1、承德市成品油零售分销体系“十四五”规划北京万合创景国际规划设计研究院有限公司2023 年 7 月前言加油站作为重要的城市基础设施和汽车发展必不可少的配套服务设施，在优化资源配置、完善道路交通系统等方面有着至关重要的作用。做好成品油零售分销体系发展规划尤为重要，有助于优化现有网点布局，推动成品油市场平稳健康发展。为积极适应承德市经济社会发展规划总体要求以及能源、车辆、道路发展形势，建立健全与经济发展相适应、布局合理、功能完善的成品油零售服务网络体系，扩大成品油消费，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，根据河北省商务厅关于做好成品油零售分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知要求，编制2、本规划。目录一、承德市成品油零售分销体系发展面临形势1（一）承德市成品油零售分销体系基本情况1（二）承德市道路及机动车基本情况4（三）承德市成品油零售企业现存问题5二、规划依据、指导思想与发展目标7（一）规划依据7（二）指导思想与原则8（三）发展目标9三、“十四五”期间承德市成品油需求预测11（一）“十四五”期间社会经济发展趋势分析11（二）“十四五”期间承德市道路发展规划11（三）“十四五”期间机动车保有量预测12（四）“十四五”期间成品油销售量预测13（五）“十四五”期间成品油零售企业需求预测14四、成品油零售分销体系布局规划16（一）规划总体目标16（二）布局原则16（三）布局要求17（3、四）布局方案22五、规划实施保障措施24（一）建立健全的规划实施协调机制24（二）严格规划管理24（三）优化成品油营商环境25（四）多元化经营25附件 1：承德市成品油零售分销体系“十四五”规划布局26附件 2：承德市中心城区“十四五”成品油零售网点布局44附件 3：承德市“十四五”成品油零售网点布局45表目录表 1-1“十三五”期间承德市已有加油站统计2表 1-2“十三五”期间承德市加油站密度3表 1-3“十三五”期间承德市成品油销售量3表 1-4“十三五”期末承德市各级道路通车里程4表 1-5“十三五”期间承德市机动车保有量5表 3-1“十四五”期间承德市道路新改建规划11表 3-2 基于4、年均增长量预测承德市机动车保有量12表 3-3 基于年均增长率预测承德市机动车保有量13表 3-4“十四五”时期承德市成品油销售量预测14表 4-1“十四五”期间加油站建设类型规划16表 4-2 加油站的等级划分18表 4-3 加油站、各类合建站中的汽油、柴油工艺设备与站外建（构）筑物的安全距离20表 4-4“十四五”期间加油站布局位置规划23-1-一、承德市成品油零售分销体系发展面临形势承德市地处河北省东北部，处于华北和东北两个地区的连接过渡地带，面积 3.95 万平方公里，总人口 382.53 万。全市辖 3个市辖区、1 个县级市、4 个县、3 个少数民族自治县、1 个高新技术开发区、1 5、个御道口牧场管理区。（一）承德市成品油零售分销体系基本情况（一）承德市成品油零售分销体系基本情况1.1.成品油零售企业基本情况分析成品油零售企业基本情况分析至 2020 年末，承德市已有加油站（点）515 座，较 2015 年末全市增加 64 座加油站。根据成品油零售企业性质划分，全市中石化加油站（点）134 座，占 26.02%；中石油加油站（点）46座，占 8.93%；外资企业加油站（点）8 座，占 1.55%；其他国有加油站（点）12 座，占 2.33%；民营加油站（点）315 座，占61.17%。2020 年末全市百平方公里平均站点密度为 1.30 座。高新技术开发区、营子区、双桥区、6、双滦区、宽城满族自治县、滦平县、兴隆县、平泉市和承德县的百平方公里平均站点密度均高于全市平均站点密度，分别是每百平方公里 20.79 座、8.77座、6.18 座、5.53 座、3.18 座、1.94 座、1.70 座、1.70 座、1.51座；隆化县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县百平方公里平均站点密度均低于全市平均站点密度，分别是每百平方公里0.90 座、0.69 座、0.51 座。-2-表 1-1“十三五”期间承德市已有加油站统计地区总数（座）中石化（座）中石油（座）外资企业（座）其他国有（座）民营（座）承德市51513446812315双桥区23105134双滦区2576408营7、子区1352006承德县551020043兴隆县531940030滦平县581281037隆化县49820534丰宁满族自治县451420425宽城满族自治县621121048围场满族蒙古族自治县641560043高新技术开发区1231107平泉市562060030-3-表 1-2“十三五”期间承德市加油站密度地区加油站（点）数量（座）站点密度（座/百平方公里）承德市5151.30双桥区236.18双滦区255.53营子区138.77承德县551.51兴隆县531.70滦平县581.94隆化县490.90丰宁满族自治县450.51宽城满族自治县623.18围场满族蒙古族自治县640.69高新技8、术开发区1220.79平泉市561.702.2.