1、将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)文本 1 目录目录 第一章 总则.2 第二章 排水体制及排放标准.3 第三章 雨水工程及城市防涝系统规划.3 第四章 污水工程规划.3 第五章 近期实施方案.3 第六章 环境影响评价.3 第七章 配套政策及管理措施.4 第八章 结论与建议.4 附则.4 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)文本 2 第一第一章章 总则总则 第一条第一条 为加强指导将乐县排水工程建设，达到防止水污染、改善和保护环境、提高人民健康水平的目的，科学合理的引导城市排水事业发展，提高城市水环境质量，依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国环境保护法、中华人民2、共和国水污染防治法，制定将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035年)。第二条第二条 本规划是对将乐县国土空间总体规划（2021-2035年）中排水专项内容的深化和完善，作为将乐县排水详细规划和建设管理的指导性文件。第三条第三条 规划范围 本次排水专项规划范围为将乐县中心城区建设用地范围，包含城北片区、旧城区、水南片区，规划面积分别为3.3、1.8、3.7平方公里，总面积为8.8平方公里。规划到2035年，县域常住人口15.8万人，其中城镇常住人口12.7万人。第四条第四条 规划年限 本次规划年限参照将乐县国土空间总体规划（2021-2035年），近期：20222025年；远期：202523、035年 第五条第五条 规划依据 1、中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）2、中华人民共和国水污染防治法及其实施细则（2000年3月20日）3、中华人民共和国水法(2000年9月2日)4、中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）5、城市规划编制办法2006年 6、城市排水工程规划规范（GB50318-2017）7、城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）8、室外排水设计规范（GB50014-2021）9、地表水环境质量标准(GB38382002)10、污水综合排放标准（GB89781996）11、城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)12、污水4、排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）13、污水排入合流管道的水质标准（DBJ08-904-98）14、城市污水处理厂污水、污泥排放标准(CJ302593)15、福建省城市用水量标准（DBJ/T13-127-2010）16、防洪标准（GB50201-2014）17、城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）18、福建省城市及部分县城暴雨强度公式（DBJ-13-2003）19、其他相关规范及标准 20、中华人民共和国城乡规划法（2008年）21、福建省城镇体系规划（2012-2020）22、将乐县国土空间总体规划（2021-2035年）（过程稿）23、将乐县城北片区控制性详细5、规划 24、将乐县旧城区控制性详细规划 25、将乐县水南片区控制性详细规划 26、将乐县南门头局部地块控制性详细规划 27、国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 28、福建省贯彻落实 29、将乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)文本 3 30、将乐县排水地下管线成果（2018年8月-2018年9月）31、将乐县中心城区排水专项规划项目委托书 第六条第六条 规划目标 1、通过本次规划，整合将乐县中心城区排水系统，为下一步的开发建设提供规划指导；2、协调城市开发与村庄保留的矛盾，为城镇开发提供良好的外部环境；6、3、为城市的道路建设、排水系统建设和地块开发提供参考依据；第二章第二章 排水体制及排放标准排水体制及排放标准 第七条第七条 规划新建区域采用雨、污分流制；近期推进现状合流区域的雨污分流改造，逐步完成雨污错接混接改造。第八条第八条 规划范围内排水系统所接纳的污水，应执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）；经污水处理厂收集处理排放的污水应达到城镇污水处理厂污染物排放标准的相关规定要求。第九条第九条 对超标的工业污水，在有关部门的监督下，依据国家、省有关的行业排放标准，经过必要的预处理达到标准后，方能排入城市污水管道系统。第三章第三章 雨水工程雨水工程及城市防涝系统规划及城7、市防涝系统规划 第十条第十条 雨水排放收纳水体 龙池溪、金溪等河流穿城而过，是城区主要的雨水排放收纳水体。第十一条第十一条 雨水管渠设计标准 1、雨水管渠设计标准：2、一般城区新建雨水管渠设计重现期应采用23年一遇。封闭洼地、城市主干道及以上市政道路、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区的雨水工程设计重现期应采用35 年一遇及以上。中心城区地下通道和下沉式广场等工程设计重现期应采用1020年一遇及以上。第十二条第十二条 防洪排涝标准 将乐县中心城区防洪标准为三十年一遇；防内涝标准采用十年一遇；防山洪标准采用十年一遇。新建城区防洪工程应以三十年一遇暴雨标准进行设防。第四章第四章 污水工程规8、划污水工程规划 第十三条第十三条 规划污水量 远期（2035年）平均日污水量2.4万m3/d。第十四条第十四条 污水处理厂规划 规划中心城区污水厂位于城北片区东侧金溪北岸，处理能力到3万立方米/日，占地面积5.1公顷。目前已建设处理规模1.6万立方米/日，远期提升至3万立方米/日。第五章第五章 近期实施方案近期实施方案 第十五条第十五条 雨水工程：近期建设雨水管道总长8.9km。第十六条第十六条 污水工程：近期建设污水管道总长12.6 km，新建污水提升泵站320m/h一个。第十七条第十七条 对朱林溪和水南河进行整治疏浚，加快中心城区内的河道建设。第十八条第十八条 对现状城区范围内进行雨污分流9、改造。第十九条第十九条 根据近期道路建设规划配套建设雨水管网。第二十条第二十条 在易涝点周边设置挡水设施，引导高处雨水不向易涝区内排放。第六章第六章 环境影响评价环境影响评价 第二十一条第二十一条 环境保护设计 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)文本 4 为消除或减小施工期各类污染，合理处置各类固体废弃物，把对周围环境的影响控制到最小，必须进行环保设计。第二十二条第二十二条 环境影响评价 本工程是一个对环境有利的项目，因此本工程的建设是可行的。第第七七章章 配配套政策及管理措套政策及管理措施施 第二十三条第二十三条 为了保证排水规划的有效实施，必须在规划编制、管理和实施等方面建立10、和完善相应的法规和机制。第二十四条第二十四条 树立规划的权威性和严肃性，在市级规划总体思想和框架指导下，逐级完善县（区）级和小区级的各层次专业规划，完成规划思想从上到下的渗透和贯彻。第二十五条第二十五条 建立排水规划的行业管理法规，按照归口管理逐级报批的原则，健全各层次规划的报审批制度。第二十六条第二十六条 按照一次规划、分期实施的原则，进一步完善规划的实施机制，在分期实施中必须严格贯彻远、近结合的思想，充分运用行政、法律等手段，保证规划的有序实施。第二十七条第二十七条 加强规划的宣传力度，提高规划的知晓度，建立对规划管理和实施的监督机制，制止违规行为，维护规划的法律地位。第第八八章章 结论与11、建议结论与建议 第二十八条第二十八条 绿水青山就是金山银山，建立生态经济体系，是新时代生态环境保护与经济发展的协调之道，必须重视并合理规划城市排水工程。第二十九条第二十九条 高度重视环境污染的风险，切实落实国家相关环保政策，做好环境保护工作，走可持续发展道路。第三十条第三十条 坚决实施排水许可制度，严格控制污染物排放总量。第三十一条第三十一条 加强对企业生产的环保审查，对无力处理“三废”的企业实行一票否决。第三十二条第三十二条 在城市总体布局上，将产生相近污染物的企业集中布置，便于相对集中预处理工业废水。第三十三条第三十三条 水系是城市的生命线，禁止在其蓝线范围内进行非水利设施建设。第三十四条12、第三十四条 在城市建设中大力推广低影响开发和雨水控制利用技术。第三十五条第三十五条 建议结合城市水系景观和道路建设，同步进行管渠改造。第三十六条第三十六条 对规划区内的绿地、水体和湿地体系进行生态环境保护方面的专项设计研究，并作出详细的分期建设和实施方案。附则附则 第三十七条第三十七条 法律效力 本规划由文本、说明书、附表、规划附图和附件五部分组成，依法批准的文本与图纸具有同等的法律效力。第三十八条第三十八条 实施主体 本规划由将乐县住房和城乡规划建设局负责解释并组织实施，如需对本规划中的内容进行调整或修改，应按有关法定程序进行。第三十九条第三十九条 实施程序 本规划经法定程序批准后，市有关行13、政主管部门应将其依法纳入城市总体规划管理体系贯彻实施。第四十条第四十条 生效日期 本规划自将乐县政府批准之日起生效。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 1 目录目录 第一章 规划背景与现状概况.3 1.1 规划背景.3 1.2 城市概况.3 1.3 上位城市规划概要.5 1.4 城市其他相关规划概况.7 第二章 城市排水工程现状及问题分析.10 2.1 概述.10 2.2 雨水排水系统现状.10 2.3 污水系统现状.11 2.4 存在问题及原因分析.11 第三章 城市排水能力与内涝风险评估.12 3.1 城市现状排水系统能力评估.12 3.2 内涝风险评估.13 3.3 14、易涝风险点情况及原因分析.14 第四章 规划总论.15 4.1 规划范围.15 4.2 规划年限.15 4.3 规划目标.15 4.4 规划资料.15 4.5 规划依据.15 4.6 规划原则.16 4.7 规划内容.16 第五章 雨水工程规划.17 5.1 规划的基本要点.17 5.2 规划标准.17 5.3 城市低影响开发与雨水控制利用.17 5.4 雨水管渠规划.21 5.5 雨水管渠布置.23 5.6 城市防涝系统规划.25 第六章 污水工程规划.28 6.1 污水量预测.28 6.2 污水收集管网系统.29 6.3 污水处理厂规划方案.35 6.4 中水回用.35 6.5 污泥处理、15、处置规划.36 6.6 水污染控制.37 6.7 村庄污水系统.38 6.8 污水工程主要工程量.39 第七章 近期实施方案.40 7.1 分期实施原则.40 7.2 近期实施计划.40 第八章 环境影响评价.41 8.1 工程建设对环境的影响.41 8.2 环境保护设计.41 8.3 结论.42 第九章 工程效益.43 第十章 配套政策及管理措施.44 第十一章 投资估算.45 11.1 编制范围.45 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 2 11.2 编制依据.45 11.3 工程量与投资估算.45 第十二章 结论与建议.46 12.1 结论.46 12.2 建议.4616、 附图.47 附图一 将乐县区位图.47 附图二 将乐县用地规划图.47 附图三 将乐县交通规划图.47 附图四 将乐县雨水工程现状图.47 附图五 将乐县现状雨水管网评估图.47 附图六 将乐县雨水排水分区图.47 附图七 将乐县雨水工程近期规划图.47 附图八 将乐县雨水工程远期规划图.47 附图九 将乐县污水工程现状图.47 附图十 将乐县污水工程近期规划图.47 附图十一 将乐县污水工程远期规划图.47 附件.48 附件1 关于将乐县中心城区排水专项规划2022-2035.48 评审稿的评审专家意见.48 附件2 关于将乐县中心城区排水专项规划2022-2035.48 评审稿的评审专家17、意见的回复.48 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 3 第一第一章章 规划背景与现状概况规划背景与现状概况 1.11.1 规划背规划背景景 城市排水管网和设施作为城市建设和经济发展必要的基础设施之一，是保障城市居民日常生活需要、防止水体污染、同时便于水资源改造循环再利用的重要设施。近年来，国家陆续出台了一系列政策，持续打好污染防治攻坚战，系统推进污水处理领域补短板、强弱项，推进污水资源化利用，促进解决水资源短缺、水环境污染、水生态损害等问题，推动城市高质量、可持续发展。为加强将乐县排水工程建设，充分发挥城市排水工程的生态环境效益、社会经济效益，更好地指导将乐县排水工程建设18、，达到防止水污染、改善和保护环境、提高人民健康水平的目的，根据三明市深入推进城市污水处理提质增效专项行动实施方案（明城管202213号）要求，将乐县住房和城乡建设局组织开展将乐县中心城区排水专项规划编制工作。1.21.2 城市概城市概况况 （1）地理位置及概况 将乐县地处福建省西北部，金溪中游，隶属于三明市，东临顺昌县，南连明溪县，西接泰宁县，北毗邵武市，东南与沙县区为邻，北纬2626-2704，东经11705-11740，武夷山脉东南坡，属于我国东南沿海内陆山区地带。县辖境呈斜长方形状，东西宽59公里，南北长71公里，总面积2241平方公里。县域常住人口14.34万人，中心城区常住人口约8万19、人。（2）发展沿革 三国吴永安三年（260年），分会稽郡置建安郡（治所今建瓯），析建安县之校乡始设将乐县，隶建安郡。因水来自将溪，东越王乐野宫在是，又以邑在将溪之阳，土沃民乐，故得名将乐。西晋至南北朝，均属建安郡。隋开皇十二年（592年），并于邵武市，隶抚州（治所今江西临川）。唐武德五年（622年），从邵武市析出，复置将乐县，改隶建州（治所今建瓯）。贞观三年（629年），县东南2乡并于建安，西北3乡并于邵武。垂拱四年（688年），复置将乐县，属建州。元和三年（808年），再分并于建安、邵武市，为两县之地。元和五年，再复将乐县，属建州。五代十国闽天德元年（943年），王延政据建州，建国号殷，将乐20、县为其所辖。闽天德三年，将乐升县为州，以县城西郊有山形如覆钟，取名镛州，又称西镛州。是年八月，南唐灭闽，将乐为南唐所辖。南唐保大四年（946年），将乐废州为县，仍属建州。宋太平兴国四年（979年），改剑州为南剑州（治所今南平市），将乐自建州改隶福建路南剑州。元至元十三年（1276年），元兵占领邵武军，改军为路，将乐属邵武路。至元十五年（1278年），南剑州升为南剑路。大德六年（1302年），改南剑路为延平路，将乐均属之。明洪武元年（1368年），改延平路为延平府，将乐属之所辖。清袭明制，将乐仍属延平府。民国元年（1912年），废府、州，实行省、道、县三级地方政制，将乐属北路道（治所今南平市）。21、民国3年，属建安道（治所今南平市）。民国14年，废道改省、县两级制，将乐直属福建省。民国20年，复道制，将乐仍属北路道。民国22年11月，十九路军发动“福建事变”，在福州成立中华共和国人民革命政府，将福建划分为4省2市，将乐属延建省。次年，事变失败。民国23年2月，中国工农红军解放将乐县城，成立县苏维埃政府，直属闽赣省苏维埃政府。同年7月，国民政府实行督察专员制，福建划为10个督察区，将乐属第九行政督察区（治所今邵武市）。民国24年10月，福建改划为7个行政督察区，将乐改属第二行政督察区（治所今南平市）。1950年1月31日，将乐解放，属福建第二专区（专员公署驻南平）。是年4月后，将乐县中心城22、区排水专项规划(2022-2035)说明书 4 第二专区先后改称南平专区、南平地区，将乐均属之。1970年7月，改属三明地区（专员公署驻三明）。1983年5月，三明地区改为省辖市，实行市管县体制，将乐为三明市辖县至今。（3）社会经济 将乐县现辖8个建制镇、5个乡，土地面积2241平方公里。至2021年末，全县户籍人口18.55万人，常住人口14.34万人，其中城镇人口8.51万人，城镇化率为59.34%。将乐县人口以汉族为主，少数民族有畲、回、满、土家、侗、布依、蒙、苗、壮和高山族等。2021年，将乐县实现地区生产总值180.48亿元。其中,第一产业增加值21.36亿元，第二产业增加值89.123、3亿元，第三产业增加值69.99亿元。三次产业结构比为11.8：49.4：38.8。（4）自然条件 地形地貌 将乐县地势西北、东南高，中间低。富屯溪最大支流金溪将全县分为南、北面积大致相等的两大部分。境内河流均属金溪水系，河网密度大，地表切割强烈。地貌类型复杂多样，以山地为主，山体多呈南西北东走向，与金溪流向一致，构成西北、东南高，中间低，大致呈西南向东北延伸的山间盆地，山高耸峙，丘陵起伏，河谷和盆地错落其间。山地（包括中山和低山）面积最大，约占全县总面积1/4多,分布在山地前缘、河谷两侧。平原面积较小，不到全县总面积1/10。因此将乐县属于福建省的内陆山区地带。河流水系 将乐县境内河网密布，24、水系纵横，具有树叉状的水系分布特点，河道坡度大，切割深，河床狭窄，河水暴涨暴落，纯属山区性河流特点，全县河流均汇入金溪。金溪流域面积6910 k，在将乐县境内全长约93km，流域面积2246k，河道落差78m。县境内流域面积大于10km2的支流有22条，流域面积在50km2以上的支流有8条。气象、水文 将乐县气候条件优越，属于中亚热带季风山地气候。根据城关气象站1960年至1993年观测资料表明，将乐县多年平均气温为18.7。