1、目 录一、编制依据2二、工程概况2三、管理方针和目标31、管理方针32、管理目标3四、组织保证体系31安全管理组织保证体系32安全领导小组职责43安全管理程序4五、安全生产岗位职责5六、安全管理要素控制措施81、施工准备及检查82、分包管理103、场容卫生管理114、环境保护管理125、脚手架136、安全防护157、施工用电168、机械安全179、保卫消防1810、应急救援1911、事故处理2012、特种劳动防护用品2113、内业资料管理台帐2214、主要应急预案25一、编制依据序号名称编号1建筑施工安全检查标准JGJ 59992施工现场临时用电安全技术规范JGJ 4620053建筑施工高处作2、业安全技术规范JGJ 80914龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88925建筑机械使用安全技术规程JGJ 3320016建筑施工扣件式脚手架安全技术规范JGJ130-20017建设工程施工现场安全防护标准2003年版8建设工程施工现场场容卫生标准2003年版9建设工程施工现场环境保护标准2003年版10建设工程施工现场保卫消防标准2003年版11建设工程安全生产管理条例国务院393令12建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建设部建质2004213号文13公司的体系文件和项目管理手册二、工程概况本工程建设项目位于XX。为XX农场保障房项目。总建筑面积22.6万3、平方米。其中地上19万平方米、地下3.6万平方米。设计包括13栋住宅楼和配套公建。建筑层数最高28层。建筑高度最高80米。三、管理方针和目标1、管理方针以“安全生产，以人为本，安全责任重于泰山，全员参与”作为项目部的安全管理方针，贯彻“管生产必须管安全，人人事事讲安全”的原则，并在施工生产中遵循“安全第一，预防为主”的安全指导方针。在施工中，始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、住建部、北京市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生4、，以安全促生产。2、管理目标1、实现杜绝死亡事故，控制重伤事故在1以下；2、确保不出现火灾事故、爆炸和重大机械事故的发生；3、杜绝传染病、职业病和食物中毒事件的发生；4、轻伤事故频率控制在千分之四以内，尽量减少轻伤事故；5、争创“北京市安全文明工地”。四、组织保证体系1安全管理组织保证体系针对工程实际情况，建立以项目经理刘东为组长的安全领导小组，副组长由生产经理张洪宇担任，项目部主要管理人员林其胜、马圣稀、赵金明、赵国军、罗建刚、赵东立、杨艳、董伟、宋法军等参与；对该工程项目实施全面安全管理，进一步创造良好的工作环境，细化和规范有序的施工工作程序，保护环境及员工身体健康，控制危险因素，最大限度5、地避免危害和事故的发生。各责任工程师项目经理生产经理总工程师安全工程师内业技术工程师各施工单位监督落实参与方案编制管理及落实制订方案及交底安全组织机构图2安全领导小组职责l 项目开工前召开一次会议，会议确定本工程的安全生产、文明施工管理目标。l 负责重伤以上工伤事故、火灾事故和交通事故的调查、处理、上报工作。l 对重大安全事项进行决策，对重大事故责任人及责任领导进行责任追究。3安全管理程序1、开工前编制的施工组织设计应包含有关保证工程安全生产的技术措施。2、项目开工前的安全准备工作l 建立项目安全生产组织保证体系，成立项目安全文明施工管理小组，编制项目安全生产岗位责任制，编制项目文明安全施工管6、理制度l 编制各分项工程施工方案，重点分项工程编制专项安全技术方案或措施。l 分包队伍选定时，加强对分包单位的审查：审查分包单位营业执照、施工资质、安全生产许可证、外地企业进京施工许可证，备案登记表等，审查劳务人员同劳务公司签订的劳动合同，审查施工人员的健康凭证、身份证、暂住证等，审查特种作业人员的持证上岗情况。l 分包队伍确定后，首先与分包单位签订安全生产管理协议书，消防保卫管理协议书，环境保护协议书。3、施工过程中的安全管理l 项目管理部对分包人员的入场安全教育、考核和登记。l 对分部分项过程、特殊过程、重要工序进行安全技术交底。l 加强过程教育：施工过程中要定期、不定期的组织施工人员开展7、各类安全教育活动，对特种作业人员要进行专项安全教育。l 施工过程中的控制与检查。项目安全部每天按专业进行巡查，填写日检表和专项检查表，发现问题及时下发隐患整改通知单，逾期未整改或整改未完的则签发处罚通知单，做到奖罚分明。4、项目质安组在竣工前整理好完整的安全生产技术资料和项目安全生产总结。五、安全生产岗位职责1、项目经理岗位职责l 贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规、制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。l 对项目施工生产、经营全过程中的安全负全面领导责任。l 认真执行公司安全生产管理目标，8、确保项目安全管理达标。l 负责建立和完善项目安全生产组织保证体系，成立安全生产领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），并领导其有效运行。l 贯彻落实施工组织设计、施工方案中的安全要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设施设备交接验收使用制度。l 定期组织本项目的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在的问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并及时反馈整改情况。l 在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，组织编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品。l 对项目进行确保安全生产所产生费用的合理投9、入进行决策。l 发生因工伤亡事故时，要做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。l 领导组织本项目文明安全施工管理，贯彻落实当地文明安全施工管理标准、公司CI标准和国家有关环境保护、卫生防疫工作的规定。2、生产经理岗位职责l 对项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。l 组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目10、各级人员的安全生产责任制。l 组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。l 配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。l 负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。l 对工程项目安全生产管理、安全防护的到位率，及由于安全生产管11、理失控、安全防护不到位而发生的伤亡事故负直接领导责任。l 工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。3、项目总工岗位职责l 对工程项目的生产经营活动中的安全生产工作负技术领导责任。l 参加或组织编制施工组织设计、专项工程施工方案及季节性施工方案时，要制定或审查安全技术措施，保证其有可行性和针对性，对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施）如有变更，应及时修订，并随时检查监督落实，及时解决执行中发现的问题。l 认真贯彻安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程特点，主持安全技术方案交底。l 应用新材料、新技术、新12、工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时组织对上岗人员进行安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。l 主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备要组织定期检查，发现问题及时处理。l 参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。l 参与因工伤亡或重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。4、安全工程师职责l 在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的管理与监督职责。