1、北京市平谷区镇罗营镇东牛角峪村美丽乡村规划(2018-2035)2018年6月1、政策背景2、规划依据3、规划原则和范围3、上位及相关规划01项目背景02村庄概况03村庄规划04美丽乡村实施方案1、区位条件2、村庄概况3、村庄特点4、现状问题总结1、村庄展定位2、产业规划3、村域及村庄规划3、村庄风貌引导1、整治内容2、整治实施方案3、投资估算目 录 CONTENTS01、项目背景1.政策背景2.规划依据3.规划原则和范围4.上位及相关规划北京市总体规划（2016-2035年）打造美丽乡村北京市总体规划（2016-2035年），“推进新型农村社区建设，打造美丽乡村”章节中指出，“完善美丽乡村规2、划建设管理机制，实现现代化生活与传统文化相得益彰，城市服务与田园风光内外兼备，建设绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的美丽乡村和幸福家园。”实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020年）（京办发20185号）创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要目标：全国提升农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。“十九大工作报告”实施乡村振兴战略2017年10月，习近平总书记在党的十九大会议工作报告中提出：实施乡村振兴战略，以产业兴旺3、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，促进农村一二三产业融合发展，拓宽增收渠道。必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”平谷区“疏解整治促提升推进美丽乡村建设”专项行动（2017-2020年）实施意见全面提升农村人居环境，加快推进美丽乡村建设按照北京市城市总体规划（2016年-2035年）的要求，结合平谷区城市总体规划，实施乡村振兴战略，以美丽乡村建设为抓手，着力疏解非首都功能，突出农村环境整治，全面提升农村人均环境，坚持首善标准，为建设生态涵养和谐宜居新平谷做出贡献。1.1 项目背景01 项目背景l法律法规中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日实施）北京市城乡规4、划条例（2009年10月1日实施）l技术标准村庄整治技术规范北京市村庄规划导则（试行）北京市美丽乡村建设导则（讨论稿）l政策文件北京市农村地区“疏解整治促提升推进美丽乡村建设”专项行动（2017-2020年）的实施意见平谷区2018年“实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设”专项行动实施方案（审议稿）l上位及相关规划北京城市总体规划（2016年2035年）北京市限制建设区规划（2006年2020年）北京市村庄体系规划（2006年2020年）平谷区分区总体规划（2017年2035年）(在编)平谷区土地利用总体规划（2006-2020年）平谷区镇罗营镇总体规划（2017年2035年）(在编)镇罗营镇5、2016年土地利用现状数据镇罗营镇两线三区规划镇罗营镇国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要平谷区镇罗营“环山100”概念规划）1.2 规划依据01 项目背景原 则范 围1.先规划，后实施开展美丽乡村建设，应编制村庄布局规划、村庄建设发展规划和美丽乡村建设实施方案，并需经村民代表大会通过后方可实施。实施方案内容应该按照因地制宜、一村一策的原则，充分考虑村庄实际，突出村庄特点，明确建设目标和具体内容。2.补短板，提质量根据村民建设美丽乡村和美好生活的需要，对于村内缺少的设施，进行配给新建，补足短板。对于村内已有设施发生损坏、停止运行、或是达不到标准要求的，进行维修改造，提升服务质量。3.建什么，6、村民定根据当地经济社会发展水平、农民生产方式与生活习惯，结合农村人口及村庄发展的长期趋势，科学制定村庄规划，鼓励村民参与规划编制，尊重村民意愿。4.重管护、可持续对于村庄环境整治成果，要重视长期维护，进行常态化、精细化管理，避免违法建设和村容乱象的发弹复发。