1、文山州广播电视和网络视听“十四五”发展规划文山州广播电视局2022 年 4 月目录第一章基础背景.1一、“十三五”取得的成绩.1二、存在的问题.7三、面临的新机遇新挑战.8第二章总体要求.10一、指导思想.10二、基本原则.11三、发展目标.12第三章主要任务.15一、巩固壮大主流舆论.15二、打造新时代精品.16三、深化智慧广电建设.16四、建设科学精准的监测监管体系.20五、提升行业治理体系和治理能力水平.21六、全面加强党的领导和政治建设.22七、做优做强产业生态.23第四章重点工程.25一、舆论引导能力提升工程.25二、新时代精品工程.26三、智慧广电建设工程.27四、安全播出工程.32、0五、管理优化工程.31六、强基固本工程.33第五章保障措施.34一、加强组织领导.34二、加大投入力度.35三、强化队伍建设.35四、健全落实机制.36 1“十四五”时期，是我州在全面建成小康社会的基础上，开启推进社会主义现代化新征程的第一个五年。为全力把文山建设成为世界一流“三张牌”示范区、兴边富民示范区、民族团结进步示范区，更好实现广播电视和网络视听行业的时代使命，根据国家广电总局广播电视和网络视听“十四五”发展规划云南省广播电视和网络视听“十四五”发展规划和文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景规划纲要，制定本规划。规划基期为 2020 年，规划期至 2023、5 年，展望至 2035年。第一章基础背景一、“十三五”取得的成绩（一）舆论引导坚强有力1.突出意识形态主阵地，坚持正确的舆论导向。突出节目定位，正确把握新闻宣传导向，围绕全国、省、州“两会”、成就报道、党风廉政、扶贫攻坚、宣传贯彻党的十八大、十九大精神等重要内容，紧紧围绕州委州政府的中心工作，抓住重点、亮点，精心策划，主动出击，深入采访，宣传报道有深度、有力度，不断出新出彩，充分展示文山风采，讲好文山故事，着力营造良好发展氛围。2.推进广播电视媒体融合。文山广播电视台全媒体融合发展 2 平台建成投入使用，自建“视听文山”网站和“视听文山”APP，实现了自办电视、广播节目的网上在线直播及点播、4、节目评论、新闻爆料、网络直播等功能。同时，加强传统广播电视与第三方平台的合作，先后注册开通“视听文山”微信号、“视听文山”头条号、“视听文山”抖音号、“视听文山”企鹅号。加入云南广播电视台“七彩云”融通平台，将两个电视频道接入中国电信和中国移动IPTV，各频率、频道节目栏目组也相继开通一批微信公众号，形成了以“视听文山”平台为核心的融媒体矩阵，共 20 多个宣传窗口，是传统媒体时代宣传的 5 倍。2020 年 6 月，文山广播电视台被云南省广播电视局推荐为全省媒体融合先导单位，参加广播电视总局终评。积极推进县级融媒体中心建设，8 县（市）融媒体中心技术系统已完成建设，实现县级媒体资源融合重组、5、内容融合共享、流程融合再造，运行效率、传播效力显著提升。2020年 12 月，文山市融媒体中心入选 2020 年全国县级融媒体中心舆论引导能力建设突出案例。（二）精品创作成果丰硕1.打造一批精品栏目，扩大节目影响力。加强对每个广播电视节目的策划，确定主题，挖掘素材，以全新手段和全新理念进行拍摄和后期制作，努力把每个片子制作成影视精品，节目品质和传播影响力不断提升。品读文山法治文山等精品栏目备受群众喜爱，开设以新闻深度报道为主的新闻专题类周播栏目新看点。完成大山追梦 砥砺奋进的五年 阳光利剑等州委州政府安排的汇报片、形象片，州庆期间，完成大型纪录 3 片英雄文山跨越 60的摄制、播出。2.持续做6、好电视精品工程，打造精品节目。围绕重点、亮点，充分挖掘节目内涵和质量，做好与上级台的沟通、对接，一批优秀节目在上级台播出，外宣工作持续保持前列。美丽乡村第一季古风安兰 获第十届旅游电视周优秀旅游电视专题节目一等奖；交通广播获“传媒中国 2018 年度十大移动传播品牌创新力城市广播”，交通广播一路随行走四方获“传媒中国年度品牌创新力城市广播栏目十佳”。围绕译制质量提升，着力抓好壮、苗、瑶三个语种译制人员的学习、以干代训等方式，提高综合译制能力，节目译制质量得到提高。（三）公共服务明显增强1.巩固广播电视事业建设成果。深入开展直播卫星户户通工程建设，完成户户通行政置换工程 61240 户，至此全州7、已实施直播卫星户户通农村用户 20.5 万户，项目投资 1347 万元。建立健全村村通“四级管理维护”机制，加强日常管护工作，做到村村通设备小故障不出村、一般故障不出乡、大故障不出县；加强对户户通服务网点的建设，全州所有乡（镇）均建设了户户通服务网点。2.积极推进地面数字电视覆盖。全州 13 个广播电视发射台中央广播电视无线数字化覆盖项目顺利建成，项目投资 1652 万元，为覆盖范围内群众提供免费的 12 套中央数字节目信号；实施中央广播电视节目无线数字化57个补点项目，投资4082万元，为补点台信号覆盖范围内群众提供免费的 12 套中央数字节目信 4 号；实施数字音频广播工程，在文山薄竹山、8、麻栗坡茨竹坝建设2 台模数共用调频发射机，转播中央人民广播电台广播节目，投资 364 万元。3.加快应急广播系统建设。完成贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程广播项目建设，为 103 个项目村提供应急广播终端设备，更好地传达各级党和政府的政策，进一步丰富群众文化生活，项目投资 206 万元；完成边境县村综合文化服务中心覆盖工程广播项目，为边境县 337 个村提供应急广播终端设备，项目投资 674 万元；实施深度贫困县应急广播体系建设工程，共涉及广南、马关、麻栗坡 3 个县，建设了 3 个县级应急广播平台、43 个乡镇（农场）平台、405 个行政村终端、266 个村小组终端与县级平台的互联互9、通，项目投资 1253 万元；完成贫困地区民族自治州所辖县村综合文化服务中心工程广播器材项目在文山、砚山、丘北、富宁 4 县（市）313 个村建设应急广播终端设备，中央补助 626 万元。4.扩大文山广播电视台广播电视节目的覆盖率。推进广播电视农联网工程，通过对广电网络广播电视入网群众给予补贴，企业降低收视费用等惠民政策，使我州地方广播电视节目的覆盖得以有效提升，目前在西畴、砚山、丘北县已实施覆盖 8 万户农村有线广播电视联网工程，投资 8000 万元。5.提升硬件设施配置和专业技术水平。完成文山电视调频骨干转播台、砚山县广播电视发射台等 12 个高山台技术用房扩建、道路、给排水、监控、围墙、10、防雷接地等基础设施的建设，完成 5 投资 2200 万元；8 县（市）广播电视播出机构制播能力建设项目基本完成，完成投资 1471 万元，项目的建成极大提升了 8 县（市）广播电视台在采、编、播方面的能力和水平。（四）安全播出保障有力1.加大广播电视安全播出监测的建设。“十三五”以来，全州多数播出责任单位已经建立了自台监测系统；县级广电行政管理部门方面，马关县广电局建立了本辖区无线发射台站节目质量监测系统；州局在依托地面数字电视自动化管理系统的基础上，积极做好项目扩容建设，实现对全州 70 个无线发射台站的播出信号、设备运行、电力和环境、机房安全防范进行远程监测和管理，实现对有线数字电视中央、11、省级和州、县（市）级主要标清电视节目和部分单位调频广播节目的监测。通过强化安播监测监管，及时处置异态事件，对各类安全播出事故进行处理和上报，对出现的问题进行分析判断，指导全州各播出责任单位加以改进，降低事故停播率，确保节目播出安全。2.建立健全事故应急机制。州广电局和各县（市）广电局均组织成立了本级安全播出指挥部，全面负责各辖区广电系统安全播出工作，为安全播出工作提供坚强有力的组织保障。结合各部门人事变动情况，由文山州委宣传部牵头组织对安全播出应急协调领导小组进行了充实调整，进一步强化了文山州广播电视安全播出应急协调组织保障能力。3.做好制度保障。为构建和完善全州广播电视安全播出管理体系，根据12、广播电视安全播出管理规定及实施细则有关要求 6 并结合我州实际，近年来，全州广电系统努力构建健全安全播出应急处置流程和安全播出管理制度。同时，结合实际对现有的安全播出管理制度和预案适时修订，使预案和制度的可操作性、针对性、实用性得到进一步提升。4.各单位安全播出技术系统配置不断完善。“十三五”以来，全州各播出责任单位积极筹措资金和利用配套资金，在播出、传输链路加大安防、消防和门禁系统的投入，配备 UPS 电源和发电机，对供配电系统进行升级和改造，加强信号源及播出系统等硬件设备的备份措施，硬件基础设施水平得到较大改善，有效提高了安全播出保障能力，全州广播电视安全播出事故停播率持续下降，事故停播时13、长明显减少。（五）行业监管规范有序1.健全工作机制，确保工作落实。进一步加强网络视听节目直播服务违规的清理，深入开展违法违规医疗药品广告、涉嫌非法集资广告、互联网金融广告及虚假违法广告清理整治专项行动，进一步净化了网络视听环境。持续配合打击“黑广播”，保障群众利益，维护广播传播秩序。经过清理，“十三五”以来州、县广播电视台没有播放各类违法违规广告的情况。2.加强监管管理，强化协调配合。制定下发专项整治工作方案，根据属地管理的原则，督促各县（市）局完成辖区内非法卫星地面电视接收设施进行专项整治工作，每季度开展一次专项整治行动，对辖区内的单位和个人擅自安装使用卫星电视接收设施情况开展执法检查，发现14、问题及时依法处理。每季度收集整治情 7 况向省局报告，年终上报专项整治工作总结和自检自检报告。协调各相关部门开展联合执法 100 余次，切实有效开展非法卫星接收设施治理工作。（六）人才队伍创新发展以落实创新体制机制加强人才工作为主线，以创新政策激活人才队伍，以重大工程引领人才发展，以统筹协调形成强大合力，培养人才、集聚人才、使用人才，为广播电视影视改革发展稳定提供人才保证和智力支持。“十三五”期间，组织广播电视新闻和技术培训 36 期，培训 1800 余人次。二、存在的问题（一）基础设施建设需加强。虽然我州广播电视基础设施建设在“十三五”期间得到不断完善，广播电视信号覆盖率和覆盖质量不断提升，15、但是和发达州市相比，我州广播电视监测、无线覆盖、应急广播等基础设施仍然存在短板，对我州广播电视公共服务高质量发展产生了影响。（二）设施设备运行维护困难。一是一是缺乏运行维护经费。广播电视村村通、直播卫星户户通工程、应急广播终端设备等设施设备运行维护经费不足。二是二是基层广播电视运维人员不足，缺乏基层广播电视设施设备运行维护力量。（三）监测监管体系不完善。由于受资金和技术的制约，广播电视视听新媒体监测监管体系尚未建立，无法有效开展对辖区内“两微一端”、IPTV 视听节目、互联网电视（OTT）、社交平 8 台及网络直播等新业态的监管。缺乏有效的监测技术和手段，不能准确掌握播出节目的传输质量、节目内16、容和覆盖效果，以致不能及时发现和处置各类安全播出突发事件和事故。（四）专业技术人员紧缺。各县（市）广播电视专业技术人员年龄普遍偏大，加上机构改革人员编制缩紧，难以新进人才，导致广播电视专业技术人员青黄不接，难以支撑广播电视事业发展的需要。三、面临的新机遇新挑战中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾发生深刻变化。“十四五”时期，全州将拉开全面建设社会主义现代化序幕。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下，广播电视和网络视听行业所处的环境和面临的形势正在发生深刻变化，这为我州广播电视和网络视听发展带来了新机遇和新挑战。（一）新思想举措带来新发展机遇。习近平总书记对宣传思想工作特17、别是广播电视和网络视听工作提出了一系列论述和要求，在给第四届中国阿拉伯国家广播电视合作论坛的贺信中，习近平总书记要求“打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”，为广播电视和网络视听业发展提供了根本遵循。党的十九届五中全会提出了一系列新思想、新举措，党中央明确加大革命老区、民族地区支持力度，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边，加大对欠发达地区财力支持，新的思想和举措必将为我州广播电 9 视和网络视听长足发展带来新的机遇。（二）新战略部署赋予新使命责任。习近平总书记两次考察云南，亲自为云南发展擘画蓝图，省委省政府文山现场办公会提出努力把文山建设成为世界一流“三张牌”示范区、兴边富民示范区、民族团18、结进步示范区，为文山高质量跨越发展指明了前进方向、提供了根本遵循。如何发挥广播电视党和政府意识形态主阵地的作用，服务好我州新的战略部署，是我州广播电视和网络视听发展新的使命责任。（三）新技术催生新体系。