成品油销售量基本情况分析成品油销售量基本情况分析“十三五”期间我市成品油销售量累计 304 万吨，年均增长率 0.89%。2016-2019 年间承德市成品油销售量逐年增长，至 2019年成品油销售量达到 64.13 万吨。2020 年成品油销售量在“十三五”期间首次出现负增长率，比上一年降低 7.13%。表 1-3“十三五”期间承德市成品油销售量时间2016 年2017 年2018 年2019 年2020 年成品油销售量（万吨）57.8758.4863.9564.1359.56增长率1.06%9.35%0.28%-7.13%年均增长率089%-9、4-（二）承德市道路及机动车基本情况（二）承德市道路及机动车基本情况1.1.“十三五十三五”期间承德市道路情况分析期间承德市道路情况分析2020 年末承德市各级道路通车里程共计 24029.22 公里，其中高速公路 758.65 公里、国道 1331.47 公里、省道 1489.46 公里、农村道路 20449.65 公里。围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县和承德县三县公路通车里程均高于 3000 公里。隆化县、兴隆县、平泉市和滦平县四县公路通车里程在 2000-3000公里之间。宽城满族自治县公路通车里程在 1000-2000 公里之间。双桥区、双滦区、营子区和高新技术开发区四区公路通车里10、程均介于 200-500 公里之间。表 1-4“十三五”期末承德市各级道路通车里程地区高速公路（km）国道（km）省道（km）农村各级道路（km）合计（km）承德市758.651331.471489.4620449.6524029.22双桥区31.6232.7638.05247.45349.87双滦区19.7566.0437.66352.35475.80营子区0.0011.0024.13129.57164.69承德县152.9272.22177.672613.203016.01兴隆县47.73135.40120.962416.222720.32滦平县138.49175.18137.02182011、.542271.23隆化县62.96101.50240.682542.322947.46丰宁满族自治县139.19206.35305.453212.443863.43宽城满族自治县28.5649.06137.231298.851513.69-5-围场满族蒙古族自治县60.35334.63195.793295.013885.77高新技术开发区7.400.000.00211.54218.93平泉市69.29147.3574.822310.092601.552.2.“十三五十三五”期间承德市车辆保有量分析期间承德市车辆保有量分析2020 年末承德市机动车保有量 644459 辆，年均增长 6774812、辆，年均增长率达到 14.57%。其中燃油机动车保有量 642188辆，占机动车保有量的比重超过 99.6%；新能源车保有量 2269辆，年均增长 367.25 辆，年均增长率 30.01%。表 1-5“十三五”期间承德市机动车保有量时间车辆保有量（辆）新能源车（辆）燃油机动车（辆）燃油机动车比重2016 年37442280037362199.79%2017 年442170106144110899.76%2018 年508311148350664699.67%2019 年576153174857440399.70%2020 年644459226964218899.65%（三）承德市成品油零售企13、业现存问题（三）承德市成品油零售企业现存问题1.1.加油站布局不合理加油站布局不合理加油站布局集中，局部密度大。随着社会经济的发展、城市规划的调整，全市能源需求种类及需求空间分布发生变化，历史加油站布局不合理问题日益突出。亟需综合考虑社会经济发展、生态环境需求，重新布局成品油零售分销体系。-6-2.2.新建加油站落地困难新建加油站落地困难个别加油站的规划布局与城乡建设规划、国土空间规划不一致。相关部门间统筹协调机制不畅，限制加油站落地。加油站规划与落地之间存在时差，使得加油站布局不能紧跟城市相关规划的调整而调整，导致个别加油站没有落地。对此，需要进一步完善相关部门间的协调机制，为加油站及时顺利14、落地提供制度保障。3.3.加油站经营单一化加油站经营单一化现有加油站的经营模式和经营种类单一。多数加油站保持传统加油站单一加油业务经营模式，成品油零售企业主要经营汽油、柴油。这与“十三五”时期新能源车辆表现出较高增长率的形势不完全适应，不满足“双碳”目标的要求，成品油零售企业缺乏市场竞争力，亟需调整能源结构，强化规划引导，创新加油站经营模式，扩大加油站经营范围，加快行业转型。-7-二、规划依据、指导思想与发展目标（一）规划依据（一）规划依据1.1.国家法律、法规国家法律、法规（1）中华人民共和国城乡规划法；（2）中华人民共和国土地管理法；（3）中国人民共和国行政许可法；（4）石油成品油流通行业15、管理工作指引；（5）京津冀协同发展规划；2.2.