1、哈尼家园生态绿春绿春县绿春县国土空间总体规划国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）（20212021-20352035年）年）公众征求意见稿公众征求意见稿公众征求意见稿公众征求意见稿绿春县自然资源局2023年2月绿春县自然资源局2023年2月哈尼家园生态绿春前言前言绿春是离天边最近的城市，伸手可摘星辰，绿春是离天边最近的城市，伸手可摘星辰，坐落于云南省南部边境的一个山梁上，它蜿蜒数里，犹如一只展翅飞翔的白鹇鸟。这里河流深切、沟壑纵横、峰峦叠嶂、云雾缭绕、美如仙境，素有“哈尼山乡”、“山水画廊”、“滇南春城”、“天然氧吧”“哈尼山乡”、“山水画廊”、“滇南春城”、“天然氧吧2、”的美称，也被外人赠予“哈尼家园.生态绿春”“哈尼家园.生态绿春”的美誉。绿春县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“规划”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，推进中国式现代化。立足新发展阶段，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，构建新发展格局，建立国土空间开发保护制度，为提升绿春县国土空间治理体系和治理能力现代化，建成国家民族团结进步示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、哈尼家园旅游康养目的地提供国土空间规划保障。哈尼家园生态绿春绿春概况绿春概况绿春县总人口24.66万人，可以用“少、3、边、山、低、丰”“少、边、山、低、丰”五个字来概括。“少”：少数民族聚居县。“少”：少数民族聚居县。县境内居住着哈尼族、彝族、傣族、瑶族、拉祜族、苗族、白族、壮族、回族、傈僳族、土族、汉族等18种民族。“边”：地处中越边境。“边”：地处中越边境。绿春是云南省25个边境县之一，与越南莱州省勐谍县接壤，国境线长153公里。“山”：全境均为山区。“山”：全境均为山区。全县土地总面积309284.79公顷，境内为中山峡谷地貌，山高林密，河流深切，沟壑纵横，峰峦叠嶂，没有一块足1平方公里的平地。“低”：经济社会发展程度低。“低”：经济社会发展程度低。基础设施滞后，经济发展落后，科教文卫等社会事业发展指标4、在全省排后，是国家首批和新一轮扶贫开发工作重点县之一，是160个国家乡村振兴重点帮扶县之一。“丰”：自然文化资源丰富。“丰”：自然文化资源丰富。有丰富的土地资源，水能资源，生物资源，金、铜、砷、铅、锌、铁等矿产资源，浓郁的民族文化和丰富的自然生态旅游资源。哈尼家园生态绿春目录1.落实规划定位，明确发展目标2.传导发展战略，加快区域协同3.优化农业格局，推进乡村振兴3.优化农业格局，推进乡村振兴4.筑牢生态屏障，锚定绿色基底5.统筹城镇发展，提升空间品质6.强化底线约束，明确管控分区7.延续历史文脉，彰显地域特色8.完善基础设施，强化国土安全9.统筹规划管理，保障传导实施哈尼家园生态绿春落实规划5、定位落实规划定位落实规划定位落实规划定位明确发展目标明确发展目标1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限与范围1.4 规划定位1.5 规划目标1.6 规划愿景1.6 规划愿景哈尼家园生态绿春1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我县“哈尼家园生态绿春”的战略定位，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持生态优先，绿色发展、高质量发展。有效提升国土空间治理能力现代化水平，强化国土空间规划的基础性作用和对各专项规划的指导约束作用，合理调控经济社会发展及建设布局与国土资源生态环境承载力之间的关系，促进合理开发、充分利用和有效保护国土空间资源，强化国土空间用途管制，完善规划实6、施管理机制，有效空间资源，强化国土空间用途管制，完善规划实施管理机制，有效提升国土空间治理能力。以生态文明建设引领高质量发展，彰显绿色有机和哈尼文化两个特色，统筹新型城镇化建设、乡村振兴、强边固防三大重点，培育有机农业、绿色工业、旅游文化产业和现代服务业四类主导产业，做实中国哈尼城、便捷交通枢纽、绿色经济、美丽乡村、民族团结进步五项工程，积极联动滇南中心城市建设，夯实对外开放通道，更好实现全县经济社会高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写好新时代团结进步美丽“哈尼家园生态绿春”壮丽篇章。团结进步美丽“哈尼家园生态绿春”壮丽篇章。哈尼家园生态绿春7、1.2 规划原则以人为本提升品质尊重规律坚守底线生态优先绿色发展政府主导公众参与1236区域协同城乡统筹因地制宜突出特色451.3 规划期限与范围规划基期年为2020年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。规划期限规划范围规划范围为绿春县下辖4镇5乡的全域国土空间范围，县域国土总面积309284.79公顷。哈尼家园生态绿春1.4 规划定位打造一批彰显哈尼特色、沿边风貌、天人和谐的民族团结进步示范点，唱响民族团结进步主旋律，夯实民族团结进步的群众基础，高水平推动民族团结进步事业。国家民族团结进步示范县国家民族团结进步示范县绿水青山就是金山银山”实践创新基地绿水青8、山就是金山银山”实践创新基地全力创建国家级有机农业示范县，打造绿春区域公共品牌，把玛玉茶、香料、胡椒、梯田红米等打造成为全省独具特色的高原特色绿色有机农产品，争创一批云南省“绿色食品牌”产业基地，把绿春建设成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。