1、佛山南庄高端精密智造产业园产业发展规划佛山市禅城区经济和科技促进局2023年5月目录一、研究背景1（一）精密制造业的定义与应用场景1（二）国内精密制造业的现状与问题10二、产业园发展背景与基础26（一）园区发展背景：市、区、镇产业基础分析26（二）产业园发展现状36（三）产业园发展SWOT分析39三、总体思路与发展战略46（一）总体思路46（二）发展目标46（三）发展原则48（四）空间布局49四、重点产业发展定位与策略52（一）精密和超精密加工设备制造产业52（二）精密电子电器制造产业73（三）智能传感器件制造产业91五、政策措施建议106（一）园区综合评价工程106（二）园区空间优化工程102、7（三）园区产业集聚工程108（四）园区服务提质工程109（五）园区平台提升工程110六、保障措施112（一）强化组织领导112（二）加强政策配套112（三）加大财政支持113（四）强化实施监督113一、研究背景（一）精密制造业的定义与应用场景1、精密制造业的定义广义而言，精密制造业是相对于传统制造业而言，指制造业将计算机技术、新材料技术、精密加工与测量技术等现代技术应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测和管理的全过程，实现精密化、自动化、智能化生产，取得很好经济收益和市场效果的制造业总称。精密制造业是高端装备制造产业、智能制造产业的强有力支撑，位于制造业的最顶端。狭义而言，精密制造包3、括精密、超精密加工技术和制造自动化两大领域。其中，精密、超精密加工技术追求加工上的精度和表面质量极限，它是近净成形与近无缺陷成形技术、超精密加工技术与超高速加工技术的综合集成。制造自动化包括了产品设计、制造和管理的自动化，是快速响应市场需求、提高生产率、改善劳动条件、保证产品质量的重要手段，同时也是实现精密加工的重要保障。精密和超精密加工依靠自动化技术达到预期指标，制造自动化有赖于精密加工准确可靠地实现，两者关系密切，共同构成精密制造。图表 1 精密制造产业细分领域表领域类别技术/设备具体内容精密、超精密加工技术传统精密加工精密铸造精密铸造指的是获得精准尺寸铸件工艺的总称。相对于传统砂型铸造工4、艺，精密铸造获的铸件尺寸更加精准，表面光洁度更好。它包括：熔模铸造、陶瓷型铸造、金属型铸造、压力铸造、消失模铸造。精密锻造精密锻造是指零件锻造成形后，只需少量加工或不再加工就符合零件要求的成形技术。精密锻造是先进制造技术的重要组成部分，也是汽车、矿山、能源、建筑、航空、航天、兵器等行业中应用广泛的零件制造工艺。精密锻造不仅节约材料、能源，减少加工工序和设备，而且显著提高生产率和产品质量，降低生产成本，从而提高了产品的市场竞争能力。精密射出成型精密射出成型就是以较高的射出成型技术，制造出精度高的塑料制品。这里的精度除了尺寸、公差精度外，还包括制品表面精度（缩水、凹痕、接合线、光泽度、平坦度等）。5、精密磨削精密磨削又称为低粗粒度值磨削，是指加工精度为1-0.1m，表面粗糙度值达Ra0.2-0.025m的磨削加工方法。它是用微小的多刃刀具削除细微切屑的一种加工方法，一般是通过氧化铝和碳化硅砂轮来实现的。精密铣削精密铣削是一种精密制造工艺,由于其在各种材料中的通用性、性能、经济性和效率,在生物医学、电子、航空航天和航空工业中有着广泛的应用，非常适合于在微域中对高长宽比的模具原型进行非常精确的加工，以及快速的微变形和微模塑加工。精密车削精密车削是指加工精度高于0.1微米、表面粗糙度Ra小于0.025微米，所用机床的分辨率额重复性高于0.01微米的车削技术。非传统精密加工电子束加工电子束加工是利6、用高能量的会聚电子束的热效应或电离效应对材料进行的加工。利用电子束的热效应可以对材料进行表面热处理、焊接、刻蚀、钻孔、熔炼，或直接使材料升华，是一种利用电子束辐射效应的加工方法。镭射加工镭射加工，又名激光加工。就是利用高能量密度的光束，照射到材料表面，使材料汽化或发生颜色变化的加工过程。放电加工放电加工是特种加工技术的一种，广泛应用在模具制造、机械加工行业。放电加工可以用来加工传统切削方法难以加工的超硬材料和复杂形状的工件，通常用于加工导电的材料，可以在诸如钛合金、工具钢、碳钢和硬质合金等难加工材料上加工复杂的型腔或者轮廓。超声加工超声加工是利用超声频作小振幅振动的工具，并通过它与工件之间游离7、于液体中的磨料对被加工表面的捶击作用，使工件材料表面逐步破碎的特种加工，英文简称为USM。超声加工常用于穿孔、切割、焊接、套料和抛光。化学加工化学加工是指在材料工业中，指用化学试剂腐蚀金属、玻璃等工件，或腐蚀和研磨配合进行，以获得一定形状、尺寸和表面光洁度的方法。例如用强酸腐蚀刻划线条，用氧化铬化学软膏研磨工件表面等。电化学加工电化学加工是指利用电化学反应（或称电化学腐蚀）对金属材料进行加工的方法。与机械加工相比，电化学加工不受材料硬度、韧性的限制，已广泛用于工业生产中。常用的电化学加工有电解加工、电磨削、电化学抛光、电镀、电刻蚀和电解冶炼等。微细加工光刻光刻是平面型晶体管和集成电路生产中的一8、个主要工艺。是对半导体晶片表面的掩蔽物(如二氧化硅)进行开孔，以便进行杂质的定域扩散的一种加工技术。蚀刻蚀刻是将材料使用化学反应或物理撞击作用而移除的技术。可以分为湿蚀刻及干蚀刻两类。电解抛光电解抛光是指利用金属表面微观凸点在特定电解液中和适当电流密度下，首先发生阳极溶解的原理进行抛光的一种电解加工，又称电抛光。化学镀化学镀也称无电解镀或者自催化镀，是在无外加电流的情况下借助合适的还原剂，使镀液中金属离子还原成金属，并沉积到零件表面的一种镀覆方法。电镀电镀就是利用电解原理在某些金属表面上镀上一薄层其它金属或合金的过程，是利用电解作用使金属或其它材料制件的表面附着一层金属膜的工艺从而起到防止金属9、氧化（如锈蚀），提高耐磨性、导电性、反光性、抗腐蚀性（硫酸铜等）及增进美观等作用。离子镀膜离子镀膜加工包括溅射镀膜和离子镀两种方式。离子镀是在真空蒸发镀和溅射镀膜的基础上发展起来的一种镀膜新技术，将各种气体放电方式引入到气相沉积领域，整个气相沉积过程都是在等离子体中进行的。溅射沉积溅射沉积是指用高能粒子轰击靶材，使靶材中的原子溅射出来，沉积在基底表面形成薄膜的方法。表面改性表面改性就是指在保持材料或制品原性能的前提下，赋予其表面新的性能，如亲水性、生物相容性、抗静电性能、染色性能等。表面改性的方法有很多报道，大体上可以归结为:表面化学反应法、表面接枝法、表面复合化法等。制造自动化刚性自动化刚性10、半自动化单机刚性半自动化单机是指除上下料外，机床可以自动地完成单个工艺过程的加工循环。这种机床一般是机械或电液复合控制式组合机床和专用机床，可以进行多面、多轴、多刀同时加工，加工设备按工件的加工工艺顺序依次排列刚性自动化单机刚性自动化单机是指在刚性半自动化单机的基础上增加自动上、下料等辅助装置而形成的自动化机床。辅助装置包括自动工件输送、上料，下料、自动夹具、升降装置和转位装置等，是大量生产最常见的加工装备。刚性自动化生产线刚性自动化生产线是多工位生产过程，用工件输送系统将各种自动化加工设备和辅助设备按一定的顺序连接起来，在控制系统的作用下完成单个零件加工的复杂大系统。刚性综合自动化系统刚性综11、合自动化系统是指除了完成单个零件的所有相同工序（如切削工序），也包括其他自动化制造内容如热处理、锻压、焊接、装配、检验、喷漆、包装的复制大系统。柔性自动化数控机床NC数控机床是用数字代码形式的信息(程序指令)，控制刀具按给定的工作程序、运动速度和轨迹进行自动加工的机床。数控机床对零件的加工过程，是严格按照加工程序所规定的参数及动作执行的。它是一种高效能自动或半自动机床。加工中心MC加工中心是在一般数控机床的基础上增加刀库和自动换刀装置而形成的一类更复杂但用途更广、效率更高的数控机床。由于具有刀库和自动换刀装置，就可以在一台机床上完成车、铣、镗、铰、攻螺纹、轮廓加工等多个工序的加工。柔性制造单元12、FMC柔性制造单元是一个可变加工单元，由单台计算机控制的加工中心或数控机床、环形(圆形、角形或长圆形等)托盘输送装置或机器人所组成，采用切削监视系统实现自动加工，不停机更换工件进行连续生产。它是组成柔性制造系统的基本单元。柔性制造线FML柔性制造线（FML）是处于单一或少品种大批量非柔性自动线与多品种中小批量柔性制造系统之间的生产线。其加工设备可以是通用的加工中心、CNC机床，亦可以采用专用机床或NC专用机床，对物料搬运系统柔性的要求低于柔性制造系统，但生产效率更高。柔性制造系统FMS柔性制造系统是一个统称，其类型很多，可分为柔性制造单元、柔性制造线、柔性生产线等，由物质系统、能量系统和信息系13、统三部分组成，各个系统又由许多子系统构成。计算机集成制造系统CIMS计算机集成制造系统是指在信息技术自动化技术与制造的基础上，通过计算机技术把分散在产品设计制造过程中各种孤立的自动化子系统有机地集成起来，形成适用于多品种、小批量生产，实现整体效益的集成化和智能化制造系统。2、精密制造的应用场景精密制造是先进制造技术的基础和关键，是衡量一个国家工业水平的重要标志之一。在现代工业中，汽车、医疗、电子、通讯、军工等众多高科技产业领域的生产制造均离不开精密制造，应用场景十分广泛。从市场需求来看，多个制造业领域在自动化程度、尺寸精度与表面粗糙度、信息检测与处理等方面均有精密需求。在自动化方面，随着国民经14、济的飞速发展和工业自动化水平的不断提高，高精度、高效率、高性能是自动化制造的必然发展趋势，数控机床、精密与超精密车床、铣床、磨床等智能设备的需求逐渐增加。在尺寸精度与表面粗糙度方面，当前制造业对于各类产品的尺寸精度、表面粗糙度要求不断提高，金属零部件、电子元件等产品逐渐实现精密化、高端化。在信息检测与信息处理方面，随着物联网的不断发展，信息系统与外界环境交互和感知的需求逐渐多样化，各类传感器以及精密仪器趋向智能化、精密化。从产业链来看，精密制造业产业链跨度长、覆盖面广。上游是精密制造的原材料供应，主要包括金属材料、塑料材料、其他材料等；中游是精密零部件、精密模具以及精密组件等产品的加工制造，其15、中在产品加工工艺方面主要分为传统精密加工、非传统精密加工以及微细加工，在生产制造流程方面主要有刚性自动化与柔性自动化；下游涵盖从家电、汽车、电子、医疗等民用领域到高速列车和轨道交通、航空、高端装备制造、工业机器人等高端制造领域。图表 2 精密制造产业链图谱资料来源：公开信息，禅城区经济和科技促进局整理（二）国内精密制造业的现状与问题1、国内精密制造业发展现状（1）基础较强：产值规模已达十万亿级我国精密制造业起步较晚，但发展势头强劲，经过近几年的快速发展，目前已具备较为良好的精密制造产业基础。根据公开信息显示，我国精密制造大约占整体制造业产值的三分之一，若按照此计算，2021年国内精密制造业总产16、值约10万亿元，约占全国工业总产值（6.99万亿美元/50万亿元）的20%，已成为我国经济发展的重要组成部分。在细分领域方面，与精密制造高度相关的数控机床行业发展快速，2021年我国数控机床产业市场规模恢复增长，达到2687亿元，是全球最大市场。其中，金属切削机床产量60.2万台，数控金属切削机床产量27万台，金属切削机床数控化率为43.3%;金属成型机床产量21万台，数控金属成型机床2.4万台，金属成型机床数控化率11.4%。同时，作为精密制造的重点组成部分，自2012年以来,我国工业自动化市场规模总体呈上升趋势,2021年中国工业自动化市场规模达到2530亿元,同比增长23%。其中，反馈系17、统、控制系统和驱动系统市场份额最大，分别占比23.6%、21.6%、20%。图表 3 中国2012-2021年工业自动化市场规模（单位：亿元）资料来源：华经产业研究院，禅城区经济和科技促进局整理在产业链下游，我国精密制造主要应用在电子信息、家电、汽车、航天航空、轨道交通等一批高科技产业领域。随着下游各类工业市场的不断扩大，推动了整体精密制造市场逐步扩大发展。在电子信息产业方面，2021年我国规模以上电子信息制造业营业收入突破14万亿元，同比增长14.7%，占工业营业收入比重达11.0%，连续九年保持工业第一大行业地位。新型显示、5G、人工智能等领域技术创新密集涌现，超高清视频、虚拟现实、先进计18、算等领域发展步伐进一步加快。在汽车产业方面，2021年我国汽车终端销售2014.3万辆，同比增长5.6%；其中新能源汽车连续7年销量稳居全球第一，全年累计销售（含EV、PHEV）289.3万辆，同比增长159.7%。在家电产业方面，2021年家电行业主营业务收入达1.73万亿元，全年累计出口首次突破千亿美元大关，中国家电贸易份额占到全球的38%。在轨道交通产业方面，2021年中国轨交设备市场规模约为8410.6亿元，同比增长8.3%。在航天航空产业方面，2021年中国航空航天行业市场规模达到8933亿元，同比增长7.11%。（2）政策利好：国家出台多项产业政策随着社会的进步和科技的发展，精密制19、造广泛应用于国民经济发展的各个领域，产品趋向于多元化，行业技术水平不断提高，产品质量稳步提升。同时，精密制造作为一个国家装备制造业整体水平的重要衡量标准，其品类丰富性、功能性、质量技术水平决定了工业设备整体的性能、质量与可靠性。近年来我国持续为精密制造推出多项扶持政策，有力助推了市场的发展。在精密加工领域，主要出台以下政策：图表 4 近年来我国精密加工相关政策汇总序号文件名称发文单位时间主要内容1产业结构调整指导目录(2019年本)发改委2019年10月将“制冷空调设备及关键零部件：热泵、复合热源（空气源与太阳能）热泵热水机、二级能效及以上制冷空调压缩机、微通道和降膜换热技术与设备、电子膨胀阀20、和两相流喷射器及其关键零部件；使用环保制冷剂的制冷空调压缩机”等列为鼓励类产业。2中国房间空气调节器产业技术路线图中国家用电器协会2019年10月按照现有的空调能效标准，2025年房间空调器的APF值（全年能源消耗效率）一级最高达到5.5，2030年达到6.5。市场上努力实现，2025年房间空调器能效水平较2020年提高10%，2030年较2025年再提高20%。3铸造企业规范条件中国铸造协会2019年9月针对铸造行业现状，瞄准国际先进规定了铸造企业的建设条件与布局、规模生产工艺、生产装备质量管控能源消耗环境保护、安全生产及职业健康和监督管理规范条件。4增强制造业核心竞争力三年行动计划（20121、8-2020年）发改委2017年11月增强关键核心零部件供给能力。加快核心部件技术突破，提高核心部件的精确度、灵敏度、稳定性和可靠性。5战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）发改委2017年1月将高效节能电器（空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、能效等级为1、2级的节能家用电器等）列入鼓励方向。6机械通用零部件行业“十三五”发展规划中国机械通用零部件工业协会2016年4月至2025年，行业拥有一批核心技术和一批核心零部件产品，培养出30家高级零部件制造企业，达到同类国际企业先进水平。7铸造行业“十三五”发展规划中国铸造协会2016年3月中低速增长将成为“十三五”期间铸造行业发展的新22、常态。新常态下铸造行业将面临新的发展机遇，铸造行业结构加速调整、产业布局将进一步优化，两化融合和创新驱动将成为铸造行业发展的新引擎，提升企业的数字化、智能化水平，采用先进的管理软件和方法。8关于促进绿色消费的指导意见发改委等部委2016年2月鼓励绿色产品消费，到2020年，能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。9中国制造2025国务院2015年5月全面部署推进实施制造强国战略行动纲领，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破，推进我国制造业转型升级。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深23、度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。10国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见国务院2015年5月将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业，分类实施，有序推进。