1、湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）湖北咸宁中国桂花城建设规划（2022-2030）二二二年十二月湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）目录前言.-1-第一章第一章 现状分析现状分析.-2-1 发展优势.-2-2 存在问题.-4-3 发展前景.-7-第二章第二章 总体思路总体思路.-10-1 指导思想.-10-2 基本原则.-10-3 发展目标.-12-第三章第三章 中国桂花城中国桂花城生态之城生态之城.-16-1 现状分析.-16-2 发展目标.-19-3 主要措施.-20-4 项目支撑.-24-第四章第四章 中国桂花城中国桂花城科技之城科技之城.-26-1 现2、状分析.-26-2 发展目标.-29-3 主要措施.-32-湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）4 项目支撑.-35-第五章第五章 中国桂花城中国桂花城产业之城产业之城.-37-1 现状分析.-37-2 发展目标.-46-3 主要措施.-48-4 项目支撑.-61-第六章第六章 中国桂花城中国桂花城文化之城文化之城.-65-1 现状分析.-65-2 发展目标.-71-3 主要措施.-75-4 项目支撑.-89-第七章第七章 桂花品牌体系建设桂花品牌体系建设.-91-1 品牌建设思路.-91-2 塑造城市形象识别系统.-94-3 优化品牌共生模式.-95-4 强化品牌触点管理.-3、96-第八章第八章 投资估算与效益分析投资估算与效益分析.-98-1 投资估算.-98-2 效益分析.-116-湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）第九章第九章 实施保障实施保障.-119-1 组织保障.-119-2 政策保障.-119-3 资金保障.-120-4 人才保障.-120-5 技术保障.-121-湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-1-前前言言“十四五”时期（2021-2025年）与“十五五”（2026-2030年）时期是协同推进人民富裕、国家强盛、美丽中国的关键阶段，是湖北省咸宁市全面贯彻新发展理念和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，构建新发展格4、局、推动高质量发展的重要战略机遇期。桂花是最具中国特色和知识产权的香花资源。作为“中国桂花之乡”，咸宁市拥有悠久的桂花栽培历史、丰富的桂花种质资源、深厚的桂花文化积淀，其桂花古树规模、品种数量及品质、桂花产业发展水平在全国均居于领先地位。建设“中国桂花城”，是咸宁增强发展新动能、构建产业新体系、开启全面建设社会主义现代化新征程的重大战略。根据中国共产党第二十次全国代表大会精神、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，立足湖北省“支持咸宁打造武汉都市圈自然生态公园城市”的区域定位，结合中共咸宁市委5、关于落实中部地区崛起战略加快推动咸宁高质量发展的实施意见 中共咸宁市委、咸宁市人民政府关于加快打造武汉都市圈自然生态公园城市的实施意见等文件精神，编制湖北咸宁中国桂花城建设规划（2022-2030）。本规划主要阐明了2022-2030年以咸安区为核心区，建设咸宁中国桂花城的战略意图、总体思路、主要目标和实现路径，用以指导咸宁各地各部门提升市域治理体系和治理能力现代化水平，落实促进中部地区崛起战略，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献咸宁力量。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-2-第一章第一章 现状分析现状分析1 发展优势发展优势1.1 桂花栽培历史悠久、品种丰富桂花栽培历6、史悠久、品种丰富我国栽培桂花已有 2500 多年的历史，食用桂花的历史也有 2000多年。湖北省咸宁市位于秦岭以南、南岭以北，境内气候温和、四季分明、日照充足、降雨充沛、土壤肥沃，优越的气候和土壤条件非常适宜桂花生长。据资料考证，咸宁在明朝就开始栽植桂花。1985 年，全国香料专家在浙江杭州会议上认定“咸宁桂花色黄、瓣大、肉厚、留香持久，质量位居全国第一”。2000 年，咸宁市咸安区被国家林业局命名为“中国桂花之乡”，是迄今为止全国唯一被命名的“中国桂花之乡”。全市现有桂花品种 93 个，其中，金桂品种群 27 个，银桂品种群 39 个，丹桂品种群 18 个，四季桂品种群 9 个。桂花种植面积7、达12 万亩，全市年鲜花产量达 120 万公斤。咸宁桂花无论是品种数量、种植面积，还是桂花品质和鲜花产量均在全国处于领先地位。1.2 古桂群落分布集中、独一无二古桂群落分布集中、独一无二咸宁古桂树群规模大，分布集中，在全国处于独一无二的水平，是无法复制的宝贵自然遗产资源。据 2021 年最新统计，全市共有 100年以上古桂 2552 株，多数以古桂群的形式分布。全市拥有 12 个古桂群，12 个群落中古桂花树有 1805 株，占古桂花资源总数的 76.4%。咸宁目前最古老的“桂花王”，树龄约 604 年，树高达 29 米，树冠占湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-3-地 158、4 平方米，最大分枝直径 48.7 厘米，枝繁叶茂。另外咸宁桂花大树众多，拥有树龄在 30 年以上的桂花树 59009 株。目前，咸宁对境内百年以上的古、大桂树已完成登记造册核对、挂牌定位，完善档案数据，并计划推进全方位系统研究，进一步申报世界自然遗产加以保护。1.3 生态本底条件突出、布局合理生态本底条件突出、布局合理咸宁生态建设成就突出，2020 年，咸宁市持续加大环保投资力度，投入 4.18 亿元用于污染治理、国土整治、城市环境卫生、黑臭水体治理、污水处理、公园城市建设、文明城市创建等。2020 年市城区空气质量优良率为 94.0%，较 2019 年上升 15.4%；地表水优良水体比例较9、 2019 年同期明显提升，市 8 个县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为 100%，4 个跨界断面水质达标率为 100%，5 个地表水国控断面的优良水体比例从 2017 年的 80%上升到 100%。土壤污染风险得到有效控制，长江大保护十大标志战役稳步推进，咸宁市成功创建省级生态文明示范市、国家森林城市、国家园林城市，新增省级生态乡镇 10 个、省级生态村 42 个、省级森林城镇 2 个。1.4 桂花产业蓬勃发展、前景广阔桂花产业蓬勃发展、前景广阔桂花不仅是我国传统十大名花，更是集芳香、绿化、食品、药品、康养、文旅、日用化工和珍贵用材等于一身的重要植物资源。基于优越的地理位置和自然条件，10、咸宁市发展桂花产业具有独特优势。经过湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-4-多年发展，咸宁桂花产业一直处于全国领先地位，桂花产品种类不断拓展。湖北省和咸宁市出台了一揽子政策，扶持传统桂花产业改造升级。2021 年，咸宁市新引进两家桂花企业（桂林拓普香料有限公司、深圳华业汇丰投资集团），为咸宁桂花产业发展注入新的活力。随着绿色生态产业和国际香料行业的发展，桂花的观赏、药用和保健价值与日攀升，市场需求日益强劲，产业发展前景广阔。1.5 桂花文化内涵丰富、寓意多元桂花文化内涵丰富、寓意多元桂花文化是我国宝贵文化遗产的重要组成部分，桂花也一直被赋予高贵、贞洁、荣誉、友好和吉祥的象征，11、被誉为花中“君子”。在众多的桂花元素中，咸宁桂花文化独树一帜，尤以嫦娥文化和桂月文化特色鲜明。2009 年 8 月湖北省民间文艺家协会授予咸宁市咸安区为“嫦娥文化之乡”。咸宁是全国五大桂花传统产区之一，桂花特质与 周易.乾.彖“首出庶物，万国咸宁”的文化内涵高度契合。经过千年的熏染，咸宁已形成了广泛的桂文化民间习俗和深厚的桂花文化积淀。2 存在问题存在问题2.1 城乡发展中的桂花主题凸显不足城乡发展中的桂花主题凸显不足咸宁市拥有丰富的自然资源，桂花文化源远流长、独具特色，但在与楚文化、赤壁文化、中秋文化等咸宁历史内涵的结合上，挖掘创新不够，基于芳香健康特质的桂花主题及城市名片打造上缺乏和新发展12、理念的有机契合。城乡发展中尚未充分体现出“香城泉都”的魅力，湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-5-桂花资源与咸宁其他优势资源的整合尚待加强。山川河流、植被温泉、长寿村落等“山、水、城、林”共同体元素在空间上较为间断零散，需要进一步形成合力。2.2 桂花种质资源创新能力有待提升桂花种质资源创新能力有待提升咸宁桂花品种长期依赖传统名品，缺乏精准对接全产业链的新优品种开发，桂花新优品种数量较少且不成规模，针对全产业链的定向培育缺乏主动意识和技术支撑，新品种选育及推广需要的周期较长；绿化苗木质量普遍不高且产能相对过剩，桂花栽培整体粗放，种植结构调整难度较大；桂花鲜花采收与保鲜方式等13、关键技术未能突破，充足的桂花原料供应难以保证。2.3 桂花产品开发利用程度相对较低桂花产品开发利用程度相对较低咸宁鲜桂花保存技术落后，产品附加值较低，桂花精细深加工等关键技术瓶颈还未完全解决，桂花产业市场占有率不高，多层次、多方位的系列产品尚未形成，现有的桂花食品开发仍处于初级阶段，桂花日化产品形式单一，香精高效提取工艺和精深利用没有取得实质性突破，桂花医药保健产品探索不足，缺乏功能性成分研究成果。桂花企业利润不高，融资相对困难，龙头企业带动和规范化生产有待加强，全国桂花产业中心地位尚未确立。2.4 桂花文旅资源全域融合深度不够桂花文旅资源全域融合深度不够精品桂花苗较少，桂花盆景及桂花造型苗缺14、乏，桂花景观欠佳，市场竞争力不足。全域旅游的景点游览路线设计尚需优化，旅游线路湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-6-同质化程度高、周期短、更新慢，未能打造以桂花为主题的大型知名康养基地，桂花康养价值亟待充分挖掘。咸宁桂花第一、二、三产业之间未能形成完整的产业链条，产业融合度有待提高。2.5 桂花产业标准体系建设尚待完善桂花产业标准体系建设尚待完善咸宁市现有 3 个有关桂花的地方标准，仅占全国数量的 9.68%，缺少规范、科学的衡量标准。现行桂花产业的国家标准及行业标准需要进一步完善。存在制定标准较低或未能及时修订或重新制定等问题，难以起到促进产品更新和升级的效果，基于标准体15、系建设的桂花产业核心竞争力尚未形成。2.6 桂花资源整合营销宣传力度仍待加强桂花资源整合营销宣传力度仍待加强受季节影响，除四季桂外，桂花花期多集中在每年 9-10 月份，造成桂花网络关注度仅仅集中在花期阶段，话题热度较低。目前的桂花宣传途径多以传统宣传渠道为主，未形成网络直播、短视频、公众号、自媒体等与传统渠道相结合的完整的宣介体系，社会公众、消费者、市内外游客等多元主体尚未对咸宁桂花产生强烈的认同感。2.7 桂花生态景观安全格局尚未形成桂花生态景观安全格局尚未形成咸宁自然保护区多呈点状分布，内部生态系统较为碎裂、连通性较差，与外部生态系统沟通不足，缺乏生态景观廊道联通。生态景观保护措施不到位16、，保护管理意识有待加强，桂花产业的经济、社会价值得到重视，而生态产品价值尚未充分发掘，桂花生态产品价值实现机制尚待建立。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-7-2.8 桂花公用品牌体系建设亟需健全桂花公用品牌体系建设亟需健全咸宁提出健全农产品品牌培育库、实施农产品品牌精准培育、提高农产品品牌管理水平、强化农产品品牌执法保护、开展农产品品牌示范基地建设，但咸宁桂花品牌运营体系尚需建立健全，区域公用品牌建设的顶层设计尚待进一步加强，既有的品牌建设战略和专项品牌规划需要进一步科学凝炼、系统化推进，区域公用品牌管理需要统一、规范，一、二、三产业间的品牌协同还难以同频共振并形成集聚效应17、。3 发展前景发展前景3.1 发展机遇发展机遇实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，“双碳”战略目标下，区域和产业的绿色发展进程加快。我国多方位反思传统经济发展模式的弊端，大力推进经济发展方式转型，逐步淘汰高耗能、高污染的落后产业，以绿色低碳和包容性发展来应对后疫情时代的挑战，特别是创造更多就业机会，力求使低碳经济成为国家和各地区经济增长和产业升级的原动力。湖北省第十二次党代会明确提出让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态，建设人与自然和谐共生的美丽湖北。打造中国桂花城，是咸宁顺应时代发展机遇、推进高质量发展和双碳目标实现的重要战略举措。党的二十大提出，必须完整、准确、全面贯彻新18、发展理念，咸宁迎来了前所未有的发展机遇。在生态文明、乡村振兴、数字中国等国家战略指引下，建设“中国桂花城”湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-8-是咸宁立足新发展阶段，打造武汉都市圈自然生态公园城市，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献咸宁力量的重要抓手。3.2 政策机遇政策机遇“十三五”时期，咸宁市委、市政府出台一系列政策文件，从税收优惠、财政资金、人才引进、融资担保、风险投资等方面，不断完善科技创新举措，实施创新驱动发展战略。咸宁市委、市政府高度重视桂花产业发展，先后出台关于加快实施“133”区域和产业布局推动全市高质量发展的实施意见等 20 余项保护桂花资源、促进桂花19、产业发展的政策文件，中国桂花城建设、桂花产业已纳入咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要，明确打造“特色产业增长极”，打响“中国桂花之乡”品牌，编制了咸宁世界桂花城概念规划，并制定了推进“中国桂花城”建设十条措施。2022 年 6 月召开的湖北省第十二次党代会进一步提出，支持咸宁打造武汉都市圈自然生态公园城市，自然生态公园城市建设成为湖北省级战略，更为咸宁中国桂花城建设提供了良好的政策机遇。3.3 市场机遇市场机遇咸宁市位于湖北长江经济带、武汉都市圈核心区，依托丰富的自然资源和良好的生态环境成为湖北省乃至全国重要的农产品产区和生态保护区。湖北省“一主引领、两翼驱动20、全域协同”的区域发展布局为咸宁市带来了绝佳的市场机遇。打造咸宁“中国桂花城”，就是抢抓市场机遇，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”进程，将咸宁的区位和生态优势转换为经济增湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-9-长优势，通过桂花一、二、三产业的全链条融合发展，做好高新技术产业、现代农业、全域旅游等区域发展大文章，推动全市社会经济高质量发展。近年来，咸宁市委市政府高度重视科技创新体制机制改革，把科技创新作为推动产业转型升级的重要支撑。随着新型基础设施建设提速，人工智能、大数据、区块链等新兴技术进一步助力产业融合。根据中国信息通信研究院预测，2025 年我国 5G 网络建设投资21、累计将达到 1.2 万亿元，5G 商用将带动超过 8 万亿元的信息消费。以 5G 为代表的“新基建”发展提速，与区域一、二、三产业密切衔接，为咸宁桂花全产业链融合带来重要的科技支撑和广阔的发展空间。习近平总书记指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。文化自信成为继道路自信、理论自信和制度自信之后，中国特色社会主义的“第四个自信”。咸宁桂花文化内涵丰富，中秋文化、嫦娥文化、楚文化、三国文化、红色文化、古镇文化多姿多彩，为融合全域桂花文化奠定了良好基础。通过桂花文化的积淀、传承、创新与发展，有效促进咸宁区域文化的多元化、数字化、国际化，提高了咸宁文化软实力和城市品牌影响力。湖北咸宁“中22、国桂花城”建设规划（2022-2030）-10-第二章第二章 总体思路总体思路1 指导思想指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以中国桂花知识产权及桂花全产业链的科技创新为动力，以武汉都市圈自然生态公园城市建设和桂花产业协同发展为核心，以“桂香人间、天下咸宁”为发展愿景，以“三生融合”的桂花绿色产业共生体模式建设为载体，高水平、高质量、高标准建设富有咸宁特色和生态康养功能的现代化宜居宜业生态示范城市、中国中部地区科技振兴乡村先进样板、长江经济带桂花产业绿色发展集群高地和中国香桂文化新地标。2 基本原则基本23、原则2.1 坚持系统思维、整体谋划坚持系统思维、整体谋划深入把握新发展阶段特征，全面贯彻新发展理念，以深度融入长江经济带绿色发展为契机，以武汉都市圈一体化发展工程为依托，坚持系统思维，创新规划理念，着重突出咸宁“中国桂花城”定位和特色，主动作为、整体谋划、协同发展。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-11-2.2 坚持生态优先、绿色坚持生态优先、绿色发展发展深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，体现自然生态公园城市的建设目标，突出“绿色发展”的城市发展战略。充分考虑生态资源现状，发掘咸宁桂花特有的生态文化价值，保护良好的生态基底；以保护桂花生境为抓手，进一步加强城市全域24、的环境治理和生态保护，提升城市生态系统的多样性和稳定性；积极构建桂花绿色低碳产业链，积极推进社会经济发展的绿色转型；提高市民的生态保护意识，加强生态科普宣传，提倡全民参与中国桂花城建设的责任心和自豪感。2.3 坚持科技创新、数字赋能坚持科技创新、数字赋能结合未来十年经济高质量发展、乡村振兴和数字中国建设要求，以咸宁桂花现代产业园区建设为载体，聚集国内五大桂花主产区资源，强化创新驱动。围绕数字产业化转型需求，抢抓桂花产业数字化机遇，加速数字经济领域关键技术研发、集成和应用，推动数字赋能方案迭代升级，为中国桂花城建设提供核心动力。2.4 坚持产业为基、集群发展坚持产业为基、集群发展围绕三产融合、产25、城融合目标，坚持绿色化、集群化、品牌化发展方向，立足咸宁桂花种植资源基础与我国桂花知识产权优势，以桂花低碳产业链为核心，集聚上下游涉桂企业，多主体联合、多产地布局，加快桂花产业集群形成，高质量推进咸宁“中国桂花城”桂花种质资源的培育、开发、经营与利用。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-12-2.5 坚持文化引领、协同推进坚持文化引领、协同推进以桂花文化为桥梁，梳理咸宁历史文脉、人文内涵，推动本土文化与国际文化汇聚交融。以文化产业为引领，推进文化创意产业与桂花种植加工产业、康养旅游产业的深度融合，加大桂花文化内容形式、方法手段、载体渠道、体制机制、政策法规的优化创新，引进、培26、育更多的行业领军企业和旗舰文化企业。深化桂花主题特色活动品牌效应，推动国际友城文化交往，讲好咸宁故事，扩大咸宁桂花文化的国际影响力。3 发展目标发展目标3.1 总体目标总体目标立足新形势下的发展需求，凸显咸宁桂花元素，结合长江经济带绿色发展、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程等国家战略（工程），武汉都市圈一体化发展、疫后重振补短板强功能“十大工程”、区域性山水林田湖草系统治理等重大战略（工程）项目，基于咸宁市发展“大文化、大健康、大旅游”的顶层设计，统筹考虑、统一布局，规划“桂香人间，天下咸宁”的中国桂花城发展目标。旨在以桂花为主题元素，打造集生态、科技、产业和文化为一体的27、现代城市新名片一座一座桂花生态持续增值的芳香康养之城桂花生态持续增值的芳香康养之城，一座引领桂花关键技术一座引领桂花关键技术创新的国际科技之城创新的国际科技之城，一座一座全产业链覆盖的香花产业之城全产业链覆盖的香花产业之城，更是更是一座一座湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-13-弘扬桂花历史文化的健康生活模范之城。弘扬桂花历史文化的健康生活模范之城。3.2 具体目标具体目标到 2025 年，初步形成以咸宁为核心的中国桂花种质资源收集与保护、品种创新、规范栽培管理与综合经营利用生态圈；初步建立咸宁桂花全产业综合服务体系；桂花全产业链产值达到 100 亿元，中国桂花城框架基本建28、成。（1）建成一座国家级水平的桂花属种质资源科创中心。桂花属植物种质基因库达到 500 亩。（2）建成桂花产业原料基地 15 万亩，其中高产高效桂花现代化基地 5 万亩。（3）基本建立新型农业农村社会化服务体系。强化全程覆盖、技术集成、区域联动、配套完备的农业农村生产服务业对桂花生态产业链的基础性支撑作用。（4）健全咸宁桂花产业主园区及城市服务设施。园区内多主体高效协同、桂花及相关产业深度融合、国内外资源要素自由流动的创新型桂花产业集群共生体基本形成，打造桂花旅游康养基地 5 个、桂花文化精品 5 个。（5）基本建立咸宁桂花产业发展绿色供应链体系。绿色设计、绿色采购、绿色生产、绿色物流和绿色回29、收及再利用体系日益完善，竞争力显著提升。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-14-（6）全面设计桂花文化的宣传体系。利用传统媒体与新兴媒体，启动全社会层面对桂花文化的认识、宣传机制，线上线下多途径宣传桂花文化，显著提升咸宁桂花品牌在全国的认知度和接受度。到 2030 年，桂花种质资源集成创新平台和政产学研联盟建设取得实质性进展，桂花种质资源研究中心全面建成，桂花新品种定向选育技术研发体系走在全国前列。桂花全产业链产值达到 300 亿元，桂花资源、科技、产业、文化、品牌达到国家先进水平。（1）全面建成咸宁市高产高效现代化桂花原料基地。辐射带动全国范围内建成高产高效桂花现代化基地30、 30 万亩以上，其它香花植物原料基地建设面积达到 50 万亩。（2）全面建成国家级桂花产业科技创新平台。物联网、大数据、区块链、人工智能等新兴技术对咸宁“中国桂花城”的支撑作用显著增强，集芳香康养、文化教育、金融服务、会展交流、标准制定、产品认证、品牌运营等绿色低碳的桂花新产业和新业态协同发展。（3）全面完成以桂花为标志的自然生态公园城市布局。完成咸安区与各县（市）重要节点的基础环境改造，中国桂花城公园与广场、重要生态景观轴线提升工程和百里桂花长廊景观带等建设工程高效建成。淦河桂花旅游廊道淦河桂花旅游廊道等景观面貌发生根本变化，以咸安咸安为中心的全域生态康养芳香综合体全面升级。（4）全面构建31、享誉全国的桂花产品区域公用品牌。建成 1 个城市公用品牌中国桂花城，4 个生态与产业品牌，N 个桂花产品品湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-15-牌的“1+4+N”品牌体系品牌体系，桂花资源、科技、产业、文化、品牌达到国际先进水平。（5）桂花文化成为咸宁城市标志性符号。加强宣传力量，让桂花文化融入城市血脉，让咸宁健康芳香城市形象走向全国，成为中国桂花城的文化象征。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-16-第三章第三章 中国桂花城中国桂花城生态之城生态之城坚持生态优先，全面保障中国桂花城绿色坚持生态优先，全面保障中国桂花城绿色发展发展1 现状分析现状分析1.32、1 生态区位分析生态区位分析（1）咸宁市域内土地利用概况咸宁市国土面积9751km2，其中，耕地面积1719.43km2(占比18%)，现状建设用地 694.39km2（占比 7%），林地 5850.98km2（占比 60%），水域 994.06km2（占比 10.2%）。咸宁市总体森林覆盖率较高，自然资源储备充足，不同区县各具特点，因此在保护策略上各个区县应当采取不同策略，如通山县应注重森林质量提升，赤壁市需要在现有优质林地保护的前提下扩大林地面积，而嘉鱼县则应在扩大面积、提升质量的过程中，重视散生木和四旁树的保护。咸宁市自然地理分布空间格局主要特征为：中部南部山区占60%，主要生态系统维持33、与保护管理目标应当以森林涵养为主；长江河流水系占10%，主要生态系统维持与保护管理目标应当以水源涵养为主；北部中部平原占20%，主要生态系统维持与保护管理目标应当以农业面源污染防治与林网营建为主；城镇建设空间占10%。目前，城市建设生态本底条件较好，区域景观体系中分布各类国家级、省级自然保护区、森林公园和湿地公园，自然保护地体系基本完备，数量较多，湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-17-能够覆盖各典型生态系统类别。总体来说咸宁市土地利用方式空间布局较为合理，生态空间面积占比较高，为区域生态质量的进一步提升打下了坚实的基础。但是，由于农业用地与生态空间重合度高，而农田防护林网34、建构不全，部分地区农业面源污染缓冲带和生态拦截带建设滞后，也存在一定的生态风险。（2）主要植物群落及生态空间格局分析咸宁市处于幕阜山脉向江汉平原过渡地带，地势东南高、西北低，山地、丘陵、岗地、平原兼而有之。地形多样性带来了较为丰富的生态系统多样性，其地带性植被为中亚热带常绿阔叶林，主要植被类型有常绿阔叶林、落叶阔叶林、常绿-落叶阔叶混交林、针叶林、竹林等。咸宁市植物群落类型丰富，具有较高的区域保护价值，同时区域自然保护地体系也基本形成，保护范围与类型齐全。但是区域主要植物群落保护意识相对淡薄，更多的是从传统资源利用的思路来看待植物保护工作，而缺少生态保护的整体观和对生态产品价值的认知，这对于区35、域生命共同体维持与修复工作将造成一定的影响。咸宁市整体生态空间呈“一江一山、三河五湖”的山水过渡格局，属于长江集水区域，西南部山地主要生态系统服务功能侧重野生动植物资源和森林生态系统保育，西北部区域以及滨江区主要侧重水体相关湿地生态系统保育。目前咸宁市保护地体系空间格局构建已经相对完善，但是山水过渡格局中连通性的维持与保护尚缺乏整体布局与规划，需要进一步加强景观尺度的廊道建设。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-18-1.2 资源现状概况资源现状概况（1）森林资源概况据统计，全市森林面积4981.29km2。全市森林覆盖率51.05%。森林蓄积量2041.63万m3。全市森林36、质量有较大改善，群落结构更加完善。全市森林面积和蓄积量保持双增长，森林资源数量和质量均有明显提高，森林生态功能不断增强。森林结构较为合理，群落稳定可持续；森林资源丰富，林业发展潜力较大。咸宁市是湖北省林业大市。竹林、桂花和油茶已具规模，应充分利用现有资源发展优势产业，提升经济价值，并进一步提高林地资源利用率，大力发展珍贵用材树和特色经济林，深挖林业发展潜力，提高“两山论”实践转化效率，争取更高的经济、生态和社会效益。（2）生物多样性资源概况据全市植物资源清查资料显示，咸宁乡土树种 83 科 201 属 384种,其中裸子植物 6 科 7 属 9 种,被子植物 77 科 194 属 375 种。37、主要珍稀植物有国家一级保护树种南方红豆杉、香果树等；国家二级保护树种三尖杉、厚朴等。竹类资源丰富有 17 属 123 种，主要为毛竹，资源占湖北省 80%以上的份额。陆生野生动物有兽类、鸟类、两栖类、爬行类等约 32 目 460 余种。鱼类有 30 科 133 种。（3）生态保护概况1998 年咸宁撤地建市后，确立“生态立市”和“把咸宁建成旅游观光休闲中心、武汉市的后花园”的战略构想，通过深入贯彻落实全国生态环境保护纲要，努力改善人居环境，全面实施可持续发展战湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-19-略，实施污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的方针，生态环境保护和38、建设步伐加快，生态环境保护和建设工作有明显起色。1.3 重点问题分析重点问题分析近年来，咸宁市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推动生态文明建设，生态环境保护力度持续增强。调研表明咸宁市生态环保成绩显著，森林覆盖率 51.05%，与“十三五”期初相比，年均增长 0.3%以上，人均公园绿地面积达 11.4m2，各项生态环境指标位居全省前列。但也存在一些问题：（1）中国桂花城建设中生态景观保护的保障作用重视不够；（2）桂花资源的部分保护措施没有科学遵循生态保护整体性原则；（3）生态产品价值实现机制缺乏导致全方位社会生态体系尚未建成。总的来说，咸宁市虽然具有优良的生态本底资源，但是相关39、管理人员、基层工作者、群众的生态保护理念有待提升，生态空间质量有待提升，生态系统服务功能仍需健全。2 发展目标发展目标2005 年，习近平同志首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。党的十九大提出了“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，将“增强绿水青山就是金山银山的意识”历史性地写入党章。咸宁市虽然具有优良的生态本底资源，但是仍然存在一些问题，导致绿色资源向生态产品价值实现的转化不足，需要进一步推动“两山”湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-20-转化的工作，形成以桂花资源为引领的区域全方位社会生态体系。根据咸宁市总体生态资源特点及生态保护情况，结合调研中发现的40、问题，挖掘发展潜力，积极响应咸宁“建设武汉都市圈自然生态公园城市”的发展定位，综合提出咸宁中国桂花城的生态定位，即“桂花生态持续桂花生态持续增值的芳香康养之城增值的芳香康养之城”。3 主要措施主要措施咸宁市总体生态资源条件优越，环境质量本底优良，根据其生态区位、森林资源特点及生态保护情况，结合调研中发现的实际问题，提出“保生态、守底线，显生态、造亮点保生态、守底线，显生态、造亮点”的应对策略，建设“桂香人间，天下咸宁”生态之城，打造桂花生态体系，建设武汉都市圈自然生态公园城市，相应设计了五大实现路径，即：完善桂花自然生态体系、构建桂花产业生态体系、提升桂花文化生态体系、营建桂花生活生态体系、建41、立全域生态产品核算体系。3.1 完善桂花自然生态体系完善桂花自然生态体系构建桂花自然生态体系，将桂花栽植在最适宜生长的环境条件下，应重点考虑桂花的适生条件。适宜的生态环境能使桂花生长健壮,开花繁茂，寿命久长，发挥出更大的生态效益、社会效益和经济效益。（1）保护现有桂花资源，构建四廊联动的廊道保护体系保护现有桂花资源，构建四廊联动的廊道保护体系依托咸宁三大水系及周边黄盖湖、梁子湖片区建立生态廊道，构构建四廊联动建四廊联动、两区协同的保护体系两区协同的保护体系，形成形成“江山渐绿江山渐绿，桂群飘香桂群飘香”生态生态景观安全格局景观安全格局(表 3-1）。划定宽度 50-100m 滨水河岸带，以近自42、然林湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-21-营造的方式构建滨水廊道，修复廊道范围内水陆生态系统，丰富物种多样性。最终形成：河流廊道为本底，滨水植被带为依托的地方保护小区体系。