全县山地多平原少的地貌特征对气候产生很大的影响，年平均气温和极端最低气温高山比平原低67。将乐县多年平均降雨量1703.7mm，多年平均降水总量38.27亿m3。全县不同25、年年降雨量和年径流量数：丰水年（P=10%）年降雨量2092mm，年径流深1368mm，平水年（P=50%）年降水量1687mm，年径流深955mm，枯水年（P=90%）年降水量1337mm，年径流深701mm。（5）水电资源 将乐县地处丘陵山区，河流大多在高山丛岭之中，天然落差大，在水能资源理论蕴藏量计算上，每条河流截取多个断面，依据有关图、式计算，全县水能资源理论蕴藏为35.68万kW，若不计金溪支流为18.05万kW。将乐县丰富的水力资源除能满足县域经济增长对能源的需要外，在开发水力，发展电力行业也已成为一大优势。电力发展将成为将乐的支柱行业之一。（6）矿石资源 全县已探明有色金属、非金26、属矿产资源有23种，其中石灰石储藏约13亿吨，原煤储量约3000万吨，还有萤石、石英石、方解石、钾长石、透闪石、铅锌矿、铜、钨、硫铁矿等。目前已开发利用的有石灰石、煤、萤石、方解石、铅锌矿。其中石灰石年开采能力70万吨，原煤年生产能力60多万吨。（7）森林资源 将乐县植被资源十分丰富，全县森林覆盖率达84.4%，处于我国最绿的省福建省最绿的地区。植被物种十分丰富，类型多样，常绿阔叶林、落叶阔叶林、常绿针叶林、针阔混交林、毛竹林、灌丛草坡均有分布。全县林地面积293万亩，森林储积量1484万立方米；毛竹林面积43.5万亩，立竹量4000多万亘，年产毛竹250万根，年产笋20多万吨。“山好、水好、27、空气好”的自然生态景观环境，为旅游景点资源将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 5 的开发提供了良好的外部环境。（8）旅游资源 将乐县自然风光旖旎，人文景观丰富，且文物古迹甚多，为发展旅游业提供了得天独厚得条件。地质地貌景观类、水域风光类、气象、气候景观类、生物景观类、古迹与建筑类在将乐均有分布。全国有7种地质地貌类旅游资源，将乐县有5种，主要颁在城区与龙栖山。其中最为著名的是玉华洞国家级风景区、龙栖山国家级自然保护区、天阶山国家级森林公园三块牌子。玉华洞与泰宁的大金湖，福建的武夷山构成了旅游“绿三角”，是福建省旅游体系的重心。百里长湖风光区、杨时理学大观园区、古近代人文史迹28、区、蜡烛山体育活动旅游区、九仙山森林旅游区等。将乐丰富的自然和人文旅游资源，使将乐经济发展可以此为“龙头”，加快发展。1.31.3 上位城市规划概要上位城市规划概要 1.3.11.3.1 将乐县国土空间总体规划（将乐县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）（过程稿）（过程稿）规划将乐县性质拟定为：国家级森林旅游强县、福建省两山理论示范基地、闽西北绿色先进制造名城。（1）规划期限 本次规划基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年。（2）规划范围 根据全域全要素布局的要求，将乐县国土空间总体规划规划范围为将乐县行政辖区全部国土空29、间，包含“八镇五乡”，总面积为2241.10平方公里。（3）人口规模预测 预测得出2035年将乐县常住人口为15.80万人。在此基础上，统筹考虑园区带动就业人口和旅游当量人口，预测到2035年常住人口将达到16.90万人。其中，城镇人口约为12.70万人。（4）国土空间格局优化 国土空间总体格局 结合将乐县自然地理、山水格局等因素，考虑全县自然资源和国土空间的实际情况，构建“一核两带四片区”的国土空间总体格局。其中一核是指中心城区，包括古镛镇、水南镇和将乐经济开发区，形成县域极核，以中心城区为引领，带动全县综合提升。两带是指依托南北主要交通构建的城乡发展联动带和沿金溪构建的生态经济发展带。以两30、带串联各乡镇与重点资源，实现山、水、产、城有机结合，促进全域发展。四片区包括两处生态协同发展区、一处森林康养发展区和一处现代农业发展区。生态保护格局 结合将乐县主要山脉、水系空间布局，以溪水为带、群山为片，基于生境板块和生态廊道的提取，构建全域生态空间格局，构建“一带、四片、多廊”的生态空间格局。农业发展格局 通过对将乐县高程数据、农业生产适宜性评价数据、小流域开发模式分析，结合现状农业发展情况的综合分析，构建“一带、四区、多园”的农业空间格局。（5）中心城区规划布局提升 规划范围与规模 根据全域全要素布局的要求，结合重要山水格局，将乐县中心城区国土空间总体规划规划范围为城镇开发边界所涉及到的31、所有村庄行政区划范围，总面积为30.24平方公里。发展方向 中心城区发展方向为北拓、南延、中优。北拓：开发区向北拓展，含积善园四期和陈坊园。提升生产性和生活性服务职能，差异化引导产业功能分工及产业特色化发展。南延：沿玉华路向南延伸至高铁沿线北侧。开发城南高铁综合组团。中优：北郊工业园逐步退二进三融入主城，为积善工业园提供服务配套，完善恒通物流园将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 6 板块；优化古镛、水南老旧功能模块，充分利用存量用地，提升旧城设施功能及环境风貌。空间结构 按照高质量发展要求，重构城区功能分区。结合将乐县高质量发展的要求，打造中心城区三区的功能分区模式。三区：32、古镛商住综合片区：打造现代商住综合服务区，提升人居环境；水南生活文旅综合服务片区：打造现代商住综合服务区，提升人居环境；将乐经济开发区：发扬地方特色，发展地方产业。用地布局优化 城市建设用地规模30.24km，需根据下发指标进行取舍。重点提升了绿地与开敞空间用地规模，占比提高至6.86%，商业与服务业用地指标提升至4.48%，公共管理与公共服务用地提升至130.78公顷，交通运输用地提升至504.14公顷。表1:中心城区城镇建设用地结构规划表 序号序号 用地性质用地性质 用地面积用地面积（公顷）（公顷）占建设用占建设用地的百分地的百分比（比（%）人均人均用地用地面积面积 （）1 居住用地 6133、3.71 20.29%54.7 2 公共管理与公共服务设施用地 130.78 4.32%11.66 3 商业服务业设施用地 126.64 4.19%11.29 4 工矿用地 1167 38.59%104.01 5 仓储用地 53.93 1.78%4.81 6 交通运输用地 504.14 16.67%44.93 7 公用设施用地 96.64 3.20%8.61 8 绿地与开敞空间用地 207.23 6.85%18.47 9 特殊用地 30.81 1.02%2.75 10 留白用地 93.28 3.08%8.31 合计 3024.16 100.00%269.53（6）排水工程规划 将乐中心城区现有34、污水处理厂1座，位于中心城区东北侧，共分三期建设，目前已完成一、二期建设，现状污水处理能力为1.6万m/d。积善工业园现有污水处理厂1座，位于园区东北侧，污水处理能力为1万m/d。积善工业园现有污水预处理厂1座，位于园区中部，污水处理能力为1万m/d。存在问题：现状污水处理厂能力无法满足未来城区发展需求，提质扩容迫在眉睫。部分城中村、老城区排水体制仍为混流制，排水管网严重老化。排水体制 排水体制：城区规划近期采用截流式合流制排水，在主要街道建雨水排水渠，并在远期逐步改建为雨水管，规划远期采用雨水、污水完全分流制排水。排水原则：雨水就近排入城市河道：金溪和龙池溪；污水适当集中，经污水处理厂达标后35、方可排入水体。规划布局 生活污水量预测：根据城市排水工程规划规范（GB 50318-2017），城市综合生活污水系数取0.85，污水日变化系数取1.4。至规划期末，将乐中心城区平均日生活污水量为2.39万m/d。工业污水量预测：根据城市排水工程规划规范（GB 50318-2017），城市工业废水系数取0.80，污水日变化系数取1.0。至规划期末，将乐中心城区平均日工业污水量为1.80万m/d。污水处理厂规划：规划提升中心城区污水处理厂能力为2.5万m/d，规划面积为3.33公顷；规划提升积善工业园区污水处理厂能力为2.0万m/d，规划面积为3.68公顷；在积善工业园西北处新建污水预处理厂1座，36、处理能力为1万m/d，规划面积为2.34公顷。污水管网规划：污水管线结合道路坡度合理布局，最大程度确保污水自流，一般设置在道路红线内东侧和南侧，管径为DN300-DN800。设置污水管网统一收集居民生活污水，近期规划为截流式合流制，远期实现雨污分流，管网顺沿地势重力流收集生活污水并输送至污水处理厂。工业废水在排入城市污水管网前必须经过预处理，水质达到工业废水排放到城市的下水道标准才可经污水管网排放至工业污水处理厂。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 7 （7）防洪排涝工程规划 规划将乐中心城区防洪排涝按30年一遇标准设防，重点加强金溪、龙池溪两侧防洪堤、排水沟渠建设，建立完37、善的工程和非工程性防洪体系。对规划区内的防洪设施、地下排水管网按照防洪要求，分轻、重、缓、急，分期逐步进行改造和建设。1.41.4 城市其他相关规划概况城市其他相关规划概况 1.4.11.4.1 将乐县旧城区控制性详细规划将乐县旧城区控制性详细规划 （1）规划区位置 本次规划区即将乐县城旧城区，位于县城西北部，用地范围北起过境公路(304省道)，南至胜利村，东临金溪河，西以华山为界。规划区总用地面积为180.46公顷。（2）规划定位 本区根据总体规划确定为：将乐县城生活服务中心及行政中心。（3）规划规模 本区规划依据福建省将乐县城总体规划修编（20072020）要求，结合本次规划所制定的规划目38、标以及旧城区现状资料分析，确定人口规模为2.2万人，规划总用地面积为175.02公顷。旧城区规划用地平衡表(注：规划总人口 22000 人)用地 代号 用 地 性 质 用地面积(公顷)百分比(%)人均用地(平方米/人)R 居住用地 80.58 46.04 36.63 其中 二类居住用地 67.01 中小学、幼托用地 13.57 C 公共设施用地 26.10 14.91 11.86 其中 行政办公用地 6.40 商业金融用地 7.09 文化娱乐用地 1.09 医疗卫生用地 0.82 教育科研设计用地 1.18 文物古迹用地 0.34 其它公共设施用地 3.36 二类商住综合用地 5.82 W 仓39、储用地 0.58 0.33 0.26 T 对外交通用地 3.61 2.06 1.64 S 道路广场用地 33.43 19.10 15.20 其中 道路用地 30.42 广场用地 1.25 社会停车场库用地 1.76 U 市政公用设施用地 1.69 0.97 0.77 G 绿 地 28.61 16.35 13.00 其中 公共绿地 26.09 生产防护绿地 2.52 D 特殊用地 0.42 0.24 0.19 城市建设用地 175.02 100 79.55（4）排水规划 规划旧城区排水系统为雨污分流制，保留和局部改造现有的合流管，规划合流管作为雨水的排水管渠，新敷设污水管网使旧城区的排水系统远期40、实行雨污完全分流制。（5）防洪、防涝规划 旧城区结合金溪和龙池溪河滨路，沿河修建防洪堤，并做到路堤结合，堤顶标高和路面标高应考虑按洪水位另加超高0.5米。对于重要建筑物、构筑物可视其具体情况，提高防洪标准。对河床、河道进行综合整治，严格控制河床的保护范围，禁止向河道内倾倒弃土垃圾和占用河道建造碍洪建筑。同时对水土流失情况进行治理。山洪治理：一是开沟排水、填充裂缝，避开雨水直接灌缝以延缓山洪发生；二是居民点与山岭山体之间削坡建挡土墙，防止山体下滑，主要为华山和五马山脚下的居民点。为了保证地块的雨水自流排入雨水管渠，旧城改造后的地快块标高需比与之衔接的道路标高高0.2-0.5米。1.4.21.4.41、2 将乐县将乐县城北片城北片区控制性详细规划区控制性详细规划 （1）规划区位置 本次规划区即将乐县城北片区，位于县城北部，用地范围北至肖公洞变电站和元宝新村，南至龙池溪和上河洲三角地，西以山体为界，东临金溪河。规划区总用将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 8 地面积为321.83公顷。（2）规划定位 本区根据总体规划确定为：将乐县城以居住和工业为主的综合性片区。（3）规划规模 本区规划依据福建省将乐县城总体规划修编（20072020）要求，结合本次规划所制定的规划目标以及城北片区现状资料分析，确定人口规模为3.0万人，规划总用地面积为323.50公顷。城北片区规划用地平衡表42、(注：规划总人口 30000 人)用地 代号 用 地 性 质 用地面积(公顷)百分比(%)人均用地(平方米/人)R 居住用地 118.69 36.69 39.56 其 中 一类住宅用地 4.77 二类住宅用地 105.73 中小学、幼托用地 8.19 C 公共设施用地 26.31 8.13 8.77 其中 行政办公用地 2.45 商业金融用地 4.81 文化娱乐用地 0.91 医疗卫生用地 2.00 教育科研设计用地 3.06 综合用地 13.08 M 工业用地 53.28 16.47 17.76 W 仓储用地 3.79 1.17 1.26 T 对外交通用地 3.03 0.94 1.01 S 43、道路广场用地 51.52 15.93 17.17 其中 道路用地 48.65 广场用地 0.47 社会停车场库用地 2.40 U 市政公用设施用地 5.20 1.61 1.73 G 绿 地 61.68 19.06 20.56 其中 公共绿地 35.18 生产防护绿地 26.50 城市建设用地 323.50 100 107.83（4）排水规划 规划城北片区排水系统为雨污分流制，保留和局部改造现有的合流管，规划合流管作为雨水的排水管渠，新敷设污水管网使城北片区的排水系统远期实现雨污完全分流。（5）防洪、防涝规划 城北片区结合金溪和龙池溪河滨路，沿河修建防洪堤，并做到路堤结合，堤顶标高和路面标高应考44、虑按洪水位另加超高0.5米。对于重要建筑物、构筑物可视其具体情况，提高防洪标准。对河床、河道进行综合整治，严格控制河床的保护范围，禁止向河道内倾倒弃土垃圾和占用河道建造碍洪建筑。同时对水土流失情况进行治理。山洪治理：一是开沟排水、填充裂缝，避开雨水直接灌缝以延缓山洪发生；二是居民点与山岭山体之间削坡建挡土墙，防止山体下滑，主要为西侧和北侧山脚下的居民点。为了保证地块的雨水自流排入雨水管渠，城北片区改造后的地快块标高需比与之衔接的道路标高高0.2-0.5米。1.4.31.4.3 将乐县将乐县水南片水南片区控制性详细规划区控制性详细规划 （1）规划区位置 水南片区位于将乐县城金溪河的东南岸，与旧城45、区隔河相望，与玉华洞景区直线距离不足3公里，规划区范围东至三二一一O部队驻地,西至国有林场，北至三农碳酸钙有限公司，南至省道岭文线，规划总用地面积371.28公顷。（2）规划定位 水南片区是将乐城区的重要组成部分，以居住生活为主要功能，依托玉华洞风景区、福银高速和向莆高速铁路的有利区位条件，通过统一规划、合理开发、精心施工、科学管理，将水南片区建设成为布局合理、交通便捷、环境舒适、配套设施完善的县城综合新区。（3）规划规模 规划总用地面积371.28顷，居住用地172.97公顷，人口规模为4.3万人。水南片区规划用地平衡表 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 9 用地 代号46、 用 地 性 质 用地面积(公顷)百分比(%)人均用地（平方米/人）R 居住用地 172.97 46.59 40.23 其中 二类居住用地 158.41 中小学、幼托用地 14.56 C 公共设施用地 77.43 20.85 18.01 其中 行政办公用地 17.58 商业金融业用地 33.02 文化娱乐用地 4.87 体育用地 16.51 医疗卫生用地 2.74 教育科研设计用地 2.66 文物古迹用地 0.05 T 对外交通用地 1.37 0.37 0.32 S 道路广场用地 77.09 20.76 17.93 其中 道路用地 71.58 广场用地 1.89 社会停车场库用地 3.62 U47、 市政公用设施用地 4.87 1.31 1.13 G 绿 地 34.64 9.33 8.06 其中 公共绿地 30.22 生产防护绿地 4.42 E 水域和其它用地 2.91 0.78 0.68 规划总用地面积 371.28 100 86.34（4）排水规划 规划水南片区排水系统为雨污分流制，保留和局部改造现有的合流管，规划合流管作为雨水的排水管渠，新敷设污水管网使水南片区的排水系统远期实行雨污完全分流制。由于水南龙井路以北现状还有许多渔塘和排水明沟且地势平坦，为解决水南片区的雨水排放问题，本规划充分利用整合后的水南河来解决水南的雨水排放问题。（5）防洪、防涝规划 加强以蓄为主的防洪措施，包括48、水土保持、植树造林、控制径流与流沙等。修筑堤防、整治河道等。水南片结合金溪和朱林溪河滨路，沿河修建防洪堤，并做到路堤结合，堤顶标高和路面标高应考虑洪水位另加超高0.5米。规划中将朱林溪保留并拓宽至10米，保留福慧路西侧的提灌站，加以改进，提高提升水量，并拓宽现有水南河水渠至5-7米，梳理河道，保持与金溪河的畅通。对于重要建筑物、构筑物可视其具体情况，提高防洪标准。对河床、河道进行综合整治，严格控制河床的保护范围，禁止向河道内倾倒弃土垃圾和占用河道建造碍洪建筑。同时对水土流失情况进行治理。山洪治理：一是开沟排水、填充裂缝，避开雨水直接灌缝以延缓山洪发生；二是居民点与片区东侧山岭山体之间削坡建挡土49、墙，防止山体下滑。为了保证地块的雨水自流排入雨水管渠，水南片区的地块标高需比与之衔接的道路标高高0.2-0.5米。水南片区的排水采用缓冲式排水模式，即雨水分散收集就近排入水南河，由水南河汇流流入金溪，当暴雨量超过水南河的过水能力时启动福慧路边的排涝泵站排涝。