1、xx年开发区安全生产宣传培训进企业活动,xx精密电子（xx）有限公司,安全生产相关法律法规典型事故案例分析,2023-9-18,2,安全生产现状,安全生产相关概念,一,二,相关的其他安全生产法律、法规,四,新版安全生产法解读,三,典型事故案例,五,主要内容,2023-9-18,3,故事：斑鸠兄弟俩都已经长大成人，父母让它俩独立生活。哥哥找了一个粗壮的树叉，在那里筑巢；弟弟不听哥哥劝，因懒惰生活在别人丢弃的巢里，那里枯枝败叶，遇风雨飘摇。初冬的一天，半夜里狂风大作，斑鸠哥哥躺在安逸的房间里享受香梦，斑鸠弟弟不得不随着狂风飞去，飘逝远方,2023-9-18,4,道理：安全生产工作方针强调“安全第一2、 预防为主”，安全工作要有预见性，如果自己没意识到，听听别人的建议也是好的，不能因为自己的无知或者一时的懒惰而酿成大祸，更不能抱着侥幸心理面对严肃的安全生产工作，防患于未然总比出了险情再去补救更为重要。,2023-9-18,5,“安全第一、预防为主、综合治理”,“安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位；“预防为主”是要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、从业人员、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。,第一部分 安全生产相关概念,2023-9-18,7,（一）安全生产 安全:顾名思义，安3、全为“无危则安，无缺则全”按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受的危险的伤害。本质安全：是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括两个部分：“失误安全”功能（操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能）“故障安全”功能（设备设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或者自动转变为安全状态）。,一、安全生产相关概念,2023-9-18,8,（二）安全生产含义：通过人机环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。本质：在生4、产过程中防止各种事故的发生，确保人民生命安全和财产安全。安全与生产的关系：安全是生产的前提安全促进生产,一、安全生产相关概念,2023-9-18,9,（三）安全生产法律法规含义：指调整在生产过程中产生的，同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。特征：保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产。具有强制性。涉及自然科学领域和社会科学领域，因此既有政策性特点，又有科学技术性特点。,一、安全生产相关概念,2023-9-18,10,（四）安全生产法律法规体系,一、安全生产相关概念,宪法 法律基础法专门法律相关法律 安全生产行政法规 地5、方性安全生产法规,安全生产规章部门规章地方政府规章 安全生产标准矿山安全类劳动防护用品类危险化学品安全管理类烟花爆竹安全管理类其他工矿商贸安全生产规程类,2023-9-18,11,一、安全生产相关概念,宪 法,宪法是由国家权力机关全国人大制定、通过和修改的。宪法是国家的根本大法，在法律体系中居于主导地位。宪法有关安全生产方面的规定和原则是安全生产与职业健康工作的最高法律规定。宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。也可以说，一切的安全生产法律法规都要以此为依据，不容违背。,2023-9-18,12,法 律,法律是由全国人大及其常委会依法制定、修改的。它的地位和效力低于宪法而高于其他法，是法律法规6、体系中的二级大法。他又可分为基础法、专门法律和相关法律三种。基础法安全生产法律体系中的基本法就是指安全生产法。它是综合规范安全生产法律制度的法律规范，它是用于所有的生产经营单位，是我国安全生产法律法规体系的核心。,一、安全生产相关概念,2023-9-18,13,专门法律指规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。例如：矿山安全法、海上交通法、道路交通法等。相关法律指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律。例如：劳动法、建筑法、刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等,一、安全生产相关概念,2023-9-18,14,安全生产行政法规,安全生产行政法规，是由国务院组织制定并批准公布的一系列具7、体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。例如：危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、工伤保险条例、生产安全事故报告和调查处理条例等。,一、安全生产相关概念,2023-9-18,15,地方性安全生产法规,地方性行政法规是指由特定的有立法权的地方权力机关地方人民代表大会及其常委会依法制定和修改的行政法规。它的效力不超出本行政区域范围。现阶段，省、自治区、直辖市、省级政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可规定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。例如：江苏省安全生产条例。,一8、安全生产相关概念,2023-9-18,16,安全生产规章,规章可以分为两类：部门规章和地方政府规章。根据规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章是由国务院所属部委根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门的权限内所发布的各种行政性的规范性法律文件。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定、作业场所职业危害申报管理办法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全培训规定等。地方政府规章是有权制定地方性法规的地方的人民政府根据法律、行政法规制定的规范性法律文件。它不仅不得与宪法、法律和行政法规相抵触，还不得与上级和同级地方法规相抵触,一、安9、全生产相关概念,2023-9-18,17,安全生产标准,安全生产标准是指由国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）制定和修订颁布的有关安全生产方面统一的技术、管理、方法等要求。（2004年12月1日施行的安全生产行业标准管理规定）我国的安全生产标准大致可分为5类：矿山安全类劳动防护用品类危险化学品安全管理类烟花爆竹安全管理类其他工矿商贸安全生产规程类,一、安全生产相关概念,第二部分 安全生产现状,2023-9-18,19,生产安全事故多发。主要表现为：爆炸事故屡见不鲜泄漏事故普遍发生相同事故接连不断恶性事故没能遏制设备缺陷比例很大,二、安全生产现状,2023-9-18,20,一、从数字看变10、化-全国安全生产形势,2023-9-18,21,一、从数字看变化-全国安全生产形势,2023-9-18,22,一、从数字看变化-全国安全生产形势,2023-9-18,23,一、从数字看变化-全国安全生产形势,2023-9-18,24,江苏省2014年事故情况简介,全省因较大事故死亡159人，同比下降4.22%。发生重特大事故1起，死亡97人。,2014年，全省各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降1.5%和0.08%。其中生产经营性事故3240起，同比减少81起，下降2.44%。,一、从数字看变化-全省安全生产形势,2023-9-18,25,江苏省2014年较大事故情况,工矿商贸领域，徐州11、南通、扬州各1起较大事故，无锡、苏州各2起较大事故，南京3起较大事故。亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等均在控制范围以内。,全省煤矿、金属与非金属矿、特种设备、铁路交通、农业机械、内湖内河交通、渔业船舶等行业领域没有发生较大事故。民航、烟花爆竹2个行业保持零死亡。,一、从数字看变化-全省安全生产形势,2023-9-18,26,有什么样的理念就有什么样的行为和结果,二、从理念看变化-生命至高无上,2023-9-18,27,安全第一、生命至上的一种价值观，体现为一个单位和单位中的每个成员共有的意识、态度和行为特征。