1、目 录1、主要技术依据11.1数字地籍调查的作业依据11.2采用坐标与高程基准及成图规格32、目标和任务42.1项目应达到的目标42.2数字地籍调查的任务42.3数字地籍调查的工作内容53、技术路线53.1控制测量53.2地形测量133.3权属调查283.4数据库建设373.5成果输出483.6成果检查与验收504、项目组织和实施计划514.1、人员组织与装备514.2、施工进度计划555、质量保证方案575.1严格按照ISO9001国际质量认证体系运行575.2实行全面质量管理落实到人585.3严格执行三级质量检查制度58xx市城镇及村庄数字地籍调查项目（第二标项）施工总方案山东正元地理信息2、工程有限责任公司承担xx市城镇及村庄数字地籍调查第二标段的土地调查测绘工作，第二标段范围为古城、大洋、江南、大田、邵家渡、白水洋等六镇（街道）村庄数字地籍调查及沿江、汛桥、括苍、永丰、河头、涌泉、尤溪等七镇城镇及村庄数字地籍调查，建设用地（不包含城镇及村庄周围的耕地、园地、林地及未利用地等）面积约55平方公里。按xx市国土资源局的统一安排，按照xx市地籍管理信息系统建设计划规定的时间。具体是：2013年6月底前完成整个项目。因该标项涉及地形比较复杂，故工程的施工时间紧，任务量大。为保证项目的顺利实施，根据xx城镇及村庄实际状况，特制定技术施工方案如下：1、主要技术依据1.1数字地籍调查的作业依3、据（1）1998年8月修订中华人民共和国土地管理法；（2）1998年12月通过中华人民共和国土地管理法实施条例；（3）GB/T 2260-2002中华人民共和国行政区划代码；（4）GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则；（5）原国家土地管理局1993年6月22日发布的城镇地籍调查规程；（6）原国家土地管理局1995年关于确定土地的所有权和使用权的若干规定；（7）国土资源部2001年集体土地所有权调查技术规定；（8）国土资源部2001年全国土地分类（试行）；（9）GB/T2101-2007土地利用现状分类；（10）浙江省人民政府令2002年第203号浙江省土地登记办法；（11）4、GB/T20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形图图式；（12）GB/T13923-2006基础地理信息要素分类与代码；（13）（CJJ/T8-2011）城市测量规范；（14）CJJ73-2010卫星定位城市测量技术规范；（15）ZCB 001-2008浙江省GPS-RTK测量技术规定（试行）；（16）CH/T 2009-2010全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范；（17）GB 12898-2009国家三、四等水准测量规范；（18）浙江省地方标准DB33/T552-20051：500、1：1000、1：2000基础数字地形图测绘规范；（19）TD/T 1014-5、2007第二次全国土地调查技术规程；（20）TD/T 1015-2007城镇地籍数据库标准；（21）TD/T 1016-2007土地利用数据库标准；（22）第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定；（23）第二次全国土地调查成果检查验收办法；（24）土地调查条例中华人民共和国国务院令第518号；（25）中华人民共和国物权法中华人民共和国主席令第62号；（26）土地登记办法（国土资源部40号令，2007）；（27）浙江省确定土地所有权和使用权若干规定浙土发（1997）95号；（28）浙江省土地登记实施细则浙土资办（2009）143号；（29）浙江省第二次土地调查实施方案（浙土调查办20074号）6、；（30）浙江省数字地籍调查技术规范（浙江省国土资源厅2009年3月）；（31）浙江省地籍调查数据库规范（浙江省国土资源厅2009年6月）；（32）台州市国土资源局的有关文件；（33）经台州市国土资源局、xx市国土资源局评审过的针对本项目的技术设计书、施工方案；（34）针对本项目的数据建库、入库设计方案；（35）xx市国土资源局地籍管理系统编码、分层、分色等技术要求；（36）xx市国土资源局关于本项目的其他技术要求。1.2采用坐标与高程基准及成图规格(1)、为了与xx市国土局已有成果衔接，本项目平面坐标系统采用1980西安坐标系，高斯任意带投影，中央子午线为12115，投影面为参考椭球面。(27、)、高程基准采用1985国家高程基准（复测）。(3)、比例尺：采用1:500比例尺，测区基本等高距为0.5米，山地为1米。(4)、图幅尺寸：采用50厘米50厘米国家标准分幅。2、目标和任务2.1项目应达到的目标 总体目标：全面调查核实xx市此次招标范围内的土地权属、用途、位置、界线、数量基本情况，建立xx市地籍管理信息系统。主要为下述任务提供基础和依据：（1）、xx市土地登记快速发证；（2）、建立“以图管地、以证管地”的土地管理机制；（3）、政府制定国民经济和土地政策；（4）、xx市数字化城市管理信息平台；（5）、为建立xx市地理空间数据库、实现部门数据共享服务。数字地籍调查工作根据xx市土地8、权属、用途、位置、界线、数量等基本现状和新时期社会经济发展要求，严格按照部、省有关规程规定执行，并制定符合省、市规定的数字地籍调查及快速发证的详细工作程序，工作方法、步骤，工作方案、技术路线方案等。质量目标：成果质量经浙江省测绘产品质量监督检验站检测和浙江省国土资源厅、台州市国土资源局组织验收，整体质量合格，控制和地形质检平均得分在85分以上，所有抽查图幅得分在80分以上。2.2数字地籍调查的任务（1）、xx市城镇及村庄建成区（二标段）建设用地（不包含城镇及村庄周围的耕地、园地、林地及未利用地等）净面积约55平方公里1：500地形测量；（2）、本项目的数字地形数据采集及成图范围除城镇及村庄的建9、设用地外，尚应包括城镇及村庄内部的坑塘、河流、面积较小的农用地、未利用地及公路用地等。目的为保持地形图的完整性和连贯性。（3）、权属调查、地类调查及农用地所有权调查；（4）、建立xx市1:500地籍数据库；（5）、建立xx市1:500基础地理数据库。2.3数字地籍调查的工作内容（1）、控制测量，在城镇及村庄范围内布设一级GPS控制网，高程控制采用四等水准联测全部可以联测的一级GPS控制点。（2）、数字地形数据采集及成图，主要包括图根控制测量、野外数据采集、内业编辑处理、成果检查、资料整理、成果输出。（3）、数字地籍测绘、土地权属调（核）查，主要包括界址点坐标测量、地籍图编绘、权属调（核）查及成10、果检查（要求与现有土地证或档案资料的一一核对）、资料整理、档案资料核对、成果输出等。（4）、地类调查、行政界线调查、农村集体土地所有权调查。（5）、地形、地籍调查成果建库、打印输出完整成果纸图一套。3、技术路线3.1控制测量根据xx市城镇及村庄数字地籍调查项目招标文件要求，本次xx市城镇及村庄数字地籍调查项目控制测量，在测区已有的C级及四等GPS点的基础上直接布设一级GPS控制网。一级GPS控制网主要是在地籍测量区域内布设（每平方公里不得少于16点，每个自然村一级GPS点不少于4点），一级GPS控制网高程必须满足四等及四等以上要求，控制点每幅图一般不少于15个（包括高级点），地形相对简单的图幅11、图根控制点每幅图可以少于15个但不得少于9个（包括高级点），图根控制点在硬化道路上的，应保证50以上刻石。平面控制测量1、一级GPS控制网布设方案首先将本次城镇及村庄数字地籍调查的范围线和收集到的测区及其附近的C级及四等GPS点转绘到2000年出版的xx市1:10000地形图上，参考2010年完成的xx市城区1:2000土地利用现状图，在1:10000地形图上选择街道、道路等空旷区域250m左右设计一个一级GPS点位，最大边长可在平均边长的基础上放宽1倍，满足每平方公里不得少于16点，每个自然村一级GPS点不少于4点的要求。2、点位选取与标石埋设1)、点位选取点位选择的质量对于保证观测工作的顺12、利进行和保证测量结果的可靠性有着重要的意义，实际选点时应特别注意GPS点位的土质、位置和周围的环境要求。在实际工作中，应遵守以下原则：点位应选在交通便利，有利于其他观测手段扩展与联测的地方。点位应选在地面基础稳定坚实和易于保存的地方。点位周围应视野开阔、便于操作，视场内不应有高度角大于15的成片障碍物，点位应远离有整片玻璃幕墙的高大建筑物，远离大片水面，以降低多路径效应对GPS卫星信号的影响。点位远离大功率无线电发射源（如电视台、微波站等），其距离不小于200m;远离高压输电线路和微波无线电信号传送通道，其距离不小于50m，以避免电磁场对GPS信号的干扰。点位应避开环境变化大、测量标志难以永久13、保存的地点。点位离开铁路的距离应不小于100m。当利用旧点时，应对旧点的稳定性、完好性、可用性进行检查，符合要求方可利用。当所选点位需要进行水准联测时，选点人员应实地踏勘水准路线，提出有关建议。尤其当点位位于河流、湖泊、水库的边缘时，在其位置选择上一定要考虑水准联测的可能性。一级GPS点至少需有相邻的一个同级或高级点作为通视方向。2)、标志埋设新埋设GPS点点位标志统一使用刻有“GPS点”字样的钢钉。标志埋设应满足:一级GPS点埋设永久性测量标志，标石的标志应满足平面、高程共用的要求。 