1、落安全责任，推动安全发展,01/安全生产月的由来,目录,CONTENTS,02/2xx年安全生产月活动主题,03/主题一：如何控制风险,04/主题二：隐患排查及治理要求,05/主题三：事故处理流程,安全生产月的由来,01,一、安全生产月由来,一、安全生产月由来,一、安全生产月由来,历年安全生产月主题,二、2xx年安全生产月主题,今年6月是第20个全国“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大2、决策部署，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。,如何控制风险,02,三、如何控制风险,事故发生有其自身的规律和特点，了解事故的发生、发展和形成过程对于辨识、评价和控制危险源具有重要意义。能量意外释放理论是指人类在生产、生活中不可缺少的各种能量，如因某种原因失去控制，就会发生能量违背人的意愿而意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故，导致人员伤害或财产损失,事故致因理论能量意外释放理论,第一类伤害,第二类伤害,由于施加了超过局部或全身性损伤阈值的能量引起的,影响了局部或全身性能量交换引起3、的，主要指中毒窒息和冻伤,危险源（hazard）,可能导致人身伤害和（或）健康损害（财产损失）的 根源、状态或行为，或其组合,健康损害（ill health）,可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态,危险源辨识（hazard identification）,识别危险源并确定其特性的过程,主要是对危险源的识别，对其性质加以判断，对可能造成的危害、影响进行提前进行预防,三、如何控制风险,第一类危险源（根源）生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质：如带电导体、遇水自燃物质、运动的机械、行驶的汽车、压力容器、悬吊物的势能、有毒品、粉尘、噪4、声等,第二类危险源（状态）导致能量或危险物质的约束和限制措施破坏或失效的各种因素，包括：物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素、管理因素,如“维修电工”在进行“检修电气设备”时，第一类危险源是“带电导体”，第二类危险源可能有：“外露线路绝缘层破损”“设备漏电”“不按规定监控，停电检修过程中合闸通电”等,三、如何控制风险,一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果,第一类危险源存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件,它们分别决定事故的严重程度和可能性大小，两类危险源共同决定危险源的危险程度,三、如何控制风险,风险（risk）,发生危险事件或有害暴5、露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合,可容许的风险 tolerable risk,根据组织的法律义务和职业健康安方针，已降至组织可接受程度的防线,风险评价（risk assessment）,对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程,三、如何控制风险,区,别,隐患,事故隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。它是引发事故的直接原因。它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷,危险源,具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头,危险源和隐患之间有内在联系，又是两个不同的概念，危险源属自然常态，隐患属不正常状6、态,一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故,三、如何控制风险,当摔倒时，雇员将头碰到桌子的边缘上，割断脖子，死亡,当雇员撞在地板上，手臂骨折，休息四周,摔倒时，雇员的身体擦过金属的抽屉，割伤了手臂，缝了四针,第二个雇员在咖啡上滑倒，摔倒了，但没有受伤,雇员将咖啡倒在地板上，走开了,1死亡,29轻伤,300急救事故,3000险肇事故,30000不安全行为、不安全状态,如果从中划一条线，使不安全的行为和不安全的状态减少，那么死亡事故的概率也