1、汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年年-2025 年）年）2022 年年 4 月月汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）I 目 录 第第 1 章章 总总 则则.1 1.1 规划背景.1 1.2 编制依据.2 1.2.1 法律法规.2 1.2.2 政府文件.2 1.2.3 标准和规范.3 1.2.4 相关规划.4 1.3 规划范围.4 1.4 规划期限.4 1.5 规划原则.4 1.6 规划目标.5 1.7 规划任务.5 第第 2 章章 区域概况区域概况.7 2.1 自然气候条件.7 2.1.1 区位条件.7 2.1.2、2 地形地貌.7 2.1.3 河流水系.8 2.1.4 气候气象.9 2.1.5 土地资源.9 2.1.6 矿产资源.9 2.1.7 生物资源.9 2.1.8 地下水.10 2.1.9 土壤植被.10 2.2 社会经济状况.10 2.3 韩江流域国考断面分布.11 2.4 水生态环境保护状况.11 2.4.1 水源保护地建设情况.11 2.4.2 地表水质量环境状况.12 2.4.3 澄海区农村黑臭水体情况.13 第第 3 章章 治理现状治理现状.15 3.1 澄海区农村生活污水治理现状.15 3.1.1“源头截污、雨污分流”专项行动完成情况.15 3.1.2 农村厕改完成情况.15 3.1.3、3 农村生活污水治理完成情况.15 3.1.4 澄海区污水处理设施建设和运行现状.16 3.2 存在问题.16 第第 4 章章 污染源分析污染源分析.17 4.1 用水及排水体制.17 4.1.1 用水情况.17 4.1.2 排水情况.17 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）II 4.2 污染源负荷量预测.17 4.2.1 居民用水指标、污水排放系数及农村生活污水水质.17 4.2.2 农村生活污水治理规模及主要污染物负荷量.17 第第 5 章章 规划目标分析规划目标分析.18 5.1 规划目标制定依据.18 5.2 规划目标可达性分析.18 5.2.1 规划实4、施基础条件分析.18 5.2.2 规划指标分析.19 5.2.3 治理资金落实.19 第第 6 章章 与相关规划的衔接与相关规划的衔接.20 6.1 上位规划主要内容.20 6.1.1 汕头市城市总体规划（2002-2020 年）（2017 年修订）.20 6.1.2 澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目初步设计（2020 年 10 月修编）.21 6.2 与相关规划衔接.29 第第 7 章章 污水处理设施建设规划污水处理设施建设规划.30 7.1 规划治理方式选择.30 7.2 污水收集系统建设.30 7.2.1 排水体制.30 7.2.2 管网布置.31 7.2.3 管材选择.32 75、.3 设施出水排放.32 7.4 污水处理技术工艺选择.32 7.5 污水资源化利用.32 7.6 固体废物处理处置.32 7.7 澄海区农村生活污水治理规划.32 7.7.1 村庄生活污水治理模式.33 7.7.2 涉及重点区域村庄.33 7.7.3 村庄生活污水治理规划.33 7.8 配套能力建设.34 第第 8 章章 设施运行管理规划设施运行管理规划.35 8.1 运维管理现状.35 8.2 运维管理.35 8.2.1 运维管理体系.35 8.2.2 运维模式.35 8.2.3 规范运维服务.36 8.2.4 日常运行维护.36 8.2.5 强化运维管理平台和信息系统的建设和管理.37 6、8.2.6 标准化运维.37 8.3 建立农村生活污水监测制度.37 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）III 第第 9 章章 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措.38 9.1 工程建设投资估算.38 9.2 运维费用测算.39 9.3 工程建设资金筹措.40 9.4 运维资金筹措.40 第第 10 章章 效益分析效益分析.41 10.1 经济效益.41 10.2 社会效益.41 10.3 环境效益.41 第第 11 章章 保障措施保障措施.42 11.1 组织保障.42 11.2 资金保障.42 11.3 强化技术支撑.42 11.4 严格监督考核.42 17、1.5 加强宣传指导.42 附表：附表：1.汕头市澄海区各街（镇）“一村一策”统计表 2.汕头市澄海区各街（镇）“一村一策”清单表 附图：附图：1.汕头市澄海区行政区划图 2.汕头市澄海区污水管网现状分布图 3.汕头市澄海区生活污水处理设施现状分布图 4.凤翔街道农村生活污水治理现状及规划图 5.广益街道农村生活污水治理现状及规划图 6.澄华街道农村生活污水治理现状及规划图 7.上华镇农村生活污水治理现状及规划图 8.莲下镇农村生活污水治理现状及规划图 9.莲上镇农村生活污水治理现状及规划图 10.溪南镇农村生活污水治理现状及规划图 11.东里镇农村生活污水治理现状及规划图 12.盐鸿镇农村生8、活污水治理现状及规划图 13.莲华镇农村生活污水治理现状及规划图 14.隆都镇农村生活污水治理现状及规划图 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）1 第第1章章 总总 则则 1.1 规划背景规划背景 党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，“三农（农业、农村和农民）”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业现代化；加强农村人居环境整治，实施农村生活污水治理是实现“生态宜居”的重要工作9、。党的十九大明确提出，要开展农村人居环境整治行动，加强农业面源污染防治，加快解决农业农村突出环境问题。中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见 明确指出要“打好农业农村污染治理攻坚战”。2018 年 6 月，省委办公厅、省政府办公厅印发广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020 年），要求大力推进农业农村污染治理。2018 年 7 月 25 日，中共农业农村部发布农业农村部关于深入推进生态环境保护工作的意见，意见要求：各级农业农村部门要发挥好牵头作用，会同有关部门加快落实农村人居环境整治三年行动方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补10、齐农村人居环境突出短板，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园。加强优化村庄规划管理，推进农村生活垃圾、污水治理，推进“厕所革命”，整治提升村容村貌，打造一批示范县、示范乡镇和示范村，加快推动功能清晰、布局合理、生态宜居的美丽乡村建设。2019 年 7 月，生态环境部发布全国区域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），全面指导区域农村生活污水治理专项规划编制，优先治理水源保护区、生态涵养区、风景名胜区等周边村庄，以及人口较为集中的重点村、中心村。重点治理污染严重及发展农家乐、民宿等乡村旅游的村庄。并提出了污水治理模式、工艺、目标、出水标准及污泥处置方式等，适用范围为全国所有区、县农村地区。2011、21 年以来，李希书记、兴瑞省长多次作出指示批示，贞琴常委、志洋副省长先后 6 次专题研究部署。2021 年 7 月，省政府常务会议审议广东省农村生活污水治理攻坚行动方案，对下一步全省深化农村生活污水治理攻坚、加快补齐短板进行了全面部署，明确到 2025 年底，全省农村生活污水治理率达到 60%以上，珠三角地区基本完成农村生活污水治理，力争全省治理工作走在全国前列。提出成立以贞琴常委任组长、志洋副省长任副组长的农村生活污水治理专项攻坚领导小组，明确各地级以上市开展农村生活污水治理攻坚行动。按照省政府的统一部署，汕头市被选定为全省开展农村污水治理攻坚工作四个试点市之一。汕头市近年结合练江流域综合12、整治工作，加快推进农村生活污水收集管网建设，农村生活污水治理工作已走在全省前列，可为粤东西北地区治理设施建设和运维管护提供示范借鉴。2021 年 9 月 26 日，省政府印发了广东省人民政府办公厅关于印发深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）2 见的通知（粤办函2021285 号），进一步明确了农村生活污水治理工作要求。2021 年 10 月 27 日，汕头市与广东省农村生活污水治理专项攻坚领导小组签订汕头市“十四五”农村生活污水治理试点任务清单，任务清单要求：汕头市人民政府对本行政区域内农村生活污水治理工作负总责，坚持数量服从13、质量，进度服从实效，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标，加强组织领导，因地制宜选择治理模式，提高工程建设质量，提升运维保障水平，确保实现以下目标：（一）到 2021 年底，完成全市 50 个农村生活污水治理民生实事办理任务，全市农村生活污水治理率提高至 80%以上；（二）到 2022 年底，全市农村生活污水治理率提高至 90%以上，老旧设施整改工作基本完成，设施有效运行率达 80%以上；（三）到 2025 年底，全市农村生活污水治理率提高至 95%以上，设施有效运行率达到 90%以上，村民满意率达到 80%以上。汕头市农村生活污水治理攻坚行动方案（2021-2025 年14、）中要求各区（县）统筹推进，编制并印发实施县域农村生活污水治理专项规划。为深入贯彻落实省委、省政府和汕头市委、市政府关于农村生活污水治理工作的部署，根据汕头市生态环境局 汕头市农业农村加快关于开展编制的通知要求，澄海区组织编制了汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划，以指导我区农村生活污水治理工作的实施，科学有序的推动农村人居环境整治工作。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（主席令第九号，2014 年 4 月 24 日）（2）水污染防治行动计划（国发201517 号）（3）中华人民共和国城乡规划法（主席令第七十四号，2019 年修正）（4）中华人15、民共和国水法（主席令第四十八号，2016 年 7 月 2 日）（5）中华人民共和国水污染防治法（主席令第七十号，2017 年 6 月27 日）（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正）（7）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正）（8）中华人民共和国河道管理条例（2018 年修正）（9）中华人民共和国农业法（2012 年修正）（10）广东省水污染防治条例（2020 年修正）（11）城镇排水与污水处理条例（国务院令第 641 号，2013 年 10 月2 日）。1.2.2 政府文件政府文件（1）广东省人民政府办公厅关于印发深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见的通知16、（粤办函2021285 号）（2）汕头市人民政府关于印发的通知（汕府20224 号）汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）3 （3）农业农村污染治理攻坚战行动计划（环土壤2018143 号）（4）关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发 2019 14 号）（5）汕头市农村生活污水治理攻坚行动方案（2021-2025 年）（6）广东省农村生活污水处理适用技术和设备指引（粤建村2016200 号）（7）农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）（环办土壤函2019403 号）（8）广东省农村生活污水治理技术指引（试行）（粤环办函20209 号）（917、）系统推进农村生态环境综合治理行动方案（粵环20195 号）（10）广东省农村“厕所革命”行动方案（粤委农办201925 号）（11）2021 年农村环境整治实施方案（环办土壤函2021287 号）（12）广东省农村生活污水治理民生实事办理方案（粤环20214号）（13）广 东 省 农 村 生 活 污 水 处 理 设 施 建 设 技 术 规 程（DBJT15-206-2020）（14）2021 年农村生态环境保护工作要点（粤环函2021323 号）（15）2021 年广东省生态环境工作要点（粤环20211 号）（16）农村环境整治成效评估工作方案（试行）（环办土壤函2020411 号）（17）18、广东省农村雨污水收集模式指引（试行）（粤建村2018134号）（18）广东省农村公厕建设指引（粤建村2018243 号）1.2.3 标准和规范标准和规范（1）镇规划标准（GB50188-2007）（2）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（3）小城镇污水处理工程建设标准（建标 148-2010）（4）地下水质量标准（GB/T14848-2017）（5）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）（6）农田灌溉水质标准（GB5084-2021）（7）渔业水质标准（GB11607-1989）（8）城市污水再生利用景观环境用水水质标准（GB/T18921-2016）19、（9）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）（10）农村生活污水处理工程技术标准（GBT51347-2019）（11）城乡排水工程项目规范（GB 55027-2022）（12）室外给水设计标准（GB50013-2018）（13）室外排水设计标准（GB50014-2021）（14）农村防火规范（GB50039-2010）（15）泵站设计规范（GB50265-2016）（16）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）（17）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（18）镇（乡）村给水工程技术规程（CJJ123-2008）汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（20、2021 年-2025 年）4 （19）镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）（20）广 东 省 农 村 生 活 污 水 处 理 设 施 运 营 维 护 与 评 价 标 准（DBJ/T15-207-2020）（21）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（22）畜禽养殖业污染物排放标准（GB16896-2001）（23）村庄整治技术规范（GB50445-2008）（24）广东省农村生活污水处理排放标准（DB44/2208-2019）（25）农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）（26）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（27）用水定额 第 1 部分：农业21、（DB44T1461.12021）（28）用水定额 第 2 部分：工业（DB44T1461.22021）（29）用水定额 第 3 部分：生活（DB44T1461.32021）以上规范、规程和标准条款，凡是未注日期的引用文件，其最新版本适用于本规划。1.2.4 相关规划相关规划（1）汕头市城市总体规划（2002-2020 年）（2017 年修订）（2）澄海区饮用水源保护区图（3）汕头市近岸海域环境功能区水质目标区划图（4）汕头市生态控制线划定图则合并版 20190605（5）汕头市生态功能区划图（6）澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目初步设计（2020年修编）（7）汕头市澄海城区排水（雨水22、）防涝综合规划（20132030）（报批稿）（8）汕头市城镇污水处理专项规划（2016-2030 年）（报批稿）1.3 规划范围规划范围 本次规划以现状人口为依据进行规划，规划范围为澄海区所有涉农自然村的农村生活污水治理，包括凤翔街道、广益街道、澄华街道、上华镇、隆都镇、莲下镇、莲上镇、溪南镇、东里镇、盐鸿镇、莲华镇共224 个涉农自然村的农村生活污水治理。1.4 规划期限规划期限 本次规划基准年为 2020 年，规划期为 5 年，即 2021-2025 年。1.5 规划原则规划原则 分区指导、突出重点。