习近平总书记强调，“以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异”，“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化”。在移动互联网、大数据、人工智能、5G、虚拟现实等新技术以及经济社会发展强烈需求的共同驱动下，媒体行业进入了视频化表达和智能化引领的时代，使得传播格局发生深刻变化，广播电视与网络视听将迎来一场全方位的技术革新与体系重构19、。国家广电总局明确以实施“智慧广电”建设工程为着力点，推动广电实现全业务、全流程、全网络从数字化向智能化的战略转型，在推进“全国一网”和广电 5G 发展的背景下，面对呼啸而来的 5G 浪潮，智慧广电已成为广电转型升级的重要目标。从“功能广电”向“智慧广电”转型升级，是广电转型发展的新趋势，也将成为新常态。广电行业必须进一步掌握核心领域前沿技术、产品和市场的新变化新趋势，优化行业产业链结构，不断推出新产品和新服务，唯此才能 10 更好促进广电技术体系革新和重构。另外，广播电视和网络视听呈现全媒体融合发展的新模式，由此催生了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，在带来生产和消费的深刻变化的同时，20、对推进深度融合、打造新型主流媒体提出了更高要求。必须加快推进媒体融合转型，积极打造媒体融合中心和网络视听平台，以融合发展新模式和适应新时代潮流的优质内容供给，提升公共服务，打开新消费市场。（四）新网络格局带来新监管挑战。在享受信息技术迭代升级带来的便捷高效的同时，潜藏着网络安全和信息安全隐患的风险，广播电视和网络视听技术防控手段、监管体系面临诸多挑战。广播电视作为党和国家中央的舆论宣传阵地，网络信息安全关系到国家意识形态安全、文化安全。在当前三网融合、媒体融合的大背景下，广播电视领域技术的数字化、信息化、网络化的趋势愈发明显，而互联网技术易被攻击的问题也随之而来，信息安全也更加成为广播电视领域21、牵一发而动全身的重点和焦点。第二章总体要求一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持科技创新引领，聚焦聚力高 11 质量、竞争力、现代化，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，以只争朝夕的责任感和紧迫感狠抓各项工作的落实，“干在实处、走在前列”，以实现全省“州市一流广电”为目标，做到 5 个坚持（坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；坚持以“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”为使命；坚持以22、人民为中心的工作导向；坚持以推进行业治理体系和治理能力现代化为抓手；坚持以全面从严治党为保障），实施 6 大工程（舆论引导能力提升工程、新时代精品工程、智慧广电建设工程、安全播出工程、管理优化工程、强基固本工程），达到 5 个一流（设施一流、服务一流、管理一流、队伍一流、作风一流）。二、基本原则坚持党的全面领导。以政治建设为统领，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办台、办网。牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观、正确舆论导向和正面宣传为主，把正确舆论导向要求贯穿到广播电视和网络视听发展各环节、全过程。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，牢牢把握为人民服务、为社会主义服务的根本方向，23、把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，把以人民为中心的发展思想贯穿广播电视和网络视听发展的各个环节，着力“补短板、强弱项、提质量”。12 坚持新发展理念。把新发展理念贯穿广播电视和网络视听发展全过程、各领域，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，构建新发展格局，加快广播电视和网络视听转型升级、提质增效。坚持深化改革开放。以改革促发展、以创新出效益，落实全面深化改革要求，推动工作内容、形式、方法、手段、业态、体制、机制等全方位改革，完善行业体制机制，提升工作法治化、制度化、智慧化、规范化水平，持续增强发展动力和活力。坚持系统观念。以全面建设社会主义现代化24、强国、实现中华民族伟大复兴中国梦为奋斗目标，围绕广播电视和网络视听发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。三、发展目标（一）2035 年远景目标展望 2035 年，文山州广播电视和网络视听的舆论引导能力、公共服务质量、产业规模、核心竞争力、综合效益达到全省先进水平，基本实现我州广播电视和网络视听高水平现代化。（二）“十四五”时期总体目标锚定 2035 年远景目标，综合考虑广播电视和网络视听发展形势以及我州广播电视和网络视听发展条件，坚持目标导向和问题导 13 向，坚25、持积极进取、尽力而为，坚持守正创新，今后五年实现以下主要目标：舆论引导能力有新提升舆论引导能力有新提升。牢牢把握正确的舆论导向，弘扬时代主旋律，把好话语权，广播电视主流媒体性质得到进一步强化，各级广播电视机构与新媒体深度融合、一体化发展取得实质性成效。广播电视媒体巩固壮大主流舆论的效果更加突出，技术先进、形态多样、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系更加完善，广播电视宣传传播力、引导力、影响力、公信力得到明显增强。精品创作取得新成绩。精品创作取得新成绩。抓好重点选题、重大题材的创作规划和指导，超前谋划、集中力量，整合资源、积极创作，打造有一批较高质量、较大影响力的优秀广播电视节目，推出一批影响力的26、电视剧、动画片等精品力作，制作一批网络视听精品。形成文山广播电视和网络视听文艺精品创作持续繁荣兴盛的良好局面。智慧广电得到新发展智慧广电得到新发展。基本建成文山广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管的智慧广电体系，广播电视网络逐步成为数字经济、智慧城市、数字乡村建设的核心承载网络之一。广播电视基本公共服务保障能力得到进一步提升，应急广播体系基本建成，基本实现群众从“户户通”向“人人通”、从“看电视”向“用电视”的转变。安全监管建立新屏障安全监管建立新屏障。广播电视和网络视听智慧化监管平台基本搭建，构建“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的智慧化监管系统，指挥调度、态势预警、应急处27、置于一体的安全播出工作机制得到进一步完善，全州广播电视和网络视听媒体意识形 14 态安全得到进一步保障。行业行业管理获得新进展管理获得新进展。广播电视和网络视听节目内容监管不断加强，深化全过程、全领域、各环节、无死角监管，广播电视和网络视听市场秩序健康有序，行业法规制度体系进一步完善，网上网下统一导向、统一标准、统一尺度和精细化、专业化、法制化管理水平得到提高。人才队伍展现新气象人才队伍展现新气象。坚持把政治建设摆在首位，引导党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强思想理论武装，高站28、位、高标准推动干部队伍建设。落实干部队伍年度培训计划，加强人才队伍建设，规范干部选拔任用、职级和岗位晋升等工作，规范行业人才管理，加强一流人才引进、发现、储备和培养，凝聚新时代广播电视和网络视听高质量发展强大力量。产业发展实现新突破产业发展实现新突破。抢抓新技术、新业态、新消费带来的发展机遇，以数字化改造提升传统产业，大力推进广电媒体融合转型，产业进一步升级、营商环境进一步优化。广播电视和网络视听内容创作生产更加繁荣，广电 5G 网络和智慧广电建设取得重要成果，高新技术深度融合应用，网络综合承载能力和智能化水平显著提升，不断满足政用、民用、商用多样性多层次的视听需求和信息需求。形成一批功能融合29、服务多元、优势独具的新产品、新业态，带动形成高新视听消费。15 第三章主要任务一、巩固壮大主流舆论落实中国共产党宣传工作条例,完善坚持正确导向的舆论引导机制，着力构建大宣管工作格局，引导广播电视和网络视听行业用心用情用功做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释。继续深化广播电视媒体“头条工程”建设和视听新媒体“首页首屏首条”建设，主动设置议题，创新传播手段和话语方式，履行宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的职责。围绕建党100 周年、党的二十大以及昆明 COP15 会议等重要时间节点、重大事件，积极开展主题主线宣传和创作活动；围绕“重要窗口”建设，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想30、扎根文山大地的故事，增强主题宣传力度，提升内涵挖掘深度，扩大内容传播广度，不断壮大主流思想舆论。深入推进媒体融合。积极推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融通步伐，推动广播电视融媒体建设向纵深发展。坚持移动优先战略，推动信息内容、技术应用、平台终端、管理手段等共融共通。持续深化州级媒体融合改革，提升县级融媒体中心建设水平，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。推进全州各级播出机构协同联动，整合网上网下资源，建立健全全媒体传播矩阵，占据全媒体传播主阵地。完善对外交流机制，创新与南亚东南亚国家的交流合作长效 16 机制，共享内容、共享发展，构建良好的国际31、传播能力建设合作体系。加深广播电视交流互鉴，扩大对外宣传，讲好中国故事、云南故事、文山故事。二、打造新时代精品坚持以人民为中心的创作导向，以社会主义核心价值观为引领，把社会效益放在首位，加强广播电视内容建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，大力实施精品战略。以实施“新时代精品工程”为抓手，紧扣“找准选题、讲好故事、拍出精品”，谋划实施好电视剧、纪录片、动画片、广播电视节目、网络视听节目等重点创作规划，把政治性、艺术性、社会反应、市场认可统一起来，完善优秀选题项目储备库，加强动态调整管理，进一步完善创作选题规划，切实加强创作生产引导，深刻把握时代主题、时代脉搏，努力创作生产更多讴歌新时代的精品32、佳作。深入推进广播电视节目创新创优。加大扶持力度，加强少儿精品节目栏目建设，鼓励办好农业、科技、法治、医疗卫生等群众喜闻乐见的节目栏目，支持公益广告等公益节目发展。以结构化管理、宏观调控、引导扶持、评析交流、宣传推介等多种措施推动各类节目创新创优，打造更多优秀节目品牌，带动广播电视专业化建设、品牌化发展。三、深化智慧广电建设（一）推进智慧广电深入发展 17 贯彻落实“数字文山”建设决策部署，与中国广电协同推进有线电视网络整合和广电 5G 建设一体化发展，推进有线、无线、卫星、互联网等多种手段协同承载和互联互通，构建高速泛在、天地一体、集成互联、智能协同、安全高效的主流媒体融合传播网、数字文化传33、播网、基础战略资源网等新型广电网络。加强平台建设、跨屏穿透、数据应用、新媒体持续运营，以智慧化发展赋能广播电视治理能力现代化建设。1.构建内容生产和节目制播体系。持续深化州级媒体融合改革，提升县级融媒体中心建设水平，推动广播电视智慧融媒体建设向纵深发展。州级和县级广播电视台基本实现超高清化；广电网络终端由标清单向更换至高清互动终端，实现前端平台和传输网络升级，实现全网超高清化。积极利用 5G、人工智能等新技术创新影视节目与新闻节目形态。2.构建广播电视传播体系。建设传输安全保障可靠的广播电视级智慧化的网络，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视服务体系。充分利用现有的广播电视34、传输网络及相关应急基础设施，推进应急广播平台、网络、终端系统的建设改造。对全州村村通、户户通用户进行升级改造，以边境贫困地区为重点，建设州级调频广播覆盖项目，不断提高州级广播覆盖。构建面向第五代移动通信技术标准（5G）的移动交互广播电视技术体系，加强广播电视基础设施的建设和完善。3.构建广播电视安全与监管体系。整合广电系统现有业务平台资源，实现对现有业务的集中在线实时监管。