1、工程设计资质证书：A142001127工 程 咨 询 证 书：工咨甲 12120060006潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划（20222035 年）年）武汉市燃气热力规划设计院有限公司武汉市燃气热力规划设计院有限公司二二二二二二年年九九月月潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划（20222035 年）年）目目录录第第一一卷卷规划规划文本文本第二卷第二卷规划图纸规划图纸第第三三卷卷规划规划说明书说明书二二二二二二年年九九月月潮州市潮安区城镇燃气专项规划2、（2022-2035）年第三卷规划文本 3 潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划（20222035 年）年）第第一一卷卷规划规划文本文本二二二二二二年年九九月月潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本1目录目录一一总则总则.1二二规划范围、期限、原则、目标和社会、环保效益规划范围、期限、原则、目标和社会、环保效益.1三三城镇燃气现状和评价城镇燃气现状和评价.2四四城镇燃气气源规划城镇燃气气源规划.4五五燃气需求与供气规模燃气需求与供气规模.5六六管道燃气输配系统规划管道燃气输配系统规划.7七七交3、通工具供气场站规划交通工具供气场站规划.9八八液化石油气液化石油气供气供气规划规划.9九九燃气安全规划燃气安全规划.10十十用户侧管理规划用户侧管理规划.13十一十一燃气综合信息管理系统燃气综合信息管理系统.14十二十二相关专业的规划相关专业的规划.15十三十三后方工程后方工程.16十四十四投资匡算投资匡算.16十五十五规划实施建设时序规划实施建设时序.17十六十六规划实施保障措施规划实施保障措施.18十七十七附则附则.18潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本1一一总则总则第一条为推动潮安区城镇燃气事业健康发展，加强潮安区城镇燃气建设、运行和管理工作，依据国家法4、律法规、潮州市总体规划、社会经济发展和能源等规划，编制本轮潮州市潮安区城镇燃气专项规划。二二规划范围、期限、原则、目标和社会、环保效益规划范围、期限、原则、目标和社会、环保效益第二条第二条规划范围规划范围本次规划编制区域为潮州市潮安区行政区域，其中潮安-高铁组团作为潮州市中心城区的两组团之一，也属于本次编制区域。第三条第三条规划分期规划分期本次燃气规划期限为 20222035 年。近期：2022 年2025 年；中期：2026 年2030 年；远期：2031 年2035 年。第四条第四条规划原则规划原则1、在潮州市城市总体规划（2015-2035）和上级燃气发展规划的指导下，充分考虑潮安区能源5、需求、社会经济发展特点和趋势，合理确定燃气供气方式、规模、参数、指标；2、加快潮安区管道燃气事业的发展，按照“全市一张管网、多路气源互补”的原则，形成统一规划、统一建设、统一调度、统一管理、安全可靠的管道供应网络。3、规划燃气市政设施做到远近接合，与一、二、三产业和民用需求结合、布局合理、统筹建设、分期实施、优化系统。充分利用现有燃气设施；适应远期燃气发展需要。输配系统满足各类用户的持续、稳定用气需求。4、优先使用天然气，合理发展液化石油气，合理配置全市燃气资源。按照超前性、适应性、延续性和可操作性的规划原则，确定天然气气源和输配系统框架。5、采用国内外先进成熟的技术、工艺、设备和材料，建立能6、适应燃气供应规律和当地特点的承受用气峰谷冲击的弹性用户结构，建立一个适度超前的燃气供应系统。6、严格遵守国家、省、市燃气管理的法律法规，对燃气工程建设与经营实行统一规划、统一建设、统一管理。在规划实施上，采取总量控制、市场运作、（特许）经营许可、政府监管、保障安全，严格控制经营企业资质水平和数量。第五条第五条规划规划目标目标1、近期规划目标：至 2025 年，潮安区实现天然气管道供气居民 23.68 万人，管道供气普及率达到 30%，天然气供气规模约为 8.26 亿方/年；液化石油气瓶装供气居民 35.96 万人、瓶装气普及率达到 30%，供气规模约为 16.49 万吨/年。2、中期规划目标：7、至 2030 年，潮安区实现天然气管道供气居民 42.57 万人，管道供气普及率达到 50%，天然气供气规模约为 14.17 亿方/年；液化石油气瓶装供气居民 48.25 万人、瓶装气普及率达到 40%，供气规模约为 25.07 万吨/年。3、远期规划目标：至 2035 年，潮安区实现天然气管道供气居民 64.18 万人，管道供气普及率达到 70%，天然气供气规模约为 19.32 亿方/年；液化石油气瓶装供气居民 33.86 万人、瓶装气普及率达到 20%，供气规模约为 40.43 万吨/年，总体供潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本2气普及率 90%。到 208、35 年，形成以高压管线为主、天然气门站、高中压调压站、中压管网及设施布置合理、管理有序、服务优质，具有燃气供求状况监控、预测体系的燃气能源供应系统。第六条第六条规划主要经济规划主要经济效益效益指标指标表表 2 2-1-1规划主要经济技术指标列表规划主要经济技术指标列表序号项目数量单 位近期中期远期一一供气规模供气规模1天然气年供气量8.2614.1719.32108m3/a2液化石油气年供气量16.4925.0740.43万 t/a3供应居民用户数管道天然气供气户数6.7712.1618.34万户瓶装液化石油气供气户数10.2713.799.67万户4居民用户普及率管道气普及率305070%9、液化石油气普及率304020%二二主要工程量主要工程量三三门站门站21高中压调压站42-座2LNG 气化站1-座3LNG 加气（注）站324座4中压管道31515992km四工程投资匡算110960万元表表 2 2-2 2规划实施后的主要社会环保效益规划实施后的主要社会环保效益表表序号项目单位数量2025 年2030 年2035 年一替换燃料量5.337.469.991液化石油气吨5.788.1010.852重油（柴油）万吨15.8722.2329.773汽油万吨0.901.251.684煤炭万吨42.5659.6179.81折合标煤万吨64.7790.70121.45二替换电能亿度10.7510、15.0620.16三减少污染排放量1年减少二氧化硫排放量吨3672.755143.536887.062年减少烟尘量吨4812.566739.809024.423年减少灰渣量吨90919.31127328.90 170490.114年减少黄土白灰量吨2007.602811.563764.61四减少运输量1年减少长途运输量万吨公里33819.6247363.0463417.892年减少市内运输量万吨公里1014.541420.831902.45五其他1管道供气用户数万户40.0156.0375.022瓶装供气户数万户5.627.8810.553年减少家务、社会劳动时间万小时10868.7315211、21.2320380.83三三城镇燃气现状和评价城镇燃气现状和评价第七条第七条潮州潮州市燃气现状概况（市燃气现状概况（包括全市概况包括全市概况）1、燃气供气现状至 2020 年，潮州市已形成液化天然气与液化石油气并重的供气格局，液化天然气气源点 12 个，管道天然气气源点 3 个，液化石油气气源点 54 个；管道供气企业7 家，液化石油气供气企业 50 余家；建成“一干两支”天然气高压管道 96.5 公里；潮州燃气“一张网”运营和建成市政中压天然气管道约 570 公里。全市天然气年用气量达到 8 亿方，液化石油气用气量约 32 万吨，约 2500 家生产企业及 60000 户居潮州市潮安区城镇12、燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本3民用户接入管道燃气，居民燃气气化率 50%，其中天然气管道普及率约 20%，瓶装气普及率约 30%。2、液化石油气燃气设施现状潮州市液化石油气现有 1 座一级气库，1 座二级气库，均位于饶平县；54 座储配站，其中湘桥区 5 座、枫溪区 5 座、潮安区 23 座、饶平县 21 座，储存规模总计139109 立方米。表表 3-3-1 1潮州市潮州市现有液化石油气现有液化石油气站场站场列表列表类型序号区域LPG 储配站名称储气量（m3）储存站1饶平县潮州市欧华能源有限公司储存站（一级气库）1240002饶平县潮州华丰集团股份公司储存站（二级气库13、）3000储配站1湘桥区潮州市丰业石油气有限公司储配站1502潮州市中凯华丰能源连锁配送有限公司东埔气站3003潮州深能燃气有限公司锦东储配站3004潮州市良业燃气有限公司气站4005潮州威龙燃气集团有限公司铁铺供应站1306枫溪区潮州市枫溪长美石油气供应站1007潮州市枫溪陶瓷石油气公司储配站1008潮州市美地陶瓷有限公司石油气供应站4009潮州市枫溪潮汕石油气联营公司储配站40010潮州市枫溪深能海鸿石油气储配站60011潮安区潮州市潮安区华升燃料有限公司储配站30012潮州市潮安区源兴石油气站20013潮州市潮安区南雄盛液化气有限公司储配站25014潮州市潮安区华升燃料有限公司凤塘南门气14、站20015潮州中凯华丰能源连锁配送有限公司和宝气站30016潮州市石油气供应站50017潮州市潮安区大众液化气有限公司储配站20018潮州市潮安区古巷维兴液化石油气供应站50019潮州市潮安区古巷华明液化石油气储配站35020潮州市潮安区盛兴石油气有限公司储配站30021潮州市潮安区登塘华丰液化气供应有限公司储配站25022潮州市潮安区维东液化气有限公司储配站40023潮州市潮安区浮洋东巷石油气贸易部储配站30024潮州市潮安区浮洋石油气贸易部储配站40025潮州市潮安区豪全燃气有限公司储配站15026潮州市潮安区江东兴信液化石油气供应站15027潮州市潮安区集东燃气有限公司储配站1602815、潮州威龙燃气集团有限公司潮安金石分公司储配站16029潮州市潮安区沙溪镇龙泉石油气供应站17030潮州市潮安区新场石油气有限公司储配站10031潮州市潮安区龙华燃气有限公司储配站25032潮州市潮安区化工石油气总公司储配站50033潮州市中凯华丰能源连锁配送有限公司归湖气站15034饶平县饶平县钱东镇顺利石油气站7535饶平县安隆气站10036饶平县钱东镇源兴气站25037饶平县汫洲镇永荣液化石油气站15038饶平县汫洲镇江山石油气站10039饶平县海山镇和滨石油气站7040饶平县鸿欣燃气有限公司储配站15041饶平县黄冈世平液化石油气站40042饶平县江平液化石油气站10043饶平县油料公司16、液化石油气站20044饶平县联饶镇荣智气站10045饶平县浮山镇明和气站7546饶平县三饶镇安明石油气充装站20047饶平县祥平燃气有限公司储配站7048潮州市华丰造气厂有限公司新丰液化气储配站30049饶平福民燃气有限公司储配站15050饶平雪康燃气有限公司储配站7451饶平县饶洋振洋石油气站17552饶平县上饶茂洲石油气充装站7553饶平县安民燃气有限公司储配站7554饶平县汫洲大华气站100合计1391093、液化天然气设施现状目前潮州市已建成或在建的液化天然气气化站 12 座。表表 3-3-2 2潮州市现状液化天然气气化站统计表潮州市现状液化天然气气化站统计表潮安区序号LNG 气化站名17、称地址储气容积（m3）设计供气量（104Nm3/d）备注1潮州城市燃气发展有限公司凤塘 LNG 气化站潮安区凤塘镇凤岗村5000100潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本42潮州港华燃气有限公司孚中 LNG 气化站潮安区古巷镇孚中村大完肚底65015暂停运3潮州港华燃气有限公司登塘 LNG 气化站潮安区登塘镇登塘村2950504潮州港华燃气有限公司北片 LNG 气化站潮安区古巷镇古二管理区狮头山脚50001005潮安区中凯联达燃气管网 有 限 公 司 凤 塘LNG/LPG 气源站潮安区凤塘镇南陇村1800456潮安区华明燃气有限公司 LNG 气化站（隶属中油中泰18、）潮安区古巷镇大埔亭对面900207潮州深能燃气有限公司翔华 LNG 气化站潮安区凤塘镇东龙村大车尾片100030暂停运8潮州市华茂能源有限公司龙湖 LNG 气化站潮安区龙湖镇塘东农科地片2400609潮州深能燃气有限公司潮安气站潮安区东山湖产业园6002810潮州深能燃气有限公司浮洋 LNG 卫星站潮安区浮洋镇仙庭村250050饶平县11潮州饶平港华燃气有限公司三饶 LNG 气化站饶平县三饶镇龙山砚铺地段150090湘桥区12潮州深能燃气有限公司锦东 LNG 气化站湘桥区磷溪镇安黄公路旁30020第八条第八条现状分析现状分析1、潮州市总体规划改变，燃气规划与之不适应。2、由于管道气源未按原计19、划接入，上一轮规划目标未完成。3、经营许可统一、清晰，但建设范围与经营范围管理不明确，燃气市场正在朝“一张网”整合，但未完成上一轮规划整合目标。目前有 7 家天然气经营企业，企业规模参次不齐，企业配置各有优劣。4、现有液化石油气储运、灌装、供应站点设施满足规划供气需求的分析，但存在储配站站点过多、分布不均、设备老旧、间距不足、运输不规范的问题。5、工业用户占比非常大，居民及商业用户占比过小，用户类型少、结构不均衡、燃气需求峰谷差大，可中断用户少，供气价格随 LNG 市场价格调整。6、CNG 汽车普及率低、未发展 LNG 汽车用户、LNG 船舶用户。7、燃气科技术水平不等，高压管道科技水平较高，20、中压管道及中、低压设施的科技水平较一般。四四城镇燃气气源规划城镇燃气气源规划第九条第九条本规划期城镇燃气气源为天然气（含管道天然气、LNG）、液化石油气。第十条第十条气源及供应方式气源及供应方式1、天然气（1）潮安区管道气气源下气点分别为西三线闽粤支干线潮州分输站和粤东 LNG项目一期配套管线浮洋分输站。潮安区城市燃气企业和大工业用户，可自主选择天然气气源，通过国家管网、城镇燃气管网代输的方式供应至各天然气用户。（2）LNG：液化天然气气源从国内各 LNG 接收站市场化购入。2、液化石油气潮安区液化石油气气源保持不变，来自潮州市欧华能源，该公司站区位于广东省潮州市饶平县大埕湾，LPG 接卸总量21、为 100 万吨/年。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本5五五燃气需求与供气规模燃气需求与供气规模第第十一十一条条 天然气天然气供气参数和用气量指标供气参数和用气量指标1、居民用户（1）居民耗热指标潮安区城镇居民用户近期用气量指标耗热定额为 2510MJ/人年（60 x104kcal/人年），中远期用气量指标为 2720MJ/人年（65x104kcal/人年）。（2）人口及气化率表表 5 5-1-1潮安区潮安区城镇城镇人口及人口及天然气天然气气化率气化率年限202520302035总人口109.62113.52117.54城镇人口78.9385.1491.6822、气化率（%）305070（3）不均匀系数月不均匀系数：Km=1.20日不均匀系数：Kd=1.15小时不均匀系数：Kh=3.02、商业用户表表 5 5-2-2潮安区潮安区商业用户用气量占居民用户比例商业用户用气量占居民用户比例年限202520302035商业占居民用气量比例%25.0030.0040.00商业不均匀系数与居民相同。3、工业用户工业用气量预测如下：表表 5-35-3规模以上工业用户相关参数规模以上工业用户相关参数年度202520302035工业总产值（亿元/a）392.94632.841066.37单位产值能耗（吨标煤/万元）0.620.490.40天然气在能源消耗中的比（%）2023、2530工业用户月不均匀系数：Km=1.35工业用户日不均匀系数：Kd=1.0工业用户小时不均匀系数：Kh=1.834、燃气汽车用气量指标表表 5 5-4 4潮安区潮安区各类车辆各类车辆能耗参数表能耗参数表汽车类型日行驶里程（km）用气量指标（m3/d）规划末期万人拥有量（辆）出租车300308公交车200503大型客运汽车4001762%增长中型客运汽车3001322%增长大型重载货车4001763%增长中型重载货车3001323%增长燃气汽车的不均匀系数为：月不均匀系数：Km=1.0日不均匀系数：Kd=1.0小时不均匀系数：Kh=1.55、燃气分布式能源用户潮安区目前暂无分布式能源用户，根24、据潮州市天然气分布式能源规划（2018-2030），未来在潮州市布置 24 个区域型分布式能源站和楼宇型分布式能源潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本6站，其中潮安区将建设 10 个分布式能源站。6、热电联产用气量根据各热电联产项目规划及建设情况，潮州市热电联产项目有甘露热电联产。7、未可预见用气量未预见用气量按总用气量的 5%考虑。第十二条第十二条 天然气天然气气量汇总及平衡气量汇总及平衡表表 5-5-5 5潮安区潮安区各类用户年用气量汇总表（各类用户年用气量汇总表（10104 4NmNm3 3/a a）项目2025 年2030 年2035 年居民用户178925、.63485.55255.0商业用户447.41045.62102.0CNG 汽车504.2787.8783.0LNG 汽车3449.46979.29681.2空调用户67.1156.8315.3工业用户42676.768453.8111699.7分布式能源用户8577.032745.232745.2热电联产用户21000.021000.021000.0未预见量4132.27087.19662.2总量82643.6141741.0193243.6表表 5 5-6 6潮安区潮安区算月平均日用气量预测表算月平均日用气量预测表（10104 4NmNm3 3/d/d）项目2025 年2030 年20326、5 年居民用气5.911.517.3商业用气1.53.46.9CNG 汽车用气1.42.22.1LNG 汽车9.519.126.5空调用气0.20.61.1工业用气157.8253.2413.1分布式能源25.898.798.7热电联产63.963.963.9未预见量14.023.833.1总量280.0476.3662.8表表 5-5-7 7潮安区潮安区高峰小时用气量预测表高峰小时用气量预测表（NmNm3 3/h h）项目2025 年2030 年2035 年居民用气8457.916472.824833.4商业用气2114.54941.89933.3CNG 汽车用气863.31348.913427、0.8LNG 汽车5906.511950.716577.4空调用气205.6480.4965.7工业用气120351.2193064.7315011.5分布式能源20927.679896.979896.9热电联产26609.626609.626609.6未预见量9759.817619.325008.9总量195196.0352385.0500177.5第十第十三三条条 液化石油气需求液化石油气需求量量表表 5-5-8 8潮安区潮安区液化石油气总用量预测表（液化石油气总用量预测表（1 10 04 4t/at/a）用户类别2025 年2030 年2035 年居民用户1.191.601.12商业用户28、0.360.480.34工业用户14.1221.7436.95不可预见量0.821.252.02年用气量16.4925.0740.43平均日用气量0.050.070.11第十第十四四条条 燃气供气燃气供气总总规模规模表表 5-5-9 9潮安区潮安区燃气需求总量预测表燃气需求总量预测表序号燃气种类单位2025 年2030 年2035 年1天然气（104m3/a）826411417451932412液化石油气（t/a）164901250716404267折合天然气（104m3/a）245903738760284潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本73合计(折合天然气29、)（104m3/a）107232179132253525第十第十五五条条 储气规模储气规模1、潮安区的季节调峰由上游气源供应方承担，在潮州市、全省或更大的范围内协同考虑，统一解决。2、小时（日）调峰由市域高压管道及现有 LNG 气化站协同解决。表表 5-15-10 0潮安区潮安区规划区季节（月）储气调峰需求量规划区季节（月）储气调峰需求量年份202520302035储气调峰量（104Nm3）2884.817833.969512.57储气系数（%）3.675.855.20表表 5-15-11 1潮安区潮安区规划区小时（日）储气调峰需求量规划区小时（日）储气调峰需求量年份202520302035储30、气调峰量（104Nm3）45.5387.50127.36储气系数（%）17.3719.4420.59六六管道燃气输配系统管道燃气输配系统规划规划第十第十六六条条 管道输配系统管道输配系统一、规划原则（1）统一规划、滚动建设、与城镇建设同步施工、与潮州市城镇总体规划一致，确保基础性、先导性；（2）同一区域管道布局不重复、不交叉，严格控制经营区域内管道建设项目的规划符合性；（3）管网场站设施不重复，不重叠、节约使用土地、保障安全管理、环保控制和技术经济合理。（4）阀门布置有利于用户侧管理和实施安全事故预案。二、潮安区天然气输配系统推荐采用高压-中压二级供气模式，即通过城市门站接收上游输气干线分输站31、来气，进入城市高压管网，通过高压管网将天然气输送至城市各高中压调压站及大用户。高压天然气经调压、计量后，进入城市中压管网，通过中压管网输送至终端用户。1、门站：对应上游三个气源条件，整合现有具备接气功能的站场，形成登塘门站、浮洋综合门站 2 座门站对应接气。表表 6-16-1潮安区潮安区规划门站统计表规划门站统计表序号名称地址建设规模（104Nm3/h）占地面积（亩）备注近期远期1登塘门站潮安区登塘镇154014.25近期规模已建2浮洋综合门站 潮安区浮洋镇104014.25近期规模已建2、高中压调压站：潮安区规划建设天然气高中压调压站 6 座（包括 2 座已建站），高中压调压站的主要功能是接32、收高压管道来气，经过滤、调压、计量后送入中压管网。表表 6 6-2-2潮安区潮安区规划高中压调压站统计表规划高中压调压站统计表序号名称地址建设规模（104Nm3/h）占地面积（亩）建设时期1古巷综合调压站潮安区古巷镇双门坑63.9已建2潮安综合调压站潮安区沙溪镇东山湖产业园（和潮安 LNG气化站合建）625已建31#高中压调压站潮安区登塘镇杨美村68.8近期42#高中压调压站潮安区凤塘镇岭内村43.75中期53#高中压调压站潮安区凤塘镇东和村43.75中期64#高中压调压站潮安区浮洋镇新安村43.75近期潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本83、高压管道：潮州市33、高压管道主要由一干二支组成，分别为潮安干线、铁铺支线及古巷支线，路全长约 96.5km（其中潮安区范围内为 76.6km），设计压力 6.3MPa。工程于 2020 年动工，目前已全线建成；另外还建设 2 条热电联产项目专线和 1 条站场联络线。潮州高压管道建设已兼顾了整个潮州行政区的用气需求，本次规划在潮安区不再规划新建高压管道，潮安区用气需求依托潮州高压管道。潮州市高压管道布置见附图，各段线路走向分别描述如下：1）潮安干线（潮州分输清管站潮安调压站）：本段线路宏观走向为由北向南，管线起自登塘镇伍全村黄竹径潮州分输清管站，终于潮安调压站，线路长约 52.1km。线路全线位于潮州市潮安区，沿线34、主要经过登塘镇、凤塘镇、浮洋镇、沙溪镇、彩塘等镇区，地形地貌主要为平原和低山丘陵。2）铁铺支线（浮洋分输站铁铺分输站）：本段管道线路宏观走向为由西到东，管道起自浮洋分输站，终于铁铺分输站，线路长约 37.5km，途径潮州市潮安区、湘桥区及凤泉湖高新区，沿线主要经过浮洋镇、江东镇、龙湖镇、官塘镇、磷溪镇和铁铺镇等。3）古巷支线（1#调压站古巷调压站）：本段线路宏观走向为由西向东，管线起自潮安干线设置的 1#调压站，终于古巷调压站，线路长约 6.9km。沿线主要经过登塘镇和古巷镇，地形地貌主要为平原和丘陵。4）甘露电厂专线：由于甘露热电联产项目拟于 2020 年底建成投产，近期需临时从潮安综合调压35、站接气，终点为甘露热电厂，线路长约 0.2km，两站仅隔一条规划路。后期政府应协调粤东 LNG 外输管道，在甘露热电厂附近增设分输阀室，从分输阀室采用高压直供方式供应甘露热电厂。5）凤泉湖电厂专线：起点为华丰华瀛 LNG 外输管道铁铺分输站，终点为凤泉湖电厂，线路长约 2.6km。管道沿铁汫线、凤泉湖开发区外围敷设，地形地貌主要为平原和丘陵。6）浮洋分输站至浮洋综合门站联络线：起点为浮洋分输站，终点为浮洋综合门站，线路长约 3.3km。管道沿在建 233 省道敷设，地形地貌主要为农田。4、规划中压管道中压管网采用中压 A 级，设计压力为 0.4Mpa。中压管道管径 DN300 时采用聚乙烯塑料36、管（燃气用埋地聚乙烯管材GB/T15558.1），中压管道管径 DN300 时采用焊接钢管。对于小型穿跨越工程的管道采用聚乙烯塑料管（燃气用埋地聚乙烯管材GB/T15558.1）或焊接钢管。对于大型穿跨越工程的管道采用焊接钢管，管材为 20 钢（输送流体用无缝钢管GB/T 8163-2018）或 L245（石油天然气工业管线输送系统用钢管GB/T9711-2017）。针对市燃气供应“一张网”并购和部分随路敷设管道存在的手续不完善等历史遗留问题，按照“尊重历史、承认事实、保证安全”的原则进行分类处置。通过第三方检测等方式评估燃气管道安全状况，对检测合格、符合规划和设计规范要求的管道进行补办报建手37、续或备案；对检测不合格的管道，可以整改的落实整改，无法整改的应废弃；对不符合规划和设计规范要求的，应予以迁改，确保“一张网”燃气管道按规划建设并全面纳入管理。燃气建设单位可根据实际市场需求与供气需求，在中压管道布置原则范围内潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本9选择合适市政道路及管径敷设燃气管道。第十七条第十七条 规划利用潮安区现有合规、合法的 LNG 气化站，辅助解决小时调峰和应急问题。一旦中压管道压力低于 0.05MPa 时，及时开启 LNG 气化站，向中压管道补充供气，以保证各类用户正常用气。潮安区 LNG 气化站的发展应遵循“总量控制、分布合理、接入管网38、逐步整合”的原则。第十八条 关键、特殊地段的管道建设。1、穿跨越河流时穿跨越点的位置应与线路总走向相结合；对大中型穿跨越工程，线路局部走向应服从穿跨越点位置；穿越点处河段顺道，水流平缓，河面较窄，河床床面相对平坦；2、中压燃气管道穿越主要城市道路和一、二级城市交通干道时，采用定向钻或顶管方式施工，穿越一般城市道路和街坊道路时，采用开挖直埋敷设。管道管位应该符合当地规划部门审批的规划红线；3、潮安区部分地域属于软土地基，管道施工前需核实、勘探地质情况，根据地质情况采取土壤换填、分层夯实等技术措施。七七交通工具供气场站规划交通工具供气场站规划第第十九十九条条 布局原则布局原则1、新建站与现有加油39、站的改造、能源综合利用相结合。既考虑新建，又要重视现有加油站的改造和能源的综合利用。2、站址的选择和分布应符合城市规划和区域道路交通规划，符合环境保护和安全防火的要求。城区内的加气站，应靠近城市交通干道或设在出入方便的次要干道上。3、潮安区范围内，在主要公路的出口及边缘地区，加气站在城区的供气半径为35 公里，国道、省道及重要的市级公路的设置距离约为 30 公里。第二十条第二十条 规划加气站规划加气站潮安区 CNG 汽车的用气规模为 2.2104Nm3/d，LNG 汽车的用气规模为26.5104Nm3/d。本规划 LNG 汽车加气站的规模按 3104Nm3/d 考虑，共需建设 LNG汽车加气站40、 9 座。表表 7 7-1-1潮安区潮安区加气（注）站规划表加气（注）站规划表类型序号名称站址规模(万方/天)占地面积建设时期LNG 加气站1古巷 LNG 加气站甬莞高速古巷收费站附近3.06.0 亩近期2凤塘 LNG 加气站潮惠高速凤塘收费站附近3.06.0 亩近期3梅林湖LNG/L-CNG加气站潮汕公路梅林湖附近LNG:3.0CNG:2.07.0 亩近期4浮洋 LNG 加气站潮汕站附近3.06.0 亩中期5沙溪 LNG 加气站潮安特色产业物流园货运站附近3.06.0 亩中期6彩塘 LNG 加气站潮安彩塘物流中心附近3.06.0 亩远期7金石 LNG 加气站粤兴货运站附近3.06.0 亩远期41、8庵埠北 LNG 加气站潮安站附近3.06.0 亩远期9庵埠南 LNG 加气站潮安庵埠物流中心附近3.06.0 亩远期八八液化石油气液化石油气供气供气规划规划第第二十一二十一条条 液化石油气供气系统液化石油气供气系统规划规划（1）潮安区液化石油气储存容量大于需求量，站场较多，服务半径较小，造成潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本10储存设施费用增加、土地浪费。（2）中心城区液化石油气储配站布局原则：精简数量、控制储量、合理布局。精简数量精简数量：储配站的经济服务半径为 45 公里，在经济服务半径内不宜建设 2座及以上储配站。控制储量控制储量：现状液化石油气储配站42、通过关、停、并、转的方式，引导液化石油气经营企业通过合作、联营、合资、合股并购等方式进行整合。合理布局合理布局：不得在中心城区新建六级及以上液化石油气储配站，位于城市中心城区的六级及以上液化石油气储配站逐步拆除。中心城区液化石油气需求依托周边乡镇建设的液化石油气储配站，在中心城区建设瓶装供应点的方式解决。表表 8 8.1.1潮安区潮安区规划区液化石油气储配站布局控制表规划区液化石油气储配站布局控制表区域储配站瓶装供应点备注数量（座）数量（座）登塘镇1若干已建站整合古巷镇2若干已建站整合凤塘镇3若干已建站整合浮洋镇3若干已建站整合龙湖镇2若干已建站整合江东镇1若干已建站整合东凤镇2若干已建站整合43、归湖镇1若干已建站搬迁文祠镇1若干已建站搬迁合计16-总数量控制在 16 座以下，总储配规模控制在 3 天周转量，中心城区不允许新建储配站。（3）液化石油气实施原则1）按照规范管理、总量控制、合理配置、市场运作、以站带点的思路，使液化石油气供应系统集约化，优化资产配置，补充完善储配站带供应站点的网络结构。