1、醴陵至茶陵高速公路（复线）工程可行性研究报告第 1 章 项目背景与编制依据1.1. 项目背景岳阳至汝城高速公路（以下简称为岳汝高速）是规划的“五纵七横”高速 公路网中的第一纵，该高速公路不仅是连接湘东八县市的区域经济干线，同时也是湖 南省“一点一线”地区及湘东地区南下香港北上武汉的快捷通道，是泛珠三角经济区 和中部崛起规划的重要南北省际通道，是京港澳国家高速公路在“一点一线” 地区重要的辅助通道。岳汝高速公路沿线经过湖南 “一点一线”地区的岳阳、长沙、株洲及郴州四市东部地区，项目区域人口众多，经济基础好，物产丰富，县域经济活 跃，是优先发展的地区。该区域经多年快速发展，已沿 G106 形成了富2、有特色的产业集群，但随着我国区域经济的快速发展，靠近湘赣边界山区的湘东地区与 “一点一线”发达地区经济发展不平衡的矛盾也越来越突出，区域南北交通量快速增 长与公路发展不平衡之间的矛盾越来越突出，而湘东地区南北通道路网单一，公路通 达深度不足，路网抗灾能力不强等交通现状与区域社会经济快速发展的要求已逐渐不 相适应。2008 年冰灾过后，为解决湘粤两省连接通道单一、粤北山区与经济发达地区交通联系不紧密、南北出省通道建设滞后的问题，广东迅速启动了包括深圳至湖南汝城高 速公路在内的多条南北省际通道高速公路项目的前期工作。根据广东省计划，深圳至 湖南汝城高速公路工可报告于 2008 年年底完成，确保该项3、目在 2010 年前开工建设。另外，2008 年由美国引发的世界金融危机愈演愈烈，对我国经济发展造成重大影响， 为应对金融危机，国家已在 2008 年 11 月初正式启动以加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设为重点的大规模基础设施建设，11 月 12 日交通运输部召开电视电话会议就贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长的政策措施进行具体部署，计划 2009 年在基础设施建设投资将力争实现一万亿元，并将省际通道建设作为明后两年高速公 路建设的重中之重，交通运输部明确提出通过三至五年的加快建设，力争基本建成国 家高速公路网主骨架，并相应建设一批地方高速公路中具有通道功能、对国家高速公 路有重4、要补充的路段。醴陵至茶陵高速公路是岳汝高速公路中的一段，是长株潭东部地区及江西萍乡连 接深港的南北省际通道的重要组成部分。为加快交通基础设施建设，尽快改变湘东山区落后的交通面貌，尽早打通长株潭地区南下深港的新通道，2008 年 10 月，湖1南省交通厅规划办公室委托我院编制醴陵至茶陵公路工程可行性研究报告。2009 年 2 月根据专家意见，完成报告修改。编制依据：1、 关于编制醴陵至茶陵公路工程可行性研究报告的委托函（交通厅规划办公室）2、 国家高速公路网规划（交通部，2004）3、 高速公路网规划（交通厅，2006）4、 水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法（交通部，1988）5、 公路5、基本建设工程投资估算编制办法（交通部，1996）6、 公路工程技术标准（JTG B01-2003）7、 公路专业其他标准规范与勘测规程1.2. 研究过程及研究内容接受委托后，我院成立了项目组，拟定了项目研究大纲。项目组认真分析了研究 任务的技术要求，在充分分析湖南、长沙、株洲、醴陵和攸县等市县的已有规划资料 基础上，2008 年 10 月，项目组先后多次进场进行工程调查与资料收集工作。在初步对该工程项目的路线方案进行研究后，及时向省厅、各市市政府、交通局汇报，征询了 意见与建议，然后转入报告的分析研究与撰编，于 2008 年 12 月初完成工可报告评审稿，供评审决策。本报告通过对沿线项目影响区6、域社会经济、交通运输情况及公路网现状的调查和 分析，充分论述了本项目在区域路网中的作用和地位、建设的必要性和技术标准，经 过路线方案的论证之后，提出了本项目的推荐路线方案、建设规模，并通过国民经济 评价，充分论述了本项目建设的经济合理性、技术可行性和实施可能性。本工可文件共分两册： 第一册 正文第二册 附件（共三分册） 第一分册 工程图表第二分册 投资估算第三分册 路线工程地质报告1.3. 主要研究结论21.3.1. 社会经济预测和交通量预测拟建项目是“五纵七横”高速公路网中第一纵岳阳至汝城公路的一段。路 线起于与沪昆国家高速公路醴陵至湘潭高速公路（以下简称为醴潭高速公路）交叉的 板杉枢纽互通7、(醴潭高速公路 K20+000)，顺接浏阳（黄泥界）至醴陵高速公路，经醴陵市、嘉树、泗汾、船湾、皇图岭、湖南坳、网岭、钟佳桥、莲塘坳、攸县，终于攸县 高和，与在建的衡阳至炎陵高速公路(K63+000)相接。直接影响区包括：株洲市、醴陵市、攸县。项目所在的株洲市是“一点一 线”区域经济带的重要城市，也是全省经济最发达的长株潭“金三角”的重要组成部 分。近年来国民经济呈现全面、快速、持续发展的态势。2007 年，全市 GDP 达 748.7 亿元，比上年增长 14.9%；人均 GDP 为 20257 元，居全省第二位；全市 GDP 总量从 2002 年的 344 亿元，连续跨越 400 亿、5008、 亿、600 亿和 700 亿元四个台阶，5 年 GDP 年均增长 12.6%。在全国百强城市综合实力排名中，列第 56 位。自 2002 年广东提出“泛珠三角”区域协调发展战略以来，把加快对接广东的出省通道建设作为主动融入泛珠三角经济区，承接来自发达省份辐射和产业 转移的强省发展战略。项目区域地处“一点一线”地区东部，毗邻江西，是湖 南省融入“泛珠三角” 经济圈的前沿阵地。项目区域内有色金属矿产资源、水资源、旅游资源等自然资源非常丰富。依靠丰富的资源和区位优势，本区域社会经济发展前 景广阔。经济预测以 2007 年为基年，分别以 2013 年（通车年）、2020 年、2025 年、2032 9、年（评价末年）为预测特征年进行预测。项目影响区GDP 预测参见表 1.1。其它主要社会经济指标预测见本报告第 3 章。表 1.1 项目影响区 GDP 预测结果分类特征年株洲市醴陵市攸县预测值2007914574916210320131698914463111812020297492671571307202541009381681441520325954957971234590年均增长率2007-201310.87%11.60%11.48%9.83%2013-20208.33%9.16%9.07%7.80%2020-20256.63%7.40%7.34%6.23%2025-20325.47%6.10、16%6.12%5.15%据综合分析和预测，本项目未来各特征年度交通量见表 1.2。3表 1.2推荐方案交通量预测表道路路段里程特征年交通量（pcu/d）(km)2013202020252032本项目预测交通量板杉互通黎家冲互通7.217060283483735150122黎家冲互通嘉树互通11.2516735282473725949991嘉树互通泗汾互通9.5415945269053547847604泗汾互通皇图岭互通15.715369259153420045916皇图岭互通网酒互通15.5615216257043388245554网酒互通钟佳桥互通10153182586134102458211、5钟佳桥互通莲塘互通14.515105254933362145171莲塘互通攸县南互通1313203222782938239451攸县南互通高和互通7.6413928235473104341720全线平均104.415246257033389645521G106醴陵城区皇图岭36571786711035613288皇图岭攸县城区4346067032845110984攸县城区菜花坪103285500359677855全线平均89490774678942115641.3.2 项目建设理由1、 本项目建设是完善区域高速公路网，加强湘粤省际通道建设的需要。根据高速公路网规划，岳阳至汝城高速公路是湘东地12、区重要的区域经济干线，其与京港澳高速公路以及岳阳至临武高速公路，共同构成“一点一线”地区的南北大通道。据泛珠三角区域合作公路水路交通基础设施规划纲要岳阳至汝城高速公路是以香港、广州为核心的珠三角经济发达地区向北辐射的重要通道， 为泛珠三角经济区“十射、六纵、五横、六条国际通道及三个环线”高速公路网中的第六条放射线深圳至岳阳（延至湘鄂省界）【深圳惠州韶关汝城株洲岳 阳】。该高速公路位于京港澳国家高速公路和大广国家高速公路之间 G106 走廊带内， 作为京港澳通道的辅助通道在区域路网中将进一步分流京港澳高速公路交通量，对提高湘粤省际通道通行能力确保南北通道安全畅通具有特殊意义。表 1.3 项目影响13、区未来高速公路通道里程（单位：km）通道岳广合计岳深合计长广合计长深合计长沙至省界湘粤省界至广州环线湘粤省界至深圳段4京港澳+广深767926647806349298457岳汝高速+赣韶高速+京港澳+广深806965700859415285(65+52+168)444(117+168+36+123)岳汝高速924818415403(190+140+73)岳阳至深圳高速公路 图 1-1 泛珠三角高速公路规划 结合项目区域通道分析，目前长沙（牛角冲互通）以及岳阳（岳阳互通）至广州（环线）和深圳的行驶里程分别见上表。从上表中数据可知，岳阳和长沙车辆通过京港澳高速公路至广州最便捷，至深圳则两条高速公路14、的行驶里程基本接近。但京港澳国家高速公路作为我国南北主通道，交通量增长迅速，由于全线货车比例较高，重型货车比例高，造成高速公路道路服务水平不断下降。而目前高速公路网基本以通过市级城市为主，在“一点一线”地区，纵向全线贯通的高速公路只有京港澳高速公路，这条公路以服务于岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州等市市区为主， 京港澳高速公路东侧的 G106 沿线县市及乡镇，需要南下北上的交通流须绕行 50 多公里上下京港澳高速，十分不便（具体见表 1.5）。随着区域经济快速发展，目前 “一点一线”地区存在的通道路网分布不均衡，布局不完善，通道集散功能不强，路网效率不高，路网连通度较低等问题日益严重，仅靠一15、条南北高速公路已难以满足经济发展的要求。新建一条南北通道高速公路进一步细化通道功能，从而实现区域交通5客货分流已成为东部地区社会经济全面发展的迫切要求。如表 1.4 所示，拟建的醴陵至茶陵公路是岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路的一段，该高速公路的建设有利于尽早形成岳阳至深圳高速公路通道，对提高京 广南北主通道的整体通行能力，提高高速公路通达里程，均衡区域路网，扩大高速公 路覆盖面积和辐射范围，对增强区域交通集散能力确保通道安全都具有特殊意义。表 1.4 岳阳至汝城（湘粤界）高速公路各路段分段情况表路段名称里程(km)技术指标实施阶段随岳高速湖南段25.35120km/h 六车道建设期2016、062009年岳阳至平江（黄泥界）高速公路107.380、100km/h 四车道工可阶段，10-13年建设平江（黄泥界）至醴陵高速公路101100km/h 四车道工可阶段，10-12年建设醴陵至茶陵高速公路104.36100km/h 四车道工可阶段，10-12年建设衡炎高速公路攸县至炎陵段6280、100km/h 四车道2009年通车炎陵至汝城高速公路147.680km/h 四车道工可阶段，10-12年建设合计547.61里程根据规划及预工可最新建设阶段的数据计算表 1.5 京港澳高速与“一点一线”地区东部主要城镇的距离序号城市距离（km）连接道路等级与岳汝高速距离1岳阳市平江县49二级52城17、陵矶港20一级（城市主干道）103长沙市浏阳市57二级254黄花机场15高速85株洲市醴陵市及物流园61二级56攸县70三级47茶陵县107三级38炎陵县120三、四级49郴州市桂东县94三、四级1010汝城县104四级311安仁县49三级102、 本项目建设是构建“3+5”城市群与珠三角城市群东部快速通道，加快区域工业化进程的需要。目前“，泛珠三角”区域内的经济联系仍是以各省区与粤港澳之间的纵向联系为主。粤港澳是主要的出海口和建设资金的来源地，粤港澳向输出了大量的资金、技术和宝贵的市场经济经验。作为粤港澳地区的农产品供应基地、产业转移基地、人才和劳务输出基地以及度假、休闲、旅游基地，为粤港澳18、的繁荣与发展提供了重要支撑。6岳汝公路高速公路沿线经过的岳阳、长沙、株洲、郴州四市，为东部及北 部经济较发达地区，其中长沙、株洲是产业最密集地区，岳阳是湘北门户，郴 州是区域交通枢纽，四市均位于“一点一线”地区，是呼应中部崛起的 示范地带，也是先进产业的集聚地区。由下表可知，经过多年的长足发展，项 目区域已形成内最具活力的“G106”经济带，沿线经济发展各项指标均高于全 省平均水平，成为经济发达地区，也是我国中部地区最具竞争力和发展潜力的 区域增长极。一批发展好、后劲足的经济强县对全省经济的带动作用不断增强，湖南 省“十大”经济强县中就有九个位于项目区域，其中第二强县浏阳市、第五强县醴陵 市、19、第九强县攸县均位于 G106 沿线。为加快工业化进程，目前已全面启动了“35”城市群建设，依托京广铁路、京港澳国家高速、武广高速客运铁路在沿 江（湘江）靠湖（洞庭湖）区域建设一个核心增长极（长株潭）和若干次一级中心城 市群（岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳）形成各类城市空间组团联网的连绵城市群。 而建设“35”城市群就是以推进新型工业化为目标，对各个城市空间的产业进行整 体优化和重构，使工业产业在园区集中与集群，各个城市之间产业分工互补，产业链 条由城市扩散到农村。表 1.5 “岳汝公路”沿线地区主要经济指标表指标单位“G106”沿线地区平、浏、醴、攸、茶、炎、桂、汝八县（市）“G106”沿线地区20、占全省比例国土面积万平方公里21.185.7392.28527.10%人口万人6805.72026.7551.2829.78%GDP亿元91454504.2706.1849.25%人均GDP元144052222412810154.28%消费品零售总额亿元3356.51814.95182.2754.07%实际利用外资亿美元32.7121.76/66.52%城镇化率%40.4548.1827.51.19 倍本项目影响区内长沙高新技术开发区和浏阳生物医药制造园为国家级产业开发区, 而浏阳、醴陵、攸县和江西萍乡是 G106 沿线经济活力最强的县市，花炮之乡浏阳市是全国粮食、牲猪生产百强县市之一。醴陵是21、全国八大陶瓷产区之一，也是烟花鞭炮7图 1-2的发源地，烟花制作有 1300 多年的历史，是全国四大烟花产区之一。攸县工农业发达， 商贸繁荣，经济活跃，历来是湘东南、赣西北的物资集散中心。茶陵县是全国商品粮生产基地、茶叶基地和瘦肉型牲猪生产基地。江西萍乡矿产资源丰富，其中煤炭远景储量达 8.52 亿吨，铁矿储量 6760 万吨，各种非金属矿产资源具有十分广阔的开发潜力。项目区域形成了长沙县以北汽福田、长丰猎豹、三一重工、中联重科为龙头、100 多家汽车零部件配套生产的汽车产业和机械制造业产业链；以浏阳烟花鞭炮研制生产为主的花炮产业链和以醴陵陶瓷、烟花鞭炮研制生产为代表的产业集群。目前外贸出口的22、主要产品为机电产品、烟花炮竹、陶瓷制品及农产品，醴陵至茶陵高速公路的建设有利于促进项目沿线长沙县、浏阳、醴陵、攸县及茶陵等产业发展，降低物流成本，为推进经济发展创造便利的交通条件。总之，本项目的建设将改善项目区域交通条件，进一步拉近浏阳、醴陵、攸县等 沿线城镇与珠三角发达地区的距离，为 G106 沿线的湘东山区、江西西南地区、珠三角东部区域交通出行提供一条更方便、更快捷的快速通道，对活跃沿线县域经济大力发 展开放型经济，积极承接国际产业转移和沿海产业内移，促进加工贸易跨越式发展， 加快推进沿线新型工业化进程更具有现实意义。岳汝公路建成通车后，G106 沿线地区可通过岳汝高速公路快速融入“泛珠三23、角” 经济圈，通过加强服务体系和配套设施建设，发挥当地优势，以工业园区为载体，引进发展一批制造加工企业和新型服务业，做大做强资金技术密集产业梯度转移基地。同时以粤港澳为目标市场，加强牲猪、果8茶等绿色、品牌和生态农业建设，在重要交通通道沿线布局一批特色农产品生产加工 基地，使之成为粤港澳农产品供应基地。3、 本项目是加快建设综合运输体系，发展湖南现代物流产业的需要。图 1-3 港口运输近年来，随着我国全面参与经济全球化步伐明显加快，经济对外依存度进一步提 高，对能源、矿石等资源性货物进口的需求持续增长，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，这对区域整体交通运输服务的规模能24、力、结构功能、质量效益和安全保障能力等方面产生了更大更新更加多样化的影响和需求。面对复杂多变的世界经济形势，扩大交通运输能力、调整结构功能、提升服务水平， 进而有效降低物流成本，提高企业和产品的国际竞争力，及在经济全球化过程中获取 更好的国际分工和竞争优势，加快建设综合运输体系提高运输效率的重要性和急迫性 日益突出。党的十七大报告已把加快发展综合运输体系作为推动产业结构优化升级的 重点任务之一，构建便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系正处于关键时期。交通 运输部为此专门起草了公路水路交通结构调整指导意见，要求各地公路水路交通 要按照国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求，在国家综合交通网25、 中长期发展规划的指导下，通过结构调整，与其他运输方式相互衔接，统筹协调发 展，合理配置交通资源，发挥综合运输整体优势。作为我国战略地位非常重要 的中部内陆省份为实现后发赶超，近年来一直紧抓高速公路建设（计划至 2013 年高速公路通车总里程超过 5000km），把加快建设综合运输体系，推进交通产业升级，加快发展现代物流作为推动经济又好又快发展的重点内容。岳阳至汝城高速公路是湖南岳阳直连深圳香港的南北经济通道的重要组成部分， 该通道沿线经过的深圳香港是华南地区以及珠江三角洲地区发展经济、贸易、金融、 信息和国际航运中心的主要依托。岳阳城陵矶港是物流的中转枢纽，国家一类 开放口岸, 70%以上的26、外贸物资通过城陵矶港进出，环洞庭湖区超过 40%的货物经由该港口运输。岳阳是唯一纳入我国长江干线港口发展重点的港口，2007 年9岳阳市港口吞吐量突破 4100 万吨，居长江港口第八位。黄花国际机场作为国内重要的干线机场、省内枢纽机场和国际定期航班机场，是湖南规模最大、设施最齐全的航空 港，也是对外开放的主要门户，担负着全省 80%以上的航空运输量。2009 年长沙市计划启动总面积约 100 平方公里的黄花航空新城建设，预计工程总投资达 180 亿元，其中 2009 年计划投资 28 亿元。航空新城以黄花机场为依托，发展临空经济、临空产业、航空物流、航空食品加工及相关产业，其规模包括空港核心区27、航空城以及空港都市区三大部分。株洲市是我国南方最大的铁路枢纽、全国五大客货运输特级站之一，是京广、浙赣、湘黔三条铁路干线的交汇点，也是中国经济最为发达的长江三角洲和珠江三角洲之间铁路运输的必经之地。岳阳至汝城高速公路沿线将城陵矶港口、 黄花国际机场、株洲铁路枢纽和深圳香港国际港口与口岸更紧密的连接起来，将东部地区纳入深圳香港半日经济圈辐射范围，并通过连接杭瑞国家高速公路、长沙至浏阳高速公路、沪昆国家高速公路、衡阳至炎陵高速公路、厦蓉国家高速公路在“一点一线”地区东侧形成以高速公路为载体，以区域公路运输枢纽为依托，以沿线大中城市为节点的区域快速运输网络，对加强“一点一线”地区与长江黄金水道、香28、港国际口岸对接能力，充分发挥综合运输“港路联动”由点及面通江达海的经济通道作用，对促进我省交通建设向更高层次发展，对加快构筑高效率、低成本、全方位立体口岸通关网络，建设综合运输体系、发展现代国际物流意义重大。2008 年 11 月为抵御金融危机对我国的不利影响，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议确定当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台扩大国 内需求的十项措施，促进经济平稳较快增长。其中一项重要措施就是加快铁路、公路 和机场等重大基础设施建设。国家计划重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部 干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。另外，目前交通 运输部正29、计划根据公路水路交通“十一五”发展规划在未来 35 年内投入上万亿用于交通基础设施的建设，并且投资主要用在公路设施和港口码头投资方面。因此， 在未来 3-5 年，我国交通基础设施建设将获得巨大的发展机遇。通过岳阳至汝城高速公路的建设将更加有利于抓住机遇加快建设综合运输体系，为发展现代 物流业奠定坚实的基础。4、 本项目的建设是改善行车条件，增强区域抵御自然灾害的需要。项目区域内目前形成了由纵向 G106、G107、S207 和横向 G320、S313、S315 为骨架的“三纵三横”国省道干线公路网。经分析，上述各条公路的拥挤度在 0.161.75 之间，除沪昆高速之外，短期内大部分道路均将达到30、饱和，并且区内道路等级不高，10省道基本上是三、四级公路，抵御自然灾害的能力不强。岳汝高速公路项目位于 G106 走廊带，G106 是湖南东部地区的南北向交通要道，其中平江至炎陵段为二级公路，路基宽 8-12m 不等，炎陵以南三至四级为主，路面为水泥砼或沥青砼路面。2007 年G106 交通量为 8563 辆/日。由于项目区域内 G106 路线穿越醴陵城区和攸县城区，途经多个经济重镇，G106 街道化严重，混合交通严重影响道路服务水平。湘东地区历来是经济发达地区，其中浏阳、醴陵、攸县均为全省经济十强县，但三县之间联系的干 线路网仅有 G106 一条，三县市的发展轴基本上就是 G106，因此，内31、部的南北向交通以及对外交通大部分经 G106 进行，G106 又为二级公路，沿线乡镇发达，造成长途交通和短途内部交通均叠加在 G106 上造成区域内长途车辆行驶效率低下，事故频发。根据交通量预测，见下表，至 2033 年项目走廊带如无本高速公路则 G106 平均交通量将达到30800pcu/d，现有道路显然难以满足要求。