根据各街（镇）实际情况，差别化设置治理目标任务。坚持问题导向，梯次推进，优先治理城乡结合部23、国考断面周边等重点区域内农村生活污水。因地制宜、一村一策。根据澄海区农村人口众多、村庄密集、水系发达特点，结合村庄人口规模、产业结构、地理环境等因素，因地制宜、一村一策确定污水治理模式，建立以纳入城镇污水处理厂为主，分散式设施处理为辅的治理模式，做到农村生活污水“应集尽集、应治尽治”。完善机制、建管并重。坚持规划引领，统筹谋划推动处理设施、汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）5 管网的建设和运行维护，各街（镇）形成分级管理制度，落实具体责任人，明确各级责任人的管辖范围。强化工程建设质量监督管理，坚持质量第一、确保建一个成一个，建立健全长效运维管护机制。政企结合、24、群众参与。压实属地街（镇）政府的主体责任。鼓励第三方治理，提升专业化、集约化、智能化建设运维水平。坚持“少花钱多办事”，最大限度降低建设成本，优化审批程序，简化报批内容，改进审批方式，提高审批实效，节省报批成本，加快项目实施。充分发挥镇（街道）、村和农民工匠作用，调动农民参与的积极性，保障农民的决策权、参与权与监督权。多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金统筹作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健区负担、企业投资、省级奖补、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。1.6 规划目标规划目标 总体目标：到 2025 年底，全区拟新增完成 116 个自然村生活污水治理，全区农村生活污水治理率达到 25、95%（已完成治理涉农自然村数/全区总涉农自然村数*100%，自然村需实现集中居住区域管网覆盖率达到 80%以上且生活污水得到有效治理才算完成该村农村生活污水治理）。完成治理的自然村中集中居住区域管网覆盖率达到 80%以上；农村生活污水处理率达到95%以上；设施有效运行率达到 90%以上；村民满意率达到 80%以上。年度目标：2021 年年底前，全区新增完成 69 个自然村治理任务；新建市政管网 0.34 公里；全区农村生活污水治理率达到 74.1%。2022 年年底前，全区新增完成 36 个自然村生活污水治理任务；新建市政管网和接驳管网 9 公里；农村生活污水治理率达到 90%以上；设施有效26、运行率达 80%以上，建立较为完整农村生活污水处理设施、管网综合管理体系。2023 年年底前，全区新增完成 11 个自然村生活污水治理任务；新建市政管网和接驳管网 5 公里；农村生活污水治理率达到 95%以上；完善农村生活污水治理长效运维管理机制。2024 年年底前，查漏补缺，对农村水环境进行综合整治，农村水环境质量明显改善；全面规范农村生活污水治理标准化运维工作。2025 年年底前，农村水环境持续巩固提升，推行数字化运维管理。设施有效运行率达到 90%以上，村民满意率达到 80%以上。1.7 规划任务规划任务 通过对澄海区农村地区生活污水现状与经济基础的分析，并结合农村生活污水治理规划的整体27、要求，按照规划确定的总体目标和年度目标，采取集中与分散相结合、城镇与乡村相结合、当地资源优势与已有环境基础设施相结合，联系实际、因地制宜的规划思路，确定本次规划的治理任务，治理任务见下表：表表 1.7-1 澄海区农村生活污水治理专项规划目标任务表澄海区农村生活污水治理专项规划目标任务表 规划年限规划年限 规划期内治理村庄规划期内治理村庄 合计村庄合计村庄数量（个）数量（个）总计村庄总计村庄数量（个）数量（个）2021 大坝村、三目村、粮宫村、涂池村、百二两村、东塭墘村、69 116 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）6 规划年限规划年限 规划期内治理村庄规划期内28、治理村庄 合计村庄合计村庄数量（个）数量（个）总计村庄总计村庄数量（个）数量（个）灰厝村、八十亩村、灰臼村、头份村、南港村、内陇村、华富村、上埭村、冠山村、前埔村、福洋村、陇下村、樟籍村、鹊巷村、兰苑村、上巷村、竹林村、里美村、南徽村、鸿四村、坛头村、上社村、中社村、上厝村、鸿一村、鸿二村、鸿三村、碧砂村、东浦村、南塘村、上墩村、下长宁村、溪西村、后浦村、隆华村、隆北村、隆南村、梅陇村、观一村、石丁村、北港村、柴井村、大埔堀村、风台墩村、牛担寮村、大巷村、东乡村、关脚村、田边村、夏厝村、樟山村、雅道村、上长宁村、头冲村、北联村、大围村、河美村、和洲村、东和村、明德村、南社村、新兴街村、月窟村 29、2022 新增治理村庄：塘西村、新陇村、南畔洲村、下岱美村、内厝村、海岱村、北社村、弓兜村、银北村、塘陇村、云英村、外蚁村、东社村、大新村、西社村、口厝村、南社村、埭头村、上岱美村、梅浦村、东光村、美头村、新寮村、潜溪村、云一村、银溪村、云二村、下村村、神州村、东前溪村、沟内村、南份村、东湾村委、陈厝洲村、管陇村、海后村 36 2023 新增治理村庄：李厝宫村、南湾村、北湾村、北村村、渡亭村、窖东村、蔡寮村、立德村、窖西村、上村村、盛洲村 11 2024 查漏补缺 2025 巩固提升 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）7 第第2章章 区域概况区域概况 2.1 自30、然气候条件自然气候条件 2.1.1 区位条件区位条件 澄海区位于广东省东部、韩江三角洲出海口，东北接潮州市饶平县，西北界潮州市，西南毗邻汕头市龙湖区，东南与南澳县隔海相望。地理坐标介于东经 11641-11654，北纬 2323-2338之间，东西宽 22km，南北长 27.85km，总面积 378.35k,水域面积约占 10%澄海地处于亚热带，属南亚热带季风气候，气候特征：高温多雨，雨热同季，酷热期短，雨量多集中于夏季，无霜期长，四季不甚分明。年平均降雨量1443.7mm，集中于4至9月，5个月平均雨量为全年的82%，极易导致春夏洪涝灾害。图图 2.1-1 汕头市位置图汕头市位置图 图图 231、.1-2 澄海区区域位置图澄海区区域位置图 2.1.2 地形地貌地形地貌 澄海区地处韩江三角洲，海拔在 10m 以下的平原占总面积 81.9%；海拔 10m 以上的丘陵台地占 8.5%；水域占 9.6%，素有“一山一水八分地”之称。地势西北高而东南低。地势西北高而东南低。北部为莲花山区，占地 25k，主峰高 562m，为全区最高峰。境内平原被丘陵地带和东里河、莲阳河、外砂河分隔成苏北、苏溪、一八、隆都 4 大片，东部有六合滩、利丰沙和红肉埕沙。澄海濒临海洋，海岸线长 54.3km，属沙坝泻湖海岸，海堤长 46.25km。南部有大莱芜和小莱芜两座半岛及屐桃屿；东面海中有五屿（西屿、破屿、尖担屿、32、大屿及东屿）和四礁（马礁、东锚礁、礁仔及南锚礁）。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）8 2.1.3 河流水系河流水系 韩江流域范围涉及广东、福建、江西 3 省 22 市县，流域面积30112km2。韩江上游由梅江和汀江汇合而成，梅江为主流，发源于广东省河源市紫金县上峰，由西南向东北流经广东省的五华、兴宁、梅县、梅州和大埔等市、县，在三河坝与汀江汇合；汀江发源于福建省宁化县的赖家山，由北向南流经福建省的 长汀、武平、上杭、永定等县和广东省的大埔县。梅、汀两江汇合后称韩江，由北向南流经广东省的丰顺、潮安等县，至潮州市进入韩江三角洲河网区，分东、西、北溪流经澄海、汕头33、等市注入南海。以梅江为源头，干流总长 470km，韩江五个主要出海口中有四个在澄海境内。韩江自潮州湘子桥以下分北、东、西三溪，流经澄海分流出海。境内主要河流为北溪、南溪、东溪、西溪和义丰溪。北溪与东溪有南溪（运河）相连。西溪下游又分为外砂河、新津河和梅溪河，分别从南港、新津港和汕头市出海。东溪为韩江主流，境内长度 23.6km，实测最大流量 4117m/s。外砂河是西溪的主要支流，澄海境内长度 18.2 km，河道宽 3201280m，实测最大流量 3895m/s，属宽浅砂质河床，深泓变动不定。每年 49 月是洪水期，10 月至翌年 3 月是枯水期。P=1%洪水位为 6.333m（黄海高程，下34、同），常水位为 2.733m。南溪是东溪支流，全长 10.0 km，实测最大流量 1529m/s。义丰溪位于东里桥下游，全长 8.5 公里，历史上实测最大流量 1330m/s。蓬洞河是连接东溪和西溪的一条人工河流，全长 3.2km，是枯水期由东溪向西溪输水的主要河流。澄海地表径流量大多年平均径流总量 2.42 亿 m3，保证率为 90的径流量 为 1.28 亿 m。韩江是澄海的主要供水水源，韩江多年平均径流量为243.4亿m，保证率为 90枯水年径流总量为140 亿m 。韩江年平均水资源总量 241.4 亿 m，是水资源较“丰富”的地区。由于韩江下游受潮汐的影响，在枯水期河流流量较小，海水倒灌35、使得农田灌溉和生活、生产用水受到较大的影响，因此在河流上建立桥闸形成灌溉枢纽工程，起到蓄水、灌溉、防潮堵咸的作用。现状桥闸有外砂桥闸、新津桥闸、莲阳桥闸、东里桥闸和南溪桥闸等五座桥闸，这些桥闸是澄海枯水期供水的基本保证。澄海区内河网发达，外砂河在汕头市区东部，澄海区南部，韩江水网一级汊河，韩江西溪下段的别称，因经外砂镇得名。北起韩江西溪大衙，至坝头南港口入海，长 15km，宽 600-800m，最大排洪量 4200m/s，可航行 50 吨级以下船只，是韩江三角洲灌溉、排洪、航运、供水的主要河道之一。莲阳河在汕头市东部，澄海境内，属韩江水系，韩江东溪下段河道的别称，因流经的莲下镇原称莲阳。北起仙36、美，经程洋岗、东前溪、莲下镇、渡亭、外埔、南湾、北港，于北港口入海，长约 20km，宽320-770m，河中多暗滩和江心洲。最大排洪量 4000m/s，河床淤积不利排洪。1960 年建成莲阳桥闸，既可使上游 3333 多公顷农田自流灌溉，又是 324 国道的公路桥。（1）义丰河 由韩江支流北溪与人工运河南溪在东里桥闸处汇合形成，流域面积3.37k，水面最宽处 300m 平均 200m，沿途流经溪南和东里镇至六合汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）9 围出海。河上建有东里桥闸和东里大桥沟通两岸，国道 324 线穿过，左边是东里镇右边是溪南镇有村落近 30 个，原有支37、流头冲河，后为扩大陆地和改善交通填埋。（2）莲阳河 在汕头市东部，澄海区境内。属韩江水系，韩江东溪下段河道的别称。因流经的莲下镇原称莲阳，故名。北起仙美，经程洋岗、东前溪、莲下镇、渡亭、外埔、南湾、北港，于北港口入海。长约 20km，宽 320-770m。河中多暗滩和江心洲。切穿都安山处最狭窄，宽 320m。最大排洪量4000m/s。河床淤积不利排洪。1960 年建成莲阳桥闸，既可使上游 3333多公顷农田自流灌溉，又是 324 国道的公路桥。（3）外砂河 外砂河在汕头市区东部，澄海区南部。韩江水网一级汊河，韩江西溪下段的别称。因经外砂镇得名。北起韩江西溪大衙，至坝头南港口入海。长 15km，38、宽 600800m。最大排洪量 4200m/s。可航行 50 吨级以下船只。是韩江三角洲灌溉、排洪、航运、供水的主要河道之一。明代始建堤围，今有防潮、防洪堤。1959 年建成外砂桥闸，既改善上游农田灌溉，又是 324 国道的公路桥。2.1.4 气候气象气候气象 澄海区属南亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛。冬半年受极地冷高压控制，盛行东北季风，天气较为干冷。夏半年受副热带高压和热带气旋的影响，盛行西南和东南季风，天气高温多雨，呈现雨热同季的特点。四季变化趋于缓和：春季气温回升早，夏季漫长，秋季降温比较迟，冬季温和。年平均气温 21.221.7，7 月最热，1 月最冷。近年最低温度出现在 19939、1 年 12 月 29 日，为 0.1；最高温度出现在 2002 年 7月 4 日，为 39.8。年日照时数为 17982623 小时，平均 2176 小时。日照时数最多的是 7 月，高值时段在 710 月；日照时数最少是 24月份。19792002 年平均降雨量为 1506mm，降雨多集中在 49 月，降雨量占全年的 81%。2.1.5 土地资源土地资源 全区土地面积 38411km2（含海洋 10m 等深线内面积），其中，耕地6303 km2，园地 50.09 km2，林地 23.84 km2，草地 439 km2；城镇村及工矿用地 9542 km2。在 10267 km2海滩涂中，可供开40、发利用 2716 km2；海滩涂是澄海区面积大且条件较好的水产增殖养殖区域，也是重要的土地后备资源。全区耕作土地分为 4 个土类：水稻土类占耕作土地总面积的84%，潮沙泥土类占 64%，滨海沙土类占 71%，赤红壤土类占 25%。2.1.6 矿产资源矿产资源 澄海区陆地有储量的矿产 20 余种，金属矿产主要有钨、锡、铋、铜、铅、锌、钴、金、银及锆英石、钛铁矿，以钨、锡为多，有钨矿区 1 处，锡矿区两处，锡矿点 4 处。莲花山钨矿床分布于山顶和北西坡，矿区面积 3k。非金属矿产较少，主要为耐火粘土、钾长石以及花岗岩和砖瓦用的粘土等。2.1.7 生物资源生物资源 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规41、划（2021 年-2025 年）10 野生动物种类不多，家养动物以禽类为主，以狮头鹅最为有名。有鱼类 470 多种，虾蟹类 17 种，贝类 30 多种，藻类近 20 种，其中比较出名的有鳗鲡（苗）、紫菜、青蟹、银鱼、牡蛎、文蛤、海蜇皮等。2.1.8 地下水地下水 本区地下水贮存于第四系松散岩中，含水层呈单层、多层分布。含水层特征主要为粉细砂、中粗砂层。地下水位埋深 0.21.8m，含水层厚2.211.2m,透水性强,含水性好，富水性中等,单井出水量 144191m/d。浅部为潜水，深部为微承压水，水质为淡咸水，主要靠大气降水和地表水补给，径流条件好，对混凝土结构无严重腐蚀作用。2.1.9 土壤42、植被土壤植被 澄海区山地土层多为赤红壤，沙滩地由季风海潮所挟带的泥沙堆积而成，平原广阔，两岸土层深厚、土质肥沃，适宜种植水稻及经济作物。澄海区主要土壤类型包括赤粘土、粉土质砂和水稻土。水稻土主要分布河道两边地区，粘土分布于土料 0.3m2.5m，为橙红色含砂低液限粘土（坡积土），粘性大，塑性中等（可塑硬塑）；粉土质砂分布于土料场 2.5m7.4m，灰白间淡黄色，为中粗粒花岗岩全风化土，土质不均，粘性弱砂感强、塑性低，中密状。澄海区原生植被属亚热带常绿季雨林区，现有的自然植被以此生类型为主。植被种类繁多，总共有 123 科、1130 多种。其中乔木 170 多种，灌木 300 多种，还有大量的草43、本植物和海生植物。乔木的主要树种有马尾松、杉、木荷、樟、台湾相思、桉类、木麻黄、橡胶和竹类，以及引进成功的湿地松、大叶相思等；林下自然植被主要有岗松、桃金娘、野牡丹、芒箕、茅草、乌毛厥和铺地蜈蚣等，种类甚多。历史上，群众习惯在丘陵坡地、四旁五边栽种果树、药材。2.2 社会经济状况社会经济状况 澄海辖区 3 个街道（凤翔街道、澄华街道、广益街道）、8 个镇（莲上、莲下、莲华、东里、溪南、盐鸿、上华、隆都镇），有 137 个村委会和 47 个社区居委会。按全国第 7 次人口普查数据，全区总户数 217608户，总人口 874444 人。2020 年，澄海区实现地区生产总值 460.6 亿元，规模以44、上工业总产值 308.8 亿元，规模以上工业增加值 70.5 亿元，一般公共预算收入 16.4亿元，固定资产投资总额 236.2 亿元，社会消费品零售总额 170.2 亿元，农业总产值 79.7 亿元，三产比例为 8.8:51.4:39.8。澄海区先后获得“全国科技进步先进县（市）”、“中国玩具礼品之都”、“中国工艺毛衫名城”称号。澄海工业经济以轻型加工业为主体，形成以玩具礼品和毛织服装为龙头，塑料制品、五金制品、印刷包装、化妆品、木制品等产业同步发展的格局。全区从事玩具礼品生产的企业达 3000 多家，从业人员超过 10 万人，产值占全区工业总产值的近四成，涌现出奥迪、骅威等产值超亿元企业和45、 10 多家产值 5000 万以上的龙头企业，进而带动了产业链上一批中小企业的专业生产。全从事纺织服装行业的生产厂家达 1000 家，从业人员约 6 万人，形成了包括纺织、染整、漂洗、服装、毛衣、针织、针织内衣、服装附件、服装原辅料、服汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）11 装加工设备等一系列配套完善、从产品的开发设计、生产、配套加工到销售的完整产业链。2.3 韩江流域韩江流域国考国考断面断面分布分布 澄海区主要河流为韩江。韩江流域是广东省除珠江流域外的第二大流域，干流发源于紫金县七星岽，北称梅江，北东向流至大埔三河坝与汀江（发源于福建长汀马木山）汇合后始称韩江46、，此后折向南流，至潮洲潮安进入韩江三角洲，分为东溪、西溪、北溪，经汕头市各入海口注入南海，韩江的主要支流有汀江、五华水、宁江、石窟河和梅潭河。韩江流域在澄海区境内分别有 4 个国考断面，韩江东溪的隆都水厂、韩江东溪的莲阳桥闸（入海河口）、外砂桥闸（入海河口）、东里桥闸（入海河口）。