1、汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 汶川县片区消防专项规划（汶川县片区消防专项规划（2022020 0-20352035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说说 明明 书书 汶川县消防救援大队汶川县消防救援大队 四川鸿盛工程咨询有限公司四川鸿盛工程咨询有限公司 2 202023 3 年年 2 2 月月 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 目目 录录 第一章第一章 总则总则.1 第一条 规划目的.1 第二条 地位作用.1 第三条 规划依据.2 第四条 规划原则.3 第五条 规2、划范围.4 第六条 规划期限.4 第七条 上位规划.4 第八条 规划目标.8 第九条 强制性内容规定.9 第二章第二章 消防安全风险评估消防安全风险评估.10 第十条 地理区位.10 第十一条 资源分析.10 第十二条 消防基础设施现状.11 第十三条 消防重点单位现状.12 第十四条 火灾现状及现状问题总结.13 第十五条 火灾风险评估方法及标准.15 第十六条 火灾风险评估结论.22 第三章第三章 片区消防规划片区消防规划.25 第十七条 片区消防安全布局规划.25 第十八条 片区公共消防设施体系规划.31 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书3、 第十九条 森林消防规划.53 第二十条 农村消防规划指引.53 第二十一条 消防协防规划.57 第二十二条 社会抢险救援规划.58 第四章第四章 镇区消防规划镇区消防规划.60 第二十三条 绵虒镇区消防规划.60 第五章第五章 近期建设规划近期建设规划.65 第二十四条 近期建设时序.65 第二十五条 近期建设项目.66 第六章第六章 规划实施保障规划实施保障.69 第二十六条 组织保障.69 第二十七条 政策建议.69 第二十八条 监督机制.70 附录 1 绵虒片区区位分析图 附录 2 消防站点布局规划图 附录 3 现状消防重点单位分布图 附录 4 火灾风险评估图 附录 5 消防供电规划图4、 附录 6 消防供水规划图 附录 7 消防车通道规划图 附录 8 森林防火规划图 附录 9 绵虒镇消防站布局选址图 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 1 第一章第一章 总则总则 第第一条一条 规划目的规划目的 为落实省委统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，协调推进乡村国土空间规划和片区相关专项规划编制工作，确保全省两项改革“后半篇”文章相关工作落实落地，四川省自然资源厅印发了 乡镇级片区专项规划省级工作方案 明确城乡消防专项规划纳入乡镇级片区专项规划。四川省消防救援总队制定了乡镇级片区消防专项规划编制工作方案，根据5、关于切实推进消防专项规划编制工作的通知，需要全面落实消防专项规划重大项目上图入库，全力推动乡镇级片区消防专项规划编制工作。根据 关于明确消防专项规划编制工作要求的通知，市、县两级应稳步有序推进片区消防专项规划编修，并与国土空间规划同步完成编修工作；本次规划以实际调查总结的经验，结合片区的消防安全实际需求，并在广泛征求意见的基础上，从消防安全布局、消防站及消防装备、消防供水、消防通信、消防车通道等方面提出规划建设要求。建立绵虒大禹故里农旅融合发展片区现代化消防安全体系，加强绵虒片区预防和抗御火灾的综合能力，提高消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力，最大限度的保障人民生命安全，减少火灾6、事故损失，指导乡镇消防建设协调有序发展，特编制本规划。第二条第二条 地位作用地位作用 汶川县绵虒片区消防专项规划是国土空间总体规划体系的重要汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 2 组成部分，是片区消防事业发展的纲领性文件，是片区国土空间总体规划在消防领域的延伸和细化，是片区开展各类消防设施项目建设和抢险救援工作的重要依据。第三条第三条 规划依据规划依据 1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）2.中华人民共和国消防法（2021 年修订）3.四川省消防条例（2011 年修订）4.四川省公共消防设施条例（2021 年修订）5.消防安全重点单位7、微型消防站建设标准（试行）（公消 2015301 号）6.四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册 7.四川省微型消防站建设指导意见 8.四川省人民政府关于深化多种形式消防队伍建设发展的意见 （川办函2015140 号）9.四川省消防规划管理规定（2014）10.四川省人民政府办公厅关于加快消防力量建设的意见（川办发200731 号）11.城市消防规划规范（GB 51080-2015）12.城镇燃气设计规范（GB50028-2006）2020 年版 13.消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）14.汽车加油加气加氢站技术标准（GB 50156-2021）汶川县片区消防专项规划（28、020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 3 15.消防通信指挥系统设计规范（GB503132013）16.建筑设计防火标准（GB50016-2014）2018 年版 17.历史文化名城保护规划标准（GB/T 50357-2018）18.农村防火规范（GB50039-2010）19.城市居住区规划设计规范标准（GB50180-2018）20.社区微型消防站建设标准（试行）公消（2015）301 号 21.汶川县国土空间总体规划（2020-2035）22 汶川县绵虒大禹故里农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035）23.汶川县森林草原防火规划（2020-2025 年）9、24.汶川县消防救援大队以及各乡镇提供的数据资料 25.其他相关法律法规及规划技术标准等 第四条第四条 规划原则规划原则 严格遵循上位规划确定的防灾减灾目标，科学地体现“防”和“消”的辩证关系，按照“科学合理、经济适用、适度超前”的原则，合理确定消防安全布局，优化配置公共消防设施和消防装备。以人为本，安全韧性以人为本，安全韧性。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚守消防安全底线，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，构建人与自然和谐共生的城乡安全韧性新格局。城乡协调，部门协同。城乡协调，部门协同。坚持公共消防设施城乡融合发展，镇村联动，统筹优化城乡消防安全空间布局和资源配置10、，强化部门协同，建汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 4 立统一指挥、专常兼备、反应迅速、上下联动的消防救援体系，促进城乡抗御火灾风险能力和应对处置突发事件能力整体提升。预防为主，防消结合预防为主，防消结合。健全消防风险防范化解机制，综合提升消防精准治理能力,持续整治重大风险隐患。加强源头管控，夯实安全基础，强化灾害事故风险评估、隐患排查、监测预警。系统谋划、分步实施系统谋划、分步实施。与片区国土空间总体规划以及各专项规划有效融合衔接，实现统一规划，远近结合，提高规划科学性和可操作性。突出特色，因地制宜突出特色，因地制宜。立足四川省以及汶川县的总11、体情况，充分考虑乡镇级片区资源禀赋、地理格局、发展阶段和灾害类别，突出地域特点和防灾减灾重点，有针对性地开展规划编制工作，注重解决实际问题。公众参与，社会共治公众参与，社会共治。积极推进消防工作社会化，采取专职消防为主，企业、社会消防协同作战的消防体系。提倡公众参与，增加全民消防意识。第五条第五条 规划范围规划范围 绵虒大禹故里农旅融合发展片区,包含中中心心镇镇绵绵虒镇虒镇，14 个行政村，幅员面积 779779.9 97 7 平方公里平方公里。第六条第六条 规划期限规划期限 本次规划期限为 2020-2035 年 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说12、明书 5 近期规划 2020-2025 远期规划 2026-2035 第七条第七条 上位规划上位规划 1 1、阿坝州“十四五”消防事业发展规划解读、阿坝州“十四五”消防事业发展规划解读 主要目标：主要目标：到 2025 年，建立与阿坝州治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代消防安全治理体系，社会火灾防控治理水平不断提高，消防基础设施建设和消防装备物资配备不断增强，具有阿坝特色的消防救援力量体系基本形成，灭火和消防救援能力有效提升，群众消防安全素质普遍提高，和谐稳定平安的社会消防安全环境初步建成。主要任务：主要任务：构建消防安全治理体系构建消防安全治理体系：健全消防法制体系、压实消防安全责任、13、完善多元共治体系、大力优化营商环境编制城乡消防规划；完善消防安全防控体系完善消防安全防控体系：建立消防安全风险预警机制、加强全域火灾隐患排查整治、织密乡村消防安全防控网络、强化消防信息科技支撑能力；加快消防基础设施建设加快消防基础设施建设：优化消防站点建设、加强消防水源建设、加快消防通道畅达；持续提升消防救援能力持续提升消防救援能力：完善救援指挥体系、建强消防救援队伍、推进多元化消防力量建设、加强装备物资配备；加强消防人文环境建设加强消防人文环境建设:建强消防宣教阵地、深化消防安全培训、加强消防职业保障。2 2、汶川县国土空间总体规划（、汶川县国土空间总体规划（20202020-203520314、5）（1 1）战略定位）战略定位 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 6 围绕县委“一区两地六示范”战略目标，建设：全省民族地区全省民族地区 区域高质量发展引领区区域高质量发展引领区 长江经济带岷江上游生态安全屏障长江经济带岷江上游生态安全屏障 国家生态康养旅居目的地国家生态康养旅居目的地 爱国主义教育高地爱国主义教育高地 川西北绿色产业经济带桥头堡川西北绿色产业经济带桥头堡 （2 2）常住人口预测）常住人口预测 根据“七普”数据统计显示，汶川县 2020 年常住人口为 8.3 万人，城镇人口为 43382 人，城镇化率 52.29%。预测 2015、25 年城镇化率 56%，2035 年为 70%。20352035 年规划常住人口为年规划常住人口为 9.269.26 万人，城镇人口万人，城镇人口 6.486.48 万人，较万人，较 2020 年新增城镇人口年新增城镇人口 2.142.14 万人。万人。（3 3）城镇空间优化）城镇空间优化 1）规划目标 集中建设区城市性质：康养慢活宜居城，羌族风情文化城。集中建设区功能定位：阿坝州对外联系的重要交通节点，阿坝州物流中心、教育中心及医疗中心。2）空间策略 “南延、北扩、中优、东绿、西拓南延、北扩、中优、东绿、西拓”构建“一轴双核五组团”的空间结构：构建“一轴双核五组团”的空间结构：“一轴”：“16、一轴”：依托岷江和 213 国道构建城镇发展轴 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 7 “双核”：汶川之心组团：为公共服务核心，汇集商业、文化、居住等核心功能。文旅小镇组团：为旅游服务核心，打造汶川对外旅 游窗口。五组团五组团：教育服务组团基础教育、特殊教育、高等教育、生态涵养 产城融合组团农副产品加工、医药制造、民俗 创意制品、现代物流、旅游集散 生态居住组团生态居住、服务配套 美食娱乐组团美食体验、夜生活娱乐、旅游集 散、民宿体验 农业观光组团农业观光、农产品销售、文化体 验、民宿体验 （4 4）综合交通）综合交通 构建“三轨四高、六线一机场17、”对外立体交通网络构建“三轨四高、六线一机场”对外立体交通网络 三轨三轨：成都至格尔木铁路（新建阿坝段约 40 公里）；都江堰至四姑娘山地轨道交通（新建约 40 公里）；映秀至三江山地轨道交通（新建约 35 公里）四高：四高：蓉昌高速 G4217（现状 90 公里）成阿高速（汶川至彭州约 23 公里）川汶高速（川主寺至汶川，约 12 公里）汶小高速（汶川至小金，约 40 公里）汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 8 六线六线：G213（85.5 公里）G317（88.6 公里）G350（121 公里）汶崇路（S216，约 14.24 公里）映秀至18、龙池公路 水磨至青城山后山公路 一机场：一机场：汶川县通用机场 （5 5）规划要求，）规划要求，依托汶川高速发展的经济格局，全面推进片区消防事业的发展，补足乡村消防基础设施短板。建设覆盖全域的消防安全网络。建立安全可靠的防灾减灾体系，建设安全韧性绵虒片区形成集预警、应急指挥、避难、救援于一体的现代化综合防灾减 灾体系。为绵虒片区社会发展提供安全可靠的保障 第第八八条条 规划目标规划目标 1 1、近期目标、近期目标 近期以补足短板为主要目标，完善消防救援站点布局和建设标准，优化提升消防装备配备水平，强化消防救援队伍专业化水平。