表 3-1 咸宁廊道保护体系（四廊联动两区协同保护体系）规划简况序序号号名称名称廊道廊道宽度宽度（m）依托水系依托水系源头及流经地区源头及流经地区水系概况水系概况1“沿淦河水系生态廊道”50-100金水通山县万家镇-温泉城区-咸安区-斧头湖河长 76.6km，集水面积854km2，支流 18 条2“沿富水水系生态廊道”50-100富水通山县厦铺镇-通山县城-富水水库-阳新县富池口镇-长江河长 194km43、，省内集水面积 4775km2，支流 129 条3“沿陆水水系上游生态廊道”50-100陆水幕阜山北麓通城县马港镇-通城县-崇阳县-陆水湖风景区总河长 187 km，集水面积3847 km2，支流 102 条。（陆水河上游）4“沿陆水水系下游生态廊道”50-100陆水陆水湖风景区-赤壁市-嘉鱼县陆溪口镇-长江总河长 187km，集水面积3847km2，支流 102 条。（陆水河下游）5黄盖湖生态保护节点-黄盖湖地处湘鄂两省的临湘、赤壁两市接壤处湖水面积86平方千米（咸宁境内 27 平方千米）（2）桂花群落营建与保护）桂花群落营建与保护构建乡土群落模式，以原生群落作为景观营建与修复的标准，将生态44、修复理念融入全方位开发的每个环节，采取两个主要举措如下：第一，古桂群落以保护为主，贯彻执行古桂挂牌公示制度，形成群落全方位保护体系。严格禁止桂花古树名木及珍贵品种的违法调运，各地要有组织地进行检查，将责任落实到县（市区）主管林业的相关责任人，禁止本地大树的外调和出售，以保护本土的生态环境和湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-22-绿化效果。第二，服务生态廊道新建植被，桂花作为主体或旗舰种，重视群落中物种多样性的维持与保育功能。在关键生态节点上示范构建桂花生态群落，树立近自然生态系统营建理念，真正提高生态资源体量。3.2 构建桂花产业生态体系构建桂花产业生态体系以生态产品带动一45、二三产业，构建桂花产业生态体系。生态产品集中产出区域是生态系统较为完善的绿色空间，如自然森林保护区、湿地生态系统、水系生态廊道等，建立桂花生态保护体系，以生态产品辐射桂花城主体咸安区，为桂花产业体系提供空间上的支撑和补偿，提升产业经济附加值。突出生态产品，将生态产品作为第四产业，人与自然共同受益，满足经济发展和生态保护要求。以生态产品为重点增加一二三产业附加值，把生态产品作为“第四产业”来经营，可以推动GDP和GEP双向转化，加快生态资源产业化、资本化、证券化，大力发展以生态为本底的新产业新业态。咸宁构建桂花产业生态体系可以参照已有的成功案例，如建立“森林生态银行”整合碎片化的森林资源，推进森46、林资源流转，实现资源资产化，打通生态产品价值实现的渠道；依托“生态农文旅”模式，将生态产品价值融入一二三产业发展中，实现生态保护与国民经济的共同增益。3.3 营建桂花生活生态体系营建桂花生活生态体系让桂花生态理念切实融入老百姓的生活，针对当地居民及游客举办科普活动，提高全民生态文明素养。鼓励民众参与生物多样性保湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-23-护，以咸宁市域内各自然保护区、风景名胜区、国家公园、森林公园、湿地公园、地质公园以及科普场所为平台，建立生态文明教育示范基地和科普基地，举办“折桂”、“播桂成林”、“桂花节”等活动，鼓励社会各界参与。提高居民生态意识，通过各类新47、媒体构建全面宣传阵地。广泛宣传生态文明建设的科普知识，普及生态文明法律法规，将美丽中国理念渗透到千家万户，增强全民的生态忧患意识、参与意识、责任意识、节约意识和环保意识，特别是要抓好学校教育的环节，重视青少年生态道德意识的培育和提高。要注重充分挖掘和有效保护咸宁人民长期与自然相依相存中形成的优秀传统生态文化，加快建设咸宁传统生态文化保护区，使优秀传统生态文化发扬光大。3.4 提升桂花文化生态体系提升桂花文化生态体系生态文化是指以崇尚自然、保护环境、促进资源永续利用为基本特征，能使人与自然协调发展、和谐共生，促进实现可持续发展的文化。生态文化的形成，意味着人类统治自然的价值观念的根本转变，这种转48、变标志着人类中心主义价值取向到人与自然和谐发展价值取向的过渡。古时桂=贵，常用攀桂、折桂来借喻科举及第和身份地位的高贵。在新时代的桂花生态文化中，桂花更应该象征高洁坚贞的品格。可以通过各种生态活动的策划，如桂月文化宣传等，潜移默化社会主义核心价值观，促进社会和谐，实现社会-经济-自然复合生态系统全面服务功能，使自然资源增长与人民群众生活质量提升相得益彰。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-24-3.5 建立全域生态产品价值核算体系建立全域生态产品价值核算体系建立健全的全域生态产品价值核算体系，打造咸宁市生态产品从价值评估到市场运作的完整经济链条，通过经济杠杆，实现真正意义上的49、生态补偿，形成绿水青山转化成金山银山的良性模式。尽快建立各类生态产品价值核算与评估的体系，是打造咸宁生态之城的重要工作内容。4 项目支撑项目支撑为保障咸宁生态之城建设顺利开展，立足规划具体内容，整合项目资源提出与未来发展相适应的生态重点建设项目库清单。其中约束性项目约束性项目为：建立咸宁网络生态积分、普惠平台，建立桂花资源保护制度；预期性项目预期性项目为：构建四廊联动的廊道保护体系廊道 I、II、III、IV，建立全域生态产品价值核算体系。4.1 约束性重点项目约束性重点项目序号序号项目内容项目内容主要任务主要任务完成时间完成时间1构建生态产品价值化实现平台（1）建立生态产品价值转化系列地方标50、准、法规条例，初步形成以生态碳产品为切入点的生态产品价值核算、抵押、交易的制度2022-20232构建生态产品价值化实现平台（2）将平台交易对象扩展到生态系统服务功能的各个方面，形成全方位生态权使用付费体系2024-20303建立咸宁网络生态积分、普惠平台充分发挥网络平台宣传功能，通过策划全民参与的生态积分等网络活动，开展全方位的生态文明思想宣传2022-20254建立桂花资源保护制度保护古桂树，人工诱导桂花群落形成2022-2022湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-25-4.2 预期性重点项目预期性重点项目序号序号项目内容项目内容主要任务主要任务完成时间完成时间1构建四廊51、联动的廊道保护体系廊道 I建立“沿淦河水系生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2022-20242构建四廊联动的廊道保护体系廊道 II建立“沿富水水系生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2025-20263构建四廊联动的廊道保护体系廊道 III建立“沿陆水水系上游生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2027-20284构建四廊联动的廊道保护体系廊道 IV建立“沿陆水水系下游生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2029-20305建立全域生态产品价值核算体系从试点开展到全域铺开开展咸宁市生态产品价值核算，并建立常态化监测制度52、2022-2023（试点）；2023-2025（全域核算）湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-26-第四章第四章 中国桂花城中国桂花城科技之城科技之城坚持科技创新、数字赋能坚持科技创新、数字赋能1 现状分析现状分析1.1 科技创新趋势向好科技创新趋势向好“十三五”期间，咸宁市全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧密对接省“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，不断深化科技体制改革，加大科技创新投入，建设科技创新平台，发展高新技术产业，优化创新创业环境，大力促进科技成果转移转化，为“十四五”构建科技创新发展新格局奠定了良好基础。十三五期53、间，全市共获批省级产业技术研究院2 家，省级工程技术研究中心 9 个，省级校企共建研发中心 9 个，省级重点实验室 2 家，省级工程研究中心（工程实验室）2 家，市级工程技术研究中心和校企共建研发中心 311 家，市级产业研究院 10 家，市级产业技术创新联盟 5 家；全市高新技术企业总数 273 家，高新技术产业增加值占 GDP 比重 16.6%；完成专利申请 18072 件，专利授权 14028 件，获省级科技奖励 32 项，登记省部级以上科技成果 349项，转化科技成果 312 项，科技成果转化金额达到 2.6 亿元，高新产业技术得到快速发展。咸宁在桂花产业科技创新上也在不断加大力度，但54、平台资源的不足使得桂花的科技创新能力和影响力仍然相对较弱，早期仅有挂靠于湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-27-咸宁职业技术学院下的咸宁芳香植物研究所，2017 年湖北科技学院牵头成立咸宁市桂花产业基础创新联盟，2019 年建立湖北省香花植物工程技术研究中心，2021 年获批成立湖北省桂花产品质量检验检测中心，2022 年获批成立国家林业草原桂花工程技术研究中心，在科研平台建设上，为中国桂花城的科技发展奠定了基础。1.2 品种创新程度较低品种创新程度较低植物新品种权是农业领域最重要的知识产权，是国家知识产权战略中的重要组成部分。近年来，全国桂花新品种申报数量呈逐年上升趋势。55、根据近五年桂花新品种权授权保护申报第一单位所属省份统计数据显示，东部地区在新品种申报方面较为突出，其中福建获得新品种权 57 个，浙江 19 个，江苏 18 个，山东 11 个，湖北 7 个。而截止到 2021 年底咸宁仅在国际桂花登录中心登录了 5 个新品种，咸宁桂花种质资源的自主创新能力不足问题十分明显，使得桂花苗木产业失去持续发展的动力，在全国新的苗木发展形势下，传统优势已基本丧失，尤其缺乏精准服务于桂花产业综合发展需求的新优品种。1.3 行业标准话语权不足行业标准话语权不足根据全国标准信息公共服务平台统计的桂花标准数量总计 32 个，而咸宁市现仅有 4 个有关桂花的地方标准。咸宁在桂花56、行业内的技术创新和标准规范的制定上仍很不足，不能很好地适应当地桂花产业发展的需要。而且至今未启动对桂花传统地方名品与周边产品的相关保护，极大地制约了其传统优势地位的保持和引领。由于长期以来专业人员缺乏专业人员缺乏、研发投入不足研发投入不足、成果产出效成果产出效湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-28-益低益低、品种意识不高品种意识不高等因素的影响，加之缺乏系统而持续的种质资源收集、保存和筛选，在新品种培育、品种选优、花期调控、定向选育等方面没有实质性的突破，咸宁的桂花苗木产业技术创新能力严重不足，产业配套技术领域缺乏话语权，在全国桂花苗木行业的专利申报、行业技术标准制定中，无57、相关记录,在苗木及产业技术创新方面缺乏先进、完善的配套技术体系。1.4 科技瓶颈制约明显科技瓶颈制约明显咸宁市林业科学院是全市最早开展桂花研究的科研单位，桂花密封扦插技术突破了桂花苗木繁殖慢的难题，推动了苗木产业的快速发展；同时开展了桂花品种资源调查、收集、保存等相关研究工作，累计完成省、市近 10 项桂花科研课题和项目建设任务。但还存在以下关键的科技瓶颈制约没有得到突破。桂花科技创新关键技术尚未解决桂花科技创新关键技术尚未解决。由于桂花花香存留时间短，开花时间短而集中、花小量少、易落花、保存困难等关键难题导致桂花存在采摘、保鲜的原料供应难问题。同时，桂花具有的独特香气滞香时间短，导致消费者对58、其香味的可接受度出现两极分。此外，现有桂花产品以初加工为主，传统产品科技含量和附加值较低，缺乏市场竞争力，需规范提升传统加工技术，建立完善的质量标准体系，做好传统桂花产品的品牌推广以及传统产品的提质增效。缺乏桂花全株利用的功能性成分研究缺乏桂花全株利用的功能性成分研究。桂花非新食品原料、非药食同源食品，桂花中具体成分和保健/药理功能尚不明确，限制了桂花保健功能性食品以及药用类产品的开发。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-29-2 发展目标发展目标2.1 发展愿景发展愿景立足长江经济带中游城市群，深度挖掘用户需求，探索多元化业务场景，打造以桂花产业科技为核心的智慧工厂和园区，59、构建桂花科技城市，实现咸宁中国桂花城“科技创新、数字赋能，建设引领桂花科技创新、数字赋能，建设引领桂花关键技术创新的中国桂花科技之城关键技术创新的中国桂花科技之城”的科技愿景。领先桂花科技创新，建设桂花知识产权新高地。领先桂花科技创新，建设桂花知识产权新高地。利用信息技术，着力服务桂花全产业链，建设高质量农业科技创新平台，结合开展专项技术难题攻关，保障桂花产业配套技术先进性，实现桂花科技产业大数据、云计算、物联网和人工智能及安全，推动桂花产业转型升级、产品增值提效和成果有效转化的良性发展。保障创新发展动力保障创新发展动力，推动高科技人才培养和储备推动高科技人才培养和储备。以构建人才优势为目标，60、全面优化人才结构，通过桂花科技人才培养提升企业创新能力，建立有竞争力的专业人才吸引机制，形成引才、育才并重的双驱发展格局。2.2 阶段目标阶段目标（1）近期目标建设桂花种质资源中心建设桂花种质资源中心：在全面调查咸宁桂花种质资源本底和桂花古树资源现状的基础上，以横沟桥镇为核心建设桂花苗木种质资源库，桂花镇、向阳湖镇、贺胜桥镇等桂花资源集中区为支点，完善种湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-30-质资源档案，制定资源保护利用方案，系统构建桂花种质资源保护利用创新体系。组建桂花科技创新中心组建桂花科技创新中心：依托咸宁高新产业技术开发区政策优势建设“国际桂花科学技术创新研究交流中61、心”，围绕桂花产业发展技术瓶颈，以促进农业提质、增效、现代化为目标，打造中国重要的桂花精深加工基地，引进科技人才，申报桂花新食品原料和各类保健食品。设立技术创新基金设立技术创新基金：从桂花良种培育、产品加工等关键环节着手，扶持企业的精深加工研发活动，缓解技术研发资金瓶颈约束，通过技术创新和成果推广，建立完善科技推广服务体系，缩短科技成果转化周期，提高农业质量效益和竞争力，促进桂花产业标准化、品牌化、高值化、规模化、生态化建设。加强食品医药企业合作加强食品医药企业合作：结合咸宁市科技发展十四五规划的医药健康领域“深入挖掘本地中药材资源，加强特色中药材资源利用和技术研发，重点推进生物医药、化学制药62、的关键技术开发”的创新发展要求，引进和培育一批经济规模大、研发能力强的生物医药企业，加强桂花药用成分功能研究，重点发展具有自主知识产权的桂花新医药。（2）长期目标引领行业体系标准引领行业体系标准：规范提升桂花栽培、加工技术，建立完善的栽培管理体系、质量标准体系和品质评价体系，建立桂花全系列产品生产、加工的“咸宁体系咸宁体系”。提升科技研发水平提升科技研发水平：注重技术的应用与创新，推进现代分子生物学、生物工程等技术在桂花领域的研发应用，加强桂花枝叶花果的综湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-31-合利用和生物合成技术研发，通过专项研发、定向研发，着力解决桂花滞香时间短，收集保63、存难等关键难题，提升桂花资源品质，保障桂花原材料供应。保障科技成果应用深度保障科技成果应用深度：结合定向选育，稳定提高桂花产品品质，实现产品多元化、精品化、高档化，提高产品的附加值，完成桂花产品由初级生产到精深加工，由单一产品向多品种产品的转变。2.3 规划布局规划布局桂花科技之城的建设需要依托充足的桂花资源和长期的科研投入，以科研创新带动产业发展，以产业发展推动科技创新提速。基于咸安区横沟桥镇省林木种苗场建设的桂花种质资源库，依托咸宁国家高新技术产业开发区建设“国际桂花科学技术创新研究交流中心”，下设桂花种质资源创新、桂花产品加工技术研发、桂花学术交流三大平台，同时依托国家林业草原桂花工程技64、术研究中心、湖北省香花植物工程技术研究中心、咸宁芳香植物研究所等现有科技平台，以湖北科技学院、咸宁职业技术学院和咸宁市林科所为科技创新支点建设咸宁桂花城科技发展体系，并通过以桂花镇、向阳湖镇、汀泗桥镇、贺胜桥镇等桂花栽培基地为应用推广示范基地，辐射各县市区的现代化苗木生产示范基地，推动桂花科技创新成果落地，形成“一个中心，四个支撑面”的科技产业布局。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-32-图 4-1 咸宁桂花城“一个中心，四个支撑面”科技产业布局3 主要措施主要措施3.1 创新平台建设创新平台建设依托现有基础，联合高校和科研院所建立数字化科技创新平台，深化对桂花种质资源的保65、护、开发、利用等领域的研究，保持在新品种、新技术和新产品方向上的领先地位。高标准建设“国家林业草原桂花工程技术研究中心”，大力打造桂花高品质原料储运集散中心和国家级桂花全产业链大数据中心，实现桂花全产业链信息的采集、集成、预测与分析。加强与桂花产业国家科技创新联盟的合作、加强咸湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-33-宁市桂花产业技术创新战略联盟和咸宁市桂花协会的建设，共享科研、生产与信息交流平台，打通产、学、研体系壁垒，构建一体化科研生产模式。3.2 关键技术攻关关键技术攻关结合分子育种、机电自动化和人工智能等先进技术，在桂花原材料采集、品质提纯、保存运输和有效成分的功能、66、提取和应用等方面加大攻关力度，着力解决一产、二产、三产发展进程中的基础性、引领性、制约性的关键技术难题。主要包括桂花等木犀属植物基因资源保护、挖掘及生物信息大数据平台建设，桂花全产业链标准体系和产品质量检验检测技术体系研发，桂花新优特品种选育和高效栽培技术体系集成研发，桂花传统产品提质增效研发，桂花全株利用的功效性深度研究，桂花精深加工关键技术（工艺）及高附加值特色产品开发，桂花中医古方的挖掘和开发利用（申遗、非遗产品开发），咸宁古桂保护技术和综合利用研究，以及咸宁桂花物种起源和桂花文化的历史渊源、实践依据、现实价值的挖掘和咸宁桂花产业发展战略、中国桂花城建设软实力提升策略、桂花大健康产业（森67、林康养、森林旅游等）发展可行性等方面研究。3.3 技术推广服务技术推广服务由政府部门牵头，通过与木犀属植物栽培品种国际登录中心、国家林业和草原局桂花产业国家产业创新联盟、国家林业草原桂花工程技术研究中心、湖北省香花植物工程技术研究中心、南京林业大学、湖北省林科院、湖北科技学院、华中农业大学等国内科研高校进行合湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-34-作建立健全桂花相关产品的生产工艺和产品的相关标准，为产业和行业发展保驾护航。同时深化产学研协同创新，设立技术创新基金，以企业为主体，发挥高校院所的科研优势，扶持企业的精深加工研发，缓解技术研发资金瓶颈约束，建立完善科技推广服务体系68、，缩短科技成果转化周期。3.4 人才队伍建设人才队伍建设以构建人才优势为目标，全面优化人才结构，形成引才、育才并以构建人才优势为目标，全面优化人才结构，形成引才、育才并重的双驱发展格局。重的双驱发展格局。招才引智招才引智：围绕桂花精深加工产业，以项目为主体，推进各级重大人才工程申报，加大各类研发人才招引力度，充分发挥高校、科研机构、大型企业等引才、育才主体的作用。引进有影响力的年会、学术型会议、行业展会，通过举办展会来带动产业，拓宽人才交流平台。人才培养人才培养：加强科研人才培养投入，强化本地科研机构人才质量，支持高校、科研院所和企业创建省级以上双创示范基地。同时联合中科院武汉植物园、武汉大学69、华中农业大学、南京林业大学等省内外知名高校和科研机构，联合培养相关人才。完善机制完善机制：建立高端创新人才认定体系，构建人性化的人才发展空间，提升人才吸引度。人才服务集聚化、专业化、网络化，构建自然和谐的工作环境和完善的配套。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-35-4 项目支撑项目支撑4.1 约束性重点项目约束性重点项目项目类别项目类别项目名称项目名称主要内容主要内容时序时序创新平台建设1.国际桂花科技创新中心建设1.在全面建设国家林业草原桂花工程技术研究中心的基础上，全面构架桂花种质资源创新中心、桂花产品加工技术研发中心和桂花国际学术交流三大平台2022-20252.桂70、花质检中心“产检学研创”平台建设1.健全桂花及相关产品的质量监督、检验检测技术平台2.开展检测人员培训，提升企业出厂检验能力和产品研发能力3.产学研合作项目研发桂花相关产品4.保障各类桂花相关产品生产技术规范和质量安全2022-2025种质资源创新攻关3桂花种质资源保护利用1.建设湖北省咸宁市桂花种质资源异地保存库2.依托创新平台建设数字化桂花属种质资源信息库3.建设古桂资源保护监测管理系统，完成古桂资源的农业遗产申报2022-20304.2 预期性重点项目预期性重点项目项目类别项目类别项目名称项目名称主要内容主要内容时序时序种质资源创新攻关1.桂花新品种选育与定向研发1.早花、丰花、香花等新71、优品种选育 3-5个/年2.盆花、切花等园艺系列产品定向培育 2-3个/年2022-2030关键技术创新攻关2.桂花品种精准改良与选育技术研发1.花色改良、花期调控、矮化技术体系2.桂花遗传性状改良技术体系2022-20303.桂花高品质原料储运集散中心1.建立高品质桂花原料储运集散中心 1 个2.低耗能型桂花大型贮藏冷库 10 个2025-2030湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-36-项目类别项目类别项目名称项目名称主要内容主要内容时序时序4.桂花传统食品低碳绿色生产工艺与设备1.新型传统桂花食品加工低碳高效生产装备2.新型传统桂花食品加工低碳绿色生产工艺体系2025-72、20305.新型桂花产品的低碳绿色生产技术1.桂花新型特色新食品的低碳绿色生产装备及工艺体系2.研制桂花新型生物制品及其绿色生产工艺2025-20306.桂花药用成分研发1.研发桂花药用成分的新型药品2025-20307.智能采摘与采后预处理关键技术创制及应用1.桂花自动采摘分选及智能化预处理装备研制2.桂花采后绿色保鲜及标准化技术研发3.桂花智能物流信息平台建设及物流储运及标准化技术研发2022-20308.桂花传统食品提质增效研发与应用1.传统加工领域高附加值系列新产品的研发2.传统桂花产品代糖代脂型工艺技术研发3.桂花低碳绿色节能干制技术及智能装备体系研制2022-20309.桂花新型特73、色食品研发与应用1.桂花新型特色食品研制2.桂花香精类、色素类天然食品添加剂研制2022-203010.桂花全株系列活性功能成分高效制备与应用1.建立全株桂花中功能成分的高效制备体系2.全株桂花中活性成分的活性功能及作用机制研究3.全株桂花活性成分的加工体系开发4.桂花全株功能成分新型保健食品、生物制品研发2022-203011.桂花新型日化产品研发与应用1.建立桂花香气成分的高效制备体系2.建立桂花香气成分缓释增效技术3.研发抗衰老、美容功效桂花护肤产品4.研发新型桂花日化产品2022-2030标准化体系建设12.咸宁桂花技术标准体系建设1.制定桂花标准化生产管理技术体系2.制定桂花相关产品74、生产技术规范和各级标准3.桂花优良性状（早花、丰花、香花等）选育与质量分级评价指标体系4.各级标准：地方标准、行业标准、国家标准的申报、审定、实施2022-2030湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-37-第五章第五章 中国桂花城中国桂花城产业之城产业之城坚持产业为基、集群发展坚持产业为基、集群发展1 现状分析现状分析桂花产业链分为三个环节，产业链上游参与主体为桂花的供应企业，产业链中游参与主体是桂花各类产品制作与产品零售商，将桂花采摘后进行加工，广泛应用于医药、食品、化妆品等行业，下游则是花卉综合消费者。上游优质原料的供给（一产），中游丰富产品的创制（二产）以及下游消费者桂75、花消费意识的提升（三产）是桂花产业的关键环节，三产有效结合是决定中国桂花城产业之城发展的基础。1.1 一产现状分析一产现状分析咸宁市是全国桂花五大传统产区之一，优越的气候和土壤条件非常适宜桂花生长，长期以来，咸宁桂花苗木产业一直走在全国的前列，但在新形势下也面临着诸多的挑战。1.1.1 桂花苗木产业现状分析桂花苗木产业现状分析咸宁全市 6 个县市区、45 个乡镇都有桂花种植，其中咸安区约占全市桂花栽培面积的 64%，栽培数量的 70%（图 5-1），尤以咸安区桂花镇的桂花为著（占咸安区栽培面积的 31.35%，数量的 50.20%），桂花苗木存量达 2500 万株，汇集着 16 家桂花专业合作76、社，但大部分均为粗放经营的桂花苗木。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-38-根据 2021 年咸宁市桂花种质资源普查结果，全市现有桂花品种共约 93 种，优势品种主要集中于波叶银桂、齿叶银桂、厚瓣银桂、球桂、折叶银桂、江南丽人等银桂种类和橙红丹桂等丹桂种类，种植面积大，栽培数量多，种植面积 500 公顷以上的有咸安区桂花镇、向阳湖镇、横沟桥镇、贺胜桥镇等 4 个乡镇，且绝大多数资源集中于桂花镇；同时，咸宁桂花拥有地方特色品种 40 余个，柳叶苏桂、波叶银桂、球桂等是全国公认的优良品种；桂花种植面积 9193.65 公顷（13.79 万亩），约 7200 万株，胸径 10 c77、m 以上 517.43 万株（表 5-1），是全国最大的桂花商品生产基地；桂花产花桂树约 520 万株，鲜花年产量 5.92 万吨，产量、质量位居全国之首。图 5-1 咸宁市桂花种质资源面积（A）、数量（B）统计1.1.2 桂花苗木产业市场分析桂花苗木产业市场分析2008-2012 年间，花卉苗木产业迅猛发展。2012 年开始，随着桂花树种植密度加大、数量增多和市场饱和，不同规格桂花苗木售价逐渐下滑（图 5-2），给桂花苗木产业带来了严峻的考验。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-39-表 5-1 咸宁桂花资源分布统计县区县区面积（公顷）面积（公顷）资源数量（万株）资源数量（78、万株）其中：胸径其中：胸径10 cm古树名木古树名木咸安5903.265045.3577338.2510.2159通城366.26127.647818.86080.0006嘉鱼636.51427.04836.0580.0001赤壁615.22213.691735.54570.0036崇阳760.37540.770827.54810.0117通山950.47867.001529.69430.0026总计总计9193.657197.7423517.43070.2345图 5-2 近 10 年来桂花苗木价格走势图1.1.3 桂花苗木产业存在问题分析桂花苗木产业存在问题分析（1）苗木存圃量巨大，产销不79、配比，质量残次咸宁的桂花资源中，绿化苗木数量多，但具有高水平管理的企业不多，以咸宁市桂花栽培最为成熟的咸安区为例，主要以 200 亩以下的中小型苗圃（表 5-2）和零散的农户自留地、村庄四旁地为主，种湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-40-植管理粗放，缺乏规模化、规范化的现代化管理技术体系。苗木繁殖只重数量，不重质量，缺乏高规格、高质量的大型苗、精品苗，造成常规苗木和残次苗木的存圃量巨大，苗圃经营者的生产能力与销售能力不匹配，小规格苗木严重过剩。调查发现，当前咸宁桂花存圃苗木中胸径小于 10 cm 或者地径小于 15 cm 的苗木占比高达 90%以上，质量低，效益差。表 580、-2 咸安区主要桂花苗木企业统计表基地名称基地名称面积（亩）面积（亩）株数株数其中：其中：10 cm10-20 cm20 cm市林业局基地5101058582581526801武汉林冠园林有限公司29530003000江岸园林局28070007000绿美园艺场20017450162001100150香谷园艺2003050300050新星苗圃场200620030003200咸宁竹锦农业发展有限公司190243001250011800声武苗圃场1701015100015军山苗圃15057120550001700420咸安区国旺家庭农场15044900420002900锦兴公司1303200120081、2000绿苑苗木种植合作社12013001300长寿村绿化苗木基地10741000400001000拓绿园林10010101010咸安区饶家大湾生态种养殖专业合作社6018000110007000乃才家庭农场521520015000200景腾农业科技有限公司5029802400580声安苗圃5012001100100双龙山林场50101532065045咸宁香山驿园林工程有限公司5031003000100志杰苗木种植合作社4580906000200090合计合计3159270715215878531661671（2）品种创新度低，配套技术研发缺失咸宁虽然有丰厚的桂花资源底蕴，但长期缺乏种质资源82、创新，这就使得咸宁的桂花苗木产业失去了持续发展的动力。除了 2021 年在湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-41-国际登录中心登录 5 个新品种外，多年来缺失新品种创新成果。尤其缺乏针对新形势下，精准服务于桂花产业综合发展需求的品种。在新品种培育、品种选优、花期调控、定向选育等方面没有实质性的突破，桂花苗木产业的技术创新能力严重不足。图 5-3 咸安区主要桂花苗圃面积统计（3）苗木应用形式单一，生态景观功能脆弱，城市融合度低咸宁的桂花产品单一。在初级市场中，咸宁桂花产品主要集中于嫁接苗和扦插苗，多以小径级、低附加值的丛生苗为主，在其他产区应用较为普遍的设施栽培苗（盆栽、容器83、苗、水培苗等）、造型苗（花瓶、花葶、廊架、屏风、桩型苗等）及年宵花（花期调控苗等）等产品中，鲜有咸宁一席之地。五大品种群中，彩叶桂品种至今未在咸宁培育及应用，其他系列产品也刚刚提到议事日程，其研发尚未启动。咸宁的桂花应用形式单一，主要用于专类园和行道树。调查发现，桂花作为行道树，其分枝点偏低，与现有城市及乡村道路行道树的要求相距甚远，已处于逐步淘汰范畴，导致其作为绿化苗木使用受到更多限制，同时城乡桂花栽培体量过大，生长状态参差不齐，生态及景湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-42-观功能脆弱单一，极易受到外界因素的干扰。另外，现有的地标性品种、应用形式与咸宁的地方文化和城市特84、征难以融合。（4）古桂资源保护机制不完善，资源开发利用程度低咸宁古桂资源丰富，拥有世界上独一无二的古桂群，但由于地理位置的差异和各区县重视程度的不同，古桂的生长现状和保护措施差异较大。大部分古桂花树分布在咸安区桂花镇，基本处于自然原生状态，因缺乏专业管理，造成破坏性保护等不必要的古树损失。另外，对于优良开花古树的开发利用有待加强，存在破坏性采花现象，优良古树的扩繁培育较为缺乏。