1、华坪县国土空间总体规划（2021-2035）公众征求意见稿二 0 二 三 年 三 月注：本 公 众 征 求 意 见 稿 内 容 仅 为 阶 段 性 成 果，以 最 终 批 复 为 准华坪县国土空间总体规划（2021-2035）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院和省委省政府”3815”战略统一部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，深入践行绿水青山就是金山银山理念，高品质建设华坪县域，整体谋划新时代国空间开发保护格局，精心擘绘“中国芒乡、绿色华坪”的新画卷，高水平开启建设社会主义现代2、化先行示范县新征程，我县编制了华坪县国土空间总体规划(2021-2035年)。本规划是华坪县未来15年贯彻新发展理念的空间蓝图，是各类国土空间保护开发利用活动的总依据，是编制乡镇国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划的总遵循。前言华坪县国土空间总体规划（2021-2035）4华坪概况华坪，历史文化悠久，自然风光优美，民族团结进步，是云南省最大芒果生产县、第二批中国特色农产品优势区、第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，华坪芒果是中国国家地理标志产品。2020年华坪县常住人口15.97万人，城镇人口7.5万人，城镇化率47%。人口2020年全县地区生产总值完成74.2亿元，同比增长16.3、5%。三产结构比例为13.6%、48.8%、37.6%，产业结构进一步优化。经济华坪县国土面积2141.73平方公里，下辖四镇(中心、荣将、石龙坝、兴泉)、四乡（新庄、永兴、船房、通达）。国土华坪县国土空间总体规划（2021-2035）5规划总则中心城区生态优先、绿色发展，城乡统筹、优化布局，以人为本、提质增效，因地制宜、营造特色，管控落地、高效治理。规划原则县域范围为华坪县域，国土面积2141.73平方公里，包括四镇四乡。中心城区（含华坪工业园荣将片区）城镇开发边界面积为7.5平方公里。规划范围规划基期年为2020年；近期年为2025年；远期年为2035年。规划期限华坪县国土空间总体规划（24、021-2035）构体系，城乡融合县域发展促产业，绿色发展三产融合目 录01明目标，两山示范创新发展0203优格局，全域构筑底线思维0405提品质，美丽县城城区建设06建机制，科学规划实施传导华坪县国土空间总体规划（2021-2035）01明目标1.1“两山”示范，续写新愿景1.2 战略规划，谱写新篇章1.3 发展规模，框定新蓝图两山示范创新发展1.4 五“一”同创，树立新目标华坪县国土空间总体规划（2021-2035）81.1“两山”示范，续写新愿景中国芒乡西南硅谷绿色华坪两 山 理 念 创 新 区丽 攀 合 作 先 行 区绿 色 产 业 示 范 区总体定位华坪县国土空间总体规划（2021-5、2035）丽川经济走廊商贸物流重要承载区丽江新型工业发展核心区金沙江绿色产业示范区全国绿色有机晚熟芒果示范基地全省清洁载能产业示范基地大香格里拉和大滇西旅游环线全域康养旅游示范基地91.1“两山”示范，续写新愿景发展目标倾力打造“一厅三区三基地”，努力将华坪建设成为“长江上游绿色经济强县”，为全国发展绿色经济积累经验、提供示范,为云南建设中国最美丽省份作出华坪贡献。丽江旅游东部迎客厅三区一厅三基地华坪县国土空间总体规划（2021-2035）101.2 战略规划，谱写新篇章1区 域 协 同 优 格 局按照“北上东进”的区域合作思路，依托攀西、成渝、滇中经济圈和“三廊一圈”，向北深度融入攀西经济圈6、成渝地区双城经济圈，向东加大与滇中城市经济圈的合作，力争在区域经济合作上取得新进展。2绿 色 动 能 促 发 展坚持“两型三化”发展方向，坚持构建现代产业体系，高质量打造绿色发展，按照“做大一产、做强二产、做优三产”的发展思路，全力推进“三大基地”建设。3底 线 思 维 强 管 控落实最严格耕地保护制度、生态保护制度和节约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，科学划定“三区三线”，切实保障人民群众生命财产安全。