1、xxxx石油储备基地工程库区配套消防系统工程消防管道施工方案编制人:审核人:审批人：编制单位：XXXXXXXXXXXXXXX（盖章）年 月 日目录一、工程概况二、编制依剧三、工程量及资源需用量计划四、消防管道施工程序及施工方法五、质量保证措施和组织体系六、HSE组织机构和管理措施七、JHA安全风险分析表及环境因素及预控措施分析一 、工程概况:工程名称：XXXXXXXXXXXXXXX建设地点:xx南xx工业区。开竣工时间：计划xx年月日年月日.本方案涉及xxxx石油储备基地工程厂前区、1-8罐区消防管带系统的地埋管道、1#4泡沫站消防管道、消防泵房管道。二、 编制依剧：1、中国xx工程建设有限公2、司提供的施工图纸2、石油化工给水排水管道工程施工及验收规范SH353320033、现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范GB502362011;4、工业金属管道工程施工及验收规范GB5023520105、xxxx石油储备基地工程库区配套消防系统工程施工组织设计6、给排水管道工程施工及验收规范GB50268-20087、泡沫灭火系统施工及验收规范GB-5028120068、油化工建设工程施工石安全技术规范GB5048420089、xx现行的法令、法规、地区行业颁发的安全、消防、环保等管理规定10、以往原油储罐消防系统工程施工经验关于举办“石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-20083、关于举办“石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-2008关于举办“石油化工建设工程施工安全技术规范GB504842008三 、工程量及资源需用量计划 3。1 主要工程量一览表序号材料名称、型号单位数量备注1螺旋缝埋弧焊钢管8138。8米252螺旋缝埋弧焊钢管6107.1米1403螺旋缝埋弧焊钢管4067.1米76064螺旋缝埋弧焊钢管3257。1米26105螺旋缝埋弧焊钢管2738.8米96016无缝钢管2196米1107无缝钢管1685米8228无缝钢管1145。5米15709无缝钢管604米60410闸阀 DN400个4011闸阀 DN300个4012闸阀 DN250个3813闸4、阀 DN200个314闸阀 DN150个215闸阀 DN80个3916截止阀 DN50个15817截止阀 DN100个718蝶阀DN800个119蝶阀DN600个1020蝶阀DN400个521多功能水力控制阀 DN300个622多功能水力控制阀 DN100个223减压阀 DN300个3224室外地上式泡沫栓 DN100-652套16025室外地上式消火栓 SS150/80-1。6套1293。2劳动力组织3。2。1对施工过程各工序进行测评保证重要环节和关键工序进行统筹安排。3。2.2科学安排雨季施工，合理安排节假日人员，保证施工,按网络计划均衡性和连续性施工。3.2。3采用流水施工作业和网络计划5、技术相结合,加强对施工中意外风险评估，保证前期工作对后期工作的经验传递,当某工序偏离计划要求时,迅速采取有效措施进行纠偏.3。2。4遵循施工工艺及其技术规律,合理安排施工程序和施工顺序,既要考虑空间顺序，又要考虑施工工艺要求的工种顺序，以工种顺序为基础，又为空间顺序提供便利条件。3。3 资源配置3.3。1 人力资源配置1）、工程技术人员负责编制施工作业指导书，对施工人员进行安全技术交底。指导施工人员严格按照施工工艺规范、图纸要求及作业指导书施工.监督检查施工质量,提供技术咨询，发现施工质量缺陷及时予以纠正。2)、施工管理员指导施工人员熟悉施工程序及技术要求,并督促按照施工作业指导书及图纸要求施6、工，并向技术人员反应情况,做好施工记录.协助工程技术人员监督检查施工质量,全面负责施工 现场施工质量及安全文明措施落实,根据工期要求安排工程进度。3）、施工负责人具有一定业务能力，熟悉施工工艺及质量要求,服从工程技术人员及施工管理员安排,保证施工质量及施工进度,指导施工人员熟悉工程特点及工程性质，严格按照图纸设计要求及作业指导书施工.保证施工人员安全，协调不同工种间的交叉作业.认真做好施工现场清理工作,做到安全文明施工。4)、施工人员配置及要求序号工 种数 量要 求 1管道工8能看懂一般施工图纸，独立工作能力强，安全意识强 2电焊工8有资格证,施工经验丰富，安全意识强 3电 工1有资格证,施工7、经验丰富，独立工作能力及安全意识强 4普 工20有一定工作经验,受过安全教育培训5起重工1有资格证，施工经验丰富,安全意识强3.3.2 主要设备及工机具配置序号名 称规 格 型 号数 量单 位备注1电焊机6台2现场运输车辆1辆3汽车吊1台租赁4焊条烘箱1台5水平仪1台6经纬仪1台7手拉葫芦8个8角向磨光机6把9焊条保温桶6只10铁锹6把11钢卷尺50m1把12钢卷尺5m10把13铁锤6把14其他辅助工具若干四、消防管道施工程序及施工方法：4.1消防管道施工要求 （1)消防管道主要包括消防冷却水管道,泡沫混合液管道.(2)消防管道标高指管中心,消防补充水管道、泡沫配置水管道、消防冷却水管道、泡沫8、混合液管道严格按图中标高施工，若改动标高,泡沫混合液管道坡度不得小于0.002。(3)消防管道采用焊接钢管（GB3091，SY/T5037)焊接或法兰连接.焊接钢管之管件、法兰，根据压力等级要求，均采用成品安装.（4）厂区主干路各种管线较多，交叉点很多,其避让原则:压力流管道让重力流管道，所有管道让泡沫混合液管道，小管道让大管道，用4个45度或者4个90度弯头绕过.(5）管道施工时如管道基础遇淤泥层时需进行换土夯实，密实度93.（6)所有法兰根据阀门的压力等级配置,包括螺栓、螺母、垫片和垫圈.4。2测量放线技术要求4。2。1根据设计要求，测量定位，测量放线工程技术人员做好测量放线工作，充分熟悉9、施工图，了解设计意图，听取设计交底，并对施工方案和施工现场有较全面的了解。对施工图必须审查其尺寸、标高是否有矛盾,还应对测量仪器、量具、水准尺进行检验和校正,准备好测量放线所需的器材和工具，才能开始进行测量放线工作。4。2.2找到本地区内的准确永久性水准点。将其临时引设至稳固和僻静处，尽量引测在距沟边大于10m的永久性建筑物上。4。2.3用经纬仪沿管线走向定出位置的中心线和转角处检查井中心点，并标明与固定建筑物的连接线。4。2。4管道线路与地下原有构筑物的交叉位置,必须在地面上用特定标志表明。测量放线过程应作好准确记录，并应作示意图，标明全部水准点和连接线。4。2。6根据复核核定的导线桩测定管10、道中心线，在管线的起点、终点和转角处,设置木桩作为中心控制桩。并将井位相继用木桩作出标志.根据设计坡度计算挖槽深度,以管道的定位中心线控制桩为准，放出上开口挖槽线。管沟(管槽）土方开挖前，应用控制水平板复核管沟的中心线、宽度的边线和坡度,确认符合设计要求后，方可开挖,开挖土方时还要对标准桩的水平板注意保护和复测。4。3沟槽开挖的要求（1）机械开挖 开挖前应做详细的调查，搞清楚地下管线的种类和分布状况,并办理动土作业票.严禁不作调查、分析便盲目开展大规模的机械化设施. 机械开挖应严格控制标高，为防止超挖或扰动槽底面，槽底应留0.20。3m厚的土层暂时不挖，待管道铺设前用人工清理至槽底标高，并同时11、修整槽底。 槽开挖需要井点降水时，应提前打设井点降水,将地下水位稳定至槽底以下0.5m时方可开挖,以免产生挖土速度过快，因土层含水量过大支撑困难,贻误支护时机导致塌方。 沟槽开挖需要支撑时,挖土应于支撑相配合,机械挖土后应及时支撑，以免槽壁失稳,导致塌方，当采用挖掘机挖土时,挖掘机不得进入未设支撑的区域。 对地下管线和各种构筑物应尽可能临时迁移，如不可能,应采用人工挖掘的方法使其外露，并采取吊托等加固措施,同时对挖掘机作详细的技术交底。(2) 人工开挖 沟槽应分段开挖,并应合理确定开挖顺序和分层开挖深度.若沟槽有坡度,应有底向高处进行，当接近地下水时,应先开挖最低处土方,以便在最低处排水. 开12、挖人员疏密布置要合理,一般以间隔5m为宜，在开挖过程中敞沟期间应保持沟壁完整，防止坍塌,必要时应支撑保护。 开挖的沟槽如不能立即铺管，应在沟底留.0150.2m的一层暂不挖除，待铺管时再挖至设计标高. 沟槽底不得超挖,如有局部超挖，应用相同的土壤予以填补，并夯实至接近天然密实度，或用砂、砂砾石填补.槽底遇有不易清除的大石头,应将其凿至槽底以下0。15m处，再用砂土填补夯实。 开挖沟槽遇有管道、电缆或其他构筑物时,应严加保护,并及时与有关单位联系，会同处理。（3) 沟槽开挖应注意的事项 应向施工人员进行详细的技术、安全、施工交底，内容包括沟槽断面、堆土位置、地下水的排除，安全要求等。 挖土机械应13、保持良好的工作状态,挖槽时为了确保槽底土壤不被扰动和破坏,开挖时应在设计槽底高程200以上左右不挖，此层用人工清除.单斗挖土机和吊车不得在架空线路正下方工作。无论沟槽大小，应在沟槽两端设立安全措施和醒目的警告标志,如护栏、路障及危险旗,在夜晚应悬挂红灯。 沟槽开挖深度较大时应分层开挖,合理确定分层开挖深度,并应在层间设置台阶。人工开挖时的槽深超过3m时应分层开挖，每层的深度不宜超过2m.多层槽的层间留台宽度放坡时不应小于0。8m，直槽时不应小于0。5，安装井点设备时不应小于1。5m。当沟槽采用机械开挖时,沟槽的分层深度应按机械性能确定。现场管道基础土质为开山碎石，管道应铺设砂垫层,厚度不低于114、00mm。砂垫层应采用不含有机质的砂，并洒水夯实。 沟槽开挖时，弃土若堆在槽边，沟槽每侧临时堆土或施加其他荷载时，应保证槽壁稳定且不影响施工。沟槽弃土应尽量堆在沟的一侧,若沟槽较深，可两侧堆土.堆土坡角距槽口上缘距离不宜小于0.8m,堆土高度不宜超过1。5m. 沟槽堆土不得影响建筑物,各种管线和其他设施安全，不得掩埋消火栓、管道阀门、雨水空、测量标志以及各种地下管道的井盖，以免影响正常使用。4。4 下管 (1）因管道已经做好防腐处理，为保护成品尽量减少碰撞和管道与地面摩擦造成防腐层损坏脱落起见，宜采用机械下管。(2) 机械下管一般是用汽车或履带式起重机进行下管,机械下管有分段下管和长管段下管两15、种方式.分段下管是起重机械将管子分别起吊后下入沟槽内,长管段下管是将钢管节焊接连接成长串管段,用23台起重机联合起重下管.由于长管段下管需要多台起重机共同工作,操作要求高，故每段管道一般不宜多于3台起重机联合下管.（3）机械下管应注意的事项： 机械下管时,起重机沿沟槽行距沟边的距离应大于1m,以避免沟槽坍塌; 吊车不得在架空输电线路下作业,在架空线路附近作业时，其安全距离应符合当地电业管理部门的规定; 机械下管应由专门指挥.指挥人员必须熟悉机械吊装的有关安全操作规程和指挥信号,驾驶员必须听从信号进行操作； 捆绑管道应找好重心,捆绑阀门时，绳索应绑在阀体上，严禁绑在手轮、阀杆上，不得将绳索穿引在16、法兰螺栓孔上; 起吊管道、管件、阀门时，要平吊轻放，运转平稳,不得忽快忽慢,不得突然制动; 起吊作业过程中，作业区不得任何人停留在作业区和从作业区穿过； 起吊及搬运管材、配件时，对于法兰盘面、管材的承插口、管道防腐层,均应采取妥善的防护措施，以防损坏; 管道下入沟槽时,不得于槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞;沟槽内运管时不得扰动天然地基。（4) 管道的运输、装卸和堆放1) 管道的运输 管道在运输过程中，应有防止滚动和相互碰撞的措施,管道上下层之间应用软木或麻袋隔开。装好的管道应用缆绳或铁丝绑牢.运输金属管材的车辆应铺木板,金属管材与缆绳或铁丝绑扎的接触处，应垫以草袋或麻袋等软衬，以免防腐层受到损伤17、.伸出车体外部分不应超过管子长度的1/4。金属管材的短距离滚运，也应清楚地面上的石块等杂物，以免损坏防腐层.严禁在地面上拖拉管道。2） 管道的装卸 装卸管道以用吊车，捆绑起吊管道的方法，不得将绳索由管膛穿过吊运管道,采用兜底平吊管道时，吊绳与管道的夹角不宜过小，一般交角大于45为宜,装卸管道时严谨管子互相碰撞和自由滚落，严禁装卸时随意抛落.3) 管道的堆放管道堆放场地要平整，不同类别和不同规格的管道要分开堆放。管径较小时，金属管材可以纵横交错堆放，每层管道的承插口相间平放,但应注意堆放时将管道用木块垫好，以免管道滚动.每层管道之间的垫木必须上下对齐在一条直线上，每根管道的两块垫木间距宜为0.618、倍的管道长度.钢管堆放管垛高度不得超过3m，垛旁设支柱,防止管道滚动。（5)焊缝要求及探伤施工单位执行xx规范及xx标准.(6）消防管道系统中按设计要求在高点设排气阀,低点设泄水阀.排气阀及泄水阀根据现场实际情况设置在便于操作处。4.5 阀门的检查 (1）质量证明文件核查阀门必须具有出厂合格证和制造铭牌，铭牌上应标明公称压力、公称直径、工作温度、和阀门型号（2）阀门试验2。