1.2 二产现状分析二产现状分析国内生产桂花相关产品可分为桂花食品类、桂花日化类、桂花医药类和桂花文创产品等四类：1.2.1 咸宁桂花产品现状分析咸宁桂花产品现状分析经过多年市政府的大力推动，陆续出台了一系列相应政策和措85、施，咸宁桂花产业取得了显著的成绩。2021 年，咸宁市新引进两家桂花企业（桂林拓普香料有限公司、深圳华业汇丰投资集团）。市委市政府对咸宁市现有的桂花加工企业提供指导帮助，对传统企业进行改造升级，提升产品质量。2021 年 11 月，咸宁市推出的“桂花礼桂花礼”系列产系列产品品在首届“湖北礼品”评选展示活动中成功入选“湖北十大创意礼品湖北十大创意礼品”。经过现有统计数据，当前咸宁桂花企业的分布为食品占比 75%，日化、文化和医药产品分别占比：15%、8%、2%。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-43-（1）桂花食品）桂花食品传统食品传统食品以咸宁市温泉香桂园食品厂、湖北吉太祥86、食品有限公司、三普蜂业有限公司、通山阳春园食品有限公司、湖北八月花食品股份有限公司、咸宁南桂食品有限公司、咸宁市温泉香桂园食品厂咸宁市温泉香桂园食品厂等为代表的企业生产有桂花糕桂花糕、桂花汤圆馅料桂花汤圆馅料、桂花麻花桂花麻花、桂花香脆饼桂花香脆饼、桂花酱桂花酱、桂花酒桂花酒等产品。但这些传统食品缺乏新增长点、产品创新不足，还存在桂花原料保鲜，规范桂花交易收购场所及地方鲜桂花收购量不足等问题。黄鹤楼酒业黄鹤楼酒业（咸宁咸宁）有限公司有限公司生产有桂花清酒，但其桂花酒类产品所占比例较低，市场接受度有待进一步提升，需根据其特色制定销售策略。咸宁市逸思园生态茶业有限公司咸宁市逸思园生态茶业有限公司、87、咸宁市三山川茶业股份咸宁市三山川茶业股份有限公司有限公司生产有桂花红茶、桂花黑茶和桂花养生复方茶，茶类市场竞争激烈，桂花与其他茶类结合接纳度不高，桂花资源消耗也比较少。功能性食品功能性食品以湖北虹玮农业有限公司、美灵宝现代农业科技有限公司等为代表的企业正积极研发桂花功能性食品，如无糖黄精桂花饼无糖黄精桂花饼、桂花茶功桂花茶功能性系列产品能性系列产品等，但因桂花不在保健食品原料的名录中，上述产品均未能申请到“健字号”。（2）桂花日化产品）桂花日化产品以咸宁南桂生物科技有限公司、咸宁市天香桂花精油有限公司咸宁南桂生物科技有限公司、咸宁市天香桂花精油有限公司、湖北融友生物科技有限公司湖北融友生物科技88、有限公司（川玉）等为代表的企业现生产有“南桂”桂花系列护肤品、“桂花仙子”系列桂花精油香气缓释香囊、桂花茶叶湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-44-洗护膏等产品。一扬香花产业规划研究（咸宁）有限公司经营桂花香薰系列、“天香致礼”护肤系列等“桂花礼”系列产品。湖北科技学院-咸宁市桂花产业研究院也在进行桂花精华护肤品、桂花手工香皂、桂花精油等产品的研制探索。但目前日化产品缺乏自有品牌但目前日化产品缺乏自有品牌，产品的持产品的持香性、创新型、市场占有率均较低。香性、创新型、市场占有率均较低。（3）医药产品）医药产品受限于缺乏对桂花全株的开发利用及其中的功能性成分药理功能尚未完全明89、确等因素限制，咸宁本土的桂花医药产品很少。仅湖北福人金身药业有限公司、湖北远升建筑工程有限公司生产有桂花香型葡萄糖酸钙锌口服溶液、桂花古药方，目前没有典型的上市产品。1.2.2 桂花二产存在问题分析桂花二产存在问题分析（1）原料季节性限制）原料季节性限制桂花容易褐变腐烂，存在采摘、保鲜的原料供应问题。桂花的花期短，除四季桂外，多集中在每年 9-10 月份，当地部分桂花加工企业单纯以桂花为原料进行生产加工，受桂花原料采收季节性限制，易影响企业全年加工。（2）产业规模化、科技化程度不高）产业规模化、科技化程度不高桂花开发初级粗放，产品附加值不高，科技含量低，现有企业规模较小，未能形成规模化优势。桂90、花基础研究不足，且非新食品原料、非药食同源食品，限制桂花保健食品以及药用类产品的开发。桂花日化产品亦存在香气接纳度不高、滞香时间短等问题。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-45-（3）产业创新不足，品牌意识不强）产业创新不足，品牌意识不强桂花加工产品同质化较多，新型产品的研发投入不足，现有产品没有形成品牌优势，产品销售范围有限，宣传力度和影响力不足，缺少创意产品、高端产品、拳头产品、知名产品。（4）产业未形成集群效应，融合力度不足）产业未形成集群效应，融合力度不足咸宁桂花的第二产业与第一、第三产业之间尚未形成比较完整的产业链，未形成集群效应。1.3 三产现状分析三产现状分析91、“十四五”时期是旅游业从高速增长向高质量转型发展的攻坚期，是文化和旅游产业深度融合的机遇期。总体来看，咸宁以桂花为主题的三产体系尚未建立。1.3.1 桂花康养产业现状分析桂花康养产业现状分析咸宁康养度假产业建设，主要以咸宁主城区和咸安区部分区域为主要范围。以温泉康养、桂花旅游、向阳湖文创为旅游开发的核心，通过对温泉文化、桂花文化、名人文化等文化资源的综合开发与利用，打造温泉度假区、桂花小镇、向阳湖文创产业聚集区等大型旅游项目聚落。2021 年，深圳华业汇丰投资集团深圳华业汇丰投资集团在咸宁投资设立江南桂谷项目，项目建设内容包括桂花文化公园、桂谷产业研究院、乡村振兴民宿示范区等，逐步实现一、二、92、三产融合，带动周边居民致富，成为兼具休闲观光、农事体验、高新示范、生态康养为一体的华中桂花特色产业新地标。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-46-1.3.2 桂花文旅产品现状分析桂花文旅产品现状分析据调查，现有香城文创空间科技服务有限公司等企业开发的桂花香、桂花香包、手工桂花沉香、桂花茶、桂花工艺品等伴手礼，在市场有一定的影响。1.3.3 桂花三产存在问题分析桂花三产存在问题分析（1）桂花康养产业特质未能凸显）桂花康养产业特质未能凸显普遍来看，咸宁桂花旅游设施基础较弱，重点景区建设力度不够，景区档次较低，景区、酒店等市场主体的旅游硬件设施更新缓慢，缺乏精细化管理和高品质服务93、，旅游服务水平亟待提升。景区旅游服务主要依托于传统的“门票经济”展开，二次消费项目开发供给不足。就桂花元素来看，在新疫情时代，桂花的芳香健康特质和优势未能发挥应有的作用，精品项目建设和培育速度不能适应游客的个性化需求。（2）桂花文化产品营销体系尚未形成）桂花文化产品营销体系尚未形成以桂花为元素的文化创意产品不够丰富，未形成系列；桂花文化主题不够清晰，桂花文化产品的整体性、针对性和创新性不强；旅游产品整合打造、立体包装、宣传推介力度不够，未能结合咸宁温泉，山水康养资源，针对不同客源需求，建立多方位立体精准营销体系。芳香健康的咸宁桂花主题旅游营销体系亟待建立。2 发展目标发展目标坚持自主创新坚持自94、主创新。实施创新驱动产业发展战略的要求，加快集聚创湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-47-新资源，着力搭建创新平台，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，全面提升自主创新能力。坚持招商引资坚持招商引资。充分发挥桂花的产业基础和创新资源优势，聚焦桂花各产业领域优势，针对资源、生态、食品、医药、日化、文创、旅游产业集群的优势企业招商引资和特色品牌构建，形成在全国的特色竞争优势。坚持资源整合坚持资源整合。在全国范围内吸引高端创新要素、整合创新资源，整合国内桂花领域科技、人才等优势资源，形成产、供、销、服等资源和全产业集聚效应。坚持辐射带动坚持辐射带动。强化桂花产业对全市95、战略性产业发展、经济转型的支撑引领作用和区域发展的辐射带动作用。在创新资源布局与产业基地建设深度融合，产业发展与城市建设良性互动的基础上，构建桂花产业低碳化、规模化、科技集成化、加工集群化、产业数字化、营销品牌化、模式多样化、运营智慧化的建设目标。全面建成全产业链覆盖全产业链覆盖、国际领先国际领先、国内一流彰显桂花特色的香国内一流彰显桂花特色的香花产业城。花产业城。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-48-3 主要措施主要措施3.1 一产建设措施一产建设措施3.1.1 建设现代化苗木产业示范区，精准助力产业升级建设现代化苗木产业示范区，精准助力产业升级在现有苗木产能优化、种植96、结构优化的基础上，以咸安区桂花镇桂花镇、向阳湖镇、汀泗桥镇向阳湖镇、汀泗桥镇等桂花苗木主产区为基础，划定“咸宁中国桂花咸宁中国桂花城苗木产业示范区城苗木产业示范区”（图 5-4），统筹安排苗木生产苗木生产、鲜花采摘区块鲜花采摘区块规模大小、地理位置和产业集群程度，结合桂花精深加工、电商云销售平台等二、三产业需求，以加深产业链紧密度、提高苗木轮转效率等为标准，高标准建设现代化苗木生产基地。（1）桂花苗木标准化种植基地建设）桂花苗木标准化种植基地建设按照因地制宜、相对集中原则，选址扩建绿化苗木基地。严格按照现代苗木分级培育规范，精准对接市场需求，尤其是要对标行道树高分枝点的应用需求。着眼于建设全国97、规模最大、质量过硬的桂花绿化苗木生产基地，以咸安区内原有苗圃基地为基础，建成桂花苗木标准化种植基地 4.5 万亩。（2）桂花容器苗和盆花盆景培育基地建设）桂花容器苗和盆花盆景培育基地建设开展营养钵（缸或箱）、土、苗一体化生产，适量培育杆直、冠美、健壮、根系发达的精品绿化用苗。研发花期较长、可以矮化的品种，工厂化培育盆栽桂花，推动桂花进入千家万户。尝试造型桂花苗木培育和桂花盆景制作，满足个性化需求，建成兼具研究、观赏功能湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-49-的桂花园艺苗木生产基地，提升基础苗木附加值，实现桂花从园林苗木向园艺花卉的转变，规划总面积 0.8 万亩。（3）桂花采98、花高标准种植基地建设）桂花采花高标准种植基地建设按照区位优越、交通便捷、地势平缓、土壤适宜的原则选址，按照生产便道和游步道网格化、抚育管理和鲜花采收机械化的要求建设，采用产花量大、易脱落的桂花品种如小叶金桂、柳叶苏桂、波叶银桂、金球桂等，依据开花早晚合理搭配、延长花期，再分品种、分区域栽植。在全国规划布局，总面积 15 万亩以上，保证二产产能；在咸宁规划总面积 2 万亩，建成集鲜花采收、花海闻香、田野休闲于一体的生产示范和生态旅游基地。3.1.2 优化现有苗木产能，提升闲置库存效益优化现有苗木产能，提升闲置库存效益对现有苗木进行系统梳理，将建设水平低、苗木质量差、市场不认可的劣质桂花苗木去库存99、，盘活存量，并根据市场与用户需求调整种植结构，对现有苗圃进行改造，对标市场需求培育苗木。推动桂花苗木产业向精细化、标准化发展，实现桂花苗木的可持续输出、精品化输出。同时，结合苗圃地改造，对苗圃地内苗木进行改造，腾出土地，围绕二、三产业融合发展和城市景观绿化等用途，多方位改造现有苗木，培育系列绿化园艺产品，如发展盆景苗木、造型苗木和嫁接苗木，节日年宵花卉等促进桂花苗木转型升级，实现产业提质增效。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-50-图 5-4 咸宁中国桂花城苗木产业示范区示意图3.1.3 制定现代苗木行业标准，引领桂花产业发展趋势制定现代苗木行业标准，引领桂花产业发展趋势紧100、密结合现代科技成果，以苗木产业发展需求为目的，制定全方位苗木行业标准，为产业持续发展助力，引领桂花行业发展方向。3.2 二产实施措施二产实施措施3.2.1 以产业园为载体，围绕重点优势产业集群布局产业链以产业园为载体，围绕重点优势产业集群布局产业链咸宁桂花第二产业的发展与升级要实现以加工业为核心的产业集聚，通过多条产业链建立的产业网络，节省上下游企业搜集原料产品的成本和交易费用，降低产品生产成本，使得桂花相关产品加工企业能够更稳定、更有效率地得到供应商的服务，比较容易获得配套的产品和服务，及时了解本行业竞争所需要的信息。咸宁桂花相关产品产业集群内的企业为提高协作效率，要对生产链分工细化，提高企101、业群劳动生产率，集聚形成企业集群。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-51-（1）桂花产业园定位）桂花产业园定位建设区域集群产业园建设区域集群产业园。围绕桂花种植、冷链物流、精深加工、生态优势、文旅特色等优势产业带，其中桂花精深加工按照产业领域分其中桂花精深加工按照产业领域分为为：健康食品健康食品、生物医药生物医药、日化日化、文创产业四大类进行布局文创产业四大类进行布局，立足大区域、引进大企业、依靠大科技、做强大品牌、形成大产业，实现桂花产业各区域集群省级产业园全覆盖。（2）桂花产业园规划）桂花产业园规划按照产业领域分为按照产业领域分为：健康食品健康食品、生物医药生物医药、日102、化日化、文创产业四大文创产业四大类进行布局类进行布局（图 5-5，表 5-3）。加强产业创新体系建设，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。以现有食品、医药、日化、文创类企业聚集区或在建产业园为基础（如：咸安经济开发区生物医药产业园项目、咸宁高新区食品饮料产业园项目、中国光谷（咸宁）光电子信息产业园、咸宁高新区智能制造产业园、嘉鱼武汉经开区产业园、崇阳县食品加工项目、嘉鱼县武汉新港潘湾工业园、咸安区向阳湖中国文创产业聚集区等）完善各类产业项目的生产区域。入园企业应当符合产业政策，遵守环境保护、经济效益、土地规划合理以及从实际出发的原则。鼓励环境友好项目，103、优先引进低碳环保节能型项目，对项目用水、用电等能耗指标严格把关。对于产业园的企业需满足入园要求：入园企业须为技术成熟，科技含量和产品附加值高，市场发展前景好的企业项目；鼓励境外企业及国内 500 强、行业龙头企业的项目入园。投资方必须资信优良，具有投资能力；入湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-52-园企业需要满足一定的经济效益，体现在投资金额、首期注册资金以及投资强度，包括工业项目的固定资产投资限制、总投资额限制；项目首期注册资金占总投资的比例限制；投资强度限制（不低于 200-300万元/亩）以及税收（不低于 15-20 万元/亩）限制等；符合入园企业预期产值效益要求，即104、项目投产后年度投入产出比要求。图 5-5 桂花产业园区规划湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-53-表 5-3桂花产业园区规划区域名称区域名称区域建设建议区域建设建议场地需求场地需求桂花高新企业产业园区建议以现有国家高新技术产业开发区为依托，开辟桂花产业专区，优先引进国内外 500 强、行业龙头企业的项目入园。规划企业数 5-10 家，每家 2-3万平方米。健康食品、生物医药、日化、文创集群产业园以现有食品、医药、日化、文创类企业聚集区或在建产业园为参考，完善各类产业项目的生产区域：1.健康食品：崇阳县食品产业园区2.生物医药：咸安经济开发区生物医药产业园3.日化：嘉鱼县潘家105、湾镇武汉新港潘湾工业园4.文创：咸安区向阳湖镇规划食品、医药、日化、文创四类，每类中领军企业数 3-5家，每个产业园设计容纳企业数 30-100 个，每个产业园规划占地 50-100 万平方米。国际桂花产品展示交易中心建议设立于咸宁主城区，围绕桂花博览馆区域。包含各类桂花产品的展示与交易。规划占地 20 万平方米。桂花产品沉浸式体验区建议设置于三产旅游区域内，便于二、三产相融合。3.2.2 巩固提升现有优势企业、赋能传统桂花产业巩固提升现有优势企业、赋能传统桂花产业旨在做大现有桂花优势产业规模，提升咸宁桂花市场影响力。从现有企业中重点培育 2-3 个具有全国主导权的桂花产业引领企业。咸宁市内 106、30 多家涉桂企业依据涉桂产品情况将其分为干（鲜）桂花生产企业、涉桂酒业企业、涉桂食品企业、涉桂茶叶企业、涉桂化妆品企业、涉桂药品企业等类别。对咸宁现有桂花产业中的代表企业食品类（湖北八月花食品有限公司、黄鹤楼酒业咸宁有限公司、红牛维他命饮料湖北有限公司）、日化类（一扬香花产业规划研究（咸宁）有限公司）、文创类（香城文创空间科技服务有限公司）为重点给予扶持。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-54-发展建议发展建议：龙头企业不仅生产、加工、销售桂花产品，而且还主导桂花产品的科研开发和技术升级以及市场信息的搜集。对龙头企业给予相应的政策优惠，以项目形式和龙头企业进入淘汰制，鼓励107、其结合企业优势研发具有咸宁桂花特色的产品，研发高附加值的桂花产品，加强桂花功能成分的研究与开发。支持企业品牌化以及设备和工艺技术的更新改造，扩大规模，提升档次，促进产品更新换代。建立桂花品牌之都，加大自主知识产权和标准制订工作。现有产品提质增效，打造知名品牌产品。把握增长脉络，实现加工技术和人才管理的升级换代，开发与最新时尚潮流相协调的健康产品。以健康、美学、形式新颖和诸多关注度等因素带动品牌相关性和推动产品销售，提高产品生产的经济和社会效益。深入实施产业龙头促进计划，突出扶持龙头，突出基地建设，突出整合提升，突出链条延伸，推进集中布局、协作配套，做大做强一批龙头企业和产业集群。形成“公司基地108、农户”产业化规模化格局，以产业集聚效应推动桂花产业的进一步发展。（1）龙头企业要加大资金投入。）龙头企业要加大资金投入。要大力宣传龙头企业对桂花产业化以及咸宁农业发展的巨大推动作用，推动农民充分认识龙头企业对于自身增收的重要作用，鼓励农民参与龙头企业合作；合理制定相关项目审批、征地、税收补贴等方面的优惠措施，营造良好的投资环境，吸引外部资金注入咸宁桂花加工龙头企业。（2）依托咸宁当地现有优质资源发展龙头企业。）依托咸宁当地现有优质资源发展龙头企业。目前，咸宁桂花加工企业多为规模较小的桂花加工厂，虽然距龙头企业的标准还有湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-55-一定的差距，但它109、们在传统加工工艺上具备自身独特的优势，具备改造、发展的潜力。只要引导其对高新技术、管理制度的吸收，积极开拓新市场，使传统的桂花加工厂转变为龙头企业。3.2.3 培育发展新型增长先导企业，探索新业态发展模式培育发展新型增长先导企业，探索新业态发展模式积极培育发展基础好、产业关联度高、市场前景广的桂花新型增长先导行业。重点发展桂花医药、嗅觉领域、保健食品、文创产品等。把创新摆在建设现代产业体系的优先位置。强化以科技创新为核心的全面创新。加快科技创新成果产业化，加速推动关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新突破。（1）食品类新产品规划方向）食品类新产品规划方向注重技术的应用与创新，使科技创新支撑110、桂花相关产品产业上档升级，使产品的科技含量不断提高，竞争力不断提升，完成桂花产品由初加工到深加工，由单一产品向多品种产品的转变，完善桂花产业结构。传统食品传统食品通过借鉴新式茶饮的产品、保健食品、代餐食品的结构，对包括现有食品原辅食材与桂花进行创新组合，突破传统产品结构，打造层次丰富、口味独特、颜值治愈的新式产品。着力研发桂花无糖代糖食桂花无糖代糖食品品、零脂代餐桂花食品零脂代餐桂花食品、清爽微醺桂花鸡尾酒和功能发酵饮品清爽微醺桂花鸡尾酒和功能发酵饮品、桂花桂花高级食品添加剂。高级食品添加剂。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-56-保健食品保健食品在申请桂花为新食品原料的基111、础上，挖掘桂花的保健功能，开展桂花保健食品类申报，包括维生素类桂花系列产品维生素类桂花系列产品，桂花辅助降血糖桂花辅助降血糖、血脂产品血脂产品，桂花抗衰老系列产品等。桂花抗衰老系列产品等。（2）医药类新产品规划方向）医药类新产品规划方向根据桂花现有相关研究结果，医药类新产品规划可开发的新产品有：桂花抑菌成分的开发桂花抑菌成分的开发，桂花抗炎成分的开发桂花抗炎成分的开发，桂花预防阿尔兹海桂花预防阿尔兹海默症成分的开发默症成分的开发，桂花降血糖成分的开发桂花降血糖成分的开发，桂花护肝成分开发桂花护肝成分开发，桂花桂花抗肿瘤成分开发等系列产品。抗肿瘤成分开发等系列产品。（3）日化类新产品规划方向）日112、化类新产品规划方向化妆品类：化妆品类：各类桂花护肤产品、彩妆产品。桂花牙齿护理产品：桂花牙齿护理产品：桂花漱口水、桂花牙膏等；桂花香氛类：桂花香氛类：持香久、接纳度高的桂花各类香氛产品；家居用品：家居用品：桂花花露水、洗衣液、洗手液、空气清新剂等；（4）文创类产品规划方向）文创类产品规划方向服装饰品：服装饰品：桂花元素的服装和箱包，耳饰、项链、发饰、手镯、胸针等；文具文具：桂花手账、香信纸、贴纸、书签、火漆印章等，可将桂花造型及香气等形式运用到产品的设计中；其他其他：3D 打印桂花产品、家居摆饰品、烟具、钥匙扣、灯具等，根据文创产品市场效益进一步开发其他桂花系列文创产品；数字文创：数字文创：利113、用互联网平台，依托数字化技术，融入 VR、AR湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-57-等数字化技术，在游戏、音乐、动漫等多个板块增强咸宁桂花影响力。3.2.4 打造产业城人才高地，提升区域创新力打造产业城人才高地，提升区域创新力深入实施“双创计划”、“香花计划”，积极推进人才管理改革试验区建设。加大对创业项目的支持力度，支持企业对人才实施股权激励。完善柔性引进人才和高端人才短期工作机制，鼓励其以专利、技术、管理、资金等入股方式与桂花产业城企业和研发机构合作。加大对人才工作投入力度，完善引进人才的生活配套设施建设。建立完善企业与大学院所联合培养人才机制。创新高端人才的人事编制114、管理，建立高层次创业创新人才动态管理机制（表 5-4）。鼓励国内外相关领域的知名高校院所、重点实验室在桂花产业城设立产业创新平台，支持跨国公司、央企、大型民企等建立创新中心，充分发挥各类高校院所的支撑引领作用，积极构建桂花产业创新链。加大对桂花产业领域前沿性、关键性和共性技术研究的支持力度。加快推进标准厂房、创业苗圃、孵化器、中试基地、产业园等载体建设。完善产学研用合作机制，创新科技成果转化机制，促进创新链、技术链和产业链的融合。积极实施知识产权发展战略，加大专利保护力度。表 5-4 桂花产业发展人才引进规划人才引进类型人才引进类型人才引进要求人才引进要求高层次创新创业型人才（1）获得国内外重115、要科技奖项或主持过重大科研项目，具有世界一流研究水平。（2）具有拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验。专项技术人才（1）桂花种苗定向培育人才（2）桂花采摘预处理智能装备研发人才（3）桂花活性成分高效制备与功能研发人才湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-58-（4）桂花健康食品研发人才（5）桂花制香调香人才（6）桂花 3d 打印文创设计人才非物质文化遗产开发和传承人才（1）深入了解桂月文化以及咸宁地方特色文化，长期从事非物质文化遗产传承实践。（2）积极开展传承活动，并致力于开发和发扬桂月文化资源。3.2.5 完116、善考核评估机制，以评促建完善考核评估机制，以评促建建立公平公正、统筹有力、鼓励个性化发展的评估考核体系，依托“中国桂花城 10 年发展规划方案”考核，完善桂花城建设项目评价标准，客观全面地评价建设项目的成效，引导各建设单位不断优化项目管理、提升建设水平产业园区综合评价工作每年开展一次，由相关牵头部委组织开展。评价指标数据采集于上一年度数据，评价结果反映的是评价对象上一年度的园区发展情况。产业园区考核评价工作完成后，鼓励发展好的园区输出管理经验，带动其他园区协同发展。针对发展水平滞后的园区，引入了一定的退出机制。加大对桂花产业领域前沿性、关键性和共性技术研究的支持力度。加快推进标准厂房、创业苗圃117、孵化器、中试基地、产业园等载体建设。完善产学研用合作机制，创新科技成果转化机制，促进创新链、技术链和产业链的融合（表 5-5）。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-59-表 5-5 桂花产业发展考核评估机制规划考核内容考核内容权重权重内容细则内容细则考核规则考核规则招商引资251.企业入驻数量、规模、常驻工作人数；2.是否为国家级、省级高新企业，研发经费占主营业务的比重，新产品产值率；3.投资项目签约率等。1、每个大项总分 100，按占比计入总分；2、每个大项划为四个等级：“优秀 10 分”“良好 6 分”“及格 2 分”“不及格 0 分”3、单个大项得分超过 100 分，118、按 100 分计算，超出部分不纳入计算。创新项目成果201.新型桂花保健食品、药用功能、高科技畅销产品（单品销售额千万以上）数量；2.授权发明专利、实用新型专利数目及转让数目；3.品牌建设成效与其影响力。产业引领示范201.国家级桂花产业创新平台；2.国家级、省级产业园个数；3.各级标准：地方标准、行业标准、国家标准的个数；4.国际桂花产品展示与交易中心。创新人才引进101.高层次双创人才级专项技术人才数；2.创业团队、公司数量、规模；3.本科学历人数、研究生学历人数、博士学历及以上人数。经济发展质量251.政府财政保障；2.税收贡献度；3.工业增加值能耗水平3.3 三产实施措施三产实施措施3119、.3.1 建设全国桂花三产服务中心建设全国桂花三产服务中心建设集桂花产品信息溯源、展示展销、仓储保鲜（鲜花冷藏）、物流配送、线上交易、信息发布、技术服务、行业自律于一体的桂花产业服务中心。结合推进咸宁现代物流业发展和电商平台建设，搭建全国桂花产品展示交易中心。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-60-3.3.2 建设美丽乡村和主题旅游新生态建设美丽乡村和主题旅游新生态加快建设以桂花为主题的城市公园和旅游景区，为市民和游客中秋赏桂、休闲娱乐、科普教育、疗养健身提供理想去处。以美丽乡村建设为契机，重点建设以桂花镇“桂花源”为起点，串联乌鳢山古桂群、木梓坳古桂群、花园村古桂群、夏家120、垅古桂群、太原韩古桂群的古桂观光精品游览线。通过加强古桂保护、改善旅游交通设施、增加餐饮休闲场所、开辟入学升学植桂基地、配套开发旅游纪念品等，将其打造为全国独一无二的古桂文化 4A 级旅游景区。3.3.3 开展咸宁桂花文化繁荣工程开展咸宁桂花文化繁荣工程建设“中国中秋节俗传承基地”，以桂花镇石城村为核心申报中秋祭月非遗品牌，传承古老祭月仪式，增强民众的参与性和游客的互动性充分利用本市新闻媒体和各种媒介广泛传播桂花文化。定期举办桂花节或中国香城泉都文化旅游节，开展融经贸洽谈、旅游观光、美食品尝、产品展示和文化传播于一体的节庆活动。充分利用桂花文化创作一批有影响的文化影视作品，制作发行咸宁桂花文化121、宣传片，打造中华桂花文化研究与推广中心。承办中国花协桂花分会理事会、中国桂花博览会、中国桂花产业发展高峰论坛等专业会议，促进桂花学术交流，扩大咸宁知名度。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-61-4 项目支撑项目支撑4.1 一产重点项目一产重点项目（1）约束性重点项目序号序号项目名称项目名称主要内容主要内容完成时间完成时间1桂花种质资源库建设1.桂花种质资源品种资源库2.桂花种质资源遗传资源库2022-20252桂花现代化苗木示范基地建设1.设施栽培繁育中心 1 套2.精准对标市场产品的桂花苗木培育基地不少于 2 万亩2022-20253桂花苗木资源产供销数据库建设1.桂花苗122、木基础信息数据系统 1 套2.苗木供求信息动态数据系统 1 套2022-20254现代化桂花资源采摘、物流产业园建设1.桂花智能化采摘体系 1 套2.花智能分拣物流体系 1 套2022-20305桂花现代苗木行业标准体系制定1.桂花苗木快繁技术标准化体系 1 套2.工厂化育苗技术体系 1 套3.桂花品种质量分级评价指标体系 1 套(国家级)4.标准化苗木栽培管理体系 1 套5.苗木病虫害防治技术体系 1 套2022-20256古桂资源的系统保护和利用开发1.古桂资源数据库 1 套2.古桂生长状况监测系统 1 套3.古桂保护及复壮技术方案 1 套4.古桂移栽标准化技术规程 1 套2022-202123、5（2）预期性重点项目序号序号项目名称项目名称主要内容主要内容完成时间完成时间1全国桂花现代化苗木高效示范基地布局全国桂花苗木高效示范基地布局 15万亩2022-2030湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-62-4.2 二产重点项目二产重点项目（1）约束性重点项目序号序号项目名称项目名称主要内容主要内容完成时间完成时间1桂花新食品原料申请成功申报桂花为新食品原料2022-20252桂花健康食品产业园建设1.优化培育桂花传统食品加工示范企业 3-5 个，地理标识产品 3-5 种2.桂花健康食品新产品上市 5-10 个/年3.新落地企业数目5 个/年4.投资强度200 万元/亩，124、亩均税收15 万元/亩2022-20283桂花生物医药产业园建设1.新落地企业数目5 个/年2.桂花生物医药中间产品或终端产品上市 5-10 个/年3.投资强度300 万元/亩，亩均税收25 万元/亩2022-20304桂花香氛日化产业园建设1.新落地企业数目5 个/年2.桂花香氛日化中间产品或终端产品上市 5-10 个/年3.新型日化畅销产品（单品销售额千万以上）5-10 种4.投资强度300 万元/亩，亩均税收25 万元/亩2022-20275桂花香城文创产业园建设1.新落地企业数目5 个/年2.桂花文创产品上市 10-15 个/年3.新型文创畅销产品（单品销售额千万以上）5-10 种4.125、投资强度200 万元/亩，亩均税收15 万元/亩2022-20276全国桂花产业联盟及创新平台信息产业园建设1.产业联盟的规模，所含企业、高校、研究院所的数目 50 个2.每年举行各项桂花产业活动的次数 10 次/年3.产业联盟信息网络平台搭建完善，更新数5 次/周4.桂花基金会，企业入基金会会费 1-5 万/家5.每年产业发布揭榜挂帅项目的个数 5-10 个/年6.研发及转化新型产品的数目 5-10 个/年2022-20277.国际桂花产品展示与交易中心 1 个8.建立国家级桂花产业创新平台 1 个2027-2030湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-63-（2）预期性重点126、项目序号序号项目名称项目名称主要内容主要内容完成时间完成时间1桂花健康食品产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业 3-5 个2022-20282桂花生物医药产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业 3-5 个2.药用功能、高科技畅销产品（单品销售额千万以上）5-10 种3.桂花高新加工示范企业 3-5 个2022-20303桂花香氛日化产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业 3-5 个2.桂花高新加工示范企业 1-3 个2022-20274桂花香城文创产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业 3-5 个2.