发挥绿春丰富的民族文化资源、自然资源和沿边区位优势，把握哈尼文化资源优势和溯源地的特色，依托中国哈尼城和黄连山国家级自然保护区，加快推进阿倮欧滨森林公园等一批文化旅游重点发挥绿春丰富的民族文化资源、自然资源和沿边区位优势，把握哈尼文化资源优势和溯源地的特色，依托中国哈尼城和黄连山国家级自然保护区，加快推进阿倮欧滨森林公园等一批文化旅游重点哈尼家园旅游9、康养目的地哈尼家园旅游康养目的地项目，进一步挖掘哈尼文化内涵，加强哈尼梯田保护和利用，加大黄连山自然保护区开发力度，积极融入大滇西旅游环线，全面开放发展，打造成集民族文化旅游、休闲观光、生态康养等为一体的哈尼家园旅游康养目的地，积极争创中国长寿之乡。项目，进一步挖掘哈尼文化内涵，加强哈尼梯田保护和利用，加大黄连山自然保护区开发力度，积极融入大滇西旅游环线，全面开放发展，打造成集民族文化旅游、休闲观光、生态康养等为一体的哈尼家园旅游康养目的地，积极争创中国长寿之乡。哈尼家园生态绿春1.5 规划目标 现代产业体系基本形成，经济结构不断优化；国土空间开发保护格局得到优化，资源配置更加高效；连接国内外10、大通道体系建设更加完善；对外开放物流体系基本建成；到2025年到2025年到2025年到2025年对外开放物流体系基本建成；发展不平衡不充分问题得到有效解决；城乡区域发展更加协调，人民生活水平差距进一步缩小。到2035年到2035年到2035年到2035年 全面建成小康社会；经济实力大幅跃升，与全州平均水平差距进一步缩小；建成文化强县、教育强县、人才强县、体育强县；打造知名度不断提升的“哈尼家园，生态绿春”新名片。打造知名度不断提升的“哈尼家园，生态绿春”新名片。哈尼家园生态绿春1.6 规划愿景生态立县生态立县树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，发挥黄连山国家级自然保护区和全州最高森林覆盖率优11、势，坚持以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。产业兴县产业兴县牢固树立发展是第一要务的理念，始终把产业发展摆在全局的重要位置，坚持把发展产业、壮大产业、振兴产业作为解决问题的基础和关键，紧抓全省打造世界一流“三张牌”和全州构建现代产业体系的机遇，发挥绿春山区特色现代农业、绿色工业、文化旅游等产业的优势和特色，打造重点产业，培育新兴产业、改造提升传统产业，大力发展数字经济，催生新业态、新模式，以产业强带动全县高质量发展。树立全方位开放意识，发挥绿春沿边开放优势，加快边境贸易发展和口岸基础设施建设，主动服务和融入国家和省州开放发展战略，积极融入开放活县12、开放活县中国（云南）自贸区红河片区建设。加强区域合作，不断优化营商环境，提升开放合作水平，全方位、多层次、宽领域扩大开放，打造开放型经济，以高水平开放促进全县经济高质量发展。以党的领导为统领，全面提升法治高度。坚持将党的领导贯穿依法治县各项工作中，严格履行管党治党政治责任与担当。坚持依法办事，不断提升依法执政水平，依法全面履行职能职责，严格规范行政审批和执法行为，加强对权力运行的制约和监督，筑牢社会依法治理这个基础，加强城乡基层治理体系和治理能力建设，全面提升法治水平。依法治县依法治县哈尼家园生态绿春传导发展战略传导发展战略传导发展战略传导发展战略加快区域协同加快区域协同2.1 省级传导锚固沿13、边区域开放定位2.2 滇中区域借力滇南城镇集群活力2.3 州级传导塑造魅力特色沿边开放哈尼家园生态绿春2.1 锚固沿边区域开放定位滇中高原文化中心魅力区三江并流神奇秘境魅力区西双版纳傣乡雨林魅力区大丽山水民族神韵魅力区滇西边城宜养天堂魅力区滇南红河哈尼梯田魅力区沿金沙江峡谷风光魅力带沿边开放多彩文化魅力带六区六区两带两带绿春一区一带绿春一区一带绿春县积极落实沿边开放战略和滇南红河哈尼梯田保护发展战略，主动融入云南省“六区两带”魅力空间格局。凸显绿春地域自然景观、传承绿春历史文化、彰显绿春哈尼民族特色风情、凝练绿春独特魅力形象，整合绿春沿边魅力资源。哈尼家园生态绿春2.2 借力滇南城镇集群活力绿14、春西联东进绿春西联东进 绿春县向东积极融入滇南中心城市发展集群，以县城的东部新城作为融入城市发展集群的主要阵地。绿春县向西积极联动普洱市江城县、墨江县，以大黑山镇、大水沟乡作为主要纽带。哈尼家园生态绿春2.3 塑造魅力特色沿边开放三带三带绿春县积极融入沿边开放文化多彩魅力带，以平河镇驻地、新寨岔路、丫口水塘3个中越边贸市场为窗口，辐射中越两国所涉及的乡镇。绿春县积极落实红河哈尼梯田世界遗产魅力区保护发展任务，持续塑造三猛腊姑梯田桐株梯田世界自然遗产景观。绿春县持续加大中国传统村落牛孔村的保护发展投入力度，并对历史文化保护传承和相关申报工作给予持续投入。绿春融入一带一区多点绿春融入一带一区多点三15、带三带五区五区多点多点“米轨时光”跨境精品旅游魅力带红河干热河谷热区魅力带沿边开放文化多彩魅力带弥勒泸西山水田园魅力区建水石屏古城湖景魅力区滇南中心城市水韵湖城魅力区红河哈尼梯田世界遗产魅力区河口美丽国门魅力区世界遗产、风景名胜区、历史文化名城、历史文化街区中国传统村落哈尼家园生态绿春优化农业格局优化农业格局推进乡村振兴推进乡村振兴3.1 构建“三区两地”农业空间3.2 筑牢底线，保障粮食生产安全3.3 科学引导，构建农业发展格局3.4 特色打造，激发农业空间活力3.5 产业空间布局3.6 重点农业产业布局引导3.6 重点农业产业布局引导哈尼家园生态绿春3.1 构建“三区两地”农业空间“三产联16、动、多业融合”以高原特色生态有机农业为基础、绿色工业为支撑、现代服务业为主导，把点做精、把线做长、把面做广，形成“以生态文明引领高质量可持续发展”的农业发展格局。“以生态文明引领高质量可持续发展”的农业发展格局。“把点做精”：“把点做精”：加快打造农业有机品牌，创建国家级茶叶绿色食品标准化生产基地。“把线做长”“把线做长”：推行“三补一培”举措，引导和扶持发展山地羊、山地鸡、稻鱼鸭等“短平快”产业，培育培优梯田红米、中草药等优势产业，不断拉长集生产、加工、销售于一体的现代化农业全产业链，探索形成具有绿春特色的农业产业集群，促进现代农业一、二、三产业融合发展。“把面做广”“把面做广”：大力推进有17、机农业示范县创建，认证有机产品、申报集体商标、认证地理标志原产地，鼓励茶叶等生态产品企业发展。建立以半坡、大黑山为代表的橡胶生产基地，以骑马坝为代表的胡椒生产示范区，以大黑山马鹿塘有机茶基地为中心的有机茶示范区，以骑马坝玛玉为代表的玛玉茶生产基地，以三猛腊姑梯田为代表的本地骑马坝玛玉为代表的玛玉茶生产基地，以三猛腊姑梯田为代表的本地生态梯田红米生产基地。