中心标志采用不锈钢制作，标志中心应刻有清晰、精细的十字线或嵌入直径小于0.5mm的不同颜色的金属。标志顶部应14、为圆球状，并应高出标石面。 本次一级GPS点标石采用现场浇筑，具体规格见CJJ/T 73-2010卫星定位城市测量技术规范图F.0.7要求。 标石埋设后应在实地绘制点之记，拴距误差应小于10cm。3）、GPS点的编号控制测量城区古城、大洋、江南、大田、邵家渡五街道及白水洋镇按原城镇地籍调查GPS编号续编（I+4位流水号）。剩余镇编号如下：沿江镇编号采用大写字母E+3位流水号；汛桥镇编号采用大写字母F+3位流水号；涌泉镇编号采用大写字母H+3位流水号；尤溪镇编号采用大写字母N+3为流水号；河头镇编号采用大写字母M+3位流水号；永丰镇编号采用大写字母X+3位流水号；括苍镇编号采用大写字母K+3位流15、水号。如果利用原有旧点位，按本次编号规则重新编号，绘制点之记时要备注说明利用旧点位。3、外业观测1）、一级GPS观测拟采用6台GPS接收机，静态相对定位模式。GPS接收机应通过国家法定计量器具鉴定部门的鉴定，且在有效期内。观测前应按CJJ/T 73-2010卫星定位城市测量技术规范对接收机进行有关检验。2）、按照GPS观测实施计划有条不紊地分组观测。采用三角架安置接收机天线，天线应整平，对中误差应小于2mm。3）、天线高应量测至毫米，测前、测后应各量测一次，两次较差不应大于3mm，取平均值作为最终结果。4）、接收机记录数据前，应进行自测试。并将各接收机的采样间隔设置一致。5）、接收机开始记录数16、据后，应查看测站信息、卫星状况、实时定位结果、存储介质记录和电源工作情况等，异常情况应记录在外业观测手簿备注栏。6）、观测过程中应逐项填写外业观测手簿中的记录项目。7）、观测期间使用手机和对讲机时，宜远离接收机；雷雨天气时，应卸下天线。8）、观测期间不得重新启动、自测试、改变仪器高度与改变天线位置、关闭文件或删除文件。9）、一级GPS观测的基本技术要求应符合表5.2的规定。卫星高度角（）有效观测同类卫星数平均重复设站数时段长度( min)数据采样间隔( s)PDOP值1541.645106表3.1 一级GPS测量基本技术要求4、外业观测数据的处理及检核1）、外业数据处理GPS网数据处理分基线解17、算和网平差两个阶段。为了获得GPS观测基线向量并对观测成果进行质量检核，首先要进行GPS网的数据预处理（基线解算），对原始数据进行编辑、加工整理、分流并产生各种专用信息文件，为进一步的平差计算做准备。根据基线解算结果对观测数据的质量进行分析并做出评价，以确保观测成果和定位结果的预期精度。外业观测采集的数据通过随机软件通入计算机内，可转成RINEX格式进行保存，并进行基线解算。基线解算软件为天宝公司随机全球定位系统网平差软件。按原码采用双差相位观测值进行基线解算，采用双差固定解作为最终结果。根据基线解算结果，检查基线向量方差比(Ratio)、单位权中误差(rms)等项目。要求Ratio3.0 ，18、rms20mm。2）、一级GPS网外业数据观测质量的检核 一级GPS网相邻点间基线长度精度计算式中 基线长度中误差（mm）；a固定误差（mm）；b比例误差系数（mm/km）；d相邻点间的距离（Km）。 复测基线的长度较差应满足ds2。 采用同一种数学模型解算的基线，网中任何一个三边构成的同步环闭合差应满足： Wx Wy Wz WsWs 一级GPS网外业基线预处理结果，异步环或附合线路坐标闭合差应满足：Wx2 Wy2 Wz2 Ws2Ws5、一级GPS网平差计算1）、无约束平差一级GPS网的平差软件为天宝随机软件Trimble Geomatics Office全球定位系统网平差软件，该软件平差分两19、部分无约束平差和约束平差。无约束平差中，基线向量的改正数 （Vx、Vy、Vz）绝对值应满足下式要求： Vx3 Vy3 Vz3 2）、约束平差约束平差中，基线向量的改正数与无约束平差的同名基线相应改正数的较差 （dV、dVy 、dVz）应满足下式要求： dVx2 dVy2 dVz2在GPS测量精度满足规范要求后提交项目部，由项目部组织检查验收。项目部质检组验收内容分两步完成：外业设站抽查部分边长；内业检查已完成的成果资料，如GPS外业观测记录手簿、控制测量平差计算资料、已经输出的控制成果资料等，所有资料通过项目部验收合格后由项目负责人申请公司级检查验收。准备工作：宣传、培训、准备工作底图、制定调20、查工作计划；查阅工作区地籍资料；复制权属调查表一、二页、土地证附图等。熟悉工作区（街坊），制定工作路线、计划，发放权属调查通知书和指界通知书。以街道、街坊为单位，对发证宗地进行资料整理、汇总。实地调查，收取权属材料，收回指界通知书，会同指界人实地核实界线、填写调查表，划分地块、标注地类 。统编宗地号，完善调查表，绘制街坊图，做到图、表、数据相互一致。自检：资料、成果分类整理，提交检查组核查。 提交测绘单位进行地籍测量 预检：核查组对资料、成果进行20%的抽查和重点核查。初步验收，重点审查项目组资料、成果。高程控制测量高程控制网由测区内收集到的已有国家三等以上水准点和本次新布设的一级GPS点组成21、。采用四等水准进行布设。四等水准测量主要依据GB 12898-2009国家三、四等水准测量规范。1、高程控制网的布设在测区现有国家三等以上水准点的基础上，根据新布设的一级GPS点的位置、测区交通状况、水系情况和技术要求等将本次工程四等水准形成四等水准结点网。四等水准通过全部地面上的一级GPS点。2、四等水准测量的技术要求四等水准网的各项技术指标应满足表3.2、表3.3的要求：表3.2 四等水准网的各项技术指标等级每公里高差中数中误差（mm）附合路线或环线闭合差（mm）检测已测测段高差之差（mm）全中误差Mw偶然中误差M四等1052030注：L为附合或环线的长度或已测测段的长度，均以km计。表322、.3 四等水准网外业计算数值取位表等级往(返)测距离总和/km测段距离中数/km各测站高差/mm往(返)测高差总和/mm测段高差中数/mm水准点高程/mm四等0.010.10.10.1113、四等水准测量的仪器设备四等水准的外业观测拟采用DSZ2水准仪和双面区格式木质标尺进行施测。施测前按照国家三、四等水准测量规范（GB 12898-2009）的要求对水准仪及水准标尺进行检验，水准仪经具有相应资质的鉴定部门检验合格后方可投入使用。4、仪器i角的检测为保证水准测量的精度，四等水准观测所使用的仪器，作业开始的第一周内，每天应测定仪器i角一次，i角稳定后每隔15天测定一次，用于四等水准测量的仪器i角23、不得大于20。5、观测四等水准测量采用中丝读数法单程测量，直读距离，观测顺序为后-后-前-前。转站点采用尺垫，尺垫应选放在土质坚硬处。水准观测的基本要求应符合表3.4的规定。表3.4 四等水准观测基本要求视线长度前后视距差前后视距累计差基辅分划或黑红面读数差基辅分划、黑红面高差之差检测间歇点高差之差80m5.0m10.0m3.0mm5.0mm5.0mm注：当成像清晰、稳定时，视线长度可以放长20%。四等水准观测基本要求注：当成像清晰、稳定时，视线长度可以放长20%。6、记录要求四等水准外业数据记录使用PDA，当日观测完毕将观测数据通讯至计算机，然后用电脑打印观测成果。原始观测数据的更改应符合G24、B 12898-2009国家三、四等水准测量规范的规定。7、平差计算经对四等水准观测手簿检查无误后，对各测段高差进行水准标尺长度误差的改正和正常水准面不平行的改正，计算各水准环线的闭合差与限差、每千米高差中数全中误差MW。全部合格后，采用北京清华三维新技术开发有限公司开发的工程测量控制网平差系统NASEW2003对四等水准网进行平差计算。平差后水准网中最弱点的高程中误差不超过2.0cm。3.2地形测量图根控制测量1、图根控制测量方法本次xx市城镇及村庄数字地籍调查项目图根控制测量主要采用GPS-RTK的方法。对于无法满足GPS-RTK测量对点位要求的图根点，采用图根导线测量的方法。2、图根点的25、密度数字地籍测量图根控制点的布设密度，在建设用地区不宜少于100个/平方公里；城镇及村庄建筑密集区及地形复杂、隐蔽地区，应以满足测图需要为原则，适当加大密度。3、图根点的埋设及编号图根控制点一般应布设在街巷、桥面、堤坝顶面、田埂等地方。首先要满足地形、地籍测量对图根点位置和精度的要求；其次要满足布点均匀、确保密度，便于测量及保存；最后要考虑尽量满足GPS-RTK测量图根点的要求。图根控制点的标志应尽量采用固定标志。位于硬化地面上（水泥地、沥青地）的图根点，采用铆钉、水泥钉或者直接刻十字。铆钉、水泥钉和刻十字标志应保证50以上，标志周围用红漆绘出方框及点号；位于土质地面可设置木桩，但木桩中心应钉26、入小水泥钉作为标志中心。一幅标准图幅内至少应埋设4个埋石控制点（包括高级控制点），并至少有一个通视方向。图根点编号：采用大写英文字母“T”+自然顺序号组成，如T8、T678等，图根点编号不允许重号，尽量避免跳号。4、图根控制测量1)、GPS-RTK测量 在调查区GPS卫星信号良好的区域，可直接采用RTK技术布设一级图根点。用RTK布设图根点时转换参数可直接利用一级GPS网数据处理后给出的转换参数，也可利用一级GPS点进行点校正求得。要求平面转换残差不应大于图上0.07mm；RTK图根点高程拟合残差不应大于1/12基本等高距。 基准站可选任一一级GPS控制点。