水南河采用十年一遇的涝水不漫溢来设计过水断面。采用高水高排的办法，规划范围外南面的山洪水直接排入朱林溪不进入水南河，规划范围外东面的大部份山洪水通过截洪沟直接排入金溪不进入水南河。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 10 第二第二章章 城市排水工程城市排水工程现状及问题分析现状及问题分析 2.12.1 概述概述 2.1.50、12.1.1 城市水系城市水系 将乐境内有大小河流47条。金溪为县内主干流，境内集水面积2246平方公里。汇入金溪的各级支流流域面积大于10平方公里有23条，其中1050平方公里14条，5570平方公里3条，100160平方公里4条，370平方公里以上2条。将乐县主要水系分布图 2.1.22.1.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 根据将乐县主要河流水金溪和龙池溪2010年临测结果统计，各项目均任命国家地表水类标准，水质村标率为100%。将乐县三个饮用水源水质监测中，第一水厂、第三水厂、下村水厂各项目监测结果均符合GB3838-2002表1类标准和表2补充标准要示。但鉴于饮用水源的涵养与51、保护不容忽视，仍要加大水污染的综合整治力度，使水环境持续达到现状使用功能。2.1.32.1.3 城市供水设施城市供水设施 规划县城生活用水主要由三个水厂供应。第一水厂规模不作扩充，近期仍向城区供水，远期保留其作为备用水源。规划近期，取消以地下水为水源的原第二水厂，在金溪南侧、滨河南路西侧新建水南水厂，供水规模为2.3万立方米/日，保留第三水厂供水规模至2.0万立方米/日，保留第一水厂供水规模0.7万立方米日），规划总供水规模5.0万立方米/日。该供水规模应可满足城区和玉华洞景区的全部用水需要。东北部积善园工业区用水规模为3.7万立方米/天，在积善园的南侧规划一座日产3.7万吨的水厂,水厂占地252、.4公顷。以上各水厂总规模为8.7万立方米/天。规划期内，开发区地区的用水可以考虑由城区水厂供给，规划远景可以考虑在开发区新建开发区水厂，以芦前水库为水源，供水规模可达2.5万吨/日，届时形成南、北、中三个水厂供水格局，供水总规模达8万吨/日左右。2.1.42.1.4 排水体制排水体制 将乐县中心城区城市建设早期排水工程均按合流制进行建设，近年来随着河道污染的日益严重，对污水的治理也受到重视，为减少污水对城市河道的污染，将乐县对中心城区一些具备施工条件的区域进行了雨污分流制改造，雨水利用原合流管渠排至金溪和龙池溪，在河道两侧新建污水管道以截留排入河道污水，新建小区和道路均采用分流制建设。但旧城53、区胜利村、水南片区渡头村等城中村因建设较早，现状建筑密度大，暂无污水管网施工的空间，因此部分区域内仍为合流制，污水通过合流管道汇集后排入龙池溪。2.22.2 雨水排水系统现状雨水排水系统现状 城北片区现状雨水管主要分布在龟山路和新和路，通过这两条路雨水管收集后排往龙池溪。旧城区排水渠主要分布在：府前路、七星街、三华北路、新将路、南门街，排水渠的尺寸为0.51.2米1.52.5米，在日照东门小区内巳敷设DN500DN1000将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 11 的排水管，沿金溪河有十一个排出口，排出口的标高为142.61米（广电大楼休息亭排水渠出水口）150.68米（新农54、贸市场排水口）。水南片区现状雨水管主要分布在玉华大道、三华南路、环城东路、滨河南路、白云路和龙井路，通过这些路雨水管收集后分别排往金溪和朱林溪。2.32.3 污水系统现状污水系统现状 中心城区的排水分区主要为：旧城区（金溪以北）、水南片区（金溪以南）和城北片区。各区污水由干管收集后汇至将乐县中医院东南侧污水提升泵站，以压力管排入已建污水处理厂，处理达标后排放。现城北片区东侧金溪北岸已建污水处理厂1座，处理能力2万立方米日，规划占地面积5.1公顷。2.42.4 存在问题及原因分析存在问题及原因分析 （1）截流式合流制排水系统 城区的现状排水体制主要为截流式合流制排水体制，雨污先混流、后截流的排水55、系统导致雨季大量雨水进入污水管，污水量猛增，增大下游污水处理厂冲击负荷，增大污水处理厂的运行压力。雨季合流制截流式合流制排水系统可截流生活污水和初期雨水混合的污水排入污水干管。但是由于污水中混合了雨水，流量大增，在达到污水管道设计流量后，剩余的污水仍将随雨水溢流直接排入金溪、龙池溪等水体，对水体造成污染。（2）初期雨水截流 沥青油毡屋面、沥青混凝土道路、融雪剂、农药、杀虫剂的使用使径流的雨水中含有大量的有机物、病原体、重金属、油等污染物，雨水的污染程度不容小觑。随着地面污染的加剧，雨水径流污染将愈加严重。尤其是污染最为严重的初期雨水径流，降雨径流中所携带污染物几乎都集中在初期几毫米雨水中，其污56、染负荷远高于中后期雨水，若这部分径流直接排放，则会给地表水造成巨大污染。目前将乐县尚未建设完善的初期雨水收集设施，导致初期雨水直接排入地表水体，给水环境造成了一定程度的污染。（3）规划衔接问题 将乐县排水设施建设缺乏系统的、全面的排水规划指导。将乐县在城市总体规划编制完成后，已编制旧城区、城北片区和水南片区控制性详细规划，基本囊括将乐县近期建设范围。但由于缺乏中心城区排水专项规划指导，各控制性详细规划之间衔接存在问题，无法有效指导下一阶段设计工作。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 12 第第三三章章 城市排水城市排水能力能力与内涝风险评估与内涝风险评估 3.13.1 城市57、现状排水系统能力评估城市现状排水系统能力评估 3.1.13.1.1 计算方法计算方法 雨水流量的计算应遵循室外排水设计标准（2021 版）中所规定的雨水流量计算公式，如下：Q=qF 式中：Q雨水设计流量(l/s)；q 设计暴雨强度（l/sh）;径流系数，与用地情况有关；F 汇流面积（h），根据现状地形和场地规划竖向标高划分汇水面积获得。计算中主要参数的选取原则如下：暴雨强度公式：根据福建省工程建设地方标准DBJ13-52-2003城市级部分县城暴雨强度公式，采用将乐县暴雨强度公式：（）()式中：Q 雨水设计流量（LS）地面径流系数 q设计暴雨强度（LSha）F汇水面积（ha）Te设计暴雨重现（58、a）t降雨历时（min）汇流面积：天然汇水区按照地形图勾绘流域分水线，城市建设区，汇流面积受城市建设影响，不完全等同于天然分水线，参照地面竖向标高结合雨水收集系统服务范围进行分析确定；管渠长：城市建设区以干渠（干管）长度加上最长的支渠（支管）；比降：城市建设区综合管渠坡降及地面汇水路径的坡降选取；径流系数：参照室外排水设计标准（2021 版），城镇建筑密集区取值0.60.7；城镇建筑较密集区取值0.450.6；城镇建筑稀疏区0.20.45。3.1.23.1.2 排排水系统总体评估水系统总体评估 将乐县中心城区现状建成区总面积约8.8万平方公里，已建雨水排水管道约25902米，每平方公里管道2959、43.41米。流经城区的龙池溪、金溪两岸均已建设防洪堤，城区基本不受洪水影响。建成区部分沟渠偏小，存在雨污混接的情况，缺乏清淤维护，导致管渠内部杂物淤积，减小过水断面，降低过水能力。部分老旧小区存在低洼易积水的问题。3.1.33.1.3 现状排水能力评估现状排水能力评估 以两年一遇设计暴雨量标准为达标，则将乐县城现状管网达标率94.7%。将乐县现状雨水管网评估图 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 13 3.1.43.1.4 现状排涝泵站现状排涝泵站 现状水南排涝泵站(梅高夏1#机房)位于将乐县水南片区，担负着县城南部的城市排洪作用，泵房枢纽主体工程由拦污栅桥、前池、主泵房60、防洪闸等组成。泵站设计抽水量取为3.64m/s，设计净扬程6.50m，最大扬程10.46m。机房采用二层布置方式，设置二台水泵机组，中心间距为5m。水泵层高程为147.55m，配电室与中控室位于同高程为155.00m。3.23.2 内涝风险评估内涝风险评估 将乐县目前既没有长时间序列的历史内涝资料，也缺乏完整的区域地理信息资料，同时将乐县中心城区的城市改造建设正在快速进行，对自然地貌的改变较大。因此根据目前掌握的资料情况，在现有的条件下，采用历史水灾法和影响因素分析法对将乐县中心城区各片区进行内涝风险的粗略评估。3.2.13.2.1 影响因素识别影响因素识别 根据相关资料以及将乐县的实际情况61、，选择以下6个影响因素对各片区进行分析，从而粗略评估各片区内涝风险：（1）排涝干渠过流能力（2）雨水管网覆盖程度（3）是否存在天然行泄通道（4）是否存在排水困难区（5）超标雨水时是否受邻近片区影响（6）是否受上游山体洪水影响 3.2.23.2.2 内涝风险评估内涝风险评估 （1）城北片区 城北片区存在天然行泄通道，主要为片区南侧的龙池溪和东侧的金溪。城北片区东部存在大量未开发区域，片区内除龟山东、西路和新和路敷设雨水管涵，其他区域暂无雨水管网。城北片区现状有1处居民小区和1处工业用地局部低洼点存在积水情况，其他区域无明显积涝现象。城北片区地形北高南低，整体坡向龙池溪和金溪，发生超标雨水时基本不62、受临近片区影响。总的来说，城北片区属于轻度风险区，大部分区域无明显积涝现象，仅个别小区局部区域存在一定程度的积涝。（2）旧城区 城北区存在天然行泄通道，主要为片区北侧的龙池溪和南侧的金溪。旧城区主干道均已敷设雨水管网，片区内仍有部分雨污混接的情况。旧城区现状个别城中村地势低洼，存在积涝现象；2处排水沟排水不畅。旧城区整体地势南高北低、西高东低，发生超标雨水时基本不受临近片区影响。总的来说，旧城区属于轻度风险区，大部分区域无明显积涝现象，个别路面和县政府东北侧城中村区域存在一定程度的积涝。（3）水南片区 水南片区存在天然行泄通道，主要为片区北侧的金溪，以及片区内的水南河和朱林溪。水南片区主干道大63、部分已敷设雨水管网，片区内仍有部分雨污混接的情况。水南片区现状大部分区域居民点无明显积涝现象；路面存在2处积涝点、1处涵洞排水不畅；水南排涝泵站西南侧和天龙大酒店东北侧待开发地块地势较低，存在积涝情况。水南片区片区内地势较为平坦，呈现东高西低和南高北低的地势形态。发生超标雨水时基本不受临近片区影响。总的来说，水南片区属于轻度风险区，大部分区域无明显积涝现象，个别路面将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 14 和待开发地块存在一定程度的积涝。3.33.3 易涝风险易涝风险点情况及原因分析点情况及原因分析 3.3.13.3.1 易涝风险点易涝风险点 将乐县近年来城市快速发展，但由64、于各方面原因，局部地区的排水体系尚未理顺，原有排水沟渠已破坏，规划排水管渠尚未建成，导致雨季局部区域出现积涝现象。具体易涝点见下表：表3-1 主要易涝风险点一览表 序号 易涝风险点名称 所属区域 备注 低洼地块、小区和村庄 1 雄风电气附近 城北片区 现状积涝点 2 龙池小区 现状积涝点 3 县政府东北侧城中村 旧城区 现状积涝点 4 水南排涝泵站西南侧 水南片区 现状积涝点 5 天龙大酒店东北侧 现状积涝点 道路和水渠积水点 6 龙池的新积水利水渠 城北片区 现状积涝点 7 一中边上和新华村的原第一水厂排水沟 旧城区 现状积涝点 8 华山周围的排水沟 现状积涝点 9 水南物流园到汽车站路段 65、水南片区 现状积涝点 10 城管办办公点后的涵洞 现状积涝点 11 大宋古镇到体育馆路口 现状积涝点 3.3.23.3.2 原因分析原因分析 除了极端气候因素等客观因素外，造成将乐县中心城区局部区域短期严重内涝的主要具体原因可以归纳为以下几方面：原因一：积涝点地势低洼。根据雨水径流是重力流的特点，地势低洼是造成积涝点内涝的主要原因。在城市建设的过程中，无论是地形地貌的人为改变，还是地面的自然沉降，最终使得改点雨水不能得到快速排除，导致该点积水过深，从而影响城市交通或流入城市地下空间，造成内涝。原因二：地势坡度大，雨水收集能力有限。部分区域的地势坡度较大，超标雨水时部分区域很容易形成地面径流雨水66、没有 被收集至雨水管渠导致地面积水。原因三：旧城排水建设标准低、上下游系统不衔接、下游无出路 建成区现状正在进行部分雨水系统的改造，但因建设时序不同，存在上下游系统不衔接，部分雨水下游无出路等问题，导致部分区域积涝。原因四：排水管渠建设滞后，城市排水防涝设施不完善。城市内涝防治建设管理体系缺失，工程建设缺乏系统协调，导致部分地区排水管渠建设滞后，城市排水防涝设施不完善。原因五：新城建设破坏原有天然排水系统 新城建设过程中将原有的排水河道、天然冲沟等行泄通道渠道化、甚至暗涵化，大大降低了雨洪水的通行能力和调蓄能力。水循环系统遭到破坏，土地高强度开发引发的城市地区地形地貌变化、改变了原有的自然排水67、体系、破坏了原来的水循环系统。城中村、建成区周边村庄和建成区内待开发地块现状较低，城市建设过程中容易造成工程致涝。原因六：管网淤积严重，同时排水设施维护不足 截留式合流制和雨污混接导致管网淤积严重且缺乏维护管理，被堵塞的排水管道不能及时清通，造成局部区域雨水排水不畅。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 15 第第四四章章 规划总论规划总论 4.14.1 规划范规划范围围 本次排水专项规划范围为将乐县中心城区建设用地范围，包含城北片区、旧城区、水南片区，规划面积分别为3.3、1.8、3.7平方公里，总面积为8.8平方公里。规划到2035年，常住人口将达到16.90万人，城镇人68、口12.7万人。4.24.2 规划年规划年限限 本次规划年限参照将乐县国土空间总体规划（2021-2035年），近期：20222025年；远期：20252035年 4.34.3 规划目规划目标标 （1）通过本次规划，整合将乐县中心城区排水系统，为下一步的开发建设提供规划指导；（2）协调城市开发与村庄保留的矛盾，为城镇开发提供良好的外部环境；（3）为城市的道路建设、排水系统建设和地块开发提供参考依据；4.44.4 规划资规划资料料 （1）中华人民共和国城乡规划法（2008年）（2）福建省新型城镇化规划（20212035年）（3）将乐县国土空间总体规划（2021-2035年）（过程稿）（4）将乐县69、城北片区控制性详细规划（5）将乐县旧城区控制性详细规划（6）将乐县水南片区控制性详细规划（7）将乐县南门头局部地块控制性详细规划（8）国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见（9）福建省贯彻落实（10）将乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（11）将乐县排水地下管线成果（2018年8月-2018年9月）（12）将乐县中心城区排水专项规划项目委托书 4.54.5 规划依据规划依据 （1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）（2）中华人民共和国水污染防治法及其实施细则（2000年3月20日）（3）中华人民共和国水法(2000年9月2日)（4）中华人70、民共和国城乡规划法（2008年1月1日）（5）城市规划编制办法2006年（6）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（7）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）（8）室外排水设计规范（GB50014-2021）（9）地表水环境质量标准(GB38382002)（10）污水综合排放标准（GB89781996）（11）城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)（12）污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）（13）污水排入合流管道的水质标准（DBJ08-904-98）（14）城市污水处理厂污水、污泥排放标准(CJ302593)（15）福建省城市用水量71、标准（DBJ/T13-127-2010）（16）防洪标准（GB50201-2014）（17）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）（18）福建省城市及部分县城暴雨强度公式（DBJ-13-2003）（19）其他相关规范及标准 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 16 4.64.6 规划原则规划原则 （1）坚持以城市总体规划为依据、以现状管网、设施为基础，统筹兼顾、全面规划、系统安排。（2）坚持近期建设需要与长远发展相结合，使近期建设实施可操作、远期发展有保障。（3）坚持城市污水工程规划与给水工程规划、竖向规划密切协调配合，污水管网埋深与雨水、防洪工程规划及管线综72、合规划密切配合。（4）坚持城市污水处理程度与污水的可资源化利用相结合，分阶段、分步骤、有保障实施中水回用，改善城市水体环境，节约和利用水资源。（5）根据城市水域的环境容量及有关部门提出的要求，城市污水排放与城市水域环境容量、水域功能划分相结合，实现环境效益与工程效益相平衡。（6）按城市总体规划的要求，城市排水采用分流制。旧城区近期采用截流式合流制，远期逐步过渡到分流制排水体制。（7）污水处理厂在不与环境发生冲突的条件下，污水处理以相对集中，就地处理的思路为指导，合理安排污水处理厂布局。（8）坚持污水可资源化利用的发展方向及可持续发展的原则，为远景预留发展的余地。（9）落实科学发展观的原则。（173、0）贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的方针。