2）对于城镇建设发展后安全间距不合要求的站场予以搬迁整改，搬迁后的站址应在城镇规划区边缘。搬迁后新建的液化气储配站规模不宜过小，应满足规划要求。3）对于无证经营、假冒经营、长期不接受安全检查或反复整改都达不到消防部门安全审查要求的站点直接予以关停。引导液化石油气经营企业通过合作、联营、合资、合44、股并购等方式，扩大企业规模，提高服务水平，提高液化石油气应用水平。4）根据城市发展以及车载运输送气服务的拓展，供应站点（三级站）服务半径以 500-1000 米左右为宜，经营场所面积不小于 20 平方米，液化石油气储量不大于1 立方米。5）按照有关规定和气瓶充装站安全技术规程（GB27550-2011）加强液化石油气企业、储配站和瓶装供应站的规范化建设和安全管理，提高管理水平实现安全供气，提高服务水平保障用户安全用气需求。6）加强瓶装液化石油气供应智能监管信息平台建设，采用信息技术手段，建立瓶装液化石油气供应监管的有效手段和长效机制，实现瓶装液化石油气供应充装、运输、销售、配送、使用、回收全过45、程监管，或采取监管部门认可的安全措施。7）在全市推行瓶装液化石油气统一配送，努力向用户提供“实名登记、平台预约、送气上门、接装到位、安全检查”的优质服务，全力确保液化石油气配送和终端用户使用等环节安全可控，减少燃气使用环节安全隐患，有效打击液化石油气非法经营行为，保障人民生命财产安全。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本11九九燃气安全规划燃气安全规划第第二十二二十二条条 气源安全气源安全规划规划气源安全是城镇燃气稳定供应的保证。（1）采取具有互换性的多气源供气，积极落实西三线闽粤支干线、粤东 LNG输气管线对潮安区的合同气量。（2）密切关注上游气源管道建设进度46、，切实把控最快气源优先接入潮安区。（3）争取上述长输管线对潮安区均衡供气，提高长输气源管线的供气可靠性。第第二十三二十三条条 事故应急事故应急规划规划地方政府应具备不低于保障本行政区域日均 3 天需求量的储气能力，城镇燃气企业要建立天然气储备，形成不低于其年用气量 5%的储气能力，两者储气能力不重复计算。表表 9-19-1潮安区潮安区燃气企业储气能力需求量预测表燃气企业储气能力需求量预测表项目2025 年2030 年2035 年年需求量（104Nm3/a）58192.0113765.8162560.0储气指标（%）555城燃企业储气能力需求量（104Nm3）2909.65688.38128.047、折 LNG 需求量（m3）21552.642135.560207.4LNG 储罐规模（m3）23947.346817.266897.1表表 9-29-2潮安区潮安区政府储气能力需求量预测表政府储气能力需求量预测表项目2025 年2030 年2035 年年平均日用气量（104Nm3/d）159.4311.7445.4保供天数（天）333政府储气能力需求量（104Nm3）478.3935.11336.1折 LNG 需求量（m3）7971.515584.422268.5LNG 储罐规模（m3）8857.217316.024742.8潮安区具有良好的 LNG 储气能力，满足 LNG 保障需求，规划不再48、新增 LNG 储备站。当地政府及燃气企业应积极以购买、租赁储气设施或购买储气服务等方式履行储气责任。第第二十四二十四条条 安全供气安全供气制定燃气事故应急处置预案，规范城镇燃气事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急处置和救援工作，最大限度地限制事故的危害范围，防止次生灾害的发生，减少事故造成的损害。潮安区燃气事故应急预案分为社会预案和企业预案两类。1、社会预案社会预案由政府组织、社会参与、部门配合、全员落实。按照城镇燃气事故级别启动预案，政府统一组织、指挥、调动资源应对。政府按照分级管理建立城镇燃气应急管理机制，建立完善应急管理组织体系。2、企业预案预案由企业负责编制与实施，是潮安区49、城镇燃气安全事故应急预案的基础，应服从社会预案的协调、调度和指导，形成多级应急处理预案体系。3、预案演练城镇燃气安全应急预案应定期进行演练，并依据演练结果和实际修订预案。4、规范场站管理，加强对储存、运输设施设备的泄漏控制；实施管网监控管理工程，加强对管网的巡线保护和重点地区的监控，避免管网被第三方损坏；企业加强安全教育，提高全员安全意识，防患于未然。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本12第第二十五二十五条条 燃气设施保护范围燃气设施保护范围1、潮安区规划范围内的燃气设施：（1）液化石油气供应基地、液化石油气气化站（含瓶组站）、天然气储配站、天然气气化站、燃气50、汽车车加气站、瓶装液化石油气供应站等；（2）输送天然气、液化石油气的管道；（3）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；（4）门站、调压站（柜）、阀门（井/室）、凝水井（缸）等燃气管道附属构筑物，以及补偿器、放空设施等相关设备；（5）管道的水工防护设施、防风设施、防雷设施、抗震设施、通信设施、安全监控设施、电力设施、管堤、管桥以及管道专用涵洞、隧道等穿跨越设施；（6）管道穿越铁路、公路的检漏装置，以及其他管道附属设施；（7）禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、地面标志、地上标志、地下标志等燃气安全标志和专用标志；（8）城镇燃气场站的交通消防通道。2、城51、镇燃气站场的保护范围（多数地区分为安全保护范围和安全限制范围，分别写数据和行为要求）（1）城镇燃气储配站、门站、调压站、气化站、供应站、加气站、气源厂等场站的围墙或栏周边 10 米地域范围内，不得新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体等；（2）在离储配站、门站、调压站的围墙或围栏 18 米范围内，禁止建筑建设、施工作业及动火；（3）离围墙或围栏 30 米范围内，禁止燃放烟花爆竹等行为；（4）城镇燃气场站门前通道禁止压站、堆放货物和经营摊点。3、燃气管道设施的保护范围：（1）禁止在城镇燃气设计规范第 6.3.3 节 6.3.3.1 表规定的52、范围内设立建构筑物或实施建构筑施工行为；（2）在燃气管道设施下列范围内禁止使用机械工具进行动土、用火、取土、挖掘、钻探、碾压、地下建筑等施工作业：a.埋地低压管道中心线两侧 1.5 米范围内的区域；b.埋地中压管道中心线两侧 2.5 米范围内的区域；c.埋地高压管道中心线及管道附属设施外缘地脚处两侧 5 米范围内的区域；d.阀门室（井）、凝水井（缸）、调压装置、计量装置等管道附属设施为外壁（栅栏围护）1.5 米范围内的区域。（3）在燃气管道设施下列范围内区域，禁止从事打桩、高层或大型建（构）筑物的基坑施工、大中型机械施工、非开挖施工进出口、集中燃放烟花爆竹、采石等易造成路面振动、地层扰动或沉降53、的行为：a.埋地低压、中压管道中心线两侧 5 米范围内；b.埋地高压管道中心线及管道附属设施外缘地脚处两侧 20 米范围内。（4）在管道线路中心线两侧各 3 米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：a.种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；（苗圃树苗用地除外）潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本13b.堆放重物、排放腐蚀性物质。c.集中燃烧垃圾。（5）在管道线路中心线两侧各 5 米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：挖砂、打井、挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物54、构筑物。（6）在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内，禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但在保障管道安全的条件下，为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。（7）在管道专用隧道中心线地域两侧各一千米范围内，禁止采石、采矿、爆破。因修建铁路、公路、水利工程等公共工程，确需实施采石、爆破作业的，应当经管道所在地市级人民政府主管管道保护工作的部门批准，并采取必要的安全防护措施，方可实施。（8）禁止在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物。（9）管道线路中心线（分高中低压）两侧各五米至十五米地域范围内，禁止新建、改建、扩建铁路、轨道、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下55、电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体。（10）在距城镇燃气设施外沿 50 米范围内，禁止爆破、采石、振动试验等容易造成地质沉降、扰动等作业。（11）禁止在除管道以外的燃气设施上方架设电力、电信线路以及危化品、易燃易爆有毒物品管道等危害城镇燃气设施行为。（12）禁止占用、堵塞城镇燃气设施的交通消防通道。（13）确需在燃气设施保护范围内施工的行为，应遵照国家法律法规的规定与城镇燃气设施业主签订保护协议和安全施工方案后由业主单位专业技术人员监督下实施。第第二十六二十六条条 安全用气安全用气1、切实实现建筑燃气设施与民用建筑三同时，保证预留安装用户燃气设施位置、通道和安装、使用燃气用具的场所应满足燃56、气安全使用条件。2、进行形式多样的社会性用气安全宣传教育，包括中小学学生安全教学内容、社区宣教等，提高市民使用燃气科学知识和对灾害的防护处置能力。3、先进的安全用气设施设备、器具的推广使用。如切断式综合保护功能的计量表、熄火保护装置、防震、泄漏切断等。4、按照燃气服务导则规定，监督提高燃气经营企业服务水平。十十用户侧管理规划用户侧管理规划第第二十七二十七条条 用户侧管理用户侧管理规划规划1、建立合理的用户结构，有利于持续、稳定的供气，有利于管理部门对于供求状况的监管。2、燃气企业加强用户结构的建设和管理，加强用户用气规律的掌握，有利于科学精细调度实施，有利于规划目标落实和用户安全用气管理。3、57、实现用户侧的科学管理，有利于提高供气能力，设施使用效能、效率和管网设施的经济效益，降低运行成本。4、燃气公司应进行如下具体工作：潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本14（1）配合政府积极推进燃煤锅炉改造工程，积极发展天然气分布式能源。（2）根据落实的气源资源做好供需平衡，用气需求超过合同约定或协商确定的资源量时，调整供气计划，重点确保民生需求。（3）严格实施有序用气。细化完善并严格执行不同供应水平下的有序用气方案和应急预案，明确保供、序列限供。（4）建立不同用户、不同时段的调峰供应机制，科学削减高峰用量。（5）积极利用价格杠杆发展市场、引导节约用气。积极推行不同58、时段、不同用量、不同性质、不同方式的差别性价格，开拓用气领域，引导节约用气。（6）加强用户的安全用气服务和管理。（7）加强引导用户用能效能的优化。十一十一燃气综合信息管理系统燃气综合信息管理系统第第二十八二十八条条 燃气监控管理系统规划建设原则燃气监控管理系统规划建设原则1、信息共享，分级监控。全区分为企业级和政府级两个监控级别。企业级监控为全面的监控管理系统，政府级监控建立在企业级监控基础上，由政府部门组织实施和管理，主要侧重潮安区燃气系统的灾害预防监控和事故应急指挥调度。两级监控建立有机联系，形成潮安区燃气监控管理系统。2、系统主要功能要求：模拟仿真管理；事故风险判断、分析与对策；遥测、遥59、调和遥控。3、强调监控管理系统对灾害预防监控和事故应急处置功能。4、企业级监控管理系统应根据上述原则，结合企业具体情况进行建设。第第二十九二十九条条 燃气监控管理系统框架燃气监控管理系统框架政府设立区级城市燃气指挥调度中心。区级城市指挥调度中心主要负责收集各燃气经营企业的安全生产信息，编制潮安区燃气系统的社会应急预案，在发生紧急事故时，协调各燃气企业与城镇职能部门的关系，按照应急预案采取相应的处理措施。燃气监控管理系统框架如下图所示：企业级燃气智能化监控管理系统主要包括 SCADA 系统（数据采集与监控系统）、GIS（地理信息系统）、CIS 系统（客户服务信息系统）、MIS 系统（信息管理系统60、）、视频监控系统和通讯系统等子系统。企业级燃气监控管理系统框架如下图所示：第第三十三十条条 智慧燃气智慧燃气潮安区应基于 SCADA 系统、GIS 系统、CIS 和 MIS 系统、视频监控可视系统和通讯系统积极向智慧燃气发展，建设良好的燃气环境。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本15规划利用高科技手段，搭建瓶装液化石油气供应智能监管信息平台，实现对瓶装液化石油气从气瓶检测、充装、运输、销售、配送到使用的全过程监管，促进燃气安全生产主体责任得到全面落实，各项法律法规得到全面执行，燃气供应秩序全面规划化，燃气安全隐患得到全面消除，燃气安全状况得到全面好转，燃气管理61、水平得到全面提高，从而有力推动平安潮州及和谐社会建设。十二十二相关专业的规划相关专业的规划第三十一条第三十一条 消防专业规划消防专业规划1、城镇燃气的社会消防救援预案：（1）消防设施和力量布局能及时应对城镇燃气安全事故；（2）民用建筑的消防设计审查要突出建筑燃气设施安全位置和使用场所的安全条件；（3）城市消防应有针对燃气场站、高层建筑及可燃气体的消防措施，提高社会消防能力和应急救援能力。2、城镇燃气企业应具备的条件：（1）预防为主，防消结合。城镇燃气企业应具有消防管理及事故抢险措施，应通过实施社会救援预案，提高燃气设施的社会消防能力和应急救援能力；（2）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防62、安全培训和消防演练；（3）消防设计、消防建设和技术水平应与燃气介质、供应方式、规模、应用范围相适应，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材；（4）燃气企业应加强地下管网泄露控制、维修救援设备设施、户内安全使用技术的投入；（5）液化石油气经营企业应加强气瓶管理、气瓶运输以及站场监控设备的投入。第三十第三十二二条条 其它专业规划其它专业规划1、防雷防静电及气象灾害预防：潮安区年均雷暴日数为 62.6 天，根据建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）、防止静电、闪电和杂散电流引燃的措施（SY/T6319-2008）等规范要求采取合理防雷、防静电措施；根据广东省气象灾害防御条例、潮州市气象灾害63、防御规定等有关法律、法规的规定：新建站场、高压燃气管道等爆炸和火灾危险环境建设项目应当进行雷电灾害风险评估；属于重大建设工程，重大基础设施、公共工程和大型工程的建设项目应开展气候可行性论证，确保公共安全。2、抗震：按照建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）的要求，作为重点设防类的燃气设施，应按 8 度抗震设防烈度采取抗震措施。3、环保与卫生：燃气作为清洁能源，环保效益显著，燃气工程实施过程中应加强管理，严格执行和落实环保措施，尽量降低环境的影响。4、供电：根据城镇燃气设计规范（GB 50028-20062020 年版），场站供电系统应满足规范规定的负荷要求；若需要两路电源，由市政公用64、电网引入，或自备一路电源。5、重大危险源：进行重大危险源的普查、辨识、申报，掌握重大危险源的数量、状况和分布，建立重大危险源申报、登记、评价等工作制度；开展重大危险源的评价工作，对重大危险源进行风险评价，并提出有效的事故预防措施和减轻事故后果的对策措施。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本16十十三三后方工程后方工程第三十第三十三三条条 后方工程后方工程规划规划潮安区后方工程主要包括管理调度中心、抢险维修中心和客户服务中心。1、管理调度中心（1）全区燃气管理调度分为两个层次：企业级和区级管理调度。（2）各燃气企业设企业级管理调度中心。对输配系统的运行工况进行及时65、全面、准确的掌握，及时进行生产调度管理；并对事故工况进行分析处理，提出抢险方案，并负责企业应急预案的指挥调度。（3）区级调度指挥中心主要统领企业管理调度中心，负责全区燃气事故应急预案演习、实施的协调指挥，以及全区燃气供求状况的监测、预警及燃气供应运行的协调管理。根据潮州市城镇燃气规划（20212035），规划在韩东新区建设 1 座市级调度指挥中心及抢维中心，占地约 40.29 亩；区级调度指挥中心纳入市级调度指挥中心，不再另行建设。2、维修抢险中心（1）燃气经营企业设抢险维修中心，由企业级管理调度中心统一指挥。各抢险维修中心资源共享，统一接受市级管理调度指挥中心调配。（2）燃气企业根据经营范66、围及管道敷设长度等设置抢险维修站点，缩短燃气管网抢修半径和事故现场到达时间。根据高压管网抢修半径不大于 50km，40 分钟到达事故现场，区域管网抢修半径不大于 20km，30 分钟到达事故现场的抢修点的布局原则，合理布置抢修站点，并保证经营区域全覆盖。3、瓶装液化石油气客服中心（1）瓶装液化石油气经营至少设置 1 个客户服务中心，设置 24 小时服务热线电话，负责受理电话预约送气、开户、咨询、投诉等方面服务。（2）客户服务中心下设若干个配备有电脑及网络的供应站，承担液化石油气零售、送气等业务。供应站的服务半径按照保证 2 小时之内上门服务考虑。4、管道供气客户服务中心（1）管道气公司按照燃气67、服务导则（GB/T28885-2012）的要求开展供气业务，按 10 万户/个设置客户服务中心。客户服务中心设置 24 小时服务热线电话，负责受理电话预约送气、开户、咨询、投诉等方面服务。（2）管道供气公司根据供气区域用户分布情况在客户服务中心下设若干用户服务部。用户服务半径按照满足 1 小时内上门服务的承诺配置。（3）管道供气公司可根据供气用户分布情况设置表灶修理厂，满足客户需求。十四十四投资匡算投资匡算第三十第三十四四条条 投资匡算投资匡算表表 1 14 4-1-1燃气设施项目投资匡算表燃气设施项目投资匡算表序号项目数量投资匡算（万元）备注1门站2 座3600近期规模已建2高中压调压站6 68、座8000其中 2 座已建3LNG 气化站1 座25004LNG 加气（注）站8 座130005LNG/L-CNG 加气站1 座15006中压管道DN500DN40059km16520de160355507km60840潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第一卷规划文本177工程建设其他费用50008总投资110960十十五五规划实施建设时序规划实施建设时序第三十第三十五五条条 规划目标实施进度规划目标实施进度1、近期规划阶段表表 1 15 5-1-1近期规划建设项目表近期规划建设项目表序号名称站址规模建设时期用地控制面积（亩）1登塘门站潮安区登塘镇（与上游分输站合建）15 69、万 Nm3/h202214.252浮洋综合门站潮安区浮洋镇10 万 Nm3/h202214.253古巷综合调压站潮安区古巷镇双门坑6 万 Nm3/h20203.9，已建4潮安综合调压站（潮安 LNG 气化站）潮安区沙溪镇东山湖产业园600m3（LNG 储存容积）202025，已建2 万 Nm3/h202151#高中压调压站潮安区登塘镇杨美村6 万 Nm3/h20238.864#高中压调压站潮安区浮洋镇新安村4 万 Nm3/h20233.757古巷 LNG 加气站甬莞高速古巷收费站附近2 万方/天20246.08凤塘 LNG 加气站潮惠高速凤塘收费站附近3 万方/天20236.09梅林湖 LNG70、/L-CNG 加气站潮汕公路梅林湖附近LNG:3 万方/天CNG:2 万方/天20237.010凤凰 LNG 气化站潮安区凤凰镇200m3（LNG 储存容积）20231511中压管道315km2、中期规划阶段表表 1 15 5-2-2中中期规划建设项目表期规划建设项目表序号名称站址规模建设时期用地控制面积（亩）12#高中压调压站潮安区凤塘镇岭内村4 万 Nm3/h20263.7523#高中压调压站潮安区凤塘镇东和村4 万 Nm3/h20263.753浮洋 LNG 加气站潮汕站附近3 万方/天20276.04沙溪 LNG 加气站潮安特色产业物流园货运站附近3 万方/天20266.05中压管道1571、9km3、远期规划阶段表表 1 15 5-3-3远远期规划建设项目表期规划建设项目表序号名称站址规模建设时期用地控制面积（亩）1登塘门站原址扩建潮安区登塘镇（与上游分输站合建）25 万 Nm3/h2031-2浮洋门站原址扩建潮安区浮洋镇25 万 Nm3/h2031-4彩塘 LNG 加气站潮安彩塘物流中心附近3 万 Nm3/h20316.05金石 LNG 加气站粤兴货运站附近3 万 Nm3/h20326.06庵埠北 LNG 加气站潮安站附近3 万 Nm3/h20336.07庵埠南 LNG 加气站潮安庵埠物流中心附近3 万方/天20356.08中压管道92km潮州市潮安区城镇燃气专项规划（202272、-2035 年）第一卷规划文本18十十六六规划实施保障措施规划实施保障措施第三十六条 积极推进禁煤限渣油的能源环保政策，对用煤设施、小锅炉、饮食业、居民用煤和场所提出按年按月的改造计划时间表。第三十七条 推进分布式能源项目，对于新建公共建筑商业建筑面积达 10 万平方米，鼓励使用分布式能源，适当按照项目资金或节能效果比例给与经济政策支持。各天然气经营企业在本企业范围内示范使用分布式能源。第三十八条 对于非居民用户天然气售价实行最高价管理，供气企业可根据不同用户自行定价在某一范围或某一时段内采用浮动价格，针对不同的用户采用不同的价格，实行顺价机制。进气价改变时，城镇燃气经营企业的终端价格自动同步73、改变。第三十九条 市政燃气设施要与城市建设同时规划、同时设计、同时施工，民用建筑燃气设施与使用燃气的建筑同步设计、同时施工、以建筑燃气设施的安装位置和使用场所满足安全使用条件。保证燃气行业的本质安全，并避免重复建设。第四十条 政府加强加大对燃气安全使用意识的宣传，在中小学对学生实施防灾教育中落实燃气安全使用知识。第四十一条 加强市场监管，严格控制不具备安全设施不符合质量的燃气器具流入市场。加强燃气企业经营行为和供气服务过程监管，保证为社会提供均等普遍性服务。十十七七附则附则第四十第四十二二条条 本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。第四十第四十三三条条 本规划经潮州市潮安区人民政府74、批准之日起实施。第四十第四十四四条条 本规划实施中的具体问题由潮州市潮安区住房和城乡建设局解释。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第二卷规划图纸潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划（20222035 年）年）第二卷第二卷规划图纸规划图纸二二二二二二年年九九月月潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第三卷规划图纸图图 纸纸 目目 录录规-1潮州市潮安区区位图及行政区划图规-2潮州市潮安区中心城区土地利用规划图规-3广东省天然气输气干线建设规划图规-4潮州市境内天然气气源管线走向图规-5潮州75、市现状液化石油气站场布置图规-6潮州市潮安区液化石油气站场规划图规-7潮州市现状液化天然气站场布置图规-8潮安区天然气输配系统规划图规-9潮安区天然气输配系统原理图规-10潮安区高压管道及站场规划图规-11潮安区中压燃气管道规划图规-12潮安区天然气信息系统图规-13潮安区燃气加气(注)站规划布置图规-14潮安区中心城区液化石油气储配站规划控制图规-15LNG 气化站理想总平面布置图规-16天然气门站规划总平面布置图规-17高中压调压站规划总平面布置图规-18LNG 加气站（三级站）现想总平面布置图规-19LNG/L-CNG 加气站理想总平面布置图潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-20376、5）年第三卷规划说明书文 中 常 见 字 符 说 明文 中 常 见 字 符 说 明武汉市燃气热力规划设计院有限公司武汉市燃气热力规划设计院有限公司院长:李沅高级工程师院总工:赵玉落高级工程师一 所 所长:张志刚高级工程师项目负责人:石峰高级工程师参加编制人员:石峰高级工程师王业强高级工程师李艳杰高级工程师m米km千米a年d天h小时cal卡kcal千卡J焦尔MJ兆焦t吨Pa帕斯卡MPa兆帕Nm3标准立方米104万106兆108亿1kcal=4186J=4.18610-3MJ潮安区行政区划图潮安区在广东省的位置图本次规划区域饶平县潮安区潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮州市潮安区区77、位图及行政区划图规-01武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09潮州市潮安区潮州，广东省下辖地级市，位于韩江中下游，是广东省东部沿海的港口城市。潮州市是国家历史文化名城，潮州是潮州文化的重要发源地，潮州市是粤东地区文化中心。潮安区东连潮州市的饶平县，西与广东省揭阳市的揭东区接壤，北连梅州市的丰顺县、大埔县，南临南海并通汕头市。潮州市域：包括规划中心城区、潮安区、饶平县。根据潮州市城市总体规划（2015-2035）潮州市空间层次如下：总面积3146平方公里，规划人口（2035年）330万人。潮安区：包括15个镇、1个林场，总面积1052平方公里。其中潮安-高铁组团（包括庵埠镇、彩塘镇、沙78、溪镇、金石镇全域及浮洋镇、东凤镇、龙湖镇的一部分，面积约148平方公里)被纳入潮州市规划中心城区。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮州市潮安区中心城区土地利用规划图规-02武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）广东省天然气输气干线建设规划图规-03武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09粤西管网湛江-徐闻干线151公里 粤西管网湛江-东海岛干线70公里 粤西管网茂名-阳江干线157公里2021年建成 粤西管网阳江LNG外输管道36公里 粤西管网阳江-江门干线项目170公里2020年建成 粤西管网肇庆-云浮支干线项79、目42公里2020年建成 粤东管网惠州-河源支干线项目89公里2020年建成 粤东管网惠州-海丰干线项目140公里2020年建成 粤东管网海丰-惠来联络线167公里 粤东LNG输气干线200公里预计2021年建成 西三线闽越支干线7378公里2019年建成通气 粤东管网揭阳-梅州管道项目142公里 预计2020年06月建成 广东省输气干线在潮境内管线有：1）西三线闽越支干线595公里，已于2019年建成通气。设计压力10MPa，设计输气规模58亿方/年。2）粤东LNG输气干线200公里，计划2020年底建成通气，设计压力9.2MPa，设计输气规模66亿方/年。3）粤东管网揭阳-梅州管道项目1480、2公里，计划2020年6月建成通气。设计压力9.2Pa，设计输气规模13亿方/年。