1、沁县现代农业产业沁县现代农业产业示范区总体规划示范区总体规划（20202121-203-2035 5 年）年）规划规划文本文本容海川城乡规划设计有限公司2022 年 07 月沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本目目录录第一章第一章.总则总则.1 1第二章第二章.示范区示范区定位、发展目标、与战略定位、发展目标、与战略.2 2第三章第三章.空间布局规划空间布局规划.4 4第一节第一节.“三线三线”管控要求管控要求.4 4第二节第二节.空间管控空间管控.4 4第三节第三节.法定规划调整法定规划调整.5 5第四章第四章.产业发展与布局规划产业发展与布局规划.6 6第五章第五章.2、示范区总体规划示范区总体规划.7 7第一节第一节.总体布局总体布局.7 7第二节第二节.示范区用地布局规划示范区用地布局规划.7 7第三节第三节.交通规划交通规划.9 9第四节第四节.公用公用设施规划设施规划.1010第五节第五节.环境保护规划环境保护规划.1212第六节第六节.综合防灾减灾规划综合防灾减灾规划.1212第七节第七节.四线划定及管制要求四线划定及管制要求.1313第八节第八节.分期建设规划分期建设规划.1414第六章第六章.实施保障实施保障.1515第七章第七章.附则附则.1616沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本1第一章第一章.总则总则第第 1 1 条3、条编制目的编制目的为实现沁县经济社会发展目标，推进沁县现代农业产业示范区（以下简称示范区）建设，指导示范区发展方向、空间布局、基础设施等规划和发展，提供示范区土地开发、建设、管理的基本依据，特编制本规划。第第 2 2 条条指导思想指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“四为四高两同步”总体思路和“六新”新要求，落实市委决策部署，坚持高质量发展为主题，坚持以高速度增长实现争先进位，以创新为根本动力。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理4、念，加强对示范区的统筹规划，加快示范区转型升级，促进示范区体制机制创新，完善示范区管理制度和政策体系，进一步增强示范区功能优势，把示范区建设成为农业现代化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。第第 3 3 条条规划范围规划范围本次规划分三个层级，农业发展区、核心区和产业集中建设区，其中：农业发展区：规划面积农业发展区：规划面积 107107 平方公里平方公里,包括包括 3 3 个乡镇的个乡镇的 1818 个行政村。个行政村。核心区范围：规划面积核心区范围：规划面积 12.1712.17 平方公里5、。四至范围平方公里。四至范围：东至沁州黄醋业公司东：东至沁州黄醋业公司东 132132 米，米，南至太焦铁路桥墩北南至太焦铁路桥墩北 2 2 米米，西至新庄村西至新庄村（郜家渠村郜家渠村）村庄东界线村庄东界线，北至硖石村松牛线北至硖石村松牛线（含含）。产业集中建设区：该区位于核心区范围内，规划用地面积产业集中建设区：该区位于核心区范围内，规划用地面积 3.903.90 平方公里，为沁县城镇平方公里，为沁县城镇开发边界划定确定的示范区产业集中建设用地范围开发边界划定确定的示范区产业集中建设用地范围。四至范围四至范围：东至迎宾大道东至迎宾大道（含含），南至南至松村及潞宝沁州黄有限公司南界线松村及潞6、宝沁州黄有限公司南界线，西至松牛线西至松牛线（含含）及康公村西界及康公村西界。北至山西能投生物质北至山西能投生物质能综合利用项目北能综合利用项目北 20-26520-265 米。米。第第 4 4 条条规划期限规划期限本次规划期限为 2021-2035 年。其中，近期为 2021-2025 年；远期为 2026-2035 年。第第 5 5 条条规划强制性内容规划强制性内容文中文中“加粗加粗”条文为本规划的强制性内容，必须严格执行。条文为本规划的强制性内容，必须严格执行。第第 6 6 条条规划法律效力规划法律效力本规划是沁县现代农业产业示范区发展与建设的法定依据，凡在规划范围内进行的一切规划建设，7、均应遵照并执行本规划。本规划自长治市人民政府批准之日起，由沁县现代农业产业示范区负责组织实施。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本2第二章第二章.示范区示范区定位、发展目标、与战略定位、发展目标、与战略第第 7 7 条条示范区定位示范区定位沁县现代农业产业示范区（后简称示范区）作为长治市以农业为特色的示范区，应当以建设农业科技示范区为发展方向，坚持特色化发展道路，结合田园综合体发展理念，依托当地丰富优质的农产品资源优势，便利的交通区位优势，优良的环境生态人文优势和产业基础优势，遵循循环、低碳发展理念，积极发展有机食品、特色农业、健康养生产业，把沁县现代农业产业示范区打造成8、山西省东南部有机食品加工产业集聚区、健康养生产业的先行区、郑太廊道农耕文化旅游的引领区；为全省转型发展、跨越发展提供新路径和新示范。第第 8 8 条条发展目标发展目标1)1)经济发展目标经济发展目标到 2025 年，沁县现代农业产业示范区成为沁县经济发展的核心引擎。在此阶段应达成的目标包括：加快形成有机食品生产加工的优势集群，提升工业发展对经济、税收与就业的贡献；加快创新驱动发展，升级传统产业，优化产业结构；推动有机食品、生态科技农业、生物医药服务等功能型新兴产业项目发展取得成效。依据“十四五”规划指标，2025 年示范区总产值达到 15 亿元。到 2035 年，沁县现代农业产业示范区应建成现9、代化、健康化、高端化、绿色化示范区，实现工业与科技深度融合，建成创新型示范区，推动生产性服务业集聚，健康服务、生态旅游取得明显成效。在此阶段，高效集约、绿色低碳发展形成标杆，建成山西省创新性经济先导区和绿色产业示范区。到 2035 年示范区总产值达到 29.5 亿元。2)2)社会与生态发展目标社会与生态发展目标在经济发展的同时，沁县现代农业产业示范区应兼顾社会和生态发展目标的实现，主要包括生态环保和社会保障两个方面。其中生态环保是实现绿色发展、持续发展、建成绿色化示范区的硬性要求，主要包括低碳集约和绿色环保等指标要求。社会保障是实现协调发展、共享发展的底线要求，主要包括工资和社会保障等要求。与10、经济发展相协调，预计到 2025 年，生态环保方面，单位工业增加值能耗不高于 0.5 吨标煤/万元，单位工业增加值水耗不高于 10 立方米/万元，单位生产总值二氧化硫排放量不高于 1千克/万元，单位生产总值 COD 排放量不高于 0.5 千克/万元，建设项目环评执行率达到 100%。社会保障方面，职工平均工资性收入达到 48000 元，全区社会保险覆盖率达到 100%，区内失业率控制在 2以内。到 2035 年，生态环保方面，单位工业增加值能耗不高于 0.3 吨标煤/万元，单位工业增加值水耗不高于 8 立方米/万元，单位生产总值二氧化硫排放量不高于 0.6 千克/万元，单位生产总值 COD 排11、放量不高于 0.2 千克/万元，建设项目环评执行率达到 100%。社会保障方面，职工平均工资性收入达到 80000 元，全区社会保险覆盖率达到 100%，区内失业率控制在 2以内。表表 2-12-1 沁县农业发展控制指标沁县农业发展控制指标发展阶段发展指标近期（2021-2025）远期（2026-2035）农业综合生产水平农业劳动生产率（元/人）920015000土地综合产出率（元/公顷）3000039000设施农业比率（%）3035综合机械化水平（%）8090测土配方施肥比率（%）9597农民人均收入（元）900020000农业生态环境及资源利用水平灌溉水利用率（%）8590森林覆盖（%）712、.58.5万元农业增加值用水量（立方米/万元）400200农业废弃物综合利用率（%）7580沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本3发展阶段发展指标近期（2021-2025）远期（2026-2035）农业社会服务水平农产品质量安全认证比率（%）9798乡镇或区域性农业公共服务体系健全率（%）100100农业保险覆盖面（%）50100农业保障水平农业科技人员比率（%）4050农业科技贡献率（%）5255农业科技成果转化率（%）5265农民收初中以上教育的人数占农民总数的比重（%）8590第第 9 9 条条人口规模人口规模规划远期（2030 年）示范区常住人口 2.0 万人，规13、划近期（2025 年）示范区常住人口 0.7 万人。第第 1010 条条建设用地规模建设用地规模示范区城镇开发边内建设用地为 3.86 平方公里，作为示范区产业集中建设区。第第 1111 条条空间发展策略空间发展策略1)1)跨行政区空间统筹策略跨行政区空间统筹策略首先要将太焦高铁客运站与沁县现代农业产业示范区间建立快速通道联系，提升武乡西站与示范区的交通便利程度；其次在沁县现代农业产业示范区发展到一定规模的时候，应当适时创新两县合作机制，扩展武乡县部分空间至沁县现代农业产业示范区发展协调范围，扩大沁县现代农业产业示范区腹地及辐射范围。2)2)非建设空间合理开发管控策略非建设空间合理开发管控策略14、按照农业综合体的发展思路，融入观光农业、创意农业、科技农业、现代农业等。适当发展一些小尺度的休闲度假，打造独特的魅力空间。3)3)最小化设施干预策略最小化设施干预策略沁县现代农业产业示范区作为以农业为特色的示范区，应当较大限度的保留示范区空间的乡土属性，尽量低程度的进行现代化设施投入，重点放在提升现有设施的便利性和品质方面；同时降低基础设施投入成本。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本4第三章第三章.空间布局规划空间布局规划第一节第一节.“三线三线”管控要求管控要求第第 1212 条条示范区城镇示范区城镇开发边界控制线开发边界控制线依据依据沁县城镇开发边界划定报告沁县城镇15、开发边界划定报告，规划确定示范区城市开发边界控制线规划范围规划确定示范区城市开发边界控制线规划范围为：东至为：东至迎宾大道迎宾大道（含），南至松村及潞宝沁州黄有限公司南界线（含），南至松村及潞宝沁州黄有限公司南界线，西至松牛线（含），西至松牛线（含）及康公村西界。北至山西能投生物质能综合利用项目北及康公村西界。北至山西能投生物质能综合利用项目北 20-26520-265 米米，总面积，总面积 3.3.9090 平方公平方公里。里。第第 1313 条条永久基本农田保护线永久基本农田保护线对永久基本农田实行特殊保护，依据土地利用总体规划确定的永久基本农田保护区的边界。规划确定 2035 年，核心区16、范围内永久基本农田保护面积 69.6008 公顷，按照基本农田保护条例，对基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。永久基本农田保护线内部的土地资源由沁县自然资源局严格按照中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例对控制线内的用地进行管控。第第 1414 条条生态保护红线生态保护红线在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是生态安全的底线。根据环保部门划定的沁县生态保护红线范围，示范区规划范围内无生态红线。第第 1515 条条基础设施廊道控制线基础设施廊道控制线包括铁路、高速路、国道、省道、输油长输管道、输气长输管道、输水长输管道以17、及110 千伏以上电力高压廊道等重大基础设施廊道控制线。规划将规划将 500500 千伏电力线两侧各千伏电力线两侧各 2020 米米，35/11035/110 千伏电力线两侧各千伏电力线两侧各 1010 米作为电力基础设米作为电力基础设施廊道控制线；燃气长输管线榆济线两侧各施廊道控制线；燃气长输管线榆济线两侧各 2020 米作为燃气基础设施廊道控制线；太焦铁米作为燃气基础设施廊道控制线；太焦铁路两侧路两侧 5050 米作为铁路基础设施廊道控制线；米作为铁路基础设施廊道控制线；322322 省道两侧省道两侧 3030 米作为道路基础设施廊道控米作为道路基础设施廊道控制线制线；基础设施廊道控制线范18、围内除进行绿化种植基础设施廊道控制线范围内除进行绿化种植、农业耕种外农业耕种外，不得进行任何其它建设不得进行任何其它建设活动。活动。第第 1616 条条历史文化遗产控制线历史文化遗产控制线文物保护单位、历史文化街区、历史城区的保护范围界限。沁县现代农业产业示范区范围内没有文化保护单位、历史文化街区、历史城区，本次规划不划定历史文化遗产控制线。第二节第二节.空间管控空间管控第第 1717 条条生态空间生态空间划定生态空间约 4.18 平方公里，占规划示范区面积的 20.87%，为主要承担生态服务和生态系统维护功能。生态空间内禁止建设对生态功能有影响的工业、采矿等项目。第第 1818 条条农业空间19、农业空间划定农业空间约 3.17 平方公里，占规划示范区面积的 15.81%，为主要承担农产品生产和农村生活功能的地域，以基本农田和乡村地区为基础，重点依据土地管理等相关法律法规，保护耕地及其他农业生产空间，严格保护永久基本农田。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本5第第 1919 条条城镇空间（开发建设空间）城镇空间（开发建设空间）划定城镇空间约 3.90 平方公里，占规划示范区面积的 19%，为重点进行产业建设和发展城镇经济的地域，包括城镇居住空间、服务业集聚空间、工业发展空间、城镇基础设施等。城镇开发建设应紧凑布局、节约集约利用土地。第三节第三节.法定规划调整法定规20、划调整第第 2020 条条调整原则调整原则(1)坚持统一协调、求同化异原则以政府为主导，找准各部门规划差异，依法依规，应调尽调。充分吸收各规划的理念、技术、方法和已有成果，寻求最大公约数和最大优势空间，实现各规划的全方位优化融合。(2)坚持底线思维、集约节约原则“先底后图”，结合农业产业示范区发展特点，优先保障永久基本农田红线，合理确定用地规模，加强土地资源节约集约利用，促进经济发展与资源环境承载能力相互协调。(3)坚持因地制宜、突出特色原则以促进产业转型升级，带动地区经济社会发展为目标，以深入调研为基础，针对示范区建设现状，开展土地利用总体规划、城市总体规划及乡镇总体规划、生态环境保护规划、21、基础设施规划等研究，找准“短板”和突破口，确定规划控制协调体系并突出区域特色。第第 2121 条条规划调整规划调整根据批复的沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）对沁县国土空间总体总体规划（20202035）进行补充。重点将本次规划确定的强制性内容纳入沁县国土空间总体规划（20202035）。同时启动松村镇国土空间总体规划和康公村实用性村庄规划的编制工作，使松村镇总体规划、村庄规划与本次规划协调一致。沁县国土空间总体规划（20202035 年）中确定的基本农田范围与示范区规划相协调，无需进行调整。本次规划规划期末为 2035 年，在本轮国土空间总体规划编制过程中，应依据本次规划22、确定的城镇开发边界控制线范围划定弹性建设区、特别用途区和集中建设区，分期供给示范区建设用地。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本6第四章第四章.产业发展与布局规划产业发展与布局规划第第 2222 条条产业发展定位产业发展定位沁县现代农业产业示范区的产业发展定位为山西省有机食品加工产业集聚区、健康养生产业的先导区、特色农业示范区、郑太廊道农耕文化旅游引领区。第第 2323 条条产业体系构建产业体系构建示范区主要以有机食品加工、特色农业、健康养生为主导产业，以生态旅游、生态养殖为附属产业，形成现代化、健康化、高端化、集聚化的现代产业体系。构建酿品及饮品、主食糕品、肉制品、保健23、食品、中医药品五大产业集群。第第 2424 条条有机食品产业发展策略及方向有机食品产业发展策略及方向做大做优做强有机食品产业，通过集聚发展形成有机食品产业体系，延伸有机食品产业链，关注品牌建设。依托沁州黄集团聚合带动作用，引导有机食品工业集聚联动发展。积极引进国内外知名水制品生产企业，依托优质丰富的矿泉水资源，实现水制品产业产品的系列化、多元化和高端化。扩大现有有机粮油制品、肉类制品、饮料及饮料酒等优势产品规模，推进实施规模化、大企业和品牌化战略。积极推进农业产业链延伸，提升产品附加值，打造生态型、科技型、服务型的沁县农业品牌。充分发挥沁州黄农业科技示范区在农业科技创新、生态建设方面的引领示范24、作用。第第 2525 条条健康健康养生养生产业发展策略及方向产业发展策略及方向充分发挥沁县区位和生态环境优势，以生物医药起步，二产联动三产，重点开拓健康养生、健康服务市场。依托自然环境，打造区域重要的疗养、养生、养老服务基地，围绕市场需求，结合本地特色，开拓中医疗养养生、特色医疗、高端养老、康体休闲、度假式健康管理服务等特色健康产品。第第 2626 条条生态旅游产业发展策略及方向生态旅游产业发展策略及方向坚持生态与产业共赢，拓展生态旅游产业，完善设施与服务，推动“旅游+产业”融合发展。坚持生态保育、涵养与产业发展并重的理念，形成生态与产业共赢模式。重点围绕沁县特色的农耕文化，强调“人文+生态”25、品牌，开发特色文化旅游产品。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本7第五章第五章.示范区总体规划示范区总体规划第一节第一节.总体布局总体布局第第 2727 条条功能分区功能分区1、农业发展区空间布局规划拟将沁县现代农业产业示范区划分为六大功能区，分别为：农产品食品加工区，特色农业展示体验区，中药材种植康养区，沁州黄示范种植基地，蔬菜产业基地，中药材种植基地。2、核心区产业空间布局本次规划核心区分为“六大功能区”，具体如下：特色中药材育苗区：主要为苏子、苦参、连翘、黄芪、党参和生地等中药材育苗区规划面积 1.42 平方公里（即 2130 亩），位于硖石村以南，里峪万家福养殖基26、地以北，以及里峪村南部等区域。特色农作物育种区：重点打造谷子、荞麦、糜子、莜麦、高粱、绿豆、红芸豆等特色优势杂粮育种基地，规划面积 2.21 平方公里（即 3315 亩），位于康公村与羌营村之间。设施农业发展区：主要发展蔬菜种植，花卉培育，南果北种等农业产业，同时与乡村旅游相结合，形成吃、购、游于一体的综合服务区，规划面积 0.6 平方公里（即 900 亩），主要位于康公村南北两侧，以及涅河两岸的平川区域。特色生态养殖区（含林下养殖）：结合核心区现有养殖基地，同时利用林下空间（主要为鸡养殖），形成生态养殖产业区，0.3 平方公里（即 450 亩），主要位于核心区的林地内。农村产业融合发展示范区27、：结合康公村、松村发展观光、休闲、体验等新型业态，重点推进中医药小镇、红色文化小镇、电商小镇等特色小镇建设，成为晋东南地区最具生态魅力、文化内涵的产业融合发展示范区。规划面积 0.72 平方公里（即 1080 亩）。产业集中建设区：为示范区的产业集中建设区，包括工业产区、行政办公、培训科研、商贸物流等设施用地，规划面积 3.90 平方公里（即 5835 亩），规划范围与沁县城镇开发边界结果一致。第第 2828 条条产业集中建设区产业集中建设区空间结构空间结构沁县现代农业产业示范区规划建立“十字形”的空间生长架构，以重要的对外交通通道以及水系景观为骨架，串联示范区各类具有代表性的空间，形成承载示28、范区空间拓展的发展走廊推动与武乡县空间融合，实现基础设施共享，一河两岸发展功能布局。其中水系以涅河为支撑；交通以松牛线，武乡 010 乡道，649 县道，322 省道，沁县-武乡一级路为支撑。规划形成“一轴两带，一心多点”的空间结构。一轴为沁县武乡发展轴，串联沁县县城，示范区，太焦高铁客运站，武乡县城，示范区沿发展轴布局示范区综合服务功能；“两带”：为涅河发展带-串联示范区滨水空间，组织示范区滨水休闲及滨水景观体系；示范区综合配套服务带-位于松牛线东侧，连接松村与康公村，在承载示范区综合服务功能的同时，也可以有效的带动核心区内村庄发展，助力乡村振兴，其次也使村庄与工业用地之间形成了有效的空间隔29、离；“一心”：在松牛线与高铁连接线交汇处，设置公园绿地、商务办和交通枢纽公等公共服务空间，形成示范区人文景观中心区；多点为示范区内的特色节点，分别为康养示范区、湖西岛、康公特色小镇及研学基地。第二节第二节.示范区用地布局规划示范区用地布局规划第第 2929 条条建设用地结构建设用地结构示范区产业集中建设用地面积为 389.97 公顷（即 3.9 平方公里），人均产业建设用地185.46 平方米。其中：沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本8规划居住用地面积 64.92 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 16.73%。主要为产业集中建设区范围内保留的松村和康公村的村庄居30、民点建设用地，示范区不新增居住用地，产业人口就地安置的同时可于沁县县城和武乡县城分流安置。规划公共服务设施用地面积 10.76 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 2.76%。规划商业服务业设施用地规划面积为 11.57 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 2.97%。规划仓储物流用地面积 11.74 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 3.02%。规划交通运输用地面积为 48.23 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 12.37%。规划公用设施用地面积为 8.03 公顷，占产业集中建设区用地总面积的 2.06%。规划绿地与广场用地面积为 24.90 公顷，占产业集中建设区用地31、总面积的 6.38%。第第 3030 条条居住用地布局居住用地布局规划产业集中建设区范围内保留的松村和康公村的村庄居民点建设用地，无其他新增居住用地，产业人口就地安置的同时可于沁县县城和武乡县城分流安置。第第 3131 条条公共管理与公共服务设施用地布局公共管理与公共服务设施用地布局（1）机关团体公用地规划行政办公用地 2.82 公顷，占城市建设用地 0.72%。规划保留并完善村级行政办公用地，位于创新路与松盛路交汇处西北侧，占地 0.32 公顷。规划新增 1 处行政办公用地，位于创新路与松牛线交汇处西北侧，用地 2.02 公顷。（2）教育科研用地规划教育科研用地 3.41 公顷，占产业集中建32、设区用地面积的 0.41%。保留松村镇的中学和小学，共 1.66 公顷，位于松村南部。保留现状示范区博士研究站，位于示范区的北侧，占地面积为 0.2 公顷。（3）医疗卫生用地规划保留松村乡的医疗卫生用地 0.48 公顷，占产业集中建设区用地面积的 0.12%。第第 3232 条条商业服务业用地布局商业服务业用地布局商业服务业设施用地规划面积为 11.57 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的2.97%。规划 3 处商业中心，主要是沿松牛线，规划布置 3 个服务会展等功能的区域，为沁县示范区服务。第第 3333 条条仓储用地布局仓储用地布局本次规划在高铁连接线与松牛线交叉口北侧，设置两处仓储用33、地，规划仓储物流用地面积 11.74 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 3.02%。第第 3434 条条交通运输用地布局交通运输用地布局规划交通运输用地面积为 36.49 公顷，在现状路网的基础上合理规划内部道路及对外交通，占产业集中建设区建设用地总面积的 9.36%。第第 3535 条条公用设施用地布局公用设施用地布局综合考虑规划区公用设施的合理分布，规划区内公用设施用地主要为供水用地、供电用地、排水设施、消防设施及其他设施用地等。规划公用设施用地面积为 8.03 公顷，占产业集中建设区用地总面积的 2.06%。第第 3636 条条绿地与绿地与开敞空间开敞空间规划公园绿地面积 7.9534、 公顷，占规划区建设用地总面积比例为 2.04%。防护绿地面积16.66 公顷，占产业集中区建设用地总面积比例为 4.27%。公园绿地主要分布在规划区公共服务中心，防洪渠沿岸；防护绿地包括省道、主干道两侧的道路绿地、村庄与工业用地之间的防护绿地、高压走廊下的防护绿地。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本9第三节第三节.交通规划交通规划第第 3737 条条交通发展总目标交通发展总目标全面建成适应沁县现代农业产业示范区经济和社会发展需要，满足不断增长和变化的交通需求，设施完善、组织合理、集约高效、环境友善的综合交通运输体系。完善路网体系。依托太焦高铁武乡西站，尽快规划启动实施35、县城经示范区至武乡的快速通道，构建高铁经济带。实施松牛线改造工程，使路面等级提升到三级公路标准，实现示范区南北贯通。推进 322 省道升级改造工程。推进姜家庄至五科，倪村至北寺上，杨家庄至荆村公路建设，支撑示范区与农业示范种植区间联系。加强一级路与 322 省道的联系性道路建设；加强松村河两岸联系性道路建设，增进沁县与武乡的空间合作。近期启动滨水休闲道路建设，提升示范区环境品质。择机启动山体游览道路建设行动。第第 3838 条条道路等级与功能道路等级与功能过境公路过境公路承担示范区与区域的对外联系功能。包括沁县武乡连接线，松牛线及 322 省道等道路。红线宽度在 10-30 米。(2)主干路主36、干路承担过境交通与示范区内部功能的衔接组织功能。红线宽度在 18-24 米之间。(3)支路直接服务于城市土地利用的交通集散。支路的红线宽度在 10-18 米之间，主要采用一块板的断面形式。(4)规划指引性道路主要服务于示范区生态休闲空间的体验型道路，红线宽度为 6 米，可根据实际建设情况灵活布局。第第 3939 条条骨干道路系统骨干道路系统（1）骨干道路系统布局结构针对集中紧凑的团块状布局，采用以方格网为主、适当结合加密道路的网络布局模式，形成“八横、三纵”的整体网络结构。（2）“八横”八条横穿示范区起步区东西的联系道路，分别为能源路、康公一路、康公二路、康河路、高铁连接线、博士路、创新路、337、22 省道（道路名称暂命名）。（3）“三纵”三条纵贯示范区起步区南北的运输通道，分别为松牛线，兴农路，迎宾大道。第第 4040 条条公共交通系统发展模式公共交通系统发展模式开通武乡西高铁站与示范区间摆渡交通，加强沁县县城与示范区间公交联系，加强示范区与周边农业示范种植区间公交联系，探索示范区与企业共同开通通勤班车的合作方式。第第 4141 条条社会停车场配建指标社会停车场配建指标停车配建指标参照长治市城乡规划管理技术规定执行。第第 4242 条条城市慢行系统城市慢行系统示范区慢行交通在短距离出行及接驳公交中的作用应得到充分发挥和保障。自行车（含电动自行车）方式的出行比例维持在 30%，步行方式38、的出行比例达到 30%。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本10第四节第四节.公用公用设施规划设施规划第第 4343 条条给水工程规划给水工程规划1、规划区总用水量约2.0万m3/d。在示范区规划建设自来水厂一座，规模2.0万 m3/d，位于示范区北部。规划在污水厂内建设再生水厂，规模 1.2 万 m3/d，用于道路、绿化浇洒及周边农田灌溉用水。2、规划生活供水主管网沿规划主次干道呈环枝结合布置。规划再生水管网为环枝结合布置。供水管网上设置室外地下式消火栓，间距不大于供水管网上设置室外地下式消火栓，间距不大于 120m120m。第第 4444 条条污水工程规划污水工程规划39、1 1、规划区采用雨污分流排水体制。规划区采用雨污分流排水体制。2、平均日污水量约为 1.2 万 m3/d，现状污水处理厂处理规模 1.0 万 m3/d，远期规划总处理规模至 1.5 万 m3/d。规划康公村、松树村、里峪村、羌营村污水纳入示范区污水处理厂处理。污水处理厂污水处理厂出水出水水质需满足环保部门的要求。水质需满足环保部门的要求。2、沿迎宾大道建设污水主干管，其余道路布置污水干管。污水经收集至污水处理厂处理达标后排放或回用。3 3、生产废水必须自行处理至符合污水排入城镇下水道水质标准（生产废水必须自行处理至符合污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010CJ343-2010）后才40、可排入规划污水市政管网后才可排入规划污水市政管网。第第 4545 条条雨水工程规划雨水工程规划1 1、雨水管渠设计重现期主干管为雨水管渠设计重现期主干管为 3 3 年一遇，其余为年一遇，其余为 2 2 年一遇。内涝设防标准为年一遇。内涝设防标准为 2 20 0年一遇。年一遇。2 2、示范区示范区排水体制采用雨、污分流制。排水体制采用雨、污分流制。雨水根据地形，就近排入雨水管网，最后排入涅河。3、地块内综合径流系数不宜超过 0.55，雨水管渠系统要具备初期雨水分流功能。4、超标雨水通过行泄渠道排放，主干道路绿化带内设置植草沟，可作为超标雨水行泄通道，示范区内的冲沟也可以作为超标雨水行泄通道。超标41、雨水汇流至沿线雨水调蓄设施，错峰抽排至冲沟或涅河，结合绿地系统，规划雨水调蓄设施 5 处。第第 4646 条条供热工程规划供热工程规划1、总建筑面积约 376 万，总采暖热负荷约 211MW。2、近期采用清洁能源分散采暖，远期采用热电联产供热，热源为武乡县西山电厂，电厂规模一期 2600MW，可以满足示范区供热需求。3、本次规划供热系统采用二级换热，一次管网近期供热参数取 120/60，二次网取50/40。远期采用“大温差”技术进行供热，一次网取 120/30，二次网取 50/40。4、管网布置采暖供热管网主干管网呈“一纵七横”布置。支干管和支管根据主管网走向沿着规划道路布置。5.热力站热力站42、按 5-20 万每座布置，共布置热力站 26 座。第第 4747 条条燃气工程规划燃气工程规划1、总用气量为 519 万 m/a，气源为生物天然气，气源产自山西能投生物质能综合利用沁县示范项目。项目年产生物天然气 610 万立方米，可满足示范区需求。2、山西能投生物质能综合利用沁县示范项目内设置燃气储配站一座，地块内按需求设置中低压燃气调压站。