1、嘉善县国土空间总体规划（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示2035 JIASHAN规划范围为嘉善县行政区域内的全部国土空间，包括魏塘街道、罗星街道、惠民街道、西塘镇、姚庄镇、陶庄镇、干窑镇、天凝镇、大云镇3街6镇总面积506.88 平方公里近期至 2025 年，远期至 2035 年远景展望至 2050 年本规划是嘉善县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发、保护、建设活动的基本依据。本规划一经批准，任何单位和个人都应当遵守，并服从规划管理。规划期限规划效力规划范围着力打造江南水乡新天地成为浙江高水平生态的重要窗口着力打造创新活力新引擎成为浙江高质量发展的重要窗2、口着力打造未来城市新样板成为浙江高品质生活的重要窗口着力打造现代治理新典范成为浙江高效能治理的重要窗口将嘉善建设成为凝聚浙江智慧、彰显浙江特色的共同富裕、现代化先行示范区，成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的重要窗口。目标定位以长三角生态绿色示范区“生态优势转化新标杆、一体化制度创新试验田、绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范”规划目标为指导，水绿廓城、文链古今 水绿廓城，维护生态格局的完整性与稳定性 文链古今，尊重历史文脉的延续性与独特性创新集成、集群共进 引导发展模式转变，推动科技创新与产业发展的深度融合 深化区域优势分工、集群共建、资源共享田园组团、网络融合3、 落实示范区空间布局，形成全域功能与全域风景相融合的田园式、组团式城乡布局 强化特色小镇关联网络的粘合作用，建立等级有序、功能复合、城乡融合的扁平化空间网络开放一体、和谐共生 衔接区域格局，突出战略联动 协调片区发展，统筹城乡融合规划策略“一城一谷三区”网络化田园组团式总格局空间结构一城嘉善未来新城三区长三角农业科技园区、临沪高能级智慧产业新区长三角生态休闲旅游度假区一谷祥符荡科创绿谷祥符荡长白荡-沉香荡郊野公园长三角客厅公园汾湖郊野公园马斜湖白鱼荡长白荡沉香荡汾湖西浒荡-北许荡夏墓荡蒋家漾六百亩荡太浦河生态廊道蒋家荡郊野公园大云郊野公园水乡客厅祥符荡郊野公园陆斜塘郊野公园八横“八横六纵、七园4、十荡、城水相依、林田共生”太浦河、野池线、红旗塘、茜泾塘、南松花港、三店塘-嘉善塘、白水塘、中心河六纵杨庙塘-龙口港、芦墟塘-石井塘、长生塘、伍子塘-陆斜塘-三里塘、和尚塘-日晖桥港-油车港、新中河-花神庵港生态空间结构七园水乡客厅、长白荡-沉香荡郊野公园、汾湖郊野公园、蒋家荡郊野公园、祥符荡郊野公园、大云郊野公园、陆斜塘郊野公园十荡白鱼荡、长白荡、沉香荡、马斜湖、祥符荡、汾湖、西浒荡-北许荡、夏墓荡、蒋家漾、六百亩荡三条控制线规划图 延续示范区“一心两廊三链四区”的生态格局和“两核四带五片，水乡客厅、小镇网络、风景链接”的城镇空间结构 划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条基本控制5、线。