国家标准、规范国家标准、规范（1）成品油零售企业管理技术规范（SB/T10390-2004）；（2）城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）；（3）汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）；（4）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）。3.3.相关规划相关规划（1）河北省商务厅关于做好成品油零售分销体系“十四五”发展规划编制工作的通知（冀商运行函202014 号）；（2）承德市商务局关于编制承德市商务发展第十四个五年规划纲要的通知；（3）承德市城市总体规划（2016-2030 年）；（4）拟新修订16、的河北省成品油零售经营管理办法；（5）双滦区成品油零售体系“十四五”发展规划；（6）双桥区成品油零售体系“十四五”发展规划；-8-（7）承德市鹰手营子矿区成品油市场“十四五”（20212025 年）发展规划；（8）平泉市成品油零售分销体系“十四五”发展规划；（9）围场满族蒙古族自治县加油站行业“十四五”发展规划；（10）丰宁满族自治县成品油零售分销体系（加油站）行业“十四五”发展规划；（11）兴隆县成品油零售体系“十四五”发展规划；（12）滦平县加油站“十四五”规划；（13）隆化县加油、加气、充电站布局专项规划（2021-2035年）；（14）宽城“十四五”加油站建设规划；（15）承德县成品油17、零售分销体系“十四五”发展规划。（二）指导思想与原则（二）指导思想与原则1.1.指导思想指导思想认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持与地方经济发展相适应，以国家相关法律法规为依据，通过加强成品油行业的宏观调控和微观管理，建立满足消费者需求、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油零售分销体系。2.2.规划原则规划原则科学编制原则：加油站布局应以国家和承德市国民经济和社会发展五年规划为依据，与土地利用总体规划、城乡发展规-9-划和道路运输发展规划相衔接，统筹考虑承德市城镇居民收入、人口增长、汽车保有量、城镇化进程以及资源环境承载能力等因素。优化存量原则：在已有加油站的基础上，根据社会18、经济发展、城市道路规划，调整布局，解决原有加油站布局不合理问题，按照合理的间距科学布局，健全成品油销售网络，支持有条件的加油站（点）进行改扩建，向综合服务站转型发展，避免盲目发展。按需增加原则：综合考虑城乡发展规划、道路交通规划、成品油销售增长率、机动车保有量增长量（率）、新能源汽车发展情况与环境保护要求，预测成品油需求，按需增加成品油供给及加油站数量。（三）发展目标（三）发展目标1.根据城乡发展规划和环保发展目标，优化现有加油站布局，按需增加加油站数量，完善承德市成品油销售网络，满足全市社会经济发展和消费者生产生活的需求。2.规范成品油市场，做到合法经营、安全生产，提高零售体系运营效率，保证19、承德市成品油零售分销体系的可持续发展。3.全市加油站总量控制的规划目标：至 2025 年规划全市增加加油站 218 座，在“十三五”期末既有加油站 515 座的基础上，全市加油站总量控制在 733 座左右。-10-三、“十四五”期间承德市成品油需求预测（一（一）“十四五十四五”期间社会经济发展趋势分析期间社会经济发展趋势分析“十三五”期间承德市 GDP 累积达到 7291.864 亿元，高出“十二五”期间 1032.37 亿元。2020 年承德市 GDP 1550.3 亿元，“十三五”期间承德市 GDP 年均增长率 6%，预计“十四五”期末全市 GDP 将超出 2000 亿元。2019 年末承20、德市总人口达到 382.53 万人，“十三五”期间年均增长率 0.48%，其中常住人口 358.27，年均增长率 0.37%，预计 2025 年全市总人口达到 393.54 万人，其中常住人口 366.32万人。（二（二）“十四五十四五”期间承德市道路发展规划期间承德市道路发展规划“十四五”时期，承德市预计新改建公路 6361 公里。其中高速公路 165 公里；普通干线公路规划 1196 公里，实施 620 公里，推进前期 576 公里；农村公路新改建 5000 公里。表 3-1“十四五”期间承德市道路新改建规划地区地区高速公路高速公路（kmkm）国道国道（kmkm）省道省道（kmkm）农村各21、级道路农村各级道路（kmkm）合计合计（kmkm）承德市16545274450006361双桥区0105296158双滦区0705160235营子区0092231承德县020105339464兴隆县594835468610-11-滦平县04478414536隆化县00100842942丰宁满族自治县041171487699宽城满族自治县03024672726围场满族蒙古族自治县1061531078291195高新技术开发区01111105127平泉市02547566638（三（三）“十四五十四五”期间机动车保有量预测期间机动车保有量预测1.1.根据增长量预测根据增长量预测“十三五”期间承德市机22、动车保有量年均增长量为 67748辆。