3、示范区输配系统由燃气储配站、中压管网、调压设施、低压管网和庭院户内管组成。4、中压主管网成“六横三纵”布置，支干管沿示范区主次干道布置。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本11第第 4848 条条电力工程规划电力工程规划1、示范43、区最大供电负荷约 68.23MW，负荷密度约为 17.65MW/km2。2、规划区以沁州 220kV 变电站为上游电源，远期规划将现状松村 35kV 变电站升级为110kV 变电站，为示范区供电，主变容量为 263MVA。3、示范区范围内 10kV 以上高压电力线架空敷设，至村庄的 10kV 及以下电力电缆架空敷设，其余 10kV 及以下电力电缆埋地敷设。4、110kV 高压廊道宽度 25m，500kV 高压廊道宽度 60m。第第 4949 条条通信工程规划通信工程规划1、规划区总电话需求量为 2.05 万线，有线电视用户总数约 0.6 万户，宽带用户约 1.0万户，移动电话约 2.4 万卡号44、。2、综合通信中心 1 座，与商业设施共建。3、规划设置邮政支局 1 处，与商业设施共建。4、沿主次干道布置电信电缆干管，主干道路管孔数量为双侧各 12 孔多孔管；次干道路通信管道管孔数量为单侧 9 孔-12 孔多孔管，支路管孔数量为单侧 6 孔-9 孔多孔管。第第 5050 条条环卫工程规划环卫工程规划1、规划区日产生活垃圾量为 20 吨，生活垃圾实行分类收集、分类处理。生活垃圾分为可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾四类。可回收垃圾由社会化服务回收利用；有害垃圾由垃圾转运站暂存，定期由有资质的专业公司进行收集处置；厨余垃圾进入山西能投生物质能综合利用沁县示范项目处理；其它垃圾进入沁县垃45、圾填埋场进行处理。2、建筑垃圾积极回收利用，不能利用的送至建筑垃圾填埋场填埋。3、医疗垃圾由专业部门单独收集运至长治市特种垃圾管理中心处理。4、工业垃圾按照工业垃圾按照“谁污染，谁治理谁污染，谁治理”的原则，积极回收利用。的原则，积极回收利用。不能回收利用的，进行无害化处理。危险废物由专业公司负责处理。6、规划垃圾转运站 1 座，规模 30t/d。转运站内规划 1 处环卫专用停车场，以及环卫工人休息场所。规划 4 个环卫工人休息室，与公共厕所和垃圾转运站合建，共规划公共厕所 11 座。第第 5151 条条管线综合规划管线综合规划本次规划结合现状情况对新规划的给水、污水、雨水、电力、电信、供热、46、燃气管道进行综合。各种管线离建筑物的距离由近到远依次为：电力管线-电信管线-燃气配气管线-给水管线-热力管线-雨水管线-污水管线。工程管线在道路下面的规划位置,应布置在人行道或非机动车道下面。电信电缆、给水、燃气、污水、雨水等工程管线可布置在非机动车道或机动车道下面，各种管线均沿道路中心线平行敷设。电力、给水、热力管线一般布置在道路的东、南侧；电信、燃气、污水、雨水管线一般布置在道路的西、北侧。各管线间距应符合城市工程管线综合规划规范中的相应要求。各种管线敷设时，管线之间的水平间距应满足下表最小水平净距要求。表 5-1 工程管线最小水平净距表序号序号 净距（净距（m m）1 12 23 34 47、45 56 67 78 8建筑建筑物物给水管给水管排水管排水管（雨（雨污）污）燃气管燃气管热力管热力管电力管线电力管线电信管线电信管线道路侧石边缘道路侧石边缘200mm200mm200mm直埋直埋 地沟地沟 直埋直埋 缆沟缆沟直埋直埋缆沟缆沟1建筑物1.03.02.52.02.50.50.51.01.52给水管200mm3.01.53排水管（雨污）2.51.01.51.21.50.51.01.5沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本124燃气管2.00.51.20.41.01.50.50.51.01.55热力管直埋2.51.51.51.02.01.01.5地沟0.51.5648、电力管线直埋0.50.50.50.52.00.51.5缆沟7电信管线直埋1.01.01.00.51.00.50.51.5缆沟1.51.08道路侧石边缘1.51.51.51.51.51.5地下管线相互交叉时，各种管线垂直方向的相互关系从浅到深一般次序为：电信管线-电力管线-热力管线-燃气管-给水管线-雨水管线-污水管线。地下管线相互交叉时应满足下表各管道间的最小净距要求。表 5-2 工程管线交叉时的最小垂直净距表序号序号净距（净距（m m）1 12 23 34 45 56 6给水给水管线管线雨污水雨污水管线管线热力管线热力管线燃气燃气管线管线电信管线电信管线电力管线电力管线直埋直埋管块管块直埋直49、埋管沟管沟1给水管线0.152雨污水管线0.400.153热力管线0.150.150.154燃气管线0.150.150.150.155电信管线直埋0.500.500.150.500.250.25管块0.150.150.150.150.250.256电力管线直埋0.150.500.500.500.500.500.500.50管沟0.150.500.500.150.500.500.500.507沟渠0.500.500.500.500.500.500.500.508涵洞0.150.150.150.150.250.250.500.509电车1.001.001.001.001.001.001.001.050、010铁路1.001.201.201.201.001.001.001.00（注：部分专用管线需要在施工过程中确定确切位置。）第五节第五节.环境保护规划环境保护规划第第 5252 条条环境保护规划环境保护规划1、地表水水质达到水环境功能区划的要求，达标率达到、地表水水质达到水环境功能区划的要求，达标率达到 100，污水处理率达，污水处理率达到到100%，大气环境质量达到二级标准要求大气环境质量达到二级标准要求，工业固废综合利用处置率工业固废综合利用处置率 100%，危险废物综合危险废物综合处置率处置率 100%，垃圾无害化处理率垃圾无害化处理率 100%，声环境达到声环境达到声环境质量标准声环境51、质量标准（GB 3096-2008）的要求。的要求。2、严格项目引入条件；推广清洁能源使用；实现规划区内集中供热；建设产业区与居住区间的绿化隔离带；构建绿色交通体系。3、控制面源污染，鼓励再生水回用。4、统筹建设规划区垃圾收集、运输、处置系统。可回收垃圾由社会化服务回收利用；有害垃圾由有资质的专业公司进行处置；厨余垃圾进入山西能投生物质能综合利用沁县示范项目处理；其它垃圾进入沁县垃圾填埋场进行处理。工业固废实现资源化、安全化处理；实现危险固废安全处置；实现医疗垃圾无害化处理。第六节第六节.综合防灾减灾规划综合防灾减灾规划第第 5353 条条综合防灾减灾规划综合防灾减灾规划1、规划固定避难场所 52、2 处，规划临时避难场所 8 处。2、主次干路作为人员疏散和物资运输的主要疏散救援通道，地震发生时通道有效宽度不低于 10 米。疏散救援通道 9 条，六横三纵。其中疏散主干道四条，两横两纵：松牛线、迎宾大道、高铁连接线、322 省道。疏散次干道五条，四横一纵：能源路、康公二路、康禾路、博士路、兴农路。疏散主干道有效宽度不低于 7 米，疏散次干道有效宽度不低于 4.0米。3、所有工业企业必须遵守所有工业企业必须遵守中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法，加强安全生产监督管理加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命53、和财产安全。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本134、工业企业和居住区之间必须设置足够宽度的卫生防护距离，按照 工业企业卫生防护距离标准GB11654GB11666、工业企业卫生防护距离标准GB18053GB18083及其他相关国家标准执行。5、规划区防洪标准为规划区防洪标准为 20 年一遇年一遇，涅河防洪标准涅河防洪标准 20 年一遇年一遇，冲沟防洪标准为冲沟防洪标准为 10 年一年一遇。遇。加快河道整治和堤防工程建设，使其满足防洪要求。加快河道整治和堤防工程建设，使其满足防洪要求。6、严格按照涅河河流治导线规划及管理范围划界报告确定的涅河治导线、管理、严格按照涅河河54、流治导线规划及管理范围划界报告确定的涅河治导线、管理范围线范围范围线范围，明确河道用地明确河道用地。治导线内河道不允许兴建阻碍行洪的建筑物治导线内河道不允许兴建阻碍行洪的建筑物。在河道管理范在河道管理范围内围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水的要求输水的要求；滩地的利用滩地的利用，应当由河道主管应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。7、规划区抗震设防确定为规划区抗震设防确定为度度。所有建设工程均需加强抗震设防管理所有建设工程均需加强抗震设防55、管理。新建新建、扩建扩建、改建的建设工程，必须达到抗震设防要求。改建的建设工程，必须达到抗震设防要求。8、重要建筑物和生命线工程设施应结合示范区建设和改造，进行抗震性能评价，按照建筑工程抗震设防分类标准的相关要求提出抗震防灾要求和措施。9、示范区规划一级普通消防站 1 座，位于迎宾大道中段。规划区消防供水水源为市政供水管网，供水管网在主次干道上，每不大于 120m 设置一处消火栓，消防供水压力不低于 0.1MPa(从地面起)。10、在消防车通道上临空搭建或跨越的建筑物在消防车通道上临空搭建或跨越的建筑物，架空电线离消防车通道的净高不应小架空电线离消防车通道的净高不应小于于 4 m，转弯半径不小56、于，转弯半径不小于 12 m。11、新建的大型建筑物和高层楼宇宜建环形车道新建的大型建筑物和高层楼宇宜建环形车道。居住小区消防通道的中心线间距不居住小区消防通道的中心线间距不宜超过宜超过 160 m，尽头式道路长不宜大于尽头式道路长不宜大于 200 m，在尽端处应设回车场或环形消防车道在尽端处应设回车场或环形消防车道，回回车场为车场为 15x15 m。12、消防用电设备应采用单独的供电回路，其配电线路应穿金属管保护。消防用电设备应采用单独的供电回路，其配电线路应穿金属管保护。13、消防指挥中心、消防站、城市供水设施、重要单位、高层建筑、大型一二类建消防指挥中心、消防站、城市供水设施、重要单位、57、高层建筑、大型一二类建筑均应设置双电源。筑均应设置双电源。14、人员掩蔽工程：战时留城人口 0.8 万人，留城人口掩蔽工事达到 1.0/人，共 0.8万；并相应配套工程建设，逐步形成合理、功能齐全的人防工程。15、人流集散的车站人流集散的车站、大型商场大型商场、影剧院影剧院、旅馆旅馆、体育馆体育馆、医院医院、学校学校、重要机关等重要机关等应建设平站结合的掩蔽工事。应建设平站结合的掩蔽工事。16、新建民用建筑应按照相关标准修建防空地下室。新建民用建筑应按照相关标准修建防空地下室。第七节第七节.四线划定及管制要求四线划定及管制要求第第 5454 条条绿线绿线城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线城市58、绿线是指城市各类绿地范围的控制线。规划确定城市绿线包括规划确定城市绿线包括：风景林地的范围风景林地的范围、公共绿地公共绿地、防护绿地防护绿地、园林生产绿地园林生产绿地、居住区绿地居住区绿地、道路绿地道路绿地、城市广场城市广场。城市绿线内的城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。第第 5555 条条蓝线蓝线城市蓝线是指需要保护和控制的主要地表水体城市蓝线是指需要保护和控制的主要地表水体，依据沁县水利部门防洪规划划定城市依据沁县水利部门防洪规划划定城市蓝线。具体防洪治导线以水59、务部门核定为准。蓝线。具体防洪治导线以水务部门核定为准。城市蓝线一经批准城市蓝线一经批准，不得擅自调整不得擅自调整，确需调整的确需调整的，应依法调整城市规划应依法调整城市规划，并相应调整并相应调整城市蓝线城市蓝线。调整后的城市蓝线调整后的城市蓝线，应随调整后的城市规划一并报批应随调整后的城市规划一并报批。在城市蓝线范围内新建在城市蓝线范围内新建、改建改建、扩建各类建筑物扩建各类建筑物、构筑物构筑物、道路道路、管线和其他工程设施管线和其他工程设施，必须符合城市蓝线管理规必须符合城市蓝线管理规定及相关法律法规。定及相关法律法规。第第 5656 条条黄线黄线城市黄线是指城市重要基础设施用地的控制界线60、城市黄线是指城市重要基础设施用地的控制界线。城市黄线一经批准城市黄线一经批准，不得擅自调整不得擅自调整，确需调整的确需调整的，应依法调整城市规划应依法调整城市规划，并相应调整城市黄线并相应调整城市黄线。调整后的城市黄线调整后的城市黄线，应随调整应随调整后的城市规划一并报批后的城市规划一并报批。在城市黄线内进行建设活动在城市黄线内进行建设活动，迁移迁移、拆除城市黄线内城市基础设拆除城市黄线内城市基础设施及确需临时占用城市黄线内用地的，应依法办理相关审批手续。施及确需临时占用城市黄线内用地的，应依法办理相关审批手续。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本14第第 5757 条条61、紫线紫线城市紫线是文物保护单位的保护界线城市紫线是文物保护单位的保护界线，城市紫线一经批准城市紫线一经批准，不得擅自调整不得擅自调整，确需调整确需调整的，应依法调整相关历史文化名城保护规划，并相应调整城市紫线。调整后的城市紫线的，应依法调整相关历史文化名城保护规划，并相应调整城市紫线。调整后的城市紫线，应随调整后的历史文化名城保护规划一并报批应随调整后的历史文化名城保护规划一并报批。在城市紫线范围内在城市紫线范围内，不符合规划要求的建不符合规划要求的建筑物筑物、构筑物及其他设施应限期迁出构筑物及其他设施应限期迁出。目前规划目前规划示范区示范区范围内无文物保护单位范围内无文物保护单位，规划实施规62、划实施后如规划后如规划示范区示范区范围新增文物保护单位，应划定紫线保护。范围新增文物保护单位，应划定紫线保护。第八节第八节.分期建设规划分期建设规划第第 5858 条条发展阶段划分发展阶段划分规划示范区发展分三个阶段：第一阶段（起步阶段 2021-2025）：组织相关企业入驻，配套最基本的市政服务设施，示范区形成一定规模。重点推进核心区空间骨架建立，具体包括：起步区对外交通建设，起步区横纵路网建设，山水休闲体验环路建设，供水设施建设，污水处理厂建设，变电站升级扩容，燃气站建设，特色小镇先期空间整治。第二阶段（完善阶段 2026-2030）：项目基本入驻，各功能区用地基本建设成型，配套设施趋于完63、善，示范区辐射带动作用初现。重点推进核心区与农业示范种植区的相互促进，具体工作包括：农业示范种植区高标准农田建设，檀山田园综合体环境整体提升及服务设施导入，进一步推广企业基地农户间合作模式，完善示范区核心区基础设施及服务设施。第三阶段（稳定阶段 2031-2035）：示范区建设已基本完成，示范区进入自我更新的稳定发展期。重点推进示范区产业复合化转型，进一步扩大示范区辐射带动范围，具体包括：进一步培育示范区的休闲、游览、体验功能，逐步完成对示范区起步区内的种植空间的更新，进一步强化示范区品牌知名度，进一步扩大示范区对沁县全域乃至周边各县的促进带动作用。第第 5959 条条近期建设重点近期建设重点64、（1）给水工程示范区新建水厂 1 座，近期规模 1.0 万 m/d，并配套建设供水管网。（2）排水工程示范区建污水处理厂一座，近期规模 1.0 万 m/d，生产废水、生活污水经污水管网排入污水处理厂，并配套建设排水管网。（3）燃气工程建设山西能投生物质能综合利用沁县示范项目燃气储配站，示范区配套建设燃气管网。（4）环卫工程建设垃圾转运站 1 座，规模为 30t/d。（5）消防工程建设一级消防站一座。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本15第六章第六章.实施保障实施保障第第 6060 条条规划法制规划法制健全规划法律责任，树立示范区总体规划的权威性，示范区的近期建设规划、控65、制性详细规划、重点地段城市设计和专项规划的编制必须严格遵守示范区总体规划的相关规定；根据行政许可法要求，及时完成下位规划成果，转化为建设规划管理的文件。第第 6161 条条部门协调机制部门协调机制加强示范区总体规划（20212035 年）与沁县十四五规划、国土空间总体规划等规划的衔接。强化与发展改革、土地管理、环境管理、城市公共社会管理、市政公用设施管理等部门的协调，保障示范区基础功能的顺利发挥。以提升整体投资环境为目标，统筹各类发展指标，建立示范区管委与沁县政府部门之间政策制定的协调机制。第第 6262 条条资源环境保护机制资源环境保护机制严格执行本次规划确定的空间管制政策。对工业用地设立严66、格的环境准入门槛，建立以产出效益、资源节约、节能减排、技术先进等为主要控制内容的项目准入机制。第第 6363 条条规划衔接机制规划衔接机制示范区总体规划（20212035 年）批复后，尽快启动示范区控制性详细规划、示范区重点地区城市设计等规划，加强上下位规划之间的衔接。第第 6464 条条公众参与机制公众参与机制在完善规划审批制度和规划公开的基础上，建立健全规划的监督检查制度。发挥沁县人民代表大会、政协、各基层社区组织以及社会团体、公众在规划实施全过程中的监督作用。建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，建立重大建设项目公示与听证制度。增强总体规划公开透明的力度和公信力。设立监督机制，将公众67、参与引入规划编制、管理的各个阶段。第第 6565 条条信息更新机制信息更新机制加快规划实施的信息化建设步伐，通过规划信息平台的建设，建立示范区规划建设的动态控制和更新平台，实现规划的动态管理与监控，为示范区未来的发展决策和加强与沁县各部门之间的合作提供信息和技术支撑。第第 6666 条条动态评估机制动态评估机制现实实施的各项规划管理手段，实施动态评估，及时了解和追踪各项规划的实施情况，辅助各项规划的修编，增强规划的合理性和可操作性。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本16第七章第七章.附则附则第第 6767 条条规划实施主体规划实施主体本规划经长治市人民政府批准，由沁县现68、代农业产业示范区管委会负责组织实施。第第 6868 条条规划成果组成规划成果组成本规划由规划文本、规划图集、规划说明组成，规划文本和规划图集具有同等法律效力。第第 6969 条条规划修改程序规划修改程序本规划的解释权属于沁沁县现代农业产业示范区管委会。本规划一经批准，任何单位和个人未经法定程序无权变更。有下列情形之一沁县现代农业产业示范区管委会方可按规定权限和程序修改本规划：（1）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求。（2）行政区划调整确需修改规划。（3）因国务院批准重大建设工程确需修改规划。（4）经评估确需修改规划。（5）城乡规划审批机关认为应当修改规划等其他情形。规划修改前69、，示范区管委会应当对本规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告。修改涉及强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后方可编制修改。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本17附表附表 1 1：沁县现代农业产业示范区核心区土地利用现状表沁县现代农业产业示范区核心区土地利用现状表单位：公顷单位：公顷規划范围类型合计面积（公顷）比例（S S）土地总面积1217.46221217.4622100.00%100.00%一、农用地723.1932723.193259.39%59.39%其中1 1.耕地536.441774.18%2 2.园地0.00%3 3.林地125.76070、717.39%4 4.牧草地0.00%5.5.其他农用地60.99088.43%二、建设用地128.2685128.268510.53%10.53%其中1.1.城乡建设用地116.552390.87%建制镇0.00%村庄114.090197.89%工矿用地2.46222.11%2.2.交通水利用地11.71629.13%交通运输用地11.7162100.00%水利设施用地0.00%3.3.其他建设用地0.00000.00%三、其他土地366.2005366.200530.07%30.07%1 1.水域42.494211.60%2 2.自然保留地323.7063323.706388.40%88.71、40%备注：依据 2018 数据库。附表附表:2:2：示范区产业集中建设区内现状地类一览表：示范区产业集中建设区内现状地类一览表一级类一级类二级类二级类面积（公顷）面积（公顷）代码代码名称名称代码代码地类名称地类名称01耕地0103旱地253.409602种植园地0201果园0.31330204其他园地3.337803林地0301乔木林地0.63210307其他林地15.956904草地0404其他草地8.178205商业服务业用地0508物流仓储用地0.770205H1商业服务业设施用地19.4117工矿用地0601工业用地13.8201住宅用地0702农村宅基地50.601808公共管理与72、公共服务用地0809公用设施用地0.30250810公园与绿地0.13560810A广场用地0.400008H1机关团体新闻出版用地0.561608H2科教文卫用地2.760409特殊用地09特殊用地0.663210交通运输用地1001铁路用地0.04821003公路用地5.44011004城镇村道路用地1.19041006农村道路8.821511水域及水利设施用地1101河流水面0.00201104坑塘水面2.69481107沟渠0.293512其他土地1202设施农用地0.2236合计389.9692备注：第三次全国国土调查工作分类。位于城镇开发边界范围内。备注：第三次全国国土调查工作分类73、。位于城镇开发边界范围内。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035 年）文本18附表附表 3.3.示范区产业集中建设区规划用地统计表示范区产业集中建设区规划用地统计表一级类一级类二级类二级类面积面积（公顷）（公顷）用地比例（用地比例（%）代码代码名称名称代码代码地类名称地类名称7居住用地70101一类城镇住宅用地29.92697.6770102二类城镇住宅用地34.99758.97小计小计64.924464.924416.6516.658公共管理与公共服务用地801机关团体用地2.81980.72802科研用地3.1490.81804教育用地3.41730.88806医疗卫生用地0.474、8320.12807社会福利用地0.89540.23小计小计10.764710.76472.762.769商业服务业用地901商业用地7.72251.98902商务金融用地1.85410.48903娱乐康体用地1.25640.32904其他商业服务业用地0.74050.19小计小计11.573511.57352.972.9710工矿用地1001工业用地工业用地217.3350217.335055.7355.7311仓储用地1101物流仓储用地11.73683.0112交通运输用地1207城镇道路用地33.04818.471208交通场站用地2.3430.60120803社会停车场用地1.09775、60.28小计小计48.225548.225512.3712.3713公用设施用地1301供水用地3.19760.821302排水用地3.99991.031309环卫用地0.33350.091310消防用地0.49970.13小计小计8.03078.03072.062.0614绿地与开敞空间1401公园绿地7.94852.041402防护绿地16.66274.271403广场用地0.28490.07小计小计24.896124.89616.386.3817陆地水域1701河流水面1.97840.511702湖泊水面2.24090.57小计4.21931.08合计合计389.9692389.96976、2100.00100.00备注：依据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）。附表附表 4.4.产业集中建设区近期建设用地统计表产业集中建设区近期建设用地统计表一级类一级类二级类二级类面积面积（公顷）（公顷）用地比例（用地比例（%）代码代码名称名称代码代码地类名称地类名称7居住用地7居住用地64.924427.958公共管理与公共服务用地8公共管理与公共服务用地5.97822.579商业服务业用地9商业服务业用地4.07541.7510工矿用地1001工业用地114.757349.4011仓储用地1101物流仓储用地5.73552.4712交通运输用地1207城镇道路用地15.9777、236.8813公用设施用地1301供水用地3.19761.381302排水用地3.99991.721309环卫用地0.33350.141310消防用地0.49970.2214绿地与开敞空间1401公园绿地3.11471.341402防护绿地9.71414.18合计232.3026100.00备注：包含含松村镇和康公村及现状企业用地。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明键入文字I沁县现代农业产业沁县现代农业产业示范区总体规划示范区总体规划（20202121-203-2035 5 年）年）规划说明容海川城乡规划设计有限公司2022 年 07 月沁县现代农业产业示范区总体规划78、（20212035）规划说明键入文字I目目录录前前言言.1 1第一章第一章 项目概况项目概况.2 2一、规划背景.2二、指导思想和规划重点.5三、规划依据.5四、规划原则.7五、规划范围.7六、规划期限.7第二章第二章 前期分析前期分析.8 8一、县域基本情况.8二、示范区发展现状.10三、示范区基础设施建设现状.17四、综合评价（SWOT 分析）.17第三章第三章 建设思路建设思路与发展与发展目标目标.1919一、指导思路.19二、建设原则.19三、发展战略.19四、发展定位.20五、发展目标.21六、控制指标.21第四章第四章 区域协调发展区域协调发展.2323一、区域功能、空间协调.2379、二、区域交通协调.28三、区域基础设施协调.28第五章第五章 产业发展规划产业发展规划.2929一、产业发展原则.29二、产业发展定位.29三、产业体系构建.29四、案例借鉴.30五、构建沁县农产品精深加工产业集群.31六、产业发展策略.32七、产业发展指引.35八、人口规模预测.39第六章第六章 空间布局规划空间布局规划.4141一、总体规划思路.41二、空间布局方案.43三、综合交通规划.48四、绿地系统规划.48五、四线控制.49第七章公用设施规划第七章公用设施规划.5050第八章综合防灾规划第八章综合防灾规划.5656第九章环境保护规划第九章环境保护规划.6060第十章近期建设规划第十80、章近期建设规划.6565一、近期建设目标.65二、规划指导思想.65三、规划期限规模.65沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明键入文字II四、近期建设项目.65第十一章第十一章规划实施保障措施规划实施保障措施.6767一、加快体制机制改革，创新示范区建设模式.67二、依法强化用地保障，提高土地集约利用.67三、推动“多规合一”，与国土空间规划充分衔接.67四、完善规划体系和决策机制，强调公众参与.67沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明1前前言言中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议正式发布，建议提出，优先发展农业81、农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。示范区建设是我国改革开放的成功实践，我省各级各类示范区已成为全省产业发展的重要载体，区域经济的重要支撑，对外开放的重要窗口，发挥着促进发展方式转变、引领产业结构升级、带动地区经济发展、深化改革扩大开放、加快工业化城镇化进程等重要作用。当前，我国经济发展进入新常态，面对新形势，需要我们进一步做好示范区规划统筹工作，发挥示范区改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增82、长动力，促进经济发展。山西省自然环境多样，农业资源丰富，是我国优质杂粮，干鲜果，中药材和草食畜等特色农产品的优势产区，长期以来特色农业都是山西省现代农业发展的重点方向。为了进一步提高山西省现代农业发展水平，以特色和功能为方向推动农业供给侧结构改革，促进农业转型升级、提质增效，山西省委省政府审时度势、高瞻远瞩，提出以晋中市太谷县为核心打造山西“农谷”的重大决策。并在 2016 年省政府第 136 次常务会通过山西“农谷”建设初设方案，将山西“农谷”建设上升为省级战略，提出了“一年见雏形，三年基本建成”的目标。对山西省未来农业产业的发展指明了思路。近年来，沁县立足丰富的水土资源和良好的生态优势，以83、发展绿色农业为主导，确立了建设“北方水城、美丽沁州”总体目标和推动经济发展的“六条路径”、“六大战略”，大力发展特色优势产业，全县初步形成了包括沁州黄谷子、高粱、设施蔬菜、中药材、油用牡丹、肉鸡、生猪、肉牛的“五种三养”为主导的绿色农业发展新格局。先后被评为“中国绿色名县”、“中国最具特色魅力县”、“中国小米之乡”、“中国宜居宜业典范县”、“全国生态文明先进县”、“全国粮食生产先进县”、“全国农产品加工业示范基地”、“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，全县“三品一标”认证产品达到 73 个，100%纳入可追溯范围，认证总面积 42 万亩。沁县在中药材生产、农作物生产、经济作物生产以及禽畜生84、产方面在长治市乃至山西省均具有比较优势。多年来，沁县农业农村工作在山西省各区县中一直走在前列，沁县现代农业产业示范区是沁县县委县政府着眼“三农”长远发展和全面建成小康社会大局的战略部署，对推进全县农业供给侧结构性改革，促进全县产业转型升级、农村经济健康发展、农民持续增收意义重大。