1、xxxx石油储备基地工程库区配套消防系统工程消防管道施工方案编制人:审核人：审批人：编制单位：XXXXXXXXXXXXXXX（盖章)年 月 日目录一、工程概况二、编制依剧三、工程量及资源需用量计划四、消防管道施工程序及施工方法五、质量保证措施和组织体系六、HSE组织机构和管理措施七、JHA安全风险分析表及环境因素及预控措施分析一 、工程概况:工程名称：XXXXXXXXXXXXXXX建设地点：xx工业区.开竣工时间：计划2014年月日-年月日。本方案涉及xxxx石油储备基地工程厂前区、18罐区消防管带系统的地埋管道、14泡沫站消防管道、消防泵房管道。二、 编制依剧：1、xx建设有限公司提供的施工2、图纸2、石油化工给水排水管道工程施工及验收规范SH353320033、现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范GB502362011；4、工业金属管道工程施工及验收规范GB5023520105、xxxx石油储备基地工程库区配套消防系统工程施工组织设计6、给排水管道工程施工及验收规范GB5026820087、泡沫灭火系统施工及验收规范GB-5028120068、油化工建设工程施工石安全技术规范GB5048420089、xx现行的法令、法规、地区行业颁发的安全、消防、环保等管理规定10、以往原油储罐消防系统工程施工经验关于举办“石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-2008关于举办“石油3、化工建设工程施工安全技术规范GB50484-2008关于举办“石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-2008三 、工程量及资源需用量计划 3.1 主要工程量一览表序号材料名称、型号单位数量备注1螺旋缝埋弧焊钢管8138.8米252螺旋缝埋弧焊钢管6107.1米1403螺旋缝埋弧焊钢管4067。1米76064螺旋缝埋弧焊钢管3257.1米26105螺旋缝埋弧焊钢管2738.8米96016无缝钢管2196米1107无缝钢管1685米8228无缝钢管1145.5米15709无缝钢管604米60410闸阀 DN400个4011闸阀 DN300个4012闸阀 DN250个3813闸阀 DN204、0个314闸阀 DN150个215闸阀 DN80个3916截止阀 DN50个15817截止阀 DN100个718蝶阀DN800个119蝶阀DN600个1020蝶阀DN400个521多功能水力控制阀 DN300个622多功能水力控制阀 DN100个223减压阀 DN300个3224室外地上式泡沫栓 DN100652套16025室外地上式消火栓 SS150/80-1。6套1293.2劳动力组织3。2.1对施工过程各工序进行测评保证重要环节和关键工序进行统筹安排。3.2。2科学安排雨季施工，合理安排节假日人员,保证施工，按网络计划均衡性和连续性施工。3.2.3采用流水施工作业和网络计划技术相结合，加5、强对施工中意外风险评估，保证前期工作对后期工作的经验传递,当某工序偏离计划要求时,迅速采取有效措施进行纠偏。3。2.4遵循施工工艺及其技术规律,合理安排施工程序和施工顺序,既要考虑空间顺序，又要考虑施工工艺要求的工种顺序,以工种顺序为基础,又为空间顺序提供便利条件。3.3 资源配置3。3.1 人力资源配置1）、工程技术人员负责编制施工作业指导书,对施工人员进行安全技术交底。指导施工人员严格按照施工工艺规范、图纸要求及作业指导书施工。监督检查施工质量，提供技术咨询，发现施工质量缺陷及时予以纠正。2）、施工管理员指导施工人员熟悉施工程序及技术要求，并督促按照施工作业指导书及图纸要求施工,并向技术人6、员反应情况,做好施工记录.协助工程技术人员监督检查施工质量,全面负责施工 现场施工质量及安全文明措施落实,根据工期要求安排工程进度.3)、施工负责人具有一定业务能力,熟悉施工工艺及质量要求,服从工程技术人员及施工管理员安排,保证施工质量及施工进度,指导施工人员熟悉工程特点及工程性质，严格按照图纸设计要求及作业指导书施工.保证施工人员安全，协调不同工种间的交叉作业.认真做好施工现场清理工作,做到安全文明施工.4）、施工人员配置及要求序号工 种数 量要 求 1管道工8能看懂一般施工图纸，独立工作能力强,安全意识强 2电焊工8有资格证,施工经验丰富，安全意识强 3电 工1有资格证,施工经验丰富,独立7、工作能力及安全意识强 4普 工20有一定工作经验,受过安全教育培训5起重工1有资格证，施工经验丰富，安全意识强3.3。2 主要设备及工机具配置序号名 称规 格 型 号数 量单 位备注1电焊机6台2现场运输车辆1辆3汽车吊1台租赁4焊条烘箱1台5水平仪1台6经纬仪1台7手拉葫芦8个8角向磨光机6把9焊条保温桶6只10铁锹6把11钢卷尺50m1把12钢卷尺5m10把13铁锤6把14其他辅助工具若干四、消防管道施工程序及施工方法：4.1消防管道施工要求 (1）消防管道主要包括消防冷却水管道，泡沫混合液管道。(2）消防管道标高指管中心，消防补充水管道、泡沫配置水管道、消防冷却水管道、泡沫混合液管道严格8、按图中标高施工,若改动标高，泡沫混合液管道坡度不得小于0.002。（3)消防管道采用焊接钢管（GB3091，SY/T5037）焊接或法兰连接。焊接钢管之管件、法兰，根据压力等级要求,均采用成品安装。(4)厂区主干路各种管线较多，交叉点很多，其避让原则:压力流管道让重力流管道，所有管道让泡沫混合液管道，小管道让大管道,用4个45度或者4个90度弯头绕过。（5）管道施工时如管道基础遇淤泥层时需进行换土夯实,密实度93.（6)所有法兰根据阀门的压力等级配置，包括螺栓、螺母、垫片和垫圈.4.2测量放线技术要求根据设计要求，测量定位,测量放线工程技术人员做好测量放线工作,充分熟悉施工图，了解设计意图，听9、取设计交底，并对施工方案和施工现场有较全面的了解。对施工图必须审查其尺寸、标高是否有矛盾，还应对测量仪器、量具、水准尺进行检验和校正，准备好测量放线所需的器材和工具，才能开始进行测量放线工作.找到本地区内的准确永久性水准点。将其临时引设至稳固和僻静处，尽量引测在距沟边大于10m的永久性建筑物上。4。2.3用经纬仪沿管线走向定出位置的中心线和转角处检查井中心点，并标明与固定建筑物的连接线。管道线路与地下原有构筑物的交叉位置，必须在地面上用特定标志表明。测量放线过程应作好准确记录，并应作示意图，标明全部水准点和连接线。4.2。6根据复核核定的导线桩测定管道中心线，在管线的起点、终点和转角处，设置木10、桩作为中心控制桩。并将井位相继用木桩作出标志。4.2。7根据设计坡度计算挖槽深度，以管道的定位中心线控制桩为准，放出上开口挖槽线.管沟（管槽）土方开挖前，应用控制水平板复核管沟的中心线、宽度的边线和坡度，确认符合设计要求后,方可开挖，开挖土方时还要对标准桩的水平板注意保护和复测。4.3沟槽开挖的要求（1)机械开挖 开挖前应做详细的调查，搞清楚地下管线的种类和分布状况,并办理动土作业票。严禁不作调查、分析便盲目开展大规模的机械化设施. 机械开挖应严格控制标高，为防止超挖或扰动槽底面，槽底应留0。20。3m厚的土层暂时不挖,待管道铺设前用人工清理至槽底标高，并同时修整槽底. 槽开挖需要井点降水时，11、应提前打设井点降水,将地下水位稳定至槽底以下0。5m时方可开挖,以免产生挖土速度过快,因土层含水量过大支撑困难，贻误支护时机导致塌方。 沟槽开挖需要支撑时,挖土应于支撑相配合,机械挖土后应及时支撑,以免槽壁失稳，导致塌方,当采用挖掘机挖土时，挖掘机不得进入未设支撑的区域。 对地下管线和各种构筑物应尽可能临时迁移,如不可能,应采用人工挖掘的方法使其外露,并采取吊托等加固措施，同时对挖掘机作详细的技术交底。（2） 人工开挖 沟槽应分段开挖,并应合理确定开挖顺序和分层开挖深度.若沟槽有坡度,应有底向高处进行，当接近地下水时，应先开挖最低处土方,以便在最低处排水。 开挖人员疏密布置要合理，一般以间隔512、m为宜,在开挖过程中敞沟期间应保持沟壁完整，防止坍塌，必要时应支撑保护。 开挖的沟槽如不能立即铺管，应在沟底留。0150.2m的一层暂不挖除，待铺管时再挖至设计标高。 沟槽底不得超挖,如有局部超挖,应用相同的土壤予以填补,并夯实至接近天然密实度,或用砂、砂砾石填补。