1、边通车边施工安全专项施工方案目录一、编制依据.1.二、工程概况.1.三、人员计划.1.四、保障道路通畅措施.2.五、交通、施工安全规章及措施.4.六、安全保证措施.6.七、安全责任奖惩制度.1.1.八、文明及环境保护措施.1.2.九、环境保护措施与方案.1.3.十、应急预案及现场处置措施.1.6.边通车边施工安全专项施工方案一、编制依据工程爆破手册中华人民共和国爆破作业安全规程 （GB6722-2003）公路路基施工技术规范 （JTJ033-9）5公路工程施工安全技术规范 （JTJ041-200）0公路工程技术标准 JTG B01-2003当地省、市政府部门有关质量、安全、文明施工、规范管理及2、环境保护等方面的管理文件。二、工程概况本项目为乡道改建工程， 起讫桩号为 K0+000K12+043.916，起点位于起点位于洪田镇东坑口与G205 线 K2288+50 交叉，途经东坑村、湍石村，上石村， 施工区域为本乡主要交通要道，车流量较大， 为了保证我标段施工顺利进行，保障员工施工安全，保障项目部对本标段所属范围的行车通畅特制定此方案。三、人员计划1、项目安全管理机构为有效降低边通车边施工安全风险发生概率，项目部成立以项目经理杨和元为组长的安全生产领导小组，项目部设立单独的安全质量管理部门（简称安质部），由项目专职安全员负责日常安全管理和监督。安全生产领导小组是本项目最高安全监督管理机3、构，在项目经理部的领导下开展工作，安全生产领导小组组成如下：组长：吴建明成员：杨国安、吴如桃2、劳动力安排我项目部拟投入安全管理人员3 人，特种设备人员3 人，普工 3 人（专职在施工地段进行交通管制）人员资质及特种设备证件附后。主要劳动力安排表序号姓名职务日常管理备注1吴建明项目经理领导施工2吴如桃专职安全员负责日常安全管理和监督协助专职安全员负责日常安全3林志江路基路面工程师管理和监督4廖功存电工负责施工现场用电安全5张在顺焊接与热切割负责施工现场电气焊作业安全6陈鉴装载机负责道路清理8李清团交通制管在施工地段进行交通管制9庄思范交通制管在施工地段进行交通管制10刘继文交通制管在施工地段进4、行交通管制四、保障道路通畅措施在施工过程中， 为了保障道路尽快安全畅通， 项目部的交通疏导临时应急方案如下：1、制订科学的施工进度计划。2、每处封闭施工路段在施工前商请当地派出所进行协调，保证工程正常安全通行。3、项目部设专职的交通安全员负责施工路段的标志管理和日常巡逻工作，及时对工程的各种施工标志进行恢复、调整或增补， 保证标志齐全有效， 指示过往车辆安全通过施工路段。4、在施工作业人员中成立应急抢救队，负责施工路段发生的一切交通事故的抢救工作，及时维护交通秩序，排除路面障碍物品，清扫路面垃圾，处理路面油污及各项临时防滑措施。5、建立应急通信联系人员名单。6、严格按上级指挥部的要求，及相关法5、律法规进行道路交通封闭。7、制订切实可行的交通疏导组织方案。8、在遇到交通堵塞、交通中断时的应急方案：（ 1）当我部施工时，积极配合当地派出所，组织项目部车辆和相关人员组织管理，供社会车辆通行。组织安全员在车道和施工区域间摆放锥标和相关标志牌。并负责协助当地派出所在施工区域内疏导交通，指挥车辆通行。（2）如遇到发生交通事故，有人员伤亡的情况，项目部及时向相关执法、管理部门汇报。9、半幅通车路段保证措施、在路面施工及附属工程施工期间，实行半幅通车半幅封闭施工，始终保证 7.5 米路基有半幅保证通行， 中间设置红色反光锥桶， 禁止超车， 限速通行。、改建工程中，边通车、边施工路段的安全生产除应遵守6、相应的规定外，还必须加强对通行车辆和施工车辆的安全管理，确保施工、交通安全。在边通车、边施工路段的两端及中途出入口处，应设专职人员指挥交通。、在施工路段的两端设置“道路封闭”及其延伸一定安全距离外，应竖立显示正在施工的“道路施工”“限速20 公里”警告标志。标志应鲜明、醒目。标志与施工路段的距离，应根据开挖宽度、路线等级、交通流量等情况确定。改建施工作业范围的边缘，在夜间应悬挂红灯示警标志。