图图 2.3-1 澄海区主要国考断面及饮用水源保护区分布图澄海区主要国考断面及饮用水源保护区分布图 2.4 水生态环境保护状况水生态环境保护状况 澄海区水生态环境状况总体良好，水源保护区、主要江河及国考断面水质良好，各项指标均能满足 地表水环境质量标准（GB3838-2002）相关水质类别目标。但入海排污口水质不理想47、，部分区域存在农村黑臭水体。2.4.1 水源保护地建设情况水源保护地建设情况 “十三五”以来，澄海区根据全国集中式饮用水源保护区整治工作要求，完成辖区内饮用水源保护区 105 宗环境违法问题排查整治，设立国家级水质自动监测站 3 个，建设饮用水源保护区警示标志，完成市级汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）12 一级水源保护区围护工程建设共 12.3km，加装保护区监控设备 22 个，拆除清理违建物、种植点 3000m2，有效消除水源保护区环境污染及安全隐患。2021 年以来，完成对外砂河和莲阳河 2 个市级饮用水源保护区的调整，并根据保护区随取水头部走原则，撤销韩48、江南溪饮用水水源保护区。目前，全区现有 3 个集中式饮用水水源保护区，其中 2 个市级（东溪莲阳河和外砂河）及 1 个乡镇级饮用水水源保护区。表表 2.4-1 澄海区饮用水水源保护区一览表澄海区饮用水水源保护区一览表 保护区名保护区名称称 所在区所在区（县）（县）水体水体 水源水源类类型型 面积面积 供水规模供水规模（万（万 t/d）水水源源级级别别 水源水源性质性质 韩江外砂河饮用水水源保护区 龙湖区 澄海区 外砂河 河流型 一级 1.6826 km2；二级 0.9447 km2 16 市级 在用水源 韩江东溪莲阳河饮用水水源保护区 澄海区 东溪 莲阳河 河流型 一级 2.4061 km2；49、二级 0.5852 km2 12.5 市级 在用水源 韩江东溪饮用水水源保护区 澄海区 韩江东溪 河流型 一级 2.0459 km2；二级 1.2254 km2 2.8 乡镇级 在用水源 表表 2.4-2 澄海区饮用水水源保护区保护范围与水质保护目标表澄海区饮用水水源保护区保护范围与水质保护目标表 保护区名称和级别保护区名称和级别 水域保护范围与水质保护目标水域保护范围与水质保护目标 陆域保护范围陆域保护范围 韩江外砂河饮用水源保护区 一级保护区 澄海区第二水厂取水口下游 200米处至拟新建取水口上游 1107 米（G15 沈海高速公路桥中心线下游 50 米处）之间河段、拟建新取水口上游 1350、07 米处（G15 沈海高速公路桥中心线上游 150 米处）至上游 1700 米之间河段水域。相应水域沿岸，G15 沈海高速中心线下游 950米至下游1460 米共510米河段（南侧岸段）和 G15 沈海高速中心线下游 140 米至下游 720 米共 580 米河段（南侧岸段）等非建成区河段堤围迎水坡向陆纵深 50米范围陆域，其余建成区沿岸堤围迎水坡与背水坡之间的陆域。保护区名称和级别保护区名称和级别 水域保护范围与水质保护目标水域保护范围与水质保护目标 陆域保护范围陆域保护范围 二级保护区 澄海区第二水厂取水口下游 200米处至外砂大桥之间共 450 米长河段（已校正）、拟新建取水口上游 151、107 米（G15 沈海高速公路桥中心线下游 50 米处）至上游 1307米（G15 沈海高速公路桥中心线上游 150 米处）之间河段、拟新建取水口上游 1700 米至大衙断面之间共 980 米长河段水域。相应水域沿岸，G15 沈海高速中心线上游 930 米至大衙断面共 585 米河段（南侧岸段）等非建成区河段堤围迎水坡向陆纵深 50 米范围陆域，其余建成区沿岸堤围迎水坡与背水坡之间的陆域。韩江东溪莲阳河饮用水源保护区 一级保护区 澄海区第一水厂取水口下游 150米处（即莲阳桥闸，已校正）至澄海区莲上水厂取水口上游 1000 米处之间共 3000 米长河段。相应水域沿岸堤围迎水坡与背水坡之间陆52、域。二级保护区 澄海区莲上水厂取水口上游 1000米处至上游 2000 米处之间共 1000米长河段。相应水域沿岸堤围迎水坡与背水坡之间陆域。韩江东溪饮用水源保护区 一级保护区 澄海区上华镇水厂取水口下游200米处至隆都水厂取水口上游 1000米处共 2100 米长（已校正）河段水域。相应水域沿岸堤围迎水坡向陆纵深50 米，但不超过流域分水岭的集水区域范围。二级保护区 澄海区上华镇水厂取水口下游200米处至400米处共200米长河段及隆都水厂取水口上游 1000 米至上游 2000 米处共 1000 米长河段水域。相应水域沿岸堤围迎水坡向陆纵深50 米范围陆域，但不超过流域分水岭的集水区域范围53、。2.4.2 地表水质量环境状况地表水质量环境状况 澄海区地表水质环境状况总体良好，饮用水源地水质 100%达到地表水类要求；主要江河及 3 个国考断面水质均达标。表表 2.4-3 澄海区地表水监测情况一览表澄海区地表水监测情况一览表 地表水 饮用水源 水源地名称 年份 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 韩江外砂河饮用水水源保护区 水质类别 类 类 类 类 类 水质达标率 100%100%100%100%100%汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）13 韩江东溪莲阳河饮用水水源保护区 水质类别 类 类 类 类 类 水质达标率 100%1054、0%100%100%100%韩江东溪饮用水水源保护区 水质类别 类 类 类 类 类 水质达标率 100%100%100%100%100%韩江南溪饮用水水源保护区 水质类别 类 类 类 类 类 水质达标率 100%100%100%100%100%江河 水系 江段名称 年份 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 韩江 韩江东溪隆都 水质类别 类 类 类 类 类 韩江东溪莲阳桥闸 水质类别 类 类 类 类 类 韩江北溪东里桥闸 水质类别 类 类 类 类 类 韩江北溪下寨 水质类别 类 类 类 类 类 国考断面 河流名称 断面名称 年份 2016年 2017年 2018年 20155、9年 2020年 韩江东溪 隆都水厂 水质类别 类 类 类 类 类 韩江东溪 莲阳桥闸（入海河口）水质类别 类 类 类 类 类 外砂河 外砂桥闸（入海河口）水质类别 类 类 类 类 类 2.4.3 澄海区澄海区农村农村黑臭水体情况黑臭水体情况 经调查，目前澄海区共有 27 处农村黑臭水体，其中 1 处已完成治理，4 处已开展治理，16 处已制定治理方案，其他暂未制定治理方案。具体如下表所示。表表 2.4-4 澄海区农村黑臭水体一览表澄海区农村黑臭水体一览表 序序号号 乡镇乡镇/街道街道 村村 水体名称水体名称 水域面积（水域面积（）治理进展治理进展 备注备注 1 东里镇 新陇村 辛厝堀 56056、 已制定治理方案 省级 2 东里镇 新兴街村 灰沟大排沟 600 已制定治理方案 省级 3 上华镇 蛟头叶村 宮头池 666 已制定治理方案 省级 4 溪南镇 上岱美村 东美路大排渠 840 已制定治理方案 省级 5 上华镇 下溪东村 书斋路沟 840 已制定治理方案 省级 6 上华镇 东林头村 污水处理池 900 已制定治理方案 省级 7 上华镇 云乔村 踏头池 900 已制定治理方案 省级 8 溪南镇 云英村 上关路排渠 1050 已完成治理 省级 9 上华镇 蛟头叶村 虹树头池 1333 已制定治理方案 省级 10 东里镇 观一村 鼎内中心大排沟 1450 已制定治理方案 省级 11 上57、华镇 渡头村 中心排沟 1800 已制定治理方案 省级 12 上华镇 湖心村 竹下池 2666 已制定治理方案 省级 13 东里镇 新陇村 沿 335 线新陇路段沟渠 2700 已制定治理方案 省级 14 上华镇 岛门村 温厝池 3600 已制定治理方案 省级 15 上华镇 湖心村 东沟池 4000 已制定治理方案 国家级 16 上华镇 岛门村 大池 9900 已制定治理方案 国家级 17 上华镇 岛门村 顶潭池 12840 已制定治理方案 国家级 18 莲华镇 溪西村 沙田沟 6400/省级 19 莲华镇 溪西村 龙秋沟 4600/省级 20 莲华镇 溪西村 洋头尾新沟 5850/省级 汕头58、市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）14 序序号号 乡镇乡镇/街道街道 村村 水体名称水体名称 水域面积（水域面积（）治理进展治理进展 备注备注 21 盐鸿镇 港头社区 莲花山专线排沟（上厝段）5700 治理中 省级 22 盐鸿镇 上社 莲花山专线排沟（九溪桥至三君桥段）15600 治理中 省级 23 盐鸿镇 上社 莲花山专线排沟（顶割路口至剑脊桥段）5236 治理中 省级 24 盐鸿镇 上厝 莲花山专线排沟（三君桥至上厝段）16185 治理中 省级 25 上华镇 陇尾村 目镜池排灌渠 975/省级 26 东里镇 和洲村 竹外排沟 304/市级 27 东里镇 和洲村 59、前新乡排沟 168/市级 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）15 第第3章章 治理现状治理现状 3.1 澄海区农村生活污水治理现状澄海区农村生活污水治理现状 澄海区涉农自然村主要分布于凤翔街道、广益街道、澄华街道等 3个街道和上华镇、隆都镇、莲下镇、莲上镇、溪南镇、东里镇、盐鸿镇、莲华镇等 8 个镇，共有行政村 172 个，自然村 224 个。3.1.1“源头截污、雨污分流”专项行动“源头截污、雨污分流”专项行动完成情况完成情况 截至 2020 年 12 月底，澄海区 224 个涉农自然村的“源头截污、雨污分流”建设工作已全部完成，共敷设管道总长度 2443.260、6km。但有部分纳入城镇污水处理厂处理的村庄接驳至市政管网的接驳管未建成。表表 3.1-1 澄海区各镇街雨污分流完成情况表澄海区各镇街雨污分流完成情况表 序号序号 街道（镇）名称街道（镇）名称 总户数（总户数（户户）敷设管道总长度（敷设管道总长度（km）1 凤翔街道 17405 450.08 2 广益街道 6643 202.34 3 澄华街道 8117 139.03 4 上华镇 8312 155.31 5 莲下镇 26021 250.60 6 莲上镇 12426 219.06 7 溪南镇 15734 200.79 8 东里镇 13845 186.70 9 盐鸿镇 10828 168.69 1061、 莲华镇 6644 107.31 11 隆都镇 18027 363.36 合计 144002 2443.26 3.1.2 农村厕改完成情况农村厕改完成情况 截至 2020 年 12 月底，澄海区已完成改厕的自然村有 224 个，完成率 100%。3.1.3 农村生活污水治理完成情况农村生活污水治理完成情况 截至 2020 年 12 月底，澄海区农村生活污水已得到治理自然村共 97个，治理率为 43.3%。其中 80 个自然村纳入城镇污水处理厂处理，17个自然村纳入分散式污水处理设施。2021 年 1-9 月，澄海区新增完成 55个自然村治理工作，累计完成 152 个自然村治理工作，治理率达 662、7.9%。表表 3.1-2 澄海区各镇街农村生活污水治理完成情况表澄海区各镇街农村生活污水治理完成情况表 序序号号 街道（镇）街道（镇）名称名称 总人数总人数（人）（人）生活污生活污水得到水得到治理人治理人数（人）数（人）生活污生活污水未得水未得到治理到治理人数人数（人）（人）自然自然村数村数个数个数（个）（个）生活污生活污水得到水得到治理的治理的自然村自然村个数个数（个）（个）治理率治理率 现状治理模现状治理模式式 分散式分散式设施处设施处理规模理规模（m3/d）纳入纳入城镇城镇污水污水处理处理厂厂 纳入纳入分散分散式设式设施施 1 凤翔街道 77167 28641 48526 33 17 63、51.5%17 0 0 2 广益街道 32988 27251 5737 10 8 80.0%8 0 0 3 澄华街道 39056 21062 17994 7 5 71.4%5 0 0 4 上华镇 37737 37737 0 20 20 100.0%20 0 0 5 莲下镇 117717 0 117717 30 0 0.0%0 0 0 6 莲上镇 56350 0 56350 8 0 0.0%0 0 0 7 溪南镇 68766 0 68766 21 3 14.3%0 3 650 8 东里镇 51012 0 51012 20 4 20.0%0 4 500 9 盐鸿镇 50846 0 50846 9 64、0 0.0%0 0 0 10 莲华镇 27638 0 27638 20 6 30.0%0 6 550 11 隆都镇 77275 53823 23452 46 34 73.9%30 4 350 合计 636552 168514 468038 224 97 43.3%80 17 2050 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）16 3.1.4 澄海区污水处理设施建设和运行现状澄海区污水处理设施建设和运行现状 截至 2020 年 12 月底，澄海区共有城镇污水处理厂 4 座，分散式农村生活污水处理设施 17 套。澄海区目前的 4 座城镇污水处理厂分别为：澄海区清源水质净化65、厂、澄海区莲下污水处理厂、澄海区东里污水处理厂、澄海区隆都污水处理厂，已建成处理能力为 22.5 万 m/d，出水指标满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准，澄海区清源水质净化厂出水排入附近海域，澄海区莲下污水处理厂出水排入利丰排渠，澄海区东里污水处理厂出水排入头冲河，澄海区隆都污水处理厂出水排入隆都大排渠。各污水处理设施运行正常，城镇污水处理厂出水稳定达标，分散式农村污水处理设施处于试运行阶段，出水部分指标不稳定。3.2 存在问题存在问题（1）部分自然村管网覆盖率不足。一是由于漏接或破损的原因，存在个别排放口污水未进行收集，直接排入周边沟渠；二是一些自66、然村存在人口密度较大的老厝区、学校、市场、机关办公等重点区域收集管网仍未能覆盖。（2）村内管网养护水平总体较低 目前虽然各自然村均已建立村内管网日常养护制度，成立日常养护队伍，但受到缺乏养护资金、养护队伍专业能力和技术手段不足等因素影响，大部分自然村总体养护水平较低。（3）村民主体意识仍旧薄弱及参与度不高 农村生活污水治理对村庄人居环境及自然生态环境均有较大的改观改善作用。而村民作为受益主体，却存在部分村民对农村生活生活污水设施建设不理解、不支持、不配合的现象。例如，调研发现部分村庄已完成设施建设，但收集管网建设由于需要破坏路面而被村民阻止，最终导致治理工作搁置。这反映出村民主体意识薄弱，不仅67、不支持治理工作，还给治理工作实施带来不少困难。而且目前农村生活污水治理设施建设、运维均主要由各级政府出钱、出人，鲜有村民参与其中。村民主体作用发挥不足，积极性、参与度有待提高，增强群众环保意识、改变落后生活习惯还需要一个过程。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）17 第第4章章 污染源分析污染源分析 4.1 用水及排水体制用水及排水体制 4.1.1 用水情况用水情况 经实地调查，澄海区农村用水主要包括厨房用水、盥洗用水居民用水等以及少量公建（学校、市场、机关等）用水，极少量工业用水，澄海区各村用水方式主要为自来水管网统一供水。总体来说农村生活用水，白天用水量较大，68、夜间用水量较小。4.1.2 排水情况排水情况 目前农户的生活污水主要为三级化粪池出水（黑水）和厨房、淋浴产生的污水（灰水）。经调查，澄海区 224 个自然村，共 144002 户，636552人，敷设管道总长度 2443.26km。各村主要生活污水基本得到收集，但由于接驳或破损的原因，仍存在部分排放口污水未进行收集，直接排入周边沟渠的现象。4.2 污染源负荷量预测污染源负荷量预测 4.2.1 居民用水指标、污水排放系数及农村生活污水水质居民用水指标、污水排放系数及农村生活污水水质 根据汕头市水资源公报 2019 年，农村居民人均生活用水量为114L/d。参 照 广 东 省 农 村 生 活 污 69、水 处 理 设 施 建 设 技 术 规 程（DBJ/T15-206-2020），农村生活污水处理技术标准（GB/T 51347-2019），用水定额 第 3 部分：生活（DB44T1461.3-2021），农村居民人生活用水量为 120L/（人*d）。综合考虑以上标准，结合现场调研情况，确定本次规划用水指标取 120L/（人*d），污水排放系数取 0.8。农村生活污水浓度根据排水体制不同有所差别。当采用雨污合流制，农村生活污水处理设施的进水浓度较低；当采用雨污分流制，进水浓度相对较高。参考广东省地方标准农村生活污水处理排放标准编制说明以及部分农村生活污水水质监测数据，雨污合流制、雨污分流制下农70、村生活污水处理设施进水浓度一般如下表所示。