因此，尽快新建岳阳至汝城高速公路是改善区域对外交通条件，满足未来区域交通量增长的需要。表 1.6 无本项目情况下 G106 交通量路段里程特征年交通量（pcu/d）(km)2013202020252032醴陵城区皇图岭3612928211432712635816皇图岭攸县城区432、310163167082152728616攸县城区菜花坪107699127891654122136全线平均8911005180612323230800另外，岳汝高速公路沿线经过的株州、衡阳、郴州以及浏阳的东南山区是我国南 方暴雨中心，湘北岳阳和长沙受南方多雨气候以及长江、洞庭湖、湘江等水系的影响 每年水患不绝，受全球气候变暖的影响，近年来面临的自然灾害越来越多。2007 年 8 月中下旬，超强台风“圣帕”袭击湖南，郴州、衡阳、株洲等湘东、湘南有 306 个乡镇普降暴雨，并导致山洪暴发，多处出现山体、坝体滑坡等险情。启动了 超强台风预警级应急响应，8 月 22 日，项目区域所在的耒水、洣水流域先33、后出现特大洪水，强降雨造成郴州、株洲等市发生特大汛情，其中郴州汝城县城、衡阳耒阳城 区进水，此次台风造成全省 357 个乡镇 240 多万人受灾，为救灾抢险在 102 小时内紧急转移了 55.4 万人，同时紧急调拨大量物资赶赴抗洪一线，增援抢险、转移群众。其中郴州资兴、永兴、安仁、桂东、汝城、苏仙区、北湖区、宜章县、株州炎陵、 茶陵、攸县等县市成为台风“圣帕”袭击的重灾区。受“圣帕”台风影响，湖南全省3367 万多人受灾，倒塌房屋 15 万多间，因灾死亡 7 人，失踪 5 人。由于项目区域靠近罗宵山脉，该区域是南方暴雨中心，造成洣水流域经常发生特大洪灾，因此尽快11修建醴陵至茶陵高速公路，对于34、尽早形成湘东山区抗灾抢险通道，加快救灾物资和人 员的转移速度，保障人民群众生命财产安全，对于加强国防建设应对突发事件都有重 大意义。1.3.2. 路线走向及主要控制点主线起于与板杉枢纽互通(醴潭高速公路 K20+000)，顺接浏阳（黄泥界）至醴陵高速公路，经醴陵市、嘉树、泗汾、船湾、皇图岭、湖南坳、网岭、钟佳桥、莲塘坳、 攸县，终于茶陵平水，与在建的衡阳至炎陵高速公路(K63+000)相接。项目主要控制点为：醴陵市、泗汾、皇图岭、攸县、茶陵平水。本项目设置连接线 2 条：新建一条连接线（攸县连接线），改建既有道路形成一条连接线（皇图岭连接线）。1.3.3. 技术标准和建设规模主线推荐采用设计速35、度 100km/h 的四车道高速公路标准，路基宽度 26m。新建连接线(攸县连接线)采用设计速度 60km/h 的二级公路标准，路基宽度 10m。改建连接线（皇图岭连接线）采用设计速度 60km/h 的二级公路标准，路基宽度 12m。主线全长 104.4km，设置 10 处互通，特大、大桥 20628m/42 座，主线征地 814.29hm2，全线无隧道。连接线全长 9.5km/2 条，征地 21.96 hm2。详细工程数量参见表 1.10 及附件。1.3.4. 投资估算、资金筹措和实施时间本项目总投资 76.86 亿元，平均每公里造价 7191.4 万元。资金筹措：本项目建设资金共需 76836、606.16 万元，其中资本金 269012.16 万元， 占总投资的 35%，由项目业主自筹。总投资的 65%拟利用国内银行贷款，共计贷款额499594.004 万元。本项目拟于 2009 年底开工，2012 年底竣工，工期三年。1.3.5. 经济评价、国民经济评价本项目评价期为 20 年，评价结果见表 1.7。表 1.7 推荐方案国民经济评价结果表效益费用变化ENPV（万元）EBCRN（年）EIRR（%）12正常3251931.5917.411.93效益下降 10%2553761.4718.411.19费用上升 10%2863471.4818.311.24效益下降、费用上升 10%216037、171.3619.510.52由上表可见，当效益下降、费用上升 10%同时发生时，本项目 EIRR 值仍能达到10.52%，因此，本项目在国民经济方面效益显著，且具有较强的抗风险能力。、财务评价综合本项目建设费用、收费收入可能发生变化的不利因素，取建设费用增加、收 费收入减少 10%单独或同时发生时的三种情况进行敏感性分析，结果分别如表 1.8 和表1.9 所示。表 1.8 项目投资财务敏感性分析（融资前）效益费用变化FNPV（万元）P（年）FIRR（%）FBCR正常（所得税前）26005819.46.43%1.35正常（所得税后）11493721.05.11%1.13效益下降 10%402838、322.204.32%1.05费用上升 10%5181722.14.39%1.05效益下降、费用上升 10%-23649233.61%0.97注：Ic=3861%表 1.9 资本金财务分析效益费用变化FNPV（万元）P（年）FIRR（%）FBCR正常（所得税前）16705920.86.51%1.19正常（所得税后）7475821.75.11%1.08注：Ic=3.68%上述数据显示，当效益下降和费用上升 10%单独发生时，全部投资财务内部收益率大于其基准折现率，但两者同时发生时，内部收益率小于基准收益率，从项目的基 本面角度考察，本项目在财务方面抗风险能力一般，从资本金角度考察，税后的内部 收39、益率为 5.11%,大于 3.68%的基准折现率，财务效益较好。、偿还能力分析本项目偿还资金来源于公路收费收入，扣除用于公路大修、小修养护、管理费用 和税收后，所剩金额全部用于偿还贷款。经分析，本项目偿还贷款年限为2027 年，偿还期为 18 年。13、综合评述本项目的实施，将有效地带动当地资源开发，促进地方经济发展。通过交通量预 测、国民经济评价和财务评价分析，我们认为本项目具有一定的效益和盈利能力，尤 其是国民经济具有较好的效益和较强的抗风险能力，因此本项目在经济上是合理可行 的。但从财务角度考察，该效益一般。1.3.6. 问题与建议1. 关于项目终点:目前岳汝高速公路炎陵至汝城段推荐利用40、衡炎高速公路的方案，为此 本项目推荐终点互通的位置为衡炎高速公路(K63+000),互通型式拟采用Y 型枢纽互通。但目前株洲和郴州市关于本项目路线终点存在不同意见，建议下阶段尽快与株洲和郴州两市协商，进一步确定终点位置和互通型式。1.3.7. 主要研究结论表主要研究结论表参见表 1.10。表 1.10 主要研究结论表指标单位合计主线连接线备注一交通量预测2013 年pcu/d152462020 年pcu/d257032025 年pcu/d338962032 年pcu/d45521二、基本指标1、技术等级高速公路二级公路2、设计车速km/h10060三、路线1、路线长度km113.9104.4941、.52、占地hm2836.25814.2921.96四、路基路面1、路基宽度m2610/122、土石方万 m31701.51659.6241.88平均每公里土石方万 m315.904.413、防护及排水工程万 m374.6171.952.664、路面工程100m334063192.25213.75五、桥梁、涵洞1、特大、大桥m/座21968/4420628/421340/22、中、小桥m/座4490/534350/51140/23、平均每公里桥长m232.3239.3155.814指标单位合计主线连接线备注4、涵洞道52147744六、路线交叉1、互通式立交处10102、分离式立交处4141342、平面交叉处99七、投资估算与资金筹措1、投资估算亿元76.8675.071.782、平均每公里造价万元6748.027190.61873.73、业主自筹亿元26.94、贷款亿元49.96八、国民经济评价1、累计净现值万元3251932、效益费用比1.593、内部收益率%11.93%4、投资回收期年17.4九、财务分析(全部投资)1、累计净现值万元114937税后2、效益费用比1.133、内部收益率%5.11%4、投资回收期年21十、财务分析(资本金)1、累计净现值万元74758税后2、效益费用比1.083、内部收益率%5.114、投资回收期年21.715第 2 章现状评价及发展环境2.1 研43、究区域范围岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路是“五纵七横”高速公路网规 划的第一纵。据规划，在北京至港澳国家高速公路的东侧，岳汝高速与广东省深圳至 汝城高速公路一起构成湖南至广东珠江三角洲之间的又一条省际高速公路通道。它的 建设对湖南东部地区经济发展，长株潭两型社会建设，以及泛珠三角区域经济合作具 有重要的战略意义。岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路纵贯“一点一线”地区，经过 岳阳、长沙、株洲和郴州四市，对区域内湘东经济发达县域城市的建设和国土均衡开 发起到积极作用。同时，作为与京港澳高速公路平行的公路，能有效地分担京港澳高 速公路的交通量负荷。拟建的醴陵至攸县高速公路是岳阳（湘鄂界）44、至汝城（湘粤界）高速公路的醴陵 至攸县段，起自与上昆高速公路相交的板杉互通，经醴陵市八步桥、嘉树、泗汾、船 湾、攸县的皇图岭、网岭、湖南坳、莲塘坳、钟江桥、菜花坪、终于高和，接衡炎高 速。其起点与上昆高速醴陵至湘潭段相交，终点与衡炎高速相交。根据上述分析，由岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）等多条高速公路组成的省际 高速公路通道的辐射范围包括湖南、江西、湖北、广东等省的部分地区。由醴陵至攸 县公路的路线走向及其对各地区经济和交通的影响，结合区域行政区划，确定拟建项 目的影响区如下：直接影响区：株洲市、醴陵市、攸县。间接影响区：长沙市、郴洲市等周边市县及以远地区。2.2 社会经济环境2.2.1 社会45、经济概况1、自然资源概况位于长江中游，洞庭湖以南，故称湖南，又因省内最大河流湘江而简称 “湘”。作为我国东南腹地，东邻江西，南靠广东、广西，西接贵州、重庆，北 邻湖北，具有承东启西、南联北进的区位优势。全省土地总面积 21.18 万平方公里， 占全国国土面积的 2.2%。现辖长沙、湘潭、株洲、衡阳、邵阳、岳阳、常德、益阳、郴州、永州、张家界、怀化、娄底和湘西等 14 个市州，省会长沙市。是我国人口众多的省份之一，现有 52 个民族，2007 年末人口总数为 6805.7 万人，其中，城镇人口 2752.9 万人，乡村人口 4052.8 万人。地处云贵高原向江南丘陵、南岭山脉向江汉平原过渡的地带46、。东南西三面16环山，东有幕阜、罗霄山脉，南有南岭山脉，西有武陵、雪峰山脉。湘北为洞庭湖平 原，湘中则丘陵与河谷相间。地貌类型多样，山地面积占 51.2%，丘陵、盆地占29.3%，平原与水面分别占 13.1%和 6.4%，大体为“七山一水二分田”的格局。水系密布，有湘江、资水、沅江、澧水、洞庭湖水系、鄱阳湖水系和珠江 水系。湘、资、沅、澧四水由西南向东北汇聚洞庭湖，经岳阳城陵矶注入长江。全省 5公里以上河流 5341 条，河川年径流量 1623 亿立方米，水力资源蕴藏量 1532 万千瓦，可开发量 1083 万千瓦。属大陆性中亚热带季风湿润气候区，具四季分明，热量充足，无霜期长， 适宜农业生产47、。全省年平均气温为 1618，年平均日照时数为 13001800 小时， 年平均降水量在 12001700 毫米之间。森林覆盖率达 55.0%，境内动植物资源丰富，且种类繁多，分布面广，有木本植物 2000 多种，经济植物 1000 多种，药用植物 800 多种，国家保护的珍稀植物 70 多种，如银杉、水杉、水松、银杏和珙桐等。有珍禽异兽 40 多种，天然鱼类 160 多种。素有“有色金属之乡”、“非金属矿之乡”的美誉。已发现各类矿产 141 种， 占全国已发现矿种的 84%，保有储量潜在价值 12224 亿元。其中，钨、铋、锑、独居石、砂矿、海泡石、萤石、高岭土等 11 种居全国首位，29 48、种居全国前三名。湖南矿产资源遍布全省，湘南是有色金属、能源矿产集中区，湘中是镁、锑、煤和原材料矿产资源集中区，湘西是锰和非金属矿产集中区。历史悠久，山川秀丽，自然景观、人文景观和民族风情交相辉映。西有张家界，北有洞庭湖，南有衡山，中有古城长沙。拥有武陵源风景区、南岳衡山、岳阳楼、桃花源、炎帝陵、马王堆汉墓、千年学府“岳麓书院”、韶山冲毛泽东故居、花明 楼刘少奇故居等 33 个国家重点文物保护单位和 9 个国家级自然保护区及 27 个国家森林公园。是我国旅游大省之一，2007 年接待国内外旅游者 10887 万人次，实现旅游总收入 681.5 亿元，比上年增长 24.7%，旅游总收入已超过地区生49、产总值的 7.0%， 旅游业已成为全省的支柱产业之一。2、社会经济发展概况是我国的农业大省和南方重要的木材生产基地，农林牧渔业发达，素有“鱼 米之乡”的美称，稻谷、牲猪、苎麻、油菜籽、茶叶、水产品等主要农产品产量均居 全国前列，其中稻谷、苎麻产量为全国之冠。全省形成了优质稻米、柑橘等十大优势 农产品产业带和粮油棉麻、肉奶水产等五大产业链，龙头企业的带动和辐射作用日趋 增强。工业基础较好，门类齐全，形成了一个以冶金、电子信息、石化、食品、医药为支柱，以建材、机械、轻工、纺织、电力、军工为特色，以生物技术、新材料、 软件、机电一体化、环保等高新技术产业为亮点的工业体系。全省工业生产持续增长， 2050、07 年，全部工业增加值 3360.6 亿元，比上年增长 20.2%，其中，规模以上工业增加值 2655.97 亿元，增长 24.3%。17对外贸易取得较大发展，全球主要经济体如港澳、欧盟、东盟、美国、日本、独联体及东欧已成为主要贸易伙伴。出口商品由以农副产品为主转为以工业品为主，由初级产品为主转为以工业制品为主。2007 年，全省进出口总额为 96.9 亿美元， 比上年增长 31.8%，其中出口 65.23 亿美元，比上年增长 28.1%。招商引资取得新成绩， 实际利用外资 32.71 亿美元，增长 26.1%。世界 500 强已有 42 家在湘投资设立企业。实际引进内资 1053 亿元,增51、长 19%。改革开放以来，经济建设和社会发展取得了显著的成就，社会主义市场经 济体制初步建立。全省大力推进农业产业化、工业化、城市化，国民经济综合实力不断增强，“十五”期间，全省地区生产总值年均增长 10.2%，高于全国平均水平。2007年，全省 GDP 达 9145 亿元，比上年增长 14.4%，经济进入稳定增长期。其中，第一产业增加值 1611.45 亿元，增长 4.6%；第二产业增加值 3901.16 亿元，增长 18.6%；第三产业增加值 3632.39 亿元，增长 14.4%。按常住人口计算，人均 GDP 为 14405 元。固定资产投资保持较快增长，全社会固定资产投资 4294.552、2 亿元，比上年增长 32.4%。人民生活水平达到小康，全省城镇居民人均可支配收入 12294 元，实际增长 17%。农村居民人均 3904 元，实际增长 8.3%。商品市场销售活跃，全省社会消费品零售总额 3356.5 亿元，比上年增长 18.4%。全省城镇化率为 40.5%，比上年提高 1.8 个百分点。经济结构出现新变化，三次产业的比重逐步得到改善和优化，工业长期落后的局面基本扭转，正成为国民经济的主导产业，农业作为国民经济的基础产业继续得到加强，非公有制经济发展强劲。2007 年，全省三次产业结构为 17.6：42.7：39.7，第二产业提高 1.1 个百分点。工业结构进一步提升，规模53、工业增加值占全部工业的比重比上年提高 0.2 个百分点，高新技术产业增加值占 GDP 的比重比上年提高 1.3 个百分点。全省非公有制经济增加值 4975 亿元，占全省 GDP 比重达 54.4%，比上年提高 0.8 个百分点。主要社会经济指标发展及与全国对比情况见表 2.1。表 2.1 主要社会经济指标表年份人口（万人）地区生产总值（亿元）人均地区生产总值（元）数值占全国比重数值占全国比重数值达全国比例198556225.31%3503.9%62672.9%199061115.34%7444.0%122874.7%199563925.28%21323.5%335966.6%20006562554、.18%35513.6%542569.0%200567325.15%65113.6%1042674.3%200667685.15%76593.58%1195074.1%20076805.75.15%91453.71%1343772.0%注：经济指标均为当年价。从表中数据可以看出，近年来，的人口、经济总量占全国的比重基本保持 稳定，人均GDP 与全国的差距逐步缩小，社会经济发展逐步步入良性轨道。3、“岳汝公路”沿线地区概况18“岳汝公路”沿线地区为岳阳、长沙、株洲、郴州四市，为东部及北部经 济较发达地区。四市均位于“一点一线”地区，是呼应中部崛起的示范 地带，也是实施不均衡发展战略，打造的投资洼55、地和高新科技研发地，是先进 制造业、高新技术产业的集聚地区。四市国土面积占的 27.1%，人口占 29.8%， 集中了全省三分之二以上的大型企业，五分之三以上的中型企业。表 2.2 “岳汝公路”沿线地区主要经济指标表指标单位“G106”沿线地区其中：平、浏、醴、攸、茶、炎、桂、汝八县（市）“G106”沿线地区占全省的比例国土面积万平方公里21.185.7392.28527.10%人口万人6805.72026.7551.2829.78%GDP亿元91454504.2706.1849.25%人均GDP元144052222412810154.28%消费品零售总额亿元3356.51814.95182.56、2754.07%实际利用外资亿美元32.7121.76/66.52%城镇化率%40.4548.1827.51.19 倍作为内最具活力的经济带，“G106”沿线地区呈现出以下显著特点：、经济发展速度高于全省平均水平，占全省经济总量的份额继续加大2007 年，区域经济协调发展，G106”沿线地区 GDP 为 4504 亿元，占全省总量的49.25%，比 2006 年占全省比例 48.67%增加 0.58%。其中岳阳、长沙、株洲、郴州 GDP 分别占全省总量的 10.01%、23.95%、8.19%、7.10%。2007 年 G106 沿线四市除郴州受自然灾害影响，GDP 增长比全省平均低 2.1 57、个百分点外，其余 3 市均比全省发展水平快，其中长沙超出全省水平 1.6 个百分点。四市既是经济发达地区，也是我国中部地区最具竞争力和发展潜力的区域增长极。、要素聚集能力不断增强，地区竞争力逐步提高从重大工业投资项目看，2007 年，岳长株郴四市固定资产投资达到了全省的 47%， 从招商引资来看，四市实际利用外商直接投资 21.76 亿美元，占全省的 66.52%。其中， 长沙市占 45.98%；岳阳、株洲、郴州三市占 20.54%。、工业保持良好的发展态势，高新技术产业继续保持较快发展势头岳、长、株、郴四市也是全省工业基础条件最好的地区，2007 年，四市的工业增加值为 2147.46 亿元58、，占全省总量的 55.0%。其中，长沙占 25.2%；其余三市占 29.8%。、城乡居民收入水平不断提高，消费品市场持续活跃2007 年，岳长株郴四市城乡居民收入高于全省平均水平，购买力也旺于其他地区， 成为全省消费需求增长的重要力量，四市社会消费品零售总额占全省的比重达 54.07%。、城镇化步伐加快，推动了全省城镇化水平的提高当前湖南经济发展中的一个突出问题是城市化水平过低，有限的农业资源载荷太19多的农业人口。因此，加快全省城市化进展是一条刻不容缓的必由之路。对于城市化， 岳长株郴地区不仅存在着比其他地区更有利的条件，而且发展步伐也相对较快。2007 年，岳阳、长沙、株洲、郴州四市城镇化59、率分别为 45.1%、60.2%、47.4%、40.0%，除郴州外，均高于全省 40.45%的平均水平。、县域经济发展加快，经济强县领先全省岳长株郴地区依托人才、交通、资源优势，大力发展县域经济，取得了明显的成效。一批发展好、后劲足的经济强县对全省经济的带动作用不断增强，“十大” 经济强县中就有九个位于岳长株郴地区，其中第二强县浏阳市、第五强县醴陵市、第九强县攸县均位于国道 G106 沿线。2.2.2 株洲市社会经济概况1、自然资源概况株洲市位于东部，湘江中下游,罗霄山脉西麓，南岭山脉至江汉平原的倾斜 地段上。地跨东经 1125911408，北纬 26032802，东西宽 88.75 km ，60、 南北长 219.25 km，国土面积 11272 km2，占的 5.32%。株洲现辖荷塘、芦淞、石峰、天元四区和醴陵、株洲、攸县、茶陵、炎陵五县（市）。2007 年未总人口 380.0 万人。株洲市地形自东南高地向西北低处倾斜，境内山区多处于茶陵南部和炎陵县，其余各处则为平原微丘区，全境的土地面积中，山区占 39.6%,丘陵占 21.61%， 岗地占 19.61%，平原占 14.96%，水域占4.2%，构成“七分山水半分田，一分城镇和庄园”的格局。株洲市境内河流密布，有大小河流 30多条，流长约 1300 km，其中主要河流湘江、洣水、渌水流经境内 391 km，年流量736 亿 m3，有水61、库 571 处，库容 6.29 亿m3，可供开发的水力蕴藏量有 56.71 万千瓦，全部开发年发电量可达 22.68 亿度。株州市是重要的林区之一。全市林地面积达 72.09 万公顷，其中有林地56.22 万公顷，森林覆盖率达到 56.9%。植物种类有 106 科，269 属，884 种，有稀有珍贵树种 70 多种。境内野生动物有 141 种，属国家一类保护的有华南虎等 7 种，20属国家二类保护的有猕猴等 15 种。株洲市境内蕴藏着丰富的矿产资源，具有品种多、储量大、分布广、质量好、易 开采等特点。已探明的矿产有煤、铁、钨、铅、锌、金、锡、铀、钼、铜、银、铌、 钽、稀土、萤石、石膏、硅石土、62、高岭土、石灰石、花岗岩等 40 余种。储量较大的有7 种：煤、铁矿石、矽沙、水泥石灰、瓷泥（高岭土）、铅锌、萤石。煤、铁主要集中于攸县、茶陵，株洲县以矽沙、水泥石灰岩为主，醴陵市富有铅锌、瓷泥，炎陵县萤 石储量大，品位高。株洲市有着悠久的历史和光荣的革命传统。株洲人民为保卫井冈山革命根据地和湘赣苏区，为了祖国的解放，前仆后继、英勇奋斗，数以万计的优秀儿女献出了生命， 谱写了可歌可泣的篇章。 株洲山奇水秀，风景绮丽，主要风景区有炎帝陵、桃源洞、云阳山、湘江风光带、酒埠江、司空山、灵岩山风景区，以及株洲资福寺、老菜子墓等景点。2007 年接待国内外旅游者 671.5 万人次，其中境外旅客 2.8 63、万人，实现旅游总收入 35.5 亿元。