省煤器出口、过热器出口与主汽阀之间、再热器出入口、直流蒸汽锅炉的启动分离器上、直流锅炉一次汽水系统阀门前、循环水泵的出入口、燃油锅炉的油泵进口及出口、燃气锅炉气源入口。热水锅炉每台锅炉的进水阀出口和出水阀入口都应装一个压力表。循环水泵的进水管和出水管上，也应装压力表。有机热载体锅炉气相炉的锅筒和出口集箱、液相炉进出口管道上应装压力表。规格型号：表盘直径不小于100mm；量程为工作压力的1.5-3倍，2倍为宜；精度不低于2.5级（P2.5Mpa）或1.6级（P223、.5 Mpa）。,装设情况：应当装设在便于观察和吹洗的位置，并且应当防止受到高温、冰冻和震动的影响；应当有存水弯管，弯管内径不应当小于10mm；与弯管之间应当装有三通阀门，以便吹洗管路、卸换、校验压力表。有机热载体锅炉与弯管之间应当装有截止阀或针形阀。安全限标识：在刻度盘上划红线指示出工作压力。检定：其校验和维护应符合国家计量部门的规定（蒸汽规程）。每年检定一次（热规、有机热载体规程）。工作状态：表盘刻度应清晰可见、表面玻璃不破碎；铅封完好；指针无跳动或影响准确指示的缺陷；指针不超过红线或许可工作压力。二次显示仪表：应定期检定；显示参数应与直读水位表一致。,检查方法,安装位置：现场查看。规格型24、号：现场查看。装设情况：现场查看。安全限标识：现场查看。检定：索要检定书核实。工作状态：现场查看。二次显示仪表：索要检定证书，看是否超期；现场核对显示参数是否与直读式水位表一致。,发现问题的处理依据,发现问题的处理依据（续）,2.7.6水位表（液面计）的检查,检查内容与要求数量：蒸汽锅炉每台蒸汽锅炉锅筒(壳)至少应当装设两个彼此独立的直读式水位表，但符合下列条件之一的锅炉可以只装一个直读式水位表：额定蒸发量小于或等于0.5t/h的锅炉；额定蒸发量小于或等于2t/h且装有一套可靠的水位示控装置的锅炉；装有两套各自独立的远程水位测量装置的锅炉；电加热锅炉。高于6米时加装远程水位显示装置。有机热载体25、锅炉气相炉的锅筒上应安装两只彼此独立的液面计；液相炉的膨胀器应安装一只液面计。,安全限标志：应有最高、最低安全水位的明显标志。安全防护：玻璃管水位表应有防护装置（保护罩、快开阀、自动闭锁珠）；应有放水阀并接到安全地点的放水管。有机热载体炉上不允许采用玻璃管式液面计，应采用板式液面计。液面计的放液管必须接到储存罐上，放液管上应装有放液旋塞。结构和装设：可吹洗更换玻璃板（管），两个以上组成一组能连续指示水位；连接管内径不小于18mm；不能形成假水位；阀门流通直径及玻璃管直径不小于8mm；连接管上装阀门。工作状态：应能清晰显示；水位不高于或低于最高或最低安全限。二次显示仪表：应定期检定；显示参数应与26、直读水位表一致。,检查方法,数量：现场查看。安全限标志：现场查看。安全防护：现场查看。结构和装设：现场查看。工作状态：现场查看。二次显示仪表：索要检定证书，看是否超期；现场核对显示参数是否与直读式水位表一致。,发现问题的处理依据,发现问题的处理依据（续）,图7-19,2.7.7温度计的检查,检查内容与要求数量：在锅炉的进、出水口均应装高测量温度的仪表。型号规格：对于额定热功率大于等于14MW的热水锅炉或者热功率大于等于的有机热载体炉，安装在锅炉出水口的测量温度仪表应是记录式的；有表盘的测量温度仪表的量程应为正常温度的1.52倍。检定：测量温度仪表的校验和维护应符合国这计量部门的规定。装用后每年27、至少应校验一次（热规要求）。安全限标志：应划出最高工作温度指示红线。工作状态：应能清晰显示；指针不超过安全限标志。,检查方法：数量：现场查看。型号规格：现场查看。检定：现场查看检定标志；索要检定证书核实。安全限标志：现场查看。工作状态：现场查看。,发现问题的处理依据,发现问题的处理依据（续）,测温包,膨胀细管,标尺,玻璃温度计温度计是由温包、膨胀细管、标尺（刻度）等部分组成。优点：测量范围大（-30500），精度较高，构造简单，价格便宜缺点：易破碎，示值不明显，不能远距离观察,金属软管,表头,压力式温度计由温包、接头、金属软管、表头等构成。测温时，温包内的液体受热蒸发，并沿着金属软管内的毛细管28、传到表头。表头的构造和弹簧管式压力表相同，表头的指针发生偏转，偏转的角度和被测介质的温度成正比。特点：可以远距离测量温度，构造简单，价格便宜。不怕振，可以不用电源。距离较远时，仪表的滞后性较大。,双金属温度计原理：由于不同金属热膨胀系数不同，双金属片在温度改变时，两面的热胀冷缩程度不同，因此在不同的温度下，其弯曲程度发生改变。双金属温度计的探杆里，有双金属片缠成螺旋的零件，随着温度的变化发生形变，弯曲后表盘里的齿轮带动指针，指针则随之指在刻度盘上的不同位置，从刻度盘上的读数，便可知其温度。从而指示温度。,温包,接头,表头,热电偶温度计原理：将两种不同材料的导体或半导体焊接起来，构成一个闭合回路29、，当两导体之间存在温差时，两者之间便产生电动势,因而在 回路中形成一个大小的电流,这种现象称为热电效应。热电偶就是利用这一效应来工作的。,2.7.8安全保护装置和报警装置的检查,检查内容与要求装设情况：2t/h的蒸汽锅炉，应装设高低水位报警（高、低水位警报信号须能区分）、低水位联锁保护装置；6 t/h的锅炉，还应装蒸汽超压的报警和联锁保护装置。