1、上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案【总报告/专题报告】上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tong2、ji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会前 言峰市位于内蒙古自治区东南部，蒙冀辽三省区交汇处，是内蒙古第一人口大市，中国优秀旅游城市，中华文化发源地之一。赤峰市区位优越交通便捷，是东北振兴区和环渤海经济区的腹地，也是内蒙古距出海口岸最近的地区。2012年2月26日，市长包满达在赤峰市五届人民代表大会第六次会议上所做的政府工作报告中3、明确提出“在中心城区近郊建设大规模、“在中心城区近郊建设大规模、多业态、高层次的物流产业带，打造蒙、冀、辽最大物流产业园区”多业态、高层次的物流产业带，打造蒙、冀、辽最大物流产业园区”的总体思路。2012年9月中旬，赤峰市规划局松山区分局、赤峰商贸物流城建设管理委员会共同组织开展赤峰商贸物流城规划方案征集赤峰商贸物流城规划方案征集工作工作。这标志着赤峰商贸物流城长远谋划，理性发展正式拉开帷幕。我们认为，赤峰商贸物流城的松赤峰商贸物流城的松山板块与山板块与红红山板块是山板块是有机统一体有机统一体，同时作为服务于服务于蒙冀辽蒙冀辽的区域性物流园区的区域性物流园区，理应从区域的角度整体审视，从区域的4、角度整体审视，系统性的把握生态、交通、产业、空间、实施等诸多关键要素系统性的把握生态、交通、产业、空间、实施等诸多关键要素。为此，我们首先对设计任务书进行研究并对现场进行实地踏勘及部门访谈，获取第一手现状基础资料；借鉴国内外诸多优秀案例，通过发发展定位展定位、综合交通发展综合交通发展、空间结构及土地利用空间结构及土地利用、开发实施开发实施、生态环境与生态环境与保护保护五方面的分析研究，作为对区域概念规划的主要技术支撑。所有规划成果最终以总报告形式展示，包含解态势、谋方略、统整体、定格局、解态势、谋方略、统整体、定格局、促实施五大章节促实施五大章节。因规划研究需要大量的数据支撑且本次设计时间仅有5、短短的一个月，所以本次专题报告并未单列成册，已完成部分附于总报告之后。我们相信，“蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城”商贸物流新城”将在政府、市场、社会等多方面合力推动下，充分依托赤峰的门户和枢纽地位，锚固生态与交通，编织网络和系统，生长功能和文化，最终将在区域竞争中脱颖而出，成为赤峰新的活力增长极赤峰新的活力增长极！赤“城北物流产业园板块”为规划范围在赤峰城市层面的描述；“蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城”指整个项目区；“蒙冀辽(赤峰)物流产业园”为项目区产业功能的代称；“”为该蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城拟定LOGO。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Plan6、ning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会总目录解态势谋方略统整体定格局促实施壹贰叁肆伍前言部分前言部分当前城市发展的趋势项目特殊性面临的主要问题研究框架研究框架设计范围&研究范围研究框架&技术路线工作思路&工作重点背景背景&条件条件区域背景分析相关规划及研究背景及相关规划研究小结现状解读现状解读设计基地概况赤峰市综合交通条件土地使用&产业基础交通组织&生态7、格局SWOT分析设计基地现状小结发展构想发展构想问题&对策发展方向初判发展的切入点定位目标定位目标切入点之发展机遇切入点之区域协作切入点之服务业潜力功能定位产业目标综合目标总体对策功能功能构成构成功能构成规律用地规模确立概念规划策略总体功能布局对接整合对接整合交通对接空间整合空间结构生态网络概念概念规划规划规划区范围调整建议功能结构规划土地利用规划交通结构规划道路系统规划公交系统规划货运系统规划开放空间规划景观绿化系统规划公共设施规划“四线”控制开发强度规划建筑高度规划设计策略设计策略No.1 区域融合策略No.2 新区拓展策略No.3 空间组织策略No.4 弹性开发策略No.5 生态网络策略8、城市设计城市设计总体城市设计形态示意整体空间布局城市设计框架城市设计特征城市设计效果图详细设计详细设计功能结构分析整体空间布局道路系统分析公共交通规划慢行交通规划静态交通规划开放空间规划景观系统规划建筑高度控制商业空间组织城市设计意向设计导则设计导则城市设计导则建筑控制引导建筑颜色控制引导建筑广告标识引导街道设施设计准则开发模式开发模式开发时序开发时序城市营销城市营销第一部分：总报告第二部分：专题报告专题一：区域社会经济发展专题研究；(纲要)专题二：物流产业发展专题研究；(纲要)专题三：新城及产业新城发展专题研究；(纲要)专题四：发展定位专题研究；专题五：综合交通发展专题研究；专题六：空间结构9、与土地利用专题研究；专题七：开发实施专题研究；专题八：生态环境与保护专题研究。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会“蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城”的宏伟蓝图自此拉开帷幕！TO BE CONTINUE上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Plann10、ing&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案【第一部分：总报告】上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰11、)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会整体鸟瞰图上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会核12、心区鸟瞰图上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势解 态 势 引言部分引言部分当前城市发展的趋势项目的特殊性面临的主要问题 研究框架研究框架设计范围&研究范围研究框架&技术路线工作思路&工作重点 背景背景&条件条件区域背景分析相关规划及研究区域背景及相关规划研究13、小结 现状解读现状解读设计基地概况赤峰市综合交通条件土地使用&产业基础交通组织&生态格局SWOT分析设计基地现状小结上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势解 态 势 引言部分引言部分当前城市发展的趋势项目的特殊性面临的主要问题 研究框架研究框架设计范围&研究范14、围研究框架&技术路线工作思路&工作重点 背景背景&条件条件区域背景分析相关规划及研究区域背景及相关规划研究小结 现状解读现状解读设计基地概况赤峰市综合交通条件土地使用&产业基础交通组织&生态格局SWOT分析设计基地现状小结上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势15、9趋势之一：合作协调区域发展的新趋势改革开发以来，沿海三大极核：珠三角经济圈珠三角经济圈、长三角经济圈长三角经济圈和环渤海经济圈环渤海经济圈先后作为中国东部的发展引擎，分别带动了华南片区华南片区、长三角长三角地区和北方地区地区和北方地区的城市经济。