,二、从理念看变化-生命12、至高无上,2023-9-18,28,西方生命价值理念：惜命如金，珍视健康中国生命价值理念：不怕苦、不怕死的牺牲精神,二、从理念看变化-生命至高无上,2023-9-18,29,集体利益高于一切,草原英雄小姐妹龙梅和玉荣,建国初期,财产重于生命,二、从理念看变化-生命至高无上,2023-9-18,30,下定决心、不怕牺牲排除万难、争取胜利,“文革”时期,放卫星、创高产大会战、搞翻番、献礼,二、从理念看变化-生命至高无上,2023-9-18,31,二、从理念看变化-生命至高无上,2023-9-18,32,32,以人为本关注安全关爱生命,二、从理念看变化-生命至高无上,2023-9-18,33,不要带13、血的GDP,二、从理念看变化-生命至高无上,2023-9-18,34,二、从理念看变化-生命至高无上,2009年第八个安全生产月主题：“关爱生命 安全发展”2010年第九个安全生产月主题：“安全发展 预防为主”2011年第十个安全生产月主题：“安全责任 重在落实”2012年第十一个安全生产月主题：“科学发展 安全发展”2013年第十二个安全生产月主题：“强化安全基础 推动安全发展”2014年第十二个安全生产月主题：“强化红线意识 促进安全发展”,2003年第二个安全生产月主题：“实施安全生产法 人人事事保安全”2004年第三个安全生产月主题：“以人为本 安全第一”2005年第四个安全生产月主题14、：“遵章守法 关爱生命”2006年第五个安全生产月主题：“安全发展 国泰民安”2007年第六个安全生产月主题：“综合治理 保障平安”2008年第七个安全生产月主题：“治理隐患 防范事故”,xx,加强安全法治 保障安全生产,2023-9-18,35,二、从理念看变化-生命至高无上,2023-9-18,36,我国安全生产形势,形势严峻,总体稳定,趋于好转,2023-9-18,37,形势严峻的主要原因,2023-9-18,38,当前安全生产的五大难题,最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平,2023-9-18,39,五是全社会人员安全意识较低,六是安监执法人员地位较低,二是安全生产科技、理论水15、平较低,一是劳动力素质较低,四是企业安全生产上的投入较低,三是社会设施的本质安全较低,安全生产的六大实情,2023-9-18,40,xx年6月3日19时左右，安徽省某防腐防水有限责任公司油漆工史某，在张家港某铜业有限公司油漆作业过程中，从行车横梁北侧洞口坠落至下方车间扶梯上（坠落高度约5米），送医院经抢救无效死亡。xx年6月16日12时10分左右，位于苏州工业园区的苏州某电瓷有限公司成型车间发生一起机械伤害事故。作业人员赵某进入7#笼成型生产线后，设备翻胚装置发生动作，击中赵某头部，致其死亡。,今年苏州地区“安全月”期间发生的事故,2023-9-18,41,xx年6月18日7时51分，常熟市某16、印染有限公司槽筒车间打包工徐某在将一台半电动堆高车拉出车间至外面道路时，堆高车倒翻砸中徐某头部，送医院经抢救无效死亡。xx年6月18日7时左右，位于常熟市碧溪新区浒浦大桥桥堍的时建军水稳搅拌场（无工商营业执照）发生一起机械伤害事故。工人麻某在水稳搅拌机内部进行清洗作业时，机器突然启动，导致麻某当场死亡。,今年苏州地区“安全月”期间发生的事故,2023-9-18,42,xx年6月23日凌晨0时左右，位于xx的xx某汽车部件有限公司发生一起机械伤害事故，员工赵某在操作冲压机时头部被挤压，经现场抢救无效死亡。xx年6月25日9时左右，常熟市某木业有限公司工人包某在进行卸圆木作业时，被汽车吊吊起的圆木17、撞击头部，送医院经抢救无效死亡。,今年苏州地区“安全月”期间发生的事故,2023-9-18,43,xx年6月28日，江苏某国际货运代理有限公司联系王某到停在江苏华宇飞凌包装机械有限公司的一辆货车上捆扎货物。当天17时10分，王某在捆扎货物的过程中从货车集装箱上坠落至地面（高度约4米），送医院经抢救无效死亡。xx年6月30日10时左右，位于xx市的xx某机械有限公司，监控设备维修人员李某从4米多高的厂房顶部坠落，送医院经抢救无效死亡。,今年苏州地区“安全月”期间发生的事故,第三部分 安全生产法的介绍,2023-9-18,45,2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通18、过安全生产法。2002年11月1日起实施。全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。,一、安全生产法的发布,2023-9-18,46,第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度19、，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,47,第十二条 有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,48,认真贯彻新版安全生产法全面落实企业安20、全生产主体责任,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,49,生产经营单位的安全生产条件，既包括新安法和有关法律、行政法规规定的安全生产条件，也包括国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。新安法第十七条规定，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。有关条款对不具备安全生产条件从事生产经营的违法行为，设定了行政处罚或现场处置措施，并规定经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭。,（一）安全条件，合法合规,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,50,2013年3月1日15时20分，在朝阳市建平县现代生态科技园区（以下简称园区）内，建平县鸿燊商贸有限公司2号硫酸储罐发生爆裂，并将21、1号储罐下部连接管法兰砸断，导致两罐约2.6万吨硫酸全部溢（流）出，造成7人死亡，2人受伤，溢出的硫酸流入附近农田、河床及高速公路涵洞，引发较严重的次生环境灾害，造成直接经济损失1210万元。事故原因：由于储罐内的浓硫酸被局部稀释使罐内产生氢气，与含有氧气的空气形成达到爆炸极限的氢氧混合气体，当氢氧混合气体从放空管通气口和罐顶周围的小缺口冒出时，遇焊接明火引起爆炸，气体的爆炸力与罐内浓硫酸液体的静压力叠加形成的合力作用在罐体上，导致2号罐体瞬间爆裂，硫酸暴溢，又由于爆裂罐体碎片飞出，将1号储罐下部连接管法兰砸断，罐内硫酸泄漏。是这起事故的直接原因。事故企业未取得工商注册，在项目建设过程中，除办22、理了临时占地手续外，项目可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办理。,案例：建平县鸿燊商贸有限公司“31”硫酸泄漏事故,2023-9-18,51,“没有规矩，不成方圆”，建章立制是生产经营单位安全生产管理的基础。生产经营单位应当按照新安法第十八条、第十九条、第二十二条等法律法规的规定，建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程。,（二）日常管理，建章立制,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,52,第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教23、育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。,（二）日常管理，建章立制,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,53,第十九条：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。,（二）日常管理，建章立制,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,54,第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全24、生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与拟订本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。,（二）日常管理，建章立制,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,55,新安法第二十条要求生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投25、入，同时，增加了按照规定提取和使用安全生产费用的规定。