完成广播电视与 18 新媒体监测监管云平台的升级改造，针对网络安全预警、网络舆情监管、黑广播识别等业务，实现智能化安全态势感知、研判分析、风险预警、处置调度，实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的全方位、全过程、全覆盖、全天候35、智慧化监管，确保边境地区广播电视舆论导向正确，保障边境地区意识形态安全。4.构建广播电视科技创新体系。建立健全广播电视技术创新和技术攻关机制，每年推动实现一批智慧广电应用过程中的技术创新项目，推选优秀技术创新项目和论文参加省、国家技术类评奖。不断推进软件定义、虚拟架构、智能协同等新技术、新理念在广播电视技术体系中的部署和应用，统筹推进广电大数据中心、云服务中心、IP 化制播与传输网络建设，推进混合广播宽带系统、智能网络、可信安全、微服务、数字版权保护、物联网、人工智能、区块链等一系列新技术的创新应用。5.构建智慧广电生态体系。建设文山广电大数据基础平台，利用广电行业数据资源，推动节目内容制作实36、现个性化、精准化、智能化，为各级政府、媒体、民众提供广电大数据公共服务。依托广播电视多种传输网络，联通文化、教育、旅游、卫生、气象等行业数据，实现数据集聚融通和综合应用，为各行业提供大数据服务。使用广电智能终端，将其打造成为智慧家庭生活应用中枢，提供新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、智能家居等智慧广电数字生活服务。（二）推进智慧广电公共服务提质增效1.坚持以人民为中心的发展思想。把正确的政治方向、舆论 19 导向、价值取向贯穿公共服务始终，巩固广播电视惠民工程成果，确保基本公共服务全面覆盖、人人享有。聚焦老少边及欠发达地区，加快补齐广播电视公共服务短板，努力使广播电视改革发展成37、果普惠各族人民，确保文化小康、文化强州的路上“一个也不能少”。积极探索新技术条件下广播电视数字化、智能化发展新路径，不断提升广播电视传播力和公共服务供给力。充分发挥广电媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，形成以沿边、抵边村寨为受众的区域共同体，开展信息发布、舆情引导、线索提供、互动交流等服务，依靠基层群众开展群防群治、联防联控，巩固国家安全人民防线。2.大力发展“智慧广电+公共服务”。抢抓信息技术革命机遇，推进“智慧广电+公共服务”，促进公共服务转型升级，不断满足人民的新型文化视听和综合服务需要。加快推进有线电视网络高清化、IP 化、智能化，加强智慧广电公共服务平台和网络建设，拓展服务内容38、和方式，实现网络、平台、终端贯通，加速构建覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的现代文化服务体系。加大智慧广电服务乡村振兴力度，为乡村提供更加优质的智慧广电服务，拓展智慧广电与乡村治理、乡村教育、乡村医养、乡村文化等公共服务的融合应用，缩小城乡数字鸿沟，助力乡村发展。3.有效拓展公共服务内容供给。深入推动应急广播体系项目建设，进一步扩大应急广播覆盖范围和覆盖水平，拓展宣传引导、预警服务功能。全面提升和保障边疆民族地区广播电视民语译制 20 能力，持续提供少数民族语种节目。拓展智慧广电“新闻+政务、民用、商用”运营模式，推进公共文化服务精准化供给。推动广播电视公共服务平台与新时代文明实践中心等39、基层宣传文化平台融合发展，用广电公共服务赋能基层社会治理。4.切实提升基层广播电视公共服务运维保障。建立健全“村村通”、“户户通”、应急广播等基层广播电视设施设备维护管理和服务长效机制，确保广播电视设施长期通、优质通。支持各类社会组织和机构参与广播电视公共服务，探索建立财政补助+市场运作、契约有偿服务等不同特点的公共服务长效机制，加快乡镇服务网点建设，形成“县级有管理机构、乡镇有服务网点、村有代办点或代办员”的基层服务体系。四、建设科学精准的监测监管体系坚持总体国家安全观，全面落实意识形态工作责任制和安全播出责任制，统筹发展和安全，树立大安全理念，坚持“字字千钧、秒秒政治、天天考试”，把好关口40、管好队伍、守好阵地，强化安全播出、网络安全、设施保护一体化运行管理，全面提升安防能力。优化安全播出管理制度和机制流程，加强值班值守和巡查巡检，加强对重点单位、重要部位、重大活动、重要节点、重要保障期安全防护，确保阵地安全、播出安全。建设全州统筹的广播电视和视听新媒体监测监管平台。以云计算、大数据、IPv6、5G、物联网、人工智能等数字信息技术为支撑，根据监测监管业务特点和安全需求，整合各监管系统资源，建设全州广播电视监测监管智慧云平台，实现智慧化监管。建立 21 IPTV 监管系统，建设非法广播监测系统，升级改造广播电视监测系统，建设全州融媒体监管系统，实现对全州广播电视和网络视听媒体领域的41、全方位全过程监测监管。通过数据关联整合处理，提高数据规范性、准确性和可用性，开展监测监管大数据分析利用，实现各种监测监管数据可比对、过程可追溯、问题可检测、风险可预警。统筹有线、无线、卫星和互联网，加强安全技术装备和基础设施建设，加强安全播出检查和应急演练，着力提升广播电视和网络视听传输覆盖体系安全防护、运行维护、智慧监测、应急处置水平，筑牢安全屏障，提高风险防控能力。全面落实意识形态工作责任制和安全播出责任制，聚焦行业管理和阵地管理，积极应对新技术、新应用、新业态可能带来的安全风险，筑牢安全屏障，提高风险防控能力。五、提升行业治理体系和治理能力水平完善行业法规制度体系，针对新情况新要求，坚持42、立改废释并举，及时将行之有效的实践成果转化为制度机制，全面贯彻落实中央全面依法治国战略，贯彻落实中华人民共和国广播电视法云南省广播电视管理条例等有关法律法规，综合运用行政、经济、法律、科技等手段，全面推进依法行政，不断提高工作的法制化制度化水平。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，落实党管意识形态要求，认真履行行业管理责任和属地管理责任，压紧压实广播电视机构和网络视听服务机构主体责任，加强广播电 22 视制作播出机构、网络视听服务机构和传输机构意识形态管理，从严管控广播电视和网络视听行业，坚持局台网联动，全面落实导向管理全覆盖要求。将题材规划、立项创作、备案审查“三个关口前移”，落43、实播前三审、重播重审和总编辑负责制，严把政治方向、舆论导向和价值取向，深入推进坚持网上网下、广播电视和网络视听统一导向、统一标准、统一尺度，创新管理手段，用好广播电视和网络视听监测监管平台，进一步探索完善覆盖行业各类主体的意识形态工作责任制落实体系，指导行业稳步健康发展。督促建立违规内容责任追溯和违规行为责任追究制度，强化全过程、全领域、各环节、无死角监管。持续做好境外卫星传送电视节目监管和非法卫星地面接收设施专项整治，探索境外卫星电视节目的服务和监管新模式，加大对“黑广播”“灰广播”的打击力度。深化“放管服”改革，健全管理、服务、保障三位一体工作体系，强化管理系统性，加强和规范事中事后监管，44、把引导提醒、宏观调控、整治退出有机结合起来。六、全面加强党的领导和政治建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，进一步健全完善广播电视党的领导体制机制，加强广播电视干部队伍和人才队伍建设，提升广播电视基层党建工作水平，抓好思想政治工作建设，切实把党的领导融入广播电视工作各环节，把党的建设贯穿广播电视改革发展全过程，为完成好新时代广电使命任务提供坚强政治保证。23 突出政治功能，建强激活基层党组织，推进基层党组织标准化规范化建设。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度。做好党员发展和教育管理工作。坚持把政治标准放在首位，注重发展45、技术专家、优秀青年入党，优化党员队伍结构。创新和完善党组织活动方式，充分运用“互联网+”和“智慧党建”模式，创新党组织活动方式，增强基层党建工作的针对性和时效性。推进全面从严治党向纵深发展，压紧压实管党治党主体责任，认真贯彻落实中央八项规定精神及省、州党委相关实施细则，持之以恒加强作风建设，坚持不懈正风肃纪，以永远在路上的执着和韧劲，坚持严字当头、全面从严、一严到底，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化广播电视和网络视听人才培育。坚持党管人才，切实加强党对广播电视和网络视听人才工作的领导，坚持服务大局，注重激励创新，注重分类施策。进一步加强和改进党组织对人才工作的领导，创新党管人才方式方法，46、把党管人才原则体现到人才工作的方方面面。建立健全人才队伍建设体制机制，探索报酬、成就、机会三位一体的激励机制，确保人才工作落实落地。创新人才管理机制。进一步强调按需设岗、专业优先、平等竞争等人才使用管理机制，增强干部队伍的生机和活力。研究制定优越政策吸引优秀人才，力争引进一批行业高精尖人才，提升广播电视行业竞争力和事业发展能力。七、做优做强产业生态 24 着眼广播电视和网络视听的重点领域及关键环节，开展深化改革探索和体制机制创新，探索媒体深度融合发展的新模式，科学引导文山州广播电视和网络视听优质资源、优势产业、优秀企业集中集约发展，做大做优做强。发展新兴产业，适应数字产业化和产业数字化发展趋势47、，推动广播电视与互联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技融合，通过政策资金扶持、重大项目带动、骨干主体培育，推进广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管。加强视听产业与战略性新兴产业的深度融合，加快市场主体培育，大力发展高清电视、超高清电视和5G 高新视频，支持一批聚焦精品制作生产、产业业态创新、网络升级和融合发展、关键技术开发应用等产业项目建设，抢占新技术新业态高地。全面深化改革，优化营商环境。全面深化“放管服”改革各项举措，更加主动地服务发展、服务企业、服务群众，进一步优化政务服务事项审批流程，不断提高审批效率。密切关注市场反映，多渠道听取市场主体等意见，及时发现并推动破除48、各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。进一步规范完善“双随机一公开”监管方式，扩大监管对象范围，重新明确检查事项，细化抽查事项清单，全力落实好跨部门联合检查各项任务，逐步建立健全行业信用监管制度机制，通过规范完善事中事后监管为企业创造良好的发展环境。25 第四章重点工程一、舆论引导能力提升工程实施舆论引导能力提升工程，切实把舆论引导工作纳入重要议事日程，把坚持正确的政治方向放在第一位，坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，确保广播电视始终沿着正确轨道向前推进。精心策划主题宣传。依托各类主流新闻媒体49、政府网站、官方微博，超前策划、突出主题，规模化、立体化、系统化宣传加快文山州经济发展的新举措、新成效。突出服务民生重点。围绕州委州政府中心工作、群众普遍关心的民生工作，注重突出重点、破解难点、关注热点，追求舆论引导效应最大化，形成有利于促进发展、增进社会和谐的舆论导向。加快文山州广播电视和网络视听面向南亚东南亚国际传播能力建设，讲好中国故事，传播好中国声音。专栏 1 舆论引导能力提升工程1.广播电视媒体“头条工程”加强日常新闻报道选题策划，谋划一批、创作一批、储备一批、播出一批深度主题报道，持续深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕州委、州政府中心工作，多层次、全方位开展重大主题50、重大活动宣传。2.网络视听新媒体“首页首屏首条工程”积极发挥新兴媒体在技术应用、平台终端上的优势，开辟专题专栏，推出一系列专题栏目和融媒体作品，全方位、多声部、立体式宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，展现州委州政府贯彻落实习近平新时 26 二、新时代精品工程实施新时代精品工程，超前谋划、整合资源、集中力量，积极创作生产播出主题电视剧、网络剧、网络电影，提高新闻节目的整体水平，优选最佳内容的着眼点，使广播电视内容更具吸引力。坚持正确的舆论导向，紧紧围绕各级党委政府中心工作和各个时期宣传重点，在各个平台广角度、多视角展开宣传报道，大力营造良好发展氛围。结合栏目特点和受众收听收视需求，进一步精选51、和提高稿件质量，增加信息量，译播语气凸显亲和力和可听性，节目质量和效果不断提升。代中国特色社会主义思想的工作举措、实践经验、落实成果，有效扩大正面舆论的覆盖面和影响力。3.