综合应急救援能力有效提升，减少火灾隐患，增强乡镇抗灾和处置特种灾害事故19、的能力，制订覆盖全片区的“一主两辅”应急队伍力量体系，初步形成建成绵虒片区消防安全体系。2 2、远期目标、远期目标 建成绵虒片区消防应急管理体系完备，片区公共消防设施一体化建设完成。规划期末将绵虒片区建成现代化的、多功能的防灾救灾体系。提高片区全社会整体抗御火灾的能力，实现消防队伍和装备向多功能化发展。满足未来发展建设和综合抗灾救灾的要求。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 9 第第九九条条 强制性内容规定强制性内容规定 文本条款中粗黑体加下划线的内容为规划强质性内容。强制性内容是对本规划实施进行监督检查的基本依据，违反强制性内容进行建设的，应依20、法进行查处。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 10 第二章第二章 消防安全风险评估消防安全风险评估 第第十十条条 地理区位地理区位 绵虒大禹故里农旅融合发展片区位于汶川县城西南部，都汶高速公路羌锋出口旁，东部与都江堰市接壤，距离汶川县城 18 公里，辖14 个村，幅员面积 779.97 平方公里，户籍人口 1.3 万人，常住人口7482 人。第十第十一一条条 资源分析资源分析 1 1、水文气象、水文气象 绵虒大禹故里农旅融合发展片区属于东南亚季风气候，冬季干燥、夏季温暖湿润多雨，年均降水量 528.7 mm，年平均气温 13.5，。片区内水系主21、要是岷江水系，镇域范围内岷江段属汶川境内的北段，长约 20.8 公里。岷江河水在雨季水流湍急，但在旱季，由于近年来水电开发截流筑坝等原因，流量很小，甚至断流，严重影响岷江景观。2 2、道路交通、道路交通 绵虒片区交通便利，内有 G317、G213、S9，纵贯全镇，是陆路从成都、都江堰进入九寨沟的必经之地。同时与各村之间的道路连通，但是部分村道路面宽度不足，道路等级较低。3 3、旅游资源、旅游资源 绵虒片区位于汶川县西南部，境内大禹祭坛、禹王宫、文庙、三官庙、老街等景点遍布全境，是史载大禹的故里，历朝代汶山郡郡府汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 22、11 所在地，藏羌回汉民族融合居住之地，素有“大禹故里、西羌门户”之美誉，属于大禹文化旅游区核心区。4 4、产业发展、产业发展 绵虒大禹故里农旅融合发展片区，根据各村产业现状按照农旅、文旅、工业三类发展，以产业强镇大棚基地建设，大力培育新品种果蔬建设，着力培优甜樱桃、青红脆李等特色优势产业，逐步推进鲜果采摘、对应新业态建设项目，大力发展民宿，对“虒”文化进行宣传，提供沉浸式休闲体验，为进一步做好农旅产业、扎实大禹文化，壮大产业发展。第十第十二二条条 消防基础设施现状消防基础设施现状 1 1、消防站现状、消防站现状 绵虒片区内现未建设专职消防救援站;现仅有村（社区）微型消防站 10 个、1 支共23、 20 人的乡镇半专业扑火队和 14 支共 140 人的半专业义务扑火队（无专业装备）；片区内设立有物资储备库 2 个（分别位于绵虒镇政府旁和草坡原乡政府）。2 2、消防供水现状消防供水现状 绵虒片区内各村都建设有饮用水源地，取水源以自然水体为主；目前片区内集镇区域设立有消火栓 42 个，各村修建消防水池 13 个（涂禹山村 2 个、码头村 1 个、金波村 1 个、碉头村 1 个、红旗村 2个、沙排村 1 个、和谐新村 1 个、玉龙村 1 个、草坡新村 1 个、向前村 1 个、三官庙村 1 个）。部分乡村未设置消火栓，缺乏取水设施，汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅24、融合发展片区）说明书 12 无法满足消防安全需求。表表 2 2-1 1 绵虒片区区绵虒片区区消火栓现状一览表消火栓现状一览表 序号序号 地点地点 数量（个）数量（个）分布分布 1 绵虒镇 42 集镇区域 表表 2 2-2 2 绵虒片区绵虒片区消防水池现状一览表消防水池现状一览表 序序号号 地点地点 数量（个）数量（个）分布分布 1 绵虒镇 13 涂禹山村 2 个、码头村 1 个、金波村 1 个、碉头村 1个、红旗村 2 个、沙排村 1 个、和谐新村 1 个、玉龙村1 个、草坡新村 1 个、向前村 1 个、三官庙村 1 个 3 3、消防通信现状消防通信现状 绵虒片区消防通信指挥中心位于汶川县消防25、救援大队，负责整个地区的接出警调配，镇区通信覆盖率整体较好，但无消防报警专线，主要依靠市话网报警，缺乏移动设施、卫星通信、语音通信等消防通信装备。现状乡村地区消防通信设施覆盖率不够。4 4、消防车通道现状消防车通道现状 绵虒片区消防车通道依托于现有的路网，基本形成了以(G213、S9)等为主的消防车道，交通基础良好，但部分村道道路约 2.5-3m，宽度较窄，造成通行大型消防车辆较为困难。第十第十三三条条 消防重点单位现状消防重点单位现状 绵虒片区内重点单位共有 15 处，主要分布在人口集中乡镇区域，以行政单位、学校、卫生院、易燃易爆及其他重点单位为主，缺乏相关消防设施设备，火灾隐患多。详见表 26、2-3 所示。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 13 表表 2 2-3 3 绵虒片区绵虒片区消防安全重点单位名单消防安全重点单位名单表表 序号 单位名称 类型 地址 1 绵虒镇政府 行政单位 绵虒镇 2 绵虒派出所 行政单位 绵虒镇 3 绵虒人民法庭 行政单位 绵虒镇 4 绵虒税务所 行政单位 绵虒镇 5 绵虒镇交警队 行政单位 绵虒镇 6 汶川县绵虒中学 教育单位 绵虒镇 7 汶川县七一绵虒小学 教育单位 绵虒镇 8 西羌幼儿园 教育单位 绵虒镇 9 绵虒镇卫生院 医疗单位 绵虒镇 10 汶川县社会福利和服务救助中心 医疗单位 绵虒镇 11 27、四川交投中油能源有限公司绵虒服务区右加油站 易燃易爆单位 绵虒镇 12 中国石油天然气股份有限公司 四川岷江销售分公司汶川羌 易燃易爆单位 绵虒镇 13 中国石油四川岷江销售分公司三官庙加油站 易燃易爆单位 绵虒镇 14 绵虒镇邮政所 其他单位 绵虒镇 15 农信社绵虒分社 其他单位 绵虒镇 第十第十四四条条 火灾现状及现状问题总结火灾现状及现状问题总结 1 1、火灾现状火灾现状 绵虒片区近年发生火灾事故 2 起，其中于 2021 年 11 月三官庙村村民自建房，因线路老化引发火灾，造成经济损失 3 万余元。2021年 12 月碉头村村民自建房，因线路老化引发火灾，造成经济损失 8万余元。表表28、 2 2-4 4 绵虒片区绵虒片区火灾统计表火灾统计表 年份年份 出出警（次）警（次）死亡人数死亡人数（人）（人）受伤人数受伤人数（人）（人）起火原因起火原因 经济损失经济损失（万元）（万元）2021 1/线路电化 3 2021 1/线路电化 8 合计 2/11 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 14 2 2、现状问题总结现状问题总结 （1）消防设施存在短板消防设施存在短板 消防站建设落后。片区内现未建设救援消防站，未达到四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册 要求，现状消防救援由汶川县消防救援大队保障，消防大队服务区域面积超过消防站建设标准要求29、的责任区面积范围。消防供水保障不足。片区内各村自来水普及率较低，多为自备水源，现状供水情况无法满足消防供水的需求，部分偏远农村地区消防水源距离较远，也无消防水池，造成消防取水困难。消防通道通村困难。绵虒片区区域道路基本进行了硬化，满足消防承载力的要求，但部分农村居民点分布分散、偏远、村道宽度较窄，交通不畅，通行大型消防车辆困难，特别是位于山区森林区域散布居民点，从接到报警到火灾现场扑救需用较长时间。（2 2）消防安全意识淡薄消防安全意识淡薄 绵虒片区居民消防意识仍有待加强，防治观念不足，扑救初期火灾和逃生自救互救能力普遍不高。随着部分农村地区剩余劳动力的转移，目前居住在农村的多为老人、妇孺和留30、守儿童，村民缺乏基本的防火常识。受经济条件的限制和消费意识的影响，农村群众购买使用不合格电器较多，加之缺乏安全用电常识等现象，“生活用火不慎”引起的火灾也较多，居民防火意识普遍较弱且缺乏必要的灭火常识，带来较大消防安全隐患。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 15 第十第十五五条条 火灾风险评估火灾风险评估方法及标准方法及标准 1 1、火灾风险评估目的、火灾风险评估目的 评估绵虒片区的火灾风险等级和主要涉险因素，针对不同火灾风险提出规划指导性建议，以指导绵虒片区消防基础设施的规划建设，优化消防力量布局，建设现代化消防安全体系。使得绵虒片区内未来火31、灾风险控制在可以承受的范围内。2 2、火灾风险评估体系、火灾风险评估体系 根据绵虒片区的实际情况，综合应用多源大数据，从片区基础信息、火灾风险源特征火灾事故统计数据、消防应急救援能力和社会面防控能力五方面，建立三级评估指标体系指标，采用层次分析法和主成分分析法确定指标权重。3 3、火灾风险评估方法、火灾风险评估方法 城市或片区火灾风险的分析方法主要定性评估与系统量化评估 两种，两种方法具有各自的优缺点。（1)1)定性指标评估法定性指标评估法 定性评估法是国内消防规划编制最为常用的方法。该方法主要依据城市消防规划规范，将城市规划建成区分为三大类：城市重点消防地区、城市一般消防地区，防火隔离带及避32、难疏散场地。该风险评估方法主要适用于城市新建区域的火灾风险评估，只需要以城市用地布局规划图作为分析底图进行火灾风险划分，具有操作简单，易于实现等优点，但是由于缺乏对现状建成区消防问题及消防风险的深入汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 16 分析，很难指导近期消防基础设施的布局，并且不能很好的解决当前消防所遇到的种种问题，应对建成区域的火灾风险评估针对性不强。（2)2)定量指标评估法定量指标评估法 定量化评估法是建立一个城市火灾风险评价的指标体系。采用专家评分法给各项指标打分。该套体系由“公共消防基础设施”、“公共消防管理保障”、“消防宣传教育培训33、”、“灭火救援应急联动”和“火灾预警防控”五大方面的 17 个二级子系统和 30 个评价指标构成，并根据各指标合理确定权重，通过横向量化比较城市之间的消防安全水平。并根据各指标对城市公共消防安全的贡献度，合理确定权重确定位一个城市的消防安全水平，实现对消防规划的精细化指导。但是该类方法指标多，需要基础数据涉及公安、消防、建设、水务、通信、交通、燃气、财政、发改、环保等诸多部门，基础数据获取困难，仅能应用于建成区，消防规划中应用该套系统难度较大。（3 3）模糊量化评估法）模糊量化评估法 根据现场调查以及收集数据的情况，本次规划采用模糊量化评估法。该方法是介于定性评估法和系统量化评估法两种方法，结34、合两种方法的优点，根据城市的具体情况，对城市消防安全影响因素建立一个城市火灾风险评价的指标体系，该类方法所选取的因素不全面，但是比较有针对性，建立全域消防关联因素数据库，利用 GIS 叠加分析技术得出风险量化评估，采用核密度分析、网络分析等先进方法，实现火灾风险评估过程的定量化、动态化、空间化，可以找出区域范围内存在的核心消防问题及消防高风险区，由此再结合片区用地规划，汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 17 划定重点消防地区，根据不同的火灾风险级别，配置消防救援力量，指导城乡消防系统改造，指导城乡消防规划。（4 4）火灾风险评估要素）火灾风险评35、估要素 合理选择评估要素对于火灾风险评估的准确性、客观性具有重要的作用，本次规划在对国内部分消防规划案例进行研究及借鉴的基础上，对评估要素进行筛选。依据汶川县国土空间总体规划 20202035火灾风险评估要素选择。最终采用以下火灾风险评估方式：绵虒片区风险评估通过城市规划的用地布局、容积率分析生成火灾风险基础分析底图，然后针对现状建成区域，选取现状区域出警频率、现状人口分布密度、现状高层建筑分布密度、现状城中村分布、现状消防重点单位、文物保护单位、危险品场所分布、产业发展类等作为修正要素，对火灾风险基础底图进行适当的修正，最终做出对县域火灾风险的评估。(5(5）火灾风险评估标准）火灾风险评估标36、准 以用地性质、容积率为风险评估的基础要素；现状人口分布密度、现状高层建筑及其影响范围、现状消防重点单位、文物保护单位及其影响范围、易燃易爆品生产、储存、经营企业及其影响范围、产业发展类等为风险评估的修正要素，基础要素与修正要素均采用分级评分的方式，通过 GIS 叠加技术，对各种评估要素进行综合评价，其评分如下表所示：表表 2 2-5 5 要素评估标准要素评估标准 要素类别 要素 标准 分 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 18 基础要素 用地性质 M3、W3、B41、R3、U13、A5、A6、R2（幼儿园、托儿所）100 R1、R2（除幼儿园37、托儿所外）A1、A2、A3、A7、A8、A9、B1、B2、B3、M2、W2、S3、U12、H1、H24、H4 80 B4（除 B41 外）、B9、S2、S4、S9、U1、A4、M1、W1、R1、U1（除 U12、U13 外）、U2、U3、U9、H2（除 H24）、H3、H9 40 S1、E、G 20 容积率 强度区 40 强度区 25 强度区 15 强度区 10 修正要素 现代高层建筑 实体范围 40 0-18 25 文物保护单位 实体范围 80 0-10 60 产业发展门类 精细化工 40 制造、新材料、出口加工、电子信息 25 生物医药、农副食品、电子商务服务、研发 15 易燃易爆品生产38、储存、运营企业 实体范围 80 0-50 60 棚户区及城中村 实体范围 40 0-12 25 消防重点单位 实体范围 80 0-25 60(6(6）火灾风险基础评估）火灾风险基础评估 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 19 1)不同用地的火灾风险 根据城市消防规划规范（GB51080-2015）（以下简称为城市消防规划规范）将城市各类用地按照火灾危险性、火灾损失、火灾伤亡、社会影响等因素划分成城市重点消防地区、城市一般消防地区，防火隔离带及避难疏散场地三大类。