哈尼家园生态绿春3.2 筑牢底线，保障粮食生产安全牢牢守住耕地红线提质改造、稳保增收严格落实耕地保护责任。落实“藏粮于地、藏粮于计”战略，严防死守耕地红线，采取强有力的措施，落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定，落实“长牙齿”的耕地保18、护硬措施。严格落实目标任务，规范占补平衡。严格落实耕地保护责任。落实“藏粮于地、藏粮于计”战略，严防死守耕地红线，采取强有力的措施，落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严格落实目标任务，规范占补平衡。围绕永久基本农田，突出山区、半山区，兼顾坝区，以改造坡耕型、围绕永久基本农田，突出山区、半山区，兼顾坝区，以改造坡耕型、遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”围绕永久基本农田，突出山区、半山区，兼顾坝区，以改造坡耕型、缺水型、渍涝型为重点，治水改土并重，工程与科技措施并举，显著增强耕地抵御自然灾害的能力和粮食综合生产能力。围绕永久基本农田，突出山区、半山19、区，兼顾坝区，以改造坡耕型、缺水型、渍涝型为重点，治水改土并重，工程与科技措施并举，显著增强耕地抵御自然灾害的能力和粮食综合生产能力。落实和完善耕地占补平衡政策，遏制耕地非农化。强化耕地用途管制，严控耕地转为其他农用地，落实耕地进出平衡。严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治。落实和完善耕地占补平衡政策，遏制耕地非农化。强化耕地用途管制，严控耕地转为其他农用地，落实耕地进出平衡。严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治。哈尼家园生态绿春3.2 筑牢底线，保障粮食生产安全全面开展全域国土综合整治，夯实现代农业发展基础持续推进高20、标准农田建设，逐步将永久基本农田建设为高标准农田深入实施种质资源保护与利用行动全面开展全域国土综合整治，促进耕地集中连片、化零为整。积极探索工矿废弃地、低效闲置用地等存量建设用地再利用途径适度开发宜耕后备资源合理进行耕地提质改造哈尼家园生态绿春3.3 科学引导，构建农业发展格局保障粮食安全和农产品质量安全，科学合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，大力发展“一县一特”特色农业产业，加快构建具有绿春特色的现代农业格局。构建粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。粮食生产功能区以水稻、玉米生产为重点，依托优质耕地集中区域打造优质高效粮食产区，夯实粮食产业主导地位，重要农产品生产保护区主要生产21、橡胶、胡椒、茶叶、中草药、柠檬等重要农产品。哈尼家园生态绿春3.4 特色打造，激发农业空间活力构建美丽乡村新格局行政村按照“农业强、农村美、农民富”的乡村全面振兴发展目标，全面彰显具有绿春特色的乡村空间特征。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、暂不明确类的思路，因地制宜引导乡村分类有序发展，差异化推进乡村振兴，逐步形成美丽乡村新格局。营造宜居乡村生活空间盘活乡村闲置集体土地资源，增加农民财产性收入，严格落实“一户一宅”规定。统建联建农村住房，实现村民住房适度集中，补齐农村基础设施短板，加快城乡基础设施一体化，推进城乡基本公共服务均等化布局，促进城乡要素合理配置。哈尼家园生态绿春22、3.4 特色打造，激发农业空间活力村庄发展分类规划规划将绿春县村庄分为集聚提升型、城郊融合型和特色保护型三类。其中集聚提升型村庄66个、城郊融合型村庄12个、特色保护型村庄6个。集聚提升型村庄：为中心城区以及乡镇集中建设区所在地的村庄，以及人口规模较大、交通区位条件相对较好、产业发展有一定基础，具有较大发展潜力的中心村。展潜力的中心村。城郊融合型村庄：主要是村庄现状区位紧靠城镇开发边界的村庄。特色保护型村庄：主要是传统村落、少数民族特色村庄、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄。哈尼家园生态绿春3.5 产业空间布局规划构筑“四带、三心、七片区”的产业发展格局四带：北部元绿江公路特色23、产业发展带、中部边境生态文化旅游产业带、南部李仙江流域水电开发产业带、东部小黑江流域水电开发产业带；三心：绿春县城哈尼文化产业中心、牛孔彝族风情产业中心、边贸仓储集散合作中心；七片区:北部特色生态农业门户产业区和河谷绿色生态工业区、西部特色生态农业产业区、中部黄连山绿色生物资源产业区和哈尼梯田景区、南部边境扶持发展经济区和边境文化及边贸合作区。哈尼家园生态绿春3.6 重点农业产业布局引导发挥生态优势，着力打造成云南绿色有机产品基地半坡：茶叶、橡胶、香辛料种植基地；大黑山：茶叶、菠萝蜜、橡胶、香辛料、中草药种植基地；大水沟：茶叶、橡胶、香辛料种植基地；牛孔：茶叶、牛芒、西瓜、香辛料、中草药种植基24、地；种植业戈奎：茶叶、香辛料、中草药、柠檬种植基地；平河：茶叶、橡胶、香辛料、中草药种植基地。骑马坝：茶叶、香辛料、中草药种植基地；三猛：茶叶、美腾果、香辛料、橡胶、红米种植基地；大兴：茶叶、中草药、蔬菜、水果种植基地。哈尼家园生态绿春3.6 重点农业产业布局引导发挥生态优势，着力打造成云南绿色有机产品基地半坡：水产养殖、养牛、养鸭基地；大黑山：养牛、养鸭基地；大水沟：养牛、养羊、养猪、养鸭基地；牛孔：养牛、养鸡、养鸭基地；养殖业戈奎：养牛、养鸡、养鸭基地；平河：养鸭、养牛基地；骑马坝：养牛、养羊、养鸭基地；三猛：水产养殖、养牛、养羊、养猪、养鸭基地；大兴：水产养殖、养鸭基地。哈尼家园生态绿春25、筑牢生态屏障筑牢生态屏障筑牢生态屏障筑牢生态屏障锚定绿色基底锚定绿色基底4.1 优化结构，构建生态安全格局4.2 全面提升生态系统功能4.3 全面推进生态修复哈尼家园生态绿春4.1 优化结构，构建生态安全格局绿春县以“山、林、田、村”生态景观格局为基底，构建“一屏两区三带多点一屏两区三带多点”的生态安全格局。