文山广播电视台制播能力提升组建 5G 环境下的超高清视频直播系统；将融媒体播发系统迁移至云端；改造融媒体直播演播室；购置便携式新闻采访 4K 高清摄像机和肩扛式 4K 高清摄像机及周边设备；建设融媒体媒资存储系统和基于人工智能的智慧化媒资管理系统。4.县级融媒体平台提升改造提升县级融媒体中心网站和两微一端建设，深度运用大数据、云计算的智能技术，健全民族语广播电视媒体融合，推动内容、平台、渠道、数据、技术、人才、机制、管理等方52、面深度融合。专栏 2新时代精品工程1.广播电视重点作品项目库建设设立文山州广播电视重点作品项目库，每年以动态的方式确定右重点电视剧、动画片、纪录片、网络影视剧、广播剧、综艺节目、少儿节目、公益广告等优秀项目入库。入库作品优先推荐省广电局、州委宣传部的各类项目库和引导基金，发挥入库作品的导向功能。2.电视剧今生今世的诺言创作生产 27 三、智慧广电建设工程实施智慧广电建设工程，以深化广播电视与新一代信息技术融合创新为着力点，以更好融入和服务四大重点产业发展、“数字文山”建设等全州工作大局为主线，深化智慧广电发展理念，加快智慧广电内容生产体系建设，加快智慧广电节目制播体系建设，加快智慧广电节目制播53、体系建设，加快智慧广电传输覆盖体系建设，加快智慧广电科技创新体系建设，加快智慧广电生态体系建设。推动广播电视从数字化网络化向智慧化发展，推动广播电视又一轮重大技术革新与转型升级，从功能业务型向创新服务型转变，开发新业态、提供新服务、激发新动能、引导新供给、拉动新消费，全面推动文山广播电视高质量创新性跨越式发展，为“数字文山”、智慧社会和乡村振兴提供有力支撑。（一）智慧广电公共服务创作生产 40 集重大现实题材电视剧今生今世的诺言，该剧为全国首部反映 2020 年中国在世界上率先消除麻风病危害以及防治新冠肺炎、扶贫攻坚巨大成就，深情歌颂中国共产党伟大和中国特色社会主义制度优越性的实题材电视剧。354、.电视剧、网络剧、网络大电影等节目内容提升成立电视剧、网络剧、网络大电影创作生产领导小组，设立创作室，超前谋划、集中力量，整合资源、积极创作，做好全州近期和中长期电视剧、网络剧、网络大电影的项目策划和创作生产。组建实力雄厚的创作生产团队，承担全州电视剧和网络剧、网络大电影重点项目的策划创作生产。是围绕各重要时间节点及民族团结进步、生态文明建设、对外开放题材和创新驱动发展、人工智能、科学探索等创新题材，做好电视剧、网络剧、网络大电影规划，力争抓出一批展现全州各族人民昂扬向上的精神风貌文艺佳作。28 专栏 3 智慧广电公共服务1.智慧广电固边工程对广电网络未通达的抵边村、边防部队和哨所实现广播电视55、网络覆盖，建设抵边村应急广播，搭建智慧广电云平台等，加快有线、无线、卫星网络的部署和应用，增强文化和信息服务平台建设和应用。为边境地区党政军警民提供无所不在、无时不在的智慧广电服务，推动边境地区广播电视从功能业务型向创新服务型转变，从数字化网络化向智慧化发展，维护边疆和谐稳定，满足边境地区人民群众和边防官兵的文化生活和综合信息需求。2.应急广播体系建设在全州未覆盖应急广播的 15508 个村小组建设村级应急广播终端，在州级、县级（文山市、砚山县、西畴县、丘北县、富宁县）、乡级建设应急广播平台，与村级应急广播终端联网，对村级应急广播终端进行应急指挥、调度和播出，充分发挥应急广播作用。3.广播电视56、公共服务体系建设进一步提升直播卫星接收设施、应急广播维护、管理、服务长效机制，确保户户通、长期通、优质通。加强基层广播电视播出机构服务能力建设，对广播电视公共服务标准化进行试点，并在标准引领、内容供给、智慧管理等方面形成示范模式，带动文山州广播电视公共服务标准化、均等化。4.广播电视节目无线覆盖在全州 70 个无线发射台新建 70 台地面数字电视发射机，转播省级、州级和县级电视节目。在 53 个电视转播台、3 个风景区、2 个国家级口岸，高速公路沿线、较大集镇调频广播盲区建设调频发射机，转播中央、省级和州级广播节目，提升文山电视调频骨干转播台调频广播功率。5.“标准化、规范化、智慧化”美丽台站57、建设在全州 13 个广播电视发射台、57 个电视转播台，对台站进行“标准化、规范化、智慧化”美丽台站建设，对部分台站铁塔实施亮化工程，让台站、铁塔成为一道美丽的风景线。6.电视转播台基础设施建设在 57 个电视转播台，每个项目点实施围墙、台内道路、接地系统、29（二）智慧广电新型基础设施建设天馈系统、发射机房和技术机房改扩建等基础设施建设。7.易地扶贫安置点广播电视无线覆盖建设在全州 7 个 1000 人以上易地扶贫搬迁集中安置点，实施广播电视节目无线数字化覆盖项目，每个项目点新建 1 台 300W 地面数字电视发射机、1 台 300W 调频频段数字音频广播发射机，为群众免费提供 8 套电视节58、目和 4 套省级广播节目（1 套模拟调频广播、3 套数字音频广播），保障易地搬迁群众收听收看到优质广播电视节目。8.文山广播电视台发射台迁建将文山广播电视台发射台迁建至东山坡，配置调频发射机、地面数字电视发射机，转播中央、省级、州级和县级广播电视节目，解决文山城区广播电视信号覆盖的盲区、弱区。9.城市广播电视 FTTH 网络改造对文山州城镇、小区进行 FTTH（光纤到户）改造，为群众提供方便快捷的广电宽带网络和应用服务。10.农村广播电视基础网络覆盖工程建设利用广播电视现有资源，集中力量打通乡到行政村光纤通道，实现广播电视乡镇到村 1G-10G 速率的传输，为公共文化服务下乡上山提高大带宽、高59、速率通道，为振兴乡村战略提供信息传输途径。乡镇、行政村和自然村按照有线+无线（5GWIFI）融合全覆盖工程实施,延伸公共文化服务网络的覆盖面，实现有线电视网络行政村全覆盖，并延伸至自然村。专栏 4 智慧广电新型基础设施建设1.广电 5G 网络建设在国家广电 5G 网络平台基础上，采取单独或与通信公司共同建设广电 5G 基站的方式，在文山州 8 县（市）城区、104 个乡镇和部分行政村大规模建设 5G 基站，建设广电 5G 网络覆盖工程，在 5G 网络建立的基础上，开展大数据智慧广电、物联网的智能化应用，实现“智慧广电+N”的应用（“N”代表政务、教育、交通、医疗、农业、安全等各行各业智慧应用）60、。同时，大力发展广电 5G 手机用户，通过 5G 的创新应 30 四、安全播出工程实施安全播出工程，充分运用大数据、云计算、5G、人工智能、区块链等先进技术，分步实施州级广播电视与视听新媒体监测监管系统升级改造和建设，推进监测监管系统的网络化、智用，提供宽带上网、视频监控、视频会议及远程调度等业务。2.文山广播电视台“5G+4K”超高清媒体制播平台建设 4K 精编+5G 传输+4K 云编辑架构的超高清编辑系统，实现台内生产向超高清的跨越，并且利用云化架构实现设备最大利用率；同时建设具备超高清 IP 化播出能力的视频播出系统，为超高清内容播出做技术储备。3.文山广播电视台 5G 全媒体云化生产平61、台一是打造基于 5G 的全媒体云化生产平台。通过 APP 非编、BS 非编、云非编实现文字、图片、视频、音频的混合编辑功能。多客户端编辑，支持不同需求环境下的融媒体编辑；能够实现短视频的生产；采用先进的流媒体技术，在线编辑采用流媒体格式，在任意地点均可打开云编辑工具，实现对现场拍摄素材的编辑，保存的素材的快速上传至融媒体平台，并在进行快速编辑以及发布；二是“视听文山”APP 能力升级。通过公有云改造，对扩容后台能力，增加前端功能软件以及添置相应直播设备提升 APP 各方面服务能力；并对 APP 内各个页面活跃度进行监控、数据深度搜集，优化内容生产。4.广播电视公共文化服务信息平台建设全州统一的62、城市公共文化信息服务平台，实现对公共文化信息内容的生产、汇集、分发、审核，同时与已建公共文化服务应用系统和异构数据库之间的信息共享提供低成本整合与交互手段，发挥资源集约，共享效率，扩展智慧城市、公共文化信息的应用和覆盖途径。基于“智慧广电+N”的内容结构，逐步在一个平台上实现政用、民用、商用的作用。5.广播电视数据中心在文山广电网络中心机房建设文山州广播电视数据中心，汇集全州广播电视数据，提升数据分析研判能力，为广电 5G 网络、智慧广电的发展提供数据支撑。31 能化、协同化。实现对广播电视与视听新媒体监测监管数据的快速分析、智能研判，及时发现、预警、处置有害信息和系统设备故障问题，努力做到管63、得到、管得住、管得好，确保文化安全、信息安全。五、管理优化工程实施管理优化工程，结合文山州实际，制定完善各项管理制度，实行管理清单化，措施具体化，标准精细化，提高管理的质量和效率。加强对广播电视和网络视听节目、新媒体的研究，创新监管手段和方式，确保党和国家意识形态安全。加强广播电视播出机构日常管理。开展违法违规广告特别是违规保健食品药品广告专项整治，净化声频荧屏。持续开展非法卫星地面接收设施、专栏 5安全播出工程1.广播电视与视听新媒体监测监管平台利用大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术，建设涵盖智慧广电内容安全审查、传播质量监管、服务质量监管的州级智慧广电监管平台。州级建设一套内容监管、64、安全播出、信息发布于一体的综合监测监管基础支撑平台；播出单位建设监测前端、县级建设监测终端；3.对节目内容安全、播出安全、网络安全、视听新媒体、应急广播、IPTV、“黑广播”等方面的进行监测监管。2.广播电视网络安全建设建立健全网络安全组织机构，落实数据安全、安全审计和防网络攻击、防侵入等网络安全技术措施。推动落实网络安全、密码保障系统与信息化同步规划、同步建设、同步运行要求，完善网络安全基础设施建设，开展广播电视和网络视听相关网络和信息系统网络安全等级保护评测。通过大数据、人工智能等新技术，建立主动探测与被动监测相结合的安全态势感知体系，及时掌握广播电视网络安全状况及风险信息。32“黑广播”65、“灰广播”、非法接收境外节目、破坏“三电”设施专项整治行动，保障广播电视传播秩序，维护广大群众的收听收视权益。专栏 6管理优化工程1.加强法治建设强化法治工作部署，确立法治工作要点，制定文山州广播电视局法治政府建设实施方案。强化“放管服”改革，探索“双随机、一公开”与规范化评估监管相结合的工作机制，优化审批流程，提升服务效能。建立网上网下统一导向、统一标准、统一尺度的传播秩序规范化治理工作机制和管理制度，补充对广播电视和网络视听节目管理的相关要求，确保行业治理工作有法可依。2.加大广播电视节目管理力度牢牢把握正确的政治方向，强化价值引领，加强对辖区内制作播出机构的监督管理，紧盯敏感时间节点，66、严把导向关、内容关、播出关、人员关、产品关，绝不给负面论调、有害信息和错误言论提供传播渠道。制定加强和规范广播电视事中事后监管工作实施方案，加强播前三审制、重播重审制、节目备案、重点时段重点节目主要负责同志审查签字、收听收看制度、文艺节目备案管理、群众参与的直播节目管理、国防教育类节目管理等制度落实。进一步强化属地管理和主管主办责任，完善监听监看机制、问题处置机制，建立宣传管理预警机制，确保广播电视意识形态安全。3.建立网络视听节目综合治理体系坚持导向管理全面落实到网络视听机构、内容、产品、市场管理之中。整治泛娱乐化、追星炒星、唯收视率点击率、违规播出广告等问题。推进依法治网，按照互联网视听节67、目服务管理规定，建立健全有力有效的管理机制，落实网络视听节目“先审后播”等管理制度，网上网下坚持统筹管理、统一标准。建立网台联动的有效管理机制,严把文艺节目的内容关、导向关、人员关、片酬关。畅通违法和不良网络音视频节目举报受理通道，完善网络综合治理体系。4.大力整治虚假违法广告 33 六、强基固本工程实施强基固本工程，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，深入推进党建引领促中心工作，强化主体责任落实，持续抓好智慧党建和“文山模范机关”创建，推进党建与业务工作融合，挖掘和培育党建工作特色亮点，为着力打造“全省州市一流广电”提供坚强政治保障。深入推进全面从严68、治党，持之以恒正风肃纪。严格执行“八项规定”，聚焦反对“四风”，落实为基层减负的工作要求，坚决防止形式主义、官僚主义。深入开展警示教育，提升党员干部的政治修养，加强政治意识，坚定政治立场，端正政治行为，时时刻刻讲政治，自觉抵制各种形式的“低级红”“高级黑”，持续开展矛盾隐患预防和排查化解工作，共同营造风清气正政治生态环境。以加强能力建设为核心，全面提高人才队伍素质，着力建设一支政治素质强、熟悉现代媒体、有创新意识和能力的干部队伍。严格执行广告法未成年人保护法以及广播电视广告播出管理办法等国家法律法规和规定要求，坚决做到从严执法、从严查处、从严追责。加大对妨害社会安定、损害社会公共利益违法商业宣69、传行为的查处力度，依法查处低俗、庸俗、媚俗商业营销宣传行为，加强重点媒体监管，加大对互联网平台企业等市场主体的行政指导力度。