安徽省舒城县国土空间总体规划方案(2021-2035年)(征求意见稿)(40页).pdf
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2023-08-10
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1、舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035舒城县国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035年【征求意见稿】舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035遇见舒城 预见2035舒城,全国两山实践创新基地。她位于安徽省中部、大别山东麓、巢湖之滨、江淮之间,是中国龙文化发源地,全2、国十三家梁祝文化发祥地之一。今天的舒城是长三角高质量一体化、大别山振兴、合肥都市圈、六安东向发展等多重战略叠加区,既是区域发展的重要节点,也是新时代蓬勃发展的投资热土。时代在前行,舒城的历史使命也在变化。党中央、国务院做出重大部署,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,建立国土空间规划体系并监督实施。舒 城 县 国土空间总体规划(2021-2035 年)是舒城至2035年国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领,也是实施国土空间用途管制的基本依据,为“全力打造六安绿色振兴新高地、赶超发展先行区”的建设提供有力支撑和空间保障。规划草案正在公示,3、诚挚邀请您提出宝贵的意见和建议,让我们在这里,遇见舒城,预见2035,让城市更美,共同谱写现代化美好舒城建设新篇章!舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035这里是舒城东邻庐江,西连岳西与霍山,南接桐城与潜山,北毗金安与肥西,是六安东向桥头堡,合肥近邻,长三角纵深腹地。舒城是典型的“山、丘、圩”兼备的城市,山水林田湖草等自然资源要素齐全,为打造人与自然和谐共生的舒城奠定了良好的空间基础。县域总面积:2109 平方公里县域七普常住人口:69.7 万人县域七普户籍人口:99.34、 万人县域乡镇行政单元:21个县域村庄行政单元:394个注:本公示读本为征求意见稿,所有数据和内容以最终批复为准。舒城县肥西县金安区霍山县庐江县桐城市潜山市岳西县杭埠镇千人桥镇柏林乡桃溪镇百神庙镇万佛湖镇干汊河镇棠树乡张母桥镇阙店乡春秋乡南港镇舒茶镇汤池镇河棚镇高峰乡五显镇山七镇晓天镇庐镇乡舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035规划范围与期限规划范围舒城县行政辖区内所有国土空间,包括所辖15个镇、6个乡和1个开发区,总面积约2109平方公里,其中中心城区面积约为66平方5、公里。规划期限2021年-2035年近期:2025年远期:2035年展望:2050年舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035国土空间基础注:数据来源于舒城县第三次全国国土调查耕地:548 平方公里林地:1050 平方公里种植园地:55平方公里草地:5平方公里其他农用地:3平方公里城镇工矿用地:43平方公里农村居民点用地:181平方公里交通水利及其他用地:34平方公里湿地:6平方公里水域:163平方公里其他用地:25平方公里依据2020年度国土变更调查数据,舒城县国土空间总6、面积约2109平方公里,其中非建设用地面积约1851平方公里,建设用地面积约258平方公里。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035目录|CONTENTS01先行示范 明确战略目标定位02积极融入 提升区域中心地位03 空间统筹 奠定大美舒城格局04 提质强心 打造宜居中心城市05 风貌塑造 彰显现代龙舒魅力06 强化支撑 构建通达韧性城市07 注重实施 描绘全域宏伟蓝图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTE7、R PLANNING OF SHUCHENG2021-20351.1 城市性质与发展目标1.2 国土空间开发保护目标战略1先行示范 明确战略目标定位DEMONSTRATION IN ADVANCE TO CLARIFY THE POSITIONING OF STRATEGIC GOALS舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20351.1 城市性质与发展目标落实国家发展战略要求,立足市民的美好向往与期待,以建设国家生态文明建设示范区和全国两山实践创新基地为总要求,明确舒城的城市8、性质和发展目标。