一屏：一屏：即南部边境热带森林生态屏障；两区：两区：黄连山国家自然保护区、梯田生态示范区；三带：三带：白那大河生态保护带、牛孔河生态保护带、月牙河生态保护带；多点：多点：绿春县境内多个水源保护区形成的生态节点。哈尼家园生态绿春4.2 全面提升生态系统功能统筹林草湿地保护，提升生态系统碳汇统26、筹林草湿地保护，提升生态系统碳汇将森林、草地、湿地等作为最重要的自然碳库资源。加强天然林草地保护，严禁破坏，维护其生态功能的正常稳定。实施次生林草地的改良、封育工程，全面推进适宜地区人工造林、封山育林，恢复和增加林草植被覆盖面积，增加森林碳汇能力，为生态环境不断改善奠定良好基础。改善奠定良好基础。保护水源涵养地保护水源涵养地在渣吗河中山河谷水源涵养重要区、重点饮用水源涵养区、水源涵养林等水源涵养功能区域内，严格保护自然植被，禁止规模化畜禽养殖、无序采矿、毁林开荒等对水源涵养功能干扰较大的生产生活行为，加强生态环境的修复与治理，提升水源涵养功能。强化水土保持强化水土保持划定绿春中南部中低山生态维27、护保土区、绿春北部中山防灾减灾划定绿春中南部中低山生态维护保土区、绿春北部中山防灾减灾区等重点水土保持区域，加强水土保持区天然林地、草地和湿地保护，预防水土流失，提升水土保持功能。推进植树造林、退耕还林（还草）、实施小流域综合治理，减缓水土流失。哈尼家园生态绿春4.3 全面推进生态修复修建生态廊道，建设生物岛，营造良好的生物栖息环境。在生物多样性特定保护区，对珍稀濒危动植物进行封育保护。结合重要生态系统保护修复工程建设，带动生态空间整体保护修复，形成与森林、湿地与水体等生态系统共荣共生的生物多样性保护区，促进生态系统功能提升。强化生物多样性就地保护合理开展迁地保护。推进生物多样性区域修复推进生28、物多样性区域修复重点开展湿地生物多样性保护修复。提升应对生物多样性新威胁和新挑战的能力坚持“全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点”，对全县现有水土流失面积、直接影响人类居住及生产安全的区域、可治区域进行综合治理，在治理过程中坚持植物、工程、农耕三大措施相结合，山、水、田、林、湖、草综合治理的方针。水土流失治理水土流失治理按照国土空间用途管制要求，遵照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜建则建的原则，采取地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观再现、生物多样性重组等措施，统筹推进历史遗留矿山和生产矿山的生态保护修复，恢复和提升矿区生态功能，实现资源可持续利用。对于生产矿山，坚持源头严控、过程严29、管、末端修复，要将矿产资源开发、地质环境恢复治理与土地复垦利用统一规划、统一设计、同步实施，推动绿色矿山建设。推进矿山生态修复推进矿山生态修复哈尼家园生态绿春统筹城镇发展统筹城镇发展统筹城镇发展统筹城镇发展提升空间品质提升空间品质5.1 科学谋划全域空间格局5.2 构建高效集约的城镇空间格局5.3 优化城市中心布局5.4 有序组织城市有机更新5.5 塑造多元层次城镇风貌哈尼家园生态绿春5.1 科学谋划全域空间格局以大兴镇为核心的现代城镇化发展核心一核“一核两带三区一屏障”的总体格局以勐绿高速为基础的串联大黑山镇、大水沟乡、牛孔镇、大兴镇的交通型城镇发展带和连接半坡乡、平河镇与越南经济交流的沿边30、城镇发展带两带以戈奎乡为中心的哈尼文化旅游区，以骑马坝乡黄连山自然保护区为依托建立的黄连山生态旅游区和三猛乡依托腊姑和桐株两大哈尼梯田核心片区，打造的梯田特色产业区三区南部边境热带森林生态屏障一屏障哈尼家园生态绿春5.2 构建高效集约的城镇空间格局城镇空间格局一心：绿春县城为县域城镇核心；一轴：规划元绿公路的交通型城镇发展轴；两带：自然人文资源旅游发展带、沿边干线构筑沿边城镇发展带；六类型：综合型城镇、工贸型城镇、沿边开放口岸型城镇、商贸物流型城镇、生态旅游型城镇、农业型城镇规划构建“一心、一轴、两带、六类型”城镇空间格局人口规模加强人口规模调控，引导人口合理分布构建“中心城镇重点镇般乡镇中心31、村基层村”五个等级的县域城镇等级结构。规划到2025年规划到2035年常住人口25.43 万人；城镇化率35.86%；城镇人口9.12万人常住人口27.65 万人；城镇化率40%；城镇人口11.06万人哈尼家园生态绿春5.3 优化城市中心布局中心城区规划为“三区六组团”：三区：分别为东部新城区、老城区、规洞河河谷区三个城市与山水交融的景观风貌区。其中东部新城区作为“美丽县城”建设的核心区。六组团：老城组团、东部新城组团、规洞河组团、三片生态田园组团。哈尼家园生态绿春5.4 有序组织城市有机更新推进城镇低效用地再开发，促进城市有机更新推进城镇低效用地再开发，促进城市有机更新因地制宜，分类改造，针32、对不同地区、不同类型“城中村”、“旧城区”，分别采取成片拆除重建改造、局部改造、有机更新等手段，提升功能和用地效率，改善生产生活条件的同时，增加建设用地有效供给。因地制宜，分类改造，针对不同地区、不同类型“城中村”、“旧城区”，分别采取成片拆除重建改造、局部改造、有机更新等手段，提升功能和用地效率，改善生产生活条件的同时，增加建设用地有效供给。推进人居环境综合治理，高水平建设品质城镇推进人居环境综合治理，高水平建设品质城镇加强城市绿化建设、加强城镇美化建设、加强城镇洁化建设。加强城市绿化建设、加强城镇美化建设、加强城镇洁化建设。加强产业升级改造，改善环境质量加强产业升级改造，改善环境质量淘汰落33、后产能、提高准入门槛、开展大气污染综合治理、推进涉水行业深化整治提升、加强重金属和固废污染防治。淘汰落后产能、提高准入门槛、开展大气污染综合治理、推进涉水行业深化整治提升、加强重金属和固废污染防治。哈尼家园生态绿春5.5 塑造多元层次城镇风貌城镇整体风貌控制引导传统民族风貌区城镇整体风貌控制引导传统民族风貌区属于传承传统文化的风貌区，体现地域特色、本土风貌。传统民居建筑材料、元素利用率超过 60%。在上报程序中建筑风貌应满足相关控制要求，并提供带周边环境的鸟瞰、透视效果图。