低水位联锁保护装置最迟应在最低安全水位时动作。超压联锁保护装置动作整定值应低于安全阀较低整定压力值。120的锅炉以及低于120但额定热功率大于等于4.2MW的锅炉，应装设超温报警装置。层燃锅炉宜设有当锅炉的压力降低到会发生汽化或水温升高超过了规定值以及循30、环水泵突然停止运转时，自动切断鼓、引风的装置。,液相炉有机热载体的出口处，应装有超温报警和差压报警装置，气相炉有机热载体的出口处应装有超压报警装置。并应装有自动调节保护装置，在下列情况时应能自动停炉：液位下降到低于极限位置时；有机热载体炉出口热载体温度超过允许值时；有机热载体炉出口热载体压力超过允许值时；循环泵停止运转时。参数设定：应正确。工作情况：电源可靠，未停用。检定情况：应检定或检修。？注：煤粉、液体或气体燃料的锅炉、有再热器的锅炉、直流锅炉等也均有相应要求，不作详细讲解。,检查方法,装设情况：现场查看。参数设定：现场查看、询问。工作情况：现场查看、询问，必要时可试验。检定情况：索要检定31、证书或检修记录。？,发现问题的处理依据,2.7.9检验情况检查,检查内容与要求提出申请：在有效期满前1个月提出。是否超期：不应超期。上次检验问题的整改：应整改。检查方法提出申请：索要检验申请的回执或受理文件查看。是否超期：索要报告查看。上次检验问题的整改：查看报告和有无相应整改记录。注：锅炉一般应每两年进行一次内部检验；每年进行一次外部检验；每六年进行一次耐压试验。,发现问题的处理依据,2.7.10记录填写检查 检查内容与要求填写情况：应及时。真实情况：应与实际相符。检查方法查看记录。发现问题的处理依据,2.7.11设备完好情况(目视可见)检查检查内容与要求可见受压元件：应完好。可见阀门管道：32、应完好。炉墙：应完好。检查方法：现场目视。发现问题的处理依据,2.7.12漏气漏水现象检查检查内容与要求漏气漏水：不应有。检查方法：现场查看各阀门、法兰连接处等。发现问题的处理依据,2.7.13水处理检查,检查内容与要求水处理设备配备：大于2t/h的蒸汽锅炉和汽水两用锅炉必须配备；大于4.2MW的和管架式承压热水锅炉必须配备。水处理设施及药品：可不配备锅外水处理设备的，必须有水处理设施和药品。取样冷却装置：1t/h的蒸汽锅炉和0.7MW的热水锅炉应当设置；对于蒸汽质量有要求时，应当设有置。锅炉水处理检验：抽样检验锅炉水、汽质量，至少每半年1次，对抽样检验不合格的单位应当增加抽样检验次数；对水处33、理设备及其运行状况，至少每年1次检验。检查方法水处理设备配备：现场查看。水处理设施及药品：现场查看。取样冷却装置：现场查看。锅炉水处理检验：索要检验报告查看核实。,发现问题的处理依据,2.7.14化验记录检查检查内容与要求对象：给水（锅外处理的）。锅水。频次：每班一次（1t/h的）。项目：符合标准规定（GB1576工业锅炉水质）。数据：完整准确。采取措施：当水质超标时，应有处理措施记录。检查方法查阅化验记录。发现问题的处理依据,2.7.15能效指标检查检查内容与要求能效指标：应符合相应标准。检查方法：索要能效测试报告查看。发现问题的处理依据,2.7.16土锅炉或常压作承压使用检查检查内容与要求34、 使用土锅炉：不得。（非法生产设备铭牌标注参数在条例范围内，但厂家无许可证）；常压改承压：不得。（厂家无制造许可证，但标注的参数在条例范围外）检查方法：现场查看。发现问题的处理依据,2.7.17其他重要安全检查,检查内容与要求锅炉房位置：不得与人员密集场所贴邻（含在上、在下）；不得与住宅，有甲、乙类及使用液体燃料的丙类火灾危险的房间相连。设在高层建筑第一层或半地下室：略。设在高层建筑中间层、顶层、地下室：略。设在地下室用燃气作燃料：安装可燃气体报警器、采取强制能通风措施。锅炉房门：向外开，运行期间不得锁、插。检查方法：现场查看。,发现问题的处理依据,2.7.18锅炉清洗检查检查内容与要求遵守规35、范：应（具体略）。监督检验：应接受。检查方法：遵守规范：略。监督检验：向清洗单位索要监督检验报告或向检验机构核实。发现问题的处理依据,三、压力容器的监督检查和行政执法,3.1压力容器安全监察范围压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于液体的气瓶；氧舱等。,3.2压力容器设计许可分级,3.3压力容器制造许可分级,注：,136、压力容器按压力划分：低压(L)容器 0.1 MPap1.6 MPa中压(M)容器 1.6 MPap10.0 MPa高压(H)容器 10 MPap100 MPa超高压(U)容器 p100MPa2、按安全技术管理分类（根据容器压力与容积乘积大小、介质危害程度以及容器的作用将压力容器分三类）具体见固定式压力容器安全技术监察规程附件A。3、产品种类单一的，单独许可，如球壳板、封头等。4、采用分析设计标准设计的压力容器，其制造企业应持A或C级许可证。5、属条例适用范围，但不在旧容规适用范围的小型压力容器，取得A1、A2、A3、D1、D2任一制造许可均可制造。？