1、博爱博爱县县国土空间总体规国土空间总体规划划2021-20352021-2035年年(草案公示草案公示)博爱县人民政府博爱县人民政府20232023年年3 3月月博爱县国土空间总体规划2021-2035年是对博爱县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是指导博爱县城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与生态修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制详细规划、相关专顶规划、乡镇国土空间规划的依据。p面积427.61平方公里，含清化镇街道、鸿昌街道、月山镇、柏山镇、许良镇、磨头镇、孝敬镇、金城乡，寨豁乡、国营博爱农场、国营博爱县原种场。p范围面积44.38平方公2、里，涉及清化镇街道、鸿昌街道、月山镇、柏山镇和寨豁乡。p2020年，地区生产总值为158.09亿元。p县域2020年常住人口350140人。p2020年城镇化率58.84%。p规划期限为2021-2035年；p近期至2025年，远期至2035年。远景展望到2050年。规划范围现状概况规划期限01p 县域常住人口规模约34万人，城镇人口约24万人，中心城区人口约21万。p 城市性质：豫晋两省区域性枢纽。生态与文化旅游名城，装备制造、新材料、食品加工产业基地，焦作市西部组团1234502科学评估，应划尽划，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。实施耕地三位一体保护；加强永久基本农田保护和建设3、；加大高标准农田保护和建设力度。推动城镇空间协同紧凑布局，城镇发展由外延扩张向内涵提升转变。：中心城区核心：许良、磨头、孝敬；：丹河，沁河、大沙河四区：北部太行山生态文化保护区，南部基本农田保护集中区，中部产城发展核心区和产城发展协调区四轴：人民路和鸿昌路两条对接焦作轴线，县域南北轴、许良镇到磨头镇协调发展轴；多节点：包括金城乡、寨豁乡、农场、原种场，以及部分重要的集聚提升类居民点，以及青天河景区、煤炭物流产业园、农业产业园、静脉物流园。主体功能定位多（镇、街道）名称农产品主产区（7个）月山镇、许良镇、磨头镇、孝敬镇、金城乡，寨豁乡、国营博爱农场重点生态功能区城市化地区（4个）清化镇街道、鸿昌4、街道、柏山镇、国营博爱县原种场、p 以建设“竹林水乡生态县”为目标，巩固提升国土绿化 提速行动，围绕森林、湿地 流域、农田、城市五大生态 系统建设，实施生态廊道、城郊绿化、乡村绿化、农田 林网四大重点建设工程。p 保护生态水系。保护丹河、沁河、南水北调干渠、大沙 河，以及县域内9条河道全 域水系连通，实现“四纵六 横三湖一湿地”生态水系贯 通。p 保护生态良好区。积极开展 重要生态保护区、水源涵养 区预防保护，对南太行自然 保护区、南水北调中线生态 带、丹河湿地公园等实行严 格的生态保护，确保生态功 能不降低、面积不减少、性 质不改变2.4优化清新绿色生态空间北部山区生态农业北部山区生态农业区5、区 依据当地风俗文化与山 地景观相结合发展生态 观光农业。依托浅山及城镇周边种植特色，大力发展特色农产品种植及深 加工产业。南部平原高效农业南部平原高效农业区区严格保护永久基本农田，严控 耕地非农化非粮化，大力推进 高标准农田新建、提质改造工 程，提高粮食产量。青天河风景名胜区博爱县清化街历史文化街区文物保护单位112个p 国家级3个p 省级24个p 县级85个传统村落10个p 许良镇于庄，许良镇许湾，金城乡张茹集，金城乡武阁寨，金城乡刘村，柏山镇柏山村等未核定公布为文物保护单位的不可移动文物p 西矾厂柏爷庙遗址，西庄泥马庙，西庄六合堂，西庄毕明连旧宅院，西庄毕根旧宅，西庄毕建旧宅03中心城区6、：老城、高铁新城、经济技术开发区。