同时基准站尽量位于交通方便、地势较高27、，便于安置仪器，周围视野开阔，对天通视良好的地方，高度角15以上无障碍物阻挡卫星信号；远离大功率无线电发射源、高压输电线及大面积水域等。GPS-RTK流动站距离基准站不宜超过7km，流动站不宜在隐蔽地带、成片水域和强电磁波干扰源附近观测。流动站接收机采样间隔设置1s，观测时采用三角架对中、整平，观测历元数不少于20个。对每个图根点独立测定两次，两次点位和高程互差不应超出5cm，符合限差要求后取中数作为图根点坐标测量成果，否则重测。 每次作业开始前或重新架设基准站后，均应进行至少一个同等级或高等级已知点的检核。检测高等级控制点时，其点位互差3cm；检测同等级控制点时，其点位互差5cm。检测高等级28、控制点时，其高程互差4cm；检测同等级控制点时，其高程互差5cm。 用RTK技术施测的图根点成果应进行100%的内业检查和不少于总点数10%的外业检测。检测的方法和精度要求应满足CH/T 2009-2010全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范、6.5.5。2)、图根导线测量依据浙江省地方标准浙江省数字地籍调查技术规范（浙江省国土资源厅，2009），图根导线可分两级布设，同级图根导线允许符合两次。技术要求应符合表3.5的规定。表3.5 图根光电测距导线测量的技术要求级别附合导线长度(km)平均边长(m)测距中误差（mm）测角中误差（）方位角闭合差()导线相对闭合差测角测回数测距DJ2DJ629、测回数（单程）一测回读数次数一级1.51201512241/60001212二级2.42001520401/4000112当图根导线较短，由全长相对闭合差折算的绝对闭合差限差小于13cm时，按13cm计。图根导线的总长和平均边长可放长至1.5倍，但其绝对闭合差应不大于26cm。3）、图根支导线测量对于图根导线无法贯通的地区可布设支导线。但支导线的边数一般不得超过3条。局部地区可采用全站仪解析极坐标法测定，但必须有校核条件。布设及测量方法详见浙江省数字地籍调查技术规范。4）、图根高程测量图根光电测距高程导线代替图根水准测量的技术要求见浙江省数字地籍调查技术规范表6.5。数字地形图测量1、图形分幅30、编号及图名1:500数字地形图、地籍图采用相同的图幅分幅、编号方式。图幅的分幅规格为50cm50cm国家标准分幅；图幅编号用每幅图西南角坐标编写，X坐标在前， Y坐标在后，中间以“”隔开；图名以地名、山名、政府名称、行政事业单位名、学校、桥名、企业名称等依次录用，空旷地带可不取图名，只注记图号。2、地形要素的基本要求与数据分层地形要素内容和符号表示参照GB/T20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形图图式和浙江省1:500 1:1000 1:2000 基础数字地形图测绘规范执行，具体包括测量控制点、居民地和栏栅、工矿建（构）筑物及其它设施、交通及附属设施、管线及附属设31、施、水系及附属设施、境界、地貌和土质、植被及各类注记。外业地形要素的数据采集采用全站仪极坐标法，地形要素点实测坐标，个别无法实测的，采用交会法或勘丈法补充，但应注意勘丈数据的几何相关程度，并有多余观测，以加强校核。全站仪每测站测量前应准确量取仪器高和棱镜高，并将温度、气压等气象参数输入全站仪，用以测距的气象改正。测量时根据采集数据的顺序绘制草图并编号，草图应尽量按比例绘制，编号要清楚，并避免重复。基础地形图测量中，应考虑到各种地籍要素的测量，要求作业小组在极坐标法采集数据过程中，定向边均采用长边定向，并且一定要有第三个方向检核，对于成对布设的图根点，要求在测定碎部点时要有重合点进行检核；测量过32、程中，测量边长一般不能超过相邻图根点的边长；不允许有隔点（控制点）采集的情况出现，并且采用小棱镜，以保证测量精度。地物点精度要求、基础地形图数据的分层、分色及字体设置见表3.6、3.7、和表3.8。表3.6地物点点位中误差与间距中误差地物点类型地物点点位中误差(cm)邻近地物间距中误差(cm)一类地物点5.05.0二类地物点7.57.5三类地物点25.020.0表3.7 数字成图基础要素数据分层分色表序 号名 称内 容颜 色1测量控制点平面控制点高程控制点卫星定位控制点其他测量控制点红色2居民地和垣栅居民地工矿设施农业设施公共服务设施名胜古迹宗教设施科学观测站附属设施紫红色3交通及附属设施铁路33、城际公路城市公路乡村公路道路附属设施水运设施航线空运设施其他交通设施淡蓝色4管线及附属设施电力线通信线油/气输送主通道城市管道黄色5水系及附属设施自然河流人工河渠湖泊水库海洋要素其他水系要素水利附属设施深蓝色6境界行政区域行政区境界线界桩、界牌自然保护区红色7地貌等高线等深线棕色高程注记点水深注记点红色自然地貌人工地貌绿色8植被与土质农林用地城市绿地土质绿色9图框方里网、网廓及整饰白色表3.8 数字地形图注记字体设置表(1:500)要素名称(样式)注记字体字高宽度比例倾角市级政府驻地中等线体2.710县(市、区)政府驻地中等线体2.210乡、镇政府驻地细等线体2.110行政村名称细等线体1.734、10自然村、住宅新村、小区名称细等线体1.510政府机关单位名称(大单位)细等线体1.710企、事业、工矿单位名称(小单位)细等线体1.510公共设施名称、性质说明注记细等线体1.210主要山名中等线体1.70.80一般山名中等线体1.50.80主要水系中等线体2.1115一般水系中等线体1.7115次要水系中等线体1.5115控制点点号及其高程注记中等线体1.210公路等级代码及编号中等线体1.210等高线高程注记及一般高程中等线体1.010高速公路、等级公路、城市主干道名称中等线体1.510等外公路、城市次干道名称中等线体1.410城市巷道中等线体1.210铁路、轻轨名称中等线体1.31035、桥梁名称中等线体1.410中等线体1.210图名黑体2.210图号黑体2.10.80测图单位中等线体1.210管图单位中等线体1.510版本信息细等线体1.210测量员细等线体1.210比例尺宋体1.710接合表黑体1.00.80附注细等线体1.210图廓坐标黑体1.410街道号宋体2.310街坊号中等线体1.910幢号中等线体1.310宗地号中等线体1.110面积中等线体1.110界址点号中等线体1.110边长注记中等线体1.110门牌注记中等线体1.0103、地形图内容及取舍为充分兼顾地形、地籍图的内容表示、xx市国土资源局的特殊需要，以及考虑到图面负载量，对地形图的表示内容作以下补充：136、）、房屋按建材类别与结构分钢、砼、混、砖、石、木等加注，一层房屋只注结构，不注层次。框架式结构的建筑物注记砼；钢筋混凝土为梁柱结构的房屋注记混；12层无钢筋混凝土柱梁的砖砌房屋，一般单层居多注记砖；外墙大部分用条石或石块构建的房屋注记石；以钢为承重结构的，注记钢；以木为承重结构的，注记木。有车库、阁楼的房屋注记“车”“阁”，例如：混5（车）（阁）。道路两旁的建筑物前后层次不一致的，以房屋正面层次为准（即沿路的面或者标有门牌号的一面）；阁楼超过2.2米（以前沿为准）的计算层次，不足2.2米的且带窗户、门的注记“阁”。2）、房屋层数及注记。房屋层数指房屋的自然层数，假层、附层、插层、阁楼（暗楼）、37、装饰性塔楼以及突出层面的楼梯间、阁楼、水箱间不计层数；复式房屋，跃层建筑按实际占有自然层数计算；高层建筑形式多样，测绘分层线有困难时（或宽度不足2米），可不绘分层线，注最高层数；高层建筑的地下室，不计入层数，仅表示出入口,农村建筑的地下室不表示。二层部分为飘楼，二层以下有短的围墙分割的房屋表示时为外实内虚。3）、对于已有一层或多层的平顶房上加盖的简易房，其简易房不计层次。4）、四周有墙，盖有棚顶的建筑物表示为简易房。有棚顶、四周为简易建筑材料如竹、秫秸等或建筑物间顶盖及固定天棚均表示为棚房，临时性的工棚不表示。 5）、廊房与悬空挑出楼面： 悬空建筑物与挑廊，宽度大于图上1mm应表示；檐廊在图上38、宽度大于2mm应表示。廊房不论一层或多层，以底层为准。廊柱实测，用符号表示在图上，建筑物内，难以进入的廊房，仅测出外围线。廊和飘楼部分要与主体房屋分离，保证其完整性。有柱廊坊表示如下图： 农村老式木房的廊柱与地脚线不一致，廊柱在里，应用虚线绘出地脚（沿阶）线，把廊柱表示在相应位置上。 悬空挑出楼面是指从二层起三周边挑出无廊柱的架空楼房，应用虚线表示外侧楼房投影轮廓，实线表示内侧墙基连线。街区临街挑出的楼房，按挑出楼面方法表示。 雨罩：有支柱的应表示并实测支柱位置，用虚线表示雨罩外沿；无柱雨罩不表示。 阳台表示：阳台表示：封闭阳台表示为外实、内虚，落地阳台表示为外实、内虚。阳台及飘楼从2层往上形39、状不一致的，以2层或最底层为准。6）、建筑物下的通道与道路相通的应表示，房屋内部的通道可不表示。7）、台阶：图上少于三级、未经加固、不正规的台阶不表示。8）、农村的厕所、粪坑、牲圈面积在6以上，有固定墙体及棚顶结构的，应以简单房屋表示，密集的化粪池可合并表示。公共厕所注记“厕”，牲圈注记“牲”。9）、机关、企业内部的主要道路要表示。10）、围墙高度1.0m以上，长度在5m以上或做建筑物间的隔墙的应如实表示；围墙宽度大于图上0.5mm时，应依比例表示；垒石墙长度小于5m或临时性墙体可舍去。11）、栏杆式的围墙，当底坐的围墙体高出地面1.2米时按围墙表示；低于1.2米时，按栏杆表示。