加强统筹协调，注重体制机制创新，坚持开放合作发展，健全服务保障体系，大力推进国际产能和装备制造合作，有力促进国内经济发展、产业转型升级，拓展产业发展新空间，打造经济增长新动力，开创对外开放新局面。11加快推进工业强基的指导意见工业和信息化部2014年2月明确提出推进工业强24、基，提升关键基础材料、核心基础零件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础（简称工业“四基”）发展水平，夯实工业发展基础，推进工业大国向工业强国转变。12重大技术装备自主创新指导目录(2012)工信部、科技部、财政部、国资委2012年2月关键机械基础件、大型铸锻件、精密铸造件、模具等被列入该指导目录。国家通过上述政策鼓励扶持大型、精密铸造件行业的发展，有利于行业内优势企业利用现有人员、技术、规模和管理等方面的优势，进一步生产研发具有高附加值的大型铸造件、精密铸造件产品。13机械基础零部件产业振兴实施方案工业和信息化部2010年10月为落实装备制造业调整和振兴规划，大力提升基础零部件发展水平，推动25、产业结构优化升级。资料来源：公开信息，禅城区经济和科技促进局整理近些年来，为了促进制造自动化行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范制造自动化行业的相关政策，具体如下：图表 5 近年来我国制造自动化相关政策汇总序号政策名称发布部门发布时间主要内容1关于印发环保装备制造业高质量发展行动计划(2022-2025年)的通知工业和信息化部、科学技术部、生态环境部2022年1月推动环境监测仪器仪表专用光学气体传感器、电子芯片、色谱检测单元等产品研发。2关于印发计量发展规划(20212035年)的通知国务院2022年1月开展智能传感器、微机电系统(MEMS)传感器等关键参数计量测试技术研究，提升物联网26、感知装备质量水平，打造全频域、全时段、全要素的计量支撑能力。3关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知国务院2022年1月增强关键技术创新能力。瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力。4关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知国务院2021年12月推进冷链设施数字化改造。推动冷链物流全流程、全要素数字化，鼓励冷链物流企业加大温度传感器、温度记录仪、无线射频识别(RFID)电子标签及自动识别终端、监控设备、电子围栏等设备的安装与应用力度，推动冷链27、货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化，实现对到货检验、入库、出库、调拨、移库移位、库存盘点等各作业环节数据自动化采集与传输。5电机能效提升计划（2021-2023年）工信部、国家市场监督管理总局2021年11月加大高效节能电机应用力度。针对使用变速箱、耦合器的传动系统，鼓励采用低速直驱和高速直驱式永磁电机。大力发展永磁外转子电动滚筒、一体式螺杆压缩机等电动机与负载设备结构一体化设计技术和产品。6关于印发物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)的通知工业和信息化部2021年9月鼓励和支持骨干企业加大关键核心技术攻关力度，突破智能感知、新型短距离通信、高精度定位等28、关键共性技术，补齐高端传感器、物联网芯片等产业短板，进一步提升高性能、通用化的物联网感知终端供给能力。7关于印发机关事务标准化工作“十四五”规划的通知国管局2021年9月对具体量化标准和操作流程标准，以参数配置或自动控制等信息化手段进行固化，在标准实施全过程和关键环节，探索标准实施的达标判断、实时监控、责任绑定和追溯。8关于加强铁路沿线安全环境治理工作意见的通知国务院办公厅2021年5月强化科技支撑。充分运用视频监测、自动控制、人工智能、大数据分析等手段，提升铁路沿线安全环境问题隐患排查治理、违法行为信息采集、关键环节远程监测、工作任务闭环管理等能力。9中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个29、五年规划和2035年远景目标纲要全国人大2021年3月深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化、智能化、绿色化。培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。10关于印发新一代人工智能发展规划的通知国务院2017年7月发展支撑新一代物联网的高灵敏度、高可靠性智能传感器件和芯片，攻克射频识别、近距离机器通信等物联网核心技术和低功耗处理器等关键器件。资料来源：公开信息，禅城区经济和科技促进局整理（3）需求拉动：制造业高质量发展推动产业提升精密制造业的提升主要30、体现在制造自动化以及精密与超精密加工两大方面。在制造自动化方面，由于精密制造广泛应用于汽车、电子信息、轨道交通、家电等多个制造业领域，近年来，随着我国的航空航天、武器装备、半导体等科技行业跨越式发展，工业产品逐步迎来高端化、精密化、智能化发展，产品品质的需求提升发展也带动了我国精密与超精密加工领域的产业发展。在精密与超精密加工方面，相较于德国、日本等制造业发达国家，我国离散型制造业占比较大，尤其是中小型制造业中有九成企业为离散型生产模式（产品的生产过程被分解成很多加工任务来完成）。我国离散制造业中虽有航空、汽车、电子等数字化、智能化水平领先的行业，但也有自动化、数字化水平较低的通用及专用设备等31、行业，面临效益偏低、成本较高的现实挑战。同时，我国传统离散制造业发展存在产能过剩、利润率不高、市场竞争激烈等制约因素，迫切需要加快转型升级和提质增效，进行数字化转型与智能化升级，对于制造自动化的需求极高。因此，近年来我国在推动离散型制造业企业高质量发展的过程中也进一步拉动了制造自动化的发展进程。（4）企业转型：企业全产业链发展趋势显著当前国内企业为了向着高、精、尖方向发展，纷纷开始布局精密制造。一是传统企业为了实现转型升级，大力布局自动化生产。如美的全面收购库卡并私有化，从传统家电转型至智能制造；格力先后成立格力精密制造有限公司、格力智能装备有限公司，拓展在工业机器人、精密模具、数控机床、智能32、仓储、工业自动化的领域。3C企业为了摆脱对外界供应链的依赖，布局精密制造领域，如华为投入6亿元成立了华为精密制造有限公司，主要业务是对华为无线、数字能源等产品的核心部件进行精密制造，提高产品自主化程度。二是众多精密零部件企业不断拓宽其业务领域。如江苏苏州的东山精密通过外部并购的方式，从原来单一钣金和冲压业务不断发展，业务现已延伸至电子电路、光电显示、精密制造等领域，现有产品包括移动通信基站天线、滤波器、新能源汽车散热件、消费电子金属结构件等；江苏昆山的福立旺除了在3C、汽车等领域进行了业务布局外，当前业务还拓展至光伏领域，主要生产金刚线母线等，应用于光伏行业硅片切割。（5）多地布局：依托本土产33、业优势延伸发展随着多项国家政策的发布，多地面对精密制造产业发展的风口，依托当地的产业优势，出台精密制造产业发展规划。国内如北京怀柔、深圳龙华等一线城市主要依托当地科研院所、高等院校等资源，发展精密仪器设备产业，为当地高水平科技创新提供重要科研支撑。国内如台州、齐齐哈尔高新区等二、三线城市主要依托传统工业基础，立足区域装备制造产业优势资源，发展精密加工装备产业，推动当地制造业转型升级。北京怀柔：打造高端仪器装备和传感器产业特区。在产业聚集方面，怀柔已累计对接高端仪器装备和传感器等硬科技领域高校、院所、项目企业400余家，累计落地企业50余家，其中培育出了一批优质企业，如，北京卓立汉光研发的稳态瞬34、态荧光光谱仪打破国外垄断，填补国内空白；多场低温科技（北京）是国内唯一一家有能力提供“强磁场、超高真空和极低温环境”环境下全套纳米马达解决方案的企业，研发的高精度压电纳米马达系列产品打破了国外同类设备垄断。在政策支持方面，陆续发布了关于精准支持怀柔科学城科学仪器和传感器产业创新发展的若干措施、北京市关于支持发展高端仪器装备和传感器产业的若干政策措施实施细则等政策，给予最高5000万元的资金支持。在公共服务平台建设方面，组织筹建了“仪器仪表及传感器性能评价公共服务平台”、“国际精密加工中心”等一批关键技术公共服务平台。深圳：建设精密仪器设备产业重要承载区。在产业集聚方面，深圳市已形成较为齐全的精35、密仪器设备产品门类，产业链较完整，多家企业在细分领域全国市场份额占优，具有一定的生产规模和产品竞争力，目前建成了深圳市大型科学仪器共享平台等一批公共服务平台和创新载体，成效逐渐显现，2021年深圳市精密仪器设备产业增加值为128亿元。在政策支持方面，2022年6月深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见（20222025年）正式发布，提出到2025年精密仪器设备产业增加值达到200亿元的目标。其中，制定了工业自动化测控仪器增加值达到百亿级规模；培育形成一批具有自主知识产权和品牌影响力的高端精密仪器设备产品，核心技术和关键零部件对外依存度显著降低，建设制造业创新中心、36、企业技术中心等各类创新载体10家以上；健全精密仪器设备检测、认证和计量服务体系，建成一批公共服务平台，形成体系完整、优势明显的产业生态等目标。同时，还提出电工仪器仪表、供应用仪器仪表、导航系统仪器等领域实现国际领先，示波器、频谱分析仪等中高端产品市场占有率显著提高，主导或参与制定一批国际、国家标准，企业品牌国际影响力大幅提升等目标。台州：致力于打造全球精密制造标杆城市。在产业集聚方面，台州是全国重要的机床生产基地之一，已形成以机器人与数控机床装备为核心，融合工量刃具等上游功能部件产品，相关配套泵与电机、缝制机械、水暖阀门、模具制造加工等下游用户，上下游融通耦合互动发展的工业母机集群体系。台州还37、拥有全国首个工业和信息化部共建机床装备产业集群高质量发展供需平台，经济型数控机床产量占全国1/3，是全国最大的工量刃具专业市场，也是全球最大的缝制设备生产基地和出口基地、全国最大的塑料模具生产基地、泵与电机“国字号”生产基地和出口基地。在政策支持方面，台州全力打造以机器人与数控机床为核心，联动智能缝制设备、高端模具、泵与电机、水暖阀门等产业集聚发展的精密制造城。根据近期出台的台州市临港产业带发展规划显示，台州将瞄准“世界一流、国内领先”的目标，全面融通产业链、创新链、智慧链和人才链，加速构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，努力将产城建设成为智能制造先行区、“专精特新”集聚区、创新提升引领38、区，打造产业层次高端、创新能力突出、产业生态完善的全球精密制造标杆城市。齐齐哈尔：打造全国最大的精密超精密制造产业基地。在产业集聚方面，齐齐哈尔已有近百个精密制造相关企业（项目）：中国一重的1600MN多功能超大液压机、加氢锻件精密加工、冶金设备精密配套件、大型铸锻件精密加工、工程机械精密配套件；中车齐车铁路货车摇枕侧架、钩尾框、车钩等精密铸锻件；齐重数控、齐二机床数控机床精密部件和整机。其中，北盛机械为中车长客、青岛四方轨道等公司提供高铁、城铁精密配件；齐齐哈尔齿轮公司具备生产1200余种较高精度齿轮的能力；景宏石油在精密超精密制造领域不断发力，已成为国内最大的顶驱制造公司。在政策支持方面，39、2020年齐齐哈尔出台了齐齐哈尔市精密超精密制造产业发展规划齐齐哈尔市加快精密超精密制造产业发展的实施意见及配套政策，提出优先发展精密超精密部件制造、精密超精密铸锻造、精密超精密数控机床等3产业领域，适时启动精密超精密材料制造、精密超精密光学仪器、精密超精密计量检测设备制造、精密超精密刀具和热处理能力等5个领域。到2025年，全市精密超精密制造企业达500户，总产值达到500亿元；到2030年，实现“双千”目标，即精密超精密制造企业达1000户，总产值达到1000亿元。2、国内精密制造业的问题与短板（1）产品总体偏中低端当前我国在航天等前沿科技领域逐渐实现关键核心技术突破，譬如，在航天领域，中40、科院西安光学精密机械研究所在国际上率先突破了小空腔（0.5毫米）叶片对壁无损伤微孔加工的世界技术难题，在国内率先攻克了高精度、三维可编程、异型微结构扫描成形技术，实现了超高精度（2微米）及异型气膜孔的高品质加工，为新型航空发动机叶片的研制提供了重要的技术支撑。但是纵观国内精密制造产业整体情况，国内精密制造产业多处于全球价值链的中低端，在电子信息、高端装备制造、智能仪表仪器、医药和医疗器械等领域传统企业的精密零部件、精密设备严重依赖进口，部分关键部件或核心技术依然被国外企业垄断“卡脖子”。例如，在光刻设备领域，光刻设备国际市场高度垄断，高端产品一家独大，相关配套光学零部件国产化率低；在高端数控机41、床领域，我国在高端数控机床市场上的国产化率低于10%，数控系统、驱动设备和驱动系统等都大量依赖外资。此外，在制造自动化方面，统计数据显示当前只有57%的中国企业对工业4.0做好了充分的准备，远低于美国（71%）和德国（68%）。在数字化转型战略策略制定方面，中国只有9%的企业能真正细化到清晰明确的职责分工，而该比例在美国为33%、德国为35%，在日本为21%；另外，仅有6%的中国企业制定了明确的实施路径，远低于美、德、日企业（22%，22%，31%）。目前，国内仍有约90%的企业尚未实现数字化转型，总体而言我国精密制造产业发展不太均衡，总体产品偏中低端。（2）科研创新能力不足精密制造属于资本密42、集型行业，为满足客户及市场的订单需求，企业需要投入资金配置生产设备，同时不断进行生产设备的技术升级以优化产品生产工艺及产品质量，增强企业的加工和检测能力、持续研发能力。我国精密制造整体发展较晚，在科研创新方面的持续投入低于其他发达国家，导致了整体精密制造在创新能力、工艺水平等方面不足。例如，我国超精密加工技术尚没有建立超精密加工工艺体系，没有形成重要零件、典型材料的超精密车削/磨削/抛光加工工艺库，缺乏超精密加工装备制造的基础研究平台，国内超精密加工关键部件与装备的生产制造能力还相当薄弱。在民用装备制造领域，我国数控机床重大专项主要支持企业通用的精密级数控加工装备的研制及其工艺研究，包括一部分43、精密级加工装备整机、主要基础部件、精密装备可靠性、精密数控加工工艺等，但有针对性的超精密加工装备研制涉及较少，我国尚未形成超精密装备制造国家级平台及其制造体系。从企业发展来看，目前我国从事超精密加工研究的主要有企业、研究院所和部分大学，但大部分相关企业生产任务重、基础研究能力薄弱，典型产品尚处于精密加工范畴；而科研院所则由于受体制影响，主要精力更注重于有一定经济效益的精密加工装备产品研发，。（3）专业人才供应不足近年来，随着中国精密制造产业的快速发展，人才方面需求越来越大。而精密制造产业与其他传统制造业不一样的是，精密制造产业需要大量的中高端专业人才。精密制造行业的企业需要具有对产品结构、制造44、工艺、制造流程具有丰富的经验，并需要具有对产品提出建设性解决方案的能力；在制造环节上，精密制造行业的企业需要具有多种制造工艺的把握能力；在服务环节上，精密制造行业的企业需要具有快速服务输出的能力。例如，在精密制造的一线车间中，技术人员往往具有操作复杂机器设备的能力，熟练掌握各种操作与编程，编制出正确优化的加工程序，掌握机床运行规律。而在精密产品研发环节，更是需要具备精密制造产业系统知识的高端制造业工程师人才。而目前来看，在中国从事机械制造业行业的工人很多都是受教育水平不高或从农村而来且流动频道较高的劳动群体，在专业技术、信息化设备操作能力等多方面存在较大差距。据人社部、工信部发布的制造业人才发45、展规划指南显示：中国制造业10大重点领域2020年的人才缺口超过1900万人，2025年这个数字将接近3000万人，缺口率高达48。精密制造领域中大量紧缺高端型、技能型、复合型人才，成为了制约产业发展的一大障碍。二、产业园发展背景与基础（一）园区发展背景：市、区、镇产业基础分析1、佛山市总体产业定位（1）佛山产业发展情况近年来，佛山经济保持稳定增长趋势。在经济规模方面，2021年佛山GDP突破1.22万亿元，同比增长8.3%，分别比全国（8.1%）、全省（8%）高0.2、0.3个百分点，总量稳居广东第三，经济综合实力再上新台阶。