4集 约 发 展 保 效 率通过工业的集中实现集聚效益并带动城镇的发展，通过人口的集中改善居住条件并促进城镇化，通过规模化经营促进农业现代化，最终塑造兼具品质化的城乡居住空7、间、高效益的工业空间及现代化的农业空间。5城 镇 乡 村 提 品 质坚定不移地推进以人为核心的新型城镇化，形成功能明显、错位发展、优势互补的国土空间开发保护新格局，促进城乡要素自由流动，推动城乡规划融合、要素融合、产业融合，让城镇和乡村各美其美、美美与共。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）111.3 发展规模，框定新蓝图至2025年，县域总人口为16.62万人，城镇化率提升至67%左右，城镇人口达到10.47万人至2035年，县域总人口为17.64万人，城镇化率提升至72%左右，城镇人口达到12.70万人总人口规模适应城镇化发展趋势，人口逐步向城镇集中城镇人口由7.51万人，提升至18、2.70万人，增长5.19万人。中心城区人口约9万人，其中城镇开发边界内约7.5万人，公服及市政设施按照约9万人统筹。石龙坝镇、兴泉镇城镇人口约1万人；其余民族乡城镇人口为0.30.6万人。分乡镇人口规模华坪县国土空间总体规划（2021-2035）121.4 五“一”同创，树立新目标“一人”树品牌建立张桂梅思政教育基地，树立张桂梅精神品牌，让华坪女高成为云南感人的红色地标，让张桂梅楷模成为华坪鲜明的精神标识，让思政教育成为华坪一张靓丽名片和一项坚实产业。“一果”扬优势坚持绿色兴农上规模、品牌强农提质量、加工富农增效益，不断提升芒果产业化、规模化、标准化、品牌化水平，带动群众增收致富第一的中国芒9、果产业第一县。“一城”促融合聚焦“宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文”等要素，统筹推进“五城同创”，建设魅力彰显的人文城市、环境优美的绿美城市，打造健康美丽文明智慧幸福县城。“一园”强引擎充分发挥华坪工业园区绿色能源优势，发展壮大园区经济，加快推动园区深化改革、优化提升、产业集聚、高质量发展。建设绿色低碳智慧园区。“一矿”挖潜力立足资源禀赋。坚持“一矿一策”，推进煤矿智能化建设和绿色开采技术的运用，延伸煤炭产业链，真正把资源优势转化为发展优势，转化为社会发展的贡献。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）02促产业2.1 绿色发展，构建产业体系2.2 推进“绿色能源”发展，优化园区布局2.10、3 推进“绿色食品”发展，建设绿色产业示范区2.4 推进“健康生活目的地”发展，实施全域康养绿色发展三产融合华坪县国土空间总体规划（2021-2035）142.1 绿色发展，构建产业体系坚持“两型三化”发展方向，坚持构建现代产业体系，高质量打造绿色发展，按照“做大一产、做强二产、做优三产”的发展思路，全力推进“三大基地”建设。加快培育发展清洁载能千亿级产业和高原特色现代农业、全域康养旅游两个百亿级产业，不断提升产业链供应链现代化水平。绿色清洁载能产业绿 色 硅 材 及 精 深 加 工绿 色 碳 材 及 新 材 料 制 造绿 色 建 材 产 业绿 色 能 源 开 发高原特色现代农业有机晚熟芒果种11、植冬春早瓜菜/夏秋反季蔬菜优质粮油及其农副产品生产高山绿茶/桑蚕/柑橘/林下药材种养殖农副产品精深加工高品质现代服务业康 养 旅 游 产 业高 品 质 生 活 服 务 业高 效 物 流 服 务 业华坪县国土空间总体规划（2021-2035）15重点发展硅产业项目，完善硅光伏产业链建设，推进硅资源综合利用，加快五星石墨项目建设等。2.2 推进“绿色能源”发展，优化园区布局产业发展全省清洁载能产业示范基地重点推进绿色矿业（煤矿复工、绿色开采）、绿色碳产品与新材料制造等产业发展。绿色碳材及新材料制造重点发展石材产业、水泥产业、其他建材深加工等产业。绿色建材产业大力发展氢能产业，同时推进风光水储一体化12、项目与光伏能源产业发展等。绿色建材产业产业布局石龙坝片区东区石龙坝片区东区华坪县工业园形成“一园三片”空间格局，包括石龙坝片区、兴泉片区、荣将片区，同时全面推进省级绿色低碳智慧园区和升级“绿美园区”创建工作。