会大大减低甚至为零识别消除减少和控制危险源，减少和控制事故，尽量减少事故对人7、身的伤害,三、如何控制风险,1,2,3,依靠全员开展危险源辨识工作要教育和动员全体员工积极参加，辨识和查找身边的危险,保证投入必要的人力、物力和资金领导支持、全员参与,危险源辨识工作，是一项系统工程，需要各方的协调和配合，各专业技术人员的指导和支撑等,4,6,集思广益、互帮互学、发动全员参与，提高主人翁意识，变“要我安全”为“我要安全”,加强危险源辨识工作结果的审查，确保辨识、评价、及控制措施的质量,要将危险源与各类检查、隐患整改、岗位操作、日常办公等密切联系，达到明确危险、危害，控制风险，预防控制事故发生的目的,5,三、如何控制风险,辨识要素,人的因素物的因素环境因素管理因素,全员参与所有生8、产服务的全过程考虑相关方活动考虑非常规活动涉及所有进入工作场所的人员,辨识范围,三、如何控制风险,1,2,5,3,4,6,基本分析法对于某项作业活动，依据涉及的人员、活动、设备设施、物料，对照危害分类和职业病的分类，确定本项活动中具体的危害,工作安全分析法（JSA）工作安全分析是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度,安全检查表（SCL）根据有关标准、规程、规范、国内外事故案例系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳总结所有的危害，确定检查项目并按顺序编制成表，以便进行检查或评审,事故树分析（FTA）运用逻辑推理对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出9、事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在原因,事件树分析（ETA）从一个初始事件开始，按顺序分析事件向前发展中各个环节成功与失败的过程和结果，逐步向结果方面发展，直到达到系统故障或事故为止,预先危险性分析（PHA）在每项生产活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性,三、如何控制风险,危险源辨识必须由懂专业、有经验的人员组成识别小组，如生产管理人员、工程师、安全技术人员等组成,由评价小组（5-7人）共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以乘积来评价作业条件危险性的大小,危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应10、用时要根据实际情况进行修正,三、如何控制风险,01,02,03,04,05,06,任务:所执行任务的期限、人员、该任务实施的频率；包括岗位名称、所属工段班组、在岗人数、工作制度等,设备、物料：进行活动时可能用到的机械、设备、工具、附件 进行活动时接触的物料、能量的危险情况，如易燃、易爆、有毒、物料的存贮、运输、使用等异常情况,作业环境：包括作业场地及有关人员、车辆通行条件，作业过程中的环境温度、湿度、能见度、视线、噪声、有毒有害气体浓度及其它情况,程序：作业程序或作业指导书包括：国家及行业法规、标准、设计规范企业安全操作规程，安全管理制度设计说明书，工艺流程图，设备、设施布置图，操作原始记录等11、,能力：工作人员的能力和已接受的任务培训,事故：发生过与该作业活动有关的事故经历。包括工伤事故、险肇事故、非正常停工事故，火灾及火警记录、设备故障及维护检修记录等,三、如何控制风险,JSA分析-作业活动划,用人单位通常有多种作业活动，是当我们需要辨识比较复杂的对象时，先将其分成一个个相对独立的小部分，使我们能够比较容易、清楚地对其危险源进行辨识对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成,作业活动划分,按工艺装置控制名称划分,按照作业区域名称划分,按生产流程阶段名称划分,按作业任务名称划分,12、三、如何控制风险,例：按生产流程阶段划分,三、如何控制风险,例：按作业任务名称划分：,三、如何控制风险,例：按工艺装置控制名称划分：,三、如何控制风险,常规工作重复的，循环的体现该岗位核心价值的举例：冲压工件（冲压工）,非常规工作辅助工作突发的、临时的工作举例：换模具、设备维修,重点关注工作：可能或曾经发生严重事故（或险情）的作业；员工暴露于的有毒有害物质存在的环境；从未做过的工作或遇到技术问题的复杂作业；需要员工单独在隔离的区域作业,三、如何控制风险,4,3,2,6,1,5,物理性危险源,设备、工具缺陷,防护缺陷，带电部位裸露,运动物伤害,噪音，高温等,化学性危险源,爆炸品，压缩气体、液化气13、，毒害品，腐蚀品，氧化剂，放射性物品，易燃液体,生物性危险源,致病微生物，传染性媒介，致害动物，致害植物,心理、生理性危险源,负荷超限，健康状况异常，从事禁忌作业，心理异常，辨识功能缺陷,行为性危险源,指挥错误，操作失误，监护错误,管理/环境缺陷,三、如何控制风险,能量,有害物质,能量包括电能、机械能（动能和势能）、声能、热能、化学能、电离及非电离辐射能和生物能。