1、Ecological Restoration Plan for Land Space in Shuangyang DistrictEcological Restoration Plan for Land Space in Shuangyang District 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢固树立山水林田湖草沙是生命共同体，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，按照自然资源部和省委省政府关于生态修复工作部署，紧密衔接国土空间规划。根据吉林省国土空间生态修复规划编制工作方案的通知（吉自然资函2021239号）2、和吉林省市县级国土空间生态修复规划编制指南（试行）的通知（吉自然资办发202246号）对市县国土空间生态规划编制相关要求，长春市双阳区国土空间生态修复规划（2021-2035年）（以下简称规划）由长春市双阳区人民政府组织编制，由双阳区自然资源局负责牵头，主要实施单位有区自然资源局、区生态环境局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区水利局、区农业农村局、区交通局等。规划是落实双阳区国土空间总体规划和省、市级国土空间生态修复规划关于生态修复目标、任务等内容的重要规划，是一定时期内双阳区国土空间生态修复工作的总体安排，是统筹开展全区生态修复工作的基本依据。前言前言 目录 CONTENTS01.规划3、概述02.形势与挑战03.现状分析04.规划目标05.生态修复格局06.规划实施07.保障机制 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入落实习近平总书记在考察吉林时的重要讲话精神，肩负起习近平总书记和党中央赋予吉林的历史使命，紧扣省委“一主六双”高质量发展战略和建设生态强省的决策部署，守护好绿水绿水青山、冰天雪地青山、冰天雪地，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，认真落实市4、委“三强市三中心”目标和“六城联动”产业布局，全力打造“三力双阳三力双阳”，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以生态文明建设为主线，以生态环境质量改善为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以保障环境安全、维护群众健康为出发点和落脚点，以减污降碳协同治理为抓手，提高生态环境质量和建设美丽双阳为目标，全面提升生态文明建设水平，在生态惠民利民为民、不断满足人们日益增长的优美生态环境需要上展现新作为，为到2035年实现生态环境根本好转开好局、起好步、奠定坚实的基础，努力把双阳建设成为繁荣、和谐、现代、美丽、舒繁荣、和谐、现代、美丽、舒适适的绿色宜居城镇。规划范围规5、划范围为双阳区行政区域范围内的全部国土空间，包括3个镇、1个乡、4个街道办事处，总面积167704167704公顷。长春.双阳规划范围图 大气环境质量持续改善。碧水保卫战扎实推进。青山保护成就斐然。湿地保护意识得到提高。黑土地保护成效显著。农村人居环境综合整治有效改善。矿山地质环境保护与治理效果显著。（一）国家系列政策提供有力支撑（一）生态修复工作任重道远机遇挑战（二）生态修复体制机制尚不完善（三）生态与产业融合发展面临挑战（四）碳达峰、碳中和目标挑战较大（二）国家环保战略的实施，促进环保工作的深入开展（三）推动双阳高质量发展转化为内生动力（四）民众环境意识提升，生态保护合力逐渐形成 双阳区属6、半山区，地势由南向北逐渐走低，大致分为南部低山区、中部丘陵区及北部平原区。双阳区地处吉林省东部山地和中部平原过渡地带，地形起伏变化。双阳区北部为大黑山，为准平原状态的台地，海拔在300400米之间；中部属伊舒地堑，为河谷盆地，海拔在200米左右，由波状起伏的岗地和河谷平原组成；南部属长白山余脉吉林哈达岭，以石灰岩侵蚀为主，山高坡陡，海拔在300700米之间。双阳区水资源十分丰富，境内共有中小河流29条，东濒松花江上游的饮马河，双阳河从中部穿过，境内有双阳湖、黑顶水库等中、小型水库43座。地形地貌图水系分布图 坚持底线思维，维护环境安全健全生态文明法规制度体系，严守生态保护红线，控制资源利用上线7、，守住环境质量底线，用最严格制度、最严密法治保护生态环境，有效防范化解生态环境风险，切实维护生态安全。坚持新发展理念，推动绿色发展坚持绿色发展不动摇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“冰天雪地也是金山银山”的理念，正确处理生态环境保护和经济社会发展的关系，调整优化产业结构。