对城市消防安全有较大影响、需要采取相应的重点消防措施、配置相应的消防装备和警力的连39、片建设发展地区，可确定为城市重点消防地区；具有防止火灾蔓延，提供火灾时安全庇护，有效疏散的用地可确定为防火隔离带及避难疏散场地，其余用地为城市一般消防地区。汶川县国土空间总体规划 20202035对按照用地标准的用地进行火灾风险识别，如下表所示：表表 2 2-6 6 对城市消防安全有较大影响的用地对城市消防安全有较大影响的用地 用地类别代号 用地类别名称 R2 二类居住用地中以高层住宅为主的用地 R3 三类居住用地中住宅与生产易燃易爆物品工业等用地混合交叉的用地 R4 四类居住用地中棚户 C1 行政办公用地中市属办公用地 C2 商业金融业用地 C3 文化娱乐用地 C4 体育用地中体育场馆用地 40、C5 医疗卫生用地中急救设施用地 C6 教育科研设计用地 C7 文物古迹用地中重要古建筑等用地 M2 二类工业用地中纺织工业等用地 M3 三类工业用地中化学工业、造纸工业、建材工业等用地 W2 危险品仓库用地 T1 铁路用地中站场用地 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 20 T2 公路用地中客运站用地 T3 管理运输用地中石油、天然气等管道运输用地 T4 港口用地中危险品码头作业区、客运站等用地 T5 机场用地航站区等用地 U1 供应设施用地中重要电力、燃气等设施用地 U2 交通设施用地中加油站等用地 U3 邮电设施用地中重要枢纽用地 D1 军41、事用地中重要设施用地 D2 外事用地 D3 保安用地 表表 2 2-7 7 防火隔离带及避难疏散用地防火隔离带及避难疏散用地 用地类别代号 用地类别名称 T 对外交通用地中的线路等用地 S 道路广场用地 G 绿地 E 水域和其它用地中水域、耕地 本次规划参考了城市消防规划规范，对用地的火灾风险划分为四个等级，特别将三类居住用地(三合一场所)、三类工业用地（劳动密集型）、三类仓储用地、加油加气站用地、供燃气用地、医院用地、服务设施用地中的幼儿园和托儿所划为火灾风险极高的区域。2)不同容积率的火灾风险 容积率可以代表用地的开发强度，参照 汶川县国土空间总体规划（2020-2035）以及现场调查的结42、果,汶川县土地开发强度。土地使用强度区高强度开发地区，主要包括城区公共中心的核心区地区，以及城区景观控制的关键地区，如商务金融中心、行汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 21 政商业中心、密集工业仓储区域等。采用高层商务办公建筑、高层居住建筑、大体量的商业简述、以及其他人员密集区域。土地使用强度区中高强度开发地区，主要包括城区公共中心的外围地区和景观环境优越的新建居住区等地区、低密度工业区。采用中高层商务办公和居住建筑，以及中等体量的商业建筑形式。土地使用强度区中低强度开发地区，主要包括一般住宅区区，公共绿地、景观园林等低密度开发区。3)火灾风险43、评估修正 文物保护单位的火灾风险：文物保护单位的火灾风险：文物保护单位主要有古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其它等类别，其中古建筑及近现代重要史迹及代表性建筑对火灾的抵御能力最弱，尤其是年代较久远的历史建筑，多为砖木结构，因此本次规划中将主要文物保护单位按照耐火等级为三级的民用建筑划定其火灾影响距离。易燃易爆品生产、储存企业的火灾风险：易燃易爆品生产、储存企业的火灾风险：绵虒片区的易燃易爆生产、储存企业主要为加油加气站、燃气设施(门站、储配站内的储罐)、部分以易燃易爆品为原料或产品的工业企业。加油加气站与其他建筑的防火安全距离由 汽车加油加气站设计与施工规范（44、GB50156-2012）确定，其他企业按照建筑设计防火规范（GB50016-2006）进行划定，最后以两者中规定的最大防火间距作为易燃易爆品生产、储存企业的火灾影响区域。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 22 消防重点单位的火灾风险消防重点单位的火灾风险：消防重点单位按照 四川省消防安全重点单位界定标准 和 四川省消防安全大型公众聚集场所界定标准进行划定，一般包括商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所，医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园，国家机关，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽，客运车站、公共图书45、馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位，发电厂(站)和电网经营企业，易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位，服装生产、制鞋等劳动密集型生产、加工企业，重要科研单位，高层公共建筑、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场、重点工程施工现场，其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位和场所等。第十六条第十六条 火灾风险火灾风险评估结论评估结论 绵虒片区火灾风险区采用定量指标与定性指标相结合的模糊量化评估法进行评估，按照现状用地、开发强度、人口密度、历年火灾发生情况、消防重点单位、消防供水能力、消防站保障能力、消防装备情况46、为依据进行分类。规划分为四类：火灾高风险区、火灾次高风险区、火灾中风险区和火灾低风险区。火灾高风险区火灾高风险区（8-10 分）分）：存在较大安全隐患，发生火灾的概率高，火灾风险难以控制，可能发生重大火灾事故，应采取措施加强消防设施建设和提高日常消防管理水平。以建设强度主城、高层建筑密汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 23 集区，危险品仓储区，工业园区，行政中心，文物保护单位，电力，燃气，加油站，重要军事设施等为主。主要包括：主要包括：威绵虒镇板子沟新材料工业集中区、绵丰村、羌锋村、三官庙村、大禹村 火灾火灾次次高风险区高风险区（4-8 分）分47、）：城火灾风险水平较高，火灾风险较难控制，可能发生较大火灾事故，风险控制重在整体布局优化和消防管理措施完善。主要包括：主要包括：绵虒镇区等中心区域 火灾中风险地区火灾中风险地区（2-4 分）分）：风险水平基本可以接受，存在一般性安全隐患，在适当采取措施后，风险水平可以接受，重在局部地区整改，需要加大消防力量部署，加强风险管控。主要包括：主要包括：中心村、一般行政村等聚集形村落及林地 火灾低风险地区火灾低风险地区（0-2分）分）：几乎不可能发生火灾，火灾风险性低，火灾风险处于可接受的水平，风险控制重在维护和管理。除高、中风险区以外的其它区域。主要包括：主要包括：耕地、绿地和开敞空间用地、湿地、陆48、地水域、城乡道路等。表表 2 2-8 8 绵虒绵虒片区火灾风险评估结果片区火灾风险评估结果 火灾类别火灾类别 火灾评估单元火灾评估单元 区域范围区域范围 火灾高风险区（8-10 分）工业园、仓储区、易燃易爆危险品场所 绵虒镇板子沟新材料工业集中区、绵丰村、羌锋村、三官庙村、大禹村 火灾次高风险区 住宅建筑密集区、公共服务区、商业绵虒镇区等中心区域 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 24 （4-8 分）服务区 火灾中风险区（2-4 分）农村居住区、农业设施区、一般林区 中心村、一般行政村等聚集形村落及林地 火灾低风险区（0-2 分）除极高、高、中49、风险区以外的其他区域 耕地、绿地和开敞空间用地、湿地、陆地水域、城乡道路等 图 2-1 绵虒片区风险评估图 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 25 第三章第三章 片区消防规划片区消防规划 第十第十七七条条 片区消防安全布局规划片区消防安全布局规划 1 1、消防安全布局原则消防安全布局原则 （1）在片区总体布局中,必须将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库设在边缘的独立安全地区,并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。位于镇区严重影响消防安全的工厂、仓库,必须纳入改造规划,采取限期迁移或改变生产使用性质等措施,消除不安全因素。（2）在片区50、规划中应合理选择液化石油气供应站的瓶库、汽车加油站和煤气、天然气调压站的位置,并采取有效的消防措施,确保安全。合理选择输送甲、乙、丙类液体,可燃气体管道的位置,严禁在其干管上修建任何建筑物、构筑物或堆放物资。管道和阀门井盖应当有标志。（3）装运易燃易爆化学物品的专用车站,必须布置在独立安全 地段。（4）乡镇新建的各种建筑,应当建造一级、二级耐火等级的建筑,控制三级建筑,严格限制四级建筑。（5）原有耐火等级低,相互毗连的建筑密集区或大面积棚户区,应当纳入改造规划,积极采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火间距和消防车通道等措施,改善消防条件。（6）贸易市场或营业摊点的设置,不得堵塞消防车通道和影响51、消火栓的使用。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 26 （7）山林及山林风景区应严格火源管理,不具备消防安全条件的不得举办大型活动,尽快解决山林消防水源缺乏的问题。（8）加强社会消防宣传培训教育工作,把消防知识纳入中、小学校教学计划,提高全民消防安全意识。（9）健全完善各级政府和各机关、团体、企业事业单位逐级负责的消防安全组织网络和消防安全岗位负责制,提高乡镇消防安全管理水平。2 2、易燃易爆危易燃易爆危险品场所布局规划险品场所布局规划 绵虒片区易燃易爆危险品场所，属于火灾高风险区，主要分布在绵丰村、羌锋村、三官庙村、大禹村重点区域（加油站）等。52、（1）优化调整片区加油（气）站布局，合理确定服务半径和安全防护距离。城镇集中建设区内不得建设一级加油站，一级天然气加城镇集中建设区内不得建设一级加油站，一级天然气加气站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站，不得设置流动气站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站，不得设置流动的加油的加油（气）（气）站。站。（2）加强现状燃气配气站、高压燃气管道、液化气供气站等设施的消防安全防护措施。严格按城镇燃气设计规范的相关规定设严格按城镇燃气设计规范的相关规定设置燃气配气站、燃化气充装置燃气配气站、燃化气充装站及高压输气管的安全防护距离。站及高压输气管的安全防护距离。3 3、文物保护单位文物保护单53、位布局规划布局规划 （1 1）消防安全布局规划消防安全布局规划 绵虒片区历史文物保护单位共 11 处，属于高风险区，主要分布在绵虒镇，有瓦寺宣慰司官寨、绵虒城墙、禹王宫、羌锋碉楼等。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 27 1）遵循“从严管理、防范未然”的消防管理工作原则，严格管控各级文物保护单位的消防安全管理，消除火灾隐患。2）文物保护单位根据其保护等级、所处位置、历史价值及火灾危险性，确定保护范围。保护范围内禁止搭建违章建筑，特别是易燃保护范围内禁止搭建违章建筑，特别是易燃建筑。建筑。3）文物保护单位与相邻建筑之间进行防火分隔，必须结合建文物54、保护单位与相邻建筑之间进行防火分隔，必须结合建 筑设计防火规范（筑设计防火规范（GB50016GB50016-20142014）（）（20182018年版）的要求，留出足够年版）的要求，留出足够的防火间距。的防火间距。古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通，不得堵塞和侵占。4）完善文物单位的公共消防设施，重点文物保护单位内应配完善文物单位的公共消防设施，重点文物保护单位内应配 置微型消防站。置微型消防站。5）疏通消防通道。各级文物保护单位必须符合有关法规，严格严格控制各级文物保护单位、历史文化保护街区保护范围和建设控制地控制各级文物保护单位、历史文化保护街区保护范围和建设控制地带，禁止堆放易燃55、易爆危险品，现有危及文物保护单位和历史文化保带，禁止堆放易燃易爆危险品，现有危及文物保护单位和历史文化保护街区安全的易燃易爆设施和违章建筑应限期搬迁和拆除。