这多种形式的能量，都可能导致人员伤害,有害物质：有毒物质、腐蚀物质、工业粉尘、窒息气体等当它直接与人体接触，就能损害人体生理机能导致疾病，甚至人员死亡有害物质可以作为辅助材料存在，也可以是作业过程中生成的,如电焊烟尘等；,三、如何控制14、风险,物的不安全状态,管理缺陷,人的不安全行为,环境缺陷,物理性危险有害因素；化学性危险有害因素；生物性危险有害因素；,心理、生理性危险有害因素；行为性危险有害因素；,人员安排不当，规章制度缺陷，教育培训不够，安全投入不足,照明不当，通风换气差，工作场所堵塞，过量的噪声，粉尘过大，自然因素等,导致失控因素,三、如何控制风险,物的不安全态,01,02,03,04,设备、设施、工具、附件有缺陷制动装置有缺欠、安全间距不够、工件有毛刺、机械强度不够、绝缘强度不够等,设备在非正常状态下运行设备带“病”运转、超负荷运转、设备失修、保养不当、设备失灵,防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷无防护装置、无保险装15、置、无报警装置、无安全标志、无护栏、绝缘不良、防护装置调整不当等,劳动防护用品用具缺乏或有缺陷无个人防护用品、用具；所用的防护用品、用具不符合安全要求,三、如何控制风险,人的不安全行为,三、如何控制风险,在起吊物下作业、停留,三、如何控制风险,有分散注意力行为,三、如何控制风险,对易燃、易爆等危险物品处理错误,三、如何控制风险,管理的缺陷,技术和设计上缺陷,安全生产教育培训不够,没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全,人员安排不当、劳动组织不合理,没有事故防范和应急措施或者不健全,对事故隐患整改不力，安全投入不足,三、如何控制风险,环境的缺陷,照明不良,通风不良,作业现场杂乱、作业16、场所狭窄,温度、湿度不良、过量噪声,地面湿滑,消防疏散不良,三、如何控制风险,危险源辨识内容,物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺火灾灼烫高处坠落坍塌,企业职工伤亡事故分类(GB6441-86）,冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害,将可能导致的事故类型分为20类,三、如何控制风险,危险源的时态,过去时态,已发生过事故的危险、有害因素,过去时态,现在时态,将来时态,现在时态,作业活动或设备等现在的危险、有害因素,将来时态,作业活动发生变化、设备改进、报废、新购活动后将会产生的危险、有害因素,三、如何控制风险,危险源的状态,正常状态,紧急状态,异常状态,17、正常状态,作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态,异常状态,作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态,紧急状态,发生火灾、水灾、停电事故等状态,三、如何控制风险,危险源辨识,易疏漏环节,相关方人员和访问者进入作业场所的活动(操作、违章、失误)产生的或面临的风险健康问题，致病微生物，传染病媒介物；致害动物；致害植物；职业病危害因素异常或紧急情况造成的环境污染如生产检修时有毒/有害/易燃/易爆物料泄漏,危险源类型,七种类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）,三、如何控制风险,危险源辨识,错误方法,将事故、事件18、本身作为危险源如;高空坠落车辆伤害,正确方法,危险源是一种导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的可能如：高处作业未挂安全带 