槽底遇有不易清除的大石头,应将其凿至槽底以下0。15m处，再用砂土填补夯实。 开挖沟槽遇有管道、电缆或其他构筑物时,应严加保护,并及时与有关单位联系,会同处理.(3） 沟槽开挖应注意的事项 应向施工人员进行详细的技术、安全、施工交底,内容包括沟槽断面、堆土位置、地下水的排除,安全要求等。 挖土机械应保持良好的工作状态，挖槽时为了确保13、槽底土壤不被扰动和破坏,开挖时应在设计槽底高程200以上左右不挖,此层用人工清除.单斗挖土机和吊车不得在架空线路正下方工作。无论沟槽大小，应在沟槽两端设立安全措施和醒目的警告标志,如护栏、路障及危险旗,在夜晚应悬挂红灯. 沟槽开挖深度较大时应分层开挖,合理确定分层开挖深度,并应在层间设置台阶.人工开挖时的槽深超过3m时应分层开挖,每层的深度不宜超过2m.多层槽的层间留台宽度放坡时不应小于0。8m，直槽时不应小于0。5，安装井点设备时不应小于1。5m.当沟槽采用机械开挖时,沟槽的分层深度应按机械性能确定。现场管道基础土质为开山碎石,管道应铺设砂垫层，厚度不低于100mm。砂垫层应采用不含有机质的14、砂，并洒水夯实。 沟槽开挖时，弃土若堆在槽边，沟槽每侧临时堆土或施加其他荷载时,应保证槽壁稳定且不影响施工.沟槽弃土应尽量堆在沟的一侧,若沟槽较深,可两侧堆土。堆土坡角距槽口上缘距离不宜小于0。8m,堆土高度不宜超过1。5m。 沟槽堆土不得影响建筑物,各种管线和其他设施安全，不得掩埋消火栓、管道阀门、雨水空、测量标志以及各种地下管道的井盖，以免影响正常使用.4。4 下管 (1）因管道已经做好防腐处理，为保护成品尽量减少碰撞和管道与地面摩擦造成防腐层损坏脱落起见，宜采用机械下管。（2) 机械下管一般是用汽车或履带式起重机进行下管,机械下管有分段下管和长管段下管两种方式.分段下管是起重机械将管子分15、别起吊后下入沟槽内，长管段下管是将钢管节焊接连接成长串管段，用23台起重机联合起重下管.由于长管段下管需要多台起重机共同工作,操作要求高，故每段管道一般不宜多于3台起重机联合下管.(3)机械下管应注意的事项: 机械下管时，起重机沿沟槽行距沟边的距离应大于1m,以避免沟槽坍塌； 吊车不得在架空输电线路下作业,在架空线路附近作业时，其安全距离应符合当地电业管理部门的规定; 机械下管应由专门指挥.指挥人员必须熟悉机械吊装的有关安全操作规程和指挥信号，驾驶员必须听从信号进行操作； 捆绑管道应找好重心,捆绑阀门时，绳索应绑在阀体上，严禁绑在手轮、阀杆上,不得将绳索穿引在法兰螺栓孔上； 起吊管道、管件、阀16、门时，要平吊轻放，运转平稳,不得忽快忽慢，不得突然制动； 起吊作业过程中,作业区不得任何人停留在作业区和从作业区穿过； 起吊及搬运管材、配件时,对于法兰盘面、管材的承插口、管道防腐层,均应采取妥善的防护措施，以防损坏； 管道下入沟槽时，不得于槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞；沟槽内运管时不得扰动天然地基。(4) 管道的运输、装卸和堆放1) 管道的运输 管道在运输过程中,应有防止滚动和相互碰撞的措施,管道上下层之间应用软木或麻袋隔开。装好的管道应用缆绳或铁丝绑牢。运输金属管材的车辆应铺木板，金属管材与缆绳或铁丝绑扎的接触处，应垫以草袋或麻袋等软衬,以免防腐层受到损伤。伸出车体外部分不应超过管子长度的17、1/4。金属管材的短距离滚运，也应清楚地面上的石块等杂物,以免损坏防腐层.严禁在地面上拖拉管道。2） 管道的装卸 装卸管道以用吊车,捆绑起吊管道的方法，不得将绳索由管膛穿过吊运管道,采用兜底平吊管道时,吊绳与管道的夹角不宜过小，一般交角大于45为宜，装卸管道时严谨管子互相碰撞和自由滚落,严禁装卸时随意抛落。3） 管道的堆放管道堆放场地要平整,不同类别和不同规格的管道要分开堆放。管径较小时,金属管材可以纵横交错堆放，每层管道的承插口相间平放,但应注意堆放时将管道用木块垫好,以免管道滚动.每层管道之间的垫木必须上下对齐在一条直线上，每根管道的两块垫木间距宜为0。6倍的管道长度。钢管堆放管垛高度不得18、超过3m,垛旁设支柱，防止管道滚动.（5）焊缝要求及探伤施工单位执行xx规范及xx标准.(6）消防管道系统中按设计要求在高点设排气阀，低点设泄水阀.排气阀及泄水阀根据现场实际情况设置在便于操作处。4.5 阀门的检查 （1）质量证明文件核查阀门必须具有出厂合格证和制造铭牌，铭牌上应标明公称压力、公称直径、工作温度、和阀门型号（2）阀门试验2.1输送设计压力小于等于1.0MPa且设计温度为29186的非可燃流体、无毒流体管道的阀门，应从每批中抽查10%，且不少于1个,进行壳体压力试验和密封试验。当不合格时，应加倍抽查，仍不合格时，该批阀门不得使用.2.2阀门壳体试验压力为公称压力的1.5倍,停压519、min，以壳体填料无渗漏为合格,试验介质为洁净工业水。2。3阀门密封性试验介质为水时，试验压力以阀门公称压力的1.1倍进行；试验介质为气体时，试验压力为0.6MPa。液体采用洁净工业水，气体采用压缩空气。做密封试验时，阀门密封试验最短保压时间按下表执行。具有上密封性的阀门，进行上密封性能试验压力阀门公称压力的1。1倍进行;试验介质为气体时,试验压力为0.6MPa，停压时间为4min。2.4压力试验和密封试验均合格的阀门，及时排净内部积水，并吹干，关闭阀门，封闭进出口,做好标记，并及时填写J401阀门试验记录。2.5阀门试验、检验应有独立的作业场地,并划分出待检区、检验区、合格区和不合格区。试验20、场地应平整、光线充足、道路通畅、通风良好,当环境温度低于5时，应采取防冻保护措施。2。6根据阀门规格,制作打压试验用的钢盲板、橡胶垫，制作阀门试验用平台。主要工器具手动打压泵1台，1。6MPa压力表2块。打压分强度实验和密封实验两部分。2。7阀门试压中所有堵板厚度依照下面计算公式进行计算得出数据进行制作安装：试压堵板强度圆形平堵板的厚度的计算：式中:平板式封头的厚度,mm；K-系数，对于夹在两个法兰之间的盲板和管道外堵板,K值取0.4;-许用应力，碳钢在200以内的采用108N/2; D圆管的内径，mm； P-介质的压力，MPa。计算结果：DN200堵板厚度为8mm.2个。 DN150堵板厚度21、为6mm。2个。DN100堵板厚度为4mm.2个. (3）试验方法：公称压力从0.4Mpa-32Mpa，其强度试验压力为其1。5倍。阀门密封试验压力，等于公称压力。试压试漏,在试验台上进行。试验台的结构，试验台上面有一压紧部件，下面有一条与试压泵相连通的管路。将阀压紧后,试压泵工作,从试压泵的压力表上，可以读出阀门承受压力的数字。试压阀门充水时，要将阀内空气排净.试验台上部压盘,有排气孔，用小阀门开闭。空气排净的标志是,排气孔中出来的全部都是水。关闭排气孔后，开始升压。升压过程要缓慢,不要急剧.达到规定压力后，保持3 分钟，压力不变为合格。试压试漏程序可以分三步:1、打开阀门通路，用水（或煤油22、）充满阀腔，并升压至强度试验要求压力，检查阀体，阀盖、垫片、填料有无渗漏.2、关死阀路,在阀门一侧加压至公称压力,从另一侧检查有无渗漏。3、将阀门颠倒过来，试验相反一侧。4。6 坡口形式及加工要求焊接钢管可用氧乙炔焰加工，但必须用磨光机磨去影响焊接质量的表面层,并将凹凸不平处打磨平整。坡口加工完毕，要检查坡口表面质量，以保证焊接质量.坡口形式见图1。图1、管子的坡口形式65504。7 接头组对（1)壁厚相同的管道组成件组对时，应使内壁平齐，其错边量不超过壁厚的10%，且不大于1mm。（2）壁厚不同的管道组成件组对,管道的内壁差超过1。0mm或外壁差超过2mm时，应按图2的要求进行加工、组对。承23、插焊按照图3的要求进行组对。150图2-b外壁尺寸不相等150 图2 -a内尺寸不相等图3承插焊口的组对形式图2-c内、外壁尺寸不相等150150（3）焊接接头组对前应用手工或机械方法清理，将管子坡口表面的氧化物、锈（3）焊接接头组对前应用手工或机械方法清理，将管子坡口表面的氧化物、锈斑、油污、油漆、挂渣、毛刺、及其它有害物杂质清除干净，清理范围为坡口及其母材两侧20mm的范围。（4）不得采用锤击等强制手段进行组对,不得在受压元件上刻划或敲打材料标记和焊工钢印等导致产生缺口效应的划痕4。7 接缝定位焊。管道在焊接前应进行全面的清理检查：将管子的焊端坡口面内外20mm左右内的铁锈、泥土、油脂等物24、清除干净,管子断面不圆的要整圆。