栏杆测定柱体外40、边线。12）、围墙内外地面高差超过0.5m及砖墙一侧有石砌基础的要在相应位置加绘加固坎符号。13）、居民地外大于100的水泥地面用点线符号表示，加注“水泥”两字。水泥地边线与道路共线时，以道路边线为主表示。其他不规则及破旧的水泥地不表示。14）、栅栏、栏杆、竹木篱笆、活树篱笆、铁丝网图上长度大于20mm应表示。15）、已建的屋基实测出屋基位置加注“基”字，正在新建的房屋或暂停施工加注“建”字。16）、工矿建（构）筑物及公共设施 工矿企业建筑物和公共设施是国民经济建设的重要建筑设施，图上要准确表示其位置、形状和性质特征。 公园内假山、雕塑要表示，人工独立石一般不表示。 具有方位意义的大型广告牌要41、表示，并实测广告牌柱子、广告牌位置按投影用虚线表示在图上，如 ，并注“广告”两字。 独立地物能依比例尺表示的，应测绘其外轮廓，填绘相应符号；不能依比例尺表示，要按GB/T20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形图图式规定，用符号准确的表示其图上所在位置，无相应符号的重要地物，要实测其范围，加注专名。 宗教庙宇建筑物实测外围，标注其相应的结构层次、标注符号并加注专有名称；天主教、基督教、清真寺只绘符号，注记名称。 独立坟（椅子坟）或有一定方位意义、形状特殊的单个坟，按其轮廓测出，配以符号，加注高程。公墓测出范围，内部散列配置符号，视占地范围测注高程。 无线通信（如中国移动42、中国联通等）地面站的信号发射塔，用GB/T20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形图图式中的符号表示，并加注“通信”字样。17）、交通及附属设施 有坚固的路基、路面铺设水泥、沥青、砾石等材料，常年可通行汽车的道路要注记铺面材料和道路名称。在实地每隔1520m的道路中心、路两侧应注记高程，主要道路交叉口和转折处也应注记高程点。 主要道路通过城区或乡村居民地时不应完全中断，应如实测出与街道或居民地道路的连接。公路按技术等级分别用高速公路(0级)。等级公路(14级)，等外公路(9级)表示，并按实地每隔1520m注出公路等级代码，并加括号注记公路行政等级代码与国道、省道公路编43、号。高速公路的配套设施如隔离带、栏栅、排水沟、绿化带、铁丝网等以相应符号表示。城区内标注路名的标牌均要表示。开放式小区内道路用内部道路表示，乡村内硬化路面用双实细线表示，并注记路面材质。 农村道路宽度1米以上、路面未硬化的用大车路表示，1米以下用小路符号表示。 各种桥梁要如实测出。桥顶应注记高程，必要时加注建筑结构，有名称应注记桥名。 路堤、路、陡坎、斜坡、陡岸和梯田坎等，在图上长度大于10mm或比高大于0.5m时应予表示。18）、管线及附属设施 各种线杆均偏心测量，公路两旁、田野、工矿区以及居民地道路两旁的非临时性的高压线、低压线、通信线均要表示，单位内部的低压线、通信线可择要表示。高压输电44、线路铁塔的四角，测出铁塔与水泥基座的交点，不测水泥座的外缘。电力线、通讯线要精确测定接边方向，近距离处应测至图幅外的下一点位。 低压电力线、通信线不论是在居民区或一般地区均不连线，只在其杆位上用符号绘出连线方向。35kv以上的高压线应连线，并标注线路名及伏数，注记名称与线平行。 地面及架空管道要表示，并加注输送物质；地下管道不表示，过河或过桥管道直径大于200mm的要表示。地下检修井不区分形状按实际位置测出，并按检修井相应符号表示，城区内工厂及单位内部的择要表示。 由于目前城市内电线、电缆线下埋，其变压器等安置在路面上，应实测其变压器房的大小，并加注“”符号，当变压器房太小在图上难以表示时，则45、测其中心位置，并根据在实地的方位按不依比例尺符号表示。 消防栓应逐一实测，予以准确表示。测区内的电话亭、邮筒（邮箱）和监视摄像设备等地形图上均不表示，路灯单、双臂不区分。 线杆上有多种线路时，表示高级别线路，级别按照高压低压通讯顺序。19）、水系及其附属设施 单、双线沟渠均应测出流向，地下水渠的出水、入水口应表示。冲沟图上宽度大于5mm时要注沟底高程，大于10mm时，要加绘等高线。 土堤堤高大于0.5m时应予表示，测注堤顶高程，并按实地每隔10m左右注记高程一处。 河道加固坎、陡坎、斜坡要绘出，并加注高程。 水井有文物和方位意义的要测出井位，农村水井按照其使用情况适当取舍，井位的注记按GB/T46、20257.12007l:500 l:1000 l:2000地形图图式要求执行，可饮用的水井应择要注出井口的地面高程和井口至水面的深度。20）、地貌和土质 山地已形成梯田的，要测出梯田坎。一般荒山、退耕还林的山地，坎高差大于1.0m时，要测出并配合等高线表示地貌。 等高线遇到房屋、双线道路、双线沟渠、水库、湖、塘、冲沟、陡崖、路堑等符号时应绘至符号边线。 居民地内一般以高程注记点表示地形起伏变化，一般选择街道中心线、街道交叉中心、桥面、河岸、广场、较大的庭院或空地、地面倾斜变换等处。21）、植被与农田 图内的所有植被应一律如实绘出，不采用图外附注。 同一地段混种多种植物时，植被符号可配合表示，47、但不得超过二种。 地类界与道路、陡坎等线状符号重合或与此类符号接近平行且间隔小于图上2mm时，可省略不绘。 平坦地区大面积稻田高差基本一致时，只表示主要田埂，软田埂可以取舍。每一块稻田至少测注一个高程，田埂交叉处适当测注高程。 旱地、菜地、苗圃等有田埂的应测出田埂，无田埂的用地类界圈出其范围，并用相应植被符号加以注记。 果园未成林时套种粮食、蔬菜等作物的，仍按果园符号表示。 高大的、有明显方位意义的或有纪念意义的独立树，应按阔叶、针叶、果树、棕榈分别用相应符号实测表示，并加注树种，如“樟”、“银杏”等。 机关、工厂内部绿化带、花坛应予表示。郊区房前屋后的小面积树木、竹林等按其面积大小表示，有一48、定规模的，是经济林的要注明树种名称；当有几种树木杂生无法区分时，注记主要树种。农村院落内的花坛不表示。 山地植被按实际情况表示，用地类界划分不同植被不得遗漏，并加注植被名称。22）、注记 地名注记一律以xx地名录为准，地名录以外的地名应认真调查核实加注。 注记要采用正式颁布的简化汉字。注记文字不应出现错别字或未经正式颁布的习惯性文字。 同等级名称、字体大小应一致，同一名称字隔应等距，其间隔最大不超过字大的五倍，同一名称不应被双线符号分割，并要保证注记文字是个整体。 大居民地应根据实际情况调注总名和分名，并用不同等级注于图上。.高程注记点用散点法测定，注记至厘米，每个方格网的高程注记根据建筑物密49、度一般为515个。3.3权属调查权属调查是xx市城镇及村庄数字地籍调查工作的核心内容，根据上级管理部门的有关规定，本次调查的主要目的是查清每宗地的权属、位置、界址、数量、四至关系、用途、级别及其地下建筑物、附着物等基本情况，满足土地登记的需要。此次数字地籍调查核区范围内xx市累计发证30万宗左右。外业调查包括权属（使用权及所有权）调查和地类调查。权属调查分为三种情况：已发证宗地、已申请未登记发证宗地和未申请未登记发证宗地。调查区内已经发证的宗地进行100实地核查，已申请未登记发证宗地的单位和个人，应按村（街坊）逐宗进行权属调查，确定界址，形成调查资料。未申请未登记发证的宗地进行一般权属调查和相50、应的地类和地形调查，对四至清楚的作虚拟宗处理。收集资料收集资料就是将原先登记资料按照街坊、宗地分门归类，将分散在各个地方的土地登记资料完整、准确地收集整理，形成以街坊为单位整理归拢的宗地登记资料，为下一步开展权属调查做好准备。1、调查资料结合地籍管理信息系统、办公自动化档案管理数据库以及档案室的档案，从中查找出街坊内每一个已登记宗地的全部土地登记卷宗（包括该宗地的抵押、查封、更正、注销等所有类型的登记），按登记时间顺序逐卷排列，并审查该宗地各卷档案的逻辑关联性，防止漏调档案。2、扫描资料以街坊为单位，按照登记时间排序后，根据档案的登记信息，找出现时性的宗地。对现时性的宗地的案卷资料进行扫描，便51、于以后查阅。 扫描内容为审批表、建设用地呈报表、界址确认表、宗地图、身份证复印件等，按宗地-街坊-街道，对扫描文件进行管理。3、资料整理以宗地为单位对扫描的资料进行打印、整理，按照街坊、街道逐级存放，为下步开展权属调查，做好准备。基本要求及内容1、基本要求1)、权属调查以宗地为基本单元2)、查清宗地的位置、权属、界址、用途、面积、利用状况等3)、以宗地为单位填写权属调（核）查表2、调查内容本次地籍调查宗地的权属、位置、界址、用途、面积、利用状况等进行实地调查和记录。3、工作程序1)、准备工作2)、地籍号编制3)、外业调查4)、调查结果审核5)、调查资料整理准备工作1、确定调查区域，编制地籍区、52、地籍子区示意图街道以行政区为单位进行划分，在调查区域内依照街、路、河流等自然分界划定地籍子区。原地籍号编排与现在地籍号编排规则不一样，且因历史原因呈现多样编排，因此本次地籍调查拟对所有宗地的地籍号重新进行编排，考虑到原地籍档案管理工作的需要，拟建立新、老地籍编号对照表，方便与地籍档案的查阅及管理，本项工作计划在权属调查结束后统一编排。2、地籍编号规则宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地所有权类型、宗地号。