无证驾车,举个,栗子,三、如何控制风险,危险源辨识,错误方法,将设备设施作为危险源：空压机、行车将活动/服务作为危险源：行车检修,正确方法,要描述到根源、状态如：空压机无防护装置、行车钢丝绳未定期检查行车检修时未挂停机牌,举个,栗子,三、如何控制风险,危险源辨识练习,三、如何控制风险,三、如何控制风险v,危险源辨识更新,1,2,3,4,5,6,7,8,危险源辨识应每年至少进行一次更新,生产场所、施工阶段发生变化或工程项目发生变化，危害因素辨识表不能完全覆盖19、，应根据变化补充辩识,新增项目时以及其他情况需要时,主要原材料、施工工艺发生较大变化,事故、事件、不符合出现后的评价结果,职业安全健康活动发生变化,职业安全健康方针的变化,法律、法规、标准及相关要求发生变化,内审、外审、管理评审的要求,三、如何控制风险,重大危险源辨识,qi-单元中第i种危险物质的实际存储量,Qi-单元中第i种危险物质的临界量,N单元中危险物质的种类数,危险物质超过临界量有两种情况：一种情况是单元中的一种危险物质数量达到或超过临界量；另一种情况是单元中的各种危险物质数量与其临界量之比的和大于1,1,三、如何控制风险,风险评价,风险评价的任务：,评价识别出危险源的风险程度，确定不20、可承受的风险，并给出优先顺序的排列，根据评价情况制定相应措施，常用危害性事件发生可能性和后果严重度来表示风险大小,三、如何控制风险,风险评价方法,定量评价,定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。美国道化学公司DOW法、帝国化学公司ICI蒙德法、作业危险性评价法LEC法等,定性评价,是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为是，非、合格，不合格等形式，矩阵评价法、作业条件危险性评价法、安全检查21、表等是常用的定性评价方法 安全检查表（SCL）、预先危险分析（PHA）、事件树分析（ETA）、事故树分析（FTA）、故障类型及影响分析（FMEA）危险可操作性研究（HAZOP）、矩阵法,三、如何控制风险,LEC评价法,01,02,03,04,L表示发生事故的可能性大小,E表示暴露于危险环境的频繁程度,C表示事故产生的后果,D（风险值）=LEC 风险值D越大，事件越严重,危险源评价作业条件危险性评价方法-LEC法,三、如何控制风险,LEC评价法,L（事故发生的可能性）,三、如何控制风险,LEC评价法,E（暴露于危险环境的频繁程度）,三、如何控制风险,LEC评价法,C（发生事故产生的后果）,三、如22、何控制风险,LEC评价法,三、如何控制风险,是非判断法,a 违反国家或地方安全法律法规及标准要求的危险源,b 国家规定的需要重点控制的危险源,c 曾经发生过事故,尚无合理有效控制措施的,e 相关方关注或要求控制的危险源,d 直接观察到的潜在的重大风险(泄漏火灾爆炸台风等),三、如何控制风险,风险矩阵法,将风险事件的后果严重程度定性分为若干级，将风险事件发生的可能性也定性分为若干级，以严重性为表列，以可能性为表行，在行列的交点上给出定性的加权指数,所有的加权指数构成一个矩阵，每个指数代表了一个风险等级优点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风险可能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大,23、R=f（F,C）,F发生事故的可能性,R风险度,C事故的严重性,三、如何控制风险,风险评价指数矩阵,低：加强管理不断改进,中度：采取控制措施降低,高度：无法承受,要点二,低度风险,0-4 级为可承受风险(低),三、如何控制风险,对于不可承受的风险，必须立即采取措施；下可承受的危险，不必采取措施，但需要监测来确保控制措施的有效性得以维持；属于要尽可能降低的危险，组织当在保证守法的前提下，根据职业安全卫生方针和组织的经济技术实力来确定是否采取措施减低风险，并在选择要采取措施的风险时，应用成本效益分析和成本有效性分析,风险控制是指采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事24、件发生时造成的损失，风险总是存在的，减小风险事件发生的可能性把损失控制在一定范围内，避免在风险事件发生时带来难以承担的损失,三、如何控制风险,风险控制,三、如何控制风险,风险控制,三、如何控制风险,工程技术措施,预防,减弱,隔离,联锁,01,02,03,04,预防,风险不能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等,减弱,在无法消除风险和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等,隔离,在无法消除、预防、减弱危险、危害的情况下