、在拓宽地段，如需在原有道路上运送土石方或工程材料时，宜采用机动车辆运输。应设置专职的清洁人员，对通车路段的路面进行经常性的清扫工作，防止车辆碾飞土石伤人、雨后泥泞影响通车，防止环境遭到扬尘的破坏道路,清洁7、人员必须穿带有反光条纹的， 具有警示标志作用的工作背心等， 方可上路作业。、半幅通车路段，在车辆驶入（出）前方应设置“向右行驶”指示方向和 减速慢行的标志。 同时在施工作业区的两端及其延伸一定的安全距离外，设置明显的路栏、隔离墩等，夜间要在路栏上加设施工标志灯。、在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应按公共场所设施的标准设置牢固护栏和跳板供行人通过。五、交通、施工安全规章及措施1、严格遵守上级指挥部有关施工规定、本项目部操作规程。2、施工人员在施工期间不得擅离岗位，非施工人员不得进入施工作业区域内。3、施工车辆悬挂移动作业标志，在封闭区，做到进出遵守规定和听从指挥， 安全行驶，文明施工。4、施工8、区域遵守上级指挥部管理部门有关要求，在需要临时分隔车流、引 导交通、指引车辆饶过危险路段， 保护施工设施和人员安全的适当地点设立告示牌、交通导向和限速等安全标志，同时派专职安全人员指挥， 安全人员穿反光红色背心，用指挥旗进行指挥；道路施工安全标志齐全，每隔5 米距离设置锥形交通标，前后视距不宜少于100 米，渐变段 20-30米，确保交通和行车安全。5、夜间施工必须设置照明灯和红黄频闪光灯示警，确保车辆昼夜安全通行。6、安全人员进行施工路段的标志管理和巡查工作。7、开工前主动与当地派出所联系，召开有当地派出所负责人参加的互通工程安全协调会， 明确了派出所与施工单位的职责范围。实施作业前， 按规9、定向派出所提出书面申请，提交施工作业方案和其他施工作业数据（施工位置、范围、 投入施工作业机具和人员的数量、工期等），办理了占道施工的有关手续，施工期间养护处作业人员做好下列工作：（1）明确施工现场的安全责任人及各工作组的安全责任人负责施工现场的交通安全。（ 2 ） 项 目 部合 同段 的施 工作 业段 起点 桩号 为K0+000 ， 终 点桩 号为K12+043.916，此路段内的正常通行为双向通车，由施工安全负责在分、合道口 前按施工现场安全管理的规定设置规范、齐全有效的交通标志。 尽可能做到正常通行。（3） 夜间所有现场机械停靠在我合同段的红线内，并在距离施工位置50 米外设置警示标志，10、保证设备停靠及正常通行车辆的安全。（4） ）对参加项目施工的所有现场工人进行安全知识教育和作业规程训练；上路必须穿着安全标志服，并将其活动范围限制在施工区内。（5） ）施工机械安全措施：项目部对工地所有机械统一进行安全检查，发现问题及时解决，保证机械设备完好率，并及时将检查结果上报工地负责人六、安全保证措施1、安全目标与安全管理体系实现安全生产是工程建设文明施工的重要标志之一，二期工程需保证正常通车，且其交通流量特别大， 所以安全生产就显得相当重要，项目部的安全目标是“杜绝因工亡人事故和火灾事故；重伤率控制在 0.5以内；轻伤频率控制在2 以内”的目的。为了实现这一目标，项目部将建立强有力的安11、全保证体系：对沿线所有安全设施、标志进行巡逻、维护，保障施工区域的安全。2、安全实施细则为了保证施工期间通行车辆和我施工设备及人员的安全，特制定了详细的实施细则：（1） ） 认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，把安全施工放 在各项工作的首位，把“安全责任重于泰山”的思想落实到施工过程中去。强化 安全检查制度， 各安全小组每天进行安全检查，项目经理部将不定期的对各处进行抽查，对安全事故苗头及安全隐患进行清除或限期改进。（2） ） 加强与派出所的沟通、协调会同派出所及时向社会发布公告，并设立安全警示标志， 避免社会车辆及闲杂人员随意进入施工路段，实现施工过程中运输线路及车辆的有序管理。