第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。,（三）资金投入，满足要求,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,56,安全生产的良好局面不会自然出现，必须有人具体管，有人具体负26、责。新安法第二十一条规定了各类生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员的不同要求。,（四）机构人员，按标配备,二、新版安全生产法解读,第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。,2023-9-18,57,第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位27、作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,58,不少事故的发生与受害者和责任者无知无畏有直接关系，有的受害者到新的工作岗位仅仅工作几天甚至一两天就受到伤害。新安法用第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条等四条，对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员安全教育培训28、作了明确，并特别增加了对被派遣劳动者、实习学生也应当进行相应的教育培训的规定。,（五）教育培训，全员合格,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,59,第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从29、事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。,（五）教育培训，全员合格,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,60,第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操30、作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。,（五）教育培训，全员合格,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,61,生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,（五）教育培训，全员合格,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,62,安全设施是生产经营单位在生产经营活动中将危险、有害因素控制在安31、全范围内以及预防、减少、消除危害,（六）安全设施，同时到位,二、新版安全生产法解读,所配备的装置(设备)和采取的措施。为防止建设项目在建成之初就存在先天性设计性安全隐患，新安法第二十八条设立了建设项目安全设施“三同时”制度，即：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十九条、第三十条、第三十一条对矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全设施“三同时”作了特别规定。,2023-9-18,63,第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规32、定进行安全评价。第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。,（六）安全设施，同时到位,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,64,实践中，安全警示标志对于提示危险、提高安全意识、防止和减少事故有着不可或缺的作用。新安法第三十二条专门规定：生产经营单位应当在有较大危险因素33、的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。,（七）较大危险，标志明显,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,65,新安法有三条关于工艺设备合法可靠的规定：一是第三十三条规定了安全设备合法可靠要求，所谓安全设备，可理解为前述安全设施中的设备部分；二是第三十四条规定了生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备的合法可靠要求，新安法删除了其它特种设备部分，主要考虑特种设备监察法已经作出了专门规定；三是第三十五条规定了国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，要求生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全34、的工艺、设备。,（八）工艺设备，合法可靠,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,66,第三十五条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,67,案例 苏州园区一起机械伤害事故,xx年6月16日12时10分左右，位于园区某公司成型车间发生一起机械伤害事35、故，事故造成一名作业人员死亡。发生事故的车间位于厂区西侧，事故设备为悬式成型流水生产线的笼式翻坯装置单元，该装置单元长1.5米，宽1.4米，高3.5米，离地0.9米处向上装有高1.1米的笼式护栏。事故当事人赵某，男，48岁，由苏州某人力资源服务有限公司劳务派遣至该厂工作。,2023-9-18,68,案例 苏州园区一起机械伤害事故,事故当天中午，事故当事人赵某在未关闭设备电源的情况下钻入笼式翻坯机清理笼内地面的废泥段，机器翻转机构突然动作并砸中当事人头部，现场其他工位工作人员发现情况后立即报告，并紧急将伤员送往苏州九龙医院救治，经抢救无效死亡。经初步调查，涉事设备危险区域安全护栏的安装存在缺失，36、且未设置进入设备危险区域时联锁停机的安全装置；涉事设备安全操作规程不完善；作业现场有关安全警示标识设置不到位。园区安监等部门将对事故原因进行详细调查，并将对本起事故的责任单位、责任人进行严肃查处。,2023-9-18,69,新安法第三十六条、第三十七条、第三十九条第一款对危险物品的管理作了严格规定。一是规定了对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，均需要有关主管部门审批并实施监督管理；二是规定了生产经营单位对危险物品构成重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案；三是规定了生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍之间的安全要求。,（九37、）危险物品，严格管理,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,70,第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。,（九）危险物品，严格管理,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,71,作为新安法新建立的十二个制度措施之一，第三十八条明确了生产经营单位应当履行的四个方面的隐患排查治理义务：一是应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度；二是应当采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；三是应38、当如实记录事故隐患排查治理情况；四是应当向从业人员通报事故隐患排查治理情况。并为此配套了最为严厉的责任追究措施。,（十）事故隐患，及时消除,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,72,案例一 浙江温岭大东鞋厂火灾,案例,2023-9-18,73,案例一 浙江温岭大东鞋厂火灾,2023-9-18,74,案例一 浙江温岭大东鞋厂火灾,2023-9-18,75,案例一 浙江温岭大东鞋厂火灾,2023-9-18,76,案例一 浙江温岭大东鞋厂火灾,2023-9-18,77,案例一 浙江温岭大东鞋厂火灾,2023-9-18,78,案例一 浙江温岭大东鞋厂火灾,2023-9-18,79,案例：浙江温39、岭大东鞋厂火灾,经浙江省相关部门组成的事故调查组认定，台州温岭大东鞋业有限公司“114”重大火灾事故为重大责任事故，直接原因是位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物从而引发火灾。