，应将人员与危险、危25、害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、隔离操作室、安全距离等,联锁,当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，通过联锁装置终止危险、危害发生,三、如何控制风险,限制法限制能量或危险物质,隔离法分离、屏蔽,转移法转移危险源至无害地带,消除法消除危险源,保护法进行故障-安全设计,保留法增加安全系数，减少故障和失误,对于人为失误，主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制；对于安全目标管理，需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制；对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种：,三、如何控制风险,风险控制原则,当可能消除或降低发生危险或再次发生危险时，首先26、应用最高等级的控制,为了更有效，可以要求多种控制的组合,定期检查控制的应用情况，确保它们工作正常,三、如何控制风险,风险控制评审,风险控制措施是否会导致达到可承受的风险水平,是否产生新的危险源,是否已选定投资效果最佳的解决方案,受影响的人员如何评价风险控制措施的必要性和可行性,制定的控制措施应在实施前予以评，评审重点关注问题,风险控制措施是否会被用于实际工作中，并在面对很大的工作任务压力下仍不被忽视,三、如何控制风险,危险源辨识与风险评价流程,划分作业活动,辨识危险源,确定风险,确定风险是否可承受,制定风险控制措施计划,评审风险控制计划的充分性,三E是防止事故的三根支柱，三者相辅相成，缺一不可27、,技术（Engineering),教育(Education),管理(Enforcement),三、如何控制风险,危险源辨识与风险评价流程,危险源辨识,频率分析,危险评价,维持管理,改善计划管理控制,检查纠正,评审改进,否,是,严重度分析,职业健康安全管理体系持续改进机制,Plan,Do,Check,Action,持续改进,三、如何控制风险,危险源辨识练习,请对图中危险源进行辨识,三、如何控制风险,危险源辨识练习,三、如何控制风险,危险源辨识练习,三、如何控制风险,三、如何控制风险,隐患排查及治理要求,03,一、什么是隐患？,隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理28、上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。,隐患排查安全检查,一、什么是隐患？,下图中有约100项的事故隐患，你能够分辨出多少项？,一、什么是隐患？,四、隐患排查及治理要求,三超,三违,三非,违章指挥违章作业违反劳动纪律,生产企业：超能力超强度超定员,运输企业：超载超限超负荷,常见的隐患有：,非法建设非法生产非法经营,各类事故隐患,不安全行为,伤亡事故,四、隐患排查及治理要求,隐患的表现形式,进入工作场所，必须正确佩带个人防护用品,四、隐患排查及治理要求,A,人,B,物,C,作业环境,D,管理,隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式，其载体包括四个方面：,四、隐患排查及治理要求,二、隐29、患的表现形式,（1）员工不遵守安全操作规程，违章作业。,（2）技术水平、身体状况等不符合岗位要求的人员上岗作业。,（3）对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理。,（4）员工不正确佩戴个人安全防护用品，甚至放弃不用等。,人的隐患表现在：,物的隐患表现在,（2）设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学原理，易引发 员工误操作，造成事故。,（3）安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷，起不到 防护作用。,（5）消防器材不合格或已过期，特种设备已过检验期或未检 验使用。,（1）设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修。,（4）设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放，存放处 没有工具取30、用记录或记录不全。,四、隐患排查及治理要求,厂房、车间内部采光达不到要求，室内温度过高或过低、通风不良。