为了立足现实，着眼长远，顾全大局，把握趋势，理清发展思路和目标，明确发展战略和重点，特编制沁县现代农业产业示范区总体规划。规划范围总面积 107 平方公里,其中核心区面积 12.17 平方公里，核心区中产业集中建设区 3.90 平方公里（示范区城镇开发边界用地范围），规划期为 2021-2035 年。沁县现代农业产业示85、范区总体规划（20212035）规划说明2第一章第一章 项目概况项目概况一、一、规划背景规划背景(一一)国家实施乡村振兴战略，推进农村一二三产业融合国家实施乡村振兴战略，推进农村一二三产业融合（1 1）中央一号文件中央一号文件2004-2021 年，中央一号文件连续十七年指出要加大对“三农”的支持力度、对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。2018 年在美丽乡村的基础上，提出了乡村振兴的发展战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针。2021 年一号文中提到：全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,充分发挥农业产品供给、生态屏障86、文化传承等功能,走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快农业农村现代化,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。（2 2）全国现代农业发展规划）全国现代农业发展规划“十四五十四五”规划规划规划从加快转变农业发展方式的关键环节入手，重点加强事关现代农业发展全局、影响长远的八方面建设。包括：完善现代农业产业体系；强化农业科技和人才支撑；改善农业基础设施和装备条件；增强农产品质量安全保障能力；提高农业产业化和规模化经营水平；大力发展农业社会化服务；加强农业资源和生态环境保护；87、创建国家现代农业产业示范区。(3)(3)乡村振兴战略乡村振兴战略近年来，三农问题一直是党和政府工作的重中之重。2017 年党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”、“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。”由此，乡村振兴必须加快构建现代农业产业体系，突破“乡村的产业就是农业”、“农业的功能就是提供农产品”的传统思维模式，在国家深化推进农业供给侧结构性改革背景下，加快转变农业发展方式，深入推进农村一二三产业融合发展。2018年 9 月 26 日乡村振兴战略规划(20182022 年)发布，2021 年 4 月乡村振兴促进法颁布，部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动。88、这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的规范性文件，是统筹谋划和科学推进乡村振兴战略这篇大文章的行动纲领。2018 年 6 月，农业农村部关于加快推进品牌强农的意见指出：当前农业发展进入了新阶段，核心任务是实现农业高质量发展。要增强品牌意识，提升品牌建设水平；要把农业品牌建设放在突出位置；要创新推动农业品牌建设；要把农业品牌建设与特色农产品优势区建设结合起来。（二）山西省鼓励农林文旅康产业融合发展，创建现代农业产业园（二）山西省鼓励农林文旅康产业融合发展，创建现代农业产业园2017 年，山西省人民政府办公厅关于开展农林文旅康产业融合发展试点的通知指出：依托我省农村丰富的历史文化、农耕文化、自89、然风光、民俗民艺等资源优势，全面强化和拓展农业加工增值功能、休闲服务功能、生态保护功能、观光体验功能、文化传承功能、科普教育功能。以市场为导向，以股份制和股份合作等多种形式的合作与联合为手段，发展一批新产业、新业态、新模式，加快培育农业农村经济发展新动能，闯出一条具有山西特色的产业融合发展路子。试点任务：充分挖掘农业资源优势；全方位拓展农业多种功能；不断完善利益联结机制；保护乡土味道、乡村风貌。各部门支持：省直各部门要出台支持政策，对试点工作给予支持。省财政每年安排专项资金对试点工作予以支持；发展改革部门要在规划、立项、审批等方面给予支持；自然资源部门要用好用足农村集体经营性建设用地入市、闲置90、凋敝宅基地整治盘活利用、沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明3农村土地征收制度等有关土地制度改革试点的政策支持产业发展；林业部门要深入实施集体林权制度改革，盘活林业资产，积极参与到项目建设中；旅游发展部门要统筹整合乡村旅游项目，规划安排旅游线路和景点推荐工作，指导各地开展项目招商推介；卫生计生部门要积极支持项目发展；文化部门要对项目的宣传推介给予支持。2017 年出台的 山西省人民政府办公厅关于创建特色农产品优势区和现代农业产业园的意见指出：我省农业资源丰富，特色农产品数量多、质量优，并且多数具有药食同源和保健功能，契合消费结构升级和人们追求营养性、安全性、功能性、多样化91、的市场需求。但因规模小而散、产业链短、科技含量低、效益和竞争力差，对农民增收没有形成有效的带动作用，因此迫切需要探索新的发展模式，实现特色产业提档升级。创建特优区和产业园，是顺应农业发展新趋势、培育发展新动能、提高农业效益和市场竞争力的重大举措，是新时期推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重要抓手。到2020 年前，申报创建国家特优区 10 个左右，形成国家、省级特优区两级架构。创建并认定一批“生产+加工+科技+流通”的现代农业产业园，申报创建国家级产业园 10 个左右，原则上每县创建 1-2 个产业园，形成国家级、省级、市县级产业园梯次发展格局。依托其农耕本底、林业资源、生态资源以及发92、展康养产业的天然优势，沁县杂粮(沁州黄小米)省级现代农业产业园被列为山西省首批现代农业产业园，下一步应积极申请农林文旅康产业融合发展试点，配合省级各部门的支持政策，大力推进沁县乡村振兴。(三三)长治长治市鼓励加快城郊农业，发展农村现代经济市鼓励加快城郊农业，发展农村现代经济紧紧围绕城乡融合发展目标，发挥优势，整合资源，突出特色，重点建设集高效、生态、安全、观光、休闲、旅游、物流、服务等为一体的现代城郊农业示范园区，促进一二三产业深度融合，积极构建布局科学、规模适度、优势集中、效益显著的现代城郊农业新体系，倾力打造服务城市、面向省会、延伸京津、城乡一体、协调发展、惠及民生的现代城郊农业新格局。通93、过 3-5 年的努力，把城郊区域建设成为县城最大的产销对接、质量安全的“菜篮子”基地，构建起林水相依、生态良好的城市森林体系，打造出一批各具特色、效益突出的现代农业园区。通过深化农业结构调整，转变农业发展方式，使农业综合功能得到有效开发，农业综合生产能力得到明显提升，农业增效、农民增收效果更加显著，城乡统筹、协调发展作用更加彰显。到 2020 年，基本建成与城市相配套，人与自然和谐发展，集经济、社会、生态效益于一体的现代城郊农业产业体系。全市农业现代化建设取得明显进展，农产品供给体系质量和效率显著提高，农业产业结构更加合理；农民收入持续稳定增加，农民生活达到全面小康水平；新农村建设取得突破，贫94、困人口全部脱贫，城乡发展更加协调；农业生态明显好转，农业可持续发展能力显著增强；农村经济体制改革取得重大进展，法治建设有序推进，农村社会和谐稳定。长治市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要要求：实施农业“特”、“优”战略，进一步推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加快推进第一产业高质量发展。高质量发展有机旱作农业高质量发展有机旱作农业。以增加绿色有机农产品供给、促进农民增收为目标，以项目建设为抓手，以原料基地化、生产标准化、产品品牌化、监管全程化、经营产业化、生态优良化为发展方向，聚焦农产品精深加工七大产业集群，推进特色优势有机旱作农业标准化生产基地95、建设，培育壮大一批有机旱作农业新型经营主体，加快形成一批有机旱作农业知名品牌，总结凝练一批有机旱作农业发展模式，全产业链推进有机旱作农业高质量发展，初步建立起具有长治特色的有机旱作农业标准体系、技术体系、产业体系和经营体系。做大做强特色优势产业。做大做强特色优势产业。推进特色农产品优势区建设，围绕粮食、蔬菜、食用菌、中药材、干鲜果、花卉、畜禽养殖、休闲农业与乡村旅游，扎实推进“一县一业”，重沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明4点培育沁县和武乡县有机小米产业、长子县和壶关县特色蔬菜产业、平顺县和黎城县道地中药材产业、潞城区、屯留区和襄垣县特色果蔬产业、沁源县生态养殖产业、96、潞州区和上党区城郊休闲观光农业。支持优势农产品出口创汇，加大优势农产品出口推介力度，建设国家级和省级出口农产品质量安全示范区，积极培育长子浩润、沁州黄小米、云海外贸等 10 家农产品自营出口企业，扩大农产品贸易出口额。聚力打造七大农产品加工产业集群聚力打造七大农产品加工产业集群。依托我市特色农产品资源优势，重点打造药茶、中药材、酿品、肉制品、粮品、果蔬食品、功能保健品七大优势特色农产品加工产业集群。加快现代农业产业园建设，推进农产品加工向园区集聚，提升改造山西省太行山农产品物流园区，加速建设长治市食品科技园区。建设山西（长治）中药材商贸平台，打造集聚全省、辐射周边的产品集散中心和价格形成中心。97、培育主食糕品龙头企业，推动主食产业链、价值链、供应链的“三链协同”，打造长治市主食糕品产业示范市。加强长治有机旱作农业“半分耕”品牌建设，建立农产品品牌运营平台，叫响长治小米、上党党参、山西药茶上党系列等区域公用品牌和产品品牌。推进农业生产标准化和农产品质量安全监管，全面提升农产品质量安全水平。到 2025 年，农产品加工业产值达 600 亿元。（四）沁县做实做强实体经济，全面促进产业优化升级（四）沁县做实做强实体经济，全面促进产业优化升级顺应科技革命、产业革命趋势，聚焦“六新”突破，依托资源优势、环境优势和发展基础，着力打造效益优先、特色鲜明的无资源地区推动经济崛起、确保稳健发展的产业集群。98、功能性营养食品产业功能性营养食品产业。顺应膳食平衡，食药同源的健康保障新需求，依托我县丰富的有机农产品资源优势，高度契合省政府关于加快推进农产品精深加工十大产业集群的意见精神，依托现代农业示范区组建成立沁县有机食品研究院，研制开发并推出一批具有降血压、降血脂、降血糖、改善睡眠质量的防病功能食品。针对婴幼儿、孕产妇、老年人、运动员等特殊人群的专用功能性食品，含镍、硒、氨基酸、维生素，具有免疫、抗疲劳、美容功能的营养补充剂及广谱性保健食品；重点抓好沁州黄公司的中老年、婴幼儿、孕产妇营养米粉的达产达效及药食同源产品的开发。休闲食品产业休闲食品产业。全面贯彻落实国家发改委、工业和信息化部关于促进食品工99、业健康发展的指导意见等有关政策精神，以改善供给结构、提高供给质量为目标，依托山西金和食品有限公司、长治健之源天然食品有限公司、山西檀山智慧农业发展有限公司等农业产业化龙头企业，着眼于我县丰富优质的杂粮、干鲜果、豆类等农产品资源优势，推进技术改进工艺，扩大产业规模，深入挖掘生装桃核、琥珀桃仁、沁州卤肉、干馍等传统食品工艺，适应现代社会方便快捷的消费理念，着力研制开发并推出一批以谷物类制品、果仁类制品、薯类制品、肉禽鱼类制品、干鲜水果类制品、干鲜蔬菜类制品为主导的休闲食品、拳头产品，并促使其壮大成群。畜禽肉制品产业畜禽肉制品产业。以沁县洛宝万家福养殖为龙头，以全县的肉鸡、肉牛、肉猪养殖基地为依托，100、通过内联外引，延链补链为手段，壮大发展肉鸡屠宰、熟食肉制品加工产业，重点支持发展肉猪、肉牛、肉羊分类宰割，动物皮毛生产加工等全产业链项目，在企业增效的前期下，促进财政增收和养殖企业效益提升。主粮食品加工产业主粮食品加工产业。突出现代农业示范区有机食品产业集聚区功能定位，以主粮食品集约化、产业化为基本方向，提供优惠政策，加大招商力度，吸引国内知名主粮食品加工企业入驻园区，把沁县现代农业产业示范区打造成全省乃至全国的主粮产品加工集聚区；加快沁州干馍、杂粮馒头、枣糕、黄米粽、黄蒸、三和面面条、玉面窝头、小米煎饼等本地特色主粮产品工业化开发，鼓励支持山西檀山智慧农业发展有限公司以工厂化模式开发方便米、101、特色米粥产品，以省城太原为中心辐射全国开设沁州黄米粥连锁，尽快形成系列化生产格局；加快新产品研发和工艺革新，努力开发适应市场消费需求的其他主粮食品。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明5果蔬食品产业果蔬食品产业。结合巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴总体思路，依托遍布全县的农业产业化龙头企业、农民专业合作社扎实抓好设施蔬菜、食用菌、辣椒等果蔬产业基地的壮大发展。为大力发展果蔬食品产业提供原料供应支撑。瞄准国内外广阔的市场，顺应现代消费需求，鼓励沁州绿、沁鲜天然饮用水生产项目等农业产业化龙头企业开发工厂化 蔬菜保鲜、洁净菜加工、宅配一体的果蔬冷链加工及配送产品产业项目，实现农产品102、生产到餐桌的快捷对接；对接市场、技术合作，培育主体，着力做好果蔬方便食品等系列产品开发，实现产业链延伸和产业规模的壮大。二、二、指导思想和规划重点指导思想和规划重点（一一）指导思想指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“四为四高两同步”总体思路和“六新”新要求，落实市委决策部署，坚持高质量发展为主题，坚持以高速度增长实现争先进位，以创新为根本动力。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对示范区的统筹规划，加快示范区转型升级，促103、进示范区体制机制创新，完善示范区管理制度和政策体系，进一步增强示范区功能优势，把示范区建设成为农业现代化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。（二二）规划重点规划重点1、明确沁县区域发展新态势下示范区发展的优势和定位，以及如何更好的融入区域的发展，提升示范区在区域转型发展中的地位。2、深入研究示范区产业发展与空间发展思路，明确各类产业的空间布局体系，并对示范区的发展进行引导和控制。3、尊重保护和优化利用生态环境，明确生态安全体系的构建及空间管制的引导思路。4、深入打造示范区特色，塑造良好的示范区104、形象和品牌。5、加强市政基础设施与实施策略的研究，确定合理的支撑保障体系。三、三、规划依据规划依据1 1、相关的规划法律法规、标准、规范、相关的规划法律法规、标准、规范（1）中华人民共和国土地管理法（2019 修订版）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 修订版）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015 修订版）；（4）中华人民共和国农业法（2013 年 1 月 1 日施行）；（5）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；（7）国土空间调查、规划用途管制用地用海分类指南（试行）；（6）中华人民共和国工程建设标准强制性条文城乡规划部分；（7）其它相关各类规范、标准。2105、 2、示范区相关文件示范区相关文件1 1）国家有关文件国家有关文件(1)国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发20177 号）；（2）国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见（国发201742 号）；（3）“十三五”国家战略性新兴产业发展规划（国发201667 号）；（4）国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见（国办发201614 号）；沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明6（5）2016 年国家现代农业示范区建设与管理工作要点；（6）国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若106、干意见（国办发201454 号）；（7）全国现代农作物种业发展规划（2012-2020 年）（国办发201259 号）。2 2）山西省有关文件）山西省有关文件（1）山西省人民政府办公厅关于印发山西省开发区设立升级扩区和退出管理办法的通知(晋政办发201534 号)；（2）山西省人民政府办公厅关于加快经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见（晋政办发201535 号）；（3）山西省商务厅关于组织开展经济技术开发区设立和扩区工作的通知（晋商开便字第 22 号2015）；（4）中共山西省委山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见（晋发201650 号）；（5）中共山西省委山西省人民政府印发的通107、知（晋发201651 号）；（6）山西省人民政府办公厅关于调整山西省开发区建设工作领导小组组成人员和工作职责的通知（晋政办函20171 号）；（7）中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于印发的通知（晋办发20177 号）；（8）山西省人民政府关于加快开发区转型升级促进土地节约集约高效利用的通知（晋政发201728 号）；（9）山西省人民政府办公厅关于印发山西省招商引资重点产业指导目录的通知（晋政办发201743 号）；（10）山西省住房和城乡建设厅关于做好规划修改工作的通知（晋建规函 2017355 号）；（11）贯彻落实国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见行动108、计划；（12）山西省经济和信息化委员会关于印发 山西省打造优势产业集群 2018 年行动计划的通知（晋经信投资字201861 号）；（13）关于印发山西省生物医药和大健康产业 2020 年行动计划的通知；山西省人民政府关于加快推进农产品精深加工十大产业集群发展的意见（晋政发20205 号）。（14）关于加强生态环境保护优化重点产业布局指导意见的函（晋生态环保办函20201 号）。3 3）相关规划）相关规划（1）国家创新驱动发展战略纲要；（1）山西省主体功能区规划；（2）山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；（3）关于建设山西转型综改示范区的实施方案；（4）晋东南城镇群规划（2011-2109、030）；（5）长治市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；（6）长治市总体规划（20112030）；（7）长治上党城镇群（1+6）规划（20112030）；（8）长治市上党新区概念性总体规划（2012 一 2030）；（9）沁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（10）沁县县城总体规划（20132030）；沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明7（11）设立沁县现代农业产业示范区可行性研究报告；（12）沁县现代农业产业示范区核心区四至范围核定；（13）沁县土地利用总体规划（20062020 年）；（14）全国第三次国土调查（沁县）；（15）沁110、县国土空间总体规划（初稿）；四、四、规划原则规划原则1.1.协调性原则协调性原则按照“多规合一”的要求与上位规划、相关规划良好衔接，使规划既要服务于沁县的总体发展战略，又要有利于示范区自身的可持续发展。挖掘示范区内部产业链条体系协调，促进与周边区域多层次、多范围的产业对接。2.2.集聚性原则集聚性原则按照“行业集聚、产业对接、资源共享、管理集成”的要求，推进项目、企业和生产要素向示范区集聚，集中打造布局合理、产业集聚、土地集约、生态环保、服务配套的现代化新型产业示范区。3.3.生态优先原则生态优先原则生态环境保护在示范区建设初期是一把“双刃剑”，示范区主要以产业用地为主，生态环境显得尤为脆弱，111、但示范区作为沁县重要的绿色循环体系产业园，要确保示范区的高水平、高价值的开发，坚持生态优先的原则，将生态效益的评价放在优先的位置。4.4.弹性发展原则弹性发展原则根据产业类型划分各产业组团，采用紧凑而弹性的组团生长开发模式，预留发展备用地，多元发展模式，增强规划的弹性，有效应对未来的不确定性。五、五、规划范围规划范围沁县现代农业产业示范区选址位置位于沁县县域东北部，毗邻武乡县。示范区位于松村镇、沁州黄镇及牛寺乡境内。本次规划分三个层级：农业发展区：规划面积 107 平方公里,包括 3 个乡镇的 18 个行政村。核心区范围：规划面积 12.17 平方公里。四至范围：东至沁州黄醋业公司东 132米112、，南至太焦铁路桥墩北 2 米，西至新庄村村庄东界线，北至硖石村松牛线（含）。产业集中建设区：该区位于核心区范围内，规划用地面积 3.90 平方公里，为沁县城镇开发边界划定确定的示范区产业集中建设用地范围。四至范围：东至迎宾大道（含），南至松村及潞宝沁州黄有限公司南界线，西至松牛线（含）及康公村西界。北至山西能投生物质能综合利用项目北 20-265 米。六、六、规划期限规划期限沁县现代农业产业示范区总体规划的规划期限为20212035年，近期为20212025年。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明8第二章第二章 前期分析前期分析一、一、县域县域基本情况基本情况（一一）地理113、区位地理区位沁县位于山西省长治市北部。东接襄垣、武乡，南邻屯留，西部与沁源毗邻，北部与武乡及晋中地区的平遥接壤。居省城太原与市府长治的中轴线上，特殊的地理位置，决定了它在政治、军事上的重要地位，自古就有“冀州门户、潞泽咽喉”之称。沁县倚太岳，屏太行，北控晋阳，南迄潞泽，全境丘陵起伏、土肥水沛，千泉喷涌，百湖竞秀。全县国土面积 1320 平方公里，辖 9 镇 2 乡，分别为定昌镇、郭村镇、新店镇、故县镇、册村镇、漳源镇、南里镇、沁州黄镇、松村镇、牛寺乡、杨安乡 11 个乡镇级行政区划；，东苑、西苑、西湖、育才、北关、南关 6 个社区居民委员会，218 个行政村。属全省主体功能区划定的限制开发的农114、产品主产县之一，是中国小米之乡、革命老区、农业大县。享有“中国绿色名县”“中国小米之乡”“国家有机产品认证示范县”“全国生态保护与建设示范区”“中国最佳小城”“全国绿化模范县”“国家级出口农产品质量安全示范区”“北方水城国家水利风景区”等荣誉称号。（二）社会（二）社会与经济与经济情况情况2020 年沁县七普常住人口 13.86 万人,在全省 96 个县（市）中列第 65 位，全县平均人口密度 98.48 人/平方公里,远低于长治市的平均水平 246 人/平方公里。全县总人口占长治全市人口的 5.1%，在 13 个县（市）区中列第 10 位，规模偏小；国土面积 1320平方公里，列全市第 4，沁115、县人地矛盾不大。2020 年全县地区生产总值达到 32.86 亿元，年均增长 5.6%；固定资产投资达到 20.6亿元，年均增长 9.25%；一般公共预算收入达到 1.28 亿元，年均增长 10.4%；社会消费品零售总额达到 13.7 亿元，年均增长 8.3%；规模以上工业增加值达到 5.84 亿元，年均增长 16.54%；城镇居民人均可支配收入达到 23005 元，年均增长 7.1%；农村居民人均可支配收入达到 8260 元，年均增长 9.58%。累计实施重点工程项目 269 个，年均完成投资 30 亿元左右。招商引资签约项目 109个，落地开工 62 个。在项目带动下，重点产业加快发展。农116、林牧渔等第一产业增加值达到 5.64 亿元，工业、建筑业等第二产业增加值达到 6.11 亿元，交通运输、住宿餐饮、房地产、批发零售等第三产业增加值达到21.12亿元，三次产业结构比重为17.16：18.58：64.26。全县有机旱作农业封闭示范区种植面积达到 3 万亩，有机认证基地面积达到 42万亩，“三品一标”农产品认证数量达到 73 个。划定粮食生产功能区 27.7 万亩，新建高标准农田 29 万亩。培育家庭农场 35 家。发展沁州黄谷子、高粱、玉米等粮食作物 40.25万亩，辣椒等蔬菜作物 3 万亩，中药材 5 万亩，生猪、肉牛、肉鸡等畜禽养殖规模达到2271 万头（只），肉鸡年出栏总量117、位居全市第一。有机食品、矿泉水、乡村旅游等特色优势产业竞相发展。沁县现代农业产业示范区纳入省级开发区管理序列，入驻企业 8 家，落地项目 12 个，产业孵化和项目集聚效应凸显，成为全省现代农业发展“排头兵”。（三三）交通区位）交通区位沁县地处省会太原和市府长治的中轴线上，208 国道、太焦铁路纵贯南北，省道南沁线、二沁铁路横跨东西，距太长高速武乡入口为 20 公里，新建的太焦高铁从规划示范区东侧通过，武乡西站紧傍示范区，沁县现代农业产业示范区位于沁县东北部，距二广高速 9.9 公里，距太焦高铁武乡站 630 米，区位交通优势明显。（四四）地理环境）地理环境1 1、地理位置、地理位置沁县现代农业118、产业示范区总体规划（20212035）规划说明9沁县位于省城太原和市府长治的中轴线上，地理坐标界于东经 11229 11253和北纬 36253657之间，分别与武乡、襄垣、沁源、屯留及晋中地区的平遥为邻，全县国土资源总面积 1320 平方公里。沁县地理位置独特，历史以来就是上党地区北部的政治经济和文化中心。2 2、自然条件、自然条件沁县属于典型的黄山丘陵山区，平均海拔 1000 米左右。气候类型属暖温带大陆性季风气候，多年平均降雨量 606 毫米，无霜期 167 天，10以上平均有效积温 3275，多年平均日照时数 2521.8 时。森林覆盖率 38.5%，被誉为“天然氧吧、绿色沁州”。沁县119、是省定贫困县、全省农产品主产县，境内无煤矿、无污染，生态好，土地广，光照足，是农业生产的“黄金纬度”。尤其是水资源优势明显，总量约 1.2 亿多立方米，有中小型水库 18 座、大小河流 126 条，大小泉水 270 多处，是山西乃至华北地区少有的一个富水县。（五五）资源状况）资源状况1 1、矿产资源、矿产资源相对于周边县区来说，沁县矿产资源比较贫乏，据探测，煤炭资源主要集中在故县南仁一带，虽然贮量较多、品质优良，但埋深在 1200 米以下，因条件不具备未进行过开采。册封镇后泉、郭村镇元王及漳源镇漳河源头三处泉群经有关部门检测，均属含硒重碳酸钙镁型优质矿泉水，日涌出量在 2 万吨左右。2 2、土120、地资源、土地资源沁县土地类型多样，且土层厚、有机质含量高，水资源、气候、环境条件配置良好，非常适宜有机农产品生产，全县拥有耕地面积 50 多万亩，荒山荒坡 120 万亩，依托优越的农业生产条件，我县大力发展有机农产品种植，目前已有 25.03 万亩耕地，8 大类 34个品种通过有机认证，沁州黄是我县的特色农产品，种植面积达 8 万亩，设施蔬菜种植面积达到 3 万亩，油用牡丹种植面积达到 4 万亩，苦参等药材种植面积达到 3.16 万亩。沁县创建国家有机产品认证示范县：沁县创建国家有机产品认证示范县：到到 20202020 年底，沁县年底，沁县 1919 个单位认证了个单位认证了 2503442121、50344 亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核桃、桑葚茶、桑葚酒桃、桑葚茶、桑葚酒 8 8 大类大类 3434 个品种。除新疆、内蒙等地有机大草原外，在有机粮菜农产品生产基个品种。除新疆、内蒙等地有机大草原外，在有机粮菜农产品生产基地方面，是全国最大面积县份。地方面，是全国最大面积县份。沁县农业方面殊荣：沁县农业方面殊荣：国家有机产品认证示范创建县国家有机产品认证示范创建县、国家级出口食品农产品质量安全示范区国家级出口食品农产品质量安全示范区、创建全国绿色食品原料创建全国绿色食品原料标准化生产基地标准化生产基地（已申报已申报）、长治市有机农122、业封闭示范区长治市有机农业封闭示范区（已申报已申报）、全国生态文明保护和建设示范全国生态文明保护和建设示范县、国家生态原产地产品保护示范区（待申报）、核桃、南瓜子、沁州黄是国家地理标志农产品县、国家生态原产地产品保护示范区（待申报）、核桃、南瓜子、沁州黄是国家地理标志农产品。3 3、水资源、水资源沁县河网密布，水泉小水众多，且地下水资源非常丰富，是山西省范围内少有的富水区，境内有泉水 200 多处，主要河流 8 条，中小型水库 13 座，全县多年平均水资源总量 12133 万立方米/年，其中：河流径流量 11567 万立方米/年，其中：浊漳河发源于县境北部的漳源镇，接纳了 8 条主要支流，流经123、县境 90 公里，流域面积 1007 平方公里，是海河的源头，全县水库总库容 8000 万立方米，水利库容 2400 万立方米，预计未来全县水库总库容可达 1 亿立方米，水利库容 3000 万立方米，丰富的地表、地下水资源，可以为示范区建设提供有力的支撑。4 4、历史人文资源、历史人文资源沁县历史悠久，文化积淀深厚，是中华农耕文化的发祥地之一，素有“文化之乡、冀南文薮”之誉，县域范围内有瘀与古战场、铜鞮宫、紫金山书院遗址，南涅水石刻馆是中国内最大的民间石刻陈列馆，沁州三弦书被列入国家级非物质文化遗产保护名录，张果老漳河源头得道成仙，烂柯山王质观棋烂柯，棋盘山象棋发源地等传说脍炙人口，羊舌氏三贤124、墓、大儒王通，名相杜丰、霍守典、吴琠是我县的历史文化名人，并有小东沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明10岭八路军总部、后沟新华日报创刊地、决死队驻地灯杆角、开村上党银号等重要的红色革命遗址、遗迹等。二二、示范区发展示范区发展现状现状（一一）总体）总体概述概述沁县现代农业产业示范区（简称示范区）设立于 2019 年 2 月 23 日，是经山西省人民政府批准设立的一家以有机食品生产加工、特色农业、健康养生为主导产业的省级示范区。位于沁县松村镇，总规划面积约 107 平方公里，其中核心区规划面积 12.17 平方公里，四至范围为北至硖石村与古台村相交，西至青修村与王家峪村为邻125、，东至松村村东，南至松村、倪村。