2、社会经济发展概况株洲市属亚热带季风性湿润气候，四季分明，雨量充沛、光热充足，无霜期在 286 天以上，适宜多种农作物生长，为有名的粮食高产区和国家重要的商品粮基地。 农业经济现已形成了以粮食、牲猪、经济作物、乡镇企业为四大支柱的多元经济格局。2007 年全市实现农林牧渔业增加值 96.6 亿元。株洲市是新中国重点建设的 8 个工业城市之一，工业基础雄厚，门类齐全，是重要的工业基地，形成了以冶金、机械、化工、建材为主，轻纺、医药、电子、 食品为辅，以国有大中型企业为骨干的工业体系，工业在国民经济中占主导地位，2007 年实现工业增加值 347.1 亿元,64、比上年增长 18.9%。株洲市是“一点一线”区域经济带的重要城市，也是全省经济最发达的长株潭“金三角”的重要组成部分。近年来国民经济呈现全面、快速、持续发展的态势。2007 年，全市 GDP 达 748.7 亿元，比上年增长 14.9%；人均 GDP 为 20257 元，居全省第二位；全市 GDP 总量从 2002 年的 344 亿元，连续跨越 400 亿、500 亿、600 亿和 700 亿元四个台阶，5 年 GDP 年均增长 12.6%。在全国百强城市综合实力排名中，列第 56 位。三次产业结构为 12.9：51.9：34.2，第二产业的主导地位不断加强；全社会固定资产投资额 254.5 65、亿元；社会消费品零售总额 247.6 亿元；人民生活水平达到小康，城镇居民人均可支配收入达 14503 元，比上年增长 16.4%，农村居民人均纯收入 5044 元，比上年增长 15.5%；城镇化率为 47.4%，比上年提高 1.4 个百分点。表 2.3 株洲市历年主要社会经济指标单位：万人、亿元年份人口地区生产总值（GDP）GDP 为上年%工农业总产值固定资产投资人均GDP(元)合计一产业二产业三产业1990349.50549871104.2010559715168115861995364.031759629375716827556556357111.0032049192193504858266、12000372.00291419150464613614571048088109.70284731329206079492001372.10322671651598615304671180263110.702743209.838225688052002373.03355274752991817237991299030110.803179724.937845296442003373.60383086849600518779811456882111.103400207428490107072004373.84452477064139622131891670185112.404547675478167、60126352005377.96524137770495726460651890355111.9055107131303548144972006379.00605265375531431176422179697112.3068244871735227165262007380.00748700096600039630002558000114.90/254500020257注：1、表中资料来源于省统计年鉴，价值指标按当年价格计算，增长率指标按可比价计算；2、1998 年以后工业总产值中仅包含规模以上工业部分。3、醴陵市醴陵市位于湖南东部，紧邻长沙、株洲、湘潭“金三角”经济区，总面积 2157.268、 平方公里。醴陵市辖 4 个街道办事处、36 个乡镇，2007 年末总人口 101.96 万，其中， 非农业人口 13.87 万，城区人口 16.9 万。市境属亚热带东南季风湿润气候，年平均气温 17.5，降雨量 1429 毫米，无霜期281 天。土壤成分以板页岩为主，占 47.8%；次为红色粘土，占 20.7%。植物资源丰富， 具备粮食作物、经济作物和林木生长的良好自然条件。2007 年农业总产值达 38.5 亿元， 比上年增长 5.4%.醴陵矿产资源中，瓷土、陶土、耐火泥、石灰石、沙石等非金属矿产和铅、锌等 金属矿产蕴藏丰富。醴陵，山俊水曲，风物宜人，市重点文物保护单位毛泽东考察湖南农民运69、动纪念地先农坛、东富寺、日本佛教的主要流派佛教禅宗曹洞宗的发源地云岩寺及醴泉映月、 财源塔影、状元芳洲、红拂古墓、渌江书院等多处名胜古迹，点缀河山。这片土地， 也曾走出了中国工人运动的杰出领导人李立三、抗日名将左权及耿飚、宋时轮、蔡升熙、程潜、陈明仁等一大批叱咤风云的优秀将军和仁人志士。作为全国八大陶瓷产区之一，醴陵陶瓷生产已有 1700 多年的历史。早在清末，“白如玉、明如镜、薄如纸”的醴陵瓷就已名扬天下。特别是独创的釉下五彩瓷，从其造型新颖、色彩明泽被誉为东方陶瓷艺术的高峰。新中国成立后，醴陵陶瓷先后有 50 多种产品获省级以上优质产品奖，成为毛主席亲自指定的日用瓷和邓小平、江泽民同志馈赠70、外国元首的礼品瓷。全市现有陶瓷企业 300 多家，形成了以日用瓷、化工陶瓷、工艺陶瓷、艺术陶瓷、特种陶瓷为主的多元化产品体系，产品远销欧洲、美洲、日本等 150 多个国家和地区。 与陶瓷交相辉映的是鞭炮烟花。作为烟花鞭炮的发源地，醴陵烟花制作已有 1300 多年的历史，是全国四大烟花产区之一。现有 13 个大类、48 个型别、2000 多个品种，形成了独有的产业优势和花炮文化。在国庆 50 周年庆典、99 昆明世博会开幕式、澳门回归等重大庆典活动上，醴陵花炮成为指定专用烟花。以陶瓷和烟花为龙头，醴陵市 2007 年工业总产值达 224 亿元，比上年增长 18.6%。近年来，醴陵市以结构调整、节71、能降耗的着力点、推进新型工业化为契机，紧扣 “一心一意谋产业、聚精会神会神抓集群”的发展战略，扎实推进各项工作，国民经22济呈又快又好发展态势，2007 年全市实现国内生产总值 162 亿元，同比增长 14.5%。、人均 GDP 为 16840 元；三次产业结构为 15.3：58.6：26.1；全社会固定资产投资额 38.8 亿元；地方财政收入 10 亿元；社会消费品零售总额 45.32 亿元；人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入 12364 元，比上年增长 21%，农村居民人均纯收入 5707 元，比上年增长 15.8%。表 2.4 醴陵市历年主要社会经济指标单位：万人、亿元年份人口72、地区生产总值（GDP）GDP 为上年%工农业总产值固定资产投资人均GDP(元)合计一产业二产业三产业199095.71108584102.1018408860011143199599.37265284965359912169628108.1060339990712677200098.33555548129693271933153922108.50408099156435571200198.46613302132971307417172914111.00396654.2161706233200299.54677933136868349952191113110.80477054235346848273、00399.68752491129411410124212956110.90533042180638066200499.93927352166226516790244336112.4680149181989929200599.221099851181060606059312732112.28535719916211688200698.231337251193567783309360375112.11033364149792140002007101.961620900247800950600422500114.5143580029760016840注：1、表中资料来源于省统计年鉴，价值指标按当年74、价格计算，增长率指标按可比价计算；2、1998 年以后工业总产值中仅包含规模以上工业部分。4、攸县攸县地处湘东南部，罗霄山脉中麓，古有“衡之径庭、潭之门户”之称。攸水、 沙河以网岭为脊背向南、北分流，构成了攸县“东西多山，南北开口，中为丘陵”向 东略斜的“申”字地势。全县辖 20 个乡镇总面积 2664 平方公里，2007 年总人口 77 万。攸县境内气候温和，农业物产品种繁多，是全国商品瘦肉猪、商品粮、速生丰产 林和油茶生产基地县；地下矿产资源富集，已查明的矿藏品种20 余种，其中以煤、铁矿石、玄武岩、花岗岩、石灰石居多，煤炭储量在 3 亿吨以上， 是全国 100 个重点产煤县之一。全县拥有75、劳动力 40 万人以上，有 18 万人常年在外经商务工，“攸县的士”成为十大劳务经济品牌之首。攸县山川秀丽，是风景迷人的明珠。攸县山川秀丽，风光旖旎，旅游资源丰富独 特，有“鸾山配凤岭，金水绕银坑”的美誉。尤其是酒埠江风景区，集山湖、溶洞、 地热资源于一体，已被认定为国家级地质公园，景观奇特多样，有酒仙湖、百丈瀑、 温泉等水体景观，古银杏树、红豆杉、方竹等森林景观，宝宁寺、洪秀全纪念馆、红 军兵工厂等人文景观，已探明 120 多个大型溶洞，是南方地区最大的溶洞群，其中长达 10 公里的禹王洞地下河是我国已发现最长的地下河之一，旅游开发前景十分广阔。攸县工农业发达，商贸繁荣，经济活跃，历来是湘东76、南、赣西北的经济交流中心。1997 年成为第一批小康县，2000 年被更为五个农业农村现代化建设试点23县之一。近年来，攸县以做大做强工业经济为目标 ，突出产业发展、园区建设、农产品开发、旅游开发四大重点，着力实施民营经济领跑战略，全力推进“三化”进程， 初步形成了以资源采掘加工、建筑建材、化工为支柱的 20 多个产业门类，建设了攸州工业园等一批工业园区。2007 年，全县实现生产总值 103.36 亿元，农民人均纯收入分别达到 6333 元，县域经济综合实力跻身十强。“十一五”以来，一批重大工业项目相继落户攸县，投资 105 个亿的煤电一体化项目，投资 2.5 个亿的桐坝水利枢纽工程项目，投77、资 6 个亿年产 200 万吨干法水泥等一批项目相继开工建设。表 2.5 攸县历年主要社会经济指标单位：万人、亿元年份人口地区生产总值（GDP）GDP 为上年%工农业总产值固定资产投资人均GDP(元)合计一产业二产业三产业199073.8668008102.901022731749925199574.702537811127397075070292112.20375091145293397200074.51462611150446164973147192108.20296107178426225200174.73443730151850129696162184108.00289387.724478、665967200275.03486351150902154010181439110.30319210.9232056495200375.15530547137757191529201261110.30341408305607811200474.83631561178662222265230634110.7453830370059294200575.23748575200011280624267940112.16025828416410944200670.25846859214841323497308521111.070702816029012356200776.93103360027420079、393800365600114.495340017850015067注：1、表中资料来源于省统计年鉴，价值指标按当年价格计算，增长率指标按可比价计算；2、1998 年以后工业总产值中仅包含规模以上工业部分。5、茶陵县茶陵县因中华民族始祖炎帝神农氏“崩葬于茶乡之尾”而得名，它位于东南边陲，为株洲市远郊县之一。东与江西省的莲花、永新、井冈山三县（市）接壤， 西与郴州市的安仁县毗邻，南靠炎陵县，北接攸县。国土面积 2500km2，现辖 22 个乡镇，2007 年未总人口 58.71 万。茶陵县境内地貌总的格局是：西北、东南山地矗立，地势逐渐向中部倾斜，形成 一个向西南敞开的丘陵性盆地。山地和丘陵（含80、岗地、盆地及河谷平原）分别占 51.7% 和 48.3%。茶陵县属亚热带季风湿润气候区，气候温和，热量丰富，雨量充沛，冬寒期短， 无霜期 286 天。年平均气温 17.9 ，降雨量 1370 mm，日照时间 1718 小时。茶陵县有洣水、茶水、洮水、沤江、文江等大小河流 25 条。其中洣水及其支流总长 969 km，流域面积 2495 km2，现有通航里程 137 km。全县地表水年径流量 44 亿m3，水能理论蕴藏量 18.1 万千瓦，可开发量 11.8 万千瓦。茶陵县矿产资源较丰富，主要有铁、钨、锡、铅、锌、铌、钽、金、煤、石灰石、 萤石、花岗岩、大理石等 20 余种。茶陵地处亚热带常绿阔81、叶林地带，境内植被以针叶24林、常绿落叶阔叶林、针阔叶混交林为主，主要有松树、杉树、樟树、楠竹、油茶等， 全县森林活立木蓄积量 223 万m3。茶陵山地纵横，境内飞禽走兽众多，有虎、豹、穿山甲、水獭、小灵猫、果子狸、藏露、竹鸡等 21 种野生珍稀保护动物。茶陵县风景秀丽，名胜甚多，有“好山千迭翠，流水一江清”之称。古迹名胜主要有南宋绍定年间铸造的“南浦铁犀”和“秦人古洞”、“灵岩夜月”等“茶陵八景”。 茶陵是革命的摇篮井冈山革命根据地六县之一，在此曾建立井冈山革命根据地第一个工农兵政权，为中国共产党领导的政权建设进行了开创性的工作。毛泽东、朱德、 彭德怀、陈毅等一代伟人，先后在此力挽狂澜，艰苦82、奋战。茶陵县是全国商品粮生产基地、茶叶生产基地和瘦肉型牲猪生产基地，有耕地 43.1万亩，水域 7.9 万亩，山丘 172 万亩，草场 90 万亩，农产品主要有稻谷、棉花、柑桔、苎麻、生姜、大蒜、白芷、菜油、烤烟、茶叶和牲猪、菜牛、黑山羊等，其中生姜、大蒜、白芷被誉为“茶陵三宝”。2007 年全县实现农林牧渔业总产值 23.03 亿元。茶陵县工商业较为发达，拥有各类综合专业市场 20 个，商业公司 60 余家，商贾云集，物畅其流，是湘赣边境地区的商业中心。全县初步形成了以能源（水电）、建材（水泥）、化工（化肥）、纺织、煤炭、冶炼和农产品加工为主体的综合工业体系。2007 年实现工业增加值 2183、.89 亿元，较上年增长 16.4%。作为的贫困县之一，近年来，茶陵县各项改革稳步推进，对外开放进一步扩大，国民经济保持平稳较快发展，产业结构优化成效较为显著，综合实力明显增强， 2007 年，全县 GDP 达 56.87 亿元，比上年增长 13.0%；人均 GDP 为 11172 元；三次产业结构为 29.3：38.5：32.2；全社会固定资产投资额 16.74 亿元；地方财政收入 3.15亿元；社会消费品零售总额 14.7 亿元；人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入 10136 元，比上年增长 17.85%，农村居民人均纯收入 3030 元，比上年增长 16.44%。表 2.6 茶84、陵县历年主要社会经济指标单位：万人、亿元年份人口地区生产总值（GDP）GDP 为上年%工农业总产值固定资产投资人均GDP(元)合计一产业二产业三产业199055.1939508104.3062056867723199557.24113826550362938229408112.5018350595701997200055.75199496861085511258276106.80166924101073485200156.01217303906816141665206108.70160706.1143323889200256.21238325949017060672818109.601597085、1.7170944247200357.03255481879558676480762109.30168532232845188200456.6630565511474598599923111106200222036200200557.15400229123194142948134087112262997405028040200653.41456167131600169311155256111.4303950830099053200758.71568700166800218900182900113.0/16740011172注：1、表中资料来源于省统计年鉴，价值指标按当年价格计算，增长率指标按可86、比价计算；2、1998 年以后工业总产值中仅包含规模以上工业部分。252.2.3 长沙市社会经济概况1、自然资源概况长沙位于东北部湘江之滨、麓山之侧，介于东经 1125311306， 北纬 28022816之间，是省会，全省政治、经济、文化、科教、信息中心。长沙市土地面积 11819.5 平方公里（其中城区面积 556 平方公里），现辖芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区，长沙、望城、宁乡三县和浏阳市，2007 年末总人口637.36 万人，城市化水平56.5%。长沙属亚热带季风湿润气候区年平均气温 17.2，全年无霜期平均 275 天，年平均降水量 1360 毫米，是著名的鱼米之乡。长沙金属矿产87、品种繁多，非金属矿产独具特色，已查明的有铁、锰、钒、铜、铅、 锌、硫、磷、海泡石、重晶石、菊花石、煤等 50 余种，有全国独一无二的菊花石，储量居全国首位的海泡石，生产规模居全省第一的永和磷矿等，其中大型矿床 10 处，小型矿床 16 处，矿点 300 多处。长沙是一座具有悠久历史的文化名城，素有“屈贾之乡”、“楚汉名城”的美称， 是国务院首批公布的 24 座历史文化名城和第一批对外开放的旅游城市之一。全市共有人文景观、水域风光、生物景观、古迹与建筑、休闲购物等旅游资源6 大类 39 种 544 处有风景独秀“霜叶红于二月花”的岳麓山，有水洲相拥“春来江水绿如蓝”的 湘江，有在海内外享有盛名的88、世界第八大奇迹马王堆汉墓、千年学府岳麓书院及三国 东吴简牍，青铜器人面鼎、大铜绕、四羊方牌等更是稀世之珍。2、社会经济发展概况长沙自古以来商贾云集、交易兴旺，商业十分繁荣。全市集散商品量、交易额、 商业活动的辐射面在全省乃至全国都具有重要地位，餐饮、文化、旅游、房地产等服 务产业也独具特色。工业方面，目前长沙已拥有长沙高新技术产业开发区和长沙经济 技术开发区两个国家级开发区，电子信息、机械制造、烟草食品、新材料、生物医药 等支柱产业已初步形成，并涌现出了一批名牌产品：白沙系列卷烟单品牌销售量以及 计算机终端、直燃式中央空调销售量均居全国同行业第一位，混凝土泵占国内市场销 售量的 60%，连续化89、带状泡沫镍生产能力在国际上处于领先地位，白沙、梦洁获中国驰名商标称号，湘绣、铜官陶瓷、浏阳花炮、菊花石雕等工艺产品也久负盛名。2007 年全市共实现规模以上工业总产值 1727.82 亿元，比上年增长 35.5%。长沙农业特色鲜明，是全国重要的商品粮、猪生产基地，水产品、蔬菜、水果、花木、烟草、湘莲、茶叶、食用菌等农副产品品种丰富，经济作物主要有棉花、烤烟、26苎麻、蔬菜、茶叶、花卉等。2007 年全市共实现农业总产值 231.07 亿元，比上年增长6.6%。2007 年长沙全市共实现地区生产总值 2190 亿元，约占全省GDP 总额的近 1/4，按可比价计，比上年增长 16.0%；，人均 G90、DP 已达到 33711 元，是全省人均 GDP 的 2.3 倍。三次产业结构得到进一步调整优化，产业比重由 2000 年的 11.29：40.89：47.82 调整为 2006 年的 6.3：45.0：48.7。长沙市历年主要社会经济指标如表 2.7 所示。表 2.7 长沙市历年主要社会经济指标单位：万人、亿元年份人口地区生产总值（GDP）GDP 为上年%工农业总产值社会商品零售总额固定资产投资人均GDP (元)合计第一产业第二产业第三产业1990550.193.5102.6153.255.710.117081995562.8320.445.6137.4137.4112.5488.0159.91、961.557102000586.0656.474.1268.4313.9111.3451.0307.992.8112622005620.91519.9114.0642.2763.8114.91160.5743.4778.5239682006628.81799.0123.3791.0884.7114.81474.1865.6963.2279822007637.362190.25138.8984.81066.6116.01958.91037.01326.433711注：1、表中资料来源于省统计年鉴，价值指标按当年价格计算，增长率指标按可比价计算；2、1998 年以后工业总产值中仅包含规模以上工业92、部分。2.2.4 郴州市社会经济概况1、自然资源概况郴州市位于东南部，湘、粤、赣三省交界处，地处东经 11213114 14，北纬 24532650之间，土地总面积 1.94 平方公里。现辖北湖、苏仙两区和资兴市及桂阳、宜章、永兴、嘉禾、临武、汝城、桂东、安仁 8 县。2007 年年末人口总数为 466.39 万人，占全省的 6.8%。郴州市地处南岭山脉向衡邵丘陵过渡的地带，地势自东南向西北倾斜，东南群山连绵，河谷密布，西北地势平缓，丘岗盆地交错。境内地貌以山丘为主，山地丘陵面积约占总面积的近四分之三。郴州市水资源丰富，5 公里以上河流达 501 条，水资源总量 310.94 亿立方米，地表径93、流量 160.6 亿立方米。水能理论蕴藏量 151 万千瓦，可开发量 138.5 万千瓦，已开发 105 万千瓦。还有汝城热水温泉等 20 多处地热资源。郴州市是华南地区天然的绿色宝库，森林覆盖率 63.8%，是“南方重点林区”。 珍稀动植物资源极为丰富，建有自然保护区 7 个，保护区面积 6.5 万公顷，属国家重点保护的珍稀植物 38 种、动物 18 种。郴州市位于我国有名的南岭成矿带，素有“有色金属之乡”、“湖南能源基地” 的美称。已探明各种金属矿物 7 类 70 多种，有色金属储量占湖南全省总储量的三分之27二。其中钨、铋、钼储量居全国第一，锡、锌储量居全国第三位、第四位。柿竹园多金属矿94、被誉为世界“有色金属博物馆”。此外，非金属矿有大理石、花岗岩、石墨、莹石、重晶石等 20 多种，其中，石墨储量占全国储量的一半以上，煤炭储量(8.12 亿吨)占全省储量的四分之一。郴州市旅游资源集奇、险、秀、美、幽于一体，汇山、水、洞、穴、热于一市， 有“天下第十八福地”苏仙岭、“世界洞穴奇观”万华岩、蓄水 82 亿立方米的“南国洞庭”东江湖、“中国生态旅游第一漂”东江漂流、我国南方唯一对外开放的国际狩猎场五盖山、“炎液渲波沸似汤”的汝城热水温泉和中国南北动植物的汇集地，被誉为“第二西双版纳”，拥有 10 万亩原始次森林的莽山国家森林公园。