设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要求。各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱。作业场所不整洁，生产工具、成品、半成品、边角废料等随意丢放，占用消防通道和工作区域，影响生产工作正常开展，造成作业环境混乱，容易引发事故。电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象存在。,作业环境的隐患表现在,四、隐患排查及治理要求,管理的隐患表现在,安全生产相关规章制度不完善、不健全；管理者自身安全素质不高，或只重视生产而对事故隐患视而不见、监管不力；员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不强，无法形31、成良好的安全文化氛围；安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替规章、原则；各级主管发现员工不安全行为时讲解不清、态度恶劣、语气蛮 横，不仅不容易使员工认识错误，而且会让员工产生逆反心理，继续违章。,四、隐患排查及治理要求,排查隐患的基本原则和方法,01,04,02,03,按照公司安全生产标准化规章制度来评判,按照岗位安全操作规程进行辨识,按照作业指导书的要求来分析,按照国家法律法规，标准及规范判定,四、隐患排查及治理要求,排查以下硬件方面存在的隐患：,以下软件方面的薄弱环节：,四、隐患排查及治理要求,四、隐患排查及治理要求,三、排查隐患的基本原则和方法,案例：看图说作业现场隐患,垃圾箱倾倒货物32、码放超高现场有带钉木板沟盖板未安放到位液体物品与固体物混放现场物品码放不规范，有倚靠护栏现象物品码放不稳固，欲倾倒地沟内倾倒化学危险品轿车存放地点不当，并且阻挡安全通道（没有车牌，好象是黑车),案例：叉车隐患,叉车维修没停在专门维修区叉车维修没有进行锁定叉车维修没有释放能量（叉架应放下）叉车维修工应戴手套叉车架驶员没有穿工作服和戴头盔叉车叉架上货物堆放过高挡住视线叉车架驶员视线受阻时没有专人指挥行驶（或倒行）叉车的维修区没有标识（叉车的旁边应该是维修区）叉车顶部防护不够,四、隐患排查及治理要求,案例：人的不安全行为,有跨越护栏嫌疑现场许多人员未戴安全帽工作场所吃东西攀爬现场码放物倒车指挥人员站33、位不对，应站在侧面搬运长梯应该要有两人在梯子两头车间里的那个走动的人应该用推而不是用拉的姿势看倒车的那个人不应站在门口，门是向外开的，往外一推人就倒外来人员没有身份标识外来人员没有本厂员工陪同,四、隐患排查及治理要求,案例：高处作业隐患,高处房顶作业安全带使用不规范翘板未固定彩钢板放置不稳妥未设安全监护人未穿工作服登高没有安全通道，人是飞上去的。与底下人员形成交叉作业，没有隔离或防护,四、隐患排查及治理要求,治理隐患的基本方法,主要有以下三个方面:,技术控制,管理控制,安全文化控制,四、隐患排查及治理要求,消除隐患,A,B,控制隐患,C,防护手段,E,转移危险,技术控制的方法有：,D,隔离防护34、,技术控制是指利用技术手段消除或减少隐患造成的损失,四、隐患排查及治理要求,管理控制是指严格按照各种规章制度办事，公司上下各级管理人员切实肩负起各自的职责，及时发现隐患并落实整改。,四、隐患排查及治理要求,四、隐患排查及治理要求,排查治理注意事项,对排查出的隐患记录建档，并在下一阶段工作中进行整改治理，整改验收完成后形成闭环。排查治理工作中应从细节着手，多听取一线员工的合理意见与建议，将他们好的经验经过科学加工形成制度，注意排查治理工作的方式方法，要人性化管理，切忌强迫服从。隐患的排查治理是一个动态的过程，旧的隐患消除了，新的隐患还会产生；明显的隐患治理了，潜在的隐患还存在，不能一劳永逸，要作35、为经常性的工作，持续改进，坚持不懈地抓下去。,四、隐患排查及治理要求,消除作业现场的隐患，是消除各类事故的基本保证。需要全员参与，共同应对。,四、隐患排查及治理要求,事故处理流程,04,五、事故处理流程,事件（Incident）：导致或可能导致死亡、疾病、伤害、损失或者其他损失的意外情况。未遂事件（Near Miss）：已经发生并潜在可能导致死亡、疾病、伤害、损失或者其他损失的事件。事故（Accident）：造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的事件。