l 宣传贯13、彻和宣传安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全生产组织保证体系的运行，并结合工程特点编制项目安全管理策划。l 制定项目安全生产工作计划，针对工程项目特点，制定安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。l 对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见，并跟踪复查。l 组织项目安全员与分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作，负责工程项目安全生产管理分支机构及人员的业务领导和组织工作。l 查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施。l 参加施工组织设计、施工方14、案的会审，参加工程项目生产例会，参加公司召开的安全生产例会，建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织实施。l 实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全管理达标。l 负责监督检查工程项目劳动保护用品的采购、使用和管理。l 参与因工伤亡事故的调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助工程项目经理做好“四不放过”的统筹工作。5、施工员岗位职责l 认真贯彻执行上级有关安全生产的规定，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。l 认真监督执行安全技术措施和安全生产操作规程，针对生产任务特点对外协队伍进行有针对性的安全技术交底（经15、理部责任工程师对分包方工长进行分部分项工程书面安全技术交底，分包方工长对其施工班组长进行分部分项工程书面安全技术交底），履行签字手续，并监督检查安全技术交底执行情况，制止违章作业。l 负责落实所管辖外协队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节性施工安全教育及根据过程施工特点进行的有针对性的安全教育，负责组织落实所管辖外协队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。l 负责组织落实所管辖外协队伍开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。l 对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整性、齐全性、有效性是否符合安全要求负有直接责16、任。经常检查管辖施工区域内（包括外包队伍）作业环境、各种设备、防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、防护设施的技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。l 对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。l 发生重伤以上工伤事故或未遂事故必须停工，保护现场，立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。6、班组长岗位职责l17、 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。l 经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。l 认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。l 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导，认真做好新工人的岗位教育。l 发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。7、施工人员岗位职责l 认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。l 积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的18、监督、指导。l 发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。l 对不安全的作业环境和要求要提出意见，有权拒绝违章指令。l 发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。l 在作业时要严格做到“精神集中、防护到位、措施得当、安全操作”。六、安全管理要素控制措施1、施工准备及检查1、管理流程 工作内容 管 理要素 管理职责 输出内容（表式） HSE管理制度，安全岗位责任制主办：项目经理协办：项目质安组组建HSE管理小组，制定安全岗位责任制管理分解证明文件主办：项目办公室消防安全许可证、卫生许可证、工程意外伤19、害保险等办理合法施工手续HSE策划书/环境管理计划、职业健康安全管理计划主办：项目质安组协办：项目技术组针对管理要素制定管理措施环境与职业健康安全管理策划教育记录/证书主办：公司管理部协办：项目办公室项目经理、安全工程师HSE教育、项目其他管理人员HSE教育管理人员HSE教育施工方案、安全技术方案/措施、技术交底主办：项目技术组协办：项目工程部各分项工程施工方案、重点分项工程编制专项安全技术方案/措施编制安全技术方案/措施安全技术交底对施工班组进行安全技术交底对分部分项过程、特殊过程、重要工序进行安全技术交底主办：项目工程部协办：项目技术组、项目质安组验收记录对分项工程进行技术交底主办：项目工20、程部协办：项目技术组、项目质安组方案的实施整改通知单罚款通知单主办：项目质安组协办：项目工程部、项目技术组安全部发现问题向工程部签发整改通知单，工程部负责制定措施进行整改，技术部在技术方面协助工程部，相关问题得不到落实的由安全部向责任单位签发罚款单施工过程中的检查2、工程开工后，应根据原建设部文件建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质2004213号）配置专职安全管理人员，并成立由项目经理为领导的文明安全施工管理小组，编制项目安全生产岗位责任制，其中，安全防护（包括脚手架）、场容卫生、环境保护、施工用电、机械设备（包括起重吊装）、保卫消防要由专人负责管理，编制文明21、安全施工管理制度。3、开工后，项目办公室负责办理项目消防安全许可证、食堂卫生许可证、炊事人员健康证及卫生知识培训证等。4、工程开工后，项目质安组负责编制项目环境与健康安全管理策划（环境管理计划、职业健康安全管理计划），对相关工作进行分解，项目技术部负责协助编写相关（安全）技术措施。策划要包括以下内容：1）环境与职业健康安全管理目标； 2）组织机构及管理流程； 3）目标分解； 4）安全生产岗位责任制； 5）安全管理制度（教育、交底、检查、奖罚、用火、仓库管理等）； 6）专项安全施工方案目录/重大危险源及重大环境因素分析，相应的预控措施； 7）安全与文明施工管理台帐等。5、工程开工后，现场管理人员22、参加由公司管理部组织的环境与职业健康安全管理教育。6、项目技术组根据工程环境与职业健康安全管理重点，根据工程实际情况编制相应的施工方案或专项安全技术措施，编制的施工方案中包括切实可行的安全保证措施，为项目安全管理提供科学的、可靠的技术保证。7、项目工程部在安排施工班组施工前，根据施工方案对其进行技术交底，并按照各工种安全操作规程、施工现场安全生产基本要求及现场实际情况对其进行书面的安全技术交底。8、方案实施完毕后，还需对安全管理重点部位进行验收，填写各类验收单。9、项目质安组每天按专业进行巡查，填写日检表和专项检查表，发现问题及时向工程部签发整改通知单，工程部按期整改完毕，及时回复安全部复查销23、项，逾期未整改完毕的，安全部根据工程项目安全隐患、违章及事故认定与处罚办法向责任单位或责任人签发处罚通知单。10、项目质安组还须根据文明安全施工管理制度，定期组织文明安全检查，填写文明安全施工检查记录，发现问题及时签发整改通知单。11、任何级别的单位在项目上进行检查，对其提出的安全问题，项目主管安全的生产经理负责按期落实责任人、落实整改措施、落实整改完成时间进行整改，未完成整改的还要落实对相关责任人的处罚措施。12、为了规范项目罚款和相关取费的使用，项目经理部需编制项目安全基金建立和管理规定，确保来源于安全用之于安全，并坚决杜绝以罚代管的做法。