桂花高新加工示范企业 1-3 个2022-20274.3 三产重点项目三产重点项目（127、1）约束性重点项目序号序号项目名称项目名称主要内容主要内容完成时间完成时间1桂花主题特色小镇与美丽乡村建设民俗文化体验群 3-5 个2022-2024旅游服务配套完善，更新数4 次/年2022-20252桂花旅游康养产业园建设温泉度假酒店 1 间2022-2023桂花文化主题公园 1 个2022-20243江南桂谷综合产业园建设桂花植物公园（5A 标准）1 个2022-2024桂花特色农业观光休闲示范区 1 个2022-2024桂花现代高新农业体验区 1 个2023-2024农庄式和合院式生态康养生活区 1 个2023-20244马桥藏香谷建设乡村农旅综合体 1 个2022-20255诗经文旅128、小镇建设复合型文旅康养度假产业综合体 1 个2022-2024（2）预期性重点项目序号序号项目名称项目名称主要内容主要内容完成时间完成时间1桂花主题特色小镇与美丽乡村建设桂花镇中心片区（含桂花中心）综合单元1 套2025-2026湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-64-2中国桂花城提升建设中国桂花城旅游地标建设 5-8 个2025-20303桂花旅游康养产业园建设鄂南特色民宿群 1 套2025-2027健康养老项目 1 套2025-2028湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-65-第六章第六章 中国桂花城中国桂花城文化之城文化之城坚持文化引领、协同推进坚持129、文化引领、协同推进1 现状分析现状分析1.1 桂花相关文化资源分析桂花相关文化资源分析咸宁中国桂花城文化之城规划应坚持文化引领，协同推进。将咸宁的桂花及相关文化资源梳理为四类桂花文化，即桂花传说文化桂花传说文化、桂桂花民俗文化花民俗文化、桂花先贤文化桂花先贤文化、桂花地名文化桂花地名文化（图 6-1）。图 6-1 咸宁中国桂花城文化之城规划“桂花文化资源”分布图1.1.1 桂花传说文化桂花传说文化地名地名相关传说相关传说十八等后羿射日归来，被告知要等到嫦娥十八岁才能迎娶，便在山中苦苦等候嫦娥，当地有一座山便叫“十八等”。睏龙山嫦娥飞天、吴刚伐桂湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030130、）-66-淦河吴刚救母飞仙洞娥嫦飞仙嫦娥湖嫦娥奔月挂榜山吴刚伐桂、嫦娥播桂斧头湖吴刚伐桂大幕山、鸣水泉嫦娥飞仙太乙洞太乙真人除妖1.1.2 桂花民俗文化桂花民俗文化地名地名相关民俗相关民俗咸安区大屋雷守月华：农历八月十五中秋节,各家必备月饼、糍粑、瓜果等节令食品,于月下宴聚，谓之赏月，名为“守月华”。祭月神：咸宁市咸安区桂花镇石城村大屋雷雷氏家族的中秋祭月活动，主要祭祀太阴真君、嫦娥仙子、月宫诸仙，祈求风调雨顺、桂花丰收、团圆康宁。1.1.3 桂花先贤文化桂花先贤文化地名地名相关先贤文化相关先贤文化笔锋塔笔峰塔位于斧头湖南宝塔镇严家嘴，始建年代不明，尚存之塔为清道光十八年（1838 年）重建。131、额题“直达蟾宫”。潜山冯京参加科举前，曾经在距县城二十里的潜山读书。后来,实现了蟾宫折桂的目标，成为中国科举史上十六位连中三元者之一。挂榜山据清光绪八年出版的咸宁县志记载：“岩壁峭削方叠，横亘如榜，每大比之年，岩石崩，则应科第。”正所谓金榜题名马桥镇垅口冯村三元折桂史志记载，冯京字当世，鄂州咸宁人，家住县城相山下。大屋雷清代刑部侍郎雷以諴因太阴托梦中进士清代蒋骥、胡文英等学者，在解释屈原流放江南路线时，一致认为屈原自鄂渚（今武昌）登陆，经过今天的咸宁境到达岳阳。历史上，通山、崇阳等县建有纪念屈原的三闾祠。这意味着古代咸宁的桂花，可能对屈原的诗作有所贡献。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022132、-2030）-67-1.1.4 桂花地名文化桂花地名文化类别类别相关地名相关地名桂花文化有关城镇桂花镇、桂花泉镇桂花文化有关道路、桥梁以桂花命名的各类城市道路共 7 条，桥梁 4 架。如桂乡大道、金桂路、桂花路、银桂路、碧桂路、桂花街、桂家巷、金桂桥、银桂桥、丹桂桥、四季桂桥等。桂花文化有关公园、广场桂花广场、嫦娥广场、人民广场沁香园、潜山桂花园、桂花公园、金桂公园、桂香公园等。桂花文化有关居住区以桂命名的小区有 12 个，即碧桂园、桂花城、桂竹花园、桂泉小区、桂泉公馆、桂竹苑、金桂银座、银泉花园、丹桂天下、金桂源小区、桂鑫小区、桂乡春城。因此，咸宁桂花结合现有自然与人文资源，依据资源点的聚集133、程度，可以总结为“一核三轴三区多点一核三轴三区多点”的发展空间布局（图 6-2）。图 6-2 咸宁中国桂花城文化之城“一核三轴三区多点”发展空间布局湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-68-一核一核：以桂月文化芳香康养名城为核心。主要范围为咸安区市区及桂花镇，重要资源包括向阳湖、斧头湖、淦河、潜山国家森林公园、大屋雷、金桂湖等，形成城市旅游综合体。三轴：三轴：即“长江滨江生态示范轴”“嫦娥文化历史传说体验轴”“田园养生度假旅游发展轴”“长江滨江生态示范轴”。应依托长江沿岸的自然生态环境形成生态滨岸，重要资源包括西凉湖、蜀茶湖、大岩湖、黄盖湖等。“嫦娥文化历史传说体验轴”联动咸134、安区中心城区以外的嫦娥传说资源，如大幕乡、睏龙山、飞仙洞等，向桂月文化核心地区靠拢。“田园养生度假旅游发展轴”利用地质资源，建设包括潜山、蛇屋山、五洪山、浪口等温泉度假村。发挥野桂及药材资源优势，建设养生新地标。三区：三区：即南三县规划沿 107 国道一带串联的红色文化和民俗文化，划分为古村落民俗文化旅游区、红色文化旅游区以及三国文化休闲旅游区三个区。“古村落民俗文化旅游区”包括具有代表地方民俗文化的典型性资源。发挥垅冯口村、刘家桥村、大屋雷、彭碑村、港背陈古民居保护区等资源价值。“红色文化旅游区”主要资源为集中在黄袍山-九宫山一带的遗址纪念园，包括黄袍苏区革命纪念园、苏维埃政府旧址、天岳关抗135、日纪念园等。“三国文化休闲旅游区”以赤壁摩崖石刻、三国古战场遗址为代表的楚文化科普观光旅游胜地。多点多点：包括未能与周边区域形成游览集群的多个自然与人文资源。自然资源包括九宫山、陆水水库、富水水库、大溪湿地；人文资源包括羊楼洞、内冲瑶族村等。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-69-1.2 存在问题分析存在问题分析1.2.1 文化核心吸引物缺乏文化核心吸引物缺乏咸宁市属于位于一线城市武汉周边 1-2 小时的景观城市，生态环境宜人又兼具独特的桂月文化，非常适合做文旅项目。但目前对各个文化产物的挖掘深度不够，并存在不同的发展困境：（1）桂花。）桂花。首先，桂花花期短且时间不稳定，136、围绕其开展的文旅活动受较强的时节限制，开展大型旅游活动具有一定难度，不便于游客制定游览计划，降低了旅游意愿；其次，桂花树开支低树形小，观赏性较低，城市景观效果和文化特色之间存在冲突，古桂园景区规模小，配套设施完善程度与“中国桂花城”不匹配，缺乏吸引力；再次，将桂花文化作为吸引点且较为成熟的项目较多，竞争力不足，需要联合其他文化特色协同推进。（2）桂月祭文化。）桂月祭文化。现有的展示内容多存在于书面，随着大屋雷居民的外迁，这一文化仪式逐渐式微。不仅同样受活动持续时间的限制，更缺乏对传统文化的创新型传承，没有找到保护和发展平衡的模式。（3）红色文化。）红色文化。咸宁市内红色文化保护地集中性不高，存137、在宣传投入力度有待加强；缺乏专业的管理和技术人员，以及文物收藏与保护方面的人才；在保护、开发与宣传上呈现出社会群体参与度低的情况；展览方式多以静态的图文展示为主，方式较为落后。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-70-（4）聚落文化。）聚落文化。民居保护没有统一管理，建筑损坏和腐朽情况严重，村民将部分传统民居改造成混凝土房，对村落风貌造成了不可逆的影响；村落环境不美观，没有科学的景观引导系统，无法吸引外来游客；没有创造工作岗位，人口流失严重，使保护和开发更加困难。1.2.2 现有文化景区资源与城乡、乡村现有文化景区资源与城乡、乡村“空间割裂空间割裂”咸宁市文化景区分布广且分散138、，其中除潜山国家森林公园位于咸安区内贴近居民生活，其他景区（如大屋雷、斧头湖等）基本存在不同程度上的交通不便、路程时间长的问题。周边区县的文化景区（如九宫山、大幕乡、三国古战场遗址等）更加远离城镇和乡村，不仅可达性较差，且缺少舒适的人居环境。此外，还有一部分景区（如羊楼洞、内冲瑶族村等）与城乡接壤，但景区位置孤立、人烟稀少。景区与人居环境的割裂极大程度地影响了景区吸纳游客的能力，导致旅游经济无法发展，反过来阻碍了文化资源地保护和发展。1.2.3 文化留存消逝，与现代化建设矛盾突出文化留存消逝，与现代化建设矛盾突出缺乏以活态为文化遗产的传承发展的认知基点，文化遗产的传承意识有待提升。对于大屋雷村139、桂月祭文化等精神层面桂花文化的文化优势挖掘较浅，宣传力度较弱，基本上依靠当地民众的口口相传，因此文化辐射范围较小，文化知名度较低，并且缺少以传承人为主体和载体的活态空间，导致文化活性较差。对于古桂园等实体层面桂花文化缺乏区域资源的有效联动，不能与咸宁各地区的文化资源进行融合湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-71-发展，从而形成本地的特色文化圈，造成桂花文化发展单一，缺少多元主体的文化自觉以及参与。1.2.4 文化发展力量单薄文化发展力量单薄（1）缺乏地域特质）缺乏地域特质本地文化发展受到现代主流文化的冲击，传统的文化艺术形式逐渐被忽视，同时乡村青年人才的外流以及传统技艺的低140、经济效益更加造成了传统技艺的失传，导致咸宁桂花文化的发展活性较低。（2）文化发展单一化）文化发展单一化旅游内容单一，策划缺乏。单纯依靠桂花文化项目难以长期稳定的吸引游客，缺乏与当地温泉康养、红色革命等文化旅游资源的联动，未能有效利用度假经济进行补充支撑。同时在城市的发展中缺乏桂月元素的植入、互补与联动，文化的存在感较低，体验感较弱，桂花文化品牌的内涵有待进一步挖掘提取。2 发展目标发展目标2.1 发展定位发展定位2.1.1 功能定位功能定位基于咸宁现有旅游资源及其网络关注度特征，以“桂花”作为打开咸宁知名度的锚点，旨在将其建设成以“桂”为依托、以“桂”为品牌的一座弘扬桂花历史文化的健康生活模范141、之城一座弘扬桂花历史文化的健康生活模范之城，同时结合咸宁温泉康养湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-72-文化、古村古镇及民俗民风，将其具体打造成为“中国中秋桂月祭文中国中秋桂月祭文化传承基地化传承基地、桂香竹韵温泉康养文化新城桂香竹韵温泉康养文化新城、湖北红色文化教育科普园湖北红色文化教育科普园地、山水茶马文化特色小镇度假区地、山水茶马文化特色小镇度假区”。“桂香人间，天下咸宁桂香人间，天下咸宁”的美丽愿景正是咸宁人对未来美好生活的热烈期盼。2.1.2 发展目标发展目标整合桂花资源，融合桂花文化，建设桂花美景，拓展桂花市场，打造文化之城。以实施四大文化工程为抓手，厚植咸宁文142、化底蕴，凝聚文化咸宁发展合力，让桂花成为咸宁的城市名片，让桂花引领咸宁走向世界。以桂花为底桂花为底、文化联动文化联动、康养联合康养联合、品牌营造品牌营造为发展策略，综合全产业链融合，切实完成中国桂花文化之城建设目标：文化梳理文化梳理：整合文化资源，优化分布格局；开发历史文化，推广康养文化；融合红色文化，丰富产业文化。历史传承历史传承：承袭桂月祭礼，延续民风民俗；发扬红色精神，弘扬革命传统；回溯三国史诗，续写茶马之道。生态先行生态先行：山水资源为托，文化特色为底；探索古桂群落，保护重点资源；营造生态野趣，巩固地区优势。景质提升景质提升：加强景点串联，扩大景区规模；营造桂景之美，增强景区互动；提升143、主城风貌，塑造门户形象。创新引领创新引领：综合优质资源，复合旅游项目；结合桂花景点，打造四季主题；规划游憩路线，提供优质攻略。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-73-产业协同产业协同：划分主题版块，构建主次格局；着重桂花小镇，打造品牌先锋；地域文化融合，区域产业发展。特色开发特色开发：推广桂月文化，规划祭月节庆；融合全域文化，提升景区底蕴；完善文化设施，加强科普宣教。品牌造品牌造势势：结合桂花文化，开发 IP 形象；联动桂花产品，推广旅游周边，联名潮流趋势，力推品牌出圈。2.2 规划布局规划布局2.2.1 咸安区咸安区以咸安区为重点，构建“一心一核辐射、一轴两环联动、多点突144、一心一核辐射、一轴两环联动、多点突破破”的空间格局，串点成环，实现桂月文化资源有机联动（图 6-3）。图 6-3 咸宁中国桂花城文化之城市域规划“一心一核辐射、一轴两环联动、多点突破”空间布局湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-74-（1）一心）一心即咸安中心城区。以咸安中心城区为主体，作为政治、经济、文化的枢纽，影响范围覆盖桂花镇、汀泗桥镇、横沟桥镇、双溪桥镇、高桥镇及大幕乡，起引领示范作用。（2）一核）一核即桂花镇。着重发挥桂月自然与文化资源的优势，作为区域建设的核心发力点，与中心城区协同发展。（3）一轴）一轴依托百里桂花长廊、咸宁北互通等道路，串联中心城区道路，优化沿路145、景观，成为咸安区纵向旅游发展的主要轴线，由北至南贯穿横沟桥镇、咸安中心城区及桂花镇。（4）两环）两环依托现有区位和交通条件，打造贯通咸安中心城区、桂花镇、汀泗桥镇的主要桂花文旅环线，和围绕中心城区外围，连接桂花镇、汀泗桥镇、横沟桥镇、双栖桥镇、高桥镇及大幕乡的次要桂花文旅环线。（5）多点）多点星星竹海、鸣水泉、古桂园、大屋雷、刘家桥等重要景点，串点成环，实现桂月资源有机联动。2.2.2 其他区县其他区县形成“五带五园五带五园”的其他区县文化空间格局（图 6-4），规划巧用桂花资源，丰富桂月文化内涵，多点交织，营造区域浓郁的文化氛围。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-75-图146、 6-4 咸宁中国桂花城文化之城其他区县规划“五带五园”空间布局依托 G353，S209，X008，S214，G351、S78 等道路，将其横向渗透至周边地块，与三条旅游发展廊道衔接、形成纵横交错的桂花文化景观带，打造集望山看水、公共游憩、桂花赏评、休闲生活为一体的区域旅游方式；同时结合不同区县桂花资源分布，在五个县区的中心城区建设特色桂花品种观赏园（通城-丹桂观赏园、通山-金桂观赏园、崇阳-银桂观赏园、赤壁-四季桂观赏园、嘉鱼-彩叶桂观赏园），营造城市浓郁的“桂”氛围。3 主要措施主要措施3.1 开展桂花文化宣传开展桂花文化宣传3.1.1 传统方式宣传传统方式宣传充分整合网络广告、电视广告、147、广播媒体、印刷品广告、户外广告、旅游推介会、媒介广告、联合旅游景区、旅游经销商等多种传统营销渠道，丰富广告形式，针对大众影响力、造势、告知，最终达到咸宁桂花知名度积累。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-76-3.1.2 新媒体营销新媒体营销结合相关资源进行造势、宣传，强化新媒体营销力度，带动第一批游客来到咸宁。如：利用抖音借助流量胜地进行话题营销，运营咸宁桂花专属抖音号，如“咸宁桂花香”等，开通话题挑战，邀请千万抖友上传咸宁桂花小视频；利用小红书特色“种草官”，带火地方旅游，联合红人推介咸宁桂花，让咸宁桂花走入大众视野；利用微博从零星到聚集，推动热点出圈，深度整合热点内容，148、让用户和品牌更有机结合；利用电影打造电影打卡地，火速出圈。3.2 策划节庆纪念活动策划节庆纪念活动依托桂花产品特色，打造全年、全时、全季活动品牌。具体内容包括 4 大艺术节庆、2 大特色文化活动、3 大赛事议程、3 个其他活动（表 6-1）。表 6-1 节事活动策划表活动类型活动类型活动名称活动名称具体内容具体内容4 大艺术节庆桂花文化节“桂语传情，欢庆丰收桂语传情，欢庆丰收”以桂为媒，包括桂花系列产品展示，桂花品种科普展示、桂花相关 DIY 体验、桂花人文风情摄影展示，打造文艺咸宁。森林音乐节“森林与桂花带来的甜香，混合音浪带来的青春气息森林与桂花带来的甜香，混合音浪带来的青春气息”含文化休149、闲旅游、音乐普及讲座、桂花应援物售卖、桂花风味餐饮。桂月灯光节“基于嫦娥文化故事，赴一场光影相随的奇幻旅程基于嫦娥文化故事，赴一场光影相随的奇幻旅程”含桂花主题花灯园游会、特色文创售卖、融入全息投影技术体验、玩灯谜等活动。古镇艺术节“探寻咸宁历史文化，寻找咸宁古镇的艺术足迹探寻咸宁历史文化，寻找咸宁古镇的艺术足迹”含嫦娥表演、特色文创售卖、非物质文化遗产展示等。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-77-2 大特色文化活动祭月祈福活动“月圆咸宁月圆咸宁情系大屋雷情系大屋雷”包括赏月祭月、点灯祈福、民乐表演等。红色文化活动“红色咸安红色咸安书香汀泗桥书香汀泗桥”含主题教育展览、阅150、读分享会、红色主题场景再现等。3 大赛事议程马拉松大赛定制桂花马拉松路线，畅游咸宁古桂群桂花美食大赛“舌尖上的咸宁桂花舌尖上的咸宁桂花”桂花国际学术论坛和年会依托南京林业大学木犀属植物品种国际登录中心在桂花研究方面的国内外影响、中国花卉协会桂花分会、桂花国家产业创新联盟等。3 个其他活动研学活动寓教于乐，注重参与、体验，获取桂花知识。周末市场活动打造周末市集，开展创意市集，打造桂花文创产品。中欧班列推介活动桂花依托中欧班列“长江号”陆运优势，及时为企业送政策、建渠道、搭平台。3.3 规划文化旅游线路规划文化旅游线路3.3.1 主题游线设计主题游线设计主打桂月文化普及和民俗体验。以咸安市区为核心151、，北至斧头湖，南至桂花镇，西经嫦娥风景区、桂花泉镇，东至大幕山，成辐射状与其他主题游线互通。3.3.2 精品线路组织规划精品线路组织规划为方便游客安排出行计划，以时间为分类，提出 1 日到 3 日不同的精品线路组织以供选择。一日游为短期出行，重点放在城市风貌或桂月文化的感受上，以此提出香城泉都市区一日游和嫦娥觅踪一日游。二日游扩大文化类型，提出“探桂花源”和“访古论茶”两日的主题。三日游“寻山问水”为主线，更加全面地展示咸宁市域的自然人文风光。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-78-3.4 打造康养景区打造康养景区以康养度假为核，以咸宁主城区和咸安区部分区域为主要范围。以温152、泉康养、桂花旅游、向阳湖文创为旅游开发的核心，通过对温泉文化、桂花文化、名人文化等文化资源的创新开发与利用，打造温泉度假区、桂花小镇、向阳湖文创产业聚集区等大型旅游项目聚落。加强温泉行业整体规划，引进战略投资者对温泉企业进行整合开发和转型升级；挖掘桂月文化，打造桂花主题景区，开发桂花文创产品；坚持“生态+文史农旅”融合发展的方向，加快向阳湖中国文创产业聚集区建设；高标准推进淦河“百里画廊”建设，扮靓一河两岸，打造城市生态会客厅，擦亮咸宁旅游核心品牌。核心项目核心项目包括环潜山温泉旅游度假区、向阳湖中国文创产业聚集区、环球融创长岛未来城等。支撑项目支撑项目包括大泉口“温泉水镇”项目、桂花特色小镇153、际华冰雪世界、原乡小镇等。3.5 建设桂花文化景观建设桂花文化景观3.5.1 绿地绿道绿地绿道让城市文化融入咸宁山水，融入市民的日常生活，同时创新文化元素的表达与运用，推进特色街区规划建设，延续城市历史文脉，满足群众文化需求。遵循“主体保留”的原则，在城市的人居环境建设中，将桂月文化深植于生活场景，由人文与自然环境一并构成城市景观的主体，让城市绿道成为城市文化展示的重要平台。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-79-3.5.2 门户景点门户景点依托桂花文化，塑造“三核四辅”的市域铁路客运枢纽体系门户景观。将城市特色文化融入景观门户建设，打造桂月文化主题。其中“三核”为咸宁北154、站、赤壁北站和南宁桥站；“四辅”为赤壁站、咸宁站、贺胜桥东站、横沟桥东站。将城市特色文化融入景观门户建设，打造桂月文化主题；城市公共文化活动空间要彰显城市特色文化，突出文化主题个性，创新桂月文化元素在城市公园中的运用与表达，推动生态化、人性化、个性化的文化设施建设；桂花特色住宅示范小区要以“桂”文化为社区主题，打造浓厚文化氛围，营造温馨、优美环境。图 6-5 咸宁中国桂花城文化之城市区特色住宅示范小区规划示意图3.5.3 桂花小镇桂花小镇建设好一核两点三片区建设好一核两点三片区（1）“一核一核”（古桂园（古桂园+大屋雷）大屋雷）湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-80-“古桂155、园+大屋雷”核心区，主题为“桂花源”，口号为“古桂原乡”，功能定位为精品桂花古镇主题核心区。景区包括古桂园、木子坳村落、大屋雷村博物馆、祖屋、大屋雷村祭祀中心等景区。“嫦娥播桂嫦娥播桂”(古桂园入口广场古桂园入口广场)营造出特色鲜明、具有相对辨识感的“嫦娥播桂”景区旅游品牌形象体系。以惟妙惟肖的雕塑形式于入口广场重现“嫦娥播桂”神话故事情境，深度营造景区桂月交融，源远流长的文化氛围情致，同时配套统一周边民居风貌，适当扩大入口离散空间体量并提升配套服务设施。图 6-6“嫦娥播桂”(古桂园入口广场)示意图“月宫游桂月宫游桂”（桂月特色体验馆）（桂月特色体验馆）集桂花特色美食制作与讲解的文化互动体验156、活动，展现“家家上香烛，供瓜果，于月下宴聚、赏月”的特色桂月文化。以“月宫游桂”为主题元素，于瑶台桂母处打造“咸宁月宫”，建设一处集酿桂花酒，图 6-7“月宫游桂”（桂月特色体验馆）示意图湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-81-烹桂花茶，蒸桂花糕，磨桂花油等人文互动体验为主的桂月特色体验馆，使游客可观摩、可参与、可收藏其文化特色体验。“广寒落桂广寒落桂”桂花文化博物馆桂花文化博物馆融合“广寒落桂子”的美丽传说，依托珍稀古桂资源，体现咸宁桂花之乡的文化内涵。于九桂廊建设桂月文化博物馆，融着力推广嫦娥“桂花花神”的形象 ip 作为博物馆主题，并依托古桂源内的珍贵古桂资源，馆内进157、行古桂资源及桂月文化的科普宣传，定期举办艺术交流会。图 6-8“广寒落桂”桂花文化博物馆示意图“吴刚伐桂吴刚伐桂”网红打卡地网红打卡地深化景点文化融合层次，将吴刚救母伐桂的神话传说以叙事手法展现出来。依托桂花香气馥郁等自然特性，深化景点文化融合程度，结合桂花造型及小品设施打造流畅生动的网红打卡留念点。图 6-9“吴刚伐桂”网红打卡地示意图“屈子吟桂屈子吟桂”桂花茶舍桂花茶舍湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-82-茶社烹桂为茶，咏桂为趣，在品茶休憩的同时感悟屈原与桂花的浓厚渊源。在古桂园中打造多样的独立式木屋（桂花茶舍），木屋配套多样化的服务设施，如观景天台、制茶品茶设施、露158、天设施等，提供丰富的桂花品尝体验。图 6-10“屈子吟桂”桂花茶舍示意图 桂守月华（大屋雷入口空间）桂守月华（大屋雷入口空间）再现“桂守月华”神话故事情境，深度营造景区桂月交融，源远流长的文化氛围情致。融合桂月民俗，以荣誉，高洁，美好，长寿，庄严，吉祥等意蕴象征为景点主题，结合特色铺装及植物景观打造一处可展示大屋雷祭月风俗特色的入口集散空间。图 6-11“桂守月华”（大屋雷入口空间）示意图“桂祭月神桂祭月神”主题文化空间主题文化空间以桂景组团提升祭祀主场地景致风貌，突出场地内“月山月塘讲易堂”轴线的民俗特色。以桂景组团提升祭祀主场地景致风貌，湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）159、-83-突出场地内月山-月塘-讲易堂轴线的民俗特色，同时丰富主场地祭月相关的配套设施。图 6-12“桂祭月神”主题文化空间示意图“桂引风情桂引风情”古村民宿古村民宿寻找隐于山林，宛如世外桃源的古村古镇，体验健康、舒适、愉快、和谐的桂香民俗生活。以大屋雷民俗博物馆为起点，串联景区内部其他民俗景点，如祭月神庙，祖屋，砖厂等，形成连通的古村桂月民宿体验馆。以健康、舒适、愉快、和谐的慢生活体验为目标，使游客体验大屋雷特有的衣食住行风俗，同时可销售咸宁桂花特产，大屋雷民俗特产。图 6-13“桂引风情”古村民宿示意图 桂花祭月文化节桂花祭月文化节打造露天剧场，开展小型的桂文化演出，创建多个桂文化的节日活动160、空间。主要将“守月华”与“祭月神”文化结合打造旅游节。活动参展多日，演出包括祈求风调雨顺、桂花丰收、团圆康宁。祭月程序以湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-84-鸣炮、擂鼓、祭祖等前奏，包括请神、祭神、颂神、娱神等环节，具有嫦娥文化因素和周易文化、道教文化色彩。图 6-14 桂花祭月文化节示意图 文化遗产保护文化遗产保护鼓励利用历史建筑开设博物馆、陈列馆、纪念馆和传统作坊、传统铺等，对历史文化遗产进行展示。针对大屋雷村中优秀历史建筑（推荐）、传统风貌建筑和一般建筑等三类建筑，规划分别采取修缮、改善、保留、整治改造、拆除等方式进行保护和更新，将村内既有空置（闲置）农房最大程度地161、利用，以降低保护成本。图 6-15 文化遗产保护示意图（2）“两点两点”桂花文旅集散点桂花文旅集散点：口号为“世外香居”，功能为核心休闲旅游区。主要以桂花文化体验、品尝特色美食、旅游产品购物、住宿等多功能性集一体的综合单元。建设重点（图 6-16）为：湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-85-网红桂文化打卡点网红桂文化打卡点：打造出集观光、休闲、娱乐于一体的桂花镇中心片区，打造出“蟾宫折桂”、“嫦娥掷桂”、“百桂园”、“桂香谷”、“桂堂”、“桂斋”、“桂亭”等等网卡打卡点。开展环境整改：拆除现有破旧且影响环境景观的建筑和构筑物，整改街道，建筑和自然风貌，打造优美的旅游形象，规162、模只减不增。改建旅游路线：原 208、209 国道桂花镇中心片区，可扩大建设电瓶车游览道和滨水步行道。定制特色怀旧专列“桂月号”：定制特色专列，以咸宁元素做装饰，定点发车，游经重要节点。图 6-16 咸宁中国桂花城文化之城桂花镇规划“世外香居（桂花镇中心服务点)”示意图（3）“三片区三片区”湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-86-刘家桥片区刘家桥片区刘家桥片区的宣传口号是“民俗胜地”，功能定位为古村休闲娱乐生活区。景区包括彭城世家，刘家桥河流、水榭、沿河农家乐，上新屋、下新屋、大汉皇族村等景区。建设重点（图 6-17）为：古宅桂花茶舍、古村民宿：将刘家桥民居空间打造成桂花茶163、舍、桂花客栈等，主要采取修缮、改善、保留、整治改造、拆除等方式进行保护和更新，将村内既有空置（闲置）农房最大程度地利用，降低保护成本。淦河岸道漫步：结合淦河从刘家桥景区到刘家湾村，打造一条水上体验旅游路线，观赏淦河周边乡村田园风光。桂文化特色商品店：含桂花造型和桂花图案的文房用品和日常用具，如书签、镇纸、砚台、茶壶、茶杯等；桂花图案的花鞋、童帽、鞋垫，佩戴桂花形状的发簪，以及桂花香囊等佩饰。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-87-图 6-17 咸宁中国桂花城文化之城桂花镇规划“民俗胜地(刘家桥片区)”示意图 金桂湖片区金桂湖片区金桂湖片区的宣传口号是“今古奇观”，功能定位为164、生态体验观光区。景区包括南川水域、岛屿、桂花古树资源、钟乳石资源、生态自然演替群落。建设重点（图 6-18）为：桂花滨水休闲节点：沿南川水库群岛四周设置观景游憩平台，合理配置桂花种植，同时开展古桂资源森林探险等运动休闲活动。景区基础设施：完善与建设景区游览道路、金桂湖游船上岛探险路线等，同时提升现有康养度假中心及休闲景观，增建远眺观赏平台。水源保护：对金桂湖景区进行定期水质监测和水源环境维护，并开展科普教育活动，引导本地居民与游人进行水资源的保护学习。建立专门的保护机构进行针对性的水源监测，将水质检测结果向公众开放。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-88-图 6-18 咸宁165、中国桂花城文化之城桂花镇规划“今古奇观（金桂湖片区)”示意图 鸣水泉片区鸣水泉片区鸣水泉片区的宣传口号是“悠然桂谷”，功能定位是滨水与山地为特色的休闲运动片区。景区包括鸣水泉、桂花苗圃、挂榜山、溶洞景观、卧佛资源、亚洲最大的溶洞发电站。建设重点（图 6-19）为：闻香观泉游赏游线闻香观泉游赏游线：近岸游赏路线可设置多个休憩点，让游客多角度沉浸式观赏鸣水泉的自然风貌，同时在游赏路线进行两侧合理桂花配置。登高品桂休闲路线登高品桂休闲路线：与山地休闲与游湖观景相结合。观赏道路迂回有趣，满足休闲和健身等不同人群的需求，引导游客参观预设节点。路线沿途合理种植桂花，休憩处可设置桂花商店与桂花体验空间，比如166、赏桂，品桂糕与桂酒等。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-89-“折桂折桂”网红景点打卡网红景点打卡：利用挂榜山“金榜题名”的民间传说，以“折桂”状元文化为宣传点，结合山上的桂花种植区，打造一处吸引游人拍照的网红打卡景点。溶洞观景溶洞观景：结合鸣水泉的溶洞资源以及最大溶洞发电站的特色风貌，合理进行适当开发，并进行专业讲解科普。图 6-19 咸宁中国桂花城文化之城桂花镇规划“悠然桂谷(鸣水泉片区)”示意图4 项目支撑项目支撑4.1 约束性重点项目约束性重点项目板块板块主要内容主要内容完成时间完成时间桂花文化景点提升规划1.桂花文化主题特色小镇与美丽乡村建设工程项目古桂园+大屋雷167、片区+刘家桥片区（含桂花博物馆、桂花民俗体验馆、桂花茶舍、风情民宿）2022-20242.咸宁市区重要桂花文化景观轴线提升建设工程项目咸安中心城市形象轴（含桂乡大道、银泉大道、马柏大道等）2022-20243.百里桂花长廊文化景观带建设工程项目市区与桂花镇连接部分2022-20244.咸宁市区中国桂花城社区文化提升建设工程项目含碧桂园、桂花城、桂竹花园等 30 个小区2022-20245.咸宁市区公园与广场桂花文化提升建设工程项目含嫦娥广场、桂花公园等2022-2024湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-90-6.生态修复桂花示范园利用矿山生态修复项目，建立 1个生态修复桂花168、示范园2022-20257.通山县桂花观光园基地通山县大畈镇板桥村建设桂花主题花园2022-2025文化服务配套规划8.桂花人居环境小区马桥镇曾铺村 14 组，栽种桂花、红叶石楠、草皮等 30 亩2022-20239.桂花镇中心片区（桂花文旅集散中心）承担旅游咨询、服务、管理、信息平台、投诉处理等多元服务功能，构筑县域一级信息服务体系2022-202310.交通门户景观节点打造包含咸宁北站、赤壁北站、南宁桥站、崇阳站、通山站、赤壁站、咸宁站、贺胜桥东站、横沟桥东站2022-2023文化品牌宣传规划11.文化旅游线路以桂月、芳香康养、生态、古镇、纪念五大主题打造的线路2022-20304.2 预169、期性重点项目预期性重点项目板块板块主要内容主要内容时间时间桂花文化景点提升规划1.咸宁市其他区县景观文化节点建设工程项目桂花景观带、观赏园等2025-20262.