1、新时代安全管理思维,为什么总有人在被动地做安全？您眼中的安全生产管理是什么？,安全生产管理是指对安全生产工作进行的管理和控制。企业主管部门是企业经济及生产活动的管理主体，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，在生产经营活动过程中，同时负责安全生产管理。组织督促所属单位全员贯彻安全生产方针、政策、法规、标准。依法履行自己的管理职能。,二,三,建国至今安全理念之变,目 录,CONTENTS,一,安全生产到应急管理的前世今生,行为安全观察与沟通方法应用,四,关于安全生产的“八宗”罪,五,风险分级管控与隐患排查治理,六,安全生产之应急管理,七,向标杆看齐、向杜邦学习安2、全,01,安全生产到应急管理的前世今生,2014719沪昆高速客货车相撞事故,201463重庆砚石台煤矿瓦斯事故,2014114温岭台州大东鞋厂火灾事故,20141231广东佛山富华工程机械制造有限公司气体爆炸事故,2008 9 20 深圳市龙岗区舞王俱乐部特大火灾事故,2011723甬温线特别重大铁路交通事故,2013年吉林宝源丰6.3火灾,2013年青岛11.22爆炸,2014年昆山8.2爆炸,2015年长江6.1沉船,2015年天津8.12大爆炸,2015年深圳12.20滑坡,近年来安全生产形势概况,红线意识：人命关天，发展绝不能以牺牲安全为代价。这要作为一条不可逾越的红线。也是落实科学3、发展观的具体体现。怎样树立安全生产“红线意识”？要坚决落实岗位责任；要加强安全宣传教育；要定期隐患排查防范事故；要完善安全体制机制建设；要依法治安。,近年来安全生产形势概况,在企业安全管理中，主要是对人、设备和作业环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心。,安全管理维度模式,企业安全管理面临的问题和困惑,习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会会议听取安全生产工作汇报，40余次作出重要指示批示，亲临有关事故现场指导救援，发表了系列重要讲话，阐明了安全发展的新理念新思想新战略。,十八大以来安全生产工作取得显著成绩,2018年4月16日上午9时30分，中华人民共和国应急管理部正式挂牌。黄明任党组4、书记，王玉普任部长。中央政治局常委，国务院副总理韩正、国务委员王勇为应急管理部揭牌。,新方向、新征程,新方向、新征程,02,建国至今安全理念之变,从理念看变化,我国安全生产发展历程,强调安全生产“一岗双责”,“一岗”指领导干部职务对应的岗位；“双责”指领导干部对所在岗位既要履行业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。,从举措看变化,我国安全生产发展历程,尽责免责 失责追责,企业责任主体政府监管主体（定责很重要）,强调安全生产主体责任落实,从举措看变化,我国安全生产发展历程,03,行为安全观察与沟通方法应用,接受安全教育培训,理解现代安全管理理念,推广实施和应用现代安全理念,实施过程：,什么是“5、管理”呢？如何理解？,培 训,理 解,应 用,行为安全观察与沟通方法应用,把不符合道理的人和事，通过一定的措施，使其符合道理,把符合道理的人和事，通过一定的措施，防止其不符合道理,管是措施,理是标准,管理,行为安全观察与沟通方法应用,系统管理工具,全员安全培训,专项管理工具,作业安全分析,安全评级审核,对安全管理整体状况进行评估,现场管理工具,承包商管理,现场巡回检查,行为安全观察,作业安全许可,行为安全观察与沟通方法应用,交流,如何理解行为安全观察与沟通？,一员工在操作砂轮机时，压力操作过大，人员站位不好，风险辨识不充分，工作伙伴没有及时进行不安全行为干预，结果.,行为安全观察与沟通方法应用6、,这样的行为还有很多。,行为安全观察与沟通方法应用,为什么要进行行为安全观察?,行为安全观察与沟通方法应用,过 程,观察沟通,填写报告,统计分析,持续改进,行为安全观察与沟通方法应用,行为安全观察,看,行为安全观察与沟通方法应用,行为安全观察,员工的反应,个人防护装备,操作规程,人体工效学,员工的位置,工具与设备,作业环境,行为安全观察与沟通方法应用,行为安全观察与沟通方法应用,五想五不干行为安全准则,一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配备不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干。,行为安全观察与沟通方法应用,五想五不干行为安全准则,措 施,环7、 境,技 能,风 险,工 具,五想五不干,准 备,沟 通,报 告,观 察,行为安全观察与沟通方法应用,04,关于安全生产的“八宗”罪,常见-八宗罪,4,6,5,1,2,3,八宗罪,重大责任事故罪,危险作业罪,重大劳动安全事故罪,危险物品肇事罪,工程重大安全事故罪,消防责任事故罪,不报、谎报安全事故罪,7,安全生产“八宗”罪,8,危险作业罪,重大责任事故罪,第一百三十四条【重大责任事故罪】,违法行为,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,造成后果,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处罚条款,处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,安全生产“八宗”罪,危8、险作业罪,第一百三十四条第二款【危险作业罪】,违法行为,强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业,造成后果,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处罚条款,处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。