1、仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 2018年10月 2018年10月仁化县丹霞街道旅游发展规划（2019-2025）仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划21.基础篇第一章 前言第二章 现状分析2.定位与策略篇第三章 目标定位第四章 发展策略4.实施保障篇第十一章 旅游开发模式建议第十二章 实施保障第十三章 建筑风貌实施指引3.规划篇第五章 空间布局第六章 产品体系第七章 旅游项目策划第八章 游线规划与交通组织第九章 旅游服务设施规划第十章 重点片区专项规划5.行动篇第十四章 项目库与投资估算附件一 瑶塘村旅游名村自评表 仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划基础篇第一章 前言第二章 现2、状分析3仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 前 言014仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划1.1 规划背景04韶关面临整体产业升级转型，旅游业将成为龙头产业，引领韶关实现经济跨越式发展。旅游名村作为韶关推进特色旅游的重要单元，承载着民宿旅游、观光、体验农业等多元休闲旅游业态的快速发展。瑶塘村被选为试点乡村，将成为仁化县旅游名村建设的重点。为贯彻落实国家关于促进旅游业发展的相关要求，广东省先后颁布了贯彻国务院关于加快发展旅游业意见的若干意见、广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见（2015年）、广东省旅游业发展“十三五”规划（2016年）；分别从土地政策、产业政策、资金层面等方面3、对乡村旅游发展予以大力扶持。近年，国家先后出台国务院关于加快发展旅游业的意见、关于促进旅游业改革发展的若干意见、关于金融支持旅游业加快发展的若干意见、关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见；2016年，中央一号文件提出了大力发展休闲农业和乡村旅游等一系列乡村旅游利好政策，国家旅游局也发布消息，将启动120亿旅游基建基金申报，鼓励和支持乡村旅游业发展。2015年，韶关市人民政府关于加快发展大旅游的实施意见：到2020年，全市将建成2个旅游名县、20个旅游名镇、50个旅游名村、200家乡村民宿和乡村旅游驿站。2016年，关于加快发展乡村旅游的指导意见：以建设旅游名县、名镇、名村、示范点、示范线路4、等为重点，加快构建有吸引力、有竞争力的乡村旅游产业体系，使之成为我市旅游产业发展新的亮点和增长点。国家广东省韶关市5仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划051.2 项目区位6222公里公里346公里公里340公里公里珠海广州深圳江门东莞惠州肇庆中山香港澳门珠三角城市群韶关市广西省江西省韶关位于广东省北部，北界湖南，东邻江西，距离珠三角城市群仅2个多小时自驾车程，高铁仅一个多小时，可达性好，良好的区位为项目地发展带来了强有力的市场基础。6仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划往北京往北京往香港往香港往赣州往赣州丹霞山站G323G106G106S246赣韶高速京珠高速仁化县丹霞山韶关市7武广高铁5、京九铁路武深高速瑶塘村位于丹霞山风景区东北部，座落于韶关仁化县丹霞街道黄屋村丹霞山赤壁丹崖脚下，距离韶关市区18km（约18分钟车程），距离仁化县城21km（约21分钟车程）。南部有国道106 穿过，韶赣高速在南门组团东北（丹霞出口）和西南侧（大塘出口）各有一个高速出口，南可达广州，北可达湖南，交通便利。韶关北环高速乐广高速1.2 项目区位7往广州深圳往广州深圳往湖南湖北往湖南湖北仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划04041.3 范围与期限本次规划范围为瑶塘村，面积约18公顷。n 近期：2019-2020年n 远期：2021-2025年1.3.1 规划范围1.3.2 规划期限瑶塘村位于丹霞6、山景区的位置瑶塘村规划范围图8瑶塘村仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 现状分析029仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划丹霞山风景名胜区南门组团丹霞机场高铁站南华寺外部交通图仁化县城韶关市区北门组团04042.1 现状概况10外部交通（高速公路）u高速公路：丹霞山外围现状已形成武深高速+韶赣高速+韶关北环高速环绕的高速外环。（其中，瑶塘村距离周田镇丹霞高速出入口9.3KM，距离大塘高速出入口6.2KM。瑶塘村距离武深高速丹霞山出入口9.0KM。）瑶塘村至丹霞机场距离：82KM（65分钟车程）瑶塘村至高铁站距离：52KM（50分钟车程）瑶塘村至南华寺距离：67KM（60分钟车程）2.1.7、1 交通概况瑶塘村仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划2.1 现状概况0404现状村道瑶塘村锦江G106至韶关市区至仁化县城现状乡道619内部交通：内部交通系统比较完善，形成环路。n 瑶塘村主干道为乡道Y619，其余为现状村道。n Y619为景区主要道路，质量较好，等级一般，其余现状村道质量一般、等级不高。2.1.1 交通概况乡道Y619现状村道11过境国道现状乡道现状村道图 例仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划2.1 现状概况2.1.2 自然条件n 山：瑶塘村群山环绕，地势东高西低，山体蜿蜒起伏，景观品质优越，丹霞地貌优美。n 水：在村的西面有条锦江，水质良好。n 文：村中建有“彭城堂8、”汉刘祖祠一座。n 宿：瑶塘新村以客栈为主，大力发展民宿。0404水文山宿瑶塘村是景区内首先映入游客们眼中的村落。瑶塘村民向来以热情好客，勤俭持家著称。自然环境优越，生态优美，坐落于5A级丹霞风景核心区内和丹霞地貌等优秀的地质资源，是养身度假的好去处。丹霞地貌锦江祠堂民宿12仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划04042.1 现状概况n 瑶塘村是丹霞街道黄屋村委下辖的一个自然村，44户，169人，常住人口为156人。人员流动不大，外出务工较小。n 村民人均年收入22038元，村集体经济收入15万元（主要来源为旅游业收入）。n 产业以旅游业为主，全村总面积2047亩，其中山林面积1120多亩，9、耕地面积927亩。n 经调研发现村民旅游服务技能不错，对旅游增收的发展思路信心足。n 村内旅游产业发展仍处于初级阶段，相关配套设施落后。2.1.3 社会经济外出务工人数不多，产业以旅游业为主，旅游产业仍处于初级阶段，相关配套设施较为缺乏。村民对旅游发展增收信心充足。13仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划04042.1 现状概况村民发展意愿调查n村民对旅游发展抱有很大的热情与期望。