1输送设计压力小于等于1。0MPa且设计温度为29186的非可燃流体、无毒流体管道的阀门，应从每批中抽查10%，且不少于1个，进行壳体压力试验和密封试验。当不合格时，应加倍抽查，仍不合格时，该批阀门不得使用.2.2阀门壳体试19、验压力为公称压力的1.5倍，停压5min，以壳体填料无渗漏为合格,试验介质为洁净工业水。2。3阀门密封性试验介质为水时,试验压力以阀门公称压力的1。1倍进行;试验介质为气体时，试验压力为0.6MPa。液体采用洁净工业水，气体采用压缩空气。做密封试验时，阀门密封试验最短保压时间按下表执行。具有上密封性的阀门，进行上密封性能试验压力阀门公称压力的1。1倍进行；试验介质为气体时，试验压力为0。6MPa,停压时间为4min。2.4压力试验和密封试验均合格的阀门，及时排净内部积水,并吹干，关闭阀门,封闭进出口，做好标记，并及时填写J401阀门试验记录.2.5阀门试验、检验应有独立的作业场地，并划分出待检20、区、检验区、合格区和不合格区.试验场地应平整、光线充足、道路通畅、通风良好,当环境温度低于5时，应采取防冻保护措施。2。6根据阀门规格，制作打压试验用的钢盲板、橡胶垫，制作阀门试验用平台.主要工器具手动打压泵1台，1。6MPa压力表2块。打压分强度实验和密封实验两部分。2。7阀门试压中所有堵板厚度依照下面计算公式进行计算得出数据进行制作安装：试压堵板强度圆形平堵板的厚度的计算:式中：平板式封头的厚度,mm；K系数，对于夹在两个法兰之间的盲板和管道外堵板,K值取0。4；许用应力,碳钢在200以内的采用108N/2; D-圆管的内径,mm； P-介质的压力，MPa。计算结果：DN200堵板厚度为821、mm。2个. DN150堵板厚度为6mm。2个。DN100堵板厚度为4mm.2个. (3)试验方法:公称压力从0。4Mpa32Mpa,其强度试验压力为其1。5倍。阀门密封试验压力，等于公称压力。试压试漏，在试验台上进行.试验台的结构，试验台上面有一压紧部件,下面有一条与试压泵相连通的管路。将阀压紧后，试压泵工作,从试压泵的压力表上，可以读出阀门承受压力的数字。试压阀门充水时，要将阀内空气排净。试验台上部压盘，有排气孔，用小阀门开闭。空气排净的标志是，排气孔中出来的全部都是水。关闭排气孔后，开始升压。升压过程要缓慢，不要急剧.达到规定压力后，保持3 分钟,压力不变为合格。试压试漏程序可以分三步：22、1、打开阀门通路，用水（或煤油）充满阀腔，并升压至强度试验要求压力，检查阀体，阀盖、垫片、填料有无渗漏.2、关死阀路，在阀门一侧加压至公称压力，从另一侧检查有无渗漏。3、将阀门颠倒过来,试验相反一侧.4.6 坡口形式及加工要求焊接钢管可用氧乙炔焰加工,但必须用磨光机磨去影响焊接质量的表面层，并将凹凸不平处打磨平整。坡口加工完毕,要检查坡口表面质量，以保证焊接质量。坡口形式见图1。图1、管子的坡口形式65504。7 接头组对（1)壁厚相同的管道组成件组对时，应使内壁平齐，其错边量不超过壁厚的10%，且不大于1mm。(2）壁厚不同的管道组成件组对，管道的内壁差超过1.0mm或外壁差超过2mm时，应23、按图2的要求进行加工、组对。承插焊按照图3的要求进行组对。150图2-b外壁尺寸不相等150 图2 -a内尺寸不相等图3承插焊口的组对形式图2-c内、外壁尺寸不相等150150（3）焊接接头组对前应用手工或机械方法清理，将管子坡口表面的氧化物、锈（3）焊接接头组对前应用手工或机械方法清理，将管子坡口表面的氧化物、锈斑、油污、油漆、挂渣、毛刺、及其它有害物杂质清除干净，清理范围为坡口及其母材两侧20mm的范围。(4）不得采用锤击等强制手段进行组对，不得在受压元件上刻划或敲打材料标记和焊工钢印等导致产生缺口效应的划痕4。7 接缝定位焊.管道在焊接前应进行全面的清理检查：将管子的焊端坡口面内外20m24、m左右内的铁锈、泥土、油脂等物清除干净,管子断面不圆的要整圆。管子对口时，应在距接口中心200mm处测量平直度，当管子公称直径小于100mm时，允许偏差为1mm，当管子公称直径大于或等于100mm时，允许偏差为2mm，但全长偏差不超过10mm。定位焊要求与正式焊接工艺要求相同,定位焊长度一般为1015mm，高度为24mm，且不超过管壁厚的2/3，焊肉不应有裂纹等缺陷，在施焊第一层前要用磨光机将定位焊焊肉两侧磨成缓坡形.4.7法兰的连接4。7.1安装前的检查法兰的加工各部位尺寸应符合标准或设计要求，法兰表面不得有砂眼、裂痕、斑点、毛刺等降低法兰强度和连接可靠性的缺陷。检查法兰垫片材质尺寸是否符合25、标准或设计要求。软垫片质地柔韧、无老化、变质现象，表面不应有折损、皱纹等缺陷。法兰垫片需现场加工时，不管是采用手工剪制还是采用切割时,垫片材质应符合设计要求和质量标准，垫片应制成手柄式，以便于安装。螺栓及螺母的螺纹应完整，无伤痕、毛刺等缺陷，螺栓、螺母应配合良好，无松动和卡涩现象。4.7.2法兰安装要求法兰与管子组装应用下图所示的工具和方法对管子端面进行检查，切口端面倾斜偏差不应大于管外径的1，且不得超过3mm.法兰与管子组装时,要用法兰角尺检查法兰的垂直度，法兰连接加设的软垫片，周边尺寸整齐,垫片尺寸应与法兰密封面相符,其允许偏差应符合表5-2的规定.法兰连接应与管道同心,并应保证螺栓自由穿26、入。法兰螺栓孔应跨中安装，法兰间应保持平行,其偏差不得大于法兰外径的1。5/1000，且不得大于2mm，不得用强紧螺栓的方法消除歪斜。法兰连接应使用同一规格的螺栓，安装方向应一致。螺栓紧固后应与法兰紧贴,不得有楔缝。需加垫圈时,每个螺栓不得超过一个，紧固后的螺栓宜与螺母平齐.为了便于装拆法兰，紧固螺栓，法兰平面距支架和墙面的距离不应小于200mm。拧紧螺栓时，应对称交叉进行，如图所示.以保障垫片各处受力均匀.4。7。3法兰安装步骤法兰焊接焊接法兰时，必须使管子与法兰端面垂直。可用法兰靠尺检查其垂直度，无法兰靠尺可用90角尺代替。焊接法兰前，先将管子插入法兰内，插入法兰内的深度应大于法兰厚度的127、/2，小于法兰厚度的2/3。在焊法兰的连接面时,焊缝不得突出，飞溅在表面上的焊渣或形成的焊瘤应清理干净。如果两段管子用法兰连接时，可先焊好一个管口的法兰，另一个管口套上法兰,将两法兰安装就位，拧紧螺栓后进行点焊,然后根据施工现场的实际情况，是把螺栓拆下后再焊，还是在原来的基础上继续焊下去。两片法兰的连接两个管口的法兰焊接和对正完成后，即可加垫，穿螺栓，按紧螺栓和螺母.4。8 焊接材料的管理4。8.1焊条应具有检验合格证或合格标记,并且符合合同规定的技术标准。项目部供应部门应对焊接材料进行验收，验收合格后，应做合格标记入库贮存，妥善保管。若合格证遗失或对合格证有怀疑时，应按相应标准进行复验，复验28、合格方可入库。4。8.2焊条的贮存、保管应符合下列规定：(1）焊材库必须干燥通风。库房内不得放置有害气体和腐蚀性介质.（2）焊材应放在距离地面的高度和墙壁的间距均不少于30mm的架子上,暂时不用的焊条不得拆封。架子上应放置干燥剂,严防焊条受潮。（3）焊材应按种类、牌号、批号、规格和入库时间分类堆放。每垛应有明确的标注，防止混放。（4）焊材贮存库内应设置有除湿机、干湿温度计，保持库房内温度不低于5，空气相对湿度不高于60%，并做好记录。4.8。3焊条的领用、发放应符合下列规定：(1)焊接材料应做到先入库的先使用.（2）焊条应设专人负责保管、烘烤、发放和回收,并有详细的记录。(3）焊条使用前应按照29、焊条说明书或有关规定进行烘干。（4）领用烘烤好的焊条使用焊条保温筒。焊条领出后，超过4h不用，应重新烘烤，且重复烘烤次数不得超过两次。（5）焊丝使用前，应进行清理，除油、除锈.4.9 焊接施工本工程管道焊接采用电弧焊和气体保护焊焊接方式。焊接在管道施工中是非常重要的工序，它直接影响管道施工的质量,要对其高度重视。焊条型号和规格选用应严格执行焊接工艺评定。焊前检查、修正接缝的间隙、错边量等；焊接作业期间认真检查其焊接工艺是否合适；注意自然环境对焊接作业的影响,焊后检查焊缝表面质量、角变形，及时做出质量评定。4.9.1焊接施工要求（1）焊工应在合格的焊接项目内从事管道的焊接，焊工资格证在有效期内。30、严禁无证上岗或超项施焊。(2）焊材应有产品合格证明书，并经复验合格.(3）焊条应按说明书或焊接作业指导书的要求进行烘焙干燥，并在施焊过程中，使用保温筒保持干燥.(4)焊工按指定的焊接工艺施焊。焊接工艺应按相对应规格的管道焊接工艺评定进行编制，并按程序进行审批。（5）当环境温度低于0时，碳钢管焊接前在始焊处100mm范围内,应预热到15以上,预热范围为坡口中心两侧各不小于壁厚的3倍.焊接时应对焊缝进行检查,确认无裂纹等缺陷后方可按原焊接工艺规程继续进行焊接.多层焊接时，层间温度应预热温度，每层间接头应相互错开。（6）当出现下列情况时，我公司将采取加设临时防风防雨棚的措施来进行防护，从而保证施工进31、度。手工电弧焊时，风速8m/s，气体保护焊接时，风速2m/s；相对湿度大于90%，下雨或下雪.（7）焊接时不得在坡口内引弧或试弧,严禁在非焊接部位引弧.在焊接中确保起弧与收弧的质量,收弧时应将弧坑填满. （8)根部定位焊与正式焊接工艺相同，长度为1015mm,高度为24mm，且不超过壁厚的2/3，焊缝两端应磨成缓坡形。（9）焊接完毕后，及时在焊缝两侧50mm范围内注明焊工钢印号,并应在管道单线图上标注清楚。4.9。2焊接质量检验（1）焊缝外观成形要求良好，宽度每边盖过坡口边缘不大于2mm。角焊缝的焊脚高度符合设计规定，外观应平缓过渡。接头表面不允许有裂纹、未熔合、气孔、夹渣、飞溅存在.管道焊缝32、咬边深度不大于0.5mm，连续咬边长度不应大于100mm,且焊缝两侧咬边总长不大于该焊缝全长的10%。焊缝表面不得低于管道表面，焊缝余高Dh3mm，接头错边不应大于壁厚的10%，且不大于2mm。（2）外观检查不合格的部位应及时返修。外观检查合格的管道按要求对焊口编号并按5%的比例进行无损检测，无损检测的焊接接头按JB4730评定，III级合格。不合格的焊缝应进行返修,返修次数宜不超过三次。抽样检测的焊接接头发现不合格时，每出现一个不合格的焊口，应用原检测方法对该焊工所焊的同管线编号的二个焊接接头进行检测，当这二个焊接接头均合格时，检测所代表的该焊工焊接的同管线编号的焊缝合格。当这二个焊接接头又33、有不合格时，对每个不合格的焊口再扩大检测二个焊接接头，均合格时，检测所代表的该焊工所焊的同管线编号的焊缝合格。再次检测的焊接接头又出现不合格时，则该焊工所焊的同管线编号的焊接接头应全部进行检测。无损探伤人员应根据焊接质检人员确定的受检部位进行检验，评定焊缝质量，签发检验报告，对外观不符合检验要求的焊缝应拒绝检验。4。10 水压试验的程序、步骤、方法（1）连接 将加压泵与与试压的管道系统相连，试压用的各类阀门、压力表安装在试压系统中，在系统的最高点安装放气阀、在系统的最低点安装泄水阀。（2）灌水 打开系统最高点的放气阀,关闭系统最低点的泄水阀，向系统灌水.试压用水应采用清洁中性水源,待排气阀连续34、不断地向外排水时，关闭放气阀.（3)检查 系统充水完毕后，不要急于升压，而应先检查一下系统有无渗水漏水现象。（4）升压 充水检查无异常,可升压,升压用手动试压泵，升压过程应缓慢、平稳,先把压力升到试验压力的一半，对管道系统进行一次全面的检查，若有问题，应泄压修理，严禁带压修复.若无异常,则继续升压，待升压至试验压力的3/4时，再作一次全面检查,无异常时再继续升压到试验压力，一般分23次升到试验压力.(5）持压 当压力达到试验压力后，稳压10-20min,再将压力降至设计压力,停压30min，以压力不降、无渗漏为合格。（6）试压后的工作 试压结束后,应及时拆盲板、膨胀节限位设施,排尽系统中的积水35、.(7）水压试验应注意的事项1）试验前，向系统充水时,应将系统的空气排尽。2）承受内压的地上钢管道及有色金属管道试验压力应为设计压力的1.5倍,埋地钢管道的试验压力应为设计压力的1。5倍。3）对位差较大的管道，应将试验介质的静压记入试验压力中.液体管道的试验压力以最高点的压力为准，但最低点的压力不得超过管道组成件的承受力.4）对承受外压的管道,其试验压力应为设计内、外压力之差的1.5倍，且不得低于0。2Mpa。 5)当试验过程中发现泄露时，不得带压处理,应降压修复,待缺陷消除后，应重新进行试验收.4。11 管沟回填1) 管道水压试验前，除接口外,应回填管道两侧及管顶以上0.5m的土方，水压试验36、合格后,及时回填其余部分土方.2）回填前应对所有管道防腐层检查,补口补伤，并进行11KV电火花检测,经验收合格后方可回填。 回填时，管沟内应无积水、无杂物，且回填土料含水率不得过高。3）沟底至管顶以上0。5m范围内，回填土料不得含有机质，砖石等硬块，在外防腐绝缘层和抹带接口处应采用细粒土回填，回填时应分层夯实不得损坏管子及防腐层五、质量保证措施和组织体系1.0质量方针坚持质量第一、唯实诚信优质；加快技术进步、创新求效发展；为顾客提供满意的工程和服务。