,安全生产“八宗”罪,重大劳动安全事故罪,第一百三十五条【重大劳动安全事故罪】,违法行为,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,造成后果,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处罚条款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑,安全生产“八宗”罪,危险物品肇事罪9、,第一百三十六条【危险物品肇事罪】,违法行为,违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,造成后果,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的,处罚条款,处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,安全生产“八宗”罪,工程重大安全事故罪,第一百三十七条【工程重大安全事故罪】,违法行为,建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,造成后果,降低工程质量标准，造成重大安全事故的，更多免费课件，关注公众号：生产。,处罚条款,对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。,10、安全生产“八宗”罪,消防责任事故罪,第一百三十九条【消防责任事故罪】,违法行为,违反消防管理法规,造成后果,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的,处罚条款,对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,安全生产“八宗”罪,不报、谎报安全事故罪,第一百三十九条之一【不报、谎报安全事故罪】,违法行为,在安全事故发生后,造成后果,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的,处罚条款,处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,安全生产“八宗”罪,05,风险分级管控与隐患排查治理,对双体11、系的理解,A,风 险,B,分 级,C,管 控,D,隐 患,E,排 查,F,治 理,安全双重预防体系,风险分级管控,必须消除,隐 患,客观存在,风 险,不能容忍,事 故,失 控,失 控,=,=,安全双重预防体系,01,02,03,04,L表示发生事故的可能性大小,E表示暴露于危险环境的频繁程度,C表示事故产生的后果的严重程度,D（风险值）=LEC 风险值D越大，事件越严重,作业条件危险性分析法-LEC法,安全双重预防体系,作业条件危险性分析法（LEC法）,可能性（L）判定准则,安全双重预防体系,作业条件危险性分析法（LEC法）,暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则,安全双重预防体系,作业条件危12、险性分析法（LEC法）,后果严重性（C）判定准则,安全双重预防体系,风险等级判定准则（D）及控制措施,安全双重预防体系,风险评估级别,安全双重预防体系,请结合自己熟悉的岗位开展风险评价（限10分钟）,运用LEC法，对风险点进行风险评价,安全双重预防体系,事故隐患排查方法,典型事故案例剖析,现场常见事故隐患分析,事故隐患治理要点,隐患排查治理,安全双重预防体系,1.1 事故隐患排查方法,事故隐患的定义：安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷13、。,广义：失控的危险源=事故隐患狭义：第二类危险源=事故隐患,危险源,风险,控制措施,事故隐患,隐患排查1234法,1.1 事故隐患排查方法,1.2事故隐患排查重点,（1）隐患排查类型,1.3 事故隐患排查治理要点,1.3 事故隐患排查治理要点,（2）隐患治理闭环管理,隐患治理,（3）隐患治理原则,1.3 事故隐患排查治理要点,双重预防体系程序与持续改进,安全双重预防体系综述,企业应制定实施具有实用性、针对性和可操作性的风险分级管控程序（技术路线），抓好风险分级的过程管理，按照程序组织实施，才能确保识别出的危险源（风险点）、风险大小的判定以及风险控制的策划的真实性和科学性。,安全双重预防体系综14、述,06,安全生产之应急管理,应急管理指的是目的：为了降低突发灾难性事件的危害方法：基于对造成突发事件的原因、突发事件发生发展过程以及所产生的负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，运用现代技术手段和现代管理方法行动：对突发事件进行有效的监测应对、控制和处理。,应急管理要点,【什么是应急管理】,应急预案体系框架,应急管理要点,开展培训与教育,【第一阶段：预防与准备】,应急管理要点,66,【第二阶段：监测与预警】,应急管理要点,【第三阶段：处置与救援】,应急管理要点,避险,通知/协助,报警,自保,个人处置原则,个人处置原则,应急管理要点,现场处置要点,应急管理要点,报告的内容,应急管理要点15、,07,向标杆看齐、向杜邦学习安全,杜邦安全生产理念-杜邦简介,杜邦得出结论：安全是企业的核心利益，安全管理是公司事业的一个组成部分，安全具有压倒一切的优先权。在此后的100年中，杜邦公司逐步形成完整的安全体系，并对外开展安全咨询服务。,杜邦安全生产理念-十大理念,杜邦十大安全理念,杜邦安全生产理念-核心价值,冰山理论,杜邦将事故比做一座冰山。,冰山露出水面的部分是事故的直接支出，而冰山的大部分是在水下，大约是冰上部分的5 8倍。,对伤亡者的治疗、赔偿 对损坏设备的修理、更换,应急的费用事故调查的花费替换伤亡者的花费加班工资时间损失的报酬停产的费用保险费用的增加清理现场的费用员工士气低落商业和信誉损失政府的罚款,杜邦安全生产理念-保证措施,三项安全保证措施,全覆盖的安全管理,全员管理,杜邦安全生产理念-四个阶段,杜邦公司安全管理的四个阶段,制定安全技术导则,监管重点：物的不安全状态,制定安全管理规章制度,监管重点：人的不安全状态,建立安全生产能力增长机制,监管重点：“物”和人综合管理，并向长效管理过渡,建立企业安全文化,监管目标：全覆盖管理和长效管理,谢谢您的聆听,