其中第一产业增加值210.55亿元，同比增长9.5%，第二产业增加46、值6806.95亿元，同比增长9.3%，第三产业增加值5139.04亿元，同比增长7%。在工业方面，佛山市工业规模继续位居全国前列，2021年完成规模以上工业增加值5442.13亿元，居全省第2位，超过全省的1/7，同比增长9.3%，增速高于全省0.3个百分点。各类主导产业以及新兴产业取得长足发展，载体的创新资源集聚效应显著增强，广佛惠超高清视频和智能家电产业集群、广深佛莞智能装备产业集群入围国家先进制造业集群，全社会研发经费支出占地区生产总值比重预计达到2.91%。在企业发展方面，2021年佛山市新增国家高新技术企业1382家、总数达7100家，遴选标杆高企130家；累计建成科技企业孵化器147、15家、众创空间86家，在孵企业超3200家；佛山市建有省级重点实验室30家、省级工程技术研究中心812家、市级工程中心1421家；新增广东省专精特新中小企业138家、累计达217家，新增国家专精特新“小巨人”企业20家、累计达34家。图表 6 2016-2021年佛山市地区生产总值及增速资料来源：佛山市统计局，禅城区经济和科技促进局整理佛山市在多个制造业细分领域具备良好的产业基础，具备发展精密制造产业条件与土壤：在装备制造业方面，佛山装备制造业从最初作为陶瓷、家具、制鞋等产业的配套支持，逐渐成为佛山经济第一支柱产业，五年来工业增加值均实现两位数增长，陶瓷机械、电器机械、压力机械等均处于全国乃48、至全球领先地位。在泛家居产业方面，佛山建立强大而完整的产业链，撑起了“有家就有佛山制造”的市场美名，不少龙头企业从传统制造进阶为科技新贵，一大批企业在绿色环保、智能制造、工业互联、定制生产等方面闯出新路，家电、家具、建陶、卫浴、铝型材等产业也稳居国内第一梯队，部分领域甚至世界领先，引领全球风潮。在氢能产业方面，佛山实现了重大突破，从引入泰罗斯动力系统、长江氢动力等氢能项目，到建成广东省实验室佛山仙湖实验室，再到牵头启动广东燃料电池汽车示范应用城市群建设，目前已形成了较完整的、有自主产权的氢能产业链条，具有国内最完善的氢能运用场景。在生物医药产业方面，佛山保持高速增长，2019年，全市医药制造业49、实现工业总产值172.09亿元，同比增长20%。2021年，生物医药及高性能医疗器械业增加值增长19.6%。佛山高新区南海园凭借生物医药与医疗器械特色产业，入选广东省首批特色产业园名单，钟南山团队大健康产业项目二度落地佛山。在机器人产业方面，佛山机器人产业悄然崛起，成为国内机器人产业异军突起的一匹黑马。2017年，美的正式并购库卡，2018年，碧桂园成立广东博智林机器人有限公司。2018年4月，佛山市推动机器人应用及产业发展扶持方案（20182020年）正式发布，佛山每年安排1.3亿元推动佛山市机器人应用和产业发展。2021年，佛山销售机器人约3.1万台，占全国总量的9%。（2）佛山总体产业定50、位推动佛山建设具有国际影响力的制造业创新高地。2022年8月，广东省委、省政府正式发布关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见，这是广东省委、省政府首次为佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地出台支持政策。在制造业领域，意见提出了佛山要打造制造业高质量发展标杆，加快推动制造业转型升级，形成以新技术、新产品、新业态、新模式为主导的先进制造业产业体系，推动产业创新和科技创新协同发展，建设具有国际影响力的制造业创新高地，努力成为制造业高质量发展范例。在产业方面，佛山要加快建设具有国际竞争力的现代产业体系，大力发展智能家电、新能源汽车、先进材料、现代轻工纺织、高端装备、电子信息、食51、品饮料等产业集群，加快发展智能机器人、生物医药与健康、新能源、半导体及集成电路等战略性新兴产业，推动制造业数字化智能化转型发展，提升产业基础能力和产业链发展水平。2、禅城区总体产业定位（1）禅城产业发展情况2021年禅城区实现地区生产总值2148.90亿元，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值0.65亿元，增长14.2%；第二产业增加值748.81亿元，增长10.3%，对地区生产总值增长的贡献率为42.3%；第三产业增加值1399.43亿元，增长7.1%，对地区生产总值增长的贡献率为57.7%。三次产业结构比重为0.0:34.9：65.1，第二产业占GDP比重提高1.4个百分点，禅城以占佛52、山约1/25的面积贡献近1/5的GDP。2021年，全区实现规模以上工业总产值1995.92亿元，同比增长11.0%，两年平均增长2.9%，超越了疫情前水平。图表 7 2016-2021年禅城区地区生产总值及增速资料来源：佛山市统计局，禅城区经济和科技促进局整理图表 8 2016-2021年禅城区工业增加值及增速资料来源：佛山市统计局，禅城区经济和科技促进局整理禅城依托中心城区资源优势，在制造业领域保持快速增长趋势，并在高技术制造业、优势传统产业、支柱产业等方面形成产业集聚，具备精密制造产业发展的条件与土壤：制造业保持稳定增长。2021年禅城先进制造业增加值比上年增长7.5%，占规模以上工业增53、加值比重为36.2%。其中，先进装备制造业增长7.5%，高端电子信息制造业增长14.0%，石油化工产业下降9.4%，先进轻纺制造业增长7.1%，新材料制造业增长0.9%，生物医药及高性能医疗器械增长24.0%。在高技术制造业方面，禅城区高技术制造业增加值比上年增长18.2%，占规模以上工业增加值比重为9.5%。其中，医药制造业增长19.5%，电子及通信设备制造业增长13.8%，计算机及办公设备制造业增长7.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长27.9%。在优势传统产业方面，禅城区2021年优势传统产业增加值比上年增长7.6%，占规模以上工业增加值比重为24.3%。其中，纺织服装业增长7.4%54、，食品饮料业增长0.1%，家具制造业增长18.6%，建筑材料业增长1.7%，金属制品业增长35.6%，家用电器具制造业下降10.9%。在支柱产业方面，禅城区2021年十大支柱产业比上年增长11.1%，其中，电力、热力生产和供应业增长13.7%；纺织业增长8.4%；电气机械和器材制造业增长9.7%；非金属矿物制造业增长3.3%，橡胶和塑料制品业增长1.3%；纺织服装、服饰业增长7.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长14.1%；通用设备制造业增长13.4%，金属制品业增长36.6%，专业设备制造业增长35.8%。（2）禅城总体产业定位禅城是佛山市中心城区，2021年禅城区发布佛山市禅城区国55、民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，纲要提出禅城区要打造具有国际竞争力的现代产业高地，增强智能家居、大数据、互联网+、现代医药、新能源汽车等现代制造业的发展实力，巩固陶瓷、针织产业的行业控制力、影响力，增强金融保险、会展物流、管理咨询、信息软件等生产性服务业竞争水平，提升商贸、旅游、医疗保健、教育等生活性服务业水平。立足佛山万亿装备制造业集群基础，重点发展光电产业、智能装备产业、新能源汽车核心零部件产业等高技术制造业，打造根植性和竞争力强的制造业产业集群。3、南庄镇总体产业定位（1）南庄产业发展情况2021年全镇实现地区生产总值311.16亿元，同比增长9.1%，全镇第一56、第二、第三产业比例为0.2%：48.61%：51.19%。规上工业总产值预计完成373.71亿元，同比增长24.2%；固定资产投资预计完成163.8亿元，同比增长2.1%。近三年，南庄镇招商引资重点项目共17个，项目总投资额预计共约190亿元，预计占地面积约477亩。其中，目前已落户项目8个，落户未开工项目3个，已签约项目3个。截至2021年底，拥有市场主体3.36万户，“四上”企业547家（含规上工业企业242家），高新技术企业132家，同比增长22%。南庄镇重点产业主要为陶瓷、汽配等，属于精密制造下游应用产业之一，具备发展精密制造产业的基础条件：在陶瓷产业方面，南庄是具有全国乃至全球影响57、力的中国建陶产业重镇，经过改革开放40多年的发展已形成了完善的产业链。从产业要素载体来看，近年来，南庄引进了众陶联平台，推动陶瓷产业融合发展，年均实现平台流量超百亿元；全国首个陶瓷原料集中制粉项目落地南庄，成为传统陶瓷产业转型升级新典范，可促陶企污染排放量减少50%；完成特色小镇规划，中国建陶小镇初见成效。从企业发展来看，南庄积极推动重点企业加快发展，新明珠、兴发铝业入选中国民企制造业500强；溶洲建陶二厂干法制粉项目获评中国工业大奖提名奖；天安新材料、特种医疗、一鼎科技等多家企业纷纷加大投入进行技术改造，其中一鼎科技建成行业内首条智能绿色建陶示范生产地；新中源集团践行“一带一路”建设，在乌兹58、别克斯坦投资1.5亿美元建设陶瓷生产线，“南庄制造”走出国门；南庄成功引进泛家居产业石墨烯应用研究院，全力推动传统陶瓷产业赋能升级；中国装饰设计基地引进源创高科、工业壹号、大鱼智能家居等20多家智能制造、装备制造和工艺设计企业落户，瓷海国际联合腾讯成立企点陶瓷中心，产业链条不断延伸发展。在汽配产业方面，南庄积极推动科力远CHS项目、富惟汽配、佛山金溢制造基地等项目落户投产，国星光电吉利产业园、金意陶集团总部绿色家居产业园、道氏氢能和新材料产业园、联东U谷智能装备产业园等产业载体动工开建，新明纤维和臼井汽车零部件等一批重点企业增资扩产，佛山环球国际车城投入使用，以科力远为龙头企业的汽配产业集群逐59、渐形成。绿岛湖智荟片区累计引入超1000家创新型企业，彰显“羊群效应”成效。从招商引资来看，南庄围绕新能源汽车产业，加快推动科力远CHS项目核心产业实现产业化，吸引佛山汽车动力电池及芯材项目落地动工，南控电力、航天信息等项目进驻，完善元动力汽车（文化）产业集聚区规划建设，推动新氢动力科技项目落户，法恩、兴发、东鹏等重点企业总部建成，绿岛湖动漫产业基地建成投产。（2）南庄总体产业定位南庄加快打造禅西制造新城。当前，佛山市禅城区正全力打造创新中心强核，建设更高水平的创新创业之城。根据禅城区整体规划，将禅城区划分东、中、西三大功能板块，其中西部板块将打造“智造高地”，推动城市功能集成、资源整合、要素60、集聚。南庄作为禅城区推动经济高质量发展的主战场之一，肩负着助力禅城乃至佛山市建设制造业创新高地的主要职责，将围绕南庄在陶瓷、汽配、新材料、电子信息等产业的优势基础，加快助推制造业往智能化、高端化、精密化发展，推动南庄从“中国建陶第一镇”向“禅西智造新城”转型。（二）产业园发展现状1、园区总体产业情况南庄高端精密智造产业园核心区目前仍属于土地平整阶段，但周边已建成吉利工业园、元动力汽车（文化）产业集聚区等成熟产业载体，并围绕汽车配件等南庄传统优势产业加快发展，集聚一批精密模具、自动化设备、精密汽车零部件加工、精密元器件及设备、智能传感器等领域的骨干企业，其中在汽车精密零部件领域，产业园依托元动力61、汽车（文化）产业集聚区的加快发展，已初步形成产业集聚目前拥有富惟汽配、天安新材料、臼井汽配、河谷等10多家汽车零部件细分龙头企业，并在流通服务环节配套奔驰、雷克萨斯、小鹏、日产、丰田、红旗等30余家乘用车知名品牌经销商、24家商用车经销商、10家二手车经销商以及20余家汽车零配件维修商，年销售汽车近2万辆，年销售额约40亿元。在重点企业方面，兴顺精密专注于生产各种铝合金模具和批量挤压杆、挤压筒等大型挤压工具，在铝型材模具细分领域位居全国前列，在生产过程中十多道工序拥有各种高质、精密、新型模具加工设备及检测设备。广东大宇是一家专业从事自动化、智能化专用设备及非标自动化设备研发，拥有3c智能设备制62、造的技术优势，可为半导体、生物医疗行业等跨行业客户量身定制非标智能自动化设备，为比亚迪、福耀玻璃、立讯精密、原能细胞等多家知名企业提供服务；臼井汽配是一家汽车用高品质金属管制造的制造厂家，企业生产环节涵盖从造管开始的端头加工到熔接、电镀全部工序，主要产品为刹车制动油管，底盘集中配管、刹车助力真空管、喷射油管等；国星光电是国内领先的LED企业之一，南庄基地主要为重点生产RGB小间距、Mini LED、TOP LED等精密元器件产品，应用于新型智能显示、智能家居、光通讯、物联网等领域；欧文特主要从事电网的电气配套设备研发，可提供各类中低压配电成套设备；金溢科技是中国的ETC行业领军企业，其产品主要63、应用到城市智慧交通、汽车电子标识、智能车路协同等设备中，目前已建成数字化的智能生产线，只需一名员工操控即可在电路板上集成数千电子元件。2、招商引资已有成效当前，南庄高端精密智造产业园围绕贺丰杏头千亩产业区、湾区智造港、元动力汽车（文化）产业集聚区、国家高新区吉利园等载体，加快推动招商引资工作进展，近三年以来，南庄镇重点招商引资项目有8个坐落在南庄高端精密智造产业园内，其中国星光电吉利产业园项目预计2023年初投产，兴顺精密模具新建数字化生产车间正在有序推进建设中。从片区来看，贺丰杏头千亩产业区方面，目前意向在谈项目已有4个（天禄智能装备生产基地项目、中建海嘉智慧云城、EQT Exeter智能汽64、车配件供应链产业园、广东省元宏食品有限公司总部基地项目）；湾区智造港方面，目前已引入沃尔曼洁具有限公司（总投资3亿元）、广东新氢动力科技有限公司（总投资6.8亿元），与佛山蓝动力智能科技有限公司签订落户意向。河滘片区方面，目前已引入欧文特、中科诺智谷等一批重点企业项目。3、土地载体建设情况南庄现有可开发潜力地块23个、约3700亩，政府储备土地存量总面积约4158亩，近年来全力推动5000亩村级工业园改造、3000亩产业用地收储，储备出大批连片的优质产业用地。南庄高端精密智造产业园主要以贺丰杏头千亩产业园拟出让地块、湾区智造港、元动力汽车（文化）产业集聚区、国家高新区吉利园、河滘片区、梧村片区65、组成，目前正加快推进土地。其中，贺丰杏头千亩产业园工业用地约1000亩，商业配套用地约452亩。湾区智造港由吉利园、贺丰园、杏头园三大园区组成，规划面积约470亩，总建筑面积约62万平方米，当前贺丰园一期已建成了1栋6层标准多层工业厂房，二期预计于2022年底全部动工。元动力汽车（文化）产业集聚区核心区位于吉利大道沿线呈带状布局，东至禅西大道、西至西樵大桥东，全长约6公里，目前已建设吉利大道汽车产业带、佛山环球国际车城等载体。（三）产业园发展SWOT分析1、发展优势（1）背靠佛山扎实的产业基础2019年佛山成为全国第17个万亿城市，2021年佛山GDP突破1.22万亿元，同比增长8.3%，总量66、稳居广东第三。其中第二产业增加值6806.95亿元，同比增长9.3%。在工业方面，佛山市完成规模以上工业增加值5442.13亿元，居全省第2位，超过全省的1/7，整体工业基础扎实。从产业升级发展来看，佛山将重点培育发展装备制造、泛家居、汽车及新能源、军民融合及电子信息、智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康等八大产业，形成“2+2+4”梯队产业格局，这其中大部分产业均与高端精密智造产业相关联，在精密制造、自动化生产等领域有巨大需求，依托本土扎实的产业基础资源优势，南庄高端精密智造产业园将在产业项目落地、原有产业转化升级、精密技术市场化等领域提速加速，助力产业园形成产业集聚，与67、周边其他产业形成高度协同互补，带动整体制造业高质量发展。（2）产业园区区位优势显著南庄高端精密智造产业园位于南庄镇产业核心区域，南庄镇隶属于广东省佛山市禅城区，位于禅城区西部、粤港澳大湾区腹地，东与张槎街道、石湾镇街道接壤，西北南海区交界，东南与顺德区毗邻，在粤港澳大湾区、广佛都市圈核心区范围内，区位优势显著。在交通方面，目前禅城区正加快构建联通粤港澳大湾区城市的快捷交通体系，融入大湾区一小时生活圈，而产业园内已有广台高速、沈海高速、河滘大道、禅西大道、樵乐路等多条主干路线贯穿南北，40分钟到广州白云机场、20分钟到广州南站、55分钟到深圳、1.5小时直达港澳，区位交通优势显著。（3）园区周边68、人才招引便利高端精密智造产业属于技术与资本密集型产业，在人才方面需求巨大，产业的发展急需行业内专业化的专家人才给予支撑。而禅城区地处粤港澳大湾区、广佛都市圈核心区，是佛山市中心城区、市委市政府驻地，政治、金融、文化、交通、信息中心。