17名相关责任人受到处理，其中温岭市市长李斌、常务副市长张永兵、副市长张文洋被行政记过处分，副市长陈刚被行政警告处分。事发后，浙江省安监局、公安厅、监察厅、总工会、消防总队、人民检察院和台州市相关职能部门组成事故调查组。经浙江省政府同意并批复结案，浙江省安监局于3月31日公布了事故调查报告。调查组要求台州市安全生产监督管理局依据安全生产法等有关规定，对大东鞋厂处以规定上限的罚款；台州市政府责成有关部40、门依据规定对大东鞋厂依法予以取缔。,2023-9-18,80,充分吸取多起重特大事故教训，新安法第三十九条第二款强调，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。,（十一）疏散出口，保持畅通,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,81,为遏制危险作业事故多发势头，新安法第四十条不仅保留了生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实；同时，授权国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门明确其他危险作业，也必须专人现场管理。,（十二）危险作业，专人管理,41、二、新版安全生产法解读,2023-9-18,82,为提高从业人员安全生产意识和防范事故能力，新安法第四十一条规定，生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,（十三）危险防范，如实告知,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,83,劳动防护用品是预防事故和减少与消除事故影响的最后一道屏障。新安法第四十二条从三个层面设定了劳动防护用品方面的要求：一是生产经营单位必须为从业人员提供劳动防护用品；二是提供的劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准的要求；三是必须监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,（十四）劳防用品，配备使用,二、新版安全42、生产法解读,2023-9-18,84,实践中，同一作业区域内两个以上生产经营单位在安全生产管理上各自为政、互不相干，发包、出租一包了之、不闻不问，导致生产安全事故时有发生，甚至发生重特大事故。为此安全生产法第四十五条、第四十六条规定了两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，或者将生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，应当签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责并进行协调、管理。,（十五）相关各方，协调管理,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,85,近年来，许多事故应急救援案例表明，制定科学可行的事故应急预案，并组织演练，能有效43、控制事故扩大、减少人员伤亡和财产损失。新安法在第十八条要求生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案基础上，增加了生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练的规定(第七十八条)。第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。,（十六）制定预案，定期演练,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,86,新安法第四十七条规定，只要生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。,（十七）发生44、事故，立即抢救,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,87,新安法第四十八条明确了生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。,（十八）工伤保险，依法缴纳,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,88,生产经营单位在安全生产法中涉及的法律责任,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,89,第九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责45、人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,90,第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安46、全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,91,九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯47、罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,92,第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,948、3,（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,94,第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储49、存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,95,（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,96,第九十七条 未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的50、，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十九条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,97,第一百零九条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以51、下的罚款；发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,98,安全生产法员工的权利与义务,二、新版安全生产法解读,2023-9-18,99,权利包括：了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；,三、从业人员的权利与义务,2023-9-18,100,权利包括：对本单位的安全生产工作提出建议的权利；对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告的权利；拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；,生产经营单位不得因从业人员52、对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,三、从业人员的权利与义务,2023-9-18,101,权利包括：发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利；,生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,三、从业人员的权利与义务,2023-9-18,102,权利包括：因生产安全事故受到损害时要求赔偿的权利；享受工伤社会保险待遇的权利。,三、从业人员的权利与义务,2023-9-18,103,义务包括：53、在作业过程中，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品的义务；,三、从业人员的权利与义务,2023-9-18,104,义务包括：接受安全生产教育和培训的义务；,三、从业人员的权利与义务,2023-9-18,105,义务包括：及时报告事故隐患或其他不安全因素的义务。