深化“双随机、一公开”监管，加强同工商、公安、市场管理等相关部门的协调配合，开展联合执法，加大打击力度。建立健全管理制度，完善监督体制机制，建立虚假违法广告整治长效机制，深化“双随机、一公开”监管，完善“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的社会共治体系。34 第五章保障措施一、加强组织领导全州各级广电部门要充分认识到“十四五”广播电视和网络视听发展改革的重要性，要加强规划实施的组织、协调和督导，完善保障措施，健全督查机制，对本规划确定的重要任务、重大专栏 7强基固本工70、程1.党建引领坚持把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进党建引领促中心工作，强化主体责任落实，持续抓好智慧党建和“文山模范机关”创建，推进党建与业务工作融合，挖掘和培育党建工作特色亮点，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，着力强化导向和阵地管理，充分发挥好广播电视和网络视听作为党的意识形态阵地主力军的作用，为打造“全省州市一流广电”提供坚强政治保障。2.基层党组织建设不断提高政治站位，加强基层党组织政治功能建设、党员队伍建设、党建品牌建设、服务能力建设，不断增强组织力，推动全面从严治党要求在基层落地生根，严格按照五个基本要求，扎实开展基层党组织晋位升级工作，增71、强基层党组织凝聚力和战斗力。加强党员日常教育和管理监督，落实好“第一议题”、“第一主题”等制度，锻造坚强过硬的战斗堡垒。3.人才队伍建设加大高端人才的培育力度，对文山州广电行业优秀人才、青年创新人才进行重点培养，培养一批具有一定影响力的骨干人才，形成与结构调整相适应、与现实需求相适应、与发展趋势相适应的高端人才发展态势。坚持把实践锻炼作为提升能力的重要渠道，在实干中练就过硬脚力、眼力、脑力、笔力。加强广播电视和网络视听从业人员培训，组织参加省、州举办的各类培训交流。持续提升行业整体队伍的政治、业务、科技、文化素养，建设高素质广播电视和网络视听人才队伍。35 项目，要明确责任主体和实施方案，确保72、如期完成；各级党委、政府务必高度重视，大力支持，抓好工作部署，落实工作责任，及时研究和解决广播电视和网络视听重大问题。各地和各单位要密切配合、协同推进，建立高效顺畅的工作协调机制，形成推进广播电视和网络视听重要领域、关键环节发展的强大合力。二、加大投入力度各级政府要把广播电视和网络视听作为公共财政预算安排的优先领域，加强财政预算与规划实施的对接协调，充分发挥财政资金的支撑、撬动作用，大力争取政府资金投入和财税政策支持，积极吸引社会资本参与，全面落实规划实施建设资金。积极争取公共文化服务、文化产业发展、新基建、广播电视“走出去”等专项资金支持，推动重点项目实施。加大广播电视和视听中小微企业扶持引73、导力度，吸引社会资本参与影视内容制作经营。完善广播电视公共服务基层保障措施，积极争取政府扩大购买基本公共文化服务力度。三、强化队伍建设适应广播电视和网络视听建设新要求，全面提升干部职工队伍素质。有计划、有针对性地引进一批专业人才，加大现有专业技术人才培训，不断提高专业素质和能力。加强培养造就一批技术带头人、拔尖人才。着力加强基层广播电视和网络视听人才队伍建设，强化广播电视技术实用人才培训，加大基层广播电视职工在职教育和继续培训力度。深化人事制度改革，完善人才评价、流动和激励机制，鼓励优秀人才积极投身广播电视建设一线。36 四、健全落实机制全州各级广电部门要分解细化本地区广播电视和网络视听发展的74、目标任务，明确责任分工，逐级落实目标责任，建立考评机制。按照一年一考评的基本要求，对各项工作任务以及政策落实情况、配套资金到位情况等进行考评，考核结果作为干部综合考核评价的重要依据。加强广播电视和网络视听专项资金监督管理，强化财政、审计、纪检监察部门的监督检查责任。对规划实施情况进行跟踪评估，强化规划的落实和执行。附件：文山州“十四五”广播电视和网络视听发展规划重点项目表 37 文山州“十四五”广播电视和网络视听发展规划重点项目表序序号号项目名称项目名称项目项目建设建设地点地点主要建设内容及规模主要建设内容及规模总投资总投资（万元（万元）建设建设时期时期谋划提出依据及理由谋划提出依据及理由主要75、主要涉及涉及部门部门一、舆论引导能力提升工程一、舆论引导能力提升工程89860898601文山广播电视台制播能力提升项目文山市建设内容：一是组建一套 5G 环境下的超高清视频直播系统；二是将融媒体播发系统迁移至云端；三是改造融媒体直播演播室；四是购置便携式新闻采访4K 高清摄像机 40 台和肩扛式 4K 高清摄像机 10 台及周边设备；五是融媒体媒资存储系统建设。规模：建设改造超高清视频直播系统、融媒体媒咨存储系统、融媒体播发系统、融媒体直播演播室，购置 4K 高清摄像机。10002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20176、52 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山广播电视台2文山广播电视台演播大厅建设项目文山市建设内容：项目规划占地面积 8 亩，建筑面积 1800m，新建 2 个演播厅（1 个演播厅 500 个座位、1 个演播厅 300 个座位），并配置技术用房、声学扩声系统、演艺灯光系统、舞台机械系统等附属设施，能演播各类中小型晚会等演出的多功能综合性演播厅，以电视综艺演播节77、目为主要用途。规模：规划占地面积 8 亩，建筑面积 1800m，800个座位，配置附属设施、设备。100002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山广播电视台 38 3文山广播电视台新闻应急卫星采访车建设项目文山市建设内容：在文山广播电视台，新建78、一台新闻应急卫星采访车，用于应对台风、地震、地质灾害、公共卫生等重大突发公共事件新闻应急采访报导。规模：新建一台新闻应急卫星采访车。10002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）。文山广播电视台4文山州县级融媒体平台提升改造建设项目全州 8县（市）建设内容：提升县级融媒体中心网站79、和两微一端建设，深度运用大数据、云计算的智能技术，健全民族语广播电视媒体融合，推动内容、平台、渠道、数据、技术、人才、机制、管理等方面深度融合。规模：对 8 个县级融媒体平台提升改造。32002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山州广电局5文山80、州县级融媒体中心演播大厅建设项目马关、麻栗坡、富宁、广南、丘北、砚山、西畴建设内容：在文山州 7 个县级融媒体中心（马关、麻栗坡、富宁、广南、丘北、砚山、西畴），每县新建一个演播大厅，规划占地面积 5 亩，新建 1200综艺演播厅和附属技术用房、设施，能容纳 500个座位，能演播各类中小型晚会等演出的多功能综合性演播厅，主要以电视、新媒体综艺演播节目为主用途，项目包括演播大厅、控制室、数据机房、附属设施等方面。规模：每个演播大厅规划占地面积 5 亩，建筑面积1200m，500 个座位，配置附属设施、设备。420002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化81、服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山州广电局 39 6文山州县级广播电视播出机构超高清制播能力建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 8 个县级广播电视台，配置超高清电视采编播设备，改造机房基础设施，发展超高清电视节目，推动超高清电视节目制播、传输和质量水平。规模：对 8 个县级广播电视台超高清制播能力进行建设。32082、02021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山州广电局7文山州县级广播电视台超高清电视转播车建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 8 县级广播电视台（融媒体中心），每个单位新建一台高清电视转播车，用于满足各类大中型活动超高清电视、新媒体直播。规模83、：新建 8 台超高清电视转播车。80002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）。文山州广电局8文山广播电视台超高清电视转播车建设项目全州 8县（市）建设内容：在文山广播电视台新建一台超高清电视转播车，用于满足各类大中型活动超高清电视、新媒体直播。规模：新建 1 台超高清电视转播车84、。50002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）。文山广播电视台 40 9文山州乡镇新闻采编能力提升建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 104 个乡镇文化广播电视服务中心，每个乡镇配置摄像、采访、编辑设备，提高新闻时效性，提升乡镇新闻采访、编辑能力和水平，提升广播、电视节目85、和新媒体质量。规模：建设乡镇新闻采编能力提升项目。15602021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山州广电局10文山州新媒体航拍无人机建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 9 个广播电视台（融媒体中心）、104 个乡镇文化广播电视乡镇服务中心，86、根据需求配置一定数量的高清航拍无人机，用于拍摄、制作电视和新媒体视频，提升电视和新媒体制作的空间。规模：建设文山州新媒体航拍无人机项目。13002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山州广电局11文山州县级广播节目建设项目马关、麻栗坡、富宁、广南87、丘北、砚山、西畴建设内容：在文山州 7 个县（马关、麻栗坡、富宁、广南、丘北、砚山、西畴），每个县新建一套广播节目，配备专业技术人员，对机房、电力等基础设施进行改造，配置采、编、播等设备，招聘播音、采编、工程技术等人员，制作广播节目，采用 300W调频发射机播出。规模：在文山州 7 个县，每个县新建一套广播节目。56002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导88、意见（广电发20201 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局 41 12文山州县级民族语言电视节目建设项目全州 8县（市）建设内容：在文山州 8 个县（市），每个县（市）新建一套民族语电视节目，配备专业技术人员，建设机房等基础设施，配置采、编、播、译等设备，招聘播音、采编、工程技术等人员，制作民族语言电视节目并播出。规模：在文山州 8 个县（市），每个县（市）新建一套民族语电视节目。80002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进89、广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局二、新时代精品工程二、新时代精品工程440004400013电视剧 今生今世的诺言 建设项目全州 8县（市）建设内容：拍摄制作电视剧今生今世的诺言，力争在中央电视台播出。规模：拍摄制作电视剧今生今世的诺言。80002021年2025年1.国家广电总局印发关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见的通知（广电发201974 号）;2.国家广电总局印发关于加强广播90、电视公共服务体系建设的指导意见的通知（广电发20201 号）;3.云南省广播电视局关于广播电视高质量创新性跨越式发展实施意见（云广发2019152 号）。4.关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知（新广电发2017191 号）5.中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见文山州广电局14文山州广播电视精品工程建设项目全州 8县（市）建设内容：1组织举办文山州广播电视奖作品奖、论文奖评选；2组织全州广播电视媒体参加云南新闻奖、云南广播电视奖、中国新闻奖、中国广播电视大奖等评选；3建立文山州广播电视精品生产专项扶持资金：每年扶持创作一批优秀广播电视作品。