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）16推动“华坪芒果”农产品地理标志认证，建设全国有机晚熟芒果示范基地和金沙江绿色产业示范区。产业发展全国绿色有机晚熟芒果示范基地重点打造冬春早（瓜）菜生产区、夏秋反季蔬菜生产区。云南重要的优质瓜果产业区重点发展石材产业、水泥产业、其他建材深加工等产业。优质粮油及其农副产品生产实施高标准农田改造和治理项目及相关配套工程，加快建设确保口粮安全的高标准13、农田。高山绿茶/桑蚕/柑橘/林下药材种养殖产业布局2.3 推进“绿色食品”发展，建设绿色产业示范区打造中国芒果产业第一县建设云南重要的优质瓜果产业区持续推动茶叶、桑蚕、柑橘、烤烟等打造云南省高山香型绿茶基地、云南省蚕桑产业发展基地、丽江市优质柑桔基地、林下药材等。农副产品精深加工华坪县国土空间总体规划（2021-2035）17产业发展产业布局形成“一轴三带多片区”的全域旅游产业发展格局。2.4 推进“健康生活目的地”发展，实施全域康养以全域旅游为抓手、以三产融合为目标，主动融入大香格里拉和大滇西旅游环线建设。大香格里拉和大滇西旅游环线全域康养旅游示范基地弘扬张桂梅精神，建设思政教育基地；以提高14、生活服务业品质为核心，建设多层次的生活服务业。高品质生活服务业建成丽攀区域性物流中心，以冷链物流为重点，强化工业物流服务能力。高效物流服务业华坪县国土空间总体规划（2021-2035）03优格局3.1 强化交通，融入区域格局3.2 严控三线，守护安全底线3.3 合理分区，优化开发格局3.4 生态协同，强化资源利用全域构筑底线思维华坪县国土空间总体规划（2021-2035）193.1 强化交通，融入区域格局衔接“一带一路”找准华坪在全国、全省、全市发展大局中的坐标定位，主动对接融入“一带一路”建设、长江经济带、成渝地区双城经济圈发展战略，搭建合作平台，高水平推进对内、对外交流与合作，促进内需和外15、需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。加强丽攀产业协同协作牢牢把握丽江市建设“三廊一圈”重要机遇，加强战略性、网络型综合交通基础设施建设着力加快交通互联、能源联供、信息联通，推动劳动力、资本、技术、数据等要素跨区域自由流动。采取园区共建、“飞地经济”等合作模式，推进“丽攀工业园区”建设，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，提升现代化水平，加快补齐产业链短板，维护产业链供应链安全，打造未来发展新优势。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）203.2 严控三线，守护安全底线统筹划定三条控制线科学划定三类空间科学评估调整生态保护红线维系区域生态安全的底线，确保面积不减少，功能不降低、16、性质不改变，实行最严格的管控，除规定外原则上禁止占用。从严核实优化永久基本农田保障区域粮食安全和重要农产品供给的底线，永久基本农田实行永久特殊保护，不得擅自占用或改变用途。合理适度确定城镇开发边界确定城镇未来发展的空间边界，处理好城镇开发边界与生态保护红线和永久基本农田的关系，引导城镇开发建设由外延扩张向内涵提升转变。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）213.3 合理分区，优化开发格局构建“一心、两级、两轴、多组团、网络化”的国土空间开发格局一心中心城区两级石龙镇镇区+石龙坝园区，兴泉镇区+兴泉园区两轴东西经济发展轴；南北空间联系轴多组团城市功能核心组团、产城融合发展组团、生态农旅功17、能组团网络化全域城乡融合发展网络华坪县国土空间总体规划（2021-2035）22分区管控要求划定的规划分区，应结合当地实际，制定有特色的、细化和深化的管制规则，通过规划用途分区+管控要求、准入禁入用途及用地地类进行管控。落实市级国土空间规划要求，为本行政区域国土空间保护开发做出综合部署和总体安排。充分考虑生态环境保护、经济布局、人口分布、国土利用等因素。空间分区全域全覆盖、不交叉、不重叠原则。