郴州市是“中国优秀旅游城市”，旅游经济发展水平进入全省95、前三位，形成了以生态休闲、漂流探险、林城福地、温泉健身、红色摇篮为主要特色的旅游发展态势。2006 年，全市接待旅游人数达 749 万人次，旅游总收入 22.2 亿元。2、社会经济发展概况郴州市土地资源比较丰富，适合农、林、牧、渔业生产。桂东、汝城和资兴市等东部山地农业区，综合发展林木、茶叶、药材、水果、草食动物等产品；中部城郊农业区包括郴州市和宜章、永兴、资兴的部分地区，以肉、禽、蛋、水产、果蔬为主； 桂阳、嘉禾、临武和宜章等西部地区，土地资源丰富，积极发展生态农业，进行优质粮、烟、禽畜、茶、果、麻的系列开发；北部安仁、永兴地区，粮、猪、油生产具有优势。2007 年，农业产业化发展步伐加快，96、舜华鸭业、东江渔业成为国家级农业产业化龙头企业，裕湘面业等 9 家企业成为省级农业龙头企业。农业结构进一步优化，农林牧渔业总产值 166.15 亿元，比上年增长 3.4%。郴州市已初步建立了门类比较齐全， 以有色冶金、能源、建材、烟草食品、化工和机械电子六大产业为支柱，其它新兴行业和高新技术产业不断崛起的工业格局。工业生产快速增长，2007 年，全市规模以上工业总产值 671.5 亿元，其中六大支柱产业增加值占规模以上工业的比重达 85.1%。郴州市是的南大门，毗邻广东，为全省“一点一线”重点发展区域之一， 具有快速发展、率先发展、协调发展的区位优势和资源优势。“十五”期间，全市地区 生产总值97、年均增长 11.7%，高于全省平均水平。2007 年，经济持续快速增长，全市实现GDP649.4 亿元，跃居全省第 6 位，比上年增长 12.3%,人均 GDP 达 14836 元。固定资产投资继续保持较快增长，全社会固定资产投资 193.8 亿元,实现全社会消费品零售总额 239 亿元。对外贸易取得新突破，全市外贸进出口总额完成 28058 万美元，同比增长 7%，其中，出口 26194 万美元。招商引资成果显著，全市新批外资项目 52 个，实际利用省外境内资金 2.68 亿美元。“三化”进程进一步加快；农业产业化发展步伐加快； 全市城镇化率为 38.8%，比上年提高 2 个百分点。资兴、桂98、阳和永兴三县（市）入选综合经济实力十强县之列，入选县（市）数量仅次于长沙市。表 2.8 郴州市历年主要社会经济指标单位：万人、亿元28年份人口地区生产总值（GDP）GDP 为上年%工农业总产值社会商品零售总额固定资产投资人均GDP (元)合计第一产业第二产业第三产业1990424.344.46105.858.0120.363.9510531995438.21127.3337.0346.9043.40111.9186.958.9114.0129172000452.96250.2760.7589.10100.42110.1177.83107.0527.3155432005460.88477.69899、4.16226.59166.94112.80531.70177.77142.96110732006463.02546.2386.49268.55191.20108.30637.43204.36164.81125172007466.39649.40107.30321.70220.40112.30837.70239.00193.8014836注：1、表中资料来源于省统计年鉴，价值指标按当年价格计算，增长率指标按可比价计算；2、1998 年以后工业总产值中仅包含规模以上工业部分。2.2.5 周边省份社会经济概况1、湖北省湖北省简称鄂。位于长江中游、洞庭湖之北，春秋战国时为楚国地，宋时为荆湖 北路，元100、属湖南江北行省，清置湖北省。湖北省现有 12 个省辖市、1 个自治州、38 个市辖区、24 个县级市（其中 3 个直管市）、37 个县、2 个自治县、1 个林区。全省面积18 万多平方千米。省会武汉 。2007 年底，全省总人口为 6070 万人，常住人口为 5699 万人。湖北省地势大致为东、西、北三面环山，中间低平，略呈向南敞开的不完整盆地。在全省总面积中，山地占 56%，丘陵占 24%，平原湖区占 20%。湖北境内除长江、汉江干流外，省内各级河流河长 5 公里以上的有 4228 条，另有中小河流 1 193 条，河流总长 5.92 万公里，其中河长在 100 公里以上的河流 41 条。湖101、北素有“千湖之省”之称。境内湖泊主要分布在江汉平原上。面积百亩以上的湖泊约 800 余个，湖泊总面积 2 983.5 平方公里。湖北地处亚热带，位于典型的季风区内。全省除高山地区外，大部分为亚热带季风性湿润气候，光能充足，热量丰富，无霜期长，降水充沛，雨热同季。全省无霜期 在 230-300 天之间，各地平均降水量在 800-1600 毫米之间。全省自然地理条件优越，森林植被呈现出普遍性与多样化的特点。全省已发现的木本植物有 105 科、370 属、1 30029种，其中乔木 425 种、灌木 760 种、木质藤本 115 种。湖北有陆生脊椎动物 562 种，其中两栖类 45 种、鸟类 415102、 种、哺乳动物 102 种。湖北省矿产资源丰富，全省已发现矿产 136 种，约占全国已发现矿种数的 81%；其中已查明了资源储量的矿产有 87 种，约占全国已查明资源储量矿产的 56%；已发现但尚无查明资源储量的矿种有 49 种。磷、矿盐、芒硝、石膏、铁、铜、金、银、石灰岩等是湖北省具有优势的矿产。化肥用橄榄岩、碘、溴、石榴子石、累脱石粘土、建筑 用辉绿岩居全国首位。保有资源储量位于全国前 10 位的矿产有 57 种。按 2000 年底保有矿产资源储量，全国统一计算的矿产资源潜在价值，湖北省为14 728 亿元，居全国第 14 位；人均潜在总值 2.48 万元，居全国第 17 位。近年来湖北经103、济社会发展和体制机制创新累积了加快发展的重大潜能，传统经济的优势得到发挥，新的经济增长点加快形成，基础产业和基础设施建设不断加强，和谐湖北建设进入新境界，全省各地“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的氛围已经形成。2007 年，全省完成生产总值 9150.01 亿元，按可比价格计算，比上年增长 14.5%， 是 1979 年以来增幅最高的一年。其中：第一产业完成增加值 1422.80 亿元，增长 4.7%；第二产业完成增加值 4094.19 亿元，增长 17.3%；第三产业完成增加值 3633.02 亿元， 增长 15.2%。三次产业结构由 2006 年的 15.044.440.6 调整为 15104、.544.839.7。社会主义新农村建设开局良好。2007 年主要农产品生产形势较好，粮食总产 2 210万吨，棉花总产 44.9 万吨，油料总产 263.9 万吨。农业结构调整见效，国家和省安排专项资金用于大型泵站、高产农田和板块基地建设等举措，推动了优势农产品产业带 建设，建成高标准农田 6.67 万公顷，优质稻基地扩大到 80 万公顷，蔬菜、茶叶、柑橘、水产等基地面积均有增长，完成造林面积 28 万公顷。全年农业增加值按可比价比上年增加 4.7%。工业经济持续快速增长。大力推进“三个三工程”、八大行业结构调整和高新技 术产业化，实施全省新型工业化规划纲要卓有成效。2007 年全省完成工业105、增加值 2823 亿元，比上年增长 23.6%。”十五”以来，高新技术产业增加值年均增长 16.2%，建成100 多个国家高技术产业发展项目，促进了产业的优化升级。武汉国家光电子产业基地建设及武钢、武烟结构调整显现成效，东汽与日产、本田，冶钢与中信泰富合资合作 等一批重大项目建成发挥效益。列入“三个三工程”的 100 家重点企业实现利润、税金均占全省工业的 60%以上。工业经济效益综合指数达到 166.12，创历史新高。服务业迅速发展。以大型综合性超市、仓储式购物中心、连锁经营店为代表的新型流通方 式和新型业态快速发展，金融、信息、文化、旅游、房地产等服务业迅速成长，消费 结构升级加快，住房、106、汽车、通信、旅游等成为消费热点，2007 年社会消费品零售总额增长 18%。全口径财政收入突破千亿元大关，其中地方一般预算收入达到 590.36 亿元。武汉城市圈建设加快推进，基础设施、区域市场、产业布局、城乡建设四个一体 化启动，经济发展速度比全省平均水平高 2 个百分点。县域经济“一主三化”进程加快，民营经济已成为县域经济的主体，经济实力和活力显著提高。302、广东省广东省位于我国大陆南部，陆域东邻福建，北接江西、湖南，西连广西，南临南 海，西南端隔琼州海峡与海南省相望，面积 17.98 万平方公里，约占全国陆地面积的1.87%，大陆岸线长 3368.1 公里，沿海岛屿 759 个。现设广107、州、深圳 2 个副省级市，19 个地级市及三个经济特区。2006 年年末全省常住人口为 9304 万人，占全国人口总数的 7.08%，居全国第 3 位，人口密度为 517 人/平方公里。广东省北依五岭、南濒南海、东西向腹部倾斜，总体地势北高南低。地貌类型复 杂多样，山地、丘陵、台地、平原面积分别占全省土地总面积的 31.7%、28.5%、16.1% 和 23.7%。广东省是我国水系最发达的省份，河流众多、水量丰富，境内有干支流 600 多条， 主要水系有珠江水系（西江、北江和东江）、三角洲水系及韩江水系，其中，珠江为我 国第 4 大河流。全省水资源总量达 4190 亿立方。广东省从北向南分别为108、中亚热带、南亚热带和热带气候，北回归线横穿本省大陆中部，气候温暖，雨量充沛，是全国光、热和水资源最丰富的地区之一。年平均降雨量为 1366 毫米，年平均气温 22，年日照时数 1828 小时，无霜期 300 天以上，有利于农作物生长。全省森林覆盖率 57.5%。全省建立森林、湿地和野生动植物类型自然保护区 237 个，总面积 107.2 万公顷，占全省陆地面积的 6.0%；建成生态示范区 189 个。广东地处亚欧板块与太平洋板块交接处，矿产资源比较丰富，全省已找到的矿产种类共 129 种（含亚矿种），已查明资源储量的共计 92 种，其中能源矿产 6 种，金属矿产 31 种，非金属矿产 51 种109、，水气矿产 4 种。泥炭、脉石英、高岭土、粗面岩、锗、碲等位居全国之首。此外，广东还有丰富的生物、海洋和旅游资源，均具有较好的开发前景。广东省作为中国改革开放的桥头堡，经过二十多年的改革开放，在全国已率先形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，经济和社会快速发展，取得了令人瞩目的成就。由一个以农业经济为主、经济较为落后的边陲省份发展成为经济发达、人民生活达到小康水平的经济大省，成为中国内地经济最发达、最具市场活力和投资吸引力的地区之一，经济规模超过亚洲“四小龙”的香港、新加坡。2006 年，全省地区生产总值 26204.47 亿元，比上年增长 14.6%。GDP 占全国总量的 12.4%，110、已连续 18 年居全国各省市之首。其中，第一产业增加值 1577.12 亿元，增长 4.2%；第二产业增加值 13431.82 亿元，增长 16.9%；第三产业增加值 11195.53 亿元，增长 13.4%。三次产业结构比重为 6.0:51.3:42.7。全社会固定资产投资 8132.37 亿元，比上年增长 13.5%。全省城镇居民人均可支配收入 16015 元，农村居民人均纯收入 5080 元，比上年分别增长 8.4%和 8.3%。社会消费品零售总额 9118.08 亿元，比上年增长 15.7%。广东省是我国现代工业和民族工业的发源地之一，目前已进入工业化中后期，其 工业结构已由轻型加工为111、主向轻重并举转变，形成了电子信息、电气机械、石油化工31三大新兴支柱产业，并与食品饮料、纺织服装、建筑材料三大传统产业及森工造纸、医药、汽车三大潜力产业一起构成了具有很强竞争力的九大产业。2006 年，全省工业总产值 51131.94 亿元，比上年增长 21.1%，其中，规模以上工业增加值 11780.89 亿元， 增长 23.4%。广东省凭借着毗邻港澳的地缘优势和便利的海运条件，成为了中国对外贸易的主要口岸。对外贸易呈现规模大，速度快，传统大宗商品出口增势良好，机电产品、高新技术产品出口屡创新高的特点。进出口总额已连续 20 年稳居全国首位，目前占全国的份额接近三分之一。2006 年，实现进112、出口总额 5272.07 亿美元，比上年增长 23.2%， 其中，出口额 3019.48 亿美元，增长 26.8%。从出口商品看，机电产品出口 1598.64亿美元，服装、纺织品出口342.77 亿美元。全年合同外资金额245.68 亿美元，增长3.5%； 实际吸收外商直接投资 145.11 亿美元，增长 17.4%。3、江西省江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸，古称“吴头楚尾，粤户闽庭”，乃“形胜之区”，东邻浙江、福建，南连广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江。 江西为长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区的腹地。江西全省土地面积 16.69 万平方公里，总人口 4339 万，辖 11113、 个设区市、99 个县（市、区）。境内除北部较为平坦外，东西南部三面环山，中部丘陵起伏，成为一个整体向鄱阳湖倾斜而往北开口的 巨大盆地。全境有大小河流 2400 余条，赣江、抚河、信江、修河和饶河为江西五大河流。江西处北回归线附近，全省气候温暖，雨量充沛，年均降水量1341 毫米到 1940 毫米；无霜期长，为亚热带湿润气候。 +江西生态良好、资源丰富。全省有 1 处世界文化遗产（庐山）、2 处世界地质公园（庐山、龙虎山）；11 个国家级风景名胜区，25 个省级风景名胜区；8 个国家级自然保护区，22 个省级自然保护区；39 个国家级森林公园，60 个省级森林公园。有全国最大的淡水湖鄱阳湖和风114、景如画的柘林湖、浓淡相宜的仙女湖等。全省森林覆盖率60.05%，居全国前列。江西矿产资源丰富，已发现的矿产有 171 种，已探明储量的有111 种，保有储量居全国首位的有 12 种，居前十位的有 66 种。江西名人辈出、文化璀璨。在中华文明的历史长河中，江西人才辈出，陶渊明、欧阳修、曾巩、王安石、朱熹、文天祥、宋应星、汤显祖、詹天佑等文学家、政治家、 科学家若群星灿烂，光耀史册。江西红色文化闻名中外。井冈山是中国革命的摇篮， 南昌是中国人民解放军的诞生地，瑞金是苏维埃中央政府成立的地方，安源是中国工人运动的策源地。第二次国内革命战争时期，江西籍有名有姓的革命烈士就有 25 万多人，占全国的六分115、之一，为中国革命胜利作出了重大贡献。江西物产丰厚、品种多样。景德镇的瓷器源远流长，以“白如玉、明如镜、薄如 纸、声如磬”的特色闻名中外，中国的英文名“CHINA”就来源于国外对中国瓷器的认 识。樟树的四特酒，周恩来总理赞誉为“清、香、醇、纯”，四特酒由此而得名。遂 川狗牯脑茶叶，曾获巴拿马国际食品博览会金奖。南丰蜜桔，历史上是皇室贡品。此32外，还有庐山云雾茶、中华猕猴桃、赣南脐橙、南安板鸭、泰和乌鸡、江铃汽车、凤 凰相机、金圣卷烟等，列入中国驰名商标的品种有 9 件。江西产业齐备、特色鲜明。江西农业在全国占有重要地位，是建国以来全国两个 从未间断向国家贡献粮食的省份之一。生态农业前景可喜，绿116、色农产品正成为重要增 长点，全省绿色食品数量达 916 个，居全国前列；有机食品数量 415 个，居全国第一位。农业产业化水平不断提升，省级以上农业产业化龙头企业273 家，其中国家级 14 家。进入新世纪以来，江西大力实施以新型工业化为核心的发展战略，汽车航空及精密制造、特色冶金和金属制品、中成药和生物制药、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等六大支柱产业有了较好的基础。近来，光电、高精铜材、 优特钢材、特种车船、精密机械、生物医药、特色化工、绿色食品、度假旅游、新型服务等产业呈现了良好的发展势头。表 2.9 湖北江西广东省历年主要社会经济指标单位：万人、亿元年份人口地区生117、产总值（GDP）人均 GDP(元)湖北广东江西湖北广东江西湖北广东江西20005960.007498.544140.004276.3210742.252003.1717512736485120015974.567565.334186.004662.2812039.252175.7780413852522120025987.807649.294222.434975.6313502.422450.0831015365582820036001.707723.424254.235395.9115844.642830.5899117798667820046016.107804.754284.006320118、.4818864.623495.91050620876818920056031.007899.644311.006484.522366.544056.81075224438944020065693.008048.714339.007497.1726204.474670.512392283321079820075699.094494368.419150.0130673.715463.91507432713125622000-2007年增长率/3.358%0.77%10.98%13.65%13.17%11.19%14.43%14.56%注：1、表中资料来源于省统计年鉴，价值指标按当年价格计算，增长119、率指标按可比价计算；2、1998 年以后工业总产值中仅包含规模以上工业部分。2.3 社会经济发展预测2.3.1 发展趋势及规划1、我国社会经济发展的总体目标是到本世纪中叶基本实现现代化。目前，中国已实 现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水 平，正进入全面建设小康社会的新阶段。为了建立“东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展”的新格局，继沿海开 放、西部开发和东北振兴战略后，国家又提出了中部崛起战略，从政策、资金、重大 建设布局等方面对中部地区给予支持，努力把中部地区建设成全国重要的粮食生产基33地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运120、输枢纽。随着 CEPA 的全面实施，“9+2”泛珠三角区域“合作发展，共创未来”从构想到实践，必将极大地推动包括在内的泛珠三角区域合作向更广领域、更深层次、更高目标发展。 人均 GDP 已跨过 1000 美元重要关口，城镇居民消费需求开始从温饱型向舒适型转变，农村居民消费需求从注重量的增加趋向注重质的提高，消费结构加快升级，将 为经济发展提供新的动力。长株潭城市群不断壮大，湘西地区深度开发，将为协调区 域发展开创新的局面。“三化”建设加快推进，基础设施不断完善，非公有制经济快 速发展，投资的内生机制逐步形成，经济发展后劲持续增强。21 世纪上叶是实现全面建设小康社会目标的关键时期。将着力实施以121、工业化为核心，推进农业产业化和城镇化的“三化”战略，促进经济结构战略性调整，带动科技、教育和人才等各项社会事业全面发展。工业化突出发展优势产业，培育产业集群，完善产业链条，走信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化道路。壮大装备制造、钢铁有色、卷烟制造三大支柱产业，扶持电子信息、新材料、 生物医药三大新兴产业，提升食品加工、石油化工、建筑材料、林纸加工四大传统产业。把推进农业产业化作为解决“三农”问题的中心工作，围绕卷烟、造纸、粮油加工、果蔬加工、肉类加工和乳制品 6 条产业链，扶持龙头企业加快发展。按照“优质、高产、高效”的要求，加快十大优势农产品区域建设，重点抓好国家优质粮食产业工122、程建设和大型商品粮生产基地续建配套，依托资源优势，建设优质苎麻、林纸加工、外销生猪、草食动物和名特优水产品基地。实施城市扩容提质战略，坚持大中小城市并举，突出发展长株潭城市群和岳阳、衡阳、常德、邵阳、怀化五个区域中心城市， 分层次、有重点发展中小城镇。根据国民经济和社会发展“十一五”规划和 2020 年远景目标，未来 515 年国民经济和社会发展的目标如下：经济增长： GDP 年均增长 10%以上，到 2010 年，总量突破 1 万亿元，力争缩小人均GDP 与全国平均水平的差距。财政总收入达到 1300 亿元，社会消费品零售总额达到4160 亿元，进出口总额超过 100 亿美元，5 年累计完成123、固定资产投资 16500 亿元，价格总水平基本稳定，城镇登记失业率控制在 4.5%。经济结构：三次产业结构调整为 14：44.5：41.5。高新技术产业增加值 1230 亿元， 占工业增加值比重超过 30%。城镇化率达到 45%左右，城乡、地区收入差距扩大的趋势得到缓解。所有制结构更趋合理，非公有制经济比重达到 70%左右。人民生活：城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长7%和 6%。五年新增城镇就业和转移农业劳动力分别达到 300 万人和 400 万人。更多的居民享有社会保障。人口自然增长率控制在 7.5以内。城乡居民的人居环境、出行条件、健康保障等有较大改善，精神文化生活更124、加丰富。区域经济：“一点一线”地区年均经济增长速度高于全省 2 个百分点以上，到 2010年，GDP 占全省总量达到 70%，其中，长株潭 GDP 占全省总量达到 40%以上。湘西地区34总体达到小康水平。依托洛湛铁路、高速公路等交通干线，推动沿线地区资源深度开 发，发展特色经济，壮大经济实力。壮大县域经济实力。2020 年远景目标：GDP 在 2010 年基础上再翻一番，人均达到 3000 美元，全面建成小康社会。2、株洲市根据株洲市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，“十一五”期间，株洲市国民经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展125、观，加快“三化”进程，按照开放创新、扬长补短、以人为本、和谐发展的总体思路，突出推进跨越发展，构建和谐株洲的工作主题，实施产业兴市、科教先导、城镇带动、文化提升四大战略，努力建设开放、文明、繁荣、 宜居的特大城市。