1。1质量目标符合石油化工行业规范及xx相关规范要求。1.1。1质量控制机构项目经理为质量控制机构第一责任者，项目部设质量负责人主管工程质量工作。37、作业班组设专职质检员,施工班组设兼职质量检查员，负责本单位质量控制工作。项目质量控制机构如下：项 目 经 理王克强工程师周凤群项目副经理李洪兴施工队施工班组质 量 负 责 人李维新1.2质量管理总体要求施工承包商必须建立项目质量管理体系,编制项目施工组织设计、质量保证计划、作业指导书及比学赶帮超实施方案，开工前上报监理和业主部门审批后执行。工程开工前，应认真接受项目总体的开工前QHSE审计工作，审计完全通过后方可开工。严格按照施工图纸和技术标准、验评标准组织施工，建立健全施工质量检验制度和质量奖惩制度,严格工序管理,作好各项质量检查记录，重要的工程部位的施工过程，施工承包商必须通知业主和质量监38、督机构,使工程在监督下进行施工。工程施工中不得擅自修改工程设计、不得偷工减料、弄虚作假，发现设计图纸错误应及时提出。建立健全教育培训制度和技术、质量交底制度，工程整体及每一工序施工前及过程中应加强对职工的教育培训和交底工作,未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，严格各种材料、建筑构配件、设备等的检验和试验,检验应当有书面记录和专人签字,未经检验或检验不合格的，不得使用。杜绝不合格的材料或设备进入现场；项目关键岗位人员及特殊工种人员必须具备相应的资格证书并持证上岗。认真作好项目的计量、标准化管理工作，保证计量工具、设备等均在检验有效期内使用.根39、据工程实际和监理要求工程项目部定期或不定期地开展内部质量体系审核，工程质量审核，工序质量审核,服务质量审核，以保证质量体系有效运行。1.3质量控制要素1。3.1人员资格控制1。3.1。1现场质量体系责任人员(质保工程师、专业责任工程师等）及质检员、技术员从事专业年限符合规定,质检员持证上岗.1.3。1.2焊工、防腐绝缘补口工等特殊岗位工种应通过项目工程监理组织的考试合格后,持证上岗。.3项目的所有员工均需经培训合格后方可上岗作业.设备(包括计量器具）控制:1.3。1.4设备的配置应满足施工的需要,设备操作人员严格遵守操作规程，严格执行持证上岗作业制度。1.3。1。5项目设备责任师对现场在用设备40、要经常组织检查,以保持设备的完好状态。.6设备操作人员应认真填写“设备运转记录”。.7对于工程检测所用的压力表、水平尺、火花检漏仪、经纬仪、焊接检验尺等检测器具，进行登记造册.并必须经检定合格,且在有效周期内使用。1.3。2材料质量控制1。3.2.1工程所用材料、管件的型号规格及技术条件应符合设计规定。1。3.2。2工程项目部材料责任师负责组织现场材料的接收及验收工作，对现场材料的质量负责,并保证材料合格证、质量证明资料齐全，作好“材料检查验收记录”.1.3。2.3工程项目部物资质检员负责材料质量证明资料原件管理，负责向施工队及时转发材料质量证明资料和复验单复印件。如质量证明资料不齐全或对其有41、怀疑时要及时报工程项目部技术质量部门处理。1。3.2.4材料应妥善贮存、保管，应符合相关规定,现场堆放应按材质、规格、型号分类，整齐摆放。堆放高度及层数应符合施工规范要求.露天堆放应按施工组织设计中施工平面布置要求的位置堆放,并作相应的保管措施。1.3。2。5焊接材料的保管、发放应有专人负责,填写好焊接发放记录，焊条使用前应按说明书规定进行烘干。1。3.2.6现场材料管理实行限额领料制度，由工程项目部物资供应部门组织实施，使材料的发放、回收受控。回收合格材料放回合格区,回收合格焊条在进行二次烘焙前应做好记录。回收不合格材料,应做好标识，隔离存放或及时运出施工现场。1。4质量保证措施施工标准遵循42、业主有关程序文件施工施工前对全体施工人员进行标准化培训有关施工程序文件的宣贯，确保在施工过程中每个环节都能够严格遵循施工标准、程序文件的要求。项目工程部和质量部负责监督检查施工过程中的施工标准、程序文件的执行情况，并制定奖惩措施.1。4。2保证体系的运行按照ISO9001质量体系要求建立项目的质量保证体系,制定各级人员的质量职责.施工质量保证体系的运行，应以质量计划为依据，过程管理为重心，按照PDCA循环原理展开，即计划、实施、检查和处置，并在每一次滚动循环中不断提高，达到质量管理或质量控制的持续改进。严格执行“四不开工”制度未编制专项施工方案和施工作业指导书或未经有关部门审批的项目不开工.未43、进行技术交底的项目不开工.上道工序验收未合格，下道工序不开工。施工人员不熟悉施工内容、质量标准和要求的项目不开工。1。4.4坚持质量例会制度为提高施工人员的质量意识、发布质量信息，项目部每周召开一次专题研究质量例会,由项目技术负责人和专职质检人员提出质量动态报告，总结一周的质量工作情况，研究制定质量工作计划和对策。控制施工过程，重点控制工序质量。1。4.6工序交接检查对重要的工序或对工程质量有重大影响的工序,在自检、互检的基础上，组织有关人员进行工序交接检查.施工质量检查方式主要有:日常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查、监督检查等。施工质量检查的一般内容包括施工依据、施工结果、整改落实等。144、.4。7质量预控对策事先对将要进行施工的项目，进行分析其在施工中可能或最容易出现的质量问题，从而提出相应的预防对策及质量预控的措施。根据以往的施工经验，结合工程的实际情况，对本工程应从以下项目着重进行质量预控,同时施工前编制、制定相应的预防措施,保证工程施工质量.1.4。8制定合理的施工方案在施工前认真编写合理的施工组织设计和各种专项施工方案、作业指导书。施工方案的编制要根据设计图纸、业主提出的施工技术要求、相关施工标准规范的要求、当地有关部门的规定、现场的实际情况进行。1。4。9严格施工技术交底制度工程开工前,项目技术负责人组织工程部根据设计文件、图纸、现场踏勘情况编制详细的施工组织设计文件45、,向施工管理人员进行工作内容交底。施工阶段由项目技术人员向作业层技术人员对工程结构、施工工艺标准、技术标准进行交底，现场技术交底由作业层技术人员向领工员、工班长进行技术交底。1。4。10严把进场材料质量原材料进场必须“三证”齐全，包括产品合格证、抽样化验合格证和供应商资格合格证。所有用于工程的进场材料必须按照要求进行检验和验收，并且必须有文字记录.在运输、搬运过程中损坏或贮存时间过长、贮存方式不当引起的质量下降的原材料，不得使用在永久工程结构中，并及时清理分类堆放并标识,以免混用。1。4。11坚持隐蔽工程验收制度隐蔽工程经自检合格后，在下一工序施工前，上报业主、监理及其他相关部门进行检查与验收46、，同时作好隐蔽工程验收质量记录和签字工作。隐蔽工程合格后方能进行下一道工序施工，未经签字认可的，禁止进行下道工序施工。1。4。12计量器具效验对于工程检测所用的压力表、水平尺、火花检漏仪、经纬仪、焊接检验尺等检测器具，必须经业主指定部门检定合格且在有效周期内使用,同时登记造册。1。4.13质量信息的反馈在施工中,有关质量方面的信息应及时反馈，反馈要逐级进行。如遇特殊情况，则直接与有关部门联系解决。质量信息包括如下几部分：1、影响质量的因素发生变化时。2、施工条件发生变化时。3、设备、材料与设计不符时。4、材料不符合要求或降低标准时。5、已施工的项目中途被他人改变时。6、非对口人员下达与质量有关47、的指令时.7、施工过程中出现重要环节时。8、使用机械工具不满足要求或发生变化时。1.4。14实行质量控制一票否决权如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决。1。4.15质量文件存档质量活动记录、测量记录、设计图纸和图纸会审记录；技术交底和作业指导书；自检、互检和专检记录；设备及材料的合格证明、开箱资料;设备及材料的试验和检验报告；施工记录；隐蔽工程记录；设计变更和技术核定记录;质量事故调查和处理记录;调试试运记录;竣工图;质量检验评定和竣工验收资料等.1。4.16不合格项的管理和控制在施工过程48、中，项目管理人员和现场质检人员应及时对本施工范围内的施工项目进行自检。同时，各级质检人员应及时对施工项目进行跟踪检查，一旦发现工程质量不能满足规定要求时,应立即采取措施，及时通知施工人员处理.对一些较重要的项目应下达“不合格项目整改通知单。施工人员接到通知单后，应马上制定处理措施,对不合格项目进行处理.认为满足要求时，应申请复检。如还不合格，应继续处理,直到合格为止。六、HSE组织机构和管理措施1. HSE管理方针安全第一,预防为主，全员参与、遵纪守法、保护环境、保障健康、以人为本、持续改进。1.1、 HSE管理目标健康目标（H）：无疾病流行，无辐射损害人员健康，使全体参建人员的健康得到充分保49、证.安全目标（S）:实现“三个为零，一个减少”.即：人身伤亡事故为零；设备、交通及技术质量事故为零;火灾爆炸事故为零；努力减少一般事故.环保目标(E）:无重大环境破坏事件；无重大工业污染事故；努力实现清洁生产;保护自然与生态环境.1。2、HSE管理机构施工项目部建立健康、安全与环境管理领导小组，领导小组由项目经理、项目副经理、HSE监督员、厨房房管理员及各作业班组长组成，由项目经理任组长，项目副经理和监督员任副组长。各施工作业班组建立由作业班组长担任组长的健康、安全与环境管理小组。成员由副班组长、专（或兼)职监督员、班组长组成。业主QHSE管理部HSE保证体系监理公司项目经理：王克强项目执行经50、理李洪兴SSECHSE负责人： 褚福建技术部工程部经营部质安部物资部质检员：李维新安全员：褚福建技术员：周凤群施工员：周凤群材料员：赵 然各作业班组1。3、保证措施1。3。1、凡参加施工作业人员，必须经过安全教育考核且体检合格方可进入施工现场。特殊工种持证上岗。1.3。2、施工人员必须正确佩带安全防护用品.高处作业必须系好安全带，并挂在上方安全可靠处。使用电焊机、电动切割机必须带好防护面罩。施工用脚手架搭设符合规范要求，跳板两头用铁线扎紧，临边的地方设置防护栏。脚手架应经检查验收合格并挂牌后使用.脚手架搭设或拆除时要拉好警示绳，设监护人，严禁无关人员进入危险区域。1。3。4、施工人员进入施工现51、场必须穿工作服,严禁酒后作业和违章操作.施工现场严禁吸烟，防止火灾事故发生.1。3.5、施工现场用配电箱和开关箱中应装设漏电保护器，用电设备必须做到二级漏电保护,严禁一个开关控制两台及以上用电设备。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接,保护零线应由工作接地线或配电室配电柜电源侧零线引出。移动或拆除临时用电设备和线路,应切断电源并对电源端导线做好保护处理。、焊机要统一集中放置，设置防雨棚焊线、电源线排列整齐。严禁在高空抛掷物品,小型工具要系保险绳，使用后防入工具袋内，防止落物伤人。1.3。7、开挖管沟中，在坑基、基槽边沿1米以内不得堆土、堆料,堆积的土料上部应摊平，沟槽内积水应及时排除。坑槽区域52、应设置明显的警示标志和围栏，夜间有警示灯。1。3.8、施工现场使用的材料要堆放整齐，不得放在过道上影响他人通行。1。3.9、使用打磨工具、切削工具时戴好防护眼镜；高粉尘环境下施工戴好防尘口罩。1。3.10、现场的安全防护设施、安全标志严禁挪作他用。专责安全员要加强对施工现场安全文明施工的检查、监督，发现违章及时制止,对施工中发现的安全事故隐患及时安排处理.、电源线拆装要电工操作,夜间施工照明要充足。、施工中的边角余料及时清理，并分类集中存放处理，防止对环境造成污染。七、JHA安全风险分析表及环境因素及预控措施分析附表 1： 重大环境因素及预控措施分析表序号作业活动环境因素环境影响类别标识采取措53、施1机械设备作业噪音、油料消耗、尾气排放噪声、资源浪费、大气污染三级三、四类使用合格机械，减少机械使用时间，机械要经常保养。2机械设备、管道清洁保养，废水、废油排放污染水体、土壤二级三类废水废油集中处理。3焊接作业废气废气污染大气三级三类保持良好的通风，使用环保焊条4管道设备安装边角余料、粉尘资源浪费、污染环境二级三、四类边角余料回收再加工利用,施工区域采取隔离措施。重大环境因素 一般环境因素附表2：JHA安全风险分析表序号作业活动危险因素可能导致的事故采取措施1高处作业施工人员注意力不集中、未正确使用安全用品、用具高处坠落、人员伤亡加强安全防护意识教育，高处作业人员要体检,正确使用好“三宝，54、即安全帽、安全带、安全网。