瑶塘村村民对乡村旅游发展抱有极大的热情和憧憬。希望参与到旅游发展建设中的人数占受访人群比例的九成以上。n 村民愿意参与瑶塘村的乡村旅游开发。100%的村民愿意参与瑶塘村的乡村旅游开发。n大部分村民愿意通过民宿、旅游10、服务、文创产品发展旅游产业。村民认为村子的主要产业发展方向应该是民宿、文创的开发、田园旅游和发展商业。n 大部分村民认为应该以股份制模式进行旅游开发55.56%的村民认为应该以股份制模式参与旅游开发；25.93%的村民认为应该以“公司农户”模式参与旅游开发；18.52%的村民认为应该以“政府公司农村旅游协会旅行社”模式参与旅游开发。n村民认为最先需要解决的问题是基础设施的建设和资金的保障。51.85%的村民认为需要在保证基础设施的建设；44.44%的村民认为需要保证资金收入；3.7%的村民认为需要发展特色产业。2.1.3 社会经济14乡村旅游问卷调查此外，村民对民宿的建设有较大的诉求。仁化县丹11、霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划04042.1 现状概况市政基础设施：n 道路：目前村内道路基本已硬化，但村道标识系统不完善。n 给水、排水：给水、排水设施基本完善。n 污水：目前正在建污水处理设施。n 电、网：瑶塘村已经全部通电、通网络。n 垃圾收集：已设垃圾收集点。n 公厕：目前有公厕。n 路灯：已安装路灯。n 候车厅：无。n 停车场：主要为丹霞景区停车场。公共服务基础设施：n文化室：无。n运动广场：无。n教育设施：目前未有任何教育设施。n卫生站：无。2.1.4 基础设施市政基础设施方面比较完善。公共服务设施较缺乏。市政基础设施相对完善15仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划04042.112、 现状概况旅游七要素分析：2.1.4 旅游设施吃迎宾楼丹霞农家乐等住丹霞印象九州客栈等娱丹霞博物馆阳元石景区行车行道已硬化部分缺乏照明购农产品旅游纪念品游水上丹霞锦江厕村内有二处公厕景区已配置公厕总结旅游服务配套仍不足，旅游产品单一，旅游活动缺乏。16锦江住宿Y619丹霞农家乐公厕农产品丹霞博物馆仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划04042.2 旅游资源概况丹霞山博物馆资源特色丹霞山博物馆目前是丹霞山地质主题博物馆，丹霞山作为世界爱情名山和天然的性文化博物馆，可以依托博物馆资源加建爱情文化科谱馆，打造世界上首家建立在旅游风景区内的最大的民俗性文化博物馆，给雄奇秀险古广神幽的丹霞山，赋予了一13、个人文新特征:秘，系统地展示了人类性的神秘和爱的秘戏，展示了人类性文明进化的艰辛历程。她的建立，使天然的性，人间的情相得益彰，真正完善了丹霞山作为世界性文化旅游圣地的人文内涵，填补了广东省没有性文化博物馆的空白，成为粤北旅游文化建设上的一朵奇葩。旅游开发难易程度评估用地在符合国家相关规定的程序，可根据需求进行旅游开发建设，旅游开发难度较小，宜设置多样化、主题化、多层次的旅游活动。2.2.1 重点资源概括17仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划04042.2 旅游资源概况锦 江资源特色 锦江：是仁化唯一干流，属珠江水系北江二级支流，发源于万时山和江西崇义县的天华山。经长江镇、扶溪镇、仁化林场、14、丹霞街道，在县城南面细瑶山的潼江庙附近流入曲江县境的侦江。全长108公里，流域（受水）面积1913平方公里，其中县境内河流长度90公里，流域面积1874平方公里。坡降0.0017，总落差1061米。多年平均径流量45.1立方米秒；江水清绿透澈，气势非凡，异常壮观。荡舟于湖中，清风徐来，水波不兴，畅游于青山之间，享受着大自然的气息，此情此景令无数游人倾醉。旅游开发难易程度评估锦江水面宽，水质好，具有旅游开发价值，旅游开发难度不大，宜设置游玩和观光类旅游活动。2.2.2 重点资源概括18仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划2.2 旅游资源概况n 瑶塘村与周边资源有一定差异性，可以与周边旅游资源形15、成差异化、联动化发展的关系。项目地周边旅游资源2.2.3 周边旅游资源概况景区主题位置距离巴寨景区奇峰竹林农家乐丹霞山 3.5km飞花水景区瀑布、水库、竹林、杉木观光丹霞山 3.8km仙人迹景区熔洞+佛文化丹霞山 18.5km韶石山景区 水景、人造景观 丹霞山 40km城口温泉温泉城口镇 25km灵溪河漂流漂流周田镇 25km南华寺丹霞地貌景观曲江41km19仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划2.3 旅游市场概况1313n 2015年韶关市GDP为1150亿元，同比增长6.2%，人均GDP 6323美元，同比增长5.5%。n 2015年韶关市三次产业结构为13:37:50，第三产业中，住宿16、和餐饮业增加值增长8.9%。n 旅游接待人数和旅游收入逐年增加，2015年接待游客共3170万人次，旅游收入共270亿元。n 韶关游客接待量位于广东全省中游，潜力巨大。2.3.1 韶关旅游市场分析20仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划2.3 旅游市场概况1313客源省份分析表广东省城市客源分析表2.3.2 客源市场n 韶关旅游最主要的客源地是省内城市广州是最大省内也是全国最大客源城市深圳、东莞、佛山等其它珠三角地区城市是省内主要客源城市n 上海、浙江、江西、湖南等是主要的省外客源地浙江：杭州、温州江西：九江、赣州上海n 网络热搜地区和实际客源地区基本保持一致网络热搜地区表21仁化县丹霞街道17、瑶塘村瑶塘村旅游发展规划2.3 旅游市场概况2.3.3 游客出行分析一年有三个出游高峰期n 2月份，春节期间是第一个出游高峰，温泉、丹霞、人文等各类型综合旅游成为这一时期的热点关注词.n 7-8月份，是全年出游最大高峰，这一时期大峡谷以及与韶关有关的清远、肇庆、惠州等周边自驾游成为给热点关注词.n 11-12月份，南雄银杏、温泉、美食共同构成韶关旅游第三个高峰.全年出行旅游人数分析表游客出行特征分析表22仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划2.3 旅游市场概况13132.3.4 游客出行分析n 以2天短期休闲度假为主要的停留时长停留2天时间占比超过60%当天返回客源地的占比较小，说明韶关中远18、程客源城市是主要市场n 以朋友和家庭出游为主要结伴方式与朋友一起出游占比43.9%家庭出游占比37.4%n 韶关游客消费潜力巨大韶关游客人均消费超过500元600-800元占比35.4%出行方式分析旅游消费水平分析旅游出行时间分析23仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划定位与策划篇第三章 目标定位第四章 发展策略24仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 目标定位0325仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.1 相关规划n 丹霞山是韶关三大旅游廊道的重要组成部分结合全市旅游资源分布、交通情况，构建“一核二极三廊四组团”的旅游发展空间格局。