4.74.7 规划内规划内容容 作为城市排水专项规划，相应于城市总体规划也划分为不同的阶段，即城市排水总体规划、城市排水分区规划、城市排水详细规划等三个层次。城市排水总体规划主要是确定一些原则性的问题，为保证城市良好的水环境建立框架，从而为下一层次的规划提供依据，城市排水详细规划是城市污水规划的深化，也是排水工程设计的依据。本次为将乐县中心城区排水专项规划，其深度介于总体规划和分区规划之间，其主要规划内容为：（1）分析城市的功能定位、社会经济发展情况、现状排水系统及存在问题。（2）确定排水体制、排74、放标准。（3）划分排水区域，确定不同用地的排水量指标和地块面积，合理预测分区内的排水量。（4）确定污水厂数量、规模、处理等级以及用地范围。（5）进行各分区排水系统布局，确定排水干管、渠的走向和出口位置。（6）提出雨、污水综合治理利用措施。（7）提出排水处理系统近、远期实施计划和建议。（8）排水工程量投资估算。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 17 第第五五章章 雨水雨水工程工程规划规划 5.15.1 规划的基本要点规划的基本要点 本次雨水系统规划的基本要点：（1）雨水系统规划主要是考虑规划区内雨水的排除及穿越规划区内洪水的排放，即市政雨水管、内河沟道及截洪沟的规划。而外溪75、防洪及泄洪排涝的规划设计属于水利部门管辖范畴，由水利部门委托专业设计单位设计，本规划仅对其标准提出衔接要求，对其数据予以引用。但注意规划应与防洪排涝规划密切配合，协调一致，共同发挥作用，使得在设计重现期标准以内不出现内涝现象。（2）根据地形水系划分雨水排水区域，复核和确定现状与规划道路上的雨水干管的走向、大小及排入的水体、迅速快捷地将雨水排水区域内的地表雨水由雨水管汇流到受纳水体。（3）尽可能保留现有的水体并加以规划整治，以保洁城市的良好自然环境，以利城市雨水分散就近排放，并减少雨水管道的埋设长度。（4）对规划区内的部分河沟进行适当整治，截弯取直，并尽可能沿道路建设，以保洁地块的完整性。市政雨76、水管道的建设必须与内河整治相结合。（5）截洪沟道采取高水高排的原则布置，尽量减少低洼地带的汇水压力。（6）采取各种措施，减少地面硬质铺装，提高地表透水性，降低地面径流系数。一方面减少雨水流量，减小雨水管径，降低工程投资，另一方面提高土壤透水性，保持水土，保护水资源，保护环境。5.25.2 规划规划标准标准 5.2.15.2.1 城城镇防洪标准镇防洪标准 本次规划区内有2条主要水系，龙池溪和金溪，城市防洪排涝设防标准，采用城市防洪工程设计规范GBT50805-2012进行选择，将乐县城市人口规模20万人，按照城市防洪工程设计规范，将乐县级别为四等小城市。根据规划区人口规模，并综合将乐县城市总体规77、划成果，确定本规划区内防洪标准为：将乐县将乐县中心城区防洪标准为中心城区防洪标准为三三十年一遇；防山洪标准采用十年一遇。十年一遇；防山洪标准采用十年一遇。城区防洪标准按三十年一遇标准设置，城市建设用地要求布置在三十年一遇洪水线以上，城区东北地区（包括污水处理厂）在洪水位线以下的用地应填高至三十年一遇洪水位线以上。规划疏通城区南部主要排水河道水南河与水南支河，在水南河和水南支河与金溪交汇处设置挡洪闸和排涝泵站。为便于山水排放，防止山洪对城区的冲击，在沿山体等高线处设置截洪沟，通过截洪沟把山洪就近排入水体，规划沿紧邻五马山和华山山体的城市外环路建设截洪沟体系，并建设导洪渠与城区内部的水系连接。5.78、2.25.2.2 城城镇镇防防涝涝标准标准 根据城市远期规划要求，按照闽水电1997水926号文“关于颁发福建省城市排水排涝设计暂行规定的通知”，本规划区防内涝标准采用十年一遇防内涝标准采用十年一遇。5.2.35.2.3 市政雨水管道系统设计标准市政雨水管道系统设计标准 根据福建省工程建设地方标准城市及部分县城暴雨强度公式DBJ13-52-2003，采用将乐县暴雨强度公式计算，暴雨重现期设计标准：城市一般地区为3年一遇；中心城区的重要地区：35年；中心城区地下通道和下沉式广场1020年。5.2.45.2.4 截洪沟、箱涵设计标准截洪沟、箱涵设计标准 采用水利科学研究水文研究所推导的小流域洪峰流79、量公式，按10年一遇标准设计，并用城市雨量公式5年一遇标准校核。5.35.3 城市城市低影响开发低影响开发与与雨水控制雨水控制利用利用 2014年初住房和建设部城市建设司颁布住房和建设部城市建设司2014工作要点强调加强海绵型城市建设，10月底住建部颁布了海绵城市建设指南-低影响开发雨水系统构建。海绵城市是城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 18 良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市的建设是生态文明在城市管理中的具体体现，也将成为我国解决雨水出路和水资源可持续利用80、的必由之路。5.3.15.3.1 核心理念核心理念 （1）对城市原有生态系统的保护 最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求。（2）生态恢复和修复 对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间。（3）低影响开发 按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖81、河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。5.3.25.3.2 径流量控制径流量控制 地区开发应充分体现低影响开发理念，除应执行规划控制的综合径流系数指标外，还应执行径流量控制指标，最大程度减少对城市原有水系统和水环境的影响。规定新建地区综合径流系数的确定应以不对水生态造成严重影响为原则，一般宜按不超过0.5进行控制；综合径流系数高于 0.5 的地区应采用渗透、调蓄措施。整体改建地区应采取措施确保改建后的径流量不超过原有径流量。可采取的综合措施包括建设下凹式绿地，设置植草沟、渗透池等，人行道、停车场、广场和小区道路等可采用渗透性路面，促进雨水下渗，既达到雨水资源综合利用的目的，又不增82、加径流量。因此从源头上控制径流量，对缓解水资源供需矛盾、控制初期雨水污染、改善城市排水条件都具有显著作用。根据城市低影响开发（LID）的要求，合理布局下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透地面、透水性停车场和广场，利用绿地、广场等公共空间蓄滞雨水。5.3.35.3.3 径流污染控制径流污染控制 将乐属于水资源较为丰富的地区，径流污染控制的目标侧重径流污染及径流峰值控制。规划结合城市建设，近期加快雨污分流改造；远期规划区采用雨污分流的排水体制，规划区内多设置屋面绿化、下沉绿地、植被浅沟等措施，可有效削减区域内的径流总量、径流污染和峰值流量。工程措施主要包括：可持续城市排水系统、污水截污纳管、排水系83、统达标改造、调蓄池、下凹式绿地、人工湿地系统等。非工程措施主要包括：雨水利用、最佳管理措施BMP、低影响开发、地表清扫、管道疏通等。5.3.45.3.4 雨水资源化利用雨水资源化利用 （1）利用原则 雨水利用应争取实现非汛期雨水不进行外排，全部在区内消纳利用，汛期雨水量超过区内消纳能力时通过排涝设施进行有效外排。规划区雨水利用遵循以下原则：1）在保障雨水排放安全的基础上，进行雨水资源化利用。2）雨水宜分散收集并就近利用，多余径流可为区内景观水体补水。3）优先考虑屋面雨水收集利用，其次考虑雨水下渗补充地下水、绿地及道路径流雨水的收集利用。4）雨水采用雨污分流管网收集，建立屋面路面、绿地景观河渠区84、域河道的雨水集蓄、利用系统。分散利用后的多余雨水直接进入水体，作为生态补水，用于景观及绿化用水等。（2）利用技术 人造透水铺装 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 19 人造透水性地面是指各种人工材料铺设的透水地面。透水性地面往往有两种，一种是材料本身具有渗透性能，如透水混凝土、透水砖等；另一类是采用透水的制作与铺装形式，使铺面能够透水，如草坪砖、碎石卵石铺面等。其主要优点是：技术简单，便于管理，可用来渗透雨水以减少向场地外的径流，减少下游洪水，以及雨水管道发生溢流的频率，还可消除积水问题，提供地下水的补给，控制对河床及河堤的冲蚀，促进污染物的消除，同时也提供一个更加美观的85、环境；其缺点是，渗透能力受土质限制，需要较大的透水面积，对雨水径流的调蓄能力有限。人造透水铺装技术主要是在行车道、人行道、广场、停车场等人工地面，尽量采用多孔沥青或混凝土、草皮砖、连锁砖铺面等透水性铺面，以增加地面渗透性，提高雨水下渗量。众所周知，大部分已开发地区的雨水，径流途径主要通过地块地面、道路、停车场及广场等。而地面硬化会导致雨水地表径流的增加，使雨水直接把污染物带到受纳水体。此时，采用人造透水性路面、广场等会是降低雨水径流量的有效措施之一。其中，因地制宜地设置透性路面是降低地表径流的最重要措施之一，具有一定的削峰减排作用。下沉绿地 目前，采用下沉绿地是常用的雨水蓄渗方法之一，该方法通86、常建造在低于路面的景观隔离带内或采用下沉绿地，与路面雨水口一起构成蓄、渗排放系统，具体过程是结合原有的绿化布局，对土壤应进行改造，通过填加石英砂、煤灰等提高土壤的渗透性，同时在地下增设排水管，穿孔管周围用石子或其他多孔隙材料填充，具有较大的蓄水空间，将屋面、道路等各种铺装表面形成的雨水径流汇集入绿地中进行蓄渗，以增大雨水入渗量，多余的径流雨水从设在绿地中的雨水溢流口或道路排走，这种蓄渗设施有效地提高了道路景观隔离带的调蓄与下渗能力，同时可确保景观植物生长条件与景观效果，人行道外侧的绿化带也可进行类似设置。另外，下沉绿地还可以做成雨水花园等景观，同时又起到雨水调蓄的功能。雨水花园是一种有效的雨水87、自然净化与处置技术，也是一种生物滞留设施。雨水花园从本质上讲是地表和地下渗透系统。一般建在地势较低的区域，通过天然土壤或更换人工土和种植植物净化、消纳小面积汇流的初期雨水。它具有建造费用低，运行管理简单，自然美观，易与景观结合等优点。植被浅沟 植被浅沟（植草沟）是一种覆盖植物的线性洼地，它可以将地表水引至贮存设施和排放系统，主要用在道路边缘，和一般的水沟不同，植被浅沟相对浅也相对宽，它可以暂时贮存暴雨期的雨水和消减峰值流量。植被浅沟可以在一定区域形成网状，连接径流源头和滞留塘和湿地。可以代替地下管道、排水沟，一般设置于不透水表面区域的边缘，如道路等。生物滞留池 生物滞留池的功能是模仿土壤和植物88、的过滤作用，通过一系列的物理、生物、化学处理过程来过滤水中的污染。所以，生物滞留池除了有利于雨水调蓄之外，也能有助于在源头减少雨水的污染负担，实现控制水质的目标。其中，过滤树池也是一种迷你型的生物滞留池，安装与树的下方，很有效的控制径流，尤其是当分散与整个场地时。径流被引导至过滤树池，通过种植和土壤进行清洁，在进入集水井之前。收集在树池中的径流为树木提供灌溉。雨水湿地 雨水湿地是一种强化的滞留塘，在浅水地种植沼泽或湿地植物，可以通过藻类和植物提供深度过滤和去除营养物质。城市雨水湿地大多为人工湿地，它是通过模拟天然湿地的结构和功能，人为建造和控制管理的与沼泽地类似的地表水体，利用自然生态系统中的89、物理、化学和生物的多重作用来实现对雨水的净化作用。根据规模和设计缓兼有消减洪峰、调蓄利用雨水和改善景观的作用。在有用地的情况下，将乐也可应用雨水湿地技术，做成湿地公园等景观。屋顶绿化雨水收集箱 屋顶绿化可以广泛地理解为在各类古今建筑物、构筑物、城围、桥梁（立交桥）将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 20 等的屋顶、露台、天台、阳台或大型人工假山山体上进行造园，种植树木花卉的统称。它的好处主要有：提高城市绿化覆盖，创造空中景观；吸附尘埃减少噪音，改善环境质量；减少城市热岛效应，发挥生态功效；缓解雨水屋面溢流，减少排水压力；有效保护屋面结构，延长防水寿命；保持建筑冬暖夏凉，节约90、能源消耗。雨水收集箱是一种低成本的、有效的、维护简单的收集雨水的装置，适用于住宅，商业建筑，工业建筑等，用来管理屋顶雨水径流。它有利于雨水的回收利用，补充部分短缺的水资源。该组合技术在上海世博园建设当中得到了很好的应用。人工雨水调蓄设施 人工雨水调蓄设施是一种人造的雨水收集设施，占地面积大，一般可建造于城市广场、绿地、停车场等公共区域的下方，或者直接利用一些城市场所作为雨洪调蓄设施（如下沉式广场、运动场），主要作用是把雨水径流的高峰流量暂存其内,待最大流量下降后再从调蓄池中将雨水慢慢地排出。既能规避雨水洪峰，实现雨水循环利用，又能避免初期雨水对承受水体的污染，还能对排水区域间的排水调度起到积极91、作用。针对已建城区的合流排水管网，在近期无法进行分流改造的情况下，可以考虑在截流井后设置调蓄池，进行合流雨污水的调蓄、处理。针对附近没有河道、雨水管网改造困难的易涝积水点，可考虑利用区域内停车场或运动场，进行雨水调蓄设施的建设，做成下沉式或地下式雨水调蓄设施，以解决该区域积水内涝问题。5.3.55.3.5 技术指标控制技术指标控制 根据海绵城市建设技术指南 低影响开发雨水系统构建，结合将乐县气候、降雨、植被生长、地质条件等影响因素，我们主要选择6类控制指标。包括年径流总量控制率、下沉式绿地率、下沉深度、透水铺装率、绿色屋顶率；根据指导中关于保护水生态敏感区的意见，增设“原有水体利用率”控制指标92、。（1）年径流总量 将乐县新建城区年径流总量控制率建议75%85%。年径流总量控制率指是根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人工强化的渗透、储存、蒸发（腾）等方式，场地内累计全年得到控制（不外排）的雨量占全年总降雨量的百分比。（2）下沉式绿地率 将乐县新建城区下沉式绿地率建议不低于40%。广义的下沉式绿地泛指具有一定调蓄容积（在以径流总量控制为目标进行目标分解或设计计算时，不包括调节容积）的可用于调蓄径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地等。下沉式绿地率则是指下沉式绿地面积占绿地总面积的比例。（3）绿地下沉深度 将乐县新建城区绿地下沉深度建议为100mm以上。下沉深度93、指的是下沉式绿地低于周边铺砌地面或道路的平均深度，下沉深度小于100mm的下沉式绿地面积不参与计算（受当地土壤渗透性能等条件制约，下沉深度有限的渗透设施除外），对于湿塘、雨水湿地等水面设施系指调蓄深度。（4）透水铺装率 将乐县新建城区透水铺装率建议不低于40%。透水铺装率指的是透水铺装的面积占铺装地面总面积的比例。（5）绿色屋顶率 绿色屋顶率建议控制在50%。绿色屋顶率指的是绿化屋顶的面积占建筑屋顶总面积的比例。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 21 （6）原有水体利用率 原有水体利用率建议控制在90%。原有水体利用率表示的是在规划中保留现有水体的面积，包括河流、湖泊、湿94、地、坑塘、沟渠在原有水体面积占的比例。5.3.65.3.6 雨洪雨洪控制管理控制管理 结合海绵城市建设加强雨洪控制管理，实行最严格水资源管理制度，进一步完善相关政策和技术规范，“渗、滞、蓄、净、用、排”相结合，科学规划，建立完善城市雨洪控制与利用工程体系和运行管理体系，有效缓解城市排水防涝压力，提高雨水资源利用能力，保障城市运行安全。（1）因地制宜、突出重点 根据将乐县具体情况，开展海绵城市建设研究和规划体系编制工作，完善相关地方技术规范，明确适用于将乐县的具体技术指标和规划措施。以雨洪控制类工程和建筑小区、公园、绿地、道路等区域的雨水利用类工程为重点，因地制宜，采取多项技术手段，加强雨洪源头95、控制和利用。（2）分级负责、联动推进 按照管辖权限、职责分工，建立区、片区指挥部两级工作机制，条块结合、部门联动、分工合作，分阶段、有重点地协同推进城市雨洪控制与利用工作。优化建设项目雨洪控制与利用工程审批程序，建立各部门、各行业共同参与的雨洪控制与利用工程建设、运行、管理体制。（3）加强监督、保障运行 雨洪控制与利用工程权属单位应加强日常维护管理，确保工程正常运行。水务部门负责对工程运行维护情况进行监督。（4）政府引导、社会参与 将乐县政府应共同研究制定城市雨洪控制与利用工程建设的鼓励政策，引导社会单位积极参与。（5）雨水地面引流设施 已建城区的雨水排水建设，也应重视雨水地面引流通道的建设，96、使雨水在特殊情况下可以通过路面直接入河，以应对超标降雨和洪水位顶托等问题。5.45.4 雨水管渠规划雨水管渠规划 5.4.15.4.1 规划原则规划原则 （1）高水高排、低水低排、顺势自流、减少泵站原则。遵循自然规律和经济规律，因势利导，因地制宜，在确保防汛安全的前提下，充分利用现有地形、规划道路高程和规划水系，尽量使雨水顺地势自流入河，减少泵站个数，从而降低工程投资，体现治水效益。（2）生态排放、减少污染原则。统筹建设低影响开发雨水系统，通过对雨水的渗透、储存、调节、转输与截污净化等功能，有效控制径流总量、径流峰值和径流污染。（3）调蓄利用原则。在充分考虑雨水资源化利用的生态与环境效应的情况97、下，以降雨就地利用和调节利用相结合，按照“地面径流，地面渗蓄，以渗为主，以渗补蓄，拦截洪水，蓄灌并列；地下径流，合理拦取，蓄存为用，城乡兼顾，组织散水，继续回灌”的雨水综合利用原则，通过雨水资源化“蓄、渗、用、排”在维持城市生态平衡的合理调配关系分析，建立区域性城市降雨动态协调体系。