根据年均增长量预测“十四五”末承德市机动车保有量为982005 辆。表 3-2 基于年均增长量预测承德市机动车保有量2 2020020 年末承德市机动车年末承德市机动车保有量（辆）保有量（辆）年平均增长量年平均增长量（辆）（辆）预测预测 20252025 年末车辆年末车辆保有量（辆）保有量（辆）64445967748982005根据年平均增长量预测的计算公式：Yn=Ym+(1+y)(n-m)y=（Yn-Yn-1）+（Yn-1-Yn-2）+（Ym-1-Ym）/(n-m)式中：Yn 表示预测年机动车保有量；Ym 表示基期年机动车保有量；y 表示年平均增长量；-23、12-n 表示预测年时间；m 表示基期时间。2.2.根据增长率预测根据增长率预测“十三五”期间承德市机动车保有量年均增长率为14.57%。根据年平均增长率预测“十四五”末承德市机动车保有量为 1271824 辆。表 3-3 基于年均增长率预测承德市机动车保有量20202020 年末承德市机动车年末承德市机动车保有量（辆）保有量（辆）平均增长率平均增长率预测预测 20252025 年末车辆年末车辆保有量（辆）保有量（辆）64445914.57%1271824根据年平均增长率预测的计算公式：Yn=Ym(1+)(n-m)=（Yn-Yn-1）/Yn-1+（Yn-1-Yn-2）/Yn-2+（Ym-1-Y24、m）/Ym/(n-m)式中：Yn 表示预测年机动车保有量；Ym 表示基期年机动车保有量；表示年均增长率；n 表示现期时间；m 表示基期时间。预计 2025 年承德市机动车保有量在 982005-1271824 之间。（四（四）“十四五十四五”期间成品油销售量预测期间成品油销售量预测“十三五”期间承德市成品油销售量年均增长率为 3.56%（剔-13-除受新冠疫情影响年均增长率异常的年份数据），预测“十四五”时期我市成品油销售量 331.17 万吨，较“十三五”时期增长 27.17 万吨。表 3-4“十四五”时期承德市成品油销售量预测时间2021 年2022 年2023 年2024 年2025 年25、成品油销售量（万吨）61.6863.8866.1568.5170.95年均增长率3.56%合计（万吨）331.17“十四五”时期承德市成品油销售量预测的计算公式：Yn=Ym（1+）n-m式中：Yn 表示预测年成品油销售量；Ym 表示基期年成品油销售量；表示年均增长率。（五（五）“十四五十四五”期间成品油零售企业需求预测期间成品油零售企业需求预测1.1.根据单站平均服务车辆预测加油站需求量根据单站平均服务车辆预测加油站需求量“十三五”期末，承德市共有 515 座加油站，机动车保有量为 644459 辆，平均每座加油站需要服务 1251.38 辆机动车。依据 2025 年底承德市机动车保有量在 926、82005-1271824 辆之间，预计 2025 年底需要加油站数量在 785-1017 座之间，“十四五”期间全市需要增加加油站 270-502 座。单站平均服务车辆计算公式：N=Y/Q-14-式中：N 表示平均每座加油站服务的车辆；Y 表示“十三五”期末机动车保有量；Q 表示“十三五”期末加油站数量。2.2.根据单站年均成品油零售量预测加油站需求量根据单站年均成品油零售量预测加油站需求量“十三五”期间，承德市加油站累积销售成品油 304 万吨，平均每座加油站成品油销售量为 5902.91 吨。预测“十四五”期间成品油销售量累计 331.17 万吨，较“十三五”时期增加了 27.17万吨，27、预计“十四五”期间需要新增加油站 47 座，至 2025 年底承德市加油站数量达到 562 座。单站平均成品油零售量计算公式：N=Y/Q式中：N 表示平均每座加油站成品油销售量；Y 表示“十三五”期末成品油销售量；Q 表示“十三五”期末加油站数量。综合上述两种方法的预测结果，取其平均值得出综合上述两种方法的预测结果，取其平均值得出，“十四十四五五”期间需要新增加油站期间需要新增加油站 159-275159-275 座。座。-15-四、成品油零售分销体系布局规划（一）规划总体目标（一）规划总体目标“十四五”承德市规划新增 218 座加油站，预计到 2025 年末承德市共有 733 座加油站。表 28、4-1“十四五”期间加油站规划地区“十四五”新增双桥区16双滦区20营子区6承德县10兴隆县30滦平县23隆化县11丰宁满族自治县24宽城满族自治县18围场满族蒙古族自治县33高新技术开发区12平泉市15合计218（二）布局原则（二）布局原则根据承德市成品油零售行业发展规划的指导思想和基本原则，以及规划目的和发展目标，“十四五”规划期间加油站点的总体布局原则是：（1）与承德市经济发展格局和生产力布局相适应，满足国-16-民经济发展的需求；（2）与承德市城镇发展格局和人口布局相适应，满足城乡规划相关要求，同时满足人们便捷出行的要求；（3）与承德市综合运输通道和综合运输枢纽相衔接，满足承德市公路发29、展和管理的要求，适应公路交通运行和承德市综合运输体系建设的需要；（4）与现有加油站（点）相衔接，统筹考虑已建成和在建的站点布局，节约集约利用土地资源；（5）与维护国家安全和保护生态环境的要求相适应，满足国家战略性利益的需要。