坚持以人民为中心,改善环境质量坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把提高生态环境质量、不断满足人民日益增长的优美生态环境需要作为生态环境保护工作的出发点和落脚点；坚持整体系统观，协同防治污染按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，坚持全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，统筹山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理、多措8、并举；深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，围绕双阳区总体发展定位和国土空间规划总体目标，促进生态系统良性循环、永续利用，全面提升山水林田湖草沙各类生态系统整体质量和稳定性，提升生物多样性水平，强化农田生态功能，改善城市生态品质，助力国土空间格局优化，建设人与自然和谐共生的美丽双阳。到2025年，“一核双廊两带多点”生态安全格局基本形成，全区生态环境质量、资源利用效率、生态环境治理能力得到有效改善。碳排放强度持续降低，进一步实现主要污染物总量明显减少。湿地修复面积达到生态环境状况指数稳中向好，生态保护红线和自然保护地占国土空间面积的比例不降低；饮马河生态廊道与双阳河河流生态廊道基本建成，自然恢9、复为主、工程修复为辅的山水林田湖草沙系统治理体系基本建立，建设绿美双阳的生态和安全本底更加夯实。到2035年，生态环境根本好转，生态系统趋于良性循环，生态系统稳定性和固碳能力显著提升，国省重点保护物种及特有物种得到全面保护，生物多样性水平显著提升，城乡人居环境更加宜居，生态文明制度体系更加健全，人与自然和谐共生的绿美双阳基本建成。依托双阳区自然地理和生态要素，坚守生态安全底线，衔接双阳区国土空间生态安全格局和生态修复要求，以水为脉，以绿为韵，统筹山水林田湖草沙系统修复，构建“一核双廊两带多点”生态修复总体格局。“严守一处生态核心”“维育两大生态廊道”构建二大生态屏障“构建二大生态屏障”“打造多10、处生态节点”长春市双阳区国土空间生态修复规划以“一核双廊两带多点一核双廊两带多点”生态修复格局为基础，统筹考虑生态功能重要性、生态脆弱性、地理单元连续性和农业、城镇经济社会发展可持续性等综合因素，根据双评价成果和生态修复总体布局，结合双阳区2020年国土变更调查数据，将全区国土空间划分为北部双阳河与饮马河流域北部双阳河与饮马河流域生态安全建设区、生态安全建设区、中部生态农业协调发展区、中部生态农业协调发展区、南部森林涵养与水土保南部森林涵养与水土保持综合治理区持综合治理区3个生态修复分区。0 10 20 3水 生 态 廊 道 构建以双阳河、饮马河等支流为核心的重要水生态绿廊，打造双阳河、饮马河11、流域防护林带和林水相依风光带，保护修复沿江河生态系统，提高岸线生态环境承载能力。城 市 生 态 廊 道交 通 生 态 廊 道 全面推进环长春经济圈环线高速、延长高速、国道珲阿公路绕越石头口门水源保护区高速、长双公路、长清公路、龙双公路、龙东公路等国省县乡道沿线绿化，打造全域交通绿廊。加快森林进城护城，建设滨河文化园和百花溪湿地公园等点状生态绿地，全线贯通双阳河百里生态长廊，加快推进黑顶河、杏树河、石溪河、卧龙湖连通互济，全面打造城水相依、人水亲和的水生态文明城区。中幼林抚育、天然林保护、封山育林，保护生物多样性、水土流失预防，矿山复绿以及提高河流附近生态环境，提高森林生态系统稳定性。林 地 空12、 间 综 合治 理 工 程0101以流域为基础单元，开展河湖水系生态修复。重点开展双阳河流域综合治理工程、饮马河流域综合治理工程；流 域 生 态 保 护和 修 复 工 程0202坡耕地分布集中、侵蚀沟切割严重、林草覆盖率低、水土流失强烈的区域，实施水土流失综合治理工程。0303水 土 流 失 综合 治 理 工 程通过恢复河漫滩，改造雨洪公园，降低公园绿地标高，沿路设计生态沟，建立雨水收集绿地等多项措施，加强对雨水及地表水收集利用；老旧小区绿化改造充分考虑旧城发展需求；0404城 市 绿 地 建 设与 修 复 工 程推广耕作层保护性技术、实施秸秆和畜禽粪污有机肥还田、耕地深翻、轮作间作等措施强化肥沃耕作层培育，重点对黑土区耕地实施固土保肥。0505农 用 地 综 合整 治 工 程遵循宜耕则耕、宜林则林、宜湿则湿、宜建则建的原则，采取地貌重铸、土壤重构、植被重建、景观再现、生物多样性重组等措施，统筹推进绿色矿山建设和废弃矿山环境综合治理工程。0606矿 山 生 态 修复 治 理 工 程全面推进“千村示范”创建工作,深化村庄环境综合整治，打造人居环境整治“升级版”，重点完善道路、污水、给水、环卫、通信等基础设施建设。0707农 村 人 居 环 境综 合 整 治 工 程