第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260-1999），xx市行政代码为331082。第二层次为地籍53、区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示表示。第四层次为土地所有权类型，代码为1位，用G、J、Z表示，“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议。第五层次为宗地号，代码为6位，包括1位宗地特征码和5位宗地顺序码。其中：宗地特征码用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示宅基地使用权宗地，“D”表示土地承包经营权宗地（耕地），“E”表示林地使用权宗地，“F”表示草原54、使用权宗地，“W”表示使用权未确定或有争议的土地，“Y”表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。宗地顺序码用0000199999表示，在相应的宗地特征码后顺序编码。地籍区、地籍子区划定后，其数量和界线尽量保持稳定，原则上不随所依附界线或线性地物的变化而调整。当未划分地籍子区时，相应的地籍子区编号用“000”表示，在此情况下地籍区也代表地籍子区。跨地籍区或地籍子区的连续的铁路、公路、河流，可以单独划分为一个地籍区或地籍子区，用999表示。为保证宗地代码的唯一性，因宗地的权利类型、界址发生变化，宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编，原宗地代码不再使用。新增宗地代码在相应宗地特征码的最大55、宗地顺序码后续编。3、将数据整理工作阶段查调出的登记资料，按照地籍子区分别整理，便于外业核查取用。4、制作权属调（核）查工作底图：把测区范围内的所有宗地档案资料清理出来，人工套到调查工作底图上，对此分析、判断原发证资料的现实情况，然后外业核查。5、印制权属调（核）查表。外业调查1、权属调（核）查对象1）、对已登记宗地的权属、位置、界址、面积、利用状况等进行实地核查和记录； 2）、对现申请登记宗地，按土地登记规定程序和方法进行实地调查和界址确认，填写地籍调查表；3）、对未申请登记宗地，调查实际用地情况（主要包括使用者、土地坐落、地类、面积、用地范围、建筑物等情况）和有关地形信息。2、权属调（核）56、查主要内容权属调查应保证地籍资料的现势性、系统性、可靠性、精确性、概括性与完整性。权属调查应遵循多用途的原则，调查的主要内容有：1）、宗地权利人、权利人性质；2）、土地使用权合法性；3）、土地位置：宗地四至、所在街道、门牌号的调查，界址点及性质类型等；4）、土地用途、权属性质、使用权类型等；5）、土地获得方式、取得时间及土地使用年限等；6）、宗地房屋建筑占地面积，建筑物结构、层数、用途等。3、权属调（核）查应遵循的原则1）、应以地籍子区为单位逐宗进行调（核）查。2）、调查前应收集相关资料，如测绘、地政、房地产产权产籍、规划、建筑物报建等资料。3）、调查结果要做到图形、数据、调查表之间有清晰的一57、一对应关系。4）、宗地划分：按xx市国土资源局有关文件执行。4、权属调（核）查方法1）、已登记宗地的权属核查现场比对调查底图绘注的宗地、原有图表资料、地面实况三者的符合程度。核查要点如下； 现场待查地块是否为调查底图上判绘的宗地； 现场待查地块的权属（权利主体、权属性质、使用权类型等）、坐落、界址、面积、用途、利用状况等信息，是否与调查底图绘注和原有资料描述一致。若已发生变化，需做好相关记录，待权利主体申请变更登记时予以变更； 根据地面实况，宗地标识码有否重编必要；若需重编，应按地籍号编号规则编写，并更改新旧地籍号对应表相应内容。2）、已登记宗地核查结果和处理意见 实地核查结果与土地登记内容一58、致，且宗地之间不重叠的，提交界址测量，以符合界址精度要求的地形要素为背景勾绘界址线，不对该情况提出处理建议。 实地核查结果与土地登记内容一致，但宗地之间存在重叠的，应重新权属调查划宗和界址测量。符合更正登记条件的，提交给国土部门通知有关登记部门办理变更登记。 实地核查发现界址点不变，因测量精度或测量方式变化等引起面积变化的，在误差允许范围之内的，按原登记结果记录；在误差允许范围之外的，做好核查记录并在宗地空间数据中备注说明，提交给国土部门通知有关单位办理更正登记。 已登记宗地界址发生变化的，属原登记错误的，通知有关登记部门办理更正登记；属在登记后变化的，需查清变化原因，在宗地空间数据中备注说明59、，提交给国土部门通知有关部门办理有关事项。 登记宗地已经发生变更或更名、更址的，应提交给国土部门通知权利人办理变更或更名、更址登记，并在宗地空间数据中备注说明。 登记宗地已经因拆迁等原因灭失的，通知有关登记部门办理注销登记。 实地核查结果与土地登记内容不一致，属于原登记内容错误的，按核查结果依程序办理更正登记。 地下宗地（如人防工程、地下商场、车库等），经甲方协调可以调阅其房产竣工图的界线进行套核，在“权属核（调）查表”中说明情况。 封闭式公寓楼（商品房）一般以小区为一个混合宗，以外墙围墙为界。也可以按小区的独立区块为一个混合宗，独立区块以路边线或栅栏为界。 对于开放式的公寓楼（商品房）以幢为60、一个混合宗，前后有阳台的，以墙体为界址线位置，悬空阳台不确权，落地阳台要确权。不属于上述情况的，要及时上报国土局，由国土局研究处理。3）、现申请登记宗地的权属调查 对现申请登记的宗地，按土地登记法定程序和方法进行实地调查和界址确认，填写调查表，绘注宗地草图。 现申请登记宗地的编号，必须与已登记宗地的编号衔接。同一街坊内部的宗地不得重号。4）、未登记宗地，调查实际用地情况（主要包括使用者、地类、面积、用地范围、建筑物等情况）和有关地形信息。5）、有关表格填写要求 权属核查表填写要求权属核查表是权属核查的原始记录和地籍测绘的依据，必须认真如实填写。主要包括宗地坐落、权属、界址、面积、用途、利用状况61、等。权属核查表的内容必须做到图、表与实地一致，项目填写齐全，准确无误，用碳素墨水填写，字迹工整清洁，文字通顺简明，同一项内容划改不得超过两次，全表不得超过两处，划改处需由划改人盖章。每宗地（包含共用宗）填写一份，项目栏内填写不下时，可加附页。共用宗各土地权利人名称、权属、性质、可另行附表，相应栏内填写。调查员意见应表明宗地登记信息是否有发生变化、变化的原因及初步处理意见。 其他未登记宗地调查表、地类调查表、房屋调查表等按附件式样要求填写。6）、权属调（核）查结果审核每个地籍子区权属调（核）查完成后，国土部门根据质量控制有关要求及时到实地对权属调（核）查结果进行全面审核，并在权属调（核）查记录表62、的意见栏填写审核处理意见。7）、权属调（核）查结果的整理和归档每个地籍子区权属调（核）查结果审核完成后，必须对全部调（核）查资料统一整理、归档，及时移交进行界址施测。3.3.5地籍测量地籍测量是应用信息、测绘等技术测定、记录土地权属、位置、界址、面积等地籍要素和相关地形要素，提供电子数字成果，是地籍调查的重要组成部分，其成果为确定土地权属和进行土地登记提供依据。3.3.5.1地籍测量的方法本次地籍测量外业采用全解析法。在控制测量基础上，采用全站仪采集界址点及其它地物要素数据后，内业将电子测量手簿上的数据通讯转入计算机，参照宗地草图和权属调查表，进行图形编辑，编制基本地籍图。3.3.5.2地籍测63、量的方法对建筑物明显拐角点上的界址点，不需要再进行界址点测量，只对地形图上没有点位的界址点进行界址点测量。地籍要素测量是地籍调查不可分割的组成部分，目的是测定每宗土地的权属界址点、线、位置、形状、大小等要素，应在权属调查结束后，在地籍平面控制测量基础上进行。解析界址点测定的技术要求1、测绘界址点，可使用极坐标法、交会法。2、街坊外围全部界址点、街坊内部部分明显界址点，应在图根或图根以上控制点上设站，用极坐标法测定。界址点测距不超过80米，钢尺量距不超过30米。地类调查调查目的以1:500基础地形图为基础，按土地利用现状分类(GB/T 21010-2007)及浙江省土地利用现状分类要求并结合xx64、市实际情况，分宗地内和宗地外进行地类调查，对每宗地用途按新地类二级调查，每个宗地的地类按主要地类进行分类。宗地以外地块的地类必须调查清楚，明确其类别，并且满足剖分要求。地类图斑构面后应满足拓扑关系，土地利用现状图形成后，以地籍子区为单位输出纸质1:500土地利用现状图。调查基本要求1)、地类调查和权属调查应同步进行。2)、宗地一般按批准用途或登记用途进行调查归类。3)、宗地以外，通常按不同用途划分地类图斑，并以地类图斑为单元进行地类调查。4)、地类图斑以街坊为单位进行编号，按照弓形流水编排，确保地类图斑号不重不漏。5）、地类调查在调查区域应采用空间上全覆盖的调查方法，不重不漏。6）、对调查区域65、内宗地的地类的调查与分类：每个宗地的地类一般以批准的主要用途来确定，当批准用途与实际用途不符，按实际用途确定，并在权属调查表上注明。7)、违法用地的地类暂按实际用途确定地类。8)、用0.15mm虚线表示地类界线，当地类界与线状地物、境界、权属界线共线时，不标绘地类界线。9)、面积较小的零星地类块与邻宗归并。10)、跨越街坊的地类，按街坊分割线分别进行地类调查。11)、由于1:500数字化地形图本身表示比较详细，故地类调查方法以室内加工为主；对于图上没有的地类界必要时可到实地进行实测。