n“仁化曲江文化生态走廊”为三廊之一文化生态走廊以19、仁化县、曲江区为主，辐射粤湘边界区域。开发文化旅游度假产品，打造文化休闲、生态度假精品。韶关市旅游产业发展总体规划瑶塘村瑶塘村的旅游产品类型应当与总规中规划的开发文化旅游、自然生态观光、生态休闲等旅游产品相符合。产业结构空间布局图26仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.1 相关规划丹霞山风景名胜区总体规划（2011-2025）n依托丹霞山形成的历史文化、宗教文化和乡村文化构成的丹霞山乡土文化是区别于他乡文化的重要特色。其中有多处500年以上历史的古村落和大量百年以上古民居，保持了风景画一般的河滩、竹林、古树、田园、老牛、瓜架、果园、风水林和民风淳朴的丹霞山人，构成“乡村生态园”和乡村农耕20、文化景观。在丹霞山水的大环境里，乡村景观本身就是一个极富特色的景观。n乡村聚落建设：逐步对具有服务功能的村庄进行旅游改造，推动原始聚落向服务中心迁移，减少原始聚落的居住人口，保留必要的服务人口。深度挖掘瑶塘村生态旅游与文化旅游内涵，以博物馆为教育基地，按国家5A标准建设旅游设施与标识；有效促销传播。瑶塘村瑶塘村应按5A的景区的建设标准进行开发，并注重生态旅游与乡村文化旅游两大主题。旅游规划图27仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划规划对瑶塘村的定位为：以观光休闲、生态养生为主题产品，集观光、休闲、生态科普、文化于一体的5A级旅游区。3.1 相关规划丹霞山风景名胜区详细规划（2016-202521、）n 规划形成“一轴一带七片、多点串联”的空间结构。n 多点串联：包括景区内部的瑶塘、中旅、虎坑次入口服务节点，紧邻景区的北门服务基地、夏富服务中心和龙坑服务村。同时还包括以内部观光线串联的阳元石，长老峰，瑶塘、断石等多个重要景群景点。瑶塘村瑶塘村28仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.1 相关规划仁化县土地利用总体规划(2010-2020 年)调整完善方案n在韶关市土地利用总体规划的土地用途分区管制中，丹霞山风景名胜区核心区等生态敏感区域属于自然与文化遗产保护区，其管制规则为“区内影响景观保护的其他用途土地，在规划期间调整为适宜的用途；不得占用保护区核心区的土地进行新的生产建设活动，原22、有的各种生产、开发活动应逐步退出；禁止占用区内土地进行与保护无关的开发建设活动”。并在2020 年的土地利用规模上不得突破土规。n瑶塘村土地性质主要为风景名胜设施用地、村庄建设用地。n林地环绕村庄建设用地，不利于村庄发展。n本次规划重点范围内用地大部分为风景名胜设施用地。瑶塘村瑶塘村29仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.1 小结土地利用协调。韶关市旅游产业发展总体规划丹霞山风景名胜区总体规划丹霞山风景名胜区详细规划仁化县土地利用总体规划瑶塘村的旅游产品类型应当与总规中规划的开发自然生态观光、生态休闲等旅游产品相符合。瑶塘村应按5A的景区的建设标注进行开发，并注重“乡村生态园”和乡村农耕23、文化景观。相关规划规划解读关键词生态观光、生态休闲5A景区、乡村生态旅游、乡村农耕文化旅游村庄用地30瑶塘村应按5A的景区的建设标注进行开发，并注重乡村文化旅游主题。乡村文化旅游仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划31生态环境优越、自然禀赋较好。瑶塘村位于5A级风景区内，丹霞地貌、锦江、田园风光等优质的自然资源，生态环境优越，负氧离子含量高，形成天然的超级“大氧谷”。3.2 SWOT分析优势旅游资源特色突出，资源市场吸引力较强。交通区位较为便利，可达性强。瑶塘村以丹霞地貌观光、民宿、餐饮等为主要旅游资源组合，对游客具有较强的吸引力。符合游客对休闲型旅游资源的偏好。依托韶关高铁站、韶赣高速，对24、外交通便利，并有利于拓展外地市场，对内交通有过境国道G106，可达性强。仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.2 SWOT分析劣势32旅游产品单一、市场竞争力不足。根据现状调查，瑶塘村旅游产品过于单一，且经营一般，主要体现在旧村仍以餐饮、住宿型旅游产品为主，未能起到吸引游客前来的作用；旅游资源开发程度仍处于初级阶段，没有延伸的产品链，游客市场综合竞争力不强。受到相关政策管理条例控制，可建设用地紧缺。瑶塘村位于丹霞山核心景区范围内，瑶塘村村庄建设用地少，可建设用地紧缺，限制了瑶塘村旅游发展与项目开发。仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.2 SWOT分析挑战33受到周边乡村旅游的竞争。近25、年各地区政府与企业都大力的推进乡村旅游发展，大量的旅游示范村推进，不免造成旅游项目类型雷同，区域内重复建设，出现过度竞争等现象。受到周边县市农家乐、民宿等同质旅游资源竞争。旅游开发与环境保护之间的矛盾。除了瑶塘村外，仁化周边县市都有农家乐、民宿等同质旅游资源的地区，这对瑶塘村旅游市场形成了竞争关系。瑶塘村全村域位于丹霞山核心景区范围内，进行旅游开发需要经过行政审批，在核心区内限制建筑项目的开发，而旅游开发需要一定的建设用地进行项目设置，所以如何在旅游开发与丹霞景区中寻找一条可持续发展的路径，对本次规划是一个较大挑战。仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.2 SWOT分析机遇34融入珠三角“26、一小时经济生活圈”。随着高铁站丹霞山站的建成，使得仁化融入珠三角的“一小时经济生活圈”，将大大拓展了瑶塘村的旅游市场。乡村旅游市场潜力巨大。游客消费水平逐步提高。亲子家庭自驾、应季主题自驾进入黄金时代随着旅游的火热发展，乡村旅游发展潜力巨大，游客在旅游时的消费水平不断增高，进一步促进了村民的参与旅游发展的积极性。根据统计，目前亲子家庭自驾游、应季主题自驾游逐渐成为旅游出行的主要方式，短期自驾游类型的旅游产品将更加受到游客者的青睐，这对本次规划旅游项目有重要的引导意义。仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.3 发展思考n 如何提高瑶塘村的旅游市场竞争力？n 如何打造瑶塘村的旅游产品品牌？n 27、瑶塘村应当营造怎样的旅游形象？n 如何开发与保护？35仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.4 案例借鉴案例一 陕西袁家村n 项目概况 袁家村现在是陕西地区发展较快的旅游村，主要针对城市里面高消费的人群，为人们提供舒适，以及怀念农村风情的人们。家家主营的就是家常便饭，野菜，粗粮，给人们做出最营养的饭菜，有好多原始的东西，给人们带来无穷的欢乐，能够使人们消除疲惫的身体。是一个风土民情的好地方。n 等级定位 荣获中国十大美丽乡村荣誉称号，国家AAAA级旅游景区n 景点内容 袁家村现已形成以昭陵博物馆、唐肃宗建陵石刻等历史文化遗迹为核心的点、线、带、圈为一体的旅游体系。