2、分包管理1、管理流程 工作内容 管理要素 管理24、职责 输出内容（表式） 分包单位入场资质审查审查分包单位合法施工手续审查分包施工人员合法做工手续及劳动合同审查分包单位安全管理制度主办：项目预算部协办：项目安全部分包企业施工资质、安全生产许可证、营业执照、备案登记表、外地企业进驻施工许可证、分包施工人员身份证、健康凭证、暂住证、特殊工种操作证、施工人员劳动合同、分包安全管理制度教育记录、考核记录、施工人员安全教育登记卡、劳动安全资格上岗证主办：项目经理协办：项目工程部、项目质安组、项目办公室分包单位入场三级安全教育、安全考核、人员备案分包人员入场安全教育总分包文明安全施工管理协议书主办：项目预算部协办：项目质安组合同管理签订文明安全施工协议书25、（内容要涉及安全生产、文明施工、环境保护、消防保卫、场内交通和后勤保障等）教育记录主办：项目工程部协办：项目质安组过程教育周一安全活动、班前讲话、特殊工种、机械操作人员教育、特殊部位、季节性、节前教育等、存在重大安全隐患时、安全管理松懈时、发生伤亡事故及未遂事故后教育分包安全管理办法、安全技术交底、整改通知单、罚款通知单主办：项目质安组协办：项目工程部现场安全管理规定交底、现场安全处罚规定交底、安全技术交底、现场安全检查过程控制安全生产一票否决主办：项目预算部协办：项目质安组填写分包单位安全生产条件评分表综合评价2、分包单位入场由项目商务部负责牵头对其进行入场验证，验证内容包括：审查分包单位营26、业执照、施工资质、安全生产许可证、外地企业进驻施工许可证、备案登记表等； 审查施工人员同分包商签订的劳动合同； 审查施工人员的健康凭证、身份证、暂住证等； 特殊工种人员数量是否满足施工需要及其有效证件。3、分包商入场验证合格后方可签订经济承包合同，项目安全部负责备案分包商的安全生产许可证（企业注册地有效期内证件）、安全保障体系及责任制、安全管理制度、施工人员花名册（在本地注册）、“三类人员”（法人代表、项目经理、安全管理人员）证件、特殊工种操作证复印件等。4、分包商入场后，项目经理部需组织对其进行入场三级安全教育，详细规定见工程项目安全生产教育实施细则。教育完毕填写三级安全教育记录，并对其进行27、考核和登记，填写受教育施工人员安全教育登记卡，办理施工人员劳动安全资格上岗证。5、入场教育完毕后，项目商务部负责组织签订总分包文明安全施工管理协议书。6、过程教育：施工过程中要定期、不定期的组织施工人员开展各类教育，周一活动，班前讲话，对特殊工种、机械设备操作人员、特殊部位施工人员进行专项安全教育，在季节性施工前、发生伤亡事故及未遂事故后、现场出现重大安全隐患、安全管理混乱时进行专项教育，填写专项教育记录。7、过程控制：施工过程中对分包商现场实施情况进行实时监控，发现问题后，未能按照有关规定及时进行整改的，按照工程项目安全隐患、违章及事故认定与处罚办法给予处罚，对于能够积极组织安全生产、未企业28、带来良好社会影响的，项目经理部根据贡献大小给予相关单位和人员一定的奖励。8、综合评价：在分包商再选择和年终对分包商进行综合评价时，要对分包商在施工过程中在安全工作方面的配合情况、发生重大伤亡、重大隐患、违章的情况要给予客观、公平、公正的评价。3、场容卫生管理1、管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 场容管理按公司要求编制策划书、对现场进行平面布置、划分责任区策划书、平面布置图、责任区划分主办：项目办公室、项目技术组协办：项目工程部料具管理料具管理办法主办：项目材料组协办：项目工程部平面布置、码放标准、料具标识方法、场地要求、材料保护措施、节约措施等办公区、生活区、宿舍、厕所29、食堂卫生管理制度、现场垃圾管理规定主办：项目办公室协办：项目工程部办公区、生活区、宿舍、厕所、食堂卫生管理、现场垃圾管理环卫卫生卫生防疫措施主办：项目办公室协办：项目质安组传染病、食物中毒、职业病防治、防暑降温卫生防疫2、工程开工后，项目办公室按照公司标准对工程外围和施工现场进行策划，编制工程项目策划书。项目技术部绘制现场平面布置图，项目工程部根据平面布置图进行现场责任区的划分，并负责日常责任区的维护。3、施工现场必须确保“五个到位”，即施工标牌到位、九板一图到位、道路硬化及排水到位、来访接待到位、责任区划分到位。4、为确保现场整体美观、有序，项目材料组负责编制现场料具管理办法，明确各类料具30、码放方法、标识方法、场地要求、材料保护措施及节约措施。5、为确保项目员工、施工人员工作和生活环境干净、舒适，项目办公室负责编制办公区、生活区、宿舍、厕所、食堂等管理制度，建立值班制度。另外还需针对现场建筑垃圾和生活垃圾制定专项管理制度。6、工程开工后，项目办公室负责制定卫生防疫措施，对各类传染病、食物中毒、职业病、暑期施工等的防范要在急救措施中明确，并配备急救药箱。4、环境保护管理1、管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 环保策划环境保护防大气污染、防水污染、防噪声污染等主办：项目技术部协办：项目安全部对施工班组进行环保交底、落实环保措施、安排专人维护环保措施的实施环保措施31、交底主办：项目工程部协办：项目安全部整改通知单主办：项目安全部协办：项目工程部、项目技术部对污染源控制措施的实施进行检查过程控制具有法律效应的监测记录主办：项目综合办公室协办：项目工程部对污染源控制效果进行监测过程监测整改措施及预防措施主办：项目技术部协办：项目安全部对污染源控制效果不理想的措施进行优化纠正与预防措施2、工程开工后，项目技术部要根据工程特点和周围环境要求，编制环境管理策划，识别项目环境因素，分析出重要环境因素，确定对大气污染、水污染、噪声污染、办公污染、油品污染、垃圾及其它污染的管理目标，并制定专项预防措施。3、根据环境管理策划，项目工程部对施工班组进行交底，落实环境保护措施，32、并安排专人负责日常维护。4、项目安全部负责对环境保护措施的实施及效果进行监控，并负责日常管理，发现现场不符合环境保护要求的情况，向项目工程部下发整改通知单，由项目工程部负责落实整改，项目技术部负责提供技术支持。5、为检验现场环境保护措施的实施效果，并向相关方提供有效的证明文件，项目综合办公室根据项目自身检查需要和相关方要求，对各类污染源进行监测，并提供量化的监测数据。6、通过对污染源的监测数据，发现不符合情况，项目技术部负责制定纠正与预防措施，优化环境保护措施。5、脚手架1、管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 脚手架方案主办：项目技术部协办：脚手架租赁公司根据工程特点确定33、脚手架类型，编制专项脚手架方案脚手架方案制定技术交底安全技术交底主办：项目工程部协办：项目安全部脚手架的搭设对脚手架搭设班组进行技术交底和安全技术交底，对各施工班组进行脚手架使用安全技术交底脚手架验收单主办：项目技术部协办：项目工程部项目安全部对脚手架进行阶段性和全面验收脚手架的验收安全技术交底主办：项目工程部协办：施工班组项目安全部对各使用班组进行专项安全技术交底，并安排专人负责对脚手架进行日常维护脚手架的使用和维护整改通知单主办：项目安全部协办：项目工程部对脚手架日常使用和维护进行检查，发现安全问题和违章使用及时整改和教育脚手架的检查因施工需要需拆改局部脚手架，由项目工程部提出申请，项目技34、术部和项目安全部提出意见拆改申请单主办：项目工程部协办：项目技术部、项目安全部脚手架的拆改设计及施工方案租赁公司资质施工人员操作证安全技术交底验收单环境与职业健康安全管理协议书月检记录相关部门：项目商务部项目技术部项目工程部项目安全部选择资质符合要求的租赁公司和施工人员，同租赁公司签订文明安全施工管理协议书，编制审批设计及施工方案，总包和租赁公司在方案实施前均需对施工班组进行安全技术交底，搭设完成后对脚手架进行验收，租赁公司负责对脚手架进行日常检查和维护，并提交月检记录租赁脚手架的管理2、工程开工后，项目技术部根据工程特点编制专项脚手架施工方案。3、脚手架搭设前，项目工程部负责对施工班组进行技35、术交底和安全技术交底，危险部位的搭设，项目技术部。工程部和安全部还需实行旁站制度，指导操作人员搭设。4、脚手架搭设完成一个阶段和全部完成后，项目技术部负责组织工程部、安全部和施工班组对脚手架进行验收，填写脚手架验收单，验收合格后方可投入使用。5、脚手架经验收合格投入使用后，项目工程部还需对各使用班组进行专项安全技术交底，防止各班组对脚手架的误操作造成的危险，并要求脚手架施工班组安排专人对脚手架进行日常维护。项目安全部负责制定脚手架使用及管理办法。6、项目安全部负责对脚手架日常使用和维护情况进行检查，发现隐患及违章及时制止，并提出整改要求。7、根据施工需要，如果需要对脚手架进行拆改，由项目工程部36、提交拆改申请书，项目技术部负责审核拆改措施，项目安全部批准实施意见。8、需要租赁定型工具式脚手架情况，需要选用资质符合要求的租赁公司，并由租赁公司提交专业脚手架设计和施工方案，项目技术部负责对方案审批，项目经理部还需同脚手架租赁公司签订环境与职业健康安全管理协议书。脚手架搭设前，租赁公司和总包方均需对施工人员进行专项安全技术交底，并选用有资质的施工人员。脚手架搭设完成后，需由租赁公司会同总包单位技术部、安全部、工程部联合进行验收，验收合格后方可投入使用。