12、 严格遵守高管处的有关规章制度，配合好派出所的工作，服从安排，听从指挥，以车辆安全迅速通过施工区域为目的，及时发现安全 隐患及时处理，把安全事故消灭在萌芽状态。（3） ）二期工程施工作业时，针对本工程的特点，进行岗前培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习公路工程施工安全技术规程 ，所有施工车辆将配备明显的安全标志。（4） ） 锥标、警示牌以及警示设施的摆放：锥标、警示牌以及警示设施的摆放严格按公路工程施工安全技术规程要求执行。开始封闭交通时， 锥标从开口的前方大约200 米处开始摆放， 并在此处设立警示牌，摆放顺序是从远到近， 沿线摆设警示牌， 一直摆过13、下一个开口约200米。在摆设锥标的沿线指派1 名安全员，负责锥标、标志、标牌的维护及恢复，疏散交通，确保社会车辆的顺利通行。（5） ）制定完整的安全施工责任制和安全施工计划，严格实行安全施工目标管理。把责任落到实处，做到有奖有罚，对发现的问题及时处理，并对相关责任人 追究相应责任，对做得好的给予奖励。（6） ）严禁在电缆 2M 范围内使用大型机械作业，禁止在既有电杆电线等设施上搭挂临时线。 修建临时房屋工棚等， 应在既有设施安全距离以外实施。大型机械施工时应对周围建筑物设好防护并留有足够的安全距离，土石方的开挖和弃土不得危及周围建筑的安全和使用。（7） ）施工现场设立安全标志。指派专人对所有安14、全设施进行巡逻、维护。做到所有标志，警示牌醒目准确。施工路段，设置专人负责安全保卫工作，杜绝重 大伤亡事故发生。 场内配置足够数量的灭火器，并设置贮砂及贮水池， 认真作好防火、防盗工作，确保施工生产顺利、安全的进行。3、保证安全的主要措施（1） ）建立强有力的安全生产保证体系，项目部设立专职安全员，实行岗位责任制，把安全生产纳入竟争机制，纳入承包内容，逐级签订包保责任状。明确分工，责任到人，做到齐抓共管，抓管理、抓制度、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防。（2） ）认真贯彻执行安全控制程序，使安全管理程序化、规范化、制度化。加强安全生产的再教育， 进一步提高全员的安全生产意识。15、增强全员主人翁的责任感，牢固树立安全第一的思想。（3） ）针对本工程的特点，进行岗前培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习交通部的 公路工程施工安全技术规程，经考试合格后持证上岗。（4） ）施工现场做到布局合理，工地做到管线齐全，灯明路平，标志醒目，防护设施齐全； 在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌， 作业配带安全帽。（5） ）施工时采取有效措施保护周围建筑物，特别是埋入地下管线， 施工前应先与有关单位联系，请求配合，查明走向和位置，做到 “三不”，即不摸清地下设施位置不施工、影响设施正常工运转不施工、不采取有效防护措施不施工。（6） ）本施16、工段线路施工时要做好交通配合工作，汽车运输要服从交通部门的管理，严格遵守交通规则， 施工现场汽车运输与既有公路有干扰时，要与当地交通部门联系，设置必要的行车标志，必要时设专人现场指挥，为公路运输、现场 施工人员及周围群众提供安全和方便。加强车辆设备管理， 加强对司机的安全教育，严禁违章操作；加强车辆设备的检查维修保养，严禁带病作业，做到文明驾 驶安全行车。4、路基工程施工的安全措施（1） ）土方开挖应自上而下 ,不得乱挖或超挖 ,严禁掏洞取土。（2） ）施工中应保持坡面平整，如发现路堑边坡有变形迹象，不可随便刷方，一应采取应急的合理减重措施，并立即研究对策，采取技护措施加以整治。（3） ）修建17、支挡建筑物,须从两側开始 ,跳槽开挖基坑 ,边挖边修 ,随时增加支撑力。（4） ）基坑开挖时 ,应根据土石情况 ,决定基坑开挖尺寸和边坡,分层下挖到设计高程为止。严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。