n 产品内容 摄影、徒步、28、休闲、度假、娱乐、观光、度假区、古迹、美食n 旅游开发现状 多样化的旅游产品及优质的旅游环境吸引了大批的游客。案例启示：完善乡村旅游服务功能补充旅游服务设施丰富旅游产品活动提升旅游景观环境36仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.4 案例借鉴案例二 花溪镇山村n 项目概况 花溪镇山村位于中国贵州省贵阳市，地处花溪风景区和天河潭风景区之间的花溪水库中段，是一个由布依族、苗族混居的自然村寨。它以其朴、独具民族风格的石头建筑文化被成为“民族生态博物馆”，贵阳市旅游人文景观的一个重要景点。等级定位省级文物保护单位和民族文化村、布依族生态博物馆n 景点内容 石头民居、武庙、屯墙、李仁宇墓、花溪水库n29、 产品内容 农历的六月六、正月十二跳花场、四月八等民俗节日；农家乐、泛舟n 旅游开发现状 收到水库保护的限制、乡村开发模式滞后性、单一化的民俗产品及乡村旅游同质化竞争，近年对游客的吸引力度不断降低，旅游收入也逐渐减少。案例启示：多样化的旅游产品才有市场吸引力深体验的旅游产品才能留住游客消费37仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.5 目标定位国家5A级旅游景区韶关观光休闲度假村3.5.1 发展定位休闲度假丹霞观光休闲体验38仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.5 目标定位393.5.2 发展指标近期游客量目标：15万人，远期目标：30万人瑶塘村目前客流主要集中在五一、国庆、春节等大小30、黄金周，2018年接待游客5万人次，已经具有一定的知名度和旅游人群规模，但由于旧村缺乏旅游服务配套设施和旅游产品，除了购买特产及部分农产品，只有少量的游客在瑶塘旧村驻留。近期，基于接待现状和顺访游客，预测瑶塘村2020年接待规模约15万人次。远期随着瑶塘村各类设施和服务水平的提升，以及周边目的地顺访游客的持续带动，强化旅游节庆活动和体验活动的开展，吸引游客由假日转向平日，实现接待能力的均衡利用，预计将呈现一定增长，达到30万人次/年。近期旅游收入600万元，远期旅游收入3000万元。3.5.3 环境容量 村落容量采用面积法计算，参考景区最大承载量核定导则取30m/人。瑶塘村旅游策划面积为18公31、顷，因此瞬时最大承载量为0.6万人。近期游客规模为15万人次远期游客规模为30万人次近期收入600万远期期收入3000万最大承载量为0.6万人仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划3.5 目标定位403.5.4 市场定位n 客源市场依托韶关高铁站和丹霞山站与韶赣高速周田出入口，韶关本地游客为一级客源市场。借助便利交通条件，吸引以京广高铁沿线、大港澳湾区和周边省份（如湖南、江西、湖北）游客为二级客源市场。随着丹霞机场的开放及知名度的提高，客源挖掘浙江、北京等潜力客源市场。n 旅游人群以自驾游、家庭式游客为主要旅游服务人群，完善旅游服务基础配套。以新中产阶段人群为主要休闲旅游产品服务对象，完善和丰32、富医疗、观光、度假等旅游产品。n 旅游类型以周末短途游为主要旅游产品打造方向，打响产品品牌提高知名度。一级客源市场二级客源市场潜力客源市场项目地仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划瑶塘胜境，氧森福地揽胜美景于丹霞休闲体验于村3.5 目标定位3.5.5 形象定位41仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 发展策略0442仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划4.1 发展策略1.全域旅游+，民宿运用全域旅游的发展思路，依托丹霞山，挖掘与推进瑶塘村“产业+旅游”，引入民宿情景主题，增加旅游噱头与吸引力。2.资源两核，一村连以丹霞博物馆、农旅科普园为旅游资源的两个核心品牌，瑶塘村为两者核心的中心纽带33、，其在功能上应当发挥好相互补充、相互联动的角色关系。3.休闲度假，深体验根据瑶塘村的旅游生态资源禀赋，构建民宿、农旅科普园、车营房地三大旅游产品体系，丰富旅游活动、提升旅游的体验性。4.山水一带，漫时光借鉴休闲慢城的活动特征，以“二日游”为旅游节目布置原则，构建“丹霞山锦江瑶塘村农旅科普园房车营地”的漫时光旅游路线。6.村民喜迎客经过现场调研发现，村民的旅游发展意识及旅游服务意识仍较淡薄，村内旅游服务设施也相对匮乏，旅游发展应通过建立门户宣传网站；推出基于App等职能手机平台的旅游应用；与网站合作推出线上预订等方式，共同推动市场的快速发展。435.绿水青山，调布局结合上位规划，优化用地布局，在34、符合相关政策规定的程序下，对规划中可建设用地布局进行调整，在保护与发展中取得可实施的发展路径。技术路线：发展理念思路发展关系梳理旅游品牌构建旅游线路设计土地利用落实旅游宣传管理 仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划4.1 发展策略策略一 全域旅游+，民宿、文创n 全域旅游+，旅游开发思路 运用全域旅游的发展思路，依托丹霞山的特色地貌，挖掘与推进瑶塘村“产业+旅游”，基于瑶塘村现状产业，挖掘民宿等生产要素“+旅游”，积极开发相应的旅游文创产品。n 打造民宿情景主题故事，增加噱头与吸引力引入故事，以丹山锦水为情景主题，以情侣、家庭为主要游客人群，增加旅游噱头与吸引力。利用现有的停车功能与景观，对35、主干道行道树进行升级改造，将小叶榕更换成银杏或者蓝花楹，因地制宜形成新的引爆点，画龙点睛，美瑶塘，旺丹霞。产业故事旅游吸引力44仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划n 瑶塘村的旅游发展定位 从地理空间布局来，瑶塘村位于丹霞博物馆、农旅科普园两个核心旅游品牌的中间，在空间功能上应当起到衔接、补充、完善的作用；在产品开发上，应当差异化、多样化发展。4.1 发展策略策略二 资源两核，一村连农旅科普园瑶塘村丹霞科谱博物馆田园风光科教、文化村南部村北部衔接、补充、完善差异化、多样化产品开发空间布局45仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划n 以农旅科普园为旅游品牌产品 依托瑶塘村自然旅游禀赋及现状条件36、资源，整合梳理出“三大”旅游资源，即民宿、丹霞博物馆、农旅科普园，景观车道，规划构建“四大”旅游品牌产品，重点是开发农旅科普园和改造行车道景观。n 注重品牌产品体验性、可参与性当前游客越来越注重旅游过程中的体验性、可参与，因此，在品牌的产品的规划上要满足游客需求。4.1 发展策略策略三 休闲度假，深体验46仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划4.1 发展策略策略四 山水一带，漫时光n 借鉴休闲慢城的活动特征 在慢城，有更多的空间供人们散步，有更多的绿地供人们休闲，有更便利的商业供人们娱乐和享受，有更多的广场供人们交流。