,三、从业人员的权利与义务,2023-9-18,106,案例：发包方违法发包 承揽方违规使用,吴江市安监、卫生等部门对该市宇瀚光电（苏州）有限公司违法发包、运恒五金机电经营部违规承揽使用正己烷进行清洗作业导致多名员工职业中毒进行了查处。2010年1月26日，吴江市卫生局接到运恒五金机电经营部部分54、员工家属举报，称家人在作业场所因接触有毒物质，出现手脚发麻、无力等症状。接报后，当地安监等部门随即进行了深入调查。现已查明，该经营部在2009年4月至2010年1月期间，因承揽吴江宇瀚光电（苏州）有限公司违法发包的清洗作业业务，在作业场所违规使用含有正己烷的“去渍油”从事擦试作业。由于该经营部作业场所为密闭空间，无通风排毒设施，企业也未给员工配发有效的个体防护用品，先后导致8名员工疑似正己烷职业中毒。这起职业中毒是由于发包方违法发包，承揽方违规使用正己烷进行清洗作业导致。,第四部分 相关的其他安全生产法律法规,2023-9-18,108,立法目的,贯彻方针,消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针55、,为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。,（一）消防法,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,109,单位和个人的义务：第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,110,机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的56、消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,111,2013年6月3日6时10分许，位于吉林省57、长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。6月3日5时20分至50分左右，员工陆续进厂工作，当日在车间现场人数395人。6时10分左右，部分员工发现一车间女更衣室及附近区域上部有烟、火，主厂房外面也有人发现主厂房南侧中间部位上层窗户最先冒出黑色浓烟。部分较早发现火情人员进行了初期扑救，但火势未得到有效控制。火势逐渐在吊顶内由南向北蔓延，同时向下蔓延到整个附属区，并由附属区向北面的主车间、速冻车间和冷库方向蔓延。燃烧产生的高温导致主厂房西北部的58、1号冷库和1号螺旋速冻机的液氨输送和氨气回收管线发生物理爆炸，致使该区域上方屋顶卷开，大量氨气泄漏，介入了燃烧，火势蔓延至主厂房的其余区域。,案例：吉林宝源丰“6.3”特大火灾事故,2023-9-18,112,2023-9-18,113,2023-9-18,113,二 相关事故案例,。,（四）吉林宝源丰“6，3“特大火灾事故,2023-9-18,114,2023-9-18,114,二 相关事故案例,。,（四）吉林宝源丰“6，3“特大火灾事故,2023-9-18,115,2023-9-18,115,二 相关事故案例,。,（四）吉林宝源丰“6，3“特大火灾事故,2023-9-18,116,直接原因59、。宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。造成火势迅速蔓延的主要原因：一是主厂房内大量使用聚氨酯泡沫保温材料和聚苯乙烯夹芯板（聚氨酯泡沫燃点低、燃烧速度极快，聚苯乙烯夹芯板燃烧的滴落物具有引燃性）。二是一车间女更衣室等附属区房间内的衣柜、衣物、办公用具等可燃物较多，且与人员密集的主车间用聚苯乙烯夹芯板分隔。三是吊顶内的空间大部分连通，火灾发生后，火势由南向北迅速蔓延。四是当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理60、爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。,案例：吉林宝源丰“6.3”特大火灾事故,2023-9-18,117,直接原因。造成重大人员伤亡的主要原因：一是起火后，火势从起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧，产生高温有毒烟气，同时伴有泄漏的氨气等毒害物质。二是主厂房内逃生通道复杂，且南部主通道西侧安全出口和二车间西侧直通室外的安全出口被锁闭，火灾发生时人员无法及时逃生。三是主厂房内没有报警装置，部分人员对火灾知情晚，加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车间等区域的人员疏散，使一些人丧失了最佳逃生时机。四是宝源丰公司未对员工进行安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互61、救知识和能力。,案例：吉林宝源丰“6.3”特大火灾事故,2023-9-18,118,间接原因。宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实。公安消防部门履行消防监督管理职责不力。建设部门在工程项目建设中监管严重缺失。安全监管部门履行安全生产综合监管职责不到位。地方政府安全生产监管职责落实不力。2013年7月11日针对这起事故，国务院事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟实验和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事62、故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。,案例：吉林宝源丰“6.3”特大火灾事故,2023-9-18,119,消防法对易燃易爆场所的要求：第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证63、上岗，并遵守消防安全操作规程。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,120,2009年5月21日上午7时26分，汕头市公安局110指挥中心接到报警：汕头市潮阳区谷饶镇上堡居委会五片张培雄家庭作坊发生火灾。起火建筑位于汕头市潮阳区谷饶镇上堡居委会五片，为村民自建的家庭住宅，钢筋混凝土结构，四层半（局部五层）。该家庭作坊主要生产耳机。火灾发生在首层，过火面积为202平方米。火灾造成13人死亡，4人重伤。,案例：汕头一作坊火灾事故,2023-9-18,121,该建筑物四层半，是典型“三合一”家庭作坊，没有按消防要求设置逃生通道；起火建筑为村民自建的家庭住宅，钢筋混凝土结构，总建筑面64、积约930平方米。首层为生产车间和男工宿舍，第二层为生产车间，第三层为业主住宅，第四层为女工宿舍和员工活动场所，第五层堆放杂物。火灾发生在着火建筑首层，过火面积为202平方米。该建筑于2005年建成，2007年8月份开始生产耳机。,案例：汕头一作坊火灾事故,2023-9-18,122,消防法对电器产品、燃气用具的规定：第二十七条电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。,消防法对消防设施的规定：第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈65、占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,123,消防法对火灾报警的规定：第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。（谎报火警受法律责任）依据中华人民共和国治安管理处罚法的规定进行处罚。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情66、，扑灭火灾。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,124,（二）特种设备安全监察条例,立法目的,特种设备定义,第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。,为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,125,特种设备使用单位的职责：第五条 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对67、本单位特种设备的安全和节能全面负责。特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,126,特种设备使用规定：第二十四条 特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有本条例第十五条规定的相关文件。