三区“三区六组团”现代农业空间结构优势农区、都会农区、甜蜜农区六组团都会生态组团、设施园艺组团、近城休闲组团、循环农业组团、生态种养组团、农科农创组团农业空间结构永久基本农田集中区 推动现代农业集中化发展，规划划示永农集中区共计15万亩 万亩以上片区5个 5千-1万亩片区10个打造江南水乡新天地，建设浙江高水平生态的重要窗口重振浙北水乡风光强化鱼米之乡新貌建设多样林地空间优化水空间提升水环境保障水安全稳定耕地保护面积优化农业空间布局划定永农集中区林水相依林田交织镇村绿链成片植林五千亩以下五千至一万亩一万亩以上打造创新活力新引擎，建设浙江高质量发展的重要窗口更强调加速传统产业提质增效布局以新6、能源、新材料为代表的绿色产业绿色发展更注重发挥浙江数字经济优势，加强在生物技术、现代通信等领域中的新技术、新模式探索创新引领更突出聚焦五大领域，全面强化嘉善服务供给能力和专业服务水平；服务提升更彰显深度挖掘，整合资源，做精嘉善旅游主题特色优势产业发展体系培育三大新兴产业 数字经济 新能源（新材料）生命健康提升三大传统产业强化高端服务产业做精休闲旅游产业聚焦研发服务、信息服务、总部经济、商务会展、品质教育 装备制造业 绿色家居业 时尚纺织业产业空间格局构建“一核引领，一区多园”发展空间格局一核：祥符荡科创绿谷一区：临沪高能级智慧产业新区主要平台包括：姚庄经济开发区、中新嘉善现代产业园、嘉善经济技7、术开发区 等多园：特色小镇+小微企业园、双创园4大特色小镇+10家小微企业园（“两创”中心）打造未来城市新样板，建设浙江高品质生活的重要窗口提升嘉善中心城区在县域范围内的首位影响和引领作用，做强城市中心强中心突出生态文明建设，突出江南水乡特色，突出风景链接，促进嘉善全域的高质量发展特县域优化县域城镇体系结构；提升中心城区综合服务功能；充实完善重要节点城镇功能精城镇塑造特色彰显的乡村田园风貌，延续和强化村落与自然和谐共生的整体格局，传承村落传统文化内涵美乡村强化伍子塘-日晖桥港为依托的示范区发展联动轴充分衔接“示范区”发展走廊，促进一体化发展塑轴带塑造景观风貌完善城乡体系中心城区特色城镇美丽乡村8、风貌分区强化开放空间网络公园体系风景道示范区风景道省际风景碧道县域骨干碧道太浦绿廊特色风貌片湖荡小镇特色风貌片创新绿园特色风貌片品质善城都市风貌片江南水乡田园风貌片嘉善城区姚庄镇大云镇丁栅集镇陶庄镇西塘镇天凝镇杨庙集镇干窑镇大舜集镇祥符荡科创绿谷城区宜居小镇科创强镇魅力古镇县域城乡体系示意图特色小镇 科创强镇：姚庄镇、祥符荡科创绿谷、大舜集镇；魅力古镇：西塘镇 宜居小镇：陶庄镇区、天凝镇区、干窑镇区、大云镇区、杨庙集镇、丁栅集镇构建“中心城区特色城镇美丽乡村”三级城乡体系城镇体系名称城镇职能活力城区嘉善城区县域的政治、经济、文化、科创中心特色小镇西塘镇西塘镇区魅力古镇:国家级历史文化名镇，国际9、化旅游景区祥符荡创新中心（西塘镇）科创强镇:世界级科创绿湾大舜集镇（西塘镇）科创强镇:智慧社区、创客集聚地姚庄镇姚庄镇区科创强镇:浙江临沪宜居宜业新城，未来先进制造承载地丁栅集镇（姚庄镇）宜居小镇：智慧文旅社区天凝镇天凝镇区宜居小镇：生态宜居小镇，镇域服务中心杨庙集镇（天凝镇）宜居小镇：生态宜居小镇，特色产业组团干窑镇宜居小镇：生活福地、多彩水乡、精致小镇大云镇宜居小镇：休闲宜居小镇陶庄镇宜居小镇：康养宜居小镇打造现代治理新典范，建设浙江高效能治理的重要窗口划定空间控制线，加强全域国土空间管控 永久基本农田 城镇开发边界 三条基本控制线 城市重要控制线 其他控制线划定国土用途分区，强化用途管制10、 