在脚手架使用过程中，项目工程部需对使用班组进行专项安全技术交底，租赁公司负责对脚手架的日常检查和维护，并每月向总包单位提交月检报告。6、安全防37、护1、管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 安全防护方案的制定安全防护方案主办：项目技术部基槽、坑、沟及模板工程防护普通及高大脚手架作业防护工具式脚手架作业防护物料提升机（井字架、龙门架）的使用要求“三保”、“四口”和临边防护要求高处作业防护要求料具存放的安全要求其他防护要求主办：项目工程部协办：项目安全部技术交底安全技术交底安全防护方案的实施防护施工按照施工方案、技术交底的要求进行施工人员施工过程中对安全防护设施的使用和维护按照安全技术交底的要求进行主办：项目安全部协办：项目工程部验收单项目安全部负责组织对重要防护设施进行验收安全防护设施的验收整改通知单主办：项目安全部协38、办：项目工程部对安全防护设施日常使用和维护进行检查，发现问题和违章及时整改和教育对安全防护设施的检查防护设施的拆改因施工需要需拆改局部脚手架，由项目工程部提出申请，项目技术部和项目安全部提出意见主办：项目工程部协办：项目技术部、项目安全部拆改申请单2、工程开工后，项目技术部负责编制安全防护方案（可根据施工阶段编制）。3、项目工程部根据施工方案或专项安全防护措施进行技术交底和安全技术交底、安排施工班组进行搭设，搭设完毕后，项目工程部报项目安全部组织验收，重要部位填写安全防护设施检查验收单。4、在安全防护设施使用过程中，项目工程部和安全部均有监控其安全状态的职责，项目工程部发现防护设施的不安全状态39、时，应立即组织人员无条件进行整改。 项目安全部发现问题后，立即封闭危险区，并向项目工程部下发整改通知单，项目工程部接到整改通知单后立即组织人员无条件进行整改，整改完毕后报项目安全部销项后方可继续使用防护设施。 项目安全部在巡视过程中发现重大安全隐患或违章，有权立即就近安排人员进行整改或封闭、叫停，特别严重情况，有权当场进行局部停工，然后移交项目工程部履行整改手续。5、施工现场的防护设施一旦搭设完毕，不得随意拆改，如因施工需求，确实需要对防护设施进行拆改的，项目工程部填写施工现场安全防护设施拆改申请表，项目技术部对拆改措施审核后，项目安全部批准实施意见。7、施工用电1、管理流程 工作内容 管理要40、素 管理职责 输出内容（表式） 临时用电施工组织设计主办：项目技术部项目机电部编制临时用电施工组织设计施工用电方案的编制技术交底安全技术交底主办：项目机电部协办：项目工程部对施工班组进行技术交底和安全技术交底施工用电方案的实施临时用电工程验收单施工用电验收经验收合格后方可投入使用主办：项目技术部协办：项目工程部、项目机电部、项目安全部安全技术交底值班记录维修记录主办：项目机电部协办：项目工程部临电设施经验收合格投入使用后，对使用、维护班组及人员进行安全技术交底和教育专职电工进行日常维护临电设施的使用整改通知单对施工用电的检查发现问题和违章及时整改和教育主办：项目安全部协办：项目机电部施工用电设41、施及防护的维修、拆改维修记录拆改申请单主办：项目工程部项目机电部临电设施的拆改要进行专项安全技术交底，并悬挂标识牌电气作业中，操作电工不得少于两人2、工程开工后，项目技术部、机电部要编制临时用电施工组织设计。3、临时用电施工组织设计实施前，项目机电部负责对施工班组进行临电工程施工技术交底和安全技术交底。4、临时用电系统施工完毕后，项目技术部负责组织项目机电部、工程部、安全部。施工班组进行验收，填写临时用电工程验收单，验收合格后方可投入使用。5、临时用电使用过程中，项目工程部或机电部要对各施工班组进行临时用电使用安全技术交底，并要对使用情况实施监控，随时根据现场施工环境的改变重新进行交底。 现场42、要求至少配置两名专职电工，负责现场临时用电的日常检查和维修，并填写每日值班记录和维修记录。6、项目安全部负责日常临时用电的安全巡查，发现问题有权当场进行制止、局部停止使用，并以书面形式要求项目临电维护部门落实整改，责任单位整改完毕后报项目安全部销项，经检查合格后方可投入使用。项目机电部在技术方面提供支持。7、临时用电设施使用完毕或其它需要拆改的情况，项目工程部或机电部在拆除前对施工班组进行安全技术交底，拆除完毕后及时将各类临电设施、电缆入库。 根据施工需要，如果需对供电系统进行拆改，项目有关部门还需提出拆改申请书，项目机电部和技术部负责审核拆改措施，项目安全部负责批准实施意见。 临时用电工程在43、进行维修、拆改过程中，必须悬挂警示牌，两名以上电工配合进行。8、机械安全1、 管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 机械设备使用计划机械设备入场计划主办：项目技术部项目工程部编制项目机械设备使用计划编制机械设备入场计划机械设备使用及入场计划机械设备入场机械设备入场验证机械设备合格证主办：项目物资部协办：项目工程部、项目技术部机械设备平面布置图主办：项目技术部协办：项目工程部根据工程特点绘制平面布置图机械设备安装机械设备验收表主办：项目安全部机械设备安装就位后经验收合格后方可投入使用机械设备验收机械设备的使用机械设备操作人员操作证安全技术交底主办：项目工程部协办：项目安全部对44、机械设备操作人员开展安全教育，对机械操作人员进行安全技术交底，悬挂安全操作规程和岗位责任制机械设备维修保养记录主办：项目安全部机械设备维修保养机械设备日常管理2、工程开工后，项目技术部门应编制机械设备使用计划，工程部根据需要编制机械设备入场计划。3、中小型机械入场计划经项目经理或现场经理批准后，由项目物资部负责联系入场牵头，联合技术部、工程部、安全部对入场机械进行入场验证，项目物资部负责验收中小型机械资料手续，技术部、工程部负责验证使用功能，安全部负责验证安全性。4、工程开工后，项目技术部根据现场环境进行机械现场平面布置，绘制现场机械设备平面布置图，项目工程部负责安排人员安装机械设备，机械设备45、安装就位后，由项目安全部牵头，联合技术部、工程部进行正式验收，填写中小型机械验收单，经验收合格后方可投入使用。5、中小型机械投入使用后，项目安全部负责对操作人员进行正式培训，经项目部（或相关单位或政府部门）培训合格的操作人员方准进行中小型机械操作，其中卷扬机操作人员需由有资质的单位培训，颁发操作证后方可上岗操作。6、机械设备必须悬挂机械操作安全注意事项及岗位责任制，并严格按照操作规程进行操作，按照岗位责任制进行使用、维护，项目安全部负责编制机械设备维修保养计划，安排专业人员定期对设备进行维修保养，并填写维修保养记录。9、保卫消防1、管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 消防46、方案消防预案现场消防平面布置图主办：项目技术部协办：项目机电部消防策划编制消防方案（消防器材布置方案）；编制消防预案；编制现场平面布置图（包括现场临建布置、消防通道、消防器材设置等）消防安全许可证主办：项目综合办公室准备消防策划资料办理消防许可证出入证管理制度警卫制度巡逻制度主办：项目安全部建立出入证管理制度建立警卫制度建立巡逻制度保卫工作策划消防日常管理易燃易爆品管理制度库房等防火制度教育记录、宣传记录演习记录；动火证主办：项目安全部项目工程部建立易燃易爆品库房及管理制度；建立库房等重点区域防火制度；消防教育、宣传及演习；建立动火审批制度；消防安全技术交底出入证；现场警卫值班记录；警卫人员训47、练记录；现场巡逻制度；出门证主办：项目安全部协办：项目物资部办理人员出入证；现场出入登记；现场日常巡逻；警卫训练；现场物资出入管理保卫日常管理2、工程开工后，项目技术部负责编制消防方案、消防预案，并绘制现场消防平面布置图，项目机电部从专业上予以配合。3、项目综合办公室根据主管部门要求携带消防策划资料办理消防安全许可证。4、工程开工后，项目安全部负责入场人员（包括业主、监理、项目经理部、各分包等）的登记，办理出入证，建立出入证管理制度，同时建立警卫制度和现场巡逻制度。5、消防设施和器材入场后，项目安全部负责组织技术部、机电部、物资部对其验证，填写消防器材验收记录，经验收合格后方可投入使用，并定期48、检查消防设备、器材的有效性，及时更换失效消防设施、器材，填写维修保养记录。 施工现场要对防火设施、器材、通道进行明显标识；开展日常防火宣传、教育活动；分包单位入场后，要对其进行现场防火教育，分包队消防保障体系要纳入总包管理，日常要开展防火演习；队重点防火区要建立防火制度。6、施工现场防火要有专项防火措施，建立动火审批制度，明火作业前，操作人员必须持有效证件到项目部开具动火证，明确看火人，并要有可靠的防火措施。 动火施工或有火灾危险的施工前，项目工程部还需对施工班组或人员进行专项防火安全技术交底。7、现场对外单位人员、车辆及各类物资实行出入登记制度，项目物资部负责验证物资，签发出门证。建立现场治49、安、巡逻制度，对重点部位、成品、现场秩序进行重点管理，日常巡逻要留下巡逻记录。定期开展警卫人员训练。