桂花文化主题特色小镇与美丽乡村建设工程项目金桂湖片区、鸣水泉片区、何功伟故居片区2025-20263.文化桂花景观带建设工程项目淦河八景等2025-20264.咸安区传统村落保护对咸安区各乡镇的古建筑、古树等进行保护，对古民居进行修复，并对传统文化进行发掘2025-2030咸宁市文化服务配套规划5.文化遗产保护1建设 6 大工程：民俗互动、遗产申报、文创 IP、资源网络联动、文化优势挖掘2实现 3 个建设：咸宁桂月文化研究中心、物质文170、化遗产保护协会、非物质文化遗产传承基地2025-2030文化品牌宣传规划6.文化节事活动活动宣传四大艺术节庆、两大特色文化活动、三大赛事论坛、其他活动2025-2030湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-91-第七章第七章 桂花品牌体系建设桂花品牌体系建设1 品牌建设思路品牌建设思路1.1 品牌定位品牌定位以资源要素内外联动、国内国际双向循环市场为依托，以自然生态公园城市建设和桂花产业协调发展为核心，以“三生融合”的桂花绿色产业共生体模式建设为载体，以中国桂花知识产权及桂花全产业链的科技创新为动力，以传播咸宁桂花文化自信，服务咸宁桂花产业发展为目标，厚植桂花基因、聚焦花城融合171、，率先建成集桂花生态、产业、科技、文化为一体的中国桂花之城，实现以芳香、健康、安宁为核心价值的“桂香人间、天下咸宁”城市品牌建设愿景。1.2 品牌属性品牌属性以打造咸宁中国桂花城的区域公用品牌为纽带，协同政府机构、企业、农户、行业组织等多元主体，促进咸宁桂花与咸宁形象的有机融合，改善咸宁市域内的消费者体验，提升市场主体的品牌归属感和认同感。聚焦桂花文化属性，挖掘和弘扬桂花嫦娥文化、中秋文化、富贵文化、地名文化价值，抢抓数字产业化和产业数字化机遇，充分利用互联网、大数据、区块链、人工智能等新兴技术，促进芳香康养、文化教育、金融服务、会展交流、标准制定、产品认证、品牌运营等绿色低碳的桂花新产业和新172、业态发展，通过三产融合凸显“香城泉都”桂湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-92-花城市品牌形象，从产品类别和质量、企业价值与产业特质、区域品牌象征等方面完善咸宁中国桂花城品牌内涵，建设咸宁“桂花产品品牌桂花产业品牌桂花区域（城市）公用品牌”的三级品牌体系。1.3 机制建设机制建设一是建立区域公用品牌引导机制。结合咸宁文化内涵和发展实际，提炼区域公用品牌发展的地理特质与文化精髓，确立区域公用品牌的核心价值，形成政府引导、市场主导的不同核心主体、不同层级区域公用品牌战略布局，完善契合区域现状与发展战略的品牌建设实践模式。依托地理标志，为咸宁区域公用品牌培育、形成与发展、成熟的不173、同阶段提供配套政策。二是构建区域公用品牌动力机制。支持品牌创建、品牌认证、标准制定、质量提升、技术创新、品牌宣传推广等活动，通过品牌要素对创新的激励作用获得区域公用品牌的发展动力。鼓励银行等金融机构向区域公用品牌生态圈提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款。制定支持区域公用品牌发展的财政政策，设立品牌发展专项资金，对咸宁品牌的推广、营销给予奖励和扶持。加强企业品牌与区域品牌互动发展，提升区域优势效应和区域品牌化绩效。三是优化区域公用品牌治理机制。建立桂花系列产品的质量追溯体系，全面保障桂花产品品质。健全咸宁桂花区域品牌全生命周期监督反馈体系。创新管理和服务方式，发挥行业协会作用，规范多级品174、牌的评比与管理，形成全市品牌管理体系。完善市场监管体系，实现线上线下商品监管全覆盖，严厉打击假冒伪劣商标，维护公平竞争。四是创新区域公用品牌传播机制。综合采用大众传播、公共关系、事湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-93-件传播、要素传播、全民传播等多种传播策略，借助现代传媒平台，利用现代化跨媒体整合传播手段，推出成长性、影响力和健康度均衡发展的区域公用品牌概念。积极开展桂花文化节系列文化活动，包括秋桂展、桂花文化国际论坛、桂花文化节招商、体育赛事、桂花产品展销暨中国晚报摄影学会全国百家媒体摄影名家看咸宁等，合理运用区域公用品牌要素组合、形象塑造、区域品牌联想和公共营销活动之175、间的动态联系引发的扩散激活效应实现区域公用品牌的塑造。1.4 重点项目重点项目结合咸宁桂花产业现有基础，综合考虑未来发展趋势和条件，确定咸宁桂花品牌体系建设的重点项目（表 7-1）。表 7-1 咸宁桂花品牌建设的重点项目序号序号重点工程重点工程完成时间完成时间属性属性1咸宁桂花种质培育品牌体系建设工程2022-2023约束性2咸宁绿色桂花产品品牌体系建设工程约束性3咸宁桂花产业园区品牌建设方案2022-2024约束性4咸宁桂花小镇旅游品牌建设项目2023-2025约束性5咸宁桂花研学基地品牌建设项目约束性6咸宁芳香康养基地品牌建设项目约束性7咸宁桂花全产业链品牌提升计划2022-2024预期性176、8咸宁桂花品牌簇群区块链追溯体系建设预期性湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-94-2 塑造城市形象识别系统塑造城市形象识别系统加强咸宁城市形象识别系统（City Identity System，CIS）建设，打造咸宁桂花品牌的理念识别（Mind Identity，MI）、行为识别（Behavior Identity，BI）、视觉识别（Visual Identity，VI）系统，确立咸宁城市的差异化品牌优势。2.1 建设咸宁桂花品牌理念识别系统建设咸宁桂花品牌理念识别系统基于人与自然和谐共生的发展理念，构建以咸宁“中国桂花城”品牌理念识别为基础的品牌价值内容。坚持武汉都市圈自177、然生态公园的城市定位和“大文化、大健康、大旅游”的设计思路，充分利用咸宁桂花资源优势，将优秀传统文化与区域优势资源相结合贯穿品牌建设各方面、全过程，推进桂花引领的康养之城和美丽乡村建设，打造人类健康高品质生活模式的“世界芳香康养之城”。2.2 建设咸宁桂花品牌行为识别系统建设咸宁桂花品牌行为识别系统拓展“中国桂花城”品牌行为识别系统在地域文化、旅游、教育、医疗、农业等多领域的辐射范围，规范桂花行业品牌建设标准，推进品牌基础设施、技术支持和问责制度建设。依托大数据、区块链技术，健全桂花全产业链质量追溯体系与监督反馈体系，提升咸宁桂花产品质量与品质。建立桂花企业品牌评价体系，鼓励企业积极参与国内外178、权威质量品牌评价，构建企业诚信数据库平台，鼓励企业与金融机构、外包机构和创新网络等展开深度合作，全方位提升桂花行业品牌知名度和影响力。提高区域从业人员的职业道德、文化修养、业务素质、湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-95-服务意识和沟通能力。规范政府管理部门、科研院所、行业组织、金融机构、街道乡村等各类主体的服务行为，强调“人人都是旅游形象大使”观念，发挥市民消费主体与社会舆论监督主体双重身份作用，引导咸宁各单位和全体市民全员参与咸宁中国桂花城品牌共建。2.3 建设咸宁桂花品牌视觉识别系统建设咸宁桂花品牌视觉识别系统将咸宁建筑体系、自然景观、文化遗产等各类可视化载体和机场、179、高铁站、火车站、汽车站、高速入口处等重要交通节点立体化、全方位融入桂花品牌形象塑造系统，完善标志规范、色彩规范、辅助图形规范等基础设计系统和办公事务系统、广告传播系统、纪念品系统、环境导示系统等各类应用设计系统。在街道、公园、商业街区、文化广场等咸宁商业文化核心区域增加桂花地景、桂花廊道等空间造景，在重要交通节点和场所强化桂花文化、桂花产品、桂花城市的音乐渲染和形象宣传，强化桂花香水、香薰、精油、甜品等系列产品和桂花芳香疗效的嗅觉体验推广，构建视觉、听觉、嗅觉协同的“中国桂花城”品牌感官传达体系。3 优化品牌共生模式优化品牌共生模式遵循“互惠、双赢、共存”的“共生”理念，健全咸宁中国桂花城品牌180、共生单元。以咸宁涉桂龙头企业为核心，通过收购、兼并、资产重组、虚拟组织等方式扩大企业规模，打造桂花系列品牌产品，推进全市知名桂花产品品牌目录制度建设。鼓励申请保护地理标志桂花产品，做好“三品一标”认证和标准制定工作，加强咸宁桂花地理标志保护与湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-96-品牌监管。开展优质桂花产品评选推介活动，鼓励涉桂经营主体参与线上线下相结合的各类品牌营销活动。优化品牌共生环境，有效引导咸宁桂花产业进行错位发展和差异化竞争。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的原则，科学规划桂花城空间发展布局，建设桂花产业园区，促进产业集群，形成品牌簇群。推181、进咸宁桂花全产业链品牌建设，完善主副品牌、背书品牌、多品牌及联合品牌等品牌架构。发挥区域公用品牌辐射作用，打造咸宁“一县一业、一村一品”发展新格局，带动桂花关联产业发展。将现代信息技术全面融入到桂花产、供、销全产业链，推动咸宁桂花产业向数字化、智能化、国际化方向迭代升级。加强企业与科研院所合作，成立桂花产学研合作联盟，创新合作模式、成果转化和利益分配机制，提升涉桂企业技术创新、管理创新和制度创新能力。4 强化品牌触点管理强化品牌触点管理立足芳香、健康、安宁的品牌核心价值，以满足消费者的涉桂产品需求和改善消费者体验为核心，基于咸宁中国桂花城的全景式消费情景，全面梳理咸宁中国桂花城品牌触点结构网络182、，识别咸宁“桂花产品桂花产业桂花城市”三级体系中的关键品牌触点，建立咸宁中国桂花城品牌触点描述、类型、重要等级等多维导示系统，提升咸宁中国桂花城品牌触点设计水平，完善品牌触点投放渠道，加强品牌触点的精细化分级分类管理，持续积累消费者美好体验，提升咸宁中湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-97-国桂花城品牌价值。建立咸宁中国桂花城区域品牌管理机构，赋予机构品牌建设、使用和管理职能，全面负责咸宁中国桂花城品牌触点规划、设计和管理工作。健全咸宁桂花品牌管理评价体系，加强咸宁中国桂花城品牌管理维护体系和支撑体系建设。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-98-第八章第183、八章 投资估算与效益分析投资估算与效益分析1 投资估算投资估算1.1 中国桂花城生态规划重点项目估算中国桂花城生态规划重点项目估算序序号号项目内容项目内容主要任务主要任务完成完成时间时间经费估算经费估算（万元）（万元）估算依据估算依据一、约束性重点项目估算一、约束性重点项目估算1构建生态产品价值化实现平台（1）建立生态产品价值转化系列地方标准、法规条例，初步形成以生态碳产品为切入点的生态产品价值核算、抵押、交易的制度2022-20232001.直接费用（包含平台设备购置、人员劳务、业务、技术支持等）180万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）20 万元2构建生态产品价值化实现平184、台（2）将平台交易对象扩展到生态系统服务功能的各个方面，形成全方位的生态权使用付费体系2024-20301501.直接费用（包含平台运行维护、人员劳务、业务、技术支持等）90万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）60 万元3建立咸宁网络生态积分、普惠平台充分发挥网络平台宣传功能，通过策划全民参与的生态积分等网络活动，开展全方位的生态文明思想宣传2022-2025801.直接费用（包含平台设备购置运行、人员劳务、业务、技术支持等）50 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）30 万元4建立桂花资源保护制度保护古桂树，人工诱导桂花群落形成2022-2022501.制185、度编制（包含现状调查、数据分析整理、技术支持等）20 万元2.示范项目实施（包含人员劳务、管理、技术支持等）30 万元小计480湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-99-二、预期性重点项目估算二、预期性重点项目估算1构建四廊联动的廊道保护体系廊道 I建立“沿淦河水系生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2022-20246001.直接费用（包含廊道设计构建、植被修复材料、劳务、技术支持等）450 万元2.间接费用（包含管理、办公、物料消耗等）150 万元2构建四廊联动的廊道保护体系廊道 II建立“沿富水水系生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局186、2025-20261,0001.直接费用（包含廊道设计构建、植被修复材料、劳务、技术支持等）800 万元2.间接费用（包含管理、办公、物料消耗等）200 万元3构建四廊联动的廊道保护体系廊道 III建立“沿陆水水系上游生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2027-20288001.直接费用（包含廊道设计构建、植被修复材料、劳务、技术支持等）640 万元2.间接费用（包含管理、办公、物料消耗等）160 万元4构建四廊联动的廊道保护体系廊道 IV建立“沿陆水水系下游生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2029-20308001.直接费用（包含廊道设计构建、植被修187、复材料、劳务、技术支持等）640 万元2.间接费用（包含管理、办公、物料消耗等）160 万元5建立全域生态产品价值核算体系从试点开展到全域铺开开展咸宁市生态产品价值核算，并建立常态化监测制度2022-2023（试点）；2023-2025（全域核算）200（试点）；1,000（全域核算）（申请省发改委专项经费支持）试点：1.直接费用（包含平台构建设备购置运行、人员劳务、业务、技术支持等）150 万元 2.间接费用（包含监测管理、办公、物料消耗等）50 万元小计4,400总计4,880湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-100-1.2 中国桂花城科技规划重点项目估算中国桂花城科技188、规划重点项目估算序序号号项目内容项目内容主要任务主要任务完成完成时间时间经费估算经费估算（万元）（万元）估算依据估算依据一、约束性重点项目估算一、约束性重点项目估算1国际桂花科技创新中心建设1.在全面建设国家林业草原桂花工程技术研究中心的基础上，全面构架桂花种质资源创新中心、桂花产品加工技术研发中心和桂花国际学术交流三大平台。2022-202510,0001.基础建设费用费用：包括场馆建设及附属设施建设，8,000 万元2.软硬件设施建设费用：包含各中心内部装饰、硬件设备、平台软件建设等，1,500 万元3.平台运行维护费用：500 万元2桂花质检中心“产检学研创”平台建设1.健全桂花及相关产189、品的质量监督、检验检测技术平台；2.开展检测人员培训，提升企业出厂检验能力和产品研发能力；3.产学研合作项目研发桂花相关产品；4.保障各类桂花相关产品生产技术规范和质量安全。2022-20251,5801.技术平台建设及运行费用：500万元2.技术人员培训费用：80 万元3.产学研项目研发费用：800 万元4.技术规范制定及申报费用：200万元3桂花种质资源保护利用1.建设湖北省咸宁市桂花种质资源异地保存库；2.依托创新平台建设数字化桂花属种质资源信息库；3.建设古桂资源保护监测管理系统，完成古桂资源的农业遗产申报。2022-20303,0001.种质资源库建设费用：1500 万元2.数字化种190、质信息库建设费用：1,000 万元2.系统平台运行维护费用：500 万元小计14,580湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-101-二、预期性重点项目估算二、预期性重点项目估算1桂花新品种选育与定向研发1.早花、丰花、香花等新优品种选育3-5个/年；2.盆花、切花等园艺系列产品定向培育 2-3 个/年。2022-20301,0001.新优新品种选育，平均 15-20 万元/个，合计 800 万元2.定向品种培育，5-10 万元/个，合计 200 万元2桂花品种精准改良与选育技术研发1.花色改良、花期调控、矮化技术体系；2.桂花遗传性状改良技术体系。2022-20301,000191、1.花色改良、花期调控及矮化技术体系构建费用：500 万元2.遗传改良体系构建费用：500 万元3桂花高品质原料储运集散中心1.建立高品质桂花原料储运集散中心 1 个；2.低耗能型桂花大型贮藏冷库 10 个。2025-203010,0001.原料储运集散中心建设费用：1,000 万元2.储藏冷库建设费用：750 万元/个，合计 7,500 万元3.中心运行维护费用：500 万元4桂花传统食品低碳绿色生产工艺与设备1.新型传统桂花食品加工低碳高效生产装备；2.新型传统桂花食品加工低碳绿色生产工艺体系。2025-20305,0001.传统食品加工设备研发费用：3,000 万元2.生产工艺体系研发费192、用：2,000万元5新型桂花产品的低碳绿色生产技术1.桂花新型特色新食品的低碳绿色生产装备及工艺体系；2.研制桂花新型生物制品及其绿色生产工艺。2025-203010,0001.新型食品装备及工艺体系研发费用：6,000 万元2.生物制品研发费用：4,000 万元6桂花药用成分研发1.研发桂花药用成分的新型药品。2025-203010,0001.药用成分检测及药品研发费用：1-2 个，合计 10,000 万元7智能采摘与采后预处理关键技术的创制及应用1.桂花自动采摘分选及智能化预处理装备研制；2.桂花采后绿色保鲜及标准化技术研发；3.桂花智能物流信息平台建设及物流储运及标准化技术研发。2022193、-20301,0001.桂花采集储存技术研发费用：700 万元2.物流平台建设及运行费用：300万元湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-102-8桂花传统食品提质增效研发与应用1.传统加工领域高附加值系列新产品的研发；2.传统桂花产品代糖代脂型工艺技术研发；3.桂花低碳绿色节能干制技术及智能装备体系研制。2022-20308001.提质增效技术研发费用：500 万元2.新产品研发费用：300 万元9桂花新型特色食品的研发与应用1.桂花新型特色食品研制；2.桂花香精类、色素类天然食品添加剂研制。2022-20301,0001.特色食品研制费用：30-40 万元/个，合计 500194、 万元2.食品添加剂研制费用：20-30 万元/个，合计 500 万元10桂花全株系列活性功能成分高效制备与应用1.建立全株桂花中功能成分的高效制备体系；2.全株桂花中活性成分的活性功能及作用机制研究；3.全株桂花活性成分的加工体系开发；4.桂花全株功能成分新型保健食品、生物制品研发。2022-20301,0001.活性成分制备、加工体系建设费用：200 万元2.活性成分功能研究费用：500 万元3.新产品研发费用：300 万元11桂花新型日化产品的研发与应用1.建立桂花香气成分的高效制备体系；2.建立桂花香气成分缓释增效技术；3.研发抗衰老、美容功效桂花护肤产品；4.研发新型桂花日化产品。2195、022-20301,0001.技术体系研发费用：700 万元2.产品研发费用：300 万元12咸宁桂花技术标准体系建设制定和完善桂花生产、管理和桂花产品的生产、制备及技术规范的战略框架和实施规划1.制定桂花标准化生产管理技术体系2.制定桂花相关产品生2022-20301,0001.技术体系及标准编制费用：平均40 万元/个，预期 10 个，共 400万元2.各级标准申报、审定及推广实施费用：平均 60 万元/个，共 600 万元湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-103-产技术规范和各级标准3.桂花优良性状（早花、丰花、香花等）选育与质量分级评价指标体系；4.各级标准：地方标196、准、行业标准、国家标准的申报、审定、实施。小计42,800总计57,3801.3 中国桂花城一产重点项目估算中国桂花城一产重点项目估算序序号号项目内容项目内容主要任务主要任务完成完成时间时间经费估算经费估算（万元）（万元）估算依据估算依据一、约束性重点项目估算一、约束性重点项目估算1桂花种质资源库建设1.桂花种质资源品种资源库2.桂花种质资源遗传资源库2022-20253,0001.品种资源库建设费用：1,500万元2.遗传资源库建设费用：1,500万元2桂花现代化苗木示范基地建设1.设施栽培繁育中心 1套2.精准对标市场产品的桂花苗木培育基地不少于 2 万亩2022-20252,0001.繁197、育中心建设费用：1,200 万元2.苗木基地建设费用：800 万元3桂花苗木资源产供销数据库建设1.桂花苗木基础信息数据系统 1 套2.苗木供求信息动态数据系统 1 套2022-20258001.数据系统平台建设费用：300万/套，共 600 万元2.系统平台运行管理费用：200万元4现代化桂花资源采摘、物流产业园1.桂花智能化采摘体系1 套2.花智能分拣物流体系2022-20301501.产业园硬件设施建设费用：70 万元2.智能采摘体系和分拣物流体湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-104-1 套系建设费用：各 40 万元，共80 万元5桂花现代苗木行业标准体系制定1.桂198、花快繁技术标准化体系 1 套2.工厂化育苗技术体系1 套3.桂花品种质量分级评价指标体系1套(国家级)4.标准化苗木栽培管理体系 1 套5.苗木病虫害防治技术体系 1 套2022-20252001.行业标准技术体系建设费用：40 万元/套，共 200 万元6古桂资源的系统保护和利用开发1.古桂资源数据库 1 套2.古桂生长状况监测系统 1 套3.古桂保护及复壮技术方案 1 套4.古桂移栽标准化技术规程 1 套。2022-20253001.数据库建设费用：60 万元2.古树监测系统建设费用：60万元3.技术体系制定费用：40 万元/套，共 80 万元小计6,450二、预期性重点项目估算二、预期性199、重点项目估算1全国桂花现代化苗木高效示范基地布局全国桂花苗木高效示范基地布局 15 万亩2022-2030200示范基地建设费用：平均 20 万元/个，预计 10 个，共 200 万元小计200总计6,650湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-105-1.4 中国桂花城二产重点项目估算中国桂花城二产重点项目估算序序号号项目内容项目内容主要任务主要任务完成完成时间时间经费估算经费估算（万元）（万元）估算依据估算依据一、约束性重点项目估算一、约束性重点项目估算1桂花新食品原料申请成功申报桂花为新食品原料。2022-2025100-1501.测试费用（包括理化性质测定、毒理学测定）200、80-100 万2.申报费用（申报材料撰写、专家评审费、代理费等）30-50万）2桂花健康食品产业园建设1.优化培育桂花传统食品加工示范企业 3-5 个，地理标识产品 3-5 种；2.桂花健康食品新产品上市 5-10 个/年；3.新落地企业数目5 个/年；4.投资强度200 万元/亩，亩均税收15 万元/亩。2022-2028每年50-100 万/企业（产业联盟基金资助部分）以项目形式资助企业，项目结题进行项目指标考核。每项资助预算依据如下：1.直接经费（新健康食品研发设备费、材料费、测试费、专利申请费等）90 万2.间接经费（包含管理、绩效、办公、水电消耗等）10 万3桂花生物医药产业园建设201、1.新落地企业数目5 个/年；2.桂花生物医药中间产品或终端产品上市5-10个/年；3.投资强度300 万元/亩，亩均税收25 万元/亩；2022-2030每年50-100 万/企业（产业联盟基金资助部分）以项目形式资助企业，项目结题进行项目任务指标考核。每项资助预算依据如下：1.直接经费（新生物医药产品研发设备费、材料费、测试费、专利申请费等）90 万2.间接经费（包含管理、绩效、办公、水电消耗等）10 万4桂花香氛日化产业园建设1.新落地企业数目5 个/年；2.桂花香氛日化中间产品或终端产品上市 5-10 个/年；3.新型日化畅销产品（单品销售额千万以上）5-10种；4.投资强度300 万202、元/亩，2022-2027每年50-100 万/企业（产业联盟基金资助部分）以项目形式资助企业，项目结题进行项目任务指标考核。每项资助预算依据如下：1.直接经费（新日化产品研发设备费、材料费、测试费、专利申请费等）90 万2.间接经费（包含管理、绩效、办公、水电消耗等）10 万湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-106-亩均税收25 万元/亩。5桂花香城文创产业园建设1.新落地企业数目5 个/年；2.桂 花 文 创 产 品 上 市10-15 个/年；3.新型文创畅销产品（单品销售额千万以上）5-10种；4.投资强度200 万元/亩，亩均税收15 万元/亩。2022-2027每203、年50-100 万/年（产业联盟基金资 助 部分）以项目形式资助企业，项目结题进行项目任务指标考核。每项资助预算依据如下：1.直接经费（新文创产品研发设备费、材料费、测试费、专利申请费等）90 万2.间接经费（包含管理、绩效、办公、水电消耗等）10 万6全国桂花产业联盟及创新平台信息产业园建设1.产业联盟的规模，所含企业、高校、研究院所的数目 50 个；2.举行桂花产业活动的次数 10 次/年；3.产业联盟信息网络平台搭建完善，更新数 5次/周；4.桂花基金会，企业入基金会会费 1-5 万/家；5.每年产业发布揭榜挂帅项目的个数 5-10 个；6.研发及转化新型产品的数目 5-10 个/年；2204、022-2027活动经费10-20 万/年1.产业联盟平台搭建、日常维护费用：1 万/年2.每项桂花产业联盟活动举办费用：2 万元/个，每年 5-10 个7.国际桂花产品展示与交易中心 1 个。8.建立国家级桂花产业创新平台 1 个。2027-203010,0001.按照 5 万平方室内建筑面积，每平方造价 1500 元，共 7500万元；2.设备平台搭建、设备购置运行、业务、技术支持等费用：2000 万元3.创新平台申报、平台监测管理、人员劳务、物料消耗等费用：500 万。小计约 12,800湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-107-二、预期性重点项目估算二、预期性重点项205、目估算桂花健康食品产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业 3-5 个；2022-2028每年50-100 万/企业（产业联盟基金资助部分）以项目形式资助企业，结题进行项目指标考核。每项预算：1.直接经费（新健康食品研发设备费、材料费、测试费、专利申请费等）90 万2.间接经费（包含管理、绩效、办公、水电消耗等）10 万2桂花生物医药产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业 3-5 个；2.药用功能、高科技畅销产品（单品销售额千万以上）5-10 种；3.桂花高新加工示范企业3-5 个。2022-2030每年50-100 万/企业（产业联盟基金资助部分）以项目形式资助申请获批企业，项目结题进行指206、标考核。每项资助预算依据如下：1.直接经费（新生物医药产品研发设备费、材料费、测试费、专利申请费等）90 万2.间接经费（包含管理、绩效、办公、水电消耗等）10 万3桂花香氛日化产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业 3-5 个；2.桂花高新加工示范企业1-3 个。2022-2027每年50-100 万/企业（产业联盟基金资助部分）以项目形式资助企业，结题进行指标考核。每项资助预算：1.直接经费（新日化产品研发设备费、材料费、测试费、专利申请费等）90 万2.间接经费（包含管理、绩效、办公、水电消耗等）10 万4桂花香城文创产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业 3-5 个；2.桂花高新加207、工示范企业1-3 个2022-2027每年50-100 万/年（产业联盟基金资 助 部分）以项目形式资助企业，结题进行指标考核。每项资助预算：1.直接经费（新文创产品研发设备费、材料费、测试费、专利申请费等）90 万2.间接经费（包含管理、绩效、办公、水电消耗等）10 万小计约 2,300总计约 15,100湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-108-1.5 中国桂花城三产重点项目估算中国桂花城三产重点项目估算序序号号项目内容项目内容主要任务主要任务完成完成时间时间经费估算经费估算（万元）（万元）估算依据估算依据一、约束性重点项目估算一、约束性重点项目估算1桂花主题特色小镇与208、美丽乡村建设民俗文化体验群 3-5 个2022-2024150,0001.直接费用（包含民俗文化体验群规划设计与施工、民俗物件收集整理、人员劳务、业务、技术支持等）120,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）30,000万元旅游服务配套完善，更新数4 次/年2022-2025200,0001.道路交通、基础设施维护等费用 180，000 万元2.软件建设、系统维护费用 20，000 万元2桂花旅游康养产业园温泉度假酒店 1 间2022-202310,0001.直接费用（包含酒店规划设计与施工、人员劳务、业务、技术支持等）8,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水209、电、机物料消耗等）2,000 万元桂花文化主题公园 1 个2022-202410,0001.直接费用（包含桂花文化主题公园规划设计与施工、人员劳务、业务、技术支持等）8,000万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）2,000 万元3江南桂谷综合产业园建设桂花植物公园（5A 标准）1 个2022-202450,0001.直接费用（包含桂花植物主题公园规划设计与施工、人员劳务、业务、技术支持等）40,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）10,000湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-109-万元桂花特色农业观光休闲示范区 1 个2022-210、202450,0001.直接费用（包含特色农业观光休闲区设计、景观改造与植物配套施工、人员劳务、业务、技术支持等）40,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）10,000万元桂花现代高新农业体验区 1 个2023-202450,0001.