“慢城”运动还包括：减少噪音与交通流量；增加绿地与徒步区；支援当地的农民，37、以及贩售当地农产品的商店、市场与餐厅；奖励环保科技；保护当地美学与美食传统；培养热情好客与敦亲睦邻的精神。慢城里，人们休闲体验、参与体验感大大被提升，而该种生活方式的提倡恰与乡村生活方式相契合，因此，借鉴慢城的产品业态及行程组织，对本案在规划旅游产品有重要的意义。n 构建浪漫时光旅游路线以“二日游“为主打旅游产品路线，以浪漫时光为主题，以丹霞山、农旅科普园为吸引点，构建“丹霞山锦江瑶塘村农旅科普园房车营地”的漫时光旅游路线。甜蜜之旅漫时光大道47仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划规划篇第五章 空间布局第六章 产品体系第七章 旅游项目策划第八章 游线规划与交通组织第九章 旅游服务设施规划第十38、章 重点片区专项规划48仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 空间布局0549仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划5.1 空间布局n两带、三核、四区两带：5A级体验旅游带滨水休闲漫步观光带三核：丹霞博物馆丹霞游客服务中心农旅科普园四区：特色民宿区房车营地区艺术园地区水岸酒吧区505A级体验带滨水观光带艺术园地区水岸酒吧区特色民宿区房车营地区博物馆服务中心农旅科普园仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划5.1 空间布局51n规划总平面图仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 产品体系0652仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划6.1 产品品牌民宿休闲度假住宿 公寓 山村民宿 乡野音乐酒吧 39、水岸酒吧 音乐餐吧农旅科普园农事村韵 浪漫婚恋 农业体验 团建拓展 亲子娱乐 房车营地博物馆 丹霞山博物馆 彭城堂 村史馆53仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 旅游项目策划0754仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划7.1 项目策划特色民宿区：该区域以瑶塘新村区为主要游览区，结合住宿、民宿、观赏、服务为主要旅游内容，进行旅游产品打造。水岸酒吧区：该区域以旅游服务、民宿、餐厅、酒吧、滨水观光为主要旅游产品。农旅科普园区：该区域以旅游服务、农场体验、亲子活动、林木体验、农耕活动、观光为主要旅游产品。户外房车营地区：该区域以停车为主要功能，不宜设置过多的旅游活动。55水岸酒吧区特色民宿区房车40、营地区农旅科普园区仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 游线规划与交通组织0856仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划8.1 旅游线路规划一日精品游：阳元石景区长老峰景区博物馆农旅科普园旅游商业街（水岸酒吧）民宿区（住宿）。578.1.2 旅游线路体系仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划8.1 旅游线路规划8.1.2 旅游线路体系两日精品游：在一日游的路线基础上，增加农旅科普园、滨水绿道、户外露营等活动内容。58瑶塘村第一天游：第二天游：民宿区农旅科普园滨水绿道水上丹霞旅游商业街（水岸酒吧）回家。仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划8.2 交通组织8.2.1 村内交通系统体系主干道：以41、进口民宿区停车场丹霞博物院路段为主干道路段。规划宽度为57M。次干道：以水岸酒吧丹霞广场博物馆为次干道路段。规划宽度为4M。支路：以博物馆农旅科普园水岸酒吧为支路路段。规划宽度为24M。绿道：以沿锦江滨水景观路为绿道。规划宽度为1.5-2.0M。驿站：设置于丹霞游客服务中心。图 例主干道次干道支路绿道驿站仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 旅游服务设施规划0960仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划9.1 旅游服务设施布局1、住宿设施：新村民宿区2、公共服务设施：丹霞游客服务中心、公共停车场、公厕、标示系统、应急救助点3、餐饮设施：农家乐、山庄、乡野音乐酒吧4、购物设施：农产品集市、茶庄42、旅游商业街5、娱乐设施：乡野音乐酒吧、亲子农场、茶庄、亲子体验园、农旅科普园图 例住宿酒店垃圾收集点公共厕所餐饮设施购物集市户外露营应急救援点停车场标示牌61仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划9.2 标示系统规划标示系统设施：本次标示系统主要包含入口标示、引导标示、指示标示三个类型。图 例标示牌入口标示指示标示引导标示指示标示引导标示入口标示入口标示引导标示指示标示62指示标示引导标示指示标示指示标示引导标示仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 重点片区专项规划1063仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.1 瑶塘村水岸酒吧10.1.1 规划总平面节点说明：瑶塘村水岸酒吧以餐饮、43、商业、农产品；村韵民宿、乡村音乐酒吧为娱乐、度假产品；并完善游客咨询、服务功能，设置一处停车场地。针对现状瑶塘村聚落，提出相关的建筑立面整治策略，完善基础服务配套设施，打造具有魅力村韵的美丽乡村。重要节点：01 旅游商业街02 停车场03 乡村音乐酒吧04 民宿05 滨水步道644213553仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.1 瑶塘村水岸酒吧10.1.2 游线组织游线组织：这区域设置1条游览路线，为购物、娱乐体验路线。购物、娱乐体验路线 包含餐饮、民宿、购物、乡村音乐酒吧、滨江景观观赏等节点。65购物、娱乐体验路线图 例仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.1 瑶塘村水岸酒吧44、 10.1.3 项目策划乡村音乐酒吧：丰富旅游产品业态，引入音乐酒吧产品，改造现状民居建筑，满足游客及村民的交流活动需求。66仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.1 瑶塘村水岸酒吧 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。67仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.1 瑶塘村水岸酒吧 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。68仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.2 农旅科普园休闲体验中心10.2.1 规划总平面节点说明：依托5A级风景区的优质生态资源结合人文资源，打造生态观光、亲子教育、摄影、户外45、体验、观花等一系列生态游览活动。针对现状旅游服务产品较单一的问题，丰富旅游产品业态，增加体验、亲子活动等旅游产品。重要节点：01黄金大道（银杏）02 婚礼草坪03 自然厨房04 祈福树05 瓜果采摘园06 稻田餐厅07 稻田飘香08 少儿沙坑09 曲水流觞69421376598仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心10.2.2 游线组织游线组织：这区域设置两条游览路线，一条为自然风光体验路线，另一条为休闲体验路线。自然风光体验路线 包含小溪、景区内一系列观光休闲活动等节点。休闲体验路线 包含户外体验、农耕、摄影展示等节点。70仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划46、10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。71仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。72仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。73仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。74仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游47、发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。75仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。76仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。77仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。78仁化县丹霞街道瑶塘村瑶48、塘村旅游发展规划10.2农旅科普园休闲体验中心 10.2.3 项目策划揽胜亭：于景区的高处设置揽胜亭，供游人登高，摄影，休憩。79仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.3 房车营地中心10.3.1 规划总平面节点说明：依托优质民宿资源与良好的生态环境，基于现状停车场地，设置与完善度假类旅游产品，并提升景区旅游产品，打好游客美好印象。重要节点：01 房车营地02 景观大道03 艺术园地04 丹霞广场05 红石标志06 丹霞博物院80421365仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划10.3房车营地中心 房车营地：对停车场地进行品质改造升级，开发多样种类的旅游产品，优化场地景观环境和相关服务49、配套。81仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划实施保障篇第十一章 旅游开发模式建议第十二章 实施保障第十三章 建筑风貌实施指引82仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 旅游开发模式建议1183仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划11.1 旅游开发模式建议 旅游开发模式比较84开发模式类型主要内容投资收益分配农户+农户这是乡村旅游初期阶段的经营模式。也称自主经营模式。主要由农户自负盈亏个体农庄个体农庄模式是以规模农业个体户发展起来的，以“旅游个体户”的形式出现，通过对自己经营的农牧果场进行改造和旅游项目建设，使之成为一个完整意义的旅游景区，能完成旅游接待和服务工作。农庄吸纳大量的农户闲散劳50、动力和资本，集体获利，农户增收村集体模式村集体对旅游开发经营进行规范和管理，组织村民自愿参与村集体开发经营的旅游项目。利益按参加农户平均分配村民自开发经营的旅游项目公司制特点是发展进入快、起点层次高、开发有规模，如果思路对头、经营科学，容易使乡村旅游开发迅速走上有序化发展的道路。参与者主要为公司投资，公司收益，农户仅是靠提升农产品附加值获得少量利益公司+农户通过吸纳当地农民参与乡村旅游的经营与管理，在开发浓厚的乡村旅游资源时，充分利用农户闲置的资产、富余的劳动力、丰富的农事活动、丰富旅游活动。外来投资者占有企业全部股份，根据经营获利情况给予社区居民一定的利润分红公司+村委会+农户是“公司+农户51、”模式的延伸。当地居民可以从经营中获得较大的收益。公司+政府+农户这一模式其实质是，政府引导下的“企业+农户”：就是在乡村旅游开发中，由县、乡各级政府和旅游主管部门按市场需求和全县旅游总体规划，确定开发地点、内容和时间，发动当地村民动手实施开发，开发过程中政府和旅游部门进行必要的指导和引导。利润由村民和外来投资者按一定比例分成。股份制主要是通过采取合作的形式合理开发旅游资源按照各自的股份获得相应的收益。根据调研结果，大部分村民认为应该以股份制模式参与旅游开发；少量村民认为应该以“公司农户”和“公司+政府+农户”模式参与旅游开发。仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 实施保障1285仁化县丹霞52、街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划12.1 政策保障861234根据韶关市关于加快发展乡村旅游的指导意见：将乡村旅游建设用地纳入城乡建设规划、土地利用总体规划，在土地利用年度计划中优先保障用地需求；科学引导和鼓励农村集体经济组织利用集体土地，或者农民以土地承包经营权与企业合作开发乡村旅游项目；发展乡村旅游涉及建设永久性餐饮、住宿用地的，支持依法办理农用地转用等审批手续。用地政策积极引导和鼓励社会资本及各类经济实体投资瑶塘村旅游的建设和经营，探索推行旅游资源经营权抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式。适当加大信贷投放力度，适度降低旅游企业贷款准入门槛，扶持水岸酒吧、农旅科普园等旅游产品发53、展。加大对农户经营乡村旅游项目的扶持力度。金融政策资金政策积极争取韶关市政府关于乡村旅游发展专项扶持资金，支持重点乡村旅游项目的规划和开发建设；县级预算内基建资金、新农村建设专项资金、交通专项资金等向乡村旅游项目建设倾斜；鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发瑶塘村旅游项目。奖励政策妥善利用韶关市对于旅游名村评定完成的奖励资金，争取更多政策性资金对于有助于瑶塘村旅游发展的个人或组织给予资金扶持，开展乡村旅游品牌项目建设。5韶关市、仁化县、丹霞镇政府、丹霞山管委会重点着力在用地审批、项目推介、投融资制度等方面，积极出台相关的政策，支持瑶塘村旅游发展。相关法规仁化县丹霞街道瑶塘54、村瑶塘村旅游发展规划12.2 组织管理87政府主导，联合经营 乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。