主要经济社会发展目标是：地区生产总值达到 900 亿元，年均增长 12左右，全社会固定资产投资年均增长 16，五年累计 1200 亿元以上；其中城镇固定资产投资年均增长 20%以上；社会消费品零售总额年均增长 13%；进出口总额年均增长 13%；三次产业增加值结构比预测为 9：52：39；城镇登记失业率控制在 5%以内；人口自然增长率控制在 7.5以内；城镇化率 51%；城镇居民人均126、可支配收入年均增长 10%；农村居民人均纯收入年均增长 6%。 醴陵市根据醴陵市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，醴陵市瞄准“跻身全省 三强”的奋斗目标，以工业强市、和谐发展为主题，实施优势产业带动，城镇发展带 动，先进文化带动三大战略三大战略，加速“三化”进程，促进全市经济社会持续、 健康、快速发展，努力把醴陵建设成为开放、繁荣、文明、秀美的中等城市。醴陵市国民经济和社会发展“十一五”发展目标：经济增长：GDP 年均增长 12.5%，到 2010 年，GDP 超过 200 亿元； 三次产业结构调整为 11.9：57.1：31，全社会固定资产投资所均增长 25%，达到 78 亿元；外贸出口127、总额年均增长 20%， 达到 8 亿美元以上；财政总收入年均增长 16%，达到 13 亿元。社会进步：人口年均增长率控制在 0.55%以内，城镇化率达到 40%；人民生活：到 2010 年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到 14490 元、5650 元，年均增长 10%和 6%；社会消费品零售总额年均增长 13%。 攸县根据攸县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，“十一五”期间，国家宏观经济环境总体趋好，国家“中部崛起”战略的提出，国家对支农惠农的政策倾斜以35及长株潭经济一体化进程的加快，将有利于攸县拓展新的发展空间。攸县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以128、经济建设为中心，以产业发展为重点，按照建设社会主义新农村的总要求，围绕“推动跨越发展，建设经济强县”工作主题，积极实施“兴工强县、城镇带动、开放活县、和谐发展”四大战略， 致力推进“三化”进程，努力把攸县建设成为湘东南次中心城市。攸县“十一五”经济社会发展的主要目标是：到 2010 年，生产总值达到 125 亿元，年均递增 11%，人均生产总值 18000 元。其中：第一产业增加值达到 24.5 亿元；年均增长 5%；第二产业增加值达到 52 亿元；年均增长 14%；第三产业增加值 48.5 亿元；年均增长 12%；固定资产投资五年累计投入200 亿元，年均递增 14%；财政总收入达到 6.5129、 亿元，年均递增 13%。社会消费品零售总额达到 37 亿元，年均递增 11%；城镇居民人均可支配收入达到 13500 元，年均递增9%；农民人均纯收入达到 6700 元，年均递增 8%；城镇总人口达到 31 万人，城市化水平为 40%；人口自然增长率控制在 6以内；全县森林覆盖率达到 61%。 茶陵县 “十一五”期间，茶陵县国民经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以招商引资为突破口，实施 “办电强工、拓城兴旅、科教先导、产业立县”的发展战略，不断优化经济结构和增 长方式，全力建设社会主义新农村，促进国民经济和社会的跨越式发展。产业发展130、以工业园区和产业基地为载体，壮大轻纺、水电、农产品加工、烤烟、 建材、冶炼六大产业。以旅游业为龙头，促进第三产业的繁荣。通过交通、市政、能 源等基础设施的建设，构建以县城为中心，界首、腰陂、虎踞、高陇、浣溪等 5 个中心镇委骨架的城镇体系，打造湘赣边区集边贸交通、生态旅游、山水历史文化为一体 的名城。经济发展目标：地区生产总值达到 71 亿元，年均增长 12%；人均生产总值 11580 元；三次产业结构比为 23：39：38；全社会固定资产投资五年累计 85 亿元以上；社会消费品零售总额 18 亿元，年均增长 11%；财政总收入年均增长 15%，到 2010 年达到 3.6 亿元。社会发展与人131、民生活目标：到 2010 年，人口 61.33 万人；城镇化率 30%；城镇居民人均可支配收入 12000 元，年均增长 10%；农村居民人均纯收入 3500 元，年均增长8%。3、广东省 “十一五”时期，是广东省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案），提出以建设 经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现全省人民富裕安康为总目标，坚持 以人为本，抓好发展这个第一要务，优化经济结构，转变增长方式，加强自主创新， 深化体制改革，扩大对外开放，切实推动经济社会走科学发展、和谐发展之路，更好36地发挥排头兵作用。要以发展效益农业132、特色农业为重点，加快农业产业化；坚持走新型工业化道路， 加强重点产业建设，进一步做大做强支柱产业；巩固提高传统服务业，大力发展现代服务业；继续采取有效措施促进投资、消费和出口的稳定增长。实施自主创新战略，发挥广州、深圳以及珠三角等重点地区自主创新的龙头带动 作用，健全以企业为主体的技术创新体系和以公共平台建设为主要形式的创新支撑服 务体系，推动我省成为全国重要的高新技术研究开发基地和成果转化基地。优化产业 结构和布局，继续推动工业产业高级化和适度重型化，重点建设汽车、石化、钢铁、 装备制造等产业基地和重要产业项目，延伸和完善产业链条，发展和提高高新技术产 业，深入推进国民经济和社会信息化。进133、一步采取措施促进民营经济大发展，推进国有经济布局和结构战略性调整；实 施经济国际化战略，优化利用外资和出口商品、出口市场、贸易方式结构，努力承接 国际产业转移，推动内外源型经济相互促进、协调发展。按照适度超前发展的要求， 建立健全现代化基础设施体系。统筹城乡公共基础设施建设，以农业产业化为基础，县域工业化为龙头，发展壮 大县域经济，提高城镇化水平，推进社会主义新农村建设。调整优化区域空间结构， 支持山区和东西两翼结合自身优势发展特色经济，加快珠三角产业向山区和东西两翼 转移，形成珠三角、东西两翼和广大山区各具特色、功能互补、各展优势的区域经济 发展新格局。鼓励经济特区增创新优势、实现新发展。进134、一步落实CEPA，加强粤港澳 大型基础设施、口岸和服务业合作，提升大珠三角的国际竞争力。深入推进泛珠三角 区域合作与发展，推动区域内投资贸易、高速公路、铁路干线、电力输送、能源建设 等合作。广东省国民经济和社会发展“十一五”发展目标：到 2010 年，全省地区生产总值达到 3.35 万亿元，年均增长 9%以上，人均 GDP 达到 3.44 万元。产业结构进一步优化升级，三次产业结构调整为 5：50：45。科技投入占财政总支出比重 3%以上。单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低 13%以上。社会各项事业全面发展，精神文明与民主法制建设不断加强，生态环境明显改善，人民 生活总体达到宽裕小康水平。135、4、“泛珠三角”区域合作发展规划进入新世纪以来，我国“环渤海”、“长三角”、“珠三角”三大经济圈并存的格局已经形成，谋求区域经济协调发展、合作共赢的热潮越来越高涨，区际间的经济合作已成为一大趋势。为了顺应时代潮流，广东提出“泛珠三角”区域协调发展战略，得到华南、西南多个省市的共识和支持。“泛珠三角”区域包括：福建、江西、湖南、广 东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省（区）以及香港、澳门两个特别行政区， 简称“92”。内地九省（区）的区域面积为全国的 1/5，人口的 1/3，经济总量的 1/3， 加上香港和澳门两个特别行政区，“泛珠三角”区域在全国的重要地位十分突出，将成37为中国乃至世界最繁136、荣、最具活力的地区。“泛珠三角” 比我国其它区域具有更大的区位优势。它紧邻台湾、东南亚，与东盟联系非常紧密，而且有香港、澳门这样的国际金融中心、物流中心和著名的旅游娱乐城市，从而可以更好地实现国家提出的国内、国外经济协调发展的战略。区域内部， 广东发展较快，对其它省份的带动和互补作用强，能促使区域内各省区之间更好的互动。“泛珠三角”区域合作的规划目标：建立适应经济社会发展需要的区域基础设施 网络，建立公平开放的区域市场体系，构建优势互补的区域产业协作体系，打造“泛 珠三角”区域合作品牌，提高区域整体国际竞争力和影响力，形成东中西互联互动、 协调发展、共同繁荣的新格局。重点加强交通、能源、生产、137、流通、科技、旅游六大 领域的合作。在交通领域，建设跨区域的立体综合快速运输网，以铁路、公路运输为 主，航运、航空、管道运输多种途径相协调。跨区域铁路网的建设重点推进跨省区及 出境、内陆省区通向沿海及港澳港口及出境的铁路建设与改造。公路重点建设跨省、 跨境和出（过）海通道。通过航道、深水码头、泊位的改造和扩建，形成泛珠三角经 济圈发达的海运、水运体系。航空方面则注重区域内（包括与港澳特区）航线的增设 与机场间的协作。目前，“泛珠三角”区域内的经济联系仍是以各省区与粤港澳之间的纵向联系为主。与粤港澳的经济交往源远流长，初步形成了不同层次生产力的优势互补与融合。 粤港澳是主要的出海口和建设资金的来源138、地，粤港澳向输出了大量的资金、技术和宝贵的市场经济经验。作为粤港澳地区的农产品供应基地、产业转移基地、人才和劳务输出基地以及度假、休闲、旅游基地，为粤港澳的繁荣与发展提供了重要支撑。粤港澳每年到旅游的超过 320 万人次，每年向广东省输出劳动力 300 多万人次，销往广东和港澳的牲猪分别占两地市场的四成和两成多。2005 年，来自于“泛珠三角”地区的实际投资达 380.3 亿元，比上年增长 34.3%，占据全省引进内资总额的半壁江山，其中实际引进广东省资金 262.9 亿元，比上年增长36.0%，占全省总额的 37.4%。岳汝公路建成通车后，G106 沿线地区可通过岳汝高速公咱快速融入“泛珠三139、角”经济圈，通过加强服务体系和配套设施建设，发挥当地优势，以工业园区为载体，引进 发展一批制造加工企业和新型服务业，做大做强资金技术密集产业梯度转移基地。同 时以粤港澳为目标市场，加强牲猪、果茶等绿色、品牌和生态农业建设，在重要交通 通道沿线布局一批特色农产品生产加工基地，使之成为粤港澳农产品供应基地。2.3.2 社会经济发展预测项目影响区域未来社会和国民经济发展状况是预测拟建公路交通量的基础，它与 区域交通的发生、集中息息相关。38经济发展预测依据历史规律的自然延伸，结合远景发展规划，进行回归分析确定， 依照区域经济社会发展战略和区域社会经济历年发展状况，分析时采用了人口、地区生产总值等指标140、建立回归模型，各经济区预测模型、经济发展速度见表 2.10、2.11。预测模型由不变价数据回归建立，预测值由预测的增长率和基年实际数据得到。表 2.10 项目影响区域GDP 及人口预测模型地区预测模型相关系数人口y=9664.09 /(1+ 0.481e (-0.0169 X )0.9997株洲市y=539.6 /(1+ 0.46e(-0.0111 X )09913醴陵市y=144.78 /(1+ 0.475e(-0.0091 X )08795攸县y=109.24 /(1+ 0.476e(-0.0128 X )0.9354茶陵县y=83.36/(1+ 0.509e(-0.02 X )0.928141、GDPy=4248.88+139.49X1.71360.9983株洲市y=320.65+16.984X+4.4719X209876醴陵市y=69.33+3.91X+0.943X209883攸县y=48.57+1.47*X1.74340.9988茶陵县y=27.32+0.93*X1.66320.9984注：X 等于年份减 2000，单位：万人、亿元表 2.11 项目影响区域人口及经济指标预测值株洲市醴陵市攸县茶陵县人口（万人）预测值20076806380102775920137006387104796120207227396106816320257378402107826520327578409142、1098467年均增长率2007-20130.48%0.32%0.27%0.38%0.58%2013-20200.45%0.31%0.26%0.35%0.53%2020-20250.41%0.29%0.25%0.33%0.48%2025-20320.38%0.28%0.24%0.32%0.44%GDP（亿元）预测值200791457491621035720131698914463111811022020297492671571307174202541009381681441523720325954957971234590339年均增长率2007-201310.87%11.60%11.48%9.143、83%10.27%2013-20208.33%9.16%9.07%7.80%7.93%2020-20256.63%7.40%7.34%6.23%6.34%2025-20325.47%6.16%6.12%5.15%5.25%2.4 交通运输现状及发展规划392.4.1 综合交通运输体系1、目前已形成以公路、铁路运输为主，航空、水运和管道运输为辅，并具有一定规模的综合运输网。2007 年，全省铁路营业里程、公路线路里程、内河航道和管道线路里程已分别达到 2799m、175415km、11398km 和 167.6km，并有国内民航航线 25 条。在 19902007 年间，铁路里程增加 168 公144、里，年均增长率 0.4%；航道里程增加1858 公里，年均增长率 0.71%；管道增加 32 公里。综合运输总体上保持持续稳定增长态势，2007 年客运量、货运量、客运周转量、货运周转量分别达到 123626 万人、99501 万吨、1224.57 亿人公里、1981.63 亿吨公里，与 1990 年相比客运量、货运量年均增长率分别为 4.97%、5.87%，客运周转量、货运周转量年均增长率分别为 7.83%、5.68%。、铁路有京广、焦柳、湘黔、湘桂、浙赣、洛湛六大铁路干线纵横全境，在株洲、 衡阳、怀化交汇，形成了一个南达两广、北通湖北、东连江浙、西接云贵川的不完全“井”字型框架。此外，还有145、与铁路干线接轨的石长铁路、醴茶铁路、韶山铁路、许三铁路等铁路支线。2007 年，铁路总里程 2799 公里，完成客运量 5891 万人，客运周转量 626.14 亿人公里，货运量 5831 万吨，货运周转量 1038.39 亿吨公里，分别占社会总运量的 4.8%、51.1%、5.86%和 52.40%。、公路公路有建成及在建的京港澳（京珠）、上昆（上瑞）、泉南（衡昆）三条国 家高速公路及长沙至张家界联络线和长沙绕城、衡大、长潭西、长株、衡炎、厦成高 速湖南段等高速公路，G106、G107、G207、G209、G319、G320、G322 七条国道、64 条省道联网，县、乡公路及专用公路为支线的146、公路网。2007 年，全省公路通车里程达到175415 公里，公路网密度达 82.7 公里/百平方公里。其中，等级公路占 52.1%，二级以上公路占 4.75%。截至 2007 年，民用汽车保有量已达 121.72 万辆，其中，客车 75.26 万辆、货车 31.85 万辆，20022007 年间民用汽车保有量年平均增长 16.11%（客车年均增长19.34%、货车年均增长 3.69%）。2007 年，全省公路完成客运量 116780 万人，客运周转量 548.12 亿人公里，货运量 85432 万吨，货运周转量 682.69 亿吨公里，分别占社会总运量的 94.5%、44.8%、85.9%和147、 34.45%。表 2.12 2007 年公路技术状况表合计等级公路等外公路高速一级二级三级四级小计里程(km)175415176462659426000771209145283962比例100%1.01%0.36%3.39%3.42%43.96%52.13%47.86%、水运40形成了以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧四水中下游为骨架，沟通全省， 通江达海的航道网。现有通航河流 285 条，通航里程 11398 公里，居全国第四位。建成了城陵矶 5000 吨级外贸码头泊位 2 个和岳阳、长沙、株洲、湘潭千吨级港口码头，千吨级码头泊位 42 个。2007 年，全省共完成水运客运量 525 万人、客148、运周转量 1.19亿人公里、货运量 8234 万吨、货运周转量 260.10 亿吨公里，分别占全社会客货总运量和周转量的 0.4%、0.1%、8.3%和 13.1%。、航空已开通航班的机场有长沙黄花国际机场、张家界荷花机场、常德桃花源机场和永州蔡家铺机场及怀化芷江机场。黄花机场有定期航班飞往国内各重要城市和香港、澳门、韩国、泰国等地；张家界荷花机场作为旅游运输机场，主要航班通达北京、 广州、香港等地；常德桃花源机场已开通部分国内航线；永州蔡家铺机场作为军民两用机场，已建成通航；怀化芷江机场 2005 年建成通航。2007 年，航空运输完成客运量430 万人、客运周转量 49.12 亿人公里、货149、运量 3.77 万吨、货运周转量 0.45 亿吨公里。、管道管道运输目前主要用于部分大中型企业，管道线路里程168 公里。表 2.13 历年综合运输线路里程表年份铁路(km)公路(km)内河航道(km)民航航线(条)管道(km)1990230257460101101361995229359125100501713620002924.33608481004124163.5200528028820011968-167.62006280617184811968-1682007279917541511398-168表 2.14 历年综合运输情况表年份客运量（万人）客运周转量（亿人公里）货运量（万吨）货150、运周转量（亿吨公里）199054161339.8637708774.81199571566555.13498851043.67200087462724.06512281074.520051161561046.3774791660.420061186211114.86849981781.1120071236261224.57995011981.63年均增长4.97%7.71%5.22%5.34%2、株洲市株洲是我国南方最大的交通枢纽，南靠广东，北依长江，东眺上海、江浙，西连 巴蜀、云贵，有联系华东、华南、西南的经济纽带城市之誉。京广、浙赣、湘黔三条 铁路干线和 G106、G320、京港澳高速公路151、和正在建设的上昆高速公路交汇于市境。千41吨级船舶顺湘江而行可直抵长江沿岸城市。黄花机场距市区不过 60 km，有高速公路相连。、铁路株洲市境内有国家铁路 4 条，共 374.59 km，其中枢纽 18.2 km，京广线 150.16 km（含复线 75 km），浙赣线 60.15km，湘黔线 17.16 km，醴茶线 128.92 km。另有铁路专用线 67 条 175 km 分别与以上干线联接。此外还有地方铁路醴浏线 35 km，以上国家铁路设有株洲、株北 2 个特级站，醴陵 2 级站以及 26 个 4 等站，1 个线路站，2 个乘降站和 2 个工业站；地方铁路设有 7 个站。株洲市区为京152、广线、浙赣线、湘黔线 3 条国家铁路的交汇点，株洲火车站是全国五大客货运输特级站之一，株洲北站是江南最 大的货运编组站。正在建设的武广铁路客运专线株洲境内正线长 334 公里，途经石峰区、天元区、株洲县 3 个县区，并建设新株洲车站，预计该铁路于 2009 年开通。、公路株洲市公路发展较快，形成了以京港澳高速公路及 G106、G320、S211、S212、S313、S315、S320、S321 为骨干，众多县乡道路为分支的公路网。对外以高速公路、国道与全省各地相连，对内形成了以株洲市区为中心，向四周发射联系境内各县市的路网布局。2007 年，全市公路通车里程达到 10153 km，占全省的 5153、.8%，公路网密度达 81 km/100km2。其中，等级公路占通车里程的 63.02%，二级以上公路占 4.86%，铺装路面里程（高级）为 52.44%，简易铺装路面（次高级）占 7.7%，未铺装路面里程达 39.85%。2007 年，全市公路完成客运量 10196 万人，客运周转量 67.19 亿人公里，货运量 9302万吨，货运周转量 62.41 亿吨公里。表 2.15 株州市 2007 年公路技术状况合计等级公路等外公路高速一级二级三级四级小计里程（km)10152.62113.9455.22324.89168.275736.046398.363754.26比例100%1.12%0.5154、4%3.20%1.66%56.50%63.02%36.98%合计铺装路面里程（高级）简易铺装（次高级未铺装） 路 面晴雨通车里程养护里程水泥砼沥青砼小计里程(km)10152.624973.38350.765324.14782.974045.529834.114001.29比例100%48.99%3.45%52.44%7.71%39.85%96.86%39.41%、水运株洲市境内以湘江为干流，渌水、洣水为支流。2007 年，全市通航里程 558 km， 其中，三级航道 14 km，五级航道 74 km，六级航道 67 km，七级航道 151 km。境内有株洲、渌口（株洲县）、醴陵、攸县、茶陵等155、五港口，其中株洲港为八大港口之 一，年吞吐量达 328 万吨。2007 年，全市水运完成货运量 821 万吨，货运周转量 9.87 亿吨公里。、航空42株洲市境内无民航机场，航空运输皆通过长沙黄花国际机场。