共辖松村镇、沁州黄镇、牛寺乡 3 个乡镇的 18 个行政村。2019 年，示范区开展“三化三制”改革工作。“三制”方面实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。“三化”方面运用 EPC 合作模式破解基础设施建设资金难题，引进山西能投生物质能综合利用项目推进建设农业产业综合能源供应项目，实现市场化运作。聘请中国农科院国家谷子产业技术体系首席科学家刁现民为示范区沁州黄产业专家顾问；2019 年邀请山西省农科院谷子研究所科技专家，围绕谷物产业进行科研攻关；博士工作站作为农业能源研究院联系点，专业人才入驻工作站重点解决农业科技成果转化问题，提升专业化水平；与德国恩126、威泰科公司合作，引进国际领先核心技术和工艺设备，推进示范区先进设计、运营和管理模式的发展，加强与国际先进技术产业的交流合作。2019 年 5 月通过省级专家组评审，成功入选第二批省级现代农业产业园。示范区以有机食品生产加工、特色农业、健康养生为主导产业，初步形成了两条产业链：饲料生产+种鸡孵化+肉鸡养殖+屠宰加工、农业废弃物处理+清洁能源生产+有机肥生产+有机示范种植。现有运行企业 12 家，2020 年实现产值 7.07 亿元，新建产业项目完成投资 1.05 亿元，固定资产投资额完成 8.7 亿元，农林牧渔业总产值为 2.08 亿元，有机产品认证种植面积为 4.35 万亩，绿色有机农产品覆盖127、率为 95。2019 年、2020 年连续两年在全省农业类园区考核中位列优秀等次。入区企业产品有：冷冻分割鸡肉、调理品、檀山皇小米、桑葚酒、沁州黄小米醋、沁州绿有机蔬菜、畜禽饲料、有机肥、生物质综合利用等。（二）人口现状（二）人口现状沁县现代农业产业示范区规划范围涉及松村镇松村、康公、里峪、硖石、羌营、新庄村（部分）6 个行政村，区域南北长约 10 公里，东西宽 3 公里。规划范围土地宽广，水资源丰富，劳动力充足，是传统的农产品种植区，也是沁县贫困人口密集区，建设示范区将是改善贫困面貌的有力手段。辖区现有人口 5029 人，其中劳动力 2138 个，到 2020年区域农村经济总收入 11318128、 万元，农民人均纯收入 4150 元。表表 2-22-2 核心区范围内村庄人口统计核心区范围内村庄人口统计序号村庄名称常住户数常住人口1里峪村1204082康公村41010263羌营村1985184松村89022905硖石村1785076新庄村（部分）88280合计18845029（三三）产业）产业发展现状发展现状沁县现代农业产业示范区色有机农产品覆盖率达 95%，处于全省领先地位，示范区特色农业种植、有机食品加工产业以山西檀山皇智慧农业发展有限公司、山西沁州黄醋业开发股份有限公司、山西沁州绿农林牧开发有限公司、山西康禾农业有限责任公司为主导，共有企业 10 余家，主要产品分别有：沁州黄小米、129、东方木酒、米醋、桑葚饮料、有机蔬菜等。示范区还在 2020 年 11 月获得“第二十二批全国绿色食品原料标准生产基沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明11地创建单位。示范区将持续围绕已形成的“饲料生产+畜禽养殖+屠宰加工”和“畜禽粪污+生物能源+有机肥+农产品种植+农产品加工”两条产业链，着力在引进产业链核心企业和上下游配套企业上实现以链招商。同时，示范区还将围绕工厂研学实践教育，以食品加工生产为主线，结合绿色生态农业、休闲观光农业，将农业生产性、生活性和生态性融为一体，开展健康养生产业。2021 年已经运行的企业实现产值 33933 万元。目前示范区已投产运行的企业 1130、2 家，在建企业 8 家，拟进入示范区企业 8 家。表表 2-1 2021 年示范区运行企业生产经营情况表年示范区运行企业生产经营情况表序号序号企业名称企业名称入园时入园时间间主要产品主要产品(服务服务)总产值总产值(万元万元)经营收入经营收入(万元万元)净利润净利润(万元万元)上缴税金上缴税金(万元万元)固定资产投资固定资产投资额额(万元万元)1长治市金和生饲料有限公司2013.11饲料13147131034.47.0117902山西金和生食品有限责任公司2012.11肉制品1675316642-1054.914.513783山西沁州黄醋业开发股份有限公司2012食用醋157122-7060131、.2751044山西东方木酒发展有限公司企业2008.5东方木酒1293855-990.7205山西檀山皇智慧农业发展有限公司2010.1小杂粮583763-2806.741166山西沁州绿农林牧开发有限公司2012蔬菜500490-30005007山西众里文化旅游发展有限公司2018旅游00002008沁县北方菜业有限公司2020蔬菜5001001013009沁县善水湾旅游开发有限公司2020旅游000020010长治健之源天然食品有限公司2019食品10007601001050011能投生物质开发区利用有限公司2020生物质12沁县洛宝万家福养鸡有限公司2019鸡养殖合计339333283132、5-2325.540.2553688表表 2-2 示范区示范区 2021 年年 1-9 月在建项目明细表月在建项目明细表序号序号项目名称项目名称投资总额投资总额（万元）（万元）引资方名引资方名称称投资方名投资方名称称1沁县公司生物质能综合利用项目18100沁县现代农业产业示范区山西能投生物质能开发利用股份有限公司2日产50吨豆制品残疾人扶贫基地项目3000沁县现代农业产业示范区山西旺信豆业科技有限责任公司3沁州黄小米微生物发酵饮料、小米增香剂项目5000沁县现代农业产业示范区山西米小微食品科技有限公司4万头肉猪养殖项目10000沁县现代农业产业示范区沁县大广农牧有限公司5饲料厂项目5000沁县133、现代农业产业示范区沁县大广生物科技有限公司6肉鸡养殖项目4800沁县现代农业产业示范区沁县俊峰飞腾农业发展有限公司7山西沁鲜天然饮用水生产项目2000沁县现代农业产业示范区山西沁鲜饮用水有限公司8沁州黄啤酒饮料厂项目20000年加工啤酒 3 万吨基础设施建设表表 2-3 拟进入示范区的企业情况表拟进入示范区的企业情况表序号序号企业名称企业名称资产总额资产总额主要产品产量主要产品产量对接进度对接进度1平顺麦丰蔬菜产业园项目5800年加工新鲜蔬菜1 万吨 基础设施建设2东方木酒有限公司健康养生项目6000健康养生住宿基础设施建设3浙江商会卤制品加工项目5000年加工卤制品 3 万吨选址规划4沁县畜134、禽粪污整县推进收集处理设施5000年处理畜禽粪污 10 万选址规划沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明12项目吨5山西锦绣大象农牧股份有限公司养殖项目10000年养殖 6000 头种猪选址规划6山西农垦建设万头标准化奶牛规模牧场项目20000年养殖 10000 头奶牛选址规划7山西晋龙集团蛋鸡养殖项目20000年饲养蛋鸡 300 万只选址规划8山西大北农 50 万头生猪生态农业全产业链项目50000年饲养10000 头能繁母猪，年出栏 20 万头商品仔猪选址规划（四）重点企业介绍（四）重点企业介绍（1 1）长治市金和生饲料有限公司（大象控股）长治市金和生饲料有限公司（大象135、控股）长治市金和生饲料有限公司，企业主要产品：511 肉小鸡配合饲料；512 肉中鸡配合饲料；513 肉大鸡配合饲料。产能：年产 18 万吨；产业链：饲料生产-肉鸡养殖-肉鸡屠宰，企业产品销售途径，供自有养殖场养殖使用；企业下一步发展计划：产品研发：贴近原料市场，调整配方，做出更高效益的产品；产能扩大：加强设备维修保养，不断学习改造，扩大产能。（2 2）山西金和生食品有限责任公司（大象控股）山西金和生食品有限责任公司（大象控股）山西金和生食品有限责任公司成立于 2011 年 10 月，注册资金 5178 万元。地理位置位于长治市沁县松村乡松村东 710 米（沁州黄农业生态园区内），公司计划总投136、资 30亿元，为社会直接提供了超过 3000 个就业岗位。公司设计规划建设年屠宰肉鸡 10000万只，现已建成投产 5000 万只；饲料加工设计规划建设规模 100 万吨/年，现已建成投产 50 万吨/年；农牧自养场规划建设 16 个，每个自养场的养殖量为 25 万只，已经具备2000 万只肉鸡养殖能力，生产产品系列达 136 种。公司营业范围及主要生产产品：禽类收购及屠宰加工、产品销售、速冻食品冷链物流；主要生产鸡头、鸡爪、鸡副产品（心、肝、肠、胗）、鸡翅（翅尖、翅中、翅根）、鸡全腿、鸡胸、鸡架等产品。山西金和生食品有限责任公司自成立以来，规模化经营使企业在行业中一直保持领先地位的核心优势。137、是山西省农产品加工“513”工程省级重点龙头企业、山西省农业产业化龙头企业。企业先后被评为安全生产先进单位。（3 3）沁县潞宝万家福农牧开发限公司）沁县潞宝万家福农牧开发限公司（大象控股）（大象控股）公司位于松村镇范围内有自属养殖场2个，分别是松村养殖场14栋鸡舍54.32万羽，里峪养殖场 9 栋鸡舍 36.8 万羽，饲养品种全部为快大型白羽肉鸡，饲养日龄 45 天一批次，一年可饲养 6 批次，两个场合计年出栏 546.72 万羽，全部提供给山西金和生食品有限责任公司屠宰深加工，饲料由金和生饲料有限公司提供高品质全价料，确保食品安全。（4 4）山西沁州黄醋业开发股份有限公司山西沁州黄醋业开发股138、份有限公司山西沁州黄醋业开发股份有限公司位于沁县现代农业产业示范区内，于 2012 年 3月份注册，注册资金 3000 万元，占地 120 亩。是国内最大的以小米为主要原料生产食醋的企业，山西省政府重点项目、省级农业产业化龙头企业，目前公司已完成投资 1.5 亿元，具备 10000 吨手工醋生产能力。该公司主要从事食醋酿造、销售，农作物种植及销售，农产品加工销售，目前已建设形成谷子基地供生产原料醋糟供饲料加工供生猪养殖猪粪供谷子基地，形成绿色完成的产业链，实现生态循环发展。该公司以中国第一小米品牌沁州黄为主要原料，研发、生产、销售“裕亨顺”牌沁州黄小米陈醋和沁州黄小米陈醋系列产品。目前，共有各139、类高中低档“裕亨顺”牌沁州黄陈醋 42 个品种，其中，高端 10%、中端 30%、低端 60%，适用于不同消费群体生活需求。销售市场主要在河北、山东、河南、山西、北京等及周边地级市区，发展商超、代理商、糖酒店、服务区、机场等 200 余家，2016 年产品进入北京市场销售，目前，公司年销售额在 5000 万元，产品毛利在 8%左右。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明13（5 5）山西檀山皇智慧农业发展有限公司企业资料）山西檀山皇智慧农业发展有限公司企业资料山西沁州黄农业产业发展有限公司，现改名为山西檀山皇智慧农业发展有限公司，经营范围包括粮食种植、销售；粮食收购；食品生140、产：其他粮食加工（谷物加工品）；食品经营：预包装食品、散装食品的批发、零售；文化旅游开发（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。截至目前，沁州黄农业园区种植及收购区域已经辐射了 1.5 万多户共计 4 万多人的人口，直接提供了超过 4000 个就业岗位，企业采用企业+基地+农户+科技的合作模式，企业出钱，出技术，农户出力，农户避免了市场风险，得以利益最大化。随着销售体制的整合，市场份额的扩大，公司拥有两条小米精细加工生产的小米流水线，分别为占地 10000 平方米加工生产小米 8000 吨/年生产线，占地 30000 平方米加工生产小米 15000 吨/年现代化生产包装流水线141、，并配套两间可储存谷子 25000 吨的大型恒温库，恒温库保证了谷子的新鲜度，又保留了谷子的营养，公司设立行政办公室、原粮采购部、包材库、原粮库、质检部、加工车间、包装车间、成品库共计八个部门，共计 45 人，目前生产一切正常。（6 6）山西东方木酒发展有限公司）山西东方木酒发展有限公司公司成立于 2019 年 8 月，注册资金 100 万元,位于山西省沁县现代农业产业示范区内。主要经营东方木酒系列桑果酒、曼馞丽桑椹汁、桑叶茶等。公司可达年产 500 吨高档桑果酒、500 吨桑果原汁、50 吨桑叶茶产品的产能。在资金保障和市场需求的情况下，可随时扩大再生产。、公司产品的主要生产原材料是桑树及其142、果实，公司计划对其进行全链条的开发、加工和生产，形成专业化、规模化、标准化、工业化、网络化的生产及销售体系。（7 7）山西沁州绿农林牧有限公司简介）山西沁州绿农林牧有限公司简介山西沁州绿农林牧有限公司成立于 2012 年，位于长治市沁县松村乡松村，主要集有机蔬菜种植、冷藏加工、销售、仓储、物流配送于一体的蔬菜产业化综合性企业。公司注册资金 500 万元，占地规模 500 亩。截至 2018 年公司已投资 7500 万元，新建日光温室 89 栋；加工配送中心 1680 平方米、2350 平方米蔬菜保鲜恒温库、5680 平方的育苗温室、沁州绿专营店长治 3 个、太原 5 个、冷链配送车 15 辆。143、辐射带动全县 1000 多户农民进行种植标准化生产，提供就业岗位 145 个，完成新型农民培育任务 1634 名。我公司主要产品有：有机蔬菜、有机水果、家养肉蛋鸡、有机杂粮、新鲜食用菌、其他专门渠道采购的绿色有机产品等。公司发展以来先后被省农业厅授于“513”龙头企业、省扶贫办“扶贫产业化龙头企业”、“长治市十大农业旗舰企业”“十佳优秀园区”“蔬菜产业优秀园区”“振兴经济突出贡献单位”“农民实训基地”、“优秀龙头会员企业”多次展会上获得“金奖”、“畅销奖”“最有潜力品牌奖”“百姓放心食品”等诸多荣誉。（8 8）山西众里文化旅游发展有限公司）山西众里文化旅游发展有限公司众里太行营地地隶属于山西众144、里文化旅游有限公司，位于山西省长治市沁县现代农业产业示范区，是集研学旅行、餐饮住宿、学生劳动实践等为一体的研学实践营地。营地地理位置优越，公司距离武乡太行八路军纪念馆五公里处，可供学生开展红色教育研学。公司周围附近有沁县现代农业产业示范区智能蔬菜种植营地，有 200 亩优质农田，20 个温室大棚可供学生教育实践。距武乡人民医院不足三公里，沁县松村医院不足千米、武乡高铁站直线距离不足 300 米，全面保障学生安全。（9 9）长治健之源天然食品有限公司简介）长治健之源天然食品有限公司简介长治健之源天然食品有限公司，是一家中式面点速冻食品制造企业。健之源秉承民以食为天、食以安为先的理念，现阶段主要从145、事中式面点速冻食品的研发、生产与销售。公司产品可以分为面点系列产品、馅料系列产品以及外部采购系列产品，现阶段，公司年设计生产包子 5000 吨、馒头 5000 吨。主要销售沁县、武乡、沁源、榆社、襄垣等周边地区各大超市及乡镇、村、社区便利店。年营业收入可达 3000 万元。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明14下一步，公司将计划建成全品类的中式面点生产加工中央厨房、高效冷链物流中心，形成比较成熟的、可复制的品牌连锁管理体系、中式面点工业化生产管理体系，将各种口味的包子、馒头、粗粮点心、豆制品以及粥品饮品等共计近百余种产品纳入产品线扩充范围，投入更多的研发能力和资金，拓展146、产业链，开展门店堂食和零售相结合的方式，打造早晚餐连锁餐饮品牌，通过可视化、全天候生产流程监控与严格的营运操作标准，守护食品从田间到餐桌的美味与安心。（五）重点企业介绍（五）重点企业介绍1 1、涅河沁县松村段河道生态修复工程涅河沁县松村段河道生态修复工程项目项目浊漳河北源涅河沁县松村段河道生态修复工程，项目工程总投资 3980.09 万元。涅河沁县松村段河道部分河段未修建堤防；河道淤积，河床抬高，部分河段主槽萎缩，行洪能力不达标，该段河道生态环境逐渐恶化。本次设计治理范围为涅河沁县松村段河道，起点位于沁县松村镇里峪村东南康禾桥，终点是沁县武乡两县交界处太焦铁路（跨涅河）大桥上游 200m，治理147、长度 3.974km，根据工程任务及总体布置要求，本工程主要建设包括河道防洪工程、景观蓄水工程、景观绿化工程。主要包括：新建堤防 3.671km；河道清淤疏浚 3.974km，设置溢流堰 5 座，溢流堰上游设铺盖段，下游设消能段，后设海漫段与下游河床衔接。河岸绿化 4.56 万，巡查道路 7.34km。2 2、污水处理厂及配套管网工程项目、污水处理厂及配套管网工程项目沁县现代农业产业示范区污水处理厂及配套管网工程，项目总投资 1.3483 亿元。建设规模为 1.0m/d，配套污水管网 8.68km（管径为 DN400-DN1200）。新建深度处理池及二次提升泵站、臭氧催化接触池泵房、气水反冲洗148、虑池、污泥脱水机房、鼓风机房、变配电室、发电机房、加氯加药间、臭氧发生间、综合楼及门卫室等共计建筑面积 3777.42，购置安装污水处理设施设备及公用设备，铺设污水处理管网 8.68km。本工程采用“粗格栅及提升泵站+细格栅及曝气沉砂池+生化池(A2/0)+MBR 膜+臭氧催化氧化+活性炭吸附池+次氯酸钠消毒”的污水处理工艺；污泥采取双膜片板框压滤机进行减量化处理后，泥饼外运填埋。3 3、沁县现代农业示范区、沁县现代农业示范区(核心区核心区)道路建设工程道路建设工程沁县现代农业产业示范区(核心区)道路建设项目规划建设 8 条道路，7.599 公里，总投资为 1.04 亿元。其中：创新路、博士路149、康禾路、能源路、滨河大道南段 5 条道路设计为 12.0 米路基宽度，时速 40 公里/小时，三级公路标准；涅河东路、滨河大道北段、涅河西路南段 3 条道路设计为路基宽度 6.5 米，时速 20 公里/小时，四级公路标准，既能达到区内企业日常出行需求，也是涅河沿岸的休闲观景通道。目前开工建设有 4 条，创新路、能源路、滨河大道南段、涅河东路 3.621 公里。位于示范区污水处理厂、标准化厂房、标准地、山西能投生物质能综合利用等项目的集中建成区。项目建成后，与 S322 省道、高铁连接线、迎宾大道、松牛线形成五纵七横的交通网，将会极大满足示范区内企业生产生活出行需求，也为进一步招到优质企业落户150、示范区奠定了扎实的交通基础。4 4、标准化厂房建设项目、标准化厂房建设项目沁县现代农业产业示范区标准化厂房建设项目，总投资 3.8787 亿元。该项目总建筑面积 85291，其中规划地上面积 81091（厂房建筑面积 66591、研发楼建筑面积13600、配套建筑面积 900），规划地下建筑面积 4200；总建筑占地面积 25604。项目建设现代化农产品加工标准化厂房十座、综合楼一栋，换热站一座，开闭所一间及其他配套设施。标准化厂房的结构为框架混土结构、层数为 3 层。一期工程建设 4座单层标准化厂房，总面积 19000，预计 2021 年底交付使用。5 5、山西能投生物质能综合利用沁县示范项151、目、山西能投生物质能综合利用沁县示范项目项目位于山西省长治市沁县现代农业产业示范区，总投资 1.81 亿元，占地面积沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明15100.83 亩。项目核心工艺全部采用国际领先的德国恩威泰科公司技术设备，技术水平、工业化水平位居国内一流，有效保证生物天然气和有机肥规模化、工业化生产。主要工艺构成为原料预处理系统、厌氧发酵系统、沼气生产控制系统、膜提纯净化系统、有机肥生产系统。项目建成后每年可处理农作物秸秆约 7 万亩，畜禽粪污 4 万余吨；年产生物天然气610 万立方米，生物有机肥 2.75 万吨，液体水溶肥 1 万吨；实现碳减排 2.5 万吨，152、减少粉尘排放 1 万吨；年创造营业收入 5000 余万元，平均净利润 900 万元；同时，可直接或间接带动就业 200-300 人，具有良好的环境效益、社会效益和经济效益6 6、大广生物科技饲料生产项目、大广生物科技饲料生产项目沁县大广生物科技有限公司的现代化饲料生产建设项目，项目计划总投资 6050 万元，其中厂房建设投资 3050 万元，设备购置费 1015 万元，其它投资费用 1985 万元。建设用地面积 34.74 亩，建筑物基底占地面积 3660 平方米，总建筑面积 8000 平方米，项目规划绿化面积 1500 平方。项目建成后，年产 25 万吨猪饲料，预计年产值 2.3 亿元，税收153、 300 万元，解决就业 50 余人，有效带动当地农业产业化发展。7 7、天然饮用水生产项目、天然饮用水生产项目山西沁鲜饮用水有限公司投资建设的天然饮用水生产项目，总投资 2107 万元，项目设计年产 10 万吨天然饮用水，建设内容主要包括 3000 平方米净化车间，安装 1 条天然饮用水自动灌装生产线。项目主要建设内容包括 2900 平方米生产车间、183 平方米生活区及 133 平方米其他配套设施。本项目以“绿色发展”为引领，进一步发挥沁县优良水资源的先天优势，放大沁县饮用水产业的集聚效应，精准发力饮用水产业，夯实县域经济基础。项目旨在解决城镇居民对天然饮用水的需求，实现城镇居民生活质量的154、提高和身体健康，力争打造长治市区域重要的饮用水产业集群。项目建成后，年产天然饮用水 10 万吨。可为沁县及周边地市居民提供纯净、天然的饮用水。8 8、有机大樱桃温室控制种植项目、有机大樱桃温室控制种植项目沁县北方菜业有限公司投资建设的有机大樱桃温室控制种植项目，位于沁县现代农业产业示范区内，项目总投资 3200 万元。建设内容主要包括：建设连栋温室大棚 30 亩，及水、肥、电、暖、路等设施投资约 1800 万元；建设办公楼、职工宿舍、食堂共计 2000平方米，投资约 700 万元；建设恒温仓库 1000 平方米投资约 500 万元；铺底流动资金200 万元。项目利用智能数控的温室大棚、水肥一体155、的滴灌系统、农产品质量安全溯源管理系统打造出完美的樱桃种植环境，预计通过大棚试验可取得三年结果五年亩产过千斤的产量，每棚收入在 3 万元以上，具有极高的经济价值。9 9、生态农业文化产业园项目、生态农业文化产业园项目沁县善水湾旅游开发有限公司生态农业文化产业园项目由沁县善水湾旅游开发有限公司投资建设，项目总投资 5530 万元，位于沁县现代农业产业示范区内，主要建设内容包括：新建文化交流中心 2400 平方米，办公区 2000 平方米，特色农业产品体验中心 2000平方米，生态农业康养中心 3500 平方米，电商经营中心 1500 平方米，农副产品仓储物流中心 3000 平方米，公共文化交流中156、心 3000 平方米。项目集绿色高效种植、文旅农旅、休闲创意与科普研学等多重功能于一身，预计项目建成后，每年可接待体验游客 3 万余人，农产品电商周转货物价值 500 余万元，带动服务业就业 30 余人，具有很大的社会和经济价值。1010、沁县科技农业园区蔬菜种植加工项目、沁县科技农业园区蔬菜种植加工项目山西沁润农业发展有限公司投资建设的沁县科技农业园区蔬菜种植加工项目，总投资 5800 万元，项目建设主要包括：1200m2 现代化育苗场建设；200 亩有机旱作封闭示范田建设；加工车间建设；仓储物流；数据信息化平台建设。通过项目的实施，运用现代农业生产技术，高产稳产，优质高效，以期实现促进蔬菜157、种植产业健康发展；增加产量沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明16质量，解决当地劳动力，带动周边农民增收致富，增加农产品的有效供给,带动周边农业产业发展。本项目全面推行农业标准化生产、化肥零施用、病虫害绿色防控和专业化统防统治，建立质量安全追溯体系，实现农产品生产全程质量控制。按照即定的标准化生产流程进行蔬菜种植及管理，力争实现标准化、数字化、精准化生产1111、年产、年产 50005000 吨精酿啤酒生产线建设项目吨精酿啤酒生产线建设项目熊猫精酿（青岛）酒业有限公司公司投资建设年产 5000 吨的精酿啤酒生产基地。项目规划用地 50 亩，建筑面积约 18000 平方米，158、预计总投资 6000 万元，主要建设内容包括原料车间、糖化车间、包装车间、成品库、空罐库、罐区等主要生产用房。熊猫精酿啤酒项目工艺主要以沁州黄谷子、麦芽、啤酒花、啤酒酵母粉为主要原料，通过原料处理、糖化工序、发酵工序、包装工序等工艺过程。项目建成达产后，预计啤酒年产值达1 亿元。本期工程项目的建设能够有力促进沁县示范区经济发展，为社会提供就业职位50 个，具有良好的社会和经济效益。1212、肉鸡养殖基地建设项目、肉鸡养殖基地建设项目肉鸡养殖基地建设项目鸡场是沁县俊峰飞腾农业发展有限公司投资建设的商品肉鸡养殖基地，位于松村镇长街村，该基地占地面积约 46 亩，固定投资约 4800 万元，共建设 159、8 栋鸡舍。该工程分三期进行，一期计划总投资 1080 万元，建设标准化鸡棚 3 个;二期计划总投资 2000 万元，建设包括标准化鸡棚 5 个，办公楼、宿舍及配套用房等;三期计划总投资 720 万元，建设内容包括 S322 线连接线铺设及厂区硬化、亮化建设等。一期工程投产后单批饲养量为 32 万羽，年出栏 256 万羽，年产值 6600 万元。该鸡场于 2021 年 3 月份正式开工建设，于当年 8 月 31 日正式完工交付，9 月份投产。项目投产运营后，年利润可达 700 万元，解决当地就业人员 30 名，年转化 5800 吨玉米，提高 1.2 万亩玉米的销售价格，玉米增收总计 46 万元160、，带动饲料运输，毛鸡运输等，带动产业创造利税 37 万元。（六）土地利用现状（六）土地利用现状依据沁县 2018 年土地现状调查地籍变更成果，沁县现代农业产业示范区核心区土地总面积为 1217.4623 公顷（12.17 平方公里）。其中：农用地为 723.1932 公顷（7.23 平方公里），占土地总面积的 59.39%；建设用地为 128.2685 公顷（1.29 平方公里），占土地总面积的 10.53%；其他土地为 366.2005公顷（3.66 平方公里），占土地总面积的 30.07%。其中：1、农用地耕地耕地面积为 536.4417 公顷，占农用地总面积的 74.18%。全部为旱地。161、林地林地面积为 125.7607 公顷，占农用地总面积的 17.39%。其中有林地面积为 101.2058公顷，其他林地 24.5549 公顷。其他农用地其他农用地面积为 60.9908 公顷，占农用地总面积的 8.43%。其中设施农用地 2.3121公顷，农村道路 11.3084 公顷，田坎 46.7527 公顷，沟渠 0.6176 公顷。2、建设用地城乡建设用地城乡建设用地面积为 116.5523 公顷，占建设用地总面积的 90.87%。其中村庄用地114.0901 公顷，采矿用地 2.4622 公顷。交通水利用地交通水利用地面积为 11.7162 公顷，占建设用地总面积的 9.13%，全162、部为交通用地。3、其他土地水域水域面积为 42.4942 公顷，占其他土地总面积的 11.60%；自然保留地自然保留地面积为323.7063 公顷，占其他土地总面积的 88.40%。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明17表表 2-22-2 沁县现代农业产业示范区核心区土地利用现状表沁县现代农业产业示范区核心区土地利用现状表单位：公顷单位：公顷規划范围类型合计面积（公顷）比例（S S）土地总面积1217.1217.4 4622622100.00%100.00%一、农用地723.1932723.193259.39%59.39%其中1 1.耕地536.4417536.4417163、74.18%74.18%2 2.园地00.00%0.00%3 3.林地125.7607125.760717.39%17.39%4 4.牧草地00.00%0.00%5.5.其他农用地60.990860.99088.43%8.43%二、建设用地128.2685128.268510.53%10.53%其中1.1.城乡建设用地116.5523116.552390.87%90.87%建制镇00.00%0.00%村庄114.0901114.090197.89%97.89%采矿用地2.46222.46222.11%2.11%2.2.交通水利用地11.716211.71629.13%9.13%交通运输用地11164、.716211.7162100.00%100.00%水利设施用地00.00%0.00%3.3.其他建设用地0.00000.00000.00%0.00%三、其他土地366.2005366.200530.07%30.07%1 1.水域42.494242.494211.60%11.60%2 2.自然保留地323.7063323.706388.40%88.40%备注：依据 2018 数据库。三、三、示范区基础设施建设现状示范区基础设施建设现状沁县现代农业产业示范区位于县城东部，省道南沁线横跨东西，县道松牛线贯穿南北，距武乡高速出口 4 公里，距县城 12 公里。近年来，区内县乡道路改造工程全部完成，并165、完善了起步区三纵七横路网体系，今年新开工的太焦高铁和即将规划实施的县城经示范区至武乡一级快速通道，将使示范区的交通路网条件得到更大改善。供水：园区现状无集中供水设施，各企业、单位自行建设有供水设施。现有深水井8 眼，日供水能力达到 4000 吨，可满足现状需求，各村庄已全部建设有集中供水设施。污水：园区正在建设污水处理厂，一期规模 1.0 万立方米/天，配套污水管网 8.68km（管径为 DN400-DN1200）。松村建设有污水处理站，其余村庄无污水处理设施。电力：在松村镇西侧建设完成了 35kV 变电站，架设了动力双回路线路，电力供应可以保障。燃气：目前气源工程已建设完成。园区内建设有山西166、能投生物质能综合利用沁县示范项目，年产生物天然气 610 万立方米，可作为为园区燃气气源。供热：园区目前无集中供热，目前园区正在与武乡县西山电厂进行洽谈，下一步可以利用该电厂为热源，进行热电联产供热。通信：目前园区内固定电话、移动通信、网络设施完善，可满足园区现状需求。四、综合评价（四、综合评价（SWOT 分析）分析）沁县荣获国家级荣誉 12 个，分别有千泉湖国家级湿地公园、北方水城国家水利风景区、国家有机产品认证创建示范县、中国曲艺之乡、中国宜居宜业典范县、中国最佳休闲小城（山西唯一县区）、中国绿色明县、全国生态文明先进县、中国最具特色魅力县、全国粮食生产先进县、全国平安畅通县区、中国小米之167、乡。（一）优势（一）优势1 1、自然资源优势、自然资源优势沁县生物资源丰富，现有宜林面积 15 万亩，主要树种 28 类 100 余种，宜牧面积万亩。沁州黄享誉内外，苏子、苦参、连翘、黄芪、党参和生地等中药材种植面积稳步增长，是山西省地道药材示范基地，油用牡丹、核桃、设施蔬菜等种植基地稳步推进。县域水资源丰富，“八河环绕、九湖围城、千泉之县、北方水城”。