城市性质长三角重要的旅游目的地六安市东部副中心合肥都市圈重要增长极现代化生态城市 发展目标着力建设长三角产业转移重要的承载基地、合肥都市圈重要的产业集聚基地、皖西重要的旅游服务基地、绿色农产品的供应基地,成为具有竞争力、创新力、影响力的区域标杆城市。202520352050到2025年,实现全面小康,高质量发展进入全省第一方阵。到2035年,进入长三角县级城市前百强,经济总量和城乡居民人均收入达到 2020 年的 3 倍,形成高质量发展新格局。到2050年,建成幸福富裕的舒城新高地,实现可持续发展美丽舒城新愿景。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITO9、RIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20351.2 国土空间开发保护目标战略 2035年城市发展规模基于资源环境紧约束的现实状况,综合考虑城市宜居水平,按照80-90万常住人口规模配置较高品质住房以及基础教育设施,常住人口城镇化率超过70%;按照100万户籍人口规模配置行政管理、医疗等公共服务和交通、市政等基础设施。常住人口规模:80-90万人建设用地规模:258平方公里以节约集约的发展思路,推进县域建设用地总量保持不变。新增城乡建设用地优先保障县城和杭埠镇建设重点项目。加大实施存量用地盘活,推动城乡建设用地总量逐步递减。国土空间开发保护战10、略区 域 统 筹,协 同 发 展通 道 谋 划,空 间 融 合生 态 为 先,构 筑 绿 基永 续 发 展,韧 性 安 全严 守 底 线,优 质 供 给绿 色 健 康,聚 焦 特 色存 量 落 位,精 致 布 局配 套 升 级,城 市 宜 居城 景 相 融,美 丽 展 现文 化 融 入,气 质 塑 造舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20352积极融入 提升区域中心地位ACTIVELY INTEGRATE INTO AND ENHANCE THE STATUS OF THE11、 REGIONAL CENTER2.1 全面推进长三角高质量一体化发展2.2 全面引领大别山振兴2.3 全面融入合肥都市圈舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20352.1 全面推进长三角高质量一体化发展长三角主导产业“配套园”长三角产业转移“承接园”长三角居民生活“大菜园”长三角休闲度假“后花园”围绕电子信息、光电显示、新能源(汽车)、高端装备制造、绿色食品、文化旅游六大产业,加强与长三角各城市对接合作,形成带动经济发展的新动能。加大县城和杭埠镇建设,以经济技术开发区为载体12、,积极承接产业转移,整体融入长三角产业分工协作。探索与沪苏浙园区开展结对共建合作,大力发展“飞地经济”聚焦绿色、健康、高端需求,主攻长三角市场,建立绿色农产品稳定供应长三角渠道,推进优质绿色农产品不断融入长三角居民的生活,使舒城成为长三角重要的绿色农产品加工供应基地。深入做好全域旅游的文章,统筹“山、水、城、村、景”等资源,强化万佛山万佛湖的品牌效应,提升景点景区质量,把舒城建设成为全国知名、长三角一流的休闲旅游度假基地。舒城长三角世界级城市群示意图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG13、2021-20352.2 全面引领大别山振兴修复大别山绿色生态屏障共建大别山绿色生态屏障,严格保护自然生态本底,加强自然资源要素的统筹管理和重点地区的生态建设和生态修复。保护修复区域水生态环境,加快丰乐河跨区域河流廊道的综合治理,建立巢湖流域上下游横向生态保护补偿机制,建设清水走廊。依托自然山水脉络,构建以重要生态基质为基础、重要生态斑块为节点、重要生态廊道为纽带的青山绿水生态格局。形成革命老区一小时交通圈实现舒城与六安、霍山等地区的公路、铁路建设对接,加快六庐联动城际铁路建设,推动宣商高速、霍山怀宁高速、淮南桐城高速等高速公路建设。