规模：建设文山州广播电视节目精品工程。30002091、21年2030年1.国家广电总局印发关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见的通知（广电发201974 号）;2.国家广电总局印发关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见的通知（广电发20201 号）;3.云南省广播电视局关于广播电视高质量创新性跨越式发展实施意见（云广发2019152 号）。4.中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见文山州广电局 42 15文山州电视剧和网络视听作品建设项目全州 8县（市）建设内容：由政府牵头，引进外来资本和技术，制作一批反映文山州历史、民族、旅游、人文、饮食、风景等文化方面的电视剧和网络视听作品，加强文山州外宣工作，并力争在中央电视台播出。规模：建设92、文山州电视剧和网络视听作品制作项目。300002021年2035年1.国家广电总局印发关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见的通知（广电发201974 号）;2.国家广电总局印发关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见的通知（广电发20201 号）;3.云南省广播电视局关于广播电视高质量创新性跨越式发展实施意见（云广发2019152 号）。4.关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知（新广电发2017191 号）5.中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见文山州广电局16文山州民族语言广播专题片建设项目全州 8县（市）建设内容：采用壮语、苗语、瑶族等民族语言制作一批广播专题片，宣传习近平新93、时代中国特色社会主义思想、党的方针政策和法律、科技、文化、卫生等知识，免费供全州少数民族村寨播放。规模：建设文山州民族语言广播专题片项目。30002021年2035年1.国家广电总局印发关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见的通知（广电发201974 号）;2.国家广电总局印发关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见的通知（广电发20201 号）;3.云南省广播电视局关于广播电视高质量创新性跨越式发展实施意见（云广发2019152 号）。4.中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见文山州广电局三、智慧广电工程三、智慧广电工程420050420050（一）智慧广电公共服务（一）智慧广电公94、共服务17文山州智慧广电固边工程建设项目马关、麻栗坡、富宁建设内容：1.边境地区广播电视传输网络改造工程。对网络未通达的地区、边防部队和哨所的网络覆盖、以及城乡地区网络接入能力的提升；2.智慧广电公共服务管理平台建设。构建和完善智慧广电云平台体系和支撑服务功能，并在边境县建设智慧广电公共服务管理平台；3.专用文化信息服务平台建设。在边境县建设固边专用信息服务平台，为边防部队提供多种边境专用信息业务。45002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见（国95、办发201574 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）。文山州广电局 43 规模：对边境地区广播电视传输网络进行改造，建设智慧广电公共服务管理平台、专用文化信息服务平台。18文山州应急广播体系建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 15508 个村小组建设村级应急广播终端，在州级、县级（文山市、砚山县、西畴县、丘北县、富宁县）、乡级建设应急广播平台，与村级应急广播终端联网，对村级应急广播终端进行应急指挥、调度和播出，充分发挥应急广播作用。规模：新建 15508 个村小组应急广播终端，州级平台、5 个县级平台、乡镇级应急广播平台。186002096、21年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见（国办发201574 号）；3.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；4.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发 201871 号）；5.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局19文山州县级广播电视公共服务中心建设项目全州 8县（市）建设内容：在文山州 8 个县（市），每个县（市）建设一个97、县级广播电视公共服务中心，建设技术用房，配置广播电视工程车辆、备品、备件，对辖区内村村通、户户通、应急广播、调频广播、地面数字电视等广播电视项目进行维护和管理，确保广播电视项目长期通、优质通。规模：建设 8 个县级广播电视公共服务中心。36002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局20文山州农村广播电视公共服务网点建设98、项目全州 8县（市）建设内容：在全州 104 个乡镇（街道）依托当地家电维修部，新建 104 个农村广播电视公共服务网点，建设服务网点用房，配置备品、备件，对村村通、户户通、应急广播、地面数字电视等广播电视项目进行维护和管理，确保广播电视项目长期通、优质通。规模：在全州 104 个乡镇新建 104 个农村广播电视公共服务网点。52002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体99、系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局 44 21文山州乡镇、行政村广播电视基础网络覆盖机房基础设施建设项目全州 8县（市）建设内容：该项目是文山州基础网络覆盖工程配套项目，在全州 104 个乡镇、972 个行政村建设广播电视基础网络机房和附属配置设施设备等。规模：建设 104 个乡镇、972 个行政村广播电视基础网络机房。60002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进100、智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。中国广电文山州分公司22文山州乡镇广电网络维护站建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 104 个乡镇，新建和改造提升 104个乡镇广电网络维护站，配置光缆、接收机等备品备件，增加管理维护人员，实现全州所有乡镇均设有广电网络服务窗口，及时处理各种故障，保障群众收看电视节目的权利。规模：建设文山州乡镇广电网络维护站项目。52002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.101、国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家工信部颁发广播电视5G 牌照，标志国家对广播电视在 5G 的发展给以强大的政策支持；5.全国有线电视网络整合发展实施方案。中国广电文山州分公司23文山州乡镇广播电视基础设施建设项目全州 8县（市）建设内容：改造全州 104 个乡镇（街道办）广播电视服务中心基础设施建设，扩大和完善办公用房，添置必要的设施、设备，提高农村广播电视公共服务能力。规模：改造全州 104 个乡镇广播电视服务中心基础设施。52002021年203102、0年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局 45 24文山州广播电视公共服务中心建设项目文山市建设内容：由政府牵头，引进企业资本和技术，新建文山州广播电视公共服务中心，配置广播电视发射机、应急广播适配器、卫星接收机等备品备件，对全州调频发射机、数字音频发射机、地面数字电视发射机、应急广播体系、村村通、户户通等设备设施进行规范化维护，确保广103、播电视公共服务项目长期通、优质通。规模：建设文山州广播电视公共服务中心。15002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局25文山州地面数字电视覆盖建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 70 个无线发射台（13 个广播电视发射台、57 个电视转播台），新建 70 台地面数字电视发射机，转播省级、州级和县级电视节目。规模104、：新建 70 台地面数字电视发射机（其中：55台 50W、12 台 300W、2 台 1kW、1 台 3kW）。20002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局26文山州调频广播覆盖建设项目全州 8县（市）建设内容：一是在全州 53 个电视转播台，每个台站新增 4 台 50W 调频发射机，转播中央、省级和州级广播节目；二105、是将文山电视调频骨干转播台现有的1 台 3kW 发射机升级为 10kW，转播州级新闻综合频率广播节目。新建 1 台 10kW 调频发射机，转播州级交通频率广播节目；三是在 3 个风景区、2 个国家级口岸，每个台站新建 4 台 300W 调频发射机，转播中央和省级、州级广播节目；四是在高速公路沿线、较大集镇调频广播盲区建设 32 个补点，每个台站新增 4 台 50W 调频发射机，转播中央、省级和州级广播节目。规模：新建 362 台调频发射机（其中：340 台 50W、20 台 300W、2 台 10kW）。62002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服106、务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局 46 27文山州调频频段数字音频广播节目覆盖建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 70 个无线发射台采用模数同播方式，新建 70 台调频频段数字音频广播发射机，转播中央、省级、州级和县级广播节目（1 套模拟调频广播、3 套数字音频广播）。规模：新建 70 台调频频段数字音频广播发射机（其中：55 台 50W、12 台 300W、2 台 1kW、1 台 10107、kW）40002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局28文山州省级广播节目落地建设项目全州 8县（市）建设内容：在文山州 15 个大功率无线发射台，每个发射台新建 7 台调频发射机，共新建 105 台调频发射机（7 台 10kW、21 台 1kW、77 台 300W），并改造台站基础设施满足播出要求，转播省级 7 套广108、播节目（云南人民广播电台香格里拉之声、经济广播、音乐广播、教育广播、交通之声、少儿广播、农村广播），让省级广播节目在文山州境内大规模落地。规模：在文山州 8 个县（市），新建 105 台调频发射机。80002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局29文109、山州中央广播节目落地建设项目全州 8县（市）建设内容：在文山州 15 个大功率无线发射台，新建148 台调频发射机（8 台 10kW、30 台 1kW、110 台300W），并改造台站基础设施满足播出要求，转播中央 10 套广播节目（中央人民广播电台 2、3、4、5、6、7、8、9、10、12 套），让中央广播节目在文山州境内大规模落地。规模：在文山州 8 个县（市），新建 148 台调频发射机。