直接费用（包含现代高新农业体验区设计、农业景观改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）40,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）10,000万元农庄式和合院式生态康养生活区 1 个2023-202450,0001.直接费用（包含农庄式和合院式生态康养生活区设计、功能改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）40,00211、0 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）10,000万元4马桥藏香谷建设乡村农旅综合体 1 个2022-202530,0001.直接费用（包含乡村农旅综合体设计、改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）25,000万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）5,000 万元5诗经文旅小镇建设复合型文旅康养度假产业综合体 1 个2022-2024600,0001.直接费用（包含复合型文旅康养度假产业综合体设计、配套施工、人员劳务、业务、技术支持等）550,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）5,000 万元小计1,200,000湖北咸宁“中国桂212、花城”建设规划（2022-2030）-110-二、预期性重点项目估算二、预期性重点项目估算1桂花主题特色小镇与美丽乡村建设桂花镇中心片区（含桂花中心）综合单元 1 套2025-202650,0001.直接费用（包含特色小镇与美丽乡村特色规划设计与施工、人员劳务、业务、技术支持等）45,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）5,000 万元2中国桂花城提升建设中国桂花城旅游地标建设 5-8 个2025-2030300,0001.直接费用（包含旅游地标的前期策划，规划设计、地标建设施工、人员劳务、业务、技术支持等）280,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物213、料消耗等）20,000万元3桂花旅游康养产业园建设鄂南特色民宿群 1 套2025-2027100,0001.直接费用（包含特色民宿群设计、功能与景观改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）80,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）20,000万元健康养老项目 1 套2025-2028100,0001.直接费用（包含健康养老项目总体策划，规划设计、施工、康养设备配套、人员劳务、业务、技术支持等）80,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）20,000万元小计550,000总计1,750,000湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-1214、11-1.6 中国桂花城文旅重点项目估算中国桂花城文旅重点项目估算序序号号项目内容项目内容主要任务主要任务完成完成时间时间经费估算经费估算（万元）（万元）估算依据估算依据一、约束性重点项目估算一、约束性重点项目估算1桂花文化主题特色小镇与美丽乡村建设项目古桂园+大屋雷片区+刘家桥片区（含桂花博物馆、桂花民俗体验馆、桂花茶舍、风情民宿）2022-2024150,0001.直接费用（包含特色小镇与民俗体验馆规划设计与施工、人员劳务、业务、技术支持等）120,000万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）30,000 万元2咸宁市区重要桂花文化景观轴线提升建设工程项目咸安中心城市形象轴215、（含桂乡大道、银泉大道、马柏大道等）2022-2024120,0001.直接费用（包含景观轴线设计、景观改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）100,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）20,000 万元3百里桂花长廊文化景观带建设工程项目市区与桂花镇连接部分2022-202430,0001.直接费用（包含桂花长廊规划设计与施工、人员劳务、业务、技术支持等）20,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）10,000 万元4咸宁市区中国桂花城社区文化提升建设工程项目含碧桂园、桂花城、桂竹花园等 30 个小区2022-202450,0001.直接费用216、（包含社区规划设计、景观改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）40,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）10,000 万元5咸宁市区公园与广场桂花文化提升建设工程项目含嫦娥广场、桂花公园等2022-2024200,0001.直接费用（包含公园设计、景观改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）150,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）50,000 万元湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-112-6生态修复桂花示范园利用矿山生态修复项目，建立 1 个生态修复桂花示范园2022-20254,7001.直接费用（包含示范园规划设计与217、施工、人员劳务、业务、技术支持等）3,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）1,700 万元7通山县桂花观光园基地通山县大畈镇板桥村建设桂花主题花园2022-20251,5001.直接费用（包含主题花园规划设计与施工、人员劳务、业务、技术支持等）1,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）500 万元8桂花人居环境小区马桥镇曾铺村 14 组，栽种桂花、红叶石楠、草皮等 30 亩2022-2023201.直接费用（包含设备费、植物材料、人员劳务、业务、技术支持等）15 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）5 万元9桂花镇中心片区（桂218、花文旅集散中心）承担旅游咨询、服务、管理、信息平台、投诉处理等多元服务功能，构筑县域一级信息服务体系2022-202330,0001.直接费用（包含中心片区规划设计、设备费、人员劳务、业务、技术支持等）22.000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）8.000 万元10交通门户景观节点打造包含咸宁北站、赤壁北站、南宁桥站、崇阳站、通山站、赤壁站、咸宁站、贺胜桥东站、横沟桥东站2022-202330,0001.直接费用（包含门户节点规划设计、景观改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）20.000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）10.000 万元11文化219、旅游线路以桂月、芳香康养、生态、古镇、纪念五大主题打造的线路2022-20301,0001.直接费用（包含设备费、人员劳务、业务、技术支持等）700万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）300 万元小计617,220二、预期性重点项目估算二、预期性重点项目估算1咸宁市其他区县景观文桂花景观带、观赏园等2025-280,0001.直接费用（包含景点规划设计与施工、人员劳务、业务、技术湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-113-化节点建设工程项目026支持等）50,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）30,000 万元2桂花文化主题特色小220、镇与美丽乡村建设工程项目金桂湖片区、鸣水泉片区、何功伟故居片区2025-2026120,0001.直接费用（包含特色小镇规划设计与施工、人员劳务、业务、技术支持等）90,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）30,000 万元3文化桂花景观带建设工程项目淦河八景等2025-202630,0001.直接费用（包含景观带规划设计、景观改造施工、人员劳务、业务、技术支持等）20,000 万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）10,000 万元4咸安区传统村落保护对咸安区各乡镇的古建筑、古树等进行保护，对古民居进行修复，并对传统文化进行发掘2025-203023221、,0001.直接费用（包含设备费、人员劳务、业务、技术支持等）17,000万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）6,000 万元5文化遗产保护1、建设 6 大工程：民俗互动、遗产申报、文创IP、资源网络联动、文化优势挖掘2、实现 3 个建设：咸宁桂月文化研究中心、物质文化遗产保护协会、非物质文化遗产传承基地2025-20301,0001.直接费用（包含设备费、人员劳务、业务、技术支持等）700万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）300 万元6文化节事活动活动宣传四大艺术节庆、两大特色文化活动、三大赛事论坛、其他活动2025-20301,0001.直接费用（包含222、设备费、人员劳务、业务、技术支持等）800万元2.间接费用（包含管理、办公、水电、机物料消耗等）200 万元小计255,000总计872,220湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-114-1.7 中中国桂花城品牌体系重点项目估算中中国桂花城品牌体系重点项目估算序号序号项目内容项目内容完成完成时间时间经费估算经费估算（万元）（万元）估算依据估算依据一、约束性重点项目估算一、约束性重点项目估算1咸宁桂花种质培育品牌体系建设工程2022-2023301.直接费用（包含调研差旅、会议、品牌营销费用等）25 万元2.间接费用（包含劳务费、管理费用等）5 万元2咸宁绿色桂花产品品牌体系建223、设工程501.直接费用（包含产品推介会、产品营销等）45 万元2.间接费用（包含劳务费、管理费用等）5 万元3咸宁桂花产业园区品牌建设方案2022-2024501.直接费用（包含园区品牌方案设计、品牌市场调研等）45 万元2.间接费用（包含劳务费、管理费用等）5 万元4咸宁桂花小镇旅游品牌建设项目2023-20251001.直接费用（包含基础设施建设等）80 万元2.间接费用（包含劳务费、管理费用等）20 万元5咸宁桂花研学基地品牌建设项目1001.直接费用（包含基地设施建设、品牌物料制作等）80 万元2.间接费用（包含劳务费、管理费用等）20 万元6咸宁芳香康养基地品牌建设项目1001.直接224、费用（包含调研差旅、会议、基地团队建设培训、品牌推广等）85 万元2.间接费用（包含劳务费、管理费用等）15 万元湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-115-1.8 中国桂花城建设重点规划项目总估算中国桂花城建设重点规划项目总估算板块板块项目数量项目数量小计（万元）小计（万元）总计总计生态约束性项目44804,880预期性项目54,400科技约束性项目314,58057,380预期性项目1242,800一产约束性项目66,4506,650预期性项目1200二产约束性项目6约 12,80015,100预期性项目4约 2,300三产约束性项目51,200,0001,750,000225、预期性项目3550,000文旅约束性项目11617,220872,220预期性项目6255,000品牌约束性项目6430660预期性项目2230总计2,706,890小计430二、预期性重点项目估算二、预期性重点项目估算1咸宁桂花全产业链品牌提升计划2022-2024801.直接费用（包含战略规划编制费用等）60 万元2.间接费用（包含劳务费、管理费用等）20 万元2咸宁桂花品牌簇群区块链追溯体系建设1501.直接费用（包含技术引进费用、区块链体系设计与建设、人才引进费用等）140 万元2.间接费用（包含劳务费、管理费用等）10 万元小计230总计660湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022226、-2030）-116-2 效益分析效益分析生态项目分别规划约束性项目 4 个，预期性项目 5 个，针对短期和中长期时间序列，以提升森林生态系统碳汇能力为目标，将取得良好的环境生态效益；同时实现生态补偿，推动 GDP 和 GEP 双向转化，加快生态资源产业化、资本化、证券化，大力发展以生态为本底的新产业新业态。生态项目规划建设带来的生态、生物、游憩、景观效应将为城市的可持续发展及和谐发展提供巨大动力，通过生态环境改善、生态产品价值转化等途径，为城市带来新的经济增长点，促进城市健康发展。科技规划和产业规划项目支撑，分别针对全产业链中的种质资源源头和产业关键技术存在问题、营销体系构建等领域设置了重点227、工程，科技项目设计重点项目共 15 个，其中约束性项目 3 个，总投资 1,4580万元；科技项目规划主要涉及到产业基础建设和科技发展潜力建设，主要为后期的产业转型和升级赋能提供助力和技术支撑，短期内也能在一定程度上提高生态效益和社会效益，帮助大众提高桂花产业的发展认知，增强中国桂花城建设的大众信心。其科技创新成果涉及的无形资产潜在效益巨大，是推动整个产业升级的关键。产业规划中一产重点项目 8 个，其中约束性项目 6 个，总投资6,450 万元；二产重点项目 10 个，约束性项目 6 个，总投资约 12,800万元；三产重点项目 8 个，约束性项目 5 个，总投资 1,200,000 万元。湖228、北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-117-一产对于推动整体产业发展具有关键价值，目前按照全国 15 万亩桂花苗木高效示范基地计算，以亩均 10 株，株均米径 10 公分的桂花 500 元计算，每亩平均年收入 5000 元，年总产值可达 7.5 亿元，其中咸宁建设的 2 万亩精品桂花苗木基地年均可产出米径 16-18 公分精品桂花 2 万株，按均价 5000 元计算，年产值可达 1 亿元；鲜花生产以 50%植株产花，株均 12 公斤计算，全国共产鲜花 1.26 万吨，年产值可达 7.2 亿元。二产按照4个产业园，每个产业园1000-1500亩，入驻企业50-100家，亩均税收按229、照25 万元/亩为计，每年税收收入为 100,000-150,000万。其国际桂花产品展示与交易中心，与产业园云计算、农业物联网等线上交易系统相结合，形成涵盖线上展销、采购，线下包装、分销、流通加工等一系列环节，具有国际影响力的桂花产品展示、交易中心。三产及文旅项目针对咸宁现阶段在中国桂花城建设规划中的启动性定位，规划重点项目共计 17 个，其中约束性项目 11 个，总投资617,220 万元。文旅之城项目涉及到旅游、商业等领域，项目建成后，每年可接待游客数预计达到 500 万人次以上，带动当地旅游及相关产业的发展，预计创造经济效益 50 亿元，创造约 2 万个就业岗位，促进居民收入增加。并且230、该项目的营业税、城市维护建设税、教育费附加等税收预计可以贡献 5 亿元。同时，项目将为游客提供了解、体验和学习桂花文化的机会，弘扬传统文化，推动中国传统文化的传承和发展。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-118-品牌体系建设涉及项目 8 个，近期启动桂花种质培育品牌体系建设工程，打造绿色桂花产品品牌体系，着力解决桂花产业中的品牌瓶颈制约。中期启动产业园区品牌建设方案，打造一批结构合理、链条完整的桂花产品产业集群，打响咸宁桂花产业集群园区品牌。远期打造一批具有示范作用的产学研相结合的品牌项目，推动一二三产有效融合。重点项目的推进将按规划时间有序推动中国桂花城的建设，预计到 2231、025 年，桂花全产业链产值达到 100 亿元，到 2030 年，产值达到300 亿元，桂花资源、科技、产业、文化、品牌达到国际先进水平，湖北咸宁中国桂花城框架基本建成。湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-119-第九章第九章 实施保障实施保障1 组织保障组织保障坚持党总揽全局、协调各方，强化党组织的领导核心作用，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，为咸宁中国桂花城建设提供坚强政治保障。坚持把加强党的领导和优先发展落实到咸宁中国桂花城建设的各方面各环节，形成“规划引领、资源统筹、分步实施、有序推进”的发展格局。强化咸宁各级党委和政府在中国桂花城建设中的主体责232、任。发挥“中国桂花城”建设领导小组统筹协调、考核监督的作用。咸宁各地各部门要依据规划，各司其职、密切配合，根据本规划确定的发展目标、重点任务，细化目标任务，实化政策措施，持续高质量推进中国桂花城建设实施。“中国桂花城”建设领导小组要统筹推进规划实施，确保各项工作任务按期完成，重大情况及时向市委市政府报告。2 政策保障政策保障坚持立改废释并举，健全完善法律法规，充分发挥法律法规的引领、规范、保障和推动作用。深化中国桂花城建设过程中的行政执法改革，全面整合行政执法职能，合理配置执法力量资源，规范设置执法机构，构建权责明确、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的综合行政执法体系。完善中国桂花城规划233、实施监测评估机制，加强规划实施情况年度监测分析、中期评估和总结评估全过程管理。建立湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-120-健全跟踪考核机制，把规划实施情况纳入全市社会经济发展工作年度实绩考核，压实规划实施责任。健全规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化各类政策对规划实施的保障支撑。开展中国桂花城建设成效监测，跟踪评价各区、乡镇（街道）桂花城建设进程和规划实施情况。3 资金保障资金保障建立稳定的财政投入机制。坚持把咸宁中国桂花城项目作为财政支出的优先保障领域，健全投入保障制度，拓宽资金筹措渠道，适应中国桂花城项目建设需求，积极争取各级银行等金融机构对桂花城项目建设提234、供资金扶持，惠贷款优惠便利。鼓励运用政府和社会资本合作模式依法合规开展桂花城基础设施和公共服务项目建设运营，探索污水处理、垃圾处理等领域新建项目运用 PPP 模式。引导各类社会资本持续投向桂花城建设，鼓励有实力的社会资本结合地方产业发展和投资情况规范有序设立桂花产业投资基金。盘活基础设施存量资产，建立公益性桂花重大项目运营补偿机制，保障社会资本获得合理投资回报。4 人才保障人才保障坚持引进培养相结合，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、作用明显的桂花城建设和运营人才队伍，凝聚桂花产业发展人气。调动当地高校、职业院校、科研院所与省外林农高校开展合作，湖北咸宁“中国桂花城”建设规划（2022235、-2030）-121-联合培养桂花相关专业技术人才、桂花企业管理型人才、复合型专业人才等。用好“乡贤”资源，引导本土科技人员、大学毕业生、退役军人和工商企业家返乡创业。充分调动社会各界投身桂花城建设，搭建社会参与平台，构建政府、市场、社会协同推进打造中国桂花城的工作格局。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，支持各类社会组织和智库加强理论研究，积极开展桂花城三产融合案例研究，凝聚桂花城建设强大合力。建立高端人才培育激励机制，提高区域内产学研结合程度，深化高校和企业的合作，加快科研成果的产业化转化。5 技术保障技术保障引导科研人员236、通过到企业挂职、兼职或在职创办企业以及离岗创业等多种形式，推动科技成果向中小微企业转移。支持高校、科研院所通过设立流动岗位等方式，吸引企业创新创业人才兼职从事桂花专项研究工作。引导科研人员面向企业开展桂花相关的技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询，横向课题经费按合同约定管理。整合咸宁市现有桂花产业技术资源，建立桂花产业与互联网融合发展的标准体系，推动建立跨界融合标准化技术组织。中国桂花城建设规划（2022-2030）湖北咸宁CHINAOSMANTHUSCITYCONSTRUCTIONPLANNING（2022-2030）2023.06第一章 现状分析第一节 发展优势第二节 存在问题第三节 发237、展前景第二章 总体思路第一节 指导思想第二节 基本原则第三节 发展目标第三章 中国桂花城生态之城第一节 现状分析第二节 发展目标第三节 主要措施第四节 项目支撑第四章 中国桂花城科技之城第一节 现状分析第二节 发展目标第三节 主要措施第四节 项目支撑第五章 中国桂花城产业之城第一节 现状分析第二节 发展目标第三节 主要措施第四节 项目支撑第六章 中国桂花城文化之城第一节 现状分析第二节 发展目标第三节 主要措施第四节 项目支撑第七章 桂花品牌体系建设第一节 品牌建设思路第二节 塑造城市形象识别系统第三节 优化品牌共生模式第四节 强化品牌触点管理第八章 投资估算与效益分析第一节 投资估算第二节 238、效益分析第九章 中国桂花城实施保障体系目目 录录CONTENTS第一章现状分析1 发展优势2 存在问题3 发展前景桂花栽培历史悠久、品种丰富桂花产业蓬勃发展、前景广阔桂花文化内涵丰富，寓意多元古桂群落分布集中、独一无二生态本底条件突出、布局合理湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-41 发展优势08桂花公共品牌体系建设亟需健全缺乏科学统一的区域品牌化规划管理，一、二、三产间的品牌协同还难以形成集聚和规模效应。02桂花种质资源创新能力有待提升桂花种质资源更新速度慢，拥有知识产权成果少，苗木质量参差不齐，缺乏配套技术体系，桂花苗木市场供需不匹配。04桂花文旅资源全域融合深度不够桂239、花景观欠佳，景点游览路线设计不合理，桂花康养价值尚未充分挖掘，三产融合有待进一步加强。06桂花资源整合营销宣传力度亟待加强受季节影响，桂花网络关注度低，宣传途径多以传统宣传渠道为主，效果甚微，未打造成功的IP形象。01城乡发展中的桂花主题凸显不足基于芳香健康特质的桂花主题及城市名片打造上缺乏和新时代发展理念的有机契合。03桂花产品开发利用程度相对较低鲜桂花保存技术落后，产品附加值低，缺乏功能性成分研究成果，桂花精细深加工等关键技术瓶颈还未完全解决。05桂花产业标准体系建设尚待完善咸宁市现有3个有关桂花的地方标准，仅占全国数量的9.68%，现行桂花产业的国家标准及行业标准需要进一步完善。07桂花240、生态景观安全格局尚未形成生态景观保护措施不到位，保护管理意识不强，多元主体未能充分评估生态产品价值。湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-62 存在问题双碳目标将加速推进全球低碳绿色转型发展进程，需把握绿色转型机遇。双碳目标下的绿色转型时代机遇打造“中国桂花城”是咸宁推动乡村振兴，促进一、二、三产融合发展，建设生态文明和美丽咸宁的重要抓手，是贯彻新发展理念的具体体现。生态文明、乡村振兴等国家战略政策机遇长江经济带、武汉城市圈的协同发展为咸宁市带来了绝佳的市场机遇。重要的农产品产区和生态保护区市场机遇以5G为代表的“新基建”发展提速，与区域一、二、三产业深度衔接，为咸宁桂花全产241、业链融合带来重要的科技支撑和广阔的发展空间。科技助力产业融合加速“蝶变”科技支撑把握好增强文化自信的着力点，大力弘扬咸宁桂花嫦娥文化、三国文化、红色文化、古镇文化、闯王文化，为融合全域桂花文化奠定基础。桂花文化是咸宁文化自信着力点文化底蕴湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-53 发展前景1 指导思想2 基本原则3 发展目标第二章 总体思路【指导思想】坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“桂香人间、天下咸宁”为发展愿景，以“三生融合”的桂花绿色产业共生体模式建设为载体，高水平、高质量、高标准242、建设富有咸宁特色和生态康养功能的现代化宜居宜业生态示范城市、中国中部地区科技振兴乡村先进样板、长江经济带桂花产业绿色发展集群高地和中国桂文化新地标。【基本原则】坚持系统思维、整体谋划坚持生态优先、绿色发展坚持科技创新、数字赋能坚持产业为基、集群发展坚持文化引领、协同推进湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-81 指导思想/2 基本原则中国桂花城以桂花为“主线”，建设集桂花生态、桂花科技、桂花产业和桂花文化为一体的可持续发展之城。一座推动桂花生态持续增值的芳香康养之城；一座引领桂花关键技术创新的世界科技之城；一座聚集桂花全产业链覆盖的香花产业之城；一座弘扬桂花历史文化的健康生活243、模范之城。3 发展目标3.1 发展愿景：桂香人间、天下咸宁湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-9第三章中国桂花城生态之城坚持生态优先、绿色崛起1 现状分析2 发展目标3 主要措施4 项目支撑3.1 完善桂花自然生态体系3.2 构建桂花产业生态体系3.3 提升桂花文化生态体系3.4 营建桂花生活生态体系3.5 建立全域生态产品价值核算体系1 现状分析湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-27咸宁市虽然具有优良的生态本底资源，但是仍然存在一些问题，导致绿色资源向生态产品价值实现的转化不足。主要表现为：（1）中国桂花城建设中生态景观保护的保障作用重视不够；（2）244、桂花资源的部分保护措施没有科学遵循生态保护整体性原则；（3）生态产品价值实现机制缺乏导致全方位社会生态体系尚未建成。2005年，习近平同志首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。党的十九大提出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，将“增强绿水青山就是金山银山的意识”历史性地写入党章。咸宁市虽然具有优良的生态本底资源，但是少数管理人员、基层工作者、普通人民群众对于生态保护工作的理解仍不够全面，导致绿色资源向生态产品价值实现的转化仍有不足，需要进一步推动两山转化的工作，形成区域全方位社会生态体系。2 发展目标针对咸宁市总体生态资源条件优越，环境质量本底优良，根据其生态区位、森林资源特245、点及生态保护情况，结合调研中发现的实际问题，我们提出：“保生态、守底线，显生态、造亮点”的生态口号。湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-27桂花生态持续增值的芳香康养之城“保生态、守底线，显生态、造亮点”，坚持生态优先，推动绿色崛起，建设“桂香人间 天下咸宁”的生态之城，打造桂花生态体系，五大实现路径：3.1完善桂花自然生态体系3.2构建桂花产业生态体系生态产品核算体系自然文化产业生活依托四廊联动保护体系，保护、修复原有桂花群落，结合乡土树种新建桂花景观。通过新媒体构建全面宣传阵地，让桂花生态理念切实融入老百姓生活，举办科普活动，提高全民生态文明素养。以生态产品为重点增加一246、二三产业附加值，实现人与自然共同受益，满足经济发展和生态保护要求。策划各种生态活动，宣传树立坚定的社会主义核心价值观，实现社会-经济-自然复合生态系统全面服务功能。3.3提升桂花文化生态体系3.4营建桂花生活生态体系3.5建立全域生态产品价值核算体系3 主要措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-28（1）保护现有桂花资源，构建四廊联动的廊道保护体系依托咸宁三大水系及周边黄盖湖、梁子湖片区，构建四廊联动、两区协同的保护体系，形成“江山渐绿，桂群飘香”生态景观安全格局。划定宽度50-100m滨水河岸带，以近自然林营造的方式构建滨水廊道，修复廊道范围内水陆生态系统。最终形成：河247、流廊道为本底，滨水植被带为依托的地方保护小区体系。咸宁廊道保护体系（四廊联动保护体系）规划示意图第一，古桂群落以保护为主，贯彻执行古桂挂牌公示制度，形成群落全方位保护体系。严格禁止桂花古树名木及珍贵品种的违法调运，各地要有组织地进行检查，将责任落实到县、区主管林业的相关责任人，禁止本地大树的外调和出售，以保护本土的生态环境和绿化效果。第二，服务生态廊道新建植被，桂花作为主体或旗舰种，重视群落中物种多样性的维持与保育功能。在关键生态节点上示范构建桂花生态群落，树立近自然生态系统营建理念，真正提高生态资源体量。桂花人工造景天然桂花峡谷序号序号名称名称依托水系依托水系起止起止1“沿淦河水系生态廊道”248、“沿淦河水系生态廊道”淦水通山县万家镇-斧头湖2“沿富水水系生态廊道”“沿富水水系生态廊道”富水通山县厦铺镇-长江3“沿陆水水系上游生态廊道”“沿陆水水系上游生态廊道”陆水通城县马港镇陆水湖风景区4“沿陆水水系下游生态廊道”“沿陆水水系下游生态廊道”陆水陆水湖风景区长江5黄盖湖生态保护节点黄盖湖生态保护节点黄盖湖临湘、赤壁两市接壤处（2）桂花群落营建与保护构建乡土群落模式，以原生群落作为景观营建与修复的标准，将生态修复理念融入全方位开发的每个环节，两个主要举措：3 主要措施3.1 完善桂花自然生态体系湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-29沿沿淦淦河水系生态廊道河水系生态廊249、道沿富水水系生态廊道沿富水水系生态廊道沿陆水水系下游生态廊道沿陆水水系下游生态廊道沿陆水水系上游生态廊道沿陆水水系上游生态廊道黄盖湖黄盖湖梁子湖梁子湖什么是生态银行？简单来说存入取出“绿水青山”“金山银山”在“生态银行”里，村民变成“储户”，他们手中闲置零散的山水林地产生了价值福建省南平市拥有出众的自然资源优势森林覆盖率达人均水资源量为78.29%8900立方米近8000万元为让“生态银行”成果更多地惠及农户，南平市各级有关部门积极配合从“森林生态银行”挂牌运营至今，税务部门已为全县320多户林户办理了林权交易，相关税收减免（2）突出公共产品（生态产品）作为第四产业对象将生态产品作为第四产业，250、人与自然共同受益，满足经济发展和生态保护要求。