,事故隐患,事件,未遂事件,事故,五、事故处理流程,普遍性,1,预测性,再现性,5,潜伏性,4,因果性,2,偶然性,3,7,事故特性,5,5,36、6,必然性,4,4,事故特性,五、事故处理流程,原因与目的,五、事故处理流程,对伤亡者的治疗、赔偿 对损坏设备的修理、更换,应急的费用事故调查的花费替换伤亡者的花费加班工资时间损失的报酬停产的费用保险费用的增加清理现场的费用员工士气低落商业和信誉损失政府的罚款,事故间接经济损失,?,1,五、事故处理流程,生产安全事故报告和调查处理条例,B,C,Your text Your text Your text,生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例,企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442）,对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故（含急性中毒事故）37、进行调查分析的依据,突发环境事件调查处理办法（部令 第32号）,本办法使用于对突发环境事件的原因、性质、责任的调查处理,职业病危害事故调查处理办法,D,E,F,Your text Your text Your text,法律法规,规范职业病危害事故的调查处理，及时有效地控制职业病危害事故，减轻职业病危害事故造成的损害,火灾事故调查规定（公安）,公安机关消防机构调查火灾事故,特种设备事故报告和调查处理规定（质检）,特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中发生的特种设备事故，其报告、调查和处理工作适用本规定,A,五、事故处理流程,事故调查目的,找出事故根本38、原因 避免类似事故再次发生 通过事故沟通，促进形成一个开放的企业氛围 对于制定和改进HSE体系、程序、标准提供意见 体现管理层的承诺 满足国家法律法规的相关规定,五、事故处理流程,事故比率不是本质上的事故原因理论，但是它证明了一个调查事实：险情或财产损失事件通常发生在重大伤亡事故之前。,为什么要关注未遂事件？,重伤亡事故,轻伤害事故,未遂事件,事故隐患,1000,1,300,29,五、事故处理流程,调查前准备,调查组长,事故调查小组,五、事故处理流程,班组长,专业技术人员,外聘专家,HSE管理人员,项目负责人,调查组员,事故调查小组,五、事故处理流程,应根据企业的行业危害特点而准备。,事故调查39、工具包,五、事故处理流程,事故调查步骤,五、事故处理流程,第一步：收集证据（4P）,什么是4P？,人证（People Evidence）物证（Physical Evidence）相对位置（Position）文件（Paper Evidence）,五、事故处理流程,人证（People Evidence）,五、事故处理流程,面谈技巧,与证人面谈过程可以划分为5个步骤，简称“PEACE”。,ClosureC：结束,EvaluateE：评估,Engage&ExplainE：进入角色,Plan&Prepare P：计划与准备,五、事故处理流程,物证（Physical Evidence）,五、事故处理流程,40、物证收集技巧,检查现场所有物证,标注并记录基本信息,确定位置和故障点,测量和记录距离、速度等,采取防护措施,描绘现场设备、工具草图,证据分析应专业,注意现场PPE的损坏,五、事故处理流程,相对位置（Position）,五、事故处理流程,还原现场,如何还原？,五、事故处理流程,还原现场,参照交通事故现场草图时间、地点、人、物参照物尺寸行动示意，方向,画草图？,五、事故处理流程,文件（Paper Evidence）,五、事故处理流程,培训记录,设备维保记录,检查记录,交接班记录,监测记录,作业指导书,工艺流程设计,作业许可,操作规程,设备维保说明书,相关文件,五、事故处理流程,第二步：整理证据（B41、lack）,什么是证据收集卡？,Black,五、事故处理流程,证据收集卡,白色代表事件黄色代表状态红色代表事故,五、事故处理流程,第三步：重建时间事件链（Timeline）,时间,五、事故处理流程,时间事件链,事件 Event Building Block,条件 Condition Building Block,BB,BB,BB,BB,BB,BB,BB,Cause Analysis,五、事故处理流程,时间事件链草图,利用不同颜色的证据收集卡整理时间事件链,五、事故处理流程,表时间事件链,五、事故处理流程,四、九大步骤,第四步：事件因果分析（ECF Chart）,多米诺骨牌模型,与,状,态,H.42、W.Heinrich 海因里希1931年 工业事故预防,危险源,意外伤害,显性失效,设立保护、控制屏障，即：预防事故发生的硬件或管理程序,James Reason 瑞士奶酪模型 1990年 Human error,隐形失效,瑞士奶酪模型,五、事故处理流程,损失起因和事故调查模型,事故因果分析,五、事故处理流程,第五步：找出关键因素（Critical Factor）,对于事故的发生有负面作用的“事件”或意料之外的“状态”该事件或状态是已识别的时间事件链中的一个环节 如果该事件或状态不存在，事故可以消除或减少损失程度 每一个时间事件链中至少有一个关键因素,关键因素,五、事故处理流程,应用事件和状态43、分析图,关键因素是哪个？