5.4.25.4.2 排水分区排水分区 根据上述规划原则，将乐县中心城区雨水分区分成三大片区，各大片区内再根据道路竖向、场地高程和水系等条件划分若干小排水分区，见下表：序号 大区名称 分区名称 汇水面积（ha）服务区域 雨水出路 1 城北片区 城北区 146.1 北郊工业区和福达路以北的和平居住小区 金溪 城北区 98、42.8 龙池居住小区和福达路以南的和平居住小区 龙池溪 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 22 城北区 25.8 上河洲地块 金溪、龙池溪 1 旧城区 旧城区 8.3 五马山以西的西门小区 西南侧的小溪 旧城区 38.8 府前路和府前东路以南、府前西路以北福利路至翻身路 金溪 旧城区 29.0 北大路及府前东路以北 龙池溪 3 水南片区 水南区 39.6 朱林溪以西 朱林溪 水南区 38.5 玉华南路以西、双溪路以南 金溪、水南河 水南区 264 其他区域 水南河 5.4.35.4.3 雨量雨量计算计算和暴雨强度公式和暴雨强度公式 雨量计算公式：Q=qF 本次规划根据福99、建省工程建设地方标准DBJ13-52-2003城市级部分县城暴雨强度公式，采用将乐县暴雨强度公式：（）()式中：Q 雨水设计流量（LS）地面径流系数 q设计暴雨强度（LSha）F汇水面积（ha）Te设计暴雨重现（a）t降雨历时（min）5.4.45.4.4 基本设计参数基本设计参数 （1）设计重现期 雨水管渠设计重现期参照最新规范室外排水设计规范（GB50014-2021），具体如下：非中心城区：23年一遇。主干道、中心城区、短期积水即引起严重后果地区：35年一遇 中心城区的重要地区：35年一遇 中心城区地下通道和下沉式广场等:1020年一遇。其中重要地区指区级党政军行政办公区、繁华商业区、不100、耐水浸泡的重点文物保护单位、外事办公区、一般车站、码头等重要基础设施等；市级党政军行政办公区、防汛指挥中心、区域枢纽车站、火车站、机场等重要基础设施等为特别重要地区，应取标准上限。（2）地面径流系数 影响径流系数的因素有地面透水性、植物和洼地的截流量、集流时间和暴雨雨型等，应根据规划地块的不同性质加权平均计算。城市综合径流系数一般按下表采用。序号 不透水覆盖面积情况 综合径流系数 1 建筑稠密的中心区（不透水覆盖面积70%）0.60.85 2 建筑较密的居住区（不透水覆盖面积50%70%）0.50.7 3 建筑较密的居住区（不透水覆盖面积30%50%）0.40.6 4 建筑很稀的居住区（不透水101、覆盖面积30%0.20.45 将乐县中心城区应严格执行规划控制的综合径流系数，综合径流系数高于0.7的地区应采用渗透、调蓄措施。不同地区按照不同的建设密度采用不同的径流系数。不同地区按照不同的建设密度采用不同的径流系数，近期取上限，远期取下限。（3）排水管道水力计算 式中：v设计流速（m/s）；R水力半径（m）；I水力坡降；n管材粗糙系数。5.4.55.4.5 排洪沟流量计算公式及基本设计参数排洪沟流量计算公式及基本设计参数 （1）防洪标准 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 23 根据防洪标准GB50201-2014，本次截洪沟设计重现期为10年。（2）排洪渠汇水面积的确102、定 汇水面积根据业主提供的该区1：1000地形图进行划分。华山排洪区汇水面积221329m2，五马山排洪区汇水面积27006m2，详见将乐县雨水分区图，山洪水通过截洪沟就近排入水体，最终排入金溪。（3）山体流量计算 采用水利科学研究水文研究所小流域洪峰流量计算公式：式中：Qp设计洪峰流量（m3/h）洪峰流量径流系数 Sp设计频率暴雨雨力（mm/h）t流域汇流时间（h）n暴雨递减指数 F流域面积（km2）排洪沟用浆砌块石砌筑，粗糙系数n取0.017，超高0.3m。（4）平地雨水流量 暴雨强度计算 暴雨强度公式根据福建省建设厅关于批准发布省工程建设地方标准福建省城市及部分县城暴雨强度公式的通知（文103、号：闽建科200327号）将乐县暴雨强度公式为：（）()雨水径流量计算 雨水流量根据管道布置，按照管道所服务的面积，进行逐段计算，计算公式如下：Q=qF(L/S)其中：地面径流系数，道路两侧地块综合径流系数根据用地性质加权平均求得，取值=0.6；道路排水径流系数采用0.9。q设计暴雨强度(L/has)；F汇水面积(ha)；Q雨水流量(L/S)；5.55.5 雨水雨水管渠管渠布置布置 5.5.15.5.1 雨水管道雨水管道布置布置原则原则 规划旧城区排水系统为雨污分流制，保留和局部改造现有的合流管，规划合流管作为雨水的排水管渠，新敷设污水管网使旧城区的排水系统远期实行雨污完全分流制。（1）雨水系104、统规划主要是考虑规划区内雨水的排除及穿越规划区内洪水的排放，即市政雨水管、内河沟道及截洪沟的规划同时需注意本规划应与防洪排涝规划密切配合，协调一致，共同发挥作用，使得在设计重现期标准以内不出现内涝现象。（2）根据地形水系划分雨水排水区域，复核和确定现状与规划道路上的雨水干管的走向、大小及排入的水体、迅速快捷地将雨水排水区域内的地表雨水由雨水管汇流到受纳水体。（3）尽可能保留现有的水体并加以规划整治，以保洁城市的良好自然环境，以利城市雨水分散就近排放，并减少雨水管道的埋设长度。（4）对规划区内的内河沟进行适当整治，截弯取直，并尽可能沿道路建设，以保证地块的完整性。市政雨水管道的建设必须与内河整治105、相结合。（5）截洪沟道采取高水高排的原则布置，尽量减少低洼地带的汇水压力。（6）采取各种措施，减少地面硬质铺装，提高地表透水性，降低地面径流系数。一方面减少雨水流量，减小雨水管径，降低工程投资，另一方面提高土壤透水性，保持水土，保护水资源，保护环境。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 24 5.5.25.5.2 雨雨水水管渠管渠设计设计 本规划区范围内主要水系有金溪，龙池溪，朱林溪，水南河等溪流，同时区内分散有许多纵横交错排水排洪渠道，排除雨水比较方便。具体雨水管道和排水排洪沟渠布置及管径，坡度等参数详见将乐县雨水规划图。规划保留现有金溪、龙池溪等水系，新建疏通南部城区的水106、南河等排水河渠，保证金溪南侧地区排水顺畅。规划雨水管道就近排入金溪、龙池溪等水体。为便于山水排放，在沿规划区外围山体等高线处设置截洪沟，通过截洪沟把山洪就近排入水体。各排水分区主要雨水管渠、截洪沟尺寸和排放口数量见下表：序号 大区名称 分区名称 管渠(mm)、截洪沟 排放口 1 城北片区 城北区 DN600DN1000 50050012001500 截洪沟0.50.5米0.81.0米 沿金溪，7个 城北区 沿龙池溪，15个 城北区 沿金溪，4个 沿龙池溪，3个 1 旧城区 旧城区 DN600DN1000 截洪沟0.40.5米0.50.6米 沿西门小溪，4个 旧城区 沿金溪，7个 旧城区 沿龙池107、溪，2个 3 水南片区 水南区 DN600DN800 50060010001500 水南河31.5米 截洪沟0.60.8米0.81.0米 沿朱林溪，7个 水南区 沿金溪，6个 沿水南河，5个 水南区 沿水南河，14个 4 恒通片区 DN600DN1000 区内水域，1个 5.5.35.5.3 雨水管道建设要求雨水管道建设要求 （1）雨水管道布置结合城市道路及竖向坡度，分散就近排入附近的雨水主干沟道。（2）管道衔接原则上采用管顶平接，下游有标高限制要求的可采用水面或管底平接。（3）管位：原则上设置在污水管之上穿过，若管径大，污水管与之交叉困难，在保证出口能接至雨水主干沟道的前提下，可在污水管之下108、穿过。（4）管材：市政雨水工程中常用的管材有混凝土管、钢筋混凝土管和HDPE管。混凝土和钢筋混凝土管适用于排除雨水，可在专门的工厂预制，也可在现场浇制，制造方便，便于就地取材，管口通常有承插式、企口式、和平口式；埋地高密度聚乙烯（HDPE）塑料排水管水力条件优越，其粗糙系数n为0.01，在同样流量和管径下，用HDPE管可在一定程度上降低管道埋深，可使雨水系统减少或不设泵站，减少工程投资及运费用。HDPE管一般每节长度为6米，根据实际情况还可以要求厂家增加管长，因而可以尽量减少管道接口数量，其接口采用柔性接口，强度高，抗不均匀沉降，接口连接可靠、施工方便，施工期短、抗渗漏效果好、管材内壁光滑、使109、用寿命长；混凝土和钢筋和混凝土管，在雨水工程中得到普遍应用。管径小于等于DN600的雨水管，长度多为1米，管道接口非常多，且施工程序多，难度大，施工期长，即使在没有地下水干扰情况下，要达到施工的质量标准也不太容易，故一般雨水管管径DN600采用HDPE缠绕增强管。当埋地高密度聚乙烯（HDPE）缠绕增强管管径大于DN600时，其价格比同管径的钢筋混凝土管高很多，故一般适用管径不大于600雨水管。因此，本规划推荐雨水管径DN600的管道采用HDPE缠绕增强管,承插式电熔连接；管径大于DN600管道采用钢筋混凝土管，橡胶圈柔性接口。当雨水管管径大于d1600时，也可考虑采用暗涵形式。5.5.45.5110、.4 雨水工程主要工程量雨水工程主要工程量 表5-1 近期雨水工程一览表 序号 管径 单位 工程量 对应检查井 井数 备注 1 DN600 米 4802 1000 160 按钢混井考虑 2 DN800 米 2188 1250 73 按钢混井考虑 3 DN1000 米 1062 1800 36 按钢混井考虑 4 DN1200 米 336 1700 x1100 12 按钢混井考虑 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 25 5 DN1500 米 500 2000 x1100 17 按钢混井考虑 总计 8888 298 表5-2 远期雨水工程一览表 序号 管径 单位 工程量 对应检111、查井 井数 备注 1 DN500 米 1300 1000 43 按钢混井考虑 2 DN600 米 26000 1000 867 按钢混井考虑 3 DN800 米 10000 1250 307 按钢混井考虑 4 DN1000 米 3080 1800 100 按钢混井考虑 5 DN1200 米 4980 1700 x1100 157 按钢混井考虑 6 DN1400 米 320 1900 x1100 11 按钢混井考虑 7 DN1500 米 500 2000 x1100 17 按钢混井考虑 总计 41420 1502 表5-3 规划截洪沟一览表 序号 规格（宽x高m）单位 工程量 备注 1 0.5x112、0.6 米 550 按钢混井考虑 2 0.6x0.8 米 2600 按钢混井考虑 3 0.8x1.0 米 4300 按钢混井考虑 4 1.0 x1.0 米 340 按钢混井考虑 总计 7790 5.65.6 城城市市防涝系统规划防涝系统规划 防涝工程规划原则：（1）防涝体系是建立在城市防洪体系之上，防涝规划应与防洪规划相衔接。（2）全面规划，综合治理，蓄排兼顾，合理分担，分期分区实施；（3）合理确定城市用地竖向高程，优先考虑从源头降低城市内涝风险。（4）充分利用现状湖泊、沟塘、河道、湿地等调蓄水体，做到排蓄结合。（5）充分利用干沟、干渠、河道及道路排水，建设地表涝水行洪通道。（6）合理划分排涝113、区，做到高水高排，并尽量维持现状排涝分区，充分利用和发挥原有排涝设施的作用，使规划排涝系统与现状排涝系统合理地有机结合。（7）对一些地势较高的岗地，尽可能利用排洪沟实现高水高排。5.6.15.6.1 防涝体系总体方案防涝体系总体方案 针对城市新建区和建成区的不同特点，推行两个不同规划策略。新建区新建区 强调系统间的协同控制，优先考虑从源头降低城市内涝风险，提出用地性质和场地竖向调整的建议，结合新城建设构建完善的城市内涝防治系统。主要措施包括：（1）提高雨水排放系统建设标准。根据本次规划确定的雨水系统设计标准进行规划建设，并做好与建成区的协调。（2）做好低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统和超标114、雨水径流排放系统三个系统之间及其与场地竖向的合理衔接。结合防洪防涝体系建设对场地竖向进行优化调整，减少规划建设区的易涝点，从源头降低建设区的洪涝风险。（3）进行水系综合治理，做好水系蓝线和涝水行泄、蓄滞空间的规划控制。（4）实施低冲击开发策略，结合现状重构建设区水文过程。新区建设应最大程度减少对城市原有水系统和水环境的影响，做好原有排水防涝系统的保护和重构，做好近远期衔接；近期未能整体拆迁的村庄不得破坏原有水系，并应结合原有水面和洼地预留专门的调蓄水面。建成区建成区 对于建成区而言，大规模扩大现有的排水系统排水能力是很困难的，原因一是城市地下管道改建成本太高、社会影响太大；二是城市地下空间不足115、，以及与现有混杂的其他管线的关系难以处理。因而，参照美国和澳大利亚等发达国家广泛使用的大、小排水系统构建城市排水防涝系统更为合适；即在现有雨水排除系统的基础上，对“超标降雨”产生的地面漫流、滞留涝水做出妥善安排，重点对易涝区提出解决方案。主要措施包括：（1）城市排水设施现状调查 为了更好地评估现有防涝能力并有针对性地制定内涝防治方案，需要对城市排将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 26 水设施的现状情况进行详细调查评估，本次规划主要需要调查的数据包括：城市排水分区及每个排水分区的面积和最终排水出路，城市内部水系基本情况，城市内部水体水文情况，城市排水泵站情况。根据住建部大纲116、要求，总体规划仅要求对主干管渠进行调查分析，建议下一阶段规划对所有雨水管渠进行详尽调查（如长度、建设年限、建设标准、雨水管道和合流制管网情况），同时对可能影响到城市排涝防治的水利水工设施，比如拦水坝、各类闸门、城市调蓄设施和蓄滞空间分布等也需要进行调研。（2）现状排水设施及其防涝能力评估，易涝风险点普查 对于城市排水设施及其排涝能力，本次规划仅采用历史洪水（内涝）灾害调查、排水系统和地形地势分析的方法进行易涝风险点区分。建议在下一阶段片区详细规划中对所有雨水管渠采用水力模型进行全面评估，对于排水设施能力应根据现状下垫面和管道情况利用模型对管道是否超载及地面积水进行评估；同时，需要通过模型确定地117、表径流量、地表淹没过程等灾害情况，获得内涝淹没范围、水深、水速、历时等成灾特征，并根据评估结果进行风险评价，从而确定内涝直接或间接风险的范围，进行等级划分，并通过专题图示反映各风险等级所对应的空间范围。用于现状评估的水力模型应包括排水管道及泵站模型（包含现状下垫面信息）、河道模型（包括蓄滞洪区）、现状二维积水漫流模型等。（3）构建内涝防治体系 对不能满足10年一遇防内涝标准的片区提出改造措施，规划方案要与道路建设、市政化改造、绿地建设相协调。同时，明确敏感地区提出地坪控制和优化建议，确保在城市内涝防治标准以内不受淹。5.6.25.6.2 竖向控制竖向控制 1、总体控制原则 旧城改造和新区建设时118、，控制溪流流域内场地竖向不低于相应水系设计涝水位加0.5米安全超高再加上管渠水力坡降（1.01.5）；道路应坡向水系。远期规划对现状场地竖向低于三十年一遇洪水水面线的用地采用全填高的方式防涝。5.6.35.6.3 城市水系和行洪通道规划城市水系和行洪通道规划 根据地形、现状水系、规划场地竖向，寻找降雨时地面径流排水走向，为每个水文单元控制涝水行泄通道。（1）城北片区和旧城区主要行洪通道为金溪和龙池溪，对河床、河道进行综合整治，严格控制河床的保护范围，禁止向河道内倾倒弃土垃圾和占用河道建造碍洪建筑。同时对水土流失情况进行治理。（2）将朱林溪保留并拓宽至10米，保留福慧路西侧的提灌站，加以改进，提119、高提升水量。拓宽现有水南河水渠至5-7米，水南河采用十年一遇的涝水不漫溢来设计过水断面。水南片区南面的山洪水直接排入朱林溪不进入水南河，东面的大部份山洪水通过截洪沟直接排入金溪不进入水南河。（3）规划区排水系统除山体洪水截洪沟、排水分区主干管渠和排涝河道外，其余雨水管网市政排水标准进行设计。当发生防涝标准降雨时，有可能超过普通雨水管网排水能力，造成地面积水和径流。在排水管网满负荷情况下，片区内直通河流水系的主干道路作为雨水行泄通道。5.6.45.6.4 积涝点改造积涝点改造 涝水行泄通道的缺失和部分地块地势低洼是导致城市内涝灾害的主要原因。针对城市现状积涝点的控制有以下几种措施：（1）应采取道120、路挡水板、沙袋等临时封闭措施措施，禁止防洪水位以下的客水进入这些积涝区域。（2）在积涝区域内适当的位置设置集水坑和临时排水泵，在发生超标雨水时积涝时抽排积水，同时也可以采用移动泵车排除积水。（3）在积涝区域布设视频监控，信号接城市排水管理中心监控室，以便统筹协调，及时应对。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 27 本次规划分析易涝点所处的地形地势和周边排水设施建设情况，结合片区排水设施改造提出主要易涝点改造方案，以指导下一阶段的方案设计，详见下表。表5-4 低洼地块积涝点改造方案表 序号 易涝风险点名称 原因 改造方案 1 雄风电气附近 地势低于周边，不满足排水需求。建设滞121、洪区，和人工湖泊结合，发挥区域调蓄作用。2 龙池小区 地势低于周边，发生超标雨水时容易积水或者倒灌导致内涝。近期可通过固定的人造道路缓坡，挡水板、沙袋等封闭措施，拦截周边地带的雨水，使之无法流入低洼区域，对场地内水沟进行改造，增设集水坑和潜水泵，正常降雨时可通过液位自动启动潜水泵将场地内雨水抽排至市政管网或河流。远期可结合旧城拆迁改造，提升场地高度至周边道路之上，从源头上根治内涝。3 县政府东北侧城中村 地势低于周边，发生超标雨水时容易积水或者倒灌导致内涝。近期可设置道路挡水板、沙袋等临时封闭措施，暴雨时拦截周边地带的雨水，使之无法流入低洼区域发生内涝，在区域布设视频监控，信号接城市排水管理中122、心监控室，有积水情况可即时派出移动泵车，将积水抽排至市政管网或金溪河。远期结合旧城拆迁改造，提升场地高度至周边道路之上，从源头上根治内涝。4 水南排涝泵站西南侧 待开发洼地，地势低于水面线，不满足排涝要求 近期利用低洼点调蓄并结合现有水南排涝泵站抽排。