95002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（110、国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局 47 30文山州边境广播电视发射台功率提升建设项目富宁县、马关县、麻栗坡县建设内容：在全州 8 个边境边境广播电视发射台（马关县大丫口、小坝子、金厂，麻栗坡县茨竹坝、董干、杨万，富宁县田蓬、新华），对调频发射机、地面数字电视发射机功率进行提升，新建 26 台调频发射机（8 台 1kW 提升为3kW、16台300W提升为 1kW、2 台 100W 提升为 1kW）、16 台地面数字电视发射机（4 台 111、1kW 提升为 3kW、12 台 300W 提升为 1kW），扩大广播电视覆盖范围。规模：建设 26 台调频发射机、16 台地面数字电视发射机。23002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；4.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）。文山州广电局31文山电视调频骨干转播台基础设施提升改造建设项112、目文山市建设内容：1.更新铁塔。对旧塔进行拆除重建，新建一座 65 米铁塔；2.供电线路更新。新建马塘供电所至薄竹山 40 公里 10kV 高压专线；3.新建发射机房。对薄竹山发射机房进行拆除重建，确保安全播出；4.台站智慧化建设项目，播出设备更新。对台站信号源数字化、节传系统智能化、播出监控系统自动化改造，推动安全播出从“功能”型向“智能”型转变；5.对台内道路和生活用水系统进行改造。6.业务用房边坡防护工程建设项目。规模：对文山电视调频骨干转播台基础设施提升改造建设60002021年2025年1.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；2.国113、家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；3.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局32文山州广播电视“三化”美丽台站建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 13 个广播电视发射台、57 个电视转播台，对台站进行“标准化、规范化、智慧化”美丽台站建设，对部分台站铁塔实施亮化工程，让台站、铁塔成为一道美丽的风景线。规模：在 70 个广播电视无线台站，实施规范化、标准化、智慧化美丽台站建设项目。41502021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发2015114、2 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局 48 33文山州电视转播台基础设施建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 57 个电视转播台，每个项目点实施围墙、台内道路、接地系统、天馈系统、发射机房和技术机房改扩建等基础设施建设。规模：在 57 个电视转播台实施基础设施建设项目。57002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推115、进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局34文山州广播电视发射台专用公路等级提升建设项目马关、富宁、广南、砚山、西畴建设内容：在全州 5 个广播电视发射台（马关县大丫口、富宁县田蓬、广南县罗汉山、砚山县土尖山、西畴县胡广山），对进入台站的 15 公里专用公路进行提升改造，改造提升为 6.5 米宽、20 厘米厚四级路面专用公路，保障进出台站人员、车辆安全。规模：15 公里专用公路，规划征用土地 200 亩，改造为 6.5 米宽、20 厘米厚四级路面专用公路。8500202116、1年2035年1.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；2.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；3.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局35文山广播电视台发射台迁建项目文山市建设内容：将文山广播电视台发射台迁建至东山坡，配置调频发射机、地面数字电视发射机，转播中央、省级、州级和县级广播电视节目，解决文山城区广播电视信号覆盖的盲区、弱区。规模：规划发射台占地面积 10 亩，3 公里专用公路（32 亩），机房、宿舍建筑面积 1000m，配置附属设施、设备。47117、002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局、文山广播电视台 49 36文山州广播电视转播台建设项目文山市、广南县、丘北县、砚山县、西畴县、富宁县、马关县建设内容：在文山市、广南县、丘北县、砚山县、西畴县、富宁县、马关县 37 个乡镇（自然村），新建 34 个广播电视转播台（文山市小街、新街、喜古、东山、柳井，广南县黑支118、果、曙光、篆角、五珠、者兔、底圩、董堡、板蚌、石山，丘北县双龙营、曰者、新店、官寨、平寨、天星，砚山县平远、盘龙、八嘎、者腊、蚌峨、干河，西畴县蚌谷、新马街、柏林、董马、坪寨，马关县茅坪、健康、堡梁街），搬迁重建 3 个电视转播台（富宁县剥隘、木央和广南县者太），配置调频发射机、地面数字电视发射机，转播中央、省级和州级广播电视节目。规模：新建 33 个广播电视转播台，搬迁重建 3 个电视转播台。111002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（119、国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局37文山州恢复重建边境广播站建设项目富宁县、马关县、麻栗坡县建设内容：在文山州 3 个国家级口岸（麻栗坡县天保、马关县都龙、富宁县田蓬），恢复重建边境广播站，每个站占地 8 亩，新建技术机房、办公用房1000m，配备一定数量的管理人员和技术人员，配置采、编、播、译等设备，采用汉语、壮语、苗语、瑶族、越南语等语言对外广播。并配置一块电子大屏，播出中央一套电视节目。规模：每个边境广播台，规划占地面积 8 亩，建筑面积 1000m。120002021年2035年1.中共中央办120、公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；4.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）。文山州广电局 50 38文山州边境互市点广播站建设项目富宁县、马关县、麻栗坡县建设内容：在文山边境互市点广播服务站建设项目是在文山州 3 个边境县 18 个边境互市点，新建边境互市点广播站，每个站点新建技术机房、办公用房、电力等基础设施，配备一定121、数量的管理人员和技术人员，配置采、编、播等设备，使用汉语、壮语、苗语、瑶族、越南语等语言播出，采用应急广播终端、50W 调频发射机播出。并配置一块电子大屏，播出中央一套电视节目。规模：建设 18 个边境互市点广播站。36002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局39文山州恢复重建县级中波台建设项目广南、丘北、砚山、西畴122、建设内容：在广南、丘北、砚山、西畴 4 个县，恢复重建县级中波台，每个县级中波台规划占地面积60 亩，新建 2000m技术用房、宿舍和铁塔、电力等配套设施，新建 3 台 10KW 中波发射机，转播中央、省级和州级一套广播节目。规模：恢复重建 4 个县级中波台，每个县级中波台规划占地面积 60 亩，建筑面积 2000m，配置中波发射机和附属设施、设备。240002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局123、印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山州广电局40文山州易地搬迁安置点广播电视节目无线覆盖建设项目文山市、西畴县、马关县、丘北县、广南县、富宁县建设内容：在全州 7 个 1000 人以上易地扶贫搬迁集中安置点，实施广播电视节目无线数字化覆盖项目，每个项目点新建 1 台 300W 地面数字电视发射机、1台 300W 调频频段数字音频广播发射机，为群众免费提供 8 套电视节目和 4 套省级广播节目（1 套模拟调频广播、3 套数字音频广播），保障易地搬迁群众收听收看到优质广播电视节目124、。规模：建设文山州易地扶贫安置点广播电视节目无线覆盖项目14002021年2025年1.国家发改委、国务院扶贫办等 10 部门印发关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见的通知（发改振兴20191156 号）；2.云南省委办公厅、省人民政府办公厅印发云南省异地扶贫搬迁“稳得住”工作方案的通知（云办通202012 号）。文山州广电局 51 41文山州城市广播电视 FTTH 网络改造建设项目全州 8县（市）建设内容：根据实际需要，对文山州 8 县（市）城区、104 个乡镇（街道）进行 FTTH（光纤到户）改造，推进广播电视智慧小区、智慧社区、智慧乡村等方面的建设。规模：对文山州城市广播125、电视 FTTH 网络进行改造。50002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。中国广电文山州分公司42文山州农村广播电视基础网络覆盖工程建设项目全州 8县（市）建设内容：加强全州广播电视农村基础网络建设，利用广播电视现有资源，集中力量打通乡到行政村光126、纤通道，实现广播电视乡镇到村 1G-10G 速率的传输，为公共文化服务下乡上山提高大带宽、高速率通道，为振兴乡村战略提供信息传输途径。乡镇、行政村和自然村按照有线+无线（5GWifi）融合全覆盖工程实施,延伸公共文化服务网络的覆盖面，实现乡村农村全覆盖，建设项目覆盖 50 万农户。规模：建设覆盖 50 万农户的广播电视基础网络覆盖工程。320002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智127、慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。中国广电文山州分公司43民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目全州 8县（市）在文山州现有广播电视有线网络支持高清交互条件的区域，将 5 万套非高清有线电视机顶盒升级为高清机顶盒或集成了高清交互功能的智能终端。规模：升级高清机顶盒 5 万户。10002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201128、620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局办公厅、财政部办公厅关于实施民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及项目有关事项的通知（广电办发2021160 号）文山州广电局、中国广电文山州分公司 52 44文山州新一代直播卫星用户建设项目全州 8县（市）建设内容：采用卫星定位方式，将全州 44.2 万户村村通、户户通设备升级为新一代直播卫星设备，实现农村用户免定位、交互收看高清电视节目。规模：新建 44.2 万户新一代直播卫星用户。160002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化129、服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局45文山州级广播电视节目上星建设项目文山市建设内容：根据技术标准和安全播出有关规定和要求，配置相应设施和设备，将州级广播电视节目通过光纤传送到中星 9 号卫星上行站，通过直播卫星采取定向覆盖方式，播出文山州级广播电视节目，解决全州 44.2 万户加密型村村通、户户通设备不能接收州级本地广播电视节目的问题，让全州各民族能够收听收看到州级本地广播电视节目。规模：建130、设文山州级广播电视节目上星项目。40002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）。