3.3 合理分区，优化开发格局一级规划分区二级分区三级分区备注生态保护区/具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地和海洋自然区域，包括陆域生态保护红线、海洋生态保护红线集中划定的区域生18、态控制区/生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地和海洋自然区域农田保护区/永久基本农田相对集中需严格保护的区域城镇发展区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域城镇集中建设区居住生活区以住宅建筑和居住配套设施为主要功能导向的区域综合服务区以提供行政办公、文化、教育、医疗以及综合商业等服务为主要功能导向的区域商业商务区以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域工业发展区以工业及其配套产业为主要功能导向的区域物流仓储区以物流仓储及其配套产业为主要功能导向的区域绿地休闲区以公园绿地、广场用地、滨水开敞空间、防护绿地等为主19、要功能导向的区域交通枢纽区以机场、港口、铁路客货运站等大型交通设施为主要功能导向的区域战略预留区在城镇集中建设区中，为城镇重大战略性功能控制的留白区域城镇弹性发展区/为应对城镇发展的不确定性，在满足特定条件下方可进行城镇开发和集中建设的区域特别用途区/为完善城镇功能，提升人居环境品质，保持城镇开发边界的完整性，根据规划管理需划入开发边界内的重点地区，主要包括与城镇关联密切的生态涵养、休闲游憩、防护隔离、自然和历史文化保护等区域乡村发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域村庄建设区/城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地区域一般农业区/以农业生产发展为主要20、利用功能导向划定的区域林业发展区/以规模化林业生产为主要利用功能导向划定的区域牧业发展区/以草原畜牧业发展为主要利用功能导向划定的区域矿产能源发展区/为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域华坪县国土空间总体规划（2021-2035）233.4 生态协同，强化资源利用结合不同河流水系特点，实施差异化水系保护建设，落实河湖管理范围与蓝线范围，优化水系和湿地保护格局。水资源实行天然林全面保护制度，推进生态公益林建设，做好造林绿化工作，严控建设占用林地面积，保证林地总量平稳。林地严格耕地用途管制，落实耕地“进出”平衡，积极推进土地综合整治与高标准农田建设，提升耕地和永久基21、本农田质量。耕地林地林地合理划定矿产资源控制线，推动矿业转型升级与绿色矿业综合治理工作，加强绿色矿山建设。矿产华坪县国土空间总体规划（2021-2035）04构体系4.1 县域城镇村体系规划4.2 县域村庄分类布点规划4.3 县域基础设施规划4.4 县域公共服务设施规划4.5 农业空间综合整治与生态修复4.6 生态空间综合整治与修复4.7 城镇空间综合整治与修复城乡融合县域发展华坪县国土空间总体规划（2021-2035）254.1 县域城镇村体系规划（1）县域空间结构一心两级融合发展；十字双轴串联多点“一心”由中心镇、荣将镇和华坪工业园荣将片区构成的中心城区。兴泉与石龙坝的“镇区+园区”组成的22、产业极核。十字双轴东西经济发展轴；南北空间联系轴。四个民族乡和23个中心村（重点发展的23个行政村）。“两级”“多点”华坪县国土空间总体规划（2021-2035）264.1 县域城镇村体系规划（2）县域城镇村等级和职能体系等级城镇名称城镇人口（万人）主要职能一级中心城市中心镇、荣将镇9全县政治经济文化中心（综合型）二级重点镇石龙坝镇1.35工贸型兴泉镇1.28工贸型三级一般乡永兴乡0.41农贸型、文旅型船房乡0.3农贸型、文旅型通达乡0.3农贸型、文旅型新庄乡0.55农贸型、文旅型四级中心村船房、嘎佐、永兴、思木、龙洞、河东、河西、拉毕、通达、丁王、兴泉、新文、新庄、天星、和爱、龙头、哲理、宏23、地、温泉、膏泽、德茂、基左、民主、龙泉共计23个行政村五级一般村其他27个行政村构建五级城镇村等级和职能体系华坪县国土空间总体规划（2021-2035）274.1 县域城镇村体系规划（3）产城镇融合发展区构建通过交通互联、设施共建、服务共享，构建中心城区、石龙镇镇区、兴泉镇区、荣将园区、石龙坝园区和兴泉园区融合发展区。