10、应急救援1、管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 应急救援预案编制应急救援预案主办：项目安全部协办：项目技术部针对季节性施工、食物中毒、火灾、事故、传染疾病等突发事件编制应急救援措施，内容涉及组织机构、急救流程、急救措施等内容应急演习方案演习报告主办：项目安全部协办：项目工程部应急救援小组应急演习方案演习记录应急救援预案的验证改进后的应急救援预案主办：项目安全部通过演习改进方案中的不足应急救援预案的优化紧急事件处理报告主办：应急救援小组发生紧急事件后，立即启动应急救援预50、案，采取措施控制事态恶化应急救援预案的启动2、工程开工后，项目安全部负责对季节性施工、传染病及食物中毒、工程伤亡事故、火灾等突发事件编制应急救援预案，成立应急救援小组，明确小组成员职责，做好物资、通讯、药物、抢救及外部救援准备，项目技术部负责提供技术上的支持。3、应急救援预案编制完成后，项目安全部负责组织应急救援小组开展应急救援预案的演习，演习前编制演习方案，演习结束编制演习报告。4、通过开展紧急事件处理演习，分析预案中存在的不足，然后根据分析的不足对应急救援预案进行优化改进。5、发生紧急事件后，立即启动应急救援预案，防止事态的进一步恶化，事件处理完毕后，项目安全部负责撰写紧急事件处理报告。重51、大事件由上一级安全管理部门撰写紧急事件处理报告，并逐级上报。11、事故处理1、管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 工伤事故管理办法主办：项目安全部根据公司有关文件制定项目工伤事故管理办法制定工伤事故管理办法工伤事故报表主办：项目安全部根据公司要求每月填写工伤事故报表填写工伤事故报表未遂安全事故的处理未遂事故报告安全教育记录主办：项目安全部协办：项目工程部发生未遂安全事故后立即开展调查分析，并进行全员安全教育，针对存在问题下发整改通知，对责任单位及责任人进行处罚伤亡事故的处理施工组织设计；施工方案；安全技术交底；教育记录；伤亡人员及相关人员考核记录；现场相片等主办：项目安全52、部协办：项目技术部项目工程部项目商务部发生伤亡事故后，立即启动应急救援预案防止事故的进一步恶化，并着手准备事故报告资料事故报告资料主办：项目经理协办：项目安全部重大伤亡事故，项目组织人员参加外部调查小组；轻伤以下事故，由项目经理组织项目事故调查小组开展调查参与事故调查主办：项目经理协办：事故调查小组事故报告事故处理重大伤亡事故由上级部门处理，针对轻伤以下事故，项目事故调查小组提出处理意见2、工程开工后，由项目安全部根据公司伤亡事故报告、调查和处理管理细则编制项目事故管理办法。3、根据公司伤亡事故报告、调查和处理管理细则要求，由项目安全部负责每月填报工伤事故报表。4、一旦发生伤亡事故，项目经理部53、要立即停止施工、封锁现场，立即拍照并采取措施对伤亡人员进行急救，对目击者进行隔离笔录，填写事故报告，收集事故资料，包括伤亡人员及相关人员个人资料、操作证、安全技术交底、施工方案、技术交底、安全协议、教育记录及登记名单、总分包企业施工资质及承包合同、项目开工手续、相关设备设施的合格及验收资料。5、根据公司伤亡事故报告、调查和处理管理细则要求，项目一旦发生工伤事故要及时填写工伤事故快报表，事故处理完毕后，重大伤亡事故由上级单位编制专项事故报告。 发生轻伤事故，由项目经理组织调查，编写事故报告，并提出处理意见。6、无论施工现场发生任何类型的事故，是否有人员伤亡，项目经理部要组织全员在现场召开安全教训54、总结专题会，杜绝同类事故的再次发生。12、特种劳动防护用品1、管理流程 工作内容 管理要素 管理职责 输出内容（表式） 特种劳动防护用品管理办法主办：项目物资部协办：项目安全部安全帽、安全带、安全网、架设钢管、扣件、配电箱、电缆等特种劳动防护用品的分类产品验证资料主办：项目物资部协办：项目安全部特种劳动防护用品生产许可证、产品合格证、检验报告、现场验证、地方政府有关要求特种劳动防护用品选择特种劳动防护用品的使用特种劳动防护用品使用办法及标准主办：项目安全部特种劳动防护用品国家标准、特种劳动防护用品使用方法特种劳动防护用品现场使用监控整改通知单主办：项目安全部协办：项目工程部检查使用情况，发现问55、题和违章及时提出整改要求，对特种劳动防护用品进行维护2、特种劳动防护用品的分类： 安全防护用品：安全帽、各类安全网、安全带等 电气产品：漏电保护器、临时用电电缆、临时供电用配电箱（含电器开关）、电焊机二次侧保安器、电工元件等 架设机具：脚手架扣件、特殊脚手架、登高设施3、各项目施工现场的特种劳动防护用品要按规定采购、租赁合格产品，并将所选特种劳动防护用品厂家资料报公司项目管理部备案。4、特种劳动防护用品的使用要符合中国建筑工程总公司CI创优标准。各厂家必须严格按照公司统一要求，做好CI标志。5、产品必须随货带下列证件： 1）合格证、检测（测试）报告书 2）所提供产品须通过市级型式实验，并须提供56、在有限期内的实验报告 3）须提供经中国建筑发展公司认可的型号或图册 4）须提供生产设备清单、检测设备清单 5）须提供生产流程说明 6）须提供产品检验规程（包括型式实验检验规程） 7）须提供产品翻修承诺及方案、售后服务承诺及方案 8）提供所用元件、配件的有效期内的实验报告6、项目安全部负责特种劳动防护用品的日常使用监控，发现问题和违章及时提出整改要求，并制止违章行为，开展日常使用和维护教育。项目工程部负责安排人员对重要劳动防护用品进行维护保养。13、内业资料管理台帐根据北京市文明安全施工管理要求，我们编制了以下资料管理台帐清单：1、安全管理1、 项目部安全生产责任制2、 项目部安全管理机构设置357、 目标管理4、 总包与分包安全管理协议书5、 施工组织设计6、 冬、雨季施工方案7、 安全教育8、 安全资金投入9、 工伤事故资料10、 特种作业上岗证书11、 地下设施交底资料及保护措施12、 安全防护用品合格证及检测资料13、 生产安全事故应急预案14、 安全标志平面布置图及清单15、 违章处理记录16、 文明安全施工检查记录2、生活区管理1、 卫生管理制度2、 宿舍卫生管理制度及值班表3、 食堂卫生管理规定4、 办公室卫生管理制度5、 食堂炊事人员三证复印件6、 食堂食品卫生许可证复印件7、 冬季取暖设施合格验收证8、 厕所卫生管理规定9、 急性食物中毒应急控制措施10、 文明施工检查58、评分记录表及整改通知单11、 职工应知应会考核试卷及成绩3、现场和料具的管理1、 施工日志，文明施工管理机构2、 贵重材料、危险品管理制度3、 材料存放布置图4、 现场责任区划分及责任人5、 居民来访记录及来访接待制度、值班表6、 成品保护措施7、 文明施工检查评分记录表及整改通知单8、 职工应知应会考核试卷及成绩4、环境保护管理资料1、 施工现场环境保护管理制度及责任制2、 环保管理组织机构3、 环境管理计划4、 环境因素清单及控制措施5、 治理大气、水、噪声污染的措施6、 施工噪声等污染源监测记录7、 夜间施工审批手续8、 文明施工检查评分记录表及整改通知单9、 职工应知应会考核试卷及成绩59、5、脚手架管理资料1、 脚手架施工及设计方案、审批手续2、 脚手架验收手续3、 安全技术交底4、 工具式脚手架出租单位月检查记录5、 脚手架检查记录及隐患整改记录6、 违章登记和处理记录7、 职工应知应会考核试卷及成绩6、安全防护管理资料1、 安全防护方案2、 井字架、外脚手架、特殊架子，卸料平台等防护设施验收单3、 模板方案及审批手续4、 土方、模板施工安全技术交底及验收手续5、 基坑支护监测记录6、 安全技术交底（根据工种分类）7、 隐患整改通知单8、 违章登记和处理记录9、 工具式脚手架出租单位月检查记录，隐患整改记录10、 安全生产奖罚登记11、 文明施工检查评分记录表及整改通知单1260、 职工应知应会考核试卷和成绩7、临时用电管理资料1、 安全用电管理制度2、 临时用电施工组织设计、变更资料及审批手续3、 电气安全技术交底及临电管理协议4、 临时用电验收记录5、 临时用电器材产品合格证6、 电工值班、维修记录7、 电气设备测试、调试记录、接地电阻测试记录8、 临时用电设备布置平面图9、 电工证件复印件及电工名单10、 文明施工检查评分记录表及整改通知单11、 职工应知应会考核试卷及成绩8、机械安全管理资料1、 机械安全管理制度及岗位责任制2、 物料提升机、电动吊篮拆装方案、租赁合同、安全交底及设备统一编号3、 机械使用安全技术交底资料（包括塔吊、砼泵、物料提升机、卷扬机、电61、锯、平刨、电焊机、气焊、钢筋弯曲机、振捣棒、蛙式打夯机，手持电动工具等机械设备）4、 机械设备防雷及保护接地电阻遥测记录5、 施工现场机械设备平面布置图6、 设备验收记录，机械出租单位月安全检查记录及隐患整改记录7、 机械操作人员花名册及操作证复印件8、 机械设备维修、保养记录9、 文明施工检查评分记录表及整改通知单10、 职工应知应会考核试卷及成绩9、消防保卫管理资料1、 现场保卫消防制度、方案、预案、协议2、 保卫消防组织机构、负责人、义务消防队3、 消防保卫设施布置平面图及审批手续4、 消防设施、器材验收及维修记录5、 施工现场消防安全许可证复印件6、 施工用保温材料产品检验及验收资料762、 消防安全技术交底8、 防水施工有措施和交底9、 电气焊操作人员持证上岗记录及复印件10、 用火审批及动火证11、 消防、保卫教育、训练、演习、会议等记录12、 消防保卫隐患整改通知单13、 警卫室值班制度及值班记录14、 文明施工检查评分表及整改通知单15、 职工应知应会考核试卷及成绩14、主要应急预案1、项目现场应急救援领导小组领导或责任人组成人员组长：刘东副组长：张洪宇林其胜、马圣稀、赵金明、赵国军、罗建刚、赵东立、杨艳、董伟、宋法军生产安全事故应急救援领导小组的职责及分工：项目经理部生产安全事故应急救援小组负责指定项目生产安全事故应急救援预案及避灾措施；负责生产安全事故的应急救援工作63、并负责项目安全事故应急救援的统一指挥、调度和协调指导。