重视后期维护，长期维持建设成果。和北京市新总规、平谷规划、镇罗营总体规划等期限保护一致，本次规划的期限为2018年2035年本次规划的研究范围为村域范围，总面积9.39平方公里本次规划的规划范围为现状村庄范围，总面积6.17公顷人 口本次规划根据城镇化及旅游业发展，测算得出2035年全村人口总数大体上保持不变，420人。1.3 规划原则和范7、围01 项目背景林业用地区一般农地区n生态控制线n以生态保护线、永久基本农田保护红线为基础，将具有重要生态价值的山地、森林、河流湖泊等现状生态用地和水源保护n限制建设区限制建设区是有效治理“大城市病”，实现人口疏解、用地减量、功能优化、城乡融合和生态环境改善的重点地区。在村域空间管制中集中建设区，村域内已建区域均处于限制建设区内，其中已建区为现状村庄集体建设用地及国有用地。n生态控制区对生态控制区实行最严格的保护，严控与生态无关的建设活动，确保生态控制区面积只增不减，土地开发强度只降不升，生态功能不断提升。东牛角峪村村域总面积7.39平方公里，其中生态控制区3.93平方公里，限制建设区3.518、公顷（林业用地1.84平方公里，一般农用地1.67平方公里），村镇建设用地区为3.04公顷生态环境安全控制区1.4 上位规划及相关规划要求01 项目背景1.4.1 两线三区村镇建设用地区n镇总体定位：利用镇罗营的地处平谷北部山区的资源特征，围绕山地资源和生态优势,发展多样化的山地运动旅游、康养度假、乡村休闲三大业态。突出特色，做精做优，以此打造形象，提升旅游产业组织能力、优化产业要素组织,全面盘活镇域范围内的资源,打造京郊特色文旅小镇。n空间布局：环绕镇域山脊100公里环山道路，实现对全域资源的串联。以村庄为基点，连接村庄果园路和环山道路，每个村塑造产业特色，实现“运动+”的概念。升级路网，形9、成精品环线步道。1.4 上位规划及相关规划要求01 项目背景1.4.2平谷区镇罗营“环山100”概念规划镇罗营镇罗营“环山环山100”概念规划概念规划 图图一、镇域空间结构n一环：依托环长城步道系统，打造环长城100全域旅游环线n一带：平关路-镇罗营石河旅游服务带n三区：基于长城体系，以玻璃台和张家台市级民俗旅游村为基础，打造的长城文化休闲区；规划生态城镇服务区作为全镇综合服务中心和旅游服务中心；以争创农业科技示范区为契机，依托下营村规划形成智慧农业观光区；n多点：重点打造上镇村、季家沟村、桃园村、玻璃台村，作为镇罗营镇全域协调发展的门户节点。其他乡村根据自身发展基础和资源产业优势，形成多点联10、动、全域协同的空间发展格局。东牛角峪村位于环长城100圈层内主要节点。1.4 上位规划及相关规划要求01 项目背景1.4.3平谷区镇罗营镇总体规划（2018-2035）镇域空间结构规划镇域空间结构规划 图图镇域产业布局规划镇域产业布局规划 图图二、镇域产业布局n一核：镇区产业服务核n一带：绿色产业发展带n四区：长城文化体验区、生态运动休闲区、智慧农业示范区、民俗文化旅游区 东牛角峪村位于生态运动休闲区。1.4 上位规划及相关规划要求01 项目背景1.4.3平谷区镇罗营镇总体规划（2018-2035）镇域村镇体系规划镇域村镇体系规划 图图三、镇域村镇体系镇罗营镇镇域内村庄类型分为四种，城镇化型、11、提升改造型、特色保留型、整体和部分拆迁型。n东牛角峪村属特色保留村。二、现状概况1.村庄区位2.村庄概况3.村庄特点4.现状问题小结1.村庄区位东牛角峪村位于北京市平谷区镇罗营镇东北部，镇域东南部，村域面积 7.39平方公里。东南距平谷主城区约30公里，距北京中心城区约90公里。村庄距离北距镇政府仅2.5公里，周边紧邻张家台、五里庙、上营和东四道岭四个村庄”。清道光年间成村。因该沟口宽，里窄，形似牛角状，又位于西牛角峪东部，故称。1950年由密云划归平谷。东牛角峪村地处深山峡谷之中，东、西、南三面环山。东牛角峪在镇罗营镇的位置东牛角峪镇政府西峪水库2.村庄概况人口情况：户籍人口420人，12812、户人口特点：人口呈现老龄化及非农化特征老龄化：村庄内现状户籍人口420人，128户，村庄人口老龄化率近28.57%。非农化：全村劳动力共155人，从事第三产业共85人，占总人数的54.84%。经济情况：人均1.2万元，水平位于镇域靠后经济特点：收入较低，经济来源单一收入较低：村庄2017年人均收入1.2万元，人均收入位于镇域靠后，低于北京及平谷农村平均水平。