打造区域“红色旅游共同体”积极促成大别山革命老区旅游一体化,14、建立“无障碍旅游”新机制,建立互动推介和互送客源机制,形成跨三省四市的“红色康养”精品旅游路线,丰富山水休闲度假、红色文化体验等旅游产品。以德上高速、宣商高速为基础,打造一批承载革命文化内涵,群众喜闻乐见的红色旅游产品与旅游线路。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20352.3 全面融入合肥都市圈依托杭埠产业新城,积极承接合肥产业辐射,高水平打造区域产业配套发展基地。共建区域发展基地强化巢湖水源保护,巩固提升舒城良好的生态环境,统筹山水林田湖草一体化保护和修复。共保区域生态15、环境以轨道交通为骨架,串联肥西和县城、滨湖和杭埠,作为区域交通网络的重要载体。共搭区域交通网络加大杭埠与三河,县城与肥西之间基础设施共建共享。共建区域基础设施舒城融入合肥都市圈交通示意图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20353空间统筹 奠定大美舒城格局CO-ORDINATING THE USE OF SPACE TO SHAPE GREAT BEAUTY SHUCHENG3.1 优化国土空间格局3.2 统筹划定三区三线3.3 保障现代农业发展空间3.4 保护青山绿水生态16、空间3.5 打造集约高效城镇空间舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20353.1 优化国土空间格局 构建“一带二片,山水相依”的县域国土空间开发保护总体格局。县域国土空间总体格局图一带二片以县城为核心,杭埠镇、万佛湖镇为重要节点打造杭埠-舒城-万佛湖城镇发展带,促进各类要素集中。县域北部以高效农业生产为主形成北部农业高产片区;县域南部以塑造大别山生态屏障为目标,打造南部生态保育片区。山水相依依托万佛山、万佛湖、杭埠河和丰乐河,以水系生态廊道、环湖生态湿地和南部山区生态腹地为17、基础的生态屏障,为全县提供安全稳定的生存和发展环境。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20353.2 统筹划定三区三线生态保护红线生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。原则上按禁止开发区域的要求进行管理。全县划定生态保护红线505.37平方公里,占县域国土总面积的23.96%。永久基本农田永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给,实施永久特殊保护的耕地。全县划定永久基本农田 68.89 万亩(459.24平方公里),占县域国18、土总面积的21.77%。城镇开发边界城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界,包括城市内部河流水系、公园绿地等蓝绿空间。全县划定城镇开发边界70.21 平方公里。占县域国土总面积的3.33%。县域国土空间控制线规划图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20353.3 保障现代农业发展空间 构建“南北双区”的现代农业空间格局北部高效农业片区以粮油生产为主,充分利用北部优质圩区土地,形成舒城县主要的粮食主产地,是舒城县作为全国农19、产品主产区的重要价值体现。依托桃溪镇国家级农业产业示范区的品牌,打造合肥都市圈最为重要的高效农业产业片区。南部特色农林片区围绕万佛湖,形成水产养殖的核心区域。五显镇、张母桥镇、山七镇等乡镇,依托低丘山地以桑竹、油茶、板栗种植为主。南部山区依托大别山,重点种植茶叶、板栗、油茶和花卉,形成特色的农林产业片区。县域农业格局规划图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20353.4 保护青山绿水生态空间县域生态格局规划图 构建“一屏一核三廊、多节点多网络”的生态空间格局一屏以大别山区森20、林、自然保护地等构成的生态屏障。一核万佛湖生态核心。三廊连通大别山区森林生态屏障和巢湖生态绿心的生态廊道,包括万佛山-万佛湖-杭埠河生态廊道、万佛山-仙女寨-杭埠河生态廊道和万佛山-石关-丰乐河生态廊道。多节点县域范围内的各个生态节点多网络连接生态廊道、主要河流的水生态网络舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20353.5 打造集约高效城镇空间 构建“一主二副、一带二环”的城镇空间格局一主:以县城为主的核心区。