由“优势极核”“优势极核”带动到区域协作的“链状”整合联动区域协作的“链状”整合联动，S型沿海经济带助推中国崛起。由“优势极核”带动到区域协作的“链状”整合联动;中国城市发展已步入以区域为基础，合作协调发展的新时代。“”型经济格局促进沿海与内陆的交流，城镇发展由东部沿海向内陆挺进。这体现出两个特点：这体现出两个特点：当前城市发展的趋势1.1引言部分项16、目区项目区沿海经济带沿海经济带三大经济圈三大经济圈四经济极核四经济极核全国经济发展格局全国经济发展格局 沿海沿海领航，带动全国经济领航，带动全国经济以珠三角经济圈珠三角经济圈、长三角经济圈长三角经济圈和环渤海经济圈渤海经济圈为代表的沿海经济增长极，引领着中国经济的快速增长。由断点到链条，整合联动由断点到链条，整合联动近期新布局的四个经济极核四个经济极核完美的与三大经济圈三大经济圈对接，沿海的优势资源将重新整合，支撑大国崛起的沿海经济高地逐步形成，成为全国城乡协同发展的示范区域。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institut17、e蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势10趋势之二：现代服务业城市发展的新动力当前城市发展的趋势1.1引言部分图 中国大陆地区现代服务业城市网络示意 19601960-19801980中期中期制造业从集聚-扩散；制造业产业链拉长；制造业非核心业务分解向服务业转移。19801980中期中期-至今至今信息技术促进服务业内部发生深刻的变化（界限模糊、比重加大、辐射更广）；产业国际化18、进程加快：（1）全球产业专业化分工与协作趋势加强，市场的竞争焦点生产要素的空间最优配臵和产品市场性价比的最优竞争。（2）借助区域化生产与全球化营销，发掘产品的生存点，并实现市场的最大值。产业体系发展的总趋势产业体系发展的总趋势重化工业化高加工度化高技术化和产业结构软化服务业从低端（传统）向高端演化（现代、综合与知识密集）。智力服务产业科技研发创意产业商务配套交通敏感型租金敏感型文化敏感型产业集群成本洼地龙头企业产业高地商业零售图 智力服务业产业集群现代生产服务业和现代生活服务业相辅相成，对于城市产业结构升级以及吸引高素质人才聚集意义重大，现代服务业聚集发展对于城市参与国际化分工非常重要，现在已19、经俨然城市城市发展的新的动力之源新的动力之源。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势11一元化城市：一元化城市：城市的功能结构不清晰，规划设计不肯定，没有分别的一元化，没有功能的连接延续性。分区城市：分区城市：城市功能分区大，清晰肯定，但因功能分区强烈，相互孤20、立。马赛克城市：马赛克城市：城市结构清晰，肯定，混合多元，但不连接延续。条状城市：条状城市：城市结构清晰，肯定，混合多元，有一定的链接延续性，但只发生在条形范围内。网络城市：网络城市：城市功能结构清晰，肯定，多元并且延续。趋势之三：新城发展城市发展的新思路当前城市发展的趋势1.1引言部分上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局21、 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势12趋势之四：产业新城城市发展的新可能当前城市发展的趋势1.1引言部分以我国53个高新区的发展作为参照，可大致分析得出长春高新区所处的发展阶段。对我国高新区发展的不同阶段进行分析,大致可经历以下四个阶段:政策推动的高新产业园区起步阶段。从工业总产值、工业增加值等指标看，在53个国家级高新区中，杨凌、乌鲁木齐等中西部的高新区普遍处于这一阶段，工业总产值多低于500亿元。规模增长&更具规模和集聚优势的高新区。从规模的指标可见，北京、上海、南京、无锡、深圳、苏州，以及紧随其后的长春高新区，已经突破了最初的规模门槛，工业总产值已经迈入122、000亿元门槛。高端生产性服务业与高新产业园区互动发展。在高新区已经成规模的北京、上海、南京、无锡、深圳、苏州、长春几个城市中，北京、上海、深圳、苏州的孵化企业总收入较高。产业新城&高新区与城市的互动发展。随着高新区逐渐发展成熟，对生产要素的需求增大、需求质量提升，要求城市化的生活服务设施相应跟进。政策推动的高新产业园区从工业总产值、工业增加值等指标看，在53个国家级高新区中，杨凌、乌鲁木齐等中西部的高新区普遍处于这一阶段，工业总产值多低于500亿元。规模增长后的规模增长后的更具集群优势的的高新产业园区生产性服务配套从规模的指标可见，北京、上海、南京、无锡、深圳、苏州已经突破了最初的规模门槛，23、工业总产值已经迈入1000亿元门槛。高端生产高端生产性服务配性服务配套套低端生低端生产性服产性服务配套务配套高新产业园区高新产业园区在高新区已经成规模的北京、上海、南京、无锡、深圳、苏州、长春几个城市中，北京、上海、深圳、苏州的孵化企业总收入较高。随着高新区逐渐发展成熟，对生产要素的需求增大、需求质量提升，要求城市化的生活服务设施相应跟进。如苏州、广州、沈阳、哈尔滨。政策推动的高新产业园区起步阶段规模增长&更具规模和集聚优势的高新区高端生产性服务业与高新产业园区互动发展产业新城产业新城&高新区与城市的互动发展高新区与城市的互动发展园区由“资本密集、劳动密集型的，以高新科技产品制造产业为主”的“24、工业园”，逐步发展为“资本密集、智力密集、劳动密集型的，以科技研发加制造业为主”的综合性“科技园”。最后将转变为“智力密集、资本密集型，以科技研发加信息交最后将转变为“智力密集、资本密集型，以科技研发加信息交流站主导地位”的软件园流站主导地位”的软件园。伴随伴随这一过程的是城市功能的不断成熟与完善这一过程的是城市功能的不断成熟与完善。“产业新城”。“产业新城”也就成为现代城市发展的一种新趋势。也就成为现代城市发展的一种新趋势。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGIS25、TICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势13项目的特殊性1.1引言部分蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城尚未划入总体规划的规划区范围，需要对其发展做出战略性判断。