交通互联服务共享设施共建常规公交互联通勤班车互联物流通道互联给排水设施共建供电设施共建通信设施共建环保环卫设施共建基础教育共享科研办公共享文体服务共享医疗服务共享商贸服务共享居住和生活性服务功能，产业服务功能（招商中心、仓储物流、商务金融），创新服务中心（创新中心、研发办公）。中24、心城区主要生产和制造功能。产业园区部分厂区宿舍，基础性生活服务，产业社区服务中心，就业人才培训中心。镇区华坪县国土空间总体规划（2021-2035）284.2 县域村庄分类布点规划县域村庄分类整理 合理合规渐进式推进村庄搬迁撤并；引导资源向城郊融合和集聚提升类村庄集聚；保护性开发特色保护类村庄；待下位空规和村庄规划确定后，再对暂不明确类村庄进一步细化华坪县国土空间总体规划（2021-2035）29（1）县域行政村分类方案华坪县域涉及的10个社区、51个行政村中，除去6个城市社区外，共包括7个城郊融合类村庄、14个集聚提升类村庄、26个特色保护类村庄和8个暂不明确类村庄。4.2 县域村庄分类布点25、规划华坪县国土空间总体规划（2021-2035）30（2）县域自然村分类方案4.2 县域村庄分类布点规划城郊融合类村庄53个、集聚提升类村庄255个、特色保护类村庄210个、搬迁撤并类村庄9个、暂不明确类村庄131个。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）314.3 县域基础设施规划（3）县域市政设施规划给排水工程规划供电工程规划邮政通信设施、环卫设施、综合防灾设施规划（1）县域对外综合交通规划高速公路构建“十字”高速通道网铁路远期规划攀大丽铁路机场远期规划，华坪通用机场客运枢纽建设城乡客运中心和旅游客运中心（2）县域内部联系通道建设构建“三横两纵”内部联系通道提升道路段83.68公里，26、提升道路等级新建4个跨江大桥完善城乡客运体系华坪县国土空间总体规划（2021-2035）324.4 县域公共服务设施规划教育设施应对人口增长和义务教育均衡发展进行配建小学实现行政村内就近入学；初高中向中心城区集中入学。中心城区，围绕张桂梅老师教育精神，大力发展教育事业，作为提升城市服务能级和城市吸引力的重要措施。其他设施基础公服设施和差异化服务设施融合发展中心城区：全县综合服务中心、旅游接待中心、产业服务中心乡镇：保障文体、卫生、福利、市场等基础设施；增设产业服务设施县域公服设施规划县域公服设施配置原则乡镇特色打造特色公服配套意向图通达乡民族民俗文化驱动：民族风情、民俗体验民俗文化体验馆风情小27、筑.新庄乡近郊生态休闲观光驱动：近郊休闲、寻味美食绿道休闲驿站生态田园阅读空间农业科普基地美食博览园.船房乡溯源文化和运动体验双轮驱动:历史寻根、教育科普、河水漂流、山地户外历史文化展览馆红色教育科普馆游客服务中心极限运动俱乐部.永兴乡茶园观光和山居康养双轮驱动：茶园观光、品茶论道、静休疗养、山居康养茶文化展览馆国学体验中心静心康疗中心.根据规模与等级合理配置根据各乡镇发展趋势合理确定配置要求，结合行政等级和人口规模进行配置，避免公共服务设施出现“闲置”现象，按照服务半径进行配置有条件地区（平原、浅丘地区、山地）可按服务半径进行配置，也可整合邻近乡镇，合理配建相应的公共服务设施。按照乡镇产业特28、点进行差异化配置根据各乡镇自然禀赋条件和产业发展特色，差异化配建与自然生态景观、人民生活习惯、产业发展特色相适应的公共服务设施。并将公共服务设施与消费场景的打造紧密融合华坪县国土空间总体规划（2021-2035）334.5 农业空间综合整治与生态修复科学稳妥有序推进恢复属性地类耕地恢复补充优先对位于粮食生产功能区、高标准农田、坡度在 25 以下以及和现状稳定耕地集中连片区域内等即可恢复地块进行整治。通过土地平整耕作层翻耕修建灌溉排水设施等措施 重点对交通条件便利、附近水源有保障、与现有水田相邻的旱地资源实施改水田工程。对确实无法通过建设水利设施实施早改水的鼓励积极开展技术试验和创新。推进永久基29、本农田和粮食生产功能区高标准化逐步将永久基本农田全部建设为高标准农田 推动永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区三区合一。农用地综合整治有序推进高速公路、高压走廊及其他重大市政设施沿线、生态敏感区、环境综合整治地区、基本农田保护区以及零星破旧的村庄建设用地和其他存量低效建设用地整治 完善城乡建设用地增减挂钩制度加大盘活力度 释放流量空间优先保障农村产业发展、公共服务、基础设施、人居环境等设施用地 改善人居条件。