以生态产品为重点增加一二三产业附加值，实现人与自然共同受益，满足经济发展和生态保护要求。咸宁构建桂花产业生态体系可以参照已有的成功案例，如福建南平建立“森林生态银行”整合碎片化的森林资源，推进森林资源流转，实现资源资产化，打通生态产品价值实现的渠道；如苏州金庭依托“生态农文旅”模式，将生态产品价值融入了一二三产业发展中，实现生态保护与国民经济的共同增益。药姑山自然保护区桂花泉镇陆水湖黄盖湖西凉湖斧头湖大幕山九宫山自然保护区大溪湿地黄袍山富水湖汀泗桥片区桂花镇片区咸安中心城区公共产品（生态产品）区域辐射示意图（1）以生态产品带动一二三产业生态产品集中251、产出区域是生态系统较为完善的绿色空间，如自然森林保护区、湿地生态系统、水系生态廊道等，建立桂花生态保护体系，以生态产品辐射桂花城主题咸安区，为桂花产业体系提供空间上的支撑和补偿，提升产业经济附加值。南平市农户林下套种竹荪喜迎丰收南平市农户林下套种竹荪喜迎丰收3 主要措施3.2 构建桂花产业生态体系湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）（2）“传承红色文化 助力绿色发展”（以幕阜山革命老区为例）幕阜山区与大别山区、武陵山区、秦巴山区同属自然条件相似的革命老区、贫困地区，是全国建立县级红色政权最早的地方之一，文化底蕴深厚，拥有厚重的红色文化。幕阜山自然风光秀美，是极具魅力的生态环境252、生态经济、生态文化集聚之地。传承红色文化，深化绿色内涵，提升生态优势，助力片区振兴，是幕阜山片区高质量发展的现实需要。建好红色历史纪念馆讲好红色革命故事打造红色旅游线路创建“红色生态文化”示范村出台配套扶持政策“传承红色文化助力绿色发展”（1）新时代桂花价值观体现：新时代的贵应该是人格的高贵古时桂=贵，意指用攀桂、折桂来借喻科举及第和身份地位的高贵。在新时代的桂花生态文化中，桂花更应该象征高洁坚贞的品格。生态文化是指以崇尚自然、保护环境、促进资源永续利用为基本特征，能使人与自然协调发展、和谐共进，促进实现可持续发展的文化。生态文化的形成，意味着人类统治自然的价值观念的根本转变，这种转变标志着253、人类中心主义价值取向到人与自然和谐发展价值取向的过渡。通过各种生态活动的策划，如红色文化（桂花）宣传树立坚定的社会主义核心价值观，社会和谐，实现社会-经济-自然复合生态系统全面服务功能，让自然资源增长、人民群众生活质量提升。九宫山苏维埃政府旧址周家大屋九宫山自然风貌3 主要措施3.3 提升桂花文化生态体系湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-31让桂花生态理念切实融入老百姓的生活，针对当地居民及游客举办科普活动，提高全民生态文明素养。鼓励民众参与生物多样性保护，以自然保护区、风景名胜区、国家公园、森林公园、湿地公园、地质公园、世界自然遗产地以及博物馆为平台，建立各级各类生态文254、明教育示范基地和科普基地，参照各地碳普惠、生态资源使用权付费等平台管理经营模式，鼓励全社会参与，提高全民生态文明素养。折桂祈福活动桂花节汉服拜月活动提高居民生态意识，通过app平台等新媒体构建全面宣传阵地。广泛宣传有关生态文明建设的科普知识，普及生态文明法律法规，将美丽中国的理念渗透到千家万户，增强全民的生态忧患意识、参与意识、责任意识、节约意识和环保意识，特别是要抓好学校教育的环节，重视青少年生态道德意识的培育和提高。要注重充分挖掘和有效保护各民族长期与自然相依相存中形成的优秀传统生态文化，加快建设从国家到地方的各级民族传统文化生态保护区，使优秀传统生态文化发扬光大。青少年主题环保课堂生物多255、样性宣传活动日3 主要措施3.4 营建桂花生活生态体系湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-32固桂花林生态系统植被系统恢复与碳汇能力提升植被是重要的生态产品生产者，通过生态修复、环境治理等方式改善现有桂花林立地条件，开展碳汇林增效经营技术、植被恢复技术、生物多样性与碳汇协同机制、森林生态系统增汇经营管理技术体系等研究工作，以提升植被碳汇能力。咸宁林业碳汇项目面积10万公顷，排名全国第一，已审定碳汇可创造9亿元经济效益，通过建立生态产品价值核算体系可助力咸宁创建国家级林业碳汇示范区。建立健全的全域生态产品价值核算体系，打造咸宁市生态产品从价值评估到市场运作的完整经济链条，通过256、经济杠杆，实现真正意义上的生态补偿，形成青山转成金山的良性模式。尽快建立各类生态产品价值核算与评估的体系，是打造咸宁生态之城的重要工作内容。森林、湿地生态系统碳库稳定性提升技术应用存森林是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器,陆地生态系统一半以上的碳储存在森林生态系统中。湿地作为水陆交互处的特殊生态系统在全球碳循环中也起着重要作用。通过开展生物质碳添加对土壤碳库稳定性影响、复层混交对人工林生态系统碳库组成与稳定性影响、不同植被类型CNP固持过程研究、河岸缓冲带构建技术等研究应用，提升森林、湿地生态系统碳库稳定性。湿地生态系统碳循环湿地生态系统碳循环单一组成桂花林地植被修复单一组成桂花林地植被修复257、3 主要措施3.5 建立全域生态产品价值核算体系湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-33生态产品科学计量方法完善量通过“固”、“存”技术的应用，实现生态产品的保值、增值，然后在国家发改委生态系统价值核算体系基础上，根据成本核算法的计算内核理论，结合试点核算与监测工作，创新提出新的“生态权额度”（暂定）核算体系。结合当地森林造林、营林碳汇监测与计量工作，开展森林生态产品价值核算评估，进行森林固碳功能监测与评估体系研究、生物多样性生产力协同机制研究等工作。生态产品价值转化路径探索转生态产品价值实现路径就是绿山青山与金山银山的转换路径，建立健全生态产品价值实现机制，既是贯彻落实习258、近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，也是坚持生态优先、推动绿色发展、建设生态文明的必然要求。探索咸宁桂花城生态产品价值评估与转化路径，实现自然资源增长、企业利润增长、农户收入增长三方共赢的产业模式。可依托我省首个碳排放权交易试点通山县，广泛吸收各类市场主体参与造林碳汇，生态产品价值化实现平台。通过多方调研与现状分析，结合生态碳捕集过程的科学规律与林业碳汇监测和计量方法学特点，我们提出了符合区域林业与经济发展现状的生态碳产品价值转化平台框架。推动带动间接联动桂花产业生态体系模式图桂花自然生态体系生态碳产品价值实现平台组织架构3 主要措施3.5 建立全域生态产品价值核算体259、系湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-34序号项目内容主要任务完成时间1构建生态产品价值化实现平台（1）建立生态产品价值转化系列地方标准、法规条例，初步形成以生态碳产品为切入点的生态产品价值核算、抵押、交易的制度2022-20232构建生态产品价值化实现平台（2）将平台交易对象扩展到生态系统服务功能的各个方面，形成全方位的生态权使用付费体系2024-20303建立咸宁网络生态积分、普惠平台充分发挥网络平台宣传功能，通过策划全民参与的生态积分等网络活动，开展全方位的生态文明思想宣传2022-20254建立桂花资源保护制度保护古桂树，人工诱导桂花群落形成2022-20224 项260、目支撑湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-35为保障咸宁生态之城建设顺利开展，立足规划具体内容，整合项目资源提出与未来发展相适应的生态重点建设项目库清单。其中约束性项目为：建立咸宁生态产品价值化实现平台，网络生态积分、普惠平台，建立桂花资源保护制度；预期性项目为：构建四廊联动的廊道保护体系廊道I、II、III、IV，建立全域生态产品价值核算体系。序号项目内容主要任务完成时间1构建四廊联动的廊道保护体系廊道1建立“沿淦河水系生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2022-20242构建四廊联动的廊道保护体系廊道2建立“沿富水水系生态廊道”，构建地方保护小区，形261、成区域生态景观安全格局2025-20263构建四廊联动的廊道保护体系廊道3建立“沿陆水水系上游生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2027-20284构建四廊联动的廊道保护体系廊道4建立“沿陆水水系下游生态廊道”，构建地方保护小区，形成区域生态景观安全格局2029-20305建立全域生态产品价值核算体系从试点开展到全域铺开开展咸宁市生态产品价值核算，并建立常态化监测制度2022-2023（试点）；2023-2025（全域核算）约束性重点项目：预期性重点项目：1 现状分析2 发展目标3 主要措施4 项目支撑1.1 科技创新趋势向好 1.2 品种创新程度较低 1.3 行业标准话语262、权不足 1.4 科技瓶颈制约明显3.1 创新平台建设 3.2 关键技术攻关 3.3 技术推广服务 3.4 人才队伍建设4.1 约束性重点项目 4.2 预期性重点项目2.1 发展愿景 2.2 阶段目标 2.3 规划布局第四章中国桂花城科技之城坚持科技创新、数字赋能十三五期间，咸宁获批省级产业技术研究院2家，省级工程技术（研究中心9个，省级校企共建研发中心9个，省级重点实验室2家，省级工程研究中心（工程实验室）2家；市级工程技术研究中心和校企共建研发中心311家，市级产业研究院10家，市级产业技术创新联盟5家。全市高新技术企业总数273家，高新技术产业增加值占GDP比重16.6%全市专利申请180263、72件，登记省部级以上科技成果349项，转化科技成果312项，科技成果转化金额达到2.6亿元但桂花产业科技创新平台资源不足，创新能力和影响力相对较弱：各级科研平台仅 3 个，包括：咸宁桂花工程技术研究中心（2021）、湖北省香花植物工程技术研究中心、咸宁芳香植物研究所1 现状分析1.1 科技创新趋势向好湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-37植物新品种权是农业领域最重要的知识产权，是国家知识产权战略中的重要组成部分。种质资源自主创新能力的不足，桂花苗木产业失去持续发展的动力，在全国苗木新的发展形势下，传统优势已基本丧失。截至到2021年仅在国际桂花登录中心登录5个新品种，尤264、其缺乏精准服务于桂花产业综合发展需求的新优品种。近五年桂花新品种权申报数量统计湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-381 现状分析1.2 品种创新程度较低波叶银桂球桂苗圃产品应用形式根据全国标准信息公共服务平台统计的桂花标准数量总计32个，而咸宁市现仅有4个有关桂花的地方标准产业配套技术领域缺乏话语权，在全国桂花苗木行业的专利申报、行业技术标准制定中，无相关记录,在苗木生产创新方面缺乏先进、完善的配套技术体系长期以来由于专业人员缺乏、研发投入不足、成果产出效益低、品种意识不高等因素的影响，加之缺乏系统而持续的种质资源收集、保存和筛选，在新品种培育、品种选优、花期调控、定向选265、育等方面没有实质性的突破，桂花苗木产业的技术创新能力严重不足。桂花相关专利申报数量与类别统计湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-381 现状分析1.3 行业标准话语权不足技术规范名称标准号主管部门标准类型植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南 桂花GB/T 24885-2010国家林业和草原局国家标准桂花观赏苗木培育技术规程和质量等级LY/T 2950-2018国家林业和草原局行业标准食用桂花栽培技术规程LY/T 1910-2010国家林业局行业标准桂花苗木质量分级LY/T 2303-2014国家林业局行业标准观赏桂花育苗技术规程DB34/T 2522-2015安徽省质量266、技术监督局地方标准地理标志产品 浦城桂花DB35/T 1127-2011福建省质量技术监督局地方标准桂花绿化苗木培育技术规程DB45/T 696-2010广西壮族自治区质量技术监督局地方标准桂花苗木培育技术规程DB42/T 050-2014湖北省质量技术监督局地方标准桂花苗木繁育技术规程DB42/T 049-2014湖北省质量技术监督局地方标准金满圆桂花扦插育苗技术规程DB42/T 1349-2018湖北省质量技术监督局地方标准桂花种质资源圃营建技术规程DB32/T 38862020江苏省市场监督管理局地方标准桂花生产技术规程DB32/T 1588-2010江苏省质量技术监督局地方标准桂花扦插267、育苗技术规程DB32/T 1958-2011江苏省质量技术监督局地方标准桂花容器育苗技术规程DB36/T 953-2017江西省市场监督管理局地方标准高干桂花观赏苗木培育技术规程及质量分级DB51/T 1608-2013四川省质量技术监督局地方标准桂花绿化苗木生产技术规程DB33/T 812.1-2010浙江省质量技术监督局地方标准桂花科技关键技术尚未解决桂花存在采摘、保鲜的原料供应问题，桂花的独特香气滞香时间短，可能导致消费者对其香味的可接受度出现两极分化。传统产品科技含量和附加值较低，缺乏市场竞争力。缺乏桂花全株利用的功能性成分研究桂花非新食品原料、非药食同源食品，桂花中具体成分和保健/药268、理功能尚不明确，限制桂花保健功能性食品以及药用类产品的开发。1.4 科技瓶颈制约明显湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-391 现状分析2 发展目标2.1 发展愿景科技创新、数字赋能，建设引领桂花关键技术创新的世界科技之城依据芳香产业全域需求，利用前沿科技技术，吸引高端科技人才，精准攻关关键技术难题，打造桂花产业科技世界级领先平台，并促进科技成果在全产业链深度应用；同时利用数字化技术，深度挖掘用户需求，打造以桂花产业科技为核心的智慧城市。（1）技术赋能：利用信息技术，着力服务桂花全产业链，建设高质量农业科技创新平台，实现桂花产业大数据、云计算、物联网和人工智能及安全，推动桂269、花产业转型升级、产品增值提效和成果有效转化的良性发展（2）人才赋能：以构建人才优势为目标，全面优化人才结构，通过数字化人才培养提升企业创新能力，建立有竞争力的专业人才吸引机制，形成引才、育才并重的双驱发展格局湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-402.2 阶段目标近期目标（1）建设桂花种质资源库及种质资源创新中心：在全面调查咸宁桂花种质资源本底和桂花古树资源现状的基础上，完善种质资源档案，制定资源保护利用方案，系统构建桂花种质资源保护利用创新体系。（2）组建桂花产品深加工和科技创新中心：打造中国重要的桂花精深加工基地，引进科技人才，申报桂花新食品原料和各类保健食品。（3）设270、立技术创新基金：扶持企业的精深加工研发活动，缓解技术研发资金瓶颈约束，建立完善科技推广服务体系，缩短科技成果转化周期。（4）加强食品医药企业合作：引进和培育一批经济规模大、研发能力强的生物医药企业，重点发展具有自主知识产权的新医药。湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-412 发展目标长期目标（1）引领行业体系标准：规范提升栽培、加工技术，建立完善的栽培管理体系、质量标准体系和品质评价体系，建立桂花全系列产品生产、加工的“咸宁体系”。（2）提升科技研发水平：注重技术的应用与创新，推进现代分子生物学、生物工程等技术的研发应用，加强桂花枝叶花果的综合利用和生物合成技术研发，通过专271、项研发、定向研发，着力解决桂花滞香时间短，收集保存难等关键难题，提升桂花资源品质。（3）保障科技成果应用深度：结合定向选育，稳定提高产品品质，实现产品多元化、精品化、高档化，提高产品的附加值，完成桂花产品由初级生产到精深加工，由单一产品向多品种产品的转变。2.2 阶段目标湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-422 发展目标2.3 规划布局湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2021-2030）-2 发展目标“一个中心，四个支撑面”科技产业布局一个中心“国际桂花科学技术创新研究交流中心”四个支撑面资源支撑：咸安区横沟桥镇省林木种苗场建设桂花种质资源库平台支撑：桂花种质资源创新平272、台、桂花产品加工技术研发平台、桂花学术交流平台科技支撑：依托国家林业草原桂花工程技术研究中心、湖北省香花植物工程技术研究中心、咸宁芳香植物研究所等现有科技平台，以湖北科技学院、咸宁职业技术学院和咸宁市林科所为科技创新支点建设咸宁桂花城科技发展体系应用支撑：以桂花镇、向阳湖镇、汀泗桥镇、贺胜桥镇等桂花栽培基地为应用推广示范基地，辐射各县市区的现代化苗木生产示范基地3.1 创新平台建设高标准建设“国家林业草原桂花工程技术研究中心”，大力打造桂花高品质原料储运集散中心和国家级桂花全产业链大数据中心，实现桂花全产业链信息的采集、集成、预测与分析。加强与桂花产业国家科技创新联盟的合作、加强咸宁市桂花产业273、技术创新战略联盟和咸宁市桂花协会的建设，共享科研、生产与信息交流平台，打通产、学、研体系壁垒，构建一体化科研生产模式。3 主要措施依托现有基础，联合高校和科研院所建立数字化科技创新平台，深化对桂花种质资源的保护、开发、利用等领域的研究，保持在新品种、新技术和新产品方向上的领先地位湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-45桂花等木犀属植物基因资源保护、挖掘及生物信息大数据平台建设桂花全产业链标准体系和产品质量检验检测技术体系研发桂花新优特品种选育和高效栽培技术体系集成研发桂花传统产品提质增效研发桂花全株利用的功效性深度研究桂花精深加工关键技术（工艺）及高附加值特色产品开发桂花中274、医古方的挖掘和开发利用（申遗、非遗产品开发）咸宁古桂保护技术和综合利用研究咸宁桂花物种起源和桂花文化的历史渊源、实践依据、现实价值的挖掘咸宁桂花产业发展战略、中国桂花城建设软实力提升策略、桂花大健康产业（森林康养、森林旅游等）发展可行性研究加大攻关力度，着力解决一产、二产、三产发展进程中的基础性、引领性、制约性的关键技术难题湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-433.2 关键技术攻关3 主要措施3.3 技术推广服务由政府部门牵头，通过与木犀属植物栽培品种国际登录中心、国家林业和草原局桂花产业国家产业创新联盟、国家林业草原桂花工程技术研究中心、湖北省香花植物工程技术研究中心、275、南京林业大学、湖北省林科院、湖北科技学院、华中农业大学等国内科研高校进行合作建立健全桂花相关产品的生产工艺和产品的相关标准，为产业和行业发展保驾护航深化产学研协同创新，设立技术创新基金，以企业为主体，发挥高校院所的科研优势，扶持企业的精深加工研发，缓解技术研发资金瓶颈约束3 主要措施建立完善科技推广服务体系，缩短科技成果转化周期湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-453.4 人才队伍建设招才引智 围绕桂花精深加工产业，以项目为主体，推进各级重大人才工程申报，加强各类研发人才招引力度，充分发挥高校、科研机构、大型企业等引才、育才主体的作用。引进有影响力的年会、学术型会议、行业276、展会，通过举办展会来带动产业，拓宽人才交流平台。人才培养 加强科研人才培养投入，强化本地科研机构人才质量，支持高校、科研院所和企业创建省级以上双创示范基地。联合中科院武汉植物园、武汉大学、华中农业大学、南京林业大学等国内外知名高校和科研机构，联合培养相关人才。完善机制 建立高端创新人才认定体系，构建人性化的人才发展空间，提升人才吸引度。人才服务集聚化、专业化、网络化，构建自然和谐的工作环境和完善的配套。以构建人才优势为目标，全面优化人才结构，形成引培并重的双驱发展格局湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-463 主要措施项目类别项目名称主要内容时序创新平台建设1.国际桂花科技277、创新中心建设1.在全面建设国家林业草原桂花工程技术研究中心的基础上，全面构架桂花种质资源创新中心、桂花产品加工技术研发中心和桂花国际学术交流三大平台2023-20252.桂花质检中心“产检学研创”平台建设1.健全桂花及相关产品的质量监督、检验检测技术平台2.开展检测人员培训，提升企业出厂检验能力和产品研发能力3.产学研合作项目研发桂花相关产品4.保障各类桂花相关产品生产技术规范和质量安全2023-2025种质资源创新攻关3桂花种质资源保护利用1.建设湖北省咸宁市桂花种质资源异地保存库2.依托创新平台建设数字化桂花属种质资源信息库3.建设古桂资源保护监测管理系统，完成古桂资源的农业遗产申报202278、3-20304 项目支撑湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-484.1 约束性重点项目4 项目支撑湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-47项目类别项目名称主要内容时序种质资源创新攻关1.桂花新品种选育与定向研发1.早花、丰花、香花等新优品种选育3-5个/年2.盆花、切花等园艺系列产品定向培育2-3个/年2022-2025关键技术创新攻关2.桂花品种精准改良与选育技术研发1.花色改良、花期调控、矮化技术体系2.桂花遗传性状改良技术体系2022-20303.桂花高品质原料储运集散中心1.建立高品质桂花原料储运集散中心1个2.低耗能型桂花大型贮藏冷库10个20279、25-20304.桂花传统食品低碳绿色生产工艺与设备1.新型传统桂花食品加工低碳高效生产装备2.新型传统桂花食品加工低碳绿色生产工艺体系2025-20305.新型桂花产品的低碳绿色生产技术1.桂花新型特色新食品的低碳绿色生产装备及工艺体系2.研制桂花新型生物制品及其绿色生产工艺2025-20306.桂花药用成分研发1.研发桂花药用成分的新型药品2025-20307.智能采摘与采后预处理关键技术创制及应用1.桂花自动采摘分选及智能化预处理装备研制/2.桂花采后绿色保鲜及标准化技术研发3.桂花智能物流信息平台建设及物流储运及标准化技术研发2022-20308.桂花传统食品提质增效研发与应用1.传统280、加工领域高附加值系列新产品的研发/2.传统桂花产品代糖代脂型工艺技术研发3.桂花低碳绿色节能干制技术及智能装备体系研制2022-20309.桂花新型特色食品研发与应用1.桂花新型特色食品研制2.桂花香精类、色素类天然食品添加剂研制2022-203010.桂花全株系列活性功能成分高效制备与应用1.建立全株桂花中功能成分的高效制备体系/2.全株桂花中活性成分的活性功能及作用机制研究3.全株桂花活性成分的加工体系开发/4.桂花全株功能成分新型保健食品、生物制品研发2022-203011.桂花新型日化产品研发与应用1.建立桂花香气成分的高效制备体系/2.建立桂花香气成分缓释增效技术3.研发抗衰老、美容281、功效桂花护肤产品/4.研发新型桂花日化产品2022-2030标准化体系建设12.咸宁桂花技术标准体系建设1.制定桂花标准化生产管理技术体系/2.制定桂花相关产品生产技术规范和各级标准3.桂花优良性状（早花、丰花、香花等）选育与质量分级评价指标体系4.各级标准：地方标准、行业标准、国家标准的申报、审定、实施2022-20304.2 预期性重点项目第五章中国桂花城产业之城规划坚持产业为基、集群发展1 现状分析2 建设目标3 主要措施4 重点项目1.1全国桂花产业现状 1.2一产现状分析 1.3 二产现状分析 1.4 三产现状分析 1.5 产业瓶颈3.1 一产措施3.2 二产措施3.3 三产措施2.282、1总体目标2.2 建设原则4.1 一产项目 4.2二产项目 4.3 三产项目桂花原料供应种植采摘上游加工食品、医药、日化、文旅中游销售各类商业模式下游湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-501 现状分析1.1 桂花资源利用现状分析广西桂林桂林市顺昌食品有限公司桂林之花桂花产业示范园”;“桂花博览园”等对比其他四大桂花产区浙江杭州杭州满觉桂花加工有限公司杭州知味观食品有限公司四川四川省日香桂农业科技开发有限公司成都桂乐生态园林有限公司江苏吴县江苏欣莲欣食品有限公司江苏天目湖桂花园艺有限公司1 现状分析颈1.2 一产现状分析现状桂花资源“自然”市域分布图种植面积 鲜桂花产量 品283、种数量 古树数量 桂花品质1%5%3%11732.3705,10%7045.4529,6%84962.9775,75%桂花种植面积（亩）嘉鱼县赤壁县通城县通山县崇阳县咸安县4678667,7%991994,2%1187966,2%8189025,13%2663393,4%46259550,72%株数(合计)嘉鱼县赤壁县通城县通山县崇阳县咸安县246779,5%23305,0%1005780,21%222718,5%192175,4%3106901,65%其中胸10或地15嘉鱼县赤壁县通城县通山县崇阳县咸安县金桂银桂丹桂四季桂始终保持全国领先地位（1）苗木存圃量巨大，产销不配比，质量残次（2）品284、种创新度低，配套技术研发缺失（3）苗木应用形式单一，生态景观功能脆弱，城市融合度低（4）古桂资源保护机制不完善，资源开发利用程度低澜江春桂花茶百钻桂花蜜李子柒桂花坚果藕粉三家村桂花藕粉现有食品类型桂花茶、桂花酱、桂花糕、桂花糖、桂花月饼、桂花藕粉、桂花酒等全国其他地区典型桂花企业：桂林漓江茶厂、桂林顺昌食品有限公司、定陶花香食品有限公司（生产糖玫瑰、糖桂花等蜜品）、安琪酵母股份有限公司（白钻糖桂花）、杭州知味观食品有限公司（各类桂花糕产品），五芳斋（五芳斋桂花糕）、李子柒李子柒桂花坚果藕粉、三家村藕粉、苏州桥酒酒业有限公司、常熟“王四酒家”定陶花香糖桂花湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（202285、2-2030）-521 产业现状1.3 二产现状分析传统食品缺乏新增长点、产品创新不足，缺乏品牌效应，上述一些传统产品已不能满足消费者的需求，必须在口感、种类、品质、包装等方面进行提升。菓凯桂花香薰 桂花日化现有类型：香氛类、护肤类、家居类 等桂花香氛相关企业：菓凯，一直以来专业研发设计香薰产品，生产有“满陇桂雨”桂花香氛。观夏，是专注于东方植物调的原创香薰品牌，现有“颐和金桂”香膏、香薰、香薰蜡烛野兽派：现有“桂花乌龙”香氛法国欧舒丹：现有“云中月桂”香氛美国多特瑞(Doterra)：现有呵护系列桂花精油德国的Oshadhi：现有桂花原精桂花护肤品相关企业：主要利用桂花的香气和抗氧化功能，搭286、配烟酰胺和冷萃天然金桂花纯露，富含桂花黄酮及维生素ABE，充分滋养修护，缓解暗沉，淡化细纹。法国欧舒丹：现有“云中月桂”沐浴露、润肤露御泥坊：现有御泥坊桂花眼膜。雏菊的天空：雏菊的天空是一个芳疗肤护品牌，现有雏菊的天空金桂唇膏。百雀羚：现有三生花护手霜 桂花文创现有桂花桂花香包、饰品、工艺品等。观夏桂花香薰御泥坊桂花眼膜雏菊的天空金桂唇膏故宫夏荷水杯故宫丝巾礼盒故宫瑞兽书签故宫台历 医药产品目前桂花医药产品较少。根据桂花活性目前的研究成果，预测桂花可能开发的产品有桂花保健品，桂花减肥品，桂花保肝片，以及在神经系统疾病治疗中的药物等。湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-531287、 产业现状1.3二产现状分析1 产业现状“十四五”时期是旅游业从高速增长向高质量转型发展的攻坚期，是文化、旅游、康养产业深度融合的机遇期。总体来看，咸宁以桂花为主题的三产体系尚未建立。古桂园入口九桂廊百桂园桂子泉鸣水泉大屋雷村古桂园金桂湖刘家桥村咸安市区40分钟车程50分钟车程55分钟车程45分钟车程40分钟车程1.4 三产现状分析咸宁康养度假产业建设通过对温泉文化、桂花文化、名人文化等文化资源的综合开发与利用，打造温泉度假区、桂花小镇、向阳湖文创产业聚集区等大型旅游项目聚落。2021年，深圳华业汇丰投资集团在咸宁投资设立江南桂谷项目。桂花康养产业特质未能凸显。重点景区建设力度不够，景区档次较288、低，景区、酒店等市场主体的旅游硬件设施更新缓慢，缺乏精细化管理和高品质服务，旅游服务水平亟待提升。桂花文化产品营销体系尚未形成。桂花文化主题不够清晰，桂花文化产品的整体性、针对性和创新性不强；旅游产品整合打造、立体包装、宣传推介力度不够。芳香健康的咸宁桂花主题旅游营销体系亟待建立。产业原料供给受限桂花容易褐变腐烂，存在采摘、保鲜的原料供应问题。其花期短，多集中在每年9-10月份还受桂花原料采收季节性限制，易影响企业全年加工。产业规模化、科技化程度不高桂花开发初级粗放，产品附加值不高，科技含量低，现有企业规模较小，未能形成规模化优势。桂花基础研究不足，且非新食品原料、非药食同源食品，限制桂花保健289、食品以及药用类产品的开发。桂花日化产品亦存在香气接纳度不高、滞香时间短等问题。产业创新不足，品牌意识不强桂花加工产品同质化较多销售，新型产品的研发投入不足，现有产品没有形成品牌优势，产品销售范围有限，宣传力度和影响力不足，缺少创意产品、高端产品、拳头产品、知名产品。产业未形成集群效应，融合力度不足咸宁桂花的第二产业与第一、第三产业之间尚未形成比较完整的产业链，未形成集群效应。湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-541 产业现状1.5 产业瓶颈问题 特色性产业园绿色低碳、智能制造为特色核心技术+项目孵化+产业融合+示范推广软件、硬件、生态、服务四位一体 区域集群产业园桂花种植290、采摘、物流产业园健康食品、医药、日化、文创产业园全链条覆盖 功能性产业园服务桂花主导产业围绕智能装备、数字信息、品牌培育、社会服务湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-55总体目标实施创新驱动产业发展战略的要求，坚持自主创新、资源整合、辐射带动，坚持技术创新与人才集聚协同推进，坚持创新资源布局与产业基地建设深度融合，坚持产业发展与城市建设良性互动。以结构合理、规模化、龙头引领、品牌显著、链条全覆盖、提质增效的建设方向。实施桂花产业低碳化、规模化、科技集成化、加工集群化、产业数字化、营销品牌化的建设目标。全面建设全产业链覆盖、国际领先、国内一流彰显桂花特色的香花产业城。2 总291、体目标2.1 总体目标 坚持自主创新。自主创新作为桂花为特色的香花产业城的首要位置，加快集聚创新资源，着力搭建创新平台，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，全面提升自主创新能力。坚持招商引资。充分发挥桂花的产业基础和创新资源优势，聚焦桂花各产业领域优势，针对资源、生态、食品、医药、日化、文创、旅游产业集群的优势企业招商引资和特色品牌构建，形成在全国乃至全球的特色竞争优势。坚持资源整合。要在全球范围内吸引高端创新要素，在全国范围内整合创新资源，整合国内外范围内桂花领域科技、人才等优势资源，形成资源和产业集聚效应。坚持辐射带动。