区位特殊环境脆弱定位模糊位置独特蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城地处三省交界处，区位优势明显；同时具备高速、货运专线铁路、省道等便捷基础设施，交通区位优异；蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城紧邻浑善达克沙漠化防治生态功能区与科尔沁草原生态功能区生态环境脆弱，需要考虑开发与生态保护的关系；蒙冀26、辽(赤峰)商贸物流新城处于北京-赤峰-通辽-长春发展轴带上，应在更高的高度重新审视其定位；统筹考虑蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城在区域中的特殊性寻求其发展的最优模式！上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势面临的主要问题1 1、蒙冀辽、蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城27、区域商贸物流新城区域协调？协调？1 1、研究背景、研究背景2 2、发展条件、发展条件3 3、相关案例、相关案例4 4、定位与产业、定位与产业5 5、区域协调、区域协调6 6、空间结构、空间结构2 2、蒙冀辽、蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城总体商贸物流新城总体定位？定位？3 3、蒙冀辽、蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城产业商贸物流新城产业发展？发展？4 4、蒙冀辽、蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城空间落实？商贸物流新城空间落实？提 问:解 题：1.1引言部分蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO28、(CHIFENG)概念方案上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势解 态 势 引言部分引言部分当前城市发展的趋势项目的特殊性面临的主要问题 研究框架研究框架设计范围&研究范围研究框架&技术路线工作思路&工作重点 背景背景&条件条件区域背景分析相关规划及研究区域背29、景及相关规划研究小结 现状解读现状解读设计基地概况赤峰市综合交通条件土地使用&产业基础交通组织&生态格局SWOT分析设计基地现状小结上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势赤峰市赤峰市赤峰市松山区赤峰市松山区赤峰市红山区赤峰市红山区概念规划设计范围概念规划设计范30、围赤大白铁路赤大白铁路赤大高速赤大高速省道省道S205S205通赤高速通赤高速赤大白铁路赤大白铁路赤大高速赤大高速赤大白铁路赤大白铁路16设计范围&研究范围 划定的依据划定的依据本次规划设计范围由赤峰商贸物流城建设管理委员会根据发展需要拟定，设计范围跨松山区跨松山区、红山区红山区两个行政区。规划规划范围范围规划设计范围东起赤大白铁路赤大白铁路和昭苏河东岸昭苏河东岸，西至赤大高速赤大高速，南起赤通高速赤通高速和红山区物流园红山区物流园，北至当铺地满族乡南平房村当铺地满族乡南平房村，总计约5050.3 3平方公里平方公里（其中涉及松山区面积松山区面积4242.1 1平方公里平方公里，红山区面积红山31、区面积9 9.2 2平方公里平方公里）。研究范围研究范围考虑到本次规划项目的特殊性，规划定位及产业相关研究需要从需要从更高层面着手更高层面着手，故本次概念规划兼顾赤峰市域乃至更大的区域兼顾赤峰市域乃至更大的区域。1.2研究框架上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解32、态势17前期前期研究研究项目策划、立项、明确任务、拟定工作计划项目策划、立项、明确任务、拟定工作计划现场调研现场调研现场踏勘、座谈会、问卷调查、搜集资料现场踏勘、座谈会、问卷调查、搜集资料专题专题研究研究(*)区域社会经济发展专题研究；物流产业发展专题研究；新城及产业新城发展专题研究；发展定位专题研究；区域交通与城市综合交通系统专题研究；空间结构与土地利用专题研究；生态环境与保护专题研究。选择路径选择路径编制成果编制成果汇报、公示汇报、公示意见反馈意见反馈拟定目标拟定目标整体概念规划整体概念规划物流产业园概念物流产业园概念城市设计城市设计区域协调区域协调整体概念规划整体概念规划交通/产业/空间33、定位/目标/策略概念城市设计概念城市设计结构/交通/强度/实施城市建设指引修改调整修改调整总体定位总体定位产业发展产业发展背景分析发展条件案例借鉴交通/产业/空间总体定位总体目标产业选择产业策略动力性目标动力性目标活力性目标活力性目标创新的市场结构特质性目标特质性目标保护城市特色感知城市特色宜人性目标宜人性目标健全的公共空间优化景观环境整合形体协调色彩 城市的开发建设领域由政府政府、居民居民、开发商开发商三者构成。政府以城市可持续的、高效有序的发展为目标，居民以和谐稳定的生活环境为目标，开发商以商业利益最大化为目标。这三者在各自的利益追求中相互制约、相互促进，同时受社会发展背景的影响。站在政府34、和居民政府和居民的角度以促进社会和促进社会和谐发展谐发展为根本出发点，通过对对赤峰赤峰城市城市在区域中的功能研究探索在区域中的功能研究探索，以期找到赤赤峰产业发展的峰产业发展的增长极核，增长极核，打造打造赤峰赤峰城市城市建设新样板建设新样板。技术路线设计主要包含前期研究、现前期研究、现场调研、专题研究、拟定目标、选择路场调研、专题研究、拟定目标、选择路径、编制成果、汇报及公示、意见反馈、径、编制成果、汇报及公示、意见反馈、修改调整修改调整。研究框架&技术路线1.2研究框架注：“*”标注为拟定专题研究条目。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&D35、esign Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势18工作思路&工作重点增长主体增长动力增长空间本次概念规划设计工作的基本出发点：首先，立足于区域发展的战略需求；其次，立足于地区产业发展的特殊性情况；再次，立足于新型服务业强劲的增长态势。应对区域发展应对区域发展形成区域型和网络型核心基础设施的前提，主要是由将在区域网络中的地位及发展潜力决定的，而区域的总体发展36、趋势将对此产生直接的影响。如何将地区战略目标与更大范围的区域发展战略目标结合在一起考虑，将是蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城发展需要解决的重要问题。应对地区发展应对地区发展地区发展是由要素的集聚支撑的，而要素的集聚又直接导致地区发展。在日益全球化的趋势下，产业的集聚和发展在全球范围内形成并对各个区域发生直接的影响。经济越发达，受影响的程度越大。一个地区要实现高度的经济发展和实现可持续的开发，如何应对在地区乃至全球范围内产业发展的变化趋势将是产业选择的重要问题。应对新型服务业的发展应对新型服务业的发展现代物流产业是新型服务业的典型代表，赤峰市城市发展应适时考虑借力转型。当前环境下，新型服务业发展正呈现37、出勃勃生机，这必将成为城市经济发展又一强有力的动力引擎。本次概念规划设计的工作重点：围绕打造可持续的增长极目标，通过对增长动力的研究，对产业发展可能的把握，最终确定和落实空间发展框架。