（5） ）用小推车出土时，应根据开挖的深度搭好牢固的安全出土走道。（6） ）用卷扬机牵引小车出土时，宜用钢丝绳牵引，卷扬机必须稳定，钢丝绳必须符合要求，在小车正前方和后方，不应站人。（7） ）用机械吊半出土时，司机应集中精力，并安排专人指挥，严禁吊斗下面站人。（8） ）机具、材料、弃土等应堆放在基坑边坡四周2 米外。（9） ）基坑顶面边坡以外四周，应开挖排水沟，并保持畅通。基坑底部应设18、汇水井，确保基坑不被浸泡。（10） 采用挡板撑护壁时 ,应根据土质情况 ,模板及支撑应有足够的强度、刚度和稳定性，并经检查确认安全后，方可继续开挖。如发现支护变形异常现象，应立即撤离人员，待加固并确认安全后，方可继续开挖。（11） 拆除基坑支护应根据土质情况，自下而上分段拆除，边拆边回填夯实。(12) 砌筑前，应搭脚手平台和运料走道，平台和走道必须牢固、稳定，严禁从平台及边坡上往下抛滚石块。施工作业应遵守下列规定：a、汽车运输砂石料， 应按规定进行装卸作业， 车门应关牢， 车上严禁带人。b、砌筑采用人工抬石就位时，应捆绑牢靠，动作协调缓慢下放。砌块应用撬棍拨移，不得将手脚伸入拼砌面。c、采用小19、推车送石料时，施工人员应避开，以免撞击伤人。(13) 灌筑混凝土基础时， 应搭设灌筑平台及运料走道，并设置栏杆。 当漏斗孔移位时，须封闭原漏斗，以免掉石伤人。(14) 在基坑内电焊时， 焊接和绑扎的钢筋网和钢筋骨架应牢固，宜安排在人少时进行，并做好防护和通风工作，配齐灭火设备。(15) 基础的模板及支撑应有足够的强度、刚度和稳定性， 模板就位后， 须用撑木等固定其位置，以防倾倒。(16) 当起吊机吊重物而司机看不到基坑底部时，应设专人指挥。 吊具应捆绑牢靠。重物下不得站人，不得碰撞板桩围堰及模板。严禁超载吊装。（17） 墩身模板安装前，模板支撑应有足够的强度、刚度和稳定性，必须搭脚手架平台栏杆20、及上下扶梯。（18） 人工搬运和绑扎钢筋时， 应互相配合， 同步操作。钢筋不应直接往下甩。钢筋起吊时，应捆绑牢靠。（19） 在带电导线附近进行钢筋作业时，应采取防护措施。电焊钢筋时，应防电弧光击眼和灼伤。（20） 在立模过程中，模板组拼后，应支好内撑、拉杆和箍筋。起吊时，吊点应准确牢固。应拴好溜绳，听从指挥，不得超载。（21） 混凝土灌筑平台上的减速漏斗，应以吊具固定在平台方木或钢构件上， 不得用扒钉或铁线拴挂。漏斗、串筒之挂钩、吊环均应牢固可靠。悬挂的串筒， 应有保险钢丝绳。（22） 在脚手平台上运送混凝土时，其走道应满铺脚手板，并安装栏杆。（23） 使用混凝土震捣器时，必须检查下列内容：震21、捣器的外壳，接地装置及胶皮线情况；电线的端部与震捣器的连结情况；震捣器的搬移地点以及在间断工作时电源开关关闭等情况。（24） 拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔，用人工拉绳拆除模板时，拉绳应有足够长度。施工人员与模板之间，应有一定安全距离。（25） 砌筑施工时，宜用小车或滑板将片石控制下落到砌筑位置。严禁从上面往下翻滚。（26） 根据其季节变化，夏季做好防暑降温工作，配齐防暑劳保用品；冬季做好防寒工作，配齐保暖设施，配足取暖的材料，并注意防止煤气中毒。七、安全责任奖惩制度为了保证工程的顺利进行， 提高自我保护意识， 搞好安全预防工作， 落实安22、全责任制， 结合本工程的实际情况， 特制定以下条款， 项目部全体人员需遵照执行。1、进入施工现场必须戴安全帽及个人安全防护用品。2、非电工严禁乱接乱牵电线，造成损失者，除交罚款外，产生的一切后果自负。3、加班时间（包括节假日、值班日）不能喝酒，发现酒后加班者，按旷工处理，民工除罚款外，并勒令退场。4、在于当地居民有意见分歧或当地居民不予当地居民现场直接发生冲突，八、文明及环境保护措施为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于施工造成的作业污染和扰民，保障施工工地附近居民和施工人员的身体健康， 促进社会主义现代化建设的发展，必须做好施工现场的环境保护工作。 