管子对口时,应在距接口中心200mm处测量平直度，当管子公称直径小于100mm时，允许偏差为1mm，当管子公称直径大于或等于100mm时，允许偏差为2mm，但全长偏差不超过10mm。定位焊要求与正式焊接工艺要求相同,定位焊长度一般为1015mm，高度为24mm,且不超过管壁厚的2/3，焊肉不应有裂纹等缺陷,在施焊第一层前要用磨光机将定位焊焊肉两侧磨成缓坡形。4。7法兰的连接4.7。1安装前的检查法兰的加工各部位尺寸应符合标准或设计要求，法兰表面不得有砂眼、裂痕、斑点、毛刺等降低法兰强度和连接可靠性的缺陷。检查法兰垫片材质尺寸是否符合标准或设计要求。软垫片质地柔韧25、无老化、变质现象，表面不应有折损、皱纹等缺陷.法兰垫片需现场加工时,不管是采用手工剪制还是采用切割时,垫片材质应符合设计要求和质量标准,垫片应制成手柄式,以便于安装。螺栓及螺母的螺纹应完整，无伤痕、毛刺等缺陷,螺栓、螺母应配合良好,无松动和卡涩现象。4。7.2法兰安装要求法兰与管子组装应用下图所示的工具和方法对管子端面进行检查,切口端面倾斜偏差不应大于管外径的1%，且不得超过3mm。法兰与管子组装时，要用法兰角尺检查法兰的垂直度，法兰连接加设的软垫片，周边尺寸整齐，垫片尺寸应与法兰密封面相符,其允许偏差应符合表5-2的规定。法兰连接应与管道同心，并应保证螺栓自由穿入。法兰螺栓孔应跨中安装,法26、兰间应保持平行，其偏差不得大于法兰外径的1.5/1000，且不得大于2mm，不得用强紧螺栓的方法消除歪斜。法兰连接应使用同一规格的螺栓,安装方向应一致。螺栓紧固后应与法兰紧贴，不得有楔缝.需加垫圈时，每个螺栓不得超过一个，紧固后的螺栓宜与螺母平齐。为了便于装拆法兰,紧固螺栓，法兰平面距支架和墙面的距离不应小于200mm。拧紧螺栓时，应对称交叉进行，如图所示.以保障垫片各处受力均匀.4。7.3法兰安装步骤法兰焊接焊接法兰时，必须使管子与法兰端面垂直。可用法兰靠尺检查其垂直度,无法兰靠尺可用90角尺代替.焊接法兰前，先将管子插入法兰内，插入法兰内的深度应大于法兰厚度的1/2,小于法兰厚度的2/3。27、在焊法兰的连接面时，焊缝不得突出,飞溅在表面上的焊渣或形成的焊瘤应清理干净。如果两段管子用法兰连接时，可先焊好一个管口的法兰，另一个管口套上法兰,将两法兰安装就位，拧紧螺栓后进行点焊，然后根据施工现场的实际情况，是把螺栓拆下后再焊，还是在原来的基础上继续焊下去。两片法兰的连接两个管口的法兰焊接和对正完成后,即可加垫，穿螺栓，按紧螺栓和螺母。4。8 焊接材料的管理4。8.1焊条应具有检验合格证或合格标记，并且符合合同规定的技术标准。项目部供应部门应对焊接材料进行验收，验收合格后，应做合格标记入库贮存,妥善保管。若合格证遗失或对合格证有怀疑时,应按相应标准进行复验,复验合格方可入库。4.8。2焊条28、的贮存、保管应符合下列规定：（1）焊材库必须干燥通风。库房内不得放置有害气体和腐蚀性介质.（2）焊材应放在距离地面的高度和墙壁的间距均不少于30mm的架子上，暂时不用的焊条不得拆封.架子上应放置干燥剂，严防焊条受潮。(3）焊材应按种类、牌号、批号、规格和入库时间分类堆放。每垛应有明确的标注，防止混放。（4)焊材贮存库内应设置有除湿机、干湿温度计，保持库房内温度不低于5,空气相对湿度不高于60%,并做好记录.4。8。3焊条的领用、发放应符合下列规定：(1）焊接材料应做到先入库的先使用.(2)焊条应设专人负责保管、烘烤、发放和回收,并有详细的记录。(3）焊条使用前应按照焊条说明书或有关规定进行烘干29、。（4）领用烘烤好的焊条使用焊条保温筒.焊条领出后，超过4h不用，应重新烘烤,且重复烘烤次数不得超过两次。（5)焊丝使用前,应进行清理，除油、除锈。4。9 焊接施工本工程管道焊接采用电弧焊和气体保护焊焊接方式。焊接在管道施工中是非常重要的工序，它直接影响管道施工的质量,要对其高度重视。焊条型号和规格选用应严格执行焊接工艺评定。焊前检查、修正接缝的间隙、错边量等；焊接作业期间认真检查其焊接工艺是否合适；注意自然环境对焊接作业的影响，焊后检查焊缝表面质量、角变形，及时做出质量评定。4.9.1焊接施工要求（1）焊工应在合格的焊接项目内从事管道的焊接，焊工资格证在有效期内。严禁无证上岗或超项施焊。（230、）焊材应有产品合格证明书,并经复验合格。（3）焊条应按说明书或焊接作业指导书的要求进行烘焙干燥，并在施焊过程中,使用保温筒保持干燥。（4）焊工按指定的焊接工艺施焊。焊接工艺应按相对应规格的管道焊接工艺评定进行编制,并按程序进行审批。（5)当环境温度低于0时，碳钢管焊接前在始焊处100mm范围内,应预热到15以上，预热范围为坡口中心两侧各不小于壁厚的3倍。焊接时应对焊缝进行检查,确认无裂纹等缺陷后方可按原焊接工艺规程继续进行焊接.多层焊接时，层间温度应预热温度，每层间接头应相互错开。（6）当出现下列情况时,我公司将采取加设临时防风防雨棚的措施来进行防护，从而保证施工进度。手工电弧焊时，风速8m/31、s,气体保护焊接时，风速2m/s；相对湿度大于90%，下雨或下雪。（7）焊接时不得在坡口内引弧或试弧，严禁在非焊接部位引弧。在焊接中确保起弧与收弧的质量，收弧时应将弧坑填满。 （8）根部定位焊与正式焊接工艺相同,长度为1015mm，高度为24mm,且不超过壁厚的2/3，焊缝两端应磨成缓坡形。（9）焊接完毕后,及时在焊缝两侧50mm范围内注明焊工钢印号，并应在管道单线图上标注清楚。4。9。2焊接质量检验（1）焊缝外观成形要求良好，宽度每边盖过坡口边缘不大于2mm.角焊缝的焊脚高度符合设计规定，外观应平缓过渡。接头表面不允许有裂纹、未熔合、气孔、夹渣、飞溅存在。管道焊缝咬边深度不大于0。5mm，连32、续咬边长度不应大于100mm，且焊缝两侧咬边总长不大于该焊缝全长的10%。焊缝表面不得低于管道表面，焊缝余高Dh3mm，接头错边不应大于壁厚的10%,且不大于2mm。（2）外观检查不合格的部位应及时返修。外观检查合格的管道按要求对焊口编号并按5%的比例进行无损检测,无损检测的焊接接头按JB4730评定,III级合格.不合格的焊缝应进行返修，返修次数宜不超过三次。抽样检测的焊接接头发现不合格时，每出现一个不合格的焊口，应用原检测方法对该焊工所焊的同管线编号的二个焊接接头进行检测,当这二个焊接接头均合格时,检测所代表的该焊工焊接的同管线编号的焊缝合格.当这二个焊接接头又有不合格时，对每个不合格的焊33、口再扩大检测二个焊接接头，均合格时，检测所代表的该焊工所焊的同管线编号的焊缝合格.再次检测的焊接接头又出现不合格时，则该焊工所焊的同管线编号的焊接接头应全部进行检测。无损探伤人员应根据焊接质检人员确定的受检部位进行检验，评定焊缝质量,签发检验报告,对外观不符合检验要求的焊缝应拒绝检验。4。10 水压试验的程序、步骤、方法(1）连接 将加压泵与与试压的管道系统相连,试压用的各类阀门、压力表安装在试压系统中，在系统的最高点安装放气阀、在系统的最低点安装泄水阀.（2）灌水 打开系统最高点的放气阀,关闭系统最低点的泄水阀,向系统灌水.试压用水应采用清洁中性水源,待排气阀连续不断地向外排水时，关闭放气阀34、.(3）检查 系统充水完毕后，不要急于升压，而应先检查一下系统有无渗水漏水现象。（4）升压 充水检查无异常,可升压,升压用手动试压泵，升压过程应缓慢、平稳，先把压力升到试验压力的一半,对管道系统进行一次全面的检查,若有问题，应泄压修理,严禁带压修复。若无异常,则继续升压,待升压至试验压力的3/4时，再作一次全面检查,无异常时再继续升压到试验压力，一般分23次升到试验压力.(5)持压 当压力达到试验压力后，稳压10-20min，再将压力降至设计压力,停压30min,以压力不降、无渗漏为合格.（6)试压后的工作 试压结束后,应及时拆盲板、膨胀节限位设施,排尽系统中的积水.（7)水压试验应注意的事项35、1）试验前，向系统充水时，应将系统的空气排尽。2)承受内压的地上钢管道及有色金属管道试验压力应为设计压力的1.5倍，埋地钢管道的试验压力应为设计压力的1.5倍.3)对位差较大的管道,应将试验介质的静压记入试验压力中.液体管道的试验压力以最高点的压力为准,但最低点的压力不得超过管道组成件的承受力.4）对承受外压的管道，其试验压力应为设计内、外压力之差的1。5倍,且不得低于0.2Mpa. 5)当试验过程中发现泄露时，不得带压处理，应降压修复，待缺陷消除后，应重新进行试验收。4.11 管沟回填1) 管道水压试验前，除接口外,应回填管道两侧及管顶以上0。