所城首站所城阀室钱东阀室粤东LNG输气干线联饶阀室铁铺分输站M莲华末站（华丰中天、华瀛接收站）西三线闽粤支干线磷溪阀室浮洋分输站潮州分输站三饶阀室西三线闽粤支干线粤东LNG输气管线接揭阳惠来LNG接收站气源华丰华瀛外输管线潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮州市境内天然气气源管线走向图规-04武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09图例：粤东揭阳-梅州支干线粤东揭阳-梅州支干线西三线闽粤支干线54威龙燃气50威龙燃气53锦东燃气46江平液化石油气49世平液化石油气48荣智气站47油料公司3381、华丰石油32和滨石油气31顺利石油气30安隆石油气29源兴石油气28江山石油气37永荣液化石油气45欧华能源44鸿欣燃气43明和气站42祥平燃气41振洋石油气40茂州石油气39安民燃气38雪康燃气36福民燃气35新丰液化气34安明石油气262524长美石油气915141322212019维兴液化石油气16盛兴石油气12化工石油气11威龙燃气5集东燃气4豪全燃气3龙泉石油气2龙华燃气1新场石油气枫溪区桥东街道湘桥区海域海域10兴信液化石油气52丰业石油气27枫溪陶瓷石油气51中凯华丰能源623海鸿燃气8浮洋石油7东巷石油序号现状燃气站场名称1潮州市潮安区新场石油气有限公司储罐区2潮州市潮安区龙华82、燃气有限公司储罐区3潮州市潮安区沙溪龙泉石油气供应站储罐区4潮州市潮安区豪全燃气有限公司储罐区5潮州市潮安区集东燃气有限公司储罐区67潮州市潮安区浮洋东巷石油气贸易部储罐区8潮州市潮安区浮洋石油气贸易部储罐区910潮州市潮安区江东兴信液化石油气供应站储罐区11潮州威龙燃气集团有限公司潮安金石分公司储罐区12潮安县化工石油气总公司储罐区13141516潮州市潮安区盛兴石油气有限公司储罐区17潮州市潮安区登塘华丰液化气供应有限公司储罐区18潮州市潮安区维东液化气有限公司储罐区19潮州市潮安区古巷维兴液化石油气供应站储罐区20潮州市潮安区大众液化气有限公司储罐区LPG站场图例：储存容积LPG 20083、方LPG 150方LPG 170方LPG 150方LPG 160方LPG 300方LPG 400方LPG 150方LPG 160方LPG 500方LPG 300方LPG 250方LPG 100方LPG 150方LPG 200方所在区域潮安区LPG/LNG合建站17登塘华丰18维东液化气潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮州市现状液化石油气站场布置图 规-05武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.0921潮州市石油气供应站储罐区22潮州市中凯华丰能源连锁配送有限公司和宝气站储罐区2324潮州市潮安区华升燃料有限公司凤塘南门气站储罐区25潮州市潮安区南雄盛液化气有限公司储罐区284、6潮安县中凯联达燃气管网有限公司储罐区27潮州市潮安区源兴石油气站储罐区28潮州市潮安区华升燃料有限公司储罐区29潮州深能燃气有限公司海鸿气站储罐区30潮州市枫溪长美石油气供应站储罐区31潮州市枫溪潮汕石油气联营公司储罐区32潮州市美地陶瓷有限公司石油气供气站储罐区33潮州市枫溪陶瓷石油气公司储罐区34饶平县三饶镇安明石油气充装站储罐区35潮州市华丰造气厂有限公司新丰液化气储配站储罐区36饶平福民燃气有限公司储罐区3738饶平雪康燃气有限公司储罐区39饶平县安民燃气有限公司储罐区LPG 500方LPG 300方LPG 200方LPG 250方LNG 1800方、LPG 400方LPG 200方85、LPG 300方LPG 600方、LNG 450方LPG 150方LPG 400方LPG 400方LPG 500方LPG 330方LPG 300方LPG 150方LPG 50方LPG 75方枫溪区潮州市丰业石油气有限公司储罐区潮州深能燃气有限公司锦东气站储罐区潮州威龙燃气有限公司红山气站储罐区潮州威龙燃气集团有限公司潮安铁铺供应站储罐区LPG 480方LPG 300方、LNG 200方LPG 100方LPG 130方潮安区40饶平县上饶镇茂州石油气充装站储罐区饶平县饶洋振洋石油气站储罐区42饶平县祥平燃气有限公司储罐区43饶平县浮山镇明和气站储罐区44饶平县鸿欣燃气有限公司储罐区45潮州市欧华86、能源有限公司储罐区46饶平县汫洲镇永荣液化石油气站储罐区47饶平县汫洲镇江山石油气站储罐区48饶平县钱东源兴石油气储配站储罐区49饶平县钱东镇安隆石油气站储罐区50饶平县钱东顺利石油气储配站储罐区51饶平县海山镇和滨石油气站储罐区52潮州市华丰石油产品仓储有限公司储罐区53饶平县油料公司储罐区饶平县荣智气站储罐区饶平县黄冈镇世平液化石油气站储罐区54饶平县江平液化石油气站储罐区潮州市中凯华丰能源连锁配送有限公司东埔气站储罐区LPG 75方LPG 174方LPG 100方LPG 75方LPG 150方LPG 124000方LPG 150方LPG 100方LPG 250方LPG 100方LPG 787、5方LPG 70方LPG 3000方LPG 200方LPG 100方LPG 400方LPG 100方LPG 300方饶平县饶平县湘桥区41液化石油气储配站不超过3座，单座建设规模不应小于500方浮洋镇3液化石油气储配站不超过3座，单座建设规模不应小于500方 凤塘镇3液化石油气储配站不超过1座，单座建设规模不应小于500方登塘镇1液化石油气储配站不超过1座，江东镇1液化石油气储配站不超过2座，龙湖镇2液化石油气储配站不超过2座，东凤镇2单座建设规模不应小于500方单座建设规模不应小于500方单座建设规模不应小于500方潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮州市潮安区液化石油气站场规88、划图规-06武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09液化石油气储配站不超过2座，单座建设规模不应小于500方古巷镇2区域储配站瓶装供应点数量（座）数量（座）登塘镇古巷镇凤塘镇浮洋镇龙湖镇江东镇东凤镇1233212若干若干若干若干若干若干若干备注已建站整合已建站整合已建站整合已建站整合已建站整合已建站整合已建站整合液化石油气储配站不超过1座，单座建设规模不应小于500方归湖镇1归湖镇1若干已建站搬迁液化石油气储配站不超过1座，单座建设规模不应小于500方文祠镇1文祠镇1若干已建站搬迁11港华燃气6 凤塘LNG5华明燃气4港华北片3港华登塘2翔华燃气枫溪区桥东街道湘桥区海域海域序号现状燃气89、站场名称123456789潮州深能燃气有限公司翔华LNG气化站10潮州港华燃气有限公司（登塘LNG气化站）储罐区潮州港华燃气有限公司北片LNG气化站储罐区潮州市潮安区华明燃气有限公司储罐区LNG站场图例：储存容积LNG 1000方LNG 2950方LNG 5000方LNG 900方所在区域潮安区1浮洋7华茂潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮州市现状液化天然气站场布置图 规-07武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09潮州城市燃气发展有限公司凤塘LNG卫星站储罐区饶平港华燃气有限公司储罐区LNG 5000方LNG 1500方潮州深能燃气有限公司潮安分公司浮洋LNG气化站潮90、州市华茂能源有限公司龙湖LNG气化站LNG 2500方LNG 2400方潮州深能燃气有限公司锦东LNG气化站LNG 300方潮州深能燃气有限公司潮安气站LNG 600方饶平县湘桥区12 锦东LNG9 潮安LNG11潮州港华燃气有限公司孚中LNG气化站LNG 650方10港华孚中12潮安区中凯联达燃气管网有限公司凤塘LNG/LPG气源站LNG 1800方8中凯联达凤塘所城首站所城阀室钱东阀室粤东LNG输气干线联饶阀室铁铺分输站M莲华末站（华丰中天、华瀛接收站）西三线闽粤支干线磷溪阀室浮洋分输站潮州分输站三饶阀室古巷综合调压站登塘门站潮安综合调压站1#调压站2#调压站3#调压站三饶调压站饶平门站联91、饶调压站钱东调压站已建高压管道铁铺综合门站5#调压站4#调压站凤泉湖电厂甘露电厂西三线闽粤支干线粤东LNG输气管线华丰华瀛外输管线浮洋综合门站接揭阳惠来LNG接收站气源规划电厂直供高压管道潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮安区天然气输配系统规划图规-08武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09图例：临时电厂直供高压管道粤东LNG输气干线9.2MPa浮洋分输站潮州分输清管站西三线闽粤支干线9.2MPa潮州市高压管道6.3MPa6.3MPa6.3MPa浮洋调压站浮洋门站潮州中压管网0.4MPa省主干管道城镇燃气管道甘露燃气热电古巷分输站潮州市高压管道6.3MPa粤东华丰华瀛92、外输管线9.2MPa1#(登塘)高中压调压站2#(凤塘)高中压调压站3#高中压调压站潮安分输站4#高中压调压站5#高中压调压站铁铺门站铁铺分输站凤泉湖燃气热6.3MPa登塘门站电厂专线(临时)电厂专线铁铺调压站潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮安区天然气输配系统原理图规-09武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09站场整合站场整合潮安高中压调压站浮洋综合门站铁铺综合门站潮安综合调压站古巷高中压调压站古巷综合调压站站场整合站场整合电厂专线联产项目电联产项目潮安区行政范围内输配系统凤凰LNG气化站凤凰镇中压管网0.4MPa浮洋镇沙溪镇彩塘镇庵埠镇金石镇龙湖镇东凤镇江东镇凤塘93、镇古巷镇登塘镇枫溪区磷溪镇桥东街道意溪镇文祠镇归湖镇浮滨镇钱东镇新圩镇高堂镇樟溪镇汫洲镇海山镇官塘镇铁铺镇湘桥区登塘门站古巷综合调压站潮安综合调压站1#调压站2#调压站3#调压站浮洋综合门站铁铺调压站铁铺综合门站潮州分输站铁铺分输站浮洋分输站凤泉湖电厂甘露电厂门站调压站上游分输站已建高压管道电厂直供高压管道潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮安区高压管道及站场规划图规-10武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09图例：4#调压站5#调压站粤东LNG外输管道规划新建阀室(临时)LNG气化站凤凰LNG气化站图 例高中压调压站/门站1204KM宝塔路新路大澄路道溪安北路桥东路区94、路东环外外环南de355de355de355de355de250de250de250de355de315de355de315de355de355de315de250de315de355de355de250de250de250de315de250de250de355de250de250de250de250de250de355de250de250de250de315de250de315de250de250DN400de355DN400DN400de250de250de250de355de250de250de250de355de355de355de355de250de355de355de355de395、55de355de250de250de250de355de250de250de250de250de355de250de250de250de250de250de355de355de250DN400铁铺综合门站古巷综合调压站2#调压站3#压调压站de200de315de315de160de355de250de315de250de250de250de160de355de250de355de355de250de355de250de250de250de355de355de355de250de250de250DN4001#调压站浮洋综合门站DN500DN500de250de160de250DN400DN496、00DN400DN400DN400DN400DN400DN500DN400de315de250DN500de315DN400de355de355DN400DN400de250DN400de160de355de355de355de355de355de250de315de315de315de315de315de355DN400de355de355de355de355de355de355de355de355de355de355DN400de355de355de355de355de355de355de355de355de355de355de355de315de250de250de355de315de397、55de355de355de355de355de355de250de250de200de160de160de160de160de160de160de160de160de200de200de160de160de160de160de160de250de250de200de200de200de160de1104#调压站5#调压站锦东LNG气化站（原有）海鸿LNG气化站（原有）中心城区规划范围线DN500DN400DN500DN400de250de355DN400DN400DN400DN500de355DN400DN400de355de355de355de355DN400DN400DN400DN40098、DN400DN400de315de315de315de250de315DN400DN500de200凤塘LNG卫星站（原有）de355DN400DN400de250de315de315de355de250de160de200de160de160de355de355de160de250de250DN400de355de355de355de355DN400de355de200de315de315de315de315de355de355de315de200de160de200de200de315de160de355de160de200de355de355de250de250de160de250de399、55de315de355de160de160de160de160de160de200de200de160de160de160de160de160de160de250de160de160de250de250de200de160de200de160DN400DN400de160de200de160de160DN400de160de160de160de160de160de160de160de250de200de250de200de200de200de355de200de200DN400de160de250de250de250de250de355de250de250de250de250de160de1100、60de160de160de160de160de160de160de160de315de200de160de160de160de160de160de160de160de160de160de250de250de160de160de160de160de160de160de160de250de250de250de250de160de250de160de160de160de160de160de160de250de160de160de315de250de160de160de160de250de250DN500远期规划中压管道近期规划中压管道现状中压管道de355de355de315港华孚中LNG气化站（101、原有）港华北片LNG气化站（原有）三环集团中凯联达LNG气化站（原有）de315de315de315de315de200de200de200de315de315de200de160de200de315de315DN400de160de200华茂LNG气化站（原有）de315DN400DN400DN400de250de250de250de315de250de250de250de315de250潮州中油LNG气化站（原有）华明LNG气化站（原有）DN500de250de160DN400de200de160港华登塘LNG气化站（原有）DN500DN500DN500DN500de315de250de3102、15de200de250DN400de250de315de250de250de250de250de250de355de315de315de315de250DN400de355中期规划中压管道de250de250de250de250de160de160de160至汕头梅速汕路东路路路仙路路金金华路梅前路华埠金路群西路路四路华路路陇前路潮道庵凤南路北路复兴霞路路路林里东路S232S233S233S233S233至澄海接蕉山公路至揭阳接汕头泰山路接汕汾高速公路至汕头高彩路仙东东彩宏北彩宏路玉林路彩塘站前华路仙新潮汕路路里彩宏金路群光路宏西S233梅东S232路东四路路骊东路骊砂金路聚路金龙华路园一路103、路潮汕仙埠路文彩彩路宏金安中路光路宏路路梅东东路站埠埠路中路双路站路潮汕安大凤庵路亨利南路安路龙桥潮海路路大砚前南城路梅路安金仙梅长桥路S232S232S232S233S233S233S232至澄海至澄海至揭阳至潮州至揭阳新水东山领水安库湖白库墘滘滘De200De200De200De200De200潮安综合调压站DN400DN400DN400DN400DN400de355de355DN400DN400DN400DN400DN400DN400DN400de355DN400DN400DN400DN400DN400DN500de250de250de250DN400DN400DN400DN400DN4104、00DN400DN400DN400DN400DN400de250de250de250de250de250de160de160de160de160de160de160de160de355de355de355de355de355de355de355de315de250de315de315de250de250de250de250de200de250de250de250de200de200de200de250de250de315de315de315de315de315de250de250de250de315de200de200de250de200DN400de200de250de250de250de2105、50de250de250de355de355de355de200de200de200de250de250de250de250de200de200de250de250de250de355de250de250de250de250de250de250de250de250de250de250de250de160de250DN400DN400DN400DN400DN400DN400DN400de355DN400de315de315de315de315de315de315de315de315de315de355de200de160de160de160de160de160de160de160de160de1106、60de160de160de160de200de200de200de200de200de200de200de200de200de200de355de355de355de355de355de355de355de355潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮安区中压燃气管道规划图武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09规-11de200de200de200de200de200de250de250de250de315de355de250de200DN400de250de250DN500DN500de250de250de250de250de160de355de355de355de31107、5de355de355de355de200de355de160de200de200de250de200de250de200de250de250de250de250de355de250de355非本次规划范围de250备注：局部村道及中压支管本规划图未能反映，可根据实际情况按规划原则敷设。de160de250de250DN300de160de160de160DN400de160de160de160de110de110DN400DN400de200de160de200de200de200中心城区已规划中压管道de110de160de110de160de160de110de160de110de110108、de160de200de160de160de160de110de160de110de160de160de110de110de110de110de110de200de160de250de160de160de110de110DN400de110de355de110de110de160de110de160de110de110de250de160de110de200de200de110de200de110de160de110de110de110de110de110de110de110de110de110de110de110de250de160de110de160de110de110de110de160109、de110de110de110de160de110de110DN500de315DN400de355de355de355de355de355de200de200de200de200de200潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮安区天然气信息系统图规-12武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮安区燃气加气(注)站规划布置图规-13武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09LNG加气站LNG/L-CNG加气站图例：古巷LNG加气站彩塘LNG加气站庵埠北LNG加气站金石LNG加气站庵埠南LNG加气站沙溪LNG加气站凤塘L110、NG加气站梅林湖LNG/L-CNG加气站浮洋LNG加气站潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）潮安区中心城区液化石油气储配站规划控制图规-14武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09禁止建设液化石油气储配站高铁新城发展单元0建设瓶装供应点区域储配站瓶装供应点数量（座）数量（座）高铁新城发展单元东山湖产业园发展单元金石片区发展单元彩塘北部发展单元彩塘南部发展单元庵埠片区发展单元梅林湖片区发展单元不允许不允许不允许不允许不允许不允许不允许若干若干若干若干若干若干若干备注已建站拆除已建站拆除已建站拆除已建站拆除禁止建设液化石油气储配站东山湖产业园发展单元0建设瓶装供应点禁止建设液化111、石油气储配站彩塘北部发展单元0建设瓶装供应点禁止建设液化石油气储配站金石片区发展单元0建设瓶装供应点禁止建设液化石油气储配站彩塘南部发展单元0建设瓶装供应点禁止建设液化石油气储配站庵埠片区发展单元0建设瓶装供应点禁止建设液化石油气储配站梅林湖片区发展单元0建设瓶装供应点已建站拆除已建站拆除已建站拆除工艺装置区综合楼1F1F门卫生产辅助用房1F潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）LNG气化站理想总平面布置图规-15武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.091234567131211109814潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）天然气门站现想总平面布置图规-16武汉112、市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）高中压调压站理想总平面布置图规-17武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09入口出口征地范围线LNG储罐60m 潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）LNG加气站（三级站）现想总平面布置图 规-18武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09入口出口潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20202035）LNG/L-CNG加气站理想总平面布置图 规-19武汉市燃气热力规划设计院有限公司 2022.09潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035 年）第三卷规划说明书潮 州 市 潮 安 113、区 城 镇 燃 气 专 项 规 划潮 州 市 潮 安 区 城 镇 燃 气 专 项 规 划（20222035 年）年）第第三三卷卷规划规划说明书说明书二二二二二二年年九九月月潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司I目录目录前前言言.1 11 1 总则总则.2 21.1 本规划的作用与地位.21.2 规划依据.21.3 本规划的指导思想、原则、规划范围及期限.41.4 主要技术经济指标.62 2 概要概要.7 72.1 城市现状.72.2 上位规划简介.102.3 相关燃气规划简介.223 3 燃气供应现状与评价燃气供应现状与评价.26263.114、1 潮州市燃气现状概况.263.2 燃气供应现状.263.3 现状评价.304 4 气源规划气源规划.31314.1 气源概况.314.2 国产天然气资源.314.3 进口天然气资源.324.4 天然气管道资源.334.5 天然气气源选择.374.6 天然气基本参数.384.7 液化石油气.384.8 液化石油气基本参数.395 5 燃气需求预测燃气需求预测.40405.1 供气范围、供气原则和供气对象.405.2 各类用户用气量指标.445.3 天然气用气量预测.455.4 各类用户天然气年用气量汇总.535.5 各类用户用气高峰系数.545.6 用气平衡.565.7 液化石油气用气量预测.115、575.8 燃气需求总量.596 6 输配系统方案输配系统方案.60606.1 输配系统组成.606.2 管道压力级制.656.3 城市高压管道输配系统.666.4 天然气站场系统规划.726.5 中压管道规划.73潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司II6.6 LNG 气化站.766.7 储气调峰.777 7 燃气加气站规划燃气加气站规划.80807.1 概论.807.2 天然气汽车加气站的布局.807.3 加气站规划的问题和建议.838 8 液化石油气供应系统规划液化石油气供应系统规划.84848.1 概述.848.2 液化石油气规划116、目标.848.3 储配站规划.848.4 瓶装供应站规划.858.5 液化石油气供气系统实施原则.869 9 燃气安全规划燃气安全规划.88889.1 城镇燃气的特点及燃气安全规划的重要性.889.2 气源安全规划.889.3 燃气工程质量.899.4 安全供气.899.5 安全用气.909.6 燃气事故应急预案.909.7 燃气安全的投入.919.8 燃气设施保护范围.911 10 0 用户侧管理用户侧管理.9393第第 1111 章章 燃气综合信息管理系统燃气综合信息管理系统.949411.1 燃气监控管理系统概述.9411.2 燃气监控管理系统规划建设原则.9411.3 天然气监控管理系117、统框架.9411.4 企业级燃气智能化监控管理系统组成及主要功能.9411.5 通讯系统.9611.6 向智慧燃气方向发展.971 12 2 消防及其他专业规划消防及其他专业规划.999912.1 消防区域.9912.2 城市重大危险源控制规划.10012.3 供电专业规划.10112.4 气象灾害防御和防雷防静电规划.10112.5 燃气设施的抗震设计.1011 13 3 后方工程后方工程.10210213.1 管理调度中心.10213.2 抢险维修中心.10213.3 客户服务中心.1021 14 4 投资匡算投资匡算.103103潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明118、书武汉市燃气热力规划设计院有限公司III14.1 项目概况.10314.2 编制依据.10314.3 投资匡算.1031 15 5 规划实施规划实施.10410415.1 规划目标.10415.2 规划实施进度.1041 16 6 环境保护环境保护.10610616.1 社会及环境效益.10616.2 环保效益.1061 17 7 规划实施保障措施规划实施保障措施.108108潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司1前言燃气是现代化城市人民生活和工业生产的一种主要能源。发展城镇燃气可以节约能源，减轻城市污染，提高人民生活水平，促进工业生产，119、提高产品质量，社会综合效益显著。发展城镇燃气，是建设现代化城镇必不可少的条件，对精神文明和物质文明的建设具有重要的意义。广东省处于国家天然气输气干线的末端，潮州更处于最末端，直到近几年才开始建设国家支干线天然气管道经过潮州市。随着管道天然气即将接入潮安区，目前区内以液化石油气为主、液化天然气为辅的燃气供气格局将慢慢发生改变。近年来，各级政府着力开展大气污染防治、水污染防治工作，大力推行禁煤控油专项治理。随着禁煤工作的成效逐步显现，潮安区的能源结构也将产生巨大的调整，其燃气市场的发展潜力巨大。为构建统一规划、统一建设、统一调度、统一管理、安全可靠的燃气供应新格局，潮州市 2016 年开始燃气管道120、“一张网”的建设，加快城市燃气管道的互联互通，到 2020 年底，城市燃气管道“一张网”、城市燃气管道互联互通雏形已初现。西三线闽粤支干线增城到潮州段和粤东 LNG 接收站输气干线的建成投产，为潮州市引入管道天然气气源，一举打破潮州市无管道天然气的供气现状；华丰 LNG 储配站、华瀛 LNG 接收站外输管线也正在建设，预计于近期建成通气，届时再为潮州市引入两大管道天然气气源，潮州市也将形成多气源供应的供气新格局。同时，由国家督办、省管网负责建设的“揭阳-梅州支干线”，延伸至潮州的浮洋分输站，实现中石油西三线闽粤支干线、中海油粤东 LNG 输气干线和华丰华瀛 LNG 接收站（储配站）外输管线三个121、气源管线的互联互通，该连接线 2020年 10 月建成。新的天然气供气格局下，新的气源如何分配、管道如何优化配置、气源与下游市场如何衔接等问题都亟需解决。潮州市城市总体规划（20152035）于 2018 年批复实施（粤府函2018216 号），规划中对城市规划区范围进行了大幅度扩张，将潮安区整体纳入城市规划区，潮安区南部高铁新城至城区 148 平方公里作为市中心城区的一个组团。上述变化同时带来燃气市场需求的变化，燃气气源环境、供气区域、供气规模和用户结构等的较大改变。在此背景下，潮州市城镇燃气专项规划（20212035）已通过专家评审并得到市政府批复实施，但其研究重点区域为规划中心城区，潮安122、区作为潮州市用气潜力最大的区域，急需编制适合自身发展的燃气专项规划。合理、科学地编制城镇燃气规划，不仅可作为城镇燃气工程建设的主要依据，而且可以实现燃气事业快速有序地与潮州市建设同步，促进社会经济的稳步发展，也为实现本地区可持续发展、解决能源贫乏而带来的供需矛盾、优化能源结构、完善城市基础设施、提高人民群众的生活质量、改善城市环境质量、减少大气污染提供了理论依据。编制本轮潮州市潮安区城镇燃气专项规划（20222035），是以潮州市城市总体规划（20152035）、潮州市城镇燃气专项规划（20212035）、潮州市潮安区古巷镇总体规划（20142030）、潮州市潮安区凤塘镇总体规划（201720123、35）等为依据，紧密结合潮安区各区域发展实际，使燃气规划适应城镇建设发展和经济发展的需要。在燃气专项规划的调整过程中得到了市、区各有关部门尤其是潮州市潮安区住房和城乡建设局的大力支持，在此表示最诚挚的感谢！潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司21 总则1.11.1 本规划的作用与地位本规划的作用与地位潮州市潮安区城镇燃气专项规划 是指导潮安区燃气发展和建设的法定性文件，也是实施城市燃气建设、管理的基本依据。在潮安区进行的各项燃气建设活动，编制燃气建设项目可行性研究报告、初步设计等，均应执行本规划。