现代风貌区现代风貌区传统民居建筑材料、元素利用率超过 30%，不高于 50%。传承传统文化、集休闲度假、旅游服务、大地景观34、等于一体。体现地方特色，突出“梯田城市”理念的生态本土示范风貌区。风貌协调风貌协调不同风貌区以城市道路为界，道路及两侧沿街建筑（保证建筑单 体完整性）划为圈层融合风貌带，建筑风貌不应割裂，应保持和谐统一；十字街 口位置边界边界风貌协调应向外延续；鼓励新建改建街区风貌融合带内保留更多生态空间。项目管控内容禁止形式项目管控内容禁止形式建筑形式建筑形式传承传统风貌建筑，建筑应具有传统风貌建筑特色，能体现的传统建筑气息，与传统民居风貌相协调。纯现代风格建筑；欧式、洋式建筑；纯仿古建筑项目管控内容禁止形式建筑色彩项目管控内容禁止形式建筑色彩以本土传统民居土黄色和土红色作为城市整体建筑空间主色调，以红棕、35、白、灰、黑作为城市辅色调，局部搭配民族彩绘线条作为点缀，以突出浓郁的民族特点。禁止色彩艳丽、高明度色作为主色；限控大面积白色。以本土材料（砖、石、屋顶形式屋顶形式3层及以下建筑适当采用蘑菇房式形成四角攒尖屋顶，3层以上建筑可以采用四角攒尖屋顶与土掌房形式形成平屋顶结合的方式。大面积平屋顶；蓝顶；彩钢瓦屋顶建筑材质建筑材质以本土材料（砖、石、木、竹等）或是仿本土材料的现代材料为主禁止大面积玻璃幕墙、外露钢架等建筑体量建筑体量建筑尺度在满足功能前提下尽量与周边环境风貌相协调，大体量新建建筑或大面积改造建筑应单独研究其风貌影响。禁止过大体量与建筑高度过高的建筑哈尼家园生态绿春5.5 塑造多元层次城镇36、风貌城镇建筑整体控制引导现有建筑城镇建筑整体控制引导现有建筑坚持原有平缓匀质、局部突破的形态特质；现状建筑风貌协调的保持现状，有条件提升改造；风貌不协调的结合城区风貌综合整治，提高建筑群落融合度，逐步更替拆除风貌不和谐建筑。新建建筑新建建筑传承传统风貌的建筑：建筑形式不受传统建筑束缚而具有传统风貌建筑的特点或特色，具有不同维度的传统建筑气息、特征的现代建筑，不提倡搬套传统建筑形式；功能有协调传统建筑和现代本土建筑风貌的功能。鼓励采用新材料新建筑形式，但整体风貌不与城市整体风貌脱节，建筑创新切合鼓励采用新材料新建筑形式，但整体风貌不与城市整体风貌脱节，建筑创新切合本土情理，具有绿春特质；现代创新37、本土建筑风貌是城区建筑的主体，其核心是具有现代风貌气息的绿春本土建筑。居住建筑艺术馆单体文化馆单体体量在低填方区采用，满足地质的要求，一层作为行业空间，采用大的隔断形成整体的商铺空间，二层以上为居住建筑尺度空间。采用中等体量建筑空间，增加空间立面的起伏变化，增加屋顶空间。内部可设置多种丰富的空间场所。利用厚实的墙面及小开窗。底部采用中等体量建筑空间，顶部采用哈尼族传统蘑菇顶的新演绎，展现哈尼传统建筑的魅力以及在时代的演变中哈尼建筑的演变与更新。采用赭石以及土黄色，低层为深色，逐渐升高的同时颜色变浅，部分区域采用哈尼色彩采用传统哈尼土掌房的土黄色为主色调。辅色为深灰、浅灰采用传统的哈尼蘑菇顶的深38、灰及浅灰色为主色调。辅色为土色变浅，部分区域采用哈尼族传统的图腾纹样作为装饰。色彩为主色调。辅色为深灰、浅灰等色彩。及浅灰色为主色调。辅色为土黄、轻质玻璃的浅蓝色等色彩立面三段式的居住建筑立面，部分区域采用蘑菇顶，毛石纹理以及石材贴面。可以结合阳台做立面线条。采用夯土墙为墙体主要材质，配以石材贴面、建筑外表为毛石纹理，鼓励在传统土掌房基础上加以变化进行设计。采用夯土墙为墙体主要材质，配以石材贴面、建筑外表为毛石纹理，鼓励在传统土掌房基础上加以变化进行设计。材质石材、砖、玻璃等。使用石、砖、钢材等材质。使用乡土木竹、石砖等材质。建筑范式哈尼家园生态绿春5.5 塑造多元层次城镇风貌城镇建筑整体控制39、引导现有建筑城镇建筑整体控制引导现有建筑坚持原有平缓匀质、局部突破的形态特质；现状建筑风貌协调的保持现状，有条件提升改造；风貌不协调的结合城区风貌综合整治，提高建筑群落融合度，逐步更替拆除风貌不和谐建筑。新建建筑新建建筑传承传统风貌的建筑：建筑形式不受传统建筑束缚而具有传统风貌建筑的特点或特色，具有不同维度的传统建筑气息、特征的现代建筑，不提倡搬套传统建筑形式；功能有协调传统建筑和现代本土建筑风貌的功能。鼓励采用新材料新建筑形式，但整体风貌不与城市整体风貌脱节，建筑创新切合本土情理，具有绿春特质；现代创新本土建筑风貌是城区建筑的主体，其核心是具有现代风貌气息的绿春本土建筑。办公建筑商业建筑商业40、建筑学校类建筑体量采用内廊式建筑结合屋顶平台的运用，最大可能的利用各类空间。减少开窗面积，采用庭院式内采光，谨慎使用大面积玻璃窗或者玻璃幕墙。采用传统哈尼族土掌房的尺度，适当区域有所增大，便于商业空间的最大程度利用。采用土掌房“屋屋相连，户户相通”的空间特色，丰富整个商业片区的空间感。采用传统哈尼族土掌房的小尺度，采用带型连续空间界面，增加商业空间，丰富整个商业片区的空间感。成一定规模的学校建筑群，采用学校建筑的设计尺度，教学楼与学生宿舍等建筑均为 6 层建筑。色彩采用浅灰色和深灰色为主色调，体现办公建筑的大气与庄重。传统哈尼族土掌房的土黄色，屋顶主要是深灰以及浅灰色蘑菇顶。传统哈尼族土掌房的41、土黄色，配以轻质落地大玻璃的浅蓝色为辅助色。采用传统哈尼族的土黄色以及青灰色，蘑菇顶采用传统的深灰以及浅灰色。立面现代平顶建筑形式为建筑主体结构，部分区域配以大蘑菇顶、体现现代建筑与传统哈尼建筑的巧妙结合。节点塔楼式建筑采用大墙面小开窗的形式；商业空间部分采用骑楼形式；屋顶绿化以及商业业态的植入将丰富整个片区的立面空间。商业空间建议采用大开窗落地玻璃式开敞空间，增加一层商业的营业空间；顶层运用蘑菇顶病配以适当的屋顶平台。教学主体建筑采用蘑菇顶，外廊式的教学建筑，清水墙面配合石材贴面，部分建筑采用构架等元素。材质使用石、砖、钢材、木材等材质。乡土木竹、石材、砖、现代新材料等。乡土木竹、石材、砖、42、现代新材料等。石材、砖、木材、现代新型材料等建筑范式哈尼家园生态绿春强化底线约束强化底线约束强化底线约束强化底线约束明确管控分区明确管控分区6.1 科学合理划定三条控制线6.2 优化国土空间规划分区哈尼家园生态绿春6.1 科学合理划定三条控制线绿春划定生态保护红线109170.88公顷，占全县土地总面积比例不低于35.30%，主要分布在骑马坝乡、半坡乡、大黑山镇、平河镇。