社区参与，增加收益 在乡村旅游开发中农民具有不可忽视的作用，要把乡村旅游做活、做大、做好，就得加大社区参与力度，加强对农民的培训和引导工作，激发农民办旅游的积极性和提高农民办旅游的能力，努力开拓乡村旅游的本土特色，增加旅游收益，使广大农民真正受益。此外还应成立瑶塘村旅游发展管理委员会。明确旅游发展方向，落实旅游经营与管理。和谐合作，发挥市场 构建良好的旅游发展合作模式，是保障旅游良性发展的重要55、机制，也是促进开发各方深入合作交流的重要保障。在合法合理范围内，充分发挥市场无形之手的调节作用。社区参与政府主导和谐发展模式组织管理仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划12.2 组织管理88水岸酒吧管理经营建议经营现状与问题u水岸酒吧区的经营权在村民或者企业名下，经营力度较小u由于旅游产品以餐饮和住宿型为主，缺乏体验型的旅游产品，游客人数逐年下降，游客旅游消费热情不大。相关建议u引入有实力的旅游开发企业，对水岸酒吧区进行产品重新打造升级。u积极开发体验型、参与型旅游产品，丰富旅游产品业态。u建立与村民合作发展关系，群策群力，打响瑶塘村民宿品牌。农旅科普园管理经营建议经营现状与问题u目前农旅科56、普园处于不营业的状态，现状是空地。u仅从旅游产品上看，产品类型没有，品牌形象并未建立起来。相关建议u引入有实力的旅游开发企业（广东丹霞印象集团有限公司），对农旅科普园进行产品重新打造升级，提升旅游产品品质与旅游景观环境。u增加亲子活动、体验旅游产品，营造休闲娱乐为主题的旅游品牌。u建立与村民合作发展关系，群策群力，打响农旅科普园品牌。组织管理营造品牌招商引资合作发展旅游核心竞争力仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划12.3 人才保障 89 旅游属于劳动密集型产业，加强人力资源的开发、提高旅游服务质量是旅游质量保障的核心。为此，必须建立引进人才的机制，制定旅游从业人员素质教育计划，建立岗位培训57、制度，努力提高旅游创新意识和全行业服务质量。同时，瑶塘村民的全民素质的提高也是十分重要的。规划的实施和目的地建设，最终要靠人来完成。关建在于要建立吸引和选拔旅游人才的机制，培养和使用人才的环境，鼓励人在旅游行业成才的社会氛围。（1）制定旅游优秀人才引进计划和奖励办法；（2）制定配套的干部任用制度，选拔最优秀的人才担任旅游相关岗位的领导职务，大胆提拔和任用，营造旅游出人才的社会氛围；（3）建立旅游优秀人才奖励制度和评选旅游行业劳模，每年对在旅游发展做出突出贡献的人员给予重奖，形成以从事旅游为荣的社会氛围；（4）加大旅游乡土人才培养与选拔，设立培训和奖励基金；（5）成立旅游服务培训中心，加大职业技58、术培训力度。培养挖掘乡土特色人才引进高素质人才建立奖励制度成立旅游服务培训中心仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划12.4 资金保障 90争取政府资金创新融资机制与途径争取金融机构支持n 积极申请旅游特色名村、乡村旅游、休闲农业等政策资金支持。n 主要用于贷款贴息，宣传推介，信息网络，重点专项规划、重点旅游基础设施的建设补助，旅游系统职业教育和岗位培训，重点旅游商品研发补助等。n 鼓励各类市场主体投资旅游业，积极吸引资本投资景区、民宿、餐饮等旅游服务设施，明确投资与收益制度，打消资本进入制度壁垒，实现内部资源与多元投资良性互动局面。n 进一步壮大投资企业，利用珠三角台商投资热潮，积极引入台湾59、地区各类资源，形成在资金、技术、市场等多方面的旅游借力。n 按照银行贷款标准和条件，组织推荐一批质量高、前景好的旅游项目争取银行贷款建设；n 筹集更多的银行资金加快旅游精品区的建设步伐；n 积极争取国际金融机构的软贷款和国外基金组织的投资。n 进一步简化办事程序，强化服务意识，改善投资软环境，大力吸引国内外投资商（如珠三角台商）、鼓励和支持民营资本等投资旅游开发和建设。n 创新融资模式，通过BOT、TOT、PPP等方式缓解政府财政资金短缺和建设需求膨胀的矛盾，为旅游业快速发展注入新动力。积极吸引外资仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划12.5 名村创建行动91 结合韶关市旅游名村评定标准开展60、瑶塘村旅游名村创建行动。到2020年，确保满足旅游活动相关的关键指标。通过对瑶塘村旅游名村自评，发现目前瑶塘村距离旅游名村资格仍有一定差距，主要体现在旅游环境与设施、旅游资源与产品建设内容不完善，因此在未来近期建设实施过程中应该重点提升。确具体分数如下表：序号项目分类最高得分自评得分1旅游资源与产品40222旅游环境与设施56373旅游接待与就业24144旅游管理与服务60495加分项目2014合计200136序号项目分类最高得分自评得分1旅游资源与产品40352旅游环境与设施56513旅游接待与就业24224旅游管理与服务60535加分项目2014合计200175瑶塘村旅游名村自评表（现状）61、瑶塘村旅游名村自评表（近期规划实施后）评分要求：旅游名村检查得分最高为180分，另有加分20分，总计为200分。审评得分在160分以上，可确认为“韶关市旅游名村”的资格。仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划12.5 名村创建行动92具体提升措施如下：旅游资源利用与旅游产品开发 依托瑶塘村周围优秀的丹霞地质资源和景观资源，策划多样化的乡村旅游产品；补充完善瑶塘村的旅游服务功能，构建休闲的旅游村庄环境，设置农旅科普园，强化民居特色，布置亲子农场、山村民宿、滨水休闲观光等项目，提升旅游吸引力。旅游环境优化与设施改善提升 针对瑶塘村旅游服务设施匮乏的情况，完善瑶塘村旅游服务功能，全面提升乡村景观环境62、，美化旅游道路，提高旅游环境；加强建筑风貌改善与提升，形成宜居和谐的建筑风貌；依托农家乐和民宿开发，增设公厕、推进垃圾废弃物集中收集和无害化处理等。营造旅游接待环境，增加旅游就业人数 以瑶塘村旅游发展管理委员会为基础，鼓励居民参与到旅游开发过程中；实现近期村民就业比例占全村劳动人口的95%以上。形成政府引导、社区参与、企业投入、游客互动的良性格局。提升旅游管理与服务，保障旅游管理成效 由瑶塘村旅游发展管理委员会制定村庄旅游发展计划，对瑶塘村旅游经营实施活动进行有效管理，对旅游商品开发、旅游商户经营活动予以监督，提升游客满意度。管理委员会接受上级行政主管部门和上级行业主管部门、社会公众、经济手段63、的监督，以保证规划与管理的有效实施。