施工现场的环境保护是文明施工的具体表现23、，也是施工现场管理达标考评的一项重要指标， 所以必须采用现代化的管理措施做好这项工作。1、文明施工组织项目部成立以项目总工为组长，由项目部相关部门人员、 项目部主要管理人员参加，并在资金及人员配备上予以保证。2、文明施工措施（1） ）项目总工亲自挂帅，组织领导班子成立文明施工组织管理机构，并定期进行生产文明大检查， 发现有碍文明施工的现象及时处理，对不规范的施工行为予以纠正。（2） ）按照安全标准工地建设要求，搞好文明施工，争创文明工地，严格组织施工管理，创标准化施工现场。施工前应做到全员教育，全面规划，合理布局，为当地居民创造和保持一个清洁适宜的生活和生产环境。（3） ）项目部内设专人负责文24、明施工，与当地有关部门经常联系，针对工程特点，对下属施工单位提出施工过程中文明施工要求，定期进行检查。（4） ）制定完善的文明施工条例，目标明确，责任到人。经常教育职工，树立文明施工榜样， 对文明施工做得好的班组和个人及时进行表扬、奖励；对文明施工做得差的班组及时进行批评和处罚。（5） ）施工现场要挂有文明施工标牌、条幅，使施工现场安排做到布局合理，材料定位堆置，机具进出场有序，设备要集中堆放，灰、沙石、钢筋等大堆料要分别堆码标识，特别是有危险的物品，实行专人专项保管。并做到路沟畅通，管线齐全生活设施清洁文明，施工安全有序。（6） ）施工区域设置围栏，实行围栏封闭施工，以防相互干扰。区域内，按25、施工总平面图布置临时设施； 工地道路；材料堆场及出入口用混凝土进行硬化处理。在现场生产区内，施工危险区域或夜间施工均有醒目的安全警示标志，做到明显、清晰、规范。（7） ）制定能源管理具体办法并实施落实，健全机械设备管理办法，明确责任制的实施与落实，确保各种设备保持良好的完好和利用率。（8） ）执行限额领料制度，对现场物资进行回收利用。各种施工材料定点分区分类堆码整齐， 特别是摆放到现场的半成品材料、构件决不准乱堆乱放， 影响美观。（9） ）精心计划，合理安排，现场需要的材料当天运走，当天用完；当天实在用不完的材料应搬回或摆放在不妨碍交通、不显眼的地方。 每道工序做做到 “落手清”，做到工完、料26、净、场地清。（10） 每天机修班组应对车辆定时检查、维修，不让车辆因漏油、冒烟而污染公路及环境；特别是罐车，不能让混凝土洒落在公路上。（11） 特殊工种人员必须持证上岗。总之，施工中一定要做到不扰民、不断水、不断电，保证交通畅通，保证通讯畅通，保证广播及电视畅通。九、环境保护措施与方案1、综合措施（1） ）遵照国家环境保护政策和本标段环境保护的要求,严格组织施工管理 ,开展文明施工 ,创标准化施工现场。施工前应做到全员教育，全面规划，合理布局， 化害为利，为当地居民创造和保持一个清洁适宜的生活和生产环境。（2） ）项目部内设专人负责文明施工及环境保护工作，与当地有关部门经常联系，针对工程特点，27、 对下属施工单位提出施工过程中文明施工及环保要求，定期进行检查。（3） ）施工道路经常洒水，避免粉尘污染。（4） ）施工现场做到布局合理，材料定位堆置，机具进出场有序，管线齐全，生活设施清洁文明，施工安全有序。（5） ）施工中采取有力措施，保护本工程沿线附近建筑物，地上或地下的管线设施、栅栏、道路、水渠、树木免遭损坏，需拆迁的建筑物设施等，要经监理工 程师批准，尽可能在产权代理人在场时实施。（6） ）按照设计要求认真做好环境绿化工作。（7） ）施工过程中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，采取有效防护措施，派专人看管，保护现场并尽快上报建设方和有关部门听候处理。2、防止大气污染措施（1） 28、）弃土必须运至弃土场， 严禁随意抛撒。 施工垃圾应及时清运， 适时洒水，减少扬尘。（2） ）水泥等粉散材料，应尽量采取室内（或封闭）存放或严密遮盖，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。