相对于佛山周边其他区域，禅城区在医疗资源、教育资源、交通便捷程度、行政和公共服务资源等各方面具备较大优势，有助于产业园企业招引到高素质、专业化的人才，在打造高端精密智造产业园方面具有天然优势。2、存在短板（1）精密产业集聚度较低南庄当前已在汽配、陶瓷等领域聚焦一批骨干企业，但在精密制造产业方面起步较晚，尚未形成系统性的规划指引和配套政策体系，产业也尚未形成规模效应。69、目前大部分企业未涉及到精密制造相关领域，仅有金溢科技、欧文特电气、大宇智能、兴顺精密等若干家企业的主营业务与精密产业相关，加之目前产业园内企业分布较为分散，产业链环节也无法协同衔接，没有形成产业集聚。缺乏精密产业的集聚导致南庄高端精密智造产业园在发展的基础条件方面较为薄弱，在招商引资方面处于劣势。（2）缺乏链主企业支撑“链主”企业是指在整个产业链中占据优势地位，对产业链大部分企业的资源配置和应用具有较强的直接或间接影响力的企业，对地区的产业发展起到牵引支撑作用，可迅速提升产业园区的产值规模，加速产业链上下游要素的集聚。南庄高端精密智造产业园目前现有企业数量不多，同时在企业规模上也缺乏具备“链主70、”效应的龙头企业。通过调研得知，目前南庄金溢科技、大宇智能、兴顺精密、欧文特等多家精密相关企业的营收产值大多在1-10亿元区间，远远没有达到龙头企业的产值规模；从产业核心环节来看，产业园内金溢科技、兴顺精密等企业虽在细分领域达到国内前列，但不属于精密制造核心环节，而在数控机床、精密电子元器件等高精尖产业领域产业园目前暂无骨干企业支撑发展，缺乏能带动上下游产业链集聚发展的链主型企业。（3）土地载体资源缺乏南庄高端精密智造产业园地处佛山市中心城区禅城，城市化水平较高，土地开发强度大，未来可用空间有限，建设用地紧缺，产业发展的资源和环境约束不断加剧。产业园总体规划面积为16.21平方公里，相对于佛山71、新能源汽车产业园（76.65平方公里）、佛山云东海生物医药产业园（26.03平方公里）、佛山九龙高端装备及新材料制造产业园（21.06平方公里）、佛山临空经济区智造产业园（86.16平方公里）等其他创新引领型特色制造业园区来看，南庄产业园区的可依托的载体面积偏小，其中目前可招商引资的工业用地合计仅1470亩（约0.98平方公里），土地载体制约较大。3、发展机遇（1）国家推动制造业高质量发展的机遇当前，我国制造业发展已经进入新阶段。2021年，我国发布中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，提出要推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装72、备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。推动制造业高质量发展，关键是要调整既往发展路径，围绕实现核心技术自主可控、产业结构高端精益、要素投入高能有效、发展方式绿色低碳等探索发展新路径。南庄高端精密智造产业园与国家产业发展导向高度一致，未来将紧抓制造业高质量发展的重要机遇，进一步推动高端精密智造产业加快发展，形成产业集聚集群。（2）大湾区与先行示范区“双区”驱动发展机遇当前，粤港澳大湾区城市群建设与深圳建设中国特色社会主义先行示范区已上升为国家战略，将在产业发展领域发挥示范引领和辐射带动作用。南庄产业园位于粤港澳大湾区核心圈，可充分利用“双区”驱动效应，进一步深化73、在精密制造领域的平台建设，主动承接大湾区先进地区在产业、技术、人才、资金等方面溢出资源，提升产业园的产业协调配套能力，做好产业联动连接点，充分释放“双区”的“化学效应”与“乘数效应”，实现产业园与粤港澳大湾区资源共享、功能互补、产业联动、错位发展，提升产业园精密制造产业发展水平。（3）广东加快建设“双十”产业发展机遇2020年,广东省为加快建设制造强省，印发广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见，着力培育20个战略性产业集群，打造具有核心竞争力的制造业产业体系，提升制造业产业链稳定性和竞争力。其中，十大战略性新兴产业集群包括半导体与集成电路、高端装备制造、智能机74、器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备等十大领域。南庄产业园产业导向与半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、前沿新材料、激光与增材制造、精密仪器设备等多个“双十”产业高度相关，未来可围绕广东省打造“双十”产业的发展契机，依托省内产业基础资源优势，加速产业协同发展，推动南庄高端精密智造产业园提升产业能级。4、面临挑战（1）全球经济下行，两端挤压制造业发展当前全球贸易紧张局势不明朗，中美贸易存在进一步加剧的风险，新冠疫情影响仍将持续，全球经济复苏压力增加，同时受国内劳动力成本上升和全球产业链安全性意识提高等因素影响，高端制造业回流发75、达国家和低端制造业分流至东南亚、印度等劳动力成本更低的地区的趋势加剧。佛山制造业具有一定的外向型特点，国际贸易摩擦与全球制造业“两端挤压”对佛山制造业需求侧的影响较大，对相关配套企业产生连锁负面影响，导致近年来本土企业投资布局活动相对审慎。如何推进南庄产业园产业高质量发展，在外部局势不明朗的情况下推动制造业往高端化、精密化发展，将是重点挑战之一。（2）产业要素成本上升，国内企业运营压力增大我国发展面临“三期叠加”矛盾，人口红利下降、要素成本上升、资源约束日益趋紧。受美元持续加息影响等因素影响，全球多个原材料成本价格震荡波动，市场不稳定风险较多。受原材料的价格波动上升的影响，国内企业经营效益整体76、下降，如电子信息和汽车行业全球市场疲软，近两年下行趋势明显，企业国内外销售量有所减少。土地资源制约明显，发展空间日渐减少，征拆地难度加大，土地供需矛盾日益尖锐。如何在产业要素资源紧缺的条件下保障产业要素集聚，推动园区企业平稳发展，实现产业的集聚集群，将是南庄产业园主要挑战之一。（3）国内多重因素影响，周边地区竞争激烈当前国内工业产能过剩、房地产风险、金融风险等问题依然突出，多重因素加大了区域内经济平稳健康发展的难度。同时，广东省内围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设为重点，各地市均加快发展步伐，相较于广深等发达地区的产业园区，南庄产业园在经济体量、产业基础、创新水平、人才集聚、扶持政策、开放程77、度等方面优势不突出，且交通区位等条件相近，在接受其他发达地区和国外制造业辐射、承接产业转移等方面的竞争优势不够明显。区域竞争加剧，将为南庄产业园后续发展带来较大压力和挑战。三、总体思路与发展战略（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，贯彻省委“1+1+9”工作部署，落实市委、区委工作要求，加快培育壮大战略性新兴产业，加快发展精密和超精密加工设78、备制造、精密电子电器制造、智能传感器件制造三大细分领域，推进产业高端化、精密化、智能化发展，推动南庄高端精密智造产业园实现高质量发展，全面构建千亿级产业园区，打造大湾区乃至全国精密制造产业发展标杆。（二）发展目标1、短期目标到2025年，园区高质量发展体制机制基本成型，政策体系基本建立，核心区贺丰杏头千亩产业园建设取得显著进展，培育引进一批精密制造相关重大产业项目，产业集聚发展程度不断提高，创新引擎和产业引领作用充分发挥，初步形成产业结构较为合理、产业要素较集聚的高端精密智造产业园区。产业园工业生产总值达到300亿元以上，先进制造业产值占工业总产值比重超过45。2、长期目标到2035年，园区高79、质量发展体制机制更加完善，贺丰杏头千亩产业园、湾区智造港、元动力汽车（文化）产业集聚区、河滘片区、梧村片区等片区基本完成开发建设，精密和超精密加工设备制造、精密电子电器制造、智能传感器件制造等细分领域发展快速，产业结构趋于合理，产业链条逐步完善，创新水平进一步提升，全面打造成为全国精密制造产业发展标杆。产业园工业生产总值达到1000亿元以上，先进制造业产值占工业总产值比重超过60。图表 9 南庄高端精密智造产业园目标指标指标名称2025年2035年产业园总体产值（亿元）3001000产业园工业增加值（亿元）60200产业园贡献税收（亿元）2080先进制造业产值占工业总产值比重（%）4560高新80、技术产业产值占工业总产值比重（%）5060利润率（规上工业企业利润总额/营业总收入）（%）68规上工业企业数量（家）3001000产值50亿以上企业数量（家）25产值10亿以上企业数量（家）520精密与超精密加工设备制造产业产值（亿元）100400精密电子电器制造产业产值（亿元）100400智能传感器件制造产业产值（亿元）100200（三）发展原则1、依托禅城，辐射全市依托禅城区作为佛山市中心城区的资源优势，充分挖掘佛山市工业企业在精密制造方面的需求，加强产业园与其他优势产业协同发展，发挥精密制造产业的带动功能，以产业园为核心辐射全市，为佛山市工业产值做大做强提供服务支撑。2、精准定位，链主带81、动牢牢聚焦“精密制造”三大细分产业定位，围绕“精密制造”核心关键环节，瞄准国内外具有先进水平的龙头企业，以链主企业招商引资为核心，强化精密制造产业链上下游集聚，争取通过大招商、招大商，带动产业园工业产值快速提升。3、优化环境，服务招商持续优化产业园营商环境，围绕大招商、招大商的需求出发，提升企业服务质量，降低企业生产经营成本，加强各级政府联动，提升招商引资的审批和服务水平，做好项目落户全程服务，推动重大项目加快落地，在建项目加快投产，投产项目增产达产。（四）空间布局结合南庄高端精密智造产业园待开发区块的地理环境，科学规划精密和超精密加工设备制造、精密电子电器制造、智能传感器件制造三大产业的空间82、布局，推动区块与产业园区融合发展，以贺丰杏头千亩产业园拟出让地块为核心区，以湾区智造港吉利园、杏头园、贺丰园为“三星”、元动力汽车（文化）产业集聚区、国家高新区吉利园、梧村河滘片区三片区为支撑发展，构建“一核三星三区”产业格局。1、一核贺丰杏头千亩智造产业园贺丰杏头千亩产业园拟出让地块总占地面积1452亩，其中工业用地1000亩，商业配套用地约452亩。围绕贺丰杏头千亩产业园可连片发展的载体资源优势，加快引进精密和超精密加工设备制造、精密电子电器制造、智能传感器件三大细分领域的龙头企业项目，其中，精密和超精密加工设备制造产业重点发展精密数控、激光制造、工业机器人等领域，精密电子电器制造产业重点83、发展精密电子元器件、精密电器核心部件等领域，智能传感器件制造产业重点发展智能传感器制造、智能传感器核心装备材料等领域，形成以精密制造为核心，多种精密产业形态集聚发展的产业态势，打造成为南庄高端精密智造产业核心区。图表 10 南庄高端精密智造产业园布局图2、三星湾区智造港吉利园、杏头园、贺丰园湾区智造港主要由吉利园、贺丰园、杏头园等三大园区组成，规划用地面积约500亩，三大园区规划建立多栋标准多层工业厂房，总建筑面积约63万平方米。围绕三大园区的载体特征，重点引进精密数控的产业链上游主体零部件、电气元件等配套企业，激光制造的产业链上游光学材料、机械、电源及辅助材料等配套企业，精密电子元器件产业链84、上游的半导体材料、磁性材料、玻璃基板、金属材料等制造商，智能传感器核心装备材料生产商等。全面支撑高端精密智造产业链条上游端延伸发展，构建成为南庄高端精密智造产业支撑发展点。3、三区元动力汽车（文化）产业集聚区、国家高新区吉利园、梧村河滘片区元动力汽车（文化）产业集聚区，长约6公里，拥有吉利大道汽车产业带、佛山环球国际车城等载体。围绕元动力汽车（文化）产业集聚区的产业基础资源优势，重点发展汽车关键精密零部件、新能源汽车关键精密零部件、智能汽车关键精密零部件及技术等细分领域，围绕精密电子元器件产业与汽车产业融合发展，与其他片区形成产业协同，逐步构建成为南庄高端精密智造产业支撑发展点。国家高新区吉利85、园占地约2500亩，2003年建园，入园企业约170家，其中规上企业60家，形成了汽车配件、陶瓷机械、塑料制品、新材料为主的产业集群，依托现有的产业基础资源优势，重点发展汽车精密零配件、精密陶瓷零部件、电光源精密部件、光机电一体化、精密机械制造等先进制造业领域的精密智造，既延伸元动力汽车（文化）产业集聚区功能，也与其他片区形成产业协同，构建高端精密智造产业链、夯实精密智造产业基础。梧村河滘片区目前已引进欧文特、金溢科技、中科诺智谷等一批重点项目，其中河滘片区提质增效项目1005亩土地已顺利通过村表决，正加速开展土地征收整备工作，梧村片区土地收储整备也在谋划中，两片区合计约3500亩土地。作为园86、区中远期规划的重点载体，梧村河滘片区将依托现有在精密电子元器件领域的基础优势，加快发展精密电子元器件制造、精密电器核心部件、量子通信设备等领域，为核心区引进重点项目做好产业承接。四、重点产业发展定位与策略（一）精密和超精密加工设备制造产业1、产业发展特征及趋势精密和超精密加工设备是指依靠精密和超精密加工技术以及自动化技术对零部件完成车、铣、刨、磨、镗、钻、线切割等工艺的设备和装置，包括数控铣床、数控加工中心、数控钻床、数控磨床、数控车床、工业机器人、激光加工设备等，各种设备的固有加工精度不同，一般根据零件精度选择相应的工艺路线和设备。精密和超精密加工设备制造产业是制造业价值链的高端环节，具有技87、术知识密集、附加值高、成长性好、关联性强、带动性大的特点。随着我国制造业向高端领域迈进,高复杂性、高精度的加工需求显著增加,精密和超精密加工设备成为满足以上需求的重要途径。近年来，我国精密和超精密加工设备制造产业表现出以下特点及趋势：（1）发展态势较为良好，细分市场份额不断扩大。根据国家统计局战略性新兴产业分类（2018），精密和超精密加工设备制造产业属于“高端装备制造产业”内的“智能制造装备产业”，是国家战略性新兴产业，据产业研究院预测，2021年我国智能制造装备产值规模约22650亿元。细分产业方面，2021年我国数控机床市场规模约2687亿元，同比增长8.7%，数控机床市场前景广阔；2088、21年工业机器人市场规模约359.2亿元，增长率达42.2%，工业机器人未来将有巨大份额提升机会；2021年中国激光设备市场规模为820亿元，其中应用于工业领域的激光设备市场规模为480亿元，占比约60%，工业为激光设备核心应用领域意味着激光产业链需求与制造业景气度高度相关。在智能制造装备产业市场规模不断扩大的趋势下，精密和超精密加工设备制造产业将迎来较好的发展态势。图表 11 2017-2022年中国数控机床行业市场规模情况资料来源：公开资料，禅城区经济和科技促进局整理图表 12 中国工业机器人行业发展情况年份20182019202020212022E2023E2024E2025E工业机器人89、密度（台/万人）62.077.596.7125.4159.8201.4251.8309.7工业机器人保有量（万台）64.978.394.3118.0145.1176.5212.8252.6工业机器人安装量（万台）15.414.016.825.730.335.541.847.9工业机器人市场规模（亿元）252.6359.2402.4447.1497.8536.4增长率42.2%12.0%11.1%11.3%7.8%资料来源：中信建投，禅城区经济和科技促进局整理图表 13 2017-2022年中国激光设备行业市场规模情况资料来源：2022年中国激光产业发展报告，禅城区经科局整理（2）国家政策大力支90、持，产业发展步伐加快。国家层面的战略规划为精密和超精密加工设备制造产业发展创造了良好的政策环境。从产业整体来看，“十四五”智能制造发展规划提出大力发展智能制造装备，突破一批“卡脖子”基础零部件和装置，推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，通过智能车间/工厂建设，带动通用、专用智能制造装备加速研制和迭代升级，推动数字孪生、人工智能等新技术创新应用，研制一批国际先进的新型智能制造装备。从细分产业来看，中国制造2025制造强国战略将高档数控机床列为大力推动突破发展的重点领域之一，指出要开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统。