,五、事故处理流程,关键起因,应用事件和状态分析图,五、事故处理流程,第六步：根源分析（RCA）,关键因素,系统原因,间接原因,直接原因,员工、工具和设备层,监督管理层,公司决策层,五、事故处理流程,5 Whys模型,原因,原因,结果,结果,原因,原因,问题,Why,Why,为什么,为什么,原因,原因,问题,Why,Why,为什么,为什么,问题,因果关系可以通过右侧模型，正常情况下前因后果，由原因导致结果。在事故调查与分析时必须倒推，通过提问“为什么”（Why），找到导致结果的原因。,五、事故处理流程,事故原因分析,行 为,条 件,个人因素,工作因素,可能的直接原因,可44、能的间接原因,综合原因分类,可能的系统原因,五、事故处理流程,可能的直接原因,行 为遵守工作程序工具或设备使用保护方法疏忽或缺乏意识,条 件保护系统工具、设备及车辆工作暴露作业现场布置和环境,直接原因分析,五、事故处理流程,可能的间接原因,个人因素体力身体状况精神状况精神压力行为技术水平,工作因素培训及知识转换管理、监督及雇员领导承包商的选择和审查工程设计作业计划采办、材料处理及材料控制工具和设备作业制度、政策、标准和程序沟通,间接原因分析,五、事故处理流程,原因分析综合表,五、事故处理流程,事故案例分析,关键事件1：李平将梯子架在走廊拐角可能的直接原因是什么？可能的间接原因是什么？可能的系统45、原因是什么？,五、事故处理流程,利用原因分析综合表,五、事故处理流程,第七步：起草调查结论和提出整改建议（Recommendation）,制定整改方案,每个事故应该至少有一个原因；对每个原因至少制定一个整改行动措施；清楚的传达整改方案或行动措施。,五、事故处理流程,Smarter原则,Specific 具体的 Measurable 可以量测 Accountable 责任明确 Reasonable 合理的 Timely 及时的 Effective 有效的 Reviewed 再评估,五、事故处理流程,控制措施防护层次,Step 01 消除：消除工作中的危险源Step 02 替代：用其它低危险源的材46、料、设备等替代高危险源的材料、设备Step 03 削减：削减作业活动量和活动范围，减少员工在风险下的暴露时间Step 04 隔离：用距离/屏障/护栏防止员工接触危险源Step 05 程序：用规定降低风险Step 06 PPE：个人防护装备Step 07 警告：设置警告牌Step 08 观察：行为安全观察与沟通,危险源,事故,五、事故处理流程,第八步：完成和提交事故调查报告（Report）,事故登记表：如医疗记录，事故记录；事故报告表：描述事实、原因和整改措施；事故调查报告：书面的全面事故调查报告。,五、事故处理流程,事故调查与根源分析报告,至少包含下列信息：摘要（对于重大事故，应该有调调查结果47、的摘要说明）（可选）；调查小组成员组成如姓名、单位、职务；事故描述：简要说明事故的背景和事故调查的目的；分析方法：说明事故调查过程中使用的方法和技术（针对特殊类事故，应有相关分析方法的说明）（可选）；时间事件链：事故中所发生的时间事件及状态列表，可能包括事件和状态分析图；证据和关键起因的分析过程：事故原因分析过程说明和分析结果；事故直接原因、间接原因、系统原因的说明；提出整改建议；结论。,五、事故处理流程,审批与发布,团队评审,分享、沟通与学习,正式发布,报管理层批准,完成和提交事故调查报告流程,五、事故处理流程,第九步：跟踪整改进度（Corrective Action）,“四不放过”原则？,“3E”原则？,五、事故处理流程,让事故转化为HSE持续改善的契机,系统改进,领导承诺,可能包括：安全应包括在公司的发展规划中回顾安全政策，明确责任和义务改进培训计划，包括可以使用检查清单建议采购等公司政策应包括安全考虑和费用,五、事故处理流程,1,2,3,行动跟进,五、事故处理流程,纽约帝国大厦的故事,五、事故处理流程,感谢观看ThankS,