重点镇：带动片区发展的核心区域，是城乡统筹发展、促进乡村振兴的关键节点，包括许良镇、磨头镇、孝敬镇。一般乡镇：乡村地区的次级服务中心，满足乡村一定的教育、医疗等公共服务。包括寨豁乡、金城乡等。两轴网络化空间结构：人民路和鸿昌路对接焦作的东西向区域发展轴线，县域南北轴为主，各级城镇网络化发展的城镇空间结构。77个包括城镇现状建设区以外、城镇开发边界以内的村庄。针对该类村庄，强化规划发展管控，根据城镇化进程和城市功能布局调整，纳入城市统一管理，同步推进村改居、农民转市民，融入城市功能网络。63个包括产业基础较好、生态环境较好、村庄规模较大、位于交通干线或旅游线路沿7、线的村庄。针对该类村庄，鼓励发挥自身比较优势，进一步做优做强特色优势产业，延伸产业链条，率先建设“四美”乡村，打造美丽乡村建设样板。18个包括历史文化名村、传统村庄和自然景观特色、生态功能突出的村庄。针对该类村庄，重点处理保护、利用与发展的关系，在尊重原居民风俗习惯和保持风貌格局的基础上，改善村庄公共设施，实现资源保护与村庄发展的良性互促。44个包括现有村庄中产业基础薄弱、人口外流和空心化现象严重、生产生活条件较差的村庄。针对该类村庄，以实施农村人居环境整治行动为重点，稳步推进农村污水垃圾整治、“厕所革命”和村容村貌提升，补齐公共设施短板。0个包括位于地质灾害区、生态保护区和河滩受淹区的村庄，8、以及规模小、极分散、交通不便、居住人口持续减少、基础设施和公服配套难度大的村庄，可通过易地扶贫搬迁、黄河滩区居民迁建、生态扶贫搬迁等方式实施村庄搬迁撤并。3.1融合共兴的城镇发展体系建立“两级五类”的村庄体系集聚提升类整治改善类搬迁撤并类特色保护类完善职能环境整治控制引导共享设施产业发展设施完善人口集聚要素集约中心村一般村城郊融合类现代制造产业集群高效农业产业集群物流产业集群生态文化旅游产业集群重点门类发展举措重点载体四大集群高效农业 都市农业 休闲农业生物育种绿色食品夯实国家粮食主产区战略打造国家高标准粮食核心区 实施6产联动的高附加值现 代农业战略粮食产区：以许良镇、磨头镇、孝敬镇、金城乡9、为主特色农业：县城5Km 范围的区域、丹河、沁河、南水北调中线渠两侧，寨豁乡等区域装备制造：机械装备、汽车零部件、输配电产品食品加工：肉制品、其他先进无机非金属及前沿新材料：高分子材料、高性能氟硅材料、高端聚烯烃、环保型高分子材料等，特种材料、绿色建筑材料、生物医用材料、石墨烯环保材料；稳步培育新能源、电子信息等产业以智能化、绿色、土地产出为导向打造工业产成品快速流通 开发区分工协作发展省定开发区含食品产业园、5G产业园、净水材料产业园、双创中心和电商产业园等新能源产业园、静脉产业园、孝敬镇工业园公路铁路联运煤炭、工业产品等现代物流电商物流、电子商务和信息服务陆铁立体交通枢纽人货场高效集散服务10、数字+金融的新赛道月山站集散日照港物流园许良煤炭物流生态文化旅游乡村休闲旅游工业旅游健康养生充分利用优质生态文化资源和高标准景区，提升旅游服务能力，加强区域文旅合作突出绿色有机生活、历史人文体验、生态山水赏玩、健康旅居度假青天河风景名胜区，丹河，博爱靳家岭省级森林公园月山寺文化旅游区、清化老街旅游区。六盘溪田园综合体p 太焦高铁（焦作西站，博爱站）p 月山铁路（月山站）p 焦作市域环线(远景规划)，在博爱公园设站p 云台山至神农山旅游线(远景规划)p 月随铁路(远景规划)p 沿太行高速（城北规划新增高速口）p 林汝高速S49p 菏宝高速S3511p G327、G207p S104、S310、S11、307、S230、S235村综合性主中心，以提供县域服务功能为主。完善提升县级等综合性服务功能，增强县城对县域的服务带动作用加强各镇综合服务中心的建设，配置等设施完善各中心村综合服务中心的设施配套。