（旧容规：压力0.1Mpa，内直径0.1537、m且容积25L，介质为)（固定容规：压力0.1Mpa，压力与容积和乘积2.5MpaL，介质为)分级出自锅炉压力容器制造监督管理办法,第一组介质：毒性程度为极度危害、高度危害的化学介质，易爆介质，液化气体,第二组介质：除第一组以外的介质,3.4压力容器的安装（改造维修）分级,3.5压力容器设计检查,全面检查:由省局组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。全面监督检查项目内容不作讲解。市、县级安全监察机构一般对压力容器设计单位进行专项监督检查。,3.5.1许可资格的检查,检查内容与要求许可证：应有许可证。许可证有效期：在有效期内。单位名称、地址：与实际情况相符。设计产品的范围：不超出批准的范围38、。,检查方法,索要许可证原件，查看是否有；查看许可证有效期是否超期；最近一份设计文件上的盖章，名称是否与许可证一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；查阅设计档案，看是否存在设计的产品的参数有超出许可级别参数的情况。,发现问题的处理依据,3.5.2资源条件的检查,内容与要求技术人员：与设计级别相适应（数量、专业、职称、资格、资格是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。设计装备：与设计级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。设计环境（设计室、档案室等）：与设计级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。,检查方法,人员检查：要企业提供最近的工资表，由企业指出人员名单。要企业提供这些人的毕业证、职称证39、资格证原件（技术人员）或资格证原件（技术工人）。核对数量、专业、职称、资格及其有效期。装备和环境检查：实地查看，确定有或无，数量、种类是否够，参数是否满足等。,发现问题的处理依据,3.5.3设计过程与质量的检查,检查内容与要求（仅举几例，具体看固定容规）设计印章：总图上有，与单位名称一致。设计条件：应有委托单位出的书面文件。设计文件：就齐全。强度计算书或者应力分析报告、设计图样、制造技术条件、风险评估报告（适用于第类压力容器），设计单位认为必要时，还应当包括安装与使用维修说明；装设安全阀、爆破片装置的压力容器，还应当包括压力容器安全泄放量、安全阀排量和爆破片泄放面积的计算书；无法计算时，设计40、单位应当会同设计委托单位或者使用单位，协商选用超压泄放装置。总图内容：应齐全。3.4.2.2 总图的主要内容签字手续：应齐全并符合规定。检查方法：审查存档技术资料。,发现问题的处理依据,3.6压力容器制造单位的监督检查,全面检查:由省局组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。全面监督检查项目内容不作讲解。市、县级安全监察机构一般对压力容器制造单位进行专项监督检查。,3.6.1许可资格的检查,检查内容与要求、检查方法、问题处理等同锅炉制造单位检查。,3.6.2资源条件的检查,检查内容与要求、检查方法、问题处理等同锅炉制造单位检查。,3.6.3制造过程和质量检查,检查内容与要求、检查方法同锅炉41、。发现问题处理依据中“违则”需查相应规程条款。如焊缝附近未打焊工钢印，其违则即为：固定容规4.2.2 焊工及其钢印（3）应当在压力容器受压元件焊缝附近的指定部位打上焊工代号钢印，或者在焊接记录（含焊缝布置图）中记录焊工代号，焊接记录列入产品质量证明文件；,3.6.4监督检验的检查,检查内容与要求、检查方法、问题处理等同锅炉制造单位检查。,3.6.5其它方面的检查,检查内容与要求、检查方法、发现问题的处理依据等基本与锅炉相同。出厂资料：固定式压力容器出厂技术资料要求见固定容规4.1.4条：竣工图样、合格证、产品质量证明文件、出租等行为与锅炉同。,3.7压力容器安装单位的监督检查,全面检查：由省局42、组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。全面监督检查的项目内容不作讲解。市县级安全监察机构一般对锅炉安装单位进行专项监督检查。,3.7.1许可资格的检查,与锅炉基本相同。单位名称或地址等与实际不符的违则：压力容器安装改造维修许可规则第十五条：安装改造维修单位改变企业名称、法人代表、主要技术负责人、登记地址或者停业等情形时，应当报请审批机关办理变更、备案或注销手续。,3.7.2资源条件检查,与锅炉相同。,3.7.3告知和资料移交检查,与锅炉相同。,3.7.4其他方面检查,与锅炉基本相同。违反规定进行安装的、出租许可证的违则：压力容器安装改造维修许可规则第十八条：共九款。,3.8压力容器使用监43、督检查,依据：特种设备现场安全监督检查规则或河北省特种设备使用管理办法。本讲稿不按照规则规定的特种设备使用单位现场安全监督检查项目表或办法规定的河北省特种设备现场安全检查表的检查项目的顺序讲解，但包括其规定的全部内容、要求。,3.8.1单位安全管理情况检查,检查内容与要求安全管理机构：应设立。可非独立的。安全管理人员：应配备；专、兼职均可；持有锅炉安全管理人员的作业人员证书。管理制度：应制定。