同时中国制造2025还规划大力推动机器人重点91、领域的发展，积极研发新产品，促进机器人标准化、模块化发展，扩大市场应用，突破机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。（3）“卡脖子”问题突出，国产替代空间大。当前我国精密和超精密加工设备领域“卡脖子”问题仍然较为突出，需要依赖国外集成电路、操作系统和基础软件，我国90%的芯片、80%的高档数控机床和80%以上的核心工业软件依赖进口。其中，在数控系统领域，中高端市场主要集中于日本、德国等龙头厂商；在转台领域，日本、我国台湾地区的厂商占据了国内中高端市场的主要份额；在减速器领域，日本的纳博特斯克、哈默纳科占有绝对主导优势；在伺服系统领域，国内企92、业在技术和市场份额上与日本、欧洲企业相比仍有较大差距。根据重点领域技术路线图，到2025年，高档数控机床与基础制造装备国内市场占有率超过80%，主轴、丝杠、导轨等中高档功能部件国内市场占有率达到80%。在国家政策利好以及企业不断追求创新的背景下，国内精密和超精密加工设备国产替代有望加速。（4）向精密化、智能化、柔性化发展，升级换代趋势明显。当前下游企业对加工设备的加工精度、效率、质量、稳定性和可靠性等方面的要求不断提高，有力的拉动了具有高速度、高精度、复合化、柔性化、多轴联动、智能化、大功率、环保化等特点的中高档加工设备的市场需求，为精密和超精密加工设备行业带来了新的发展机遇。精密和超精密加工93、设备集中并融合了多个专业学科，涉及的技术包括各种模拟量及数字传感技术、自动化控制技术、精密机械加工技术等，在产品精度化、集成化方向不断精进。此外，柔性装备系统也是加工制造环节中最具代表性的一环。下游应用市场在个性化、定制化需求方面不断增加，柔性化可以快速响应客户需求，依据电子装联生产加工的不同工艺环节实现功能模块的快速切换，实现整线自动化的快速落地。2、产业发展可行性分析图表 14 精密和超精密加工设备制造产业发展可行性分析表产业细分行业产业发展可行性因素评级精密和超精密加工设备制造产业数控机床l 产业市场空间容量l 产业发展增长幅度l 产业链条关联程度l 本土产业基础情况l 各类产业要素情况94、激光制造l 产业市场空间容量l 产业发展增长幅度l 产业链条关联程度l 本土产业基础情况l 各类产业要素情况工业机器人l 产业市场空间容量l 产业发展增长幅度l 产业链条关联程度l 本土产业基础情况l 各类产业要素情况综合以上来看，在市场空间容量方面，数控机床、激光制造、工业机器人等细分领域均在国内拥有较大的市场空间容量，产业发展潜力巨大；在产业增长方面，工业机器人、数控机床、激光制造等近年来依托制造业高质量机遇，保持快速增长趋势；在产业链条关联方面，数控机床、工业机器人、激光制造等细分领域与佛山本土制造业息息相关，上下游产业链关联度较高；在产业基础方面，产业园目前初步集聚部分相关企业项目，但95、整体规模仍较低；在产业要素方面，产业园依托禅城乃至佛山的制造业基础资源，在人才、资本、载体等产业要素较为集聚。基于此，数控机床、激光制造、工业机器人等细分领域产业外部发展机遇巨大，产业园内部各类产业要素集聚，具备重点发展的可行性。3、产业细分方向选择基于国家、省、市的规划方向，结合产业发展趋势，立足园区发展目标，南庄精密和超精密加工设备制造产业应以智能制造为中心，布局装备制造产业高端化、精密化发展。为此，南庄精密和超精密加工设备制造产业发展方向可定位为：“数控机床+激光制造+工业机器人”。（1）数控机床产业定义：数控机床是数字控制机床的简称，是一种装有程序控制系统的自动化机床。精密数控较好地解96、决了复杂、精密、小批量、多品种的零件加工问题，是一种柔性的、高效能的自动化机床，代表了现代机床控制技术的发展方向。产业发展情况：2021年中国数控机床产业市场规模达2687亿元，较2020年增加了214亿元，同比增长8.65%，预计2022年中国数控机床产业市场规模将达到2957亿元。上市公司有创世纪、秦川机床、海天精工、亚威股份、沈阳机床、合锻智能等多家企业，其中创世纪、秦川机床和海天精工市场份额占比最高。我国数控机床行业集中于中低端市场，高端数控机床仍然依赖进口，我国数控机床目前处于中高端产品国产化阶段，我国数控机床市场第一阵营仍然以实力雄厚的外资企业、跨国公司为主，第二阵营为国企和具备一97、定技术实力和知名度的民企，如海天精工、创世纪、国盛智科、科德数控、浙海德曼等，第三阵营为技术含量低、规模小的众多民营企业。产业链情况：数控机床的产业链上游主要分为数控技术、主体零部件、电气元件和数控系统四大部分；中游为本体制造；下游为数控机床的应用领域，主要用于工程机械、汽车制造、船舶制造、轨道交通、航天航空等。图表 15 数控机床产业链图产业发展趋势：一是数控机床加工的尺度特征向极端方向发展。目前加工精度的效果如今已经不局限于尺寸精度、形状精度以及表面粗糙度等方面，更体现在微结构的加工技术方面。一方面，局部加工的形状尺度特征向精微方向发展，另一方面加工的整体形状向大尺寸方向发展。二是数控机床98、设备的应用向满足智能制造要求发展。当前，智能制造已经成为国际制造领域一种新的趋势，因此数控机床必须适应其使用要求，最典型的应用特征是要求各种配置的高可靠性。因此，作为智能制造最基本的组成部分，机床设备的可靠性逐步成为最主要的考核指标。政策导向：数控机床工业一直以来都是主要国家和领先企业重要的战略布局点，未来制造业格局变化调整，尤其对于全球汽车、航空航天、高端装备制造业等高战略度行业，数控机床行业是重要的战略支点，对于未来竞争力起到重要的影响作用。广东出台的广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划(20212025年)将高端数控机床列为广东高端装备制造产业集群重点培育的六大工程之首,明确99、面向汽车、电子信息、航空、家电、新能源等领域,重点推动机床整机及关键零部件研发及产业化,打造全国高端数控机床重要基地。发展策略：产业园可采用“引龙头建链、做配套补链、拓应用扩链”的发展策略。在“引龙头建链”方面，重点引入高档数控机床龙头企业，把五轴加工中心、立式加工中心、钻铣加工中心、卧式加工中心、龙门加工中心、雕铣加工中心等高档数控机床作为产业重点发展方向。在“做配套补链”方面，重点发展刀具、数控系统、转台、主轴等配套产业，攻破高档数控机床“卡脖子”环节。在“拓应用扩链”方面，加快提高园区内数控机床产业与本地及周边发达制造业的关联度，拓展数控机床应用场景，重点应用发展方向包括陶瓷精雕机、铝压100、铸数控机床、3C数控钻攻机等领域。（2）激光制造产业定义：激光制造是一种新型的特种先进制造技术，该技术涉及光学、物理、材料、材料加工、机械制造、计算机、自动控制等多种领域。激光制造技术包含两方面，一是制造激光光源的技术，二是利用激光作为工具的制造技术。前者为制造业提供性能优良、稳定可靠的激光器以及加工系统，后者利用前者进行各种加工和制造，为激光系统的不断发展提供广阔的应用空间。产业发展情况：中国的激光技术与发达国家差距并不大，近年来，我国激光产业化迎来快速发展期，随着一批有竞争力的公司的诞生，我国的激光产业实力回到国际前列。目前，千瓦级国产激光器销量实现了反超，中低功率的光纤激光器已完全实现了101、国产化替代，高功率的光纤激光器正在抓紧研发。根据前瞻产业研究院数据显示，2021年中国激光产业市场规模为2055亿元，同比增加17.6。我国激光设备主要应用在工业、信息、商业、医学以及科研领域，根据中国科学院武汉文献情报中心数据显示，2021年工业领域激光设备市场占比最大，达62，其次为信息领域激光设备市场，占比达22。在企业竞争格局方面，目前激光制造行业整体集中度较低2021年激光设备行业排名第一的大族激光仅占14，华工科技3，海目星2，联赢激光2，亚威股份和帝尔激光均占1。产业链情况：激光制造的产业链上游主要包括光学材料和元器件、机械、数控、电源及辅助材料等，中游主要为各种激光器及其配套装102、置与设备，其中激光器是激光加工行业的关键环节，下游则以激光应用产品、激光制造设备、消费产品为主。图表 16 激光制造产业链图产业发展趋势：激光制造产业将往自动化、高端化、集成化发展。由于超快激光在玻璃加工中可进行切割、标记、打孔等多种应用，将在5G时代的玻璃加工中拥有独具的应用优势与前景。同时自动化激光精密焊接产线，能实现24小时连续运作，将实现大批量加工，替代手持激光焊接。激光清洗也即将迎来新的增长机会，未来潜在市场规模超百亿。激光加配套自动化设备的系统集成需求成为趋势，激光产业将往高端化、集成化发展。政策导向：广东省是国内最大的激光与增材制造产业集聚区，产业规模、企业数量、有效专利量等均居103、全国首位。广东省发布的广东省培育激光与增材制造战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）提出，佛山作为激光与增材制造产业发展布局的重要节点之一，应积极打造一批支撑激光与增材制造产业链上中下游协同发展的企业和配套载体，推进与其他领域的创新融合应用。发展策略：激光制造所需发展条件包括一定的产业基础、大规模资本投入、较强的产业科研力量、活跃的产业科研前沿领域活动等，南庄高端精密智造产业园在上述几个方面仍有较大提升空间，因此在激光制造这一发展方向，园区可考虑采用“引资源、建平台”的发展策略。在“引资源”方面，首先重点引入激光切割机、激光焊接机、激光打标机、激光钻孔机、激光雕刻机、激光喷码机等激104、光加工设备企业，其次把气体激光器、固体激光器、光纤激光器、半导体激光器等部件作为产业配套发展方向。在“建平台”方面，对接如华南高能激光研究院等科研平台，建立行业共性技术研究平台，帮助企业进行激光技术突破，扩大先进激光技术对下游产业的影响力和带动力，促进佛山市激光制造产业结构升级与优化。（3）工业机器人产业定义：工业机器人是广泛用于工业领域的多关节机械手或多自由度的机器装置，具有一定的自动性，可依靠自身的动力能源和控制能力实现各种工业加工制造功能。工业机器人被广泛应用于电子、物流、化工等各个工业领域之中。工业机器人由三大部分六个子系统组成，其中三大部分是机械部分、传感部分和控制部分，六个子系统可105、分为机械结构系统、驱动系统、感知系统、机器人-环境交互系统、人机交互系统和控制系统。产业发展情况：近年来，我国机器人产业实现快速增长，以工业机器人为核心的智能制造已成为制造业数字化转型的主要路径。2021年，国内工业机器人产量达到36.6万台，同比增长67.9%；营收超过800亿元，同比增长近三成。2020年达到每万名工人246台，是全球平均水平的近2倍，应用领域覆盖国民经济52个行业大类、143个行业中类。在企业方面，目前国内工业机器人行业的龙头企业主要有新松机器人、汇川技术、新时达和埃斯顿等。产业链情况：工业机器人产业链主要包括上游核心零部件，中游机器人本体制造和下游集成应用三大环节，其中106、上游有控制器、减速器、伺服系统、传感器、末端执行器，中游主要有多关节机器人、直接坐标机器人、并联型机器人等，下游主要包括汽车制造、3C电子、航天航空等工业领域。图表 17 工业机器人产业链图产业发展趋势：随着我国5G、大数据、云计算和AI技术的不断融合，未来工业机器人将实现更多的功能，助推工业机器人朝智能化、网联化方向进一步转型升级。同时，运动控制、高性能伺服驱动、高精密减速器等关键技术和部件加快突破，使得我国工业机器人整机功能和性能显著增强。预计智能工业机器人和工业云平台将成为工业机器人产业重要赛道，不断推动工业机器人品牌国产化、智能化、高端化发展，我国工业机器人行业规模将不断扩大。政策导向107、：广东已先行布局工业机器人领域，2020年，广东省政府发布广东省培育智能机器人战略性新兴产业集群行动计划（20212025年），提出到2025年,智能机器人产业营业收入达到800亿元，其中，服务机器人行业营业收入达到200亿元，无人机（船）行业营业收入达到500亿元，工业机器人年产量超过10万台。支持佛山、东莞、珠海、中山等地发挥生产制造优势，建设机器人生产基地。重点打造美的库卡智能制造产业基地和碧桂园机器人谷，推进工业机器人在家电、陶瓷、纺织、家具等重点行业的集成应用。发展策略：基于佛山市工业机器人上游关键零部件制造和中游本体制造环节偏弱的特点，南庄高端精密智造产业园可考虑采用“局部争先、特108、色整机”的发展策略，补全佛山市工业机器人产业链。“局部争先”是指重点发展高精密减速器、高性能机器人专用伺服电机和驱动器、高速高性能控制器等精密零部件，推动工业机器人精密零部件企业扩产项目的落地，争取在精密零部件方面实现技术领先、规模化生产的突破，补全佛山市机器人产业链关键环节；“特色整机”是指围绕汽配、铝材、陶瓷、电子等传统优势行业转型升级的市场需求，引入整机厂商，研发生产满足细分市场需求的特色整机产品，在细分领域站住脚跟，进而进军高端应用领域。4、招商方向及产业资源列表精密或超精密的加工设备企业具有庞大的供应链体系，如果引进了具有一定实力的“链主”企业，就会吸引配套商在园区及周边形成集聚，进109、而形成较大的市场空间，带动效应明显。因此，南庄高端精密智造产业园可引进2-3家“链主”企业进驻园区，形成从功能部件、整机到诸多领域应用覆盖的完整产业生态链系统。在精密数控方向，数控机床企业主要分布在环渤海地区、长三角地区及西北地区，其中以辽、苏、浙、鲁、陕、京、沪等地区最为集中，可关注以上地区的数控机床龙头企业的增资扩产计划，如创世纪、秦川机床、海天精工、亚威股份、沈阳机床等企业。在激光制造方向，我国珠三角地区、长三角地区、华北地区以及长江中下游地区广泛分布着激光上下游企业、科研机构和制造业客户集群，已逐步发展并形成覆盖光学原材料、激光光学器件、激光器、激光数控系统以及激光加工设备等环节的完整110、产业链条，可重点关注上述地区的激光加工设备整机厂商龙头企业的增资扩产计划，如大族激光、华工科技、大恒科技、新松机器人、联赢激光、德龙激光等企业。在工业机器人方面，工业机器人企业云集东部沿海地区，可重点关注国内龙头如埃斯顿、新松机器人、拓斯达、新时达等企业的增资扩产计划。图表 18 精密和超精密加工设备制造产业招商方向企业列表序号产业类别龙头企业简要介绍所在地区1精密数控广东创世纪智能装备集团股份有限公司公司立足于中高端数控机床产业，为广东省制造业500强企业、深圳市500强企业，旗下机床核心品牌有台群精机、宇德，2021年机床业务收入突破52.62亿元。广东2秦川机床工具集团股份公司公司是中国111、精密数控机床与复杂工具研发制造基地，是中国机床工具行业的龙头企业，规模位列第三，产品包括高档数控车床、加工中心/五轴复合加工中心、数控复杂刀具等，2021年上半年产值达35亿元。陕西3宁波海天精工股份有限公司公司是一家专业制造数控机床的上市企业，拥有宁波大港制造基地、宁波堰山制造基地、大连海天精工制造基地，产品包括立式加工中心、龙门加工中心、卧式加工中心、数控车床等，公司2021年实现营收27.3亿元。浙江4江苏亚威机床股份有限公司公司产品包括数控转塔冲床、数控激光切割机、数控折弯机、数控剪板机等平板加工机床和数控飞剪线、分条线等卷板加工机械，是国内少数几家能够提供完整的中平板、卷板加工一揽子112、解决方案的专业金属板材成形机床企业之一。江苏5沈阳机床股份有限公司公司产品包括卧式加工中心、立式加工中心、卧式数控车床、立式数控车床等共计7大类，40多个系列，170余款产品，公司2021年营收达到17亿元。辽宁6精密电器核心部件大族激光科技产业集团股份有限公司公司产品包括激光加工设备与自动化等配套设备，包括激光打标机、激光焊接机、激光切割机等，公司拥有5266人研发团队、8.8%年收入投入研发占比、6962项知识产权并拥有全球最大的激光智能制造生产基地大族全球智能制造基地，公司2021年实现营收163.32亿元。广东7深圳市联赢激光股份有限公司公司是专业从事精密激光焊接的设备制造商，在全国设113、有七个办事处，总部设在深圳，在国外设有总代理，产品远销美国、日本、德国及全国各地，旗下拥有江苏联赢、惠州联赢科技、四川联赢智光科技、日本UWJAPAN等子公司，公司2021年实现营收14亿元。广东8大恒新纪元科技股份有限公司公司入选北京市2021年度第七批“专精特新”、北京市2021年度第二批“小巨人”，产品包括精密光机标准件产品、超快激光器及应用系统产品，公司2021年实现营收25.37亿元。北京9华工科技产业股份有限公司公司是国家重点高新技术企业、国家“863”高技术成果产业化基地、中国激光行业的重要企业、中国电子信息企业百强，拥有20000多平米的研发、中试基地，主营业务为激光加工和等离114、子加工成套设备，公司2021年实现营收101.67亿元。