护街区安全的易燃易爆设施和违章建筑应限期搬迁和拆除。6）不得利用文物保护单位开发餐饮娱乐设施。7）历史文化街区外围宜设置环形消防车通道。8）历史文化街区严禁设置汽车加油站、加气站。历史文化街区严禁设置汽车加油站、加气站。（2 2）绵虒片区绵虒片区历史文物保护单位历史文物保护单位 表表 3 3-1 1 绵虒片区绵虒片区历史文物保护单位历史文物保护单位 序号 名称 时代 类别 地理位置 1 瓦寺宣慰司官寨 明至清 古建筑 绵虒镇 2 绵虒城墙 56、明 古建筑 绵虒镇 3 禹王宫 清 古建筑 绵虒镇 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 28 4 羌锋碉楼 清 古建筑 绵虒镇 5 刳儿坪 新石器时代 古遗址 绵虒镇 6 石纽山 新石器时代 古遗址 绵虒镇 7 碉头碉楼 清 古建筑 绵虒镇 8 小茅坪红军石刻标语 1935 近现代重要史迹及代表性建筑 绵虒镇 9 板子沟红军石刻标语 10 金波寺 清 古建筑 绵虒镇 11 码头村碉楼 清 古建筑 绵虒镇 4 4、危险化学物品运输通道、危险化学物品运输通道布局规划布局规划 绵虒片区主要依托 G213、S9 作为区域性危险品输送通道。危险品运输与一般57、物品运输有较大不同，需要对运输的危险品 进行良好的包装和储存，利用专门的罐装车或其他特种车辆进行运 输，对运输道路的安全性也有着较高的要求，因此需要规划危险品 运输的专用通道。规划危险品通道主要位于片区外围，利用乡镇货运干道系统，引导危险品运输从外围通过，尽可能避免危险品运输进入中心区；当危险品运输必须进入中心区时，应规定在交通流量较小的时段限时通过，并规定行车线路，避免交通高峰时，危险品车辆进入中心区发生危险。5、消防救助消防救助、避难避难场场所及所及抗震消防抗震消防规划规划 1 1）消防救助）消防救助 综合分析片区区医疗卫生资源现状存在的问题，结合本次消防专项规划提出以下措施：确保医疗卫生58、机构布点的合理性，以保证消防事故后伤员就医便捷。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 29 实现火灾接处警与县级各大医院的同步通讯联系，保证灾时协同作战。由消防大队会同公安、市政、医院联合制定重特大火灾的协同作战予案，包括分配医院救助区域、消防车通道线路应急、交通管制等措施。规划在绵虒片区建设医疗救援救助中心共1处。（2 2）避难避难疏散场地规划疏散场地规划 规划充分利用绵虒镇村委会、公园、街头广场、学校等室外平坦开敞用地，根据避难场所服务半径及提供的核心功能，参考城市抗震防灾规划标准（GB50413-2007）、灾区过渡安置点防火规范（DBJ5159、/T003-2012），本次规划将消防疏散场地分为紧急和固定消防应急避难场所。消防应急避难场所距次生灾害危险源的距离应满足国家现行重大危险源和防火的有关标准要求；四周有次生火灾或爆炸危险源时，应设防火隔离带。临时应急避难场所与周围易燃建筑等一般次生火灾源之间应设置不小于 30m 的防火隔离带；距易燃易爆工厂仓库、供气厂、储气站等重大次生火灾或爆炸危险源不应小于 1000m。规划规划消防消防紧急避难场所紧急避难场所 6 6 处，消防固定避难场所处，消防固定避难场所 1 1 处。处。（3 3）抗震规划）抗震规划 汶川地处川、甘、青地震带上，地质结构复杂，规划根据汶川县“5.12”大地震后,县内的地60、震动峰值加速度为 0.20g，抗震设防烈汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 30 度为 8 度。依据建筑工程抗震设防分类标准、建筑抗震设计规依据建筑工程抗震设防分类标准、建筑抗震设计规范局部修订 学校、医院等重要建构筑物以及重要基础设施，地震设范局部修订 学校、医院等重要建构筑物以及重要基础设施，地震设防烈度应提高防烈度应提高 1 1 个等级设防。个等级设防。抗震疏散场所：抗震疏散场所：根据四川省城市抗震防灾规划标准（DBJ510662016，规划乡镇设固定避震疏散场所、紧急避震疏散场所 2 个等级;乡村建立应急指挥点-紧急避难疏散场所-村落避难61、据点的农村防灾空间格局 抗震疏散抗震疏散通道：通道：县域内一般以干线公路网和城镇干道网为主通道，建设安全可靠、高效的疏散救援通道系统;乡村加大对符合疏散条件道路网的建设，并保证灾时畅通。6 6、变电站消防安全布局规划变电站消防安全布局规划 电力系统设施是与消防密切相关的重要组成部分，它既可作为消防保障的基础设施，保障片区消防给水，照明等救火所需动力，同时又是主要的消防防护对象。根据汶川县国土空间总体规划 2020-2035 年要求，绵虒镇区域现有电力设施共 17 座。规划新增电力廊道 110KV 电路。电力廊道管控：单独设置的高、中压输配电架空线走廊（单杆、单塔架空线）宽度控制为220KV架空62、线，两侧防护带各控制宽度20m；110KV 架空线，两侧防护带各控制宽度 15m。电力隧道防护廊道宽度为单隧道 5m，双隧道 10m；汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 31 变电站建设应严格遵照国家相关防火规范要求，建（构）筑物构建的燃烧性能和耐火极限，应符合建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2018 版)的有关规定。变电站内的建（构）筑物与变电站外的民用建（构）筑物及各类厂房、库房、堆场、贮罐之间的防火间距应符合建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2018 版)的有关规定。变电站内的消防设施需根据各电气设备间的布置及消防63、要求设 有火灾自动报警系统、水喷雾灭火系统、七氟丙烷气体灭火系统、消火栓灭火系统，满足“预防为主，防消结合”的要求。第十第十八八条条 片区公共消防设施体系规划片区公共消防设施体系规划 1 1、片区、片区消消防救援指挥体系防救援指挥体系 消防救援体系必须坚持问题导向、结果导向，以预防为主、防范为先，围绕防、治、救一体化布局，选择中心镇，并统筹考虑重点镇、特色镇和少数一般镇，作为消防体系网格中心，进一步健全“一一主两辅主两辅”的应急队伍体系，坚决维护人民群众生命财产安全。消防救援指挥体系建设要求：优化力量调派模式优化力量调派模式。基于等级、预案、编成等调派规则，利用智能化算法，融合灾情规模、救援难64、点、救援力量时空分布和战力图谱分析等因素，科学计算调派方案，快速下达调派指令。强化辅助指挥效能强化辅助指挥效能。整合典型战例、处置要点和数字化预案，构建作战决策资料库，强化灾前预警监测、力量前置和灾中会商研判、汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 32 信息共享，确保实战中快速抓取作战要素，用信息化支撑科学智能指挥。强化新技术应用强化新技术应用。整合手机基站、短信授权等手段，提高警情定位成功率；优化智能定位导航手段，准确掌握出动力量的实时位置、行进路线和到场时间等。革新执勤战备机制革新执勤战备机制。探索了“一点三调、四面八方”“边询问警情、边调派力65、量、边推送信息”“先登车、再着装”“途中红绿灯联动”等新模式，优化备勤室位置和站内登车路径，实现“秒级受理、快速调派”，加强途中研判指挥、信息推送、安全提示，预先部署战 斗行动，实行“到场即展开”。2 2、消防站布局原则及分类建设标准消防站布局原则及分类建设标准 （1 1）消防站布局原则）消防站布局原则 根据四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册和四川省微型消防站建设指导意见 要求，并按照中心镇一般镇行政村三级标准配置符合要求的消防站及消防队伍，依据消防站及消防室服务半径要求，全域覆盖乡镇及村庄建设区域。驻地镇、中心镇不低于一级乡镇专职消防救援站要求，重点镇、特色镇、一般镇不低于二级乡镇专职消防66、救援站要求。快速响应、迅速出动快速响应、迅速出动。严格执行接到指令后 30min 内执勤消防车到达辖区边缘，并以此确定消防站的辖区，确保消防队快速响应、迅速出动、及时有效地控制和扑灭火灾。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 33 多方协同、构建体系多方协同、构建体系。规划全面构建绵虒片区消防站体系。联合森林消防、社会、乡镇消防等消防力量建立部门协同、城乡一体的消防系统。完善消防培训、教育基地建设，做好消防知识宣传和普及，提高全民消防意识，建立完整的消防站点系统。因地制宜、适当超前因地制宜、适当超前。充分考虑乡镇消防安全保护区分布、人口密度、建筑状67、况以及交通道路、水源、地形等各种因素，并结合经济和社会发展的条件，确定消防站类型、规模等建设标准。统一规划、近远结合、分期实施、逐步改善统一规划、近远结合、分期实施、逐步改善。根据乡镇建设发展时序，结合乡镇用地布局，统一规划，分期实施，提出在近期、远期，分期建设的原则。近期应着力增补消防站点，远期随着乡镇建设的推进，适时增减消防站。（2 2）乡镇乡镇消防站消防站分类分类 根据 四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册 乡镇消防救援站分为：一级乡镇专职消防救援站、二级乡镇专职消防救援站。1 1）乡镇专职消防救援站建站标准）乡镇专职消防救援站建站标准 a.乡镇专职消防救援站的布局原则上以接到出动指令后68、 30min内消防队可以到达辖区边缘地域确定，满足 四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册要求，建立相对应的乡镇专职消防救援站。b.未达到城市消防站建设标准（建标 152-2017）的驻地镇、中心镇不低于一级乡镇专职消防救援站要求，重点镇、特色镇、一般镇不低于二级乡镇专职消防救援站要求。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 34 c.乡镇专职消防救援站应设在具备较好居住环境和安全防护条件的位置,避免城市低洼地带，并应满足以下要求:设在场镇内的适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，应设在独立的院落内。消防车库门应朝向道路，距离后退红线不小于 12m，满69、足消防车辆的转弯半径要求。消防车出动通道不应为上坡。消防车辆出入口两侧应设置交通信号灯、标志、标线或隔离设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口和公交站台以及加油站、加气站等易燃易爆危险场所的距离不应小于 100m。辖区内有生产、贮存危险化学品单位的，乡镇专职消防救援站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，建筑位置需满足危险源在极端事故条件的安全防护距离要求，其边界距上述危险部位不应小于 300m。表表 3 3-2 2 乡镇消防站建设表乡镇消防站建设表 乡镇消防站分类乡镇消防站分类 建设用地（建设用地（m m）建筑标准（建筑标准（m m）人员配备70、（名）人员配备（名）车 位 数车 位 数量（个）量（个）建筑面积建筑面积（m m）一级乡镇专职消防救援站 1000m1200m 3 600m 700m 乡镇专职救援消防员15 二级乡镇专职消防救援站 700m850m 2 400m 500m 乡镇专职救援消防员10 表表 3 3-3 3 乡乡镇镇专职消防救援专职消防救援消消防站车辆配备防站车辆配备数量数量（辆）（辆）消防车种类消防车种类 一级乡镇专职消防救援站一级乡镇专职消防救援站 二级乡镇专职消防救援站二级乡镇专职消防救援站 车辆数 3 2 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 35 表表 3 371、-4 4 乡镇专职消防救援乡镇专职消防救援站常用消防车辆品种配备标准（辆）站常用消防车辆品种配备标准（辆）品种品种 乡镇专职消防救援站类别乡镇专职消防救援站类别 一级一级 二级二级 灭火消防车 水罐消防车 1 1 泡沫消防车 1*泵浦消防车*压缩空气泡沫消防车*-干粉消防车或泡沫干粉*-联用消防车 专勤消防车 抢险救援消防车 1 1 照明消防车*-通信指挥消防车*-举高消防车 登高平台消防车或举高喷射消防车*-其它 快速反应救援车*小型科普宣传消防车*消防摩托车*注：1“*”表示装备由各地区根据实据需要进行选配。2 各地区在配备规定数量消防车的基础上，可根据需要救援任务需要选配其它类型消防车。72、2 2）乡镇专职消防救援站设施配备）乡镇专职消防救援站设施配备 a.站房设置 乡镇专职消防救援站和微型消防站均应设置 24h 应急值守电话,并将号码对外公示。乡镇专职消防救援站应设置专用库房，用于消防车辆停放及灭火应急设备存放，库房外悬挂“乡镇专职消防救援站”标牌。在乡镇设置消防工作办公室，配备在编消防专员，主要负责日常消防工作。b.器材配置 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 36 乡镇专职消防救援站应根据扑救初起火灾需要，按照 四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册 的要求，配备消防车辆以及一定数量的灭火器、水枪、水带、消防头盔、灭火防护服、防73、护靴、破拆工具等器材。制作器材置物架，做到设备摆放整齐划一。按照政府主导、分级负责原则，依托乡镇专职消防救援站建立消防救援物资储备站,形成反应迅速、布局合理、规模适度、保障有力物资储备网络体系。