制度至少应有：使用登记、档案管理、日常维护自行检查、定期检验（含安全附件）、人员培训考核取证、节能(必要时)、隐患整改消除、事故报告以等制度；岗位责任制（安全和节能）至少应有：法人、主要领导、安全负责人、44、安全管理人员、车间主任、工段班长、操作工、水质化验(必要时)、维修人员等；操作规程至少应有：安全操作规程（安全：参数；岗位：操作方法开、停车，注意事项；重点检查项目和部位）。应急预案：应制定。设备档案：应建立。按台建档。内容齐全（条例26条：出厂和安装文件，检验检查，使用状况，日常维护保养，故障事故，能效能耗；固定容规上有7条：证、卡、设计制造、检查检验、维修改造、附件、事故）。人员档案：应进行教育和培训记录；应有取得证件持证岗人员的名单及证件（原件或复印件）。日常检查和维护保养情况：应按照制度，记录应齐全完整。条例规定每月至少一次自行检查。隐患消除情况：包括检验发现问题的整改。应有记录，如未45、发生过，也应有记录的格式。,检查方法、问题的处理依据同锅炉,3.8.2使用登记检查,同锅炉。,3.8.3作业人员检查,与锅炉基本相同。说明：作业人员包括：安全管理人员、压力容器操作人员（含氧舱维护）、水处理人员。人员数量与锅炉要求有区别。（一台锅炉多人，多数情况为多台容器一人，也存在一台容器多人的现象消毒柜、反应釜等）。,3.8.4安全阀、爆破片检查,检查内容与要求数量：应符合设计要求（固定容规第8.2条)型号：应符合设计要求。安装：安全阀：铅直；下如装阀门必须全开（铅封或锁定）；危害介质的排放管引到安全地点并处理。爆破片：安装方向；下如装阀门全开。组合：中间装压力表。校验：安全阀：每年一次；46、开启压力不超过设计压力（允许工作压力），如两个以上安全阀，有一只开启压力不超过设计压力，其余的可适当提高，但不得超过设计压力的1.05倍；应有标牌铅封。爆破片：定期更换（固定容规无要求，旧容规：苛刻条件每年；一般2-3年，检规：产品说明书规定）。,检查方法,数量：现场查看。型号：现场查看标牌并与图样对照。安装：现场查看；与合格证对照。校验：现场查看铅封、标牌；索要校验报告核实有效期及开启压力。对爆破片，查安装日期，查使用说明确定是否超期。,发现问题的处理依据,（一）正拱型（正拱普通型、正拱开缝型）为拉伸破坏型，它由单层塑性金属材料制成。安装时，拱的凹面向着压力系统的高压侧。爆破片的爆破压力由材47、质的拉伸张力决定。,爆破方向,高 压 侧（介质侧）,（二）反拱型（反拱带刀架型、反拱脱落型）为压缩破坏型，它由单层塑性金属材料制成。安装时，拱的凸面向着压力系统的高压侧。爆破压力由材质厚度和拱径决定。系统一旦过压，爆破片会反向拱起，并沿预先设定的刻痕完全打开。,高 压 侧（介质侧）,安全阀与爆破片组合装置示意图,3.8.5压力表检查,检查内容与要求规格型号：精度：低压不低于2.5级，中压以上不低于1.6级；量程：最大允许工作压力的1.53.0倍；表盘直径：不得小于100mm。装设情况：（1）便于观察和清洗，避免受到辐射热、冻结或者震动等；（2）压力表与压力容器之间，应当装设三通旋塞或者针形阀（48、三通旋塞或者针形阀上应当有开启标记和锁紧装置），并且不得连接其他用途的任何配件或者接管；（3）用于水蒸气介质的压力表，在压力表与压力容器之间应当装有存水弯管；（4）用于具有腐蚀性或者高粘度介质的压力表，在压力表与压力容器之间应当装设能隔离介质的缓冲装置。安全限标志：在刻度盘上应当划出指示工作压力的红线 检定：应在有效期（每半年检定一次。容规：符合计量部门的有关规定。JJG52-1999：半年）。工作状态：应灵敏；应不超过安全限。,检查方法,规格型号：现场查看。装设情况：现场查看。安全限标志：现场查看。检定：索要检定证书核实。工作状态：现场查看。,发现问题的处理依据,3.8.6液位计检查,检查内49、容与要求安装情况：设计有要求的，应装。对介质为气体的容器不需要安装液位计，对介质为液化气体的（液氨、液氯、液化石油气等）或介质为气体和液体共存的（如油分、气液分离器等）则需要安装。安全限标志：应有最高最低液位指示红线。工作状态：玻璃板式的是否清晰可见；表盘指示的，表盘刻度应清晰，指针位置正常；磁力翻板式指示磁体应能灵敏翻转。（浮球式在静态下无法判断，旋转管式不存在失灵问题）不应存在超限。,检查方法,安装情况：查看图样，与实际对照。安全限标志：现场查看。工作状态：现场查看。,发现问题的处理依据,玻璃板式液位计,玻璃板的内表面常开有三棱的沟槽，由于光线在沟槽中的折射，使液位计气相部分显示亮白色，液50、相部分显示暗黑色，气相、液相分界非常明显。为了液位显示明显可在液位计后加装照明灯。,浮球式液位计,浮球式液位计的种类较多,用途也广。基本原理是浮球的漂浮位置直接表明液面的高低。浮球可与机械机构相联接，通过旋转角度的方式向外显示液面，也可通过其它型式显示液面，如磁力感应等。,浮球,轴,重量平衡器,浮球连杆,传动装置,刻度盘,磁力翻版式液位计,图7-23表示磁力翻版式液位计的工作原理。浮子磁体能够漂浮在液体表面，它总是在与罐体上下联通的直管部分上下浮动，它的位置代表着液面的位置。并能把磁力线传递给联通管外边的指示磁体上，使其反转成红色指示液位。联通管应当是非铁磁性材料，否则磁性浮子无法自如地随液面51、上下运动。,指示磁体,旋转管式液位计,旋转管,刻度盘,指针,活门,旋转管式液面计是以弯曲形旋转管的旋转来指示液位的。