（三）布局要求（三）布局要求加油站的位置选择应符合有关规划、环境保护和防火安全的要求，并在交通便利、用户使用方便的地点。1.1.站址选择要求站址选择要求依据汽车加油加气加氢站技术标准，汽车加油加气加氢站的站址选择应符合有关规划、环境保护和防火安全的要求，并应选择在交通便利、用户使用方便的地点；城市中心区不应建一级汽车加油加气加氢站；城市建成区内的加油加气加氢站宜靠近城市道路30、，但不宜选在城市干道的交叉口附近。表 4-2 加油站的等级划分加油站等级加油站油罐容量（m3）总容积 V单罐容积一级150V21050-17-二级90V15050三级V90汽油罐30，柴油罐30拟新修订的河北省成品油零售经营管理办法要求：（1）城区站设置需满足站与站、站与点（含已规划确认、已预核准站）之间同侧（直行和右转，下同）车行距离均不低于1.8 公里，河北自贸试验区片区和省级以上园区内按照城区站布点。（2）非城区站的设置，国、省道同一条道路上站与站、站与点（含已规划确认、已预核准站、点，下同）之间同侧车行距离均不低于 10 公里相邻县（市、区）同侧车行距离均不低于 5公里，与相互连通道路31、同侧车行距离不低于 2 公里；县乡道同一条道路上站与站、站与点之间同侧车行距离不低于 4 公里相邻县（市、区）同侧车行距离均不低于 2 公里，与相互连通道路同侧车行距离不低于 1 公里。（3）城区站（点）与非城区站（点）之间（含相互连通道路）同侧车行距离不低于 1.8 公里；（4）因城区改造、道路扩建等原因确需迁移且手续齐全合法有效的加油站（点），在选择新址重建时，站与站、站与点之间车行距离和缩短 30%。2.2.安全距离要求安全距离要求根据汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）要求，加油站、各类合建站中的汽油、柴油工艺设备与站外建（构）-18-筑物保持安全距离，具体要求为：表32、 4-3 加油站、各类合建站中的汽油、柴油工艺设备与站外建（构）筑物的安全距离站外建（构）筑物站内汽油（柴油）工艺设备加油机、油罐通气管口、油气回收处理装置埋地油罐一级站二级站三级站重要公共建筑物35（25）35（25）35（25）35（25）明火地点或散发火花地点21（12.5）17.5（12.5）12.5（10）12.5（10）民用建筑物保护类别一类保护物17.5（6）14（6）11（6）11（6）二类保护物14（6）11（6）8.5（6）8.5（6）三类保护物11（6）8.5（6）7（6）7（6）甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐17.5（12.5）15.5（11）12.5（933、）12.5（9）丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及单罐容积不大于50m3的埋地甲、乙类液体储罐12.5（9）11（9）10.5（9）10.5（9）室外变配电站17.5（15）15（12.5）12.5（12.5）12.5（12.5）铁路、地上城市轨道线路15.5（15）15.5（15）15.5（15）15.5（15）-19-城市快速路、主干路和高速公路、一级公路、二级公路7（3）5.5（3）5.5（3）5（3）城市次干路、支路和三级公路、四级公路5.5（3）5（3）5（3）5（3）架空通信线路1.0（0.75）H，且5m5（5）5（5）5（5）架空电力线路无绝缘层1.5（0.75）34、H，且6.5m1.0（0.75）H，且6.5m6.5（6.5）6.5（6.5）有绝缘层1.0（0.5）H，且5m0.75（0.5）H，且5m5（5）5（5）注：表中括号内数字为柴油设备与站外建（构）筑物的安全距离。站内汽油工艺设备是指设备有卸油和加油油气回收系统的工艺设备。室外变配电站指电力系统电压为 35kV-500kV，且每台变压器容量在 100MVA 以上的室外变配电站，以及工业企业的变压器总油量大于 5t 的室外降压变电站。其他规格的室外变配电站获变压器应按丙类物品生产厂房确定。汽油设备与重要公共建筑物的主要出入口（包括铁路、地铁和二级及以上公路的隧道出入口）的安全间距尚不应小于50m35、。一、二级耐火等级民用建筑物面向加油站一侧的墙为无门窗洞口的实体墙时，油罐、加油机和通气管管口与该民用建筑物的距离。不应低于本表规定的安全距离的 70%，且不应小于 6m。-20-表中一级站、二级站、三级站包括合建站的级别。H 为架空通信线路和架空电力线路的杆高或塔高。（四）布局方案（四）布局方案“十四五”期间共需规划加油站 218 座，其中城市建成区规划加油站 52 座、国道规划加油站 38 座、省道规划加油站 56座、县乡道规划加油站 60 座、高速规划加油站 12 座。表 4-4“十四五”期间加油站布局位置规划地区总数（座）按布局位置分类（座）城市建成区国道省道县乡道高速双桥区1671836、00双滦区20200000营子区640002承德县1001090兴隆县30373143滦平县230211100隆化县1120630丰宁满族自治县24551130宽城满族自治县1856430围场满族蒙古族自治县33141387高新技术开发区1246020平泉市1516080总 计2185238566012-21-五、规划实施保障措施（一）建立健全的规划实施协调机制（一）建立健全的规划实施协调机制本规划是依法行政、整顿和规范承德市成品油市场的重要依据，需要多部门协调，共同推进实施。