强化中心城区发展核心地位,增强城市资源优化配置能力和综合服务功能,21、提升新型城镇化质量和水平。改善老城区,完善政务文化新区功能,推动舒东新区、南溪新区建设,打造县域行政中心、文化科技中心和商贸中心。二副:县域产业副中心杭埠镇和县域旅游副中心万佛湖镇。一带:杭舒万城镇发展带。二环:北部农业产业城镇环和万佛湖旅游服务城镇环。县域城镇体系规划图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20353.5 打造集约高效城镇空间中心城区镇级市重点镇一般乡镇中心城区是合肥经济圈综合性极点城市之一,皖江城市带承接产业转移示范区合肥产业核的重要组成部分,县域政治、经济22、文化、商贸中心及旅游服务中心。杭埠镇,东部经济、工业、商贸中心,合肥经济圈杭埠-三河-同大活力点的重要组成部分,区域交通枢纽。重点镇包括千人桥镇、万佛湖镇、干汊河镇、汤池镇、舒茶镇等乡镇。主要依托重要的交通区位、旅游资源、优异的康养环境、农贸、物流、种植业及农副产品深加工业等独特优势进行发展建设。一般乡镇包括杭桃溪镇、南港镇、晓天镇、张母桥镇、百神庙镇、山七镇、河棚镇、五显镇、春秋乡、棠树乡、阙店乡、高峰乡、庐镇乡、柏林乡。主要在本乡镇域和周边乡镇域范围内发挥地方集散中心的作用,以现代农业及农产品加工为主,依靠现状工业为基础打造特色工业集中区,承接产业转移。中心村中心村庄394个,其中集聚提23、升类251个、特色保护类53个、城郊融合类65个、搬迁撤并类21个、其他类型4个。优化镇村职能结构自然村全县约7000余个自然村,按照人口向中心村合理集聚的原则,逐年减少自然村数量,着力“整治自然村,建设搬迁村,消除空心村,提升特色村”,全面推进美好乡村建设。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20354提质强心 打造宜居中心城市IMPROVE QUALITY AND BUILD A LIVABLE CENTRAL CITY4.1 优化中心城区空间结构4.2 打造15分钟社区24、生活圈4.3 公共空间与游憩空间布局4.4 中心城区空间风貌结构4.5 中心城区综合交通布局舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20354.1 优化中心城区空间结构三环内城文化记忆环、中城创新创业环、外城交通生态环三轴龙津大道城市发展轴、春秋路城市发展轴、桃溪路城市发展轴六区老城区(历史文化记忆片区)、政务区(政治文化体育片区)、开发区(产业发展承载片区)、舒东区(教育宜居拓展片区)、商贸区(交通商贸集散片区)、南溪区(宜居品质提升片区)完善中心城区空间发展格局,进一步推动南25、溪新区、舒东新区发展,未来舒城县城区发展方向为:重点向东、向南发展,适度向西、向北发展。依托城市三条发展轴线,将老城区、政务文化新区、经济开发区、舒东新区、商贸宜居片区、南溪新区形成整体发展,强化中心城区发展核心地位,形成“三环三轴六区”的城市空间布局结构。老城区老城区政务区政务区开发区开发区南溪区南溪区舒东区舒东区商贸区商贸区龙龙桃溪路桃溪路城市发展轴城市发展轴津津大大道道城城市市发发展展轴轴路路城城市市发发展展轴轴秋秋春春内城文化记忆环内城文化记忆环中城创新创业环中城创新创业环外城交通生态环外城交通生态环中心城区空间结构规划图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRIT26、ORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20354.2 打造15分钟社区生活圈以人为本提升居民幸福感构建完整居住社区打造15分钟社区生活圈构建社区级公共服务体系以文惠民:完善公共文化设施体系,城市级文化中心结合新的政务中心在西部政务片区建设,包括县博物院、图书馆等重要文化设施。城市展览设施结合体育中心设置在南溪河畔。老城南部、南溪河畔结合历史街区的保护更新建设展现传统文化特色。学有优教:优化教育设施布局,提高政务片区、商贸宜居片区、南溪片区中小学覆盖率。重视高等教育、职业教育和特殊教育设施发展,规划在舒东新区北部结合舒城师范新校区新建中等专业27、职业学校集中区,在商贸宜居片区规划1所特殊教育学校。病有良医:增强医疗卫生综合服务能力,在南溪片区新建1处南溪新区专科医院、商贸宜居片区新建1处孔集医院保障各个片区医疗保障能力。