来源丰富：村民收入来源主要为林果种植等。村集体收入主要为水泉卫生管理费，年4万左右。民俗旅游接待林果种植外出打工村民收入来源人口及社会经济2017年末东牛角峪户籍人口128户，420人，人均收入1.2万，收入水平位于镇域靠后?Series113、,一产,55Series1,二产,15Series1,三产,85一产二产三产54.84%35.48%9.68%人口从业比例Series1,7岁以下,20Series1,7-12岁,7Series1,13-59岁,273Series1,60岁以上,1207岁以下7-12岁13-59岁60岁以上人口年龄结构65%28.57%1.67%4.76%2015年2016年2017年105001070010900111001130011500117001190012100Series1,2015年,11000Series1,2016年,11500Series1,2017年,12000近三年来人均收入情况2.14、村庄概况村域用地现状图村庄用地现状图用地与权属村域总用地面积7.39平方公里，其中，村庄范围7.16公顷，其中南部零星建设用地0.56公顷。2.村庄概况对外交通：三面环山，仅一条路对外联系，为水泥路面，质量较差，宽5-6米。村庄南部修建有环山路（红叶大道），串联村域相关景点，并向南直达明长城遗址。村庄现状对外交通现状道路交通入村路村南环山路登山步道2.村庄概况主要道路：路面宽5-6米，现状水泥路面。巷道：路面宽 2-3米，现状大部分为水泥路面。内部交通：路面大部分已经硬化（水泥），质量较好，由于山地形和历史原因，村庄内部道路系统不完善，道路较窄，巷道多为2-3米，有较多的尽端路，村庄现状内部交15、通现状道路交通巷道巷道巷道巷道公共空间图例村庄主要道路村庄次要道路2.村庄概况公共服务设施：2处综合公共设施，包括村委会、图书室、活动室、影音室等，建筑面积共800平方米，现状建筑质量较好，村民使用率较高。公共活动场地：4处公共活动场地，共0.3公顷，公共活动场地配备完善，能够满足村民使用需求。2.卫生室、图书室、活动室1.村委会、卫生室6.公共活动场地5.公共活动场地125634村庄现状公共服务设施布局公共活动场地公共活动场地（洗衣房）图书室、活动室、影音室等村委会泉现状公共服务设施村庄现状公共服务设施较完善，能满足村民基本生活需求公共活动场地4.公共活动场地3.公共活动场地2.村庄概况给水16、设施：村内共1处水源，位于东侧山腰，深井水，1处泉水。污水处理设施：污水处理设施不完善，村内污水管道已建成，每户公厕、厨房连污水管道，但没有污水处理站，仅有一个化粪池。燃气:村北建有燃气调压一处，村内已铺设天然气管道。农村垃圾：村内1垃圾站，垃圾未进行分类处理，影响村庄环境，建筑垃圾遍地，村容村貌较差。厕所卫生：村庄内无共公共厕。蓄蓄水水化粪池化粪池垃垃泉泉气气燃气调压箱建筑垃圾场垃圾中转站建筑垃圾村庄现状基础设施布局现状市政基础设施村庄市政设施较为齐全，污水管道已铺设完成，缺少污水处理站，垃圾未实现分类处理，村内无公共厕所。3.村庄特点东牛角峪三面环山，植被茂盛、水泉常年有水，南部现存明长城17、250米，敌楼两座。东牛角峪有丰富的水资源，有小型小库一座。三面环山，村里先来的梯田已全部退耕还林，种植果园，主要为核桃、粟子、梨、山楂、大桃等，产量最高的是梨和桃。村内有300年的核桃树50余棵，100年的槐树3棵。2017年底，东牛角峪村民人均收入达12000元，低于平谷区农村平均水平。虽然旅游资源比较丰富，但旅游没有起色，村里没有一家正规农家乐，相比玻璃台、张家台家家户开农家乐，落后很多。村庄配套设施不完善，村容村貌较差。村里公厕较少、缺少停车场，建筑垃圾遍地，住宅建筑风格不一统一，私搭乱建严重。长城脚下环境优美深山峡谷林果丰富意识薄弱发展迟缓3.村庄特点 村庄三面环山，形状像一个口袋，18、村庄建设在口袋口。村庄南部有部分浅山区，为了发展旅游，已经建成了环山公路，村庄依山势形成高低错落的台地，房屋布局自由灵活。村域坡度分析地形地貌：三面环山，平地稀少，村庄沿山谷呈组团布局，房屋依山就势，布局灵活3.村庄特点建筑小品存大较多的传统风貌建筑：北方典型村庄，住宅从石墙-红砖墙-水泥墙，整体建筑灰瓦坡屋顶。建筑风貌传统与现代并存建筑材料砖石瓦木、自然乡土建筑风貌3.村庄特点存大较多的传统风貌建筑：石墙-红砖墙建筑，整体占1/3。