2施工用电配电盘内漏电保护器失灵、设备防护套不全导体裸露触电、人员伤亡使用合格的配电设施，定期进行检查，配电盘等接地可靠3焊接、切割作业未使用防护用品,氧、乙炔摆放不符合要求,漏气，末严格执行安规电弧灼伤，火灾、爆炸氧、乙炔瓶按照标准放置，保持安全距离和良好通风，定期检验表计及其他工器具，现场配备消防器材，气割、焊接时使用好劳动防护用品.4脚手架作业未按规范要求搭设、拆卸，碰撞 ，物料存放过多,高处落物.脚手架倾倒，人员伤亡脚手架要由合格的架子工按规范要求搭设,未经允许不得随意拆除,搭设好的架子要验收合格并挂牌。使用前要检查一下脚手架是否牢固。脚手架不要堆放过多的材料55、，并要求材料堆放稳妥。5四口、五临边安全防护设施不合格人员伤亡严格按规范要求配置安全防护设施,盖板、栏杆设置要牢固并经常检查是否完好6起重、运输机械作业操作人员违章，制动系统失控,超载，钢丝绳磨损损坏设备材料、人员伤亡起重机械必须完好,必须遵守统一信号，起重荷载应按规定，严禁酒后作业7电动工具作业设备漏电、违反操作规程触电、物、屑伤人电动工具电源配置漏电保护，并经常检查。操作人员严格按照操作规程进行操作。8沟槽内作业塌方，灌水设备损坏、人员伤亡在坑基、基槽边沿1米以内不得堆土、堆料，堆积的土料上部应摊平，沟槽内积水应及时排除上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！全县56、2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署,以供给侧结构改革为突破口,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳,消费市场稳定增长,产业结构持续优化,质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 -地区生产总值，全年任务xxx亿元,增长x；一季度预计完成xx亿元,增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%,完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增57、长xx%;一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx。其中：财政口径税收收入,全年任务xx亿元，增长xx%;一季度完成x亿元，增长xx，完成年计划的xx%； -社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%; -规模以上工业增加值,全年任务xx亿元，增长 x；一季度预计完成xx亿元，增长x，完成年计划的xx%； -商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x ；一季度预计完成x亿元，增长xx，完成年计划的xx%； -实际利用外资，全年任务x亿美元;一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%; 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%;一季度预58、计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； -融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元,完成年计划的xx； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x；一季度预计完成xxxx元,增长x，完成年计划的xx； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%.其中，工业x个，服务业x个； 新开工亿元以上项目,全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个,完成年计划的 xx。其中,工业x个，农业x个，服务业x个。 二59、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个,高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小.一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个,同比增加x项；计划总投资xx亿元,同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项60、目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元,实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx。其中,新开工项目xx项，完成任务目标的xx，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看,第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元,同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx。 四是要素保障制约严重.信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速61、度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工,例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题,影响了开工建设，例:xx项目. 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步.目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元. 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难.因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难,加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，62、生存困难.通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因:市场原因x户，尤其是xx企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素. 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强,后续乏力。另一方面,我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量.三是新旧产业更替产生延迟效应.全县四个产业集群一季度产值同比呈现两63、增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元,同比增长x；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x;xx产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x;农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑,特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降,影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理,依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总64、量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看,偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心,精心推进项目建设,以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度.今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核,传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来,保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下.继续实行xx招商模式，突出抓好临x65、x经济区的工业招商。继续实行“飞地经济，鼓励各镇工业向临xx经济区集聚。依托xx旅游品牌,借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析,对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计66、库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况,做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解,确保项目应统尽统、投资应计尽计. 四是加强要素保障供给.优化土地资源配置，科学有效供地,积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作,保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接,保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设. 2。强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。67、抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系,准确掌握我县规模以上工业的实际情况. 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作.做好全县园区外化工企业排查,按照工信部要求，统筹部署,加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展.立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局,促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施,促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入.68、认真贯彻落实新预算法和税收征管法,按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围,特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上,对个体工商户、零散户的征管,同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度.税务部门要进一步研究清理欠税方法,制定清欠计划，深入欠税企业调研,掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠69、税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本.健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围,激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，70、在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训,提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业. 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用,重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业,解决劳动者“就业71、难”问题。