其中，后泉、郭村元王的两股泉水，日涌出量达万吨，属含锶重碳酸钙镁型优质天然矿泉水，其质量和贮量都超过崂山，可与阿尔卑斯山矿泉水相媲美。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明182 2、生态环境及旅游资源优势、生态环境及旅游资168、源优势沁县位于长治市北部，属黄土丘陵地区，境内山清水秀，空气清新，生态环境优良，生态环境质量处于全市领先地位。从气候环境来看，沁县属于暖温带大陆性气候，这里四季分明，气候宜人，冬无严寒，夏无酷署，年平均气温 8.9，全年无霜期 167 天，年平均降雨量为 606mm。此外，沁县旅游资源丰富。县境内重峦叠嶂，沟壑深遂，溪流湍急，生态环境优美，自然风光险峻秀丽。同时，沁县历史悠久，自然人文景观丰富。其中最具特色的人文旅游资源为沁县民俗馆、南涅水石刻馆、普照寺、洪教院、郭村大书院、永庆寺、龙珠寺和阏阏古战场等。自然旅游资源有玉华山、漳河源头、圪芦湖风景区等。3 3、区位交通优势、区位交通优势沁县位居169、省城太原与市府长治的中轴线上，特殊的地理位置，决定了它在政治、军事上的重要地位，自古就有“冀州门户、潞泽咽喉”之称。随着黎霍高速的建成，沁县同大运高速发展轴的距离将有效缩短，有利于承接大运高速轴和太焦轴带的辐射带动和产业转移。沁县现代农业产业示范区位于沁武两县交界，区位优势明显，区域范围内省道南沁线横跨东西，县道松牛线纵贯南北，距太长高速入口 4 公里，县城 12 公里，新开工建设的太焦高铁站紧傍园区通过，交通条件十分便利。4 4、产业基础优势、产业基础优势沁县是山西省重要的农副产品种植基地，沁州黄、核桃、设施蔬菜、油用牡丹和药材等面积均超过 3 万亩，并建成鸡、牛、猪等特色养殖基地 150 170、个，现代农业发展新格局正在逐步形成，并先后完成了唯思可达万吨改造、沁州黄米粉加工、核桃加工、万吨桑果酒加工、沁州黄醋业、沁州绿有机蔬菜、潞宝万家福生鸡肉制品、小米锅巴等农副产品加工项目，为打造有机食品加工生产基地县建设奠定了基础。作为长治市北部经济发展的先导区和农副产品加工业的重要载体，沁县现代农业产业示范区依托沁县及周边丰富的农产品资源优势、区位交通优势和环境优势及深厚的园区产业发展基础优势，先后引进了长治市金和生饲料有限公司、山西潞宝集团、山西康禾农业有限公司、山西沁州绿农林牧有限公司、山西沁州黄醋业有限公司等企业入园，已经初步形成了以畜禽肉制品、功能性营养食品、休闲食品、果蔬食品为主导的171、有机食品加工产业集群。（二）劣势（二）劣势1、基础设施相对薄弱。随着示范区的建设，园内的配套基础设施得到同步建设。示范区基础设施建设目前已有一定基础，但长远来看，支撑产业长足发展、示范区综合功能的提升，还明显不足。区内的基础设施仍相对薄弱，供水、供电、供气、供热、排水、环卫等设施仍不完善；内部交通网络未体系，与松村镇联系十分薄弱，难以满足该示范区开发建设需要。2、农业生产设施水平和农民生产技术水平相对偏低，农业品种结构有待提升。示范区农业产业基础设施条件较差，农业现状仍以传统的大田作物为主，设施蔬菜和经济林果的种植品种结构较为单一落后，经济林果的经营方式相对落后。3、劳动力相对不足，农村主要劳172、动力多外出务工，不利于劳动力密集型农业产业的发展。同时示范区在现代农业科技创新价值向产业价值转化过程中，面临着复合型、专业型和技能型等现代农业发展所需高等人才紧缺及资金匮乏的障碍。4、示范区内产品未形成统一自主品牌，竞争力及宣传力度不足。随着现代农业的市场化，对产品的质量要求更高，需要园区在发展过程中创建统一的自主品牌，协同发展，提高产品竞争力，完善产品质量管理体系，实现产品质量可追溯。5、示范区尚未建立良好的机制与体制，竞争力相对较弱。这就要求示范区的规划发展要通过农业产业结构的调整和优化，开发现代农业的生产、生态、生活和示范展示功能，在产品创意上做文章，组合本地资源，突出生态特色，形成核心173、竞争力，实现差异化、特色化发展。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明19第三章第三章 建设思路建设思路与发展与发展目标目标一、一、指导思路指导思路高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，落实市委决策部署，坚持高质量发展为主题，坚持以高速度增长实现争先进位，以创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全力开创产业升级、县域建设、乡村振兴、改革开放、生态环保、民生改善新局面，在转型174、发展上率先蹚出一条新路来，奋力谱写全面建设社会主义现代化沁县新篇章。二、二、建设原则建设原则（一）坚持政府主导，市场主体发挥政府主导作用，完善促进建设配套政策，改善服务管理。充分发挥市场在资源配置中的决定作用，营造公平开放。竞争有序的市场环境，引导龙头企业科研机构、新型农民合作组织等主体广泛参与示范区建设。(二)坚持资源整合、共建共享整合全省各类研发资源，投入山西农谷建设。以山西农大和省农科院为基础，完善促进创新的管理体制、运行机制，优化促进创新的政策环境，依靠创新驱围绕优质杂粮、现代种业、特色干鲜果品、生物源功能保健食品等优势领域，聚集全国科技资源，与国内外科研机构建立广泛合作，围绕全省重点175、产业研发需求，支持鼓励龙头企业加强与研发机构合作，推进产学研一体化发展。(三)坚持机制创新、“五化”协同深化农村综合配套改革，加快推进体制机制创新，推进农业规模化发展、产业化经营，促进农产品加工和商贸物流业加快发展，推动农村一二三产业深度融合，实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化协同发展。三、三、发展战略发展战略(一一)创新驱动战略创新驱动战略动产业升级、带动农民增收、促进持续发展。以山西“农谷”为依托，建设一批开放共享、合作共赢的农业科技创新服务平台和示范基地，培育壮大农业高新技术产业企业，构建以企业为主体、产学研相结合的产业技术创新战略联盟，建设完善山西省农业产业技术体系。(176、二二)产业集群战略产业集群战略围绕优质杂粮、现代种植、特色干鲜果品、生物源功能保健食品等优势领域，打造农业高新技术产业化集群和农产品及功能食品加工产业集群。加快种业育繁推一体化，推进标准化种养殖生产、加强农产品产后处理初加工与精深加工、着力发展现代仓储物流、加强品牌建设和营销，构建农业全产业链。集聚各类加工仓储物流企业，按照布局集中、用地集约、特色鲜明、规模适度的原则创建加工物流集中区，实现规模效益和集聚效益。(三三)基础保障战略基础保障战略加大农业基础设施建设投入力度，继续推进集中连片高标准农田建设，完善农田水利设施、节水灌溉设施，营造农田防护林网，提升耕地地力，提高农田综合生产能力。加快以177、农产品产后处理、加工、仓储和流通为重点的市场体系和信息服务体系建设，夯实“农谷”基础设施装备条件。(四四)人才为本战略人才为本战略落实以人才为核心的发展战略，把人才资源开发摆在发展的优先位置。落实国家和沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明20山西省创新创业人才引进的优惠政策，鼓励企业对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、年薪制等激励方式。培养一批由高端领军型创新创业人才领衔的农业高新技术研发团队，引进和培育一批掌握现代化、国际化、集团化企业管理经验的经营人才，在农业商贸物流、食品加工制造制造等领域培养一批掌握高水平实用技术的人才。(五)“大数178、据”支撑战略全方位建设数字化示范区，将物联网、云计算、大数据挖掘等信息化手段应用到农业科技创新管理、现代化农业生产、农业技术推广服务、农产品营销物流、“农谷”政务管理、农产品质量监控等各个领域。建设农业科技创新与推广服务云平台、农产品质量安全追溯系统，农产品营销服务信息平台，“数字农谷”政务服务平台、农谷企业信息综合管理系统等。四、四、发展定位发展定位（一）发展方向（一）发展方向沁县现代农业产业示范区作为长治市以农业为特色的示范区，应当以建设农业科技园区为发展方向，坚持特色化发展道路，结合田园综合体发展理念，依托当地丰富优质的农产品资源优势，便利的交通区位优势，优良的环境生态人文优势和产业基础179、优势，遵循循环、低碳发展理念，积极发展有机食品、生物医药、农耕文化旅游产业，把沁县现代农业产业示范区打造成山西省东南部有机食品加工产业集聚区、健康养生产业的先行区、郑太廊道农耕文化旅游的引领区，为全省转型发展、跨越发展提供新路径和新示范。有机食品产业集聚区有机食品产业集聚区沁县现代农业产业示范区可借助互联网，打造食品安全和现代农业品牌，通过品牌运作对种植、养殖、加工、物流、营销等产业链各环节进行垂直整合，孕育机会和市场。在“互联网+农业”的运作思路下，一方面是多地的农业产业园借用先进技术，生产渐趋集约化；另一方面是涉农产业的电商产业园，在政府扶持下接连设立，成为撬动农业产业经济发展的新杠杆。健180、康养生产业先行区健康养生产业先行区依托沁县生态环境优良，空气清新，各项环境指标均处于全市领先地位的优势，结合苏子、苦参、连翘、黄芪、党参种植和山西省地道药材示范基地建设，良好的交通区位优势，打造健康养生产业先行区。在休闲养生方面重点发展生态文化养生体验、避暑度假养生、健康养老等；在滋补养生方面重点发展绿色有机健康养生产品、药膳保健产品和中医保健等；在康体养生方面可重点发展山地户外运动、水上户外运动等。郑太廊道农耕文化旅游引领区郑太廊道农耕文化旅游引领区郑州太原发展廊道是山西省人字空间发展骨架的重要组成部分。示范区地处郑太发展廊道，紧邻区域交通节点，自然条件优越，拥有沁州黄这个具有世界唯一性的品181、牌，具备发展农耕文化旅游产业的条件。依托沁县本地特殊产品，发展原产地经济，综合提升“原产地形象”，推动产业与旅游结合。结合太焦城际的开通，以武乡西站作为进入沁县旅游体系的起点，以沁县现代农业产业示范区作为沁县旅游的新门户。（二）产业定位（二）产业定位以高质量发展为指导，以优先有机食品生产加工有机食品生产加工、特色农业特色农业、健康养生产业为主导健康养生产业为主导。以发展“优质特色农产品种植及精深加工，沁州黄小米与沁县优质水源有机结合产品加工，畜禽养殖及制品加工，农业休闲观光旅游，仓储物流，电子商务及无污染类劳动密集型加工业为思路。以市场需求为导向,优化布局积极引进不属于示范区主导产业，但属于高182、品质、高附加值、低污染的企业，与规划行业形成互补。充分发挥沁县现代农业产业示范区经济发展“主引擎”、项目建设的“主阵地”、沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明21开放创新的“主战场”、优化营商环境“主窗口”作用，实现我县循环生产、集约发展、特色示范，富民强县，高质量可持续发展的宏伟目标。创建目标：按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，建成产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的省级现代农业产业园，实现打造现代农业发展的示范区，先行区、引领农业供给侧结构性改革、推动农业农村经济转型升级的发展目标。创建条件：发展功能183、定位准确，规划布局科学合理，建设水平区域领先，绿色发展成效突出，带动农民作用显著，政策支持措施有力，组织管理健全完善。创建任务：做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区；促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区；推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产业融合发展区；推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区；提升农业质量效益和竞争力，建设现代农业示范核心区。管理机制：要完善管理机制，建立运营机构，优化营销环境。联动带农：实现农产品由简单买卖向契约合作转变，土地由简单流转向股份合作转变，扶持资金由新型主体享有向农户共享转变，农村资产由权属不清、闲置分散到产权明晰、整合盘活转变。五、五、184、发展目标发展目标沁县现代农业产业示范区的总体产业目标定位为山西省有机食品加工产业集聚区、健康养生产业的先导区、郑太廊道农耕文化旅游引领区。基于此目标定位，示范区主要以有机食品加工、特色农业、健康产业为主导产业，以生态旅游为附属产业，形成现代化、健康化、高端化、集聚化的现代产业体系。其中，首先要围绕传统农业科技优势进行升级提升，瞄准产业链高端，打造具有国内领先水平的有机食品集聚区和以种植、研发、展示、旅游为一体的生态科技农业体系，打造高端有机食品生产和加工产业基地；其次要围绕产业和市场需求发展大健康产业，重点关注生物医药和健康养生服务，建设生物医药产业基地；同时，还要基于传统特色旅游资源，以农耕185、文化为重点发展郑太廊道上的生态旅游引领示范区。六、六、控制指标控制指标(一一)指标体系构建原则指标体系构建原则(1)(1)科学性原则科学性原则在设定沁县农业发展评价指标体系时，按照现代农业的内涵，并结合各产业定位，以可量化的指标为主，辅之以若干定性指标，并尽可能地对定性指标简洁赋值量化，以实现指标的具体化。（2 2）系统性与完整性原则）系统性与完整性原则现代农业是一个复杂的系统工程，不仅强调农业的生产功能，还更注重农业的生态保护、文化传承、社会服务等功能，即更注重农业的整体功能，强调系统内外各要素的协调和统一。因此，在设计指标体系时，要在整体上充分体现其综合性、系统性以及农业的多功能性。（3 186、3）可操作性原则）可操作性原则现代农业评价指标体系的应用主题包括各级政府机构、统计部门、农业教学与科研单位、农业企业、农业生产者等，因此其评价指标的选择和设定必须要充分考虑到各方面的具体情况和实际需求，力求做到简便易行，具备较强的可操作性。(4)(4)地域性和通用性原则地域性和通用性原则受自然资源条件、社会经济发展水平等各方面的影响和制约，不同国家、不同地区的农业发展具有各自不同的方向和目标，其评价标准也不尽一致，但其设定必须具有一定通用性，才符合整个现代农业的发展内涵。(5)(5)前瞻性原则前瞻性原则沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明22现代农业的发展是一个动态的过程187、，在进行指标设计时，既要照顾到现实的需要，又要反映和体现未来的发展趋势，因为需求的变化不断带动着现代农业产业发展方向和目标的变化。(二二)指标体系的选择与构建指标体系的选择与构建针对沁县农业资源概况及未来发展方向，沁县农业发展评价指标体系的选择，着重体现农业综合生产水平、农业生态环境及资源利用水平、农业社会服务水平和农业保障水平四大一级指标，具体涉及农业劳动生产率、土地综合产出率、农民人均收入、设施农业比率、林木覆盖率、休闲农业收入比重、农业科技人员比率、农业科技贡献率、农民科技素质等。表表 3-13-1 沁县农业发展控制指标沁县农业发展控制指标发展阶段发展指标近期（2021-2025）远期（188、2026-2035）农业综合生产水平农业劳动生产率（元/人）920015000土地综合产出率（元/公顷）3000039000设施农业比率（%）3035综合机械化水平（%）8090测土配方施肥比率（%）9597农民人均收入（元）900020000农业生态环境及资源利用水平灌溉水利用率（%）8590森林覆盖（%）7.58.5万元农业增加值用水量（立方米/万元）400200农业废弃物综合利用率（%）7580农业社会服务水平农产品质量安全认证比率（%）9798乡镇或区域性农业公共服务体系健全率（%）100100农业保险覆盖面（%）50100农业保障农业科技人员比率（%）4050发展阶段发展指标近期（2189、021-2025）远期（2026-2035）水平农业科技贡献率（%）5255农业科技成果转化率（%）5265农民收初中以上教育的人数占农民总数的比重（%）8590沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明23第四章第四章 区域协调发展区域协调发展一、一、区域功能、空间协调区域功能、空间协调(一一)与国民经济和社会发展规划的协调与国民经济和社会发展规划的协调1.1.山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 20352035 年远景目标纲要年远景目标纲要（1 1）规划概况）规划概况坚持把解决三农问题作为重中之重，夯实农业农村发展基础，以三190、大省级战略为引领，以农产品精深加工十大产业集群为支撑，以巩固脱贫攻坚成果为底线任务，全面推进乡村振兴，努力实现创新开放绿色融合富民发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化。提高农业质量效益和竞争力提高农业质量效益和竞争力大力发展有机旱作农业。优化有机旱作区域布局，依托雁门关、吕梁山、太行山、上党盆地、汾河平原等重点区域，创建国家有机旱作农业科研和生产试验区、有机旱作自主创新示范区，打响有机旱作农产品品牌和技术品牌。大力实施耕地质量提升农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合、绿色循环发展、保护性耕作、品牌建设、新型经营主体培育、信息化等“十项工程，建191、设 150 万亩有机旱作农业生产基地，推进全产业链发展，推动有机旱作农业成为全国现代农业重要品牌。培育壮大农产品精深加工十大产业集群。合理布局生产基地、产业链条、科技研发、加工园区、综合股务、休闲旅游等功能模块，培育壮大酿品酿品、饮品饮品、乳品乳品、主食糕品主食糕品、肉制品肉制品、果品果品、功能食品功能食品、保健食品保健食品、化妆品化妆品、中医药品等农产品精深加工十大产业集群中医药品等农产品精深加工十大产业集群。实施产业集群建设六大行动，加快培育和引进加工型、科技型农业龙头企业，规划建设各类加工园区，有效发挥现代农业产业示范区的集聚辐射带动效应，推动精深加工产业集聚集约发展。实施品牌强农行动计192、划，强化精深加工产品品牌推广，升级山西药茶质量标准体系建设，打造全国第七大茶系，助推特优产品占领中高端市场。深入实施三大省级战略深入实施三大省级战略以质量兴农、绿色兴农、科技兴农为导向，以三大省级战略引领农业转型发展全局，用好“南果中粮北肉出口平台”和“东药材西干果”商贸平台，让更多山西优质产品走出去。高水平建设晋中国家农高区（山西农谷）。大力推进谷城院一体化、产学研用贯通发展，着力建设全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区，打造全国现代农业创新高地、产业高地、人才高地、开放高地和农村改革先行区。加快科创基地、功能食品加工基地、有机旱作农业193、示范基地、山西农谷总部基地、中国农科院山西农谷花卉蔬菜科研基地等五大基地建设，布局国家一流农业科学研究实验室，加快农产品研发和成果转化，建成全国农产品高品质精深加工发展引领示范区。（2 2）与规划的协调）与规划的协调沁县现代农业产业示范区的产业发展定位为山西省有机食品加工产业集聚区、健康养生产业的先导区、郑太廊道农耕文化旅游引领区。以有机食品加工有机食品加工、特色农业特色农业、健康健康养生为主导产业养生为主导产业，以生态旅游、生态养殖为附属产业，形成现代化、健康化、高端化、集聚化的现代产业体系。因此，示范区的发展与山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要高度契合。2194、.2.长治市长治市国民经济和社会发展第十四个五年规划和国民经济和社会发展第十四个五年规划和 20352035 年远景目标纲要年远景目标纲要（1 1）规划概况）规划概况持续提升农业质量效益持续提升农业质量效益。实施农业“特”“优”战略，进一步推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加快推进第一产业高质量发展。高质量发展有机旱作农业高质量发展有机旱作农业。以增加绿色有机农产品供给、促进农民增收为目标，以项目建设为抓手，以原料基地化、生产标 准化、产品品牌化、监管全程化、经营产业化、沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明24生态优良化为发展方向，聚焦农产品精深加工七195、大产业集群，推进特色优势有机旱作农业标准化生产基地建设，培育壮大一批有机旱作农业新型经营主体，加快形成一批有机旱作农业知名品牌，总结凝练一批有机旱作农业发展模式，全产业链推进有机旱作农业高质量发展，初步建立起具有长治特色的有机旱作农业标准体系、技术体系、产业体系和经营体系。做大做强特色优势产业。做大做强特色优势产业。推进特色农产品优势区建设，围绕粮食、蔬菜、食用菌、中药材、干鲜果、花卉、畜禽养殖、休闲 农业与乡村旅游，扎实推进“一县一业”，重点培育沁县和武乡县有机小米产业、长子县和壶关县特色蔬菜产业、平顺县和黎城县道地中药材产业、潞城区、屯留区和襄垣县特色果蔬产业、沁源县生态养殖产业、潞州区和196、上党区城郊休闲观光农业。支持优势农产品出口创汇，加大优势农产品出口推介力度，建设国家级和省级出口农产品质量安全示范区，积极培育长子浩润、沁州黄小米、云海外贸等 10 家农产品自营出口企业，扩大农产品贸易出口额。聚力打造七大农产品加工产业集群聚力打造七大农产品加工产业集群。依托我市特色农产品资源优势，重点打造药茶、中药材、酿品、肉制品、粮品、果蔬食 品、功能保健品七大优势特色农产品加工产业集群。加快现代农业产业园建设，推进农产品加工向园区集聚，提升改造山西省太行山农产品物流园区，加速建设长治市食品科技园区。建设山西（长治）中药材商贸平台，打造集聚全省、辐射周边的产品集散中心和价格形成中心。培育主197、食糕品龙头企业，推动主食产业链、价值链、供应链的“三链协同”，打造长治市主食糕品产业示范市。加强长治有机旱作农业“半分耕”品牌建设，建立农产品品牌运营平台，叫响长治小米、上党党参、山西药茶上党系列等区域公用品牌和产品品牌。推进农业生产标准化和农产品质量安全监管，全面提升农产品质量安全水平。到 2025 年，农产品加工业产值达 600 亿元。（2 2）与规划的协调）与规划的协调沁县现代农业产业示范区以有机食品加工、特色农业、健康养生为主导产业，以生态旅游、生态养殖为附属产业，形成现代化、健康化、高端化、集聚化的现代产业体系。因此，示范区的建设符合 长治市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 20198、35 年远景目标纲要的要求。3 3、沁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和沁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 20352035 年远景目标纲要年远景目标纲要（1 1）规划概况）规划概况持立足农业、跨越农业，用工业化理念推进农业产业化、现代化的基本思路，走出一条具有沁州特色的工业发展新路子。发挥示范区集聚功能和农业产业化龙头企业的示范引领功能，着力补前端、强中端、延后端，努力做好产业延链、补链，重点发展功能性营养食品、畜禽肉制品、休闲方便食品、主粮食品、果蔬食品产业，努力构建特色明显的有机食品产业体系。功能性营养食品产业。功能性营养食品产业。顺应膳食平衡，食药同源的健康保障新需求，依托我199、县丰富的有机农产品资源优势，高度契合省政府关于加快推进农产品精深加工十大产业集群的意见精神，依托现代农业示范区组建成立沁县有机食品研究院，研制开发并推出一批具有降血压、降血脂、降血糖、改善睡眠质量的防病功能食品。针对婴幼儿、孕产妇、老年人、运动员等特殊人群的专用功能性食品，含镍、硒、氨基酸、维生素，具有免疫、抗疲劳、美容功能的营养补充剂及广谱性保健食品；重点抓好沁州黄公司的中老年、婴幼儿、孕产妇营养米粉的达产达效及药食同源产品的开发。休闲食品产业。休闲食品产业。全面贯彻落实国家发改委、工业和信息化部关于促进食品工业健康发展的指导意见等有关政策精神，以改善供给结构、提高供给质量为目标，依托谷之爱200、有限公司、富盈食品有限公司等农业产业化龙头企业，着眼于我县丰富优质的杂粮、干鲜果、豆类沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明25等农产品资源优势，推进技术改进工艺，扩大产业规模，深入挖掘生装桃核、琥珀桃仁、沁州卤肉、干馍等传统食品工艺，适应现代社会方便快捷的消费理念，着力研制开发并推出一批以谷物类制品、果仁类制品、薯类制品、肉禽鱼类制品、干鲜水果类制品、干鲜蔬菜类制品为主导的休闲食品、拳头产品，并促使其壮大成群。畜禽肉制品产业。畜禽肉制品产业。以潞宝金和生有限公司为龙头，以全县的肉鸡、肉牛、肉猪养殖基地为依托，通过内联外引，延链补链为手段，壮大发展肉鸡屠宰、熟食肉制品加工产201、业，重点支持发展肉猪、肉牛、肉羊分类宰割，动物皮毛生产加工等全产业链项目，在企业增效的前期下，促进财政增收和养殖企业效益提升。主粮食品加工产业主粮食品加工产业。突出现代农业示范区有机食品产业集聚区功能定位，以主粮食品集约化、产业化为基本方向，提供优惠政策，加大招商力度，吸引国内知名主粮食品加工企业入驻园区，把沁县现代农业产业示范区打造成全省乃至全国的主粮产品加工集聚区；加快沁州干馍、杂粮馒头、枣糕、黄米粽、黄蒸、三和面面条、玉面窝头、小米煎饼等本地特色主粮产品工业化开发，鼓励支持沁州黄集团公司以工厂化模式开发方便米、特色米粥产品，以省城太原为中心辐射全国开设沁州黄米粥连锁，尽快形成系列化生产格202、局；加快新产品研发和工艺革新，努力开发适应市场消费需求的其他主粮食品。果蔬食品产业果蔬食品产业。结合巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴总体思路，依托遍布全县的农业产业化龙头企业、农民专业合作社扎实抓好设施蔬菜、食用菌、辣椒等果蔬产业基地的壮大发展。为大力发展果蔬食品产业提供原料供应支撑。瞄准国内外广阔的市场，顺应现代消费需求，鼓励沁州绿、海洲科技等农业产业化龙头企业开发工厂化蔬菜保鲜、洁净菜加工、宅配一体的果蔬冷链加工及配送产品产业项目，实现农产品生产到餐桌的快捷对接；对接市场、技术合作，培育主体，着力做好果蔬方便食品等系列产品开发，实现产业链延伸和产业规模的壮大。（2）与规划的协调结合沁县现代农业203、示范区产业发展定位，与沁县“十四五”规划对比分析得出示范区符合沁县“十四五”发展战略定位。(二二)与与沁县沁县土地利用总体规划的协调土地利用总体规划的协调1 1、规划指标安排情况、规划指标安排情况经勘测定界成果与沁县土地利用总体规划调整完善数据库进行对比分析，各项规划指标安排情况如下：（1）耕地保护安排情况规划到 2020 年沁县现代农业产业示范区核心区内耕地面积不低于 358.7949 公顷。（2）基本农田保护安排情况核心区内涉及基本农田 69.6008 公顷。核心区内的基本农田主要是用于中草药实验田、有机蔬菜的培育及谷子、核桃等相关农产品的优种优育。为了加强永久基本农田特殊保护，不断完善保204、护措施：一是从严管控非农建设占用永久基本农田。加强重大建设项目用地预审和审查把关，严控临时用地占用永久基本农田，规范涉及永久基本农田项目落地。（3）建设用地规模控制情况根据沁县土地利用总体规划调整方案，规划至 2020 年，沁县现代农业产业示范区核心区内建设用地总规模、城乡建设用地总规模和城镇工矿用地总规模分别达到 394.1664公顷、393.0074 公顷和 278.5734 公顷。（4）新增建设用地指标安排情况沁县现代农业产业示范区核心区共安排新增建设用地指标 275.8831 公顷（其中占耕地 219.4094 公顷），其中增量指标 26.5768 公顷，流量指标 249.3063 公205、顷，指标类型沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明26为城镇指标。通过统筹合理安排各类建设用地，保障交通、水利、能源等重点建设项目用地和必要的城镇发展用地。2 2、空间布局分区、空间布局分区（1）建设用地空间管制及管制规则沁县现代农业产业示范区核心区建设用地空间管制分为允许建设区、有条件建设区。其中允许建设区面积为 384.6015 公顷，占全区土地总面积的 31.59%；有条件建设区面积为 164.7311 公顷，占全区土地总面积的 13.53%，限制建设区面积为 668.3296 公顷，占全区土地总面积的 54.89%。（2）土地用途分区情况核心区土地用途分区分为基本农206、田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、林业用地区、其他用地区。其中，基本农田保护区面积为 69.6604 公顷，占全区土地总面积的 5.72%；一般农地区面积为 338.4690 公顷，占全区土地总面积的 27.80%；城镇村建设用地区面积为 101.3777 公顷，占全区土地总面积的 8.33%；独立工矿区面积为 282.5860 公顷，占全区土地总面积的 23.21%；林业用地区面积为 125.8990 公顷，占全区土地总面积的 10.34%；其他用地区面积为 299.6701 公顷，占全区土地总面积的24.61%。结论：按照土地利用总体规划（20062020 年）调整方案，207、示范区中核心区已具备开发条件。(三三)与长治市总体规划（与长治市总体规划（20112030）相容性分析）相容性分析规划提出：长治市总体规划市域结构规划中提出：市域外围优化推动沁县、沁源县、黎城县、平顺县、武乡县等市域外围地区的环境保护、旅游开发和城镇建设，构筑上党城镇群（1+6）的外围绿色屏障。长治市总体规划中提出沁县的发展定位为：以生态农业为主导的县域中心城市，加快发展休闲旅游业，建设有机农产品供应基地和休闲旅游度假基地。相容性：沁县现代农业产业示范区的产业发展定位与长治市总体规划确定的发展定位吻合，有机农产品供应基地和休闲旅游度假基地是沁县现代农业产业示范区建设的重要功能支撑。结论：符合。208、(四四)与长治市市域城镇体系规划（与长治市市域城镇体系规划（20112030）相容性分析）相容性分析规划提出：沁县经济技术示范区位于长治市“一核一轴双圈”空间结构的拓展圈层。沁县的城镇性质为生态农业为主导的县域中心城市，加快发展休憩旅游业，建设有机产品供应基地和休闲旅游度假基地。