（3） ）现场临时道路其面层应采取用碎石铺设，防止道路扬尘。（4） ）居民稠密区附近的施工现场，应设专人及设备，采取洒水降尘措施。（5） ）凡在居民区附近的施工现场，必须在现场设置搅拌设备时，应安设除尘装置。（6） ）拆除旧有建筑物施工时，应随时洒水，减少扬尘污染。3、防止水污染措施（1） ）凡需进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水经沉淀后，方可排入河中， 亦可回收用于洒水降尘。29、 泥浆禁止外溢。（2） ）凡进行施工作业产生的污水，必须控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置设置沉淀池， 经沉淀后方可排入河流中。 施工污水严禁流出工地， 污染环境。（3） ）施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河道，并保持原有的防护设施。（4） ）所有机械废油回收利用或妥善处理，严禁随意泼倒。钻机所用泥浆，采用开挖泥浆池，将沉碴集中存放处理，严禁对道路、河道等造成污染。4、降低噪声、减少扰民的主要措施（1） ）施工现场遵照中华人民共和国建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）制定降噪的相应制度和措施。（2） ）村庄、居民区附近注意避开午休、夜间施工，减少扰民。（3） ）施30、工选择性能优良、噪声小的施工机械，并设棚布及其它声源屏障，降低噪声污染。（4） ）施工运输车辆在市区行驶禁止鸣笛。（5） ）可以围护的施工区域用棚布专门围护起来，并设置标志醒目的安全警示序号姓名职务组内职责联系电话1吴建明项目经理组长2杨国安项目总工副组长3吴如桃专职安全员副组长4林志江路基、路面工程师副组长1875989003牌，提醒过往行人，避免事故发生。（ 6）施工所用的既有道路加强维修养护，确保道路畅通，为过往车辆、行人提供方便。（ 7）经常对职工进行法制教育，遵守村规乡俗，积极开展路地共建精神文明活动。十、应急预案及现场处置措施1、应急响应组织机构领导小组人员通讯号码2、应急领导小组31、职能和职责机械伤害事故应急处理领导小组,对突发机械、车辆伤害事故及时进行处理， 并视情节轻重及时上报上级主管部门。3、应急准备（1） ）按国家规定结合施工现场实际，配置应急救援设施和工具器材，配备机械设备车辆、防护用具等，并定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。（2） ）保障现场的疏散通道、 安全出口畅通， 设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。（3） ）确定和公布内外部联系方式及电话号码。（4） ）进行应急培训和演练， 确保应急小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法； 熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通， 一旦事故发生后， 能立即通知应急32、小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离；并对预案进行评价和修改完善。4、预防预测按照“安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针， 机械及车辆伤害事故应急救援事故管理要突出预防预测。项目部通过业主指挥部发出的预测信息，采取预防措施，防止造成生产安全事故，做好应急反应准备。同时加强日常巡查工作， 将隐患消灭在萌芽状态。5、预测预警根据重要环境因素管理方案、重要危险源管理方案论证情况作出相应预测。（1）事故预防制定各类施工机械设备和车辆的安全技术操作规程和管理制度，并严格执行。驾驶员和机械设备的操作人员必须持证上岗，凭证操作设备。定期对驾驶员和设备操作人员进行安全知识再培训和考核。