分布大量的石墙、石护坡。传统建筑风貌现状传统建筑分布石头建筑图例石墙、石护坡红砖建筑石头建筑红砖建筑石墙3.村庄特点古树名木：树域的耕地已全部退耕还林，种植的主要19、是果树，主要有梨、板栗、桃、核桃、山楂等，其中有300年的核桃林，约50棵，100年槐树3棵。村庄现状古树分布古树名木众多300年核桃树、100年槐树300年核桃树成片古树林图例古树300300年的核桃林年的核桃林100100年槐树年槐树100100年槐树年槐树100100年槐树年槐树300年核桃树100年古槐树100年古槐树3.村庄特点村庄产业特点：村庄现状以一产林果种植业为主，没有形成采摘、旅游等第三产业。一产：林果种植种植：东牛角峪属于山区，村内耕地很少，主要以林果种植为主，共2600亩，主要种值梨和桃。三产：水泉卫生管理费，一年大概4万。林果种植养殖无现状梨树种植现状桃园旅游无农家乐无20、观光农业无3.村庄特点村庄规划沿革本次村庄规划目的：村庄规划和完成美丽乡村建设工程1.村庄规划2.美丽乡村建设整治内容主要规划内容：4.现状问题1，村庄产业发展落后：没有利用好丰富的林果、山水、泉、明长城等资源，旅游业发展滞后。2,村庄建筑风貌不统一：没有统一建筑样式引导，全村整体风貌不协调。4.现状问题l农村环境亟待整治：村仍存在违章建筑，存在乱堆放、乱贴挂、乱拉线等环境问题。l村庄绿化美化有待提升：村庄绿化景观维护欠佳，现状有待提升。3,村庄现状仍存在违章建筑，乱堆放、乱贴挂、乱拉线问题明显，绿化景观系统维护差、缺乏系统性考量宅旁乱堆放乱堆放乱拉线河道景观性差道路两侧无绿化广场无绿化垃圾遍21、地私搭乱建4.现状问题4，污水处理设备，道路有待修复，村庄公厕要建设、户厕需要完善提升。l污水设设施需要建设，道路破损有待维修：没有污水处理站，只有一个化粪池，污水处理设施有待提升改造。l村庄无公厕、户厕需提升改造：无公厕，户厕需要提升改造，垃圾收集点有待提升改造。户厕非水冲路面质量差基础设施停车场不规范5，缺少必要的旅游服务设施。l停车场不规范、无商店、无饭店。6，入村路年久失修、路面坑洼，另外缺少照明设施，村内的照旧设施部分老化需要更换。三、村庄建设规划1.村庄定位2.产业规划3.村域及村庄规划4.村庄风貌引导平谷区镇罗营镇总体规划（2006-2020年）北京市城市总体（2016-203522、年）规划北京市新总规坚守建设用地规模底线，严格落实土地用途管制制度。到2020年全市建设用地总规模（包括城乡建设用地、特殊用地、对外交通用地及部分水利设施用地）控制在3720平方公里以内，到2035年控制在3670平方公里左右。平谷区总体规划（在编）落实北京新总规，用地减量。镇罗营镇总规（在编）落实北京新总规和平谷区总规，用地减量。东牛角峪：依托特色果品产业推动生态乡村的建设。“环长城100”项目中重点打造东牛角峪山泉长城登山步道，以梨花、红叶、山泉、长城为特点，串联起东牛角峪山泉、百亩梨花海、古村居明代古长城等景观点形成彰显古代完备军事防御体系和优美自然环境的长城主题步道。上位规划要求1.村23、庄定位北京市城市总体规（2016-2035年）1.2 资源现状与竞争优势玻璃台村张家台村大庙峪村东牛角峪村 核心优势：明长城、林果、山泉、古民居辛营村辛营村核心优势：明长城、山水、石头房古民居张家台村张家台村核心优势：明长城、紧靠景区，旅游资源丰富玻璃台村玻璃台村核心优势：八大清泉、两大水库、林果采摘东牛角峪村东牛角峪村“长城国际民俗村”“资源的相性”与“差异性共存”东牛角峪特色产业发展明长城1.村庄定位上位规划要求1.村庄定位长城文化村特色民俗村观光农业村长城、休闲、特色长城、休闲、特色依托自然山水、明长城资源，开发户外运动休闲区，建设长城文化村。依托自然山水、明长城资源，开发户外运动休闲区24、，建设长城文化村。依托丰富的林果资源，发展观光农业。依托丰富的林果资源，发展观光农业。利用山泉、古民居、传统的民俗资源，发展特色民俗体验，观光，建设民俗博物馆。利用山泉、古民居、传统的民俗资源，发展特色民俗体验，观光，建设民俗博物馆。2.产业规划1.4 旅游发展策划农业观光体验区农业观光体验区户外休闲体验区户外休闲体验区民俗体验区长城文化体验区2.产业规划完善采摘-观光-垂钓-民俗食宿、养老产业链，鼓励家庭农场，农民专业合作社等新型经营主体产业发展引导：通过闲置宅基地的改造为乡村养老，推进北京市农村养老试点。