1 1.2.2 规划依据规划依据1 1.2124、.1.2.1 规划依据规划依据1 1、法律法规、法律法规1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 88 号（2021年 9 月 1 日起施行）；2）中华人民共和国节约能源法中华人民共和国主席令第 77 号（2018年 10 月 26 日修正）；3）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 9 号（2015 年1 月 1 日起施行）；4）中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号（2019 年 4 月23 日修正）；5）中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 69 号（2007年 11 月 1 日起施行）；6）中华人民共和国石油天然气管道保护法 中华人民共和125、国主席令2011第 30 号（2010 年 10 月 1 日起施行）；7）中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国主席令第 74 号（2019年修正）；8）城镇燃气管道条例中华人民共和国国务院令第 583 号（2011 年 3 月1 日起施行）；9）广东省燃气管理条例（2016 修正本）；10）广东省安全生产条例（2017 年 11 月 30 日修正）；11）广东省气象灾害防御条例（2015 年 3 月 1 日起实施）；12）潮州市城镇燃气管理办法（潮州市人民政府令第 3 号，2020 年 7月 1 日实施）。2 2、相关政策和规划、相关政策和规划1）天然气利用政策中华人民共和国国家发展与改革委126、员会令第 15 号（2012 年 12 月 1 日起施行）；2）广东省油气主干管网规划（20092020）；3）广东省能源发展“十四五”规划；4）潮州市全域规划（2015-2030）；5）潮州市城市总体规划（20152035）；6）潮州新区发展总体规划（2013-2030 年）；7）潮安区国土空间总体规划（20202035）（征求意见稿）；8）闽粤经济合作区发展规划（2015-2030 年）；9）潮州市土地利用总体规划（20062020）；10）潮州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；11）潮州市综合交通运输体系发展“十四五”规划；12）潮州市环境保护规划纲要（2127、016-2030）；13）潮州市城市地下管廊专项规划（2017-2030）；14）潮州市天然气分布式能源规划（2018-2030）；15）潮州市城镇燃气设施建设与运营管理办法潮府【2015】20 号；潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司316）潮州市管道燃气供应“一张网”项目实施方案；17）广东省发展改革委关于调整省内天然气直供有关事宜的通知粤发改能源函20201583 号；18）潮州市气象灾害防御规定（2020 年 5 月 16 日）；19）广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案（2021 年 5月 10 日）；20）广东省城镇128、燃气发展“十四五”规划；21）潮州市潮安区古巷镇总体规划（20142030）；22）潮州市潮安区凤塘镇总体规划（20172035）；23）潮州市城镇燃气专项规划（20212035）。3 3、其它文件资料、其它文件资料1）潮州市潮安区城镇燃气规划设计合同；2）潮州市统计年鉴（2019 年）；3）潮州市统计年鉴（2020 年）；4）潮州市潮安区 2019 年统计资料汇编；5）潮州市潮安区 2020 年统计资料汇编；6）潮州市潮安区 2021 年国民经济和社会发展统计公报；7）潮州市及潮安区燃气用户用气量历史数据。1 1.2.2.2.2 遵循的规范、标准和规定遵循的规范、标准和规定1）城镇燃气规划规129、范GB/T51098-2015；2）燃气工程项目规范GB55009-2021；3）城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 年版）；4）城镇燃气加臭设计技术规程CJJ/T148-2010；5）城镇燃气标志标准CJJ/T153-2010；6）工业金属管道工程施工规范GB50235-2010；7）汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2021；8）大气污染物综合排放标准GB16297-2017；9）建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）；10）输送流体用无缝钢管GB/T8163-2018；11）钢质管道外腐蚀控制规范GB/T21447-2018；12）城镇燃气埋地130、钢质管道腐蚀控制技术规范CJJ95-2013；13）室外给排水与燃气热力工程抗震设计规范GB50032-2003；14）视频安防监控系统工程设计规范GB50395-2015；15）工业企业设计卫生标准GBZ1-2013；16）工业企业总平面设计规范GB50187-2012；17）建筑抗震设防分类标准GB50223-2008；18）建筑抗震设计规范GB50011-2010（2016 年版）；19）建筑物防雷设计规范GB50057-2010；20）供配电系统设计规范GB50052-2009；21）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-2014；22）危险化学品重大危险源辨识GB1821131、8-2018；23）城镇燃气设施运行、维护和维修安全技术规程CJJ51-2016；24）污水综合排放标准GB8978-1996；25）城市工程管线综合规划规范GB50289-2016；26）城镇燃气管道穿跨越工程技术规程GJJ/T250-2016；27）液化天然气接收站工程设计规范GB51156-2015；28）船舶液化天然气加注站设计标准GB/T51312-2018；29）液化天然气码头设计规范JST165-5-2016；潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司430）液化天然气（LNG）生产、储存和装运GB/T20368-2012；31）132、城镇燃气自动化系统技术规范GJJ/T259-2016；32）其他有关（如环保、卫生、安全）规范、规程和标准的最新版本。1 1.3.3 本规划的指导思想、原则、规划范围及期限本规划的指导思想、原则、规划范围及期限1 1.3.13.1 规划的指导思想规划的指导思想1、在城市总体规划及相关专项规划的指导下，充分考虑潮安区燃气的需求特点和发展趋势，合理确定供气规模；2、保障供应安全，实施安全供气、优质服务。紧密结合潮安区的现状及市场发展的可能与趋势，科学合理确定天然气供应基本参数；3、远近结合，切实可行。管网适应远期燃气的需要，发挥效益，现状及规划管网设施经济、有效衔接；4、积极采用新技术，新材料、新133、工艺，以适应和推进潮安区燃气事业的发展。1 1.3 3.2 2 规划原则规划原则1、在国家天然气利用政策、潮州市城市总体规划和广东省能源发展规划等国家有关法律法规政策及相关规划的指导下进行。坚持把能源作为潮安区经济发展的战略重点，以能源的可持续发展和有效利用支持潮安区经济社会可持续发展，天然气的利用以提高人民生活水平、减少环境污染、改善投资环境、促进经济发展。2、加快潮安区管道燃气事业的发展，坚持围绕全市管道燃气供应“一张网”的发展目标，按照“全市一张管网、多路气源互补、同网同质同价”原则，形成统一规划、统一建设、统一调度、统一管理、安全可靠的管道供应网络。3、以潮安区燃气用气历史数据为基础，134、兼顾燃气需求特点和发展趋势，结合环境保护和能源政策，合理地确定供气对象，科学地选择预测方法、燃气供应基本参数，测算各类用户的燃气需求量，合理确定近期、远期供气模。4、坚持贯彻以天然气为主，多种途径，因地制宜，合理利用能源的方针，按照超前性、适应性、延续性和可操作性的规划原则，确定天然气气源和输配系统框架。规划气源应考虑清洁环保、优质经济、长期稳定供应和安全可靠的原则。输配系统应保证供应安全、满足各类用户的用气需要。5、规划燃气市政设施能适应气源的变化与转换，近远期结合，一次规划，分步实施，切实可行。一、二、三产业与民用结合、布局合理、统筹安排、分期实施、保障安全、节约能源、保护环境、管网适应远135、期燃气量的需要。充分利用现有燃气设施，合理配置全区燃气资源，优化输配系统方案，系统解决供应安全（或调峰问题），满足各类用户的持续、稳定、安全用气需求。6、积极开展需求侧管理，优化用户结构，减少用气峰谷差，提高用气市场对气候季节性变化和气源供应波动的适应能力和弹性。7、采用国内外先进成熟的技术、工艺、设备和材料，技术上力求高起点，以适应潮州市燃气事业的发展，建立一个适度超前的燃气供应系统，满足城市现代化发展的需求。8、燃气工程建设与经营、管理必须严格遵守 广东省燃气管理条例、潮州市城镇燃气管道办法，突出系统优化和管网布局，实行统一规划、统一建设，统一管理。在规划实施上，采取市场运作、（特许）经营136、许可、政府监管、保障安全、严格控制经营企业资质水平和数量，保障供应安全，实施安全供气、优质服务。1 1.3 3.3 3 规划范围规划范围1、规划区域范围根据潮州市潮安区城镇燃气专项规划编制合同，本次规划编制区域为潮州市潮安区行政区域。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司5根据 潮州市城市总体规划（2015-2035），潮州市潮安区包括 15 个镇（古巷镇、登塘镇、凤塘镇、浮洋镇、龙湖镇、金石镇、沙溪镇、彩塘镇、东凤镇、庵埠镇、江东镇、归湖镇、文祠镇、赤凤镇、凤凰镇）及万峰林场，其中潮安-高铁组团（包括庵埠镇、彩塘镇、沙溪镇、金石镇全域及浮137、洋镇、东凤镇、龙湖镇的一部分，面积约 148 平方公里）作为潮州市中心城区的两组团之一，也属本次编制区域。2、规划设计范围潮州市饶平县燃气专项规划（2019-2035）已于 2020 年 10 月得到县政府批复，且饶平县规划输配系统、CNG 供气系统、LNG 供气系统（船舶加气除外）相对独立，自成体系；潮州市城镇燃气专项规划（20212035）主要研究中心城区燃气供需平衡及全市域的输配系统、高压管网、站场布置，因此本规划在输配系统与市域规划保持一致的前提下，规划设计范围主要为：1）潮安区燃气需求量预测；2）潮安区输配系统规划、布局；3）潮安区站场、高压管道、中压管道、加气站、液化石油气规划。图138、图 1.1.3-13-1规划范围示意图规划范围示意图潮州市城镇燃气专项规划（20212035）、潮州市饶平县燃气专项规划（2019-2035）已编制完成，本次规划范围与饶平县、潮州市燃气专项规划范围互为补充。1.3.41.3.4 规划年限规划年限潮州市潮安区城镇燃气专项规划规划期限为：20222035 年，与潮州市城市总体规划（2015-2035）等上位规划保持一致。其中：近期：2022-2025 年；中期：2026-2030 年；本次本次规划规划研究区域研究区域潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司6远期：2031-2035 年。1 1.139、4.4 主要技术经济指标主要技术经济指标表表 1.1.4 4-1-1规划主要技术经济指标规划主要技术经济指标序号项目数量单 位近期中期远期一一供气规模供气规模1天然气年供气量8.2614.1719.32108m3/a2液化石油气年供气量16.4925.0740.43万 t/a3供应居民用户数管道天然气供气户数6.7712.1618.34万户瓶装液化石油气供气户数10.2713.799.67万户4居民用户普及率管道气普及率305070%液化石油气普及率304020%二二主要工程量主要工程量三三门站门站21高中压调压站42-座2LNG 气化站1-座3LNG 加气（注）站324座4中压管道31515140、992km四工程投资匡算110960万元注：供气规模为本次规划范围内指标，主要工程量及投资估算包括本次规划范围区域。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司72 概要2.12.1 城市现状城市现状2.1.12.1.1 自然概况、地理位置自然概况、地理位置1、地理位置潮州市位于广东省的东部沿海，是广东省的国家历史文化名城，处于泛珠江三角洲经济区、海峡两岸经济区以及闽粤赣十三地级市经济协作区的交集区。东与福建省接壤，西邻揭阳市，南接汕头市，北靠梅州市。潮安区位于潮州市西部，地处韩江中下游，韩江贯穿全区南北 96 公里，南连汕头市，处于汕头、潮州、141、揭阳三市的“金三角”地带。2、气候潮安区地处低纬度，濒临南海，属海洋性季风气候，其特点是：光热充足，雨量充沛，气候温暖，夏长冬短。年平均日照 1986 小时，但年际变化较大，多的年份达 2345 小时（1963 年），少的年份只有 1786 小时（1972 年），高低年差值 559 小时，80的年份日照在 1840 小时以上。日照时数随季节而不同，各月份中以 7 月最多，平均为 241.2 小时；2 月最少，平均为 99.5 小时。潮安区年平均气温 21.4，年际变化较稳定，高的年份为 21.9，低的年份为 20.8，相差只有 1.1，月平均气温最高是 7 月，为 28.3；最低是 1月，为 142、13.3。潮安区年年均降雨量 1685.8 毫米，最多年份为 1983 年，2428.5 毫米；最少的年份为 1967 年，1127.8 毫米。汛期（49 月）雨量为 1385.9 毫米，占全年雨量的 82；枯水期（103 月）雨量只有 299.9 毫米，只占全年雨量的 18。潮安区春、夏、秋盛行东南风，冬季盛行西北风。春季东南风频率为 29%，夏季东南风频率为 32%，秋季东南风频率 21%，西北风频率为 16%，冬季西北风频率为 29%。3、水文及水资源潮安区境内水系发达，有韩江水系、榕江水系、内洋水等。韩江是区内主要的河道，发源于福建省长汀县大悲山，全长 470 公里。韩江中游在潮州境内143、47 公里，集雨面积 1073 平方公里。这段干流是狭隘的走廊地带，河宽 200500米。韩江洪水期一般发生于夏秋二季（49 月），其中又以 56 月为甚，每次洪水过程约 48 天，洪水变幅一般为 15 米，年水位变幅一般在 6 米左右，最大水位变幅为 9 米。潮安区北部山区多山塘水库，平原地区湖塘遍布，共有 969 个，其中梅林湖位于桑浦山东麓，面积约 28 公顷，为古海湾的残迹，是潮安区最大的天然湖泊。潮安有水文记载以来，绝大多数年份出现 13.5 米以上的防洪警戒水位，19511988 年共出现防洪水位 75 次，平均每年持续 4.4 天，最多年份（1983年）出现 8 次，历时 18.144、5 天。4、地质地貌潮安区总体地貌是北部高，南部低，自北向南倾斜，由山地、丘陵、平原逐渐过渡。地形较复杂多样，可分为山地、丘陵、盆地和平原四种。东北、西北部为山区，占全区土地总面积 48，山脉多为北北西和北北东走向，最高山峰是凤凰山区的大髻，海拔 1497.8 米，是区内最高山峰。全区海拔超 1000 米的山峰共有 12 座。中部是丘陵地带，海拔在 100300 米之间，丘陵地貌较为破碎，分布也较分散，占总面积 37。南部为韩江三角洲平原，海拔多在 68米之间，占总面积 15。城区地面为最低点，海拔在 3.5 米左右。潮安区东山湖现代产业园位于潮安区城西部，地势属山谷地带，东北及西南面均为山体145、，地质条件较好。据历史地震数据记载，均很轻微，没有造成过潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司8灾害。5、地震影响潮安区建筑地基稳定的主要因素是活动断裂和地震活动。通过潮安区的断裂带主要为：潮安-普宁北东向断裂及韩江北西向断裂，地震烈度为 8 度。2.1.22.1.2 行政区划和人口概况行政区划和人口概况2013 年 6 月 28 日，国务院批准调整潮州市部分行政区划，撤销潮安县，设立潮安区，并将原潮安县磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区管理。截止目前潮安区辖 15 个镇（古巷镇、登塘镇、凤塘镇、浮洋镇、龙湖镇、金石镇、沙溪镇、彩塘镇、146、东凤镇、庵埠镇、江东镇、归湖镇、文祠镇、赤凤镇、凤凰镇）和 1 个国营林场（万峰林场），设置 461 个行政村和 28 个社区居委会，总面积1065.92 平方公里。区政府驻庵埠镇，潮安区行政区划见图 2.1-1。2021 年末全区常住人口 101.96 万人，比上年末增加 0.31 万人，其中城镇常住人口 62.71 万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为 58.63%，比上年末提高 0.4 个百分点。年末户籍总人口 106.35 万人，比上年末增加 0.05 万人；全年出生率 10.3，死亡率 6.4，自然增长率 3.9。表表 2.12.1-1-1潮安区潮安区 2 20 02020 147、年年末人口数量及构成年年末人口数量及构成区域常住人口户籍人口人口出生率（%）人口自然增长率（%）数量（万人）增长率（%）数量（万人）增长率（%）潮州市265.70.2275.90.113.75.9潮安区101.960.3106.350.410.33.9图图 2 2.1-1.1-1潮安区潮安区行征区划图行征区划图2.1.32.1.3 社会经济概况社会经济概况潮安区 2021 实现地区生产总值 496.07 亿元，同比增长 9%，其中：第一产业增长 4.3%、第二产业增长 9.9%、第三产业增长 8.0%，三大产业比例调整为5.5:63.1:31.4，产业结构进一步优化。规模以上工业企业完成总产值148、 578.61亿元，同比增长 10.4%；工业增加值 119.70 亿元，同比增长 8.2%；外贸进出口总额 11.28 亿美元，同比增长 9.1%；出口总额 9.48 亿美元，同比增长 9.4%；潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司9实际利用外资 4687 万美元，同比增长 174.3%；全社会固定资产投资总额 149.61亿元，同比增长 10.1%；社会消费品零售总额 176.63 亿元，同比增长 7.2%；税收总收入 25.52 亿元，同比增长 10.6%；地方财政一般公共预算收入 12.63 亿元，同比增长 2.5%。2.1.42149、.1.4 环境概况环境概况1、大气环境现状2020 年，潮安区空气质量指数（AQI）的优良天数为 348 天，达标率为 95.6%，同比上升 1.6 个百分点，“优”天数为 150 天，“良”天数为 198 天，轻度污染天数为 16 天，无中度污染及重度污染。与上一年度（2018 年）比较，潮安区空气质量优良天数增加 5 天，其中优的天数增加 6 天，良的天数减少 1 天，轻度污染的天数减少 6 天。空气质量指数及污染天数中，首要污染物天数最多的是臭氧8 小时，为 153 天；细颗粒物（PM2.5）为 49 天；可吸入颗粒物（PM10）为 15天。潮州市区各类大气污染物中，二氧化硫、二氧化氮和150、一氧化碳的年均值达到国家一级标准浓度限值，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）的年均值达到国家二级标准浓度限值，臭氧 8 小时的年均值超过国家二级标准浓度限值3.8%。潮安区各类大气污染物中，二氧化硫、二氧化氮的年均值和一氧化碳日均浓度第 95 百分数及日均浓度达到国家一级标准浓度限值，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）和臭氧 8 小时第 90 百分位数的年均值达到国家二级标准浓度限值。2、水环境质量现状1）水源2020 年，潮安区集中式饮用水水源地水质达标率为 100%，各项水质监测指标均达到国家水质类别要求（达到或优于类）。2）江河水系（1）主要江河2020 年，151、潮安区主要江河水质总体良好，地表水考核断面水质优良率为83.3%。其中，韩江潮州河段干流（竹竿山、上埔、阁洲）、东溪（隆都）、西溪（大衙）、北溪（溪头亭）水质监测结果全部达到地表水环境质量标 准(GB3838-2002)类标准。与去年相比，各断面水质保持稳定达标。（2）跨市河流交接断面跨市河流交接断面水质总达标率为 50%，其中韩江西溪大衙断面的水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；枫江深坑断面的水质2019 年 12 月达到类，但全年水质仍属于劣类。3）声环境质量现状（1）功能区声环境2020 年功能区声环境质量昼间达标率为 87.8%，夜间达标率为 40%。功能区 3152、 类区的昼间、夜间等效声级平均值及 1、2、4 类区的昼间等效声级平均值均符合国家标准；1、2、4 类区的夜间等效声级平均值分别超标 4.6dB(A)、0.8dB(A)、7.6dB(A)。（2）区域环境噪声2020 年区域声环境昼间平均等效声级为 57.0dB(A)，与上年相比上升1.1dB(A)，处于一般水平。（3）道路交通噪声2020 年城市道路交通噪声昼间平均等效声级为 72.2dB(A)，与上年相比上升 4.3dB(A)，处于较差水平。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司102.1.52.1.5 能源消耗概况能源消耗概况潮安区 2153、020 年能源消耗总量为 248.85 万吨标煤，2019 年能源消耗总量为247.73 万吨标煤，单位 GDP 能耗增长率为-1.3%，能源消耗量见表 2.1-2，2020年潮安区规模以上工业能源消费量见表 2.1-3。表表 2.1-22.1-2潮安区潮安区能源消耗量能源消耗量项目单位全市潮安区一、能源消耗总量2019 年万吨标准煤628.01247.732020 年万吨标准煤622.38248.85二、单位 GDP 能耗增长率2019 年%-3.45-3.482020 年%-2.21-1.30三、单位工业增加值能耗增长率2019 年%-3.90-10.72020 年%-8.42-2.52表154、表 2.1-32.1-320202 20 0 年年潮安区潮安区规模以上工业能源消费量规模以上工业能源消费量项目单位全市潮安区能源消费合计吨标准煤5683818660936综合能源消费量吨标准煤3837117635983原煤吨662210121280无烟煤吨41722018焦炭吨3天然气万立方米2079613453液化天然气吨384679134679液化石油气吨35753572679汽油吨936279煤油吨-柴油吨64541839燃料油吨116636电力万千瓦时2785701393542.22.2 上位规划简介上位规划简介2.2.12.2.1 潮州市全域规划潮州市全域规划2 2.2.1.1.2.155、1.1 规划期限规划期限近期至 2020 年，远期至 2030 年。2 2.2.1.2.2.1.2 规划范围规划范围覆盖湘桥区、潮安区、饶平县、枫溪区的全域范围，陆地面积总和为 3164平方公里。2 2.2.1.3.2.1.3 发展规模发展规模2020 年，潮州市域常住人口为 300 万人，城镇化率约达到 70%，城镇人口为 210 万人左右，城乡建设用地规模为 300 平方公里，城镇建设用地规模为 200平方公里。2030 年，潮州市域常住人口为 340 万人，城镇化率约达到 75%，城镇人口为 255 万人左右，城乡建设用地规模为 340 平方公里，城镇建设用地规模为 255平方公里。2 156、2.2.1.4.2.1.4 市域空间结构市域空间结构在“一中心三片区”的基础上，形成“三核四轴多节点”的市域空间结构。“三核三核”：即城市三大战略核心地区，包括韩东新城和凤泉湖高新区、高铁新城、闽粤经济合作区。“四轴四轴”：包括两条主轴和两条次轴。两条主轴即依托规划的东西向快速通道及韩江形成的中部集聚发展轴和韩江生态经济发展轴。两条次轴即依托S231形成的市域北部发展轴以及依托大潮高速和S222形成的饶平中部发展轴。“多节点多节点”：即多个层级的城镇节点。第一层级是中心城区（旧城区）；第二层级是潮安城区、饶平城区；第三层级是重点城镇，包括三饶-新丰、浮山-浮滨、凤凰；第四层级是其他一般城镇。潮157、州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司112 2.2.1.5.2.1.5 市域空间布局市域空间布局总体做强中心城区、潮安城区、饶平县城三大城区，平原地区培育韩东新城-凤泉湖高新区、高铁新城、潮州港等重点平台，北部山区重点培育生态旅游特色地区和特色农业发展地区。表表 2 2.2-1.2-120202020 年潮州市常住人口与城乡建设用地规模分配表年潮州市常住人口与城乡建设用地规模分配表片区组团常住人口（万人）小计（万人）城乡建设用地规模（km2）小计（km2）城 市中 心区老城区4311740117韩东新城3030凤泉湖高新区1214中心区其他158、地区3233潮 安片区潮安城区27832582高铁新城1213潮安其他地区4444饶 平片区饶平县城20651866潮州港组团911高堂-樟溪组团88饶平其他地区2829北 部片区三饶-新丰组团11351035上饶-饶洋组团44凤凰组团22北部其他地区1819合计300300表表 2 2.2-2.2-220302030 年潮州市常住人口与城乡建设用地规模分配表年潮州市常住人口与城乡建设用地规模分配表片区组团常住人口（万人）小计（万人）城乡建设用地规模（km2）小计（km2）城市中心区老城区4512640124韩东新城3333凤泉湖高新区1517中心区其他地区3334潮安潮安城区33933194159、片区高铁新城1517潮安其他地区4546饶平片区饶平县城25812383潮州港组团1720高堂-樟溪组团1010饶平其他地区2930北部片区三饶-新丰组团13401139上饶-饶洋组团55凤凰组团33北部其他地区1920合计340340注：老城区包括湘桥区在韩江西岸的部分及枫溪区、古巷镇、凤塘镇；中心区其他地区即登塘镇和凤凰洲；潮安其他地区即金石、东凤、江东、浮洋 4 镇；潮州港组团包括大埕镇、所城镇、柘林镇；饶平其他地区即钱东、汫洲、海山、浮滨、浮山、新圩 6 镇；北部其他地区即新塘、文祠、归湖、赤凤 4 镇。2 2.2.1.6.2.1.6 市域产业布局规划市域产业布局规划1 1、构建五大产160、业板块、构建五大产业板块根据现状产业分布及未来产业拓展方向，在全市域形成五大产业板块，包括八大重点工业园区以及五大重点物流园区。凤泉湖板块凤泉湖板块：以凤泉湖高新区为重点园区，与韩东新城实现深度产城融合，打造潮州高新技术产业与先进制造业的龙头。西部板块：西部板块：以南山工业园为重点园区，整合老城区周边产业，重点发展陶瓷新材料、电子机械等产业。潮安板块：潮安板块：以潮安特色产业基地、庵埠工业园为重点产业园区，充分利用高铁站交通优势，促进潮州特色产业集聚与提升发展。饶平板块：饶平板块：以闽粤合作区启动区、樟溪低碳工业园、潮州港临港工业区、潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书161、武汉市燃气热力规划设计院有限公司12潮州港三百门新港区为重点园区，依托传统产业基础及深水港优势，发展临港工业与商贸物流，做强水族机电与食品加工产业。北部板块：北部板块：以新丰-三饶日用陶瓷工业园为重点园区，引导工业集聚发展，提倡工业绿色发展，减少对北部片区的生态破坏。2 2、打造三大重点平台、打造三大重点平台1 1）潮州高铁新城）潮州高铁新城发展定位发展定位：粤东综合交通枢纽、汕潮揭对外开放经济文化合作中心区、潮州自然生态现代新城区。发展策略发展策略：联合空港建设区域核心枢纽，带动周边地区转型升级；以 TOD 开发模式，开展综合交通枢纽的一体化设计。功能布局功能布局：以生产性服务业为主，和先进162、制造业联动发展；核心功能以交通集散、商务办公、商贸展示、城市综合服务为主；辅助功能包括商贸物流、旅游服务、文化展示、现代制造、生态居住等；形成高铁商务片、东山湖片、梅林湖片三大启动片区。2 2）韩东新城）韩东新城-凤泉湖高新区凤泉湖高新区发展定位：发展定位：韩东新城潮人家园探索区、精致之城引领区、现代生态田园城市。凤泉湖高新区国家级高新技术开发区。发展策略：发展策略：韩东新城结合潮州大桥、东西溪大桥的建设，疏解老城区部分功能和人口，承接城市新的功能；加强与凤泉湖高新区的交通联系，为周边产业区提供高端生产服务。凤泉湖高新区推进市域优势产业整合集聚，加强高端制造业的引进，完善服务配套建设。功能布局163、：功能布局：韩东新城规划形成南部城市综合区、中部文教旅游区、北部新兴产业培育区和东部生态旅游区四个功能片区。凤泉湖高新区采用专业化园区布局模式，形成径南特色产业片、创新研发服务片、铁铺先进制造产业片、铁铺-官塘生活服务片、官塘企业孵化片、南部生态农业片、北部休闲旅游片共八个功能片区。3 3）闽粤经济合作区）闽粤经济合作区发展定位：发展定位：21 世纪海上丝绸之路重要节点、闽粤台产业深度融合示范区、东部沿海跨省合作先行区、原中央苏区振兴发展引导带动区、区域生态文明共建示范区。发展策略：发展策略：充分发挥闽粤经济合作区的政策效应，通过高铁站和海港带动整体发展，促进促进园区经济的整体提升；充分利用跨164、界区位优势，加强各个功能组团交通联系，发展商贸服务业，港-工-城联动发展，推动产业升级转型。功能布局：功能布局：规划形成潮州港经济区、城东跨省启动区、饶平高铁片区、樟溪低碳工业园片区和饶平县城综合片区共 5 个片区。2.2.22.2.2 潮州市城市总体规划潮州市城市总体规划潮州市 1991 年升格为地级市。1993 年，潮州市进行了扩大市域范围以后的潮州市城市总体规划（1993-2015）修编，并于 1994 年 4 月经广东省政府批准实施。此后，潮州市提出了全力以赴建设 10 平方公里新区，保护 2.33 平方公里古城区的方针，推进了城市新区的建设和总体规划的落实。2000 年针对当时的发展165、情况，对 1993 年的城市总体规划进行了调整，编制了潮州市总体规划（调整）2000-2015。