管子上端有直径1.5mm小孔活门。测量时，将旋转管旋转，当管子末端进入液相空间时由管子上端的小孔向外喷出液体；再向上旋转管子，当管子末端进入气相空间时由管子上端的小孔向外喷出气体。在喷出液体与气体的混合物处，即为测量液面位置，此位置由同旋转管一起转动的指针和刻度盘指示出来。,图7-24,3.8.7温度计检查,检查内容与要求安装情况：设计有要求的应安装。检定情况：应定期检定。周期？检查方法：安装情况：审查图样，查看现场。检定情况：索要检定证书核实。,发现问题的处理依据,3.8.8快52、开门容器联锁装置检查,检查内容与要求安装情况：快开门容器应安装。功能：1、当快开门达到预定关闭部位方能升压。2、当压力容器的内部压力完全释放方能打开。检查方法安装情况：现场查看。功能：现场查看、询问或者试验。,发现问题的处理依据,快开门容器举例,蒸压釜,硫化罐,蒸汽灭菌柜,蒸汽杀菌锅,蒸汽灭菌柜,立式消毒柜,染纱机,染色试验计,3.8.9紧急切断阀检查检查内容与要求安装情况：液化气体罐车和液化石油气储罐的液相和气相出口应安装。检查方法现场查看。发现问题的处理依据,GB504942009 城镇燃气技术规范 5.4.8液化天然气和容积大于100m3的液化石油气储罐应设置高低液位报警装置；液化天然气53、和容积大于或等于50m3的液化石油气储罐液相出口管应设置紧急切断阀。城镇燃气设计规范 GB50028-2006 8811 液化石油气储罐接管上安全阀件的配置应符合下列要求：1 必须设置安全阀和检修用的放散管；2 液相进口管必须设置止回阀；3 储罐容积大于或等于50m3时，其液相出口管和气相管必须设置紧急切断阀；储罐容积大于20m3，但小于50m3时，宜设置紧急切断阀；4 排污管应设置两道阀门，其间应采用短管连接。并应采取防冻措施。,紧急切断阀举例,油（气）压式利用油泵将油压送到紧急切断阀的上部油缸中,压下活塞,通过活塞杆带动阀芯下降而开启阀门。当发生事故需要紧急切断阀门时（或遇火灾易熔合金塞熔54、化），油缸中的油放出，活塞在弹簧的作用下向上移动，从而带动阀芯向上关闭阀门，达到紧急切断的目的。,机械牵引式利用手动拉杆，通过软钢索，带动杠杆机构打开阀门，拉杆回位，阀门关闭。,3.8.10减压阀检查检查内容与要求安装情况：压力容器工作压力低于压力源压力时，在通向压力容器进口的管道上应当装设减压阀，如因介质条件减压阀无法保证可靠工作时，可用调节阀代替减压阀，在减压阀或者调节阀的低压侧，应当装设安全阀和压力表。检查方法：检查压力源的压力是否高于容器的工作压力，如高，现场查看是否安装。发现问题的处理依据,3.8.11装卸软管检查检查内容与要求水压试验：装卸软管必须每半年进行1次水压试验，试验压力为55、1.5倍的公称压力，试验结果要有记录和试验人员的签字。检查方法：索要报告或记录核实。发现问题的处理依据,3.8.12金属垫片检查检查内容与要求安装情况：盛装液化石油气、毒性程度为极度和高度危害介质以及强渗透性中度危害介质的压力容器，其管法兰应当按照行业标准HG 20592HG 20635系列标准的规定，至少应用高颈对焊法兰、带加强环的金属缠绕垫片和专用级高强度螺栓组合。液化气管道上 检查方法：现场查看，审阅资料。发现问题的处理依据,3.8.13其它安全方面检查检查内容与要求液氨容器及管道阀门：不得用铸铁阀门静电接地：易燃易爆介质装卸台处及设备管道上应安装接地链、灭火器等：移动式容器上应有检查方56、法：现场查看。发现问题的处理依据,3.8.14检验情况检查,检查内容与要求提出申请：在有效期满前1个月提出。是否超期：不应超期。上次检验问题的整改：应整改。检查方法提出申请：索要检验申请的回执或受理文件查看。是否超期：索要报告查看。上次检验问题的整改：查看报告和有无相应整改记录。,注：固定容器：定期检验：投用3年后进行首次定期检验。安全状况等级为1、2级的，一般每6年一次；安全状况等级为3级的，一般36年一次；安全状况等级为4级的，应当监控使用，其检验周期由检验机构确定，累计监控使用时间不得超过3年；安全状况等级为5级的，应当对缺陷进行处理，否则不得继续使用；年度检查：每年一次；可委托检验机构57、进行。,移动式容器：全面检验：投用一年后进行首次全面检验。1-2级的，5年（汽车罐车）4年（铁路罐车）5年（罐式集装箱）；3级的，3年（汽车罐车）2年（铁路罐车）2.5年（罐式集装箱）。年度检验：每年一次。医用氧舱：全面检验每三年一次；年度检验每年进行一次。,发现问题的处理依据,3.8.15仪器仪表检查检查内容与要求装设情况：大型容器应装设液位集中控制的设施和警报装置（固定容规8.5.2)；参数显示：应与一次液位计等一致。检查方法：装设情况：查阅设计图样，是否要求装；参数显示：现场核对仪器显示与一次仪表显示是否一致。发现问题的处理依据,3.8.16记录填写检查 检查内容与要求填写情况：应及时。58、真实情况：应与实际相符。检查方法查看记录。发现问题的处理依据,说明,对运行记录相关规范无明确规定；对反应容器、液化气体储存容器等（如氧舱）应做运行记录。,运行记录示例（液化气储罐）,记录举例（反应容器）,3.8.17设备完好情况检查,检查内容与要求目视可见变形：设备本体不得有；介质泄漏：有毒、易燃易爆介质不得有泄漏；保温层：应完好。检查方法：现场查看。