承德市商务局应加强对全市成品油管理工作的统筹协调，强化与相关部门的配合，特别是要进一步落实加油站土地供应计划及土地招、37、拍、挂等工作，确保规划顺利实施。建立跨部门联合监管机制，统筹配置行政处罚职能和执法资源，打击黑加油站（点）、流动油罐车、黑油车非法销售行为；加强协同监管，着力营造良好的成品油市场环境、法制环境、政策环境和安全环境。（二）严格规划管理（二）严格规划管理严格管理成品油准入和退出。严格按照有关程序审查申请成品油经营企业的资格和条件，保障新建加油站符合规划要求。积极支持具有稳定油源和相应规模的经营企业进入成品油行业，切实保障成品油市场供应。迁建、改建、扩建的加油站应经相关部门批准后方可动工建设，严格执行国务院危险化学品安全管理条例做好安全管理工作，加油站的规划设计、建筑应符合汽车加油站设计与施工规范。38、认真开展成品油零售经营企业年度检查，重点检查油品质量、消防、安全、环保等内容，对无故不参加年审的、不再具备成品油零售经营基本条件的、长期无实质性经营且无故不申请歇业的企业，依法撤销其经营资格。（三）优化成品油营商环境（三）优化成品油营商环境-22-贯彻落实优化营商环境条例和国务院有关石油成品油流通管理“放管服”改革工作的要求，降低承德市原油和成品油市场准入门槛，缩减、下放审批环节。加强跟踪服务，切实加强规划实施事中事后全链条监管，及时研究解决规划实施过程中遇到的问题，切实保障规划的顺利实施。（四）多元化经营（四）多元化经营以需求为根本出发点，积极拓展非油服务内容，支持加油站开展汽油维修、保养、39、洗车以及零售、餐饮等非油品业务，引进信息化设备，提高加油站信息化服务水平，提升运营效率。加快新能源替代体制机制创新，鼓励支持相关市场主体依托现有加油站采用合资共建、股权置换等模式，因地制宜开展充电、加气设施建设，提供综合供能服务，有效满足不断增长的区域多元化能源需求。-23-附件 1：承德市成品油零售分销体系“十四五”规划布局序号序号规划加油站（点）名规划加油站（点）名称称规划地址规划地址所属县所属县（市市、区区）布点类型布点类型备注备注1暂定双桥区双峰寺镇小井村，位于 S504 线狮子园至双峰寺双桥区省道2暂定双桥区双峰寺镇五道沟与草炉沟之间，位于 S504 线狮子园至双峰寺双桥区省道3暂定40、双桥区双峰寺镇头道窝铺村与二道窝铺村之间，S108双峰寺至秦家沟与 S354 连接处双桥区省道4暂定双桥区大石庙镇双庙村，S108 双峰寺至秦家沟与 S209连接处双桥区省道5暂定S108 双峰寺镇头道窝铺村与二道窝铺村之间加油站，与南台子加油站之间，S108（暂定）双桥区省道6暂定双桥区牛圈子沟隧道外（永盛现代城小区斜对面）双桥区城市建成区7闫营子东沟加油站双桥区闫营子东沟双桥区城市建成区8双峰寺加油加气站双桥区双峰寺隧道北口双桥区省道9马架子加油加气站双桥区马架子村（暂定）双桥区城市建成区-24-10太平庄加油加气站双桥区太平庄南双桥区国道11贾营加油站双桥区贾营（暂定）双桥区城市建成区141、2南台子加油站双桥区南台子 S108(暂定)双桥区省道13水泉加油站双桥区水泉村 S108（暂定）双桥区省道14马家庄加油站双桥区马家庄 S108（暂定）双桥区城市建成区15下河套中石化加油站双桥区下河套村丹霞路双桥区城市建成区16中石化碾子沟加油站双桥区牛圈子沟镇碾子沟村环岛北侧双桥区城市建成区17暂定双滦区西地镇西地村伊逊河口大桥与泰悦府交叉口双滦区城市建成区18暂定迎宾大道交投云庐隧道路北，前营子村北侧双滦区城市建成区19暂定迎宾大道西侧黄粱附近双滦区城市建成区20暂定双滦区南互通双滦区城市建成区21暂定国道 101 南侧新民居附近双滦区城市建成区-25-22暂定双滦区西地镇吴营村双滦区42、城市建成区23暂定双滦区偏桥子镇老沟门村双滦区城市建成区24暂定双滦区偏桥子镇二道沟村双滦区城市建成区25暂定双滦区大庙镇北梁村双滦区城市建成区26暂定双滦区滦河镇宫后村双滦区城市建成区27暂定双滦区西地镇肖店村双滦区城市建成区28暂定双滦区陈栅子镇南山根村双滦区城市建成区29暂定双滦区上白庙双滦区城市建成区30暂定双滦区偏桥子镇长北沟村双滦区城市建成区31暂定双滦区偏桥子镇大贵口村双滦区城市建成区32暂定双滦区双塔山镇大三岔口村双滦区城市建成区33暂定双滦区双塔山镇大元宝山村双滦区城市建成区-26-34暂定双滦区大庙镇小三岔口村双滦区城市建成区35暂定双滦区双塔山镇中营子村双滦区城市建成区343、6暂定双滦区西地镇前营村双滦区城市建成区37暂定营子区汪庄镇徐庄村营子区城市建成区38暂定营子区寿王坟镇郑庄村营子区城市建成区39暂定营子区北马圈镇金扇子村营子区城市建成区40暂定营子区河北村南环东路营子区城市建成区41北营房停车区加油站位于承平高速北营房停车区（上行）营子区高速公路42北营房停车区加油站位于承平高速北营房停车区（下行）营子区高速公路43承德县惠安石油有限公司宏兴加油站承德县门头沟镇朱营村（县道高高线）承德县县乡道44承德县惠安石油有限公司永大加油站承德县甲山镇料北沟门村（县道东北线）承德县县乡道45暂定上谷镇西坎村承德县县乡道-27-46暂定东小白旗乡乱水河村承德县县乡道4744、暂定刘杖子乡小西营村承德县国道48暂定孟家院乡孟家院村承德县县乡道49暂定大营子镇乡脖椤树村承德县县乡道50暂定三家镇转角房村承德县县乡道51暂定甲山镇富台子村承德县县乡道52暂定石灰窑镇柳树营村承德县县乡道53人参沟加油站雾灵山镇人参沟村永兴路兴隆县城市建成区54三义村加油站兴隆镇三义村 