绿春划定生态保护红线109170.88公顷，占全县土地总面积比例不低于35.30%，主要分布在骑马坝乡、半坡乡、大黑山镇、平河镇。将稳定耕地、坝区集中连片优质耕地优先划为永久基本农田。绿春结合自身实际划定永久基本农田保护面积143、4644.37公顷。全县永久基本农田各乡镇均有分布，其中大兴镇、牛孔镇、平河镇为重点分布区域。将稳定耕地、坝区集中连片优质耕地优先划为永久基本农田。绿春结合自身实际划定永久基本农田保护面积14644.37公顷。全县永久基本农田各乡镇均有分布，其中大兴镇、牛孔镇、平河镇为重点分布区域。永久基本农田永久基本农田生态保护红线生态保护红线按照集约适度、绿色发展的要求划定城镇开发边界。绿春县最终划定城镇开发边界504.57公顷，划定倍数为1.2991倍。除戈奎乡、三猛乡外，其余乡镇均划定了城镇开发边界，其中大兴镇划定规模最大，为327.38公顷；半坡乡划定规模最小，仅为20.36公顷。按照集约适度、绿色44、发展的要求划定城镇开发边界。绿春县最终划定城镇开发边界504.57公顷，划定倍数为1.2991倍。除戈奎乡、三猛乡外，其余乡镇均划定了城镇开发边界，其中大兴镇划定规模最大，为327.38公顷；半坡乡划定规模最小，仅为20.36公顷。城镇开发边界城镇开发边界哈尼家园生态绿春6.2 优化国土空间规划分区生态保护区生态保护区生态保护区生态保护区生态保护区是具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，包括生态保护红线集中划定的区域。该分区以自然资源保护为主要功能导向，以国家公园、自然保护区等自然保护地为主。生态保护区是具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区45、域，包括生态保护红线集中划定的区域。该分区以自然资源保护为主要功能导向，以国家公园、自然保护区等自然保护地为主。生态控制区生态控制区生态控制区生态控制区生态控制区是生态保护区外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。生态控制区是生态保护区外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。农田保护区是永久基本农田和一般耕地相对集中需严格保护的区域。包括永久基本农田保护区、永久基本农田储备区和其他耕地充足的后备区域。农田保护区是永久基本农田和一般耕地相对集中需严格保护的区域。包括永久基本农田保护区、永久基本农田储备区和其他耕地充足的后备区域。农田保护46、区农田保护区农田保护区农田保护区城镇发展区城镇发展区城镇发展区城镇发展区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。乡村发展区乡村发展区乡村发展区乡村发展区矿产能源发展区矿产能源发展区矿产能源发展区矿产能源发展区为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储47、量区等区域。哈尼家园生态绿春6.2 优化国土空间规划分区初步划定：生态保护区：109170.88公顷，占全县土地总面积的35.30%；初步划定：生态保护区：109170.88公顷，占全县土地总面积的35.30%；生态保护区：109170.88公顷，占全县土地总面积的35.30%；生态控制区：59664.26公顷，占全县土地总面积的19.29%；农田保护区：37780.14公顷，占全县土地总面积的12.22%；乡村发展区：99698.24公顷，占全县土地总面积的32.24%；城镇发展区：504.57公顷，占全县土地总面积的0.15%；矿产能源发展区：2466.70公顷，占全县土地总面积的0.8048、%；生态保护区：109170.88公顷，占全县土地总面积的35.30%；生态控制区：59664.26公顷，占全县土地总面积的19.29%；农田保护区：37780.14公顷，占全县土地总面积的12.22%；乡村发展区：99698.24公顷，占全县土地总面积的32.24%；城镇发展区：504.57公顷，占全县土地总面积的0.15%；矿产能源发展区：2466.70公顷，占全县土地总面积的0.80%；哈尼家园生态绿春延续历史文脉延续历史文脉延续历史文脉延续历史文脉彰显地域特色彰显地域特色7.1 健全遗产保护传承机制7.2 延续哈尼文化民俗风情7.3 延续民族地区风貌特色7.4 建立全域文化旅游体系哈尼49、家园生态绿春7.1 健全遗产保护传承机制物质文化遗产分类：近现代重要史迹及代表性建筑6个，古遗址4个，石窟寺及石刻1个，其他文物3个;保存现状：文物本体现状保存良好的有2个，现状保存一般的有10个，现状保存差的有2个；保护级别：州级文物保护单位4个，县级文物保护单位10个。共有不可移动文物14个列入省级非物质文化遗产名录6项，省级代表性传承人6人；州级非物质文化遗产名录15项，州级代表性传承人28人，县级非物质文化遗产名录的项目31项，县级代表性传承人38人共有123项非物质文化遗产非物质文化遗产哈尼家园生态绿春7.2 延续哈尼文化民俗风情民俗特色简介民族风俗民俗特色简介民族风俗绿春的哈尼族民50、俗文化历史悠久，在生产生活中影响深远。语言文化语言文化绿春是全国乃至世界哈尼文化的中心，1957 年国家创制的哈尼文字，现在一直是世界哈尼族学习的蓝本和研究哈尼文化的载体。学习的蓝本和研究哈尼文化的载体。饮食文化饮食文化绿春的饮食文化风味独特，有香辣可口的哈尼蘸水；有别具风味竹筒饭、罐腌菜、焖锅酒、玛玉茶。服饰文化服饰文化绿春县境内的少数民族服饰自然天成，用色大胆，色彩丰富，纹样新颖。“神话满身”的哈尼族服饰，特色鲜明。节庆文化节庆文化有哈尼族的“十月年”“昂玛突”“矻扎扎”“姑娘节”“新米节”“樱花汤圆节”等；彝族的“火把节”、傣族的“泼水节”“馔谟哪”；瑶族的“盘王节”“度戒”和“对歌”等51、。歌舞文化歌舞文化有哈尼族民间舞蹈侗尼尼、彝族民间舞蹈跳鼓舞等，近年影响力较大的如被杨丽萍推荐后搬上云南映象的牛孔彝族跳鼓舞、大水沟乡四代同堂表演的侗尼尼舞，戈奎乡棕扇舞，哈尼族哭嫁歌、情歌、山歌、酒歌等梯田文化梯田文化哈尼梯田农耕系统既体现人与自然的和谐发展，也是哈尼族长期开发自然、适应自然的结果。