,发现问题的处理依据,3.8.17能效指标检查（换热器）检查内容与要求能效指标：应符合相应标准。检查方法：索要能效测试报告查看。发现问题的处理依据,3.8.18使用非法生产设备或常压作承压使用检查检查内容与要求使用非法生产设备：不得。（铭牌标注的59、超过条例调整的范围，但制造厂家无许可证）常压改承压：不得。（厂家无许可，但铭牌可资料标注在条例许可范围之外）检查方法：现场查看。发现问题的处理依据,四、气瓶充装站监督检查和行政执法,气瓶充装单位的属性：双重性。条例将气瓶充装划为特种设备生产的范畴（第二章 特种设备的生产 第二十二条移动式压力容器、气瓶充装单位）；现场监督检查规则将气瓶充装划为特种设备使用的范畴第二条 本规则适用于各级质量技术监督部门（以下简称质监部门）对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)单位、特种设备使用单位（含气瓶充装单位，下同）实施的现场安全监督检查。对气瓶充装站的监督检查由市级或县级质监部门（经市授权）60、组织实施。本讲稿不按照规则规定的特种设备使用单位现场安全监督检查项目表或河北省气瓶充装管理办法规定的河北省气瓶充装单位年度监督检查表的检查项目的顺序讲解，但包括其规定的全部内容、要求。此章只讲生产范畴问题，使用范畴问题见上一章。,4.1气瓶充装许可级别划分,气瓶充装许可划分为永久气体、液化气体、溶解气体、液化石油气和标准沸点等于或低于600C的液体并限具体气体名称。,4.2人员资格级别划分,需要以下人员：气瓶充装安全管理人员：无级别划分；气瓶充装人员：永久气体（含低温液化气体）、液化气体（不含液化石油气）、溶解乙炔气、液化石油气、车用燃料气。含操作检查。,4.3许可资格检查,检查内容与要求许可61、证：应有许可证。许可证有效期：在有效期内。单位名称、地址：与实际情况相符。充装气体的范围：不超出批准的范围。,检查方法,索要许可证原件，查看是否有；查看许可证有效期是否超期；查看营业执照、公章，名称是否与许可证一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；现场检查是否储存有超出许可范围的气体并有相应的充装设施。,发现问题的处理依据,4.4资源条件（人员）检查,检查内容与要求技术人员：应有且职称与充装气体相适应(液化石油气：助工以上；其它气体：工程师以上）。技术工人（安全管理人员、充装操作、检查人员）：满足许可条件且应与充装工作相适应（数量、资格及项目数量、资格 在有效期）。注：最少有三名操作人员，每62、班应有一名检查人员。,检查方法,要企业提供最近的工资表，由企业指出人员名单。要企业提供这些人的毕业证、职称证（技术人员）或资格证原件（技术工人）。核对数量、专业、职称、资格及其有效期。,发现问题的处理依据,4.5资源条件（设备、设施等）检查,检查内容与要求设备、设施：应满足许可条件；检验检测设备、仪器、仪表：满足要求；泄漏报警和自动切断装置：应有必有。检查方法现场查看。注：现场监督检查规定气瓶充装情况检查项目表中第12项：充装活动中使用的压力容器、压力管道是否办理登记并在有效检验期内，应属压力容器使用监督检查范畴。,发现问题的处理依据,资源条件检查的重点说明,易燃易爆介质充装平台上的导电橡胶乙63、炔、液化气体充装的秤称（充装的，复检的。是否检定每季度检定一次）充装排上的安全阀压力表完好校验氧氢气充装排上的防错装接头电解制氢氧的，自动测定浓度并超标报警的装置，检定氧气充装的，便携式可燃气体报警器，检定易爆介质充装的，固定式可燃气报警器，检定。安装位置、是否灵敏等乙炔气充装的，补加丙酮装置抽真空装置含水量、含氧量的化验仪器乙炔充装的喷淋设施空瓶、实瓶、等待处理区车用气瓶安全区黄色线乙炔充装的，测量瓶内余压的装置有毒易爆介质回收装置消防器材静电接地安全警示标志应急救援工具（1）GB 172641998永久气体气瓶充装站安全技术条件；（2）GB 172651998液化气体气瓶充装站安全技术条件64、；（3）GB 172661998溶解乙炔气瓶充装站安全技术条件；（4）GB 172671998液化石油气充装站安全技术条件。,4.6质量管理检查,检查内容与要求质量体系文件：应有并及时修订；法规、规范、标准：应齐全（满足需要）并现行有效；充装活动记录：应齐全、及时填写并符合实际；气瓶档案：应完整、规范。检查方法审阅,发现问题的处理依据,体系文件和记录具体说明,体系文件：B2.1组织机构 设置合理，关系明确，有组织机构图。B2.2管理人员 正式任命责任人员，熟悉机关法规、规章、安全技术规范、标准、能够认真履行职责。B3管理制度 建立了以下各项管理制度和人员岗位责任制，并且能够有效执行：（1）各类65、人员岗位责任制；（2）气瓶建档、标识、定期检验和维护保养制度；（3）安全管理制度（包括安全教育、安全生产、安全检查等内容）；（4）用户信息反馈制度；（5）压力容器（含液化气体罐车）、压力管道等特种设备的使用管理以及定期检验制度；（6）计量器具与仪器仪表校验制度；（7）气瓶检查登记制度；（8）气瓶储存、发送制度（例如配带瓶帽、防震圈等）；（9）资料保管制度（例如充装资料、设备档案等）；（10）不合格气瓶处理制度；（11）各类人员培训考核制度；（12）用户宣传教育及服务制度；（13）事故上报制度；（14）事故应急救援预案定期演练制度；（15）接受安全监察的管理制度。