文山州广电局、文山广播电视台46文山州电子大屏宣传建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 8 个县（市）城区，新建 8 块电子大屏；在丘北、富宁、广南、珠琳 4 个高铁站，新建 4 块电子大屏；在 131、104 个乡镇所在地，新建 104块电子大屏。转播中央一套电视节目或本地电视节目，对党和国家的路线方针政策进行深入广泛宣传。规模：在文山州 8 个县（市），新建 116 块电子大屏。14502021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）。文山州广电局47文山州赠送电视机进万家活动建设项目文山市、广南、丘北、砚山、西畴建设内容：在文山州 5 个县市（文132、山市、广南县、丘北县、砚山县、西畴县），对 2.5 万户五保户、底保户等困难群众免费赠送一台电视机和一台机顶盒，让他们能够有效收看到电视节目。规模：2.5 万户困难群众免费赠送电视机、机顶盒。50002021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局 53 48文山州边境地区赠送收音机、电视机进万家活动建设项目富宁县、马关县、麻栗133、坡县建设内容：在文山州 3 个边境县，对 1.5 万户边境村民免费赠送一台收音机、一台电视机、一台机顶盒，让边境村民能够通过收音机、电视机收听收看到党和国家和声音。规模：1.5 万户边境村民免费赠送电视机、机顶盒。31502021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）。文山州广电局（二）智慧广电新型基础设施（二）智慧广电新型基础设施49文山134、州广电 5G 网络覆盖工程建设项目全州 8县（市）建设内容：在国家广电 5G 网络平台基础上，在文山州 8 县（市）城区、104 个乡镇和所有行政村大规模建设 5G 基站，建设广电 5G 网络覆盖工程，在 5G网络建立的基础上，开展大数据智慧广电、物联网的智能化应用，实现“智慧广电+N”的应用（“N”代表政务、教育、交通、医疗、农业、安全等各行各业智慧应用）。同时，大力发展广电 5G 手机用户，通过 5G 的创新应用，提供宽带上网、视频监控、视频会议及远程调度等业务。规模：建设文山州广电 5G 网络覆盖工程。1800002021年2035年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公135、共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家工信部颁发广播电视5G 牌照，标志国家对广播电视在 5G 的发展给以强大的政策支持；5.全国有线电视网络整合发展实施方案。中国广电文山州分公司50文山广播电视台“5G+4K”超高清媒体制播平台建设项目文山市建设内容：建设 4K 精编+5G 传输+4K 云编辑架构的超高清编辑系统，实现台内生产向超高清的跨越，并且利用云化架构实现设备最大利用率；同时建设具备超高清 I136、P 化播出能力的视频播出系统，为超高清内容播出做技术储备。规模：建设“5G+4K”超高清媒体制播平台。18002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山广播电视台 54 51文山广播电视台 5G全媒体云化生产平台建设项目文山市建设内容：一是打造基于137、 5G 的全媒体云化生产平台。通过 APP 非编、BS 非编、云非编实现文字、图片、视频、音频的混合编辑功能。多客户端编辑，支持不同需求环境下的融媒体编辑；能够实现短视频的生产；采用先进的流媒体技术，在线编辑采用流媒体格式，在任意地点均可打开云编辑工具，实现对现场拍摄素材的编辑，保存的素材的快速上传至融媒体平台，并在进行快速编辑以及发布；二是“视听文山”APP 能力升级。通过公有云改造，对扩容后台能力，增加前端功能软件以及添置相应直播设备提升 APP 各方面服务能力；并对 APP 内各个页面活跃度进行监控、数据深度搜集，优化内容生产。规模：建设文山广播电视台 5G 全媒体云化生产平台。7002138、021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。文山广播电视台52文山州广电网络数据网建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州范围内实施州到县级、乡级公共信息传输高速率、大带宽 IP 传输通道。一是根据需求实时扩容州至县数据网带宽，由各县 40G 扩展到80G139、；二是按照规划要求分级建设 8 县（市)城区到104 乡镇 10G-40G 传输通道，提高网络业务承载能力。规模：建设文山州广电网络数据网项目。20002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发 20201 号）。中国广电文山州分公司 55 53文山州智慧广电公共服务云平140、台项目文山市建设内容：建设全州统一的智慧广电公共服务云平台，实现对公共服务信息内容的生产、汇集、分发、审核，同时与已建公共服务应用系统和异构数据库之间的信息共享，提供低成本整合与交互手段，提高资源集约和共享效率，扩展智慧城市、公共服务信息的应用和覆盖途径。基于“智慧广电+N”的内容结构，逐步在一个平台上实现政用、民用、商用的作用。规模：建设文山州智慧广电公共服务云平台。20002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3141、.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）。中国广电文山州分公司54文山州广播电视数据中心建设项目文山市建设内容：在文山广电网络中心机房建设文山州广播电视数据中心，汇集全州广播电视数据，提升数据分析研判能力，为广电 5G 网络、智慧广电的发展提供数据支撑。规模：建设文山州广播电视数据中心项目。30002021年2025年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展142、的指导意见（广电发201871 号）；4.国家工信部颁发广播电视5G 牌照，标志国家对广播电视在 5G 的发展给以强大的政策支持；5.全国有线电视网络整合发展实施方案。中国广电文山州分公司四、安全播出工程四、安全播出工程246002460055文山州广播电视与视听新媒体监测监管平台建设项目全州 8县（市）建设内容：1.州级建设一套内容监管、安全播出、信息发布于一体的综合监测监管基础支撑平台；2.播出单位建设监测前端、县级建设监测终端；3.对节目内容安全、播出安全、网络安全、视听新媒体、应急广播、IPTV、“黑广播”等方面的进行监测监管。规模：建设文山州广播电视与视听新媒体监测监管平台40002143、021年2030年1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知（中办发20152 号）；2.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；3.国家广播电视总局印发关于促进智慧广电发展的指导意见（广电发201871 号）；4.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）。文山州广电局 56 56文山州广播电视发射台调频发射机备机建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 13 个广播电视发射台，每个台站新建 1 台调频发射机作为备机（频率可调），当发射机出现故障时，及时切换到备机播出，实现调频发射机 N1 功能144、，同时对部分基础设施进行改造，确保广播电视安全播出。规模：新建 13 台调频广播发射机作为备机（其中：10 台 300W、2 台 1kW、1 台 10kW）。8002021年2025年1.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；2.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；3.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局57文山州无线覆盖发射台地面数字电视发射机备机建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 70 个无线发射台，每个台站新建一台地面数字电视发射机作为备机，当145、现有发射机出现故障时，及时切换到备机播出，实现地面数字电视发射机 N1 功能，同时对部分基础设施进行改造，确保安全播出。规模：新建 70 台地面数字电视发射机作为备机（其中：55 台 50W、12 台 300W、3 台 1kW）。42002021年2025年1.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；2.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；3.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局58文山州广播电视发射台双回路电源建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 13146、 个广播电视发射台，每个台站新建 1 条 10kV 高压专线，实现大功率广播电视发射台双回路供电，确保广播电视安全播出。规模：建设13个广播电视发射台新建172公里10kV高压线路。110002021年2030年1.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；2.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；3.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局59文山州县级融媒体中心双回路电源建设项目全州 8县（市）建设内容：在全州 8 个县级融媒体中心，每个融媒体中心新建 1 条 147、10kV 高压专线，实现县级融媒体中心双回路供电，确保广播电视安全播出。规模：8 个县级融媒体中心新建 39 公里 10kV 高压线路。41002021年2030年1.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；2.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；3.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。文山州广电局 57 60文山 703中波台双回路电源建设项目文山市建设内容：1.对现有 7公里10kV 高压线路进行改造；2.新建 1 条 5 公里 10kV 高压专线。规模：对文山 7148、03 中波台双回路电源进行建设。5002021年2025年1.国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知（国办发201620 号）；2.国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见（广电发20201 号）；3.广播电视安全播出管理规定（国家广电总局第 62 号令）及实施细则。省广电局文山703 台五、强基固本工程五、强基固本工程3000300061文山州广播电视人才队伍建设项目全州 8县（市）建设内容：1.培养一批广播电视、新媒体和产业经营、管理、采编制作、工程技术人才；2.吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才进入广播电视和新媒体产业领域；3.引进广播电视和新媒体创意、研发、管理等方面的高端人才，为文山州广播电视发展提供强有力的人才保障；4.采取“请进来、走出去”等办法和各种有效形式，加强对现有人才的技术培训和提高。规模：建设文山州广播电视人才队伍项目。30002021年2035年1.中共中央印发关于深化人才发展体制机制改革的意见的通知(中发20169 号)；2.中共云南省委 云南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见(云发201627 号)；3.中共文山州委、文山州人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见（文发 201720 号）。文山州广电局合计581510581510