12)、 由于此次地类调查底图是最新测绘的1500现状地形图，故不采用线状地类，1米以上的线状地类须构成图斑，166、米以下归到相邻图斑。13)、按地籍子区制作地类调查底图，并进行地类调绘。地类调查的各类地物必须位置正确，各类注记准确，线划符号符合规定并清晰易读（底图用灰色、调查线用绿色）。调查底图上绘出地类界线，注出图斑号及地类代码。14)、按地籍子区、地籍区进行地类面积计算、统计，并制作系列表格。面积计算必须达到剖分的要求。15) 、个别地类的划分原则。 农村道路。作为村庄内主要通道的内部道路划为“街巷”，主要道路相接的道路划为“农村道路”，但乡（镇）级以上政府筹集的道路除外。 建设用地。已取得建设用地批准书但未动工的地块，按实际批准用途划分地类，土地性质为国有；已取得农转用批复但未正式供地，按批准土地用67、途划定地类，注明批复文号。 其他。抛荒地，间歇性种植或耕作层未破坏，按抛荒前地类确定；由于人为因素造成耕作层破坏的，按现状判定地类。以土地的经营目的、利用方式和覆盖特征为主要标志，进行土地利用现状综合分类。 交通运输用地中的街巷是指建成区内公用道路、公共停车场等，包含了道路上的人行道、绿化带等； 对于居民住宅小区，整个作为住宅用地来分类，包含小区内的内部道路、小区中的绿化带等；虽然宗地权属调查时是按小区中的每个建筑来调查，但地类调查时其必须作为整体作为一个图斑来处理； 瞻仰景观休闲用地是指名胜古迹、景点、公园、广场、公用绿地等；但公用绿地不包含街巷、道路、小区内的绿地。宗地用途以土地登记的用途68、为准，宗地以外的按以上要求进行地类划分，对于住宅小区内的道路和绿化用地合并到住宅用地中，调查范围内必须实现全剖分和无缝拼接。3.4数据库建设3.4.1数据库结构与要素分类1、数据库结构数据库应用数据元数据矢量数据栅格数据空间对象补充属性数据非空间对象数据对象关联数据统计表格数据报告文件数据其它非空间数据空间数据非空间数据扫描文档图3.9 数据库数据分类图1）、数据库存放应用数据和元数据。应用数据即承载地籍调查专题信息的数据；元数据是描述应用数据的数据。2）、应用数据分空间数据、非空间数据和扫描文档三类。3）、空间数据包括矢量数据和栅格数据。 4）、矢量数据由图层组成，用于描述下述要素的空间对象69、：定位基础要素（含基础控制点、图跟控制点等要素类） 地形要素（含地物、地貌等要素类） 区划要素（含建制镇，村庄，街道、街坊，以及上述各级区域的界线等要素类） 权属要素（即土地权属要素，含宗地、界址线、界址点等要素类） 地类要素（即土地利用要素，含地类图斑、地类界线等要素类）一个图层用一张已扩充空间数据类型的关系表描述，表中一条记录同时存放一个空间对象的图形数据和属性数据。借助图层能对各城乡居民点全域实施无缝、分层的图属一体管理。5）、栅格数据指影像（IMG）和格网（GRID）数据，包括DOM、DEM和栅格宗地图等。6）、非空间数据用关系表存放，包括： 空间对象的补充属性数据。如宗地、房屋、等空70、间对象的补充性数据。 非空间对象数据。如权利人、土地权利证书等非空间对象的数据。 对相关联数据。如宗地与界址点间的关联数据。 统计表格数据。如地类面积按区域范围汇总表、地类面积按权属性质汇总表等。 报告文件数据。如项目设计书、调查报告等电子文本。 其他非空间数据。如各级区域名称代码表、枚举属性值名称代码表等。7）、扫描文档。如历来地籍调查资料的扫描文档等。8）、数据库中的矢量数据、空间对象补充属性数据和非空间对象数据均分为现势和历史数据。现势数据描述对象为当前信息，历史数据是被变更数字地籍调查数据置换了的原有数据。2、数据库建设的基本要求1）、数据库的内容和结构必须与浙江省地籍调查数据库规范的71、有关规定兼容。2）、数据库中的矢量数据必须符合测量精度要求和逻辑一致性要求。3）、为实现对数据库的逐日更新和回溯查询，各关系表中一般须添加数据“获取日期”字段。4）、矢量数据必须能转换成e00和VCT格式。5）、栅格数据、非空间数据和元数据三者，原则上均由管理矢量数据的同一管理系统实施统一管理。6）、数据库必须至少有双重备份，异地妥善保管。3、数据库要素的分类及编码方法地籍调查数据库包括空间数据和非空间数据，空间数据又分矢量数据和栅格数据。矢量数据以图层为基本构件，用点（Point）、线（Line）、多边形（Polygon）、注记（Annotation）等几何图形形式表达，若干相关图层组成要素72、，并与对应的属性描述表关联。栅格数据分影像数据和格网数据两类，各以其全集组成对应的栅格数据交换文件。非空间数据是不与空间对象直接关联的属性数据。1）、矢量数据分层按照浙江省地籍调查数据库规范执行。2）、非空间数据表列表按照浙江省地籍调查数据库规范执行。3）、空间数据的分类编码规则空间数据分类的大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。根据分类编码通用原则，将地籍调查数据库各类要素依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类和四级类划分，要素代码采用十一位数字层次码组成，其结构如下：大类小类一级二级三级四级几何码码类码类码类码类码特征码其中： 大类码为专业代码，设定为二位数字码。其中：基础地理专业码为73、10，土地专业码为20；小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐。土地权属的业务代码为06，土地利用的业务代码为01，土地利用遥感监测的业务代码和栅格数据代码为02；一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐。 基础地理要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）中的基础地理要素代码结构与代码。 各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。 几何特征码的意义见浙江省地籍调查数据库规范。4）、空间数据代码与名称描述空74、间数据各要素的代码与名称描述见浙江省地籍调查数据库规范3.4.2数据建库流程综合考虑多种情况后，确定xx市城镇及村庄数字地籍调查数据建库的总体流程是：数据采集采集的数据转换为MAPGIS数据格式在MAPGIS平台进行数据建库（矢量数据的逻辑性编辑）分幅索引与数据字典建立工程数据导入系统数据检查元数据建立行政分级数据初始化数据上载，建立城镇地籍数据库。地形地籍档案数据数据采集地籍数据地形数据权属调（核）查数据库导入MAPGIS城镇地籍管理信息系统数据转换为MAPGIS格式逻辑性编辑（MAPGIS建库）逻辑检查未通过通过图3.10 数据建库流程数据准备这里所说的数据采集是指地籍调查过程中获取的的地75、形、地籍、权属核查、地籍档案成果。这些经过采集、加工、接边处理的数据，通过不断的检查和改正直至通过数据质量检查则数据采集完成。xx市地籍管理信息系统采用MAPGIS平台，数据采集采用的是第三方软件，数据建库前需对数据格式进行转换，因为地籍调查数据包含大量的权属信息，为保证转换后数据的完整，必须对原有数据进行分析，确定可行的转换方案，尤其对纯图形的数据格式，要弄清属性信息的存储方式。3.4.4数据转换将在“南方CASS2009”数字地籍测图软件中测量完成的数据（包括地形数据和权属调查数据）转换为MAPGIS数据格式。数据转换的一项重点工作是分层编码一一对应，第二项重点也是难点是符号一一对应转换，76、第三项重点，就是原有图形数据上的作业单位已录入的属性内容如何转换过来。符号的在数据交换过程中保持一致性，是数据转换工作的基础。测量软件与MapGIS进行数据交换中，MapGIS系统提供的编码字段可以对显示符号式样进行设置，因此符号显示问题可以转换成为对照表的设置。这需通过专门编写测量软件与MAPGIS数据转换接口或MAPGIS与测量软件的数据转换接口来提高两者之间数据转换的效率。3.4.5编辑内容数据建库在MAPGIS平台中进行。数据建库就是对各城乡居民用地内所有施测单元的碎部测量矢量数据实施全面、严格的逻辑性编辑，编辑内容包括：1）、统一要素对象编辑2）、构面检验3）、施测单元拼接检验4）、77、剖分检验5）、共线检验6）、构建拓扑关系7）、图属一致性检验8）、城乡居民点周界编辑3.4.6数据基本检验1）、构面检验构面是指将面状对象周界点集按设定方向（一般为顺时针）排成点列，且其起点坐标与终点坐标严格相等。对各施测单元矢量数据中的所有面状对象，包括地籍子区、村庄、宗地、地类图斑，以及面状地物和面状地貌等，均须完成构面检验，确保调查区全域所有面状对象符合构面要求。2）、施测单元拼接检验在城镇居民点调查区全域，对各碎部测量组按施测单元提交的图形进行接边检验，确保两相邻施测单元公共界线以等同坐标串描述。3）、剖分检查剖分是指两相邻面状对象的公共界线用同等坐标串描述。经过剖分检验的矢量数据必须78、符合下列要求： 镇区内部两相邻市辖区的公共界线以等同坐标串描述。 地籍区内任两相邻的地籍子区的公共界线以等同坐标串描述。地籍子区必须在地籍区内部。 或村庄内部任两相邻地类图斑的公共界线以等同坐标串描述。 凡相邻的宗地，其公共界线以等同坐标串描述。 凡相邻的面状地物（貌），其公共界线以等同坐标串描述。 