体有康健:推进公共体育服务均等化,城市级体育中心位于政务片区,南溪河畔,结合新的政务文化中心的展览设施建设,可承担举办市级运动会。规划3处地区级综合体育中心,分别位于南溪片区、舒东新区、商贸宜居片区。老有颐养:全面建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系,在南溪片区结合南溪医院新建1处养老院,各社区按标准设置居家养老服务中心。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITOR28、IAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20354.3 公共空间与游憩空间布局 打造三河九园,建设绿色生态城区 构建三环绿脉结构,形成城区生态网络依托城市水系和绿地景观,形成绕城绿环、新城绿环、老城水环“三环”绿脉结构。采用“点”、“线”、“面”相结合的绿化手法,组织完善中心城区绿地系统,以综合公园、带状公园、社区公园和街头绿地为主,实现三百米见绿、五百米见园。打造三里河、杭北干渠、南溪河三条特色河流,以滨水空间串起城市景观,塑造连续的生活界面。打造九个综合公园(飞霞公园、南溪河公园、滨溪公园、龙眠公园、周瑜公园、飞龙湖公园、月亮湾公园、体育公园29、教育公园),彰显城市文化及景观特色。滨溪公园飞霞公园周瑜公园中心城区绿地系统规划图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20354.4 中心城区空间风貌结构 打造“一廊一心、三城三轴、四园多点”的城区风貌结构中心城区空间风貌结构图一廊一心南溪河生态人文景观廊道,南溪河以及周边水系连通在一起,通过技术手段塑造富于变化的水体空间,其两岸的自然风貌融汇人文风格形成的特色风貌带,具有含蓄、婉约的特点;城市风貌核心由龙津大道、梅河路、春秋路和七门堰路围合的区域。展现舒城历史文化、传统商30、贸与绿色生态特征,形成最具活力的城市空间。三城三轴包括龙舒老城老城水环,水韵新城新城绿环,舒怡绿城绕城绿环;传承历史造城印记,打造三重城郭,结合水体、绿带、道路等将中心城区分为老城、内城与外城。桃溪路、龙津大道和鼓楼北街为三条主要的城市景观轴线,主要的景观要素沿线铺陈开来,是居民感知城市风貌的重要路径。四园多点四季沁园位于城区四角的四季主题农业观光园。风貌节点主要景观风貌标志性节点,门户节点。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20354.5 中心城区综合交通布局城区对外交通31、由宣商高速、德上高速、县城南环高速和淮南至桐城高速共同围合形成城市外围环形高速路网。以城市外环线作为城区内外交通的转换枢纽,以龙津大道、万佛路、公麟路、周瑜大道、桃溪路、南溪路、万佛湖快速通道为骨架,形成对外环形放射状交通体系。完善城市主干道路网,加密城市次干道及支路,构建15分钟慢行生活圈,积极打造高品质的慢行系统。主干路规划红线宽度4050米,次干路规划红线宽度3040米,支路规划红线宽度1226米。城区道路网规划舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20355风貌塑造 彰32、显现代龙舒魅力STYLE MOLDING,HIGHLIGHTING THE CHARM OF MODERN LONG SHU5.1 历史文化的保护利用5.2 全域风景的魅力龙舒5.3 宜居宜游的旅游城市舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20355.1 历史文化的保护利用公示版一个重点:强化舒城县重要历史文化资源及其山水格局风貌形象的整体保护与发展。四个方向:加强历史文化街区、名村、传统村落的保护,加强各级文物保护单位、历史建筑和古树名木的保护,加强地下文物埋藏区的保护、加强33、非物质文化遗产的保护与传承。