表表 4.2-1 不同排水体制下的农村生活污水处理设施进水浓度不同排水体制下的农村生活污水处理设施进水浓度 单单位：位：mg/L 污染物污染物 排水体制排水体制 化学需氧量化学需氧量（COD）生化需氧量生化需氧量（BOD5）悬浮物悬浮物（SS）氨氮氨氮（NH3-N）总磷总磷（TP）雨污合流制 80200 50100 80150 1040 13 雨污分流制 180350 80150 140200 3570 24 4.2.2 农村生活污水治理规模及主要污染物负荷量农村生活污水治理规模及主要污染物负荷量 根据实地调查结果及用水指标和排污系数确定用水量、排水量71、及主要污染物负荷量。目前，澄海区农村未有效处理的生活污水总量约为31214m3/d，COD 产生量为 2279t/a，BOD 产生量为 911t/a，氨氮产生量为285t/a，总氮产生量为 342t/a，总磷产生量为 34t/a，总悬浮物产生量为1709t/a。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）18 第第5章章 规划目标分析规划目标分析 5.1 规划目标制定依据规划目标制定依据 2018 年 11 月 6 日，生态环境部、农业农村部印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知，到 2020 年，实现“一保两治三减四提升”：“一保”，即保护农村饮用水水源，农村饮水安全72、更有保障；“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序；“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量；“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。梯次推进农村生活污水治理，开展协同治理，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。到 2020 年，东部地区、中西部城市近郊区的农村生活污水治理率明显提高；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，生活污水乱排乱放得到管控。强化农业农村生态环境监管执法。创新监管手段，运用卫星遥感、大数据、APP 等技73、术装备，充分利用乡村治安网格化管理平台，及时发现农业农村环境问题。鼓励公众监督，对农村地区生态破坏和环境污染事件进行举报。结合第二次全国污染源普查和相关部门已开展的污染源调查统计工作，建立农业农村生态环境管理信息平台。构建农业农村生态环境监测体系，结合现有环境监测网络和农村环境质量试点监测工作，加强对农村集中式饮用水水源、日处理能力 20 吨及以上的农村生活污水处理设施出水和畜禽规模养殖场排污口的水质监测。2019 年 7 月，生态环境部发布全国区域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），全面指导区域农村生活污水治理专项规划编制，优先治理水源保护区、生态涵养区、风景名胜区等周边村庄，以及人口74、较为集中的重点村、中心村。重点治理污染严重及发展农家乐、民宿等乡村旅游的村庄。并提出了污水治理模式、工艺、目标、出水标准及污泥处置方式等，适用范围为全国所有区、县农村地区。根据汕头市“十四五”农村生活污水治理试点任务清单、汕头市农村生活污水治理攻坚行动方案（2021-2025 年），结合汕头市澄海区农村生活污水治理现状及经济状况，确定本规划目标为：2020 年-2025 年，治理村庄数 116 个，全区农村生活污水治理率达到 95%；213 个自然村中集中居住区域管网覆盖率达到 80%以上；农村生活污水处理率达到 95%以上；设施有效运行率达到 90%以上；村民满意率达到 80%以上。5.2 75、规划目标可达性分析规划目标可达性分析 5.2.1 规划实施基础条件分析规划实施基础条件分析 1.农村生活污水为全国、省、市、县级部门要求及任务 生态环境部、农业农村部印发农业农村污染治理攻坚战行动计划，广东省又先后颁布了 2021 年农村环境整治实施方案（环办土壤函 2021287 号），广东省农村生活污水治理民生实事办理方案（粤环20214号），2021 年农村生态环境保护工作要点（粤环函2021323 号）2021年广东省生态环境工作要点（粤环20211 号），广东省人民政府办公厅关于印发深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见的通知（粤办函汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 76、年-2025 年）19 2021285 号）等文件，将农村生活污水治理列为重要任务之一。2.农村生活污水治理是澄海区人民生活基础的需求 澄海区人口比较密集，产业较多同时，也带来了环境污染的必然问题；农村生活污水的治理是对各种产业发展的正向促进，改善污水处理效果不仅是改善生活环境，更是产业发展的必要手段。从这样热切的基础需求出发，本次规划有了深厚的群众基础与根本需求。5.2.2 规划指标分析规划指标分析 本次规划主要提出了农村生活污水治理覆盖率、农村生活污水处理率、尾水资源化利用率、污染物排放达标率四个指标的要求，各类指标的合理性分析如下：规划至 2025 年，全区新增完成 116 个自然村生活77、污水治理，农村生活污水治理率达到 95%；213 个自然村中集中居住区域管网覆盖率达到80%以上；农村生活污水处理率达到 95%以上；设施有效运行率达到 90%以上；村民满意率达到 80%以上。5.2.3 治理资金落实治理资金落实 本规划建议多种资金筹措摸式，区政府对此次农村生活污水治理的工作高度重视并给予了全力支持，受益于此的相关单位及部门会积极参与到农村生活污水的治理与建设维护中，促进此次规划远期目标的圆满完成。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）20 第第6章章 与相关规划的衔接与相关规划的衔接 6.1 上位规划主要内容上位规划主要内容 6.1.1 汕头市城78、市总体规划（汕头市城市总体规划（2002-2020 年）（年）（2017 年修订）年修订）规划年限：规划期限为 2002-2020 年。6.1.1.1 规划范围和空间层次规划范围和空间层次 1、本规划分市域、中心城区两个层次：（1）市域范围为汕头市行政辖区，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约 2245 平方千米。（2）中心城区范围由金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区组成，总面积约 483 平方千米。6.1.1.2 城市发展目标和战略城市发展目标和战略 城市发展目标 结合汕头特点，坚定改革创新，探索根植性发展、精致型开发、包容性增长发展模式，承担好在新一轮79、发展周期中，试验转型发展、科学发展的国家特区职能，将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优良和潮汕文化特色浓郁的潮人都会、精致汕头、滨海国际化山水人文都市。发展策略 以人为本、城乡统筹，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进新型城镇化。市域城乡空间结构 规划市域城乡空间结构为“1 心 6 组团”生态带形都市+“3 个生态与乡村片区”，其中：“1 心 6 组团”以金平-龙湖城区为核心，依托带形都市交通走廊串联和构建濠江、潮阳、潮南、澄海、东里-盐鸿和南澳六个紧凑型的城市建设发展组团。“3 个生态与乡村片区”指澄海西部、潮阳西部和潮南南部三个片区。市域城乡空间职能（1）、“1 心80、 6 组团”金平-龙湖城区：富于潮汕文化特色的国际化中心城区。濠江都市组团：国际深水港，生态优越的国际化生产、居住、旅游组团。潮阳都市组团：市域次中心城区，历史文化名城。潮南都市组团：承担汕（头）揭（阳）区域中心服务职能的市域次中心城区，区域性家居全产业链基地和特色金融中心。澄海都市组团：市域次中心城区，国家玩具动漫全产业链基地。东里-盐鸿都市组团：国家锆产业基地，海上丝绸之路文化遗产集中展示区。南澳都市组团：国际商务旅游休闲生态岛，海上丝绸之路文化遗产集中展示区。（2）、“3 个生态与乡村片区”澄海西部生态与乡村片区：市域生态与水源涵养区，潮侨文化、生态汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（81、2021 年-2025 年）21 农业、乡村旅游和城乡统筹发展示范区。潮阳西部生态与乡村片区：汕（头）揭（阳）区域生态保育与涵养区，特色农产品生产和城乡统筹发展示范区。潮南南部生态与乡村片区：汕（头）揭（阳）区域生态保育与涵养区，特色农产品生产和山地休闲度假旅游区。6.1.1.3 城镇化和城乡统筹城镇化和城乡统筹 澄海区发展策略 1、澄海都市组团：（1）着力提升城市功能，营建高品质澄海城区，进一步完善教育、医疗、文化、旅游等服务设施；（2）完善、升级玩具动漫全产业链，促进创意设计等相关产业发展；（3）依托山水、保留绿楔，确保集聚集约建设，留足绿地广场等开敞空间。2、东里-盐鸿都市组团：（1）东82、里镇：广东省中心镇。历史文化名镇，重点提升城镇建设品质，激活滨水活力空间，挖掘、保护并展示海上丝绸之路文化遗迹，打造澄海区副中心。（2）溪南镇：促进与东里镇区的功能统筹与空间协调，打造成为澄海区中部的重点城镇。（3）盐鸿镇：重点发展新材料、循环经济产业，打造澄海区北部门户。“生态与乡村片区”发展策略 1、澄海西部生态与乡村片区（1）隆都镇：广东省中心镇，汕头市重点侨乡。历史文化名镇，重点发展民俗文化和红色旅游产业，打造澄海西部农业及旅游服务中心。（2）上华镇：重点发展生态文化旅游、休闲旅游和现代农业，打造澄海西部生态特色小镇。（3）莲华镇：整合、提升乡村旅游资源，打造美丽乡村旅游示范区。其它中83、心镇发展指引 莲下镇：广东省中心镇。整合零散工业用地，提升城镇建设品质，以莲阳河滨水空间为纽带，推动与澄海城区融合发展。乡村发展指引 1、乡村发展路径 规划通过城中村改造型、整合发展型、农业主导型、自组织发展型、优先迁移型五种路径对现状乡村进行差别化引导。2、乡村发展分类 根据不同资源禀赋，规划将市域乡村分为历史文化保护、传统农业发展、乡村旅游发展、特色工业发展和重大项目提升五种分类发展类型。3、特色示范村 规划前美村（国家级）、程洋岗（省级）、华富村（省级）为潮汕特色示范乡村，保持原生态的潮汕传统村落形态和生活方式，使其成为乡村旅游的景观点、服务点和乡村生活的体验点。6.1.2 澄海区全区污84、水管网及污水处理设施建设项目初步设计澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目初步设计汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）22 （2020 年年 10 月月修编修编）中国市政工程中南设计研究总院有限公司根据汕头市城镇污水处理专项规划（2016-2030 年）和 澄海区污水专项整治规划（2014-2030 年）等规划，于 2017 年完成澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目可行性研究报告编制及批复，项目按 PPP 模式建设，于 2017 年 12 月由广东联泰环保股份有限公司为牵头人的联合体中标，2018 年开始施工，原施工图以批复初设报告为依据进行设计，201885、 年和 2019 年按原施工图施工，主要建设截污主干管和各村截污支管。2019 年 10 月，汕头市启动“汕头市农村生活污水治理攻坚三年行动计划暨源头截污、雨污分流专项行动”。澄海区响应市委、市政府号召，于 2019 年 11 月启动“源头截污、雨污分流专项行动”，全区共有 224 个涉农农村进行雨污分流改造工程，覆盖全区大部分建成区。由于澄海区污水系统排水体制发生重大变化，因此区委、区政府从全局出发，避免排水系统重复建设，同时要求澄海区全区污水管网及污水处理设施建设 PPP 项目对未施工的管网要结合雨污分流改造工程及时进行调整优化。于 2020 年 2 月 21 日澄海区委、区政府原则同意 86、PPP 项目设计单位管网优化调整方案。经修改后，具体排水布局如下：总排水分区及污水收集处理系统布局 根据澄海区水系分布特点，全区堤防分为一八围、苏溪围、苏北围、隆都围。各围排水水系相对独立，根据上位规划，并综合考虑污水收集和处理系统布局的技术经济性，拟将服务范围总的排水分区按水系堤防划分为 4 大片区。原上华镇和溪南镇均规划独立设污水处理厂，两镇的污水规模较小，并入围内较大污水厂集中处理较为经济，即考虑将上华镇污水并入清源水质净化厂处理，将溪南镇污水并入莲下污水处理厂处理。因此，全区污水收集、处理系统布局优化 4 大片区，一个片区集中设一座污水处理厂及配套相应独立的污水收集系统，4 大片区分别87、是：1）一八围，包括上华镇和城区 3 个街道，污水厂为清源水质净化厂；2）苏溪围，包括莲下、莲上、溪南镇，污水厂为莲下污水处理厂；3）苏北围，包括东里、莲华、盐鸿镇，污水厂为东里污水处理厂；4）隆都围，包括隆都镇和东里 3 个村，污水厂为隆都污水处理厂。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）23 图图 6.1-1 澄海区总排水分区和污水收集处理系澄海区总排水分区和污水收集处理系统布局图统布局图 清源水质净化厂排水分区及污水收集处理系统布局 清源水质净化厂服务范围包括中心城区广益、澄华、凤翔等 3 个街道和上华镇，规划服务面积为 66.8km2，至 2030 年规划服88、务人口 59 万人。清源水质净化厂远期总规模为 19.0 万 m3/d，已建规模为 12 万 m3/d。图图 6.1-2 清源水质净化厂服务范围图清源水质净化厂服务范围图 清源厂片区（一八围）现状排水体制为合流制，原初设报批稿排水体制为已建成区为合流制，规划建设用地为分流制。2019 年底，区政府启动了农村雨污分流项目，全区涉农农村进行雨污分流改造，因此上华镇进行分流制改造，中心城区澄华、广益、凤翔街道涉农居委进行局部分流制改造，中心城区大部区域现阶段实施雨污分流改造涉及面广、难度大，汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）24 近期污水管网仍按截流式合流制设计，即对89、排渠现状排口设截流井进行截污，沿渠布置截污管收集截流污水，并沿主要道路设污水管将污水输送至污水处理厂进行处理，远期再雨污分流改造。清源厂片区排水体制分区调整如下图：图图 6.1-3 清源厂片区排水体制划分图清源厂片区排水体制划分图 图图 6.1-4 清源厂片区污水收集系统总体方案图清源厂片区污水收集系统总体方案图 莲下污水处理厂排水分区及污水收集处理系统布局 莲下污水处理厂服务范围包括莲下镇、莲上镇和溪南镇等 3 镇，规划建设用地面积为 42.7km2，规划服务人口 43.5 万人。莲下污水处理厂远汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）25 期总规模为 12.0 万90、 m3/d，已建规模为 5 万 m3/d。图图 6.1-5 莲下污水处理厂服务范围图莲下污水处理厂服务范围图 莲下厂片区（苏溪围）现状排水体制为合流制，原初设报批稿排水体制为已建成区为合流制，规划建设用地为分流制。2019 年底，区政府启动了农村雨污分流项目，全区涉农农村进行雨污分流改造，因此莲下、莲上、溪南镇排水体制均调整为分流制，仅局部工业大道两侧工业区近期仍维持截流式合流制，莲下厂片区排水体制划分如下图：图图 6.1-6 莲下污水处理厂排水体制划分图莲下污水处理厂排水体制划分图 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）26 图图 6.1-7 莲下污水处理厂收集管91、网总体方案图莲下污水处理厂收集管网总体方案图 东里污水处理厂排水分区及污水收集处理系统布局 东里污水处理厂服务范围包括东里镇、莲华镇和盐鸿镇等 3 镇，规划建设用地面积为 31.8km2，至 2030 年规划服务人口 28.5 万人。东里污水处理厂远期总规模为 8.0 万 m3/d，已建规模为 4 万 m3/d。图图 6.1-8 东里污水处理厂东里污水处理厂服务范围服务范围图图 东里厂片区现状排水体制为合流制，原初设报批稿排水体制划分中，已建成区为合流制，规划建设用地为分流制，东里镇与盐鸿镇交界处规划用地排水体制规划为分流制，盐鸿镇与饶平交界处北部规划用地规划为分流制，莲华镇北部规划工业区用地92、规划为分流制，其余建成区为合流制。根据区政府对雨污分流进程的大力推进，原合流制片区进行大规模雨污分流改造，为紧跟区政府雨污分流新形势，对目前形势下东里污水厂片区排水体制进行重新划分。除头冲河两侧地块保持截流式合流制之外，其余片区均进行雨污分流改造，按分流制排水体制考虑。头冲河两侧建筑物汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）27 密集，有众多工厂企业，地下管线众多，雨污分流改造难度极大，经区政府同意，此区域维持截流式合流制。东里厂片区排水体制划分如下图：图图 6.1-9 东里厂片区排水体制划分图东里厂片区排水体制划分图 图图 6.1-10 东里厂片区污水收集系统总体方93、案图东里厂片区污水收集系统总体方案图 隆都污水处理厂排水分区及污水收集处理系统布局 隆都污水处理厂服务范围为隆都镇，规划建设用地面积为 14.0km2，规划服务人口 12 万人。