5 天龙大酒店东北侧 远期填高地面，采用海绵城城市低影响开发措施。表4-5 道路、水渠积涝点改造方案表 序号 易涝风险点名称 涉及道路 改造方案 6 龙池的新积水利水渠 定期清掏维护，实施雨污分流改造。7 一中边上和新华村的原第一水厂排水沟 定期清掏维护，实施雨污分流改造。8 华山周围的排水沟 定期清掏，加快建设下游衔接管渠，分段疏导山水，就近排123、入河流。9 城管办办公点后的涵洞 定期清掏维护，实施雨污分流改造。10 水南物流园到汽车站路段 三华南路 对道路雨水口和管道进行定期清掏维护，设置横向三篦雨水收集口，加大路面雨水收集率 11 大宋古镇到体育馆路口 杨时大道 建设杨时大道雨水管道，拦截东段道路来水，对道路雨水口和管道进行定期清掏维护，疏导、抽排积水进入路边洼地，远期利用玉华大道西侧朱林溪作为行洪通道。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 28 第第六六章章 污污水水工程工程规划规划 6.16.1 污水量预污水量预测测 6.1.16.1.1 基础数据基础数据 将乐县中心城区包含城北片区、旧城区和水南片区。根据总体124、规划预测，2035年县城城镇常住人口12.7万。6.1.26.1.2 给水量预测给水量预测 （1）城市单位人口综合用水量指标法 相关规范规划指标 根据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），将乐属于一区小城市型，城市单位人口综合用水量指标为0.250.55万立方米/万人日；根据福建省城市用水量标准（DBJ/T13-127-2010），城市单位人口综合用水量指标为0.250.42万立方米/万人日；根据将乐县国土空间总体规划（2021-2035年）（过程稿），规划选用城市单位人口综合用水量指标为0.426万立方米/万人日；指标分析 随着国家节能减排及低碳发展战略的实施，节水节能技术不断的125、提高，用水情况教以往已发生较大改变，结合规范和总体规划数据，本次预测选定城市综合用水量指标为0.4万立方米/万人日。预测用水量 根据上述分析，将乐县（2035年）最高日用水量为5.4万m/天。（2）单位建设用地分项指标法 相关规范指标 单位建设用地分项指标法是根据规划区内各不同性质用地的规划面积进行估算用水量的一种方法，各种不同性质的建设用地，根据福建省城市用水量标准其用水量指标参见下表：表6-1 单位建设用地按用地性质用水量指标范围 用地性质 用地代号 用水量指标（m3/hm2d）居住用地 R 50130 行政办公用地 C1 4090 商业金融用地 C2 50120 文化娱乐用地 C3 40126、80 体育用地 C4 4080 医疗卫生用地 C5 70120 教育科研用地 C6 4080 文物古迹用地 C7 4080 综合用地 R/C 80120 工业用地 M 1030 仓储用地 W 2040 对外交通用地 T 2050 道路广场用地 S 2030 市政设施用地 U 2040 绿地 G 1020 特殊用地 D 3050 指标分析 根据将乐县的工业布局和城镇建设情况，结合当地的用水习惯，各不同性质地块用水量预测指标均选取总体规划的指标值进行预测，预测远期将乐县最高日用水量结果见下表：表6-2 最高日用水量预测表 用地性质 用地代号 用水量指标（m3/had）规划面积（公顷）预测水量（m/127、d）居住用地 R 80 372.24 29779 行政办公用地 C1 40 26.43 1057 商业金融用地 C2 50 44.92 2246 文化娱乐用地 C3 40 6.87 275 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 29 用地性质 用地代号 用水量指标（m3/had）规划面积（公顷）预测水量（m/d）体育用地 C4 40 16.51 660 医疗卫生用地 C5 80 5.56 445 教育科研用地 C6 40 6.90 276 文物古迹用地 C7 40 0.39 16 综合用地 R/C 80 25.00 2000 工业用地 M 20 53.28 1066 仓储用地128、 W 20 4.37 87 道路广场用地 S 20 162.04 3241 对外交通用地 T 20 8.01 160 市政设施用地 U 30 11.76 353 绿地 G 10 124.93 1249 特殊用地 D 40 0.24 10 未预见水量10%4292 总计 47212 6.1.36.1.3 污污水量预测水量预测 根据4.1.2节的预测，两种方法预测的远期最高日用水量分别为：5.4万m3/d和4.7万m3/d。经调研当地用水现状和经济发展情况后研究确定，本规划采用单位建设用地分项指标法确定将乐县中心城区远期用水量为4.7万m3/d。人均综合用水量指标为0.35万m3/万人d，单位建设129、用地综合用水指标为0.53万m3/km2d。经预测，确定将乐县中心城区远期最高日用水量为：4.7万m3/d。根据福建省城市用水量标准（DBJ/T13-127-2010），上述计算方法所得均为最高日用水量，其日变化系数取值1.31.6，考虑室外给水设计标准（GB50014-2021）城市综合用水日变化系数取值1.11.5，本次规划取1.5，则平均日用水量分别为2.2万m3/d和3.13万m3/d。6.1.46.1.4 规划污水量规划污水量 根据福建省对城市污水处理的要求，考虑到将乐实际环境生态的需要，综合目前现状排放特点、以及污水管网建设的情况，本工程污水收集率远期（2035年）按85%考虑。管130、网中地下水渗入水量按平均日污水排放量的10%计。表6-3 平均日污水量预测表 年份 2035年 城区最高日给水量（万m3/d）4.7 日变化系数 1.5 平均日给水量（万m3/d）3.13 污水排放系数 0.8 平均日污水排放量（万m3/d）2.50 地下水渗入量（万m3/d）0.25 污水总量（万m3/d）2.75 污水收集率(%)85 收集污水量（万m3/d）2.34 综上污水量预测结果，本次规划中心城区平均日污水量最终确定为：远期（2035年）2.4万m3/d。6.26.2 污水污水收集收集管网系统管网系统 6.2.16.2.1 排水体制的确定排水体制的确定 污水收集系统不同于雨水收集系131、统，相比雨水系统排放的分散性，污水系统需收集后集中处理。因此在污水系统规划中，为便于运行管理，同时从经济角度考虑，污水收集管网尽量利用原有地形地貌，各分区相对集中的收集至截污干管，由截污干管输送至污水处理厂。中心城区的不同地区采用不同的排水体制，新建地区采用雨污分流制，旧城区要结合道路建设，因地制宜地同步实施分流制系统的改造，能分则分，部分区域实施分流制困难的，可通过截留改造，在合流制管道中设置截留设施，逐步提高分流将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 30 制所占比例，直至完全实现分流制。对城市旧合流制排水系统的改造，通常有以下几种途径：（1）改造合流制为分流制 将合流制改132、为分流制可以完全杜绝溢流混合污水对水体的污染，是一个比较彻底的改造方法。这种方法由于雨、污水分流，需处理的污水量将相对减少，污水在成分上的变化也相应较小，所以污水系统的运行管理较易控制。但这种改造方式需要另建一整套完整的污水收集系统，一次性投资过大。从工程投资上来看，完全分流制排水管道比合流制要高2040%。中心城区现状人口密度大，要建设完整的污水收集系统必须全面进行旧城改造，大量拆迁，拓宽道路，改造现有合流管渠的连接口乃至单体建筑物出户管及街坊合流管，施工困难，且需要大量的资金投入。同时分流制对城市排水管理要求较高，需杜绝污水排入雨水管道，否则将不能根本上解决旧城区污染问题。（2）保留合流制133、修建截流管 由于将合流制改为分流制，往往由于投资大、施工困难等原因而较难在短期内做到，所以不少旧合流管道系统的改造多保留合流制，修建合流管渠截流干管。这种系统的运行在旱季能发挥作用，但并不能完全杜绝污水对水体的污染。雨季溢流的混合污水不仅含有部分溢流污水，而且夹带有晴天沉积在管底的污物。（3）对溢流的混合污水进行适当的处理 从截流式合流制排水系统溢流的混合污水仍对水体造成污染，可增设蓄水池或人工水库，将溢流污水就近储存起来，待暴雨后再将其抽送入污水处理厂处理达标后排放。这样就能解决溢流污染的问题。就以上三种途径来看，将乐县近期市政建设资金缺口大，无法满足大规模投资要求，而且施工困难，第（1）134、种途径不适宜。中心城区地少人多，用地本来就比较紧张，没有修建蓄水池或人工水库的条件。因此在现阶段采用第（2）种途径较为现实。在旧城区，沿龙池溪、金溪两侧设置截流干管，从而基本解决龙池溪、金溪污染问题。随着将乐县经济实力的增强，进行旧城改造、道路建设的同时，逐步将合流制改为分流制。旧城区新建的小区、道路尽可能按照雨污分流制建设排水系统，近期先接入合流管渠，待远期旧城区改造基本完成时，再修建污水干管将各段污水管道的污水统一收集至污水处理厂处理，从而从根本上解决龙池溪、金溪污染问题。对于除旧镇区以外的新建镇区必须严格按照分流制进行排水系统的建设。6.2.26.2.2 截流倍数的确定截流倍数的确定 由135、于超过截流倍数的混合稀释水仍会进入水体，对水体造成污染，故合理选取截流倍数是关键，影响其取值的主要因素如下：（1）受纳水体的水质要求。对水质要求严格的水体，则截流倍数应取大些，而对水质要求低的水体，则截流倍数也就相应取小一些。（2）受纳水体的纳污能力。若受纳水体对污染物的稀释能力较强，则可选取较小的截流倍数。（3）人口密度。人口密度大则污水量大，这时较大的截流倍数将令污水厂的规模太大，造成实施困难。（4）城市的文明程度。城市文明程度高（人群卫生习惯良好，不乱倒垃圾，街道、厂区清洁），则截流倍数可取小一些，相反取大一些。（5）降雨量。降雨量小的地区一般降雨频率也低，地表积存的污染物也多，故截流倍136、数应大一些。（6）投资合理。当截流倍数取大值时，排入受纳水体的受污染的雨水就少，但各项投资相应增大；相反则投资减少，但不利于水体的保护。从国内一些城市的经验来看，截流倍数的取值一般在1左右。如上海合流污水治理工程截流倍数取1，深圳市梧桐山河流域取1，江苏的徐州、苏州、广西的桂林、湖北的武汉、襄樊等城市的截流倍数均取1。将乐县属典型的南方城市，多年平均降雨量1703.7mm，其特点是暴雨强度较大、历时不长、污水浓度较低，当截流倍数成倍增加时，减少溢流时间有限，但工程投将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 31 资增加很多，因此截流倍数宜取低值。结合将乐实际情况综合分析，本次规划137、采用的截流倍数取1。6.2.36.2.3 污水管网规划污水管网规划 （1）污水主干管系统规划原则 依据将乐县总体规划、规划路网及地形地貌特点进行污水干管设计；污水干管与将乐县总体规划相协调，统筹规划、分期建设；污水干管按远期最高日最高时污水量设计；污水干管在平面布置上尽量避免或减少与主要道路及建筑物、构筑物交叉；充分利用地形，尽量减少管道埋设深度，不设或减少中途提升泵站以降低施工费用及运行费用。（2）管道设计参数 污水管道水力计算的目的在于合理经济地选择管道断面尺寸、坡度、埋深。流量计算公式为：Q:污水管段的设计流量。以远期分流制流量非满流计算，近期合流制流量满流校核。A：过水断面面积 V：设138、计流速 R：水力半径 I：水力坡降，重力流等于管底坡度 n：管壁粗糙系数 污水管道的设计必须满足最大设计充满度、最小设计坡度、最小设计流速等要求。（3）设计流量 本规划推荐的是分流制排水体制，分流制污水干管设计流量包括综合生活污水量、工业废水量和地下水渗入量三部分。综合生活污水量、工业废水量按最高日最高时计，地下水渗入率取平均日污水量的10%。（4）污水量总变化系数 平均日流量（L/s）5 15 40 70 100 200 500 1000 变化系数 2.7 2.4 2.1 2.0 1.9 1.8 1.6 1.5（5）设计充满度和设计流速 管径或渠高（mm）最大设计充满度 200300 0.5139、5 350450 0.65 500900 0.70 1000 0.75 排水管道的最小设计流速宜符合下列规定：污水管道在设计充满度下的最小流速应为0.6m/s，合流管道在满流时应为0.75m/s；排水管道的最大设计流速宜符合下列规定：1）金属管道宜为10.0m/s；2）非金属管道宜为5.0m/s，经试验验证可适当提高。（6）最小设计坡度 管径（mm）最小坡度（）管径（mm）最小坡度（）300 3 700 1.0 400 1.5 800 0.8 500 1.2 1000 0.8 600 1.0 1000 0.61.0 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 32 6.2.46.2140、.4 排水分区排水分区 将乐县地势西北、东南高，中间低。富屯溪最大支流金溪将全县分为南、北面积大致相等的两大部分。地貌类型复杂多样，以山地为主，山体多呈南西北东走向，与金溪流向一致，构成西北、东南高，中间低，大致呈西南向东北延伸的山间盆地。由于污水管网总体上为重力自流形式，故地形对本次将乐县污水管网的规划起了重要的作用。经过分析，将乐县共设置三个污水排水分区，参照行政区划，分别为城北片区、旧城区和水南片区。（1）城北片区 位于县城北部，用地范围北至肖公洞变电站和元宝新村，南至龙池溪和上河洲三角地，西以山体为界，东临金溪河。规划区总用地面积为3.3平方公里。远期日平均收集污水量约1.74万吨/日141、。规划区东部和南部地势较为平坦，西、北侧靠山，地形较复杂，坡度较大，整体地势北高南低、西高东低，海拔基本在140-210米之间。（2）旧城区 位于县城西北部，用地范围北起过境公路(304省道)，南至胜利村，东临金溪河，西以华山为界。规划区总用地面积为1.8平方公里。远期日平均收集污水量约0.95万吨/日。规划区东部紧临金溪河，北靠过境公路，地势较为平坦，西、南侧靠山，地形较复杂，坡度较大，土地利用率较低。规划区整体地势北低南高、东低西高，海拔基本在147-200米之间。（3）水南片区 位于将乐县城金溪河的东南岸，与旧城区隔河相望，与玉华洞景区直线距离不足3公里，规划区范围东至三二一一O部队驻地142、,西至国有林场，北至三农碳酸钙有限公司，南至省道岭文线，规划总用地面积3.7平方公里。远期日平均收集污水量约1.95万吨/日。片区内地势较为平坦，呈现东高西低和南高北低的地势形态。东、南侧均为山体，西北侧为金溪河，地势由东南向西北微倾，局部中间地块地势较低，海拔高程在140米至200米之间。6.2.56.2.5 污水管网及泵站污水管网及泵站 根据5.2.4节对将乐县的排水分区设置，污水管网的布置以三大分区，具体叙述如下：(1)城北片区 规划城北片区排水系统为雨污分流制，保留和局部改造现有的合流管，规划合流管作为雨水的排水管渠，新敷设污水管网使城北片区的排水系统远期实现雨污完全分流。该片区在龙池143、溪两岸均敷设污水干管，管径DN400DN1000，龙池溪以南片区的污水，经干管汇集后在上河洲府前东路桥头附近通过2根DN500倒虹管将污水输送至龙池溪北岸DN1000污水干管，再汇入将乐中医院东侧污水提升泵站，压力输送至将乐县污水处理厂集中处理后排放。区域内各处污水支管沿规划道路路网建设进度实施，均就近接入干管。(2)旧城区 规划旧城区排水系统为雨污分流制，保留和局部改造现有的合流管，规划合流管作为雨水的排水管渠，新敷设污水管网使旧城区的排水系统远期实行雨污完全分流制。根据路网布置旧城区的污水管网,污水管沿道路的东侧和南侧敷设。通过河滨北路和环城东路敷设的DN500和DN800的污水主干管，将144、污水输送至城北片区污水提升泵站，压力输送至县城污水处理厂。(3)水南片区 规划水南片区排水系统为雨污分流制，保留和局部改造现有的合流管，规划合将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 33 流管作为雨水的排水管渠，新敷设污水管网使水南片区的排水系统远期实行雨污完全分流制。根据路网布置水南片区的污水管网,污水管沿道路的东侧和南侧敷设。片区内新建道路均敷设有DN400N600的污水主干管，污水沿污水干管流入滨河南路的污水总干管后由倒虹管输送至金溪北岸环城东路的DN800污水干管。6.2.66.2.6 管材选择管材选择 （1）管材选用原则 管材的选用应根据排水水质、水温、冰冻情况、土质145、地下水位、地下水侵蚀性和施工条件等因素进行选择；结合将乐县的实际情况（地形、地质）选用管材；充分考虑管材的耐腐蚀性，耐压性；考虑到管材的抗渗性；选用的管材应安全可靠，安装运行技术成熟，管材价格低廉合理；选用的管材应安装方便快捷，检修、维护简单方便；选用的管材应便于运输，长度、高度不能超出运输限制，最好就地取材。（2）管材比较 目前国内用于污水管道的管材主要有：普通钢筋混凝土排水管、自应力钢筋混凝土管、预应力钢筋混凝土管、球墨铸铁管、硬聚氯乙烯管（UPVC）、高密度聚乙烯管（HDPE）、纤维缠绕增强玻璃钢夹砂管（简称 RPMP），以上管材有其各自的特点和适用条件。下面对各管材的性能进行比较。普146、通钢筋混凝土排水管 适用于排水重力流管道的管材，制作工艺分为：离心工艺、悬辊工艺、插入振捣工艺、振动挤压工艺，按照其规格和尺寸和外压荷载系统分为级和级，管子的接口型式分为套环式，企口式，承插式三种。其管径范围：挤压工艺 DN150 450；插入振捣工艺 DN18002000；离心工艺DN7001650；悬辊工艺DN6001200；振动挤压工艺DN5003000。不承受内压，粗糙系数 n0.014。密度大，重量大；接头数量多，基础要求高；因接口形式限制，污水渗漏严重。普通钢筋混凝土管在粘土中采用C15混凝土基础，在淤泥中采用C20钢筋混凝土基础。顶管施工时，如果地质较差，采用管底压密注浆加固地基147、。