2.4.2 运输量及民用汽车发展状况1、运输量年份客运量（万人）铁路公路水运航空货运量（万吨）铁路公路水运航空19905416134744911215687376674771296793217-1995715664135659711375854982150174127235311200087462523381005109413050952467642868340622005116547542156、31097287023047678652186704046153200611862155501121355733638499856437254768943.74200712362658911167805254309950158318543282343.77年均增长率4.97%3.16%5.23%-6.23%27.41%5.88%1.19%6.42%5.68%11.69%年份客运周转量(亿人公里)铁路公路水运航空货运周转量(亿吨公里)铁路公路水运航空1990339.86162.32172.734.250.56774.72590.33137.0247.37-1995555.13301.60242.157、463.667.411043.51751.84235.5256.060.092000724.06394.00318.373.558.141073.78632.12297.79143.760.1120051034.5531.71480.571.9432.051661.97930.29538.57190.320.3820061114.86562.48512.241.4238.721781.11951.66592.37236.660.4220071224.57626.14548.121.1949.121981.631038.39682.69260.10.45年均增长率7.83%8.27%7.03%-158、7.21%30.11%5.68%3.38%9.91%10.54%14.35%注：数据来源于统计年鉴。历年综合运输量状况、运输方式构成分别见表 2.16、表 2.17。表 2.16 历年客货运量及周转量表表 2.17 综合运输构成情况表年份项 目合计运输方式构成（%）铁路公路水运航空1990客运量100%6.490.72.90.013客运周转量100%47.850.81.30.16平均运距km467.235.227.1800.0货运量100%12.778.88.50.0货运周转量100%76.217.76.10.0平均运距km1237.346.2147.20.01995客运量100%5.892.159、21.90.1客运周转量100%54.343.70.71.3平均运距km729.436.826.6871.8货运量100%10.182.87.10.002货运周转量100%72.022.65.40.009平均运距km1498.657.1158.8900.02000客运量100%6.092.61.30.1客运周转量100%54.444.00.51.1平均运距km752.939.332.4626.243货运量100%9.284.16.70.004货运周转量100%58.927.713.40.010平均运距km1351.869.5422.1550.02007客运量100%4.794.50.50.3客160、运周转量100%51.144.80.14.0平均运距km1062.946.922.71142.3货运量100%5.985.98.30货运周转量100%52.434.513.10平均运距km1780.879.9315.91194.6由上表数据可知，综合运输总体上保持持续稳定增长态势，2007 年客运量、货运量、客运周转量、货运周转量分别达到 112326 万人、99501 万吨、1224.57 亿人公里、1981.63 亿吨公里，与1990 年相比客运量、货运量年均增长率分别为4.97%、5.88%， 客运周转量、货运周转量年均增长率分别为 7.83%、5.68%。运输方式：航空业发展迅速，尤以161、航空客运增长显著，年均增长率达到27.4%；公路运输保持稳定快速增长，19902006 年客运量、货运量、客运周转量、货运周转量年均增长率分别为 5.23%、6.42%、7.03%、9.91%；铁路客运平稳增长，货运增长缓慢； 水运客货运量均不断萎缩，但周转量仍有所增长。运输结构：公路运输都占有绝大部分份额，客货运所占比例由 1990 年的 90.7%、78.8% 增加到 2007 年的 94.5%、85.9%，呈现逐年增加的态势；铁路、水运比例逐年下降；航空增长较快，但所占份额很小。运输距离：铁路、水运、航空主要承担中、长距离运输，其中铁路客、货运输兼 备，水运以货物运输为主，航空以客运为主162、。公路客、货运输的平均运距不断增加， 由 1990 年的 35.2 公里、46.2 公里增加到 2007 年的 46.9 公里、79.9 公里，但仍然是以短途运输为主。从未来的发展看，综合运输系统中各种运输方式都将得到长足的发展，整体格局 不会出现大的改变，公路运输不断强化的趋势将继续保持。2007 年，、长沙市、株洲市的公路客运量分别为 116780 万人、10695 万人、11196 万人，客运周转量 548.12 亿人公里、54.03 亿人公里、67.19 亿人公里，货运量 85432 万吨、11742 万吨、9302 万吨，货运周转量 682.69 亿吨公里、51.74 亿吨公里、62163、.41 亿吨公里。其中，长沙市客货运输量、周转量占全省的 9.2%、13.7%、9.9%、7.6%；株洲市客货运输量、周转量占全省的 9.6%、10.9%、12.3%、10.9%。、长沙市、株洲市公路运输量状况见表 2.18。表 2.18 公路客货运量及周转量表年份株洲市客运量客运周转量货运量货运周转量客运量客运周转量货运量货运周转量万人亿人公里万吨亿吨公里万人亿人公里万吨亿吨公里200185971337.9041823316.03621921.4289319.544200291653384.9142982355.96631622.6277120.6200390353384.675113645164、5.45564027.25325621.34200499975449.7360291513.45778648.13558833.262005109728480.5767039538.57882553.35651039.162006112135512.2472457592.371022261.69766548.722007116780548.1285432682.691119667.19930262.41年均增长率5.24%8.40%12.64%13.70%10.30%21.01%21.49%21.40%20012007 年期间，、株洲市公路客运量年平均增长 5.2%、10.3%，客运周转量年平165、均增长 8.4%、10.3%，货运量年平均增长 12.6%、21.5%，货运周转量年平均增长 13.7%、21.4%。根据株洲市的历年运输量数据预测未来运输量发展情况。表 2-19 、岳阳市和长沙市运输量预测模型地区项目预测模型相关系数客运量Y=83821.7+2208.25X1.41109709客运周转量y=3210077+192188X1.296809820货运量y=7346X+3078309873货运周转量y=591400X+256943309903株洲市客运量y=936X+427409393客运周转量y=77562X+1556450.9325货运量y=998X+12060.9519货运166、周转量y=61120X+903000.9537注：X 等于年份减 2000表 2.20 项目影响区域运输量预测值年份客运量（万人）货运量（万吨）客运周转量（亿人公里）货运周转量（亿吨公里）株洲市株洲市株洲市株洲市预测值20071167801119685432930254867.268362.420131641831755413573317045851117.51079112.5202023225424971194418260781267176.31541170.9202528755930269236336325301595218.21871212.62032372878376862950214167、15632090277.02333271.1年均增长率2007-20135.84%7.78%8.02%10.62%7.61%9.77%7.92%10.32%2013-20205.08%5.16%5.27%6.26%5.85%5.96%5.22%6.16%2020-20254.36%3.92%3.98%4.52%4.71%4.36%3.96%4.47%2025-20323.78%3.18%3.22%3.56%3.93%3.46%3.20%3.53%2、民用汽车保有量45、株洲市的民用汽车保有量见表 2.21。表 2.21 民用汽车保有量表单位：万辆年份株洲市民用汽车客车货车民用汽车客车货车200168、257.6731.0926.573.991.822.17200365.0836.7927.404.872.452.34200471.7840.7128.555.402.642.35200582.7649.4627.975.283.171.71200690.1960.7329.466.294.272.022007121.7875.2631.857.615.342.27年均增长率16.12%19.34%3.69%13.78%24.02%0.91%2007 年，民用汽车保有量已达 121.78 万辆，其中，客车 75.26 万辆，货车31.85 万辆。20022007 年期间民用汽车保有量年平均增长169、 16.12%，客车增长速度较快达 19.34%，货车年平均增长 3.69%。2007 年，株洲市民用汽车保有量达 7.61 万辆，占全省的 6.25%，其中，客车为 5.34 万辆，占全省客车的 7.10%，货车为 2.27 万辆，占全省货车的 7.13%,20022007 年期间，全市民用汽车保有量年平均增长 13.78%，客车增长速度较快达 24.02%，货车年平均增长 0.91%。、株洲市的民用汽车、客车、货车的发展规律基本一致，与同期经济发展 相比，客车增长迅速，快于经济增长速度，货车增长较平稳，速度普遍低于经济增长 速度。根据、株洲市的历年汽车拥有量数据预测未来汽车拥有量发展情况。170、 表 2.22 、株洲市民用汽车拥有量预测地区预测指标20072013202020252032民用客 车 拥有量预测模型y=292280+19703X1.7032相关系数0.9954预测值（万辆）75.3175.1346.1500.0756.3增长率(%)15.11%10.23%7.64%6.09%民用货 车 拥有量预测模型Y=261734+4294.46X1.3274相关系数0.9627预测值（万辆）31.839.149.257.269.4增长率(%)3.47%3.34%3.08%2.80%株洲市民用客 车 拥有量预测模型y=16388+2003X1.5862相关系数0.9867预测值（辆）171、5340012580124226034318950640346增长率(%)15.35%9.81%7.21%5.72%民用货 车 拥有量预测模型y=15040+761.8X1.0956相关系数0.9333预测值（辆）2270029542379574416353057增长率(%)4.49%3.65%3.07%2.66%2.4.3 区域内相关公路概况1、高速公路本项目是岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路醴陵至攸县段，北接沪昆国 家高速公路，南连泉州至南宁高速公路（衡阳至炎陵高速公路）。岳汝高速公路位于京 港澳国家高速公路东侧，与京港澳国家高速公路，岳阳（湘鄂界）至监武（湘粤界） 共同组成一点一线172、地区的纵向高速公路网。岳阳（湘粤界）至汝城（湘粤界）高速公路，是“五纵七横”高速公路网 的重要组成部分，位于北京至港澳国家高速公路的东侧，相距约 1060 公里。该高速主经沿 G106 将位于湘东地区的县市以及湘鄂、湘粤边界的部分县市串连起来，是湘东地区重要的区域经济干线。其与京港澳高速公路以及岳阳至临武高速公路，共 同构成“一点一线”地区的南北大通道。岳阳（湘鄂界）至汝城高速公路由随 州至岳阳高速公路湖南段（与岳阳至临武段共线）、岳阳至平江（黄泥界）高速公路、 平江（黄泥界）至醴陵高速公路、醴陵至攸县高速公路、衡阳至炎陵高速公路攸县至 炎陵段、炎陵至汝城郊高速公路组成，各段情况详见表 2.2173、3。表 2.23 岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路各路段分段情况表路段名称里程(km)技术指标实施阶段随岳高速湖南段25.35120km/h 六车道建设期20062009年岳阳至平江（黄泥界）高速公路107.380、100km/h 四车道工可阶段，10-13年建设平江（黄泥界）至醴陵高速公路101100km/h 四车道工可阶段，10-12年建设醴陵至攸县高速公路102.36100km/h 四车道工可阶段，10-12年建设衡炎高速公路攸县至炎陵段5980、100km/h 四车道2009年通车炎陵至汝城高速公路147.680km/h 四车道工可阶段，10-12年建设合计542.61里程根据规174、划及预工可最新建设阶段的数据计算岳阳（湘鄂界）至临武（湘粤界）高速公路：是“五纵七横”高速公路网的重要组成部分，位于北京至港澳国家高速公路的西侧，相距约 1060 公里，作为京港澳高速公路湖南段的复线，两者将共同构成“一点一线”地区的南北大通道。 岳阳（湘鄂界）至临武（湘粤界）高速公路由随州至岳阳高速公路湖南段、岳阳至长沙高速公路、长沙至湘潭西线高速公路、湘潭至衡阳高速公路、衡阳至临武（湘粤界） 高速公路组成，全长 505 公里，预计 2013 年全线通车。北京至港澳国家高速公路：即京珠国道主干线，为国家“五纵七横”国道主干线47之一，起于北京，经河北、河南、湖北、湖南、广东，至港澳，是我国南175、北交通运输 大动脉。京港澳高速公路纵贯“一点一线”地区的岳阳、长沙、湘潭、株洲、 衡阳和郴州六市，目前是唯一的高速公路南北大通道。京港澳高速公路已全线 贯通，湖南段为双向四车道高速公路，里程长 531.8 公里，其中，岳阳至耒阳段 396.5 公里的设计速度为 120km/h，耒阳至宜章段 135.3 公里的设计速度为 100km/h。京港澳高速公路洪市至小塘段与本项目基本平行，该段经衡南县东部、耒阳市区东侧、永兴 县、郴州市区东侧、宜章县城东侧，于宜章县小塘进入广东省韶关市，里程约 184 公里。上海至昆明高速公路：是国家“五纵七横”国道主干线之一，起于上海，经浙江、 江西、湖南株洲、湘潭、176、娄底、邵阳、怀化、贵州，终于云南昆明，是我国东西向交通运输大动脉。该公路湖南段已全线通车，均为四车道高速公路，设计速度 80-120km/h， 长 553 公里。泉州至南宁国家高速公路：起于福建泉州，经江西吉安、湖南衡阳、永州，至广西南宁。其中，本项目与衡阳至炎陵段相交。衡阳至炎陵段连通衡阳、衡东、茶陵、炎陵，东接江西井冈山，将于 2009 年底建成，双向四车道，设计速度 100km/h 和 80km/h， 里程长 114 公里。2、其它道路在本项目所经区域内形成了“三纵三横”国省道干线公路网。即纵向的 G106、G107、S207 和横向的 G320、S313、S315。一纵 G106：即京177、广线，起于北京市，经河北、河南、湖北、湖南、广东等省，至广州。G106 在湖南境由湘鄂交界的通城界入境，经平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、桂东、汝城，再由汝城三江口进入广东境。是湖南东部地区的南北向交通要道， 其中平江至炎陵段为二级公路，路基宽 8-12m 不等，炎陵以南三至四级为主，路面为水泥砼或沥青砼路面。与本项目平行路段醴陵至攸县境共长 117km, 二级公路，12m 宽路基，部分为沥青砼路面，部分为水泥砼路面。二纵 G107：即京深线，起于北京市，途经河北、河南、湖北、湖南、广东五省， 至深圳市。G107 由岳阳临湘市的羊楼司入湘境，至郴州宜章县的凤头岭出境，在湘境内基本与京港澳高178、速公路相伴随行。G107 湖南段里程长 625.5 公里，技术等级为二级， 水泥砼路面。三纵 S211：即跃石线，是连接浏阳、株洲市、株洲县、衡东的一条介于 G106 和G107 中间的一条南北向省道，北接浏阳跃龙，南接衡东石岗坳，长 146km，公路等级为二至四级，沥青表处路面，部分路段为水泥砼。一横 G320：即上瑞线，湖南段起于醴陵莲花冲，经醴陵、株洲、湘潭、邵阳、怀化，终于新晃鲶鱼铺，全长 626 公里，其中株洲境内里程 66 公里，包括一级公路 18公里，二级 48 公里。路面为水泥砼和沥青砼路面。二横 S313：即老潭线，起自湘赣交界处老关，经醴陵、株洲县，终于湘潭的谭家48山，全179、长 82 公里，公路等级为四级，沥青表处路面。三横 S315：即龙宋线，起于湘赣交界处龙下，经攸县、衡东、衡南、衡阳市区、衡阳县、终于邵东宋家塘，全长 293 公里。攸县境长 117 公里，等级为三至四级，沥青表处路面。表 2.24 相关公路现状技术状况表道路名称里程(km)技术等级路面状况京港澳高速公路（湖南段）531.8高速公路（四车道）水泥、沥青混凝土沪昆国家高速公路（湖南段）高速公路（四车道）水泥、沥青混凝土G106（湖南段）596.7二级、三级、四级水泥、沥青砼、沥青表处G107（湖南段）625.5二级水泥混凝土S211146二级、四级水泥砼、沥青表处G32066（株洲境）一级、二级180、沥青砼、水泥砼S31382二级水泥砼S315117（株洲境）三级、四级沥青表外49图 2-1 项目影响区现状路网3、相关公路现状交通量分析根据交通部门的统计（干线公路交通情况调查年报汇编 2007 年度等资料）， 本项目相关公路现状交通量见表 2.25。表 2.25 相关道路交通量表单位：小客车辆/日路段名称交通量适应交通量拥挤度京港澳高速公路（株衡段）30316550000.55沪昆国家高速公路（株洲段）7772500000.16G106（醴攸段）8563150000.57G107（潭衡段）12151150000.81S211350820001.75G320（株洲段）16459150001.181、10S31339886000066S315（株洲段）526760000.88注：表中数据均为各线路路段加权平均值，由统计资料可知，本项目影响区内相关公路的交通量分布在360830316 辆/日（小客车）的范围内。其中，京港澳高速公路最大，达 27147 辆/日；S211 最小，为 3608 辆/日。纵向路网，交通主要集中在京港澳高速公路走廊带内的高速公路和 G107，G106 上， 三者的交通量分别达到 30316 辆/日、12151 辆/日、8563 辆/日。本项目走廊带内 G10650的交通量为 8563 辆/日。横向路网，G320 上的交通量较大，为 16459 辆/日。S313、S31182、5 的交通量在 3988 5267 辆/日之间。通过计算上述各条公路在相应服务水平条件下的拥挤度，可以知道各条公路的拥挤度在 0.161.75 之间，除沪昆高速之外，短期内大部分道路均将达到饱和。同时， 纵向的主通道京港澳高速公路存在路面破损检修多、超大超重货车比例高（大中型货车比例达 63.9%），而其它公路特别是 G106 穿越区域内大量的城镇，沿线居民点密布，城镇对公路的干扰大，大大降低了公路的服务水平。4、公路网存在的主要问题（1） 路网拥挤度大,道路等级水平低据对项目影响区路网的拥挤度进行分析，项目影响区内除去年底通车的沪昆国家高速公路醴潭段拥挤度为 0.16,京港澳高速公路株洲至衡183、阳段拥挤度为 0.55,G106 醴攸段达到 0.57,G107 潭衡段、G320 株洲段、S211、S313、S315（株洲段）拥挤度分别达到 0.81、1.10、1.75、1.99、0.88。区内大部分道路均处于接近饱和和超饱和状态。并且区内道路等级不高，省道基本上是三、四级公路。区域内一二级公路的总里程和履盖程度不高，高速干线公路偏少（2） 路网布局及结构不合理、功能不明确目前的高速公路网基本以通过市级城市为主，在湖南的一点一线地区，纵向全线贯通的高速公路目前只有京港澳高速公路，这条公路以尽量服务于岳阳、长沙、 株洲、湘潭、衡阳、郴洲三市市区为主，京港澳高速公路东侧的 G106 沿线县市184、及乡镇， 需要南下北上的交通流须绕行 50 多公里上下京珠高速，十分不便。湘东地区历来是经济发达地区，其中浏阳、醴陵、攸县均为全省经济十强县，但三县之间联系的干线路网仅有 G106 一条，三县市的发展轴基本上就是 G106，因此，内部的南北向交通以及对外交通大部分经 G106 进行，G106 又为二级公路，沿线乡镇发达，造成长途交通和短途内部交通均叠加在 G106 上。这种不合理的道路结构，使区域内长途车辆行驶效率低下，并造成 G106 事故频发。（3） 街道化、混合交通严重影响区内多条道路街道化严重，特别是 G106 国道、穿越醴陵城区和攸县城区，途中经过多个乡镇，道路两旁房屋林立，两侧工厂185、相当多，使得公路混合交通严重，部 分路段行人、自行车、汽车混行，抢道、占道的现象严重，致使车辆行驶速度下降， 道路时而堵塞。沿线乡镇赶集时，大量的人员集中在公路两旁摆摊设点，以路为市， 进行商品交易，严重阻塞交通。由于上述情况的存在，使得沿线县市取系不畅，也影51响了沿线地区与长株潭地区和南部广东地区的联系。2.4.4 交通发展规划1、交通发展以公路、铁路运输为龙头，充分发挥水运、航空、管道等多种运 输方式的优势，构筑便捷的综合交通运输体系。公路发展目标：2010 年以前，全面完成境内三条国道主干线和一条西部开发省际公路通道的建设，基本建成我省“五纵七横”高速公路网中的“三纵六横”，继续加强国186、省道及重要经济干线公路建设，积极实施农村公路通畅工程和通达工程。初步形成 东西连接、南北贯通，以高速公路为骨架的网络系统。实现省会长沙与全省 13 个市州首府以高速公路连接；各市（州）与县（市）之间基本用二级以上公路连接；各县到 乡镇通等级油路(或水泥路)及村村通公路，国省道渡口全部改桥。全省公路通车总里 程达到 95000 公里，其中高速公路 3500 公里。二级以上公路占总里程 13.4%，等级公路比重达 64%，公路网密度达 45 公里/百平方公里。2020 年全面建成连接全省 14 个市州、人口 20 万以上城市的高速公路网，国省道全部达到二级以上水平，所有县道建成三级以上公路，乡道达187、到四级以上水平，基本实现村村通油路。全省公路通车总里程 达到 120000 公里，二级以上公路占总里程 20%，等级公路比重达 80%，公路网密度达57 公里/百平方公里。水运发展目标：2010 年以前全面建成株洲航电枢纽，大力改善湘江、沅水、凇虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，改善航道 725 公里。