项目部生产安全事故应急救援领导小组应当接受公司和当地人民政府应急救援工作的统一指挥和调度，共同做好应急救援工作。同时成立以下小组：1、现场处理组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位负责救援工作，完成领导交给的各项任务。2、专业抢救组；由各专业工长负责,主要任务是对事故进行现场救治。3、警戒维护组：由工地门卫负责,负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区人员撤离，劝说围观群众离开事故现场。4、医疗救护组：由工地医务人员负责，开设现场救护所，负责受伤、中毒人员的救护，保证救治药品和救护器材的供应。5、交通运输64、组：由材料科负责，运送现场急需物资、装备、药品等，疏散现场人员。6、后勤保障组：由综合办负责，指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保障抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作。7、善后处理组：负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。8、机动预备组：由指挥领导临时确定、调动、使用2、触电应急预案 1、触电预防措施l 严格执行施工现场临时用电安全技术规范；l 编制有针对性的临时施工用电施工组织设计；l 用电线路的架设必须执行三相五线制标准；l 施工现场机械必须作到“一机、一闸、一漏、一保护”l 用电线路的接、拆应由专业电工进65、行；l 漏电保护器必须灵敏有效；l 施工人员应按规定穿戴防护用具。 2、触电应急处理l 专业抢救组；由工地电工负责,主要任务是对事故进行现场救护，关闭电源，及时将触电人员救出等。l 医疗救护组：由工地医务人员负责，开设现场救护所，负责受伤、中毒人员的救护，保证救治药品和救护器材的供应。l 后勤保障组：由综合办负责，指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保障抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作。l 善后处理组：负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。l 机动预备组：由指挥领导临时确定、调动、使用l 目击者首先呼叫报信给周66、围人员，同时报告综合办，综合办值班人员接到电话，问明情况后，立即通知电工，由电工关闭电闸，同时拨出“120”，,然后在专职安全员指挥下对触电人员进行抢救,如人工呼吸等,同时迅速与最近的医院取得联系,以便抢救伤员。3、火灾消防应急预案1、灭火指导思想迅速扑灭火灾，积极抢救遇险人员，保护和疏散物资，减少损失是灭火战斗任务。扑救火灾是一项争分夺秒的激烈战斗，集中兵力打歼灭战是灭火战斗的指导思想，它是指在组织指挥扑救火灾时，根据火场情况，集中调集和使用兵力，有效控制火势，快速包围火源，迅速地消灭火灾，最大限度地降低火灾损失。2、处理火灾事故的原则和方法1、在火场上要坚持救人重于灭火的原则。但救人与灭火67、不能截然分开，在火场上往往救人与灭火同时进行。2、在战术上要坚持“先控制，后消灭”的原则。“先控制”就是要有效地控制火势，不让火势蔓延，为迅速扑灭火灾创造条件。“后消灭”是在控制火势的同时，灭火力量逐步向火点推进，达到全面彻底扑灭火灾。3、灭火方法：堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、逐片（层）消灭等。4、灭火步骤：l 小火灾着火面积在10平方米内，力争以灭火器予以扑灭，同时作好用水准备l 当火灾发展扩大到10平方米以上或燃及层顶时，立即动用消防水源。l 更大的火灾出现时，引邻近消防水源，增加射水量。4、火灾战斗信号的发出1、火灾目击者首先呼叫报信给周围人员，并迅速拨出“119”火警电话，68、同时报告综合办；2、保卫处值班人员接到火警电话，问明情况后，立即拨出“119”，同时通知着火单位负责人，报告工地领导。发出救火通知。工地人员及时赶赴火场，实施抢救。5、火灾事故指挥及战斗力量的安排工地领导为现场指挥，按平时的火灾预俺布置各股力量，工地人员到达火场后，在统一指挥下，现场指挥。力量安排如下：l 现场指挥：现场最高领导l 消防设施、器材保障组：门卫l 灭火组：工地全体人员l 救护组：医院医务人员 医院（120）l 物资疏散组：综合办l 维护火场秩序、疏通道路组：技术部l 通讯联络组：综合办l 灾后现场保护组：工程部l 事故调查组：指挥部各部门配合公安部门进行处理。 （各组组长由排在前69、面的部门的负责人担任）当公安消防队赶到时，原现场指挥应主动配合，并报告火场情况，服从调遣，安排力量协助扑救，保证水源供应，疏散围观人群。6、注意及要求l 火场指挥要沉着冷静，迅速判明情况，果断决策，其他人员必须服从指挥，听从调遣。l 灭火人员也要注意自身的安全。l 灭火后要彻底清除余火，防止复燃。l 注意保护现场，以便调查火灾原因。l 灭火战斗结束后，要清点器材并进行保养。7、善后处理和总结经验公司领导应在事后召集各部门商讨组织技术鉴定查明事故原因、查明事故性质、责任部门及主要负责人提出事故处理意见及防止类似事故发生所采取的措施，提出对责任人的处理建议等。4、坍塌应急预案1、事故预防l 对工人70、进行安全教育和安全技术交底，定期进行检查；l 基础土方施工应编制有针对性、操作性强的开挖支护方案；l 针对地基处理，编制专项施工方案，防止出现机械安全事故；l 机械挖方等特种作业人员必须持证上岗2、事故处理迅速开展救治工作。现场指挥机构，根据灾情可设若干工作组。l 现场处理组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位负责救援工作，完成领导交给的各项任务。l 专业抢救组；主要任务是对事故进行现场救治。l 警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区人员撤离，劝说围观群众离开事故现场。l 医疗救护组：开设现场救护所，负责受伤人员的救护，保证救治药品和救护器材的71、供应。l 交通运输组：运送现场急需物资、装备、药品等，疏散现场人员。l 后勤保障组：负责指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保障抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作。l 善后处理组：负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。l 机动预备组：由指挥首长临时确定、调动、使用。事故发生后,根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨石，人工搬运有困难时,可调集大型吊车进行调运。在接近边坡时，必须停止机械作业，全部改用人工清土或扒石，防止误伤被埋人员,现场抢救中,还要安排专人对边坡、浮石进行72、监护和清理,防止事故扩大。专职安全员应迅速与最近的医院取得联系,以便及时抢救伤员。5、中毒事件应急预案1、防止食物中毒的措施l 健全食物中毒报告制度 工地的食堂、餐厅要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于食物中毒调查报告办法的精神，以便及时采取防治措施。l 广泛开展预防食物中毒宣传教育广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合工地的实际情况，充分利用广播、电视、报刊、黑板报，宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和工人的卫生管理水平，减少食物中毒发生。l 细菌性食物中毒的预防措施 1、防止细菌对餐具的污染：集体食堂应对食品加强卫生管理，特别是肉类，鱼类和奶类等动物性食品73、，要防止在加工过程中的污染。