基础设施控制线优化城乡用地结构，推动高质量发展永久基本农田集中区永久基本农田一般区生态保护区城镇特别用途区生态控制区城镇弹性发展区城镇集中建设区一般农业区农田整备区村庄建设区生态优先严格保护耕地优化城乡统筹布局，促进建设用地向农房集聚点、向产业平台、向城镇集中 生态保护红线 历史文化保护线 生态环境控制线 粮食安全控制线 城乡风貌控制线全域土地综合整治，促进国土空间治理“土地整治+优化空间”坚持“总量锁定、增减挂钩、流量弹性”的做法，科学开发利用空间资源，通过腾挪出发展空间、恳造出高标农田、整治出美丽环境，实现在生态空间上的重塑、生产空间上的重构、生活空间上的重建。“土地整治+村庄整治”结合11、美丽乡村建设、小城镇环境综合整治等工作，大力推进消除“脏乱差”，完善公共配套设施，有序推进农房集聚，提升人居环境。“土地整治+土地流转”对土地整治后区域的规模经营通盘谋划，做好规划一张图、资金一本帐、土地一统用、政策一盘棋。整治出的农田要通过高质量流转，使之成为土地流转的先行区、产业振兴的示范区、农民长效增收机制的实验区。“土地整治+生态修复”将清洁田园、治水剿劣等生态修复工作纳入全域整治范围，加强农田生态建设和耕地修复，使整治的过程成为修复生态空间、还原自然属性的过程，成为建设美丽乡村、倡导绿色生活的过程。“土地整治+产业兴旺”通过规模化整治流转，将“农地流转、农居集聚、耕地保护”三项措施有12、机结合，鼓励农村“三产”融合发展，打造现代农业产业园区，促进农村产业兴旺。综合交通构建双“丰”字型 铁路网高速铁路通苏嘉甬铁路、沪苏湖铁路、沪杭城际、沪杭高铁城际铁路沪苏嘉城际、水乡线、沪昆铁路、沪嘉城际构建“七横五纵”的县域路网框架结构七横丁陶公路、天姚公路、申嘉湖高速、姚杨公路、G320国道、南环路、沪昆高速；五纵西部通道、杭州湾环线高速、汾湖大道-兴善公路、体育路北延、西塘至金商公路-嘉善大道-平黎公路、亭枫高速北延/S202复合通道。公共服务设施构建“1+1+12+N“公共服务中心体系1个区域特色中心祥符荡科创绿谷（包括 祥符荡科创中心、长三角客厅）12个片区中心（镇/街）：面向镇域及13、街道服务N个社区中心：打造5分钟生活圈1个县域中心嘉善未来新城中心（包括 嘉善新城南部主中心和嘉善新城北部次中心）市政设施保障城乡供水安全构建覆盖全域的污水收集处理体系打造高效的绿色智能电网建成融合、高效的信息基础设施建成节能环保的环卫处理设施防灾减灾强化防灾减灾空间保障体系统筹城乡防灾减灾设施建设健全灾害预警及应急机制 消防设施建设 防洪设施建设 抗震标准提升 地质灾害控制 人防设施建设历史文化保护重要历史文化资源保护区“一轴双核 两带六区”保护格局 一轴：伍子塘文化轴 两核：西塘古镇、嘉善老城 两带：红旗塘、嘉善塘文化景观带 六区：陶庄、天凝、干窑、丁栅（启动区）、姚庄、惠民-大云片区 历史文化名镇（西塘）、传统村落 县级以上文物保护单位、历史建筑 非物质文化遗产保护名录 等保障机制完善规划实施管理的技术保障机制执行年度计划管理制度强化边界管控机制落实用途管制制度建立规划实施管理的保障机制调整机制建立规划评估监测与修改制度探索建立永久基本农田动态调优机制建立规划动态评估监测与修改机制监管机制建立规划实施管理的公开制度建立规划实施管理的监督检查制度建立规划实施管理的考核评价制度建立规划实施管理的动态监管机制