第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。第十五条 特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计68、文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,127,特种设备安全技术档案：第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故记录；（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造69、技术资料。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,128,特种设备作业人员有关规定：第三十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。第三十九条 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。第四十条 特种设70、备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,129,（三）危险化学品安全管理条例,立法目的,危险化学品定义,第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。,为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,130,危险化学品生产经营单位的职责：第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方71、针，强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,131,危险化学品使用单位应急演练要求：第七十条危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必72、要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,132,案例：河北克尔化工公司硝酸胍车间发生重大爆炸事故,事故经过：2012年2月28日上午，石家庄市河北克尔化工有限责任公司生产硝酸胍的一车间发生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。事故原因分析：硝酸铵（原料）、硝酸胍均属强氧化剂。硝酸铵是国家安全监管总局公布的首批重点监管的危险化学品，遇火时能助长火势；与可燃物粉末混合，能发生激烈反应而爆炸；受强烈震动或急剧加热时，可发生爆炸。73、硝酸胍受热、接触明火或受到摩擦、震动、撞击时，可发生爆炸；加热至150时，分解并爆炸。,2023-9-18,133,案例：河北克尔化工公司硝酸胍车间发生重大爆炸事故,事故直接原因是：河北克尔公司一车间的1号反应釜底部放料阀（用导热油伴热）处导热油泄漏着火，造成釜内反应产物硝酸胍和未反应完的硝酸铵局部受热，急剧分解发生爆炸，继而引发存放在周边的硝酸胍和硝酸铵爆炸。事故暴露出的主要问题之一就是公司从业人员不具备化工生产的专业技能。该公司车间主任和重要岗位员工多为周边村里的农民（初中以下文化程度），缺乏化工生产必备的专业知识和技能，未经有效的安全教育培训即上岗作业，把危险程度较低的生产过程变成了高度74、危险的生产过程，针对突发异常情况，缺乏及时有效应对紧急情况的知识和能力，最终导致事故发生。,2023-9-18,134,（四）生产安全事故报告和调查处理条例,立法目的,为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。,适用范围,第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,135,生产安全事故等级：第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一75、般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称76、的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,136,生产安全事故报告：第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,137,（五）工伤保险条例,立法目的,为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补77、偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。,适用范围,第二条 中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,138,在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应被认定为工伤。自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。一次性工亡补助金78、标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。,三、相关的其他安全生产法律、法规,2023-9-18,139,139,2023-9-18,工伤知识培训,从车辆类型可以看出，摩托车及电车发生交通事故居多，应引起大家的重视。,数据统计近10年交通事故,第五部分 典型事故案例分析,2023-9-18,141,是不可避免吗?是管理不到位吗？是设备、设施不安全吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置对吗?是79、因为运气不好吗?是外力因素吗?是由于有意的人为破坏吗?？,为什么会发生事故？,之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！,2023-9-18,142,事故的定义：,定义1：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。定义2：事故是造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏或损失或环境危害的一个或一系列事件。定义3：事故是违背人的意志而发生的意外事件。定义4：事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。,2023-9-18,143,1、是意外事件。2、不是有预谋的。3、是违背人的意志的。4、是突然发生的。5、可能造成人员伤亡或其他损失的。680、使系统或人的有目的的行动停止或暂时停止。,事故的特点：,2023-9-18,144,隐蔽性：它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。危险性：蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。突发性：集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导81、致一些意想不到的事故的发生。连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。,事故隐患的特性：,2023-9-18,145,事故隐患,事故的特性：,2023-9-18,146,安全=治理事故隐患，将风险控制在可接受范围,事故的特性：,2023-9-18,147,生产环节事故多发。中小型企业事故多发。爆炸和有害气体中毒事故多发。企业检维修操作、施工安装过程 中的事故多发。违章指挥、违章操作、违反劳动 纪律的“三违”现象造成的事故 多发。违规建设和试生产造成的事故伤 亡损失惨重。,事故发生的特点：,2023-9-18,148,张家港市发生一起机械伤害事故：xx年1月4日14时82、30分左右，泰博制钢股份有限公司收丝工牟某（女，44岁，四川平昌人）在钢丝车间收丝作业过程中，不慎卷进收丝机连轴器内，送医院经抢救无效于当日死亡。太仓市发生一起爆炸事故：xx年1月23日9时50分左右，玖龙纸业（太仓）有限公司在污水处理区预酸化池进行管道焊接，准备通热水提高预酸化池处理污水速度，焊接管道一端已通入预酸化池内，在焊接过程中发生爆炸，造成1人死亡，2受伤。吴江区发生一起物体打击事故：xx年2月3日13时34分，位于吴江区汾湖高新区的吴江宝田鞋业检品有限公司员工夏某（男，58岁，浙江江山人）在液压叉车升降杆未复位的情况下，操作手动液压叉车强行进入车库，导致液压叉车倾倒压倒夏某本人，送83、医院经抢救无效死亡。,今年发生的一组事故案例,2023-9-18,149,常熟市发生一起机械伤害事故：xx年4月3日9时左右，常熟市支塘镇任阳金恒五金厂发生一起机械伤害事故。