G112兴隆县国道55北水泉加油站雾灵山镇北水泉村兴发路兴隆县县乡道56大庙加油站兴隆镇大庙村拟建西外环兴隆县县乡道57长河道加油站兴隆镇长河套村 G112兴隆县国道-28-58北区加油站兴隆镇北区村 G234兴隆县国道59前苇塘加油站六道河镇前苇塘村 G234兴隆县国道60安子岭加油站安子岭乡安仔岭村 X45、556兴隆县县乡道61西湾加油站青松岭镇西湾村承平高速连接线兴隆县县乡道62拨东加油站平安堡镇拨东村 X556兴隆县县乡道63宽甸加油站蘑菇峪镇宽甸村 S255兴隆县省道64快活林加油站青松岭镇快活林村村级公路兴隆县县乡道65靳杖子加油站半壁山镇靳杖子村 X556兴隆县县乡道66双庙加油站大水泉镇双庙村 X556兴隆县县乡道67大水泉加油站大水泉镇大水泉村 X556兴隆县县乡道68楚榆沟加油站平安堡镇楚榆沟村 Y076兴隆县县乡道69大鹿圈加油站挂兰峪镇大鹿圈村 Y081兴隆县县乡道-29-70西区加油站八卦岭乡西区村 Y011兴隆县县乡道71桲罗台加油站六道河镇桲罗台村 G234兴隆县国道746、2小河南加油站兴隆镇小河南村村级公路兴隆县县乡道73庙岭加油站南天门乡庙岭村 G112兴隆县国道74半壁山加油站半壁山镇半壁山村 S355兴隆县省道75兴隆县福地加油站兴隆镇十四顷村南环路兴隆县城市建成区76兴隆县中普加油站兴隆镇东关村 G112兴隆县城市建成区77兴隆县中鑫加油站南天门满族乡南天门村 G112兴隆县国道78兴隆县中宏加油站北营房镇姚栅子村 S358兴隆县省道79兴隆县安升加油站安子岭乡安子岭村 X556兴隆县县乡道80雾灵山服务区加油站位于承平高速雾灵山服务区（上行）兴隆县高速公路81雾灵山服务区加油站位于承平高速雾灵山服务区（下行）兴隆县高速公路-30-82水厂停车区加油站47、位于承平高速水厂停车区（出京方向）兴隆县高速公路83暂定起点为巴克什营镇与国道 101 相接，经山神庙、太平庄、火斗山、张家沟门、长海沟门、大店子、拉海沟、曹营、孙营，终点为岔道口村与滦赤线相接滦平县省道京承线2 座84暂定起于巴克什营镇下二寨村与国道 101 线平交，经营盘村、后湾村、代营子村、吴营村、七道河村、六道河村，至终点虎什哈三道河村与省道半虎线相交滦平县省道巴沽线3 座85暂定西北环：省道京承线大屯连接线，起于省道滦赤线安乐大桥与南环相接，经安乐、路营、偏岭、黄木沟、北李营、蔓子沟，至兴州与小城子之间与国道 112 线相接滦平县县乡道2 座86暂定滦平县张百湾新兴产业示范区，兴洲小48、城子至周台子路段滦平县国道京环线1 座87暂定省道半虎线起滦平县虎什哈镇三道河村经三道河、虎什哈接于丰宁满族自治县天桥滦平县省道半虎线1 座88暂定滦平县火斗山乡滦平县国道1 座89暂定滦平县中东部的南北向主通道，步滦线隆化滦平界西沟金沟屯张百湾东窑上窑岭烟青后营子滦平县省道张隆线3 座90暂定滦平县东部的南北向贯穿通道，宫十线隆化滦平界二道沟门小营瓦房五道岭周营子红石砬付营子G112 滦平承德县界滦平县县乡道3 座91暂定金山岭长城文化休闲旅游核心区的主要旅游线路，花楼沟缸房涝洼滦平密云界滦平县县乡道1 座-31-92暂定红旗小营宮十线滦平双滦界滦平县省道红西线1 座93暂定滦平县张百湾镇西49、井沟上槽子村道南及下槽子村道北滦平县县乡道2 座94暂定南环路外延窑沟门至长山峪 101112 连接线滦平县县乡道2 座95滦平县润庆加油站滦平县南环路滦平县省线96暂定步古沟镇，步古沟村南侧省道隆化县省道97暂定中心城市建成区，石灰窑村南环路沿线东侧隆化县城市建成区98暂定中心城市建成区，石灰窑村南环路沿线西侧隆化县城市建成区99暂定章吉营镇，那碾沟村隆化县县乡道100暂定张三营镇，后街村承围公路沿线隆化县省道101暂定湾沟门乡，湾沟门村河东省道隆化县省道102暂定尹家营蒙古族满族乡，尹家营村派出所南侧县道隆化县县乡道103暂定庙子沟蒙古族满族乡，庙子沟村庙子沟小学东侧省道隆化县省道-32-50、104暂定茅荆坝镇，宁石公路新局子至千松甸段隆化县县乡道105暂定七家镇，温泉村省道隆化县省道106西阿超加油站省道白半线西阿超村道路西侧隆化县省道107暂定县城 SLE6 承张高速丰宁连接线（凤凰山路东侧）丰宁满族自治县城市建成区108暂定县城大阁镇胜利街与九龙山路交汇处东北角丰宁满族自治县城市建成区109暂定大阁镇撒袋沟门村北老国道 111 线东侧丰宁满族自治县城市建成区110暂定将军营镇将军营村 G112 沿线北侧丰宁满族自治县国道111暂定凤山镇白营村集中供热 G112 