隆都污水处理厂远期总规模为 3.0 万 m3/d，尚未建设，本次建设一期工程规模为 1.5 万 m3/d。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）28 图图 6.1-11 隆都污水处理厂服务范围图隆都污水处理厂服务范围图 隆都厂片区（隆都围）现状排水体制为合流制，原初设报批稿排水体制为已建成区为合流制，规划建设用地为分流制。2019 年底，区政府启动了农村雨污分流项目，全区涉农农村进行雨污分流94、改造，因此隆都镇排水体制调整为分流制，隆都厂片区排水体制划分如下图：图图 6.1-12 隆都厂片区排水体制划分图隆都厂片区排水体制划分图 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）29 图图 6.1-13 隆都厂片区污水收集系统总体方案图隆都厂片区污水收集系统总体方案图 6.2 与相关规划衔接与相关规划衔接 1、对于上位规划中属于城中村和城郊融合类村庄，预留市政管网接口，方便后期连片治理，降低运行成本。2、对于上位规划中属于中心村生态提质类村庄，考虑优先治理，以支持上位规划的实施。3、结合澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目的相关内容，本规划范围内除了莲华镇雅道村外95、的 115 个自然村均在澄海区全区污水管网及污水处理设施建设项目初步设计（2020 年 10 月修编）规划的四个城镇污水处理厂的纳污范围内，生活污水将优先接入城镇污水处理厂进行处理。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）30 第第7章章 污水处理设施建设规划污水处理设施建设规划 7.1 规划治理方式选择规划治理方式选择 农村生活污水处理模式应根据村庄所在位置、人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点及经济承受能力等因素确定。澄海区不同村庄之间的地形差异较大、农户居住分布情况不一，应采用多元化的污水治理模式，因地制宜采用纳入城镇污水收集处理系统、建设设施处理、资源化利用96、等污水处理模式。（1）纳入城镇污水系统处理纳厂 城镇周边、属于城镇污水处理厂规划服务范围内且满足市政排水管网接入要求的村庄，优先选择将居民生活污水接入城镇污水收集管网，由城镇污水处理厂统一处理。（2）集中或分散处理模式建设设施 居住相对集中的单个村庄或多个相邻村庄，可选择集中处理模式，建设统一的污水处理设施及配套工程。居住分散、污水确实难以纳入村庄污水收集主管的住户，或人口规模小、居住分散无需（或无法）进行污水统一收集的村庄，宜采用分散式处理，在各户均完成无害化卫生户厕的建设或改造后，经化粪池、沼气池等处理后的污水可通过小型（户用）污水处理设施进一步处理。（3）资源化利用 具有污水资源化利用条97、件的住户，在明确资源化利用途径和受纳体、确定资源化利用的设施设备后，可在符合资源化利用的相关标准要求、污水排放不超出受纳体消纳能力、不形成黑臭水体及新的污染源的前提下，对污水进行资源化利用。结合澄海区的实际情况，本次规划内自然村主要采用纳厂和建设设施两种模式。7.2 污水收集系统建设污水收集系统建设 7.2.1 排水体制排水体制 排水体制的选择是排水系统规划中的首要问题。它影响排水系统的设计、施工、维护和管理，同时也影响排水系统工程的总投资、初期投资和运行管理费用。村庄排水体制应结合当地经济发展条件、自然地理条件、居民生活习惯、原有排水设施及污水处理和回用现状等因素综合考虑确定。按照排水收集、98、输送、处理的系统方式的不同，农村排水体制一般分为雨污合流制和雨污分流制。在农村地区，分流制可采用污水通过管道或暗渠化收集、雨水自然排放的形式。按照我省农村人居环境整治及农村生活污水治理的相关要求，本次规划按照采用分流制进行污水收集管网建设，建设单独的污水收集系统，雨水考虑自然排放。部分经济条件一般且已建成合流制系统的村庄，近期宜采用截流式合流制，中远期仍应逐步改造为分流制。截流截流式合流制式合流制：污水进入处理设施前的主干管上设置截流井或其他截流措施。晴天和初降雨时的雨污混合水全部输送到污水处理设施，经汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）31 处理后排入自然水体；99、随着降雨量增加，混合污水的流量超过截流干管的输水能力后，截流井截流部分雨污混合水，溢流部分直接排入自然水体。截流式合流制主要用于原本建有污水合流管网的村庄，优点是污水收集系统的改造难度较小，能收集污染物浓度较高的初期雨水，避免初期雨水对水体的污染，缺点是当降雨量过大时，通过溢流进入水体的混合污水对水体水质产生一定的污染。雨水污水截流井污水处理设施污水回用自然水体雨污合流管道、沟渠截流管道溢流部分由管道、沟渠收集排放管道、沟渠 图图 7.2-1 截流式合流制截流式合流制 完全分流制：污水通过管道、沟渠排至污水处理设施进行处理，雨水自然排放或通过管道、沟渠排入水体。完全分流制的优点是卫生条件较好，100、保证了进入后续污水处理设施的污水浓度、降低了雨水带来的水量负荷，且避免了混合污水溢流产生的水体污染。缺点是需要建设两套独立的管网系统，工程投资大，无法解决初期雨水污染问题。雨水自然水体自然排放或通过管道、沟渠收集后排放污水污水处理设施管道、沟渠污水回用管道、沟渠 图图 7.2-2 完全分流制完全分流制 本次规划范围内污水管网采用雨污分流制排水体制。7.2.2 管网布置管网布置（1）根据周边现状污水管网及拟建污水处理设施位置，合理划分排水片区，尽可能在管线较短和埋深较小的条件下，让最大区域内的污水能自流排出。（2）污水管道一般沿规划道路铺设，具体位置由规划部门确定。（3）污水管道的起始点埋深，根101、据该管接纳村庄范围的大小和可能铺设的污水支管的长度来确定，一般行车道下覆土深度不应小于 0.7 m，非车行道下宜采用浅埋的方式铺设，但覆土深度不宜小于 0.3m。（4）污水管道的布置，尽量避免穿越河道。当不可避免要穿越河道时，根据污水管的标高，采用倒虹管或直接过河管方式。当穿越河道的污水管的管顶加保护层的标高高于规划河底标高时采用倒虹管方式。反之，当低于河底的规划标高时采用直接过河的方式。（5）污水中途泵站的设置：除了要依据管道铺设长度、埋设深度及汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）32 地质情况外，更受到规划区内建设用地的限制，尽可能在距离居住区较远的位置设置污102、水中途提升泵站。7.2.3 管材选择管材选择 规划建议污水管道直径为 200、300、400、500mm 的污水管采用UPVC 管、HDPE 管，直径在 600mm 与 1200mm 之间的污水管采用承插式钢筋砼污水管（橡胶圈接口），直径在 1350mm 及以上的污水管采用企口式钢筋砼污水管（橡胶圈接口）；污水压力管采用球墨铸铁管（橡胶圈接口）、钢管。交通运输条件较好的区域，建议优先采用钢筋混凝土管，其次为非金属管材。明敷污水管不宜采用非金属管材。7.3 设施出水排放设施出水排放 本次规划范围中未完成治理的村庄只有莲华镇的雅道村需要设置分散式污水处理装置，其他均可以接入的市政管网。该村纳入“全103、区污水管网及污水处理设施建设 PPP 项目”进行建设。莲华镇雅道村分散式农村污水处理设施出水排放附近沟渠，该沟渠属于未明确水环境功能水体，建议出水执行广东省农村生活污水处理排放标准（DB44/2208-2019）二级排放标准。7.4 污水处理技术工艺选择污水处理技术工艺选择 本次规划新建设的莲华镇的雅道村生活污水处理设施的处理量为100m3/d，根据 PPP 项目合同，与其他 17 座污水处理设施一致，采用“复合 A2/O-MBBR”处理工艺。7.5 污水资源化利用污水资源化利用 农村生活污水经处理实现无害化后，应尽量实现资源化。资源化利用遵循“就近就地、分散处理、生态循环”的原则，污水宜就近104、分散接入村庄及周边多个水体，进入受纳水体的无水负荷不得超过其最低的消纳能力、不出现水体黑臭、环境污染或质量下降，农作物品质降低等负面影响。澄海区的灌溉系统采用灌排分离的形式，18 座分散式设施出水排入附近水体，最终均汇入灌渠中，作为农业灌溉或水产养殖用水，间接实现尾水资源化利用。7.6 固体废物处理处置固体废物处理处置 农村生活污水处理过程中产生的污泥，其处理、处置方式应根据农村生活污水处理工程规模、污泥产生量、污泥资源化利用途径等条件进行选择，并符合减量化、稳定化、无害化、资源化的原则。本规划范围内的 18 座分散式污水处理站污泥用罐车运至隆都污水处理厂进行脱水处理，脱水后干污泥运往汕头市澄105、海洁源垃圾发电厂有限公司进行焚烧处置。7.7 澄海区农村生活污水治理规划澄海区农村生活污水治理规划 本次澄海区农村生活污水治理规划，在充分摸清村庄治理现状情况下，对澄海区生态环境敏感或环境质量要求较高的区域进行空间筛选，确定此类重点区域范围（如饮用水水源保护区、重点国考断面水质控制单元、水环境功能区等）涉及的村庄，同时结合澄海区开展的重要治理项目（美丽乡村示范村的村庄生活污水治理、重要河流流域综合治理等），汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）33 根据规划目标，合理安排规划治理任务。7.7.1 村庄生活污水治理模式村庄生活污水治理模式 根据城镇污水处理设施建设规划106、村庄规划定位、聚集程度、社会经济发展情况，并结合各行政村、自然村的地理位置，即是否所属重点区域，同时城镇污水处理厂（站）及已建村庄污水处理设施情况结合，确定村庄治理模式。本次规划村庄治理模式主要有纳厂、建设设施两种治理模式。规划对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的农村区域，优先纳入城镇污水处理厂（站）处理；对集聚程度较高、经济条件较好的农村区域，进行集中处理，逐步实现应接尽接。根据现场摸排及相关基本资料，初步对澄海区 116 个未开展治理的自然村情况进行分析，给出各个自然村建议采用的治理模式。以下村庄治理模式仅是初步建议，后续执行时应根据各自然村实际情况及结合不同治理模式采用原则进一步107、明确。澄海区各镇街自然村建议治理模式汇总情况详见下表。表表 7.7-1 各镇街自然村建议采用治理模式汇总表各镇街自然村建议采用治理模式汇总表 序序号号 街道（镇）街道（镇）行政村总行政村总数（个）数（个）自然村总自然村总数（个）数（个）未完成治未完成治理自然村理自然村数（个）数（个）建议治理模式（自然村数，个）建议治理模式（自然村数，个）纳厂纳厂 建设设施建设设施 1 凤翔街道 16 33 16 16 0 2 广益街道 10 10 2 2 0 3 澄华街道 7 7 2 2 0 4 上华镇 19 20 0 0 0 序序号号 街道（镇）街道（镇）行政村总行政村总数（个）数（个）自然村总自然村总数（108、个）数（个）未完成治未完成治理自然村理自然村数（个）数（个）建议治理模式（自然村数，个）建议治理模式（自然村数，个）纳厂纳厂 建设设施建设设施 5 莲下镇 30 30 30 24 0 6 莲上镇 8 8 8 6 0 7 溪南镇 20 21 18 17 0 8 东里镇 19 20 16 15 0 9 盐鸿镇 9 9 9 8 0 10 莲华镇 19 20 14 13 1 11 隆都镇 15 46 12 12 0 合计 172 224 127 115 1 根据本次规划自然村的位置及现状污水收集管网分布情况，本规划范围的自然村除了莲华镇的雅道村外，其他自然村都在相关城镇污水处理厂纳污范围内，可接入污水109、管道，输送至已建成的 4 座城镇污水处理厂进行处理；莲华镇的雅道村需单建设分散式污水处理设施。经衔接，本规划范围内采用纳厂模式的自然村属于各城镇污水处理厂规划范围，其污水处理量已纳入各污水处理厂的设计处理能力。7.7.2 涉及重点区域村庄涉及重点区域村庄 由于澄海区采用灌排分离的灌溉模式，各村生活污水流经灌渠/排渠后直接排入大海，不汇入韩江，故本规划范围内所有自然村均属于非重点区域村庄。7.7.3 村庄生活污水治理规划村庄生活污水治理规划 截止 2020 年 12 月底，澄海区完成 97 个自然村已开展农村生活污水汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）34 治理，其110、中分散式污水处理设施及污水管网均正常运行。本次规划对 116个未完成农村生活污水治理的自然村进行治理，经治理后澄海区农村生活污水治理率达到 95%以上。各镇街治理规划汇总如下表。2021 年年底前年年底前，全区完成 69 个新增自然村治理任务，其中 68 个自然村纳入城镇污水处理系统，1 个自然村建设分散式污水处理设施；新建市政管网和接驳管网 0.34 公里；全区农村生活污水治理率达到74.1%。2022 年年底前年年底前，全区完成 36 个自然村生活污水治理任务，36 个自然村生活污水全部纳入城镇污水处理系统；新建市政管网和接驳管网 9公里；农村生活污水治理率达到 90%以上；设施有效运行率111、达 80%以上，建立较为完整农村生活污水处理设施、管网综合管理体系。2023 年年底前年年底前，全区完成 11 个自然村生活污水治理任务，11 个自然村生活污水全部纳入城镇污水处理系统；新建市政管网和接驳管网 5公里；农村生活污水治理率达到 95%以上；完善农村生活污水治理长效运维管理机制。2024 年年底前年年底前，查漏补缺，对农村水环境进行综合整治，农村水环境质量明显改善；全面规范农村生活污水治理标准化运维工作。2025 年年底前年年底前，农村水环境持续巩固提升，推行数字化运维管理。设施有效运行率达到 90%以上，村民满意率达到 80%以上。7.8 配套能力配套能力建设建设（1）宣传培训 112、人员培训 为了让治污设施长期稳定运行，规划实施村庄或第三方运营单位应根据设施运行的要求对相关人员进行前期上岗和后期运行的技术培训，其中上岗培训主要结合设计单位及设备厂家进行，治污设施运行工作人员经培训上岗后，要求每年开展两次后期运行技术培训。宣传教育 利用村宣传栏刊登环保政策和环保科普宣传资料，设立永久性环保宣传标语，举办环保咨询活动，充分发挥村委会的作用，定期组织村民开展环境教育活动。（2）基线调查 加强对农村环境现状的调查，尤其是规划实施村庄拟开展的项目相关现状。充分搜集村庄及其所在区域的基础资料，包括基础数据、影相资料等，建立村庄环境现状档案。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（202113、1 年-2025 年）35 第第8章章 设施运行管理规划设施运行管理规划 8.1 运维管理现状运维管理现状 澄海区目前农村生活污水运维管理工作尚未建立起全面的工作机制，目前，市政污水干管和分散式污水处理站主要由 PPP 项目运营单位进行运，计入 PPP 项目费用。村内污水收集管网主要由村（社区）组织人员运行维护，费用由村（社区）承担支付，但实际资金往往难以得到落实。运维现状存在的主要问题：（1）尚未建立健全农村污水处理设施运维管理机制，“重建设、轻运维”思想仍然存在。（2）运维人员、资金、技术等要素保障未得到保障，运维水平偏低问题突出。（3）运维缺失导致设施收集效果弱化，甚至部分设施出现一定程114、度损坏而无法正常运行，设施可发挥实际效益大打折扣。（4）无论是 PPP 项目所建设施，或是依托其他项目资金建设的设施，目前设施运维均缺乏有效监管，造成设施运维管理责任未能落到实处，监管工作仍待加强。8.2 运维管理运维管理 8.2.1 运维管理体系运维管理体系 澄海区应建立为农村生活污水处理设施运维管理的责任主体、各乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体和第三方专业运维服务机构为服务主体“五位一体”的运维管理模式。图图 8.2-1 五位一体运维管理框架图五位一体运维管理框架图 8.2.2 运维模式运维模式 建立健全运维组织架构，按照运维管理目标，健全完善管理架构，落实各级管115、理职责，建立以澄海区政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系。县级政府：汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）36 1）制定运维管理评价与考核体系。从水质考核指标、设施运行参数、吨水运行成本、农户受益情况等指标评价分析运维部门或机构的专业服务能力。2）完善建设和管护机制。明确农村生活污水处理设施产权归属和运行管护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行管护机制。乡镇（街道）：对自行运行维护的污水处理设施提供运维保障，确保设施正常运行；第三方运维机构提供运行维护保障的116、地区，乡镇（街道）对第三方运行维护情况进行监督，并及时向主管部门反馈意见。村级组织：组织村民定期对处理设施、管网进行巡视，及时向上级部门反馈意见；协调运维过程中涉及村内的相关事务。农户：农户作为农村生活污水治理的受益主体，对污水处理效果实施监督，并对户内污水收集设施正常运行负责。