5m的土方，水压试验合格后,及时回填其余部分土方36、。2）回填前应对所有管道防腐层检查，补口补伤,并进行11KV电火花检测，经验收合格后方可回填. 回填时，管沟内应无积水、无杂物，且回填土料含水率不得过高。3)沟底至管顶以上0.5m范围内，回填土料不得含有机质，砖石等硬块，在外防腐绝缘层和抹带接口处应采用细粒土回填，回填时应分层夯实不得损坏管子及防腐层五、质量保证措施和组织体系1。0质量方针坚持质量第一、唯实诚信优质；加快技术进步、创新求效发展;为顾客提供满意的工程和服务。1。1质量目标符合石油化工行业规范及xx相关规范要求。1。1。1质量控制机构项目经理为质量控制机构第一责任者，项目部设质量负责人主管工程质量工作。作业班组设专职质检员，施工班37、组设兼职质量检查员,负责本单位质量控制工作。项目质量控制机构如下：项 目 经 理王克强工程师周凤群项目副经理李洪兴施工队施工班组质 量 负 责 人李维新1。2质量管理总体要求施工承包商必须建立项目质量管理体系，编制项目施工组织设计、质量保证计划、作业指导书及比学赶帮超实施方案，开工前上报监理和业主部门审批后执行。工程开工前,应认真接受项目总体的开工前QHSE审计工作,审计完全通过后方可开工.严格按照施工图纸和技术标准、验评标准组织施工，建立健全施工质量检验制度和质量奖惩制度，严格工序管理，作好各项质量检查记录，重要的工程部位的施工过程，施工承包商必须通知业主和质量监督机构，使工程在监督下进行施38、工。工程施工中不得擅自修改工程设计、不得偷工减料、弄虚作假，发现设计图纸错误应及时提出。建立健全教育培训制度和技术、质量交底制度，工程整体及每一工序施工前及过程中应加强对职工的教育培训和交底工作，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业.按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，严格各种材料、建筑构配件、设备等的检验和试验,检验应当有书面记录和专人签字，未经检验或检验不合格的,不得使用.杜绝不合格的材料或设备进入现场;项目关键岗位人员及特殊工种人员必须具备相应的资格证书并持证上岗。认真作好项目的计量、标准化管理工作，保证计量工具、设备等均在检验有效期内使用.根据工程实际和监理要求工程项目39、部定期或不定期地开展内部质量体系审核，工程质量审核，工序质量审核，服务质量审核，以保证质量体系有效运行.1.3质量控制要素1。3.1人员资格控制1。3.1。1现场质量体系责任人员（质保工程师、专业责任工程师等）及质检员、技术员从事专业年限符合规定，质检员持证上岗。.2焊工、防腐绝缘补口工等特殊岗位工种应通过项目工程监理组织的考试合格后，持证上岗。3项目的所有员工均需经培训合格后方可上岗作业。设备（包括计量器具）控制：1.3。1.4设备的配置应满足施工的需要，设备操作人员严格遵守操作规程，严格执行持证上岗作业制度。1.3。1。5项目设备责任师对现场在用设备要经常组织检查，以保持设备的完好状态.140、.3。1。6设备操作人员应认真填写“设备运转记录。.7对于工程检测所用的压力表、水平尺、火花检漏仪、经纬仪、焊接检验尺等检测器具，进行登记造册。并必须经检定合格，且在有效周期内使用.1。3。2材料质量控制1。3.2.1工程所用材料、管件的型号规格及技术条件应符合设计规定.1.3。2。2工程项目部材料责任师负责组织现场材料的接收及验收工作,对现场材料的质量负责,并保证材料合格证、质量证明资料齐全,作好“材料检查验收记录。1.3。2。3工程项目部物资质检员负责材料质量证明资料原件管理，负责向施工队及时转发材料质量证明资料和复验单复印件.如质量证明资料不齐全或对其有怀疑时要及时报工程项目部技术质量部41、门处理。4材料应妥善贮存、保管，应符合相关规定,现场堆放应按材质、规格、型号分类,整齐摆放。堆放高度及层数应符合施工规范要求.露天堆放应按施工组织设计中施工平面布置要求的位置堆放，并作相应的保管措施.。5焊接材料的保管、发放应有专人负责,填写好焊接发放记录，焊条使用前应按说明书规定进行烘干.。6现场材料管理实行限额领料制度，由工程项目部物资供应部门组织实施，使材料的发放、回收受控.回收合格材料放回合格区，回收合格焊条在进行二次烘焙前应做好记录。回收不合格材料，应做好标识，隔离存放或及时运出施工现场。1。4质量保证措施1。4.1施工标准遵循业主有关程序文件施工施工前对全体施工人员进行标准化培训有42、关施工程序文件的宣贯，确保在施工过程中每个环节都能够严格遵循施工标准、程序文件的要求。项目工程部和质量部负责监督检查施工过程中的施工标准、程序文件的执行情况，并制定奖惩措施。1.4。2保证体系的运行按照ISO9001质量体系要求建立项目的质量保证体系，制定各级人员的质量职责。施工质量保证体系的运行，应以质量计划为依据，过程管理为重心，按照PDCA循环原理展开，即计划、实施、检查和处置，并在每一次滚动循环中不断提高,达到质量管理或质量控制的持续改进。严格执行“四不开工”制度未编制专项施工方案和施工作业指导书或未经有关部门审批的项目不开工。未进行技术交底的项目不开工。上道工序验收未合格，下道工序不43、开工。施工人员不熟悉施工内容、质量标准和要求的项目不开工。1.4。4坚持质量例会制度为提高施工人员的质量意识、发布质量信息，项目部每周召开一次专题研究质量例会，由项目技术负责人和专职质检人员提出质量动态报告，总结一周的质量工作情况，研究制定质量工作计划和对策.1.4。5控制施工过程，重点控制工序质量。1.4。6工序交接检查对重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，组织有关人员进行工序交接检查.施工质量检查方式主要有：日常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查、监督检查等.施工质量检查的一般内容包括施工依据、施工结果、整改落实等。1。4.7质量预控对策事先对将要进行施工的项目,44、进行分析其在施工中可能或最容易出现的质量问题，从而提出相应的预防对策及质量预控的措施。根据以往的施工经验，结合工程的实际情况，对本工程应从以下项目着重进行质量预控,同时施工前编制、制定相应的预防措施,保证工程施工质量。1.4。8制定合理的施工方案在施工前认真编写合理的施工组织设计和各种专项施工方案、作业指导书。施工方案的编制要根据设计图纸、业主提出的施工技术要求、相关施工标准规范的要求、当地有关部门的规定、现场的实际情况进行.严格施工技术交底制度工程开工前,项目技术负责人组织工程部根据设计文件、图纸、现场踏勘情况编制详细的施工组织设计文件,向施工管理人员进行工作内容交底。施工阶段由项目技术人员45、向作业层技术人员对工程结构、施工工艺标准、技术标准进行交底，现场技术交底由作业层技术人员向领工员、工班长进行技术交底。严把进场材料质量原材料进场必须“三证”齐全，包括产品合格证、抽样化验合格证和供应商资格合格证。所有用于工程的进场材料必须按照要求进行检验和验收，并且必须有文字记录。在运输、搬运过程中损坏或贮存时间过长、贮存方式不当引起的质量下降的原材料，不得使用在永久工程结构中,并及时清理分类堆放并标识，以免混用.1.4。11坚持隐蔽工程验收制度隐蔽工程经自检合格后，在下一工序施工前，上报业主、监理及其他相关部门进行检查与验收，同时作好隐蔽工程验收质量记录和签字工作。隐蔽工程合格后方能进行下一46、道工序施工,未经签字认可的，禁止进行下道工序施工.1.4。12计量器具效验对于工程检测所用的压力表、水平尺、火花检漏仪、经纬仪、焊接检验尺等检测器具,必须经业主指定部门检定合格且在有效周期内使用，同时登记造册。1。4.13质量信息的反馈在施工中，有关质量方面的信息应及时反馈，反馈要逐级进行。如遇特殊情况，则直接与有关部门联系解决。质量信息包括如下几部分：1、影响质量的因素发生变化时。2、施工条件发生变化时。3、设备、材料与设计不符时.4、材料不符合要求或降低标准时。5、已施工的项目中途被他人改变时。6、非对口人员下达与质量有关的指令时。7、施工过程中出现重要环节时。8、使用机械工具不满足要求或47、发生变化时.1.4。14实行质量控制一票否决权如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决。