物资储备点选址要合理，镇级物资储备站面积不得小于 150m，村（社区）物资储备点面积不得小于 60m；要定期进行卫生清扫和日常安全检查。3 3）乡镇专职消防救援站乡镇专职消防救援站选址要求选址要求 a.乡镇专职消防救援站设在辖区适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，并宜设在独立的院落内。b.乡镇专职消防救援站执行勤车辆出入口两侧宜设置交通信号灯、标志、标线或隔离设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院74、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口和公交站台以及加油站、加气站等易燃易爆危险场所不应小于 100m。c.乡镇专职消防救援站辖区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单位的，乡镇专职消防救援站应设置在常年主导风向上风或侧风处，其边界距上述危险部位不宜小于 300m。d.乡镇专职消防救援站车库门应朝向城市道路，后退红线不宜小于 12m，满足消防车车辆的转弯半经要求。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 37 e.乡镇专职消防救援站消防车辆出动通道不应为上坡。f.乡镇专职消防救援站建设按抗震设防烈为 8 度，提高 1 个等级设防。（3 3)微型消75、防站微型消防站分类分类 微型消防站是除了政府、专职消防队伍之外的消防性组织，尤其是农村地区微型消防站，具有快速救援、机动灵活性的特点，是政府消防力量的重要补充，其重要作用与价值意义是不容忽视的。依据四川省微型消防站建设指导意见相关规定，微型消防站分为：一级微型消防站、二级微型消防站、三级微型消防站。1 1)微型消防站建设标准微型消防站建设标准 按照四川省微型消防站建设指导意见要求。各地应积极在其他单位、场所发展多种形式消防力量，行政村、重点单位、自然村落、居民社区等地参照居民社区微型消防站建设标准，社会单位参照消防安全重点单位微型消防站建设标准修建微型站。表表 3 3-5 5 微型消防站建设标76、准微型消防站建设标准 消防站分类消防站分类 建设用地建设用地（）（）建筑标准（）建筑标准（）人员配备人员配备（人）（人）车位数量车位数量（个）（个）建筑面积建筑面积（）（）微型消防站 350-500 1 200-250 志愿消防员6 表表 3 3-6 6 微型消防站分级标准微型消防站分级标准 微型消防站分级微型消防站分级 街道（村）街道（村）重点单位重点单位 居民社区居民社区 一级站 人口2000 设置消防控制室 设置消防控制室 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 38 二级站 2000人口500 未设置消防控制室且员工人数10 未设置消防控制室77、 三级站 人口500 未设置消防控制室且员工人数10/表表 3 3-7 7 微型消防站各岗位每班次在岗人数要求微型消防站各岗位每班次在岗人数要求 岗位岗位 一级站一级站 二级站二级站 三级站三级站 人数 人数 人数 值班员 1 1 1 消防员 5 3 1 表表 3-8 微型消防站消防车辆、器材配备参考标准微型消防站消防车辆、器材配备参考标准 类别类别 器材名称器材名称 标准标准 消防车辆 消防摩托车 1 辆（必配。属同一街道办事处管辖且位置相邻的社区，可合配 1 辆）水罐或泡沫消防车 选配 灭火器材 机动消防泵（含手抬泵、浮艇泵）涉农社区必配，其余社区选配 水枪 2 支（必配）水带 400 米78、（必配）水带接口、分水器、消火栓扳手等 2 套（必配）单杠梯 选配 强光照明灯 1 个（必配）ABC 型干粉灭火器（4 公斤装）10 具（必配）通信器材 外线电话 1 部（必配）手持对讲机 选配 破拆器材 消防斧 1 把（必配）绝缘剪断钳 选配 铁铤 1 把（必配）个人基本防护装备 消防头盔 4 顶（必配）消防员灭火防护服 4 套（必配）消防手套 4 副（必配）消防安全腰带 4 根（必配）消防灭火防护靴 4 双（必配）消防轻型安全绳 4 根（必配）消防腰斧 4 把（必配）消防过滤式综合防毒面具 4 个（必配）正压式消防空气呼吸器 选配 消防员呼救器、方位灯（4 4）消防站布局规划）消防站布局规79、划 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 39 依据四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册和四川省微型消防站建设指导意见规范要求，同时根据绵虒片区消防安全布局和消防站辖区的划分，规规划在绵虒划在绵虒镇新建一级乡镇专职消防镇新建一级乡镇专职消防救援救援站站（位于绵虒镇区位于绵虒镇区 G213G213 西北侧与岷江河之用地西北侧与岷江河之用地，占地面积，占地面积 1 12 20000m m），规划规划将现有将现有 1 10 0 个个微型消防站按标准升级改造微型消防站按标准升级改造。表表 3 3-9 9 绵虒片区绵虒片区消防站规划建设消防站规划建设览表览表80、 序号序号 消防站名称消防站名称 消防站等级消防站等级 占占地面积地面积 性质性质 消防责任区消防责任区 1 绵虒镇专职消防救援站 一级乡镇 1200m 新建 绵虒镇区 2 向前村消防站 三级微型 80m 升级 向前村 3 红旗村消防站 三级微型 80m 升级 红旗村 4 玉龙村消防站 三级微型 80m 升级 玉龙村 5 涂禹山村消防站 三级微型 80m 升级 涂禹山村 6 金波村消防站 三级微型 80m 升级 金波村 7 码头村消防站 三级微型 80m 升级 码头村 8 草坡新村消防站 三级微型 80m 升级 草坡新村 9 沙排村消防站 三级微型 80m 升级 沙排村 10 碉头村消防站 三81、级微型 80m 升级 碉头村 11 和谐新村消防站 三级微型 80m 升级 和谐新村 （4 4）消防站装备规划）消防站装备规划 消防站消防人员及装备标准，按照 四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册和四川省微型消防站建设指导意见的规范要求，配备人员及相应的车辆、随车器材装备，随车器材装备应符合国家标准或行业标准的要求。1 1）消防站）消防站人员及消防车辆人员及消防车辆配备配备规划规划 表表 3 3-10 10 绵虒片区绵虒片区消消防站防站人员配备数量（人）人员配备数量（人）消防站消防站 现状人数现状人数 规划人数规划人数 绵虒镇一级乡镇专职消防救援站/18 汶川县片区消防专项规划（2020-2082、35）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 40 向前村消防站、红旗村消防站、玉龙村消防站、涂禹山村消防站、金波村消防站、码头村消防站、草坡新村消防站、沙排村消防站、碉头村消防站、和谐新村消防站（三级微型消防站）/志 愿 消 防 人员 40 表表 3 3-11 11 绵虒片区绵虒片区消消防防车辆车辆配备数量（配备数量（辆辆）消防站消防站 现状现状车辆车辆 规划规划车辆车辆 绵虒镇一级乡镇专职消防救援站/3 辆（水罐消防车、泡沫消防车、救援消 防车）；2 辆消防摩 托车 向前村消防站、红旗村消防站、玉龙村消防站、涂禹山村消防站、金波村消防站、码头村消防站、草坡新村消防站、沙排村消防站、碉头村消83、防站、和谐新村消防站（三级微型消防站）/按 相 关 规 定配备 2 2）消防站）消防站随车器材装备配置随车器材装备配置 表表 3 3-1212 乡镇消防站乡镇消防站水罐消防车随车器材装备配备标准水罐消防车随车器材装备配备标准 序号序号 器材名称器材名称 配置标准配置标准 一级站一级站 一级站一级站 1 消防头盔枪 2 顶/人 1 顶/人 2 消防员灭火防护服 2 套/人 1 套/人 3 消防手套 2 副/人 2 副/人 4 消防安全腰带 1 根/人 1 根/人 5 消防员灭火防护靴 2 双/人 1 双/人 6 正压式消防空气呼吸器 1 具/人 1 具/人 8 佩戴式防爆照明灯 1 个/人 1 84、个/人 9 消防员呼救器 1 个/人 1 个/人 10 消防员方位灯 1 个/人 1 个/人 11 应急逃生自救安全绳 1 套/人 1 套/人 12 消防灭火防护头套 2 个/人 2 个/人 13 消防腰斧 1 把/人 1 把/人 14 防静电内衣*15 抢险救援头盔 1 顶/人 1 顶/人 16 抢险救援手套 2 副/人 2 副/人 17 抢险救援服 2 套/人 1 套/人 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 41 表表 3 3-1 13 3 乡镇消防站乡镇消防站抢险救援器材配备标准抢险救援器材配备标准 3 3）消防员防护装备配置消防员防护装备85、配置 表表 3 3-1414 乡镇消防站消防员防护装备配备标准乡镇消防站消防员防护装备配备标准 序号序号 器材名称器材名称 数量数量 1 手持扩音器 1 个 2 各类警示牌 1 套 3 闪光警示灯 2 个 4 隔离警示带 5 盘 5 液压破拆工具组 1 套 6 机动链锯 1 具 7 无齿锯 1 具 18 抢险救援靴 2 双/人 1 双/人 19 护肘、护膝 1 副/人*20 消防员护目镜 1 个/人 1 个/人 序号序号 器材名称器材名称 数量数量 1 直流水枪 4 支 2 多功能消防水枪 2 支 3 水带 240 米-400 米 4 水带挂钩 6 个 5 水带包布 4 个 6 水带护桥 4 86、个 7 分水器 2 个 8 异型接口 4 个 9 异径接口 4 个 10 机动消防泵（手抬泵或浮艇泵）1 台 11 集水器 1 个 12 吸水管 8 米 13 吸水管扳手 2 把 14 消火栓扳手 2 把 15 多功能绕钩 1 套 16 强光照明灯 4 具 17 消防斧 2 把 18 单杠梯 1 架 19 两节拉梯 1 架 20 手动破拆工具组 1 套 21 干粉灭火器 3 具 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 42 8 绝缘剪断钳 2 把 9 救生缓降器 2 个 10 消防过滤式自救呼吸器 10 具 11 救援支架 1 组 12 医药急救箱 87、1 个 13 两节拉梯 1 架 14 消防专用救生衣 6 件 15 外壳内充式救生圈 6 个 16 气动起重垫 1 套 表表 3 3-1515 微型消防站装备配备标准微型消防站装备配备标准 序号 类别 器材名称 单位 一级 二级 三级 数量 标准 数量 标准 数量 标准 1 灭火 器材 多功能水枪 把 2 必备 2 必备 1 必备 2 水带（根据实际配备80MM、65MM水带）盘 5 必备 4 必备 3 必备 3 消火栓扳手 把 2 必备 1 必备 1 必备 4 干粉灭火器（4 公斤装）个 10 必备 5 必备 2 必备 5 灭火毯 个 10 必备 5 必备 2 必备 6 破拆 器材 消防斧 88、把 1 必备 1 必备 1 选配 7 绝缘剪断钳 把/选配/选配/选配 8 铁铤 把/选配/选配/选配 4 4)通信摄影摄像器材配置通信摄影摄像器材配置 消防站通信装备的配备，应符合现行国家标准 消防通信指挥系统设计规范（GB50313）和消防通信指挥系统施工及验收规范（GB50401）的规定，与当地管辖机构实现相互连通。具体详见下表。表表 3 3-1616 消防站通信器摄影摄像器材配备标准消防站通信器摄影摄像器材配备标准 类型 装备名称 单位 配备标准 备注 接处警类 警情受理终端 套 1 警情联动控制设备 套 1 图像类 营区监控 套 1 指挥视频系统 套 1 4G/5G 单兵图传 台 189、 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 43 4G/5G 布控球 台 1 无人机 架 1*语音类 基地台 台 1 台/站 PDT 集群信号覆盖范围内的乡镇必配 车载电台 台 1 台/车 手持电台 部 1 部/人 公网对讲机 部 2 卫星类 车载北斗定位终端 部 1 部/车 卫星电话 部 1 轻型/超轻型卫星便携站 台 1*保障类 便携式发电机 台 1 移动电源 台 1 20 万毫安以上容量 通信马甲 件 3 防寒和防水辅件 批 1 注：“*”表示装备由各地根据实际需要进行选配。3 3、消防应急物资储备规划、消防应急物资储备规划 规划规划绵虒片区绵虒90、片区行政村各建设村级应急物资储备点，建设规模不行政村各建设村级应急物资储备点，建设规模不小于小于 6 60m0m,并按应急物资储备清单完备物资储备。并按应急物资储备清单完备物资储备。保留现状物资储备库。4 4、消防车通道规划消防车通道规划 （1 1）规划原则规划原则 依托片区道路系统，与国土空间总体规划相衔接，并结合乡镇道路系统规划，形成较为通畅的消防车道网络。1）强化绵虒片区内各功能区道路交通设施功能，适应灭火抢险统一调度和跨区间协同作战。2）结合片区道路系统，确定消防主通道和消防次通道，形成层次分明的消防车道系统。3）建立完善的交通管理体系，提高交通管理水平，确保消防车道的顺畅、便捷。（291、 2）消防车通道规划）消防车通道规划 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 44 规划绵虒片区消防车道分为一级消一级消防车通道防车通道、二级消防车通道二级消防车通道、三级消防车通道三级消防车通道三个等级。（1）一级消防车通道主要满足消防出警快速和远距离增援的要求，承担镇区消防协防及支援、运输等功能，包括主干线公路与其它乡镇连接的交通性主干道。