通过统一、专业的民俗旅游服务培训，提升乡村民俗旅游产业的接待服务水准。通过基础设施的提25、升改造，提高公共设施的旅游接待承载力。通过环境整治提升，促进东牛角峪乡村旅游提档升级，打造村庄名片，保证乡村旅游能够持续为村民提供长久收益。户外休闲体验推动旅游+特色民俗体验推动带动推动带动农业观光体验乡村养老社区推动带动推动带动带动推动带动推动带动推动带动农业观光市民农院 农业采摘长城四季游箭扣长城山林步道野外拓展生态教育农村养老长城文化体验泉水特色菜农家特色菜推动带动1.5 产业发展策略“旅游+”体系2.产业规划p观赏四季长城风景：游客在不同的季节可体验不同景色的长城，山花烂漫的春季长城、郁郁葱葱的夏季长城、层林尽染的秋季长城、银装素裹的冬季长城。春季长城夏季长城秋季长城冬季长城残存的城墙26、及远处的敌楼东敌楼西敌楼城墙及通往敌偻的台阶依托明长城，打造长城四季游，作为“环长城100”的组成部分。1.6 产业发展引导长城文化体验p体验长城著名景点：“镇罗营自古就是边关要地，具有戍边文化基因。是平谷区境内长城线路最长，古城堡寺庙遗址最多的地区。明代长城，跟八达岭长城建设年代，城墙、敌楼、烽火台等规模相差不大。此处的长城应像八达岭长城一样争取维修、复原，对外开放。长城文化体验区2.产业规划1.6 产业发展引导户外休闲体验p自然探秘：与张家台、玻璃台、东四道岭村联动，共同打造森林旅游徒步线路，开发户外体验产品，如爬山、自然探秘、山地自行车、露营等。山地自行车户外跑步山脊步道山间漫步户外探险27、爬山攀岩山地栈道结合村庄现状山地资源，打造东牛角峪户外休闲、运动及自然探秘等项目。p户外休闲、运动户外运动项目：开发山林户外体验活动、户外跑步、山脊步道等户外运动。户外休闲项目：给游客提供户外休闲项目，如户外野餐、山涧漫步等活动。户外休闲体验区户外休闲体验区2.产业规划结合东牛角峪村的传统文化、古民居、山泉等，打造民俗文化体验区。1.6 产业发展引导民俗体验p传统文化p山泉美食古代的加工方法古代的生产生活器县传统农耕文化、村史展示。民俗体验区p高端民宿利用现存的石头古民居，进行修缮加固，在室内进行改造，发展高端民宿。利用老屋改造为民宿民宿外观在村中间有两眼泉，又名母子泉，其中西侧的泉水出水量较28、大，常年有水，前来取水的游客络绎不绝，现在游客取水每次10元，这也是村集体唯一的经济收入。泉水养鱼矿泉水泉水豆腐泉水美食2.产业规划农业观光体验区农业观光体验区p农业自然观光风景观光（日出日落，山地风景等）植物，草木，动物欣赏教育百亩梨树林泉水鱼观赏、垂钓山地风景p市民农院短期出租小块林场给城市居民居民可以参与农耕体验儿童活动(农耕常识课，传统游戏等）学习人与自然相处的方式林场承包农耕体验儿童活动p农业采摘采摘梨、核桃、柿子、桃；提供科技展示区域红肖梨采摘柿子采摘桃子采摘利用东牛角峪村现状丰富的林果资源以及农业资源发展农业观光体验，包括农业自然观光、市民农院、农业采摘等。1.6 产业发展引导农29、业观光体验3.村域及村庄规划村域用地现状图村域近期用地规划图东牛角峪村村域面积7.39平方公里，近期由于村庄旅游产业发展、公共服务完善，甚而设施升等需要，村庄建设用地与现状一致，建设用地7.16公顷，不做削减。近期村域建设用地规划3.村域及村庄规划村域用地现状图村域远期用地规划图远期由于为了落这“两图合一”规划，村庄建设用地与与两图合一成果一致，建设用地减至3.05公顷，消减4.11公顷。主要减少村庄产业用地、外围零星住宅用地（考虑对村民住宅进行集中整合，腾退闲置宅基地）。远期村域建设用地规划4.村庄风貌引导2.1 保持乡土文化p保护村庄地形地貌村庄开发建设过程中应与周边自然环境相协调，村庄建30、设应避免大规模的改造，应保护村庄传统的地形地貌，河湖水系等自然条件。p加强历史要素保护对长城、古树、山泉、古民居增加保护措施，加设保护标识。长 城山河泉林林村敌楼敌楼老宅“长城山林水村”生态格局山山湖山林4.村庄风貌引导2.1 保持乡土文化p延续村庄空间格局保持现有空间格局：1.保护村庄所依存的自然环境优势和控制具有特色的台地格局2.控制村庄总体形态与天际轮廓线，严格限控新建、改建建筑物与构筑物的体量与高度，确保景视线开阔通畅。新建、改建建筑高度不超过2层。严格界定村庄内公共空间和个人宅基地范围，严禁个人建设占用公共空间。1.院墙外其他区域都属于村庄公共空间。