此外,我们还将根据用工企业需求,深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能,改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道(镇）、社区（村),形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系. 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位72、的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年,全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力.非公经济人士的发展劲头受到打击.面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法座谈会。会谈中,会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下,会员又对“合作发展、共度难关的理念达成共识,决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展.针对本次座谈会中会员73、提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导,帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事,是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联,帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房)，深入经营一线,了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里,新增会员企业274、家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心),壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村,与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰.经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保.2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想75、教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫.商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队.3、向上争取资金,给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成.)4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植,预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力76、.2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状,制定学习计划,要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展.3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导,党支部书记负总责,相关责任人具体落实的工作机制,强化指77、导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施,狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部活动,以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标,有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展,很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这78、在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任,使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存,这就要求我们从自身做起,强化素质,学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一,提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能,才能通过参政能力的提高,扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考.因此，首先要强化非公经济代表人士把握79、全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务,也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上,才可能产生教化的力量.非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型,宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续80、发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度.咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理,能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 (一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项,计划总投资31。95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项,社会化运作项目3项），前期推进3项81、.截至目前，已开（复)工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米.可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进,至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利,安置房工程已完成工程建设整体总量的85。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、82、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2。07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/,同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/,同比下降6。02%.截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92。377万，比上月减少3。011万，环比下降3。16，同比下降15。57；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51。368万，比上月减少3.118万，环比下降5。783、2%，同比下降28。34%.（三）棚户区改造情况:2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47。5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段)征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁,重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工84、程.加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目,协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响,积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境,帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度.积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪85、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居.2016年第一季度农业经济形势分析一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27。7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中,一类苗占麦田面积的58。3，较去年增0.3%；二类苗占34.5%，较去年增20。5；三类苗7。2，较去年减20.8%。当前大部分麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。大蒜：全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度,全区新增设施农业面积1050多86、亩，完成省市委下达的全年目标任务的21。其中，252省道汴塘段设施农业“上山工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体300亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩,较去年同期增加18。6%，由于平均气温较常年偏低,蔬菜生长受到一定影响,产量有所降低，价格在高位运行，1-2月份蔬菜地头平均批发价5.79元/公斤，较去年同期增加7。4。3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩,同比去年下降12.5；平均单价11元/斤,同比去年增加57。1%，亩产值20130元/亩，同比去年同87、期增加9.3。三、养殖业行情向好畜禽养殖:预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为14.9万头、0。48万头、7。4万只、203.6万羽,猪、牛、羊、禽出栏数分别为10。5万头、0.21万头、3.33万只、190.8万羽,肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨，总产量较去年同期平均下降7%,但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上涨54。8%，总体效益同比增长20%以上。水产养殖：至3月10日,全区已完成放养面积2.13万亩，放养鱼种0.36万吨，其中放养仔口鱼种0.12万吨；放养斤两鱼种0。24万吨。各类鱼放养、养殖情况和去年同期基本持平。今年以来，水产88、品价格略有上升，据调查，2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增加15左右,其中鲤鱼塘口价为13元/公斤;鲫鱼为15元/公斤；黄颡鱼26元/公斤。至3月10日全区完成水产品产量0。2308万吨,同去年基本持平。四、农业产业化龙头企业持续面临市场低迷截至目前,我区共有省级农业产业化龙头企业4家、市级31家，由于国内订单下降、出口市场锐减,加之融资困难，农业产业化企业的产销量普遍下降约20-40.今年一季度,全区农业产业化龙头企业预计完成销售收入10亿元,较去年同期下降约24。2016年第一季度科技创新工作情况汇报一、科技创新重点工作情况1、高新技术产业发展稳定.预计13月份实现高新企业产值57亿元89、，同比增长9；拟筛选申报xx级高新技术企业9家，正在帮助企业完善申报材料和程序,已申报省级高新技术产品3个。2、企业研发平台得到提升。