按有关规定对车辆和33、机械设备进行定期保养、维修，及时排除各种事故隐患。对车辆和机械设备状态进行正确标识，并在车辆和机械设备工作的危险地段设立警示牌。定期进行车辆和机械设备使用的安全检查，对存在的问题及时进行整改。穿越国道， 必须遵守交通规则； 在国道上的现场安全监控人员及施工人员必须穿好反光背心，注意往来车辆。6、应急响应（1） 接警与通知人员急救联系电话： 120消防报警电话： 119（2） 报警时应提供的信息名称：永安市 X714 东上线（洪田东坑经湍石至上石）公路工程项目经理部；地址：现场具体位置事故情况：现场情况，是否有人员被困；联系电话：在回答了报警电话询问后方可放下话筒，并派人在路口接应。若有人员受伤34、，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。（2） 发出救援命令小组主管领导接到事故报告应立即赶赴现场深入了解事故情况，根据具体情况做出果断安排：事故较小，可由施工单位自行抢险自救；事故较大，发出救援 命令，迅速启动应急救援专业队伍；事故严重项目部无自救能力，发出救援命令的同时，及时向外部各方求救。（3） 开始救援事故发生后， 各专业救援队接到组长发出救援命令后，必须迅速赶赴现场进行开始抢险。（4） 现场处置措施现场处置原则：人员安全优先；防止蔓延优先。现场处理组及时深入现场了解掌握事故情况和发生事故的原因，迅速疏散现场与抢险无关人员和围观群众。警戒维护组同时封锁事故现场，拉起隔离带，35、划出各类抢险、抢救区域（如救护区、运输通道、抢险区等），保证良好的现场抢险秩序；医疗救护组直接进入现场将伤员运至指定地点进行救护，及时界定每位伤员的伤势，决定现场救治、外送转移，还是现场急救后转移等，危重伤员短时间 内得不到救治存在死亡危险的，立即拨 120 将人员送至最近的医院急救。交通运输组及时提供运送伤员的各类车辆；专业抢险组根据情况选择适合的机械设备和器材及时进入事故现场进行现场抢险， 采用人工、机械清除障碍， 救助围困人员， 及时撤离伤亡人员； 清理、拆除危险物品； 对事故源头采取临时支护、封闭等措施， 防止事故再发生和降低损失。（5） 报告与公告当发生人身伤亡事故时，应急抢救组组长36、应在30 分钟内向业主指挥部快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）；1 小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告。当发生事故对周围居民产生影响时，应及时向周围居民发出通告， 通告的内容应包括 : 事故的性质、发展趋势、严重程度、影响范围和危害等。做好有关解释工作，防止居民发生慌乱。（6） 事态检测与评估应急领导小组对事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向上级有关部门进行汇报， 为整体应急决策提供依据。（7） 应急人员安全在应急救援过程中， 应急人员必须做好自身安全防护， 按操作规程的要求 , 穿戴37、个人安全防护用品进入事故现场。 同时应做好安全防护措施、 技术措施、 现场监护等，确保应急救援人员的人身安全。不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。（8） 突发事故和紧急情况在现场出现险情时， 现场人员要大声呼叫险情， 并迅速报告现场应急组长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域， 并进行自救， 不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险38、救援，并及时进行内外部联系和报告。（9） 抢险救援措施（1） 抢救。如：迅速止血，处理休克等。（2） 密切注意周围环境，防止其他危险再度发生。（3） 应有医护知识或较熟练的人来进行。（4） 就近寻找合适的场地，临时安置伤员。（5） 包扎伤口。