2.新建台阶和坡地宽度不超过2m，31、长度不超过4m。3.各户不得占用院落之间的空隙和道路。所有村庄公共空间严禁个人加建和堆放杂物。1.街巷空间、各层室外台地空间、院落外空间、河道空间、连接台地的室外台阶空间、街巷空间，均属于公共空间。以点、线的方式对村庄公共空间进行整体考虑，对街巷空间进行控制和引导，对节点空间进行设计引导。街巷空间公共空间公共空间节点图例4.村庄风貌引导2.2 传承村庄风貌特色p建筑风貌u颜色延续村庄固有色彩体系，维护传统特点，可适当运用相近色。以自然夏冬为背景色，建筑应凸显补色，以补充色彩的多样性。主色调相近色自然主色调补色u材质长城保护带内的村庄以青砖为主。山区特色村可在山墙和院墙添加石材。传统建筑修补使用32、的材质应当与原有材质相同。红砖石头墙石头院墙p建筑高度建筑高度以1-2层为主，避免多层建筑。位于长城保护二类建设控制地带内的部分，应严格执行保护要求。4.村庄风貌引导2.2 传承村庄风貌特色p建筑风貌u建筑风格村庄以北方传统建筑风格。避免建设不符合地域特色的建筑，如水泥房、瓷砖房。u改造建筑统一建筑风格，对建筑不协调的建筑，进行外观以改造。统一建筑色彩，如灰瓦坡屋顶，新建建筑外墙采用仿稻草涂料。保留建筑改造建筑石头房红砖房水泥房瓷砖房灰瓦坡屋顶外墙采用仿稻草涂料建议风格村庄意向效果图除此要求外，还应该符合平谷区村民住宅规划建设管理办法（政发22号）2017.12.8四、美丽乡村实施方案1.整治33、内容2.整治实施方案3.投资估算4.美丽乡村实施方案序号建设内容建设标准验收标准现状建设情况建设类型已达标 未达标 强制 引导1整治农村环境拆除违法违章建筑拆除存量违章及村内新增违章建筑无新增违法建设、拆除侵街占道、拆除私搭乱建 整治村容乱象脏乱现象全部整治环境整洁，无乱堆乱放、乱涂乱画，村民生活物品在院内码放整齐工业大院治理加大农村工业大院“散乱污”企业整理力度，解决大气污染等环境治理问题2村庄绿化美化紧密结合疏解整治拆违还绿、留白建绿、见空插树，应绿尽绿。浅山及山区村庄绿化覆盖率达到35%以上。鼓励边角空地绿化、立体绿化。选择乡土树种，见缝插树。鼓励庭院绿化，房前屋后种树栽花种草。3村庄饮34、用水、污水治理饮用水饮用水安全达标村民生活饮用水卫生合格，供应有保障，能够满足村民生活需求。污水处理农村污水有效处理，重要水源地村庄、民俗旅游村庄和人口密集村庄污水处理设施全覆盖村域内沟渠畅通，无堵塞现象；建设污水收集管网和污水处理设施，污水得到有效处理。4农村公厕、垃圾废弃物治理农村公厕提升改造公厕等级基本达标村庄内合理配置公共卫生厕所，有专人管理，保持干净整洁。农村户厕提升改造户厕无害化基本普及实施农村户用厕所改造，卫生厕所全面普及。农村生活垃圾处理完成全区农村垃圾分类示范村创建村内生活垃圾日产日清，无积存垃圾。建筑垃圾得到规范有效处理。废弃物处理开展畜禽粪便及秸秆等农业废弃物污染治理和综35、合利用工作。实现规模养殖场粪污处理设施装备基本全配套，农作物秸秆基本全利用。农作物秸秆基本全部利用，无秸秆焚烧现象，村内规模化养殖粪污治理率80%以上。5道路与道路设施提升田间道路完善良好，田地合理耕种，无荒废现象。村庄道路整洁完好，无坑洼、积水现象，鼓励利用周边空余场地适当规划公共停车场（泊位）。6冬季清洁取暖煤改清洁能源平原地区村庄基本实现“无煤化”，积极推进山区煤改清洁能源试点工作煤改清洁能源的村内无烧煤现象；未煤改清洁能源的村内无烧劣质煤现象。小燃煤设施清理全部清理淘汰十一项建设内容4.美丽乡村实施方案序号建设内容建设标准验收标准现状建设情况 建设类型已达标 未达标 强制 引导7公共服36、务设施建设30分钟公共服务圈全覆盖农村社区服务中心农村居民实现步行30分钟享受基本公共服务。有无障碍设施；有文化活动室等文化、体育活动场所并满足村民需要。少数民族村能为村民提供本民族语言文字出版的书刊等，能够定期组织开展民俗文化活动。村级医疗机构文化活动场所连锁便民店基本实现宽带网络和移动通信网络农村地区全覆盖完成整村推进的农民住宅抗震加固和节能改造完成美丽乡村农宅建设导则编制实现村内农宅达到节能标准鼓励新建住宅达到节能标准和八度设防要求。8农村产业绿色发展发展农村生态旅游发展各具特色的农村生态旅游、乡村休闲旅游和民俗体验游和绿色农业等新业态鼓励精细化、集约化、标准化生产，一、二、三产融合，鼓37、励发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，培育民俗旅游特色村。