管道接口多采用承插式水泥砂浆接口。自应力钢筋混凝土管 自应力钢筋混凝土管是利用自应力水泥的膨胀力张拉钢筋，从而产生预应力的钢筋混凝土管。具有可承受内压、加工方法简单、价格便宜等优点。其管径在DN100600之间，承受内压的范围0.40.8MPa，粗糙度系数n0.0130.014，用于小口径有压流水的输送。密度大，重量大；接头数量多，基础要求高；因接口形式限制，污水渗漏严重。自应力钢筋混凝土管在粘土中采用C15混凝土基础，在淤泥中采用C20钢筋混凝土基础。顶管施工时，如果地质较差，采用管底压密注浆加固地基。管道接口多采用承插式水泥砂浆接口。预应力钢筋混凝土管（PCCP）利用先张法、后张法对环向148、钢筋、纵向钢筋进行张拉，使混凝土内产生预应力，从而提高管材的承载力。具有节约钢材抗震性好、耐久性好、使用寿命长等特点，据生产工艺分为一阶段管、三阶段管。管径范围 DN8001400，承受内压能力为 0.40.8MPa，粗糙度系数 n0.0130.014。多用于有压流输送。密度大，重量大；接头数量多，基础要求高；因接口形式限制，污水渗漏严重。钢筋混凝土管采用C20钢筋混凝土基础，基底遇淤泥时，须作特殊处理。顶管施工时，如果地质较差，采用管底压密注浆加固地基。预应力钢筋混凝土管接口采用橡胶圈子母口承插式接口，施工简单。钢管 钢管具有较好的机械强度，可承受较高的外压和内压，适应性强，但极易腐蚀，将乐149、县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 34 不宜埋地用作排水管，如果通过做内外层防腐及电化学保护，可达到防腐目的，但工艺技术要求高，且费工费钱。一般不在大型管道收集系统中采用。钢管连接通常为焊接或法兰连接。高密度聚乙烯管（HDPE）高密度聚乙烯管包括双壁波纹管和大口径缠绕增强管。是一种以高密度聚乙烯（HDPE）材料，采用特殊挤出工艺在热熔融状态下缠绕成管，同时熔接成整体制成的管道，管道工作内压0.2MPa，管道环刚度大于8MPa(抗外负载)，粗糙系数n0.01，使用环境温度3070。高密度聚乙烯双壁波纹管最大可做到DN1200，一般应用在DN600DN1000，高密度聚乙烯缠绕结150、构壁螺旋管最大可做到DN2500，一般应用在DN1000DN1600。耐磨损，耐腐蚀，阻力小，过流能力强，使用寿命50年以上，连接方便，密封性能好，不易渗漏，本身良好的柔韧性及柔性接口抗不均匀沉降性能强，重量轻，施工简单，节约工期。因属柔性管道，埋地敷设施工技术要求高；管道配件不全，导致价格昂贵。具体工程使用，需注意管材的环刚度标准。高密度聚乙烯管为柔性管材，可以有一定变形仍不损坏，对基础的要求比钢筋混凝土管道低，可采用原状土地基，也可采用100mm厚的砂石垫层。对于处于地下水以下的软土地基，可采用150mm厚的碎石垫层，上面再铺50mm厚的中粗砂。排水管埋设在地下时，是凭借管材和周围回填土层151、共同承受外压负载，因此回填和敷设质量至关重要，回填土的密实度应达到设计要求。管道在行车道下管顶覆土不宜小于0.7m，最大管顶覆土不宜大于6m。高密度聚乙烯管可采用热熔连接、承插橡胶圈连接、承插粘结、管卡连接、法兰连接等多种连接方式。相同的高密度聚乙烯管材互相连接时，可采用专用热熔工具将连接部位表面加热，直接对其进行热熔，冷却后连接成为一体。热熔连接方式的试压应在24小时后。也可以采用承插橡胶圈连接，因接口起主要作用的是橡胶圈，所以对橡胶圈的要求很高，管道承插接口的弹性密封橡胶圈应由管材生产厂家配套供应，采用氯丁橡胶或其他具有耐酸、碱、污水腐蚀性能的合成橡胶制成，外观需光滑平整，不得有气孔、裂缝152、卷褶、破损、重皮等缺陷，接口时先将承口内壁清理干净，并在承口内壁及插口橡胶圈上涂润滑剂，将插口缓缓均匀地插入承口。承插粘合剂粘结时，粘接前必须进行试组装，清洗插人管的管端外表面约50mm长度和管件承接口的内壁，最好再用沾有丙酮的棉纱擦洗一次，然后在两者粘合面上用毛刷均匀地涂上一层粘合剂，不得漏涂，涂毕即旋转到理想的组合角度，把管材插人管件的承接口，轻轻敲击，使管材全部插人承接口，约两分钟后不能再拆开或转换方向，及时擦去结合部挤出的粘胶以保持管道清洁。高密度聚乙烯管还可采用法兰连接。纤维缠绕增强玻璃钢夹砂管(RPMP)以玻璃纤维及其制品为增强材料，以热固性树脂为基体材料，中间夹以石英砂，通过连153、续往复交叉不缠绕工艺制作而成的一种新型管材。利用不饱和聚酯树脂，环氧树脂等为基体材料，以石英砂及碳酸钙等无机非金属颗粒材料为填料，采用定长缠绕工艺，离心绕铸工艺和连续缠绕工艺制成的，管道直径DN400DN2500，管道工作内压0.2MPa，粗糙系数n0.009。管材比重小，机械强度高，施工安装方便，耐腐蚀，电绝缘性好，传热系数小，内壁光滑，水力阻力小，输送能力高，工程维修简易，使用寿命50年以上。较金属管材强度低，易损坏，施工技术要求高，应妥善储存，不能在阳光下曝晒。大管径的管道须达到要求的环刚度。玻璃钢夹砂管对基础的要求比钢筋混凝土管道低，可采用原状土地基，也可采用100mm厚的砂石垫层，如154、遇基岩地质，不能直接敷设，需采用150mm厚的砂石垫层。排水管埋设在地下时，是凭借管材和周围回填土层共同承受外压负载，因此回填和敷设质量至关重要，回填土的密实度应达到设计要求。玻璃钢夹砂管可以采用“O”型双密封橡胶圈承插连接，因接口起主要作用的是橡胶圈，所以对橡胶圈的要求很高，管道承插接口的弹性密封橡胶圈应由管材生产厂家配套供应，采用氯丁橡胶或其他具有耐酸、碱、污水腐蚀性能的合成橡胶制成，外观需光滑平整，不得有气孔、裂缝、卷褶、破损、重皮等缺陷，接口时先将将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 35 承口内壁清理干净，并在承口内壁及插口橡胶圈上涂润滑剂，将插口缓缓均匀地插入承口155、。也可以采用法兰连接和对接形式。(3)管道管材选用 综合考虑各种因素，特别玻璃钢夹砂管与高密度聚乙烯管在使用寿命和腐蚀性能上有着钢筋混凝土管不能比拟的明显优势，且是近年来出现的新管材，各地正大力推广，大管径生产工艺日渐成熟，高密度聚乙烯管一般用于DN300-1000范围内，大管径对环刚度要求较高，本着利用新技术新产品的思想，结合本工程实际情况，本规划推荐DN300DN600采用HDPE管，DN600以上采用玻璃钢夹砂管。局部管段埋深较大，需做加强处理。6.36.3 污水处理厂规划方污水处理厂规划方案案 6.3.16.3.1 设计规模设计规模 根据4.2节对各区域污水的总体规划，将乐县污水处理厂156、的服务范围为城北片区、旧城区和水南片区，近期收集污水量约为1.6万吨/日，远期收集污水量约为2.4万吨/日。根据污水量预测，规划确定中心城区生活污水厂设计规模为：3.0万吨/日。6.3.26.3.2 厂址厂址 将乐县城目前已建污水厂一座，位于城北片区东侧金溪北岸，根据总体规划，污水厂规划处理能力到3万立方米/日，占地面积5.1公顷。目前已建设处理规模1.6万立方米/日，现状和规划处理能力均满足要求。6.3.36.3.3 尾水排放和处理深度尾水排放和处理深度 本工程尾水最终排入金溪，根据国家目前相关政策及环保管理部门的要求，其出水水质指标处理要求达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182157、002）一级B以上标准，现状将乐县污水处理厂已按此标准建设。远期，随着水域环境要求的提高和人们环保意识的增强，为改善金溪的水环境质量，尾水水质标准将有可能修改提高。因此，本工程规划确定将乐县污水处理厂扩建改造工程应同时考虑尾水中水利用的可能，分期达标，出水水质指标远期应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级A标准。6.3.46.3.4 工艺和总平面规划工艺和总平面规划 将乐县城区现状污水处理厂位于城北片区东侧金溪北岸，占地5.1公顷，目前污水处理厂日处理规模为2万吨/天，近期拟扩建日处理规模至3万吨/天。污水处理厂的处理工艺采用A2/O生物法，污水进水水质按以下标准158、控制：BOD5150mg/L SS200mg/L CODcr300mg/L NH335mg/L（TN40mg/L）TP3.5mg/L 规划远期污水处理厂的出水水质可达到GB189182002国家城镇污水处理污染物排放标准一级A标准所要求的各项技术指标，其中：BOD510mg/L CODcr50mg/L 总氮15mg/L NH35mg/L TP（以P计）1.0mg/L SS10mg/L 本厂污水处理达标后尾水直接排入金溪，污泥经浓缩脱水后运至垃圾场填埋。6.46.4 中水回中水回用用 6.4.16.4.1 回用水需求回用水需求 在水资源紧张的大背景下，许多地方已对中水回用进行了很多的研究，特别是159、在北京、天津等缺水城市，中水回用更是已经形成了相当的规模。中水回用从本质将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 36 上来说，是分质供水的一种具体的体现形式，即不同的行业，不同的用途对供水的水质水价要求是不同的，需求的不同自然会造成供应的多样化。同时，中水回用又是节能减排的一个直接的表现形式，故备受各界关注。对将乐污水处理厂处理后的污水实行重复利用，中水回用率达到10%，将其广泛用于园林绿化、道路广场浇洒和冲洗以及其它非饮用水领域。有以下几个主要的回用水需求：（1）回用景观补充水 为改善溪流水质，特别是城区溪流的水质和景观，可考虑部分或全部回用污水厂深度处理后的尾水补充重要溪流160、的景观水，人工造成较为稳定的溪流，恢复河道生态平衡，改善景观水平。（2）回用道路绿化浇洒 中水回用道路及绿化浇洒，是目前我国在中水回用领域经常采取的措施之一。由于中水的特点，其水质要达到可回用生活用水，成本相当高，不太具备经济性，也存在着人民群众的心理抵触，故一般均考虑回用在不与人直接接触的领域。道路和绿化浇洒每日的耗水量由于面积巨大也是相当可观的，这部分用水对水质要求相对生活用水要低，处理达标的成本也不高，故在中水回用领域较易实现。6.4.26.4.2 回用水水质回用水水质 回用水的水质标准需根据其具体的回用用途确定，由于收集的污水基本为将乐县中心城区的生活污水和临近少许一般工业废水，其水质161、污染程度要轻，故处理达到回用水标准的技术难度要小，成本也比较低，故从水质方面适合建设回用水项目。6.4.36.4.3 环境效益环境效益 由于将乐县的实际情况，污水处理厂位于城北片区东侧金溪北岸，尾水只能排放于金溪。污水厂的尾水如考虑回用，将直接减少排入金溪的污水量，符合金溪水环境保护的政策。6.56.5 污泥处理、处置规污泥处理、处置规划划 6.5.16.5.1 基本原则基本原则 探索、开发污泥处理、处置的途径和方法，加快污泥处理、处置的投入，兼顾环境效益与经济效益，使污泥的产生、处置与环境保护之间达到平衡，逐步实现污泥的稳定减量化和资源化。目前国外污泥处置技术主要有：农业利用、填埋、焚烧及投162、入海洋等，相关数据见下表5-7和表5-8。表6-4 欧洲各国污泥处置情况 国家 焚烧 填埋 农业利用 投入海洋 总计 kt/y kt/y%kt/y%kt/y%kt/y%比利时 6 20.7 15 51.7 8 27.6 0 0 29 德国 196 9.0 1286 59 698 32 0 0 2750 丹麦 35 26.7 39 29.8 57 43.5 0 0 181 法国 170 20 446 52.5 234 27.5 0 0 850 希腊 0 0 170 85 30 15 0 0 200 爱尔兰 0 0 4 17.4 7 30.4 12 52.2 23 意大利 90 11.3 440 163、55 270 33.7 0 0 800 卢森堡 0 0 3 20 12 80 0 0 15 荷兰 28 10 81 28.8 150 53.4 22 7.8 280 葡萄牙 0 0 7 28 3 12 15 60 25 西班牙 0 0 28 10 173 61.8 79 28.2 280 英国 74 7.8 122 12.9 524 55.5 225 23.8 945 瑞典 0 0 72 40 108 60 0 0 180 瑞士 57 22.8 80 32 113 45.2 0 0 250 奥地利 74 37 67 33.5 57 28.5 0 0 200 表6-5 部分国家污泥处置及GNP（164、1991 年）情况 人均GNP（美元）国家 农用（%）填埋（%）焚烧（%）其它（%）国民总GNP（亿美元）22240 美国 24 15 27 34 56200.48 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 37 23650 德国 25 60 10 5 18943.65 26930 日本 31.9 0 62.7 5.4 33366.27 20380 法国 27 53 20 0 11616.6 16550 英国 42 8 7 43 9532.8 18520 意大利 34 55 11 0 10704.56 18780 荷兰 53 29 10 8 2835.78 23700 丹麦 56165、 14 30 0 1232.4 12450 西班牙 61 10 0 29 48555 将乐县选择污泥处理、处置方式时，可以借鉴国外经验。结合污水治理布局，确定污泥处理、处置的基本原则：以集约化处理为主，分散处理为辅，近远期结合，分期、分步实施，污泥处置方式主要为“填埋一点，焚烧一点，利用一点”，处置方式决定处理方法和处理程度。由于投资省，实施快，方法简单，处理规模大，近期填埋将是将乐县污泥处理、处置的重要方法之一。为避免污泥填埋对地下水、土壤等造成二次污染，应选择污泥稳定化后卫生填埋或安全填埋，并结合滩涂规划，选择填埋场位置。当用地紧张、污泥中有毒有害物质含量较高，难以填埋，也无法综合利用时，166、可以考虑污泥的焚烧。城市二级污水处理厂污泥具有较高的热值，在一定的含水率以下，可以自持燃烧，焚烧能最大限度地对污泥进行减量，燃烧产生的热量可以用于干燥湿污泥，也可以作为其它能源被再利用。燃烧场应远离城市中心城区，并应严格控制尾气成分，达标排放。污泥的综合利用因其兼顾了环境生态效益和处理、处置成本等经济效益，也是一种较好的方法。当选择此种方法时，必须对工业污水中污染物种类、浓度进行控制，以确保污泥综合利用过程卫生、安全。利用现有消化设施、设备，并对其进行改造、改良，使其充分发挥效益，可以弥补污泥处理、处置能力的不足。6.5.26.5.2 污泥处理、处置方法污泥处理、处置方法 污泥的处理方法由于污167、水处理工艺的不同而不同。考虑到将乐县污水处理厂所产生的污泥较少，对于本规划区内所产生的污泥，需经过浓缩，再经机械脱水；或者浓缩脱水后送至填埋厂进行填埋。6.66.6 水污染控水污染控制制 6.6.16.6.1 水污染控制目标水污染控制目标 （1）纳管要求 本次规划由于规划范围内涵盖了将乐县内大部分的居住、商贸、市政和工业区域，各不同区域产生污水的量和质都是不尽相同的。一般来说，工业废水和一些餐饮废水等的水质相比较生活污水来说，其污水的污染物浓度、可生化性都比较差，故为保障城镇污水处理厂的正常运转，必须严格控制污水纳管排放要求。企业内部污水如污染程度超过纳管要求，必须在纳管前进行预处理，达到纳管168、标准后才能纳入市政道路下的污水管道内。根据将乐县目前的实际情况，结合未来的工业开发、城市建设的方向，本规划污水管网纳管标准参照城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)三级标准，具体指标限值参见表5-9。表6-6 将乐县污水管网主要污染物浓度纳管限值一览表 序号 污染物 纳管标准 1 PH 69 2 悬浮物(SS)350 mg/L 3 五日生化需氧量(BOD5)150 mg/L 4 化学需氧量(CODCr)300 mg/L 5 石油类 20 mg/L 6 动植物油 30 mg/L 7 挥发酚 2.0 mg/L 8 总氰化物(按 CN-计)0.5 mg/L 9 硫化物(按 S 计)169、1.0 mg/L 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 38 序号 污染物 纳管标准 10 氨氮 25 mg/L 11 氟化物(按 F 计)20 mg/L 12 阴离子表面活性剂(LAS)15 mg/L 13 总磷(按 P 计)5 mg/L 14 大肠菌群数 5000 个/L（2）总量控制与浓度控制要求 根据水环境容量要求，污水须进行总量控制和浓度控制，这样一方面可以较好的控制污水量和污染物浓度，使污水处理厂不致受到很大的冲击符合，确保其处理效果；同时也可以促使企业不断的技术进步，进行工艺革新和变革，实现源头的节能减排，使生态资源得以充分而有效的利用。6.6.26.6.2 控170、制措施与对策控制措施与对策 （1）合理使用、节约和保护水资源，提高水资源利用率 加快淘汰能耗高、效率低、污染重的技术、工艺和设备，重点发展水资源综合回收利用等技术；实行“以水定供、以供定需”的布局原则，大力推广先进的节水技术、工艺和设备，扩大回用水的利用，加强工业废水循环利用。（2）改变传统的控制方式，加大工业污染治理力度 切实推行工业污染控制方式的“三转变”，即从终端控制向全过程控制转变，从分散治理向集中和分散相结合方式转变。在污染物排放浓度控制的基础上，实行污染物排放总量控制，进一步加强已建片区的环境整治，实现工业用水量和废水排放量的零增长和有毒有害污染物的零排放。对所有工业企业提出全面达171、标要求；对那些不能稳定达标的企业，限期整顿；对已经达标的工业企业，要根据污染物排放总量控制计划，提出进一步排污要求，实行排污许可证管理；对超额排放和偷排企业要严厉惩处，给予限产、停产甚至关闭的处理。二是要坚决关停并转一批污染严重的企业。对工业企业设置水质在线监测系统，建立预警系统，在工业区内建立环保信息网络，严格控制非正常和事故排放。