1.4。15质量文件存档质量活动记录、测量记录、设计图纸和图纸会审记录；技术交底和作业指导书;自检、互检和专检记录;设备及材料的合格证明、开箱资料;设备及材料的试验和检验报告;施工记录；隐蔽工程记录；设计变更和技术核定记录;质量事故调查和处理记录;调试试运记录;竣工图；质量检验评定和竣工验收资料等。1.4。16不合格项的管理和控制在施工过程中,项目管理人员和现场质检人员应及时对本施工范围内的施工项目进行自检48、。同时，各级质检人员应及时对施工项目进行跟踪检查，一旦发现工程质量不能满足规定要求时，应立即采取措施,及时通知施工人员处理。对一些较重要的项目应下达“不合格项目整改通知单”。施工人员接到通知单后，应马上制定处理措施，对不合格项目进行处理.认为满足要求时,应申请复检。如还不合格,应继续处理，直到合格为止.六、HSE组织机构和管理措施1。 HSE管理方针安全第一,预防为主，全员参与、遵纪守法、保护环境、保障健康、以人为本、持续改进。1.1、 HSE管理目标健康目标（H）：无疾病流行，无辐射损害人员健康，使全体参建人员的健康得到充分保证。安全目标(S）：实现“三个为零，一个减少。即：人身伤亡事故为零49、；设备、交通及技术质量事故为零；火灾爆炸事故为零;努力减少一般事故。环保目标（E):无重大环境破坏事件；无重大工业污染事故；努力实现清洁生产；保护自然与生态环境。1.2、HSE管理机构施工项目部建立健康、安全与环境管理领导小组，领导小组由项目经理、项目副经理、HSE监督员、厨房房管理员及各作业班组长组成，由项目经理任组长，项目副经理和监督员任副组长.各施工作业班组建立由作业班组长担任组长的健康、安全与环境管理小组.成员由副班组长、专（或兼）职监督员、班组长组成。业主QHSE管理部HSE保证体系监理公司项目经理：王克强项目执行经理李洪兴SSECHSE负责人： 褚福建技术部工程部经营部质安部物资部50、质检员：李维新安全员：褚福建技术员：周凤群施工员：周凤群材料员：赵 然各作业班组1.3、保证措施1。3.1、凡参加施工作业人员，必须经过安全教育考核且体检合格方可进入施工现场。特殊工种持证上岗。、施工人员必须正确佩带安全防护用品。高处作业必须系好安全带,并挂在上方安全可靠处。使用电焊机、电动切割机必须带好防护面罩。1.3。3施工用脚手架搭设符合规范要求,跳板两头用铁线扎紧，临边的地方设置防护栏。脚手架应经检查验收合格并挂牌后使用。脚手架搭设或拆除时要拉好警示绳，设监护人，严禁无关人员进入危险区域。1.3。4、施工人员进入施工现场必须穿工作服，严禁酒后作业和违章操作。施工现场严禁吸烟，防止火灾事51、故发生。1.3。5、施工现场用配电箱和开关箱中应装设漏电保护器，用电设备必须做到二级漏电保护,严禁一个开关控制两台及以上用电设备。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接，保护零线应由工作接地线或配电室配电柜电源侧零线引出。移动或拆除临时用电设备和线路,应切断电源并对电源端导线做好保护处理。1.3。6、焊机要统一集中放置，设置防雨棚焊线、电源线排列整齐。严禁在高空抛掷物品，小型工具要系保险绳，使用后防入工具袋内，防止落物伤人。1.3。7、开挖管沟中,在坑基、基槽边沿1米以内不得堆土、堆料，堆积的土料上部应摊平，沟槽内积水应及时排除。坑槽区域应设置明显的警示标志和围栏，夜间有警示灯。1。3.8、施工52、现场使用的材料要堆放整齐，不得放在过道上影响他人通行.1.3。9、使用打磨工具、切削工具时戴好防护眼镜；高粉尘环境下施工戴好防尘口罩.、现场的安全防护设施、安全标志严禁挪作他用。专责安全员要加强对施工现场安全文明施工的检查、监督，发现违章及时制止,对施工中发现的安全事故隐患及时安排处理。、电源线拆装要电工操作，夜间施工照明要充足。1。3。12、施工中的边角余料及时清理，并分类集中存放处理,防止对环境造成污染。七、JHA安全风险分析表及环境因素及预控措施分析附表 1： 重大环境因素及预控措施分析表序号作业活动环境因素环境影响类别标识采取措施1机械设备作业噪音、油料消耗、尾气排放噪声、资源浪费、大53、气污染三级三、四类使用合格机械，减少机械使用时间,机械要经常保养。2机械设备、管道清洁保养，废水、废油排放污染水体、土壤二级三类废水废油集中处理。3焊接作业废气废气污染大气三级三类保持良好的通风,使用环保焊条4管道设备安装边角余料、粉尘资源浪费、污染环境二级三、四类边角余料回收再加工利用，施工区域采取隔离措施.重大环境因素 一般环境因素附表2:JHA安全风险分析表序号作业活动危险因素可能导致的事故采取措施1高处作业施工人员注意力不集中、未正确使用安全用品、用具高处坠落、人员伤亡加强安全防护意识教育，高处作业人员要体检,正确使用好“三宝，即安全帽、安全带、安全网。2施工用电配电盘内漏电保护器失灵54、设备防护套不全导体裸露触电、人员伤亡使用合格的配电设施，定期进行检查，配电盘等接地可靠3焊接、切割作业未使用防护用品,氧、乙炔摆放不符合要求,漏气,末严格执行安规电弧灼伤,火灾、爆炸氧、乙炔瓶按照标准放置，保持安全距离和良好通风，定期检验表计及其他工器具，现场配备消防器材，气割、焊接时使用好劳动防护用品。4脚手架作业未按规范要求搭设、拆卸，碰撞 ，物料存放过多，高处落物。脚手架倾倒,人员伤亡脚手架要由合格的架子工按规范要求搭设，未经允许不得随意拆除，搭设好的架子要验收合格并挂牌。使用前要检查一下脚手架是否牢固。脚手架不要堆放过多的材料，并要求材料堆放稳妥。5四口、五临边安全防护设施不合格人员55、伤亡严格按规范要求配置安全防护设施，盖板、栏杆设置要牢固并经常检查是否完好6起重、运输机械作业操作人员违章,制动系统失控，超载，钢丝绳磨损损坏设备材料、人员伤亡起重机械必须完好，必须遵守统一信号，起重荷载应按规定，严禁酒后作业7电动工具作业设备漏电、违反操作规程触电、物、屑伤人电动工具电源配置漏电保护，并经常检查.操作人员严格按照操作规程进行操作。8沟槽内作业塌方，灌水设备损坏、人员伤亡在坑基、基槽边沿1米以内不得堆土、堆料，堆积的土料上部应摊平，沟槽内积水应及时排除上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢!全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围56、绕“稳中求进、提质增效的总基调，按照中央和省、市的“四个着力全链条部署，以供给侧结构改革为突破口,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳,消费市场稳定增长,产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 -地区生产总值，全年任务xxx亿元,增长x；一季度预计完成xx亿元，增长x，完成年计划的xx%； 固定资产投资,全年任务xxx亿元，增长x;一季度预计完成xx亿元,增长xx%，完成年计划的xx； -一般公共预算收入，全年任务xx亿元,增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx，完成年计划的xx。其中：财57、政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元,增长xx，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元,增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x，完成年计划的xx； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%;一季度预计完成xx亿元,增长x，完成年计划的xx; 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x ；一季度预计完成x亿元,增长xx%,完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口,全年任务x亿美元，增长xx%;一季度预计完成x亿美元，增长xxx，完成年计划的xx； -融资总量，全年任务xx亿元；58、一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%; -农村常住居民人均可支配收入,全年任务xxxxx元,增长x%；一季度预计完成xxxx元,增长x，完成年计划的xx； 项目建设完成情况： -签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx.其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目,全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx。 其中，工业x 个,农业x个,服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx.其中，工业x个，农业x个,服务业x个. 二、存在的突出问题及原因 1。投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是59、工业项目,还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成,工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强. 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项;计划总投资xx亿元,同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡.一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元60、，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元;续建项目xx项，完成投资xx亿元.从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx，占投资总额的xx%. 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足,工程进展较慢,例:xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响,导致因土地未落实而无61、法开工，例：xx项目;一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例:xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步.目前,全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库,占全部项目的xx。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2。企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难,加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压,生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因:市场62、原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力.另一方面,我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减,装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增63、长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%;石化产业集群现有规上企业xx户,预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元,同比下降x. 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑,特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量,成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务64、压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年,我们将加强招商力量，强化领导带头,要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力.延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫,保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式,突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx65、旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法,力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库,从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析,对症查找问题,及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系,科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真66、分析项目未入库原因，推进入库要件的办理.建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计. 四是加强要素保障供给.优化土地资源配置,科学有效供地，积极向上争取土地指标,加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求,并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围,鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业,壮大骨干企业群体。通67、过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查,按照工信部要求，统筹部署,加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展,加快形成新的经济增长点. 3。采取有效措施，促进财政收支平衡,坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法,按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有68、效措施堵塞管理漏洞,狠抓税收征管,确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度.继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任,不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划,深入欠税企业调研,掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。