形成历史文化资源的整体保护结构建立“一个重点、四个方向”县域历史文化保护体系县域历史文化保护规划图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20355.2 全域风景的魅力龙舒公示版两心:舒城中心城区特色城镇风貌核心与万佛湖特色山水风貌核心,体现舒城特色风貌两轴:以杭埠河、晓天河为主的特色水系景观风貌主轴,以丰乐河为主的水系特色景观风貌次轴一带:以万佛山万佛湖为主的特色生态观光景观风貌带三片区:以中心城区、杭埠镇为中心的绿色城镇特色景观风貌区;以万佛湖、万34、佛湖镇、汤池镇、舒茶园为中心的旅游休闲特色景观风貌区;以晓天镇、万佛山为中心的生态景观特色景观风貌区多节点:以镇、乡社区为依托的特色风貌节点构建“两心两轴一带,三片区多节点”国土空间魅力格局县域国土空间魅力点分布图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20355.3宜居宜游的旅游城市公示版围绕“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局,深入推进全域旅游示范区创建,构建“一核二带三极”旅游发展格局,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升,培育高质量发展新增长点。以全域旅游、电子商务、现35、代旅游、现代商贸、金融服务、信息服务为重点,大力发展新型服务业。以现代商贸、住宿餐饮、社区服务等为重点,提升发展传统服务业。打造“一核二带三极”的旅游基地一核:环万佛湖旅游吸引核二带:杭埠河生态休闲景观带和 S237(舒桐路)、S317、G105、G206 等沿线旅游产业带三极:形成县城、环万佛山、杭埠文化旅游城三大旅游吸引极,打造长三角休闲旅游度假基地县域旅游景点分布图舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20356强化支撑 构建通达韧性城市STRENGTHEN THE SU36、PPORT,BUILD ACCESS TO RESILIENT CITIES6.1 完善综合交通设施布局6.2 构建重大基础保障体系6.3 提升综合安全防灾体系6.4 打造多尺度城乡生活圈舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20356.1 完善综合交通设施布局县域综合交通规划图形成“二横四纵”的县域高速网络;构建“四环十射”公路网体系;按照“四好农村路”建设总要求,实施县、乡公路升级改造和危桥改造工程,推进农村公路进村入户,全面实现乡乡通二级路。强化对外航空服务,积极发展航空37、产业,推进万佛湖A1级通用机场建设,提供社会公共服务及航空旅游。加快实施六庐城际建设,逐步推进三千万轻轨和合肥轨道交通S9 延伸段建设。发展内河水运,推进杭埠河、丰乐河航道升级改造。抓紧建设内河码头,推动舒城港区杭埠作业区和千人桥作业区建设。实现航空运输能力 完善港口疏运体系 提升公路通达水平 完善铁路及轨道交通系统舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,因地制宜推进下凹式绿地、透水铺装、绿色屋顶、雨水调蓄池等海绵设施建设,实现源38、头径流量控制,年径流总量控制率不小于75%。规划在城区设置环卫工人休息点30座;对飞霞转运站、经开区转运站以及春秋农贸市场收集站进行升级改造,并新建 1 座转运站和多座收集站;城区新建 73 座厕所;在县城南部建设舒城县循环产业园。坚持绿色发展,强化建筑、交通、工业等领域的节能降耗。构建清洁低碳、安全高效智能的能源体系。积极推广利用风能、太阳能、生物质能等可再生能源,加快形成多元化的新能源和可再生能源开发利用体系。构建城乡一体、覆盖全域的供水体系,实现城乡“同源、同网、同质”供水,保障应急水源,建设节水型社会。优化城乡一体化供水布局,提高供水保证率、提高水厂供水能力、提高配套管网覆盖率,不断提39、高城乡供水服务水平。6.2 构建重大基础保障体系公示版积极推动移动通信网络快速合理的建设。统一整合现状基站资源和新增基站需求,在城市内统筹布局 5G 基站建设规划。强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设,构建“智慧舒城”平台。建立以清洁能源为主体的安全、绿色、高效、可持续的新型能源体系,支持晓天镇推进抽水蓄能项目。完善本地电网主网结构,新建3座220KV 变电站。燃气体系雨水体系通信体系供水体系海绵城市污水体系能源优化电网体系积极完善“西气东输”和“川气东送”作为舒城县的主气源,加强县域天然气管网与周边城市互联互通。新建气源站5座、天然气线路场站2 座、天然气加气站 4 座。加快城乡污水处理40、设施建设,构建城乡统筹、布局合理、联通互济的污水处理体系,提高城乡污水处理水平和标准。推进现有污水处理厂提标改造,综合考虑污水的深度处理与回用,提高城市再生水利用率。提高雨水排水防涝设施标准,完善排水防涝系统。畅通城乡水系,加强河道引水活水,改善城乡水环境。加强城市积水点、易涝区治理,提升城市排水设施运行能力。