（3）全面推行清洁生产，加快清洁生产审计 研究、引进、消化和推广实用的清洁生产技术，努力从产品设计、原料选择、工艺改革、基础设施管理、生产过程内部循环、产品环境审计等多方面帮助企业推行清洁生产，鼓励环境标志产品的发展。（4）加强工业可持续发展技术的开发和应用，走新172、型工业化的道路。6.76.7 村庄污水系村庄污水系统统 规划范围内存在多个行政村和大量的农村人口，目前村庄内的污水一般通过明沟或盖板涵排放到自然水系，除少量化粪池之外，没有污水处理设施。随着新农村建设的推进，很多村庄的村内道路将相继进行翻修，绿化景观也将逐步到位，这就对污水的排放和处理提出了进一步的要求。由于地块开发的进度限制，短期内多个村庄区域的规划路网建设可能不能及时进行，近期不具备按照本规划进行污水管网建设的条件。在这种情况下，村庄污水应考虑近期的处理处置措施。虽然从目前情况看，村庄内部道路一般较狭窄，道路绿化带较少，但村庄的集中排污量不大，污水管一般管径较小，埋深不大，故实施村庄污水管173、网建设仍具备一定的条件。本规划结合将乐县镇域内各村庄的实际情况，建议在不能接入城镇污水管网系统期间，村庄污水按以下模式进行收集处理。（1）近期工程 根据村庄农居点现状地形，沿村内主要道路铺设小管径污水管道，将各家各户的生活污水出户管接入污水管道后统一收集至靠近排洪渠道的地形最低处。管道设计流量按现状情况考虑，酌情分区块设置数个化粪池。根据实际水量建设地埋式污水处理站或人工湿地处理设施。由于处理后污水是通过直排明渠间接近岸排溪的，故污水处理的尾水应达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 39 B标准后，通过村庄排水渠174、道就近排放。（2）远期工程 根据总体规划进行地块开发时，按照本规划进行远期管网的铺设和接入管的改造。如接入标高不足以直接接入，则可在合适位置建设小型地埋式污水泵站，将污水提升后接入市政污水干管，污水通过城镇污水处理厂处理达标后统一排放。远期工程应配合道路建设进度分期实施，污水处理站在收集系统具备实际输送能力前不应停止运行。6.86.8 污水工程污水工程主要工程主要工程量量 表6-7 近期污水工程一览表 序号 管径 单位 工程量 对应检查井 井数 备注 1 DN300 米 6892 1000 130 按钢混井考虑 2 DN400 米 5394 1000 180 按钢混井考虑 3 DN500 米 175、345 1000 12 按钢混井考虑 总计 12631 322 4 提升泵站 个 320m/h 1个 表6-8 远期污水工程一览表 序号 管径 单位 工程量 对应检查井 井数 备注 1 DN300 米 25000 1000 720 按钢混井考虑 2 DN400 米 7200 1000 210 按钢混井考虑 3 DN500 米 500 1000 150 按钢混井考虑 总计 32700 1080 4 提升泵站 个 320m/h 共2个 5 提升泵站 个 150m/h 共1个 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 40 第第七七章章 近近期实施方案期实施方案 7.17.1 分期实施176、原分期实施原则则 7.1.17.1.1 与道路同步建设与道路同步建设 雨污水排水系统应与城内新建、改建道路建设尽量同步进行（由于管道自然沉降在 612 个月后稳定，故实际管道施工应适当先于道路施工进行）。除先期首批必须实施的污水主干管道工程外，一般在建设主要骨干道路时，应同时埋设雨污水管道，避免道路的重复开挖。在各地块进行开发时，也应该同步敷设相应的雨污水收集系统。7.1.27.1.2 排水泵站建设排水泵站建设 排水系统的建设包括管道系统与排水泵站，泵站应与排水主干管同步建成，充分发挥工程的整体效益。雨污水收集支管视地块开发建设情况可逐步分区、分期形成。在建设排水泵站时，泵站土建拟按规划远期规177、模一次建成，水泵机组可分期配置到位。7.1.37.1.3 排水河道的疏浚与开挖排水河道的疏浚与开挖 排水河道的疏浚与开挖应纳入水利规划建设计划，与地块开发建设同步进行。7.1.47.1.4 泵站与污水厂位置用地的控制泵站与污水厂位置用地的控制 从规划角度确保了污水厂建设用地，但在后续的区域性规划中，应根据本规划方案预留或控制排水泵站和污水厂的建设用地。同时要预留排水干管进出泵站的通道，不得移作他用。即使近期暂不建设泵站，泵站位置及通道亦必须从规划上予以控制。7.27.2 近期实施计近期实施计划划 7.2.17.2.1 近期实施的雨水工程计划表近期实施的雨水工程计划表 序号 项目名称 项目规模 178、1 城北路雨水系统 总长度约320m 2 富居路雨水系统 总长度约700m 3 福达路雨水系统 总长度约1014m 4 新将路雨水系统 总长度约115m 5 府前东路雨水系统 总长度约422m 6 三华北路雨水系统 总长度约299m 7 河滨北路雨水系统 总长度约360m 8 新乐路雨水系统 总长度约329m 9 水南路雨水系统 总长度约701m 10 三华南路雨水系统 总长度约390m 11 金华路雨水系统 总长度约1272m 12 白云环路雨水系统 总长度约910m 13 银华路雨水系统 总长度约605m 7.2.27.2.2 近期实施的污水工程计划表近期实施的污水工程计划表 序号 项目名179、称 项目规模 1 城北路污水系统 总长度约384m 2 富居路污水系统 总长度约813m 3 福达路污水系统 总长度约544m 4 府前东路污水系统 总长度约460m 5 三华北路污水系统 总长度约365m 6 金华路污水系统 总长度约1203m 7 白云环路污水系统 总长度约859m 8 银华路污水系统 总长度约366m 9 污水提升泵站 320m/h 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 41 第第八八章章 环境影响评环境影响评价价 8.18.1 工程建设对环境的影工程建设对环境的影响响 8.1.18.1.1 施工期间环境影响施工期间环境影响 （1）对交通的影响 干管工程180、横穿几条东西向建成的道路，施工期对城市的交通会造成一定的影响，但影响较小。（2）扬尘的影响 裸露的堆土，在风吹尘扬以及车辆过往时，使大气中浮尘含量骤增，影响周围环境。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上尘土，给环境的整洁带来麻烦。（3）噪声的影响 施工期间的噪声主要来自施工机械的使用、建筑材料的运输中车辆、工人活动，必须进行控制，减小噪声对周围环境的影响。（4）生活垃圾的影响 施工期间临时住宿地的生活垃圾必须合理处置，不然会影响卫生环境，导致工作人员的体力下降。尤其在夏天时，若施工区的废弃物乱扔，轻则蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的农民遭受蚊、蝇、臭181、气、疾病的影响。（5）建筑垃圾 主要包括施工中失效的灰砂、混凝土、建材加工废料等也包括施工人员临时搭建的工棚、库房等临时建筑物。成分主要为无机物，若处置不当，可能引起水土流失，淤塞河道，破坏环境景观，污染环境。（6）废污水和油渣的影响 施工期废污水主要由生产废水和生活污水组成。其中生产废水主要来自砂石料筛分、砼搅拌冲洗、基坑废水、砼养护等。生活污水来自现场施工及管理人员。施工期间将产生废油漆和油渣。环境保护设计 为消除或减小施工期各类污染，合理处置各类固体废弃物，把对周围环境的影响控制到最小，必须进行环保设计。8.1.28.1.2 运行期间环境影响运行期间环境影响 污水干管工程本身是一个环境保182、护项目，建成后对改善地区环境和内河水质作用显著。但干管工程的运行对周围环境也会产生一定的影响，需采取一定的保护措施。（1）对水环境的影响 降低SS、BOD5、CODCr、SS、NH4+-N 和PO43-等各种污染物排放量；污水经收集后集中处理，消除了对内河水系的污染，有利于保护各内河水系的水质，对实施流域污染的总控制有着积极的意义。（2）固体废弃物 固体废弃物主要有泵站的栅渣、管道内及检查井的污泥等生产性废弃物以及管理人员的生活垃圾等。8.28.2 环境保护设计环境保护设计 为消除或减小施工期各类污染，合理处置各类固体废弃物，把对周围环境的影响控制到最小，必须进行环保设计。8.2.18.2.1183、 施工期环境保护设计施工期环境保护设计 施工期期间应作好卫生防疫工作，施工期噪声影响防治措施，合理安排施工计划和施工方法。施工期避免扬尘、粉尘散落和运输过程扬尘的影响，减轻大气污染。生产废水主要来源于沙石料筛分、砼搅拌冲洗、基坑废水、砼养护等，其浊度和含泥量较高，但含重金属和毒物质微小。生产废水拟采用沉淀池处理，停留时间半天以上，排放标准为SS70mg/L。处理设施与生产同步进行。生活污水经集中收集后进行生化处理，达标后排放。对生活垃圾应设置垃圾堆将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 42 放设施，定期集中外运焚烧或填埋。油污消解时间长，且有一定的渗透能力，对附近水体及土壤将184、造成污染，对水体水质威胁较大，必须严加管理，对施工机械、维修车间及简易油库等要设置集油池，集中处理油污，油渣外运，严禁随意弃油、冲洗及焚烧油渣。由于施工场地的限制，维修车间及简易油库可布置在其他地形开阔处，有利于废水处理，避免废水排入水体影响水质。8.2.28.2.2 运行期环保设计运行期环保设计 （1）运行期间的生活、生产污废水 生活污水来自运行管理人员，生产废水产生于设备及建(构)筑物的检修、维护。中途提升泵站内生活生产污水可流入泵站集水井内进入污水收集系统。（2）固体废弃物的处理和处置 现场设立垃圾站，集中堆放格栅的栅渣和管理人员的生活垃圾等，定期清理外运填埋。8.38.3 结结论论 因185、项目所在地敏感目标较少，项目在施工和运行期间排放的污染物较少，对周围环境的影响不大，同时结合排水干管工程项目，可减少沿线的污染，改善周边环境。综合分析结果表明，本工程是一个对环境有利的项目，因此本工程的建设是可行的。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 43 第第九九章章 工工程效程效益益 由于排水管网工程为城市基础设施项目，以服务于社会为主要目的，它既是生产部门必不可少的生产条件，又是改善环境的必要条件，对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的环境效益和社会效益，因此，应从系统观点出发，与人民生活水准的提高186、和健康条件的改善，与工业农业生产的加速发展等宏观效益结合在一起来评价。城市排水设施及污水处理设施的投资效益具有以下三个特点：第一，间接性，排水及污水处理设施投资所带来的效益往往是使其它部门生产效率的提高，损失的减少，所以，投资的直接收益率低。第二，隐蔽性，排水设施投资的主要效果是保证生产、方便生活和防治水污染，减少或消除水污染损失，因此，其所得是人们不容易觉察到的“无形”补偿。第三，分散性，水污染的危害涉及社会各方面，包括生产、生活、景观、人体健康等，因此，排水设施投资效益基本上是间接的经济效果。本工程不仅能解决将乐县内大量的生活、生产污水排放问题，还能改善本区域内水质资源，优化投资环境和人民187、生活环境，并对提高人民身体健康水平起着重要作用。（一）环境效益 通过本工程的实施，将改善整个将乐县的环境卫生随着污水系统的完善建设，将改变目前污水未经处理随意排放的现象，从而使周围水质得到改善，其受益者是居民和相关单位。本工程是根据将乐县排水工程的现状特点和远期规划的实施而进行的，本工程排水管网和污水处理厂建成后，使将乐县每年向各水道排放的污染物大大降低，水污染问题得到一定的缓解，居民的生活和居住环境得到改善，显出一定的环境效益。（二）社会效益 本工程的建设，可大大减少疫病暴发或流行病的潜在危险，有利于提高城市环境质量，改善城市形象，将为居民提供健康上和环境上的益处。本工程属于社会福利事业的基188、础设施，可扩大内需、增加就业，对改善人民生活水平和居住环境都会产生明显的社会效益。（三）经济效益 尽管雨、污水治理工程并不直接产生经济效益，但项目的实施将对将乐县有着广泛的影响，使镇内的工业及居住业的发展不受环境的制约，把社会经济发展与环境保护目标协调好，将给将乐县的经济带来巨大的益处，主要表现在以下几个方面：（1）地价的增值；（2）减少疾病，增进健康；（3）改善生态环境。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 44 第第十十章章 配配套政策及管理措套政策及管理措施施 为了保证排水规划的有效实施，必须在规划编制、管理和实施等方面建立和完善相应的法规和机制。（一）统一规划、分层完189、善 树立规划的权威性和严肃性，在市级规划总体思想和框架指导下，逐级完善县（区）级和小区级的各层次专业规划，完成规划思想从上到下的渗透和贯彻。（二）健全法规、逐级报批 建立排水规划的行业管理法规，按照归口管理逐级报批的原则，健全各层次规划的报审批制度。（三）远近结合、分期实施 按照一次规划、分期实施的原则，进一步完善规划的实施机制，在分期实施中必须严格贯彻远、近结合的思想，充分运用行政、法律等手段，保证规划的有序实施。（四）加强宣传、完善监督 加强规划的宣传力度，提高规划的知晓度，建立对规划管理和实施的监督机制，制止违规行为，维护规划的法律地位。将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说190、明书 45 第第十十一一章章 投资估算投资估算 11.111.1 编制范围编制范围 本规划的工程量统计和投资估算以规划范围为界，规划范围以内的工程项目计入工程量并进行投资估算。11.211.2 编制依据编制依据 （1）中华人民共和国建设部全国市政工程投资估算指标（HGZ47-103-2007）。（2）中华人民共和国建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法2007版。（3）福建省市政工程消耗量定额FJYD401407-2017。（4）福建省市政工程综合单价表2005版。（5）福建省安装工程消耗定额FJYD301312-2012。（6）福建省建设厅关于发布2004年下半年福建省安装、市政、仿古建筑191、及园林绿化工程直接费价格指数的通知。（7）福建省建设厅闽建筑201043号文福建省建设厅关于调整建设工程人工预算单价的通知。（8）给水排水工程概预算与经济评价手册。（9）其他已完成的类似工程技术经济指标。11.311.3 工程量与投资估算工程量与投资估算 本工程项目估算总投资为19877万元，其中：近期雨水工程为2396万元，远期雨水工程为12151万元；近期污水工程为2811万元，远期污水工程为7237万元，污水提升泵站为489万元。表11-1 近期雨水工程投资估算表 序号 管径 管材 单位 数量 总价(万元)1 DN600 HDPE 米 4802 1200 2 DN800 钢筋混凝土 米 192、2188 602 3 DN1000 钢筋混凝土 米 1062 306 4 DN1200 钢筋混凝土 米 336 109 5 DN1500 钢筋混凝土 米 500 179 总计 8888 2396 表11-2 远期雨水工程投资估算表 序号 管径 管材 单位 数量 总价(万元)1 DN500 HDPE 米 1300 306 2 DN600 HDPE 米 26000 6500 3 DN800 钢筋混凝土 米 9200 2530 4 DN1000 钢筋混凝土 米 3080 887 5 DN1200 钢筋混凝土 米 4980 1620 6 DN1400 钢筋混凝土 米 320 129 7 DN1500 193、钢筋混凝土 米 500 179 总计 45380 12151 表11-3 近期污水工程投资估算表 序号 管径 管材 单位 数量 总价(万元)1 DN300 HDPE 米 6892 1516 2 DN400 HDPE 米 5394 1214 3 DN500 HDPE 米 345 81 总计 12631 2811 表11-4 远期污水工程投资估算表 序号 管径 管材 单位 数量 总价(万元)1 DN300 HDPE 米 25000 5500 2 DN400 HDPE 米 7200 1620 3 DN500 HDPE 米 500 117 总计 32700 7237 表11-5 污水提升泵站投资估算表194、 序号 污水提升泵站 单位 数量 总价(万元)1 320m/h 个 2 384 2 150m/h 个 1 105 总计 3 489 将乐县中心城区排水专项规划(2022-2035)说明书 46 第第十十二二章章 结论与建议结论与建议 12.112.1 结论结论 基础设施是城市的重要组成部分，是城市未来发展的基石，而排水工程设施在城市基础设施中占有举足轻重的地位，是水文、生态环境保护的必要措施，坚持生态优先原则，确立绿水青山就是金山银山的理念，建立生态经济体系，是新时代生态环境保护与经济发展的协调之道，故合理规划城市排水工程是非常必要的。12.212.2 建议建议 (1)高度重视环境污染的风险，切实落实国家相关环保政策，做好环境保护工作，走可持续发展道路。(2)坚决实施排水许可制度，严格控制污染物排放总量。(3)加强对企业生产的环保审查，对无力处理“三废”的企业实行一票否决。(4)在城市总体布局上，将产生相近污染物的企业集中布置，便于相对集中预处理工业废水。(5)水系是城市的生命线，禁止在其蓝线范围内进行非水利设施建设。(6)在城市建设中大力推广低影响开发和雨水控制利用技术。(7)建议结合城市水系景观和道路建设，同步进行管渠改造。(8)对规划区内的绿地、水体和湿地体系进行生态环境保护方面的专项设计研究，并作出详细的分期建设和实施方案。