工人陶某（男，15岁，江苏兴化人）在车间操作“CN6180车床”时，身体被旋转的工件卷入车床并甩出，送医院经抢救无效死亡。太仓市发生一起机械伤害事故：xx年4月16日16时28分，位于太仓市浮桥镇的太仓金钢重机轧辊有限公司发生一起机械伤害事故。工人陈某利用叉车叉臂将水泵抬起清理后，站于叉车前用一根铁钩钩叉车操作杆，准备将水泵下降就位时，头部被下降的叉臂敲击受伤，送医院经抢救无效死亡。吴江区发生一起机械伤害事故：xx年4月184、6日3时15分，江苏亨通电力电缆有限公司发生一起机械伤害事故。绞线工宋某（女，44岁，吴江区人）在修导体线的时候，右手被绞线的牵引轮绞入，经120救护人员现场确认死亡。,今年发生的一组事故案例,2023-9-18,150,太仓市发生一起物体打击事故：xx年4月26日10时47分，太仓中集冷藏物流装备有限公司发生一起物体打击事故。发泡甲班员工曹某在侧板拆模工位使用真空吸盘吊侧板时，突然上方侧板掉落，砸在头部，送医院经抢救无效死亡。张家港市发生一起起重伤害事故：xx年5月24日13时10分，海龙（张家港）实业有限公司酸洗工徐某在酸洗车间用地操式行车将一捆钛合金管吊入酸洗槽时，挂在吊钩上的钛合金管突85、然脱钩落下，击打在徐某身上，送医院经抢救无效死亡。,今年发生的一组事故案例,2023-9-18,151,事故经过：2008年12月19日，某注塑厂员工郭XX在注塑车间C35号机处理机台异常，用风枪吹油时风枪不小心从手里松脱，因风力较猛，风管打到眼球上，致眼镜发肿，看不到物体。改善措施：所有风枪需安装风枪专用头，风管松开手时，自动关闭，可避免风管离手时不会伤人。,一组注塑行业的事故案例（一）,2023-9-18,152,事故经过：2008年10月20日某注塑厂员工黄XX在处理C10机射咀漏胶问题受伤。当时因机台间距太小，伤者站在模温机上加力紧射咀，由于用力过大，又站的较高，重心不稳，从模温机上摔86、下，头部撞在C10机前的碎料机上，伤口较深较长。改善措施：1.装模工在工作时务必双脚落地，重心要稳；2.双臂用力时使用力度要控制好，不可蛮干损坏机器；,尊重生命,一组注塑行业的事故案例（二）,2023-9-18,153,改善措施：3.工作时要留意地面是否有油渍，机器周边是否有高温高热的辅助设备影响；4.机器位置不够，不利于工作时要找合适的位置，不可站在高位工作；5.此事件张贴公布，全员宣导，引以为戒，杜绝再次发生。,遵章守纪,确保安全,一组注塑行业的事故案例（二）,2023-9-18,154,事故经过：2008年9月21日下午，某注塑厂员工朱X在装配组生产过程中，由于手上的产品没有拿稳而掉在地87、上，就离开座位去捡地上的产品。当捡回产品返回座位时，没有看准好刚挪开的座位就坐了下去，结果没有坐到凳子上，人被摔倒，又加上该员工比较胖，摔倒的时候又碰倒了一旁的凳子。使得该员工头部撞在了碰倒的凳子边缘，导致后头部受伤。改善措施：培训员工的安全意识，重点观察员工上班时的精神状态。,一组注塑行业的事故案例（三）,2023-9-18,155,事故经过：2008年5月24日某注塑厂员工高XX在46号注塑机进行加料工作时，因机台位置较窄，从机台上摔落在地。其右手肘关节下部4cm处被摔伤。伤口宽约1cm，长约4cm。改善措施：1.对加料机台较窄的注塑机增购加料用梯，当使用手工加料时不用站在机台上；2.组织88、上料人员进行安全培训，增加自我防护意识。,思危 策安,一组注塑行业的事故案例（四）,2023-9-18,156,事故经过：2008年4月15日某注塑厂员工刘XX车间门口的转弯处经过时，正好门外有一辆推模车进来。因车上的模具较大，路段较狭窄，转弯时速度过快，撞到了该员工的腿上，导致该员工左小腿受伤。改善措施：在门两侧各装一个警报灯，里外警报互应。当车辆进入警灯区时，警灯就会自动报警，使过往行人避让防意外发生。,一组注塑行业的事故案例（五）,2023-9-18,157,事故经过：2008年4月28日某注塑厂员工古XX在印刷车间2号拉生产显示镜片，此产品有一工序是割保护膜。该员工在进行此操作时，忙乱89、中将刀片割到了自己的左手食指上，致使手指受伤，伤口有2.5cm长，0.5cm深。改善措施：1.根据此产品做一个夹具，将保护膜压紧，再用刀片去 割，这样可避免用手直接接触刀片而受伤。2.在割保护膜底部时，用海绵去做垫底，而不用玻璃，这样可避免刀片与底部硬接触而伤到手指。,安全第一 预防为主,一组注塑行业的事故案例（六）,2023-9-18,158,事故经过：2008年9月23日，IML事业部员工陈X在某注塑厂租机试模，试完后拉模回来的过程中，由于注塑厂车间钢板与地面不平，拉的时候用力过猛。导致模具翻落，砸伤其手脚，导致脚趾骨折。,一组注塑行业的事故案例（七）,2023-9-18,159,安全意识90、淡薄，做工作时粗心大意。上岗前根本不知道自己所在岗位存在哪些危险，培训时没有认真听，导致员工无法自我保护。管理人员与员工之间缺乏必要的沟通。在安排工作时没有清晰告诉员工注意事项和存在哪些潜在危险，致使一些员工不懂装懂，盲目工作。,调查发生以上事故主要原因有六个方面：,事故分析案例,2023-9-18,160,事故分析案例,抱着侥幸心。总觉得按章操作和戴着防护用具做事是多余的，多年都来经常违章操作或不戴劳动防护用具都不出事，此机器闭上眼睛都能操作，实践中不是每次违章操作或不载劳动防护用具都会发生事故的。往往给人产生一种错觉，于是思想放松，就发生事故。一些员工嫌麻烦、怕费劲、贪方便。明明知道搬物品91、时，应该戴手套或者装模、修模或拆模时，要使用吊车帮助,但他们觉得不方便，徒手作业，最终不是被割伤手就是压伤手和脚。,调查发生以上事故主要原因有六个方面：,2023-9-18,161,事故分析案例,事故发生后调查和处理不及时，未能及时改善，导致同一岗位重复出现工伤。主要表现一些部门发生工伤后迟迟不向安全主管报告，致使安全主管无法掌握工伤发生的真实情况，错过最佳教育时机，同时没有教育其它员工，导致出现接二连三发生工伤。别个员工有好胜心、好奇心以及求知欲望或对抗情绪等方面心理，产生与常态心理相对抗，偏偏去做不该做的事情，导致事故发生。,调查发生以上事故主要原因有六个方面：,2023-9-18,16292、,案例1：广东佛山燃爆事故,2014年12月31日上午，顺德勒流广东富华工程机械制造厂发生一起气体爆燃事故，经调查，该公司今天盘点停厂，在车间清洗过程中发生了该事故。截至上午11点15分，造成17人死亡，20人受伤。新闻发布会上指出，对上次事故“表示非常痛心”，已成立六个工作组，全力以赴开展救援处置工作。南方日报记者从会上获悉，省委副书记马兴瑞指示，要全力抢救，查明原因，进行责任分析。,2023-9-18,163,一、事故经过及情况 2014年12月31日，在建设试生产期间的广东富华工程机械制造有限公司车间三的车轴装配车间停产，车间负责人通知部分员工到车间进行盘点、清洁、设备维护改造等。至7时93、30分，已有87名员工上班。其后，24人在车轴总装A、B线两侧使用易燃液体稀释剂(主要成分为三甲苯、甲缩醛等)清洗总装线表面油漆；5人准备在车轴总装B线附近电焊作业；3人在车轴总装A线附近切割作业；其他人员分别在盘点、划地面标识线、维护检修改造设备等。其中A线使用稀释剂约165 公斤，B线使用稀释剂约150公斤，清洁过程中稀释剂流入到车轴总装线的地沟内。9时28分许，梁某某(未取得特种作业操作证)等人在车轴总装B线正上方离地面约5米、车间三第17号钢柱正对的工字梁上，使用电焊机烧焊、安装卷管器时，B线区域发生爆炸，随后车轴总装A线区域也发生爆炸。,案例1：广东佛山燃爆事故,2023-9-18,94、164,二、事故原因分析 直接原因是工人大量使用稀释剂清洗车轴总装线设备和地面过程中，流入车轴总装线地沟内的稀释剂挥发产生的可燃气体与空气混合形成爆炸性混合物，遇现场违规电焊作业火花引发爆炸。,案例1：广东佛山燃爆事故,2023-9-18,165,案例2：喂料口事故及防护,事故示意图片,2009年月日，某日用品生产企业的一名班长在边角料粉碎设备切断电源没有完全停止的情况下，直接用右手伸进设备检查口，造成右手4个手指被惯性运转的刀片切断。,2023-9-18,166,事故原因：1.伤者安全意识不足，思想过于自信。在关闭设备电源后，没有等待设备完全停止，就伸手进入粉碎机检查口。,伤者图片,202395、-9-18,167,设备整改后图片,开设观察窗以便观察设备运行情况,设置警示标志告知作业人员危险,2.设备存在安全防范缺陷，操作人员无法直接观察到旋转切刀运行情况。3.缺乏安全警示标志,2023-9-18,168,类似的设备，主要采取以下措施：1、设专用工具 2、增加警示标志3、加装急停装置,和面机,绞肉机,喂料口,2023-9-18,169,违规作业位置,伤者被夹于球磨机与防护杆之间,事故位置图片,案例3：图省事事故及防护,2009年x月x日，某电子厂一名员工在对球磨机进行加水清洗作业时，左脚站在作业平台，右脚违规站在球磨机上,因设备突然转动，该员工滑落到辊轮与防护杆中间被压住,造成多发性外96、伤，脾脏切除。