在全球经济一体化和周边区域一体化的推动下，为了实现潮州经济又快又好的发展，使潮州更加紧密地融入珠江三角洲和海峡西岸经济区，2008 年潮州潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司13市编制了潮州市城市总体规划修编（20082020），调整、完善和充实了市域城镇体系，增加了一些新建的开发区、工业区作为市域城镇体系中的新城镇，强化了“北居、南商、东游、中贸、西产”的城市布局结构和“一城两岸”的城市形态。为积极应对新时期发展形势的需要，深度参与国家“21166、 世纪海上丝绸之路”建设与海西城镇群、粤东城镇群的融合发展，发挥潮州独特优势，充分利用省关于促进粤东加快发展的各项政策，深入推进区域合作发展，充分发挥潮州在推动区域一体化发展中的应有作用，潮州市人民政府组织编制了潮州市城市总体规划（2015-2035）。城市性质比较：潮州市城市总体规划（1993-2015）：潮州的行政、经济、文化中心；国家历史文化名城；旅游业发达的以轻型、高效、外向和具有地方特色的工业门类为重点的现代化城市。潮州市城市总体规划（2000-2015）：基本延续了 1993 年规划中所提到的城市性质，只将其中的“现代化城市”概念扩展为“现代化滨江城市”，突出了潮州市的滨江城市特征167、，强调了韩江与城市的关系。潮州市城市总体规划（2008-2020）：广东省东部门户城市，是珠三角核心地区联系海峡西岸经济区的重要枢纽城市，粤东经济次中心及文化与旅游中心。突出了潮州市与周边城市的关系，强调了区域一体化对潮州发展的影响。潮州市城市总体规划（2015-2035）：是“全球潮人聚集交流的精神家园”，是“参与海丝发展格局的重要节点”，是“新兴产业集聚发展的现代都市”，是“实践生态文明建设的绿色城市”。各历史版本的规划期限、人口规模、用地规模及规划区面积详见表 2.2-3。表表 2 2.2-3.2-3潮州市各历史版本总体规划比较潮州市各历史版本总体规划比较规划名称规划期限人口规模用地规模168、（km2）规划区面积（km2）潮州市城市总体规划（1993-2015）近期至2000年远期至2015年近期：35-38 万人远期：55 万人远期：44168潮州市城市总体规划（调整）（2000-2015）近期至2005年远期至2015年远期：55 万人远期：44168潮州市城市总体规划（修编）（2008-2020）近期至2013年远期至2020年近期：65 万人远期：90 万人近期：70远期：90480潮州市城市总体规划（2015-2035）近期至2020年远期至2035年近期：198 万人远期：257 万人近期：234远期：3441418潮州市城市总体规划（2015-2035）（以下简称“总169、规”）于 2018 年7 月获广东省人民政府批复后实施，此次总规将潮州市城市规范区范围进行了大幅度扩张，将城市周边的几个主要城镇和韩江以东的大片地区纳入城市规划区。主要内容如下：2.2.2.12.2.2.1 总体规划分期总体规划分期近期:20152020 年；远期:20212035 年。2.2.2.22.2.2.2 总体规划层次总体规划层次规划分为市域、城市规划区和中心城区三个空间层次。1）市域：包括湘桥区、潮安区、饶平县及枫溪区，总面积 3146 平方公里。2）城市规划区：包括湘桥区、潮安区、枫溪区及饶平县钱东镇的一部分，总面积 1418 平方公里。3）中心城区：包含两个组团，共 514 平170、方公里；其中主城区-凤泉湖组团包括湘桥区、枫溪区全域，以及潮安区古巷镇、江东镇的一部分和饶平县钱东镇一部分，面积约 366 平方公里；潮安-高铁组团包括潮安区庵埠镇、彩塘镇、潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司14沙溪镇、金石镇全域及浮洋镇、东凤镇、龙湖镇的一部分，面积约 148 平方公里。图图 2 2.2-1.2-1潮州市规划空间层次图潮州市规划空间层次图2.2.2.2.2.2.3 3 城市发展目标城市发展目标2035 年将潮州基本建设成为全球潮人聚集交流的精神家园，参与海丝发展格局的重要节点，新兴产业集聚发展的现代都市，实践生态文明建171、设的绿色城市，重要发展指标达到粤东领先水平。全面加快经济和社会发展步伐，规划期内全市生产总值保持 9%左右的增速，规划期末 GDP 达到 5000 亿元，全市经济综合实力、城乡建设、社会发展和人民生活水平跃上新的台阶。2.2.2.2.2.2.4 4 城镇体系结构城镇体系结构潮州市规划形成“一主四副，四轴四区”的市域城镇空间结构。一主：一个主中心。即主城区（湘桥区、枫溪区），包括老城区及韩东新城，是潮州市域最具辐射力的发展主核。四副：四个副中心。分别为潮安城区、饶平县城、高铁新城、凤泉湖高新区，作为潮州市振兴发展的重要引擎。四轴（两主轴，两次轴）：中部集聚发展轴（主轴）以强化东西向区域联系为目标172、，推进重点平台集聚发展；韩江生态经济发展轴（主轴）以韩江为纽带，加强与汕头、梅州联系；市域北部发展轴（次轴）依托 S231，沿线乡镇节点式布局，重点发展生态经济；饶平中部发展轴（次轴）依托大潮高速和 S222，重点发展匝道口经济。四区：城市中心区、潮安片区、饶平片区、北部片区。1）城市中心区：是潮州市政治、经济、文化的首善之区，以完善的公共服务、先进的生产服务业、高新技术产业及文化旅游业为主导职能；加快韩东新城建设，培育现代服务职能，合理疏导老城区人口；促进韩东新城与凤泉湖高新区的产城融合发展，为产业发展提供支撑。2）潮安片区：打造粤东地区的重要交通枢纽地区，以商贸物流、特色工业及休闲旅游业为173、主要职能；依托潮汕高铁站实现与揭阳潮汕机场的双港联动发展，突显对外交通门户的区位优势；合理布置产业园区并加强园区与城区的联系，促进土地集约高效利用。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司153）饶平片区：建设粤东地区实现闽粤合作的桥头堡，以临港产业、滨海旅游、商贸物流为主导职能；推进园区化发展，实现产业用地集聚；培育商贸物流职能，促进产业升级；充分利用河流海洋资源，完善特色公园体系建设。4）北部片区：作为广东省北部生态屏障核心组成部分，以现代农业、生态旅游业和现代陶瓷产业为主导职能；重点发展生态经济，并推动特色产业的集聚，以及完善旅游业功能174、。2.2.2.2.2.2.5 5 城镇体系职能城镇体系职能本规划根据市域城镇空间的总体格局，以及不同城镇在区域中承担的作用和区域地位，考虑城镇的产业发展潜力以及区位、交通、自然条件、资源条件等因素，参考各城镇总体规划中确定的城镇性质确定城镇职能定位，构建因地制宜、全面多元化发展的市域城镇职能体系。市域城镇职能分为五类，包括 3座综合型中心城市，1 座商贸型城镇，10 座工业型城镇，11 座农业型城镇，3座旅游型城镇。1）综合型：具有多种职能和兼容性，综合性的政治、经济、文化中心；2）商贸型：以发展商业商贸、现代物流为主导，商贸业发展优势突出；3）工业型：以加工制造业发展为主导，工业发展优势突出175、；4）旅游型：集聚旅游资源，旅游特色显著且旅游服务完善；5）农业型：依托优质农田资源发展特色农业，加强品牌塑造。表表 2 2.2-4.2-4潮州市域城镇职能结构规划表潮州市域城镇职能结构规划表城镇职能类型数量（座）占城镇比例（%）城镇名称综合型中心城市310.7中心城区（湘桥区、枫溪区）、潮安城区、饶平县城商贸型城镇13.6高铁新城工业型城镇1035.7凤泉湖高新区、潮州港（柘林镇-所城镇-大埕镇）、上饶镇-饶洋镇、三饶镇-新丰镇、浮洋镇、东凤镇、樟溪镇、登塘镇、古巷镇、凤塘镇农业型城镇1139.3汫洲镇-海山镇、浮山镇-浮滨镇、归湖镇、文祠镇、江东镇、赤凤镇、联饶镇、建饶镇、东山镇、新圩镇、176、新塘镇旅游型城镇310.7凤凰镇、汤溪镇、龙湖镇合计28100-2.2.32.2.3 潮安区国土空间总体规划潮安区国土空间总体规划（2020-20352020-2035）（征求意见稿）（征求意见稿）2.2.2.2.3 3.1.1 规划原则、规划原则、分期分期、范围、范围本国土空间总体规划的原则为生态优先，底线思维；因地制宜，战略引领；以人为本，传承文化；问计于民，完善治理。本规划目标年为 2035 年，近期到 2025 年，远景展望至 2050 年。本规划范围包括潮州市潮安区行政辖区范围内的全部国土空间，面积共 1064 平方公里。2.2.2.2.3 3.2 2 发展定位发展定位规划将潮安区定177、位为粤东综合交通枢纽核心区、汕潮揭都市圈融合发展先导区、潮州市产业转型升级示范区。粤东综合交通枢纽核心区。进一步提升潮汕站的核心枢纽地位，加强与“双区”的互联互通，全面加快对内对外开放。推动交通基础设施与汕潮揭城市中心的快速连通，打通高铁站连接汕潮揭的快速交通通道，在汕潮揭交通一体化中贡献潮安力量。汕潮揭都市圈融合发展先导区。发挥潮安传统产业发展优势，加强与汕潮揭城市产业连通，加强重大平台的互联互通，做好分工与协作，将潮安产业链主动融入汕潮揭产业链。共同推动生态、文化、旅游、公共服务等方面与汕潮揭互联互通，共建临港空铁经济合作区。潮州市产业转型升级示范区。逐步完善“三旧”改造体系，以村镇工业集178、聚区升级改造作为切入点，大力拓展优化发展空间，为潮州市存量空间盘活利用探索出一条可复制、可推广的新路径，助推全市实现传统产业的转型升级。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司162.2.2.2.3 3.3 3 发展目标发展目标规划到 2025 年，山清水秀的生态保护格局逐步形成，粤东轨道枢纽的地位更加突出，对外交通更加便捷。建成一批科技创新平台和高端产业平台，城市品质有所提升，产城融合成效显著。规划到 2035 年，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护格局。建设成为粤东综合交通枢纽核心区、汕潮揭都市179、圈融合发展先导区、潮州市产业转型升级示范区。2.2.2.2.3 3.4 4 国土空间开发保护战略国土空间开发保护战略1、生态优先战略坚持生态优先，推动凤凰山、韩江、桑浦山等自然资源要素的保护与利用。筑牢凤凰山片区生态屏障，修复废弃矿山等受损空间，供给生态茶园、碧道等生态产品，协调凤凰山与周边镇村的发展诉求，合理布局生态旅游功能。大力推进韩江（潮安段）的保护与利用，加强滨江景观风貌管控，提升生活性功能。围绕桑浦山，重点保护好梅林湖海蚀地貌自然保护区、金宗山森林公园等自然开敞空间，修复废弃矿山、水土流失区域，保育绿色基底，打造潮安生态名片，汕潮揭都市圈绿心。2、空间优化战略坚持节约集约用地原则，精180、准投放增量用地，加快推进存量用地改造。集聚发展，增量规模重点保障高铁新城、大岭山工业园等重大平台的发展，优化高铁新城的功能布局，将其打造成为潮安南部的副中心，作为紧密连接潮安城区与中心城区的重要支点。做好大岭山产业园的用地预留，为大型项目进驻提供承载空间。加大存量用地挖潜力度，结合粤东城际轨道站点，加快开展三旧改造，围绕站点推动 TOD 开发。加快古巷、凤塘、登塘、彩塘等地的村镇工业集聚区改造，为产业转型升级创造空间。3、交通提效战略坚持提质增效的原则，畅通对外交通、织密内部路网。打造与“双区”互联互通的“新门户”，推动厦深铁路潮汕站站南广场、广梅汕铁路潮汕站改造，预留接入广河客专联络线的通道181、，加快粤东城际轨道（潮安段）建设。畅通对外联系通道，强化与汕头、揭阳、梅州以及潮州中心城区的交通联系，保障重大平台的对外高效联通。统筹谋划城市内部的道路网系统，强化南北向交通联系，重点加强潮安南部各镇的东西向交通干道，促进城镇内部交通循环，提高交通可达性。4、品质提升战略坚持以人民为中心，增强民生设施供给水平，不断满足人民对美好生活的向往。统筹谋划潮安区公共服务中心体系，建立文、教、体、卫、公园绿地等行政主管部门的专项规划与国土空间总体的联动机制，强化用地空间保障，发展壮大城区公共服务中心，加快培育高铁新城公共服务次中心，补齐各镇公共服务设施的缺口。潮安城区规划 15 分钟社区生活圈，坚持节约182、用地原则，配套集合文化、体育、养老、托儿等功能的社区服务中心，为老百姓日常生活提供便利的服务。2.2.2.2.3 3.5 5 国土空间格局国土空间格局1、生态格局构建“一江一田两山五溪”的生态安全格局。“一江”即韩江，是潮安区主要生态廊道，以万里碧道建设为抓手，统筹岸上岸下生态保护修复，保障水资源和水安全。“一田”即中部农田集中片，是潮安区冲积平原上的农业生态系统，实施精细化、生态化的高标准农田建设，提高农业生态系统稳定。“两山”即凤凰山、桑浦山，是保护潮安区的最重要生态屏障，重点加强潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司17重要水源涵养区183、水土流失敏感区的保护与修复。“五溪”即东溪、西溪、西山溪、凤凰溪、文祠水，维育干流及重要支流生态廊道，实现生态空间联通。2、农业格局规划形成粮食粮菜都市农业区、水产养殖农业区、特色水果精细栽培区和茶叶生态种植农业区等四个农业发展区。3、城乡发展格局规划构建“一心、两城、三轴、多组团”的开发格局。“一心”：即桑浦山生态绿心。规划围绕桑浦山，深入挖掘梅林湖、韩江等城市生态的宝藏功能，促进城镇布局与生态环境和谐共生，塑造高质量发展的中心城区，引领潮安区由城乡混杂的村镇发展形态向生态融城的高品质城市形象转型升级。“两城”：即潮安主城、高铁新城。潮安主城为潮安区的中心城区，规划提高用地保障水平，加快推184、动三旧改造工作，挖掘连片可开发建设的土地；高铁新城是潮安区的副中心，规划打造成为集轨道交通枢纽、战略性新兴产业集聚区、现代服务业高地、旅游集散中心等功能为一体的地区，优化城市功能布局，加强政府土地收储力度，注重城市运营、产城融合理念，着力建设成为“潮安活力新门户”和产城融合新样本。“三轴”：即潮汕服务品质轴、韩江生态休闲轴、现代产业效率轴。潮汕服务品质轴依托潮汕公路、粤东城际轨道等复合型交通系统，既是潮州城市发展的脊梁，也是潮安区主要城镇的集聚发展轴，串联起潮安主城、高铁新城以及南部各镇，是城市生活性与生产性服务功能集中布局的地区；韩江生态休闲轴是集中展现城市文化底蕴、体现城市生活品质、践行生185、态文明理念的窗口，规划疏解过境交通，为高品质的慢行生活创造空间。加快碧道的全线贯通，通过三旧改造建设高端居住、休闲旅游等公共设施，加强景观风貌管控，形成错落有致、富有人文气息的滨江生态、生活休闲带；现代产业效率轴依托规划的潮汕快速西线，串联东山湖现代产业园、高铁新城、大岭山产业园等三大重大发展平台，连接汕头、揭阳等周边城市的重点地区，是融入汕潮揭都市圈的重要支撑。“多组团”：包括潮安城区综合组团、高铁新城服务组团、滨江生态休闲组团、枫溪及周边产城融合组团、北部生态旅游组团。其中，潮安城区综合组团包含庵埠、彩塘、东凤；高铁新城服务组团包含高铁新城、沙溪、金石、浮洋；滨江生态休闲组团包括江东、龙湖186、；枫溪及周边产城融合组团包括枫溪、古巷、登塘、凤塘。2.2.2.2.4 4 广东省能源发展广东省能源发展“十十四四五五”规划规划2 2.2.2.4 4.1.1 发展目标发展目标预计到 2035 年我省能源安全保障能力大幅提升，能源利用效率基本达到世界先进水平，能源科技创新取得较大突破，形成新兴能源产业体系，建成国内领先的清洁低碳、安全高效、智能创新的现代能源体系。按照国家“十四五”现代能源体系规划提出构建清洁低碳、安全高效的能源体系的要求，锚定远景目标，从六个方面设定广东 2025 年能源发展的主要目标：-能源保障更加有力。能源综合生产能力达到 1 亿吨标准煤以上，省内电力装机总量达到 2.3187、8 亿千瓦，西电东送最大送电能力达 4500 万千瓦（送端），天然气供应能力达 800 亿立方米/年。-能源结构更加优化。清洁能源逐步成为能源消费增量的主体，天然气消费持续提高，非化石能源消费比重力争达到 32%以上，非化石能源装机比重提高至 49%左右，电能占终端用能比重达到 38%左右。-能源利用更有效率。单位 GDP 能耗下降 14%，火电供电煤耗和电网综合潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司18网损率进一步降低，能源利用效率保持国内领先并与当前中等发达国家基本相当。-能源改革更加深入。促进“X+1+X”天然气市场体系构建，推进油气188、基础设施向第三方公平开放。逐步构建完善“中长期+现货”电力市场交易体系，加快形成主要由市场决定电力价格的机制。-能源创新更高质量。能源关键技术装备研发取得突破性进展，装备制造国产化水平进一步提高，能源技术合作取得新突破，智慧能源系统建设取得重要进展。-能源产业发展更加集聚。大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设差异化布局的新能源产业集聚区。到 2025 年，全省新能源产业营业收入达 7300 亿元，形成国内领先的新能源产业集群。2 2.2.2.4 4.2.2 重点任务重点任务去年广东省经济持续稳定恢复，能源消费超预期增长，超出了能源供应链的弹189、性范围，部分时段电力供应紧张。在国家和省的统一部署下，省发展改革委、能源局会同有关方面采取了多项应对措施，推动各类电源多发满发，采取有效措施化解电力能源供应紧张矛盾。“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期，省能源绿色低碳发展面临更高要求。另一方面，广东省仍处在工业化、新型城镇化快速发展的历史阶段，打造“双循环”发展格局、实现高质量发展、经济运行要保持在合理区间，都需要经济保持较高的增长速度，能源需求也不可避免会持续增加。着眼于广东省能源供应体系面临的风险和挑战，按照统筹能源发展和安全、处理好发展和减排的要求，规划提出了六项重点任务：一是推动能源绿色低碳转型。持续优化能源供应结构，大力发展可再生190、能源，重点推进海上风电规模化开发，光伏发电集中式和分布式并举发展，“十四五”期间新增风电、光伏装机容量各 2000 万千瓦；积极发展天然气发电，“十四五”期间新增天然气发电装机容量 3600 万千瓦，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。实施节约能源优先战略，强化和完善能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施工业、建筑、交通、新型基础设施等重点行业领域节能降碳工程。坚持能源节约与高效利用并举，持续推进能源消费清洁化替代，提高终端用能低碳化电气化水平，推进区域综合能源发展，提升能源综合利用效率。二是增强能源安全供给保障。提出围绕补短板、优布局，扩大油气供给保障能191、力，加快电网、油网、气网“三张网”建设，提升能源储备能力。统筹能源发展与新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，加快推进能源惠民工程建设，加强乡村清洁能源保障，强化民生用能保障，提升城乡居民用能水平。搭建能源监测预警系统，提升突发事件预警能效。加强能源安全生产监管，建立安全问责机制，提升能源风险管控应对能力。完善应急预案，加强应急演练，提高快速响应能力。三是加快能源科技创新。深入实施创新驱动发展战略，强化关键核心技术攻关，推动碳达峰碳中和技术研发，加强创新平台和能力建设。加快建设智慧能源系统，推动能源生产消费新模式新业态，实施一批具有前瞻性、战略性的能源创新示范工程，推动能源产业数字化智能化升级。四192、是推动能源产业集聚发展。以“抓龙头、铸链条、育集群”为目标，全力建链强链补链延链。巩固提升海上风电、核能、太阳能等优势产业，积极培育氢能、先进储能、智能电网等新兴产业，增强产业链自主可控能力，构建沿海新能源产业带和省内差异布局的能源产业集聚区。五是提升能源现代化治理水平。继续深化电力、油气体制机制改革，逐步构建完善“中长期+现货+辅助服务”电力市场交易体系，推动天然气市场化改潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司19革，加速构建“X+1+X”天然气市场体系。健全能源治理体系，健全能源标准、统计和计量体系，修订和完善能源行业标准，深入推进“放193、管服”改革，优化能源营商环境，完善能源政策体系，推动能源治理方式加快转变，推进能源治理体系和治理能力现代化。六是加强能源开放合作。充分发挥广东省区位优势，加强与周边地区、国家的能源共建与合作，提升能源互联互通及能源供应保障能力。推进粤港澳大湾区能源协同创新发展，努力构建清洁低碳、安全可靠、智能高效、开放共享的区域能源体系。推动西电东送可持续发展，逐步推动西电东送计划放开，促进西电东送市场化与广东电力市场建设有效衔接。深化国际能源合作，重点加快油气海外布局，积极参与境外电力、天然铀等资源开发和投资。2 2.2.2.4 4.3 3 天然气规划建设天然气规划建设扩大天然气利用扩大天然气利用：全面推进194、天然气在发电、工业、商业、交 通、民生等领域的高效利用。结合园区供热需求发展天然气热电联产，合理规划布局调峰气电，鼓励大型建筑、工业园区建设天然气分布式能源系统，提高能源梯级利用效率，支持大型工业及 燃气电厂用户天然气直供，自主选择气源和供气路径，加快推进船舶 LNG 加注站建设。到 2025 年，天然气消费量达到 480 亿立 方米以上。加快加快 LNGLNG 接收站建设接收站建设:按照“适度超前、集约化、规模化 发展”的原则,规划建设沿海 LNG 接收站。建成国家管网深圳 LNG 应急调峰站、潮州华瀛 LNG接收站、惠州 LNG 接收站、广 东珠海 LNG 扩建项目二期工程，争取新开工粤西195、(茂名)LNG 接收站、广东大鹏 LNG 接收站扩建、珠海直湾岛 LNG 接收站等项目。到 2025 年，全省天然气年供应能力达到 800 亿立方米。完善天然气保供稳价长效机制完善天然气保供稳价长效机制：构建高水平的天然气市场交 易体系，切实提高天然气下游用户与国内气源企业中长期合同的 签订比例，支持省内有条件的企业签订国际中长期采购合同，锁定天然气资源和价格，充分利用省内天然气接收及储气设施周转调节能力，提高天然气市场淡季采购比例，确保全省天然气市场 供应安全和价格稳定。完善天然气管网体系完善天然气管网体系：依托南海天然气开发，积极推进琼粤天然气管道项目建设，加快建设粤东天然气主干管网华丰 196、LNG 储配站和华瀛 LNG 接收站配套外输管道、惠州 LNG 接收站外输 管道、阳江 LNG 调峰储气库外输管道等，推动 LNG 接收站项目 与主干管网互联互通。合理规划建设省内天然气主干管道，完善全省“一张网”，提高全省天然气利用水平，推动西三线闽粤支干线(潮州漳州段)、粤西天然气主干管网茂名阳江干线、粤东天然气主干管网惠州海丰干线、珠中江干线、穗莞干线等项 目建设。在天然气主干管网通达全省 21 个地市的基础上，加快 建设天然气主干管道“县县通工程”。到 2022 年，基本实现天然气主干管道“县县通”，加快推进城镇配气管网建设，并有序 向重点城镇延伸。到 2025 年，全省天然气主干管道197、里程达到 5800公里。加强天然气储备能力建设加强天然气储备能力建设：落实全国储气能力建设方案，建立健全政府储备与企业储备有机结合、互补联动的天然气储备体系，建成广州、深圳、阳江、潮州等地天然气调峰储气库，按照“集约化、规模化”的原则在重点消费地区规划一批内陆 LNG 储罐，推进广东三水地下储气库前期工作，形成以沿海 LNG 储罐为主，内陆 LNG 储罐应急为辅，可替代能源和其他调节手段为补充，管网互联互通为支撑的多层次储气调峰系统。到 2025 年，天然气(液态)储气总能力达到 600 万立方米左右，各县级以上政府达到所辖行政区域内日均 3天需求量的储气能力，城镇燃气企业达到不低于年用气量 198、5%的储气能力。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司202.2.2.2.5 5 广东省发展改革委关于调整省内天然气直供有关事宜的通知广东省发展改革委关于调整省内天然气直供有关事宜的通知（粤发改能粤发改能源源 20202020 15831583 号）（号）（20202020 年年 8 8 月月 2828 日）日）为贯彻落实关于加强天然气输配价格监管的通知（发改价格20201044号），进一步减少天然气供应中间环节，降低输配气费用，广东省内天然气直供有关事宜调整如下：一、年用气量达到 1000 万立方米以上、靠近主干道且具备直接下载条件的工商199、业用户可实施直供。二、我省行政区域内天然气主干管网不再区分国家主干管网和省主干管网，国家主干管道、省主干管道和 LNG 接收站及储气设施配套外输管道共同组成我省天然气主干管网，共同承担将各类气源输送到用户的功能。省内天然气管道分为两类，一是主干管道，承接不同来源的天然气资源输送至各地市城市燃气门站和直供用户；二是城镇燃气管道，承接主干管道输送的天然气资源或其他天然气资源，并输送至城镇用居、工商业等终端用户。各类气源自行就近接入主干管道，由主干管道输送至各城市燃气门站和直供用户。三、按照减少供气环节、降低输气成本的原则，城镇燃气企业和直供用户可自主与主干管道建设运营企业协商选择供气接入方式，鼓励200、多气源供应。城镇具燃气管网已覆盖的区域，直供用户可自主选择直供方式或城镇燃气管网代输方式供气。四、直供用户供气专线建设要符合当地城乡发展、城市燃气发展规划等相关规划，坚持集约用地的原则，合理规划路由选址。直供用户供气专线管道须公平开放。五、跨地市直供用户管道由省级投资主管部门核准，非跨地市直供用户管道由地级以上市主管部门核准。签订特许经营权协议的地方政府，应就大用户直供方式与特许经营企业进行协商，并根据法律规定和合同约定妥善处理相关问题。六、直供用户供气管道业主单位要落实主体责任，做好项目建设及运营期间的安全生产工作。其中，采取城镇燃气企业建设专用管道进行直供的，由城镇燃气主管部门负责安全监管201、；采取气源企业、省级以上管网公司建设专用管道进行直供的，由油气管道保护主管部门负责监管；采取用户建设专用管道进行直供的，由用户所属行业的行业主管部门负责安全监管。2.2.2.2.6 6 广东省城镇燃气广东省城镇燃气发展发展“十十四四五五”规划规划2 2.2.2.6 6.1.1 发展目标发展目标到 2025 年，全省城镇燃气利用水平显著提升，形成“以天然 气为主、液化石油气协调并进”的供应格局，基本建立公平开放、竞争有序、行为规范的市场环境，基本建成以智慧燃气平台为支撑的综合管理体系。燃气利用更普及燃气利用更普及。到 2025 年，城镇燃气普及率达到 99%以 上，管道天然气普及率达到 70%以202、上；天然气用气量增加到 200 亿立方米以上（含城燃企业代输气量），液化石油气用气量约为 218 万吨。燃气设施更完善燃气设施更完善。到 2025 年，城镇天然气管道总里程达到 6.8 万公里以上，市县建成区城镇天然气管道基本实现覆盖；城燃企业液化天然气储气能力达到约 223 万立方米（液态）以上（其 中现状储气能力 66.56 万立方米，规划新增储气能力 157 万立方 米以上），形成不低于年用气量 5%的天然气储气能力并满足国家最新储气目标要求。燃气发展更平衡燃气发展更平衡。全省天然气供气系统更加完善，地区发展 差异显著缩小。全省所有县级行政区（除南澳县外）与天然气主 干管道实现连通，具备203、直接从天然气主干管道下载气源的能力。鼓励有条件的乡镇开展天然气利用。燃气市场更规范燃气市场更规范。燃气经营许可和特许经营制度进一步完善，监管更加严格。供气层级实现扁平化，城燃企业规模化和集 团化经营趋势更明显，违法违规经营行为得到有效治理，企业服务水平明显提升，市场秩序进一步规范。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司21燃气价格更合理燃气价格更合理。城市管道天然气定价成本监审进一步强化，城燃企业收费项目更加规范，价格监督检查进一步加强，违 法违规提高价格等行为得到有效治理，气源价格波动等风险得到 有效应对。天然气终端价格更趋合理。燃气管理204、更安全燃气管理更安全。省市法规和规章更加完善，政府属地和部门监管责任更明确，企业主体责任得到有效落实，燃气用户使用 责任宣传到位，安全监管的智能化水平得到提升，安全风险进一 步降低，燃气安全事故数量持续下降。2 2.2.2.6 6.2 2 主要任务主要任务加快沿海加快沿海 LNGLNG 接收站及调峰储气设施建设接收站及调峰储气设施建设。按照适度超前、集约化、规模化的原则，扩建新建一批沿海 LNG 接收站及调峰储气设施，建成国家管网深圳液化天然气应急调峰站项目、华瀛 LNG 接收站、惠州 LNG 接收站、粤西（茂名）LNG 接收站、中石油揭阳 LNG 接收站等项目。推动 LNG 接收站及储气设施205、项目与省主干管网互联互通。到 2025 年，全省天然气供应能力达到 800 亿立方米/年。推进天然气主干管网与推进天然气主干管网与“县县通工程县县通工程”建设建设。对接国家主干管 网建设任务，建成新粤浙管道、琼粤管道等干线工程，进一步完 善广东省陆上气源多元化供应格局。合理规划建设省内天然气主干管道，完善全省“一张网”，实现除南澳县外其他所有县级行政区域主干管网通达。推动气源采购方式多元化推动气源采购方式多元化。按照确保稳定供应的原则，城燃企业、直供用户准确核定年用气量，与上游气源企业签订长期供气合同。支持城燃企业直接从海外采购气源，推动地市建立区域 气源采购协同机制，打造省级大宗能源商品交易206、平台。加快推进城镇用户加快推进城镇用户“瓶改管瓶改管”工程工程。一是新建住宅应配套建设管道天然气设施，鼓励用户开通使用天然气；二是已建成管道天 然气设施的住宅要争取实现开户点火；三是已建住宅小区、城中 村按照“应改尽改、能改都改”的原则，具备敷设管道天然气安全 条件的要完成改造和开通工作；四是支持有条件的地市在主城区强制推行公福机构、餐饮酒店等商业单位“瓶改管”；五是按照“政府补助、企业让利、个人负担”相结合的方式，鼓励各地出台“瓶改管”政策措施，敦促城燃企业推出“瓶改管”优惠措施，如针对小微商业用户的“一口价”套餐式收费标准、分期付款计划或燃气配套设施租赁模式等。持续推动持续推动“煤改气煤改207、气”“”“油改气油改气”工程工程。