辖区主要包括 G213、S9；（2）二级消防车通道规划 二级消防车通道主要担负消防站点责任区内部和邻近责任区的消防出警任务，保障消防车的通畅性。主要是镇域内部生活性主干路，次干道和部分交通性强的支路。（3）三级92、消防车通道规划 三级消防车通道主要担负消防车接近火场，保证灭火和疏散火场人员物资的通道，是消防通道系统的“微循环”的体现。主要由镇区次干路和支路、农村乡村公路组成，实现消防通道通村入户。（3 3）消防车通道技术要求消防车通道技术要求 1）消防车通道包括乡镇各级道路，居住区和企事业单位内部道路、消防车取水通道、建筑物消防车通道等，应符合消防车辆安全、快捷通行的要求。乡镇各级道路、居住区和企事业单位内部道路宜设置成环状、减少尽端路。绵虒片区的道路等级较低，尤其是农村的道路，宽度不够，无法满足消防车辆通过；同时环状路较少，车辆错车麻烦。2）消防车通道的设置应符合下列规定：消防车通道之间的中心线间距不93、宜大于 160m；汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 45 环形消防车通道至少应有两处与其他车道连通，尽端式消防车通道应设置回车道或回车场地；消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于 4m，与建筑外墙的距离宜大于 5m；消防车通道的坡度不宜大于 8%，转弯半径应符合消防车的通行要求，举高消防车停靠和作业场地坡度不宜大于 3%。3）供消防车取水的天然水源、消防水池及其他人工水体应设置消防车通道，消防车通道边缘距离取水点不宜大于 2m，消防车距吸水水面高度不应超过 6m。4 4、消防供消防供水规划水规划 （1 1）消防供水原则消防供水原则 1）消防供水94、设施是保证扑灭火灾的重要设施，对于有效扑灭火灾尤为重要。规划要求谁供水谁负责保证消防供水基础设施的建设。2）消防供水规划是通过合理布局乡镇供水管网及设施，综合利用自然和人工消防水体，以达到提高乡镇消防供水的稳定性和可靠性的目的。3）绵虒片区消防供水规划与总体规划相结合，依靠规划的供水系统和市政消火栓，充分利用现有天然水体河流、水库，保证消防供水系统有可靠的供水水量、水质和水压，以确保扑救火灾时的消防用水需要。（2 2）消防用水量）消防用水量 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 46 根据消防给水及消火栓系统技术规范（GB 50974-2014），95、同一时间内火灾发生起数为1起，一次火灾灭火设计流量不小于15L/s，火灾持续时间以 2h 计，消防用水量不小于 108m。（3 3）消防供水规划）消防供水规划 绵虒片区镇区消防供水以市政供水系统为主，辅以消防取水码头、消防蓄水池，以及河道、湖塘等。消防供水体系主要由供水管网、消火栓、消防水池及天然水体组成。农村地区消防供水以河道、湖塘、水库等自然水体为主，辅以消防蓄水池，并结合自建水塔、自打水井。（1）绵虒片区镇区供水管网采用环状和树状相结合的方式布置，其管径、消火栓间距应当符合 建筑设计防火规范（GB50016-2014）、消防给水及消火栓系统技术规范范（GB50974-2014）等规定，结96、合 绵虒大禹故里农旅融合发展片区国土国空间总体规划（2020-2035年要求，规划规划扩建原绵虒扩建原绵虒水厂供水设施，水厂供水设施，保留镇区现状给水管网系统，加强管网改造升级，在现有基础上完善延伸管网系统，沿主要道路敷设，采用低压消防给水系统，给水系统水压不低于 0.1Mpa，满足消防供水需求。（2）村庄消防供水：移民新村、村民聚集村落规模在 50 户以上的建设室外消火栓，如市政管网未建设的应建不少于 20 个 m的消防蓄水池。安置点在 20 户以上的建设室外消防水池。规划保留现有消防水池 13 个，规划在每个中心村设置消防水池规划在每个中心村设置消防水池 3 3 个个。表表 3 3-17197、7 绵虒片区绵虒片区水厂规划一览表水厂规划一览表 序号序号 水厂名称水厂名称 水源水源 供水范围供水范围 备注备注 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 47 1 绵虒水厂 山溪地表水 绵虒镇 扩建 表表 3 3-1818 绵虒片区消防水池绵虒片区消防水池规划一览表规划一览表 序号序号 名称名称 现状数现状数 量量(个个)规划数规划数 量量(个个)规划分布情况规划分布情况 1 绵虒镇 13 3 绵丰村、羌锋村、大禹村（4 4）消火栓）消火栓规划规划 1）根据消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014），消火栓设置间距不大于 120m，其98、保护半径不应超过 150m，重点消防区域的市政消火栓间距宜为 80m，路幅宽度为 60m 及以上的道路，应在道路两侧设置消火栓，高度超过 24m 的桥梁、高架道路等宜设消防供水立管设施。2）规划采用生活-生产-消防合用的低压消防给水系统，设有市政消火栓的给水管网，其平时供水压力不应小于 0.14MPa，火灾时水力最不利市政消火栓出流量不应小于 15L/s，且供水压力从地面算起不应小于 0.10MPa。3）乡镇场镇所在地也依规建设或补齐室外消火栓；移民新村、村民聚集村落规模在 50 户以上的建设室外消火栓；安置点在 20 户以上的建设室外消火栓。4 4）绵虒片区绵虒片区近期规划近期规划新增新增 99、2525 个消火栓个消火栓。表表 3 3-1919 绵虒片区消火栓绵虒片区消火栓规划一览表规划一览表 序号序号 名称名称 现状数现状数 量量(个个)规划数规划数 量量(个个)规划分布情况规划分布情况 1 绵虒镇 42 25 集镇区域（5 5）消防供水设施的建设、管理和维护消防供水设施的建设、管理和维护 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 48 1）进一步加大宣传力度，建立消防普及教育基地，让市民及部门保卫人员如保安等了解消防设施的操作，在突发火灾初期直接灭火；或作为后期消防救火的辅助力量。2）进一步加强市政消火栓的日常管理和维护工作，明确责任分区100、并成立专职机构，负责保护消火栓，及时检查和维护，建立卡片管理制度，确保已有消火栓的完好率，随时处于备战状态。3）为了消火栓的综合管理，建议将消火栓的产权、维修管理责任及使用权等有机结合起来，避免因消火栓的产权与使用权分离而导致管理麻烦而造成混乱。4）在乡镇规划、建设管理中应有目的保护、利用自然和人工消防水体，保护环境，加大河流整治力度，力争扩大现状自然水系的消防可利用范围；鼓励建设消防人工水体，特别是供水较为缺乏地段。5 5、消防通信规划消防通信规划 （1 1）规划原则规划原则 1)建立完善的消防通信多功能网络。逐步建立集消防调度指挥、消防有线通信、消防无线通信等多种通信手段和设备于一体，连接101、消防站点、消防重点保护单位、多种社会服务机构和救灾、救援机构等的综合消防通信网络。2)实现消防通信系统的报警、接警、出警、指挥手段多元化。逐步实现接警手段多样化、火警受理程序化、火场调度指令化、火场通信网络化、火警出动快捷化、火场指挥信息和消防信息揭示形象化和储存、处理自动化的目标。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 49 3)片区消防通信系统规划应符合“快速反应、准确应变、灵活机动、高效统一”的原则。具有高标准、高起点，多功能、可靠和实用的现代化消防通信及指挥系统特点。4)片区消防通信及指挥系统规划应考虑电子技术的发展和片区电信建设规划，遵循长102、远规划、充分论证、分步实施、逐步完善的建设原则。（2 2）消防通信规划消防通信规划 1）绵虒片区消防调度指挥中心设在汶川县消防救援大队内。乡镇119报警服务台与各消防站之间应至少设1条火警调度专线，与灭火救援有关单位应至少设1条火警调度专线或数据指令调度通道；与消防重点保护单位之间应设 1 条火警调度专线。依托片区移动通信“5G”网络，组建消防无线通信系统，实现火场无线通信“三级组网”和无线有线汇接。镇区按照300m服务半径设立5G基站，农村以各行政村为单位增设5G基站。同时，乡镇消防站配齐车载、手持终端，并购置车载直放站、车载终端、便携式应急直放通信系统，实现无线通信指挥调度的畅通，为远程指103、挥调度提供依据。建立火灾现场 4G/5G 图像实时传输系统，完善消防地理信息系统。2）建立有效的人才培养、骨干保留、奖惩激励、智力引入机制，增强消防通信保障力量。（3 3）组建村（社区）综合治理网格员）组建村（社区）综合治理网格员 1）落实职责：实行“消防干部管片、各镇街政府管面、消委会队员巡线、社区村干部蹲点”的“点、线、片、面”相结合的基层火汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 50 灾防控体系机制，合理划分网格，结合各个区域发展的实际情况合理划分管控的网格。明确网格化消防管理各个等级网格责任人的职责和任务。在绵虒镇消防工作办公室配备消防专员，104、从事日常消防工作，鼓励有条件的地区招聘专业人员用于充实消防力量，指导各村整合综合治理网格员、山洪地质灾害信息员、护林（草）员、“轻骑兵”前突小队、村志愿消防速报员等力量兼任消防网格员，负责地区消防安全日常工作。2）机制建设：建立组织机构，镇、街道要成立由主管领导为组长，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组，建立排查机制，狠抓“三合一”场所火灾隐患整治，采取“分区分片”排查、“网格化”管理、“实名制”检查等手段；建立考评奖惩机制，将消防安全网格化管理工作纳入政府督查和社会治安综合治理的考评内容。(3 3）组建“轻骑兵”前突小队及志愿速报员组建“轻骑兵”前突小队及105、志愿速报员 1）“轻骑兵”前突小队组建要求 在重点地区组建“轻骑兵”前突小队，由绵虒镇政府在县及偏远乡（镇）招聘 1015 名摩托骑手，建立乡（镇）村骑手库。在绵虒镇消防救援站和森林消防大（中）队分别选拔 2 名指战员，与选聘的骑手共同组成“轻骑兵”前突小队，配齐个人和关键性通信装备，强化培训、训练和拉动考核，建立“大灾自动集结、小灾双向通信、定汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 51 点按需召集”的联勤联动机制，满足极端条件下通信力量快速投送等实战需要。2）组建乡（镇）、村志愿消防速报员 在地理位置偏僻，人口相对集中且易形成“信息孤岛”的自然村106、或行政村，以及未设消防站或政府专职消防队的乡镇，分别选聘 4 名乡级、2 名村级志愿消防速报员，配发通信和个人装备，定期发放日常和任务补助，开展培训、训练和考核，建立灾情速报、值守台开通、救援向导、协助救援等工作机制，实现绵虒片区统一、高效、联动的消防安全网络。3）构建机动灵活的消防安全报警网络 为切实做好应对大震大灾应急通信保障工作，解决“断电、断路、无信号、恶劣天气”等极端条件下“突不进去”“传不出来”等实战难题。第第十十九九条条 森林消防规划森林消防规划 1 1、森林火险等级分区、森林火险等级分区 根据汶川县森林防灭火规划（2020-2025）对全县森林火险的等级分区,绵虒片区为森林火灾107、重点森林防火区。2 2、森林防火系统规划、森林防火系统规划 根据汶川县森林草原防火规划（2020-2025 年）规划要求，绵虒片区规划建设内容包括：森林草原火险预警监测系统建设、林火阻隔系统建设、森林防火指挥系统建设、森林防火通信系统建设、森林汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 52 防火队伍能力建设、森林消防能力建设、森林防火宣教工程以及运行维护和保障能力等共 7 项重点建设。表表 3 3-1919 绵虒绵虒片区森林消防规划片区森林消防规划 序号 建设内容 建设地点 林火预警监测系统 在片区森林资源分布集中、敏感性高、火源控制难度大等重点区域和108、重点部位共建设 10 处林火视频监控系统，实现森林火情 24h 不间断探测和自动报警。同时在主要林区道路节点设置人员、防火检查站 2 处、瞭望塔 1 处，提高林火预警监测能力和水平。绵虒片区森林区域 林火阻隔系统（1）防火道路。1）新建硬化防火道路，达到林区道路 3 级标准。2）改建和提升达到硬化防火道路标准的原有防火通道。（2）林火阻隔带。根据片区地形地貌和森林资源分布特点，在重点防火林区关键地段对道路两边进行改扩建(不硬化)和割灌除草，两边形成 25-50m 宽。绵虒片区森林区域 森林防火通信系统 在片区配置森林防火卫星通信及应急指挥机动通信系统 1套。超短波数字通信系统 2 套（含超短波109、对讲机、超短波应急广播音箱、超短波红外像机图像接收单元、超短波基站）。绵虒片区森林区域 森林消防能力建设 在绵虒镇新建直升机临时停机坪 1 处（位于三声音乐场）。绵虒片区森林区域 森林防灭火队伍 1.绵虒片区现有 1 支乡镇半专业扑火队共 20 人，规划新增 10 人;14 支半专业义务扑火队共 140 人,规划新增 140人；2.森林消防队伍装备包含扑火机具类（有风力灭火机、油锯、消防铲等）、安全防护类（防护头盔、眼镜、阻燃服装等）、野外生存类（高倍望远镜、便捷账篷等）及防火车辆类（有指挥车、宣传车、运兵车、山地磨撬车）等相关装备，提高队伍的战斗力。