1、特种作业安全防护与控制,2.特种作业基本知识,一、特种作业定义：,所谓“特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。”,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”,安全生产法规定：,“特种作业”并不是一开始就叫特种作业，而是叫“特殊工种”。“特殊工种”，是国家标准局1985年8月16日发布，1986年3月1日实施的国家标准，即“特种作业人员安全技术考核规则等作业人员称为“特殊工种”，后标准改为“特种作业”，通过反复研究，比较，认为这种提法比较确切。,安全生产法第二十三条规定：“生产经2、营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”安全生产法第五十条还规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”,违反上述规定的，安全生产法还规定了相应的罚则。安全生产法第八十二条：生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：从以上可以看出，我国对特种作业人员的培训、管理工作更日趋完善。,如何办理特种作业操作证？,中华人民共和国特种作业人员3、培训考核办证（复审）流程图,见下页,根据国家经贸委1999年第13号令特种作业人员安全技术培训考核管理办法，国家安全生产监督管理局管人字2004124号中华人民共和国职业分类大典等有关法规、规定确定。,二、特种作业的范围：,一、特种作业分类依据,：常用工种：安装、维修电工；运行电工；高压电工；低压电工。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工，矿山井下电钳工；,1、电工作业,：电焊、气焊、气割、氧焊、CO2保护焊、对竖焊、压力焊。,2、金属焊接切割作业,：砼搅拌机、卷扬机、汽车吊、塔吊、龙门吊、司索指挥、起重司机（包括各类起重机及各类客货电梯司机）；起重机械安装（4、拆除）工；架空索道司机、架空索道运行、维修工、滑道运行操作、维修工；机动游乐设施操作；矿山拥罐（把钩）工；矿山主提升机操作工；矿山绞车操作工；矿山输送机操作工；矿山井下信号工等所有起重作业。,3、起重机械（含施工电梯）作业,：电瓶车司机、平板车司机、拖车司机、叉车司机、挖掘机、推土机、装载机等场（矿）内和施工现场机动车司机。,4、企业内机动车辆驾驶作业,：架子工、登高架设（拆除）工：高层建筑表面清洁工；桥梁工等国家高处作业分级标准中的所有高处作业。,5、登高架设作业,：锅炉操作工、锅炉水处理工、水质化验工所有锅炉运行作业。,6、锅炉作业（含水质化验）作业,：容器清扫 工；压力容器介质充装工；压5、力容器检验工（含着色、磁粉、超声波、射线等压力容器无损检验）及各类压力容器运行、维护、检验作业。,7、压力容器操作作业,：冷库制冷机操作、工业与民用制冷设备制冷剂充装与回收、制冷设备维修等所有制冷设备运行、维护。,8、制冷作业,：爆破工（含矿山井下爆破工；土石方爆破工；地震物探爆炸工）；爆炸物装填工；火工品管理工等所有爆破作业。,9、爆破作业,：瓦斯检验工；矿山通风工；瓦斯抽放工；主扇风机操作工等所有矿山通风作业。,10、矿山通风作业（瓦斯检验）,：矿井泵工；尾矿工等所有矿山排水作业。,11、矿山排水作业（含尾矿坝作业）,：各种在生产、加工、使用、输送、分装过程中连续直接或间接接触危险化学品的6、作业；危险化学品生产、加工、输送设备、设施、装置的检修、维修作业（不含爆破作业和矿山通风作业）。13、由省安全生产监督管理部门提出，并经国家安全监督管理局批准的其他作业。,12、危险化学品作业：,是指可以参加培训，经考核合格后可以独立作业的人员条件。1.起重机司机基本条件(1)年满18周岁。(2)身体健康，无妨碍从事本职工作的疾病和生理缺陷(如色盲、近视、听觉障碍、癫痫病、高血压、心脏病、眩晕症、精神病和突发性昏厥症等)。,三、特种作业人员应具备的条件：,(3)应具有初中以上文化程度。2.起重司索指挥作业人员基本条件。(1)年龄满18周岁。(2)身体健康，无妨碍本职工作的疾病和生理缺陷(如近视7、色盲、听觉障碍、癫痫病、高血压、心脏病、眩晕症、精神病和突发性昏厥等)。(3)具有初中以上文化程度。,经培训考核合格的特种作业人员由安全生产监督部门或委托的单位发给中华人民共和国特种作业操作证。在进行特种作业时必须佩戴特种作业操作证。严禁无证操作。,四、特种作业操作证发证和使用：,特种作业操作证，每2年复审1次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新和提出要求，复审时间可延长至每4年1次。复审包括以下方面:1.健康检查；2.违章作业记录检查；3.安全生产新知识和事故案例教育；4.本工种安全技术知识考试。,五、特种作业操作证复审：,操作证实例,特种作业操作证外观,特种作业操作证副证8、,特种作业操作证正证,1、登报挂失（将报纸交予培训机构）2、准备一寸彩色照片3张。3、填写遗失补办单。（下页）,六、特种作业操作证遗失补办程序：,中铁二局工程机械驾驶学校,特种作业操作证遗失补办申请表,1、3张一寸彩色照片2、体检表一份3、原操作证上缴培训单位。,七、特种作业操作证过期换证程序：,深圳市南山区向南路汉京峰景苑2栋3号搂事故照片,八、案例,贵阳市金阳新区国际会展中心工程事故,贵阳市金阳新区国际会展中心工程事故,济南市泺源大街一在建建筑工地起重（塔吊）伤害事故,湖南凤凰堤溪沱江大桥坍塌 前（图）,湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故,湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故,湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故,建设工程安全生产事故为何频发?,主要原因：一、建设工程各方的主体（施工单位、监理单位、建设单位等）安全责任不落实。二、无视法律，非法违法生产，违法分包、转包、挂靠等问题突出。三、违章作业（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）现象严重，有章不循。四、从业人员缺乏安全意识和安全作业技能。五、政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外。,谢谢！,