69、依法加强非税收入征管,进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金,优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点,培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困70、难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平;组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度,促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用,重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求,组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业,解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求,深化开展各类就业服务活动,着力提高服务71、用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急,破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道(镇）、社区(村),形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下,在上级工商联的指导下,以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济72、人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中,给非公经济发展带来巨大压力.非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对,果断发力,积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识,决定家乡的非公经济人士们团结起来,壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理,形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问73、题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中,工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势,上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业(伟伟化妆品公司、东风大药房）,深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家(天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安74、置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务.今年，工商联包扶村依然为河西新星村,按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村-河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确75、定2016年包村工作主要任务:1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治.2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱,并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大,计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动活动。针对工商联现状，制定学习76、计划,要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时,单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设.以党组织建设为核心,全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设.坚持落实好“三会一课”制度,让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平.坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督.4、全面落实党建工作责任制.全面完善了党支部各项工作职责,建立健全党支部统一指导,党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成77、一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际,切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实,在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案,所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任,使工商联在民营企业中的影响力受78、到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力.二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显.对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题,才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告,为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力79、。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量.非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型,宣传贡献,表彰先进,从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三,提高服务政府服务企业的能力.工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加80、大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 (一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31。95亿元，其中:当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前,已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥81、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141。1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。82、今年13月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10。535万，同比下降35。13%;商品房销售套数1026套，销售建筑面积10。846万，同比上升2.07%.今年1-3月份，商品房交易均价3830元/,同比下降3。55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%.截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套,可售面积92。377万,比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套,可售面积51。368万，比上月减少3.118万，环比下降5。72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况:2016年计划实施83、园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个,计划改造面积47。