1.2研究框架上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势解 态 势 引言部分引言38、部分当前城市发展的趋势项目的特殊性面临的主要问题 研究框架研究框架设计范围&研究范围研究框架&技术路线工作思路&工作重点 背景背景&条件条件区域背景分析相关规划及研究区域背景及相关规划研究小结 现状解读现状解读设计基地概况赤峰市综合交通条件土地使用&产业基础交通组织&生态格局SWOT分析设计基地现状小结上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰39、 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势20区域背景分析1.3背景&条件国际层面全球化背景下的国际分工 很多从事尖端技术产业的跨国企业以亚洲、北美和欧洲三极为中心形成全球规模最为合理的研究、开发、生产、销售的网络。随着中国与东亚经济关系的深化，促使跨国企业重新整合其生产销售研发等功能，一部分制造业正在向研发、设计、试制等更加高度化的产业功能转移。中国已经逐步成为尖端技术产业全球网络的一大枢纽。如果说中国长三角地区是“全球产业集群网络的枢纽地区”；那么蒙冀辽区域则是“中国东北部对接东北亚区域俄罗斯和日韩的桥头堡”。上海同济城市规划设计研究院Shangha40、i Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势21区域背景分析国家层面国家战略崛起蒙冀辽交接区域在国家层面大的格局上处于东部沿海率先开发板块、西部开发板块、东北振兴板块交接之处，是蒙东冀北辽西中间的咽喉要地，是环渤海经济圈外层重要的组成部分，是京津北部重要的战略要地；蒙冀辽交接区域开发的提出意在利用其独特的41、区位优势，加快物资流通以及加强对外贸易，这为该区域的发展释放了积极的信号。我国东部东部率先率先、西部开发西部开发、中部崛起中部崛起、东北振兴东北振兴四大区域经济发展板块已基本形成。环渤海经济圈是保证我国政治和经济稳定的核心地区，现已成为我国经济发展的第三大增长极。环渤海经济圈不仅是三北地区发展的引擎，更是东北亚地区国际经济合作的前沿。2012，国务院批复同意了西部大开发“十二五”规划，这是国务院批复的第三个西部大开发五年规划；这在解决地区发展差距、保持政治社会稳定、加强民族团结等战略问题上具有重要意义。2004年，国务院总理温家宝指出：实施西部大开发战略，加快东部地区发展并率先实现全面小康和现42、代化，支持东北地区等老工业基地加快调整、改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，是党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局。西部开发东北振兴中部崛起东部率先环渤海经济圈环渤海经济圈蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城商贸物流新城1.3背景&条件上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流43、城建设管理委员会Part01解态势22区域背景分析国家层面综合交通运输体系近期讨论通过的“十二五”综合交通运输体系规划再次强调了“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，要求规划期末基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，民用航空网络进一步扩大和优化。中国铁路中长期发展规划规划到2020年，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及四个城际快速客运系统。建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。国家高速公路网规划以空间上的功能需求和结构优化为主线设计路网布局。实现首都与其他中心城市和大经济区的便捷连通，同时考虑中心城市之间的便捷连接44、，考虑城镇化、综合运输体系完善、区域经济发展和旅游开发、对外贸易和国家安全的需要等多种重要影响因素。全国民用机场布局规划按照“加强资源整合、完善功能定位、扩大服务范围、优化体系结构”的布局思路，重点培育国际枢纽、区域中心和门户机场。在国家综合交通运输体系中不难看出，不管是高速公路还是铁路、民航，蒙冀辽交接区域交通基础设施的发展都已得到重视，这是今后区域崛起的先决条件。1.3背景&条件赤峰市赤峰市赤峰市赤峰市赤峰市赤峰市上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS45、 INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势23区域背景分析区域层面赤峰市战略地位内蒙古自治区及赤峰市概况内蒙古自治区及赤峰市概况 内蒙古自治区位于中国北部边疆，西北紧邻蒙古和俄罗斯，面积118万平方公里。由东北向西南斜伸，呈狭长形，是中国第三大省区。东、南、西依次与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏和甘肃8省区毗邻。赤峰市位于内蒙古自治区东南部、蒙冀辽三省区交汇处，与河北承德、辽宁朝阳接壤。赤峰市在蒙冀辽区域中战略关系赤峰市在蒙冀46、辽区域中战略关系 赤峰市是蒙东区域性中心城市和物流中心。蒙东地区是指呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒市和满洲里、二连浩特两个自治区。它东临东北三省、北与俄罗斯、蒙古国交界，南临华北地区，是链接东北地区与华北地区的重要交通枢纽和通向俄、蒙的重要外贸通道和向北开放的前沿阵地。赤峰市是东北老工业区重要的战略资源基地及生态防线。东北三省经过近半个世纪的开发建设，其能源与原材料资源日渐减少甚至枯竭，为加快东北老工业基地振兴，急需寻找对“东北经济带”具有直接辐射作用的战略资源连续基地。赤峰市依托蒙东地区的资源禀赋有能力承担起东北老工业基地能源及原材料输送任务。同时，呼伦贝尔草原与东部大兴安岭山47、地是松源地区重要的生态屏障，赤峰市同样是该生态防线的重要组成部分。赤峰市是京津及冀北北部的重要交通枢纽之一。赤峰市地处东北与华北经济区的结合部，是环渤海经济圈的重要组成部分，是国家二类交通枢纽，城市交通便利，地理位臵独特，很容易接收北京、天津、沈阳等几个中心城市的辐射。内蒙古自治区地处中国北疆，在对外贸易和国家战略层面举足轻重；赤峰市地处蒙东冀北辽西的连接点，是蒙东区域性中心城市和物流中心，是东北战略资源基地及生态防线，是京津及冀北北部的重要交通枢纽之一。