,2023-9-18,170,辊轮左视图片,事故原因：.操作人员违规站在设备上操作；2.安全意识淡薄，思想麻痹大意。,伤者图片,2023-9-18,171,针对这起事故，采取如下改造方法：,专用平台,设立专用平台,2023-9-18,172,要求的正确处理故障专用平台站位,2023-9-18,173,事故现场图片,案例4：不停机处理异常及防范,2009年2月5日,某企业一员工在清洗纵剪机张力辊轴时,未按照规定要求提升上辊轴，违规用钢套压住内运转开关，右手直接用抹布擦拭运行中的辊轴，导致右手臂被带入机器上下辊轴间,造成右手臂截肢。,2023-9-18,174,事故原因：1.违反安全97、操作规程。2.安全意识淡薄，存在侥幸心理。,2023-9-18,175,不停机自动状态下处理故障危险性极大特卷取工位 1、增加光电或光幕装置 2、停机挂安全警示牌，处理故障设监护人,2023-9-18,176,事故现场图片,2009年3月28日，某仓储公司名员工对一集装箱内的石板材进行拆柜转箱工作时，箱内顶住右边石板材的木方突然滑落，石板材向左倾倒，将站在石板材中间作业的两名搬运工人头部夹住，因伤势过重经抢救无效死亡，另外两名被困在集装箱里的搬运工人后被救出。,案例5：站位不当事故及防范,2023-9-18,177,事故原因：搬运人员违反操作规程，站在两侧石板材中间间隙的危险位置作业。用木方支98、撑石板材措施不当，起不到真正的防护支撑作用。违章指挥，没有采取和落实相应的装卸安全措施，导致箱体内两侧石板材失去平衡。,2023-9-18,178,用吊岗位严禁在狭小空间站位,2023-9-18,179,机械手下严禁站人,叉车叉运站位不当,处理故障站位不当,2023-9-18,180,进入模内未采取任何安全措施,2023-9-18,181,进入模内采取的安全措施：1、开据作业票 2、安全支架 3、安全止挡 4、现场监护,2023-9-18,182,案例6：厂内交通事故防范,车间内,车间门口,2023-9-18,183,伤者受伤图片,车辆专用门口,2023-9-18,184,厂区交通定置线及门口99、警示,2023-9-18,185,事故示意图片,案例7：劳保用品穿戴不到位的事故及要求,2009年3月13日，某企业废水处理槽里的液碱泵输出管道被堵塞，当班的废水处理员在没有佩带防护眼镜的情况下，用螺丝刀撬开堵塞物，管内浓度为50的液碱在残留压力作用下突然喷溅出来，造成作业人员双眼重度烧伤。,2023-9-18,186,事故设备,事故原因：.违反操作规程，在没有保证安全的条件下进行维修作业；.忽视劳动防护用品的使用。,2023-9-18,187,都应建立劳保用品发放台账，制订发放标准及管理办法、定时发放，特种防护必须有领用人签字。,特种作业绝缘鞋、绝缘手套、防护面具必须穿戴到位,劳保穿戴,20100、23-9-18,188,事故现场图片,案例8：一手动开关一手处理异常事故及防范,2009年10月17日零时左右，某企业一员工在使用油压机压制管件时，双手同时按下启动开关，见模具内物料未放好，违规用右手去扶正，此时上模具已往下压，手未及时移开，造成右手第2、3、4、5手指被压断。,2023-9-18,189,双手控制切刀开关任一只手离开，刀具即停止向下运动，且应有警示标志。,双手控制热板硫化机下行开关，能有效保护职工安全。,2023-9-18,190,2009年2月29日，广东某建筑安装公司一施工员在东区某汽车配件生产企业安装室内空调机，坐在空调柜的柜顶上焊接铜管。该厂的一名天车工操作天车经过施101、工员作业的平台上方，天车的滑线检修吊梯撞到了该施工员的颈部，导致其颈部被挤压受伤，从空调柜上滑落至施工平台，伤者在送开发区医院后，经抢救无效死亡。,案例9：外施工单位交叉事故及防范,2023-9-18,191,2023-9-18,192,事故原因：1、同一区域内交叉作业，没有明确各自的安全职责，没有进行有效沟通，没有采取有效的防范措施。,2、以包代管，安全监管不到位。,2023-9-18,193,公司外协施工现场,对外协施工单位人员应进行安全培训；签订安全施工协议（外施工方必有资质）；施工现场做好有效隔离；交叉作业派专人现场监护；,2023-9-18,194,2009年4月16日凌晨天原化工厂102、发生排污罐爆炸，爆炸造成9人死亡，3人受伤，15万名群众疏散，直接经济损失277万元。,案例10：压力容器事故及防范,事故原因分析(1)压力容器设备管理混乱，设备技术档案资料不齐全，无维修、保养、检查记录，致使设备腐蚀现象未能在明显腐蚀和腐蚀穿孔前及时发现。(2)安全生产责任制落实不到位。(3)安全隐患整改督促检查不力。,2023-9-18,195,专业机构定期检测，证件齐全。使用部门安排专人定时定检，维护保养安全附件齐全，操作人员持证上岗。,2023-9-18,196,案例11：危化品事故及防范,1993年8月5日，深圳安贸公司清水河化学危险品仓库爆炸，死15人，伤200多人（其中重伤25人103、），直接经济损失2.5亿元。,事故原因：违章混存。即：过硫酸铵（强氧化剂）与硫化碱（还原剂）接触，发生激烈的氧化还原反应，热量积聚导致起火燃烧，并引燃引爆仓内其他化学品，最终引发硝酸铵爆炸成灾。,2023-9-18,197,同时加强危化品的购买、运输、储运、存放环节的管理,危化品仓库的管理,规章制度张贴上墙,电气管理,物品分类存放,明火的管理,定时通风,消防设施齐全,2023-9-18,198,2007年10月26日，某危险化学品生产企业发生一起静电引起的危险品火灾事故。一名员工对搅拌缸的油漆进行调色，在投加溶剂油时，右手用小铁勺（无接地）将溶剂过滤沿缸壁边投加到大缸内，过滤网突然起火，因溶剂104、挥发性大，员工穿着的防静电服瞬间被点燃。,事故模拟图,案例12：涂料生产企业静电事故,2023-9-18,199,事故原因：1、员工操作使用的过滤网金属圈没有静电接地，在添加溶剂时，过滤网金属圈形成浮游金属产生静电与金属小勺放电产生火花，将周边可燃的溶剂蒸汽点燃；2、员工使用的防静电服材质含有化纤成份，一旦有火源，非常容易引火燃烧并迅速漫延，受伤人员短时间无法摆脱。,案例12：涂料生产企业静电事故,2023-9-18,200,2023-9-18,200,二 相关事故案例,）,（七）故,2023-9-18,201,2006年8月10日，某企业清洁员工在实验室搞卫生时，看见地面有胶滴污渍，就用丙酮105、来除污。突然发生闪燃将该员工的衣服烧着。经医院诊断为2度烧伤，面积约为31。,火警现场,案例13：实验室清理引发的火灾,2023-9-18,202,事故原因：因物理实验室内的熔锡炉正在使用，处于高温状态。当丙酮在空气中的浓度超过闪点时，发生闪燃，导致起火。,清洁用具,清洁用具,案例14：实验室清理引发的火灾,2023-9-18,203,故事：一个村庄为了防止水患，筑起了长堤。一天，有个老农发现蚂蚁窝一下子猛增了许多。老农担心蚂蚁窝会影响长堤的安全想回村报告，路上遇见了他的儿子，他儿子不以为然。当天晚上风雨交加，河水暴涨。河水从蚂蚁窝始而渗透，继而喷射，最终长堤决口，淹没了沿岸的大片村庄。,20106、23-9-18,204,道理：小事不慎，将酿大祸。安全生产同样如此，有时候忘戴一次安全帽，少拧一个小螺丝，都可能酿成大的事故。所以，凡事要从大处着眼，小处入手，不能放过任何一个细节。当发现不安全的隐患后，必须迅速进行整改，避免问题积累，浅水沟里翻船。,2023-9-18,205,消除法工程控制隔 离个人防护用品,最高效的控制方法,最低效的控制方法,如何控制风险：,2023-9-18,206,控制风险的的方法消除法,2023-9-18,207,控制风险的的方法工程控制,2023-9-18,208,控制风险的的方法隔离,2023-9-18,209,控制风险的的方法个体防护,2023-9-18,21107、0,调查处理事故“四不放过”,事故原因不清不放过事故责任者和员工没受到教育不放过事故责任者没受到处罚不放过没有防范措施不放过,2023-9-18,211,安全为了谁？,有多少生命可以重来为自己大家共坐一条船，齐心才能抗风险为伙伴为家人，不让家人为我们伤心流泪为企业，企业的效益与我们大家的福利待遇息息相关为社会，不让社会为我们负担孤儿寡母，不给社会增加负担,2023-9-18,212,谁是安全的最大受益者？,企业出了事故，领导一般会丢脸；做检查、掏腰包、行政处分、刑事处分。无论哪一个层次的处罚，名誉受到影响是肯定的。企业除了事故，操作者可能会丢命。企业除了事故，操作者是事故的受害者，往往也是事故的责任者，甚至是最大责任者，受到法律的最重处罚。现在大家明白谁是最大受益者了吧！,2023-9-18,213,以人为本,珍惜生命让更多的人免于伤害你给家人的最好礼物是,平平安安回家,2023-9-18,214,安全来自警惕 事故出自麻痹没有任何人希望事故发生，生命只有一次，保护生命的只有我们自己！安全是为了你全家，安全是为了我全家，安全是为了咱大家。祝大家平安幸福！,结束语：,