发挥桂花产业城科技创新、创业孵化、人才集聚、产业引领等特色292、功能，强化其对全市战略性产业发展、经济转型的支撑引领作用和区域发展的辐射带动作用。湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-512 总体目标2.2 建设原则立足于服务二、三产业需求，实现以“桂花+”形式，充分考量现有桂花资源基础，以咸安区为中心，规划“咸安中心，辐射全域”，构建咸宁市桂花第一产业空间网络布局。建设现代化苗木产业示范区，精准助力产业升级。建设桂花苗木标准化种植基地、桂花容器苗和盆花盆景培育基地、桂花采花高标准种植基地。优化现有苗木产能，提升闲置库存效益。制定现代苗木行业标准，引领桂花产业发展趋势种质资源库：桂花镇现代化苗木主基地：向阳湖镇+横沟桥镇现代化苗木副基地：293、赤壁赤马港+蒲圻；崇阳天城镇+青山镇+石城镇；通城四庄+大坪+隽水一产：桂花种植供应产业集群区3 主要措施3.1 一产措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-563.2.1 以产业园为载体，围绕重点优势产业集群布局产业链围绕健康食品、生物医药、日化、文创产业布局。加强产业创新体系建设，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。区域名称区域建设建议场地需求桂花高新企业产业园桂花高新企业产业园区区建议以现有国家高新技术产业开发区为建议以现有国家高新技术产业开发区为依托依托，开辟桂花产业专区开辟桂花产业专区，优先引进国优先引进国内外内外 500294、 强强、行业龙头企业的项目入园行业龙头企业的项目入园。规划企业数规划企业数5-10家家，每家每家2-3万平方米万平方米。健康食品、生物医药、健康食品、生物医药、日化、文创集群产业日化、文创集群产业园园以现有食品以现有食品、医药医药、日化日化、文创类企业文创类企业聚集区或在建产业园为参考聚集区或在建产业园为参考，完善各类完善各类产业项目的生产区域：产业项目的生产区域：1.健康食品：崇阳县食品产业园区健康食品：崇阳县食品产业园区2.生物医药：咸安经济开发区生物医生物医药：咸安经济开发区生物医药产业园药产业园3.日化：嘉鱼县潘家湾镇武汉新港潘日化：嘉鱼县潘家湾镇武汉新港潘湾工业园湾工业园4.文创：咸295、安区向阳湖镇文创：咸安区向阳湖镇规划食品规划食品、医药医药、日化日化、文创四类文创四类，每类中领军企业数每类中领军企业数3-5家家，每个产业园每个产业园设计容纳企业数设计容纳企业数30-100个个，每个产业每个产业园规划占地园规划占地50-100万平方米万平方米。国际桂花产品展示交国际桂花产品展示交易中心易中心建议设立于咸宁主城区建议设立于咸宁主城区，围绕桂花博览围绕桂花博览馆区域馆区域。包含各类桂花产品的展示与交易包含各类桂花产品的展示与交易。规规划占地划占地20万平方米万平方米。桂花产品沉浸式体验桂花产品沉浸式体验区区建议设置于三产旅游区域内建议设置于三产旅游区域内，便于二便于二、三产相融296、合三产相融合。3 主要措施3.2 二产措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-57各类型代表企业发展建议食品类湖北八月花食品有限公司现有产品提质增效，打造知名品牌产品，增加健康类桂花食品研发力度，加大自主知识产权和标准制订工作。把握增长脉络，实现加工技术和人才管理的升级换代，开发与最新时尚潮流相协调的健康产品。以健康、美学、形式新颖和诸多关注度等因素带动品牌相关性和推动产品销售，提高产品生产的经济和社会效益黄鹤楼酒业咸宁有限公司红牛维他命饮料湖北有限公司茶湖北川玉茶叶有限公司咸宁三山川茶叶有限公司日化一扬香花产业规划研究（咸宁）有限公司经文创香城文创空间科技服务有限公司3.297、2.2 巩固提升现有优势企业、赋能传统桂花产业。做大优势产业规模，提升国际市场影响力，现有企业中重点培育2-3个具有全国主导权的桂花产业引领企业。从中优中择优，重点扶持。以项目形式和龙头企业进入淘汰制，鼓励其结合企业优势研发具有咸宁桂花特色的产品，研发高附加值的桂花产品，加强桂花功能成分的研究与开发。支持企业品牌化以及设备和工艺技术的更新改造，扩大规模，提升档次，促进产品更新换代。建立桂花品牌之都，加大自主知识产权和标准制订工作。3 主要措施3.2 二产措施 巩固提升现有优势产业湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-58 各类产品方向展望食品10传统食品：桂花无糖代糖食品桂花298、味觉食品微醺桂花鸡尾酒类桂花无糖、功能发酵饮品桂花高级食品添加剂保健食品：维生素类桂花系列产品桂花抗氧化系列产品桂花降血糖，血脂口服液桂花抗衰老系列产品汤臣倍健养生堂同仁堂21金维他Centrum善存GNC健安喜Sanchine三精3.2.3培育发展新型增长先导产业，探索新业态发展模式。积极培育发展基础好、产业关联度高、市场前景广的桂花新型增长先导行业。重点发展桂花医药、嗅觉领域、保健食品、文创产品等。把创新摆在建设现代产业体系的优先位置。强化以科技创新为核心的全面创新。加快科技创新成果产业化，加速推动关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新突破。3 主要措施3.2 二产措施湖北咸宁市“中国299、桂花城”建设规划（2022-2030）-6010桂花抑菌成分制备及其产品开发桂花抗炎成分制备及其产品开发桂花预防阿尔兹海默症产品的开发桂花降血糖成分制备及其产品开发桂花护肝成分制备及其产品开发桂花降压成分制备及其产品开发桂花减肥成分制备及其产品开发参考企业：广州薇美姿个人护理用品有限公司（舒客口喷剂）、参半（口腔喷雾）等，香雪制药（抗病毒口服液）、以岭药业（莲花清瘟胶囊），恒瑞医药（卡培他滨）、复星医药（利妥昔单抗注射液）；珍芝堂（布洛芬）、仁丰药业（活血止痛片），港联合制药有限公司（特苏敏）、鑫齐药业（苯磺酸氨氯地平片）等。各类产品方向展望生物医药3 主要措施3.2 二产措施湖北咸宁市“中国300、桂花城”建设规划（2022-2030）-613.2.3培育发展新型增长先导产业，探索新业态发展模式。欧舒丹樱花护肤品欧乐-B漱口水10产品方向名称：参考企业：化妆品类：欧舒丹集团、膜法世家（上海悦目化妆品有限公司）、自然堂（伽蓝集团）、珀莱雅（珀莱雅化妆品股份有限公司）、黑人（好来化工(中山)有限公司）、欧乐-B（宝洁公司）香氛产品：菓凯，观夏，野兽派，法国欧舒丹，美国多特瑞(Doterra)：德国的Oshadhi：芦丹氏、香榭格蕾、靡码、别样公司、祖玛珑、花宫娜等家居用品：六神（上海家化联合股份有限公司）、榄菊（中山榄菊日化实业有限公司），蓝月亮等佳洁士牙膏榄菊空气清新剂六神花露水科颜氏爽肤301、水半亩花田面膜香氛产品：持香久、接纳度高的桂花各类香氛产品化妆品类：桂花各类护肤品牙齿护理产品家居用品：家居洗漱产品空气清新产品 各类产品方向展望日化3 主要措施3.2 二产措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-623.2.3培育发展新型增长先导产业，探索新业态发展模式。生活实用类文创产品服饰 饰品 文具 数字信息服装饰品桂花元素的服装和箱包，耳饰、项链、发饰、手镯、胸针等文具桂花手账、香信纸、贴纸、书签、火漆印章等，可将桂花造型及香气等形式运用到产品的设计中。其他3D打印桂花产品、家居摆饰品、烟具、钥匙扣、灯具等，根据文创产品市场效益进一步开发其他桂花系列文创产品数字文302、创利用互联网平台，依托数字化技术，融入 VR、AR等数字化技术，在游戏、音乐、动漫等多个板块增强咸宁桂花影响力。各类产品方向展望文创3 主要措施3.2 二产措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-633.2.3培育发展新型增长先导产业，探索新业态发展模式。深入实施“双创计划”、“香花计划”，积极推进人才管理改革试验区建设。加大对创业项目的支持力度，支持企业对人才实施股权激励。完善柔性引进人才和高端人才短期工作机制，鼓励其以专利、技术、管理、资金等入股方式与桂花产业城企业和研发机构合作。加大对人才工作投入力度，完善引进人才的生活配套设施建设。建立完善企业与大学院所联合培养人才303、机制。创新高端人才的人事编制管理，建立高层次创业创新人才动态管理机制。人才引进类型人才引进要求高层次创新创业型人才（1）获得国内外重要科技奖项或主持过重大科研项目，具有世界一流研究水平。（2）具有拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验。专项技术人才针对解决桂花产业化专项技术的人才（1）桂花种苗定向培育人才（2）桂花采摘预处理智能装备研发人才（3）桂花活性成分高效制备与功能研发人才（4）桂花健康食品研发人才（5）桂花制香调香人才（6）桂花3d打印文创设计人才非物质文化遗产开发和传承人才（1）深入了解桂月文化以及咸宁地方特色文化，长304、期从事项非物质文化遗产传承实践。（2）积极开展传承活动，并致力于开发和发扬桂月文化资源。3 主要措施3.2.4 打造产业城人才高地，提升区域创新力湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-683.2 二产措施鼓励国内外相关领域的知名高校院所、重点实验室等在桂花产业城设立产业创新平台，支持跨国公司、央企、大型民企等建立创新中心，充分发挥各类高校院所的支撑引领作用，积极构建桂花产业创新链。加大对桂花产业领域前沿性、关键性和共性技术研究的支持力度。加快推进标准厂房、创业苗圃、孵化器、中试基地、产业园等载体建设。完善产学研用合作机制，创新科技成果转化机制，促进创新链、技术链和产业链的融合305、。积极实施知识产权发展战略，加大专利保护力度。生物医药文创资源培育香薰日化数字信息健康食品创新平台3 主要措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-673.2 二产措施3.2.4 打造产业城人才高地，提升区域创新力考核内容权重内容细则考核规则招商引资251.企业入驻数量、规模、常驻工作人数；2.是否为国家级、省级高新企业，研发经费占主营业务的比重，新产品产值率；3.投资项目签约率等。1、每个大项总分100，按占比计入总分；2、每个大项下的小项按照“优秀10分”“良好6分”“及格2分”“不及格0分”划为四个等级；3、单个大项得分超过100分，按100分计算，超出部分不纳入计算。306、创新项目成果201新型桂花保健食品、药用功能、高科技畅销产品（单品销售额千万以上）数量2.授权发明专利、实用新型专利数目及转让数目3.品牌建设成效与其影响力产业引领示范201.国家级桂花产业创新平台；2.国家级、省级产业园个数3.各级标准：地方标准、行业标准、国家标准的个数4.国际桂花产品展示与交易中心。创新人才引进101.高层次双创人才级专项技术人才数；2.创业团队、公司数量、规模；3.本科学历人数、研究生学历人数、博士学历及以上人数；经济发展质量251.政府财政保障；2.税收贡献度；3.工业增加值能耗水平建立健全符合桂花产业城特点的考核评价体系，将创新项目培育、创新人才引进、招商引资、科技307、创新成果、产业引领示范、经济发展质量等纳入考核范围。树立以研发创新、高端服务为核心的内生发展导向，突出对创新研发、人才集聚、生态环境保护、政务服务水平等方面的考核。形成评价考核长效机制，不断促进桂花产业城科学发展。3 主要措施3.2 二产措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-703.2.5 健全考核机制，以评促建温泉康养桂花古镇观光传统祭月艺术表演红色故居文化3 主要措施3.3 三产措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-593.3.1 建设全国桂花三产服务中心建设集桂花产品信息溯源、展示展销、仓储保鲜（鲜花冷藏）、物流配送、线上交易、信息发布、技术服308、务、行业自律于一体的桂花产业服务中心。类型发展建议旅游购物街区加快推进各市县、重点旅游乡镇旅游购物精品街区和专业市场建设旅游购物综合体在各市县旅游集散中心、重点旅游乡镇集散中心建设旅游购物综合体特色商品购物点建在3A级以上景区游客中心、高速公路服务区、大型超市等地点乡镇旅游商品点建在主要旅游古村镇及相关特产的原产地线上官方旗舰店借助淘宝、京东等电商平台，推进咸宁旅游商品线上官方旗舰店运营充分挖掘咸宁地方文化特色，以桂月文化创意为突破口，重点在餐饮、购物、住宿等方面进行建设，形成咸宁特色文化餐饮、旅游商品、精品住宿等旅游产品体系，实现文旅联动发展。类型发展建议美食名录咸宁名宴挖掘咸宁餐饮特色，推309、出桂月文化主题宴、桂乡农家味道、咸宁老字号等系列美食咸宁小吃结合咸宁各地特色小吃，打造咸宁本地小吃餐饮品牌美食活动美食节庆推出咸宁美食品尝节庆、厨神大赛、中秋规划美食文化节等活动美食线路联合旅行社，结合线上推广美食旅游线路美食空间美食街各县市区、旅游重点乡镇创新地方特色菜，引入外来菜系和品牌，丰富地方餐饮类型，打造一批美食街、美食村等美食礼品美食商品结合地方美食、健康食材，推出美食伴手礼制作材料3 3 主要措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-643.3.2 建设美丽乡村和主题旅游新生态3.3 三产措施类型发展建议高端酒店度假酒店主题酒店（1）引入五星级、四星级、度假型等310、酒店。（2）着力打造高品质度假品牌，充分体现咸宁特色文化，提供高水平服务。民宿精品民宿乡村客栈（1）引入知名民宿开发商，规范化管理。（2）特色化、精品化、本土化发展。户外营地露营地汽车营地（1）结合徒步、自驾、骑行线路和风景道布局。（2）配套完善的软硬件设施。经济酒店连锁酒店便捷酒店（1）基础较好的，鼓励品牌化、规范化发展。（2）基础差建议退出市场。优化现状住宿环境，引入新型业态，提供主题酒店、特色民宿、户外营地等多元化旅游住宿体验。3 主要措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-663.3.2 建设美丽乡村和主题旅游新生态3.3 三产措施打造“咸宁名门”系列旅游商品，实现311、线上、线下旅游游购体验。3 主要措施湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-653.3.3 开展咸宁桂花文化繁荣工程类型发展建议温泉康养产业咸宁温泉谷度假区建设芳香康养主题游线、温泉度假区、“森林氧吧”与天然浴场、其他康养度假区。同时采用“疗愈花园”园艺疗法。咸宁碧桂园凤凰温泉酒店桂花古镇观光产业刘家桥古镇重新规划建设刘家桥，大屋雷等等的古村古镇，建设多个古镇休闲节点，体验桂香历史民俗生活。大屋雷村传统技艺表演产业祭月庆典主要将“守月华”与“祭月神”文化结合打造旅游节。红色文化产业何功伟故居加强革命文物的保护，统筹推进红色革命文化传承与发扬。主要以红色文化宣传、革命活动体验、农312、耕乐园、以丹桂种植为主。3.3 三产措施4 重点项目湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-71序号项目名称主要内容完成时间1桂花种质资源库建设1.桂花种质资源品种资源库2.桂花种质资源遗传资源库2022-20252桂花现代化苗木示范基地建设1.设施栽培繁育中心 1套2.精准对标市场产品的桂花苗木培育基地不少于2万亩2022-20253桂花苗木资源产供销数据库建设1.桂花苗木基础信息数据系统 1套2.苗木供求信息动态数据系统 1套2022-20254现代化桂花资源采摘、物流产业园建设1.桂花智能化采摘体系1套2.花智能分拣物流体系1套2022-20305桂花现代苗木行业标准体系313、制定1.桂花苗木快繁技术标准化体系 1套2.工厂化育苗技术体系1套3.桂花品种质量分级评价指标体系1套(国家级)4.标准化苗木栽培管理体系1套5.苗木病虫害防治技术体系1套2022-20256古桂资源的系统保护和利用开发1.古桂资源数据库 1套2.古桂生长状况监测系统 1套3.古桂保护及复壮技术方案 1套4.古桂移栽标准化技术规程 1套2022-20254.1 一产重点项目一产重点项目（1）约束性重点项目序号项目名称主要内容完成时间1全国桂花现代化苗木高效示范基地布局全国桂花苗木高效示范基地布局 15万亩2022-2030（2）预期性重点项目4 重点项目湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（202314、2-2030）-71序号项目名称主要内容完成时间1桂花新食品原料申请成功申报桂花为新食品原料2022-20252桂花健康食品产业园建设1.优化培育桂花传统食品加工示范企业3-5个，地理标识产品3-5种2.桂花健康食品新产品上市5-10个/年3.新落地企业数目5个/年4.投资强度200万元/亩，亩均税收15万元/亩2022-20283桂花生物医药产业园建设1.新落地企业数目5个/年2.桂花生物医药中间产品或终端产品上市5-10个/年3.投资强度300万元/亩，亩均税收25万元/亩2022-20304桂花香氛日化产业园建设1.新落地企业数目5个/年2.桂花香氛日化中间产品或终端产品上市5-10个/315、年3.新型日化畅销产品（单品销售额千万以上）5-10种4.投资强度300万元/亩，亩均税收25万元/亩2022-20275桂花香城文创产业园建设1.新落地企业数目5个/年2.桂花文创产品上市10-15个/年3.新型文创畅销产品（单品销售额千万以上）5-10种4.投资强度200万元/亩，亩均税收15万元/亩2022-20276全国桂花产业联盟及创新平台信息产业园建设1.产业联盟的规模，所含企业、高校、研究院所的数目 50个2.每年举行各项桂花产业活动的次数 10次/年3.产业联盟信息网络平台搭建完善，更新数5次/周4.桂花基金会，企业入基金会会费 1-5万/家5.每年产业发布揭榜挂帅项目的个数 316、5-10个/年6.研发及转化新型产品的数目 5-10个/年2022-20277.国际桂花产品展示与交易中心 1个8.建立国家级桂花产业创新平台 1个2027-20304.2 二产重点项目二产重点项目（1）约束性重点项目序号项目名称主要内容完成时间1桂花健康食品产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业3-5个2022-20282桂花生物医药产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业3-5个2.药用功能、高科技畅销产品（单品销售额千万以上）5-10种3.桂花高新加工示范企业3-5个2022-20303桂花香氛日化产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业3-5个2.桂花高新加工示范企业1-3个2022317、-20274桂花香城文创产业园建设1.招商或培育亿元以上龙头企业3-5个2.桂花高新加工示范企业1-3个2022-2027（2）预期性重点项目4 重点项目湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-71序号项目名称主要内容完成时间1桂花主题特色小镇与美丽乡村建设民俗文化体验群3-5个2022-2024 旅游服务配套完善，更新数4次/年2022-2025 2桂花旅游康养产业园建设温泉度假酒店1间2022-2023 桂花文化主题公园1个2022-2024 3江南桂谷综合产业园建设桂花植物公园（5A标准）1个2022-2024 桂花特色农业观光休闲示范区1个2022-2024 桂花现代高318、新农业体验区1个2023-2024 农庄式和合院式生态康养生活区1个2023-2024 4马桥藏香谷建设乡村农旅综合体1个2022-20255诗经文旅小镇建设复合型文旅康养度假产业综合体1个2022-20244.3 三产重点项目三产重点项目（1）约束性重点项目序号项目名称主要内容完成时间1桂花主题特色小镇与美丽乡村建设桂花镇中心片区（含桂花中心）综合单元1套2025-2026 2中国桂花城提升建设中国桂花城旅游地标建设5-8个2025-2030 3桂花旅游康养产业园建设鄂南特色民宿群1套2025-2027 健康养老项目1套2025-2028（2）预期性重点项目1 现状分析2 发展目标3 主要措319、施4 项目支撑第六章中国桂花城文化之城坚持文化引领、协同推进3.1 开展桂花文化宣传3.2 策划节庆纪念活动3.3 规划文化旅游线路3.4 打造康养景区3.5 建设桂花文化景观1.1 桂花相关文化资源分析1.2 存在问题分析2.1 发展定位2.2 规划布局4.1 约束性重点项目4.2 预期性重点项目传说文化地名文化科举文化民俗文化桂花文化资源分布图桂花民俗文化咸安区大屋雷守月华：农历八月十五中秋节,各家必备月饼、糍粑、瓜果等节令食品,于月下宴聚,谓之赏月。祭月神：主要祭祀太阴真君、嫦娥仙子、月宫诸仙,祈求风调雨顺、桂花丰收、团圆康宁。祭月程序较为复杂,有鸣炮、擂鼓、祭祖等前奏,有请神、祭神、颂320、神、娱神等环节,具有嫦娥文化因素和周易文化、道教文化色彩。桂花先贤文化笔锋塔笔峰塔位于斧头湖南宝塔镇严家嘴，始建年代不明，尚存之塔为清道光十八年（1838年）重建。塔为砖石结构，八角七层楼阁式空心石塔，塔高17米，内设66级石阶绕上五层。底层南壁设高2米、宽0.8米的券门，额题“直达蟾宫”。潜山冯京参加科举前,曾经在距县城二十里的潜山读书。后来,实现了蟾宫折桂的目标,成为中国科举史上十六位连中三元者之一。挂榜山挂榜山又名桂榜山，海拔511.9米，南北长1.1千米，东西宽1.8千米。挂榜山东南坡有3处长方形的峭壁，远眺形似榜文悬挂，寓意金榜题名。据清光绪八年出版的咸宁县志记载：“岩壁峭削方叠，横321、亘如榜，每大比之年，岩石崩，则应科第。”相传在晋朝，挂榜山上的石头滚落到山下的村庄，村庄数年内必定出状元榜眼等，寓意石头滚落到的村庄要出做官的，正所谓金榜题名马桥镇垅口冯村三元折桂史志记载,冯京字当世,鄂州咸宁人,家住县城相山下。大屋雷清代刑部侍郎雷以諴因太阴托梦中进士清代蒋骥、胡文英等学者，在解释屈原流放江南路线时，一致认为屈原自鄂渚（今武昌）登陆，经过今天的咸宁境到达岳阳。历史上，通山、崇阳等县建有纪念屈原的三闾祠。这意味着古代咸宁的桂花，可能对屈原的诗作有所贡献。桂花地名文化道路、桥梁桂乡大道、金桂路、桂花路、银桂路、碧桂路、桂花街、桂家巷、金桂桥、银桂桥、丹桂桥、四季桂桥等公园、广场桂322、花广场、嫦娥广场、人民广场沁香园、潜山桂花园、桂花公园、金桂公园、桂香公园等居住区碧桂园、桂花城、桂竹花园、桂泉小区、桂泉公馆、桂竹苑、金桂银座、银泉花园、丹桂天下、金桂源小区、桂鑫小区、桂乡春城1.1 桂花相关文化资源分析1 现状分析湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-73十八等睏龙山飞仙洞淦河嫦娥湖挂榜山后羿射日归来，被告之要等到嫦娥十八岁才能迎娶，便在山中苦苦等候嫦娥，当地有一座山便叫“十八等”。嫦娥与睏龙山的后羿情投意合，商定八月十五成婚。拜高堂时对着家中老桂树叩头，顿时桂树开花，香气扑鼻。斧头湖大幕山、鸣水泉相传西河传出怪病，吴刚救母，经太乙真人点播到月宫摘桂，由323、于花朵太细，就拿板斧砍桂花枝，嫦娥发现挥袖一打，板斧和花枝就落到人间，花落到鸣水泉染香了水流向西河，当地老百姓病都好了。老百姓说，这分明比金子还贵的救命水，就有了“淦河”。嫦娥和后羿成亲后，误食观音娘娘赐给后羿的仙丹，飞天成仙。传说嫦娥奔月之后，日夜思念后羿，私自下凡被天蓬元帅发现，。后羿在与天蓬元帅打斗中不慎掉入大海，嫦娥日夜跪哭，泪水汇流至此成湖。唐代酉阳杂俎：传说吴刚学仙时犯错,被罚在月中砍桂，树创随斫随合。桂枝落在咸宁挂榜山上,发芽生根,这里就有了桂花树。也有传说，挂榜山是嫦娥奔月升天的地方，于是有橄娥向挂榜山传播桂子的传说。嫦娥就是桂花花神。传说吴刚醉酒，错把桂花树当成梭罗树砍，嫦娥324、一见急了，便将怀中玉兔抛去，吴刚用斧一挡，兔嘴劈成两瓣，斧头丢落到长江边，砸出一个方圆几百里的大坑，天长日久，坑变大湖，取名“斧头湖”。南宋农民军领袖杨么，有一把宣大金斧。后来杨么被官兵围至斧头湖，把斧头丢进湖中，顿时湖面像煮开了的水。落水的地方长出了一座山，远远望去就像一把插在湖里的斧头，后人遂取名斧头山，山下的湖形似斧头，俗称“斧头湖”。嫦娥思念后羿，请吴刚帮忙离开蟾宫，临行前敬吴刚三杯桂花酒。不料吴刚喝醉，斧落了，砍断桂枝，恰好掉到桂榜山上。斧头变成斧头湖。嫦娥担心吴刚遭责罚，就帮忙寻找斧头，渴了，就饮一口斧头湖的水，累了，就在大幕的仙人墩打坐念经，困了就到飞仙洞中休息，久而久之，嫦娥变325、成一尊石像伫立在鸣水泉。太乙洞潜山太乙真人将丹丸炼成之后，于石乌山洞除妖。潜山有“二乔故里”美誉，三国志注明二乔是皖(今潜山)人，二乔故事在当地无人不晓。二乔是三国时一对姐妹，分别嫁给雄略过人、威震江东的孙策和风流倜傥、文武双全的周瑜。桂花传说文化1 现状分析1.1 桂花相关文化资源分析湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-74三国文化休闲旅游区桂月文化芳香康养名城红色文化旅游区古村落民俗文化旅游区空 间 布 局 特 点：一 核 三 轴 三 区 多 点 长江滨江生态示范轴应依托长江沿岸的自然生态环境形成生态滨岸，重要资源包括西凉湖、蜀茶湖、大岩湖、黄盖湖等。嫦娥文化历史传说体326、验轴联动咸安区中心城区以外的嫦娥传说资源，如大幕乡、睏龙山、飞仙洞等，向桂月文化核心地区靠拢。田园养生度假旅游发展轴利用地质资源，建设包括潜山、蛇屋山、五洪山、浪口等温泉度假村。发挥野桂及药材资源优势，建设养生新地标。三区一核一核三轴三轴 桂月文化芳香康养名城桂月文化芳香康养名城主要范围为咸安区市区及桂花镇，重要资源包括向阳湖、斧头湖、淦河、潜山国家森林公园、大屋雷、金桂湖等，形成城市旅游综合体。多点包括未能与周边区域形成游览集群的多个自然与人文资源。自然资源包括九宫山、陆水水库、富水水库、大溪湿地；人文资源包括羊楼洞、内冲瑶族村等。古村落民俗文化旅游区具有代表地方民俗文化的典型性资源。发挥垅327、冯口村、刘家桥村、大屋雷、彭碑村、港背陈古民居保护区等资源价值。三国文化休闲旅游区以赤壁摩崖石刻、三国古战场遗址为代表的楚文化科普观光旅游胜地。红色文化旅游区主要资源为集中在黄袍山-九宫山一带的遗址纪念园，包括黄袍苏区革命纪念园、苏维埃政府旧址、天岳关抗日纪念园等1 现状分析1.1 桂花相关文化资源分析湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-75随着大屋雷居民的外迁，这一文化仪式逐渐式微。不仅同样受活动持续时间的限制，更缺乏对传统文化的创新型传承，没有找到保护和发展平衡的模式。桂花花期短且时间不稳定，围绕其开展的文旅活动受较强的时节限制。桂花树开支低树形小，观赏性较低，城市景观328、效果和文化特色之间存在冲突，古桂园景区规模小，配套设施完善程度与“中国桂花城”不匹配，缺乏吸引力；将桂花文化作为吸引点且较为成熟的项目较多，竞争力不足，需要联合其他文化特色协同推进。咸宁市内红色文化保护地集中性不高，存在宣传投入力度有待加强；缺乏专业的管理和技术人员，以及文物收藏与保护方面的人才；在保护、开发与宣传上呈现出社会群体参与度低的情况；展览方式多以静态的图文展示为主，方式较为落后。桂花桂花 桂月祭文化桂月祭文化 红色文化红色文化1 现状分析1.2 存在问题分析/1.2.1问题一：文化核心吸引物缺乏湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-76 聚落聚落文化文化民居保护没329、有统一管理，建筑损坏和腐朽情况严重，对村落风貌造成了不可逆的影响；村落环境不美观，没有科学的景观引导系统，无法吸引外来游客；没有创造工作岗位，人口流失严重，使保护和开发更加困难。1 现状分析1.2 存在问题分析/1.2.2问题二：现有文化景区资源与城乡、乡村“空间割裂”湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-77咸宁市文化景区分布广且分散一部分景区（如羊楼洞、内冲瑶族村等）与城乡接壤，但景区位置孤立、人烟稀少。除潜山国家森林公园位于咸安区内贴近居民生活，其他景区（如大屋雷、斧头湖等）基本存在不同程度上的交通不便、路程时间长的问题。周边区县的文化景区（如九宫山、大幕乡、三国古战场330、遗址等）更加远离城镇和乡村，不仅可达性较差，且缺少舒适的人居环境。景区与人居环境的割裂极大程度地影响了景区吸纳游客的能力，导致旅游经济无法发展，反过来阻碍了文化资源地保护和发展。促进咸宁市区旅游景点的空间聚合促进咸宁古桂文化、文化遗迹等资源的空间聚合区域资源网络连动工程文创市场IP引领工程咸宁文化优势挖掘工程非物质文化遗产申报工程互动体验民俗传播工程智慧平台资源入库工程活化活化对于大屋雷村桂月祭文化等精神层面桂花文化的文化优势挖掘较浅，宣传力度较弱，基本上依靠当地民众的口口相传，因此文化辐射范围较小，文化知名度较低，并且缺少以传承人为主体和载体的活态空间，导致文化活性较差。1 现状分析1.2 331、存在问题分析/1.2.3问题三：文化留存消逝，与现代化建设矛盾突出湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-78不能与咸宁各地区的文化资源进行融合发展，从而形成本地的特色文化圈，造成桂花文化发展单一，缺少多元主体的文化自觉以及参与。缺乏以活态为文化遗产的传承发展的认知基点，文缺乏以活态为文化遗产的传承发展的认知基点，文化遗产的传承意识有待提升化遗产的传承意识有待提升对于古桂园等实体层面桂花文化缺乏区域资源的有对于古桂园等实体层面桂花文化缺乏区域资源的有效联动效联动策略四：突出地域特质、文化多元共存夯实文化发展力量缺乏地域特质文化发展单一化防止传统技艺因经济收入不景气而逐渐边缘化传332、统服饰彰显民族个性、审美历史文化体验化将桂元素以雕刻等传统形式，结合三国雕塑等其他文化进行表达1 现状分析1.2 存在问题分析/1.2.4问题四：文化发展力量单薄湖北咸宁市“中国桂花城”建设规划（2022-2030）-79本地文化发展受到现代主流文化的冲击，传统的文化艺术形式逐渐被忽视乡村青年人才的外流以及传统技艺的低经济效益更加造成了传统技艺的失传，导致咸宁桂花文化的发展活性较低旅游内容单一，策划缺乏。单纯依靠桂花文化项目难以长期稳定的吸引游客，未能有效利用度假经济进行补充支撑。在城市的发展中缺乏桂月元素的植入、互补与联动，文化的存在感较低，体验感较弱，桂花文化品牌的内涵有待进一步挖掘提取。333、中国中秋桂月祭文化传承基地桂香竹韵温泉康养文化新城山水茶马文化特色小镇度假区打造“桂”为依托，“桂”为品牌的一座弘扬桂花历史文化的健康生活模范之城湖北红色文化教育科普园地2 发展目标2.1 发展定位/2.1.1功能定位历史文化康养文化红色文化产业文化桂花为底文化联动康养联合品牌营造整合优势资源，增强竞争实力；提升服务水平，突破发展局限；深化武咸协同，推动城市发展。武咸一体完善城乡基建，便捷人居生活；贯通绿道网络，美化公共空间；保护特色风貌，提升城市氛围。整合文化资源，优化分布格局；开发历史文化，推广康养文化；融合红色文化，丰富产业文化。承袭桂月祭礼，延续民风民俗；发扬红色精神，弘扬革命传统；回溯三国史诗，续写茶马之道。山水资源为托，文化特色为底；探索古桂群落，保护重点资源；营造生态野趣，巩固地区优势。加强景点串联，扩大景区规模；营造桂景之美，增强景区互动；提升主城风貌，塑造门户形象。综合优