低收入村增收达标，劳动力就业充分，与上年比农村居民人均纯收入提高。9农村社会治理注重党建引领、推进农村人才培养充分发挥党支部的引领作用，健全党组织领导下的乡村治理机制村两委班子健全、团结、协作，党员发挥作用明显，村务管理民主，干群关系和谐，群众对两委班子满意度不低于80%。群众性精神文明创建健全、完善村规民约，发展优良家风、文明乡风和新乡贤文化的乡风文明建设有符合本村实际的村规民约，并有效执行。有文化墙、宣传栏。广泛开展文明美丽乡村创建活动、移风易俗活动、完善文化设施、丰富文化活动，培养文明的生活方式和良好的行为习惯。加强对乡村38、优秀传统文化的保护和传承，村内传统建筑按照规划有效修缮，古树、古井、古道、古桥、非物质文化遗产等历史环境要素有保护措施，保护良好。加强农村社会治安管理加强农村社会治安治理，不断推进城乡结合部地区公共安全隐患整治村内有防灾、减灾、消防等设施，并正常使用；健全治安管理制度，配齐村级综治管理人员，应急响应迅速有效，在人口集中居住区和重要地段安装社会治安动态视频监控系统。10建立长效管护机制农村环境整治和美丽乡村建设精细化管理落实管护资金、建立稳定的管护队伍，完善公共设施管护制度，制订管护标准，完善考核机制村庄基础设施建立长效管护制度，有管护台账，有维护档案，运行完好。有村庄基础设施及公共服务设施建设39、管理考核监督机制。专人管理，建立维护管理服务队伍；村级管护经费要落实到位，做到专款专用。11研究配套政策及落实资金研究美丽乡村建设配套政策及落实资金十一项建设内容根据北京市实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（20182020年）中美丽乡村创建考核验收表评分标准，东牛角峪现状情况评分为42分。4.美丽乡村实施方案东牛角峪美丽乡村规划整治建设重点：1.整治农村环境：整治村容乱象、拆除违法违章建筑2.村庄绿化美化：水库周边绿化、河道治理、四旁绿化、节点绿化、名树古木3.污水治理：污水处理站建设。4.农村公厕、垃圾废弃物治理：建设公厕、农村户厕提升改造、垃圾处理5.道路与道路设施提升：入40、村路修缮、路灯安装，沿水库周边景观步道建设。6.村庄照明：村内部路灯替换。7.村民住宅治理：村民住宅屋顶治理，统一建筑风格，节能、抗震。8.停车场建设。9.卫生室建设。10.村庄范围内电路改造。4.美丽乡村实施方案4.1 道路建设1、入村路铺设柏油路，长度1200米，宽5米，计6000平方米；入村路至村口4.美丽乡村实施方案4.1 道路建设2、水库周边的滨河景观步道，长750米，宽2米，木栈道，计1500平方米；景观步道林下景观步道景观步道4.美丽乡村实施方案4.2 停车场建设1、在村委会西南改造为规范停车场，面积700平，车位30辆；拟改造停车场现状停车场改造意向4.美丽乡村实施方案4.3 41、基础设施提升1、村庄范围内的电网改造:台式变压器改为箱式变压器；村庄范围内电力线更换。4.美丽乡村实施方案4.3 基础设施提升1、村庄范围内的电网改造:村庄范围内电力线规范、梳理、更换。4.美丽乡村实施方案4.3 基础设施提升2、路灯照明：入村路路灯安装，村内路灯更换，共计120盏；采用太阳能仿古路灯。入村路路灯示意村庄内部路灯示意4.美丽乡村实施方案景观步道景观步道4.3 基础设施提升2、路灯照明：水库周边路灯安装，共计40盏；采用太阳能仿古路灯。景观路灯示意景观路灯示意4.美丽乡村实施方案4.3 基础设施提升3、公共厕所3座：3座厕所分别服务不同的区域，水冲式厕所，并将其纳入污水处理系统，42、防止污染环境。公厕1公厕2公厕3公厕选型一公厕选型二4.美丽乡村实施方案4.3 基础设施提升4、污水处理站3座：3座污水站分布处理不同片区污水。污水站1、污水站3处理规模为60吨/天，污水站2处理规划为100吨/天。污水站3污水站2污水站14.美丽乡村实施方案4.3 基础设施提升5、农村户厕提升改造p现状问题：户厕部分非水冲式厕所p验收标准：实施农村户用厕所改造，水冲卫生厕所全面普及p整治策略：鼓励村民改造为冲水式厕所。新建三格化粪池应建在当地冻土层以下，以免冬季冻冰导致厕所无法使用。新建三格化粪池提倡采用玻璃钢等材质的成品标准化三格式化粪池。并定期清掏，进行无害化处理。