建筑文化建筑文化县境内哈尼族的建筑有土掌房、封火房、茅草房、干栏房、闪片房、蘑菇房等。长街古宴文化长街古宴文化它起源于哈尼族过“昂玛突”节（祭寨神）的一个重要的活动内容。目前，延伸到哈尼族各种节日，逢年过节一般都举行“哈尼长街古宴”。生态文化生态文化绿春有“国际绿海三角洲”之称的黄连山国家级自然保52、护区，境内包括了热带、亚热带、温带、亚温带等自然气候。哈尼家园生态绿春7.3 延续民族地区风貌特色基于绿春县旅游资源的禀赋特点、空间布局特征、交通发展规划，将绿春县的民族地区风貌特色结构分区划分为：“一核、三带、六区”。绿春县城作为哈尼民族文化核心，是绿春县文化旅游目的地和旅游集散及大数据服务基地。一核一核三带三带李仙江自然风光带、民族文化体验带、沿边风情体验带。以绿春县城为核心的哈尼文化体验区；以三猛集镇为核心的哈尼梯田景区；以平河集镇为核心的的边境风情观光区；以骑马坝集镇为核心的黄连山森林休闲观光区；以大黑山镇半坡乡的河谷生态观光区；以牛孔镇大水沟镇的山区生态观光区。三带三带六区六区哈尼家53、园生态绿春7.4 建立全域文化旅游体系绿春县旅游发展总体目标绿春县旅游发展总体目标绿春县旅游发展总体目标绿春县旅游发展总体目标以“生态哈尼城”、黄连山国家级自然保护区、腊姑和桐株梯田为核心，以李仙江热带雨林观光和戈奎哈尼饮食歌舞文化景区为左右两翼，重点打造一批大型旅游项目，努力推出一批高端生态旅游、健康养身度假、文化体验旅游、乡村休闲旅游、科考研学和探险游的旅游精品，塑造“哈尼文化大观园”和“生态养生天堂”品牌，将绿春打造成为在国内有一定知名度的森林康养、沿边民族风情旅游聚集区、特色乡村旅游目的地。国内有一定知名度的森林康养、沿边民族风情旅游聚集区、特色乡村旅游目的地。以“生态哈尼城”、黄连山54、国家级自然保护区、腊姑和桐株梯田为核心，以李仙江热带雨林观光和戈奎哈尼饮食歌舞文化景区为左右两翼，重点打造一批大型旅游项目，努力推出一批高端生态旅游、健康养身度假、文化体验旅游、乡村休闲旅游、科考研学和探险游的旅游精品，塑造“哈尼文化大观园”和“生态养生天堂”品牌，将绿春打造成为在国内有一定知名度的森林康养、沿边民族风情旅游聚集区、特色乡村旅游目的地。国内有一定知名度的森林康养、沿边民族风情旅游聚集区、特色乡村旅游目的地。优化全域文化旅游空间体系优化全域文化旅游空间体系优化全域文化旅游空间体系优化全域文化旅游空间体系构建“一心一带两廊四区一心一带两廊四区”的文化旅游发展的空间格局。一心：一心：55、一个文化旅游发展核心引擎；一带：一带：一条精品文化旅游发展带；两廊：两廊：两个旅游高效发展廊道（元绿江旅游发展廊道、中越边境李仙江生态旅游发展廊道）；四区：四区：四个特色旅游发展区（哈尼文化特色旅游区、沿边沿江（边境生态）观光度假区、黄连山生态旅游区、绿色山乡休闲度假区）。构建“一心一带两廊四区一心一带两廊四区”的文化旅游发展的空间格局。一心：一心：一个文化旅游发展核心引擎；一带：一带：一条精品文化旅游发展带；两廊：两廊：两个旅游高效发展廊道（元绿江旅游发展廊道、中越边境李仙江生态旅游发展廊道）；四区：四区：四个特色旅游发展区（哈尼文化特色旅游区、沿边沿江（边境生态）观光度假区、黄连山生态旅游56、区、绿色山乡休闲度假区）。哈尼家园生态绿春完善基础设施完善基础设施完善基础设施完善基础设施强化国土安全强化国土安全8.1 形成高效畅达的综合交通系统8.2 配置均衡共享的公共服务体系8.3 构建韧性智慧的基础设施体系8.4 构建安全韧性的综合防灾体系哈尼家园生态绿春8.1 形成高效畅达的综合交通系统规划目标2025年：初步形成具有较强区域辐射能力、转换衔接高效畅达的一体化、现代化客货运交通体系2035年：形成滇南红河流域一体发展及沿边对外开放的重要交通枢纽，初步形成以“过境二级路城市道路慢行步道”三级架构的城市交通体系，具备山地城市显著特色的多模式立体综合交通系统具备山地城市显著特色的多模式立57、体综合交通系统2050年：形成“对外交通快速化、旅游交通便捷化、交通组织多样化的”区域性综合交通枢纽总体布局：形成“横向快捷，纵向乐活”的综合交通体系布局总体布局：形成“横向快捷，纵向乐活”的综合交通体系布局总体布局：形成“横向快捷，纵向乐活”的综合交通体系布局总体布局：形成“横向快捷，纵向乐活”的综合交通体系布局1构建综合性运输通道234综合交通发展战略建设层次清晰，功能完善的综合运输枢纽统筹城乡交通资源，构建城乡一体化综合交通网络提高交通服务水平，建立高效的综合交通管理系统哈尼家园生态绿春8.1 形成高效畅达的综合交通系统县域综合交通以绿春元阳、绿春红河、绿春江城、绿春金平四条高速为基本骨58、架的“N”字形高速公路网。至2035年，绿春县境内高速公路。高速公路增加连接绿春县各乡镇的干线公路，实干线公路增加连接绿春县各乡镇的干线公路，实现乡镇、重点开发区、城镇密集带均有二、三级通达，形成可连接各重要节点的网状干线公路布局。至规划末年，绿春县新增及改扩建干线公路不少于1051公里，其中二级公路不少于92公里，三级公路不少于959公里。干线公路以提升改造为主，重点打通断头路，以巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。至支线公路巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。至规划末年，绿春县新增及改扩建支线公路不少于2265公里，其中四级公路不少于1058公里，等外公路不少于1207公里。铁路：配合沿边铁路建设59、；航空：近期绿春县主要依靠在建的元阳哈尼梯田机场实现对外通航，远期新建绿春县小型通用机场；水运：远期在李仙江流域建设戈兰码头、土卡河码头，作为对外开放的游船、货船码头，配套建设相关航运基础设施。