须做到低温贮藏，食堂从业人员要重视个人卫生，定期进行身体检查，发现有不适宜从事食堂工作的病患者或带病者，应及时调换工作。2、控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖措施，主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。3、杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。隔餐的熟食品和剩菜饭，在食用前必须充分加热。l 化学性食物中毒的预防1、有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似，以致经常发生误用、误食而造成中毒。因此要加强管理，要严格执行保管和领取制度。2、盛放食品应用专门的容器，防止污染74、。l 有毒动植物中毒的预防措施有毒动植物往往与某些可食的食物相似，人们如不加以识别而误采食用，就会引起中毒，如有毒的蕈类和野果等。因此，要加强宣传，提高对有毒或无毒动植物的识别能力，防止误采误食，对不能识别的有毒动植物，须经有关部门鉴定，确认无毒才能食用。2、发生食物中毒的处理l 通报 发现食物中毒事故，立即做好抢救准备，同时报工地有关领导，事故严重的报医院急救电话120。l 紧急处理 1、综合办：负责车辆调度，把重病号送往医院抢救； 2、其他各部门：保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。l 原因调查 1、保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存； 2、留样的食物和现场取到样品送防疫部门进行75、技术鉴定； 3、分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。l 情况汇报根据事故的大小情况，及时报上级有关单位，由工地综合办统一上报。6、高空坠落、物体打击应急预案1、事故预防 l 对工人进行安全技术交底，对新工人进行三级安全教育和安全考试，使其正确认识危险源、危险点。规划安全隔离区，各类安全防护措施必须及时到位，并且派专人对安全隔离区进行监护；l 项目部安检部门每天不定时对现场进行安全巡检，发现违章对违章人员进行安全再教育，合格后方可上岗，对违章当场进行处理，提高警惕，不放过任何一个细节；l 在危险区域设置警示牌，特种作业人员必须持证上岗。安全防护设备齐全，做76、到“临边有栏、孔洞有盖、水平保护、垂直保护、交叉保护和围栏标准化”；安全防护用具100%合格；l 施工现场应由专职安全员对工人进行培训学习，确保工人懂得一般急救处理知识，以便发生危急情况进行及时处理。另为适用临时发生的意外伤害，现场应备有急救器材，以便抢救不扩大伤势；2、事故处理l 接到特大事故报告后，应急处理指挥中心办公室应当立即组织有关人员核实情况，并进入响应工作程序，及时向有关领导汇报，并通报有关部门进行救援，抢险和处理。 l 应急处理指挥中心成员应当立即停止各类会议或其他活动，马上进入响应工作程序的实施，按本部门应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。 l 接到事故报告后，相关部门的77、主要领导要迅速过问事故，同时立即向事故发生地派出现场应急处理小组，按各自分工制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。 l 事故的性质，应急指挥中心应迅速明确现场指挥部并指定现场指挥长，原则上，指挥长由主要抢险单位在现场的主要负责人担任。统一指挥现场抢险救援处理工作。 l 事故发生初期，事故单位及现场人员应当积极采取有效的自救措施，进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。 l 事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。l 事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故78、的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报项目部领导。l 事故发生后，在项目经理未到施工现场之前，当时在事故现场的最高级别责任人应承担起应急处理的组织指挥工作,其他相应人员根据各工作小组情况采取相应的措施: 制止惊慌混乱 将人员迅速撤出危险区域 抢救伤员 在急需并有把握的情况下进行排除险情和制止事故蔓延工作。7、生产安全事故应急预案第一条 依据中华人民共和国安全生产法第十七条第五款和国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局关于加强国有大中型企业安全生产工作的意见第二条规定，特制定生产安全事故应急救援预案。第二条 项目部结合现场特点建立安全生产事故应急救援领导小组。本项目部生产安全事故应急救79、援领导小组组成人员如下：组长由项目经理刘东担任；副组长由生产经理张洪宇担任；小组成员由林其胜、马圣稀、赵金明、赵国军、罗建刚、赵东立、杨艳、董伟、宋法军组成。第三条 生产安全事故应急救援领导小组的职责及分工。（一） 项目经理部生产安全事故应急救援小组负责指定项目生产安全事故应急救援预案及避灾措施；负责生产安全事故的应急救援工作并负责项目安全事故应急救援的统一指挥、调度和协调指导。（二） 项目部生产安全事故应急救援领导小组应当接受公司和当地人民政府应急救援工作的统一指挥和调度，共同做好应急救援工作。第四条 伤亡事故调查报告和处理。1、发生伤亡事故应当按安全生产法国务院企业职工伤亡事故调查处理办法80、等法律法规进行调查、报告和处理。2、凡是发生死亡事故和多人事故，项目经理部必须在三天内向公司作书面汇报。汇报内容包括伤亡事故经过，原因分析，采取的措施和对有关人员的处理意见。第五条 项目部制定本应急救援演练方案，每半年组织一次对生产安全事故应急救援的演练。工程开工前，项目负责人应当在组织三级安全生产教育的同时，组织现场所有人员学习生产安全事故应急救援预案，并进行演练。第六条 本预案具体应用中的问题由项目经理部负责解释。本预案自发布之日起执行。第七条 生产安全事故报告制度根据 建筑工程安全生产管理条例第五十条对建筑工程生产安全事故报告制度的规定，在项目部发生生产安全事故时，应当按照国家有关伤亡事81、故报告和调查处理的规定，及时、如实的向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门和公司报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。根据特种设备安全检察条例第六十二条：“特种设备发生事故，事故发生单位应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向负有安全生产监督管理部门等有关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。条例规定在特种设备发生事故时，应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。1、伤亡事故统计为事故发生所在项目经理部。2、项目部在报告期中，无论是82、否发生伤亡事故，都要填报建设职工伤亡事故统计月（年）报表。报送给公司安全监督部门，月报表于下月三日前，年报在次年元月5日前报送，12月月报免报。第八条 安全生产事故报告程序1、依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，生产安全事故报告制度为：1.1伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人。1.2项目部负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和事故发生地安全生产监管部门、公安部门、人民检察院、工会。1.3项目主管部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故应先报至项目经理和公司主管部门及当地安全生产监管部门；重大死亡83、事故由上级逐级上报。1.4发生死亡、重大事故的项目应当保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。2、 依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定，工程建设重大事故的报告制度为：2.1重大事故发生后，事故发生的工程项目单位必须以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的安全生产监管部门及检察部门报告。2.2重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，按程序和部门逐级上报。