一是持续推动燃煤工业锅 炉、炉窑天然气改造工作，督导已完成改造的企业实际使用天然气，在符合条件的工业园区和产业集聚区有序推进天然气管道便 捷接入和集中供热，促进节能减排，压减煤炭消费；二是推动燃 煤机组、工业企业自备电厂关停及改造工作，加快推进天然气发电项目建设，尚未开工的缓核缓建煤电项目可调整为燃气发电，支持企业采取以天然气为燃料的热电联产装置替代原有的燃煤热 电联产装置；三是积极推动广东省内河船舶 LNG 动力改造项目合作框架协议中拟定的目标，落实各项补贴优惠措施，加快推进省内适改船舶“油改气”；四是研究制定物流通道沿线、物流集散地 LNG 加注站建设规划208、，在推动长途物流、港区、建工、环卫、景区等燃油车辆更新时，购置使用部分 LNG 燃料车辆。探索开展探索开展“送气下乡送气下乡”工程工程。推进城乡燃气基础设施领域基本公共服务均等化，加强乡村公共基础设施建设，推进燃气下乡。各地市按照“因地制宜，宜管则管、宜罐则罐”的方式，选取有条件的乡镇先行开展“送气下乡”工程试点。在人口聚集的镇街优先 推广天然气，积极探索乡镇天然气气源供应模式，如管输天然气、CNG 非管输天然气或 LNG 罐箱+撬装气化装置等；支持有条件的乡村建设安全可靠的储气罐站和微管网供气系统。支持发展天然气分布式能源支持发展天然气分布式能源。在具有冷热电三联供需求的产 业物流园区、旅游209、服务区、商业商务中心、交通枢纽、医院、学校等公共机构，推广天然气分布式能源示范项目。支持城燃企业 积极参与天然气分布式能源项目建设，保潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司22障项目的用气需求。加强市政燃气管道建设加强市政燃气管道建设。积极拓展、加密城市供气管网，重 点推动新建居民小区全部配套建设燃气管道，加快推进老旧小区、城中村、偏远城区、重点工业园区、大型用气企业供气管道化改造，最大限度消除市县建成区管网空白区域，实现管网覆盖。全面开展城市供气管网排查评估，对于建设时间较早、设计标准落后、老旧破损严重、供气能力不足的管道进行更新改造，逐210、步提升管输系统稳定供应能力和智能化水平。推动燃气管网互联互通推动燃气管网互联互通。鼓励相邻地市政府加强统筹协调，积极推进广州都市圈、深圳都市圈相邻城市之间的管网互联互通，力争 2025 年珠三角地区实现管网互联互通，有条件的粤东西北地 区相邻城市积极开展互联互通工程建设；加快推动地市内部相邻行政区域之间、不同天然气企业之间管网互联互通，形成多源多向管网格局，提高供气可靠性和安全性。加快储气设施建设加快储气设施建设。一是抓紧推进广州南沙 LNG 应急调峰 气源站等在建项目；以土地资源较为丰富的地市为重点，合理规 划新建储气设施，鼓励城市群合建共用储气设施；支持有条件的现有储气设施扩容，研究论证利211、用沿海闲置油库改建储气设施；对不具备条件自建储气设施的城燃企业，敦促采取租赁储气设施、购买储气服务或企业集团统筹等方式解决储气能力。到 2021 年，各城燃企业根据 关于进一步加强天然气储气设施建设工作的通 知（发改办评督 2020960 号）的要求完成整改，形成不低于年用气量 5%的天然气储气能力；到 2025年，各城燃企业需进一步满足国家最新储气目标要求。二是统筹做好储气能力划分协 议签订工作，明确各方储气能力占比。三是制定切实有效的保供应急预案，配置移动气化应急装置，建设双路或多路供气管道，确保稳定供应。四是根据城市能源结构、经济承受能力、日常液化气消耗量等因素，各地统筹液化石油气储备，212、到 2025 年，液化石油气储气能力满足城镇用户 310 天的用气需求。优化液化石油气场站布局优化液化石油气场站布局。一是按照“标准提高、只减不增、共建共享”的原则，通过现有液化石油气灌装站的转、并、改、扩，淘汰落后的站点设施；提高灌装站的建设标准（单站储罐有效容积宜大于 300 立方米），增加智能充装和视频监控设备，提升灌装站本质化安全。二是按照“市县（区）统筹、企业建设”的模式，优化液化石油气瓶装供应站等设施布局、建设时序、保护范围等，淘汰一批非法经营、安全隐患突出、供应能力不足的供应站，逐步减少便民服务部等过渡性站点设施；鼓励企业设施合建，鼓励设置大型公共供应站。（根据广东省质量技术监督213、局关于气瓶（移动式压力容器）充装单位的许可与监督办法，新建气瓶充装单位储存能力应大于等于 300 立方米，连锁经营的充装单位可累计计算。）2.32.3 相关燃气规划简介相关燃气规划简介2.3.12.3.1 潮州市潮州市城镇城镇燃气专项规划（燃气专项规划（2 20 02121-202-2023535 年）简介年）简介2 2.3.1.1.3.1.1 规划期限规划期限规划期限为：20212035 年。2 2.3.1.2.3.1.2 规划范围规划范围规划研究范围及重点编制区域为潮州市中心城区内的湘桥区、枫溪区及凤泉湖高新区行政区域，同时包括潮州市全市主要燃气场站和市域高压管网规划。2 2.3.1.3.214、1.3 3 规划区域用气量规划区域用气量表表 2 2.3-1.3-1潮州市中心城区各类用户年用气量汇总表（潮州市中心城区各类用户年用气量汇总表（单位：单位：1 10 04 4NmNm3 3/a/a）项目2021 年2025 年2030 年2035 年居民用户669.82550.83367.14852.2商业用户134.0765.21346.82183.5CNG 汽车262.7433.6496.9429.6LNG 车、船318.51683.23582.26542.7空调用户20.1114.8202.0327.5潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有215、限公司23工业用户18938.814934.020561.334662.9分布式能源用户0.08643.715028.818392.9热电联产用户0.021000.021000.021000.0未预见量1070.72638.23451.84652.2总量21414.652763.669036.993043.5表表 2 2.3-2.3-2潮州市中心城区液化石油气总用量预测表（潮州市中心城区液化石油气总用量预测表（1 10 04 4t/at/a）用户类别2021 年2025 年2030 年2035 年居民用户0.811.041.221.38商业用户0.240.310.370.41工业用户12.53216、8.6413.6015.29不可预见量0.710.530.800.90年用气量14.2910.5215.9917.98平均日用气量（t/d）391.56288.21437.95492.72表表 2.32.3-3 3潮州市中心城区燃气需求总量预测表潮州市中心城区燃气需求总量预测表序号燃气种类单位2025 年2030 年2035 年1天然气（104m3/a）5276469037930442液化石油气（t/a）105195159851179843折合天然气（104m3/a）1568723837268183合计(折合天然气)（104m3/a）68450928741198622 2.3.1.3.1.4 217、4 规划气源规划气源潮州市天然气气源有西气东输三线闽粤支干线、粤东 LNG 项目一期配套管线、粤东天然气主干管网华丰 LNG 储配站和华瀛 LNG 接收站配套外输管线。在管道天然气未大面积接入潮州管网系统之前，潮州市可利用的液化天然气气源，可从国内各 LNG 接收站市场化购入。潮州市液化石油气气源主要来自潮州市欧华能源。2 2.3.1.3.1.5 5 规划输配系统流程图规划输配系统流程图图图 2 2.3-1.3-1潮州市规划输配系统流程图潮州市规划输配系统流程图2 2.3.1.3.1.6 6 规划调峰和应急方案规划调峰和应急方案潮州市 2025 年小时（日）储气规模为 73.2 万方，储气系数218、为 16.3%；潮州市 2035 年小时（日）储气规模为 198.74 万方，储气系数为 19.75%。本规划利用高压环线和 LNG 气化站储气来解决潮州市小时（日）调峰问题。2 2.3.1.3.1.7 7 规划主要经济指标规划主要经济指标表表 2 2.3-.3-4 4规划主要经济指标规划主要经济指标序号项目数量单 位近期中期远期一一供气规模供气规模1市域天然气年供气量16.426.236.6108m3/a2市域液化石油气年供气量30.946.273.4万 t/a3中心城区天然气年供气量5.36.99.3108m3/a4中心城区液化石油气年供气量10.51618万 t/a5中心城区供应居民用户219、数管道天然气供气户数13.519.828.5万户潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司24瓶装液化石油气供气户数9.99.57.2万户6中心城区居民用户普及率管道气普及率456080%液化石油气普及率302515%二二主要工程量主要工程量1门站32高中压调压站52-座3LNG 气化站1-座4LNG 加气（注）站424座5CNG 加气站1-座6高压管道102.6-km7中压管道365.8141.4129km四工程投资匡算208274万元2.3.22.3.2 潮州市饶平县燃气专项规划（潮州市饶平县燃气专项规划（2 2019-2035019-20220、35 年）简介年）简介2 2.3.3.2 2.1.1 规划期限规划期限规划期限为 20192035 年，其中：近期：20192025 年；中期：20262030 年；远期：20312035 年。2 2.3.3.2 2.2.2 规划范围规划范围研究范围为饶平县行政辖区，包括上饶镇、饶洋镇、新丰镇、建饶镇、三饶镇、新塘镇、汤溪镇、浮滨镇、浮山镇、东山镇、新圩镇、樟溪镇、钱东镇、高堂镇、联饶镇、黄冈镇、所城镇、大埕镇、柘林镇、汫洲镇、海山镇，覆盖 21个镇。2 2.3.3.2 2.3 3 规划区域用气量规划区域用气量表表 2 2.3-.3-4 4饶平县各类用户年用气量汇总表（饶平县各类用户年用气量汇221、总表（1 10 04 4NmNm3 3/a/a）类型2025 年2030 年2035 年居民用气3038.86268.37791.8商业用气691.718092612.3燃气空调49.9169.3276.8工业用气9883.916499.322085.1CNG 汽车627.11102.91381.3LNG 汽车14982606.13020分布式能源107861993819938未预见量（5%）1398.725473005.5合计27974.127974.1509405094060110.860110.82 2.3.3.2 2.4 4 规划气源规划气源1）多种途径提高气源指标饶平县应积极支持粤东222、 LNG 输气干线、西三线闽粤支干线其境内干线建设，争取可利用气源的供气指标，为饶平县引入新气源。2）灵活发展点供气源对于近、远期无法接入管道天然气的乡镇，可采用天然气点供的方式供气。3）液化天然气气源饶平县液化天然气非常丰富，在建的项目有中天能源潮州 LNG 接收站，其LNG 储量 20 万方；潮州华瀛液化天然气接收站（一期），其 LNG 储存规模 48万方；已建的有潮州饶平港华 LNG 气化站，其 LNG 储存规模 1500 方。4）液化石油气气源现有液化石油气储运、灌装设施能满足规划用量需求，因此液化石油气气源主要是维持现状规模不变，确保气源供给持续、安全和可靠。潮州市潮安区城镇燃气专项223、规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司252 2.3.3.2 2.5 5 规划输配系统流程图规划输配系统流程图图图 2 2.3-2.3-2饶平县规划输配系统流程图饶平县规划输配系统流程图2 2.3.3.2 2.6 6 规划调峰和应急方案规划调峰和应急方案表表 2.3-52.3-5饶平县季节储气调峰需求量饶平县季节储气调峰需求量项目2025 年2030 年2035 年储气调峰量（104Nm3）（104Nm3）1738.542419.692931.2储气系数（%）74.6381.4685.35表表 2.3-62.3-6饶平县小时（日）储气调峰需求量饶平县小时（日）储气224、调峰需求量项目2025 年2030 年2035 年储气调峰量（104Nm3）51.4259.5164.3储气系数（%）65.2861.1057.41、饶平县的季节调峰由上游气源供应方承担，在潮州市、全省或更大的范围内协同考虑，统一解决。2、小时（日）调峰由市域高压管道及各类储气设施（如储气站、LNG 储罐等）协同解决。1）饶平大埕湾 LNG 储配站拟建设 2 座 80000m3液化天然气储罐，一期工程建设 1 座 80000m3储罐。该站最大储存量约 14.4104m3（约合 6.17104t）。其出站管道的供气量为 25.3108Nm3/a（成品气，气态），管道供气高峰小时供气量为 63.0225、5104Nm3/h，可基本解决县内小时（日）调峰需求。2）潮州市建有众多的 LNG 气化站，储气量超过 10 万方，可利用其储气能力部分解决饶平县的小时（日）储气调峰需求。3）没有接入管道天然气条件的乡镇采用 LNG 供气，可解决区域内小时（日）调峰需求。3、饶平县应急气量由饶平县大埕镇规划将建设 16 万方容积的 LNG 储气库解决。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司263 燃气供应现状与评价3.13.1 潮州市燃气现状概况潮州市燃气现状概况经过多年的发展，潮州市的城市燃气形成了多种燃气气源、多家公司经营的格局。潮州市城镇燃气主要气源226、是液化天然气和液化石油气。液化天然气利用气化站气化后，经输配管道输送至用户的供气方式。目前潮州市利用液化天然气气化气的用户主要为工业用户。液化石油气其供应方式除少量采用液化石油气瓶组气化小区管道供气外，大部分均采用瓶装液化气供气方式。液化石油气的储存经营企业主要有潮州市欧华能源有限公司、潮州华丰集团股份公司等。经营管道天然气的企业主要有潮州深能燃气有限公司、潮州中石油昆仑燃气有限公司、潮州港华燃气有限公司、潮安区华明燃气有限公司、潮安区中凯联达燃气管网有限公司、潮州市华茂能源配送有限公司、潮州中油燃气有限公司等。潮安区现状管道天然气特许经营单位为潮州深能燃气有限公司。3.23.2 燃气供应现状227、燃气供应现状3 3.2.1.2.1 燃气供应现状燃气供应现状在 20 世纪九十年代中后期，潮州市随着陶瓷行业的快速发展，液化石油气行业也进入了发展的快车道，许多液化石油气储配站应运而生；到 2007 年左右，多家燃气公司陆续在潮州建设了 LNG 气化站和输配管网，潮州市开启了管道天然气的新时代，并逐步形成管道天然气和和液化石油气共同发展的供气格局。据统计，目前潮州市液化石油气年用量超过 32 万吨，液化石油气储配站 50 余家，已建立起覆盖全市城乡的供应网络；全市天然气年用气量达到 8 亿方，约 2500家生产企业及 60000 户居民用户接入管道燃气，原有管道燃气经营企业 13 家，现通过兼228、并重组主要还有 7 家，分别为潮州深能燃气有限公司、潮州中石油昆仑燃气有限公司、潮州港华燃气有限公司、潮安区华明燃气有限公司、潮安区中凯联达燃气管网有限公司、潮州市华茂能源配送有限公司、潮州中油燃气有限公司。潮安区及潮州市中心城区均由潮州深能燃气有限公司特许经营。截至 2021 年底，潮州燃气“一张网”运营和建成市政天然气管道约 570 公里，建成高压燃气管道 96.5 公里，全市现状液化天然气气化站 12 座。近几年年潮州市规模以上工业燃气消耗量如表 3.2-1。表表 3 3.2-1.2-1近两年潮州市规模以上工业燃气消耗量表近两年潮州市规模以上工业燃气消耗量表年度燃气种类单位全市潮安区20229、19液化天然气t22065396358液化石油气t415808965472020液化天然气t384679134679液化石油气t357535726793 3.2.2.2.2 燃气设施现状燃气设施现状1、液化石油气潮州市液化石油气现有 1 座一级气库，1 座二级气库，54 座储配站，储存规模总计 139109 立方米。1）潮州市建有液化石油气储存站 2 座。分别为：（1）潮州市欧华能源有限公司经营的储存站为一级气库，采用低温储存和常压储存方式，储气容积 124000 立方米。（2）潮州华丰集团股份公司经营的储存站为二级气库，采用常压储存方式，储气容积 3000 立方米。2）潮州市建有液化石油气储230、配站约 54 座，其中位于潮安区的液化石油气储配站有 23 座，总储存容积 6240 立方米。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司27全市经营液化石油气储配站的各企业名称、储气容积如下表 3.2-2。表表 3 3.2-.2-2 2潮州市现状液化石油气储配站梳计表潮州市现状液化石油气储配站梳计表序号区域LPG 储配站名称储气量（m3）1湘桥区潮州市丰业石油气有限公司储配站1502潮州市中凯华丰能源连锁配送有限公司东埔气站3003潮州深能燃气有限公司锦东储配站3004潮州市良业燃气有限公司气站4005潮州威龙燃气集团有限公司铁铺供应站1306231、枫溪区潮州市枫溪长美石油气供应站1007潮州市枫溪陶瓷石油气公司储配站1008潮州市美地陶瓷有限公司石油气供应站4009潮州市枫溪潮汕石油气联营公司储配站40010潮州市枫溪深能海鸿石油气储配站60011潮安区潮州市潮安区华升燃料有限公司储配站30012潮州市潮安区源兴石油气站20013潮州市潮安区南雄盛液化气有限公司储配站25014潮州市潮安区华升燃料有限公司凤塘南门气站20015潮州中凯华丰能源连锁配送有限公司和宝气站30016潮州市石油气供应站50017潮州市潮安区大众液化气有限公司储配站20018潮州市潮安区古巷维兴液化石油气供应站50019潮州市潮安区古巷华明液化石油气储配站3502232、0潮州市潮安区盛兴石油气有限公司储配站30021潮州市潮安区登塘华丰液化气供应有限公司储配站25022潮州市潮安区维东液化气有限公司储配站40023潮州市潮安区浮洋东巷石油气贸易部储配站30024潮州市潮安区浮洋石油气贸易部储配站40025潮州市潮安区豪全燃气有限公司储配站15026潮州市潮安区江东兴信液化石油气供应站15027潮州市潮安区集东燃气有限公司储配站16028潮州威龙燃气集团有限公司潮安金石分公司储配站16029潮州市潮安区沙溪镇龙泉石油气供应站17030潮州市潮安区新场石油气有限公司储配站10031潮州市潮安区龙华燃气有限公司储配站25032潮州市潮安区化工石油气总公司储配站50233、033潮州市中凯华丰能源连锁配送有限公司归湖气站15034饶平县饶平县钱东镇顺利石油气站7535饶平县安隆气站10036饶平县钱东镇源兴气站25037饶平县汫洲镇永荣液化石油气站15038饶平县汫洲镇江山石油气站10039饶平县海山镇和滨石油气站7040饶平县鸿欣燃气有限公司储配站15041饶平县黄冈世平液化石油气站40042饶平县江平液化石油气站10043饶平县油料公司液化石油气站20044饶平县联饶镇荣智气站10045饶平县浮山镇明和气站7546饶平县三饶镇安明石油气充装站20047饶平县祥平燃气有限公司储配站7048潮州市华丰造气厂有限公司新丰液化气储配站30049饶平福民燃气有限公司储234、配站15050饶平雪康燃气有限公司储配站7451饶平县饶洋振洋石油气站17552饶平县上饶茂洲石油气充装站7553饶平县安民燃气有限公司储配站7554饶平县汫洲大华气站100合计121092、液化天然气潮州市的工业主要以陶瓷业为主，多集中在枫溪区，潮安区古巷镇、凤塘镇、登塘镇以及饶平县三饶镇、新丰镇，各类窑炉燃料主要以液化石油气为主。随着近年来液化石油气价格的上涨，相比之下液化天然气在价格上具有一定优势，目前潮州市已建成或在建的液化天然气气化站 12 座，其中潮安区已建液化天然气气化站 10 座，2 座处于停运状态，总储存规模为 22800m3。现状液化天然气气化站各站名称、储气容积、供气能力235、如表 3.2-3。表表 3 3.2-3.2-3潮州市现状液化天然气气化站统计表潮州市现状液化天然气气化站统计表潮安区序号LNG 气化站名称地址储气容积（m3）设计供气量（104Nm3/d）备注1潮州城市燃气发展有限公司凤塘 LNG 气化站潮安区凤塘镇凤岗村50001002潮州港华燃气有限公司孚中 LNG 气化站潮安区古巷镇孚中村大完肚底65015暂停运潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司283潮州港华燃气有限公司登塘 LNG 气化站潮安区登塘镇登塘村2950504潮州港华燃气有限公司北片 LNG 气化站潮安区古巷镇古二管理区狮头山脚500236、01005潮安区中凯联达燃气管网 有 限 公 司 凤 塘LNG/LPG 气源站潮安区凤塘镇南陇村1800456潮安区华明燃气有限公司 LNG 气化站（隶属中油中泰）潮安区古巷镇大埔亭对面900207潮州深能燃气有限公司翔华 LNG 气化站潮安区凤塘镇东龙村大车尾片100030暂停运8潮州市华茂能源有限公司龙湖 LNG 气化站潮安区龙湖镇塘东农科地片2400609潮州深能燃气有限公司潮安气站潮安区东山湖产业园6002810潮州深能燃气有限公司浮洋 LNG 卫星站潮安区浮洋镇仙庭村250050饶平县11潮州饶平港华燃气有限公司三饶 LNG 气化站饶平县三饶镇龙山砚铺地段150090湘桥区12潮州深237、能燃气有限公司锦东 LNG 气化站湘桥区磷溪镇安黄公路旁300203.2.33.2.3 潮州市燃气管道现状潮州市燃气管道现状1、高压燃气管道现状潮州市天然气高压管道分为“一干两支”，管道全长 96.5 公里，设计压力6.3MPa，沿途设 5 座分输站、8 座截断与监控阀室。“一干”起自闽粤支干线登塘镇潮州分输清管站，至潮安分输站，长 52.1 公里，管径 DN600；“两支”分别为登塘镇 1#阀室至古巷分输站，长 6.9 公里管径 DN300；浮洋分输站至铁铺分输站，长 37.5 公里，管径 DN600。高压管道“一干”和古巷支线均位于潮安区。截止到目前，天然气高压管道已建成通气。潮州市天然气238、高压管道除接收中石油西气东输三线闽粤支干线管道天然气气源外，同时可接收中海油惠来 LNG 接收站气源和未来饶平海上 LNG 接收站及储备站气源，具备正反向输气功能；负责向潮州市下游燃气公司和天然气发电企业输送天然气，承担潮州市调压、调峰、应急保供等职能。建成的高压管道如图 3.2-1 所示。图图 3 3.2-1.2-1潮州市正在建设的燃气高压管道走向图潮州市正在建设的燃气高压管道走向图2、中压燃气管道现状截至 2021 年底，潮州燃气“一张网”运营和建成市政天然气管道约 570 公里，潮安区已建成中压燃气管道约 350 公里，管径为 DN500-DN150。3 3.2.4.2.4 管道燃气经营239、企业现状管道燃气经营企业现状潮州市原有管道燃气经营企业 13 家，现通过兼并重组后还有 7 家管道燃气经营企业，分别为潮州深能燃气有限公司、潮州中石油昆仑燃气有限公司、潮州港华燃气有限公司、潮州市潮安区华明燃气有限公司、潮州市潮安区中凯联达燃气潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司29管网有限公司、潮州市华茂能源配送有限公司、潮州中油燃气有限公司等。1）潮州深能燃气有限公司是深圳能源燃气投资控股有限公司下属子公司，注册成立于 2015 年 4 月 30 日，注册资金 5.225 亿元人民币，项目总投资 12.3亿元人民币。2015 年 12240、 月 2 日，公司通过公开投标成功获得潮州市全市域范围内管道燃气 30 年（2015-2045）特许经营权，担负着潮州市管道燃气供应“一张网”建设重任。截至目前，公司已累计实现建设并购投资达 13.41 亿元，成功完成了8 家燃气企业并购整合工作，现拥有枫溪公司、潮燃发展、潮安公司、饶平公司等 5 家子公司、9 个客户服务网点、6 座气站，资产规模超过 11 亿元，累计完成149.3 公里的新建中压燃气管道施工，加上并购整合取得的 233.5 公里，公司目前燃气管网已达 382.8 公里，覆盖包括城区、枫溪区、潮安区、饶平县等区域，基本形成环网联供，为超过 1100 户工商业用户、60000 241、户居民用户提供供气服务，累计上缴税收 2152 万元；2021 年售气量达 3 亿方。2）潮州中石油昆仑燃气有限公司由中石油昆仑燃气有限公司、深圳能源燃气投资控股有限公司、广东韩江投资集团有限公司分别按 63.58%、32.42%、4%股比共同出资成立，公司注册资本金 44115 万元，2016 年 11 月 25 日登记注册。公司经营范围为潮州市辖区内天然气高压管道及设备的投资建设、运营、天然气管道储运、销售等。3）潮州港华燃气有限公司成立于 2007 年，注册在潮安区古巷镇孚中工业区，由广东新华海集团与香港中华煤气投资组建的中外合资企业，是潮州市的重点燃气管道项目。目前公司已建成并投运三座242、 LNG 气化站（北片 LNG 气化站、登塘LNG 气化站、孚中 LNG 气化站），主要储存及管道供应天然气。目前孚中 LNG 气化站已暂时停止运行，主要由北片 LNG 气化站及登塘 LNG 气化站供气，北片和登塘两座 LNG 气化站，占地共 164.1 亩，储气规模 7950m，日最大供气能力约 140万方。公司拥有供气管网 223 公里、工业用户 1975 户、居民用户 11545 户、商业用户 18 户，年销售量逾 2.6 亿方。公司主要经营区域包括枫溪区、古巷镇、登塘镇、北片工业区、莲云工业区等。4）潮州市潮安区华明燃气有限公司位于古巷镇古二村，于 2008 年 09 月01 日注册成243、立，注册资本为 1200 万，主要经营储存、销售液化天然气。公司建有 40 亩地的综合站一座，含 LNG 储罐 6150 立方米，LNG 气化能力2104Nm3/h；LPG 储罐 450 立方米，通过灌瓶运营。公司拥有供气管网 15 公里、工业用户 74 户，年销售量逾 4000 万方。公司主要经营区域为古巷镇部分区域。5）潮州市潮安区中凯联达燃气管网有限公司位于凤塘镇，于 2010 年 02 月09 日注册成立，注册资本为 6000 万，主要经营储存、销售液化天然气和液化石油气。公司建有 34 亩的 LNG 气化站一座，含 LNG 储罐 12150 立方米，LNG气化能力 3.2104Nm3244、/h；站内 2200 立方米的 LPG 储罐目前已废弃。公司拥有供气管网 90 公里、工业用户逾 500 户，年销售量逾 1.0 亿方。公司主要经营区域为凤塘镇。6）潮州市华茂能源配送有限公司成立于 2010 年 9 月 6 日，注册资金 1.65亿港元。公司主要经营液化天然气的储存和销售，公司经营区域涵盖浮洋镇、龙湖镇、东凤镇。截止目前管网敷设总计约 61 公里，现有 LNG 气化站一座，占地面积 61.3 亩，储气量 150 万 m,可实现日最大供气量 60 万 m。公司拥有工业用户逾 249 户，年销售量 4000 万方。7）2008 年 1 月中油中泰（中石油管道局）在潮州成立潮州中油245、燃气有限公司，负责城镇燃气经营、城市燃气管网建设。潮州中油燃气有限公司现为中石油昆仑燃气有限公司控股子公司，注册资本金 3000 万元，目前主要经营区域有：凤泉湖高新区（铁铺镇工业区）和潮安区彩塘镇，利用两座 LNG 气化站（径南气站300m、宏发气站 200m）向经营区域内工业用户供气，现已开发工业用户 31 户，日用气量约 8 万方，2019 年天然气供应量 2376 万方。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司303.33.3 现状评价现状评价目前潮州市城镇燃气气源中，液化石油气供应仍占较大比例，但是作为城市现代化水平重要标志之一的管246、道气化率仍很低，与潮州市的发展水平和发展目标极不相称。1）液化石油气潮州市目前液化石油气年用量超过 32 万吨，拥有液化石油气储存站 2 家、液化石油气储配站 50 余家，已建立起覆盖全市城乡的供应网络。但随着城镇化建设的推进，部分供应站特别是市区的供应站存在布局不合理，安全间距不足的问题；同时，随着管道天然气的冲击，液化石油气市场日益萎缩，安全投入不足、安全设施老化、管理松懈、安全隐患日趋严重，在供应、使用等环节上，由于供应及使用场所配套设施不完善，从业人员素质和管理水平参差不齐，导致安全事故时有发生。1、瓶装供气销售点过多。目前，潮州市液化石油气供应主要是瓶装液化石油气。这种供气方式不仅价247、格高，存在着换气和搬运麻烦，不适合高层住宅用气的问题，而且从运输、储存、灌装、供应到用户使用的全过程，介质压力高，泄漏的危险性大，用户参与环节多，出事故的可能性大。另外，潮州市主城区的瓶装气供应主要通过零散的经销点供给用户，过多的瓶装气销售点在给用户带来及时、方便服务的同时也存在着许多安全隐患。2、LPG 储配站规模小、数量多。现有液化气储配站规模均较小，储气容积大部分在 500m3以下，周转能力低。站区设施比较简陋，存在着一定的安全隐患。3、易引起市场价格的波动，对社会造成不良影响。由于各家气源不同，经营单位隶属于不同行业、不同部门，往往引起市场售气价格波动较大，造成市场价格的不稳，影响社会248、的安定。2）天然气（1）气源单一、早期燃气设施建设不规范。目前潮州市天然气气源为单一的液化天然气，只能通过建设 LNG 气化站给局部区域供气，形成了管道天然气经营企业众多的局面；同时，在早期燃气行业快速发展的过程中，由于燃气企业众多，经营竞争激烈，因此又存在着经营范围不清、部分燃气设施未批抢建、建设不规范等一系列问题，工程规划设计资料基础资料不全等情况；甚至部分已完成竣工验收备案的燃气管道，其工程施工全过程没有纳入各级建筑工程质量安全监督机构的管理范围，未能跟踪掌握工程质量安全状况事实。（2）LNG 气化站经营单位过多、管网不统一、供气对象单一。现有 LNG 气化站隶属的企业过多，由于管理水平249、参差不齐，燃气输配管网形成了多个片区，互相之间不连通，没有形成全市统一的天然气管网系统，不利于对全市的天然气系统进行统一调控与管理。目前潮州市利用液化天然气的用户主要为工业用户，居民及商业的利用天然气的利用率低。（3）燃气需求峰谷差巨大经调研潮州市主要用气区域（如古巷镇、凤塘镇、浮洋镇等）用气规律发现，潮州市目前用户单一，工业用户占比超过 90%；各企业生产规律非常相似，需要24 小时用气的隧道窑占比不到 10%，由此导致高峰用气量与低谷用气量的比值能达到 5:1 甚至 8:1，用气不均匀性非常明显，管网的瞬时负荷很大。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力250、规划设计院有限公司314 气源规划4.14.1 气源概况气源概况目前我国天然气逐步从替代能源转变为主体能源，这是因为天然气在经济性、安全性、清洁性方面比较均衡。