,体系文件和记录具体说明（续）,66、B4安全技术操作规程 建立了以下各项操作规程，并且能够有效实施；（1）瓶内残液（残气）处理操作规程；（2）气瓶充装前、后检查操作规程；（3）气瓶充装操作规程；（4）气体分析操作规程；（5）设备操作规程；（6）事故应急处理操作规程。记录：（1）收发瓶记录；（2）新瓶和检验后首次投入使用气瓶的抽真空置换记录；（3）残液（残气）处理记录；（4）充装前，后检查和充装记录（5）不合格气瓶隔离处理记录；（6）气体分析记录；（7）质量信息反馈记录；（8）设备运行、检修和安全检查等记录；（9）液化气体罐车装卸记录；（10）安全培训记录；（11）溶解乙炔气瓶丙酮补加记录。,4.7充装过程和充装质量检查,检查内容67、与要求气瓶使用登记：应办（自有产权或托管）；充装人员：应持证上岗；充装前后检查：应做；充装非自有产权气瓶：不得；充装未标注充装站标志、气瓶编号的气瓶：不得；充装不符合规定的气瓶：不得；充装超过使用年限的气瓶：不得；充装已使用过的非重复充装气瓶：不得；充装的气瓶上警示标签和充装标签：应粘贴；气瓶储存：应符合气瓶规程第77条规定。,检查方法,气瓶使用登记：索要气瓶登记证与气瓶核对；充装人员：索要在岗操作人员的作业证，看是否有；充装前后检查：现场查看或索要充装前后检查记录；充装非自有产权气瓶：询问产权归属，查验充装单位有无相关证明；,检查方法（续）,充装未标注充装站标志、气瓶编号的气瓶：现场查看；充68、装不符合规定的气瓶：现场查看；充装超过使用年限的气瓶：现场查看；充装已使用过的非重复充装气瓶：现场查看；充装的气瓶上警示标签和充装标签：现场查看；气瓶储存：现场查看。,气瓶相关知识,气瓶编号,充装站钢印标记,气瓶相关知识,关于充装站标志、气瓶编号。标志：充装站的简称，一般四个字，如廊坊黎明气体有限公司，简称为：廊坊黎明；气瓶编号：Z或T；在瓶肩上或护罩上滚压上可打上标志铅印，如LF。关于不符合规定的气瓶。气瓶钢印标记,图中标记含义：1 充装气体名称或化学分子式；2 气瓶编号；3 水压试验压力，MPa；4 公称工作压力，MPa；5 实际重量，kg；6 实际容积，L；7 瓶体设计壁厚，mm；8 单69、位代码（与在发证机构备案的一致）和制造年月；9 监督检验标记；10 气瓶制造单位许可证编号；11 产品标准号。,气瓶相关知识,气瓶颜色标记。GB7144气瓶颜色标志规定了瓶色、字样、字色、色环及字体、字号、位置、排列等。如：乙炔瓶，瓶色为白色；字样“乙炔不可近火”；字色为大红；色环为淡黄。气瓶附件：易熔塞、爆破片、瓶帽、护罩、防震圈。气瓶检验周期：无缝和焊接瓶，盛装腐蚀气体的，二年；盛装一般气体的，三年；盛装隋性气体的，五年。液化石油气瓶，50型的，三年；小于50型的，四年。溶解乙炔气瓶，三年。气瓶报废年限：无缝瓶30年；液化气瓶15年；焊接气瓶：盛装腐蚀气体的12年，其它20年；溶解乙炔瓶无70、规定。气瓶警示标签和充装标签。GB16804气瓶警示标签：易燃、有毒、无毒、氧化性、腐蚀性。,发现问题的处理方法,发现问题的处理方法（续）,发现问题的处理方法（续）,4.8应急措施、救援预案检查检查内容与要求应急措施和预案：应制定；应急演练：应做；应急工具和人员配备：应配备。检查方法应急措施和预案：查阅；应急演练：看有没有演练记录或总结；应急工具和人员配备：审阅预案中有无人员表，现场查看是否配备堵漏等工具。发现问题的处理依据,五、监督检查行政执法注意的问题,（一）抓住重点是否为非法制造；是否为非法安装；是否为常压改承压使用；是否存在严重事故隐患；是否使用登记；人员是否持证上岗；是否超期未检；,71、（二）有备而去经常查看特种设备安全监察数据库、本地电话号码薄，清楚哪些单位已经纳入监管，分析判断什么单位有可能未纳入监管，纳入监管的单位还有可能哪些设备未纳入监管；已经纳入监管的设备存在什么问题。有针对性地熟悉有关法规、规范的条文。,（三）注重证据 检查时，可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证，以避免行政相对人不在现场监督检查笔录上签字，造成需再次检查，浪费人力、财力、精力。,（四）及时复查,检查提出整改要求的，检查人员应当在整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。,（五）对拒不接受检查的处理 被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所检查，或者不予配72、合、拖延、阻碍正常检查，或者拒绝签字、签收相关文书的，可以认定为拒不接受依法实施的安全监察。,（六）需要对设备进行查封或扣押时的注意事项,查封、扣押可能引起被检查单位停产停业的，检查人员应当事先向本质监部门主管局长报告，并取得同意。在用特种设备因连续性生产工艺等客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，暂不实施查封、扣押，待被检查单位正常停用后予以查封、扣押。其间发生事故的，由被检查单位承担责任。