旅游接待环境旅游管理与服务资源与产品环境与设施仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 建筑风貌实施指引1393仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划13.1 建筑风貌实施指引 住宅建筑以及公共服务建筑风貌94根据调研瑶塘村内有祠堂1处，新村建筑风格是岭南客家风格，风格上建议以客家风貌为主，对建筑风貌提出以下改造指引：住宅建筑以及公共服务建筑风貌（1）建筑风格（2）立面特征（3）建筑色彩仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划13.1 建筑风貌实施指引 商业服务建筑风貌95商业服务建筑风貌（1）建筑风格（2）立面特征（3）建筑色彩仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发64、展规划13.1 建筑风貌实施指引 建筑立面改造风貌96仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划13.1 建筑风貌实施指引 建筑立面改造风貌97仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划行动篇第十四章 项目库与投资估算98仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划 项目库与投资估算1499仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划14.1 项目库与投资估算100瑶塘村旅游名村共投资3000万元。分近期、远期建设完成：近期：围绕二个重点片区（水岸酒吧和农旅科普园）建设进行，投资共2000万元。远期：以完善各旅游分区服务设施配套，及重要节点、完善道路交通系统等，总投资1000万元。序号项目片区项目 类型 项目名称65、 项目位置 计划投资金额（万元）计划资金 来源 实施时间1农旅科普园产业项目亲子农场村中部200企业近期2户外体验园村中部250企业近期3婚纱摄影村中部250企业近期4观光休闲村中部300企业近期5水岸酒吧区乡村整治建筑立面改造瑶塘旧村200政府近期6产业项目餐饮瑶塘旧村250村民+企业+政府补贴近期7民宿瑶塘旧村400企业+政府补贴近期8酒吧瑶塘旧村150企业+政府补贴近期9服务设施配套旅游配套600村民+企业+政府补贴远期10产业项目400企业+政府补贴远期总计3000仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划101附件一评分规范细则 检查项目最高计分自查得分初检得分分值1旅游资源与产品（4066、分）1.1旅游资源（16分）1.1.1旅游资源丰富，具有一定的开发价值101.1.2.1有具备游览价值的果园、菜园、苗圃、茶园、养殖场、林场等（2分）21.1.2.2有具备游览休闲价值的山地、河流、湖泊、峡谷、洞穴、湿地、温泉等（2分）21.1.2.3有古民居建筑、古井、古桥、古牌坊、古遗址等（2分）11.1.2.4有革命遗址、名人故居、宗教遗存等（2分）11.1.2.5有独特的民间文学、艺术、服饰、饮食等（2分）4.1.2旅游资源独特，有一定吸引力，具有一定的市场辐射力和美誉度。6旅游市场按主要客源来自外国、境外、国内、省内、市内、县内依次评分为6、5、4、3、2、1分31.2旅游产品（2467、分）1.2.1旅游产品主题鲜明121.2.1.1开展农家乐、渔家乐（2分）14.2.1.2开展休闲度假旅游（2分）21.2.1.3开展采摘、种植、养殖、捕捞等农事体验活动（2分）11.2.1.4有展示民俗、生产、生活的场地与活动（2分）11.2.1.5开展垂钓、攀登、斗鸡等娱乐活动（2分）1.2.1.6有健康的晚间旅游活动项目（2分）1.2.2旅游产品具有一定的民族或地方特色41.2.2.1旅游项目具有民族特色、传统风貌和民俗文化特点（2分）1.2.2.2旅游项目具有一定的地方特色（2分）21.2.3旅游产品有一定知名度（分档计分，取其中一档）81.2.3.1在全国有较高知名度（8分）1.2.68、3.2在全省有较高知名度（6分）61.2.3.3在全市有较高知名度（4分）1.2.3.4在全县有较高知名度（3分）1.2.3.5在全镇及周边村有较高知名度（2分）2旅游环境与设施（56分）2.1旅游环境（24分）2.1.1村容村貌整洁，旅游环境优美432.1.2村内建筑、街道与旅游景区及周边区域环境和谐432.1.3垃圾废弃物集中收集，无害化处理432.1.4河、湖、渠水质达到国家相关标准要求432.1.5全村绿化覆盖率达到30%以上422.1.6村及旅游景区内无污染源432.2旅游设施（32分）2.2.1村子通电、通水、通邮、通电话442.2.2旅游交通可进入性好42.2.2.1通往村子的公69、路有硬化路面（2分）22.2.2.2通公交车或船（2分）22.2.3应有旅游停车场所222.2.4通往村子的主干线路口有醒目的旅游交通指示牌212.2.5村内及旅游景区有规范的旅游标识牌42.2.5.1村内主要道路有中英文对照的交通指示牌（2分）2.2.5.2村内景区景点有中英文对照的说明牌（2分）2.2.6应有规范经营的农家旅馆3家以上422.2.7应有规范经营的农家餐馆3家以上422.2.8有医疗救护服务点，人员、设备齐全422.2.9村内有水冲公厕2处以上，清洁无异味，布点合理、完好，管理规范、卫生状况良好。43仁化县丹霞街道瑶塘村瑶塘村旅游发展规划1023旅游接待与就业（24分）3.170、旅游接待（8分）（分档计分，取其中一档）3.1.1年接待中外游客20万人次以上83.1.2年接待中外游客10万人次以上663.1.3年接待中外游客5万人次以上43.2旅游收入（8分）（分档计分，取其中一档）3.2.1年旅游总收入达到300万元以上83.2.2年旅游总收入达到200万元以上63.2.3年旅游总收入达到100万元以上443.3旅游就业（8分）（分档计分，取其中一档）3.3.1从事旅游业人数占全村劳动力比例达到30以上83.3.2从事旅游业人数占全村劳动力比例达到20以上63.3.2从事旅游业人数占全村劳动力比例达到10以上444旅游管理与服务（60分）4.1旅游管理（28分）4.171、.1有村旅游发展计划444.1.2设立专门旅游管理机构，并有固定办公场所，对旅游经营实施有效管理664.1.3有专职管理人员，有定期监督检查和统计制度 664.1.4设有旅游服务咨询点、旅游投诉点，及时为旅游者提供服务444.1.5有旅游安全制度及安全员，紧急情况能担负救护任务444.1.6社会综合治安良好，2年内无重大事故444.2旅游服务（28分）4.2.1经营户依法经营，无假冒伪劣商品和强卖、欺诈行为334.2.2旅游娱乐活动内容健康334.2.3公众信息资料（如综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）有特色，品种全，内容丰富，制作良好。324.2.4能提供普通话服务334.2.5旅游从72、业人员着装统一，文明礼貌434.2.6村民对旅游发展的满意度(现场抽样调查，分档计分，取其中一档）64.2.6.1满意率在98以上（6分）4.2.6.2满意率在90-98之间（4分）4.2.6.3满意率在80-90之间（2分）24.2.7旅游者对旅游服务的满意度(现场抽样调查，分档计分，取其中一档）64.2.7.1满意率在98以上（6分）4.2.7.2满意率在90-98之间（4分）4.2.7.3满意率在80-90之间（2分）24.3特色旅游商品（4分）4.3.1有本地特色突出，品牌知名的旅游商品324.3.2有本地的旅游商品115加分项目（20分）5.1有A级旅游景区有3A以上景区885.2获得旅游发展相关荣誉称号（分档计分，取其中一档）市级以上荣誉称号6县级荣誉称号25.3获得其他相关荣誉称号（分档计分，取其中一档）市级以上荣誉称号66县级荣誉称号2合计得分200136附件一