长治市产业布局提出“一县一区”的思路，将全市具备整合条件的 24 个开发区（示范区）整合为 13 个以工业为主的开发区，其中沁县产业发展策略确定继续发展生态农业，加快发展休闲旅游业，升级山西沁州黄农业产业示范园区，园区产业发展方向为农产品深加工、食品加工、设施农业。相容性：示范区产业发展和选择积极地响应和落实上述规划的209、发展指引。结论：沁县现代农业产业示范区的设立在空间选择和产业定位方面均符合长治市图 4-1 与沁县城市总体规划相容性分析图沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明27市域城镇体系规划（20112030）。(五五)与沁县城市总体规划相容性分析与沁县城市总体规划相容性分析规划提出：重点支持建设松村有机食品工业园区、水制品产业园区和新兴产业园区，形成“三园鼎立”的县域工业集聚发展主平台。其中，松村有机食品工业园区：以农副产品加工和生物医药为主体，同时，围绕着农副产品加工过程中的废弃资源，引入生物医药、饲料生产等相关产业。相容性：沁县现代农业产业示范区的建设与县城总体规划中的村镇体系210、构想相符，且与县域空间管制的内容无冲突，沁县现代农业产业示范区作为县域空间拓展的重要支撑是实现县城总体规划的重要手段。结论：符合。(六六)与沁县生态功能区划相容性与沁县生态功能区划相容性分析分析规划提出：根据沁县生态保护与建设方案，沁县经济技术示范区规划范围属于东北部号东南部生物多样性保护生态小区，主要生态系统服务功能为生物多样性保护。号东南部生物多样性保护生态小区位于沁县东南部，北起武乡县、南至屯留县、西至杨家铺，东到襄垣县，总面积约 868.82km2.该地区的保护措施与发展方向为：1、丘陵多植树，平原区域也要加强绿化体系建设，增加绿化面积，减轻土壤侵蚀程度；2、以农家肥代替有机肥，坚持产211、业绿色化、蔬菜无公害化发展模式，成规模种植沁州黄小米、核桃及发展蔬菜大棚；3、加快城镇基础设施建设，对生活垃圾进行处理处置，提高生活污水和生活垃圾的处理率，同时加强对浊漳西源水体的保护；4、依托区内丰富的水资源和文物古迹，发展渔业以及旅游业，打造“北方水城”；依托新店镇的养殖园区，发展以肉牛、生猪、肉鸭为主的养殖业；5、依托区内元王和后泉的天然优质矿泉水资源，开发并推广矿泉水资源。根据沁县生态环境敏感性综合评价结果，分为轻度敏感、中度敏感和极度敏感三级。轻度敏感区域：该区域所占面积较少，主要分布在沁县东南部，分布在定昌镇、郭村镇以及松村和段柳等区域。中度敏感区域：该区域所占面积最多，各个乡镇基212、本都有分布，在沁县北部、西南部，主要分布在郭村镇、册村镇、漳源镇、定昌镇、牛寺乡；桃园、西汤、川沟、南涅水、韩家庄、东安庄等村庄区域。极度敏感区域：该地区主要分布在县境北部的浊漳河源头自然保护区域。本示范区规划范围分为位于轻度敏感和中度敏感区域。相容性：沁县现代农业产业示范区的建设与沁县生态环境敏感性综合评价结果相符，且与规划的生态敏感区域不冲突，范围位于轻度敏感中度敏感区域，符合沁县生态保护与建设方案要求。结论：沁县现代农业产业示范区的设立符合沁县生态保护与建设方案。(七七)与划定城镇开发与划定城镇开发边界的衔接边界的衔接依据沁县城镇开发边界划定报告（送审稿），规划提出：1、国土空间开发保护213、总体格局规划形成“西屏障、东丘田、大县城、强联系、显特色”的国土空间开发保护总体图 4-2 沁县国土空间开发保护总体格局图沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明28格局。西屏障：保护县域西部太行山支脉太岳山生态屏障；保护浊漳河西源省级自然保护区，涵养水源，是生态产品主要供给区。东丘田：县域东部丘陵地区持续提高耕地质量和连片度；保护永久基本农田和玉米粮食功能生产区，提高高标准农田占比，保障高质量有机农林产品供给。大县城：县城（定昌镇）与农业示范区（松村镇）加强联系，双轮驱动，产城融合，构建大县城发展格局。强联系：加强两条区域联系轴线，一条是与太原、长治的南北联系轴线；一条是与214、武乡、沁源的东西联系轴线。显特色：彰显“农业+”生态文旅特色资源优势，以“北方水城、现代农业”为品牌，加强县域七片重要特色空间的风貌管控，以绿道环廊串联展示，构建美丽国土，增强县域吸引力和竞争力。2 2、城镇体系格局、城镇体系格局规划形成“一城一区、两心七点”的城镇体系结构。“一城一区”即县城（定昌镇）和农业示范区（松村镇）两个发展组团，二者应当加强联系，工协作，构建产城融合的大县城发展框架；“两心七点”即两 重点镇（故县镇、新店镇）和七个一般乡镇（漳源镇、郭村镇、册村镇、南里镇、沁州黄镇）作为县域服务中心，引领县域乡村振兴发展。沁县城镇体系结构中，示范区(松村镇)城镇类型为“农业+”创新平台215、，职能定位为县域产业中心，国家“沁州黄”特色品牌保护传承创新基地，山西省重要的有机农林产品研发供应基地，太焦沿线康养农业的示范区。3 3、城镇建设用地效率分析、城镇建设用地效率分析边界划定拟定农业示范区（含松村镇）城镇集中建设区建设用地面积 389.97 公顷（含弹性发展区约 40 公顷和特别用地区约 4 公顷），与现示范区城镇开发边界划定相符。二、二、区域交通协调区域交通协调沁县位居省城太原与市府长治的中轴线上，特殊的地理位置，决定了它在政治、军事上的重要地位，自古就有“冀州门户、潞泽咽喉”之称。随着黎霍高速的建成，沁县同大运高速发展轴的距离将有效缩短，有利于承接大运高速轴和太焦轴带的辐射带216、动和产业转移。区域范围内省道南沁线横跨东西，县道松牛线纵贯南北，距太长高速入口 4 公里，县城 12 公里，新开工建设的太焦高铁站紧傍园区通过，交通条件十分便利。三、三、区域基础设施协调区域基础设施协调沁县现代农业产业示范区位于县城东部，省道南沁线横跨东西，县道松牛线贯穿南北，距武乡高速出口 4 公里，距县城 12 公里。近年来，区内县乡道路改造工程全部完成，并完善了起步区三纵七横路网体系，今年新开工的太焦高铁和即将规划实施的县城经示范区至武乡一级快速通道，将使示范区的交通路网条件得到更大改善。此外，起步区现有深水井 8 眼，日供水能力达到 4000 吨，可满足现状需求，完善了排水系统，正在建217、设污水处理厂一期工程，日处理能力 1.0 万吨，完成了 3.5 万伏专网变电站建设，架设了动力双回路线路，电力供应可以保障。图 4-3 沁县国一城一区范围图沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明29第五章第五章 产业发展规划产业发展规划一、一、产业发展原则产业发展原则1.产业定位合理，符合国家产业政策。2.产业发展方向明晰，符合市场导向。3.产业发展规模适度，满足当地土地资源、水资源和环境保护要求。4.产业技术先进，坚持以自主创新技术为核心。5.产业目标市场明确，产品具备成本优势和竞争潜力。6.产业链上下游衔接流畅，发展系列化产品，实现深度加工，形成完善的产业集群。二、二、218、产业发展定位产业发展定位沁县现代农业产业示范区的产业发展定位为山西省有机食品加工产业集聚区山西省有机食品加工产业集聚区、健康健康养生产业的先导区、养生产业的先导区、特色农业示范区、特色农业示范区、郑太廊道农耕文化旅游引领区郑太廊道农耕文化旅游引领区。三、三、产业体系构建产业体系构建依据山西省人民政府关于同意设立沁县现代农业产业示范区的批复（晋政函201919 号），结合示范区产业发展现状，规划沁县现代农业产业示范区以有机食品有机食品加工加工、特色农业特色农业、健康养生为主导产业健康养生为主导产业，以生态旅游以生态旅游、生态养殖为附属产业生态养殖为附属产业，形成现代化、健康化、高端化、集聚化的现219、代产业体系。沁县现代农业产业示范区首先要围绕传统农业科技优势进行升级提升，瞄准产业链高端，打造具有国内领先水平的有机食品集聚区和以种植、研发、展示、旅游为一体的特色农业体系，打造高端有机食品生产和加工产业基地；其次要围绕产业和市场需求发展大健康产业，重点关注生物医药和健康养生服务，建设生物医药产业基地；同时，还要基于传统特色旅游资源，以农耕文化为重点发展郑太廊道上的生态旅游引领示范区。表 5-1 示范区产业发展总体目标和产业选择分类分类发展目标发展目标主导产业主导产业附属产业附属产业优势产业优势产业升级提升升级提升具有领先水平的有机食品集聚区以种植、研发、展示、旅游为一体的生态科技农业体系高端220、有机食品生产和加工产业基地有机食品产业有机食品产业（聚焦聚焦沁州黄品牌打造）沁州黄品牌打造）健康健康养生养生产业产业（聚焦中草药产业（聚焦中草药产业链延伸、医药康养链延伸、医药康养等）等）特色农业特色农业（特农作物种植及（特农作物种植及育种，设施农业等育种，设施农业等）生态旅游产生态旅游产业业生态养殖生态养殖产产业业区域产业综合服务健康养生服务综合旅游服务高端优势带动产业有机食品产业基地生物医药产业基地根据园区土地分割情况和区域产业集中度的情况，本规划将分层次推进产业发展。重点培育主导产业。抓住全省示范区改革创新的良好机遇，和“三去一降一补”紧密结合，依托沁县特有的农副产品资源优势、水优势、环221、境承载优势和产业基础优势，以机制创新和生产要素聚集为抓手，加快技术创新和产业补链延伸，走出一条有别于其他地区的工业发展新路子，基本形成以有机食品、大健康为主导的产业体系，积极发展高新技术产业。强化政策引导和要素倾斜，抓住国家推进“一带一路”战略、京津冀协同发展、环渤海经济圈、中原经济区建设和东西部产业承接转移的良好机遇，引进国内外知名水制品生产企业，依托优质丰富的矿泉水资源，实现水制品产业产品的系列化、多元化和高端化。支持沁州黄醋业、康禾农业引进新技术、新工艺，重点开发饮料、米醋、桑果酒、小米精酿啤酒等下游产业产品，把沁县打造成全国的知名水制品开发基地；以中药现代化为方向，积极和国内医药企业开222、展合作，发展中药材加工产业，推进示范区资源能源节约利用。积极培育附属产业。适应示范区产业发展和人口规模扩展的需求，以完善新城区综合服务功能为目标，加快构建高效快捷的服务业体系。优先发展生产性服务业，引进外来企业入区建设为生产直接服务的研发中心、技术中心、培训中心和配套基地；大力发沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明30展仓储物流配送产业和电子商务产业，形成为示范区产业发展提供系列化、多元化的市场服务体系；协调发展现代商贸服务业，补充完善商业、餐饮、健身、娱乐等现代服务设施，着力改善投资环境。四、四、案例借鉴案例借鉴（一）对接农谷、高质量发展1、规划布局山西农谷功能定位。聚223、焦功能农业和功能食品的“研发高地和产业洼地”两大核心功能，通过建设“一城三园五区”，将山西农谷打造成现代农业产业科技创新中心和全国功能农业综合示范区、特色农产品优势区、农业高新技术产业聚集区、农产品加工物流集散区、农村产业融合发展先行区。“一城”，即农谷科技创新城。规划面积 4500 亩，现占地 2200 亩，计划扩展 2300亩。以山西农业大学为核心，打破大学“围墙”，吸纳国内外科研团队和“草根”机构，探索产学研一体化、园区大学一体化发展路径。主要引进各类国家重点实验室、国家农业工程技术中心、功能农业研究院等研发机构。“三园”，即高新技术产业孵化园、特色农产品加工交易园和北方林果科技园。“五224、区”，即红枣苗木特色产业推广示范区、绿色养殖产业推广示范区、设施农业推广示范区、生物技术推广示范区和农村产业融合发展示范区。2、招商招才重点和方向以杂粮、中药材、鲜干果等特色优势资源为依托，瞄准中高端市场，大力引进保健食品、功能性食品、药食同源等高附加值产品开发、生产的科研团队和领军企业，重点突出以下八个领域：(1)杂粮产业：突出围绕杂粮产业开发，引进现代种业和功能食品加工企业。(2)中药材产业：围绕中药材全产业链开发，引进新型种苗开发、生物农药、中药材深加工、药食同源产品开发等创新型企业和研发团队。(3)蔬菜产业：围绕解决园区设施生产劳动密集的弊端，引进小型智能装备业，解决劳动强度大、效率不225、高的问题；围绕产品销售难的问题，引进大型蔬菜物流企业。(4)畜牧产业：围绕良种繁育、无抗养殖等技术，引进品种繁育、生物技术开发企业；围绕畜产品加工布局，引进大型肉蛋奶综合加工企业。(5)生物技术产业：围绕转基因技术、全基因组选择和基因组编辑等新兴技术，重点引进功能性基因技术和功能性肥料研发、生产的科研团队和领军企业。(6)现代农业装备产业：围绕旱地、山地作物种植，引进中小农业机械及配套机具制造生产企业，围绕节水灌溉、耕整地、种植施肥等，引进特色农机产品及配套零部件生产企业。(7)智慧农业产业：依托大数据、云计算、移动互联网和物联网等现代农业信息化技术，引进大数据平台、电子商务行业科研团队和领军226、企业。(8)商贸服务产业：围绕特色生鲜农产品配送、批发、销售等环节，引进大型农产品物流企业和配套服务企业。3、经验借鉴积极对接农谷，承接农谷产业项目，发展特色化农产品，同时引入现代农业装备产业、智慧农业产业、商贸服务产业等多元化的产业门类。（二）国内其他农业产业园建设1、山东省金乡县现代农业产业园特色：金乡县是全国著名的大蒜之乡，是全国甚至世界公认的大蒜种植、贮藏、加工、贸易中心和价格形成中心，“金乡大蒜”被国家工商总局认定为“中国驰名商标”、山东省首批知名农产品区域公用品牌，品牌价值达到 202.58 亿元。产业园区位交通条件优越，总面积 1.8 万亩。沁县现代农业产业示范区总体规划（202227、12035）规划说明31产业园立足大蒜主导产业，以树立全国大蒜产业创新驱动发展新标杆为目标，以推进基地支撑、产业融合、链条延伸、产品升级为方向，突出生产、加工、物流、科研、文化、示范、服务等功能板块，规划布局“一心、双轴、四区”，构建包括绿色优质大蒜种植业、大蒜特色产品加工业、现代农产品物流业、农业休闲旅游业和战略性新兴产业等五大产业为一体的大蒜产业簇群。2、江西省信丰县现代农业产业园特色：目前该现代农业示范园种植面积 1500 亩，以“低碳生态、科技创新、发展精品”为建设目标，综合运用自动化温控、水肥一体化浇灌系统、水帘降温、排风系统、智能化气候采集系统等，同时专门高薪聘请了蔬菜种植专家进行228、技术指导，培育种植无刺水果黄瓜、樱桃西红柿、羊角蜜、金童玉女黄瓜、红心火龙果、小白草莓、西兰花、美国长椒、哈密瓜等果蔬，其中部分果蔬为全市、乃至全省首次试种成功，品质优良，产生了良好的经济和社会效应，村集体与村民收入大幅提升。此外，该农业产业园着力打造农业物联网云平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电商平台等三大平台，严格把控生产、质量、销售三大环节，规划建设了智慧农业展示中心、蔬菜储藏配送中心、蔬菜销售中心等三大中心，注册了“曾屋小农”果蔬商标，拓宽销售渠道，提升科技含量和种植水平，新购冷链车 2 辆，采取“订单式”、“直销式”销售模式，通过手机 APP 平台和实体店，果蔬直达消费者生活229、小区，着力做大做优做强果蔬品牌。4、湖北省潜江市现代农业产业园特色：总面积 590.8 平方公里。围绕虾-稻产业，产业园将构建科技创新与综合商务区(核心区)，产业集聚、产城融合发展区(示范区)，绿色高效虾稻共作标准化种养基地(辐射区)的总体布局。潜江建成了以果蔬生产销售为主，集现代农业科技示范、生态农业观光旅游于一体的科普示范基地，启动建设了国内首个以小龙虾为主体的生态龙虾城;从产品深加工、延伸产业链上发力，例如推动相关企业进行废弃虾壳循环利用，建成甲壳素深加工产业集群，打造甲壳素之都;实现农业产业全链条增值，着力发展食品加工产业、小龙虾及优质淡水产品产业等主导产业。5、贵州省水城县现代农业产230、业园特色：水城县国家现代农业产业园是在水城县猕猴桃产业示范园区基础上创建的，主导产业为猕猴桃和茶叶。产业园覆盖水城县 5 个乡镇 23 个行政村，涉及农户 15.16万人，涵盖 3 个园区、11 个市场、5 个研发中心,生产、加工、物流、研发、示范、服务功能齐全，布局统筹合理，是水城县现代农业核心区域。园区自创建以来，先后荣获国家有机产品认证示范创建区、全国休闲农业与乡村旅游示范点和贵州省重点现代高效农业示范园区等殊荣，2013 年以来连续 4 年蝉联贵州省农业园区综合绩效考评第一名，被列为全国农村改革试验区、农村一二三产业融合发展试点，具有良好的创建国家现代农业产业园的基础条件。五、五、构建231、沁县农产品精深加工产业集群构建沁县农产品精深加工产业集群山西省农业产业发展政策为构建酿品酿品、饮品饮品、乳品乳品、主食糕品主食糕品、肉制品肉制品、果品果品、功功能食品能食品、保健食品保健食品、化妆品化妆品、中医药品等农产品精深加工十大产业集群中医药品等农产品精深加工十大产业集群。本次规划对接本次规划对接山西省十大产业集群山西省十大产业集群，结合沁县资源优势与现有基础，构建构建酿品及饮品酿品及饮品、主食糕品主食糕品、肉肉制品、保健食品、制品、保健食品、中医药品中医药品五大五大产业集群产业集群。（1 1）打造打造酿品酿品及及饮品产业集群饮品产业集群充分挖掘小米、桑果、沁县优质水资源等产品的附加价值232、，依托沁州黄醋业、康禾农业、山西檀山皇智慧农业等企业，形成小米醋、小米精酿啤酒、威士忌、桑果酒、桑葚汁、桑叶茶等产业；充分挖掘沁县优质的水资源，依托沁鲜饮用水有限公司发展天然沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明32饮用水产业；同时在山区布局以连翘、黄芩、苦参、板蓝根、党参等中药材为原料的沁县药茶产业，最终形成酿品及饮品产业集群（2 2）打造打造主食糕品主食糕品产业集群产业集群以小米、玉米、豆类等优势杂粮资源为依托，以山西檀山皇智慧农业公司、长治健之源食品有限公司为领军企业，重点发展面点速冻食品、杂粮速食面、小米系列食品（粥品、饮品、点心）、甜玉米系列食品、杂粮点心、预制菜233、肴等主食糕点产业。积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。大力推广生产基地+中央厨房+餐饮门店、生产基地+加工企业+商超销售等产销模式。（3 3）打造打造肉制品肉制品产业集群产业集群紧紧围绕我县生态畜牧业优势，重点发展鸡、牛、猪三大产业。一是继续调整粮经草三元结构，切实推进以退耕种草、秸秆利用、舍饲圈养为主的新型草食畜牧业，稳步提高牛羊养殖数量。二是充分利用种植业副产物等资源，大力发展节粮型、散养型猪鸡产业，努力提升养殖规模。三是壮大畜牧龙头企业，扶持规模养殖公司及合作社，加快全县生猪养殖、屠宰、加工一体化建设。四是积极发展功能畜禽产品，通过生态散养或喂饲药材，开发黄芪牛肉、黄234、芪羊肉、鸡蛋等畜禽保健产品，推进“调畜”向“调肉”转变。五是引进和培育知名肉制品精深加工企业，推广沁县特色肉制品。到“十四五”末，全县生猪饲养量达到 5 万头，鸡饲养量达到 260 万只，牛饲养量达到 3 万头，羊养殖数量达到 10 万只，新建和发展肉制品精深加工企业 2 个以上。（4 4）打造保健食品产业集群打造保健食品产业集群以振东集团、长治大健康产业研究院、沁州黄等为产业集群领军企业，联合加快大健康产品、植物萃取技术的合作开发应用，重点打造富含矿素功能保健休闲品集群核心区，结合康养产业与生态文化旅游将沁县治建设成为我国北方地区具有影响力的“太行水乡康养之都”。在休闲养生方面重点发展生态文235、化养生体验、避暑度假养生、健康养老等；在滋补养生方面重点发展绿色有机健康养生产品、药膳保健产品和中医保健等产业。依托现代农业示范区组建成立沁县有机食品研究院，研制开发并推出一批具有降血压、降血脂、降血糖、改善睡眠质量的防病功能食品。针对婴幼儿、孕产妇、老年人、运动员等特殊人群的专用功能性食品，含镍、硒、氨基酸、维生素，具有免疫、抗疲劳、美容功能的营养补充剂及广谱性保健食品；重点抓好沁州黄公司的中老年、婴幼儿、孕产妇营养米粉的达产达效及药食同源产品的开发。（5 5）打造打造中医药品中医药品产业集群产业集群按照“基地种植、龙头加工、优品开发”的一体化工作思路，打造道地中药材产业集群，充分发挥连翘、236、黄芩、苦参、板蓝根、党参等道地中药材资源优势，依托振东药业，开展基础研究和生产关键技术研究，加强中药材良种繁育和资源保护，逐步形成“中药材种植一精深加工一中药提取一生物制药”的产业链条。到“十四五”末，保持中药材种植面积 5 万亩以上，培育发展中药材专业合作社 10 个以上，中药材产业年产值达到1 亿元以上。六、六、产业发展策略产业发展策略1 1、主导产业：有机食品产业发展策略主导产业：有机食品产业发展策略做大做优做强有机食品产业，通过集聚发展形成有机食品产业体系，延伸有机食品产业链，关注品牌建设。依托沁州黄集团聚合带动作用，引导有机食品工业集聚联动发展。（1 1）扩大现有有机粮油制品、肉类制237、品、饮料及饮料酒等优势产品规模扩大现有有机粮油制品、肉类制品、饮料及饮料酒等优势产品规模开发“优质化、绿色化、功能化、营养化”产品，重点发展精深加工高附加值产品、绿色有机食品和保健食品，形成以功能性营养食品、休闲食品、畜禽肉制品、果蔬产品为主的有机食品工业体系。依托示范区内既有农产品加工企业，着力引进先进技术、改进生产工艺、扩大产能规模，开发一批适应市场快捷方便的休闲食品拳头产品；积极开沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明33拓深加工牡丹油等一系列附加值高的特色产品；鼓励示范区内养殖企业与国内外知名肉制品企业开展合作，建设肉鸡、肉羊、肉牛等肉制品全产业链项目。积极引进国内238、外知名水制品生产企业，依托优质丰富的矿泉水资源，实现水制品产业产品的系列化、多元化和高端化。支持唯思可达、沁州黄醋业、康禾农业引进新技术、新工艺，重点开发饮料、米醋、桑果酒、葡萄酒等下游产业产品，把沁县打造成全国知名水制品开发基地。（2 2）推进实施规模化、大企业和品牌化战略推进实施规模化、大企业和品牌化战略以壮大规模化、优质化、营养化、保健化为方向，提升高附加值产品比重，健全产品质量保障体系，发展精深加工产业。以沁州黄等企业为核心，培育上市集团公司，充分发挥大企业带动作用；依托沁州黄等资源，着力打造一系列名优品牌，形成一批高端化产品。积极推进农业产业链延伸，提升产品附加值，打造生态型、科技型239、服务型的沁县农业品牌。生态型农业方面，积极发展生态作物和生态果蔬，不断强化沁州黄的主打品牌，抢占国内农产品贸易制高点；科学发展生态畜牧，建设若干规模化、标准型、工厂式的“生态牛场”、“生态猪场”、“生态鸡场”。科技型农业方面，建设为生产直接服务的研发中心、技术中心、培训中心和配套基地，探索打造农业科研孵化基地。服务型农业方面，积极搭建“互联网+”农业信息平台，努力建成农产品集散中心、物流仓储中心，积极推动农产品品牌建设与管理运营。（3 3）发挥沁州黄农业科技园区在农业科技创新、生态建设方面的引领示范作用）发挥沁州黄农业科技园区在农业科技创新、生态建设方面的引领示范作用强化农业科技园区的科技创240、新示范效应，着力构筑农业创新孵化平台，拓展农产品产业链条；强化农业科技园区农业大企业示范效应，积极吸引总部型企业进驻，推进农业企业规模化集聚化发展，探索建立农业总部基地，延长农业产业链，拓展农业产品线。生态科技农业中远期应进一步拓展科技孵化功能，填补高端产业链空白。增强与二产、三产联动，构建“接二连三”的农业产业互动体系。图 5-1 沁县现代农业产业示范区有机食品产业链2 2、主导产业：健康产业发展策略、主导产业：健康产业发展策略以中药材现代化为主，加强生物制药研发，积极向健康服务等大健康产业链延伸。以中药现代化为主要发展方向，发挥中药材的产业基础优势，扩大中药材种植规模，培育和优质化本地生中241、药作物，依托振东药业积极发展中药材加工，提炼和生产各种中药产品；加大生物制药研发投入，利用资源优势与知名药企进行合作，开展多种形式的联合研发；拓展医药健康等特色服务业，把产业向后端健康服务、中医药养生、医疗保健、康体休闲、绿色生活消费等大健康产业延伸。充分发挥沁县区位和生态环境优势，以生物医药起步，二产联动三产，重点开拓健康养生、健康服务市场。依托自然环境，打造区域重要的疗养、养生、养老服务基地，围绕市场需求，结合本地特色，开拓中医疗养养生、特色医疗、高端养老、康体休闲、度假式健康管理服务等特色健康产品。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明34图图 5-25-2 沁县现代242、农业产业示范区大健康产业链沁县现代农业产业示范区大健康产业链3 3、主导产业：特色农业、主导产业：特色农业沁县特色种植业有三大类，一为特色农作为，主要为小米、大豆、桑椹等；二为有机蔬菜种植，三为特中草药种植，主要为苏子、苦参、连翘、黄芪、党参和生地等中药材。4 4、附属产业附属产业（1 1）生态旅游产业发展策略生态旅游产业发展策略坚持生态与产业共赢，拓展生态旅游产业，完善设施与服务，推动“旅游+产业”融合发展。坚持生态保育、涵养与产业发展并重的理念，以生态清水“置换”低碳型科技产业，以青山绿水承载高品质城市功能，形成生态与产业共赢模式。重点围绕沁县特色的农耕文化，强调“人文+生态”品牌，开发特243、色文化旅游产品。重点可打造特色采摘、农耕体验、文化展览、绿色生态农业观光等核心产品，同时可围绕“沁州黄”、油用牡丹等特色农业产业开展观光、体验等品牌项目。注重生态与文化的结合，建设农耕文化宣传教育基地。此外，要注重导入引爆项目，做活休闲度假经济，通过绿色廊道和绿色服务延伸消费经济。在“一区一节五线十园”思路基础上，进一步做好旅游资源的整合和提升，加快编制全域旅游规划，尽快推动形成系统的旅游发展思路；拓展生态旅游产业范畴，将文化创意、生态休闲、会议培训、教育产业、绿色农业、旅游体验等纳入旅游产业，形成综合生态文化休闲产业体系；完善旅游基础设施与服务，引入市场机制，加快基础和服务配套，融入区域旅游244、圈，打造区域精品旅游线路；推动互联网、文化产业、手工业与旅游融合发展。(2(2）特色特色生态养殖产业生态养殖产业以生态、循环、集约、特色为核心，通过优化生态养殖布局、创建生态养殖基地（鸡养殖为主）、大力推广生态循环养殖模式、鼓励发展特种养殖、加快构建新型养殖产业体系、打造生态养殖业。积极引导规模养殖，提升健康养殖水平，促进养殖规模化、生态化、标准化、特色化和产业化发展。加快推进“百企千场万户”产业提升工程。推动龙头企业培育发展，提升标准化养殖水平，继续深化“种养加”紧密合作和“产加销”一体化发展模式，推动养殖与加工环节建立合理利益联结机制。继续推广“龙头企业+合作社”或“龙头企业+家庭生态养殖245、”的经营模式，鼓励、支持龙头企业收购、自建养殖场，带动合作社、专业大户、家庭养殖等经营主体共同发展。以创品牌、抓特色为突破，鼓励引导龙头企业、标准化规模养殖场、家庭养殖树立品牌意识，发展生态养殖业。以龙头企业为引领，加快生态养殖业园区建设，以规模养殖场为依托，加快养殖产业优势区建设。5、产业留白区、产业留白区结合示范区发展实际情况，本次规划设置产业留白区。可以市场需求为导向,优化布局积极引进不属于示范区主导产业，但属于高品质、高附加值、低污染的企业，与规划行业形成互补。如服务于示范区的农产品包装产品、装配式的农业装备制造等产业。4 4、品牌创建发展策略品牌创建发展策略努力打造“山西小米”品牌。246、2017 年 6 月，习总书记视察山西时指出，山西是著名的“小杂粮王国”，要立足优势，扬长避短，突出“特”字，发展现代特色农业。这一重要指示，为沁县发挥沁州黄小米原产地这个核心竞争优势带来了千载难逢的先机。“山西小米”在农耕文明中具有重要历史地位，在保健养生上具有特殊营养功效，同时具有沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明35“小米加步枪”的红色文化基因。2017 年 8 月，楼阳生省长主持召开省长办公会，指出着力加快推进“山西小米”区域公共品牌建设，通过加强“山西小米”标准化生产、产业化经营、精深化加工、全程化监管，推动“山西小米”“好米”变“名米”，“名米”卖“好价”。247、这进一步为沁县现代农业产业示范区的品牌创建发展策略提出了具体的工作路径指引。在“山西小米”沁州黄正宗原产地的品牌基础上，进一步扩展延伸，努力打造沁州“红黄绿白黑”的五彩沁州品牌。分别为“沁州黄”是中国名米的沁州黄小米和玉米、胡萝卜黄牛产业，“沁州绿”是冲出国门的沁州绿蔬菜和桑葚茶、中药材产业，“沁州红”是获得国际金奖的东方木酒和油用牡丹、红薯、高粱产业，“沁州白”是不加任何添加剂的山西面食石磨小麦面粉和使用菌、鲤鱼、羊肉产业，“沁州黑”是吃的中草药、喝的矿泉水的黑土猪和黑木耳等产业。五彩沁州品牌建设重点要与有机产品认证示范项结合，重点从以下四方面进行控制，第一，保护和提升生态环境质量，杜绝任何248、污染的出现和进入，保障全县生态环境质量，使“有机沁县”成为最大品牌；第二，杜绝投入转基因种子、种苗，全域杜绝施入国家有机标准目录禁用的除草剂、人工合成的化肥、添加剂、以生物除草剂、生物农药、有机肥、腐熟家肥代替农业投入物，为有机农产品；第三，在生产、加工过程中立产业化运行标准体系，确保国家有机生产、加工标准的操作到位；第四，建立“追溯底线”对有机农产品生产、加工、销售进行全过程的信息收集记录，形成完成的产品质量的“追溯底线”，确保有机产品质量。七、七、产业发展指引产业发展指引（一）发展以设施蔬菜为主的精品蔬菜产业（一）发展以设施蔬菜为主的精品蔬菜产业1、发展策略发展设施、提高效率、精品生产、三249、品一标。（1）大力发展设施蔬菜产业，满足本地市场供应，平衡冬春蔬菜的供给，提高本地蔬菜自给率，落实“绿色菜篮子”工程；（2）重点推广蔬菜机械化种植、采收，完善基础设施、设备，统一规范化生产管理，提高蔬菜的生产效率；(3)重点推广中高档鲜食蔬菜，以及耐储运、高附加值、适合运输的优良品种，发展鲜食包装、深加工型、高效益、精品化模式，发展鲜切菜、包装净菜、冷冻速冻菜、保鲜菜、脱水菜等形式，大力实施品牌战略，发挥品牌带动作用，不断拓展市场空间；(4)重点加强对食用菌、韭菜的有机认证，同时开展其他各乡镇多种蔬菜的“三品一标”(无公害、绿色、有机和地理标志)认证，生产优质绿色蔬菜、有机蔬菜等高品质蔬菜，引250、进现代化栽培技术与优质新品种；积极培育大型蔬菜龙头企业，发展“企业+基地+农户”等多种经营模式，规范标准化生产，扩大示范带动作用。2、主要问题(1)设施蔬菜种植规模较小，品种单一，没有形成规模化效应；(2)灌溉设施设备相对落后，节水农业推广面积有待提高；(3)技术与管理理念滞后，专业人才缺乏，农户生产技术不成熟；(4)市场信息掌握不通畅。