2.3重大事故书面报告应当包括以下内容：事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称； 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取84、的措施及事故控制情况；事故报告单位。第九条 生产安全事故应急救援制度1、应急救援预案的主要规定1.1工程项目部根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场容易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场的生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。1.2工程项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。2、现场应急预案的85、编制和管理原则2.1编制、审核和确认（1）现场应急预案的编制；应急预案的编制与项目策划同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或者紧急情况的控制措施失效时所采取的补充措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。应急预案适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。应急预案中应明确：应急救援组织、职责和人员安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。在作业现场所发生事故时，如何组织抢救。保护事故现场的安排，其中应明确如何抢救，使用什么器材、设备。应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故86、性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级、政府部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救援、医疗等单位的联系方式。工作场所内全体人员如何疏散的要求；应急救援的方案（在上级批准后），项目部还应根据实际情况定期和不定期举行应急救援演练，检验应急准备工作的能力。（2）现场应急预案的审核与确认的原则：由施工现场项目经理部的上级有关部门，对应急预案的适宜性进行审核和确认。3、现场应急救援预案3.1事故应急救援预案的目的、适用范围（1）目的：为了加强安全生产工作，提高项目经理部在施工过程中突发事件的应变能力，尽块控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。（2）适用范87、围：项目施工生产过程中发生重大安全伤亡事故的紧急救援。3.2项目应急指挥及救援组织机构项目应急指挥及救援组织机构图 组长项目安全生产领导小组 项目安全主管分包安全员分包安全负责人事故现场通讯组事故现场保护组事故现场救护组事故现场抢救组（1）项目部安全领导小组机构组成：由项目经理、生产经理、项目总工、安全员、施工员等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。1)、事故现场抢救组人员组成：由项目部安全负责人任组长，分包队负责人等相关人员组成。2）、事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。 3)、事故现场保护组人员组成:由项目部分包领导组成,现场报安等组成. 4)、事故88、现场通讯组人员组成:由项目总工任组长,现场其他应急小组负责人组成. (2)项目应急指挥及求援组织职责 1)、负责事故求援的整体指挥; 2)、负责与上级主管部门的联系,并负责向上级主管部门汇报工作. 3)、负责指挥处理紧急情况,保证突发事件按急救预案顺利实施; 4)、负责事故现场的抢救,保护,救护及通讯工作; 5)、负责所需材料,人员的落实; 6)、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报; 7)、负责与相邻可依靠力量的联络求救; 8)、负责工程项目生产的恢复工作.4、项目部应急专业组职责: （1）事故现场抢险组职责:负责事故现场的紧急抢救工作,包括受困人员,现场贵重物资及设备的抢救,危险品的89、转移等.(2) 事故现场救护组的职责:负责事故现场的紧急求援工作,及时组织护送伤员到医疗中心救治.(3) 事故现场保护组的职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。（4）事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联络畅通，做好相关联络工作。5、工作要求（1）相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。（2）必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。（3）各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。6、项目部安全领导小组必备的资料与设施：（1）数量足够的内线和外线电话或其它通讯设备；（2）救90、援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人及调动方式；（3）现场人员个人防护用品适用情况；（4）结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。（5）各专业小组人员联络方式、现场人员名单表、各宿舍人员登记表；（6）上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。7、紧急情况的处理程序和措施项目部应急救援程序图：相邻可依托力量应急救援机构事故现场项目部安全领导小组公司安全领导小组各应急小组相邻可依托力量上级主管部门、政府安全监督管理部门求救 救助 救助 求救 指令 上报 报告 报告 救助 启动 指令 求援 求助（1） 事故发生后，事故现场应急专业组人员立即展开91、工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存放危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施；及时向项目部安全领导小组报告，事故现场内外人员应积极参加救援。（2） 事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴现场，不能及时赶赴现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员，及时启动应急系统，控制事态的发展。（3） 各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。1） 事故现场抢险组，应根据事故的特点，采用相应得应急救援物资、设备开展积极抢救工作，抢救过程中首先要注意92、人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联系。2） 事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送伤员到医疗中心救治；随时与项目部安全领导小组、保护组、抢救组、通讯组保持联系。3） 事故现场保护组，应开展保护现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组93、保持联系。4） 事故现场通讯组，应保证现场内与其他相关单位及应急救援机构的通讯正常；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、抢救组保持联系。（4） 项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全领导小组报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。（5） 项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的危害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构的帮助，确需要应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来时，做好救援准备工作；在应急服务机构到来后，积极做好配合工作。（6） 事后项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。应急救援机构电话号码：匪警：110 火警：119 医疗急救