1.3背景&条件内蒙古自治区内蒙古自治区内蒙古自治区地理区位内蒙古自治区地理区位赤峰市赤峰市赤峰市地理区位赤峰市地理区位赤峰市赤峰市赤峰市经48、济区位赤峰市经济区位上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势24相关规划及研究1.3背景&条件发文机关发文机关发文字号发文字号内容内容国务院国函20128号国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复国务院国发201121号国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快49、发展的若干意见国务院国函201217号国务院关于东北振兴“十二五”规划的批复国务院国发20077号国务院关于加快发展服务业的若干意见国务院国发20098号国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知国务院国办发201138号国办关于促进物流业健康发展政策措施的意见自治区政府内政发2009103号内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见内蒙古自治区“十二五”物流业发展规划赤峰市政府工作报告（2012年）赤峰市松山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2012年）赤峰市松山区十二五规划纲要（2012年）赤峰市第五届人民代表大会第六次会议 政府工作报告类型类型内容内容城镇体50、系规划国家主体功能区规划城镇体系规划内蒙古主体功能区规划（2012.07版）总体规划赤峰市城市总体规划（2011-2030年）（在编）专项规划赤峰市物流产业发展规划（2007-2015年）专项规划赤峰市松山区第三产业发展规划（2011-2020年）研究报告赤峰商贸物流园建设规划及可行性研究报告研究报告赤峰市现代商贸物流城建设前期研究报告（征求意见稿）专项规划赤峰市松山区工业发展规划（2009-2020年）（征求意见稿）专项规划内蒙古铁路东西通道规划及电网规划表 赤峰市及蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城园相关政策及公文表 赤峰市及蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城园相关规划及研究上海同济城市规划设计研究院Sh51、anghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势25区域背景及相关规划研究小结 赤峰市地处东北与华北经济区的结合部，是环渤海经济圈的重要组成部分，是国家二类交通枢纽国家二类交通枢纽，城市交通便利，地理位臵独特，很容易接受北京、天津、沈阳等几个中心城市的辐射。从国家总体政策环境看，赤峰市的经济发展处于52、一个难得的机遇叠加区：（1 1）西部大开发“十二五”规划西部大开发“十二五”规划中提出，要深化内蒙古与俄罗斯、蒙古等国家的经贸合作与技术交流，加强同东北亚地区互通的国际通道建设，加快形成蒙东煤炭外运通道，调整能源产业结构，大力发展现代服务业，有序承接产业外接；（2 2）东北地区物流业发展规划东北地区物流业发展规划明确提出，将赤峰市作为东北地区二级物流节点城市，加快建设锡林浩特-赤峰-绥中、白英华-赤峰-朝阳-锦州通道；（3 3）内蒙古物流业“十二五”规划内蒙古物流业“十二五”规划明确提出，要以赤峰市、通辽市为中心，建设辐射兴安盟、锡林郭勒蒙、二连浩特的赤通物流区域。（4 4）赤峰市城市总体规划53、（赤峰市城市总体规划（20122012-20302030年）年）（在编）（在编）赤峰市是我国北方重要的生态屏障，国家重要的能源化工基地，有色金属工业基地和农畜产品生产加工基地，是连接东北、华北及内蒙古东、西部地区的交通枢纽和商品集散地，我国北方重要的草原生态文化旅游目的地和蒙东地区的区域中心城市。1.3背景&条件 赤峰市赤峰市在蒙冀辽区域内在蒙冀辽区域内地位举足轻重；地位举足轻重；(1)内蒙古自治区地处中国北疆，在对外贸易对外贸易和国家战略层面国家战略层面举足轻重；赤峰市地处蒙东冀北辽西蒙东冀北辽西的连接点，是蒙东区域蒙东区域性中心城市和物流中心性中心城市和物流中心，是东北战略资源基地及生态防54、线东北战略资源基地及生态防线，是京津及冀北北部的重要交通枢纽京津及冀北北部的重要交通枢纽之一。(2)赤峰的自然资源特别是煤炭资源煤炭资源、有色金属资源有色金属资源和旅游资源旅游资源非常丰富，是国家褐煤现代化开采及综合利用示范基地褐煤现代化开采及综合利用示范基地，国家重要的能源、有色金属生产加工、绿色农畜水产品生产加工和生物产业基地国家重要的能源、有色金属生产加工、绿色农畜水产品生产加工和生物产业基地，国家向北重点开发开放试验区，国家向北重点开发开放试验区，区域性区域性物流中心物流中心，东部地区重要的人口集聚区，东部地区重要的人口集聚区。(3)蒙冀辽(赤峰)物流产业园将是蒙东、东北与京津冀北区域55、的物资集散地和客货运输东进、西出、南往、北去的中间站中间站。基础设施完备以及各层政策的扶持，区域崛起的先决条件已经具备，赤峰将成为蒙冀辽交接区域基础设施完备以及各层政策的扶持，区域崛起的先决条件已经具备，赤峰将成为蒙冀辽交接区域重要的重要的交通枢纽交通枢纽和和商贸物流中心；商贸物流中心；现代物流业、先进制造业现代物流业、先进制造业、战略性新兴产业战略性新兴产业和和现代现代服务业服务业是重要突破点；是重要突破点；赤峰赤峰市作为市作为区域物流节点城市区域物流节点城市，第三方第三方物流物流将是重要方向之一；将是重要方向之一；蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)物流产业园物流产业园能级提升能级提升外部条件已具备。56、外部条件已具备。通过前面区域背景及相关规划研究的梳理，我们不难看出：1 蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)物流产业园物流产业园优势优势在规划层面在规划层面尚未完全尚未完全挖掘；挖掘；物流物流规划规划将将物流物流功能功能与与产业园区挂钩产业园区挂钩，对，对“物流增长极核”认识不足“物流增长极核”认识不足；蒙冀辽；蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新商贸物流新城未来发展需要合理的统筹考虑城未来发展需要合理的统筹考虑；城北物流产业园板块在城北物流产业园板块在赤峰城市层面赤峰城市层面需要与需要与城市各个功能区交通、功能、产业城市各个功能区交通、功能、产业等方面一一对接。等方面一一对接。通过前面区域背景及相关规划研究的梳57、理，我们同样也看到：2注：请参见【专题报告 之 区域社会经济发展专题研究】Note上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势解 态 势 引言部分引言部分当前城市发展的趋势项目的特殊性面临的主要问题 研究框架研究框架设计范围&研究范围研究框架&技术路线工作思路&工作58、重点 背景背景&条件条件区域背景分析相关规划及研究区域背景及相关规划研究小结 现状解读现状解读设计基地概况赤峰市综合交通条件土地使用&产业基础交通组织&生态格局SWOT分析设计基地现状小结上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势27设计基地概况1.4现状解读物流59、业是一门有极大发展潜力的新兴产业。