绵虒片区森林区域 森林防火宣传教育工程 加110、强森林草原防火宣传教育建设，如防灭火专题会议、防火技能培训、防火演练、小型宣传牌等 绵虒森林片区域 运行维护及对通信、卫星运行、系统维护及系统设备日常维护及升级 绵虒森林汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 53 保障 片区域 第第二十二十条条 农村消防规划指引农村消防规划指引 1 1、农村消防安全布局、农村消防安全布局 对于易受洪涝灾害、地质灾害等自然灾害、以及危险品设施影响的村庄及村民聚居点，采取相应措施加强防范或实施搬迁。新建聚居点及现状村庄整治与改造时，要充分考虑消防设施的布局与消防通道的贯通。村庄用地布局应符合农村防火规范（GB50039111、-2010）的有关规定。2 2、农村消防规划的必要性农村消防规划的必要性 当前我国农村公共消防设施建设严重滞后于经济社会发展。特别是农村消防基础设施建设、消防力量发展、消防安全管理等并没有随着经济快速发展而同步发展。农村火灾隐患多，抗御火灾事故的能力十分薄弱，火灾扑救力量严重不足。同时，一些农村对消防工作不重视，消防安全责任和防范措施不落实，消防安全教育培训几乎是“空白”，村民和进城务工人员消防安全意识淡薄，普遍缺乏自救逃生基本技能。重大火灾时有发生，许多村民因火灾致贫、返贫，影响了农业经济发展和社会稳定。绵虒片区的农村地区消防基础设施落后，消防力量也很薄弱，没有专职的消防人员，村里只有少量义112、务消防队，且人数较少；由于发生火灾位置偏远，村民的防火意识不高，防火安全隐患众多。3 3、农村消防规划指引、农村消防规划指引 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 54 （1）严控火灾危险源管理 从近年来农村火灾数据分析，引发农村火灾的直接原因，是由于村民生产、生活过程中用火、用电、用气、油等不慎造成的。目前部分农村地区经济相对落后，在短时间内增加农村消防投入有较大困难的情况下，应对村民的用火、用电、用气、用油等方面做出相应的技术规定，对火灾危险源采取相应的防范措施，加强消防安全管理，有效预防农村火灾的发生。1）用火 厨房作为用火频繁的场所，对其建113、造材料和与周围可燃物的距离作出防火要求。蜡烛、油灯、蚊香与可燃物应保持一定的距离，燃放 烟花爆竹、吸烟、动用明火应当远离这些危险区域。遇五级以上大风天等高、强火险天气，不得在室外吸烟和动用明火，包括祭祀用火等，以防余火燃着可燃物或“死灰”复燃，造成火灾。2）用电 经常检查线路负荷，电源插头要完全插入电源插座中，保险丝不得任意调粗，严禁使用铜丝、铁丝等代替保险丝，不得随意增加保险 丝的截面积；在停电、人员外出或长时间不使用电热炉、电暖器、电熨斗等电热设备，应将插头从电源插座上拔出。室内电气线路的敷设应避开潮湿部位和炉灶、烟囱等高温部位,严禁乱拉乱接电气线路，严禁在电气线路上搭、挂物品。3）用气 114、农村除使用沼气、液化石油气外，还使用其他燃气。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 55 沼气池在发酵过程中，进料口、出料口及池盖周围常漏出沼气，与明火散发点应保持一定的安全距离。液化石油气钢瓶是压力容器，钢瓶的最高工作压力取决于它的最高使用温度和充装量，钢瓶应远离热源，其环境温度不得大 45，禁止用火烤、开水烫或让太阳曝晒钢瓶，气瓶与散热器的净距不应小于 1m，当散热器设置隔热板时，可减少到 0.5m。燃气管道的设计、敷设应符合国家标准城镇燃气设计规范 GB 50028 的要求，并应由专业人员设计、安装、维护；4）用油 在使用油类等可燃液体燃料的115、炉灶、取暖炉等设备必须在熄火降温后充装燃料。汽油、煤油、柴油、酒精等可燃液体不应存放在居室内，且应远离火源、热源。严禁使用玻璃瓶、塑料桶等易碎或易产生静电的非金属容器盛装汽油、煤油、酒精等甲、乙类液体。（2）严控建筑耐火等级 农村居民点应倡导建造一、二级耐火等级的建筑，限制建造三级耐火等级建筑，严格控制建造四级耐火等级的建筑，建筑构件应尽量采用不燃烧体或难燃烧体。禁止建造任何形式临时性易燃建筑及设施。（3）严控建筑防火间距 农村建筑体量较小，根据限制火灾蔓延的实际需要，兼顾节约用地，照现行国家标准农村防火规范（GB50039-2010）规定建筑之间的汶川县片区消防专项规划（2020-2035）116、（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 56 防火间距要求，在采取了相关措施的情况下，其防火间距可相应减小。对既有的建筑密集区进行有机疏散，对耐火等级较低的建筑群按不超30 户、耐火等级较高的建筑群按不超过 50 户连片的村民建筑开辟防火隔离带或设防火墙等措施进行分隔。消防基础设施（4）加强农村消防力量 规划避灾疏散场所、消防车道、消防给水等公共消防设施的总体布局。坚持配套建设，公共消防设施与新农村公共基础设施同步建设。对农村散居住户及缺水地区，要因地制宜，解决消防用水。（5）加强微型微型消防站建设 实现微型消防站全覆盖，筑牢村居安全防火墙。绵虒片区加强村级微型消防站建设力度，为居民群众牢牢筑117、起一道道安全“防火墙”建立村级“微型消防站”旨在解决消防救援队伍在乡村偏远区域的“最后一公里”，实现“一分钟出动、三分钟到场、五分钟处置”火情的有效途径。按照四川省微型消防站建设指导意见的规范要求，建设乡镇政府专职消防站和村庄微型消防站，落实政策和经费保障，执行 24h值班备勤制度，落实扑救火灾、消防宣传、防火巡查、隐患查改、抢险救援等综合职能，辐射带动提高周边农村的消防安全条件。建立适合农村特点的各类地方政府专职、乡镇企业自办及村办等多种形式的消防队伍，在农村形成以国家重点镇及经济发展较快的建制镇政府专职消防站为中心、其他乡村消防力量为补充的消防队伍网络，提高农村抗御火灾的能力。汶川县片区消118、防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 57 (5)加强消防安全知识普及 充分发挥各级政府、村民委员会的组织领导，广泛发动新闻出版、民政、农业、司法、教育、文化、旅游、工会、共青团、妇联等各方面力量，将农村消防宣传教育纳入普法规划和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中。对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防宣传教育，要利用群众集会、祭祖、庙会、墟日等村民群众人员流动大的时机，开展消防自护教育活动，使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能。并发挥乡村夜校、文化站、宣传栏、宣传板报和乡村广播等宣传阵地的作用，有针119、对性地对村民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育，普及消防安全常识，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，提高人民群众识灾防灾能力。第第二十二十一一条条 消防协防规划消防协防规划 1 1、区域协防、区域协防 根据阿坝州“十四五”消防事业发展规划等上位规划，片区消防应与汶川县域及更大区域内的各级各类消防站应建立起联勤联训、协同作战和跨域救援协作机制。（1）构建一体化救援职责体系。建成以国家综合救援队伍作主力城镇专职队、乡镇消防救援站补薄弱，志愿、微型消防站清盲点，专业队伍重攻坚的城乡一体化消防力量覆盖架构。（2）加强常规备勤力量与专业队伍能力建设。利用专业队伍行动 汶120、川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 58 机制，结合专业队伍布局与定位，发挥重大灾害处置“尖刀”作用。依托国家综合性消防救援队伍基础能力培养体系，完善能力评估体系，加强指挥队伍、专业骨干的培养，重点加强土木破拆类、化工处置类、山岳水域类、前突通信类等专业队伍建设。（3）建立健全跨县（区）跨部门的汶川县域消防工作协调机制，打造形成“半小时救援圈”的“19”的全域联动消防救援空间结构，以应对区域性重大消防问题，实现各县（区）之间的消防联动协作与统筹协调。2 2、部门协防、部门协防 规划确定应急救援等级和各部门职责，在片区消防指挥统一协调下，实现绵虒片区121、各部门间的协同规划、统一部署、共享信息、共同救援。建立健全消防救援部门与城乡给水、电力、燃气、通信、交通、医疗、气象、地震等部门的协防配合机制，构建全社会消防治理共同体。在应急指挥中心的统筹下，建立统一的消防应急救援调度指挥平台，形成上下贯通、左右衔接、部门协同的调度指挥网络，发挥好消防救援部门的综合协调优势和各相关部门的专业优势，明确相关部门的工作职责。第二十第二十二二条条 社会抢险救援规划社会抢险救援规划 社会抢险救援是指在发生危及国家和人民生命财产安全，影响社会公共秩序，在急、难、险情况下而进行的紧急救助活动。具体讲其包涵两层意思：其一是抢险，其对象是正在进行中的灾害事故，如火汶川县片区122、消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 59 灾、爆炸、泄漏等；其二是救援，其对象是已经发生了的灾害事故，如房屋倒塌、交通事故、船舶沉没等。国务院印发的“十四五”国家应急体系规划支持社会力量依法参与灾害救援救助工作。规划特别强调了社会力量在参与灾害救援救助以及在推动国家应急救援体系建设过程中发挥着重要作用。要做好社会抢险救援工作，要有以下要求：（1）成立社会抢险救援指挥部，统一协调各职能部门间的关系总指挥由市长担任，成员由消防部门、公安部门、交通部门、城建部门、医疗卫生部门等组成。正常情况下各司其职，一旦发生灾害事故，指挥部可以直接用专线调动各职能单位部门参加123、抢险救援。（2）建立高效的通信调度指挥系统。采用集中接警、分散处警的做法，将 119、110、120 报警系统联合起来，实行统一接警，扩大接警范围。（3）建立整体联动机制社会抢险救援总指挥部定期召开社会抢险救援工作协调会，召集各职能部门进行研究分析，制定应急对策，明确相关部门的责任和义务，组织制定大型灾害事故抢险救援预案，逐步提高整体联合作战能力。（4）建“全灾种、大应急”的综合救援体系，消防救援部门应在常态化社会民生服务中为民排忧解难，并在自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件中发挥专业队伍优势，进行应急抢险救援。规划建成符合绵虒片区灾害事故特点的全灾种专业救援队伍，汶川县片区消防124、专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 60 结合汶川县地质灾害救援分队、抗洪抢险专业救援队和隧道事故救援队灭火攻坚分队建设，分别在片区内指导建立起相应的志愿队伍。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 61 第四章第四章 镇区消防规划镇区消防规划 第二十第二十三三条条 绵虒绵虒镇区消防规划镇区消防规划 1 1、绵虒绵虒镇区镇区规划定位规划定位 绵虒镇区规划定位为“文旅融合发展”。以农旅产业、扎实大禹文化带动片区经济发展。2 2、绵虒绵虒镇区镇区消防安全布局消防安全布局 （1）绵虒镇无火灾风险工业及仓储用地，城镇用地以居125、住用地为主。（2）镇区内学校、政府机关等重要公服设施应加强消防安全管控，对现状消防安全不合格且限期不能整改完成的建构筑物，应按规划进行拆除或搬迁。（3）镇区内加油（气）站、燃气、易燃易爆等重点消防地区，应分别采取相应的消防和规划措施。对现有及规划划的加油（气）站建设须参照汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021），应统一规划、分期建设、合理布局，镇区建设用地范围内应严格控制汽车加油站、加气站和加油加气合建站的规模和布局，明确其储油量，用地控制必须包括加油站的建筑、设施、车辆修理、车行道路和隔离用地等，并应符合现行国家标准。集镇内不应建一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合126、建站。1）镇区内对易燃易爆危险品企业，应严格执行危险化学品安全管理条例（国务院令2002第 344 号），开辟消防通道，留出汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 62 一定防护间距，四周应不再开发居住区建设。工厂、仓库应设置消防车道。2）对于新建易燃易爆危险品生产储存单位，在选址定点工作中，应严格按照“设在镇区边缘且独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离”原则妥善选址，且要求城镇相对集中设置若干易燃易爆危险品库区，提高社会服务水平，避免多处设置化学危险品库区，从而减少火灾隐患。3）燃气工程的设计、施工，应当由持有相应资质证书的设127、计、施工单位承担，并应符合国家有关技术标准和规范；燃气管道布设应符合规定的防火间距要求和镇区地下管线综合规划的要求，在有选择时宜敷设在人行道或小区绿化带内；在燃气设施地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建（构）筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。4）加强日常的防火监督管理，开展经常性防火检查，及时消除火灾隐患。5）结合绵虒镇区的绿地系统、道路交通及河流等规划，完善镇区防火隔离带布局规划，防止火灾从一个分区往另一个分区蔓延，阻止大面积火灾燃烧。3 3绵虒绵虒镇区镇区消防站及消防装备消防站及消防装备规划规划 （1 1）乡镇消防救援站乡镇消防救援站布局布局原则原则 根据四川省乡128、镇专职消防救援站建设指导手册和四川省微型消防站建设指导意见的规范要求布局原则。汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 63 （2 2）乡镇消防救援站乡镇消防救援站选址原则选址原则 根据四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册和四川省微型消防站建设指导意见的规范要求选址原则。（3 3）乡镇消防救援站乡镇消防救援站建设标准建设标准 根据四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册和四川省微型消防站建设指导意见的规范要求建设标准。（3 3）消防站布局规划消防站布局规划 规划在绵虒镇镇区新建一级乡镇专职消防救援站，位于绵虒镇区 G213 西北侧与岷江河之间用地，占地面积129、 1200m，为镇区及周边地区消防服务。绵虒镇区乡镇专职消防救援站装备配置必须严格按照四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册和（消防员个人防护装备配备标准（XF621-2013）的标准进行配备，乡镇专职消防人员人数不少于 15 人。4 4.消防车通道规划消防车通道规划 规划要求建设标准消防通道，在建成区中不满足消防要求的，规划确定消防通道应满足净空净空高度不应小于高度不应小于 4 4m m，净宽不，净宽不应应小于小于 4 4m m，与与建筑外墙之间的距离宜大于建筑外墙之间的距离宜大于 5m5m 的要求。镇区消防车主通道为 G213、S9，满足消防出警快速和远距离增援的要求，承担镇区消防协防及支援130、运输等功能，其余道路为消防车一般通道。部分建设条件较差的、老旧道路，规划要加大改造汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 64 力度逐步清退障碍物，分批分期改造，确保消防车辆的快速安全通行。5.5.消防消防供供水规划水规划 根据消防给水及消火栓系统技术规范（GB 50974-2014），区消防用水按火灾同时发生次数按火灾同时发生次数 1 1 次，一次灭火用水量不少于次，一次灭火用水量不少于1515L/s,L/s,2 2h h 延时计，延时计，消防用水量不小于 108m。规划扩建原绵虒水厂为主，并设置专门的消防供水管网分区域供水，满足镇区消防救援用水131、需求。（1）镇区主、次干道下的给水管径应不小于 DN200，支路给水管径应不小于 DN150。城镇给水管网设有市政消火栓时，其平时运行城镇给水管网设有市政消火栓时，其平时运行工作压力不应小于工作压力不应小于 0.14MPa0.14MPa，火灾时水力最不利市政消火栓的出流量，火灾时水力最不利市政消火栓的出流量不应小于不应小于 15L/s15L/s，且供水压力地面算起不应小于，且供水压力地面算起不应小于 0.10MPa.0.10MPa.（2）镇区内市政消火栓应沿街、道路，十字路口设置，市政消火栓保护半径不应超 150m，间距不应超过 120m，当道路宽度超过 60m 时，宜在道路两侧设置消火栓，且132、距路边不应超过 2m，距建(构)筑物外墙不宜小于 5m。6.6.消防消防通信通信规划规划 镇区消防通信规划应在片区消防通信体系下深化和完善，有线通信和无线通信相结合，建立完善配套的 119 火灾报警专线与镇区融合发展，一体化建设智慧消防系统。绵虒镇增设火警电话报警呼入线路、日常联络通信线路的消防有线通信系统。加快5G网络建设，保证远期生产、生活对5G的需求。乡汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 65 镇消防救援站与卫生院、学校、加油站等消防重点单位之间应各设1对报警专用线，满足消防需要。消防车要配备无线通讯设备。汶川县片区消防专项规划（2020-133、2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 66 第五章第五章 近期建设规划近期建设规划 第二十第二十四四条条 近期建设时序近期建设时序 消防专项规划应与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、镇区详细规划等相协调，分步分期实施，为城镇健康有序的发展提供安全保障。原则上当消防站点责任区内建设用地量超过总量 50%时，应当建设该消防站点及配套的公共消防设施。（1）加快近期消防设施建设 近期确定建设的消防站，消防部门应加强与规划主管部门协调，尽快控制、落实用地，按标准配备相应人员、车辆及装备等。并加强多种形式消防组织的建设与管理。（2）加强远期消防站建设用地的控制，保障规划的实施。规划中确定的134、城乡消防安全布局和公共消防设施，应在详细规划、设计、建设、管理中得以贯彻和落实。不得擅自占用乡镇消防救援站和其他消防基础设施用地，如有特殊情况需上报汶川县消防救援大队征得同意，并编制土地调规方案。（3）加强与消防相关的各项基础设施的建设，结合片区道路的建设，完善、优化乡镇消防通道系统。对聚居区更新改造规划，提高路网密度等级，完善路网系统，结合绵虒片区的建设与发展进行改造，加快城乡给水管网的建设，消除城镇低压区，对重要路段尽快按标准配建消火栓，保证消防用水的安全。尽快建立现代化消防通讯体系，实现火警接收处理，指挥调度与公安、医院、供水、环保、燃气等有关部门的联系，兼顾县域各乡镇汶川县片区消防专项135、规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 67 的防火安全。严格危险品运输线路，并与公安、交通等相关部门制定相应的管理条例，保证绵虒片区消防安全。（4）依托高效的消防安全“网格化管理”体系，建设乡村微型消防站。构建高效的“网格化管理”组织架构，在中心村建设乡村微型消防站，编织全覆盖的基础网格，建立共享的信息系统，制定有效的运行制度，构建绵虒片区消防安全网格化管理体系。第二十第二十五五条条 近期建设项目近期建设项目 1、近期建设项目 近期建设时间为 2020 年-2025 年 规划近期在绵虒镇镇区新建一级乡镇专职消防救援站 1 个;规划近期将现有 10 个微型消防站按四川136、省微型消防站建设指导意见标准升级改造，初步构建“一主两辅”的基层消防应急体系。表表 5 5-1 1 绵虒片区绵虒片区消防站近期建设项目表消防站近期建设项目表 序号序号 消防站名称消防站名称 消防站等级消防站等级 占地面积占地面积 性质性质 消防责任区消防责任区 1 绵虒镇专职消防救援站 一级乡镇 1200m 新建 绵虒镇区 2 向前村消防站 三级微型 80m 升级 向前村 3 红旗村消防站 三级微型 80m 升级 红旗村 4 玉龙村消防站 三级微型 80m 升级 玉龙村 5 涂禹山村消防站 三级微型 80m 升级 涂禹山村 6 金波村消防站 三级微型 80m 升级 金波村 7 码头村消防站 三137、级微型 80m 升级 码头村 8 草坡新村消防站 三级微型 80m 升级 草坡新村 9 沙排村消防站 三级微型 80m 升级 沙排村 10 碉头村消防站 三级微型 80m 升级 碉头村 11 和谐新村消防站 三级微型 80m 升级 和谐新村 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 68 2 2、近期消防车辆近期消防车辆、装备项目、装备项目 消防车辆按照 四川省乡镇专职消防救援站建设指导手册 和 四川省微型消防站建设指导意见的规范要求配备。表表 5 5-2 2 绵虒片区绵虒片区消防站近期消防车辆配备项目表消防站近期消防车辆配备项目表 序序号号 消防站名138、称消防站名称 建设等建设等级级 消防车辆配备（辆）消防车辆配备（辆）消防消防装备装备 配备配备年限年限 估算价格估算价格（万）（万）消防车辆娄型消防车辆娄型 配备数配备数量量 （辆）（辆）1 绵虒镇专职消防救援站 一级乡镇 水罐消防车 1 新建 2025 513 泡沫消防车 1 2025 救援消防水车 1 2024 消防摩托车 2 2024 2 向前村消防站、红旗村消防站、玉龙村消防站、涂禹山村消防站、金波村消防站、码头村消防站、草破新村消防站、沙排村消防站、碉头村消防站、和谐新新村消防站 三级微型 按相关规定配备/升级 2025 50 3、近期消防基础设施规划 近期绵虒镇区需新建消火栓 25139、 个，消防水池 3 个，用于消防供水系统的备用水源。表表 5 5-3 3 绵虒片区绵虒片区近期近期消防基础设施消防基础设施项目表项目表 序号序号 名称名称 数量数量 位置位置 估算价格（万）估算价格（万）1 消火栓 25 绵虒镇区 5 2 消防水池 3 绵虒镇区及中心村 9 4、投资估算 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 69 绵虒片区绵虒片区近期消防建设项目投资总金额近期消防建设项目投资总金额 57577 7 万元万元。表表 5 5-4 4 绵虒片区绵虒片区近期消防建设项目及投资估算表（单位：万元）近期消防建设项目及投资估算表（单位：万元）项140、目 消防站建设(消防车辆配置、消防装备配置)消防基础设施 合计 资金 563 14 577 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 70 第六章第六章 规划实施保障规划实施保障 第二十第二十六六条条 组织保障组织保障 根据消防法，汶川县消防工作应由汶川县人民政府负责。汶川县政府应当明确政府领导人员和有关部门的消防工作职责，定期研究、部署本行政区域内的消防工作，协调解决消防安全重大问题，并由汶川县消防救援大队负责监督实施。县消防救援大队要会同相关部门(单位)依法落实责任，系统谋划推动规划实施的方法和举措，做好规划内容的统筹衔接，明确规划建设任务，加强工141、作指导，确保规划落地落实 第二十第二十七七条条 政策建议政策建议 1、建立健全规划实施政策保障机制 研究制定符合汶川实际的消防规划实施细则。在国家及省市消防事业现有相关政策的基础上，结合规划实施的实际需要，完善、推广政务数据资源的采集、发布、存储、共享交换机制。2、加强规划实施资金保障 加强财政预算与规划实施的衔接协调，按照财政事权和支出责任 相适应的原则，进一步完善县级消防经费保障机制，落实地方各级投 入责任，并积极争取国家、省市等上级相关部门对规划项目的专项资 金支持。3、加大部门协调促进数据共享 汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 71 加142、强统筹管理和衔接协调，形成以国土空间规划为统领，专项规 划、年度行动计划等为支撑的规划体系，加大跨部门协调和数据共享，为建设新型智慧消防信息化体系服务。4、完善多种形式消防救援力量建设 建成“灾种全面覆盖、力量全域辐射、优势相互补充”的片区消 防救援力量体系。建设以国家综合性消防救援队伍为主，专职消防队、志愿消防队等多种形式的消防队伍为补充的城乡消防力量体系，统筹 安排各级公共消防设施建设。5、提高全社会消防意识 各级政府及有关部门要结合本区域特点，制订消防安全宣传教育计划，完善宣传教育指导、督查、考评、监测工作机制。广泛开展社会化消防安全宣传，大力普及消防安全知识。各行各业和有关单位要把消防143、培训纳入职工培训内容，对消防特种岗位人员，必须持证上岗。第二十第二十八八条条 监督机制监督机制 建立健全各级应急体系规划制定、实施的监督与评估机制，特别是第三方评估机制，及时跟踪规划编制和实施情况，并进行客观评估，提出对策建议。建立健全激励、问责与奖惩机制，充分调动各方面积极性，确保规划建设任务全面落实完成。建立完善规划实施监测评估制度，加强对规划实施情况的跟踪分析及综合评估。建立目标责任制度、质量责任制度和信息反馈制度，加大规划落地的监督考核力度。建立健全完善质量检查验收制度按项目管理，按预期标准验收。建立汶川县片区消防专项规划（2020-2035）（绵虒大禹故里农旅融合发展片区）说明书 7144、2 领导责任制、相关追究与举报制度，建立健全完善质量检查验收制度，保障应急能力提升规划的顺利实施。对违反本规划的行为必须及时预警和严肃处理，强化规划的权对违反本规划的行为必须及时预警和严肃处理，强化规划的权威性和约束力。对消防站点规划建设用地，必须严格控制，严禁擅自威性和约束力。对消防站点规划建设用地，必须严格控制，严禁擅自改变用地性质。改变用地性质。本规划中确定的乡镇消防安全布局和公共消防设施，应在详细规划、设计、建设、管理中得以贯彻和落实。1 序号序号 项目名称项目名称 建设形式建设形式 建设类别建设类别 用地规用地规模模（m m）车辆规模（辆）车辆规模（辆）项目估算项目估算(万元万元)近145、期近期，建设消建设消防防基础设基础设施施项项目目 1 13 3 项项，总投资，总投资 57577 7 万万元元 1 绵虒专职消防救援站 升级 一级乡镇 1200m 5 513 2 向前村消防站 新建 三级微型 230m 1 5 3 红旗村消防站 新建 三级微型 220m 1 5 4 玉龙村消防站 新建 三级微型 210m 1 5 5 涂禹山村消防站 新建 三级微型 80m 1 5 6 金波村消防站 新建 三级微型 80m 1 5 7 码头村消防站 新建 三级微型 80m 1 5 8 草坡新村消防站 新建 三级微型 80m 1 5 9 沙排村消防站 新建 三级微型 80m 1 5 10 碉头村消防站 新建 三级微型 80m 1 5 11 和谐新村消防站 新建 三级微型 80m 1 5 12 消火栓设施建设 新建/25 5 13 消防水池设施建设 新建/3 9 2 3 4 5 8 8