3、具体措施(1)按照“因地制宜、分类指导、集中连片、规模建设”的原则，完备基础配套，专业化、规模化、规范化、标准化生产，突出设施农业的示范性作用，引进国内外高新技术，增加科技含量，提升生产效率，增加蔬菜产量和品质；(2)设施种植引进节水灌溉技术，采用滴管、喷251、灌等节水设备，大面积推广节水模式，注重产业功能的拓展，如依托蔬菜种植开展观光采摘、市民体验、栽培技术展示等活动；沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明36(3)建立完善的技术培训推广体系，同时农业专家与农民专家培训相结合，切实提高农户的专业技术水平；建立技术推广服务平台、组织农民定期技术培训；(4)推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙、贸工农一体化的组织经营模式；(5)政府信息指导，加强农业信息网络建设，及时准确发布农产品市场需求、供求信息，引导农民合理安排种植农经作物，调整区域布局和品种结构，提高农产品市场竞争力，提高农业效益，增加农民收入。4、发展路径（1）重点发展252、鲜食、反季节果蔬品种，引进现代化栽培技术与优质新品种，提高蔬菜产品的产量、质量；（2）对农户定时定期进行技术培训，鼓励绿色有机生产，加强安全农产品技术培训；（3）优选温室类型，注重名、特、优、新蔬菜种植，大力发展沁县精品设施农业；（4）积极培育大型蔬菜龙头企业，加强农业生产标准化和农产品的认证、品牌注册，产业化、品牌化经营；（5）拓展市民农园、科普教育、良种试验等辅助功能。图图 5-35-3 设施农业产业链示意图设施农业产业链示意图（二）适度发展家禽畜牧养殖业（二）适度发展家禽畜牧养殖业1、发展策略规模建设、适度发展、加强防疫、健康养殖（1）以生态高效健康畜禽养殖业为发展方向，建设以家禽和奶牛253、为主的现代化规模养殖业，鼓励发展兔、家鸡等特色养殖业；（2）大力发展适度规模经营，转变养殖模式，发展畜牧小区，适度发展畜禽养殖业，扶持专业合作社，辐射带动沁县养殖业的规模化、标准化发展，提高畜产品品质；（3）突出抓好重大动物疫病防控、畜产品质量安全，合理规划养殖企业的选址，加强防疫，规范养殖场的配套设施，保护沁县主要河流水系等周边生态环境；（4）大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，实行农林牧结合，改善畜禽的生产环境，发展生态健康养殖业，保证生态环境。2、主要问题（1）规模较小，安全防疫措施需加强；（2）养殖分散，不便于管理，基于现状和资源254、条件，畜产品产量和品质有进一步提升的空间，畜产品市场以本地市场和周边市场为主；（3）专业合作社及龙头企业示范带动作用弱。3、具体措施（1）积极发展壮大龙头企业，加快合作经济组织建设，扩大优质品种的养殖规模，改变户养形式，建立一批专业养殖村、养殖小区，包括家禽、奶牛、特色养殖(兔、乌鸡)企业，同时创建现代化产品营销体系，实现畜牧业由传统型向现代化、规模化、无害化、绿色产业化方向发展；（2）合理规划、选址，对污染严重的畜禽品种和规模养殖场要远离饮用水源。规模沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明37养殖小区、场址的选择，应离主干道公路 300 米以上，距离城镇、新农村、集中居民255、区、学校、医院等公共场所 500 米以上；畜禽规模养殖场或养殖小区间相距 1000 米以上；距畜禽屠宰场、畜产品加工厂、垃圾及污水处理场所、风景旅游以及水源保护区，如：松村镇、涅河等水源地应在 2000 米以上，降低养殖业对环境的影响；（3）实施“规模养殖、综合治污”，通过有机培肥、沼气工程、发酵床养殖法等手段将秸秆、牲畜粪便、生活垃圾等有效利用，降低种养成本，提高作物副产物利用率，实现粮牧产业循环发展，保护区域生态环境；4、发展路径适当扩大养殖基地建设，加大科技创新力度，加强良种繁育基地建设，引进国内外先进技术和设施，引进大型养殖企业，规范沁县养殖场，逐渐实现集约化、规模化、标准化养殖，实现256、畜禽品种优良化，养殖结构合理化，生产经营产业化，产品质量安全化，防疫体系网络化栏舍建筑标准化；应对多元化、国际化、优质化的消费需求，大力发展深加工产业，扩展市场空间，提升畜禽产品质量和创优品牌，增加国内、国际市场竞争力；运用循环经济原理，降低畜禽单位生长量的物质和能量消耗，同时对排放的废物进行资源化处理，实现畜禽养殖业经济和环境保护的双重效益。图图 5-45-4 畜牧养殖产业链示意图畜牧养殖产业链示意图（三）大力推进特色农产品加工物流业（三）大力推进特色农产品加工物流业1、发展策略加工增值、就业增收、强化物流、龙头带动（1）大力发展经济林果、蔬菜加工物流业，解决大宗农产品产能，提高农产品附加值257、，鼓励发展特色畜产品加工；（2）重点培育发展进口水果、精品水果的一级市场、南方和本地果蔬的销售，开发产品的多样性，满足本地市场及周边城市和地区的需求，增加沁县农民就业，提高农民收入；（3）加大招商引资力度，强化物流配送体系的建设；引进以水果、蔬菜精深加工为核心、加工和贸易纵向一体化的企业进驻；（4）大力推进龙头企业的建设，整合当前加工业资源，规范加工设备、流程、操作，提高加工水平和技术。2、主要问题(1)农产品资源丰富，有待进一步加工开发；(2)水果加工规模较大，技术先进，产品档次高，但加工原料不足，生产期较短，同时产品结构单一，加工品种较少；(3)设施蔬菜生产起步较晚，粗加工为主，起步较晚，258、规模小；企业发展缓慢；(4)休闲农业与乡村旅游等农业加工产品和商品尚未得到有效开发。3、具体措施（1）鼓励龙头企业的发展和合并，逐步淘汰家庭式作坊的经营形式，政府应引导民间资本向农产品加工物流业流入，给予相应的资金和政策扶持；（2）建立农产品加工业协会，制定加工业章程、定期进行行业市场分析、产业研究，调整行业发展规划，加进各企业间信息交流，促进行业规范化发展；（3）引进加工生产设备及技术，进行大宗农业品，如：水果、蔬菜的加工、仓储和物流运输销售，同时注重开发加工多种特色农产品，如乌鸡、食用菌、中药材等；沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明38（4）在农产品加工种类和品质上259、，应以绿色有机高品质农产品为主，打造沁县特色农产品品牌，打造统一形象，精品包装，产品注重方便携带与食用，结合休闲观光农业，打通市场环境，拓宽销售渠道。4、发展路径结合高速，航空运输，通过外部技术引进、资本整合，吸引现代化知名绿色物流加工企业入驻，建设信息化、规范化的沁县农产品加工物流区。开发高标准、规模化、集约化、现代化的加工物流环节，实现保鲜、冷藏、速冻、航空食品等产品的加工；创建沁县农产品自主品牌，由专门物流公司发展短链物流，实现自主品牌专营，增加农产品销售产值。建设针对沁县及周边县市和地区的农超对接、农社对接、农企对接、农户对接等特供销售，为城镇居民提供优质新鲜农产品，建立农产品质量追溯260、体系，近期以初级加工为主，增加农副产品的附加值，提高产品市场核心竞争力。图图 5-55-5 加工业产业链示意图加工业产业链示意图（四）（四）积极拓展休闲农业及乡村旅游业积极拓展休闲农业及乡村旅游业1、发展策略规范服务、完善设施、农游一体、特色文化（1）以“大旅游、大市场、特农业”的发展思路，打造一批具有鲜明特色、管理规范化的观光农业示范区与乡村旅游点，成立休闲协会、组织协会，规范休闲旅游业的服务水平和质量。（2）完善各乡镇办休闲农业与乡村旅游示范点的基础设施建设，与近郊生态游、休闲民俗、农耕文化融合，打通城市出入口，拓展城乡休闲观光功能，提升第三产业。（3）良好的组织休闲观光农业交通路线，开发261、沁县特色季节性农业观光项目，形成具有竞争力的特色农业旅游产品与纪念品，加强宣传促销策略以及经营者专业知识素养。逐步形成集优质农产品生产、科技示范、休闲观光、教育培训、文化传承等多功能于一体的现代休闲农业发展模式。（4）依托沁县特色的文化资源，推进农游一体，优先发展邻近于自然景区和设施较完善的集散服务中心的农业示范区与特色村落，加强周边景观环境的建设，提倡低碳、环保旅游，实现“生产、生活、生态”和谐发展，打造沁县旅游的“绿色名片”。2、主要问题(1)基础设施条件与服务管理意识较弱；(2)农业旅游资讯未建立对外窗口，宣传薄弱；(3)休闲农业旅游资源众多，但发展潜力尚未充分挖掘，以住宿、饮食服务为主262、，经营项目单一；(4)农业旅游产品开发层次低，特色不明显。3、发展路径突破传统单一农业生产结构，融合农业景观、科技、人文、服务等多要素在农业产业载体上嫁接衍生，拓展农业多功能性，提升农业发展方式。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明39表表 5 5-2 2 沁县沁县休闲观光农业发展路径休闲观光农业发展路径序号产业亚类发展路径1民俗及历史文化观光农业结合沁县现有的著名景区、农耕文化及特色民俗，开展地方农耕民俗风情体验、教育展示、餐饮住宿、手工工艺品展销等活动，发展休闲观光农业，打造沁县特色品牌文化。2观光采摘农业依托沁县经济林果业以及林原农业等特色示范区，开展季节性观光游览263、活动，提升产业文化内涵，提高服务质量，完善基础设施建设，优化消费环境、改善卫生条件、创造流量价值，实现沁县四季生态观光采摘游。3休闲度假农业深刻挖掘沁县乡土文化，重点进行服务区基础设施建设，完善餐饮、住宿、娱乐等服务功能，通过多样化营销方式对其进行宣传，加快形成布局合理、要素配套、发展协调的乡村休闲度假旅游产业格局。4农田绿地景观农业依托特色农业种植，作物规模化、现代化种植模式，运用景观园林手法，将农业自然风光与现代农业高新技术有机结合，开发农业自然观光、参观学习、特色农产品销售等项目，同时结合沁县自然环境，加强城市绿地系统及生态湿地建设，保护生态环境。将示范区打造成具有观光采摘、餐饮住宿、娱264、乐度假、拓展体验、购物休闲、教育培训、文化创意等服务功能的现代休闲观光农业旅游示范区，加快建设沁县与近郊生态游、休闲农业、农耕文化融合，打通城市出入口。图图 5-55-5 休闲农业及乡村旅游业产业链示意图休闲农业及乡村旅游业产业链示意图八、八、人口规模人口规模预测预测1、人口现状县现代农业产业示范区规划范围涉及松村镇松村、康公、里峪、硖石、羌营、新庄村（部分）6 个行政村，区域南北长约 10 公里，东西宽 3 公里。规划范围土地宽广，水资源丰富，劳动力充足，是传统的农产品种植区，也是沁县贫困人口密集区，建设示范区将是改善贫困面貌的有力手段。辖区现有人口 5029 人，其中劳动力 2138 个，265、到 2020年区域农村经济总收入 11318 万元，农民人均纯收入 4150 元。表 5-3 核心区范围内村庄人口统计序号村庄名称常住户数常住人口1里峪村1204082康公村41010263羌营村1985184松村89022905硖石村1785076新庄村（部分）88280合计188450292、人口预测方法示范区人口增长主要有两种途径，一是人口的自然增长，二是人口的机械增长。现状人口基数低，人口增长几乎完全靠机械增长实现，并且机械增长的速度完全依赖产业发展状况，不能依赖传统方法测算人口。预测人口方法一般有平均增长法、职工带眷系数法、剩余劳动力转化法、劳动平衡法等。其中，职工带眷系数法较适合以266、新建工业区为主的城市人口预测，其他方法则难以有效。本规划人口测算路径这样考虑，即首先通过主导产业结构、产业性质、产业规模、产业链的复杂程度等测算就业人口规模，再根据就业人口特征，测算服务人口，并参考对照沁县现代农产业示范区产业发展对产业人口的数值预测。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明403、人口规模预测规划通过环境品质、土地资源承载力、职工就业密度、人均产值分析等多种方法对示范区核心区人口进行综合预测。按照示范区产业类型进行就业人口密度预测，结合国内外相关产业园区的就业密度以及带眷系数，综合确定本次示范区规划的人口预测数据。沁县现代农业产业示范区就业密度：2500 人267、/平方公里，由于核心区内有有机蔬菜种植和康养产业，因此所需就业人口较少。远期核心区产业用地规模为 3.2 平方公里（不含村庄及水域用地）。根据国内示范区的一般规律，带眷人口一般占总职工数的 30-70%，考虑到沁县现代农业产业示范区为新兴产业示范区，单身职工比例较高，带眷人口按照总职工的 40%计算，带眷系数取 2.5。因此：规划总人口数带眷职工人数（1带眷系数）单身职工人数+村庄人口就业人口为：3.22500=8000 人；带眷职工人数：80000.4=3200；单身职工人数：80000.6=4800核心区内含松村、康公村、里峪村、羌营村，规划期末总村庄人口为 4500 人；最终人口计算：3268、200（1+2.5）+4800+4500=19700 人；根据以上预测方式，同时数据取整：2035 年，沁县现代农业产业示范区核心区人口约为 2.0 万人。近期人预测：规划近期总人口数近期产业用地单身职工人数+村庄现状人口因此，最终近期人口计算：1.262500+4500 人=7001 人；同时数据取整：2025 年，沁县现代农业产业示范区核心区近期人口约为 0.7 万人。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明41第六章第六章 空间布局规划空间布局规划一、总体规划思路一、总体规划思路（一）规划原则（一）规划原则1 1、坚持、坚持“顶层设计顶层设计”和和“规划引领规划引领”的269、原则的原则以示范区建设引领全县产业布局调整，培育新的经济增长极，促进县域经济转型跨越发展。站在全局的高度，以促进示范区健康发展为目标，科学确定示范区功能，划定示范区边界，布局示范区产业，创新示范区改革路径、措施和方法。按照“多规合一”的要求，坚持绿色、低碳、循环和可持续发展的原则，以示范区规划为引领，结合功能区规划和环境保护规划，做好产业发展规划、土地利用规划和城乡发展规划调整，加强规划的权威性和执行力，确保在规划的指导下推进示范区建设。2 2、坚持经济建设和可持续发展相结合的原则、坚持经济建设和可持续发展相结合的原则坚持经济、社会、环境统一协调发展，做到内部开发与整体开发，眼前利益和长远利益270、的统筹兼顾，以绿色、低碳、环保为目标，提高产业和企业的“两型”水平，走可持续发展道路。加强园区用地管理，提高土地产出效益，促进土地集约节约利用。严把环保准入关口，建立健全考核和激励约束机制，全面推进节能减排。3 3、坚持政府引导和市场运作相结合的原则、坚持政府引导和市场运作相结合的原则坚持由政府主导制定政策和发展规划，加强宏观指导，完善投资环境，加大选商引智工作力度和制度建设，为示范区建设、发展提供政策、制度和法制保障；树立市场意识，引入市场机制，通过市场调节实现建设示范区要素的有效配置，吸引各类生产要素向示范区集聚，使市场在推进开发建设发展过程中发挥决定性作用。4 4、坚持自主创新和对外开放271、相结合的原则、坚持自主创新和对外开放相结合的原则牢固树立创新是引领发展第一动力的理念，推动创新、支持创新、完善创新，让创新蔚然成风，使之成为推动示范区建设的强大引擎。积极利用示范区内博士工作站资源，搭建技术研发和高新技术试验示范平台，鼓励科研院所、大专院校和入园企业开展合作啊建设工程技术研究中心、重点实验室和新品种、新技术开发试验推广基地，全面提升自主创新能力，产业层次和竞争实力；加大对外开放力度，抢抓发展机遇，构筑开放平台，抓好选商招商和选才引智，特别要抓好高端产业、龙头企业和优秀人才的引进，通过对外开放进一步增强园区的自主创新能力。5 5、坚持传统产业提升和新型产业培育相结合的原则、坚持传272、统产业提升和新型产业培育相结合的原则按照传统产业新型化、新型产业规模化的要求，坚持并深入挖掘具有沁县特色的产业优势，地理环境优势和资源优势等，嫁接高新技术，延长产业链条，提升产业梯度，促进入园企业向高端、高效方向发展，围绕有机食品、生物制药等领域，培育一批新的经济增长点，形成高新技术产业企业集群，推动沁县现代农业产业示范区经济总量更大、质量更优、效益更佳。（二）空间发展策略（二）空间发展策略1 1、跨行政区空间统筹、跨行政区空间统筹沁县现代农业产业示范区地处武乡县域沁县交界地带，两县区域交通基础设施共享，用地空间隔水相望，因此编制沁县现代农业产业示范区规划需要充分考虑两县的空间协调问题。首先要273、将武乡西城际铁路站与沁县现代农业产业示范区间建立快速通道联系，提升武乡西站与示范区的交通便利程度；其次在沁县现代农业产业示范区发展到一定规模的时候，应当适时创新两县合作机制，扩展武乡县部分空间至沁县现代农业产业示范区发展协调范围，扩大沁县现代农业产业示范区腹地及辐射范围。2 2、非建设空间的开发管控、非建设空间的开发管控沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明42沁县现代农业产业示范区作为以农业为特色的示范区，包括了大量的农业生产空间，这为示范区的建设提供了良好的产业发展资源和人工景观本底。沁县现代农业产业示范区的规划范围内还包括了部分丘陵、山体空间，为示范区建设提供了良好的274、自然景观本底，按照农业综合体的发展思路，融入观光农业、创意农业、科技农业、现代农业等。良好的景观条件也使得该类空间适当发展一些小尺度的休闲度假，因此应当尤其重视对传统发展路径中非建设空间的开发进行合理引导，打造独特的魅力空间。3 3、最小化设施干预、最小化设施干预沁县现代农业产业示范区作为以农业为特色的示范区，应当较大限度的保留示范区空间的乡土属性，尽量低程度的进行现代化设施投入，重点放在提升现有设施的便利性和品质方面；同时降低基础设施投入成本。（三）企业（三）企业+基地基地+农户发展带动模式农户发展带动模式目前示范区投入运行的农业龙头企业共带动全县种植户 15760 户，生产加工方面吸纳劳动275、力 1519 人。其中山西金和生食品有限责任公司，年平均分割肉鸡 1500 万只。公司在沁县设立 9 个养殖基地，每个基地吸纳当地劳动力 30 人左右。公司职工总人数 900人，其中沁县籍职工 512 人，人均工资 28210 元/年，吸收周边劳动力，带动农民增收致富。2017 年度 1558+产业扶贫模式带动贫困户 900 户，每户 4000 元均已发放，总计发放分红收益 360 万元。山西沁州黄醋业开发股份有限公司，年均消 800 吨小米，在沁县设立沁州黄种植基地 4000 亩（267 公顷），解决周边劳动力 111 人，目前年产成品醋大约 3000 吨。山西康禾农业有限责任公司，桑椹种植276、基地 3000 亩（200 公顷），年生产 60 吨东方木酒、30 吨桑葚汁，解决周边劳动力 130 人。山西沁州绿农林牧开发有限公司，已建成有机蔬菜示范种植基地 1000 亩（67 公顷），并带动全县发展设施蔬菜及大田蔬菜 20000 亩（1333 公顷），带动农户 4000 余户，年销售约 50 万吨有机蔬菜，公司吸纳当地劳动力 123 人。长治市金和生饲料有限公司，年加工生产饲料 55000 吨，可加工转化当地玉米 26324吨，解决玉米转化面积 52000 亩（3467 公顷），可带动全县玉米种植户 5000 户。山西檀山皇智慧农业产业发展有限公司，年生产加工沁州黄 800 吨，涉及合277、同种植户 760 余户。2016 年收购谷子 1522180 斤，收购金额 532.7641 万元。山西沁州黄小米集团有限公司，在全县发展沁州黄有机绿色标准化基地 60000 亩（4000 公顷），年产 15000 吨小米，带动全县农户 6000 户，公司生产加工厂吸纳劳动力 368 人。上述企业已经初步形成了较为完善的企业+基地+农户的发展带动模式。在未来发展中，示范区拟进一步引导该模式的规范化程度提升，建立平台帮助企业和农户对接，扩大基地经营范围。（四）产城融合发展总体构想（四）产城融合发展总体构想坚持推进示范区“产城融合”发展。发挥示范区产业聚集、项目聚集、人才聚集的积极作用，发挥示范区278、设立、高铁站设立、县城到示范区快速连接线建设的优势，把示范区核心区范围内的村庄、居民点纳入规划，科学谋划布局区域撤村并点、基础设施建设、人居环境改善等工作，推动以产兴城、产城一体、城乡联动发展，把示范区核心区打造成功能完善、基础配套、安居乐业的新城区。坚持以人为本、大力发展技术密集型、劳动密集型产业、企业，创造更多的就业岗位，推动示范区范围内的劳动力实现就地转岗就业，增加劳动所得，为全面小康增势提速。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明43二、二、空间布局方案空间布局方案（一）示范区用地规模和范围（一）示范区用地规模和范围沁县现代农业产业示范区总规划面积 107 平方公里279、。包括 3 个乡镇的 18 个行政村，具体村庄组成见下表。表 6-1 示范区规划范围内包含的村庄汇总表松村镇古台、硖石、里峪、新庄、康公、清修、倪村、羌营、松村、北头、南王、长街、五科沁州黄镇荆村、檀山、东庄、上村牛寺乡山曲沁县现代农业产业示范区分为两个规划层次，分别为核心区和农业发展区。其中核心区规划面积约 12.17 平方公里。北至硖石村与古台村相交，西至青修村与王家峪村为邻，东至松村村东，南至松村、倪村与北头、河泉两村为界，共涉及松村镇松村、康公、里峪、硖石、羌营、新庄 6 个行政村，区域南北长约 10 公里，东西宽 3 公里。同时，核心区中的产业集中建设区位于核心区东部，且处于城镇开发280、边界内，用地面积为 3.90平方公里，为本次规划的重点区域。核心区范围内除产业集中区之外的用地，规划面积约 8.28 平方公里，为特色农产品引导、生态养殖和特色村庄建设用地。除核心区外的其他区域外农业发展区。以农产品种植提质、特色示范种植为主要功能。（二）（二）现状概述现状概述本次规划分为三个层面分别为农业发展区、核心区和产业集中建设区，具体介绍如下：1 1、现状概况现状概况（1）现状用地分析）现状用地分析核心区整体地势为西高东低，北高南低。西侧为山地，地形高差较大，同时也是村庄居民点集中建设的区域，规划面积约 6.85 平方公里，占整个核心区面积的 56.23%，本次规划确定为不适宜工业建设281、用地区域，其主要用于特色农产品引导、生态养殖和特色村庄建设用地。核心区中的产业集中建设区位于核心区东部，总面积 3.90 平方公里，是现状企业集中建设的区域，是沁县城镇开发边界划定报告中划定的城镇集中建设区，现有山西沁州黄醋业开发股份有限公司、山西康禾农业有限责任公司长治市金和生饲料公司等重点企业，现状地形较为平坦，地质条件较好，适宜建设，该区域也是本次规划的重点区域，作为示范区的产业集中建设区。表表 6-26-2 沁县现代农业示范区沁县现代农业示范区开发边界内开发边界内现状现状地类地类一览表一览表一级类一级类二级类二级类面积（公顷）面积（公顷）代码代码名称名称代码代码地类名称地类名称01耕地282、0103旱地253.409602种植园地0201果园0.31330204其他园地3.337803林地0301乔木林地0.63210307其他林地15.956904草地0404其他草地8.178205商业服务业用地0508物流仓储用地0.770205H1商业服务业设施用地19.4117工矿用地0601工业用地13.8201住宅用地0702农村宅基地50.601808公共管理与公共服务用地0809公用设施用地0.30250810公园与绿地0.13560810A广场用地0.400008H1机关团体新闻出版用地0.5616沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明44一级类一级类二级类283、二级类面积（公顷）面积（公顷）代码代码名称名称代码代码地类名称地类名称08H2科教文卫用地2.760409特殊用地09特殊用地0.663210交通运输用地1001铁路用地0.04821003公路用地5.44011004城镇村道路用地1.19041006农村道路8.821511水域及水利设施用地1101河流水面0.00201104坑塘水面2.69481107沟渠0.293512其他土地1202设施农用地0.2236合计389.9692备注：第三次全国国土调查工作分类。备注：第三次全国国土调查工作分类。（2）现状道路分析现状道路分析现状产业集中建设区内形成“五横两纵”的主路网体系，部分连接企业的支284、路已形成，高铁连接线道路红线宽度 30 米，其他道路红线宽度在 6-12 米。五横：康公一路、康禾路、高铁连接线、博士路、322 省道；两纵：松牛线，迎宾大道。（3）现状市政设施）现状市政设施供水：园区现状无集中供水设施，各企业、单位自行建设有供水设施。现有深水井8 眼，日供水能力达到 4000 吨，可满足现状需求，各村庄已全部建设有集中供水设施。污水：园区正在建设污水处理厂，一期规模 1.0 万立方米/天，配套污水管网 8.68km（管径为 DN400-DN1200）。松村建设有污水处理站，其余村庄无污水处理设施。电力：在松村镇西侧建设完成了 3.5 万伏变电站，架设了动力双回路线路，电力供285、应可以保障。燃气：目前气源工程已建设完成。园区内建设有山西能投生物质能综合利用沁县示范项目，年产生物天然气 610 万立方米，为园区燃气气源。供热：园区目前无集中供热，目前园区正在与武乡县西山电厂进行洽谈，下一步可以利用该电厂为热源，进行热电联产供热。通信：目前园区内固定电话、移动通信、网络设施完善，可满足园区现状需求。（三）空间（三）空间用地布局用地布局规划规划1 1、农业发展区空间布局、农业发展区空间布局规划拟将沁县现代农业产业示范区划分为六大功能区，分别为：农产品食品加工区，特色农业展示体验区，中药材种植康养区，沁州黄示范种植基地，蔬菜产业基地，中药材种植基地。其中农产品食品加工区，特色286、农业展示体验区，中药材种植康养区三个分区构成示范区的核心区。蔬菜产业基地主要包括山区村，古台村，硖石村，北头村，长街村等；中药材种植基地主要包括里峪村，新庄村，青修村，倪村，羌营村，南王村，五科村等，沁州黄示范种植基地主要包括荆村，檀山村，东庄村以及上村等。2、核心区产业空间布局、核心区产业空间布局本次规划核心区分为“六大功能区”，具体如下：特色中药材育苗区：主要为苏子、苦参、连翘、黄芪、党参和生地等中药材育苗区图图 6-16-1 农业发展区产业布局规划图农业发展区产业布局规划图沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明45规划面积 1.42 平方公里（即 2130 亩），位于287、硖石村以南，里峪万家福养殖基地以北，以及里峪村南部等区域。特色农作物育种区：重点打造谷子、荞麦、糜子、莜麦、高粱、绿豆、红芸豆等特色优势杂粮育种基地，规划面积 2.21 平方公里（即 3315 亩），位于康公村与羌营村之间。设施农业发展区：主要发展蔬菜种植，花卉培育，南果北种等农业产业，同时与乡村旅游相结合，形成吃、购、游于一体的综合服务区，规划面积 0.6 平方公里（即 900亩），主要位于康公村南北两侧，以及涅河两岸的平川区域。特色生态养殖区（含林下养殖）：结合核心区现有养殖基地，同时利用林下空间（主要为鸡养殖），形成生态养殖产业区，0.3 平方公里（即 450 亩），主要位于核心区的林地288、内。农村产业融合发展示范区：结合康公村、松村发展观光、休闲、体验等新型业态，重点推进中医药小镇、红色文化小镇等特色小镇建设，成为晋南地区最具生态魅力、文化内涵的产业融合发展示范区。规划面积 0.72 平方公里（即 1080 亩）。产业集中建设区：为示范区的产业集中建设区，包括工业产区、行政办公、培训科研、商贸物流等设施用地，规划面积 3.90 平方公里（即 5835 亩），规划范围与沁县城镇开发边界结果一致。3 3、产业集中建设区布局、产业集中建设区布局（1）空间结构空间结构沁县现代农业产业示范区规划建立“十字形”的空间生长架构，以重要的对外交通通道以及水系景观为骨架，串联示范区各类具有代表性289、的空间，形成承载示范区空间拓展的发展走廊推动与武乡县空间融合，实现基础设施共享，一河两岸发展功能布局。其中水系以涅河为支撑；交通以松牛线，武乡 010 乡道，649 县道，322 省道，沁县-武乡一级路为支撑。规划形成“一轴、两带，一心、多点”的空间结构。“一轴”：为沁县武乡发展轴，串联沁县县城-示范区-武乡西城际站，武乡县城，示范区沿发展轴布局示范区综合服务功能；“两带”：为涅河发展带-串联示范区滨水空间，组织示范区滨水休闲及滨水景观体系；示范区综合配套服务带-位于松牛线东侧，连接松村与康公村，在承载示范区综合服务功能的同时，也可以有效的带动核心区内村庄发展，助力乡村振兴，其次也使村庄与工业290、用地之间形成了有效的空间隔离；“一心”：在松牛线与高铁连接线交汇处，设置公园绿地、商务办和交通枢纽公等公共服务空间，形成示范区人文景观中心区；“多点”：为示范区内的特色节点，分别为康养基地、湖西岛景观、特色小镇及研学基地。（2 2）产业功能分区）产业功能分区产业集中建设区按功能分为八个产业功能区：有机固废低碳循环产业去、中医药产业区、肉类食品加工产业区、仓储物流及电子商务区、酿品和饮品健康产业区、有机食品加工产业组团、综合服务区、产业留白区。有机固废低碳循环产业区：有机固废低碳循环产业区：位于集中建设区北部，主要以山西能投生物质能综合利用项目为主体，形成农业废弃物综合利用产业链条，针对畜禽粪污291、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等不同废弃物特点，优化集成技术方案，探索有效利用路径。中医药产业区中医药产业区：位于核心区中部以北，按照“基地种植、龙头加工、优品开发”的一体化工作思路，打造道地中药材产业集群，充分发挥连翘、黄芩、苦参、板蓝根、党参等道地中药材资源优势，依托振东药业，开展基础研究和生产关键技术研究，加强中沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明46药材良种繁育和资源保护，逐步形成“中药材种植一精深加工一中药提取一生物制药”的产业链条。肉类食品加工产业区肉类食品加工产业区：位于集中建设区中部以东，依托生态养殖基地（鸡养殖为主）、大力推广生态循环养292、殖模式，在示范区能形成养殖-加工-销售的工业体系。仓储物流及电子商务区仓储物流及电子商务区：位于高铁连接线两侧，以完善新城区综合服务功能为目标，加快构建高效快捷的服务业体系。大力发展仓储物流配送产业和电子商务产业，形成为示范区产业发展提供系列化、多元化的市场服务体系；协调发展现代商贸服务业。酿品和饮品健康产业区酿品和饮品健康产业区：位于核心区中部偏东，按照田园综合体的发展思路，集中药制品、康体养生、花果制品、生态畜牧、休闲旅游、田园社区为一体的大健康产业链。有机食品加工产业园有机食品加工产业园：位于核心区南部，以金和生食品有限公司、檀山皇智慧农业有限公司为依托，打造沁县特色农产业加工产业产业链293、，形成“沁州”特色农产业品区域品牌。综合服务区综合服务区：位于松牛线东侧，连接松村镇与康公村。主要布局生产性服务业，研发中心、技术中心、培训中心和配套基地；补充完善商业、餐饮、健身、娱乐等现代服务设施，着力改善投资环境。产业留白区产业留白区：位于产业集中建设区北部偏西。