现代物流发展将会出现以下新趋势：1、电子物流 2、绿色物流 3、全球化物流 4、网络化物流 5、基于供应链的物流 6、规模化物流 7、一体化物流。地处蒙冀辽三省交接区域的赤峰，正致力于发展成为这一区域的重要物流中心区域的重要物流中心城市城市。蒙冀辽(赤峰)物流园有望发展成为一个拥有现代物流基础设施，集存储、配载，现代物流基础设施，集存储、配载，铁路、公路运输方式转换，包装，拼装，组装加工，信息服务等功能为一体的铁路、公路运输方式转换，包装，拼装，组装加工，信息服务等功能为一体的现代综合物流园现代综合物流园。“环渤海经济圈”将成为继长江三角洲、珠江三角洲地区经济60、快速发展之后，中国经济增长的“第三极”，成为拉动中国北方地区经济发展的发动机。“东北老工业基地”曾是新中国工业的摇篮，在新的历史时期，将走向全面振兴。赤峰地处两大经济区边缘，是内蒙古东部地区与之联系的重要枢纽城市，是京津冀地区联系东北地区第二通道的重要节点城市。赤峰距北京380km，距沈阳480km，距长春710km，距哈尔滨910km，是内蒙古最便捷的出海口。2 2小时小时朝阳市3 3小时小时锦州市、葫芦岛市、阜新市4 4小时小时承德市、盘锦市、秦皇岛市、通辽市5 5小时小时唐山市、沈阳市、铁岭市、辽阳市、鞍山市、6 6小时小时北京市北京市、四平市、本溪市、大连市7 7小时小时天津市、廊坊市61、锡林郭勒盟、辽源市、长春市、松原市、丹东市8 8小时小时张家口市、保定市表 赤峰市交通区位一览表上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势28赤峰市综合交通条件1.4现状解读公路：公路：南接京津和东北高速路网，基本形成以赤峰城区为中心，连京津、达渤海、接东北、通62、口岸的“一环五射一连接”高等级公路格局。铁路：铁路：基本形成“一专、两横、四纵、两枢纽”的运输网络，构建想华北、东北和内蒙古腹地的客货运输通道。航空：航空：赤峰玉龙机场有到北京、呼和浩特、沈阳、大连、天津、上海、鄂尔多斯、重庆、成都等地的航班往返。其中到达北京、呼和浩特、大连、天津、上海每天都有航班。海运：海运：赤峰是内蒙距离港口最近的城市，环渤海湾城市锦州、葫芦岛、秦皇岛等皆在300公里范围内。赤峰市赤峰市上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDU63、STRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势29土地使用&产业基础现状土地利用现状土地利用概况概况规划范围以农林用地为主，内嵌部分村庄建设用地，一二类工业用地零星散布在规划范围内，昭苏河贯通整个规划区域，阴河从西南区域穿过。现状土地利用现状土地利用（1）规划总用地50.30平方公里，其中建设用地8.72平方公里，约占总用地的1/6。（2）城市建设用地中主要为仓储物流用地和村庄建设用地，其中仓储物流用地约3.15平方公里，村庄建设用地4.05平方公里。64、（4）工业用地及其他用地零散分布于整个规划区内。（5）农林用地主要位于通赤高速以北。现状产业基础现状产业基础赤峰商贸城和红山物流园区用地已经初具规模，主要位于通赤高速南老省道S205两侧，具有一定的产业发展基础。1.4现状解读赤大高速赤大高速通赤高速通赤高速省道省道S205S205赤大白铁路赤大白铁路赤大白铁路赤大白铁路上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFEN65、G)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势30交通组织 道路交通概况道路交通概况规划范围由赤大高速、通赤高速以及赤大白铁路穿越，现状设高速出入口一处、铁路货站一处、铁路编组站一处。公路、高速、铁路多处交叉，对土地分隔效应明显。现状规划范围与赤峰主城区只有省道S205相通。道路交通主要问题道路交通主要问题（1）高速公路、快速路出入口与规划区域的功能未形成互动；（2）赤大白铁路斜穿规划区，对用地分割效应更为明显；省道S205穿越规划范围，过境交通对整体发展不利；（3）赤大高速从规划区域西侧穿过、通赤高速从规划区域南部穿过，道路网络需要协调与66、铁路、高速公路的竖向、桩位关系。1.4现状解读铁路货站铁路货站铁路编组站铁路编组站社会停车场社会停车场高速公路铁路高速互通口高速出入口立体交叉口赤大高速赤大高速通赤高速通赤高速省道省道S205S205赤大白铁路赤大白铁路赤大白铁路赤大白铁路上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会67、Part01解态势31生态格局 生态格局生态格局水系及农田共同构建了规划范围的生态格局，是重要的生态要素；但另一方面现有农田成为规划的限定因素，如何协调生态要素与城市的关系成为本次规划设计最大的难点。规划范围有两条水系贯穿，分别是昭苏河和阴河，皆为赤峰市重要的生态通廊。生态格局对规划的限制生态格局对规划的限制（1）道路河流廊道的分割降低了景观生态斑块的连通性；（2）纵横交错的渠道网络在强化生态联系的同时也提高了环境污染的风险；（3）城市河道为季节性河流，一定程度上降低了水系网络的生态效应。1.4现状解读赤大高速赤大高速通赤高速通赤高速省道省道S205S205赤大白铁路赤大白铁路赤大白铁路赤大白68、铁路上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势32SWOT分析1.4现状解读SWOTSWOT分析分析1、生态环境脆弱，治理任务繁重；2、水土资源分布不均；3、区域经济差异显著；4、基础设施建设滞后于经济发展；5、科技教育水平低，人才缺乏；劣势分析（劣势分析（Wea69、knessWeakness）W1、三省交接之处，具有综合区位优势；2、煤炭资源和矿产资源丰富；3、自然资源相对丰富；4、人文和自然旅游资源优势；5、综合交通优势明显；优势分析（优势分析（StrengthStrength）S1、西部大开发战略的落实；2、东北老工业基地振兴规划提出；3、重大基础设施建设带来的机遇；4、蒙东区域协调发展的机遇；战略机遇（战略机遇（OpportunityOpportunity）O1、周边地州市快速发展的挑战；2、自然灾害带来的威胁；3、生态恶化的压力；面临挑战（面临挑战（ThreatThreat）TSWOT是一种战略分析方法，通过对被分析对象的优势、劣势、机会和威胁等70、加以综合评估与分析得出结论，通过内部资源、外部环境有机结合来清晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷，了解对象所面临的机会和挑战，从而在战略与战术两个层面加以调整方法、资源以保障被分析对象的实行以达到所要实现的目标。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part01解态势33设计基71、地现状小结1.4现状解读土地使用存在一定的限制 现状用地暂未整体开发，用地布局混乱，服务性设施的规模和数量相对不足。村庄和农田零散分布且存在交通性道路的分割，未来商贸功能的发展受到一定的局限。