金彭车业申报省级重点研发机构;昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司，拟依托该公司组建院士工作站;同时，凯华铝业等4家企业拟申报省级工程技术中心,开元世纪锻压等5家企业拟申报研究生工作站。3、知识产权工作仍保持全市领先。1-3月份申请专利106件、专利授权数179件，其中发明专利授权3件、国际发明授权1件（徐薯食用薯叶）；同时，申报省国际合作项目1项；有10家企业可以拿到科技创新劵补助资金共38万元，4家企业成为省级知识产权贯标企业。4、政产学90、研工作取得明显成效。今年以来多次和高校院所密切洽谈,走访了8家高校，接待10余批40多位专家学者，新增校企合作联盟11家，签订技术合作协议15份。其中金彭车业与河北工业大学、奥尼克公司与沈阳工业大学、锦程行星与哈尔滨工业大学的技术研发应用已取得实质性进展。目前，还有建平化工与清华大学新能源研究院合作锂电项目等正在洽谈.5、招新引高和项目申报工作也有一定进展。招商引资工作注重招引新兴产业、高技术企业，目前掌握了5个项目信息（1、秦皇岛餐厨垃圾处理装备；2、深圳机器人科普基地建设；3、众创空间电商外包运营；4、科技产业园建设；5、远程水利工程清淤挖掘机装备）,至少有1家电商运营企业有望落户贾汪。今91、年已申报省级科技计划项目9项，涉及工业、社发、平台建设等方面，还有7个项目正在组织中。二、企业科技创新的问题1、部分企业对科技创新认识不到位，企业创新热情不高，企业研发投入较少，企业核心技术研发能力不强,多是模仿复制，企业专利申请保护还处于低层次水平，发明专利授权不多。2、全区产业偏重，产业链条短，而且多在前端,高附加值的产品少甚至没有.在当前经济环境下，企业缺少人才、技术、资金、管理等要素储备，要延长产业链、创新链确实困难很大。3、研发平台和服务载体建设相对滞后，一些规模较大的企业（比如阚山电厂、中联水泥）也没有建立省级研发机构；目前贾汪尚没有科技产业园，众创产业园孵化器与发达地区比还存在较92、大差距，投入不足，内外环境简陋，管理运营没达到预期效果。4、由于受资金和管理水平的制约,科技型小微企业发展困难，比如民用无人机项目、电缆阻燃剂项目、远程水利工程清淤装备项目迟迟没有落地生根.同时，一些企业和高校院所产学研合作不够紧密，依靠科技和人才部门去推动，不推就不动的现象依然存在。三、下步打算1、加强产学研合作力度。主动和高校院所沟通，结交高层次人才、寻求新成果、好项目。今年将拜访2030所高校院所，建立校地（校企)合作联盟25家，引进各类人才3050名，其中为企业吸引科技副总6人,博士集聚5人,转移高技术成果80项。2、加强高新技术企业、新兴产业培育力度。2016年高新技术产业产值实现293、40亿元,增幅超过15，新增批准xx高企6家，省级高新技术产品12个。突出抓好旭松,玛泰、承启、兴辉、凯孚碳素等成长型新兴企业8-10家，提供政策和资金支持，帮助他们不断成长壮大.3、加强招商引资力度。在招才引智的过程中更加注重招引科技型、成长型项目和产品，将在机器人制造、无人机研发、新型材料、信息技术等方面下功夫，争取2-3个项目落地。4、加强知识产权成果的产出和保护。今年我区要顺利通过省知识产权战略示范区验收,工业园区顺利通过知识产权示范点验收,新增企业专利申请超过650件,尤其是发明专利授权要达到20件以上，查处知识产权侵权案件30件。5、加强科技政策引领。一方面用好区级财政2000万元94、的科技与人才扶持资金、1000万元产业发展引导资金，支持小微企业发展；另一方面向上争取各类科技政策倾斜贾汪，今年申请市级以上科技项目30个，获得各类科技资金金融资金3000万元。同时,做好高新技术企业减免税和企业研发费用加计扣除工作，享受xx减税1000万元以上。6、加强科技创新平台建设.着力推进企业研发机构和公共服务平台建设，联合高校、企业共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家,省级研发平台5家，提升2家高校公共服务载体,推动建平化工、金彭车业建设产业研究院.筹建科技产业园，将众创空间打造成省级众创产业园。同志们： 经过一段时间的认真筹备，今天县农业系统党委正式成立,标志着我县农业系统党95、建工作迈入一个新的时期.在此，我代表县委xx 向县农业系统党委的成立表示热烈的祝贺。刚才XX书记宣读了党委成员任命通知，xx局长传达了XX年党委党建工作要点，各位委员进行了沟通交流,王书记就农业系统党建工作作了讲话。讲的都很好，希望认真抓好落实。下面，我讲3个方面的意见。一、认清形势背景,把握重大意义 “抓系统、系统抓是我市机关党建工作的一大创新,也是一大特色.在市直部门单位成立系统党委，已经有十多年的时间.XXX年市委出台了进一步加强和改进机关党的建设的意见，明确提出“市直机关工委要坚持和完善抓系统、系统抓的工作格局，进一步健全市系统党委，更好地发挥系统党委的作用。市直各系统党委根据市直机关96、工委的委托领导本系统各部门单位机关党的工作”。X年以来，我县就探索理顺县直机关党建工作体制，县委组织部和县直机关工委做了大量前期调研准备工作。X年X月,第X次县委常委会研究决定撤销县农业局党委，成立农业系统党委.今年，第X次县委常委会又研究决定成立政法系统党委、经信系统党委、交运系统党委、住建系统党委、财税系统党委。明确各系统党委隶属县直机关工委管理，系统党委成员由县直机关工委按照程序任免。 县直机关党建工作领导体制从“党委”改为“系统党委”，是机关党建经验总结和重新认识的结果,对于更好发挥机关党组织的职能作用,有着十分重要的意义。主要体现在以下两个方面。一是有利于形成合力。从农业局党委到农业97、系统党委，下属基层党组织没有变化，仍然是农林水机牧气象X个单位。但是,管理理念有了变化，突出了系统整合和统筹协调，避免了“齐抓共管、没人真管”、“齐抓共管、各自分管的情况发生，更有利于充分调动各成员单位积极性，整合各部门资源，形成齐抓共管的工作格局。二是有利于分清职责。系统党委的主要职能是按照县委的要求，结合系统实际，加强对机关党建工作的规划、指导、监督和检查，从具体事务中摆脱出来,在谋划全局、把握方向上倾注更大的精力。各部门机关党组织则可以依照党章的规定,履行党的基层组织的基本任务，独立负责地开展工作，充分发挥各自的积极性、主动性和创造性。 二、明确职责任务,狠抓工作落实根据中国共产党党和x98、x机关基层组织工作条例和省市文件精神，系统党委主要有以下职责. (一)对下属党组织工作进行研究和指导,提出加强和改进机关党的建设的意见和建议.一是紧跟中央精神和上级党委的决策部署来谋划机关党的建设。善于抓大事、谋大事，在深入调查研究的基础上，把中央精神和上级党委的决定决议与机关党的建设实际紧密结合起来，提出指导下属党组织的重要意见。二是加强机关党建理论和重大现实问题的研究。善于总结基层经验,把握一般规律,出台制定规定，用以指导和带动面上的工作;善于抓住党建中的突出问题攻关，把调研和解决问题结合起来,力争有所突破.对于一些重大问题和敏感问题，及时向上级党委反映有关情况，负责任地提出自己的意见和建99、议。三是做好机关党建工作中长期发展规划。从实际出发，量力而行，确定当前和今后一个时期机关党的工作的总体要求、努力目标、重点任务和主要举措,有计划、有步骤地全面推进机关党建各项工作。四是加强分类指导。注重从各单位的实际出发，区别不同情况，有针对性地提出不同的要求。（二）对下属党组织请示的有关问题做出决定、批复或者答复.一是要建立健全党的工作请示汇报制度。要建立健全换届选举、召开党员大会和党员代表大会、发展新党员、党员处分等重要事项工作的请示汇报制度，特别是对一些政策性强、影响面大而基层党组织自己把握不准的新情况、新问题，一定要做到及时请示报告.二是要吃透上情。系统党委一定要切实提高政策水平,真正100、吃透上级精神，深刻领会上级相关制度的精神实质和具体内涵，正确把握政策的界限和适用范围。三是要了解下情。对于各单位的业务工作和党的建设方面的特殊性，系统党委应做到心中有数、胸有成竹，能够结合各单位的具体实际，准确地回答和处理各单位在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面遇到的难题和困惑.四是要发扬民主。系统党委要增强民主意识，强化服务意识,经常性地听取各成员单位的意见，认真地研究各成员单位请示的有关问题,负责任地做出决定,并限期给予批复、答复。（三）抓好各下属党组织领导班子思想政治建设，参与对党员领导干部民主生活会和党组学习的督促检查和指导工作，了解和掌握情况,按规定报送情况报告.一是抓好101、成员的单位领导班子思想政治建设。把思想政治建设作为领导班子建设的核心，经常性地同成员单位交流情况、交换意见，推动工作.二是参与对党员领导干部民主生活会的管理。积极配合组织部门、纪检机关，派人列席各成员单位领导班子民主生活会,切实履行指导和监督职能.三是参与成员单位党组中心组理论学习督促、指导.系统党委每年要对各单位党组学习情况进行督促检查，并将督促检查情况通报宣传、组织部门。要建立中心组学习计划备案制度，每年年初，各单位结合实际制定理论学习中心组全年学习计划，并报宣传、组织部门和系统党委备案。同时，注重通过信息简报和座谈会等形式,通报中心组学习情况，促进信息交流和经验推广，以更好地指导面上的工102、作.(四)指导下属党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督。一是切实加强面上的宏观指导，推动各单位以全面落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监督机制。二是着力加强与各单位部门党组协调沟通,帮助解决成员单位开展党内监督方面遇到的实际问题，特别是要积极推动领导干部参加支部组织生活、向党员干部通报情况、述职述廉、报告个人有关重大事项,以及民主评议、选拔人用干部征求机关党组织意见、党组织负责任列席有关会议、诫勉谈话、函询等制度的贯彻执行，为机关基层党组织充分发挥监督职能创造有利条件。103、三是进一步强化对各单位领导班子、领导干部的监督,建立健全系统党委定期向上级党委的情况反映制度，对直属各单位领导班子、领导干部的情况和问题，及时反映和报告. （五)了解和掌握下属党组织工作人员的思想状况，指导成员单位党组织加强思想政治工作和精神文明建设。一是建立健全机关党员干部思想动态分析报告制度。全面收集掌握干部职工的思想状况,反映其思想情绪，分析其思想动向，把握其思想脉搏，并定期向上级党委进行报告。对一些带有苗头性、倾向性、普遍性的重大问题，要及时提出应对建议.二是把思想政治工作与解决群众的实际困难有机结合起来,充分发挥工青妇等群众组织的作用，深入开展“送温暖、献爱心”活动,努力为群众办实事104、做好事、解难事。三是以加强社会主义核心价值体系建设为核心，扎实推进精神文明建设,重视开展富有机关特色的群众性精神文明创建活动,建设和谐、健康、向上的机关文化. （六）对下属党组织贯彻落实上级党委决议、决定和重要工作部署的情况进行督促检查.一是深入学习领会中央精神，自觉融入党委的中心工作和重大战略部署,每年围绕一个或者几个工作重点进行转向督促检查.二是建立完善党内信息反馈机制,经常性地听取成员单位和党员干部关于本单位贯彻执行上级党委决定、决议和重要工作部署方面的意见建议，发现问题及时纠正，并将处理结果及时反馈。三是建立工委领导班子成员分片联系制度，每位党委班子成员相对固定联系几个成员单位，定期105、走访，深入了解贯彻执行上级党委决定、决议和重要工作部署的情况。 (七）完成上级党委交办的其他工作。充分发挥系统党委的组织优势、思想政治优势、群众工作优势和自身具有的综合协调优势，充分调动各种积极因素，形成整体合力,促进上级党委交办任务的完成。 三、加强统筹协调，密切互动配合 系统党委的工作，说到底是各成员单位大家的工作。要树立科学的机关党建工作理念，准确认识系统党委的地位和作用，尽心尽力抓好分内工作,努力推动机关党建工作再上新水平.一方面,系统党委要科学定位、认真履职。要善于从全局的角度、从各单位的角度考虑问题，坚持有所为有所不为,该系统党委负责的工作，要义不容辞、责无旁贷；由各部门党组织负责106、的工作，也不要越俎代庖、越位过线。只有这样，工作才会收到成效，威信才会树立起来。一是在负责“领导”的工作中，对基层党组织的设置、履行职责情况、发挥作用情况等要多问多管。二是在“协调”的工作中,经常听取各成员单位党组织对加强机关党的建设的意见建议，以利于从全局的观点考虑机关党的工作。三是在“指导”的工作中，注意适时向各部门党组通报机关党的建设的情况，以便取得他们的全力支持.四是在“监督”方面，要大胆履行职责，把握工作重点，监督好党员特别是党员领导干部.五是在“服务”方面，要出思路、出政策、出实招、求实效，努力提高为为各单位服务、为党员群众服务的质量和水平。