若某宗地内含多个地类图斑，则该宗地内任两相邻的地类图斑的公共界线以等同坐标串描述。4）、共线检验共线检验针对的要素类型不同，但位置应该相同的各条线段，实施严格的空间定位检验。各碎部测量组提交的矢量数据经共线检验后，必须符合下列要求： 界址线必须以碎部测量提供的实测界址点点列坐标串定位，不得有丝毫改79、动。 当优先级较低的线段和优先级较高的线段有共线关系时，优先级较低线段必须用优先级较高线段的点列坐标串定位。5）、拓扑关系处理(1)、拓扑关系释义拓扑关系是指数字地籍调查诸要素各相关面、线、点对象间与所有空间参考系无关的位置关系，主要包括： 拓扑相邻。按构面弧（即两相邻面状对象公共边）矢量化前进方向，用构面弧左、右两侧的面状对象外码描述。 拓扑连接。用面状对象周界和其相关构面弧内码的序列描述。 拓扑包含。用面状对象外码与内涵点、线、面对象的外码或内码描述。(2)、拓扑处理途径和注意事项 处理途径拓扑处理一般宜从地类要素切入，在全调查区一次性完成。由于各要素间严格保持共线，区划要素的全域拓扑关系80、和权属、地形要素的局部拓扑关系，可随之建立。 注意事项拓扑处理后，所有界址点的位置必须仍以碎部测量提交的坐标数据确定，不得有丝毫变动。6）、图属一致检验完成图形编辑后，其成果必须对照调查成果图、权属核查表（或地籍调查表）、地类调绘手簿、相关属性数据文件，以及其他有关资料，再一次全面进行图形数据和属性数据的一致性检验，主要包括：编辑后图面上的所有符号、注记，必须与调查成果图和测绘成果图上对应的符号、注记，保持语义一致。编辑后图面上的所有符号、注记，必须与地类调绘手簿和权属核查表（或地籍调查表）中对应的记录数据，保持语义一致。数字地籍调查诸要素对逻辑性编辑的不同要求：逻辑性编辑类型区划要素权属要素81、地类要素地形要素构面检验剖分检验共线检验拓扑处理图属一致性检验注：标，表示调查范围全域均要求此项处理；标，表示调查范围的某些局部要求此项处理。分幅索引及数据字典建立分幅索引及数据字典。整个城镇地籍调查数据库含有“海量”数据，只有建立索引之后才能快速访问数据，实现数据库的漫游，数据建库之后需要对数据创建空间索引（隐式索引）和属性索引。空间索引即分幅索引，根据数据的比例尺和系统的性能合理确定网格大小，属性索引要根据数据的应用确定索引字段。数据检查除了要满足几何精度要求之外，地籍要素还应满足数据结构正确、几何关系正确、拓扑关系正确、图属一致性和剖分性的要求。1）、数据结构检查作业人员在作业过程中，可82、能出于个人喜好或者为完成特定任务，对数据结构作临时修改，如修改式样或增加临时字段，数据结构检查可以检查出当前数据库与规范要求的不同。2）、界址几何检查可检查界址点是否有重点、界址线是否有重线、界址线是否有交叉、界址线长度是否为0（超短线），是否有悬挂的界址点和界址线，可以定位错误。3）、地物重叠检查可检查出地物（如房屋、宗地等）是否存在完全重叠，可以定位错误。4）、地物相交检查可检查出地物是否存在部分重叠，可以定位错误。5）、几何类型检查可以检查出层中是否有不属于该层几何类型的要素。6）、属性检查地籍属性包括宗地信息、界址点信息、界址线信息、房屋信息等，属性录入的工作量很大。地籍调查系统中有专83、门的属性录入界面，并且所有与空间信息和拓扑信息相关的属性都能自动提取，自动计算宗地内房屋面积，可减少录入的工作量，同时关键属性和由代码表示的属性只能选取，以减少录入错误。地籍调查也是一个制图的过程，一部分地籍属性在数据采集时已经以文字形式表示在图上，系统可以将这些文字自动转为属性。根据浙江省地籍调查数据库规范中各字段的值域范围检查字段是否为空，是否存在重复值，是否超出值域范围等。7）、面积一致性检查属于图属一致性检查，可检查出字段中表示面积的属性值是否与实际的几何面积一致，这是正确统计面积的保证。8）、剖分检查在图形构面过程中，可能会产生相邻两个面间重叠、相交或有缝隙。城镇地籍调查数据的图斑和84、图斑之间、图斑与行政区之间要求必须无重叠、无相交、无缝隙，即满足“剖分性”，这样才能进行正确的面积统计。剖分检查可以检查出面间的重叠、相交和缝隙情况，通过自动和手工纠正，使图形达到剖分性要求。3.4.9数据入库将检查合格的地籍数据库导入到城镇地籍管理信息系统中。3.4.10元数据建立引用国土资源部最新制定的元数据标准进行描述。元数据是“关于数据的数据”或“关于信息的信息”，即关于数据的内容、质量、状况和其他特性的信息。通过建立空间数据的元数据库并进行有效的管理，已成为信息资源实现有效管理和应用的重要手段。城镇地籍调查元数据应包括数据集名称、数据集发布或最近更新日期、数据集的版本、数据集的语种、85、数据集摘要、数据集的现状、调查范围、数据集负责单位相关信息、数据集数据格式名称、数据质量概述、大地坐标参照系统名称等主要内容。7.9.2.9行政分级由于入库数据可能只有地籍子区一级的行政区域，行政分级是指将地籍子区合并成地籍区（街区），将地籍区合并成区，为管理系统的查询和统计准备数据。当然也可以在入库前进行数据合并。1数据初始化数据初始化是指为入库数据添加初始标记，为关键字段赋初值，如初始变更号、注销变更号，以便于以后数据的变更，将老的地类代码转换为新的地类代码，为便于数据的浏览，数据入库后还要根据属性中的要素代码对数据进行符号化。3.4.12数据上载将系统中数据上载到ORACLE商用数据库。86、3.5成果输出地形图编绘1、地形图图廓内要素包括：控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、境界与政区、地貌、植被与地质、坐标格网、符号与注记等；图廓外要素：图号图名、比例尺、接图表、坐标系、制图单位名称和制图日期等。2、地形图的分幅与整饰与地籍图、地类图保持一致。3、地形图的内容表示按浙江省数字地籍调查技术规范第73条和本设计相关要求执行。地籍图编绘1、地籍要素的编绘。按照浙江省1500 11000 12000地籍图图式（1993年）的要求表示地籍要素，具体内容包括：各级行政界线，地籍区号，地籍子区号，宗地界址点、界址线，土地权利人名称，门牌号（可择注）、宗地号、土地分类编码及宗地面积（宗地较87、小难以标注的面积可省略）。2、地籍图上地形要素表示。除依照城镇地籍调查规程要求外，图面需反映地物、地貌及高程注记等内容，地物地貌表示应按照1500 11000 12000地形图图式执行，房屋注记一般应同时反映结构和层次。3、图廓整饰要求。图名和图幅，见“图形分幅、编号及图名”；图幅结合表应放置在外图廓上方左侧；保密等级应放置外图廓上方右侧；版权单位竖记在外图廓左侧下方；“版权所有 不得复制” 竖记在外图廓右侧下方；外图廓下方左侧依次注测绘调查时间、测量基准、图式依据；外图廓下方右侧依次注调查员、测量员、绘图员、检查员；外图廓下方中央注比例尺。如图3.11所示：38211. 接合表2. 图名、图88、号3. 秘密4. 20XX年XX月权属调查。20XX年XX月数字测图。1980年西安坐标系。1985国家高程基准（二期），等高距为0.5米。2009年浙江省数字地籍调查1500分幅图图式。1：5006. 山东正元地理信息工程有限责任公司调查员:XXX测量员:XXX绘图员:XXX检查员:XXX7. xx市国土资源局8. xx市地籍图9版权所有、不得复制97654图3.11 地籍图图廓整饰宗地图编绘宗地图是土地证书和宗地档案的附图，一般成A4纸大小，从数字地籍图上复制生成，宗地过大或过小时可调整比例尺绘制。宗地图主要内容包括：1、宗地图名（一般以土地权利人名称或土地坐落命名）、图幅号；2、界址点及89、其点号，界址线，地籍号、土地用途代码、面积（三值标注）；3、土地权利人名称（不明确或过多无法标注的，可以不标注）、土地坐落；4、宗地内及周边重要地形地物要素；5、宗地四至；6、比例尺，图廓线，制图单位、制图员、检查员及日期，指北针（或坐标格网）。地类图编绘按地籍区编绘土地利用现状图，比例尺拟选用1:500。图面内容包括编绘后的地形要素、境界、权属界线、地类图斑及各类注记，各要素的表示及图廓整饰参照相关技术规范。3.6成果检查与验收（1）本项目测绘成果须经省测绘质检部门组织专项质检，检测内容包括：控制测量和界址点、地物点等测量成果，并提交质检报告；（2）地籍调查数据成果，由省厅组织专项验收。4、90、项目组织和实施计划4.1、人员组织与装备项目部主要人员组成与职责本次测绘工作量大，涉及面广，工期短，时间紧，为保证工作按时保质地完成，本公司将合理安排，加强管理，严格把关，实行生产进度的目标管理和产品质量的全面管理，从而达到最优化社会效益和经济效益。一、项目部主要人员组成拟选派有实际工作经验、组织能力强、技术水平高、并对杭州市测绘有丰富经验的人员担任项目经理、技术负责、质量检查员、安全员、权属调查小组组成项目部，本次项目拟成立以项目经理为组长的质量检查小组，并成立以总公司质检部主任、公司总工为组长的各级质量验收小组。具体组成如下表：一）第2标段主要人员组成：项目职责姓 名公 司 职 务职 称质91、量总监张照杰正元浙江分公司总工高级工程师项目经理姜元军工程师技术负责何庆槐助理工程师内业负责杜聪二、项目部人员职责分工：本项目实行项目经理负责制，下设测量外业、内业技术和安全负责各一人。项目经理负责工程组织和施工，协调各项工作的同步进行，保质保量地按时完成工作任务。技术负责人负责进度和质量工作,随着工程的逐步展开，及时做好质量检查工作，确保各工序的各项技术指标，达到城市测量规范和技术设计书的要求。