环卫体系舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20356.3 提升综合安全防灾体系建立健全公共安全教育体系,提高居民防灾减灾意识、建立县城综合的灾害信息系统、开展安全社区41、综合防灾建设。构建灾害监测预报及预警体系制定对各类建筑和工程设施受灾破坏程度和剩余安全度的鉴定评估标准和实施细则;进一步完善灾后重建机制,提出灾后重建工程的风险评估要求,确定重建工程设施的设防标准;研究不同权属房屋震后重建资金的筹措渠道与公共政策。完善灾后工程设施易损性评估与恢复重建制度建立城市防灾投入保障机制建立稳定的城市防灾投入资金来源渠道,确保建设和维护资金;引入和完善灾害保险机制,实施城市间和跨地区的联防互助计划,分散灾害风险。提高城乡建设的防灾减灾标准到2035年,全县具备综合抗御地震基本烈度7度的能力;城区防洪设计标准为100 年一遇,工程等别为等;城区排涝标准采用 20 年一遇,42、24 小时暴雨 24 小时排出。综合防灾应急指挥与调度系统规划秉持“以人为本,持续发展”原则、形成统一指挥、运转高效的管理体系、完善应急通讯及广播网络建设、建立公共参与的救援体系。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20356.4 打造多尺度城乡生活圈公示版精准构建十五分钟生活圈构建包括城镇居住社区、城镇产业社区、乡村社区、儿童友好型社区、老年友好型社区5类生活圈,根据15分钟、10分钟、5分钟步行距离范围分别配置相应的公共服务设施。建设“中心城区重点镇一般乡镇社区(村)”四43、级的城乡公共服务设施体系,形成多层次、全覆盖、人性化的公共服务网络舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20357注重实施 描绘全域宏伟蓝图LAYING STRESS ON IMPLEMENTATION TO DRAW A GRAND BLUEPRINT7.1 健全规划编制传导体系7.2 加强规划监督实施7.3 开展近期重点行动舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG20244、1-20357.1 健全规划编制传导体系 以六安市国土空间规划为统领,深化完善“两级三类”的国土空间规划体系。“两级”舒城县国土空间总体规划乡镇国土空间总体规划“三类”总体规划详细规划专项规划 以总体规划为基础,明确规划纵向传导内容,加强规划横向指导约束,指导各级各类规划编制实施。城镇开发边界内详细规划城镇开发边界外村庄规划详细规划总体规划舒城县国土空间总体规划乡镇国土空间总体规划城镇绿地系统国土空间专项规划国土空间生态修复规划专项规划舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2045、357.2 加强规划监督实施 强化信息平台应用加强与六安市“一张图”平台的对接协调融合,以国土空间基础信息平台为底板,建设涵盖分析评价、成果审查与管理、监测评估预警、承载能力监测预警等模块的“一张图”实施监督信息系统,实现国土空间编制、审批、实施和监督全过程管理。建立体检评估机制按照“一年一体检、五年一评估”的方式,建立健全实时监测、定期评估、动态维护的规划评估机制,促进城市高质量发展、提高规划实施有效性。完善公众参与机制搭建全过程、全方位的公众参与平台,建立城市发展重大问题和重大项目规划咨询机制,引导各领域专家和公众在规划编制、决策和实施中发挥作用。保障公众及时获取规划信息并有效传递。舒城县46、国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-20357.3 开展近期重点行动 重大工程与重点建设项目重点保障国民经济和社会发展“十四五”规划、各类专项规划要确定的重大工程用地,重点落实国家、省、市相关规划和计划确定的生态环保、基础设施、产业建设、社会民生、乡村振兴等重点建设项目。行动计划以战略重点为牵引,以重大工程和重点建设项目为抓手,加强对国土空间规划目标任务的分解落实和实施推动。结合舒城县国民经济和社会发展五年规划、城市体检评估、县级年度重大项目建设安排和财政支出,滚动编制近期建设规划和年度实施计划。舒城县国土空间总体规划(2021-2035年)公示版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUCHENG2021-2035舒城 2035,我们共同描绘!