另一个方面,各成员单位党组织要密切配合、107、形成合力.充分发挥党委的统筹领导和农业部门的牵头抓总职能作用，需要有牢靠的工作基础和坚实的力量支撑，那就是需要今天参加会议的各有关单位，牢固树立大局意识，站在为全县农业工作出智出力,提供强有力的保障作用的高度，整个各方优势力量、密切互动配合、齐心合力共管，认认真真抓好落实，仔仔细细搞好工作，坚决杜绝“说起来重要，做起来不要”的情况发生，积极为开展党建工作创造良好的政策环境、制度环境、工作环境和人文环境。系统党委也要加强与部门党组的联系沟通，注重发挥组织协调优势,利用和整合好各方面的力量。尊重群众的首创精神，不断总结基层的鲜活经验，深化对机关觉建工作特点和规律的认识，走出一条富于创造性的机关党的108、建设新路。学校教师两学一做心得体会 中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。本人虽不是党员，共产党严明的纪律，始终以最广大的人民群众为根本，让中国人有尊严的活着，xx民族屹立世界东方，非常欣赏.习近平总书记讲：“严以修身,就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”讲纪律守规矩，争做遵纪守法的表率。没有规矩不成方圆。党章和党规109、是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老,都要讲纪律守规矩.如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，自然就更谈不上纯洁性和先进性。因此，作为教师不仅要带头严格遵守中央“八项规定”,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，明确“红线”在哪里,知道不可逾越“底线”， 认真履行好党章赋予的权利和义务，自觉按党章办事,自觉遵守党纪党规,自觉践行“三严三实要求;而且要自觉增强拒腐防变的责任感和紧迫感,始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自已形象,为党员干部队伍增光添彩。忠于职守,争做勇于当担的表率。习近平总书记强调，“看一个领导干部，很110、重要的是看有没有责任感，有没有担当精神.敢不敢负责、能不能担当，是我们党员干部想干事、能干事、会干事、干成事的关键所在。教育干部的干部,任务艰巨，使命光荣。这就要求教师必须要立足本职、忠于职守、无私奉献、勇于担当，树立起强烈的责任意识。随着形势的不断发展变化，改革发展过程中遇到了诸多新矛盾、新问题、新挑战，如果没有一股子螺丝钉的“钻劲、“韧劲，没有勇于当担的“拼劲”，没有咬紧牙关拼上去的勇气和信心，就很难把问题看清看透,把困难破解，就难以柳暗花明,实现“弯道超越”，稍有松懈我们就会在激烈的竞争中掉队落伍。因此，作为教师必须要在“两学一做”的学习教育中明确自己的身份和定位，要有赶超进位、奋勇向前111、的使命担当,要热爱自己从事的崇高事业,时时不忘自己的责任、时时不忘组织的信任、时时不忘岗位的重要、时时不忘学生的期盼,要甘于寂寞、乐于奉献，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性,勇于在“两学一做”的实践中探索突破，在突破中推进工作的崭新局面。这样，才能用自己过硬的本领、锲而不舍的精神、坚定的信仰与政治品格以及丰富的学识点亮自己、照亮别人.不断提升自已服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，让更多的发展成果惠及最广大的人民群众，进而引领群众万众一心扶贫攻坚，为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象，助推宏伟“中国梦”112、变为美好现实。农技推广及体系建设情况调研报告 一、基本情况近年来，我市不断强化农技推广的公益性、基础性和服务性功能,积极开展农业科学技术培训，农技推广和体系建设取得了一定发展。市乡两级农技推广网络不断健全，体系不断完善,条块结合、以条为主的双重管理模式不断巩固。全市15个镇均设立了农技站，在编人员74人、市级推广人员51人，其中50岁以上22人,35岁以下3人;高级农艺师17人，农艺师38人.1、农业新品种新技术得到广泛运用.在水稻种植上，加强超级稻优质品种的Y两优2号、Y两优1号等优选品种推广;小麦栽培上，将镇麦168、镇麦8号、宁麦15等品种确定为主推品种。同时,农技中心加强对新品种攻关，113、通过试验示范将表现稳定、增产增效的品种逐渐确定为主推品种。2、基层站所硬件设施建设不断提升。积极利用xx基层农技推广体系建设项目资金，加强农技站基础设施建设,改善农技站办公条件。同时，市政府也出台了扶持政策，给予基层农技站一定的财政支持。目前，全市大多数农技站基础设施得到了改善，农技服务功能不断完善。3、农技推广形式多样效果明显.一是开展农业专业技术培训,提高种田大户、科技示范户、农民专业合作社、基层农技推广人员农业科技知识和实用技术。二是组织开展农业科技赶集活动，重点加强对种田大户和农业专业合作社的上门指导和服务。三是以农技站为平台、以农技人员为骨干,对全市70多万亩水稻小麦病虫进行统防统治114、，初步形成了市、镇、村三级服务网络。四是开展测土配方施肥工作，推广测土配方施肥近200万亩,并加大测土配方资料宣传和相关技术科技的普及。4、农技中心示范引领作用不断增强。市农业科技中心积极实施“十二五”xx粮食丰产项目,产量年年达到预期目标。围绕新技术的推广,开展多种试验，重点解决生产技术难题。在永丰镇桥湾社区的1。25万亩核心示范区实施了xx粮食丰产科技工程，在张铺镇万亩高产创建示范片建立了农业专家大院,为农技人员和农民搭建了信息交流平台。二、存在问题1、缺乏试验基地和推广经费。目前我市基层农技站所由于没有自己的试验示范基地，致使许多农业技术推广缺乏载体，加之基层农技推广经费落实难，直接影响115、了我市农技推广的效果。2、典型科技示范区建设不多。我市虽实施了有关农业技术丰产项目，但从全市范围来看，典型的科技示范亮点屈指可数，对农民幅射带动作用有限。农业个别新技术、新品种的推广仍存在盲区。3、农技人员管理体制不顺。基层农技推广人员虚位、缺位、错位现象严重，镇街管理的农技推广机构人员仍然存在在编不在岗、在岗不在位的情况,影响了基层农技推广机构公益性职能的履行。4、农技服务能力有待加强。有的基层农技站将公益性技术推广、执法监督管理、经营性服务混为一体，导致农技推广力量分散和不足;有的基层农技推广人员素质偏低、服务能力不高，难以履行推广职责。一些镇农机站仪器设备闲置，没有发挥好应有作用。三、意116、见和建议农业技术推广及体系建设事关粮食安全、农产品质量安全，也事关粮食“十连增”。为此建议：1、创新方式，建设农技推广平台.一是有条件的镇,可通过土地流转，选择50100亩的农田作为基层农技站的固定试验示范基地。二是市财政可通过以奖代补形式，落实基层农技站推广经费，镇农技站以此加强与种田大户或项目农庄对接,做好农业技术推广和运用。三是要以农村物联网信息平台建设为依托，推动现代农业加快发展。2、制定规划，重视农技网络建设。可借鉴外地先进经验，尽早出台具有中长期规划性质的农业技术推广体系建设意见,从增加投入、完善体系、整合资源、建设队伍、培养人才、政策扶持、扩大主体等方面入手，分步骤解决农技推广过117、程中的基础实施相对落后、推广网络不能满足现实需要、服务能力有待提高、服务手段有待增强、试验示范基地相对偏少等实际问题。3、多措并举，提高农技人员素质。一是切实解决混岗问题.市农委及各镇要尽快将在编不在岗的专业农技人员重新调整到农技岗位，切实改变各镇专业从事农技推广人员少的局面。二是尽快补充新鲜血液。针对专业技术人员缺乏、人员老化的现象，市人社、农业等部门要拿出计划,分年招考优秀毕业生，充实基层农技队伍，增强基层农技队伍的活力。三是加强对在岗人员的培训.要通过多种渠道和方式，加强对在岗农技人员的培训，切实提高他们的业务素质。要完善考核制度，将农技人员的工作量和工作实绩作为主要考核指标,将农民群众118、对农技人员的评价作为重要考核内容,充分发挥农技农业生产一线作用。4、加大投入，解决经费不足问题.一要切实保障农技人员的福利待遇。建议市政府结合关于加强科技创新与科技推广意见的通知（皖农科201326号）文件要求，对基层农技人员实行在原来工资的基础上，向上浮动薪级工资，满一定的年限予以固定的倾斜，确保工资待遇不低于当地事业人员的平均工资。二要设立农业技术推广专项资金。对积极引进农业新品种、新技术并逐步推广，带动周边农民增收的镇农技站实行“以奖代补”,对做出突出成绩的农技人员在职务晋升、职称评聘中优先考虑。对于申报的上级农技推广项目补助资金，可以奖励的形式，部分用于基层农机站工作经费。 全县“两学119、一做”教育活动动员报告同志们：今天，我们召开县委抓“两学一做”教育动员大会，会议的主要任务是：认真学习贯彻中央、省、市“两学一做教育动员会议精神,对我县“两学一做教育做出全面安排部署，动员全县各级党组织和广大党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身“两学一做”教育活动中来，以学为基础,以干为关键，营造想干事、干实事、求实效、促跨越的浓厚氛围,为推进脱贫摘帽退出,XX跨越发展、实现与全国全省全市同步全面建成小康社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。下面，我讲几点意见。一、统一思想，提高认识,深刻领会开展“两学一做”教育活动的重要意义中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学120、系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当专题教育之后,在全党加强作风建设的又一重大举措。“十三五”我县以跨越发展为引领制定了目标任务,历史的重任落到了全县干部党员的肩上，是机遇更是挑战,必须克难奋进，勇于担当，苦干实干，完成使命.未来五年，只有全面完成“十三五规划确定的经济社会发展目标任务，全力以赴推进跨越发展，我县才能实现与全国全省全市同步全面建成小康社会的目标.第一，“抓两学一做教育”是深化党的作风建设,提升精气神的客观需要。当前，世情国情党情发生了深刻变化，对广大党员干部也提出了新的更高的要求。总体上看，全县党员队伍作风是好的，是有战斗121、力的，特别是通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后，四风问题有了明显改观.但也要看到，与新形势新任务新要求不适应、不符合的问题仍然存在，与保持党的先进性和纯洁性的要求相比仍存在明显差距.开展“两学一做”教育就是要有针对性地巩固好群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作风建设成果，进一步抓好党员干部教育，着力解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”，进一步以思想作风建设促进党的各方面建设,净化党的肌体、净化党的队伍,把党员干部的理想信念真正树起来.第二,“干跨越发展实事”是时代赋予的历史责任和使命担当，“建全面小康XX”是与全国全省全市同步122、实现百年梦想的必然要求。“十二五”时期，是我县抢抓机遇、加快发展、增强后劲的五年，是我县发展环境不断优化、人民群众得到实惠较多的五年。五年来,在市委、市政府的正确领导下，我们以科学发展为主题，抢抓“两大政策”机遇，扭紧“三大抓手”,主攻“一城三区”,聚焦产业和项目,全面深化改革，全力改善振兴发展基础条件，顺利完成“十二五确定的各项目标任务,实现了经济社会的全面进步.当前,我们正处于“十三五”开局之年，脱贫退出贫困县行列，改革发展的关键节点上,要想实现脱贫退出、率先小康的奋斗目标，需要全县各级干部转变作风、真抓实干；需要广大人民群众凝聚合力、共同奋斗。开展“两学一做”教育，就是要充分发扬密切联系123、群众的优良传统和宝贵优势，把全县上下最大程度凝聚起来，鼓足精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难,汇聚起打赢脱贫退出攻坚战、推进率先小康的强大力量。第三，全县广大干部和党员要统一思想认识，切实增强“抓两学一做教育,干跨越发展实事，建全面小康XX”的紧迫感和自觉性。二、要把握原则，明确要求,努力增强“两学一做教育的针对性和实效性第一，要抓好“两学一做”学习教育，巩固作风建设成果.要引导领导干部和党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面.