湖北10苏州德龙激光股份有限公司公司是国家火炬计划重点高新技术企业，在苏州、无锡、厦门、深圳等地均设有下属子公司，在美国、日本等地还设有境外子公司。公司主要生产各类高端工业应用激光设备，尤其是基于紫外激光和超短脉冲激光技术的设备，公司2021年实现营收5.49亿元。江苏11工业机器人广东拓斯达科技股份有限公司公司是国家高新技术企业、广东省机器人骨干企业、广东省服务型制造示范企业、东莞市“倍增计划”试点企业，入选“2021中国智能制造50强”“2021广东企业500强”“2021工业机器人TOP50”等榜单，产品包括工业机器人（四轴、六轴、115、并联）、注塑机、五轴联动加工中心，公司2021年实现营收32.93亿元。广东12上海新时达电气股份有限公司公司总部位于上海，分别在上海、昆山、杭州、深圳设立生产基地，六大业务中心及20多个业务网点遍布全国，是国家重点支持的高新技术企业、全国创新型企业，产品包括伺服驱动、变频调速、机器人和工业控制器，公司2021年实现营收42.64亿元。上海13南京埃斯顿自动化股份有限公司公司产品已经形成以六轴机器人为主,负载范围覆盖3kg-600kg,54种以上的完整规格系列,在新能源,焊接,金属加工、3C电子、工程机械、航天航空等细分行业拥有头部客户和较大市场份额。公司被评为“2020年度福布斯中国最具创新116、力企业榜工业机器人唯一上榜企业”，在湖北,广东,上海以及海外拥有多家分子公司，公司2021年实现营收30.2亿元。江苏14沈阳新松机器人自动化股份有限公司公司隶属中国科学院，拥有完整的机器人产品线及工业4.0整体解决方案。公司被认定为国家级“专精特新”小巨人企业，在上海设有国际总部,在沈阳、上海、杭州、青岛、天津、无锡、潍坊建有产业园区，公司2021年实现营收35.91亿元。辽宁15宁波中大力德智能传动股份有限公司公司是一家集电机驱动、微特电机、精密减速器、机器人结构本体及一体化智能执行单元的研发、制造、销售、服务于一体的国家高新技术企业，公司2021年实现营业收入9.53亿元。浙江16浙江双117、环传动机械股份有限公司公司共有四大厂区，分别坐落在玉环县城关的南大岙厂区，玉环县机电工业园区，玉环沙门工业园区、江苏淮安楚州工业园区。公司的RV减速器完成创新研发并向产业化转型，公司2021年实现营收53.91亿元。浙江17苏州绿的谐波传动科技股份有限公司公司在江苏、上海设有多家子公司，业务聚焦谐波减速器、机电一体化产品、旋转执行器、数控分度转台、无框电机、电液伺服控制器、工业自动化服务等多类产品，公司2021年实现营收4.43亿元。江苏（二）精密电子电器制造产业1、产业发展特征及趋势精密电子电器制造行业包括精密电子元器件及精密电器零部件产品的制造。电子元器件是指在生产加工时不改变分子成分的成118、品，如电阻器、电容器、电感器等，主要分为电路类元件和连接类元件。精密电器零部件产品是指生产制造电器过程中所需的精密零部件，主要为压缩机、微特电机等核心部件。其中，压缩机是一种将低压气体提升为高压气体的从动的流体机械，是制冷系统的心脏。微特电机是指直径小于160mm或额定功率小于750W的电机，是设备自动化核心零部件，目前广泛应用于家用电器、通信、计算机、汽车、机器人、航天工业、工业机械、军事及自动化等领域。近年来我国精密电子电器制造产业有以下发展特征及趋势：（1）电子元器件产业已形成全球第一规模。近年来，随着我国消费电子、汽车电子、工业电子等多个行业的高速发展以及新能源汽车、物联网、新能源等新119、兴领域的兴起，我国电子元器件的需求不断增加，对电子元器件的需求快速增长，目前我国电子元器件产业已经形成世界上产销规模最大、门类较为齐全、产业链基本完整的电子元器件工业体系，电声器件、磁性材料元件、光电线缆等多个门类电子元器件的产量全球第一。根据数据显示，2020年我国电子元器件及材料制造行业营业收入为21485.2亿元，同比增长11.3%，预计2021年营业收入达22459.9亿元。从电子元器件市场结构情况来看，2020年我国电子元器件市场中，光电线缆市场占比最高，为18%，其次为电声器件和光电接插元件，占比分别为17%和16%。图表 19 2017-2021年中国电子元器件及材料制造行业营收120、情况（单位：亿元）资料来源：工信部，禅城区经济和科技促进局整理（2）电子元器件依托消费电子、汽车等下游产业带动加快发展。电子元器件的下游应用主要在消费电子、汽车等工业产品领域。在消费电子方面，全球智能手机等终端电子产品市场迅速扩张，以手机为代表的终端电子产品出货量持续增长。2021年，我国消费电子产业年产值高达6万亿元，已成为全球消费电子产品的主要生产国、出口国、销售国，手机、PC、电视等主要电子消费产品产量均位居全球第一，占全球出货量超过一半以上的比重。随着我国消费电子产品的升级、新技术以及5G的应用，带动了精密电子元器件需求量进一步增加。在汽车产业方面，由于汽车电子主要应用于动力控制系统，121、车载信息娱乐系统，汽车安全控制系统和车身电子系统等，为了提高驾驶体验，汽车电子化率将不断提升，其中新能源汽车的精密电子元器件应用比率远高于传统汽车。2021年，国内新能源汽车全年销量超过350万辆，同比增长157.8%，随着新能源汽车产量进一步提升，极大的促进了精密电子元器件行业的发展，将带动精密电子元器件市场规模持续提升。（3）精密电器零部件保持稳定增长趋势，逐步进入存量竞争。精密电器零部件主要是由精密加工而成的各类精密件，如活塞、轴承、气缸、曲轴等，主要应用于家电中的压缩机、电机等领域。在下游压缩机方面，压缩机在下游家电领域主要应用于空调、冰箱等白色家电，2021年中国空调产量增长为218122、35.7万台，空调零售额为1527亿元，同比2020年下降1.17%；2021年中国冰箱销量达8643.3万台，较2020年增加了196.3万台，同比增长2.32%。在下游电机方面，据Reportsn Reports统计，我国微特电机产量约占全球的70%，2019年达到136亿台，是世界上微特电机主要提供者。据华经产业研究院统计，2020年我国微特电机需求量为133亿台，同比增长3.10%，2015-2020年年均复合增长速度为4.06%，其中2020年微特电机市场规模已达2423亿元。图表 20 2014-2020年中国微特电机行业市场规模及增速（单位：亿元/%）资料来源：华经产业研究院，禅123、城区经济和科技促进局整理（4）消费者需求变化倒推电器核心零部件技术提升。我国已是全球最大的家电生产国与贸易国，家电生产量占全球产量的一半以上。根据数据显示，我国家电保有量已达21亿台，预计2022年报废量超过2亿台，正逐步进入换代期。而在新生代群体成为消费的主力人群后，智能化消费逐渐成为家电消费趋势的主流，消费者不仅重视产品的智能化，还注重产品的功能实用性需求以及产品的创新性。随着终端消费者对家电等产品的要求越来越高，这种变化驱动家电市场从功能性消费向品质消费、从普适功能到多元化新需求，将推动精密家电核心零部件在原有基础上不断进行完善与改进，在性能、结构上进行革命性的创新。2、产业发展可行性分124、析图表 21 精密电子电器制造产业可行性分析表产业细分行业产业发展可行性因素评级精密电子电器制造产业精密电子元器件l 产业市场空间容量l 产业发展增长幅度l 产业链条关联程度l 本土产业基础情况l 各类产业要素情况精密电器核心部件l 产业市场空间容量l 产业发展增长幅度l 产业链条关联程度l 本土产业基础情况l 各类产业要素情况综合以上来看，在市场空间容量方面，精密电子元器件、精密电器核心部件等细分领域的市场空间容量较大，产业发展潜力巨大；在产业增长方面，精密电子元器件、精密电器核心部件等细分领域近年来随着消费者对工业产品品质需求的进一步提高，保持快速增长趋势；在产业链条关联方面，精密电子元器125、件、精密电器核心部件等细分领域与佛山本土制造业息息相关，上下游产业链关联度较高；在产业基础方面，产业园目前集聚部分汽配类元器件企业，但整体规模较小；在产业要素方面，产业园依托禅城乃至佛山的制造业基础资源，在人才、资本、载体等产业要素较为集聚。基于此，精密电子元器件、精密电器核心部件等细分领域产业外部发展机遇巨大，产业园内部各类产业要素集聚，具备重点发展的可行性。3、产业细分方向选择基于南庄高端精密智造产业园打造千亿级产业园的目标导向以及总体产业定位，结合当前贺丰杏头千亩产业园具有连片土地的载体优势，精密电子电器制造产业发展方向可设定为：“精密电子元器件+精密电器核心部件”。（1）精密电子元器件126、产业定义：精密电子元器件是指电子元件和电小型的机器、仪器的组成部分，其本身常由若干零件构成，可以在同类产品中通用。包括电阻、电容器、电位器、电子管、散热器、机电元件、连接器、半导体分立器件、电声器件、激光器件、电子显示器件、光电器件、传感器、电源、开关、微特电机、电子变压器、继电器、印制电路板、集成电路、各类电路、压电、晶体、石英、陶瓷磁性材料、印刷电路用基材基板、电子功能工艺专用材料、电子胶（带）制品、电子化学材料及部品等。产业发展情况：随着下游市场消费电子、汽车电子、工业电子等多个行业的高速发展以及新能源汽车、物联网、新能源等新兴领域的兴起，我国电子元件及电子专用材料制造的需求迅速扩大，带127、动行业的快速发展。目前我国已经形成世界上产销规模最大、门类较为齐全、产业链基本完整的电子元器件工业体系，电子元器件产业整体规模已突破2万亿元，电声器件、磁性材料元件、光电线缆等多个门类电子元器件的产量全球第一。拥有福晶科技、捷捷微电、法拉电子、纳思达、顺络电子、中航光电等精密电子元器件上市龙头企业。产业链情况：精密电子元器件上游主要包括半导体材料、磁性材料、化工制品、金属材料等，中游主要为各类精密元件与精密器件的制造，其中精密元件有电阻器、电容器、电感器等，精密器件有晶体管、电子器、集成电路等；精密元件与精密器件组成显示器件、电声器件、锂电池、连接器等零部件。下游电子终端包括消费电子、通讯设备128、汽车电子军工等应用领域。图表 22 精密电子元器件产业链图产业发展趋势：近年来，在移动互联网技术不断发展、消费电子产品制造水平提高和居民收入水平增加等因素的驱动下，电子元器件行业呈现蓬勃发展的态势。未来随着5G、物联网、人工智能、虚拟现实、新型显示等新兴技术与消费电子产品的融合，使得行业需求量持续增加，同样带动市场规模持续扩大。随着产业设计及制造市场的不断发展，电子元器件行业国产替代进程正迅速加快，将有力带动领域内国产替代业务的发展，推动行业进一步向更高水平发展。政策导向：广东加快推动精密电子元器件产业的发展，2021年，广东省人民政府印发广东省制造业高质量发展“十四五”规划。规划提出，到2129、025年，新一代电子信息产业营业收入达到6.6万亿元，形成世界级新一代电子信息产业集群。2020年，广东省政府发布广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案，提出以片式化、微型化、集成化、高性能为目标，重点突破关键材料、核心电子元器件研发瓶颈，向中高端电子元器件研发与产业化发展。发展策略：充分利用佛山市完善的工业基础和制造经验，着力发展引进精密电子元器件链主型企业。通过“链主”企业完善佛山研发、设计、材料及工艺等产业链关键环节，向上向下延伸发展产业链条，加快配套企业集聚园区。充分挖掘和创造佛山乃至广东省的本土市场需求，打通本土产业链，面向智能装备、汽车电子、5G通信、集成电路等现有优势产业方130、向重点发展高端精细新型元器件，加大研发设计、新材料、新工艺的科研投入。发展精密电子元器件所需条件包括良好的工业基础、材料与工艺技术积累、高端的研发试验平台、领军型人才、较大规模的资本投入、活跃的高端市场需求以及研发激励政策。目前，产业园除拥有相对良好的工业基础外，其他方面均有待大力加强，应首先在材料与工艺研究、研发试验平台、领军型人才等方面发力并加大政策和资本的投入支持。（2）精密电器核心部件产业定义：精密电器核心部件是指用于电器产品的精密机械零部件，一般先通过铸造、锻造等方式形成相应的铸件、锻件等，再通过精密加工等形成符合特定设备功能需求的零部件。以空调及冰箱压缩机为例，压缩机工作时内部高压131、且高速旋转，对主要零部件的工作面精度要求极高（一般以m为单位），因此对精密机械零部件具有较多需求。产业发展情况：目前，我国已成为门类齐全、规模庞大、基础坚实、竞争力强的机械零部件制造大国，全行业规模以上企业达3000家以上。但从产品结构看，我国机械零部件产品仍以中低端基础产品为主，高端零部件产品占比较低，同质化现象较为普遍。一些特殊、高端、对精度具有较高要求的零部件如轴承、减速器等，国产产品的竞争力仍较弱。在企业发展方面，精密电器核心部件龙头企业主要依托下游家电行业龙头企业来加快发展，目前有山西华翔、百达精工、联德精密、联诚精密、联合精密、德业科技等多家上市龙头企业。产业链情况：精密电器核心部132、件产业链上游主要是由原材料铸造、锻造、焊接、冲压而成的各类部件；中游主要是由各类部件加工制造而成的精密件，比如活塞、轴承、气缸、曲轴等；下游主要是各类精密件加工组成的压缩机、电机等家电零部件。图表 23 精密电子电器制造产业链图产业发展趋势：冰箱、空调两大家电保持稳定增长，有利于精密零部件行业长期稳定发展。近年来，我国政府对节能减排的积极推动，家电生产企业也围绕节能、变频与智能化不断对现有空调进行升级。2017-2019年间，我国一级能效空调的零售额占比由31.78%增长至57.31%，占比大幅提升。根据中国家用电器协会发布的2019版房间空气调节器路线图，以2020年、2025年和2030年133、为3个时间节点，提出在2025年房间空调器能效水平较2020年提高10%，2030年较2025年再提高20%，2025年房间空调器的能效等级1级最高达到5.5，2030年达到6.5。随着新技术路线的执行，相当一部分老产品会被淘汰，将长期促进空调新旧更替，有利于空调压缩机及零部件行业长期稳定发展。相比空调，冰箱单户使用量较低、使用寿命较长，具有较为明显的耐用消费品属性，其增长速度相对弱于空调，但也保持较为稳定的增长趋势。政策导向：近年来广东省的出台多项规划中提及了家用电器产业发展方向。2020年10月发布广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见，提出支持智能家电制造134、业创新中心等创新载体建设，开展产业共性技术研究，形成有效的技术扩散机制。2022年5月广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案提出稳定增加家电等各领域消费。鼓励各市组织家电等生产、销售企业推出惠民让利促消费活动，重点鼓励加大对绿色智能家电、智能手机、可穿戴设备等的促销力度，推动家电升级换代。可见，未来广东省家用电器产业将朝着智能化、绿色化发展。发展策略：围绕当前国内电器行业发展情况及发展趋势，依托佛山乃至广东在家电产业的扎实基础，聚焦压缩机、微特电机等精密电器核心产品，积极引进国内外压缩机、微特电机生产制造龙头企业将生产基地落户产业园区。围绕新时期消费者对家用电器的智能化、个性135、化的要求，推动园区内微特电机、压缩机重点企业在新型电机冲片、低损耗高导磁材料、稀土永磁材料、降噪减振技术、降低电磁干扰等关键技术领域突破创新。依托广东省各地家电产业集群资源优势，加快推动精密电器产品与省内终端产品生产环节形成产业链协同，提升产业园精密电器产业规模。精密电器核心部件领域所需发展条件包括一定的下游产业基础、一定的资本投入、较强的产业科研力量、有效的人才政策和企业发展激励政策等。目前产业园除下游产业基础较好外，其他方面仍有较大提升空间，应首先重点在资本、科研、领军人才等方面加大引进和投入力度。4、招商方向及产业资源列表南庄精密电子电器产业应重点瞄准业内的龙头企业，通过招引国内外精密电136、子电器相关的“链主”企业，带动整体产业链条集聚产业园，形成产业结构合理、产业要素齐全、产业业态丰富的精密电子电器产业生态。在精密电子元器件领域，我国精密电子元器件产业围绕通讯设备、集成电路、新型显示、智能终端、汽车电子等产业布局，初步形成以深圳为龙头的珠江三角洲、以上海为龙头的长江三角洲、以北京为龙头的环渤海地区以及以重庆、西安、成都、武汉、长沙为重点城市的中西部地区的四大产业基地。