5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄,进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设.坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”,高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有384、2项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度,研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险.优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二85、期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27。7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好.其中，一类苗占麦田面积的58。3%,较去年增0。3%;二类苗占34。5，较去年增20。5;三类苗7.2，较去年减20.8%。当前大部分麦田墒情较好,对小麦生长非常有利。大蒜:全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21%。其中，252省道汴塘段设施86、农业“上山”工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体300亩;潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造;赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期增加18.6%，由于平均气温较常年偏低,蔬菜生长受到一定影响,产量有所降低，价格在高位运行，12月份蔬菜地头平均批发价5.79元/公斤，较去年同期增加7。4。3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩，同比去年下降12.5；平均单价11元/斤，同比去年增加57。1，亩产值20130元/亩,同比去年同期增加9。3。三、养殖业行情向好畜禽养殖：预计3月底全区猪、牛、羊、87、禽存栏量分别为14。9万头、0。48万头、7.4万只、203。6万羽，猪、牛、羊、禽出栏数分别为10。5万头、0。21万头、3。33万只、190。8万羽，肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨，总产量较去年同期平均下降7%，但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上涨54。8，总体效益同比增长20以上。水产养殖：至3月10日，全区已完成放养面积2。13万亩，放养鱼种0.36万吨,其中放养仔口鱼种0。12万吨；放养斤两鱼种0.24万吨。各类鱼放养、养殖情况和去年同期基本持平.今年以来，水产品价格略有上升，据调查，2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增加15%左88、右,其中鲤鱼塘口价为13元/公斤；鲫鱼为15元/公斤；黄颡鱼26元/公斤.至3月10日全区完成水产品产量0。2308万吨，同去年基本持平。四、农业产业化龙头企业持续面临市场低迷截至目前，我区共有省级农业产业化龙头企业4家、市级31家，由于国内订单下降、出口市场锐减，加之融资困难,农业产业化企业的产销量普遍下降约20-40。今年一季度,全区农业产业化龙头企业预计完成销售收入10亿元,较去年同期下降约24.2016年第一季度科技创新工作情况汇报一、科技创新重点工作情况1、高新技术产业发展稳定。预计1-3月份实现高新企业产值57亿元，同比增长9%；拟筛选申报xx级高新技术企业9家，正在帮助企业完善申89、报材料和程序，已申报省级高新技术产品3个。2、企业研发平台得到提升。金彭车业申报省级重点研发机构；昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司，拟依托该公司组建院士工作站；同时,凯华铝业等4家企业拟申报省级工程技术中心，开元世纪锻压等5家企业拟申报研究生工作站。3、知识产权工作仍保持全市领先.13月份申请专利106件、专利授权数179件，其中发明专利授权3件、国际发明授权1件（徐薯食用薯叶）；同时，申报省国际合作项目1项;有10家企业可以拿到科技创新劵补助资金共38万元，4家企业成为省级知识产权贯标企业.4、政产学研工作取得明显成效。今年以来多次和高校院所密切洽谈，走访了8家高校，90、接待10余批40多位专家学者，新增校企合作联盟11家，签订技术合作协议15份。其中金彭车业与河北工业大学、奥尼克公司与沈阳工业大学、锦程行星与哈尔滨工业大学的技术研发应用已取得实质性进展.目前,还有建平化工与清华大学新能源研究院合作锂电项目等正在洽谈.5、招新引高和项目申报工作也有一定进展。招商引资工作注重招引新兴产业、高技术企业，目前掌握了5个项目信息（1、秦皇岛餐厨垃圾处理装备；2、深圳机器人科普基地建设；3、众创空间电商外包运营；4、科技产业园建设；5、远程水利工程清淤挖掘机装备），至少有1家电商运营企业有望落户贾汪。今年已申报省级科技计划项目9项，涉及工业、社发、平台建设等方面，还有791、个项目正在组织中。二、企业科技创新的问题1、部分企业对科技创新认识不到位，企业创新热情不高，企业研发投入较少,企业核心技术研发能力不强，多是模仿复制,企业专利申请保护还处于低层次水平，发明专利授权不多。2、全区产业偏重，产业链条短，而且多在前端，高附加值的产品少甚至没有。在当前经济环境下,企业缺少人才、技术、资金、管理等要素储备，要延长产业链、创新链确实困难很大。3、研发平台和服务载体建设相对滞后,一些规模较大的企业（比如阚山电厂、中联水泥）也没有建立省级研发机构;目前贾汪尚没有科技产业园，众创产业园孵化器与发达地区比还存在较大差距，投入不足,内外环境简陋，管理运营没达到预期效果.4、由于受资92、金和管理水平的制约,科技型小微企业发展困难，比如民用无人机项目、电缆阻燃剂项目、远程水利工程清淤装备项目迟迟没有落地生根。同时,一些企业和高校院所产学研合作不够紧密，依靠科技和人才部门去推动，不推就不动的现象依然存在。三、下步打算1、加强产学研合作力度.主动和高校院所沟通，结交高层次人才、寻求新成果、好项目。今年将拜访2030所高校院所，建立校地（校企）合作联盟25家，引进各类人才3050名，其中为企业吸引科技副总6人，博士集聚5人，转移高技术成果80项。2、加强高新技术企业、新兴产业培育力度。2016年高新技术产业产值实现240亿元，增幅超过15,新增批准xx高企6家,省级高新技术产品12个93、。突出抓好旭松，玛泰、承启、兴辉、凯孚碳素等成长型新兴企业8-10家，提供政策和资金支持，帮助他们不断成长壮大。3、加强招商引资力度。在招才引智的过程中更加注重招引科技型、成长型项目和产品，将在机器人制造、无人机研发、新型材料、信息技术等方面下功夫，争取2-3个项目落地。4、加强知识产权成果的产出和保护。今年我区要顺利通过省知识产权战略示范区验收，工业园区顺利通过知识产权示范点验收，新增企业专利申请超过650件,尤其是发明专利授权要达到20件以上，查处知识产权侵权案件30件。5、加强科技政策引领。一方面用好区级财政2000万元的科技与人才扶持资金、1000万元产业发展引导资金，支持小微企业发展；另一方面向上争取各类科技政策倾斜贾汪,今年申请市级以上科技项目30个，获得各类科技资金金融资金3000万元。同时，做好高新技术企业减免税和企业研发费用加计扣除工作,享受xx减税1000万元以上。6、加强科技创新平台建设.着力推进企业研发机构和公共服务平台建设，联合高校、企业共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家，省级研发平台5家,提升2家高校公共服务载体，推动建平化工、金彭车业建设产业研究院。筹建科技产业园，将众创空间打造成省级众创产业园.