到 2020 年，全面建成长沙霞凝主枢纽，形成洞庭湖为中心、以长江、湘江、沅水等水运主航道为骨架，以资水、澧水等区域性航道为干线，其它航道为基础的通江达海的现代化内河航道体系； 形成以枢纽港为中心、区域性重要港口为依托，其它中小港口为基础的合理港口布局， 基本满足社会经济发展对内河航道和港188、口的需求。重点是“一江一湖一港”，即湘江长沙综合枢纽工程和湘江株洲航电枢纽工程、洞庭湖区常德至鲇鱼口航运建设工程及益阳至芦林潭航运建设工程、长沙主枢纽港霞凝港区的建设。铁路发展目标：配合国家路网建设，建设好洛湛通道和渝怀铁路。做好京广客运 专线、长株潭轻轨铁路、贵州至福建铁路及株赣联络线的建设。配合作好浙赣线湖南 段和焦柳线石门至怀化段的电气化改造工作。民航发展目标：建立干支结合的机场体系；建立干支直达航路网络，积极发展通 用航空事业；争取和支持支线机场建设。重点是长沙黄花机场、张家界荷花机场的改 扩建和怀化芷江 4C 级机场的建设。管道运输发展目标：配合国家“西气东输”项目实施，做好成都四川189、盆地天然气 经湖北潜江输我省岳阳和长株潭管道建设工作，在湘境内总长330 公里。2、长沙市 “十一五”期间，长沙市将以科技创新为先导、以深化改革为动力，坚持和谐、52协调与可持续发展，实现交通新的质量型、效益型、功能型和可持续的跨越式发展。 进一步加大投资力度，按照适度超前、突出重点、城乡一体、配套完善的要求，逐步 建立系统化、网络化、现代化的基础设施框架。具体目标如下：航空：按国际标准扩建黄花机场，形成能起降超大型客机，直飞世界部分重要城 市，营运范围覆盖国内主要城市的现代化国际空港。铁路：建好武广高速铁路客运专线长沙段和黎托新客站，“十一五”末期投入运 营。完成长沙火车南北货站搬迁新建工程190、。公路：通过 5 年努力，形成高速和高等级公路成网、国省道全面升级、县乡村公路畅通、旅游公路形成规模、公路交通站场基本完善的格局。抓好黄花至东风界高速 公路、319 国道长宁段扩改、长花灰韶公路等重点工程，建设好黎托、开福和长株潭等汽车客站。突出加强长株潭路网建设，建成长株高速、长潭西线高速，形成长株潭高 速外环，建好湘江生态景观防洪道路，加快形成三市对接地区道路网络。水运：建设“一港一站一枢纽”，即抓好霞凝新港二、三期工程和长沙水上客运 站、湘江长沙综合枢纽建设，形成干支相通、通江达海的内河水上通道。市政交通：重点加快省市政府周边和高新区道路建设，加强城区道路的改造提升 和衔接配套，全面形成191、互联互通的路网格局，2010 年市区道路总里程 1900 公里，路网密度达到 8 公里/平方公里。新建湘江过江通道和 5 座主城区立交桥，抓好城市轨道交通的规划编制和启动建设，加快形成市区半小时可达的快速交通网络。3、株洲市“十一五”期间株洲市将注重铁路、公路、水运协调发展，构筑新型综合交通枢 纽。铁路：重点突出一专线、三干线、三站场，加快武广客运专线株洲段建设，配合 支持京广、浙赣、湘黔三条铁路干线改造，建设河西新株洲站和株洲火车站、株洲北 站的改造提升，做好衡茶吉铁路和长株潭轻轨项目的前期工作。公路：围绕构筑“三纵十二横”主骨架公路网络，全面实现县县通高速和市到县 3小时，县到乡镇 1 小192、时的快速公路交通圈目标，重点突出三高速和两纵六横，全面完成醴潭、衡炎、长株三条高速公路建设，力争启动岳阳至汝城高速公路株洲段、炎陵至井冈山高速公路建设，改造提升“两纵”即 G106 国道炎陵至槽里段、S211 株洲县段。拓宽改造“六横”即攸县网岭至株洲县朱亭段、省道 S320 界化垅至茶陵段、省道 S313 醴陵至株洲县南阳桥段、省道 S315 龙下至攸县段、省道 S321 炎陵至睦村段、省道 S322 资兴至牛岗排段。完成新建干线公路 650 km，建设县到乡公路 637 km，通畅工程 4337 km。基本实现 90的行政村通水泥（沥青）路。水运：重点突出一江、两水、三港区，加快湘江千吨级193、航道开发和利用，促进湘 江航运发展，逐步疏浚渌水和洣水，加快铜塘湾、永利、凿石三个港区建设，提高装卸运输和吞吐能力。规划建设渌口千吨级码头，建设拥军路口客运码头及配套客运站， 恢复水上客运航线。534、高速公路网规划国家高速公路网规划：根据国家高速公路网规划，我国国家高速公路网将按照“东部加密、中部成网、西部连通”的思路，用 2030 年时间在全国范围内建成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络。国家高速公路网将形成 7 条首都放射线、9 条南北纵线和 18 条东西横线组成的格局，总规模约 8.5 万公里，其中主线 6.8 万公里，地区环线、联络线等其它路线约194、 1.7 万公里。国家高速公路网在境内的布局为“一放射二纵四横一联络线”，分别是：一放射线：北京至港澳高速公路（京珠国道主干线）。一纵：二连浩特至广州高速公路；二纵：包头至茂名高速公路。一横：杭州至瑞丽高速公路；二横：上海至昆明高速公路；三横：泉州至南宁高 速公路；四横：厦门至成都高速公路。一联络线：长沙至张家界高速公路。高速公路网规划：是在国家高速公路网规划布局的基础上对境内的 高速公路进行深化、补充和完善，从而形成横贯东西、纵贯南北、覆盖全省、连接周边、密度适当、高效便捷的高速公路网。高速公路网将连接省会长沙和其它十三个市州，实现长沙到其它十三个市州可当日往返；连接周边省份，形成省际高速公195、路通道，实现长沙到所有相邻省份的省会城市可一日到达；连接省内重要公路、铁路、主要港口及机场等交通枢纽，形成高速集疏运公路网络，构筑我省完善的现代综合运输体系；连接省内著名旅游城市，为我省的旅游发展提供便捷、安全、舒适的交通基础保障；形成覆盖全省、快速畅通的高速公路网络，实现全省 90%以上县城（县级市、市辖区）可在 30 分钟内上高速公路。根据高速公路网规划，高速公路网按照纵横网络的形式进行布 局，由 5 条南北纵线、7 条东西横线构成“五纵七横”高速公路网，总规模为 5615公里,其中纵向主线 2530 公里,横向主线 2705 公里,其它高速公路约 380 公里。高速公路网具体构成见表 2196、.26。国家和高速公路网在株洲市境内布局为“二纵二横二其他高速公路”。即： 纵向线：岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路；北京至港澳国家高速公路。横向线：上海至昆明国家高速公路；泉州至南宁国家高速公路。其他高速公中路：株洲至易家湾高速公路；长沙至株洲高速公路。表 2.26 高速公路网规划布局方案表序号路线名称里程（km）主要控制点一纵线2530扣除重复里程24km541岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）523（随州）、岳阳、平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、桂东、汝城、（深圳）2北京至港澳国家高速公路湖南段532（武汉）、临湘、岳阳、长沙、湘潭、衡阳、耒阳、郴州、宜章、（广州）3岳阳（湘鄂界）197、至临武（湘粤界）（京港澳复线）505（武汉）、岳阳、汨罗、长沙、湘潭、衡阳、常宁、桂阳、临武、（广州）4二连浩特至广州国家高速公路湖南段613（荆州）、澧县、常德、涟源、邵阳、永州、宁远、蓝山、（连州）5包头至茂名国家高速公路湖南段381（重庆）、花垣、吉首、凤凰、怀化、靖州、通道、（桂林）二横线2705扣除重复里程54km1杭州至瑞丽国家高速公路湖南段532（赤壁）、岳阳、安乡、常德、沅陵、吉首、凤凰2浏阳（赣湘界）至花垣（湘渝界）659（铜鼓）、浏阳、长沙、益阳、常德、慈利、张家界、永顺、花垣、（重庆）3娄底至怀化245娄底、涟源、新化、溆浦、怀化4上海至昆明国家高速公路湖南段553（萍乡198、）、醴陵、株洲、湘潭、湘乡、邵阳、洞口、怀化、芷江、新晃、（贵州）5衡阳（大浦）至邵阳159衡阳、邵东、邵阳6泉州至南宁国家高速公路湖南段308（吉安）、茶陵、衡东、衡阳、永州、（桂林）7厦门至成都国家高速公路湖南段303（赣州）、汝城、郴州、桂阳、嘉禾、宁远、道县、（桂林）三其它高速公路380扣除重复里程 35km1株洲至易家湾23株洲、湘潭2长沙绕城高速公路78长沙3长沙机场高速公路17长沙、黄花机场4长沙至株洲37长沙、株洲5潭邵高速公路韶山互通至韶山11韶山6浏阳至洪口界（湘赣界）35浏阳7衡阳至南岳（大源渡）54衡阳、南岳8益阳南绕城高速公路40益阳9宜章至凤头岭（湘粤界）48宜章1199、0炎陵至睦村（湘赣界）16炎陵11道县至永济亭（湘桂界）56道县总计561555图 2.2“五纵七横”高速公路网规划示意图565 促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要（节选部分）中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南 6 省，中部地区地处我国内陆，承东启西,接南连北，是我国生产要素流动的桥梁和纽带，区位十分重要。交通运 输是中部地区经济社会发展的重要基础，是中部地区崛起和区域协调发展的关键。加 快中部地区公路水路交通建设，推动中部地区交通运输快速协调发展，是推动中部地 区实现新型工业化、带动城镇化、支撑农业产业化的重要条件，对于促进中部地区崛 起、推进我国东西融合和南北对接十分迫切200、和重要，有利于加强综合运输体系建设， 有利于充分发挥中部地区的区位优势，有利于发挥中部地区能源、原材料等综合资源 优势，有利于保障国家的粮食安全，有利于提高中部地区人民的生活水平，有利于区 域间的协调发展。促进中部崛起，交通要先行，当务之急要加快中部地区公路水路交 通基础设施建设。1）.发展目标争取用 10 年左右时间，中部地区致力于形成完善、高效、和谐的现代综合运输体系，建成能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、技术先进、安全环保的客货运 输系统，为用户提供安全、便捷、经济、可靠、和谐的出行服务和高效率、低成本的 现代物流服务。公路交通：形成通道能力充分、网络结构合理、枢纽功能完善、客货运201、输便捷、 管理运营高效、支持保障完善、环境友好和谐、与其他运输方式有效衔接的公路网络 和公路交通运输体系。中部地区高速公路网基本建成。各省与相邻东部地区间至少形成 2 条以上的高速公路通道，各省与相邻西部地区间至少形成 1 条高速公路通道，实现中部地区中心城市到东部沿海地区当日到达，实现区域中心城市之间、省会至地市级城市高速公 路连接。地市间基本实现高速公路连接，并覆盖县级以上节点，所有地市 30 分钟上高速公路、县城 1 小时上高速公路，以 6 个省会城市为中心的半日交通圈覆盖整个中部地区。干线公路网络化，公路等级力争全部达到二级以上标准；所有县级行政中心实现二级以上公路与高速公路连接，县与202、县间基本实现二级或以上公路连接。2）布局方案中部地区已基本形成由铁路、公路、水运、民航、管道运输组成，以长江经济带 和京广经济带为主轴的 “三纵四横”综合运输通道格局。“三纵”包括京九通道、京广通道、西通道，“四横”包括北部沿海至陕甘宁通道、大陆桥通道、长江通道、华 东至云贵通道。中部地区公路水路交通规划将进一步建立和完善综合运输格局。高速公路网：促进中部地区崛起高速公路网主要包括沟通东中西部地区、密切中 东部地区联系、促进省际间交流、增强区域中心城市间联系、省会辐射地市以及地市 间联系等重要公路通道，覆盖中部地区重要的公路客货运枢纽城市、铁路枢纽城市、57枢纽性港口及干线机场，主要能源和原材203、料生产基地、粮食主产区、旅游城市和重要 旅游景区等主要节点，是中部地区的公路网主骨架。图2.3中部崛起高速公路网规划促进 中 部 地 区 崛 起 高 速公路网由国家高速公路和重要的地方高速公路组成，规划总里程约 2.3 万公里，其中国家高速公路约 1.78 万公里，基本构成“六纵十三横” 布局。在国家高速公路基础上增加具有区域对外通道、省级通道、对国家高速公路起 补充作用的地方高速公路约 5000 公里。促进中部地区崛起高速公路网将形成“七纵、十九横”的布局形态。3）.近期建设重点优先发展高速公路，加强国家高速公路建设，加快沟通东中西部地区、连接省际 和区域中心城市、通往重要交通枢纽和重要能源204、生产基地及主要旅游景区的地方重要 高速公路建设。加快中部地区“六纵十三横”约 1.8 万公里国家高速公路和约 2000 公里地方重要高速公路的建设。加强国省干线公路建设，优先支持国道改造升级，提高58干线公路技术等级，改善干线公路行车条件。6 泛珠三角区域合作公路水路交通基础设施规划纲要（节选部分）泛珠江三角洲包括广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南 9 省区总面积约 200 万平方公里，占全国的 1/5。从社会经济发展的区位与水平看，泛珠江三角洲区域可分为珠江三角洲（含港澳）、粤港澳、泛珠江三角洲三大空间层次，区 域经济呈现核心与周边并存的二元空间特点，已形成珠江三角洲（含港205、澳）核心区、 珠江三角洲以东沿海和珠江三角洲以西沿海、沿边两大对外辐射带。核心区周边多个 城市密集区为次核心区，与核心区经济联系紧密，人口密度、经济水平、产业层次、 城市化水平明显高于周边地区。本规划范围为广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南 9 省区，并考虑与香港、澳门特别行政区的衔接。规划期至 2020 年。1）、高速公路布局泛珠江三角洲区域高速公路网是加强区域联系、强化区域合作的重要公路通道， 主要包括泛珠江三角洲核心区与次核心区域之间、相邻次核心区域之间、内地与港澳 之间、中国与东盟等国家之间、主要港口与腹地之间的重要公路通道以及珠江三角洲 城际高速公路网；覆盖泛珠江三206、角洲区域重要的中心城市及旅游城市、主要港口、机 场、公路和铁路运输枢纽及重要的公路口岸。泛珠江三角洲区域高速公路网由国家高速公路和部分地方高速公路组成，规划总 里程约 3.73 万公里，其中国家高速公路约 2.85 万公里，地方高速公路约 8800 公里。珠江三角洲地区形成城际高速公路网，里程为 3300 公里。泛珠江三角洲区域高速公路网布局形态归纳为“十射、六纵、五横、六条国际通道及三个环线”。按上述路网布局，形成以广州为中心，以广深（港）和广珠（澳）为主轴，以环 线及放射线为骨架，以纵横联络线为补充的城际高速公路网络，主要承担包括港澳在 内的大珠江三角洲地区对外及区内中心城市之间的交通联系207、。按照以上思路，2010 年前应集中建设区域高速公路网中的“九射、四纵、三横、五条国际通道”以及三个地区环线与三个重要路段，并积极推进高速公路支持系统建 设。九射：广州宁德（延至闽浙省界）、深圳南平（延至闽浙省界）、广州景德镇（延至赣皖省界）、广州吉安（延至赣鄂省界）、香港岳阳（延至湘鄂省界）、 澳门常德（延至湘鄂省界）、广州成都、广州昆明、广州三亚。四纵：九江（起自赣鄂省界）福州（支线：南平衢州）、达州（起自川陕省 界）茂名、广元（起自川甘省界）湛江、广元（起自川陕省界）昆明。三横：景德镇（起自赣皖省界）昆明、上饶（起自赣浙省界）昆明、泉州 南宁。五条国际通道：昆明瑞丽（支线：大理丽江）、昆208、明磨憨、昆明河口、 南宁友谊关、南宁东兴59三个地区环线：成渝环线、海南环线、珠江三角洲环线三个重要路段：内江宜宾昭通昆明、厦门漳州龙岩瑞金赣州、贺 州柳州河池百色兴义石林昆明。到 2010 年，泛珠江三角洲区域高速公路网总里程达到 2.5 万公里。图 2.4 泛珠三角高速公路网规划图6061第 3 章交通量分析及预测3.1 公路交通调查及分析3.1.1 本项目功能分析岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路是“五纵七横”高速公路网规 划的第一纵。据湖南广东两省高速公路网规划，在北京至港澳国家高速公路的东侧， 湖南岳阳至汝城高速与广东省深圳至汝城高速公路一起构成湖广两省通往珠江三角洲 之间的又一209、条省际高速公路通道。岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路纵贯“一点一线”地区，经过 岳阳、长沙、株洲、郴州四市和 10 强县中的浏阳市、长沙县、醴陵市、攸县四强。作为京港澳高速公路湖南段的东侧的平行道路，能有效地分担京港澳高速公路的 交通量负荷。拟建的醴陵至茶陵公路是岳阳（湘鄂界）至汝城（湘粤界）高速公路的一段，于醴陵市板杉乡顺接浏阳至醴陵高速公路并与沪昆高速公路相交，在攸县的高和乡与衡阳至炎陵高速公路相接，途经醴陵市、攸县。起终点分别与沪昆高速和衡炎高速相交。本项目作为“五纵七横”高速公路网的重要组成部分，将主要承担以下交 通功能：1、区域干道：承担沿线县市及城镇区域交通，促进地方经济发展210、。2、南北通道：与京港澳高速共同承担通道内南北向过境交通，分流湖北省及以远 通往湘东地区、江西西南地区、珠三角东部区域及以远地区交通，减轻京港澳 高速公路的交通压力。3、出省通道：作为湘粤两省之间重要的通道之一，服务于湘东地区和珠江 三角洲东部地区之间的交通；3.1.2 公路交通量调查1、项目影响区公路网交通量统计分析（1） 现有公路简述本项目贯穿湘东地区，影响区域内主要有纵向的有京港澳国家高速公路（G030）、 G106、G107、S211 和S212 等，横向的干道有沪昆国家高速公路（G065）、G320、S313、 S315 等。（2） 历年交通量分析本项目影响区域内主要道路历年交通量统211、计见下表。62表 3.1 部分相关道路历年交通量统计(pcu/d)年份里程小货中货大货小客大客拖挂小计折算G0302003304.259417453507237364510429906166912004531.83832963161117051954192810544184702005531.85891783241132771546256212168213672006531.85582173331538231243254713660237782007530553273623484112202635471532227145年均增长率-1.8%11.9%-9.5%14.7%33.1%35.8%11212、.5%12.9%G107年份里程小货中货大货小客大客拖挂小计折算19906934801182230589314186298043291995684100321851240190461436273081067220006921297355314712782977489105681528220054986397215102535692172526968302006498738802563304475415060517693200749876685776854075927166498540年均增长率2.8%-1.9%7.3%13.9%3.8%-5.5%4.8%4.1%G106年份里程小货中货大货小客213、大客拖挂小计折算1990599180326951349455884129919957082813511435221373814711934200059843862524111253182627733539200159636647622198131624238430502002593334447206106026329233829572003466354452217163930836300736762004536338319180162324641274732912005563327354170106924054221527922006563410353175101224052224428212214、00756141143020711692475225163166年均增长率5.0%1.6%4.7%13.6%5.8%-0.3%6.3%5.4%G065年份里程小货中货大货小客大客拖挂小计折算200521827451749321886384164526642920062183469156612720540383556577202007218361873454268874846155857772年均增长率14.8%29.9%-4.0%10.8%8.3%5.3%11.1%10.0%G320年份里程小货中货大货小客大客拖挂小计折算200558956658841919997292004501597920215、065714735645091767663279425559362007584519663455189270629545306260年均增长率-4.2%6.2%4.2%-2.7%-1.6%21.4%0.3%2.3%63表 3.1（续） 部分相关道路历年交通量统计年份里程小货中货大货小客大客拖挂小计折算S211年份里程小货中货大货小客大客拖挂小计折算19901351492201031178353724108519951352292832304199351130518252000136240211275908223251883242420051373022322165341444714751972216、2006124290214240576148651533208420071242411902265951466714651993年均增长率2.9%-0.8%4.7%10.1%3.4%1.4%4.2%3.6%S315年份里程小货中货大货小客大客拖挂小计折算19907718043615720213812112331918199575395415357538719518702660200077383469769002874211925792005138208289821131186361932232320061382893761021180216522214271520072714095013832217、11864932543855993年均增长率5.0%0.8%5.4%14.8%9.6%6.0%7.8%6.9%由上表相关道路历年交通量统计可知，影响区内大部分道路近年交通量有所上升， 其中京港澳高速和沪昆高速交通量增长迅速，年平均折算量增长达到12.9%和 10.0%， 其他道路交通量近几年也稳步增长。G106 交通量在 2000 年至 2007 年近乎原地踏步， 究其原因，主要是 G106 路况差、技术等级低，造成通道交通量向京港澳通道转移。（3） 平行通道的现状交通量分析与本项目平行的道路有京港澳高速、G107、G106。由2007 年道路交通量统计资料，平行道路的现状交通量如下表。通道内218、京港澳高速交通量占通道交通量总 量的 69.9%，G107 占总量的 22.0%，G106 占总量的 8.1%。