龙头企业主要有立讯精密、亨通集团、歌尔股份、中天科技、富通集团、厦门宏发等，可重点围绕重点企业开展招商工作，推动企业以研发制造总部、生产总部等形式落户产业园。在精密电器产品方面，我国微特电机行业集中度较低，竞争日益137、激烈，在江苏、广东、湖南等地区集聚一批重点企业。而压缩机则呈现向行业巨头集中的趋势，美的集团、格力电器是我国旋转式压缩机第一梯队龙头，市场份额分别为40.08%、21.16%；海立股份为第二梯队龙头，市场份额达到12.65%，上述三家企业合计占有市场份额的73.88%。结合产业园的定位导向，产业园可重点围绕压缩机、微特电机等领域具有链主效应的国内头部企业，推动企业将生产基地落户南庄。图表 24 精密电子电器产业招商方向企业列表序号产业类别龙头企业简要介绍所在地区1精密电子元器件立讯精密工业股份有限公司公司研发生产的连接器、连接线、马达、无线充电、FPC、天线、声学和电子模块等产品广泛应用于消费138、电子、通讯、企业级、汽车及医疗等全球多个重要领域。制造基地主要分布在中国的广东、江西、江苏、安徽、浙江、山西、河北、四川、台湾等地，海外主要位于德国和越南，并在广东东莞、江苏昆山、台湾及美国设有研发中心。2021年立讯精密营收1539.46亿元,同比增长66.43%。广东2亨通集团有限公司公司是中国光纤光网、智能电网、大数据物联网、新能源新材料、金融投资等领域的国家创新型企业。产业覆盖国内十三个省市，拥有六大产业集团，三座具有全球影响力的高科技产业园，以及全球单体规模最大的光纤材料智能工厂。在光纤通信、超高压海缆、半导体材料等领域打破国外垄断，实现关键技术自主可控。2021年，亨通光电实现营业139、收入412.71亿元，同比增长27.44%。实现归属于上市公司股东的净利润14.36亿元，同比增长35.28%。江苏3歌尔股份有限公司公司主要从事声光电精密零组件及精密结构件、智能整机、高端装备的研发、制造和销售，从上游精密元器件、模组，到下游的智能硬件，从模具、注塑、表面处理，到高精度自动线的自主设计与制造。是中国电声行业龙头企业,也是全球微电声领域领导厂商,在美国、日本、韩国、丹麦、北京、青岛、深圳、上海、南京、台湾等地分别设立了研发中心。2021年歌尔股份总营收782.21亿元，同比增长35.47%；净利润42.75亿元，同比增长50.09%。山东4中天科技集团有限公司公司形成海洋装备、140、新能源、新材料、智能电网、光通信等多元化产业格局，产品出口160个国家和地区。跻身中国企业500强，是中国工业大奖和全国质量奖获得单位、国家认定企业技术中心、国家创新示范企业、江苏省优秀民营企业，南通市最大的先进制造企业，2020年销售收入突破700亿元。2021年实现营收461.63亿元,同比增长9.70%;净利润1.72亿元,同比下降92.43%。江苏5富通集团有限公司是一家主要从事战略性新兴产业发展的国家级高新技术企业，产业主要包括光通信、金属线缆、新材料、新能源等几大领域，主导产品涵盖了光纤预制棒和光纤、光缆的完整产品链。是国家重点高新技术企业、全国民营百强企业、全国电子信息百强企业和141、国家创新型企业。2021年公司营业收入601.80亿元。浙江6厦门宏发电声股份有限公司公司布局继电器、中低压电器、高低压成套设备、连接器、电容器、精密零件及自动化设备等多个产业板块，拥有30余家子公司，建立厦漳、东部、西部三大研发生产基地，成功打造了品类齐全、配套完整的全产业链优势。公司实现营业收入100亿元，同比增长28.18%；归属于上市公司股东的净利润10亿元，同比增长27.69%。福建7瑞声科技控股有限公司公司是全球领先的智能设备解决方案提供商，拥有材料研发、仿真、算法、设计、自动化以及工艺开发等尖端技术。在声学、光学、触觉反馈、微机电系统、精密制造领域，提供顶级的微型专有技术解决方案142、。2021年集团营业额为176亿元人民币，在全球设立了18个研发中心，投入的研发经费占2021年总收入的9.8%。广东8精密电器核心部件江苏雷利电机股份有限公司是一家具有广泛影响力的微电机产品研发设计、生产制造型上市企业，年电机出货量超2亿台。已经形成以微型步进电机、同步电机、直流有刷电机、直流无刷电机、微型水泵等多种电机产品为主导，配套相关精密结构、驱动控制设计和制造方案解决的综合业务能力。2021年公司实现营业收入29.19亿元，同比增长20.50%；实现净利润2.44亿元，同比下降10.53%。江苏9科力尔电机集团股份有限公司公司已成为中国最大的微特电机研发、制造和出口企业之一，其中罩极143、电机产销量全国第一。产品应用于智能家电、工业机器人、5G移动基站、3D打印机、锂电池、新能源、智能安防等领域，拥有控制系统、伺服系统、传感系统和高性能电机的先进技术。2021年营业收入约14.35亿元，同比增加44.44%；归属于上市公司股东的净利润约1.03亿元，同比增加4.39%。湖南10常州祥明智能动力股份有限公司公司以电机技术为核心，提供各类交流电机、直流无刷电机、直流有刷电机和精密风机，以及磁耦合泵、精密减速与传动、控制组件和软件等产品技术解决方案。产品主要应用于暖通空调、空气洁净、通信、交通车辆、医疗健康、家用电器、机械设备等领域。公司致力于发展节能和智能化的电机、风机、泵类等安全144、高效、环保的产品，客户分布于国内20多个省市，产品出口欧洲、亚洲、美洲等30多个国家。2021年实现营业收入7.35亿元，同比增长33.42%，实现归属于上市公司股东的净利润6245万元，同比增长4.71%。江苏11广东惠利普智能科技股份有限公司是一家专业从事直流无刷电机、变频驱动控制系统的研发、生产、销售于一体的高科技企业。公司下设一个技术研究院、六个子分公司、五个生产基地，覆盖模具研发制造、定转子高速精密冲压、精密机壳拉伸冲压、压铸、注塑、自动化设备，上下游产业链齐全。惠利普产品广泛应用于各类电风扇、空调、冰箱、空气净化器、厨电、卫浴、监控等领域，并能为客户提供变频控制驱动整体解决方案。145、公司实现营业收入1.96亿元,同比增长10.65%,净利润682.35万元,同比下降19.90%。广东12长虹华意压缩机股份有限公司公司2021年销售收入131.99亿元，是全球最大的环保、节能、高效冰箱、冰柜压缩机专业企业，主营家庭和商业用途制冷电器的各类压缩机产品。现有景德镇、嘉兴、荆州、巴塞罗那等多个冰箱冰柜压缩机开发、制造、销售基地。江西13广东扬山联合精密制造股份有限公司公司主要从事精密机械零部件的研发、生产及销售,广泛应用于空调压缩机、冰箱压缩机、汽车零部件及其他机械等领域。2021年，联合精密实现销售收入65223.32万元；实现净利润9165.98万元。广东（三）智能传感器件制146、造产业1、产业发展特征及趋势智能传感器是具有信息处理功能的传感器。智能传感器带有微处理机，具有采集、处理、交换信息的能力，是传感器集成化与微处理机相结合的产物，智能传感器产业是指围绕智能传感器生产制造以及上下游相关配套组成的产业。传感器作为现代科技的前沿技术，是国内外公认的具有发展前途的高技术产业，与通信、计算机被称为现代信息技术的三大支柱和物联网基础。以下为我国智能传感器制造产业的发展特征及趋势：（1）从结构型到智能型，科学发展引领传感器同步发展。国内传感器产业相比于国外起步较晚，但总体发展阶段和未来发展趋势趋于一致。以中国传感器产业为例，传感器技术发展至今经历了三个阶段：1950-1969147、年为结构型传感器，主要利用结构参量变化来感受和转化信号；1970-1999年为固体型传感器，由半导体、电介质、磁性材料等固体元件构成，并利用材料某些特性完成传感需求，例如分别利用热电效应、霍尔效应、光敏效应分别制成热电偶传感器、霍尔传感器、光敏传感器；2000年至今智能型传感器，由微型计算机技术与检测技术相结合的产物，使得传感器具有一定的人工智能特性。目前，我国传感器产业正处于由传统型向智能型传感器发展的关键阶段。图表 25 我国传感器产品发展历程资料来源：华安证券研究所，禅城区经济和科技促进局整理（2）国内外传感器发展差距明显，智能传感器国产化率稳步提升。从全球市场来看，美国、日本、德国等少148、数经济发达国家厂商占据了传感器市场主要份额，发展中国家厂商所占份额相对较少。细化到智能传感器市场，数据显示，2020年全球智能传感器市场中，北美地区比重最高，达43%，北美、欧洲、日本合计达93%，形成垄断市场。从国内市场来看，我国传感器制造行业以中小企业为主，正处于“散、小、低、弱、缺芯”的现状，2016-2020年，国内智能传感器市场国产化率从13%增长至31%，虽然国内厂商发展较快，但目前国外厂商仍占据较大市场。截至目前，中国传感器产业已由仿制、引进，逐步走向自主设计、创新的发展阶段，未来中高端传感器市场的国产化率有望进一步提升。图表 26 2016-2020年中国智能传感器国产化率资料149、来源：华安证券研究所，禅城区经济和科技促进局整理（3）国内传感器市场增速远超全球水平，常年保持在12%以上。从全球市场来看，国外传感器产业发展较为成熟，总体稳步增长。根据中商产业研究院数据，2018-2023年，全球传感器的市场规模将从1393.3亿美元增长至2032.2亿美元，CAGR达8%。从国内市场来看，2016-2020年，国内传感器市场规模均保持2位数增速，从1472亿元增长至2510亿元，CAGR超14%。其中2019年增速受下游需求缩减影响有所放缓，2020年就已恢复正常增速水平。据中商产业研究院预测，2021年我国传感器市场规模达2951.8亿元，2022年将进一步增至3150150、亿元，预计到2023年中国传感器市场规模将突破3800亿元。图表 27 2016-2020 年中国传感器市场规模资料来源：华安证券研究所，禅城区经济和科技促进局整理（4）智能传感器国内外市场规模发展趋势一致，占比稳步提升。智能传感器作为物联时代信息交互和感知的重要来源，是未来传感器市场的重要一极。从市场规模来看，全球方面，据智研咨询数据，2018-2023年，全球智能传感器市场规模有望从283.3亿美元增长至487.2亿美元，其中2020年和2021年受疫情影响下游需求，增速有所放缓；国内方面，据中商产业研究院统计数据，2018-2020年，智能传感器市场从127亿美元增长至160亿美元。据中151、国信通院测算，2016-2019年，中国智能传感器市场规模CAGR约为8.3%，按此增长率估算，预计2026年中国智能传感器市场规模达239亿美元。从智能传感器市场占比来看，国内外智能传感器发展趋势一致，因此占比趋势也趋同，以全球市场为例，2018-2023年，全球智能传感器规模占比将从20.3%稳步增长至24%。我们认为，智能化的步伐不可阻挡，未来智能传感器产业将持续扩大。图表 28 2018-2026 年中国智能传感器市场规模资料来源：华安证券研究所，禅城区经济和科技促进局整理2、产业发展敏感因素分析图表 29 智能传感器件制造产业发展可行性分析表产业细分行业产业发展可行性因素锦屏符合点智152、能传感器件制造产业智能传感器制造l 产业市场空间容量l 产业发展增长幅度l 产业链条关联程度l 本土产业基础情况l 各类产业要素情况智能传感器核心装备材料l 产业市场空间容量l 产业发展增长幅度l 产业链条关联程度l 本土产业基础情况l 各类产业要素情况综合以上来看，在市场空间容量方面，我国智能传感器件制造产业的市场空间容量较大，产业发展潜力巨大；在产业增长方面，近年来随着智能化产品的需求增长，智能传感器件制造产业保持快速增长趋势；在产业链条关联方面，智能传感器件制造产业与佛山本土制造业息息相关，上下游产业链关联度较高；在产业基础方面，产业园目前集聚有金溢科技等ETC制造企业，但整体未形成产业153、集聚；在产业要素方面，产业园依托禅城乃至佛山的制造业基础资源，在人才、资本、载体等产业要素较为集聚。基于此，智能传感器件制造产业外部发展机遇巨大，产业园内部各类产业要素集聚，具备重点发展的可行性。3、产业细分方向选择基于南庄高端精密智造产业园打造千亿级产业园的目标导向以及总体产业定位，围绕智能传感器产业的外部发展导向，聚焦链主企业，以产业链发展思路突破发展。因此，智能传感器件制造产业发展方向可设定为：“智能传感器制造+智能传感器核心装备材料”。产业定义：智能传感器是具有信息处理功能的传感器。智能传感器带有微处理机，具有采集、处理、交换信息的能力，是传感器集成化与微处理机相结合的产物。与一般传感154、器相比，智能传感器具有以下三个优点：通过软件技术可实现高精度的信息采集，而且成本低；具有一定的编程自动化能力；功能多样化。产业发展情况：近年来，在自动化、信息化的快速演进背景下，传感器已经成为工业发展中不可缺少的存在。随着人工智能、物联网、5G等前沿科技的不断发展，传感器在国内市场规模不断扩大。2021年中国传感器市场规模约为2975.1亿元，同比2020年的2505.6亿元增长了18.74%。预计到2023年，中国传感器市场规模将突破3800亿元。目前中国传感器形成了以中科院研究所、国家重点实验室、高等院校为核心的研发体系。以传感器国家工程研究中心、企业为主体的产业体系。以物联网、智能制造、155、人工智能、消费电子、民生工程等为对象的应用体系。国内较有代表性的传感器企业有传感器国家工程研究中心、航天长征火箭技术有限公司、郑州汉威科技集团股份有限公司等。产业链情况：智能传感器产业链主要有上游原材料、中游传感器制造、下游传感器应用市场构成，其中上游主要有半导体材料、陶瓷材料、有机材料、金属材料等，中游主要是不同类别传感器的生产制造，有压力传感器、图像传感器、光传感器、温度和湿度传感器等，下游主要是传感器的应用市场，有消费电子、汽车电子、工业电子、通信电子等领域。图表 30 智能传感器件制造产业链图产业发展趋势：一是微型化发展。智能传感器自身的体形体积会对其未来的应用领域与空间造成直接影响，156、为了全面提升智能传感器的应用范围，提升其应用效果，需要加强对于智能化传感器的微型化研究，并有效借助半导体等先进技术，来对传感器进行微型化的设计，并提升其实际应用空间。二是多功能化发展。多功能化发展对于智能传感器的发展有着重要的导向作用，需要不断加强对于传感器功能的深入研究，按照不同领域的实际发展需求，将不同种类的传感器元件进行有机结合，进而将智能传感器的实际应用价值与必要性全面提升。以农业发展举例，传感器检测技术是相对较为成熟的技术，这也使其被广泛地应用于农作物的土壤水分检测中。政策导向：近年来，广东省出台了一系列政策支持发展先进、智能传感器，目前已经形成了一定的规模，主要以广州、深圳中心城市157、为主，由周边中小城市的外资企业组成以热敏、磁敏、超声波、称重为主的传感器产业体系。2020年9月，广东省智能传感器产业园正式启动，明确广东省智能传感器产业园将以广州开发区为试点，推动智能传感器技术创新，促进智能传感器产业集群发展。力争自2020年起的5年内建成立足粤港澳大湾区辐射全国、具有国际影响力的智能传感器产业集聚区。发展策略：在智能传感器制造方面，围绕智能传感器制造产业链的核心环节，重点聚焦消费电子、汽车电子、工业与机器人、生物医疗、智能机器人等应用领域，紧抓第四代传感器MEMS(微机电传感器)的发展机遇，加快引进国内外智能传感器龙头制造企业将前沿技术产品的生产制造环节落地产业园。延伸发158、展传感器设计环节，提升本土智能传感器设计能力，鼓励园区企业围绕图像传感器、激光雷达、智能触控等领域重点突破。支持本土企业联合科研机构开展产学研协同创新，深化企业、高等院校及科研院所合作，加大传感器领域关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等研发力度，搭建产学研用紧密结合的协同创新和成果转化平台，缩短产品商业化周期。在智能传感器核心装备材料方面，积极引进国内外传感器材料制备头部企业，加快推进新型敏感材料及元件在新型传感器制备过程中的关键技术攻关，加快变革性敏感原理、材料、工艺的关键技术攻关。重点突破硅基MEMS加工技术、MEMS与CMOS工艺集成技术、非硅模块化集成技术、器件级、晶圆级MEMS159、封装和系统级测试技术。支持本土相关传感器装备材料企业与国家智能传感功能材料国家重点实验室等一批科研机构联合，集中攻关智能传感器可靠性设计与试验、模拟仿真、信号处理、无线通信、电子自动化设计（EDA）工具、软件算法等核心技术领域。4、招商方向及产业资源列表南庄智能传感器件制造产业应重点关注产业链条中的核心环节，积极引进国内外智能传感器制造厂商以及智能传感器核心装备材料生产商，通过引进实力强、规模大、带动能力强的“链主”企业，然后再依托大企业吸引上下游相关配套企业，实现产业链的补链和延伸。