现状用地被两边山区限制在较为狭长的山谷内且内部有河流隔断，对整体发展有一定限制。土地资源利用率低 土地空臵现象突出，现有物流园区配套用地利用率低下；土地产出效益偏低，物流园潜力尚未全面挖掘。产业发展未体现物流园特色 限于物流园带动不足，产业布局不符合综合物流园的一般规律；地区发展缺乏规划指导，难以形成一定的特色。规划实施绩效弱 蒙冀辽(赤峰)物流园做为赤峰市的重点建设项目多次提及，但在城市总体规划层面未得72、到全面重视；物流园道路框架尚未建设，基础设施未落实；作为赤峰市“一主三副”的城市副中心之一的城北物流产业园板块缺乏战略性构思。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略谋 方 略 发展构想发展构想问题&对策发展方向初判发展的切入点 定位目标定位目标切入点之发展机遇73、切入点之发展可能切入点之发展潜力功能定位产业目标综合目标总体对策 功能功能构成构成功能构成规律用地规模确立概念设计策略总体功能布局上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略谋 方 略 发展构想发展构想问题&对策发展方向初判发展的切入点 定位目标定位目标切入点之发展74、机遇切入点之发展可能切入点之发展潜力功能定位产业目标综合目标总体对策 功能功能构成构成功能构成规律用地规模确立概念设计策略总体功能布局上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略2.1发展构想36问题&对策区域协调策略能级提升策略生态持续策略融入融合策略蒙冀辽(赤峰75、)商贸物流新城尚未划入总体规划的规划区范围，需要对其发展做出战略性判断。区位特殊环境脆弱定位模糊位臵独特蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城地处三省交界处，区位优势明显；同时具备高速、货运与线铁路、省道等便捷基础设施，交通区位优异；蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城紧邻浑善达克沙漠化防治生态功能区不科尔沁草原生态功能区生态环境脆弱，需要考虑开发不生态保护的关系；蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城特殊的区域位置，应在更高的高度重新审视其定位；上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS I76、NDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略372.1发展构想问题&对策策略之一：区域协调是基础区域区域协调协调策略策略赤峰市区域条件优越、综合交通条件优越、城市格局较为完整，城市干道相对完整；赤峰是蒙东区域性中心城市和物流中心、是东北老工业区重要的战略资源基地及生态防线、是京津及冀北北部的重要交通枢纽。根据内蒙古自治区主体功能区规划，赤峰市区域是自治区东部重点开发区域，“赤峰市作为自治区重点打造的蒙东中心城市，是自治区联接国内的重要枢纽，扩大77、对外开放，增强其辐射带动能力，建设现代化区域中心城市”的“基础保障”。赤峰市位于内蒙古自治区东南部、蒙冀辽三省区交汇处，依托丰富资源和区位优势，积极融入京津冀经济圈、环渤海经济圈和辽宁经济带，强化蒙东地区物流中心和区域性物流中转集散的核心地位。区域协调发展是大势所需，这也是蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城发展最重要的基础条件！根据相关规划及宏观分析，我们有充足的理由做出判断：上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT 78、PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略382.1发展构想问题&对策项目区地处赤峰城市绿楔，随着城市的建设发展如何妥善处理城市建设用地与城市生态用地之间的关系，并实现城市绿楔的可持续发展，成为我们关注的重点。生态持续策略赤峰市区域气候属典型的温带大陆性季节风气候，降水量少而丌均、寒暑变化明显年平均降水量35-550毫米，年均气温-4.4-9.8。市域北部被沙漠、大沙地所包围，土壤盐渍化较为普遍，植被稀少，风沙大，生态环境比较恶劣。近年来由于过度放牧，开荒种植，开发建设等现象，导致市域水79、量减少，外围植被衰败、土地沙化，农田土壤污染，土地沙化和荒漠化倾向加剧，生态环境更加脆弱。赤峰市生态环境脆弱：项目范围地处赤峰市“指状”楔形绿地，规划应该在现状的基础上采用基于资源评估的空间布局方法；依靠不发展现代服务业，提升绿地功能，实现生态环境可持续发展；最终实现“生态优先、集中建设、提高标准、岛式布局”，使生态绿地环境效益最大化，建设用地经济效益最大化。城北物流产业园板块区位特殊：鉴于赤峰市严峻的生态形式，得出如下结论：寻找城市绿楔形发展之道，选择可持续发展是赤峰市唯一的出路！SITESITE昭苏河城市绿楔昭苏河城市绿楔策略之二：生态持续是根本上海同济城市规划设计研究院Shanghai 80、Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略392.1发展构想问题&对策策略之三：能级提升是必然城北物流产业园板块作为赤峰市的重要组成部分，其发展是多方面的助推的结果！能级提升策略 蒙冀辽区域发展战略的需要；包含社会经济发展战略、物流业发展战略等；对于城北物流产业园板块能级提升，我们认为有如下诸多因素：东北老81、工业基地振兴战略资源的需要；内蒙古自治区及赤峰市国民经济与社会发展的需要。京津冀地区产业转移的需求；西部地区中部地区东北地区东部沿海区域东部沿海区域全国产业转移趋势环渤海城市圈环渤海城市圈京津地区京津地区呼和浩特市呼和浩特市赤峰市赤峰市沈阳市沈阳市京津冀地区产业转移趋势全国产业转移趋势全国产业转移趋势产业区际转移是产品生命周期演化到一定阶段的必然产物。各工业部门都处在不同的生命循环阶段上，它们必然要经历创新、发展、成熟、衰老四个阶段。东部沿海区域低效能产业向西部、中部、东北转移是不可扭转的整体趋势。京津京津冀地区产业转移冀地区产业转移京津冀地区以及环渤海城市圈产业转移存在着如下几条通廊：(1)82、京津冀-沈阳走廊；(2)京津冀-赤峰走廊；(3)京津冀-呼和浩特走廊。赤峰市特殊的区位决定了其作为蒙冀辽区域中心城市的地位，也成为对接对接东北亚区域俄罗斯和日韩的基础。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略402.1发展构想问题&对策策略之三：能级提升是必然 83、因素之一：蒙冀辽区域发展战略需要丌管是内蒙古自治区十二五规划还是河北省十二五规划、辽宁省十二五规划，都对未来五年发展提出了较高的要求；为实现预期目标，需要深入挖掘相关区域的发展潜力，打造新的增长枀核。因素之二：老工业基地振兴战略资源的需要赤峰市地处蒙东、东北、冀北交界之处，地缘相接、水系相通、道路相连、文化相似、人缘相亲、资源互补、市场互通，无论是在地理、人文还是经济、社会上，都有着千丝万缕的联系。