清洁性方面，天然气是三大化石能源中最为清洁的，因为 CH4 碳氢比较少。经济性方面，热值价格介于煤炭和石油之间。能源安全角度，天然气对外依存度也介于煤炭和石油之间。在全球一次能源结构中，天然气的地位在不断上升，由 1980 年的 18%逐步提升至 2018 年的 24%，而石油则从 46%下降至 34%，煤炭稳定保持在 27%，未来天然气有望赶超石油和煤炭成为第一大能源。我国天然气气源供应主要来源于国产天然气与海外进口天然气。国产供应结251、构为常规天然气、煤层气及其他非常规天然气；海外进口天然气主要分为进口管道气与 LNG。常规天然气仅能满足不到 60%的天然气需求，年均增速低于 10%。天然气进口量连年攀升，进口依赖度持续走高，占比接近 40%。4.24.2 国产国产天然气资源天然气资源4 4.2.1.2.1 常规气资源常规气资源国产常规天然气的生产主要由“三桶油”来执行，2020 年“三桶油”国内天然气产量之和超过 1400 亿方，占国内天然气生产总量的 82%。“三桶油”之中，陆上油气田的供给主要以中石油为主，而海上油气田的供给主要由中海油来完成。4 4.2.2.2.2 页岩气资源页岩气资源我国页岩气储量全球第一，目前年产252、能超过 100 亿立方米，成为与美国、加拿大鼎足而立的页岩气生产大国。根据页岩气发展规划，2030 年产量分别800-1000 亿方，按照实际情况可能达不到原先规划，但仍将保持较快增速。图图 4 4.2-1.2-1全球页岩气主要国家储量（万亿立方英尺全球页岩气主要国家储量（万亿立方英尺）图图 4 4.2-2.2-2中国页岩气产量（亿方中国页岩气产量（亿方）4 4.2.3.2.3 煤层气资源煤层气资源我国煤层气储量约占世界煤层气总储量的 12%，居世界第三位。近年来，中国煤层气产量逐年攀升，2018 年达到 51.5 亿方，14-18 年 CAGR=8.6%。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（202253、2-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司32图图 4 4.2-.2-3 3我国煤层气储量在世界占比我国煤层气储量在世界占比图图 4 4.2-.2-4 4国内煤层气产量（亿方国内煤层气产量（亿方）我国煤层气我国煤层气开发主体多元开发主体多元，规模化产区集中分布规模化产区集中分布。煤层气资源主要集中在中石油手中，从产量上看基本形成中石油、中海油（中联煤）、晋煤集团三足鼎立的局面。4.34.3 进口天然气资源进口天然气资源4 4.3.1.3.1 进口进口 LNGLNG 资源资源进口进口 LNGLNG 规模逐年增长规模逐年增长，产能利用率已达上限产能利用率已达上限。2015 年以来，我254、国进口 LNG规模快速增长，由 15 年的 273 亿方快速增长至 19 年的 843 亿方，CAGR=33%。随着 LNG 进口量的提升，LNG 终端使用率也在不断攀升，70-80%基本可以认作是使用率的上限，在冬季供气紧张的情形下，使用率可以超出 100%的设计上限。接收站集中在接收站集中在“三桶油三桶油”手中手中，逐步对外开放逐步对外开放。目前国内除新奥、广汇、深燃等少数公司已经建有接收站外，大多数接收站都集中在“三桶油”手中。按照产能划分，中海油体量最大，接近总产能一半。未来随着接收站总产能规模的扩大，将会有越来越多接收站对外开放窗口期，进口贸易的主体将会更加多元。截止 2019 年底255、，我国已投产的 LNG 接收站有 22 座，共计接卸能力已达 9035万吨/年，2021 年有 8 座在建及扩能接收站项目集中投产。潮州市液化天然气气源主要来自广东深圳大鹏 LNG 接收站、粤东 LNG 接收站，少量来自其它沿海接收站。2019 年 8 月，深圳燃气历时五年建设的深圳市燃气储备与调峰库建成投产，可作为潮州市新的主要 LNG 气源供应点，后期待华丰中天 LNG 储配站、华瀛 LNG接收站建成投产后，将成为潮州市 LNG 气源的主要供应点。深圳大鹏 LNG 接收站位于深圳市大鹏新区，建设规模为 4 个 16 万方储罐、一座 26.6 万方 LNG 船专用泊位、设计处理规模为 400256、 万吨/年，是国内土地利用集约度最高的LNG接收站，也是国内一次性建设规模最大的接收站。该站2018年 8 月建成投产。中海油粤东 LNG 接收站项目位于广东省揭阳市惠来县，一期设计规模 200万吨/年，2013 年 5 月开工建设，2017 年 4 月建成投产。表表 4 4.3-1.3-1国内国内 L LNGNG 接收站一览表接收站一览表序号建设方状态项目名称地点规模（104t/a）1中海油投产大鹏 LNG 接收站深圳6802中海油投产粤东 LNG 接收站广东揭阳2003中海油投产迭福 LNG 接收站深圳大鹏4004深圳燃气投产盐田 LNG 接收站深圳盐田港805中海油投产珠海 LNG 接收257、站广东珠海3376东莞九丰投产东莞 LNG 接收站广东东莞1507中石化投产北海 LNG 接收站广西北海3008中海油投产防城港 LNG 接收站广西防城港609中石油投产深南 LNG 接收站海南2010中海油投产杨浦 LNG 接收站海南杨浦30011中石化投产宁波 LNG 接收站宁波70012中海油投产洋山港 LNG 接收站上海60013广汇投产启东 LNG 接收站江苏11514新奥投产舟山 LNG 接收站宁波30015申能投产五号沟 LNG 接收站上海15016中石油投产如东 LNG 接收站江苏65017中石化投产青岛 LNG 接收站山东青岛60018中海油投产天津 LNG 接收站天津600258、19中石化投产天津 LNG 接收站天津60020中石油投产大连 LNG 接收站辽宁大连60021中石油投产唐山 LNG 接收站河北唐山650潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司3322深圳燃气投产深圳储备与调峰库深圳4023中石油建设中揭阳 LNG 接收站广东揭阳65024华丰建设中华丰中天 LNG广东饶平300合计102552020 年，还有至少 8 座在建及扩能接收站项目集中投产；2020 年底，我国LNG 接卸能力将达到 11390 万吨/年。2019 年 4 月交通部、发改委、能源局联合下发沿海、沿江 LNG 布局发展规划意见，其259、中规划到 2035 年，沿海及沿江接收站总数在 46 座，总泊位 61 个，总接收能力在 2.6 亿吨左右，可以预见，未来LNG 设施能力供大于求，可保证资源供应。4 4.3.2.3.2 进口管道气资源进口管道气资源我国进口天然气管道主要有三条：中亚线、中缅线、中俄线。其中中亚线是我国最主要的管道气进口来源。表表 4 4.3-2.3-2我国跨国主要管道项目表我国跨国主要管道项目表项目子项目投产时间全长（境内）设计年供气能力气源所属公司（亿立方米）中亚天然气工程A 线2009约 1000 公里300乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦中石油中亚天然气管道公司B 线2010C 线2014250D 260、线原计划2020300中俄天然气管道东线2019 年3342 公里380俄罗斯中石油西线2800 公里300中缅油气管道20131727 公里120皎漂港气田中石油4.44.4 天然气管道资源天然气管道资源4 4.4.1.4.1 国家管网资源国家管网资源1 1、国国家级管网资源家级管网资源从我国天然气管道目前的建设进度来看，截至 2020 年底，我国天然气干线管道总里程达 7.8 万千米，一次输气能力达 3300 亿立方米。我国以西气东输系统、川气东送系统、陕京系统为主要干线的基干管网基本成形，联络天然气管网包括忠武线、中贵线、兰银线等陆续开通，京津冀、长三角、珠三角等区域性天然气管网逐步完善261、，我国已基本形成“西气东输、北气南下、海气登陆、就近外供”的供气格局。中国天然气管网基础设施详见图 4.4-1。国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网公司）2019 年 12 月 9日在北京正式成立，标志着深化油气体制改革迈出关键一步。随着国家管网公司的成立，天然气管网独立运营，我国将逐渐实现天然气产业的产、运、销分离，打通上游直销通道，下游委托运输的通道，向上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系转变。国家管网公司成立前后天然气行业运行流程图详见图 4.4-2。国家管网公司的主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投262、资建设，负责干线管道互联互通及与社会管道联通，形成“全国一张网”，负责原油、成品油、天然气的管道输送，并统一负责全国油气干线管网运行调度，定期向社会公开剩余管输和储存能力，实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放等。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司34图图 4 4.4 4-1 1中国天然气管网基础设施图中国天然气管网基础设施图图图 4 4.4 4-2 2国家管网公司成立前后天然气行业运行流程图国家管网公司成立前后天然气行业运行流程图2 2、省级管网资源、省级管网资源省管网公司省管网公司作为我国天然气管网系统重要组成部分，是我国重要的天263、然气运输商、承销商，有的还是本省（市）内天然气的供应商，省级管网公司的发展对于我国天然气产业的发展具有重要作用。目前全国有 20 多个省份组建了30 多家省级天然气管网公司，主要职责为统一规划、建设及运营管理省内天然气管网及承担天然气输配、购销业务等。从经营模式的角度出发，省级管网公司模式可大致归纳为四大类：代输、统购统销、开放型、一体型。“代输”模式下，省级管网公司相当于增加一个身份：具有一定代输（承运）功能的批发商。例如，广东省实行代输模式，一方面赋予广东省天然气管网有限公司买卖气的权利，省管网公司可以统筹采购并销售给城市燃气公司等终端用户；另一方面，广东省内发电、工业等具有一定规模的大用264、户也可选择直接与供气商签订合同，由省管网公司提供代输服务，收取管输费。“统购统销”模式下，省级管网公司具有两种身份：当面对的客户是城市燃气企业时，是批发商的角色；当面对的客户是工业等直供用户时，扮演零售商的角色。除浙江省外，国内其他地方，如果气源比较单一，政府推行力度不大，实行“统购统销”的模式难度很大。“开放型”模式下，省级管网公司主要体现为一种身份：运输商。例如，江苏省实行开放型管网运营模式，天然气从省门站到终端用户产业链环节较少，上游供应商可直接为电厂及化工用户直供。“一体型”模式下，省管网公司同时集三种身份于一身：批发商、零售商与运输商。例如，上海境内高压管网负责从管网主干线直接接气进265、入城市门站，事实上承担了省级管网功能，这类管网公司尽管承担省级管网职能，但被视为属于下游城市燃气企业的组成部分。我国幅员辽阔，区域发展不平衡问题突出。一定要重视我国天然气区域发展不平衡问题，包括天然气资源禀赋的差异、天然气消费水平的差异、储运设潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司35施差异和省级天然气管网运营模式差异等，在国家天然气宏观政策导向及总体改革目标下，因地制宜、分区施策，不同地区采用不同的改革路径，形成和完善适应我国天然气产业发展特点的多元化发展模式。根据广东省网的特点，更适合于虚拟交易枢纽模式。虚拟交易枢纽模式适用于有统一的覆266、盖全省的省管网公司的地区，以广东和浙江为代表。无论是“允许代输”模式还是“统购统销”模式，下一步改革首先要实现省管网独立和公平准入。省管网公司不能进行天然气贸易业务，只提供运输服务。广东省天然气气源包括深圳大鹏、珠海拱北 LNG、粤东揭阳 LNG、深圳迭福LNG 以及东莞九丰 LNG 五座 LNG 接收站进口的 LNG、南海气田生产的天然气、西二线及中缅管线的长输管道气以及省外输入的槽运 LNG，并呈现出气源量大且气源多元化的特点。目前广东省已建成运营的管道包括大鹏 LNG 外输管道、珠海 LNG 外输管道、西气东输二线广东段等国家主干管线和省级管网一、二期工程等，覆盖珠三角地区并与港、澳地区267、相连，实现了连接海洋气、进口 LNG、陆上管输气三大气源的环形管网。截至到 2018 年底广东省已建成天然气管道长度 2343km，其中国家级天然气管道共有 1547.5km，占省内投产总管道长度的 66.0%，省级天然气管道共有 795.5km，占省内投产总管道长度的 34.0%。另有 6 个省级管道项目共 839km，计划 2020 年底建成。届时将形成以珠三角为中心、向东西两翼和北部延伸、通达全省 21 个地级市以上的天然气输送网络。2020 年 8 月 28 日，广东省发展改革委发布关于调整省内天然气直供有关事宜的通知（粤发改能源函20201583 号），明确：广东省行政区域内天然气主268、干管网不再区分国家主干管网和省主干管网，国家主干管道、省主干管道和LNG 接民及储气设施配套外输管道共同组成我省天然气主干管网，共同承担将各类气源输送到用户的功能。省内天然气管道分为两类，一是主干管道，承接不同来源的天然气资源输判断至各地市城市燃气门站和直供用户；二是城镇燃气管道，承接主干管道输送的天然气资源或其他天然气资源，并输送至城镇用居、工商业等终端用户。各类气源各自行就近接入主干管道，由主干管道输送至各城市燃气门站和直供用户。2020 年年 9 月月 24 日日，国家管网集团与广东省政府在北京签署了国家管网集团与广东省政府在北京签署了关于广东关于广东省天然气管网体制改革战略合作协议省天269、然气管网体制改革战略合作协议。根据协议，广东省政府将与国家管网集团共同推进“省网”与“国网”融合，通过股权整合成立国家管网集团广东省管网有限公司，作为广东省天然气主干管网的唯一建设运营主体，实现全省天然气主干管网统一规划、建设、调度、运营、维护。这是首个以市场化方式融入国家管网集团的省级天然气管网，标志着国家管网集团组建迈入新阶段，国家油气体制和油气管网运营机制改革进一步落地，本次合作是构建上游资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系具有里程碑意义，下一步改革可参考欧洲模式。欧洲不同于美国，大多数国家由一家或少数几家天然气管道运营商垄断管道运270、输。因此，欧洲探索了与美国不同的天然气市场化设计，欧洲主要以虚拟交易枢纽为主而非实体交易枢纽。虚拟交易枢纽是人为划出的一定地域及地域范围内的天然气管网和储气库、LNG 接收站等配套设施，设施内部的天然气管网互联互通，交易可以在管网内部的任何一点发生，与具体所处位置无关。广东省市场规模较大，基础设施条件完善，已经具有多元化的市场基础。广东省开展“全省一张网”建设已经取得阶段性成果，开展过“同网同价”等价格政策的尝试，具有宝贵的经验和教训。广东省天然气供应能力持续增强，已形成沿海进口 LNG、陆上跨省管道天然气、海上天然气等“多源互补、就近供应”的供气格局，较为完备的管网和 LNG 设施可为交易中271、心供需平衡、实物潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司36交割提供基础保障。特别是 2020 年 11 月 26 日，深圳天然气交易中心在深圳前海挂牌成立，标志着华南地区首个天然气交易平台正式运营，为广东省天然气虚拟交易枢纽模式提供有力的支持，广东省内各燃气企业和大工业用户也可从上海交易中心和重庆交易中心购入气源，通过国家管网输送供应。表表 4 4.4 4-1 1我国现有省级管网公司的经营模式分类及改革方式我国现有省级管网公司的经营模式分类及改革方式模式类型模式特点推存改革方式代 表 省份代输管网公司得到政府授权，特许经营当地天然气管网建设272、及运营，省内居民、公共服务用气等采用统筹调配模式，由省级管网公司统筹采购并销售给下游城市燃气企业，但省内发电、工业等大用户可直接与供气企业签订合同，由省级管网公司提供代输服务，收取管输费。虚拟交易虚拟交易枢纽模式枢纽模式广东统购统销管网公司得到政府授权，特许经营当地天然气管网建设及运营，形成“全国一张网”，还负责区域内气源采购、天然气下游市场开发及销售，天然气供应企业不能与下游用户直接交易虚拟交易虚拟交易枢纽模式枢纽模式浙江、陕西开放型上游企业可直接与城市燃气企业、大用户等下游用户签订购销合同，省内天然气管网建设运营主体是开放和多元化的，既可以由供气企业、用户等直接建设和运营，也可以通过升级管273、网公司建设、运营和代输自由竞争模式江苏一体型省级管网公司是下游城市燃气企业投资建立或所属，实质上与城市配气网是一体的一体化模式上海、北京、天津4 4.4.2.4.2 潮安区潮安区气源下气点资源气源下气点资源1）西气东输三线闽粤支干线气源下气点潮潮州分输站州分输站西气东输三线线路沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、福建和广东共 10 个省、自治区，干线、支线总长度为 7378 公里。干线设计压力 1210MPa，管道直径 1219mm/1016mm，设计输气量 300108Nm3/a。线路分为东段、西段、中段建设，其中西气东输三线西段（新疆霍尔果斯-宁夏中卫）和东段（江西吉安274、-福建福州）干线 2012 年 10 月开工，2018 年底均已投产运行。西气东输三线中段（宁夏中卫-江西吉安）2019 年开工，计划 2020 年底建成投产。西气东输三线延伸供应广东省的闽粤支干线该工程管道起自广东省广州市增城区广州（增城）分输清管站，途经广东省广州市、惠州市、河源市、梅州市、揭阳市、潮州市和福建省漳州市，止于西气东输三线东段（吉安-福州）干线漳州分输清管站。线路全长 595km，管径 813mm，设计压力 10MPa，设计输量为 58.1108Nm3/a，设置站场 5 座，分别为广州（增城）分输清管站、河源分输清管站、揭阳分输清管站、潮州分输清管站及漳州分输清管站，设置阀室275、 26座，其中监控阀室 9 座，监视阀室 17 座。闽粤支干线分二期建设，一期建设广州(增城)分输清管站-潮州分输清管站段管道工程，长 380km，含广州（增城）分输清管站、河源分输清管站、揭阳分输清管站和潮州分输清管站；二期建设潮州分输清管站-漳州分输清管站段管道工程(含漳州分输清管站)。2020 年 1月 22 日，该管道一期工程建成通气，填补了粤东地区天然气管道空白，二期工程正在建设中。该线路在潮州市境内设有线路阀室和潮州分输站。闽粤支干线线路走向见图 4.4-3。图图 4.4-4.4-3 3西气东输西气东输三线闽粤支干线线路走向图三线闽粤支干线线路走向图西气东输三线闽粤支干线潮州分输站276、作为国家管网在潮州的一个气源下气点，最大供气量为 20108m3/a。2）粤东 LNG 项目一期配套管线气源下气点浮洋分输站浮洋分输站潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司37粤东 LNG 项目一期配套管线是“粤东 LNG 项目”的一个重要组成部分，该工程主干线南起惠来县揭阳 LNG 首站，向北到达惠来分输站，从惠来分输站继续向北经潮南分输站、谷饶分输站到揭东分输站，再沿东偏北方向至汕头市莲华分输站。线路总长约 115km，设计压力 9.2MPa，干线管径 914 mm。全线共设 10 座分输站场，沿线经过揭阳市、汕头市以及潮州市共 3 个277、市。管线输量为 53108m3/a。该线路路由在潮州市境内通过，并设有浮洋分输清管站、莲华分输站（汕头市境内，靠近潮州市铁铺镇）。该管道浮洋分输站 2020 年 10 月建成通气。其线路走向如下图。图图 4.4.4 4-4-4粤东粤东 LNGLNG 项目一期配套管线走向图项目一期配套管线走向图粤东 LNG 项目一期配套管线在潮州市的气源下气点为浮洋分输清管站，下气点向潮州市的最大供气量共计 24.4108m3/a。3）粤东天然气主干管网揭阳-梅州支干线该管线起于粤东 LNG 项目一期配套管线浮洋分输清管站，止于梅州末站，管线途经潮州市潮安区、揭阳市空港经济区和揭东区、梅州市丰顺县和梅县区，总长278、 141.7km，设计压力 9.2MPa，设计输气量为 12.7108m3/a。线路包括了扩建 1 座站场（浮洋清管站）、新建 2 座站场（梅州末站、揭阳分输站）、6 座监控阀室。该条管线的建设实现西气东输三线闽粤支干线、粤东 LNG 项目一期配套管线和粤东天然气主干管网华丰 LNG 储配站和华瀛 LNG 接收站配套外输管线三个气源管线的互联互通，该连接线 2020 年建成。粤东地区主干管网布置详见图 4.4-5。图图 4.4-4.4-5 5粤东地区粤东地区主干主干管网布置管网布置图图4.54.5 天然气天然气气源选择气源选择天然气与其他气源相比具有气质好、投资较少、运行成本低、无污染、使用安279、全等优点，因此天然气是潮安区首要考虑的主要气源。目前西气东输三线闽粤支干线已建成通气，粤东 LNG 项目一期配套管线也已建成，届时国家管网在潮安区的气源下气点将全部建成开放。上游天然气气潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司38源通过潮州高压管网，可以顺畅的输送至潮安区各高中压调压站。在管道天然气未大面积接入潮州管网系统之前，潮安区可利用的液化天然气气源，可从国内各 LNG 接收站市场化购入。根据广东省发展改革委关于调整省内天然气直供有关事宜的通知（粤发改能源函20201583 号）文：一、年用气量达到 1000 万立方米以上、靠近主干道且280、具备直接下载条件的工商业用户可实施直供。二、按照减少供气环节、降低输气成本的原则，城镇燃气企业和直供用户可自主与主干管道建设运营企业协商选择供气接入方式，鼓励多气源供应。城镇具燃气管网已覆盖的区域，直供用户可自主选择直供方式或城镇燃气管网代输方式供气。为贯彻落实国家油气市场化改革，促进充分竞争的下游销售市场这个“X”的形成，潮安区城市燃气企业和大工业用户，可根据市场发展实际情况，通过国内各大天然气交易平台或利用自身资源与气源方签订合同，自主选择天然气气源，然后通过国家管网、城镇燃气管网将天然气气源供应至各天然气用户。4.64.6 天然气基本参数天然气基本参数（1）天然气组份（体积百分比）表表 281、4 4.6-1.6-1天然气组份表天然气组份表甲烷CH4乙烷C2H6丙烷C3H8正丁烷n-C4H10异丁烷i-C4H10正戊烷n-C5H12异戊烷i-C5H12氮气N296.2992.5850.4890.1000.1180.0030.0030.400（2）天然气热值低热值：QL=36.941MJ/m3（0）QL=34.404MJ/m3（8231Kcal/Nm3）（20）高热值：QH=43.4MJ/m3（0）38.164MJ/m3（9130Kcal/Nm3）（20）（3）天然气物理性质气态密度：0.7467Kg/Nm3（0）0.6951Kg/Nm3（20）气态比重：0.5786（0）0.539（282、20）液态（LNG）密度：437.7Kg/Nm3液态（LNG）比重：0.4377（4）气态/液态膨胀系数：629.6 m3/LNG m3当量比容：1438.6 m3NG/t LNG（5）互换性指标华白数：W=53.986MJ/Nm3燃烧势：CP=41（6）爆炸极限爆炸上限：14.56%爆炸下限：4.57%（7）露点烃露点：低于-5（输送压力下）水露点：低于-5（输送压力下）4.74.7 液化石油气液化石油气液化石油气作为城镇燃气气源，虽不及天然气，但与煤制气和油制气比较，具有许多优点。（1）投资少，见效快；（2）燃气生产、输配运行成本较低；潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划283、说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司39（3）占地少；（4）无污染、环境效益好；（5）工艺流程短，设备少，管理简单，设备故障率低；（6）气源来源渠道多；（7）有利于滚动发展；（8）建设速度快。潮州市液化石油气气源主要来自潮州市欧华能源，该公司站区位于广东省潮州市饶平县大埕湾，2003 年投资建成一座总库容为 124000m3的 LPG 仓储库区以及与之配套的码头等公用工程及辅助设施，该库区主要为中转仓储，包括原料丙烷、丁烷卸船、贮存、加温、混配、产品 LPG 装车和装船等。2019 年，获得国家交通运输部批准，对现有 5 万吨 LPG 码头进行升级改造，建设一个既能兼靠现有 5 万吨 LPG284、 船舶以能满足停泊 2 万14.7 万 m3LNG 船的 8 万吨级 LPG/LNG 专用码头，改造后的 LNG 泊位的 LNG 接卸总量为 100 万吨/年，主要以进港卸为主，现有的 LPG 接卸总量为 100 万吨/年保持不变，潮安区未来液化石油气气源也将来自潮州市欧华能源。4.84.8 液化石油气基本参数液化石油气基本参数LPG 组分(体积百分比)及特性如下：C3H830%C4H1070%液态热值：45.89MJ(10978kalkg)饱和蒸汽压：0.20MPa（0）、0.85MPa（50）液态密度(0)：544kgm3气态热值：114.26MJNm3(27336kcalNm3)气态密度285、(0)：2.42kgNm3爆炸极限()：1.68.8潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司405 燃气需求预测5.15.1 供气范围、供气原则和供气对象供气范围、供气原则和供气对象5.1.15.1.1 供气范围供气范围本次规划研究范围为潮州市潮安区行政区域，包括潮安区主要燃气场站、高压管网、中压管网、加气站、液化石油气站等规划。根据潮州市城市总体规划（2015-2035），潮安区规划面积 1052 平方公里，其中潮安-高铁组团是潮安区区政府所在地，也潮州市中心城区的两组团之一，规划面积 148 平方公里，其基础设施完善，居民居住条件良好，具286、有较好的气化条件；古巷镇、凤塘镇、浮洋镇陶瓷企业众多，具有较大规模的潜在用气需求，是天然气发展的主要拓展区域。根据历年潮安区人口统计和潮州市城市总体规划（2015-2035），潮安区规划年城镇人口数见表 5.1-1、表 5.1-2。（潮安区 2020 年城镇化率 68%，2035年城镇化率 78%；其中心城区 2020 年城镇化率 87%，2035 年城镇化率 93%。）表表 5.1-15.1-1潮州市潮州市潮安区潮安区人口预测表人口预测表县市名称人口类型人口数（万人）2025 年2030 年2035 年潮州市域总人口303317330城镇人口218237257其中：潮安区总人口109.621287、13.52117.54城镇人口78.9385.1491.68其中：潮安-高铁组团总人口495560城镇人口435056表表 5.1-5.1-2 2潮安区各镇域潮安区各镇域人口预测表人口预测表区位名称人口数（万人）2025 年2030 年2035 年区位名称人口数（万人）2025 年2030 年2035 年古巷镇7.357.617.88登塘镇4.414.574.73凤塘镇9.459.7910.13浮洋镇11.3411.7412.16龙湖镇6.516.746.98金石镇7.778.058.33沙溪镇6.516.746.98彩塘镇12.2912.7213.17东凤镇9.9810.3310.70庵埠镇288、14.3914.9015.42江东镇8.408.709.01归湖镇3.263.373.49文祠镇1.891.962.03赤凤镇1.471.521.58凤凰镇4.624.784.95合计109.62113.52117.545.1.25.1.2 供气原则供气原则1、优先供应具有气化条件的居民用户。2、积极发展商业用户，尤其是燃煤和燃用非洁净燃料污染较大的商业用户。3、积极推广各类工业用户，尤其是污染型工业用户的气代油和气代煤工作。4、积极供应燃气汽车用气。5、供应大中型公建直燃机用户、分布式能源及热电联产用户。5.1.35.1.3 供气对象供气对象1、居民用户潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022289、-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司41在所有用户中，使用管道燃气的居民用户应当是最稳定的用气市场，潮安区内管道能供应的区域，居民都有用气条件。目前，由于天然气价格较高（4.3 元/方），潮安区大部分城市居民都在使用 LPG，只有少数居民在使用管道天然气。2020 年 1 月，中石油闽粤支干线通气后，潮州市近 2 万居民用户使用上了管道天然气。在管道覆盖区的居民用户，应大力推广使用管道燃气，逐步提高管道气化率。管道供应与瓶装供应相比，不仅美观安全，而且计量准确，便于经营管理。2、商业用户商业用户包括宾馆、餐饮业、医院、学校、幼儿园、职工食堂等，此类用户目前多以液化石油气作为餐290、饮和锅炉燃料。以液化石油气为燃料的用户，安全间距、运输管理费用均较大，如果改为天然气，经测算不仅可节省燃料费 1035%，而且可大大减少运行管理费用。由于管道燃气具有安全、清洁、方便的特点，所以商业用户也是管道燃气市场可靠的用户，是未来潮安区快速增长的一类用户。3、工业用户潮州市已经培育形成陶瓷、食品、服装、塑料、印刷和记录媒介复制、电子、不锈钢、水族机电等八大主导产业，其中陶瓷产业更是支柱产业，产值贡献率超过四分之一。目前工业用户用气量占全市总用气量的比例很高，约为 85%。潮安区目前工业用气主要用于陶瓷产业生产燃料，本规划所调查的工业用户目前以液化石油气、天然气为主，少量使用柴油和燃料油。291、对于目前采用柴油和燃料油的工业用户，天然气价格不具备竞争力，但受环保压力及节能减排政策引导，这些用户有迫切使用天然气的需求。对于目前使用液化石油气作为生产燃料的工业企业来讲，改用天然气后，要比液化石油气节能 15%20%，成本下降约 10%，陶瓷合格率也将有很大提高（每提高 1%，经济效益约有 10 万元）。目前潮州正以“发挥瓷都优势，振兴潮州经济”为指导，努力把潮州打造成全国陶瓷产品的研发中心、制造中心和集散中心，未来陶瓷行业将向高档化、集约化方向发展，并将注重节约能源和保护环境，选用清洁高效的天然气替代柴油、液化石油气和部分燃料油是必然的选择。对使用天然气后能获得较好经济效益、环境效益和社292、会效益的工业企业，都应积极发展使用天然气。