中国智能传感器产业已初步形成长三角、珠三角、环渤海和中西部地区四大区域积极发展的产业空间格局。在长三角地区，智160、能传感器产业发展主要为硬件传感器、软件开发、系统集成企业的主要集聚地和应用推广地、MEMS产业研发设计和制造中心。在环渤海区域，智能传感器产业发展主要以高校和重点实验室研发设计为主导。珠三角主要是在制造，以产品带动应用。国内传感器龙头企业有歌尔股份、韦尔股份、格科微、兆易创新、华润微等。产业园可抓住传感器制造国产替代的时代机遇，聚焦重点招商地区，招引国内传感器龙头企业入驻产业园。图表 31 智能传感器件制造产业招商方向企业列表序号产业类别龙头企业简要介绍所在地区1智能传感器制造上海韦尔半导体有限公司是一家全球排名前列的中国半导体设计公司。集团研发中心与业务网络遍布全球，年出货量超过135亿颗。161、豪威集团致力于提供传感器解决方案、模拟解决方案和触屏与显示解决方案，助力客户在手机、安防、汽车电子、可穿戴设备，IoT，通信、计算机、消费电子、工业、医疗等领域解决技术挑战。2021年实现营业收入241.04亿元，同比增长21.59%；实现归母净利润44.76亿元，同比增长65.41%。上海2华润微电子有限公司公司是华润集团旗下负责微电子业务投资、发展和经营管理的高科技企业。是中国领先的拥有芯片设计、晶圆制造、封装测试等全产业链一体化运营能力的半导体企业，产品聚焦于功率半导体、智能传感器领域，为客户提供系列化的半导体产品与服务。2021年公司实现营业收入92.49亿元，同比增长32.56%，净162、利润22.68亿元，同比增长135.34%。上海3杭州士兰微电子股份有限公司公司是专业从事集成电路芯片设计以及半导体微电子相关产品生产的高新技术企业。在绿色电源芯片技术、MEMS传感器技术、LED照明和屏显技术、高压智能功率模块技术、第三代功率半导体器件技术、数字音视频技术等方面保持全国领先，从事MEMS传感器产品、数字音视频和智能语音产品、通用ASIC电路等领域。2021年实现营业收入71.94亿元，同比增长68.07%，净利润15.18亿元，同比增长2145.25%。浙江4中航电测仪器股份有限公司公司是中国航空工业集团有限公司下属企业，业务涵盖航空军品、传感控制、智能交通、工业软件四大业务163、板块。拥有四家子公司、两家海外分支机构、四家分公司和三个事业部，形成了以力、电、光、温度、位移、卫星定位、图像识别等多参数测量、分析和控制集成开发为核心技术、服务支持全球客户的集团化企业。2021年实现营业收入19.43亿元,同比增长10.39%,净利润3.07亿元,同比增长16.95%。陕西5烟台睿创微纳技术股份有限公司睿创微纳是领先的、专业从事专用集成电路、特种芯片及MEMS传感器设计与制造技术开发的国家高新技术企业，具备多光谱传感研发、多维感知与AI算法研发等能力，为全球客户提供性能卓越的红外成像MEMS芯片、ASIC处理器芯片、红外热成像与测温全产业链产品、激光、微波产品及光电系统。2164、021年实现营业收入17.80亿元，同比增长14.02%；实现归属于母公司所有者的净利润4.61亿元。山东6天水华天科技股份有限公司公司是我国西部地区最大的集成电路封装、测试基地的现代化高新技术企业。目前公司以天水为基地，形成了宝鸡、西安、昆山、南京、上海、深圳、成都、美国凤凰城和马来西亚怡保等地的战略布局，公司已发展成为全球集成电路封装测试行业前十的企业。研发、生产的集成电路封装产品有QFP、BGA、MCM（MCP）、SiP、FC、TSV以及LED、MEMS等10大类180多个品种，为国内封装产品种类最多的企业。2021年营业收入约120.97亿元，同比增加44.32%；归属于上市公司股东的165、净利润约14.16亿元，同比增加101.75%。甘肃7南昌欧菲光科技有限公司公司的主营业务为智能手机、智能汽车及新领域业务，主营业务产品包括光学影像模组、光学镜头、微电子及智能汽车相关产品等，广泛应用于以智能手机、智能家居及智能VR/AR设备等为代表的消费电子和智能汽车领域。目前建设有南昌、合肥、深圳、苏州、天津等多个生产基地，形成光学光电一体化产业集群。2021年实现营业收入228.44亿元。江西8智能传感器核心装备材料格科微电子(上海)有限公司是中国领先的CMOS图像传感器芯片、DDI显示芯片设计公司，公司设计、开发、销售高性能的CMOS图像传感器芯片，该芯片可采集光学图像并转换成数字图像166、输出信号。我们的图像传感器广泛应用于手机、智能穿戴、移动支付、平板、笔记本、摄像机以及汽车电子等产品领域。2021年实现营业收入70.01亿元，同比增长8.44%，归母净利润12.58亿元，同比增长62.75%。上海9兆易创新科技集团股份有限公司是一家以中国为总部的全球化芯片设计公司。致力于各类存储器（SPI NOR FLASH、NAND FLASHTM）、控制器（GD32TM MCU）、生物识别传感器的设计研发。在美国硅谷、中国北京、合肥、西安、上海、苏州、深圳、成都有研发中心。2021年公司实现营业收入85.10亿元，增长89.25%，归属于上市公司股东的净利润23.37亿元，增长165.167、33%。北京10武汉高德红外股份有限公司是一家专业从事红外探测器芯片、红外热成像产品、综合光电系统及完整武器系统科研生产的民营上市公司。已建成全球唯一覆盖从底层红外核心器件到十几个分系统直至顶层完整武器系统全产业链的军民两用产品研制基地。2021年营收约35亿元，同比增长4.98%；归母净利润11.11亿元，同比增长11%。湖北11深圳市汇顶科技股份有限公司是一家基于芯片设计和软件开发的整体应用解决方案提供商，目前主要面向智能终端、物联网及汽车电子领域提供领先的半导体软硬件解决方案。产品和解决方案已经广泛应用于华为、OPPO、vivo、小米、Samsung、Google、Amazon、Dell168、HP、LG、一加、Nokia、ASUS等国际国内知名品牌，服务全球数亿人群，是安卓阵营应用最广的生物识别解决方案提供商。2021年实现营业收入57.13亿元，净利润为8.6亿元。广东12广东赛微微电子股份有限公司致力于模拟芯片的研发和销售。设计团队由资深的模拟集成电路设计专家和电池电化学专家组成。产品包括电池安全芯片、电池计量芯片和充电管理及其他芯片，产品广泛应用于笔记本电脑及平板电脑、智能可穿戴设备、电动工具、充电类产品、轻型电动车辆、智能家电、智能手机、无人机等行业知名品牌的终端产品中。2021年实现营收9.29亿元，同比增长21.38%；归属于上市公司股东的净利润2.06亿元，同比增长169、2.3%。广东13苏州晶方半导体科技股份有限公司是一家致力于开发与创新新技术，为客户提供可靠的，小型化，高性能和高性价比的半导体封装量产服务商。晶方科技的CMOS影像传感器晶圆级封装技术，彻底改变了封装的世界，使高性能，小型化的手机相机模块成为可能，是在影像传感器微型化的增强与分析领域的领导者。2021年1实现营业收入14.11亿元，同比增长27.88%，净利润5.76亿元，同比增长50.95%。江苏五、政策措施建议（一）园区综合评价工程1、开展园区高质量发展评价对工业园高质量发展水平进行评价，以提升“亩均效益”为目标，以亩均增加值、亩均税收为主要指标，着重衡量园区资源要素投入产出效率和社会效170、益，通过评价结果引导资源要素向优质企业和产品集聚。建立“亩均效益”综合评价数据平台，动态监测工业园区的综合效益和竞争力，多维度归集工业园区经济发展数据和经营数据，依托分行业、分规模分析评价结果，支撑园区产业政策和发展规划制定。完善激励与倒逼机制，根据评价结果分类实施，完善电价、水价、城镇土地使用税、排污费等差别化收费机制，注重结合降低企业成本与倒逼企业加强要素集约利用。2、完善园区项目准入机制立足市级层面，进一步规范招商引资项目入园的准入管理，结合行业投入产出指标和产业园实际发展情况，完善工业园区产业项目准入标准，分行业设置相应的投资强度、亩均产出、能耗地耗、污染排放、技术水平、产品质量、安全171、生产等标准和门槛，并将标准从新增建设用地逐步向存量企业覆盖。严把环保关，对污染环境的项目实行环保“一票否决”。落实项目遴选和项目评审工作，切实对重点项目开展分析研判，加强项目监督与管理，制定项目进度督查和项目推出工作制度，实现项目全程动态跟踪，全面优化资源要素配置。（二）园区空间优化工程1、全面实施用地盘活整治推动用地提质增效，全面完善和实施整治提升行动工作方案和工作机制，按照产业用地摸查成果重点整治“供而未用”“批而未供”“低效用地”“可提升用地”等用地。对于吉利工业园内闲置用地和厂房依法进行清理或限期整改，对于主动提出退还土地使用权的，按规定给予补偿。加大土地整理开发和征地拆迁力度，推动产172、业用地连片盘活，为重大产业项目落地提供空间。严格落实低效用地处置措施，督促企业整改或退出。鼓励支持企业升级改造，提高用地容积率。支持企业依法收购产业用地进行再开发，或者通过出租等方式新引进项目。积极引导新项目依法购买或租赁闲置厂房提升用地效率，严格落实项目准入审核制度，防止“退低进低”。2、推动园区空间整合优化围绕产业园产业定位，合理控制工业园区开发规模，强化用地、环保政策硬约束，推动园区外制造业企业搬迁入园发展。科学规划工业园区用地布局，推动工业园区用地规划与国家、省、市、区有关规划及当地国土空间规划相衔接，划定工业用地保护红线和产业发展区块。以重点项目和产业链建设为指引，制定工业园分层级、173、分类别、分时序的园区开发和产业发展计划，保证工业园区开发进度与产业发展进度一致。以湾区智造港资源优势推广标准化厂房建设，打造“拎包入住”模式，缩短企业入园建设时间，提升工业用地集约水平。（三）园区产业集聚工程1、开展重点产业链精准招商立足市级层面，围绕产业园主导产业，遵循“强链、延链、补链”原则，全面对接“双区”和国内外先进地区，大力引进一批世界500强、中国500强、大型央企、民营企业的精密制造龙头企业，培育一批“链主”企业和产业生态主导型企业，着力发展一批行业领军企业，带动上下游配套企业落户。畅通产业循环，依托大湾区建立深度融合的产业链供应链，推动深圳、广州等地区先进精密制造企业将研发、制174、造等关键环节迁入产业园，实现“转移-承接-升级”无缝对接，形成梯度发展、合理分工、优势互补的产业协作体系。2、实施园区产值倍增计划结合园区的实际情况，制定实施园区产值倍增计划，遴选园区现有企业进入“倍增企业培育库”，推动企业向10亿、30亿、50亿迈进。完善园区企业服务机制，落实对园区内骨干企业科技创新、产业链整合、兼并重组、增资扩产、上市挂牌、发展总部经济等各项优惠政策。实施专精特新中小企业培育工程，建立“高成长企业”培育库，每年培育、认定一批高成长企业。推动“个转企”“小升规”，落实新上规企业、融资和贷款贴息等奖励扶持政策，培育一批专精特新“隐形冠军”、“单项冠军”和“小巨人”。发挥园区内175、龙头骨干企业在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面的优势，带动中小企业围绕优势资源和优势产业朝规模化、专业化、高端化方向发展。（四）园区服务提质工程1、提升园区科创人才服务推进工业园区公共技术服务平台建设，深化与大湾区以及国内外知名高校、科研院所合作建设研发机构，提升园区对企业创新升级、科技成果转化和关键共性技术攻关的公共服务水平。完善园区人才服务配套，主动合作引进全国知名高等院校、科研院所、人才工作平台等机构，支持院士工作站、博士工作站等高层次人才储备平台入驻园区。推动工业园区重点企业与高等院校、职业院校、技工院校等开展对接合作，共建实习实训基地（中心），为园区企业自主开展176、集约化、定制化职工技能培训提供平台。加强与大型人才市场和人才服务机构合作，建立园区用工需求信息平台，定期组织召开专场招聘会。2、打造高效便利营商环境推动园区建立一体化政务服务平台，完善“互联网+政务服务”体系，建立工业园区项目管理系统，加快建设园区高质量发展综合服务平台。规范化发展园区厂房租赁和物业管理，探索降低工业园区内企业用水、用电、用气等生产经营成本，帮助企业降本增效。与省、市、区级政府加强联动，提升项目审批和服务水平，做好项目落户全程“保姆式”服务，及时解决和协调项目建设落户过程中出现的问题，全力确保签约项目落地开工，在建项目竣工投产，投产项目增产达产。（五）园区平台提升工程1、夯实园177、区基础设施建设按照“七通一平”标准，加快周边道路、通信、供电、供水、管道燃气、排污、排水、消防、绿化等公共基础设施的规划建设，高标准规划和建设园区集中污水处理厂及其配套管网、集中供热设施、固体废物收集转运中心等环保基础设施，强化工业园区工业废水和生活污水分质分类处理，确保污染物按要求达标排放。对每个细分领域不同的需求进行整合，针对精密仪器制造对振动较为敏感，强化标准多层厂房在建筑防震减震方面的措施，在建筑承重能力上做技术提升，满足精密项目的“上楼”需求。推动园区道路规划与城市交通建设规划的衔接，畅通工业园区到主城区、高速公路、高铁站点、铁路站点及周边港口、机场等关键交通节点的快速通道。引进大型178、物流企业在园区内建设物流基地，改善物流末端节点设施网络。2、强化园区新基建赋能升级推动建设“5G+工业互联网”应用示范园区，完善5G等新一代信息技术信息基础设施的建设，尽快实现5G网络在工业园的全覆盖。充分利用5G网络、物联网、云计算、大数据等先进技术，加强与信息通讯龙头企业合作，全面实现园区智慧化管理。积极推进园区中视频安防、智慧消防、停车管理、物业管理、园区服务等应用场景建设，努力建成集管理数据化、应急主动化、设备智能化、服务精准化于一体的新型智慧园区，形成安全、便捷、高效、绿色、智能的智慧园区发展形态。3、推动产城一体化融合发展依托工业园在城区资源方面优势，推进工业园与城市公共设施无缝对179、接，在园区周边规划建设完善学校、职业院校、医院、公共服务设施，推动工业园区从单一生产型向生产、生活、消费多点支撑的综合性园区转型。加快完善园区职工宿舍、人才公寓等配套居住设施建设，导入餐饮、购物、休闲等商业业态，促进园区职住平衡、“人城产”深度融合发展，形成一个对高端、专业化人才吸引力较强的工业园区。六、保障措施（一）强化组织领导强化南庄产业园规划的组织领导，由禅城区经科局、南庄镇主要领导担任组长及副组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹推进产业园产业发展工作，统筹协调解决项目建设、产业发展、科技创新中的重大问题，定期召开领导小组工作会议，督促落实重大任务，根据重点任务和重大工程的需要，研究制180、定年度计划，形成由领导小组统筹领导，各部门分工协作、共同参与的产业发展协同机制。强化规划指引的可操作性和可落地性，注重规划衔接，积极推进与佛山市、禅城区国土空间总体规划的相互衔接、相互协调，配套实施。（二）加强政策配套深入研究精密制造产业特点，结合园区基础，加快出台制定园区产业发展专项政策，针对重点发展产业领域制定不低于周边地市的招商引资创新优惠政策。强化全面扶持，在落户奖励、经营贡献、人才支持、资金配套、知识产权、生产运营等多方面优惠扶持。做好省、市、区级政策的统筹联动，争取上级扶持政策对于园区企业和项目的适度倾斜，精准研判、精准施策、精准把握，确保政策的实用性、时效性和可操作性，形成促进园181、区产业发展的政策合力。（三）加大财政支持积极使用专项债等金融工具，有效发挥资金的杠杆效应，促进社会资本参与建设。用好用足国家、省财政专项资金，整合市、区两级工业经济、制造业发展专项资金，为园区发展及企业壮大、产业培育提供强有力的财政资金保障。统筹利用各部门、社会各渠道的资金资源，成立大型产业引导招商基金，充分发挥基金的杠杆撬动作用和资源整合功能，支持引导重大工程和重点项目入驻产业园。强化金融对园区产业的支持保障，不断提高和完善金融供给，探索引进金融机构，支持各类社会基金投向园区内重点项目。（四）强化实施监督明确目标责任，进一步细化工作清单，加强监督检查和评估考核，开展规划实施情况的年度评价、中期评价和总结评估，采取实地督查、专题会议研究、第三方评估等方式推动，不断完善并跟踪监测规划指标、政策措施。对产业园发展实行科学化考核，充分发挥综合考核评价体系的导向性、前瞻性、激励性作用，全面提升工作效能。建立健全监督考核制度，制定科学规范的操作程序，常态化目标责任推进机制及督查考评机制。116