第三方运维机构：第三方运维机构作为农村生活污水治理的服务主体，提供运行维护的技术保障，保障污水处理设施正常运行并达标排放。定期对进、出口水质进行检测。8.2.3 规范运维服务规范运维服务 为污水收集管网规范化运维，建议将村内雨污分流管网日常管养纳入排水公司管理范围，实施全区污水管网的“一张网”管理。理顺责任主体，建立一117、套覆盖全面，责任清晰的污水管网运营维护管理体系，避免出现多级、多头管理，权责不清的问题。制定详细的考核评估办法利用按效付费手段，强化运维单位的运营动力，提升运营成效。根据“汕府【2022】4 号”的要求，澄海区将结合实际制定澄海区农村生活污水处理设施运行维护管理办法，于 2022 年 6 月底前报汕头市生态环境局、农业农村局、城管局审核，2022 年 7 月底前印发实施。8.2.4 日常运行维护日常运行维护 1、运行维护内容 生活污水设施竣工验收后，加强后期的运行维护管理。上级主管部门定期检查，并根据运营情况适当补助部分维护经费，农村生活污水运行管理主要工作内容包括：（1）日常检查 查看污水水118、量、水质是否存在异常；查看动力设备供电、运转是否正常；查看各处理单元池体运行是否存在异常；检查管网是否存在堵塞、渗漏现象；埋设标志是否损坏；监测受纳水体的水质是否存在异常。（2）定期维护 清理格栅池杂物，隔油池浮油；清理调节池内浮渣，沉淀池内汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）37 淤泥等杂物；设备维修、更换；更换生化填料；管网和池体维修。8.2.5 强化运维管理平台和信息系统的建设和管理强化运维管理平台和信息系统的建设和管理 1、建设目标 建设“以标准化为基础、集约化为手段、生产运行为业务主线、提高监管能力和运营能力、降低运营成本”为目标的管控体系设计思想，通过119、云平台管理实现各环节运行状况分析，发现和分析数据变化趋势及异常波动，预测潜在的危险，并评估和规避风险，保证农村污水处理设施及管网有效低成本的运行。并通过有效加强农村污水处理设施及管网的统一管理和生产数据的实时监控，实现低成本、高效益、安全生产、流程规范的管理模式。2、建设内容 可考虑建设污水厂（站）及管网、农村污水处理设施及管网的监测网络、对环境污染治理设施进行虚拟化接入和整合、获取辖区内各个设备和仪表的在线监测数据，实现县城污水厂站及管网、农村污水处理设施及管网运行情况监控、数据智能化分析处理与可视化表现；通过对县城污水厂站及管网、农村污水处理设施及管网自控系统升级改造，打造县城污水厂站及管120、网、农村污水处理设施及管网智能化稳定运行，促进工业化、信息化的“两化”融合，有利于更好地进行产业资源搜索、匹配和优化整合，为促进管理运营升级和核心竞争力增强开辟新路径。8.2.6 标准化运维标准化运维 为规范运维服务机构对农村生活污水处理设施的运行维护，提升运维服务机构运维水平，引导农户做好户内运维工作，充分发挥农村生活污水处理设施治污成效，近期对分散式污水处理设施全部进行标准化运维，执行农村生活污水处理设施运维评价考核标准，从水质考核指标、设施运行参数、吨水运行成本、农户受益情况等指标评价分析第三方专业服务能力。远期将全部的集中式站点全部纳入标准化运维。8.3 建立农村生活污水监测制度建立农121、村生活污水监测制度 澄海区农村生活污水监测工作应由运维服务机构进行。运维服务机构应根据自行监测技术指南及实地情况制定自行监测方案，并按照方案进行监测。若运维机构无监测能力，应委托有资质的单位开展监测工作。运维服务机构应建立完善的台账制度，详细记录农村生活污水处理设施运行状况及监测数据。并将此纳入第三方运维管理评价与考核。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）38 第第9章章 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措 9.1 工程建设投资估算工程建设投资估算 根据农村生活污水处理项目建设与投资指南（试行）2012、小城镇污水处理工程建设标准、市政工程投资估算指标排水工程（122、第四册）、规划文字说明图纸及有关技术资料、结合澄海区已建农村生活污水治理工程技术经济指标等相关文件中的投资估算指标，综合考虑工程项目的工艺、规模、数量等因素，对全区拟新增完成 116 个自然村生活污水治理及重点场所污水收集工程投资进行估算。经估算，完成本规划建设项目共需投资 23325.40 万元。详见附表 1、2。表表 9.1-1 澄海区农村生活污水治理规划投资估算表澄海区农村生活污水治理规划投资估算表 街（镇）街（镇）凤翔街道凤翔街道 广益街道广益街道 澄华街道澄华街道 上华镇上华镇 莲下镇莲下镇 莲上镇莲上镇 溪南镇溪南镇 东里镇东里镇 盐鸿镇盐鸿镇 莲华镇莲华镇 隆都镇隆都镇 合计合计123、 三年完成新增纳入城镇污水处理系统自然村数（个）16 2 2 0 24 6 17 15 8 13 12 115 三年完成新增建设分散式污水处理设施自然村数（个）0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 三年完成污水治理自然村总数（个）三年完成污水治理自然村总数（个）16 2 2 0 24 6 17 15 8 14 12 116 三年新增管网总投资（万元）4565.89 842.75 967.01 0.00 4897.18 980.87 4246.64 2067.43 409.47 741.73 3502.15 23221.11 三年新增污水处理设施总投资（万元）0.00 0.00 0.0124、0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 104.29 0.00 104.29 三年总投资（万元）三年总投资（万元）4565.89 842.75 967.01 0.00 4897.18 980.87 4246.64 2067.43 409.47 846.01 3502.15 23325.40 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）39 9.2 运维费用测算运维费用测算 参考澄海区 PPP 项目运维费用，结合农村生活污水的实际情况，经测算，本规划农村污水处理设施建设完成后运维费用共 3709.51 万元/年，其中现有污水处理设施运维费用为 356125、3.07 万元/年，新增污水处理设施运维费用为 146.47 万元/年，具体如下。表表 9.2-1 澄海区澄海区现有现有农村污水处理设施运维费用测算表农村污水处理设施运维费用测算表 污水管网运维经费污水管网运维经费 分散式设施运维经费分散式设施运维经费 现有设施现有设施运营费用合运营费用合计（万元计（万元/年）年）序序号号 街道（镇）街道（镇）敷设管道总长度敷设管道总长度（km）运维单价运维单价（万元（万元/km*年）年）年度运维费用年度运维费用（万元（万元/年）年）现状分散式污水处理设施处理规模现状分散式污水处理设施处理规模（m/d）运维运维单价单价（元（元/m）年度运维费用年度运维费用（万126、元（万元/年）年）1 凤翔街道 450.08 1.40 630.12 630.12 2 广益街道 202.34 1.40 283.27 283.27 3 澄华街道 139.03 1.40 194.65 194.65 4 上华镇 155.31 1.40 217.43 217.43 5 莲下镇 250.60 1.40 350.83 350.83 6 莲上镇 219.06 1.40 306.69 306.69 7 溪南镇 200.79 1.40 281.11 650 1.90 45.18 326.29 8 东里镇 186.70 1.40 261.38 500 1.90 34.76 296.14 9 127、盐鸿镇 168.69 1.40 236.16 0.00 236.16 10 莲华镇 107.31 1.40 150.23 550 1.90 38.23 188.46 11 隆都镇 363.36 1.40 508.70 350 1.90 24.33 533.03 合计 2443.26 3420.57 2050 142.50 3563.07 表表 9.2-2 澄海区新增农村污水处理设施运维费用测算表澄海区新增农村污水处理设施运维费用测算表 污水管网运维经费污水管网运维经费 分散式设施运维经费分散式设施运维经费 新增设施新增设施运营费用合运营费用合计（万元计（万元/年）年）序序号号 街道（镇）街道（128、镇）敷设管道总长度敷设管道总长度（km）运维单价运维单价（万元（万元/km*年）年）年度运维费用年度运维费用（万元（万元/年）年）现状分散式污水处理设施处理规模现状分散式污水处理设施处理规模（m/d）运维单价运维单价（元（元/m）年度运维费用年度运维费用（万元（万元/年）年）1 凤翔街道 11.31 1.40 15.84 15.84 2 广益街道 1.46 1.40 2.05 2.05 3 澄华街道 8.22 1.40 11.50 11.50 4 上华镇 0.00 1.40 0.00 0.00 5 莲下镇 23.63 1.40 33.08 33.08 6 莲上镇 3.35 1.40 4.68 129、4.68 7 溪南镇 23.67 1.40 33.14 33.14 8 东里镇 17.93 1.40 25.10 25.10 9 盐鸿镇 0.60 1.40 0.84 0.84 10 莲华镇 2.57 1.40 3.60 100 1.90 6.95 10.55 11 隆都镇 6.92 1.40 9.69 9.69 合计 99.66 139.52 100 6.95 146.47 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）40 9.3 工程建设资金筹措工程建设资金筹措 一是做好澄海区农村生活污水治理工作的资金保障，充分发挥涉农资金统筹作用，按规定统筹用好生态环境保护、涉农资130、金和土地出让收益，加大对农村生活污水治理的资金支持；用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，足额落实项目资金。二是申请市级奖补资金。建根据澄海区农村生活污水治理任务完成情况，申请市级财政对澄海区镇村级配套资金缺口部分进行奖补。三是做好农村生活污水治理项目库储备工作，积极争取中央和省级财政补助资金。四是充分发挥大事要事保障清单机制，积极申请省级涉农以奖代补资金。五是疏通 PPP 等项目参与渠道，通过赞助、冠名等方式引导工商企业、新乡贤支持实施农村生活污水治理。9.4 运维资金筹措运维资金筹措 统筹区域农村生活污水处理设施运行维护管理经费（包括管网和污水处理设施的日常运维、设备维修更新等经费）筹措，将131、运行维护管理经费列入本级年度预算。按照“谁污染、谁治理、谁受益、谁付费”的原则，总结经验并推广受益者付费制度，综合污水处理成本、受益者承受能力等因素，合理确定受益者付费标准，稳步推行受益者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步建立健全区负担、企业投资、省级奖补、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）41 第第10章章 效益分析效益分析 10.1 经济效益经济效益 澄海区农村生活污水的妥善处置，是保证经济建设、工农业生产正常运行，保障人民健康和造福子孙后代的必要条件之一。由于污水处理设施属于环境治理基础设施，投资一般较大132、，从直接经济效益上看，建设污水处理设施的直接投资效益并不显著，尤其是作为没有建立收费机制的农村污水治理。但从广义上看，其投资的间接经济效果是显著的，它主要通过减少污水对社会造成的经济损失而表现出来，其表现形式如下：（1）避免供水设施因水污染而提前报废或增加投资及运行费用。（2）可避免因水污染而造成农业产品产量、质量下降。（3）可避免因水污染而造成居民健康水平下降，医疗保健费用增加。10.2 社会效益社会效益 澄海区农村生活污水处理对于全面推进新农村建设，逐步改善澄海区农村水环境质量具有重要作用，社会效益十分显著。1、有利于促进社会经济持续发展 可大大减少农村点源污染，有助于实现污染物总量控制目133、标，促进节能减排，为经济社会可持续发展提供更多的环境承载能力和环境容量空间。2、有利于改善环境民生，提高生活品质 规划实施将极大改善澄海区农村水环境质量，完善城乡污水处理基础设施，减少因水污染引起的各类健康问题和环境卫生问题，进一步改善城乡水环境面貌，提高农村居民的生活品质。3、有利于加快城乡一体化，促进社会和谐发展 规划实施将大大提高澄海区城乡环保一体化水平，有利于推进新型城镇化发展和新农村建设，对维护社会稳定和构建和谐社会也具有重要作用。4、有利于提高全社会环保意识，树立生态文明理念 本规划的实施需要澄海区各级政府、村集体、广大村民的共同参与，规划实施过程就是一次生动的、深刻的环保宣传课，134、通过规划实施，将使广大农村居民和乡镇村基层部门体会到环境保护的重要性和必要性，提高全社会环保责任意识，从而加快形成符合生态文明理念的生产生活方式和消费模式。10.3 环境效益环境效益 规划实施后，澄海区农村生活污水将得到全面有效治理，农村地区“脏、乱、差、散”的环境现状可以有效地改善，污染物排放量将实现大幅减少，有利于提高农村水环境质量。经初步测算，规划实施后，全区将有效处理生活污水 22664m3/d，主要污染物排放削减量为：COD1241t/a、BOD5 579t/a、氨氮 165t/a、总氮 124t/a、总磷 21t/a，悬浮物 1158t/a。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2135、021 年-2025 年）42 第第11章章 保障措施保障措施 11.1 组织保障组织保障 按照“省级指导、市级统筹、县级主导、乡镇落实、村级参与”的农村生活污水治理工作推进机制，把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。强化区政府主体责任，组织做好规划设计、项目落地、资金保障、建设改造、督查检查、考核验收、运行维护等工作，各镇（街道）应按要求做好污水处理设施的日常监督管理工作，各村配合镇（街道）组织实施各项工作，改造提升农村生活污水处理设施，落实运维管理。11.2 资金保障资金保障 详见 9.3 工程建设资金筹措和 9.4 运维资金筹措。11.3 强化技术支撑强化技术支撑 区136、各有关部门（单位）应简化农村生活污水处理设施建设项目审批和招标程序，落实农村生活污水处理用电用地支持政策。建立分级、分区管理权限与共享机制，深化大数据应用于成效评估与监管服务。推进使用农村污染防治技术，鼓励农村生活污水处理与循环利用装备开发，积极探索农村水资源循环利用新模式。11.4 严格监督考核严格监督考核 将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战成效考核等的重要内容。加强考核结果应用，不达年度目标的镇（街道）不得评优。将治理设施日常巡查等纳入驻镇帮镇扶村工作队、村级河（湖）长、村委会等的工作内容，发现问题及时上报并督促整改。11.5 加强宣传指导加强宣传指导 结合乡村137、振兴战略开展宣传教育，借助手机客户端、电视、广播等媒介，宣传普及污水处理设施运行维护知识，培育提升农民生态环境保护意识，逐步规范农民生活用水、排水行为，引导农民群众形成健康文明的生活方式。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，配合做好治理工程建设和运维工作。通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民参与农村生活污水治理，建立共谋、共建、共管、共享的机制，提高农民对生活污水治理的参与感和满意率。建立舆情沟通渠道，及时有效处理村民相关的诉求。汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）43 附表附表 1 澄海区澄海138、区各各街街（镇镇）“一村一策”统计表）“一村一策”统计表 街（镇）街（镇）凤翔街道凤翔街道 广益街道广益街道 澄华街道澄华街道 上华镇上华镇 莲下镇莲下镇 莲上镇莲上镇 溪南镇溪南镇 东里镇东里镇 盐鸿镇盐鸿镇 莲华镇莲华镇 隆都镇隆都镇 合计合计 自然村总数（个）33 10 7 20 30 8 21 20 9 20 46 224 已完成治理情况 纳入城镇污水处理系统已完成自然村数（个）17 8 5 20 0 0 0 0 0 0 30 80 建设分散式污水处理设施已完成自然村数（个）0 0 0 0 0 0 3 4 0 6 4 17 已完成自然村总数（个）17 8 5 20 0 0 3 4 0 139、6 34 97 完成率 51.5%80.0%71.4%100.0%0.0%0.0%14.3%20.0%0.0%30.0%73.9%43.3%重点场所雨污分流改造 已完成改造自然村（个）16 7 7 11 28 2 18 14 5 11 34 153 完成率 48.5%70.0%100.0%55.0%93.3%25.0%85.7%70.0%55.6%55.0%73.9%68.3%2021 年一村一策布局 新增纳入城镇污水处理系统自然村数（个）16 2 2 0 0 5 0 12 8 12 11 68 新增建设分散式污水处理设施自然村数（个）0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 年度完成污140、水治理自然村总数（个）16 2 2 0 0 5 0 12 8 13 11 69 污水治理累计完成率 100.0%100.0%100.0%100.0%0.0%62.5%14.3%80.0%88.9%95.0%97.8%74.1%新增管网投资（万元）4565.89 842.75 967.01 0.00 0.00 584.61 0.00 930.58 409.47 564.40 3461.02 12325.73 新增污水处理设施投资（万元）0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 104.29 0.00 104.29 年度总投资（万元）年度总投资（万元141、）4565.89 842.75 967.01 0.00 0.00 584.61 0.00 930.58 409.47 668.69 3461.02 12430.01 2022 年一村一策布局 新增纳入城镇污水处理系统自然村数（个）0 0 0 0 14 0 17 3 0 1 1 36 年度完成污水治理自然村总数（个）0 0 0 0 14 0 17 3 0 1 1 36 污水治理累计完成率 100.0%100.0%100.0%100.0%46.7%62.5%95.2%95.0%88.9%100.0%100.0%90.2%新增管网投资（万元）0.00 0.00 0.00 0.00 1562.14 0142、.00 4246.64 1136.85 0.00 177.32 41.13 7164.08 年度总投资（万元）年度总投资（万元）0.00 0.00 0.00 0.00 1562.14 0.00 4246.64 1136.85 0.00 177.32 41.13 7164.08 2023 年一村一策布局 纳入城镇污水处理系统自然村数（个）0 0 0 0 10 1 0 0 0 0 0 11 年度完成污水治理自然村总数（个）0 0 0 0 10 1 0 0 0 0 0 11 累计完成率 100.0%100.0%100.0%100.0%80.0%75.0%95.2%95.0%88.9%100.0%10143、0.0%95.1%新增管网投资（万元）0.00 0.00 0.00 0.00 3335.04 396.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3731.30 年度总投资（万元）年度总投资（万元）0.00 0.00 0.00 0.00 3335.04 396.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3731.30 合计 三年完成新增纳入城镇污水处理系统自然村数（个）16 2 2 0 24 6 17 15 8 13 12 115 三年完成新增建设分散式污水处理设施自然村数（个）0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 三年完成污水治理自然村总数（个）三年完成污144、水治理自然村总数（个）16 2 2 0 24 6 17 15 8 14 12 116 三年新增管网总投资（万元）4565.89 842.75 967.01 0.00 4897.18 980.87 4246.64 2067.43 409.47 741.73 3502.15 23221.11 三年新增污水处理设施总投资（万元）0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 104.29 0.00 104.29 三年总投资（万元）三年总投资（万元）4565.89 842.75 967.01 0.00 4897.18 980.87 4246.64 2067.4145、3 409.47 846.01 3502.15 23325.40 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）44 附表附表 2 澄海区各街（镇）“一村一策”澄海区各街（镇）“一村一策”清单清单表表 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水146、治理时间 备注备注 2021 年农村生活污水治理自然村 1 东里镇 观一村委会 观一村 732 2697 2697 116.8294 23.5631 227.8 纳厂 东里污水处理厂 70.46 0.00 70.46 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 2 东里镇 石丁村委会 石丁村 133 546 625 116.8572 23.5598 52.8 纳厂 东里污水处理厂 16.37 0.00 16.37 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 3 凤翔街道 北港居委会 北港村 1180 5015 4553 116.8491 23.4486 384.6 纳厂 清源水质净化厂 136147、.18 0.00 136.18 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 4 凤翔街道 柴井居委会 柴井村 1005 4295 4006 116.8520 23.4450 338.4 纳厂 清源水质净化厂 113.65 0.00 113.65 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 5 凤翔街道 大埔堀居委会 大埔堀村 325 1450 1483 116.8206 23.4435 125.3 纳厂 清源水质净化厂 113.20 0.00 113.20 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 6 凤翔街道 大埔堀居委会 风台墩村 106 453 406 116.8213 23.4418148、 34.3 纳厂 清源水质净化厂 43.39 0.00 43.39 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 7 凤翔街道 大埔堀居委会 牛担寮村 54 244 211 116.8206 23.4488 17.8 纳厂 清源水质净化厂 18.24 0.00 18.24 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 8 隆都镇 上西村委会 大巷村 266 1170 1076 116.7723 23.5678 90.9 纳厂 隆都污水处理厂 38.68 0.00 38.68 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 9 隆都镇 上西村委会 东乡村 63 220 202 116.7746 23.5149、708 17.1 纳厂 隆都污水处理厂 12.67 0.00 12.67 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 10 隆都镇 上西村委会 关脚村 100 403 363 116.7722 23.5646 30.7 纳厂 隆都污水处理厂 10.86 0.00 10.86 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 11 隆都镇 上西村委会 田边村 114 442 399 116.7742 23.5719 33.7 纳厂 隆都污水处理厂 17.76 0.00 17.76 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）45 序序号150、号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 12 隆都镇 上西村委会 夏厝村 121 506 467 116.7740 23.5691 39.5 纳厂 隆都污水处理厂 17.57 0.00 17.57 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 13 151、隆都镇 上西村委会 樟山村 300 1119 1016 116.7716 23.5783 85.8 纳厂 隆都污水处理厂 29.01 0.00 29.01 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 14 莲华镇 雅道村委会 雅道村 213 912 909 116.7889 23.5847 76.8 建设设施/44.98 104.29 149.26 2021 年年底前 民生实事治理任务自然村 15 莲华镇 新楼村委会 上长宁村 34 132 134 116.7996 23.6026 11.3 纳厂 东里污水处理厂 3.69 0.00 3.69 2021 年年底前 16 东里镇 头冲村委会 头冲152、村 381 1506 1827 116.8396 23.5600 154.3 纳厂 东里污水处理厂 32.60 0.00 32.60 2021 年年底前 17 东里镇 北联村委会 北联村 906 3415 3890 116.8311 23.5729 328.6 纳厂 东里污水处理厂 116.88 0.00 116.88 2021 年年底前 18 东里镇 大围村委会 大围村 227 872 1035 116.8407 23.5547 87.4 纳厂 东里污水处理厂 56.07 0.00 56.07 2021 年年底前 19 东里镇 河美村委会 河美村 1283 4476 5335 116.831153、3 23.5765 450.7 纳厂 东里污水处理厂 153.76 0.00 153.76 2021 年年底前 20 东里镇 和洲村委会 和洲村 1020 4033 4850 116.8348 23.5431 409.7 纳厂 东里污水处理厂 87.11 0.00 87.11 2021 年年底前 21 东里镇 东和村委会 东和村 731 2754 3100 116.8319 23.5710 261.9 纳厂 东里污水处理厂 77.13 0.00 77.13 2021 年年底前 22 东里镇 明德村委会 明德村 244 908 1008 116.8233 23.5537 85.2 纳厂 东里污水154、处理厂 24.14 0.00 24.14 2021 年年底前 23 东里镇 南社村委会 南社村 1497 5576 6971 116.8246 23.5647 588.9 纳厂 东里污水处理厂 170.85 0.00 170.85 2021 年年底前 24 东里镇 新兴街村委会 新兴街村 790 2967 4600 116.8238 23.5628 388.6 纳厂 东里污水处理厂 78.38 0.00 78.38 2021 年年底前 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）46 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人155、常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 25 东里镇 月窟村委会 月窟村 484 1765 3346 116.8185 23.5655 282.7 纳厂 东里污水处理厂 46.82 0.00 46.82 2021 年年底前 26 凤翔街道 涂池居委会 大坝村 817 3666 3666 116.8236 23.4378 309.156、7 纳厂 清源水质净化厂 411.10 0.00 411.10 2021 年年底前 27 凤翔街道 涂池居委会 三目村 324 1407 1407 116.8210 23.4411 118.9 纳厂 清源水质净化厂 163.03 0.00 163.03 2021 年年底前 28 凤翔街道 涂池居委会 娘宫村 91 405 405 116.8187 23.4388 34.2 纳厂 清源水质净化厂 45.79 0.00 45.79 2021 年年底前 29 凤翔街道 涂池居委会 涂池村 373 1672 1672 116.8232 23.4350 141.3 纳厂 清源水质净化厂 187.69 0157、.00 187.69 2021 年年底前 30 凤翔街道 百二两居委会 百二两村 339 1420 1389 116.8295 23.4435 117.3 纳厂 清源水质净化厂 170.58 0.00 170.58 2021 年年底前 31 凤翔街道 百二两居委会 东塭墘村 419 1784 1866 116.8237 23.4454 157.6 纳厂 清源水质净化厂 210.84 0.00 210.84 2021 年年底前 32 凤翔街道 百二两居委会 灰厝村 356 1733 1525 116.8243 23.4415 128.8 纳厂 清源水质净化厂 179.13 0.00 179.13158、 2021 年年底前 33 凤翔街道 百二两居委会 八十亩村 374 1432 1589 116.8280 23.4430 134.2 纳厂 清源水质净化厂 188.19 0.00 188.19 2021 年年底前 34 凤翔街道 百二两居委会 灰臼村 356 1527 1788 116.8251 23.4487 151.1 纳厂 清源水质净化厂 179.13 0.00 179.13 2021 年年底前 35 凤翔街道 头份居委会 头份村 2307 10785 11600 116.8133 23.4311 980.0 纳厂 清源水质净化厂 1160.85 0.00 1160.85 2021 年159、年底前 36 凤翔街道 南港居委会 南港村 2474 11238 11238 116.8129 23.4125 949.4 纳厂 清源水质净化厂 1244.88 0.00 1244.88 2021 年年底前 37 广益街道 内陇居委会 内陇村 211 1000 2100 116.7575 23.4989 177.4 纳厂 清源水质净化厂 157.22 0.00 157.22 2021 年年底前 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）47 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污160、量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 38 广益街道 华富居委会 华富村 920 4880 10000 116.7600 23.4907 844.8 纳厂 清源水质净化厂 685.53 0.00 685.53 2021 年年底前 39 澄华街道 上埭居委会 上埭村 467 2342 2342 116.7481 23.4589 197.9 纳厂 清源水质净化厂 117.161、69 0.00 117.69 2021 年年底前 40 澄华街道 冠山居委会 冠山村 3370 16378 16378 116.7231 23.4780 1383.6 纳厂 清源水质净化厂 849.32 0.00 849.32 2021 年年底前 41 隆都镇 前埔村委会 前埔村 1283 5405 5079 116.7210 23.5579 429.1 纳厂 隆都污水处理厂 1081.97 0.00 1081.97 2021 年年底前 42 隆都镇 福洋村委会 福洋村 543 2277 2025 116.7211 23.5716 171.1 纳厂 隆都污水处理厂 457.92 0.00 45162、7.92 2021 年年底前 43 隆都镇 店市居委会 陇下村 218 856 685 116.7214 23.5776 57.9 纳厂 隆都污水处理厂 183.84 0.00 183.84 2021 年年底前 44 隆都镇 樟籍村委会 樟籍村 1358 5770 5227 116.7327 23.5552 441.6 纳厂 隆都污水处理厂 1145.22 0.00 1145.22 2021 年年底前 45 隆都镇 鹊巷村委会 鹊巷村 552 2283 1969 116.7209 23.5683 166.3 纳厂 隆都污水处理厂 465.51 0.00 465.51 2021 年年底前 46 163、莲上镇 兰苑村委会 兰苑村 1005 4312 4850 116.7803 23.5138 409.7 纳厂 莲下污水处理厂 132.03 0.00 132.03 2021 年年底前 47 莲上镇 上巷村委会 上巷村 685 2750 2960 116.7840 23.5179 250.1 纳厂 莲下污水处理厂 89.99 0.00 89.99 2021 年年底前 48 莲上镇 竹林村委会 竹林村 1345 6002 6220 116.7863 23.5123 525.5 纳厂 莲下污水处理厂 176.70 0.00 176.70 2021 年年底前 49 莲上镇 里美村委会 里美村 