结合示范区发展实际情况，本次规划设置产业留白区。可以市场需求为导向,优化布局，可引进不属于示范区主导的产业门类，但属于高品质、高附加值、低污染的企业，与规划行业形成互补。如服务于示范区的农产品包装产品、装配式的农业装备制造等产业。（四）用地规划（四）用地规划（1）工业用地规划产业集聚区用地主要以有机食品加工有机食品加工、特色农业294、特色农业、健康养生健康养生等产业为主，旨在通过延长产业链条，打造产业集群，形成优势特色产业聚集区，主要服务入驻园内的企业，为它们提供标准化厂房和其他生产服务设施等的建设用地。规划工业用地面积 217.34 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 55.73%。（2）物流仓储用地本次规划在高铁连接线与松牛线交叉口东侧，设置两处仓储用地，规划仓储物流用地面积 11.74 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 3.02%。（3）居住用地规划突出“产城融合”，借助松村镇区、康公村服务配套该产业园，规划无新增居住用地，远期可逐步对集中建设区的村庄改造，作为示范区产业人口的安置，产业人口就地安置的同时可295、于沁县县城和武乡县城分流安置。规划结合现状情况及现实需求，保留现有村庄不做搬迁，同时村庄与工业用地之间预留一定环境缓冲区，一方面可以有效隔离周边工业区对村庄的影响，另一方面可以满足原著居民日常农业生产的需要，同时结合实际工业项目，通过环境影响评价具体确定其防护距离。规划居住用地面积 64.92 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 16.73%。主要为产业集中建设区范围内保留的松村和康公村的村庄居民点建设用地，（4）公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地分为两类：一类是服务于企业的生产类公共设施用地，另一类是服务于职工的生活类公共设施用地，包括行政管理、办公、邮电、金融服务、文化娱乐、296、综合商务等设施。公共管理与公共服务用地以行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地以及医疗卫生用地为主。其中：规划在松牛线东侧布局公共服务设施与商业服务设施，形成连接康公村与松村的公共服务轴带，规划公共服务设施用地面积 10.76 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 2.76%。（5）商业服务业用地沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明47商业服务业设施用地以商业设施用地、娱乐康体用地和公共设施营业网点用地为主，同时配置一些其他服务设施用地。规划在松牛线东侧布局公共服务设施与商业服务设施，形成连接康公村与松村的公共服务轴带，以便更好的带动乡村发展，促进乡村振兴。297、商业服务业设施用地规划面积为 11.57 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的2.97%。（6）公用设施用地综合考虑规划区公用设施的合理分布，规划区内公用设施用地主要为供水用地、供电用地、消防设施及其他设施用地。规划公用设施用地面积为 8.03 公顷，占产业集中建设区用地总面积的 2.06%。（7）交通运输用地规划交通运输用地面积为 36.49 公顷，在现状路网的基础上合理规划内部道路及对外交通，占产业集中建设区建设用地总面积的 9.36%。（8）绿地与开敞空间规划本着充分利用现状和自然环境相结合的原则，充分利用地形地貌，均衡布设各类绿地，使天然的绿地与园内布置的公共绿地构成完整的规划区绿地298、系统。规划绿地与广场用地面积为 24.90 公顷。其中公园绿地面积为 7.95 公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的 2.04%。表表 6-36-3 示范区产业集中建设区规划示范区产业集中建设区规划用地用地统计表统计表一级类一级类二级类二级类面积面积（公顷）（公顷）用地比例（用地比例（%）代码代码名称名称代码代码地类名称地类名称7居住用地70101一类城镇住宅用地29.92697.6770102二类城镇住宅用地34.99758.97小计小计64.924464.924416.6516.658公共管理与公共服务用地801机关团体用地2.81980.72802科研用地3.1490.81一级类一级类299、二级类二级类面积面积（公顷）（公顷）用地比例（用地比例（%）代码代码名称名称代码代码地类名称地类名称804教育用地3.41730.88806医疗卫生用地0.48320.12807社会福利用地0.89540.23小计小计10.764710.76472.762.769商业服务业用地901商业用地7.72251.98902商务金融用地1.85410.48903娱乐康体用地1.25640.32904其他商业服务业用地0.74050.19小计小计11.573511.57352.972.9710工矿用地1001工业用地工业用地217.3350217.335055.7355.7311仓储用地1101物流仓储300、用地11.73683.0112交通运输用地1207城镇道路用地33.04818.471208交通场站用地2.3430.60120803社会停车场用地1.09760.28小计小计36.488736.48879.369.3613公用设施用地1301供水用地3.19760.821302排水用地3.99991.031309环卫用地0.33350.091310消防用地0.49970.13小计小计8.03078.03072.062.0614绿地与开敞空间1401公园绿地7.94852.041402防护绿地16.66274.271403广场用地0.28490.07小计小计24.896124.89616.38301、6.3817陆地水域1701河流水面1.97840.511702湖泊水面2.24090.57小计4.21934.21931.08合计合计389.9692389.9692100.00100.00其中建设用地面积其中建设用地面积385.7499385.7499备注：依据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明48三、三、综合交通规划综合交通规划(一一)规划策略规划策略1、正确处理规划区道路与对外交通的关系。做到一次规划、分步实施。2、明确道路功能，满足各功能区交通量的需求，合理布置道路系统，使区内道路与区外交通有良好的衔接。3302、避免沿省道上设置过多的出入口。4、合理利用现状道路以及现入驻企业，进行道路深化、细化。(二二)规划目标规划目标将沁县现代农业产业示范区的综合交通系统与区域交通网衔接，建立一个多样化、网络化、可实施的综合交通体系。多样化是指铁路、机动车、非机动车等不同出行方式协调发展；网络化指对外交通、干线路网和内部道路之间紧密衔接，畅达快捷，实现快速集聚和运输。最终实现便捷、安全、舒适与和谐的交通疏散目标，优化交通资源，联动整合区域交通系统，支撑规划区社会经济又好又快发展。(三三)交通结构交通结构规划区道路用地面积为31.97公顷，占产业集中建设区建设用地总面积的8.23%。道路等级分为三级：主干道、次干道303、和支路，详见综合交通规划图。规划形成“八横三纵”的道路网体系：八横：能源路、康公一路、康公二路、康禾路、高铁连接线、博士路、创新路、322省道。三纵：松牛线、兴农路、迎宾大道。(四四)断面形式断面形式规划道路断面形式与道路等级相适应，道路均采用一块板的形式。表表 6-46-4 示范区规划道路统计表示范区规划道路统计表道路等级道路等级道路名称道路名称红线宽度红线宽度(m m)路幅形式路幅形式起点起点终点终点长度（长度（m m）对外交通高铁链接线30一块板松牛线迎宾大道1092松牛线20一块板松盛路能源路3087322 省道12一块板污水处理厂高铁连接线3254主干道能源路15一块板松牛线迎宾大道304、800康公二路15一块板松牛线迎宾大道897博士路16一块板松牛线迎宾大道1386迎宾大道20一块板潞宝沁州黄厂区路能源路3200次干道康公一路10一块板松牛线迎宾大道900康禾路10一块板松牛线迎宾大道872兴农路15一块板博士路能源路2100创新路10一块板永兴路松牛线1092松盛路6.5一块板松牛线322 省道1811永兴路10一块板博士路322 省道673潞宝沁州黄厂区路34二块板潞宝沁州黄厂南侧2880备注：道路名称为暂命名。(五五)城市公共交通及站场设置城市公共交通及站场设置形成完善的以公共汽车（中小型车）为主，出租车为辅的城市公共交通系统，并设置一处公共交通首末站用地。在规划区公305、共服务中心及工业企业内应配套地面及地下公共停车场，并对公众开放。各类公共管理和服务设施用地、商业服务业用地配置地面公共停车场地面积应不小于其用地面积的 5%。四、四、绿地系统规划绿地系统规划(一一)规划原则规划原则1、充分利用现有的自然景观条件，利用有机的绿地体系，将周边自然景观渗透到规划区内，使规划区绿化与生态保护相结合。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明492、以建设生态装备制造园为目标，满足入驻生产经营企业对环境质量的要求，体现规划区生态特色。3、坚持点、线、面相结合，重点与一般相结合，合理布置各类绿地，形成不同层次、不同功能、完善有机的绿地系统。4、注重绿化与规306、划区道路、建筑小品的结合，丰富规划区景观。5、以见缝插绿为原则，把防护工程、抗灾防灾、道路绿化及园林绿化有机的结合起来，以提高绿地覆盖率，创造良好的生态环境。同时严格按有关规范要求，注重对工业用地和仓储用地以及高压走廊等防护绿地的建设。(二二)绿地系统规划绿地系统规划规划绿地系统主要由公园绿地、防护绿地、广场用地三部分组成。规划公园绿地面积 14.37 公顷，占规划区建设用地总面积比例为 3.70%。防护绿地面积 13.83 公顷，占产业集中区建设用地总面积比例为 3.56%。公园绿地主要分布在规划区公共服务中心，防洪渠沿岸；防护绿地包括省道、主干道两侧的道路绿地、村庄与工业用地之间的防护绿地307、高压走廊下的防护绿地。其它绿地如单位附属绿地随项目建设在详细规划阶段布置，工业附属绿地面积占其用地面积比例应不大于 20%。五、五、四线四线控制控制1、绿线管控城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。规划确定城市绿线包括：风景林地的范围、公共绿地、防护绿地、园林生产绿地、居住区绿地、道路绿地、城市广场。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。2、蓝线管控城市蓝线是指需要保护和控制的主要地表水体，依据沁县水利部门防洪规划划定城市蓝线。具体防洪治导线以水务部门核定为准。城市蓝线一经批准，不得擅自调整，确需调整的，应依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线308、。调整后的城市蓝线，应随调整后的城市规划一并报批。在城市蓝线范围内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须符合城市蓝线管理规定及相关法律法规。3、黄线管控城市黄线是指城市重要基础设施用地的控制界线。城市黄线一经批准，不得擅自调整，确需调整的，应依法调整城市规划，并相应调整城市黄线。调整后的城市黄线，应随调整后的城市规划一并报批。在城市黄线内进行建设活动，迁移、拆除城市黄线内城市基础设施及确需临时占用城市黄线内用地的，应依法办理相关审批手续。4、红线管控本次规划将规划范围内的主干道、次干道用地划为红线范围。红线严格按照城市红线管理办法管控。5、紫线管控城市紫线是文物保护309、单位的保护界线，城市紫线一经批准，不得擅自调整，确需调整的，应依法调整相关历史文化名城保护规划，并相应调整城市紫线。调整后的城市紫线，应随调整后的历史文化名城保护规划一并报批。在城市紫线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应限期迁出。目前规划示范区范围内无文物保护单位，规划实施后如规划示范区范围新增文物保护单位，应划定紫线保护。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明50第七章公用设施第七章公用设施规划规划一、一、给水工程规划给水工程规划（一）用水量预测（一）用水量预测示范区用水量采用分类用地用水量指标进行计算。单位用地用水指标参考现状用水量调查及城市给水工程规划310、规范，住宅、公用设施、商业设施用地用水量指标取40m m3 3/d/dhmhm2 2、工业用地用水量指标取 60m m3 3/d/dhmhm2 2，市政用地、仓储用地用水量指标取20m m3 3/d/dhmhm2 2、道路浇洒用水量指标取 20m m3 3/d/dhmhm2 2、绿地浇洒用水量指标取 15m m3 3/d/dhmhm2 2。示范区总用水量约 2.0 万 m/d。用水量分析见下表。表表 7-17-1 示范区总用水量分析表示范区总用水量分析表名称用地指标（hm2）用水定额（m3/dhm2）日用水量（m3/d）城镇住宅用地64.92402597公共管理与公共服务用地10.764043311、0商业服务业用地11.5740463工业用地217.346013040物流仓储用地11.7415176交通运输用地36.4920730公用设施用地8.0320161绿地与开场空间用地24.9015374未预见用水量385.75以上用水量的之和的 10%1797合计用水量19767（二）给水水源（二）给水水源1、常规水源常规水源采用地表水，水源近期为涅河地表水，远期为梁家湾水库地表水。2、非常规水源非常规水源为示范区污水处理厂，近期处理规模 1.0 万 m/d，远期处理规模为 1.5万 m/d。至规划期末能提供约 1.2 万 m/d 的再生水。再生水可以用来浇洒绿地、道路及农田灌溉。（三）生活用312、水系统（三）生活用水系统1、自来水厂在示范区北部规划 1 座自来水厂，规模为 2.0 万 m/d。2、供水管网规划配水管网沿规划主次干道呈环状布置。给水管道东西向道路设于道路北侧，南北向道路设于道路东侧，道管网最不利点水压控制在 0.3MPa。供水管网上设置室外地下式消火栓，间距不大于 120m。（四）再生水系统规划（四）再生水系统规划1、再生水水厂再生水厂规划在示范区污水处理厂内，能为示范区提供约规模为 1.2 万 m/d 的再生水。再生水用于绿化、道路浇洒以及周边农田灌溉。2、再生水管网再生水接自示范区再生水厂。规划再生水管网为环支结合。管道沿线布取水口，供环卫车辆取水，取水口间距 1.0313、km。二、二、污水工程规划污水工程规划（一）排水体制（一）排水体制示范区采用雨、污分流的排水体制。雨水根据地形，就近排入冲沟，最后排入涅河；沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明51生产废水必须处理至符合污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）后才可排入规划污水市政管网，最终排入示范区的污水处理厂。（二）污水量预测（二）污水量预测生活用水日变化系数取 1.3，工业用水日变化系数取 1.1，生活污水量按平均日综合生活用水量的 90%计，工业废水量按平均日工业用水量的 70%计算，总污水量约为 1.2万 m/d。（三）污水处理设施（三）污水处理设施园区南部现状有一座污314、水处理厂，现状处理规模 1.0 万 m/d。考虑到接纳周边康公村、松树村、里峪村、羌营村污水，远期污水处理厂规模取 1.5 万 m/d。污水处理厂出水水质需满足环保部门要求。待示范区污水处理厂运行后，松村镇区现状污水处理站停用，污水排至示范区污水处理厂处理。（四）污水管渠系统（四）污水管渠系统沿东西向布置污水干管，沿南北向布置污水主干管。污水经收集后排至污水处理厂，处理达标后排放或回用。三、三、雨水工程规划雨水工程规划（一）排水体制（一）排水体制示范区排水体制采用雨、污分流制。雨水根据地形，就近排入雨水管网，最后排入涅河。（二）建设标准（二）建设标准主干管雨水管渠设计重现期为 3 年一遇，其余315、为 2 年一遇。内涝设防标准为 20 年一遇。发生 20 年一遇 24 小时降雨时：居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，道路中一条车道的积水深度不超过 15cm。（三）雨水管渠系统（三）雨水管渠系统雨水管渠重力流敷设，要主要道路敷设雨水管渠，经收集后就近排入示范区内的冲沟或涅河。（四）海绵园区规划（四）海绵园区规划加大海绵园区建设力度，地块内综合径流系数不得超过 0.55，加强初期雨水源头控制，雨水管渠系统要具备初期雨水分流功能，利用下凹式绿地、雨水湿地和雨水花园建设海绵设施，用以蓄滞、净化初期雨水。（五）防涝系统（五）防涝系统超标雨水通过行泄渠道排放，主干道路绿化带内设置植草沟，可作为超标雨316、水行泄通道，示范区内的冲沟也可以作为超标雨水行泄通道。超标雨水汇流至沿线雨水调蓄设施，错峰抽排至冲沟或涅河，结合绿地系统、自然湖面，规划雨水调蓄设施 5 处。四、四、供热工程规划供热工程规划本次供热负荷只考虑采暖热负荷，工业蒸汽等由于无具体数据，待下一步工业项目有具体需求时再进行考虑。（一）采暖热负荷预测（一）采暖热负荷预测根据山西省居住建筑节能设计标准（DBJ04-242-2019）及山西省公共建筑节能设计标准（DBJ04/T241-2016）,示范区住宅建筑综合热指标取值为 30W/，公共建筑综合热指标取值为 50W/，工业及其他建筑热指标取值为 70W/。总采暖热负荷预测见下表：表表 7317、-27-2 示范区热负荷预测表示范区热负荷预测表建筑分类热负荷指标（w/m2）用地（hm2）容积率建筑面积（hm2）热负荷（MW）城镇住宅3064.921.6103.8731.16商业服务设施5011.57223.1411.57沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明52公共管理与公共服务设施5010.761.516.148.07工业70217.341217.34152.14物流仓储5011.74111.745.87公用设施508.030.54.022.01合计376.25210.82总建筑面积约 376 万，总采暖热负荷约 211MW。（二）热源规划（二）热源规划近期采用太318、阳能、空气源热泵等分散供热，远期采用热电联产供热，热源为武乡县西山电厂，电厂规模一期 2600MW，可以满足示范区供热需求。（三）供热管网（三）供热管网（1）供热系统本次规划供热系统采用二级换热，一次管网近期供热参数取 120/60，二次网取50/40。远期采用“大温差”技术进行供热，一次网取 120/30，二次网取 50/40。（2）管网布置采暖供热管网主干管网呈“一纵七横”布置。支干管和支管根据主管网走向沿着规划道路布置。（四）热力站（四）热力站热力站按 5-20 万每座布置，共布置热力站 26 座。五、五、燃气工程规划燃气工程规划（一）气源（一）气源气源为生物天然气，气源产自山西能投生物319、质能综合利用沁县示范项目。项目建成后每年可处理农作物秸秆约 7 万亩，畜禽粪污 4 万余吨；年产生物天然气 610 万立方米，生物有机肥 2.75 万吨。（二）用气量预测（二）用气量预测示范区用气包括生活用气、商业用气、工业生产用气、及未预见用气。其中，居民生活用气指标取 2300MJ/年人；商业用户用气按居民用气量的 40%计算，工业用气按照150 万 m/k a 计算；未预见用气量按照上述用气量之和的 5%计算。燃气低热值取 32.76MJ/m，总用气量为 519 万 m/a。用气量计算详见下表。表表 7-37-3 示范区示范区燃气量预测表燃气量预测表燃气用户计算基础计算基数计算指标用气量320、（万 m）居民用气量人口（万人）2.102300MJ/a140商业用气量居民用气量0.2028工业用气量工业用地（km2）2.17150 万 m3/km2a326未预见用气上述用气量之和4940.0525总用气量519（三）燃气储配站（三）燃气储配站山西能投生物质能综合利用沁县示范项目内设置燃气储配站一座。（四）输配管网系统（四）输配管网系统1、输配系统组成示范区输配系统由燃气储配站、中压管网、调压设施、低压管网和庭院户内管组成。2、输配系统流程由燃气储配站出的中压管线进入示范区的中压管道，然后通过调压装置供用户。3、管网布置中压主管网成“六横三纵”布置，支干管沿示范区主次干道布置。六、六、电321、力工程规划电力工程规划（一）供电负荷（一）供电负荷示范区电力需求预测采用负荷密度指标法测算，用电指标依据 城市电力规划规范，参照国内同类型示范区单位建设用地负荷指标进行选取。示范区最大供电负荷约沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明5368.23MW，年最大负荷小时数取 3500h，则年用电量 2.39 亿 kWh，负荷密度为 17.68MW/km2。示范区总用电负荷计算详见下表。表表 7-47-4 示范区用电负荷预测表示范区用电负荷预测表用地面积（kW/hm2）同时系数（MW）城镇住宅用地64.923000.59.74商业服务业用地11.574000.62.78公共管理与322、公共服务用地10.763000.51.61工业用地217.344000.652.16物流仓储用地11.74400.60.28交通运输用地36.49150.70.38公用设施用地8.032000.71.12绿地与开场空间用地24.90100.60.15合计385.7568.23（二）供电电源（二）供电电源示范区以沁州 220kV 变电站为上级电源。示范区用电负荷 68.07MW，规划远期将现状松村 35kV 变电站升级为 110kV 变电站，为示范区供电，主变容量为 263MVA。（三）供电电网（三）供电电网1、示范区内 110kV 变电站电源由沁州 220kV 变电站出线，沿北侧防护绿地引至规323、划110kV 变电站。2、示范区范围内 10kV 以上高压电力线架空敷设，至村庄的 10kV 及以下电力电缆架空敷设，其余 10kV 及以下电力电缆埋地敷设。3、110kV 高压廊道宽度 25m，500kV 高压廊道宽度 60m。七、七、通信工程规划通信工程规划（一）规划目标（一）规划目标1、住宅小区和楼宇光纤到户，实现光纤到户 100%全覆盖，接入带宽达到 100M 以上；2、开展网络优化、技术升级，提高深度覆盖，加强基站和室内覆盖系统建设，实现4G 网络全覆盖；3、无线局域网（WLAN）热点覆盖示示范区的所有公共场所，接入能力达 100Mbps，覆盖密度和质量达到国际先进水平；4、通信管道324、沿主干支线道路实现全面覆盖。（二）通信需求量预测（二）通信需求量预测1 1、固定电话需求量预测、固定电话需求量预测采用分类用地综合指标法进行预测，示范区总电话需求量为 2.05 万线。表表 7-57-5 区固定电话需求量预测表区固定电话需求量预测表用地面积（hm2）指标（线/hm2）总量万线城镇住宅用地64.921000.65商业服务业用地11.571200.14公共管理与公共服务用地10.76600.06工业用地217.34501.09物流仓储用地11.74150.02交通运输用地36.49200.07公用设施用地8.03250.02合计2.052 2、有线电视、有线电视有线电视覆盖率达到 325、100%，按每 3.5 人/户预测，则有线电视用户总数约 0.6 万户。3、网络宽带宽带用户按每 50 户/百人预测，示范区规划期末宽带用户约 1.0 万户。4、移动通信移动通信用户按人口计，普及率按 120 卡号/百人计，规划期末移动通信总需求量为2.4 万卡号。(三三)通信机房及局所规划通信机房及局所规划1 1、综合通信中心综合通信中心沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明54规划综合通信中心 1 座，集中电信、移动、联通、有线电视以及未来可能进入的运营商建设交换（传输）服务中心，多家运营商采用共建共享方式，附建在东部商业用地内。2 2、通信基站、通信基站移动通信基站在326、商务区和行政办公区间距控制在 300400 米，在住宅区间距控制在500700 米，在工业企业厂区间距控制在 700900 米。示范区移动通信基站采用如下三种方式：结合建筑物的楼顶设置、落地塔设置以及利用路灯杆塔、广告牌等设置，其中落地塔基站建设采用一体化机柜式落地基站。3 3、邮政支局邮政支局规划邮政所 1 座。新建邮政所与其它公建设施合建，建筑面积为 800-1200 平方米。4 4、通信管道规划、通信管道规划规划通信管道包括移动、联通、电信、广电、天眼、消防管孔需求以及预留管孔。沿主次干道布置电信电缆干管，主干道路管孔数量为双侧各 12 孔多孔管；次干道路通信管道管孔数量为单侧 9 孔-327、12 孔多孔管，支路管孔数量为单侧 6 孔-9 孔多孔管。八、八、环卫工程规划环卫工程规划（一）规划目标（一）规划目标积极采用成熟可靠的新技术新工艺，努力推进垃圾分类，建立生态、绿色、低碳、智慧的现代化环卫体系。表表 7-67-6 环卫规划主要指标一览表环卫规划主要指标一览表项目项目分项分项指标指标生活垃圾机械化收运率（%）100密闭化收运率（%）100无害化处理率（%）100特种垃圾建筑垃圾无害化处理率（%）100项目项目分项分项指标指标医疗废物集中处理率（%）100工业垃圾无害化处理率（%）100保洁道路保洁率（%）100道路保洁机械化率（%）75公共厕所二类以上公厕比重（%）100设置密328、度（座/k）2（二）生活垃圾规划（二）生活垃圾规划人均垃圾日产量指标按 1.0 千克计算，到 2035 年，示范区每日产生的垃圾量为 20吨。生活垃圾实行分类收集、分类处理。生活垃圾分为可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾四类。可回收垃圾由社会化服务回收利用；有害垃圾运送至垃圾转运站暂存，定期由有资质的专业公司进行收集处置；厨余垃圾进入山西能投生物质能综合利用沁县示范项目处理；其它垃圾进入沁县垃圾填埋场进行处理。利用规划垃圾转运站，其它垃圾经车辆收集后转运至沁县垃圾填埋场进行处理。（三）建筑垃圾规划（三）建筑垃圾规划建筑垃圾实行分类处置，分为惰性物料和非惰性物料两类。其中的惰性物料包括基坑329、土、碎石块、混凝土块、砖瓦碎块等，经粉碎后直接作为回填土石方替代填料。非惰性物料中可回收物回收利用，其余送至建筑垃圾填埋场填埋。（四）特种垃圾规划（四）特种垃圾规划医疗垃圾由专业部门单独收集运至长治市特种垃圾管理中心处理。医疗垃圾收集运输车辆应使用有明显标志的专用车辆，单独运输、密闭运输。工业垃圾按照“谁污染，谁治理”的原则，积极回收利用，不能利用的，由专业公司进行无害化处理。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明55（五）环卫设施和机构规划（五）环卫设施和机构规划规划 11 座公厕。公共厕所密度居住用地为 35 座/平方千米，公共设施用地为 411 座/平方千米，工业仓储330、用地为 12 座/平方千米。沿主干路、次干路公厕间距为 500800 米，支路公厕间距为 8001000 米。沿街公建和沿街长度超过 500 米的其他地块，必须配建公共厕所，入口沿街设置。规划 4 个环卫工人休息室，结合厕所、垃圾转运站布置。规划一座垃圾转运站，规模为 30t/d，位于污水厂西侧,总面积约 0.33hm2，转运站内配备环卫停车场、环卫车里清洁场和车辆维修站等设施。规划 1 处基层环卫管理机构，位于管委会内。沁县现代农业产业示范区总体规划（20212035）规划说明56第八章第八章综合防灾规划综合防灾规划一、一、防防灾疏散通道灾疏散通道主次干路作为人员疏散和物资运输的主要疏散救援331、通道，地震发生时通道有效宽度主干道不低于 7 米，次干道不低于 4.0 米。疏散救援通道九条，六横三纵。疏散主干道四条，两横两纵：松牛线、松兴路、高铁连接线、322 省道。疏散次干道五条，四横一纵：能源路、康公二路、康禾路、博士路、兴农路。疏散主干道有效宽度不低于 7 米，疏散次干道有效宽度不低于 4.0 米。二、二、防防灾避难场所灾避难场所规划固定避难场所 2 处，分布在中部交通用地和南部松村镇广场内。固定避难场所应配置供水、排污、卫生设施、灾民栖身场所、生活必需品与药品储备库、消防设施、应急通信与广播设施、临时发电与照明设施、医疗设施。规划紧急避难场所 8 处，设置在绿地、停车场、学校内。332、紧急避难场所应配置临时用水、排污、供电照明设施以及临时厕所等。三、防灾公共设施规划三、防灾公共设施规划1、综合防灾指挥中心示范区区规划综合防灾指挥中心 1 处，位于示范区管委会内。指挥中心接受沁县应急指挥中心指挥，配置必要的应急电源、应急通信电话等设施，建立综合防灾专业信息数据库和指挥平台，保障其职权内综合防灾功能。2、应急医疗设施示范区规划应急医疗卫生设施 1 处，为松村镇卫生院。3、应急消防设施应急消防设施为示范区规划消防站。四、重大危险源防治规划四、重大危险源防治规划1、危险源示范区内现状分布的危险源有：山西能投生物质综合利用项目等生产储存危险化学品的工业企业及规划天然气储配站、天然气管333、道、加气站及加油站等，这些重大危险源要加强管控，确保灾时示范区内各项生命财产及危险源自身的安全。2、危险源治理措施（1）现状危险源企业山西能投生物质综合利用项目应严格防范灾害的发生，周边用地按相关规范控制足够的安全距离。（2）规划危险源设施示范区内规划加油站和加气站应按下列规定要求进行防护。加油站、加气站的选址应符合示范区总体规划、环境保护和防火安全的要求，并应选在交通便利的地方。示范区内不得规划建设一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合成站。示范区内的规划加油、加气站，宜靠近城市道路。加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置。加气站及加油加气合建站的燃气储罐与站外建、构筑物的防火距离应符合有关规划、设计规范的规定。燃气管道与建筑物、构筑物或相邻燃气管道之间的水平和垂直净距应严格按照现行城镇燃气设计规范（GB50028）规定执行。燃气管道应设立管位警示标志，明确控制黄线予以保护。在黄线范