重点配置等设施至2035年，每千人口医疗卫生机构床位数满足县域需求提升基层医疗卫生设施覆盖率，提高基本功卫生服务均等化水平至2035年，每千名老年人拥有养老床位数满足县域需求构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系至2035年，文化设施用地面满足县域需求至2035年，体育用地面积满足县域需求构建社区“10分钟体育健身圈”级公共服务设施级公共服务设施级公共服务设施至2035年，教育设施满足12、县域需求镇科学构建新型电力系统，推动能源电力产业链升级，加快落实“双碳”战略，保障博爱县供电安全。全面推动市政基础设施建设向集约高效、智慧绿色方向发展。推进市政基础设施高质量发展，落实城乡一体化、均等化建设要求。构建“结构合理、供需协调，安全可靠、智慧高效”的燃气供应系统，提高供气保障性。大力推进5G、物联网等通信设施建设，构建高标准的信息化城市基础设施体系。构建“户分类，镇转运，县处理”的生活垃圾收集转运体系，建设与垃圾分类相衔接的终端处理设施。坚持集中与分散相结合的污水处理模式，全面提升城乡污水处理能力，补齐城乡污水收集和处理设施短板。源安全供给，构建城乡一体、域的供水体系。积极推进区工程13、，保障博爱县供水安全。强化水覆盖全域供水044.1空间结构与发展规模合理确定城市发展规模至2035年，规划中心城区城镇人口约21万人。打造“8类38个规划分区”的城市空间结构居住生活区：15个片区综合服务区：1个城市级，12个片区级。商业商务区：2个，高铁商务/老城商业工业发展区：2个，城东/城南开发区物流仓储区：2个，城南/日照港绿地休闲区：李商隐公园/幸福河湿地公园交通枢纽区：高铁站片战略预留区：铁路北侧城市主干路p东西向7：人民路、科技路、发展大道、文化路、中山路、玉祥路、鸿昌路。p南北向8：月山路，团结路，葵城路，滨河路，海华路，靳家岭路，青天河路，兴园路通过地上地下结合增加社会停车场14、数量鼓励公共交通和新能源交通。围绕中心城区布局高等级公共服务设施；依托“5-10/15分钟”社区生活圈，布局基本型公共服务设施。以“高等级公共服务特色鲜明，基本型公共服务均衡覆盖”为原则，不断提高民生保障和公共服务供给水平，至2035年，卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施步行15分钟可达。统筹存量和增量、地上和地下、传统和新型基础设施系统布局，构建集约高效、智能绿色、安全可靠的韧性基础设施体系。规划在3R原则基础上，构建可回收资源循环利用、有机垃圾生化处理、不可回收废物无害化处理的综合处置体系。以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，加快5G、新能源汽车充电桩等建设。全面构建安全可靠15、绿色低碳的天然气供气体系。推动能源绿色低碳转型，推进智慧燃气建设。聚焦新型智慧城市、工业互联网、人工智能等领域，为“智慧博爱”搭建一张信息高速公路网。优化污水收集处理系统，提升污水再生利用水平，稳步推进海绵城市建设。完善各级电力基础设施，确保中心城区供电安全可靠性，智能电网覆盖率达100%。构建清洁供热体系，坚持以清洁能源供热为主导，提高清洁和可再生能源供热比例。落实节水优先原则，提高非常规水源利用率，推进供水设施建设，构建安全节约型供水系统。05构建近期实施项目库，提出资金保障方案与实施支撑政策，做出统筹安排和行动计划。“”l建立“一张图”实施监督信息系统；l建立管理公开制度；l建立监督检查制度；l建立考核评价制度。l建立规划评估监测与修改制度；l探索建立永久基本农田动态调优机制。l完善技术保障机制；l执行年度计划制度；l强化边界管控机制；l落实用途管制制度。