143 164、620 690 116.7855 23.5363 58.3 纳厂 莲下污水处理厂 18.79 0.00 18.79 2021 年年底前 50 莲上镇 南徽村委会 南徽村 1272 5770 5770 116.7926 23.5266 487.4 纳厂 莲下污水处理厂 167.11 0.00 167.11 2021 年年底前 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）48 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水165、处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 51 盐鸿镇 鸿四村委会 鸿四村 1065 4769 5102 116.8502 23.5952 431.0 纳厂 东里污水处理厂 43.68 0.00 43.68 2021 年年底前 52 盐鸿镇 坛头村委会 坛头村 940 4618 4598 116.8875 23.6168 388.4 纳厂 东里污水处理厂 38.56 0.00 38.56 2021 年年底前 53 盐鸿镇 上社村委会 上社村 166、1936 9231 8769 116.8729 23.6106 740.8 纳厂 东里污水处理厂 79.41 0.00 79.41 2021 年年底前 54 盐鸿镇 中社村委会 中社村 1097 4834 4600 116.8715 23.6071 388.6 纳厂 东里污水处理厂 45.00 0.00 45.00 2021 年年底前 55 盐鸿镇 上厝村委会 上厝村 958 4391 4391 116.8694 23.6054 371.0 纳厂 东里污水处理厂 39.29 0.00 39.29 2021 年年底前 56 盐鸿镇 鸿一村委会 鸿一村 1170 5454 5454 116.856167、9 23.5993 460.8 纳厂 东里污水处理厂 47.99 0.00 47.99 2021 年年底前 57 盐鸿镇 鸿二村委会 鸿二村 1492 7183 6465 116.8545 23.5960 546.2 纳厂 东里污水处理厂 61.20 0.00 61.20 2021 年年底前 58 盐鸿镇 鸿三村委会 鸿三村 1325 6209 5874 116.8537 23.5952 496.2 纳厂 东里污水处理厂 54.35 0.00 54.35 2021 年年底前 59 莲华镇 碧砂村委会 碧砂村 882 4054 4054 116.8121 23.5847 342.5 纳厂 东里污168、水处理厂 96.03 0.00 96.03 2021 年年底前 60 莲华镇 东浦村委会 东浦村 362 1517 1517 116.8059 23.5860 128.2 纳厂 东里污水处理厂 39.41 0.00 39.41 2021 年年底前 61 莲华镇 南塘村委会 南塘村 240 924 924 116.7922 23.5836 78.1 纳厂 东里污水处理厂 26.13 0.00 26.13 2021 年年底前 62 莲华镇 上墩村委会 上墩村 247 1131 1131 116.7931 23.5942 95.5 纳厂 东里污水处理厂 26.89 0.00 26.89 2021 年169、年底前 63 莲华镇 下长宁村委会 下长宁村 278 1209 1209 116.7894 23.5995 102.1 纳厂 东里污水处理厂 30.27 0.00 30.27 2021 年年底前 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）49 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计170、划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 64 莲华镇 溪西村委会 溪西村 624 2634 2634 116.7955 23.5689 222.5 纳厂 东里污水处理厂 67.94 0.00 67.94 2021 年年底前 65 莲华镇 后浦村委会 后浦村 262 1135 1135 116.7923 23.5870 95.9 纳厂 东里污水处理厂 28.53 0.00 28.53 2021 年年底前 66 莲华镇 隆华村委会 隆华村 548 2251 2251 116.8005 23.5724 190.2 纳厂 东里污水处理厂 59.66 0.00 59.66 20171、21 年年底前 67 莲华镇 隆北村委会 隆北村 493 2152 2152 116.7993 23.5742 181.8 纳厂 东里污水处理厂 53.68 0.00 53.68 2021 年年底前 68 莲华镇 隆南村委会 隆南村 612 2762 2762 116.8007 23.5705 233.3 纳厂 东里污水处理厂 66.63 0.00 66.63 2021 年年底前 69 莲华镇 梅陇村委会 梅陇村 189 870 870 116.8073 23.5721 73.5 纳厂 东里污水处理厂 20.58 0.00 20.58 2021 年年底前 2022 年农村生活污水治理自然村 7172、0 东里镇 塘西村委会 塘西村 1592 5488 6630 116.8220 23.5694 560.1 纳厂 东里污水处理厂 522.56 0.00 522.56 2022 年年底前 71 东里镇 新陇村委会 新陇村 1233 4591 5160 116.8257 23.5758 435.9 纳厂 东里污水处理厂 363.89 0.00 363.89 2022 年年底前 72 东里镇 南畔洲村委会 南畔洲村 679 2554 3246 116.8285 23.5513 274.2 纳厂 东里污水处理厂 250.40 0.00 250.40 2022 年年底前 73 溪南镇 下岱美村委会 下173、岱美村 1212 5468 5218 116.7992 23.5330 440.8 纳厂 莲下污水处理厂 404.04 0.00 404.04 2022 年年底前 74 溪南镇 内厝村委会 内厝村 699 3081 3215 116.8106 23.5423 271.6 纳厂 莲下污水处理厂 204.60 0.00 204.60 2022 年年底前 75 溪南镇 海岱村委会 海岱村 356 1716 1753 116.8006 23.5464 148.1 纳厂 莲下污水处理厂 103.70 0.00 103.70 2022 年年底前 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025174、 年）50 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 76 溪南镇 北社村委会 北社村 829 3558 3450 116.8199 23.5490 291.5 纳厂 莲下污水处理厂 267.21 0.00 267.21 2022 年年底前 7175、7 溪南镇 弓兜村委会 弓兜村 460 1993 1950 116.8085 23.5392 164.7 纳厂 莲下污水处理厂 135.21 0.00 135.21 2022 年年底前 78 溪南镇 银北村委会 银北村 2080 9001 9325 116.8152 23.5426 787.8 纳厂 莲下污水处理厂 624.61 0.00 624.61 2022 年年底前 79 溪南镇 塘陇村委会 塘陇村 491 2250 2204 116.7958 23.5461 186.2 纳厂 莲下污水处理厂 129.51 0.00 129.51 2022 年年底前 80 溪南镇 云英村委会 云英村 9176、34 4230 3892 116.8338 23.5356 328.8 纳厂 莲下污水处理厂 381.21 0.00 381.21 2022 年年底前 81 溪南镇 外蚁村委会 外蚁村 820 3486 3000 116.8123 23.5368 253.4 纳厂 莲下污水处理厂 296.88 0.00 296.88 2022 年年底前 82 溪南镇 东社村委会 东社村 868 3707 3620 116.8208 23.5461 305.8 纳厂 莲下污水处理厂 257.60 0.00 257.60 2022 年年底前 83 溪南镇 大新村委会 大新村 166 704 1008 116.81177、49 23.5536 85.2 纳厂 莲下污水处理厂 50.77 0.00 50.77 2022 年年底前 84 溪南镇 西社村委会 西社村 858 3700 4172 116.8171 23.5466 352.5 纳厂 莲下污水处理厂 257.64 0.00 257.64 2022 年年底前 85 溪南镇 口厝村委会 口厝村 117 556 650 116.8086 23.5380 54.9 纳厂 莲下污水处理厂 34.83 0.00 34.83 2022 年年底前 86 溪南镇 南社村委会 南社村 912 3812 3700 116.8192 23.5443 312.6 纳厂 莲下污水处理178、厂 279.88 0.00 279.88 2022 年年底前 87 溪南镇 埭头村委会 埭头村 1469 6550 7320 116.8057 23.5424 618.4 纳厂 莲下污水处理厂 475.59 0.00 475.59 2022 年年底前 88 溪南镇 上岱美村委会 上岱美村 1050 4900 5020 116.8034 23.5373 424.1 纳厂 莲下污水处理厂 298.98 0.00 298.98 2022 年年底前 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）51 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 179、常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 89 溪南镇 梅浦村委会 梅浦村 128 564 480 116.7988 23.5509 40.6 纳厂 莲下污水处理厂 44.38 0.00 44.38 2022 年年底前 90 莲华镇 东光村委会 东光村 585 2699 2784 116.8043 23.5696 235.2180、 纳厂 东里污水处理厂 177.32 0.00 177.32 2022 年年底前 91 隆都镇 店市村委会 美头村 126 565 462 116.7285 23.5751 39.0 纳厂 隆都污水处理厂 41.13 0.00 41.13 2022 年年底前 92 莲下镇 新寮村委会 新寮村 153 741 741 116.7902 23.4900 62.6 纳厂 莲下污水处理厂 66.84 0.00 66.84 2022 年年底前 93 莲下镇 潜溪村委会 潜溪村 395 1728 1728 116.7558 23.5182 146.0 纳厂 莲下污水处理厂 114.63 0.00 114.181、63 2022 年年底前 94 莲下镇 云一村委会 云一村 131 623 623 116.7624 23.5158 52.6 纳厂 莲下污水处理厂 37.50 0.00 37.50 2022 年年底前 95 莲下镇 银溪村委会 银溪村 177 834 834 116.7623 23.5175 70.5 纳厂 莲下污水处理厂 53.37 0.00 53.37 2022 年年底前 96 莲下镇 云二村委会 云二村 173 768 768 116.7645 23.5158 64.9 纳厂 莲下污水处理厂 53.38 0.00 53.38 2022 年年底前 97 莲下镇 下村村委会 下村村 352182、 1700 1700 116.7930 23.4952 143.6 纳厂 莲下污水处理厂 102.09 0.00 102.09 2022 年年底前 98 莲下镇 神洲村委会 神州村 491 2287 2287 116.7770 23.5002 193.2 纳厂 莲下污水处理厂 144.91 0.00 144.91 2022 年年底前 99 莲下镇 东前溪村委会 东前溪村 339 1501 1501 116.7593 23.5158 126.8 纳厂 莲下污水处理厂 102.51 0.00 102.51 2022 年年底前 100 莲下镇 沟内村委会 沟内村 225 1109 1109 116.183、7927 23.4866 93.7 纳厂 莲下污水处理厂 73.13 0.00 73.13 2022 年年底前 101 莲下镇 南份村委会 南份村 139 697 697 116.8323 23.4589 58.9 纳厂 莲下污水处理厂 58.07 0.00 58.07 2022 年年底前 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）52 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（184、万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 102 莲下镇 东湾村委会 东湾村委 937 4363 4363 116.8089 23.4761 368.6 纳厂 莲下污水处理厂 305.66 0.00 305.66 2022 年年底前 103 莲下镇 陈厝洲村委会 陈厝洲村 307 1480 1480 116.7872 23.4881 125.0 纳厂 莲下污水处理厂 89.81 0.00 89.81 2022 年年底前 104 莲下镇 管陇村委会 管陇村 276 1388 1185、388 116.7668 23.5252 117.3 纳厂 莲下污水处理厂 83.84 0.00 83.84 2022 年年底前 105 莲下镇 海后村委会 海后村 898 4167 4167 116.8182 23.4723 352.0 纳厂 莲下污水处理厂 276.39 0.00 276.39 2022 年年底前 2023 年农村生活污水治理自然村 106 莲下镇 李厝宫村委会 李厝宫村 363 1527 1527 116.7823 23.5009 129.0 纳厂 莲下污水处理厂 112.21 0.00 112.21 2023 年年底前 107 莲下镇 南湾村委会 南湾村 3438 15186、439 15439 116.8081 23.4705 1304.3 纳厂 莲下污水处理厂 1069.82 0.00 1069.82 2023 年年底前 108 莲下镇 北湾村委会 北湾村 2730 12851 12851 116.8119 23.4822 1085.7 纳厂 莲下污水处理厂 923.26 0.00 923.26 2023 年年底前 109 莲下镇 北村村委会 北村村 684 3189 3189 116.8218 23.4803 269.4 纳厂 莲下污水处理厂 226.37 0.00 226.37 2023 年年底前 110 莲下镇 渡亭村委会 渡亭村 767 4051 405187、1 116.7845 23.4825 342.2 纳厂 莲下污水处理厂 247.44 0.00 247.44 2023 年年底前 111 莲下镇 窖东村委会 窖东村 174 782 782 116.7602 23.5363 66.1 纳厂 莲下污水处理厂 73.47 0.00 73.47 2023 年年底前 112 莲下镇 蔡寮村委会 蔡寮村 468 2304 2304 116.7850 23.4877 194.6 纳厂 莲下污水处理厂 149.63 0.00 149.63 2023 年年底前 113 莲下镇 立德村委会 立德村 1013 4405 4405 116.7858 23.4963 188、372.1 纳厂 莲下污水处理厂 302.47 0.00 302.47 2023 年年底前 汕头市澄海区农村生活污水治理专项规划（2021 年-2025 年）53 序序号号 街（镇）街（镇）行政村行政村 自然村自然村 户户数数 户户籍人籍人口口 常住人常住人口口 经度经度 纬度纬度 产污量产污量（t/d）拟采取的拟采取的治理模式治理模式 拟纳入污拟纳入污水处理厂水处理厂名称名称 管网投资管网投资（万元）（万元）污水处理设施污水处理设施投资（万元）投资（万元）工程投资工程投资（万元）（万元）计划完成农村生活计划完成农村生活污水治理时间污水治理时间 备注备注 114 莲下镇 窖西村委会 窖西村 184 789 789 116.7594 23.5370 66.7 纳厂 莲下污水处理厂 53.85 0.00 53.85 2023 年年底前 115 莲下镇 上村村委会 上村村 570 2727 2727 116.7931 23.4932 230.4 纳厂 莲下污水处理厂 176.51 0.00 176.51 2023 年年底前 116 莲上镇 盛洲村委会 盛洲村 1145 5268 5550 116.8122 23.5029 468.9 纳厂 莲下污水处理厂 396.26 0.00 396.26 2023 年年底前