对各作业组的作业方法、内外业成果进行全面监控，对最终资料作综合检查，以确保所有成果统一、正确、规范。项目副经理协助、配合项目经理做好项目的日常管理工作和制定项目管理措施并付诸实施，主持分工负责的工作并92、向经理负责，在项目经理不在项目期间，主持项目全面工作，组织协调处理日常生产、技术管理和生活等方面的工作。项目技术负责主持项目技术、质量工作，确保工程施工按规范、规程和合同要求进行，产品质量优良，产品合格率100%，检查督促作业组按规程和技术设计作业，随时监控工程质量并提出改进措施，定期向项目主管部门或领导报告工程进度和质量情况，协助经理、副经理做好项目日常管理工作。项目内业负责主持项目内业工作，对野外原始数据经验收后进行处理，做到当天工作当日清，发现问题及时解决，防止不合格品进入下一工序，按规范、规程和设计书的要求编制各种图表，负责对记录资料的验收、整理和妥善保管，服从组织安排，积极主动完成本93、职工作，严把产品质量关。项目外业负责在项目经理领导下，负责本组的生产和业务工作并承担野外作业任务，按期完成下达的生产任务，工作质量达到规范和设计要求的各项技术指标，保证观测读数和提供资料的准确，严格按操作规程开展生产，服从项目统一安排并与内业组及其他作业台组密切配合，搞好工作衔接，负责对本组提交的资料、数据进行仔细检查、防止不合格产品流入下一道工序，正确使用和维护好所用仪器，定期进行校正与保养，确保仪器和人身安全。项目部安全员管安全人员汇报工作，负责编制工程项目的安全技术措施计划，并检查执行情况，搞好本项目职工的安全教育，负责新上岗人员的安全教育，督促检查作业组、岗位安全教育的执行情况，检查落94、实安全技术操作规程落实情况，确保安全生产，做好安全报表、台帐的统计，记录上报工作，对施工过程中存在的安全、质量隐患进行及时检查、纠正，并记录在案。项目部质量检查小组对整个工程的质量进行跟踪检查，对整个工程进行阶段性检查，坚决杜绝不合格的产品流入到下一个工序，并对相关责任进行经济上的惩罚。4.1.2项目人员组织、安排与投入仪器设备由于第一期工程工期比较紧张，任务比较繁重，本次工程人员安排如下：一）人员组织安排本项目部全部由有实际工作经验、组织能力强、技术水平高、并对浙江省测绘业务有丰富经验的人员组成。调配1个生产能力强的测量中队共30个生产班组，其中高级工程师1人、工程师4人、助理工程师和技术员95、25人，其他生产人员13人。工程组织机构图如下： 工程组织机构图公司项目管理部质量总监项 目 经 理项目总工程师项目副经理控制测量组地形测量组质量检查组数据处理组水准测量组二）投入仪器设备拟挑选双频天宝GPS仪器16台套在本项目使用，保证本项目的GPS控制测量精度要求，挑选拓普康、莱卡等2”、5”全站仪4台备用，以防止因夏季高温、雨水等原因照成仪器设备损坏照成的窝工现象。4台水准仪，一台备用，高配置计算机2台备用，移动硬盘4个，U盘10个，保证各种成果资料及时备份。其他设备仪器若干（如：打印机、绘图仪、工程车等等）。仪器设备保障本工程的顺利圆满完成。4.2、施工进度计划我单位控制工期的方法为：96、将工程总工期分割为多个工序工期（工期分割时预留3天应急处理时间）。针对各工序工期实时监控。保证各工序工期不会出现较大变动。当其中一个工序工期预计超过1-3天内时有项目部应急处理方案调配应急处理组解决，预计超过3天时有公司实施公司级应急处理方案，项目部全力配合，由此保证工程工期顺利完成。按照xx市国土资源局城镇及村庄数字地籍调查项目的招标要求，结合我公司项目管理体制，我公司计划在2013年6月底前完成全部工作，包括测区控制测量，地形测量，地籍细部测量，地类调查，MapGIS数据建库。所有成果应达到符合省市验收标准；具体施工计划如下：4.2.1、第一阶段：技术设计书、施工方案审定和首级控制测量及验97、收1、在中标通知下达3天内完成主要技术人员、主要仪器设备进驻现场，组织人员加强测绘保密知识和加强安全教育，进行保密知识和安全施工知识考试，保密知识和安全知识考核全部通过后方可上岗（试卷100分，90分以上为合格），落实相关制度并完成现场踏勘、收集资料、技术设计和制定工作方案，进行施工准备工作，于2012年9月30日前向xx市国土资源局提交技术设计和工作方案，由xx市国土资源局提请、组织领导部门、相关专家进行评审。2、人员进场后，首先由总负责人、质量总监、技术总监、项目总监、项目督察员、项目总负责人、技术负责人组织各专项负责人、作业组组长以及技术骨干学习技术要求和技术设计书，并对上期xx市国土资98、源局城镇数字地籍调查项目技术、施工经验总结，结合本项目的重点、难点进行分析、汇总，推广、深化先进技术方法，完成技术交底，安排整个工作流程。3、2012年9月20日开始一级GPS控制网设计，对整个测区进行一级GPS控制点选埋，然后进行控制观测，约在2012年11月20日前完成一级GPS控制网和四等水准测量工作，2012年11月30日前完成首级控制成果的三级检查、内部验收，以及首级控制成果的资料整理。在2012年11月30日前将首级控制成果交付给xx市国土资源局。4.2.1、第二阶段：图跟控制测量，地形、地籍图测绘，权属调（核）查，地形地籍图验收1、一级GPS控制网完成后即可进行图根控制网的设计、99、图根点点标志埋设，在充分利用GPS-RTK技术上进行图根测量，预计2012年12月31日前完成。2、2012年10月1日前组织30人进行测区范围内的权属资料收集、权属资料整理，然后进行权属调（核）查，预计2013年6月10日前完成权属调（核）查工作，同时根据调（核）查资料进行界址点修补测，以及对权属调（核）查成果的三级检查和内部验收。3、2012年11月1日前组织30个外业测量小组，对测区进行地形、地籍图测绘，至2013年4月30日前完成测区地形测量、界址点测绘工作，并完成小组自检、互检和项目部检查以及内部验收。4、三级检查贯穿整个作业流程。5、2013年5月20日前提交地形、地籍图正式成果资100、料给xx市国土资源局。4.2.3、第三阶段：数据建库、数据成果整理1、2013年5月底完成权属调查小组同步完成内业资料专业地籍图、专业地类图的编辑制作。2、2013年1月1日开始对已经完成的部分成果进行数据建库工作，并于2013年6月20日前完成数据库检查，专项统计分析，并对最终资料进行整改、汇总、装订。3、对整个项目考核、评估。4、三级检查贯穿整个作业流程。4.2.4、第四阶段：提交全部成果在2013年6月30日前提交所有成果，申请最终成果验收。图3.12 施工进度表5、质量保证方案5.1严格按照ISO9001国际质量认证体系运行我公司是通过ISO9001国际质量体系认证的大型综合性公司，有101、完整严密的质量保证体系和相关专业的作业指导书，员工各项技术技能都比较熟练、全面，是质量保证的基础。质量方针 科学管理、技术创新、精心设计、高效施工、品质至上、信誉第一质量目标 工程施工和技术服务满足规范和合同要求，产品合格率确保100%。5.2实行全面质量管理落实到人项目部在施工之前，对施工人员进行技术交底、岗前培训，共同学习各种测量规范和本次项目技术要求、技术设计以及市局信息中心下发的各种技术要求，力求整个项目部作到统一、协调。在项目实施过程中强化组织管理和质量检查制度，明确质量责任，将测绘产品的质量责任细分解到组、落实到人，同经济效益直接挂钩，确保测绘产品的优良率。项目部在项目实施过程中拟102、定期举行例会，掌握整个工程的进展情况、并解决实际测绘过程中遇到的各种技术问题。5.3严格执行三级质量检查制度本项目作为总公司级重点工程项目，严格贯彻ISO9002质量认证体系，坚持质量体系的正常运行，坚持质量记录、仪器设备台帐、人员登记、施工进度表等都上墙。工作中严格遵循单个宗地项目“四专三检”制度，即：专人收集、整理、保管原始资料，专组进行土地权属性质调查，专组进行地形、地籍测绘，专人负责将竣工行政村测绘成果移交甲方验收并做好信息反馈工作；组长自检，质检员过程检查，技术负责最终检查。认真落实“三检”制度，确保工程质量优良。严格执行三级检查制度，即作业单位检查，监理单位检查，以及甲方项目组组织103、检查，其中作业单位检查包括作业小组的自检、互检，项目部检查验收以及公司质检办的检查验收。各级检查均以电子文件形式提交检查报告。其主要内容为全面检查、基本控制测量及图根控制成果检查、碎部检查（包括内业全面检查、现场全面巡视检查、外业设站和勘丈检查）以及电子数据检查。第一级检查规定的所有内容，检查量为数据总量的100。 第二级检查也要进行100%的数据检查，但内容侧重测绘精度检查、合理性检查以及电子数据的检查。第三级的检查内容与第二级的相同，但以抽查的形式，抽查量不少于数据总量的10%。存在问题的处理：检查中发现的问题，应及时提出书面处理意见，交被检单位进行改正。当问题较多或较严重时，可将部分或全部成果退回被检单位，令其重新检查和处理，然后再行复查。经质量评定判为不合格的成果，应全部退回被检单位，并提出书面处理意见令其全部或部分返工。返工后重新申请验收；判为合格的成果，验收单位对存在的问题同样应提出书面处理意见交给被检单位。对在检查、验收中发现存在的问题，作业单位应组织检查员和作业员认真分析原因，积极采取解决措施，及时进行返工。改正或补漏等处理工作。处理工作结束后，作业单位再提出复查（验）申请，检查验收单位接到申请后应及时组织实施检查验收工作。