（6） 将有生命危险者迅速送往医院或移交给赶来现场的专职救护人员。（7） 其他帮助。（10） ） 人群疏散与安置事故发生后， 应急救援现场领导组组长根据现场情况决定是否需要进行人群的疏散。若事态难以控制， 对职工或周围居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作，并向职工或居民说明疏散的原因、疏散区域、疏散距离、 疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场39、所等内容。确保疏散工作的顺利进行，对 已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。（11） ）医疗与卫生应急过程中如出现人员受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系， 组织现场救治。7、应急终止当事态得到有效控制， 危险得以消除时， 由项目经理下达终止应急令由安保部专人用扩音喇叭传达应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后， 事故现场仍然存在可能的不明隐患时， 现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后， 告知项目经理， 由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后， 由应急救援队伍负责恢复现场，主要清理临时设施， 救援过程中产生的废弃物、 恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组40、织被疏散人员的回撤和安置。8、事故调查（1）调查原则事故调查处理坚持“四不放过”原则，即：事故原因分析不清不放过；事 故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。事故调查组根据所发生事故的具体情况由事故发生单位的管理部门、工会派员参加，必要时聘请专家技术人员参与。事故调查工作程序坚持分级管理上下对口的原则，调查组人员要在做好事故救援、现场保护的基础上， 尽早开展事故现场勘察工作，做好事故目击证人和有关当事人的询问笔录， 确保掌握事故的真实性， 主动配合上级调查组做好查处工作，在最短的时间内形成事故调查报告。9、应急保障（1） 组织保障项41、目部定期检查道路施工安全落实情况，应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护。（2） 通信保障项目部健全交通信息通讯网络，明确通信联络方式，保障通信联络畅通。（3） ）交通运输保障在现场应急救援指挥部统一部署下， 事故现场的交通运输保障由项目部保障运送抢险救援人员、 物资器材所需的车辆， 保障抢险道路的畅通， 确保救灾物资、器材人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。（4） ）人力保障项目部成立道路施工安全项目抢险队伍，主要由施工现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成，负责事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。10、预案管理（1） ）责任追究实行公路工程生产安全事故应急管理工作责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故或者在应急管理工作中有其它失职、渎职行为的， 依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，交由司法部门依法追究刑事责任。（2） ）预案更新与完善根据情况，及时更新和完善应急预案，实现持续改进。（3） ）预案解释与实施预案由项目部制定并负责解释，自发布之日起施行。