结合村庄分类和地域文化特色制定风貌指引积极改善村容村貌强化景观风貌管控。农村建设用地整治华坪县国土空间总体规划（2021-2035）344.6 生态空间综合整治与修复因地制宜、分类施策30、进行生态修复 包括矿山地质安全隐患治理、植被生态修复及土地整治与土壤修复等。建立由重点流域-中小流域-农村河道组成的三级流域治理修复体系 突出以金沙江、新庄河、乌木河为主体的重点流域治理。通过保护天然林、人工林、草地等林草植被保护水土保持设施及其它治理成果预防生产建设活动和农业生产活动造成新的水土流失。通过战略储备林建设、美丽生态廊道建设、健康森林建设以及国土绿化美化等措施 实现森林双量精准提升。矿山生态治理水生态修复水土流失防治森林双量提升华坪县国土空间总体规划（2021-2035）354.7 城镇空间综合整治与修复城中村改造质量较差的拆除后重新利用；质量较好的进行整治提升，提供差异化居住空31、间。老旧小区改造完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能。低效工业用地整治鼓励开展多元形式的转型与用途转换，以“退二优二”和“退二进三”为主。供而未用土地消化加快开工建设、收回再利用、闲置复垦。批而未供土地盘活加快土地供应、指标盘活、通过激活小地块撬动周边大地块实现区域成片开发。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）05提品质5.1 建设目标与策略5.2“两山理论”创新示范山水生态城市5.3 打造健康美丽文明智慧幸福县城5.4 建设产城融合示范城市5.5 中心城区用地规划美丽县城城区建设华坪县国土空间总体规划（2021-2035）375.1 建设目标与策略建设目标规划策略聚焦“宜居、韧性32、创新、智慧、绿色、人文”等要素，统筹推进“五城同创”，建设魅力彰显的人文城市、环境优美的绿美城市营造“一城”华坪县国土空间总体规划（2021-2035）38城市山水格局构建塑造三山环绕两河贯穿的总体城市山水生态格局。绿地空间结构塑造构建完善内部城市绿地系统，300米见绿、500米见园。城市生态景观修复城中生态组团通过打造田园景观及绿道，成为城市组团串联重要通廊，丰富城市景观形态与景观体验。5.2“两山理论”创新示范山水生态城市华坪县国土空间总体规划（2021-2035）395.3 打造健康美丽文明智慧幸福县城城市功能分化与缝合中心和荣将功能差异化发展，通过生态空间和绿廊系统缝合。华坪县国土空33、间总体规划（2021-2035）405.4 建设产城融合示范城市城市低效用地及行政办公用地整理老旧小区改造与整理华坪县国土空间总体规划（2021-2035）415.5 中心城区用地规划山水营城，生态为底城镇开发边界线中心城区范围线组团发展，中心集聚蓝绿融合，轴带相连+华坪县国土空间总体规划（2021-2035）06建机制6.1 规划实施与传导6.2 实施政策与措施科学规划实施传导华坪县国土空间总体规划（2021-2035）436.1 规划实施与传导规划实施传导传导体系统筹建立由县、乡镇两级和总体规划、详细规划、相关专项规划三类构成的全县国土空间规划体系。注重与省、市级国土空间规划的衔接。强化对34、乡镇级国土空间规划的约束指导。传导内容坚持刚性管控与战略引领相结合，建立“指标、分区、名录、位置、边界”传导体系，强化纵向传导、统筹专项横向传导，明确用途管制政策，实施差异化编效管控，确定实施传导规则。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）446.2 实施政策与措施规划实施传导制定近期实施计划完善规划实施保障体系民生优先、平台优先，衔接“十四五”规划，重点保障近期建设项目的实施。建立规划体检与评估机制践行“一年一体检、五年一评估”的机制。“一年一体检”：重点对城市发展运行和规划实施总体情况进行全面体检检测，对违反规划管控要求的行为进行及时预警。“五年一评估”：重点对规划阶段性实施情况进行综合评估，作为规划调整的重要依据。华坪县国土空间总体规划（2021-2035）欢迎广大市民、社会各界朋友参与规划，共同描绘美丽华坪发展蓝图！