铁路航空水运哈尼家园生态绿春8.2 配置均衡共享的公共服务体系构建规范、均衡、特色、优质的教育体系：2035年，普及高质量12年国民教育2035年，小学、初中入学率达100%学有所教形成体系完整、布局合理、运行高效、密切协作、功能互补、统筹城乡、富有韧性的医疗卫生服务体系：2035年，城区千人医疗床位数为6床/千人2035年，卫生机构标准化率和覆盖率达到100%构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的病60、有所医做好公共文化服务“文章”打造家门口的“诗和远方”构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系：2035年，基层文化设施覆盖率达到100%2035年，实现人均公共体育用地面积大于2构建分层分类、城乡统筹的社会保障体系：2035年，每千名老年人拥有养床位数达到38张2035年，城乡养老服务设施覆盖率达到100%老有所养哈尼家园生态绿春8.3 构建韧性智慧的基础设施体系建立安全可靠的供水保障体系2035年，县域集中供水率和自来水普及率达到100%，供水水质达到国家规范要求；力争新增高效节水灌溉面积5.26万亩，中型灌区农田灌溉水有效利用系数提高到0.7以上。建设绿色循环的排水系61、统2035年，城镇延伸区污水处理率不低于90%，集中收集区污水处理率不低于80%，分散收集污水处理率不低于70%，县域污水处理设施总规模达到5万立方米/日，中心城区面源污染控制率不低于50%；新建管渠重现期不低于3年，中心城区地下通道和下凹式广场等雨水管渠重现期不低于10年。渠重现期不低于10年。完善能源安全保障系统2035年，完成农村改灶5000户以上；推广太阳能热水器20000台以上；太阳能路灯20000盏以上；建立农村能源服务网点86个；规划建设乡镇加油站点15个以上。哈尼家园生态绿春8.3 构建韧性智慧的基础设施体系倡导垃圾分类，促进固体废物循环再生利用推行城乡生活垃圾一体化处置模式，62、建设适度规模的垃圾处理厂，2035年，县域内生活垃圾处理率达到95%，卫生厕所覆盖率达到95%完善传统通信基础设施建设完善通信网络基础设施建设，扩大通信网络覆盖范围，提高通信质量，2035年，县域高速光纤通村率达到100%建设安全高效的绿色智能电网打造安全高效的绿色智能电网，加快电力输送通道建设。2035年，全县供电可靠性输送通道建设。2035年，全县供电可靠性达到100%低碳生活，共建未来加大绿色空间比例，建设碳中和社区，发展绿色低碳建筑，推广清洁能源，优化城市能源结构，提高非化石能源占比哈尼家园生态绿春8.4 构建安全韧性的综合防灾体系提高防洪抗旱能力2035年绿春县李仙江坝溜段和泗南江绿63、春段县城段防洪标准达到20年一遇，中小河流防洪标准达到10年一遇，其他山洪沟防洪标准达到5年一遇。加强地质灾害防治基本消除已查明的大型、特大型地质灾害威胁，有效控制中小型地质灾害威胁。提高气象灾害防御加强气象灾害防御监测预警体系建设，完善气象防灾减灾体系，提高全域防提高防震抗震能力一般建筑按*度设防，加强地震监测预警预报水平，完成绿春县数字化测震台建设，增加更多地震监测手段。完善气象防灾减灾体系，提高全域防御气象灾害的能力。哈尼家园生态绿春8.4 构建安全韧性的综合防灾体系提高水土保持能力2035年，全面建成与绿春县经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系。全县水土流失新增治理率达到80%，新64、增年均减少土壤流失量130万t，森林覆盖率稳定在65%以上。健全消防安全保障体系2035年，中心城区消防救援5分钟覆盖率达到100%，城区规划设置消防指挥中心1座、普通消防站3座，乡镇驻地规划设置二级城市消防站2座、一级乡镇消防站4座、二级乡镇消防站2座。构建疫情防御系统加强医疗防御系统建设，构建分级分层分流的城市传染病救治网络，合理完善人防工程建设2035年，中心城区警报音响覆盖范围达100，人均防空工程面积达到1.5平方米。划分城市防御空间单元。哈尼家园生态绿春统筹规划管理统筹规划管理统筹规划管理统筹规划管理保障传导实施保障传导实施9.1 规划管理要求9.2 规划传导指引哈尼家园生态绿春健65、全规划体制机制健全规划体制机制9.1 规划管理要求 建立健全绿春县国土规划的编制管理与动态实施机制，为规划编制、规划管理提供法律保障。开展国土空间开发保护的年度评估，实现监督评估预警指标的共享和及时完善规划法规建立规划动态监测评估机制完善县规委会制度对接州级“一张图”建设对接州级“一张图”建设预警反馈。建立科学、民主的决策机制，进-步完善绿春县规划委员会制度 坚决维护规划的严肃性和权威性监测评估机制制度完善规划监督机制基于红河州国土空间基础信息平台，通过与州级信息平台的对接和过信息交互协同，形成各层级叠合、覆盖全域、动态更新、权威统一的绿春县国土空间规划“一张图”，应用于国土调查、规划编制审批66、用途管制、执法督察等各环节，实现国土空间规划编制、审批、修改和实施监督全周期管理。哈尼家园生态绿春乡镇发展指引乡镇发展指引9.2 规划传导指引大兴镇大兴镇：县域中心城市；牛孔镇牛孔镇：打造彝族风情小镇，培育发展草果、茶叶等特色生物产业；大黑山镇大黑山镇：打造成集商贸物流、库区自然风光和山区特色生态有机农业为一体的水库移民特色小镇；平河镇平河镇：打造成为国门沿边开放型城镇；戈奎乡戈奎乡：发挥北大门的区位优势，依托久负盛名的哈尼族传统美食和文化，积详细规划指引详细规划指引极发展哈尼文化旅游产业，带动观光农业和休闲旅游业发展；骑马坝乡骑马坝乡：依托黄连山国家级自然保护区良好生态资源优势和民族文化资67、源，重点发展生物产业和生态文化旅游业，打造成为生态旅游小镇；三猛乡三猛乡：依托腊姑和桐株两大哈尼梯田核心片区，打造梯田景观，发展梯田观光、休闲养生、特色农产品加工等产业，打造成为哈尼梯田旅游小镇；大水沟乡大水沟乡：打造成为农产品特色；半坡乡半坡乡：打造成为边境农产品加工贸易型城镇。详细规划编制，要依据县级国土空间总体规划、分区规划或乡镇国土空间规划，对具体地块用途和强度等做出实施性安排。详细规划作为开展国土空间专项规划指引专项规划指引规划，对具体地块用途和强度等做出实施性安排。详细规划作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。统一专项规划编制基础，专项规划的编制应使用国土空间基础信息平台提供的底图和空间关联现状数据信息。专项规划确定的发展方向、目标、总体布局、重点项目、重大政策等应当符合总体规划，总体规划明确的相关约束性指标及项目予以落实。