线西侧丰宁满族自治县国道112暂定胡麻营镇河东村省道半虎线北侧丰宁满族自治县省道113暂定大滩镇大滩村省道御大线西侧51、丰宁满族自治县省道114暂定大滩镇元山子村省道半虎线东侧丰宁满族自治县省道115暂定黑山嘴镇窄岭村省道半虎线西侧丰宁满族自治县省道-33-116暂定选将营乡选将营村省道外金线西侧丰宁满族自治县省道117暂定石人沟乡东两间房村省道外金线北侧丰宁满族自治县省道118暂定土城镇四间房村国道 G112 线北侧丰宁满族自治县国道119暂定大滩镇二道河子村国道 G112 线北侧丰宁满族自治县国道120暂定大滩镇北梁村省道御大线东侧丰宁满族自治县省道121暂定西官营乡西官营村省道外金线北侧丰宁满族自治县省道122暂定北头营乡北头营村丰宁满族自治县县乡道123暂定小坝子乡小坝子村丰宁满族自治县县乡道124暂定52、开发区南辛营村康安路东侧丰宁满族自治县城市建成区125暂定开发区南岗子西侧服务区丰宁满族自治县城市建成区126暂定王营乡国道王营村国道 G112 沿线南侧丰宁满族自治县国道127暂定凤山镇东关村省道隆凤线东侧丰宁满族自治县省道-34-128暂定汤河乡汤河村县道南杨线北侧丰宁满族自治县县乡道129暂定外沟门乡大营子村省道御大线南侧丰宁满族自治县省道130暂定四岔口乡永利村省道 S302 西侧丰宁满族自治县省道131暂定宽城镇建设路延长线宽城满族自治县城市建成区132暂定宽城县宽城镇元宝街与民族街交叉口附近宽城满族自治县城市建成区133暂定宽城县宽城镇岔沟路张杖子沟门宽城满族自治县城市建成区13453、暂定宽城县龙须门镇小龙须门村大外环宽城满族自治县国道135暂定宽城县板城镇尖山子村大外环宽城满族自治县国道136暂定宽城县宽城镇张杖子村大外环宽城满族自治县国道137暂定宽城县峪耳崖镇新甸村新 G508 线宽城满族自治县国道138暂定宽城县龙须门镇上店村国道 G508 线宽城满族自治县国道139暂定宽城县龙须门镇王家店村国道 G508宽城满族自治县国道-35-140暂定宽城县桲罗台村孟子岭与桲罗台交界处宽城满族自治县省道141暂定承秦出海路辅线九虎岭村宽城满族自治县省道142暂定宽城县省道 S207 宽欢线上院至苏子沟预留一处宽城满族自治县省道143暂定宽城县峪三线柳树底下-朝阳山预留一处宽城54、满族自治县县乡道144暂定宽城县桲罗台镇永喜线预留一处宽城满族自治县县乡道145暂定宽城镇陆庄子村福城街宽城满族自治县城市建成区146小海象加油站宽城镇沟门村金山街盛丰钢厂北面废品收购站宽城满族自治县城市建成区147征程加油站宽城县板城镇土牛子村八十亩地北凌线路北宽城满族自治县省道148暂定宽城县大石柱子辽青线预留一处宽城满族自治县县乡道149围场满族蒙古族自治县龙瀛加油站围场镇坡字村 1 组省道 254 公路东侧（经济开发区）围场满族蒙古族自治县城市建成区150围场满族蒙古族自治县龙益加油站四合永镇雷字村 9 组县道四姜线围场满族蒙古族自治县县乡道151暂定城子乡十九号村 5 组国道 51055、 公路西侧围场满族蒙古族自治县国道-36-152暂定龙头山镇小锥字山村 2 组新建 233 公路沿线围场满族蒙古族自治县省道153暂定西龙头乡龙头村 12 组御大公路北侧围场满族蒙古族自治县省道154围场满族蒙古族自治县冀驿加油站杨家湾乡海苏湾村 2 组省道 302 公路围场满族蒙古族自治县省道155暂定新拨镇新拨村新建 4 组 233 公路南侧围场满族蒙古族自治县省道156暂定哈里哈乡哈里哈村省道赛长线 214 公路复线围场满族蒙古族自治县省道157围场满族蒙古族自治县顺程加油站西龙头乡东城子村 1 组御大公路南侧围场满族蒙古族自治县省道158暂定四道沟乡四道沟村乡道 008 沿线围场满族蒙56、古族自治县县乡道159暂定新地乡六家村计划新建的 S501 公路沿线围场满族蒙古族自治县省道160暂定燕格柏乡燕上村(空白乡镇）012 乡道沿线围场满族蒙古族自治县县乡道161暂定黄土坎乡大墙村（空白乡镇）县道 502 公路沿线围场满族蒙古族自治县县乡道162暂定郭家湾乡郭家湾村乡道 003 公路沿线围场满族蒙古族自治县县乡道163暂定育太和乡育太和村（空白乡镇）乡道 004 沿线围场满族蒙古族自治县县乡道-37-164暂定御道口牧场管理区长林子村东、御克路西围场满族蒙古族自治县省道165暂定御道口牧场管理区草原森林旅游景区南门游客中心压岱村省道御克线围场满族蒙古族自治县省道166围场满族蒙古57、族自治县御通旅游服务有限公司御道口加油站御道口牧场管理区前大脑袋村以北去太阳湖路北、御克路西围场满族蒙古族自治县省道167暂定御道口牧场管理区灯竹碗服务中心高速服务区围场满族蒙古族自治县高速公路168暂定围场县前进村八组吉字沟门围场满族蒙古族自治县县乡道169围场满族蒙古族自治县瑞翼加油站银窝沟乡前道村 3 组国道 111 线南侧围场满族蒙古族自治县国道170围场满族蒙古族自治县龙发加油站龙头山镇龙头山村 9 组国道 111 线北侧围场满族蒙古族自治县国道171围场满族蒙古族自治县永顺加油站牌楼乡六十棵村 9 组国道 111 线南侧围场满族蒙古族自治县国道172围场满族蒙古族自治县乾丰加油站哈58、里哈乡扣花营村 4 组省道赛长线 214 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