G106 交通量占通道交通量较小的原因是 G106 技术等级低，目前仅有浏阳至茶陵段为二级公路，平江段和炎陵至汝城段均为三至四级公路，使 G106 的长途交通量都转移至京港澳高速公路和 G107 上。表 3.2 平行通道的现状交通量编号道路交通量（折算值）比例1京港澳高速2714569.9%2G107854022.0%3G10631668.1%4通道合计38851100%642. 公路交通量 OD 调查鉴于本项目和浏阳至醴陵高速公路处于同一通道，道路相连、地理位置相邻，研究工作也在同219、期展开，本次研究将两个项目的公路交通量 OD 调查和预测合并在一起进行。本次公路交通量 OD 调查以确切了解两个项目影响区内现有公路的交通流量、流向、交通组成、货类及实载情况为目的，结合本项目和浏阳至醴陵高速公路的要求，在项目影响区内的主要干线公路上共进行三次OD 调查，三次调查共布设OD 点 15 个。其中24 小时调查点 6 个，12 小时调查点 9 个，具体调查时间见表 3.5。 OD 小区的划分根据项目所在区域行政区划、区域公路网现状及拟建项目对所经区域的影响程度， 本报告将影响区域划分为 35 个OD 小区，详见表 3.3 和图 3-1。表 3.3 OD 小区划分表编号OD 小区备注220、编号OD 小区备注1社港、龙伏19浏阳市区2沙市、淳口、山田20长沙县3北盛、洞阳、工业区21长沙市区益阳4镇头22株洲县5官桥、普迹23株洲市区6枫林、官庄、浦口24湘潭市区及以远娄底、怀化等7仙霞、板杉25衡阳市及以远永州、广西等8醴陵市区26茶陵9泗汾、清水江27安仁10高枧、皇图岭28炎陵以南郴州11酒埠江、网岭29赤壁等湖北东部地区武汉等市、河南等省12攸县市区30湖北中西部荆州等市、陕西等省13菜花坪、虎踞31上栗14岳阳县32萍乡江西北部15平江县城33莲花、永新16临湘市34江西南部赣州等17岳阳市区35广东省18汨罗65图 3-1 OD 小区分区图28 炎陵县及以远地区35 221、广东省34 吉安等江西南部地区及以远27安仁县莲花、永新3326 茶陵县11 酒埠江12 攸县城区13菜花坪10 皇图岭南省25 衡阳市及以远地区江西32 萍乡等江西北部地区及以远省9 泗 汾22株洲县8 醴陵市区6普迹7 仙霞23株洲市24 湘潭市及以远地区湖4官桥5镇头19 浏阳县城2 沙 市3 北 盛20 长沙县21 长沙市及以远地区31 上 栗1 社 港15 平江县18 汨罗16 临湘市14 岳阳县17 岳阳市29 赤壁等湖北东部及以远地区30 湖北中西部及以远地区 OD 点的布置布点原则如下66 与本项目平行或有可能竞争的公路上布点； 与本项目相交并有可能分流时在距交叉口一定距离设点222、； 调查点远离城镇，避免城镇内部交通的影响，并尽量选择在路基较宽、线形较直的路段上布点。如有收费站的尽量将调查点布置在收费站上。布点具体位置详见表 3.4 及图 3-2。表 3.4 OD 调查点布设位置调查点编号调查点位置道路名称所在县市调查时间调查时段1A1羊楼司收费站京港澳高速临湘市2008 年 6 月 24 日242A2临湘巴嘴坳收费站G107临湘市2008 年 6 月 24 日123B1浏阳路口调查点G106浏阳市2008 年 10 月 9 号124B2浏阳黄江收费站永社公路浏阳市2008 年 10 月 9 号125B3浏阳蕉溪岭收费站G319浏阳市2008 年 10 月 9 号126223、B4浏阳杨家收费站G319浏阳市2008 年 10 月 9 号127B5浏阳李家湾收费站S103浏阳市2008 年 10 月 9 号248C1G320 醴陵西收费站G320醴陵市2008 年 10 月 29 日129C2醴陵黄沙收费站G106醴陵市2008 年 10 月 29 日1210C3醴陵金鱼石收费站沪昆高速醴陵市2008 年 10 月 29 日2411C4醴陵莲花冲收费站G320醴陵市2008 年 10 月 29 日2412C5醴陵 G106 南收费站G106醴陵市2008 年 10 月 29 日2413C6醴陵皇图岭收费站G106醴陵市2008 年 10 月 29 日2414C7攸县224、鸭塘铺调查点S315攸县2008 年 10 月 29 日1215C8攸县菜花坪调查点G106攸县2008 年 10 月 29 日1267图 3-2 现状路网及 OD 点布置图 OD 调查的方法OD 调查采用路边拦车询问填表法进行，每点分上、下行两个方向，调查内容为车辆出行起讫点、车型、核定载量（吨、座位）、实载（吨、座位）、货类、乘客出行目 的。24 小时调查时间为早晨 8:00 至次日早 8：00，12 小时调查时间为早上 8：00 至晚68上 20：00。调查抽样率为 100%，即每一辆机动车出行都进行调查。调查车辆分类标准及采用的折算系数如表 3.5 所示。表 3.5 车型及折算系数一览225、表车 型划分标准采用折算系数备注客车小客车P191.0P：额定载客座大客车P191.5货车小货车T2.01.0T：额定载重吨位中货车2.0T7.01.5大货车7.0T14.02.0拖挂车T14.03.0注:折算系数指换算成标准小客车的乘常数.3.1.3 OD 调查资料的整理及结果分析1.调查结果分析 交通量调查结果本项目各个OD 调查点断面交通量如下表所示。表 3.6 各 OD 点断面交通量序号调查点编号小客大客小货中货大货拖挂绝对合计折算合计1A1146054372165208053919711229272A2123618125728716065218627103B1172919213032226、242633283335824B21477100543165503233825265B32155145596341444110379146986B44389183902613411156665477757B52443935691017028330435268C1105417015995376152117039C215891938403961551113284395510C316973626489179929545569910711C42283452016912141782864429512C53116495110015983271696805851813C6164525065690831845227、3822480914C71082593121405741654181915C82281241664105514164389519116合计25722305875968267562572415750883277注：以上流量全部扩大为 24 小时交通量 车辆构成69表 3.7 现状车辆类型构成表调查点客车货车合计小客大客小计小货中货大货拖挂小计A1绝对数15.0%5.6%20.6%0.7%1.7%21.4%55.5%79.4%100%折算数6.4%3.6%9.9%0.3%1.1%18.1%70.5%90.1%100%A2绝对数56.5%8.3%64.8%11.8%13.1%7.3%3.0%35.2228、%100%折算数45.6%10.0%55.6%9.5%15.9%11.8%7.2%44.4%100%B1绝对数61.0%6.8%67.8%4.6%11.4%15.1%1.2%32.2%100%折算数48.3%8.0%56.3%3.6%13.5%23.8%2.8%43.7%100%B2绝对数63.2%4.3%67.4%23.2%7.1%2.1%0.1%32.6%100%折算数58.5%5.9%64.4%21.5%9.8%3.9%0.3%35.6%100%B3绝对数56.8%3.8%60.7%15.7%9.0%11.7%2.9%39.3%100%折算数45.9%4.6%50.5%12.7%10.9229、%18.9%7.0%49.5%100%B4绝对数66.0%2.8%68.7%13.6%9.2%6.2%2.3%31.3%100%折算数56.5%3.5%60.0%11.6%11.8%10.6%6.0%40.0%100%B5绝对数73.9%2.8%76.8%17.2%3.1%2.1%0.8%23.2%100%折算数69.3%4.0%73.3%16.1%4.3%4.0%2.4%26.7%100%C1绝对数69.3%11.2%80.5%10.4%6.3%2.4%0.4%19.5%100%折算数61.9%14.9%76.8%9.3%8.4%4.4%1.1%23.2%100%C2绝对数48.4%5.9%230、54.3%25.6%12.0%4.7%3.4%45.7%100%折算数40.2%7.3%47.5%21.2%15.0%7.8%8.4%52.5%100%C3绝对数30.5%6.5%37.0%11.6%16.5%17.8%17.1%63.0%100%折算数18.6%6.0%24.6%7.1%15.1%21.8%31.4%75.4%100%C4绝对数8.0%1.2%9.1%18.2%59.1%7.5%6.2%90.9%100%折算数5.3%1.2%6.5%12.1%59.1%10.0%12.4%93.5%100%C5绝对数45.8%7.3%53.1%16.2%23.5%4.8%2.5%46.9%1231、00%折算数36.6%8.7%45.3%12.9%28.1%7.7%6.0%54.7%100%C6绝对数43.0%6.5%49.6%17.2%23.8%8.3%1.2%50.4%100%折算数34.2%7.8%42.0%13.6%28.3%13.2%2.8%58.0%100%C7绝对数65.4%3.6%69.0%18.8%8.4%3.5%0.3%31.0%100%折算数59.5%4.8%64.3%17.1%11.5%6.3%0.7%35.7%100%C8绝对数52.0%5.5%57.5%15.1%24.0%3.2%0.1%42.5%100%折算数44.0%7.0%50.9%12.8%30.5%232、5.4%0.3%49.1%100%综合绝对数45.4%5.3%50.8%13.1%14.5%9.7%12.0%49.2%100%折算数31.7%5.6%37.2%9.1%15.1%13.5%25.0%62.8%100%由于调查时间、地点不同，各个调查点的车型结构略有差别，其中 A2、B1、B2、B4、C1、C7 等调查点位于市县城区附近，车型结构客车比重大，说明中心城区与周边城镇交往比较密切。位于湘赣省界的C3（沪昆高速金鱼石收费站）和C4（莲易路莲花 冲收费站）调查点货车比例超过 50%，其中莲花冲调查点货车绝对比例达到 90.9%，位于湘鄂省界的 A1（京港澳高速羊楼司收费站）货车绝对数比233、例也达到 79.4%，说明高速通道各省之间货物来往密切。70折算数绝对数100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%小客大客小货中货大货拖挂比例图 3-3 调查点综合车型比例 道路交通量基本情况各调查点高峰小时交通量及比例如下表所示。表 3.8 各调查点高峰小时交通量情况表序号调查点编号高峰小时时位高峰小时交通量24小时交通量高峰小时交通量占24 小时交通量比例1A1151657997115.96%2A2910244218611.16%3B191018328336.46%4B2910249233810.64%5B31617419379111.07%6B4910571665234、48.58%7B51516384330411.63%8C11011159152110.42%9C2910386328411.75%10C3161736055696.46%11C4171822828647.96%12C5101159968058.80%13C6151630738228.03%14C791014116548.53%15C8151632243897.34%调查显示，本区域公路交通时段分布相对比较均衡，高峰时段基本集中在上午9： 0011：00 和下午 15：0018：00 之间，各点高峰小时流量比为 5.96%11.75%（绝对数计）；各调查点综合交通量时间分布情况如图 3-4 所示235、。71调查点24小时分时段交通流量3500300025002000150010005000时段拖挂车大货中货小货大客小客数量：辆/日图 3-4 调查点 24 小时分时段交通量01122334455667788991010111112121313141415151616171718181919202021212222232324车辆行驶效率调查显示，在拟建项目区域内，客、货车空载率分别为 28.6%和 35.4%，超载率分别为 1.8%和 39.3%，客货车实载率分别为 71.5%和 146.7%，货车超载现象比较严重。调查路段车辆行驶效率综合情况如表 3.9 所示。表 3.9 调查路段车辆行驶236、效率综合情况表调查点车辆类型数量空载情况超载情况吨（座）位利用情况空驶车辆（辆）空驶率超载车辆（辆）超载率核定吨（座）实载吨（人）实载率A1客车200363731.8%532.7%226881821280.3%货车77081772.3%463860.2%240575395779164.5%A2客车1417271.9%90.6%10820861079.6%货车76934044.2%19525.4%3397259376.3%B1客车192232516.9%382.0%2225204691.9%货车91117919.7%63369.5%60079156152.4%B2客车15771459.2%223237、14.1%11421876276.7%货车76136748.3%31040.8%22573166140.3%B3客车460060813.2%420.9%304402697688.6%货车2982150750.5%132844.5%1983723519118.6%C1客车1224161.3%70.6%13210912069.0%货车29711037.1%10936.7%13791757127.4%C2客车17821156.4%90.5%13102657450.2%货车150273148.7%65443.6%75307826103.9%C3客车205945222.0%331.6%136441000238、373.3%货车35101634.6%144541.2%6539370444107.7%C4客车262103.8%72.7%1600109968.7%货车260735513.6%108041.4%1026624928242.8%72表 3.9（续） 调查路段车辆行驶效率综合情况表调查点车辆类型数量空载情况超载情况吨（座）位利用情况空驶车辆（辆）空驶率超载车辆（辆）超载率核定吨（座）实载吨（人）实载率C5客车3611268874.5%270.7%10802670762.1%货车3195265983.2%44113.8%5991565994.5%C6客车189582143.3%221.2%1398239、6735052.6%货车1927156781.3%22111.5%8405340140.5%C7客车1141312.7%10.1%10319579956.2%货车51328455.3%6612.9%1593110069.1%C8客车2523157062.2%90.3%9354572061.2%货车1867167389.6%1015.4%2744139850.9%综合客车26014744428.6%4801.8%16360911697871.5%货车285491011235.4%1122339.3%375373550726146.7%注：因调查数据不完全，表中只列出部分调查点数据。调查点综合运载240、情况如下图所示。客车运载情况29%2%69%空驶率超载率其他货车运载情况25%35%40%空驶率超载率其他图 3-5 调查点综合运载情况车辆运载货物的构成各调查点车辆综合运载货物构成情况及综合情况详见表 3.10 和图 3-6 所示。表 3.10 运载货物构成比例序号货物种类综合序号货物种类综合1煤炭及制品18.3%8非金属矿石0.9%2石油及燃料1.0%9化肥及农药0.2%3金属矿石0.4%10农副产品9.8%4钢铁7.9%11粮食0.8%5矿建材料11.7%12其它29.2%6水泥15.9%合计100%7木材及制品3.9%73调查结果显示，调查路段车辆运载货物以煤炭及制品、水泥、矿建材料、241、农副产 品为主，其他如钢材、木材及其制品等货物也占有一定比重，这一现象反映了目前区 域内物资流通的基本状况。调查点综合运载货物比例如下图。图 3-6 调查点综合运载货物比例4%1%水泥16%非金属矿石 木材及制品农副产品矿建材料10%12%化肥及农药0%钢铁8%粮食1%金属矿石0%1%煤炭及制品18%石油及燃料其它29%煤炭及制品石油及燃料金属矿石钢铁矿建材料水泥木材及制品非金属矿石化肥及农药农副产品粮食其它2. 年平均日交通量（AADT）的推算交通量预测所依赖的基础数据是年平均日交通量（AADT）。本报告以 15 个调查点交通量调查数据为基础，根据相关路段交通量校正，推算出 2008 年各小242、区之间年平均日交通量。推算公式如下：Qi.j.k=qi.j.k *i *i *i式中：Qi.j.ki 地点、j 方向、k 类车的年平均日交通量； qi.j.ki 地点、j 方向、k 类车的观测交通量； ii 地点交通量的昼夜比；ii 地点交通量的月不均匀系数； ii 地点交通量的周日不均匀系数。各 24 小时调查点昼夜比系数取 1，月不均和周日不均系数参照周边连续式观测站资料。各个调查点扩大系数见下表。表 3.11调查点扩大系数调查点A1A2B1B2B3扩大系数1.0021.1901.7040.9310.931调查点B4B5C1C2C3扩大系数0.9310.9310.9490.9490.949243、调查点C4C5C6C7C8扩大系数0.9490.9490.9491.3951.395743. 现状 OD 表的生成现状OD 表生成步骤如图 3-7 所示，其中：重复调查车辆按“串并联”法则剔除，图 3-7OD 表编制程序图结果如表 3.13、14、15、16 和图 3-8 所示。75醴陵至茶陵高速公路（复线）工程可行性研究报告表 3.12 基年客车 OD 表（pcu/d）OD1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435合计101428000000000000000319026401400000002700064622244、615329000000000011000447065020000000220007283123729720000000001100011733901000000004001518400100000000001100025204000000000000002605001000000000000000830100000000000010876000000087000300000000001100000001000947000000020000000000000000000000000002800000792127113087225200000820381525127621513311425708245、627679000000010107060000000018026000200000000159100000000291610000000007020101001006000721100000001500001000003015043201100004000861200000502260127152011104224036607891445128098364005925193036130000000000813740000020801903400000000018514004000000000030000000000000000010008150040000000000030003102901246、500000001500393160000000000000000002000000000000100031700000001000500000060000001036460015000677180000000000020000000000000000000000021932953613434484001135003800272604893022011018227513315150201350589149205100000000000010000000000000000700015211821256110104294172626137050206830053418072982300356902247、413402622000000000013000000101000000000020009231410800805962062311893120001390202444355921740221622310300024141001018221124002000470905112171000002360255222510000301200045000020501109004012733007141002652600000005601827130000060185137428385022011302099727000000060161070000100010705610150000004000313248、280000000270043700005060111015324840020014000395293000000200130000383012038400016411310000008299117530001000000002000000000010000000000308310001000100000000000370400100000000000090322023101016800276003010073057921640701962190040523126133000000000000000000000061714200000000018334000400012000200002015249、045017020002600000212535104101090001300100012026042530114300018020553合计578881597355841002280316636813265220118224182868354555142420460250111029043613851441424245954103150976表 3.13基年货车 OD 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3.14 基年全车型 OD 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