,（七）实施查封或扣押的，复查后发现问题的处理,（八）坚持“一事不再罚”原则,“一事不再罚”是指对同一违法行为不得进行两次以上（含两次）罚款。处罚以后再检查仍然发现存在同一73、违法行为时如何处理 上升到“情节严重”。使用单位：停止使用或停产停业；生产单位：停止生产、销售或撤销资格。情节严重是指1、明知故犯或者屡教不改的；2、妨碍监督检查的；3、转移、毁灭证据或者擅自破坏封存状态的；4、伪造有关文件、证件，或者作假证、伪证，或者威胁证人作假证、伪证的；5、制造、安装、改造、维修过程未进行监督检验设备数量较大的；6、造成较大损失或者发生严重事故以上事故的（含严重事故）。,（九）需要向上级部门报告的要按照规定报告,被检查单位有下列情形之一的，实施检查的质监部门应当在3个工作日之内报告上一级质监部门：（一）依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的违法行为。（二）拒绝接受检查的违74、法行为。（三）存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。（四）被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的。依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的，应当在检查结束后3个工作日内向发证机关寄送处理建议书，并附相关证据材料复印件。,（十）需要当地政府支持、有关部门配合的，应及时提出建议,被检查单位存在下述情形之一，需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，质监部门应当提出工作建议，及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门。拒绝接受检查的违法行为。存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的。,六、特种设备施工前告知,6.1告知的时间要求施工前5个工作日。6.2接受告知的75、单位市级安全监察机构或县级安全监察机构。实行首告负责制，即首先接到告知时告知即生效，若告知不属管辖范围的负责将告知转送到管辖的机构。,6.3告知方式为方便企业，我省的施工统一为三种告知方式：一是直接送达方式，即直接送达到接受告知的安全监察机构，送达日期以接收登记日期为准；二是邮寄方式，以邮寄件的邮戳或邮件签收日期为准；三是传真方式，选择传真的告知单位应加注传真日期，告知以加注传真日期为准。,6.4告知内容河北省特种设备安装改造维修告知单规定的内容。告知单打印，涂改无效。,6.5告知时所附材料,相应资质复印件一份（加盖资质持有单位公章）。6.6 告知后审查安全监察机构收到告知后应立即进行审查，376、个工作日内未对施工告知提出问题的，视为无问题。6.7 施工监检约定由安装改造维修单位通知检验机构进行监督检验。,七、特种设备使用登记,7.1登记申请的主体使用单位；产权单位。7.2登记办理的主体设区市质监部门；县级质监部门（按照委托的权限范围）。,7.3使用登记程序7.3.1申请设备使用单位(或产权单位)向办理使用登记的监察机构提交以下资料：1、特种设备注册登记表（加盖单位章）；2、特种设备出厂质量证明文件；3、设备安装监督检验或验收证明文件；4、安全管理文件目录；5、持证作业人员名录；6、其它应提供的材料。注：在用设备的鉴定性检验报告可代替上述第2项、第3项。,7.3.2受理是对提交材料完整77、情况的审查。当场或当日。申请材料齐全的，受理（受理决定书可根据当地法制部门要求确定是否书面下达）；不全的，一次性告知补交（应为书面）。应在办理登记表上登记，申请人签字确认。,7.3.3审查注册登记表所填内容是否齐全、符合要求；设备的安全情况是否符合规定；管理文件是否能够满足要求；持证人员资格是否与操作的设备相适应，人员数量是否满足实际需要。认为有必要时，可以派人进行实物检查。时限：应在5个(15个、30个）工作日内。应有审查记录表（审查日期、项目、结果、审查结论、有关人员签字）,7.3.4决定许可或不许可,对审查结论符合办理登记要求的，准予许可，注册、签发证书（行政许可决定书可根据当地法制部门78、要求确定是否书面下达）；对审查结论不符合办理登记要求的，不予许可，下达不予许可决定书。时限：审查合格后即发（包含在审查时限内）,7.3.5登记文件、设备信息管理证明文件的原件退回。注册登记表、办理登记表、审查表及不予许可决定书等均应建档保存；设备信息录入河北省特种设备安全管理系统。信息录入时重点注意的问题单位名称前、后录入应一致（便于查看某一单位的总体情况）；设备类别、管理分类、辅助分类要选对（便于管理、统计）；检验信息要录入齐全（便于安排检验或查看是否超期未检）。,7.4登记变更改变用途、介质和主要技术参数的；拟停用1年以上的（停用期间应进行定期检验的）；过户、报废和异地移装的。程序同上述使用登记；申请变更的书面文件应存档；数据库应做相应处理：对改变用途、介质和主要参数的，在相应数据栏中改动，重新核发使用证；对停用、过户、报废的，备注栏注明，原有的检验信息全部删除。,不妥之处敬请指正,谢谢！,