p整治规模：80户（143、000元/户）p预算投资：8万元4.美丽乡村实施方案p现状问题：未对垃圾进行分类处理未配备分类式垃圾桶p验收标准：村内生活垃圾日产日清，无积存垃圾p整治策略：村内生活垃圾日产日清，无积存垃圾。建筑垃圾得到规范有效处理p整治规模：第3户一组分类垃圾桶，共需要128个分类垃圾桶，沿村庄主干道和沿水库步行道间隔50米布置垃圾箱，共需要30个。6、垃圾废弃物治理农村生活垃圾处理生活垃圾位置示意家用分类垃圾桶意向图公共场所垃圾桶意向图4.3 基础设施提升4.美丽乡村实施方案村委会闲置建筑图例4.4 公共服务设施1、卫生室建设，新建面积60平方，位于文化大院东侧,利用现状村集体闲置建筑改造；设有诊室、治疗44、室、公共卫生室和药房。便利店和农村淘宝合建，面积30平米左右。卫生室示意便利店4.美丽乡村实施方案4.4 公共服务设施2、村集体闲置建筑改造现状闲置建筑(砖石结构)改造示意4.美丽乡村实施方案4.5 环境整治1、街巷现状：乱堆乱放、私搭乱建，缺少绿化。地面破损严重私搭乱建乱堆乱放，缺少美观4.美丽乡村实施方案4.5 环境整治拆除私搭乱建清理乱堆乱放，栽植绿化修补路面铺柏油1、街巷规划：清理乱堆乱放、拆除私搭乱建，村庄进行绿化美化；4.美丽乡村实施方案4.5 环境整治2、村庄入口现状：入口牌楼设计低端、老旧，道路破损、两侧缺少绿化、环境差。4.美丽乡村实施方案拆除私搭乱建清理乱堆乱放，栽植绿化修45、补路面铺柏油2、村庄入口规划：拆除老旧牌坊，并新建入口标示，道路修复、两侧绿化美化。4.5 环境整治4.美丽乡村实施方案3、街道标识系统规划：4.5 环境整治4.美丽乡村实施方案p精细化管理：加强农村环境整治和美丽乡村建设精细化管理，突出制度建设，严格落实工作责任制，建立健全长效管护机制。p确保市政基础设施正常运行：确保农村街坊路、供水、绿化、污水处理、垃圾处理、公共厕所、太阳能浴室、路灯等设施设备的正常运行。p建立环境长效管护机制：采取政府出资购买服务等多种方式，落实管护资金，建立稳定的管护队伍，完善公共设施管护制度，制定管护标准，完善考核机制，建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”46、的村庄环境长效管护机制。3.10建立长效管护机制管护费用合计：46.44万元/年序号项目名称项目规模计费标准总投资项目名称1公共卫生厕所3座年6000018.00 2村庄绿化养护费3000平方米年41.20 3污水处理运行费220吨30.07 4村庄保洁费15000平方米年1522.50 5垃圾分类收集设施维护费420人、年150.63 6生活垃圾运输费153吨550.84 7节能路灯管护费160盏年2003.20 合计46.444.美丽乡村实施方案3.11研究配套政策及落实资金美丽乡村专项活动资金：424.28万元工程名称工程项目工程量单位单位指标(元)工程投资(万元)备注村庄规划编制村庄规47、划1个88.00 农村基础设施建设入村柏油路600016096.00 沿水库景观木栈道150060090.00 公共卫生厕所3座30000090.00 户厕改造80户10008.00 垃圾桶128个3504.48 垃圾箱30个10000.90 公共场所的普通垃圾箱LED路灯160盏220035.20 电网改造1500米20030.00污水处理站3座-水务局部门资金农村环境整治拆迁违建65400.26 村庄绿化美化新增绿化30005015.00 基础设施长效管护公共卫生厕所3座年6000018.00 村庄绿化养护费3000平方米年41.20 污水处理运行费220吨30.07 村庄保洁费15000平方米年1522.50 垃圾分类收集设施维护费420人、年150.63 生活垃圾运输费153吨550.84 节能路灯管护费160盏年2003.20 合计424.28 备注：本表依据平谷区2018年“实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设”专项行动实施方案（审议稿）附件 5“美丽乡村建设专项行动2018年度支持政策”中的支持项目和预算标准制定。建设目标环境优美、设施完善、村民富裕“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村感谢聆听!Thanks for listening