第二，要深入学习习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，落实好习近平总书记考察XX的重要指示精神，124、做到经常学、系统学、反复学、持久学,学深学透、常学常新.第三，要以做合格党员为目标,把政治纪律和政治规矩摆在首位，教育和引导干部党员讲政治、有信念,讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为.第四，要牢牢把握“脱贫退出”目标作务，全力以赴打赢脱贫退出攻坚战。要坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重要抓手,摆在全县经济社会发展大局中谋划部署，有力有序推进脱贫攻坚、精准脱贫。紧紧围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶、“如何退等扶贫“四个问题。找准抓手是重点.坚持把实施扶贫攻坚六项行动作为落实“五个一批”、“1+10”文件和大扶贫战略的着力点和主抓手，坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施农业产业培育行动125、.着力推进农业产业结构调整，支持龙头企业和专业合作社发展扶贫产业，实施好“XXX”工程,加快打造农业板块经济,实现有劳动能力的贫困户每户有1-2项产业增收项目.深入实施基础设施夯实行动。持续推进水电路讯房等基础设施建设,为脱贫攻坚打牢基础。深入实施生态环境绿色行动。结合山区农业开发、退耕还林和扶贫生态移民，扶持贫困户将承包地退耕改种经济林，实现生态修复和产业增收互动共赢。深入实施乡村农家靓丽行动.加快推进美丽乡村建设，促进农旅融合,带动贫困人口创业就业。深入展技能培训、发展劳务经济等方面着手,激发脱贫的内生动力。深入实施基层组织固本行动。盘活基层人力资源，强化基层组织整体功能和服务水平，把基层126、组织打造成脱贫攻坚战斗堡垒。第五，要紧盯全面建成小康XX目标,全力以赴“干跨越发展实事”，抓住事关跨越发展的关键环节和重点领域，把目标具体化、任务项目化、落实责任化、进度时限化,确保“十三五”既定目标任务不折不扣落实到位。第六，要夯实以综合交通为重点的“五网”基础设施，建设北进XX、南出XX、东连XX、西连XX、内网互通的重大交通基础网。要加快园区建设和工业发展,抓紧做好产业布局规划和产业专项规划，按照“龙头企业-产业链-产业集群”的产业发展模式，培育一批重大工业项目。第七，要下真功夫抓好城乡统筹发展和新型城镇化建设，让人民群众在城乡各安其所，生活更方便更美好.城镇化是我国现代化建设的必由之路127、，是我国全面建设小康社会的重要载体，是拉动内需的重大潜力。快速推进的新型城镇化,正在成为我县经济增长和社会发展的强大引擎。推进城镇化的出发点和落脚点是民生保障，改善群众生活.在推进城镇化过程中，同时要考虑就业、教育、医疗、文化等相关的民生服务。逐步消除二元结构，让农村老百姓享受到和城里人均等的教育、文化、卫生、养老等公共服务资源，让城乡每一位居民过上体面的生活.要树立区域旅游的观念，打造无处不在的景点景致景观，发挥“旅游功能,推动旅游业融合发展。第八，要做实项目前期工作，把握好机遇,用足用好用活政策,依托重大项目支撑XX跨越发展。项目前期工作是抓经济工作的主要抓手，各部门要进一步统一思想、提高128、认识，切实增强做好项目前期工作的紧迫感；要充分认识到，抓好项目前期是落实科学发展观的内在要求，是实现“十三五规划目标的基本保证,是争取上级支持的重要前提，是争取重大项目的必备条件，是确保项目顺利实施的前提条件，务必把这项工作抓实抓好。要科学准确把握当前形势，认清自身所处发展阶段，严格把握产业投资方向，明确当前项目前期工作重点;要以县域发展规划、行业发展规划和重点专项规划为依据，有重点地对本地区经济发展带动力强的重大项目进行前瞻性研究；要坚持“以规划带项目，以项目抓前期的基本工作方法，通过“十三五时期各项专项规划的编制，扎扎实实地推进一批重大项目前期；要紧紧围绕“两化一新”，重点做好一批重大项目129、预前期;通过推进工业平台建设，科学制定产业发展方向，激发民营企业、特别是行业龙头企业投资活力，以进一步加强和改进招商引资项目库建设，加快推进产业项目前期工作。三、强化领导，周密部署，确保“两学一做教育和各项重点工作扎实推进第一，完善机制，确保落实.良好的机制可以管根本、管长远。要以管用的机制保障目标任务落实.要进一步创新学习研讨机制，打牢干跨越发展实事的思想基础。进一步完善工作推进机制,形成干跨越发展实事的强大合力。第二，严格要求，加强督促。督促检查是推进工作落实的一个重要手段,也是历次党内教育活动的一条重要经验。要进一步夯实调研督查机制,提升干跨越发展实事的能力水平。市委派出了督导组来我县督130、促推动，这是我们深入开展“两学一做”教育的有力保证。县委也抽调了30名政治上强、经验丰富、熟悉党务工作的干部组成10个督导组，入驻各乡镇、各单位加强对教育活动的督促、检查、指导.督导组要以真履行职责，及时掌握活动进展情况,及时总结推广经验，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，推动面上工作健康发展.要把主要精力放在重点要求、重点对象、重点领导、重点环节的督促检查上，确保不漏项、不留死角、不走过场。要坚持以好的作风抓督导，以高度负责的精神，把督促检查的任务落到实处，确保整个活动的高质量，推动各项重点工作的落实。第三，严格考核，强化责任落实。良好的完善考核奖励机制，能不断激发干部的干事热情，推动经济社131、会发展呈现出良好的发展态势。要进一步用好考核奖励机制，确保干跨越发展实事精准到位.要强化责任落实,围绕“抓两学一做教育，干跨越发展实事，建全面小康XX”进行任务分解、责任落实和考核评价。第四，领导带头，示范带动。领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者，一定要以普通党员的身份把自己摆进去。县委要在教育活动中走在前面，从我做起，从县委常委一班人做起，发挥好表率作用。各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志要努力做到：带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改。要通过“自上而下”的实际行动，形成上级带下132、级、主要领导带班子成员、一级抓一级、层层抓落实的良好局面.第五，加强宣传,营造氛围。这次教育全党关心、群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要加大宣传力度,以群众喜闻乐见的形式，宣传中央和省市县委的决策部署,宣传活动的重大意义,宣传活动的目标要求，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省、市、县党委精神上来。要重视典型宣传，既宣传先进典型,发挥引领示范作用,又曝光反面典型，发挥警示教育作用。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，为搞好 “抓两学一做教育,干跨越发展实事，建全面小康XX,积极营造良好的舆论环境。经信局关于工业经济目标完成情况自查报告 今年以来，我县坚定不移133、实施“工业强县”战略，奋力推进新型工业化进程，全县工业经济保持了平稳发展的良好态势。现将2015年工业经济目标任务完成情况报告如下：一、目标完成情况(一)工业经济发展指标考核目标：规上工业增加值增长10%、工业投入增长10。3、技改投入增长10。3%.完成情况：全县规上工业企业预计完成增加值15亿元,同比增长3%；预计可完成工业投入35亿元，同比增长2%;可完成技改投资31。5亿元，同比增长19%。自查得分:规上工业增加值20分(高于全市平均增速)；工业投入11分;技改投入13分.（二）企业培育任务指标考核目标:新增规上企业7家（其中新培育小升规企业5家）、新增主营业务收入超亿企业1家。完成情134、况：新增规上企业7家，其中小升规企业6家(四川红土地农业开发有限公司、开江县任市阳光纸业厂、开江县金发食品厂、开江县千千豆制品有限公司、开江县欣忻生态农业发展有限公司、开江县勇达服装有限公司），其中新培育规上企业1家(四川悦安重工机械装备有限公司）；完成新增主营业收入超亿企业3家（四川省峨城杀菌钱包科技有限公司、开江县自来水有限责任公司、开江县园林米厂)。自查得分:新增规上企业15分；新增主营业收入超亿企业7。5分（超任务指标2家)。（三）工业项目建设任务指标考核目标：新开工2000万以上工业项目6个（其中1-5亿元工业项目数2个、超5亿工业项目数1个）、竣工投产工业项目数4个。完成情况:全年135、新开工2000万元以上工业项目13个，分别是：年产10万平方米节能型复合防盗铝合金门窗及中空钢化玻璃组装生产线、莲藕精深加工、生物降解材料生产、PCB电路板及精密五金、豆制品加工、魔芋精粉和魔芋制品生产、荷产品综合与精深加工、服装生产、内陆计算器生产、(四川)清洁能源工业园、不锈钢管件生产线、丝丝手袋、电线电缆生产项目.其中15亿元项目2个，分别是:内陆计算器生产项目、PCB电路板及精密五金项目。超5亿元项目1个：四川桑铌集团清洁能源项目投资6亿元。竣工投产项目5个,分别是：年产10万平方米节能型复合防盗铝合金门窗及中空钢化玻璃组装生产线、豆制品加工、服装生产、丝丝手袋、不锈钢管件生产项目。自136、查得分：新开工2000万以上工业项目22分（超任务7个）；竣工投产工业项目12分（超目标任务1个）。（四）节能降耗任务指标考核目标：万元工业增加值综合能耗下降3。0%；万元工业增加值用水量降低7。0%。完成情况:可完成万元工业增加值综合能耗下降3。0%，万元工业增加值用水量降低7.0%目标任务。自查得分：节能降耗指标 10分.自查总得分：110。5分二、存在的问题（一）受国内市场需求不足、宏观经济增速下降的大环境影响，我县部分项目建设投入明显不足,项目推进缓慢，竣工投产项目不多对经济发展拉动不明显。（二)今年由于煤炭企业扩能、技改、整合以及市场不景气等因素影响，有3户企业从今年5月份开始处于停137、产状态，对全县规上工业经济指标完成影响较大。（三）企业规模小，重点骨干企业少；初级产品多,精深产品少；优势产业带动作用不强,产业链没形成。（四）用地指标少融资困难仍是制约发展的主要问题。三、下步工作打算（一）加快产业培育，提升经济质量。大力发展特色农产品精深加工产业,支持天源油橄榄、梨梨生物、宝源白鹅、永发肉业、三参葛业、四川红土地等企业进行技术创新、品牌创建，不断开发新产品，延长产业链。改造提升五金产业，积极发展工模具产业，支持庆丰机械、永兴五金、劲马农耕等企业技改扩能，转型升级。大力发展新兴产业，培育清洁能源、电子商务快速发展。（二）加快项目建设，推动科技创新。进一步强化领导联系重点项目制138、度，对项目建设实行全程跟踪，及时协调解决项目建设过程中的问题，推动项目尽早建成投产。加快推进悦安重工、劲马农耕、微型马达等项目建设，力争尽早投产达产。加强企业与科研院所的对接力度,完善产学研项目库；鼓励企业加大研发投入，提高研发能力；支持企业采用新工艺、新技术进行技术改造；引导企业树立品牌意识、精细化管理意识，不断提高企业的核心竞争能力。（三）加强园区建设，夯实发展基础。鼓励县域工业企业退城入园或进入标准化厂房.全面提升园区配套服务功能，不断增强园区服务水平和产业集聚能力。建立完善项目入园评审机制，对拟入园项目进行用地评审、规划设计评审等综合评审。建立项目退出机制，对未按时开工、竣工、投产的项139、目和擅自改变项目规划设计、土地用途、建设内容、投资规模、存在重大安全隐患的项目依法清退.（四）加强行业管理,实现安全生产。加强对建材行业管理，对全县各页岩砖厂、烟花爆竹厂和各非煤矿山企业生产现场的证照进行全面普查，打击违法违规行为，规范生产经营秩序。严格执行市上下达的工业企业节能减排降耗相关标准，部署全县节能减排工作.积极调整存量，坚决淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备.加强电力行政执法工作，切实维护xx和群众利益，联合相关单位，对电力行业违规审批、违规收费、乱收费的行为进行大检查，对非法用电、偷用电行为严格执法处理。进一步规范成品油市场秩序，参与全市加油站安全隐患交叉检查.根据全县工业企业实际情况及特点，协助企业开展安全生产知识讲座，组织员工参加各种安全方面的培训,加强安全生产的设施装备全面检查.敦促企业做好安全设施基本管理，加强对消防系统的安装及防护用品情况调查保证消防器材、防护用品保持最佳状态.