4、燃气空调用户燃气空调主要是针对公共建筑的制冷用气。燃气空调是采用吸收式制冷的空调机组。使用天然气为热源，不消耗电能，具有制冷和卫生用热水等功能。因溴化锂无毒、对大气臭氧层无破坏而被誉为二十一世纪环保节能的“绿色空调”。潮州市夏季很长、气温较高，夏季对电力的需求很大，使用燃气空调，可以在一定程度上缓解夏季用电高峰。5、燃气汽车燃气汽车是以天然气为燃料的汽车，相对于燃油汽车，它具有环保、经济、安全等特点。1）与燃油汽车相比，燃气汽车可降低汽车尾气的污染物排放量及噪音强度。其中 CO 减少 90%以上，HC 减少 80%，NOx 减少 85%以上，几乎无293、 SO2排放。因此采用燃气汽车可以减少大气环境污染。目前潮州市 NOX的污染在逐年增加，与市内机动车辆增长速度快有密切关系。因此采用燃气汽车可以减少大气环境污染。2）使用安全性高。由于天然气汽车燃料系统的严密度标准高，发生泄漏的可能性非常小；其次天然气比空气轻，天然气不会积聚在发动机周围形成爆炸源；另一方面，天然气的爆炸极限浓度范围在 5%-15%，燃点比汽、柴油高，故天然气比汽油、柴油更难点燃。国外已经过多次汽车撞击、火焰烧烤等试验，表明天然气是一种相当安全的汽车燃料。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司423）可延长汽车发动机的寿命。294、由于天然气汽车燃烧安全，对发动机机油污染小，因而可减少汽车的维修量及维修费用，同时也延长了发动机寿命。4）燃气汽车技术成熟。我国天然气应用技术已逐步与国际燃气先进应用技术接轨。目前潮州市仅有 1 座燃气汽车加气站（另原中国海油有 1 座加气站位于 LNG气化站内部，不对外经营），市内公交车、巴士和载重货车几乎均为燃油车辆，参照其他城市实际运行数据，此类车辆若改用天然气经济效益与环保效益非常显著。6、热电联产和分布式能源根据广东省能源发展十四五规划，“持续优化能源供应结构，大力发展可再生能源，重点推进海上风电规模化开发，光伏发电集中式和分布式并举发展”，“积极发展天然气发电”，“十四五”期间新增295、天然气发电装机容量 3600万千瓦，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。1）热电联产用户根据潮州市工业园区和产业聚集区集中供热规划（2015-2025），为了提高燃料的利用率，降低分散式锅炉环境排放带来的减排压力，规划在各园区建设以下集中供热项目如表 5.1-3，集中供热布局详见图 5.1-1。表表 5.1-5.1-3 3潮安区潮安区热源点布局及规模规划一览表热源点布局及规模规划一览表片区名称热源点位置装机规模机组选型年耗气量（104Nm3）综合热效率建成时间潮安特色产业园园区内2100MW6F 级燃机联合循环机组2100070%近期图图 5 5.1-1.1-1潮安296、区潮安区热源点布局图热源点布局图潮州深能甘露燃气热电联产工程于2017年3月获广东省发展与改革委员会核准，项目位于广东省潮州市潮安区潮安特色产业园，是广东省和潮州市重点建设项目,项目总投资 12.9 亿元。一期工程建设两套 100MW 级燃气蒸汽联合循环热电冷联产机组，采用国际上技术领先的上海电气安萨尔多 AE64.3A 型 F 级联合循环发电技术。项目于 2019 年初开工，2021 年初投产。项目建成后，通过实施集中供热，可替代东山湖现代产业园及周边分散小锅炉，减少大气污染物排放，改善当地大气环境质量，为潮州市科学和绿色发展创造有利条件。2）分布式能源用户天然气分布式能源系统是指分布在用户297、端的能源综合利用系统，以热电冷联产技术为基础，与大电网和天然气管网组网运行，向一定区域内的用户同时提供电力、蒸汽、热水和空调冷水（或风）等能源服务系统。分布式能源系统潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司43能源综合利用效率在 75%90%之间，并且由于其贴近用户进行能量转换，避免了远距离送电带来的输变电损失以及输热损失。其模块化发电装置容量从几 KW到 50MW，可建设在工业园区、楼宇、居民社区内，为用户提供高品质、高可靠性和清洁的能源服务。相较于燃煤锅炉、燃气锅炉等其它供热系统，天然气分布式能源系统的优点有：（1）综合利用率高常规天然气298、发电厂的发电效率一般为 35%55%，而天然气分布式能源系统的燃气利用效率可达到 70%以上，且实现能源梯级利用、节约能源、保护环境、使用方便。（2）能源供应可靠天然气分布式能源系统一般采取并网方式设计，大电网与发电机组互为备用，提高了用户供电的可靠性。对于使用电空调的用户相当于将原来的单一用电空调制冷变为可以同时用电和燃气，也提高了用户的冷热供应可靠性。（3）经济效益高分布式能源系统免除电力远距离输配电损失，利用发电余热来供热供冷提高整个系统效率，集中供热也提高供热区域整体效益。（4）环保效益好天然气是清洁能源，在其完全燃烧及采取一定的治理措施后，烟气中 NOX等有害成分远低于相关环保指标要299、求，具有较好的环保效益。（5）电力和燃气双重削峰填谷天然气分布式能源站发电对区域电网能发挥削峰填谷作用，且冬可供热，夏可供冷，也大大减少大电网负担。潮安区正处于经济快速发展的时期，充分利用地域资源，创造良好的投资环境有利于地方经济的快速发展。根据分布式能源的特点，在热、电、冷需求相对集中的区域建设一定规模的以天然气为燃料，实现热电冷联供的分布式能源站是十分必要的。潮州市天然气分布式能源规划（2018-2030）对天然气分布式能源做出专项规划。本规划分布式能源用气量按潮州市天然气分布式能源规划（2018-2030）中各气源站用气量计入潮安区天然气用气需求。根据潮州市天然气分布式能源规划（2018300、-2030），未来在潮州市布置24 个区域型分布式能源站和楼宇型分布式能源站，其中潮州市中心城区将建设8 个分布式能源站，饶平县将建设 6 个分布式能源站，潮安区将建设 10 个分布式能源站。能源站主要布点区域为潮州发展重点区、用能集中区、潮州现有能源消费结构调整区（现状工业蒸汽锅炉替代区域）。潮州市分布式能源站站点规划见表 5.1-4。表表 5.1-5.1-4 4潮安区潮安区分布式能源站分布式能源站站点站点规划规划序号能源站站点供能范围热负荷（t/h）耗气量（104Nm3/a）建成时间1凤塘镇北区能源站凤塘镇北部454288.52020 年2凤塘镇东区能源站凤塘镇东部282668.42025301、 年3凤塘镇南区能源站凤塘镇南部292763.72025 年4凤塘镇西区能源站凤塘镇西部454288.52020 年5浮洋镇西区能源站浮洋镇西部4038122025 年6浮洋镇东区能源站浮洋镇东部41.23926.362025 年7金石能源站金石镇33.93230.672025 年8龙湖能源站龙湖镇181715.42025 年9东凤能源站东凤镇49.54717.352025 年10彩塘能源站彩塘镇141334.22025 年合计32745热电联产及分布式能源可替代潮州市八大工业中的食品工业、服装工业、印刷工业、塑料制品工业、不锈钢制品工业、水族机电工业等分散锅炉用热。随着热电联产及分布式能源的302、发展，上述工业用气将受到冲击，增速将变缓，甚至可能出现负增长；对于占潮州工业半壁江山的陶瓷工业，由于天然气是生潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司44产直接燃料，无法采用蒸汽间接供热，因此热电联产及分布式能源的增长，对陶瓷工业的用气需求影响甚微。5.25.2 各类用户用气量指标各类用户用气量指标5.2.15.2.1 居民用户用气量指标居民用户用气量指标耗热定额是燃气输配系统的重要参数之一，它的高低将直接影响到城市供气规模的确定。因此，确定耗热定额必须有一个可靠的依据。根据对潮安区现有天然气用户及液化石油气用户调查分析，潮安区居民耗热定额约303、 23002900 兆焦/人年，基本与上一版燃气规划中居民耗热定额一致。为便于与上一版燃气规划对比分析，本规划期内居民耗热指标按上一版规划取值：20222025 年2510 兆焦/人年（60 万大卡/人年）；20262035 年2720 兆焦/人年（65 万大卡/人年）。5.2.25.2.2 商业用户用气量指标商业用户用气量指标根据实际调查数据，并参照城镇燃气设计规范GB50028-2006 推荐数据，可确定本规划区商业用户的耗热指标表 5.2-1。表表 5.2-15.2-1潮安区潮安区商业商业用户耗热定额表用户耗热定额表公共建筑类型单位耗热定额高级宾馆MJ/床年（万 Kcal/床年）2093304、4（500）一般宾馆、旅馆、招待所MJ/床年（万 Kcal/床年）8373（200）餐饮业MJ/座年（万 Kcal/座年）8373（200）医院MJ/床年（万 kcal/床年）3768（90）大专院校MJ/人年（万 kcal/人年）2093（50）中、小学MJ/人年（万 kcal/人年）837（20）幼儿园MJ/人年（万 kcal/人年）1465（35）根据潮安区近几年的用气经验以及参考同类型其它城镇的用气规律，一般城镇商业用气量占居民用气量的比例约 2040%，用气时间越久，商业用气量占居民用气量的比例越大，也越趋于稳定。因此本规划商业用气量按占居民用气量的一定比例的方法进行预测。5.2.3305、5.2.3 工业用户用气量指标工业用户用气量指标工业用户燃气应用主要有生产工艺加热（加热炉、窑炉等）用气和锅炉用气两大部分，其中以陶瓷产业的窑炉耗气量最大，约占总耗气量的 85%，天然气作为生产直接燃料；锅炉用气多为生产工艺提供热水或蒸汽，进行间接加热，后期可通过集中供热方式，减少分散锅炉用气。工业用户生产耗热，根据现场调查结果，按所调查的工业企业工艺设备实际燃料消耗量进行折算；工业锅炉耗热指标根据锅炉的额定蒸发量（吨/时）、锅炉燃烧效率进行折算。5.2.45.2.4 燃气空调用户用气量指标燃气空调用户用气量指标燃气空调利用燃气作为能源，可同时制冷和供应卫生热水，具有功能多、无污染、自动化程度306、高、可调节电力峰谷等优点，尤其有利于环保。潮安区夏季很长、气温较高，夏季对电力的需求很大，使用燃气空调，可以在一定程度上缓解夏季用电高峰。因此，此类用户具有很大的发展空间。燃气空调一般多用于宾馆、写字楼、商业大厦等大型公共建筑用户。根据直燃机的主要功能，其耗热定额主要依据建筑的制冷和生活热水指标以及现已运行直燃机的实际出力确定其用气量指标。由于本规划研究范围较广，商业用户相关数据的统计难以实现，但燃气空调用户一般占商业用气量的比例约 520%，用气时间越久，商业用气量占商业用气量的比例越大，也越趋于稳定。因此本规划燃气空调用气量按占商业用气量的一定比例的方法预测。5.2.55.2.5 燃气汽车307、用户用气量指标燃气汽车用户用气量指标本规划 CNG 主要供应对象为潮安区的出租车、部分公交车辆。LNG 主要供应对象为潮安区大中型重载货车、大中型客运汽车。根据潮州市 2019 年统计潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司45年鉴，潮安区 2018 年公交车数量同比增长 5%，万人车辆拥有量为 2.12 辆；出租车同比下降 21%，万人车辆拥有量为 4.15 辆。潮安区公共交通系统发展较慢，现状万人车辆拥有量低于同类城镇，规划期内考虑一定的增长，本规划中潮安区规划末期出租车万人拥有量按 8 台考虑，公交车万人拥有量按 3 台考虑。根据 潮州308、市 2019 年统计年鉴，潮安区 2018 年拥有大型客运汽车 580 辆，中型客车 256 辆；拥有大型载货汽车 1407 辆，中型载货汽车 723 辆。规划期内考虑一定的增长，本规划中潮安区大、中型客运汽车及大、中型载货汽车分别按2%、3%增长率考虑。表表 5.2-25.2-2潮安区潮安区各类各类车辆能耗参数表车辆能耗参数表汽车类型日行驶里程（km）用气量指标（m3/d）规划末期万人拥有量（辆）出租车300308公交车200503大型客运汽车4001762%增长中型客运汽车3001322%增长大型重载货车4001763%增长中型重载货车3001323%增长5.2.65.2.6 热电联产和分309、布式能源热电联产和分布式能源热电联产用户以各项目燃气机组耗气量为准。其中潮州深能甘露燃气热电联产工程：一期工程建设两套 100MW 级燃气蒸汽联合循环热电冷联产机组，采用国际上技术领先的上海电气安萨尔多 AE64.3A 型 F 级联合循环发电技术，年耗气量21000 万立方米。项目于 2019 年初开工，2021 年初投产。分布式能源用户用气指标按潮州市天然气分布式能源规划（20182030）中各分布式能源用户用气指标选取，本规划不再进行详细分析预测。5.5.3 3 天然气用气量预测天然气用气量预测5.5.3 3.1.1 居民用户用气量居民用户用气量居民用户的用气量主要由气化人口、居民用气量指310、标而定，气化人口应依据城镇人口规模、管道燃气的现状等确定。潮安区目前约有 3 万户居民使用天然气，气化率约为 10%。随着上游高压天然气管道入潮，燃气发展将进入快速发展阶段。在市场培育前期气化率较低，市场发展成熟后气化率将稳步提升。规划近期城镇居民气化率约 30%，规划中期管道气化率为 50%，规划远期管道气化率为 70%。由此计算出潮安区居民用户用气量预测如表 5.3-1、表 5.3-2。表表 5.3-15.3-1潮安区潮安区居民用气预测表居民用气预测表年限202520302035人口（万人）78.9385.1491.68气化率（%）305070气化人口（万人）23.6842.5764.18311、气化户数（万户）6.7712.1618.34年用气量（万 Nm3/a）1789.653485.495254.99表表 5.3-5.3-2 2潮安区各镇域潮安区各镇域居民用气预测表居民用气预测表区位名称年用气量（万 Nm3/a）2025 年2030 年2035 年古巷镇120.00233.70352.35登塘镇72.00140.22211.41凤塘镇154.28300.47453.02浮洋镇185.14360.57543.62龙湖镇106.28206.99312.08金石镇126.85247.06372.48沙溪镇106.28206.99312.08彩塘镇200.56390.61588.92东凤312、镇162.85317.17478.18潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司46区位名称年用气量（万 Nm3/a）2025 年2030 年2035 年庵埠镇234.85457.39689.59江东镇137.14267.09402.68归湖镇53.14103.50156.04文祠镇30.8660.0990.60赤凤镇24.0046.7470.47凤凰镇75.43146.90221.47合计1789.653485.495254.995.5.3 3.2.2 商业用户用气量商业用户用气量商业用户包括宾馆、餐饮、学校、幼儿园、医院、职工食堂等大中型用313、户及小型用户，目前这些商业用户基本上使用液化石油气和柴油作为燃料。目前潮安区商业用户与居民用户一样，发展非常缓慢，本规划参考广东省其它已用天然气的类似城市，规划近期商业用户用气量按居民用气量的 20%考虑，规划末期商业用户用气量按居民用气量的 40%考虑。由此计算出潮安区商业用户用气量预测如表 5.3-3、表 5.3-4。表表 5.3-5.3-3 3潮安区潮安区商业用户用商业用户用气预测气预测表表年限202520302035居民年用气量（万 Nm3/a）1789.653485.495254.99商业占居民用气量比例%25.0030.0040.00年用气量（万 Nm3/a）447.411045.314、652102表表 5.3-5.3-4 4潮安区各镇域潮安区各镇域商业用户用商业用户用气预测气预测表表区位名称年用气量（万 Nm3/a）2025 年2030 年2035 年古巷镇30.0070.11140.94登塘镇18.0042.0784.56凤塘镇38.5790.14181.21浮洋镇46.28108.17217.45区位名称年用气量（万 Nm3/a）2025 年2030 年2035 年龙湖镇26.5762.10124.83金石镇31.7174.12148.99沙溪镇26.5762.10124.83彩塘镇50.14117.18235.57东凤镇40.7195.15191.27庵埠镇58.71315、137.22275.84江东镇34.2880.13161.07归湖镇13.2931.0562.42文祠镇7.7118.0336.24赤凤镇6.0014.0228.19凤凰镇18.8644.0788.59合计447.411045.6521025.5.3 3.3.3 工业用户用气量工业用户用气量1）工业用户类型根据潮安区人民政府相关通知的指示：按期关停燃煤小锅炉、燃煤小机组，改用电、新能源或洁净煤，推广高效节能环保锅炉。全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，对容量 20 蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造。全市均在大力整顿燃煤锅炉，通过脱硫改造、更换能源类型以达到环保要求；对于需要改造的燃煤锅炉、后316、期新增的蒸汽和热水锅炉，应积极发展应用天然气。（1）对目前生产工艺设备、窑炉及锅炉等使用液化石油气、柴油等燃料，经天然气替换后，企业在经济上直接受益，改造设备费用较低，而且在天然气的供气范围以内，应由天然气替代。（2）对目前生产工艺设备、窑炉等使用重油、煤等燃料的厂家，经天然气替换后，产品质量显著提高，升级换代或节省原材料与加工量，使企业在经济潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司47上间接受益的，可纳入由天然气替换，如陶瓷窑炉、机械企业的加热炉、退火炉、反应炉等。通过对潮安区现有大中型工业企业进行调查显示，目前这些企业的生产燃料以液化石油317、气、煤、电、油为主，未来有很大潜力改用管道天然气。2）工业用户发展分析大工业用气的首要因素是价格因素，潮安区的大部分工业企业燃料结构以液化石油气、煤炭、油为主，燃料价格便宜，但这样势必增加对大气环境质量的破坏。工业用户的增多不仅可以改善城市环境，还可以抵消一部分调峰气量，对整个城市的供气平衡是非常有利的。要扩大工业用气量，除了政府出台相关的政策外，必须把供气价格降下来，使工业企业能够承受。因此，对一个城市而言，合理的气价结构应该是商业用户最高，居民用户略低，工业用户最低。给工业用户的价格应控制在供气的成本价附近，这样才能吸引工业用户用气，从而使供气企业达到规模效应，使用气企业降低生产成本，在市318、场经济中做到双赢。作为“中国瓷都”，潮州是全国最大的日用瓷和卫生洁具出口基地，目前拥有各类陶瓷生产企业 5000 余家，陶瓷产业已成为潮州的第一支柱产业，占全市生产总值的 30%以上。而且产业集群效应明显，窑炉数排名前三名依次为枫溪区、湘桥区和古巷镇。目前潮州市陶瓷生产以 LNG 和 LPG 为主要气源，比例约为 50：50，由于陶瓷产品的成本燃料约占 35%，燃料价格波动对潮州陶瓷行业影响较大，潮州地区的陶瓷业以民营企业为主，陶瓷生产绝大部分具有双燃料系统，视经济性随时选用 LNG 或 LPG，需求弹性较大。目前对外进行天然气销售的 LNG 卫星站，均采用了灵活的营销模式，不强制要求用户签订319、长期照付不议合同，用户可先充值再用气，用户按购买日气价进行充值购气，每次充值一般不得超过该用户 7 天的用气量，经特批后可以适度扩大充值购买量；供气公司拥有定价权，可随时调整天然气价格，价格调整不影响已经充值购买的气量，这种模式适应了潮州资源与市场的实际情况，能够较快的拓展市场，但也存在一定的风险，当 LNG 价格上涨时，当地陶瓷用户可随时停止使用，上游的资源采购、储运风险较大，而且随着市场规模的扩大，这种风险还将不断加大。未来陶瓷行业将向高档化、集约化方向发展，并将注重节约能源和保护环境，选用清洁高效的天然气替代柴油、液化石油气和部分燃料油是必然的选择。对于中心城区（潮安-高铁组团）工业企业320、分布，根据潮州市城市总体规划（2015-2035），潮安区主要工业园区规划见表 5.3-5。表表 5 5.3 3-5 5潮安潮安区主要工业园区规划一览表区主要工业园区规划一览表序号园区名称位置主要产业类型1东山湖现代产业园片区潮安-高铁组团西部主要发展食品、印刷包装、陶瓷、五金不锈钢、服装、皮塑制鞋等传统支柱产业2金石工业园潮安-高铁组团中部主要发展家具、服装、不锈钢、五金制品等3彩塘南片工业区（庵埠工业园）潮汕公路以东，广梅汕铁路以西，潮安大道北侧主要发展食品、鞋、塑胶、五金、不锈钢制作等产业4彩塘西片工业区彩塘镇区西部，与现有仙乐村工业区整合主要发展不锈钢制造、抛光等产业5彩塘北片工业区彩321、塘镇区北部主要发展不锈钢制造、抛光等产业6庵埠南部工业区潮安-高铁组团南部主要发展食品加工、印刷包装等产业，适当发展物流业和运输业7梅林湖工业区潮安-高铁组团西南部主要发展食品加工产业3）用气量预测参照国内其它同类城市，采用工业用地面积计算法及调查法预测工业用气量。（1）方法一：根据工业产值计算法预测工业用户用气量，则工业用气量=工业生产总值产值单位能耗天然气占能源消耗比重。工业生产总值：工业生产总值：根据潮安区历年统计年鉴，2015-2019 年第二产业生产总值增长率在 3.77.3 之间，产值贡献率为 53.448.6 之间，且呈递减规律。潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）322、规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司482019 年潮安区第二产业生产总值约 250 亿元，近五年第二产业生产总值增长率及产值贡献率见表 5.3-6。表表 5.5.3 3-6 6潮安区潮安区第二产业生产总值增长率及产值贡献率一览表第二产业生产总值增长率及产值贡献率一览表项目2015 年2016 年2017 年2018 年2019 年生产总值增长率（%）7.36.35.23.74.1产值贡献率（%）53.451.849.948.648.9根据潮州市城市总体规划（2015-2035），规划 2035 年潮安区国民生产总值将达到 2108 亿元，约为 2019 年 517 亿元的 4 倍，年平323、均增长率近 10%。潮安区的经济增长离不开第二产业的发展，只有第二产业的快速发展，才能同步带动潮州经济的快速发展，参考近五年第二产业的发展规律，近几年，国家大环境经济下行，潮安区第二产业发展也略显动力不足，初步预测近期潮安区第二产业以 69%中速持续增长，中期和远期分别以 10%和 11%的增长速率稳定增长。2020 年初受新冠疫情影响，经相关统计资料（中国陶瓷官网-新冠肺炎疫情对我国陶瓷工业的影响分析）显示，潮州日用陶瓷产值由去年 1-4 月的 40亿元下降到今年的 30 亿元，降幅 25%；从业人员由去年的 27 万人减少到 21 万人，下降22.2%；国内销售额由去年1-4月份的35亿元324、下降到20亿元，降幅42.8%；出口由去年 1-4 月的 9343 万美元减少到今年同期的 7034 万美元，下降 24.7%。为应对疫情影响，加大对中小企业技持力度，潮州市根据陶瓷企业的具体情况采取了租金减免优惠、社保金减免减少和缓缴、外地返潮员工交通费补贴、银行融资手续简化、放款时限缩短等具体措施，在政府大力支持下，潮州市陶瓷产业会慢慢摆脱疫情的影响。但由于全球疫情还相当严重，必然会影响陶瓷产业的出口业务，因此短期内潮州市陶瓷行业将受影响增速更加缓慢，中长期随着疫情的消散，全球经济复苏，潮州陶瓷也将迎来大发展时期。综合以上因素，确定近期潮安区第二产业近两年以 5%增速缓慢增长，近期末及中期325、以 810%中速持续增长，远期以 11%的增长速率稳定快速增长。由此预测潮安区第二产业生产总值表 5.3-7。表表 5 5.3 3-7 7规划规划潮安区潮安区第二产业生产总值一览表第二产业生产总值一览表年度2025 年2030 年2035 年国民生产总值（亿元）77712512108第二产业生产总值（亿元）3936331066生产总值增长率（%）101111产值贡献率（%）45.647.347.5根据潮州市统计年鉴资料，2018 年潮安区规模以上工业综合能源消费量约190 万吨标准煤，单位产值能耗指标约为 0.85tce/万元，近期和中期单位 GDP能耗降低 4.5%，远期单位 GDP 能耗降326、低 4.2%，则近期、中期、远期能耗指标分别按 0.62、0.49、0.40tce/万元递减；目前潮安区工业用天然气约 3.5 亿方，约占工业能耗的 20%，天然气利用率比较高。本规划期内，工业用户用气量将呈“先降后升”的规律。近期由于热电联产用户的建成投产，一部分工业用户采用热电联产集中供热，工业用气量将出现负增长，但中远期随着热电联产供应的饱和、供应距离受限，工业用户用气量将得到释放与增长。综合考虑各因素后，预计近期、中期、远期工业用户天然气在能耗总量所占比例分别按 20%、25%、30%预测。由此计算出潮安区工业用户年用气量见表5.3-8、表 5.3-9。表表 5.3-5.3-8 8潮安327、区潮安区工业用户年用气量预测表（方法一）工业用户年用气量预测表（方法一）年度202520302035工业生产总值（亿元/a）392.94632.841066.37单位产值能耗（吨标煤/万元）0.620.490.40年耗煤量(吨标煤/a)241.98310.54422.24耗气量（104Nm3/a）213373.07273830.63372326.95天然气在能源消耗中的比0.200.250.30年耗气量（104Nm3/a）42674.6168457.66111698.08潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司49表表 5.3-5.3-9 9328、潮安区各镇域潮安区各镇域工业用户年用气量预测表（方法一）工业用户年用气量预测表（方法一）区位名称2025 年2030 年2035 年工业生产总值（亿元/a）年用气量（万 Nm3/a）工业生产总值（亿元/a）年用气量（万Nm3/a）工业生产总值（亿元/a）年用气量（万 Nm3/a）古巷镇48.905312.5178.738521.32132.7313904.69登塘镇7.30792.7111.751271.5219.812074.80凤塘镇40.594409.0965.347072.23110.1611540.12浮洋镇35.043807.0956.426106.6195.129964.48龙湖329、镇15.351668.0224.722675.5341.684365.80金石镇17.111858.9127.552981.7146.444865.41沙溪镇10.431132.8016.791817.0328.302964.94彩塘镇72.797907.30117.1812683.39197.5620696.15东凤镇35.343839.0156.896157.8195.9210048.03庵埠镇90.159793.92145.1415709.55244.7025634.09江东镇13.751493.9722.142396.3437.333910.23归湖镇1.86202.042.99324330、.075.05528.80文祠镇2.71294.104.36471.737.35769.75赤凤镇1.33144.222.14231.343.60377.49凤凰镇0.1920.970.3133.640.5254.90合计合计392.94392.9442674.6142674.61632.84632.8468457.6668457.661066.371066.37111698.08111698.08（2）方法二：调查法潮安区工业用气量预测采用调查法进行校核。陶瓷、不锈钢业是潮安区的主要支柱产业，是潮安区的耗能大户。经调查，潮安区陶瓷企业主要集中在古巷镇、浮洋镇、凤塘镇等地。古巷镇、凤塘镇陶瓷企331、业以卫生洁具为主，有少量卫生洁具，燃料使用液化天然气和液化石油气，其窑炉型式主要为梭式窑和隧道窑；浮洋镇陶瓷产品主要以工艺瓷为主，区内作坊式企业较多，其燃料以液化气为主，规模较小，其窑炉型式主要为小型梭式窑。潮安区陶瓷企业数量、耗能设备数量及 LNG 用量如表 5.3-10。表表 5.3-5.3-1 10 0潮安潮安区主要耗能工业用户调查情况区主要耗能工业用户调查情况产品企业数量窑炉数隧道窑（条）梭式窑（座）折合 LNG 用量（t/d）卫生洁具528736786581127工艺瓷28537040330180日用瓷1602577250108合计973136312512381415潮安区陶瓷行业经332、历了快速的发展，但近两年发展疲软，增速变缓，特别是2020 年全球新冠疫情的影响，陶瓷产业发展更加困难重重。由于近几年陶瓷产业的下行，潮安区近期增长速率将变缓，但陶瓷产业需求量还是比较稳定的，因此本规划近期、中期和远期潮州市陶瓷企业增长率分别按-2%、3%和 4.5%考虑；现阶段潮安区陶瓷企业天然气替代率约 32%，由于潮安区陶瓷产业企业规模不尽相同，特别是一些小企业基础设施不太完善，能源消耗简单粗放，燃料油价格波动以及销售市场较难预料等因素，但随着管道气的普及和环保要求的逐步加强，企业的规模化将更为突出，2035 年陶瓷企业替代率按 50%考虑。根据对陶瓷企业调研，陶瓷产业每年生产约 9 个333、月，因此本规划中陶瓷业生产天数按 270 天计算。潮安区陶瓷业用气量预测如 5.3-11。表表 5.3-5.3-1 11 1潮安区潮安区陶瓷企业用气量预测表陶瓷企业用气量预测表年度2025 年2030 年2035 年年增长率（%）3.004.504.50能源需求量折合为 LNG（t/d）1689.582105.532623.87替代率（%）35.0040.0050.00LNG 日用量（t/d）591.35842.211311.94年用气量（104m3/a）21554.8730698.6147820.07由于潮安区还包括服装、新能源、生物医药等其它类型工业，但由于甘露热电联产的建设，可替代上述工业分散锅炉，而减少了部分工业用气量，本规潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）规划说明书武汉市燃气热力规划设计院有限公司50划仅考虑小部分无法集中供热的工业气量，按陶瓷工业用气量的 10%