赤峰市作为东北老工业基地振兴的战略资源连续地，蒙冀辽(赤峰)物流产业园将在煤炭等能源原料运输方面发挥重大作用。因素之三：京津冀地区产业转移的需要京津冀地区产业转移通道主要包括东部沿海、西部京呼通道、84、中部京赤通道；从区位角度来讲，中部通道是对接东北亚区域的最理想的通廊。这是赤峰市成为区域中心城市最重要的基础条件之一。因素之四：内蒙古自治区及赤峰市国民经济与社会发展的需要根据赤峰市十二五规划以及赤峰相关的政策文件来看，城北物流产业园板块将是赤峰未来几年重点发展的项目之一；这在政策层面为蒙冀辽(赤峰)物流商贸物流新城的发展铺好了道路，打造新的经济增长枀核成为当前的首要任务。蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城发展的外部需求是自上而下的，能级提升是必然;规划中应考虑远景发展空间预留；城北物流产业园板块发展应统筹考虑赤峰乃至蒙冀辽三省需求！通过如上分析，不难看出：上海同济城市规划设计研究院Shanghai 85、Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略412.1发展构想问题&对策策略之四：融入融合是路径当前城市发展已经打破原有的“功能分区”概念，向“网络型城市”方向发展，即城市功能区构建城市的理念。城市功能区之间协调互动，复合共生，相对独立却联系密切；每一个独立城市功能区自成体系，即一个“新城”。城北物流产业园板86、块需要融入大赤峰框架不其他功能板块产生互动。融入融合策略需要在“大赤峰”框架下寻求城北物流产业园板块的整体定位以及产业发展方向。城北物流片区城北物流片区城东片区城东片区城南片区城南片区赤峰主城区赤峰主城区?上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略2.1发展构想发87、展方向初判在“四大策略”的基础上，提出“商贸物流新城”概念。物流枢纽服务于蒙东、京津冀北、辽西区域的综合物流园，提升能级并为未来发展做预留，打造区域性物流枢纽；产城一体融入区域及“大赤峰”框架，积极寻求物流园区与周边城市功能区的关系，打造生态宜居宜业复合型商贸物流新城，赤峰三大城市副中心之一。区域协调是基础能级提升是根本生态持续是必然融入融合是路径蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Plann88、ing&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略432.1发展构想发展的三个切入点发展区域性物流发展区域性物流功能功能，构建中国，构建中国东北部对接东北东北部对接东北亚区域俄罗斯和日韩的桥头堡，亚区域俄罗斯和日韩的桥头堡，夯实赤峰综合物夯实赤峰综合物流枢纽地位。流枢纽地位。围绕物流特色围绕物流特色发展现代服务业，涵盖生产性与生发展现代服务业，涵盖生89、产性与生活性两个方面，活性两个方面，激发激发物流物流新新城活力。城活力。紧随国家紧随国家战略和环渤海经济圈、辽宁沿海经济带，战略和环渤海经济圈、辽宁沿海经济带，在物流产业上寻求可能；在物流产业上寻求可能；与区域产业与区域产业对接，寻求对接，寻求错位发展错位发展。123寻找物流产业的发展机 遇依托环渤海经济圈和辽宁沿海经济带的发展可 能挖掘现代服务业的发展潜 力上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN 90、OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略谋 方 略 发展构想发展构想问题&对策发展方向初判发展的切入点 定位目标定位目标切入点之发展机遇切入点之发展可能切入点之发展潜力功能定位产业目标综合目标总体对策 功能功能构成构成功能构成规律用地规模确立概念设计策略总体功能布局上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLA91、N OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略452.2定位目标切入点之一：物流产业园发展机遇蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城由原来的低端传统商贸流通业向以现代物流、商务商贸、生态休闲等产业为主体的现代服务业综合体系转型发展。随着赤峰市功能的转化与升级，规划区内现有产业布局急需规划调整。加快区内物流及加工业“退城进区”，实现区内生产性服务业外迁与集聚，形成城区生活性服务业为主，城郊生产性服务业为主的产业布局方向。利用蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城区位优势，打造赤峰北部商贸物流新城，形成商业商贸聚集区及形象突92、出特色鲜明的门户区域。传统商贸流通业为主的传统服务业现代服务业现代物流、商务商贸、生态休闲等为主转化转化升级升级主要构成主要构成城区功能提升形成高端商务商贸集聚生产性服务业外迁城郊形成生产性服务业集聚布局调整布局调整打造赤峰北部商务商贸中心构建以现代物流为主的现代服务业集聚中心1 1.功能功能再定位再定位2.2.产业再产业再调整调整3.3.形象再塑造形象再塑造注：请参见【专题报告 之 物流产业发展专题研究】Note上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS I93、NDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略46切入点之二：区域产业协作的可能2.2定位目标环渤海湾城市圈+辽宁沿海城市带.协作共荣赤峰市赤峰市京津唐地区京津唐地区辽宁沿海地区辽宁沿海地区赤峰市作为产业转移通廊上的中心城市，一方面是区域物资集散的枢纽服务于区域，另一方面接受周边城市的辐射不断提升自身的区域竞争力。这表现在如下几个方面：（1）充当中国东北部连接东北亚的中转站；（2）疏解京-沈-长-哈通道的压力；（3）打通赤峰到辽宁沿海的通道，借助94、沿海港口完善自身物流功能；（4）打通赤峰-张家口-呼和浩特高速公路，强化与自治区首府的联系，打通蒙中-蒙东通道。环渤海经济圈环渤海经济圈对于赤峰市来讲，协作共荣表现在两个方面，一方面赤峰应利用区位优势大力发展枢纽经济；另一方面应该接受周边城市辐射不断提升自身的竞争力。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局95、赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略47切入点之二：区域产业协作的可能2.2定位目标区域产业体系.错位发展二连浩特市边境经济合作区呼和浩特市经济技术开发区内蒙古托克托工业园区呼和浩特市出口加工区内蒙古武川经济开发区内蒙古和林格尔经济开发区呼和浩特裕隆工业园区呼和浩特金桥经济技术开发区内蒙古察哈尔工业园区内蒙古锡林浩特经济技术开发区内蒙古林西工业园区内蒙古霍林格勒工业园区内蒙古通辽经济技术开发区内蒙古赤峰松山经济技术开发区内蒙古宁城经济技术开发区内蒙古赤峰经济技术开发区内蒙古乌兰浩特经济技术开发区长春经济技术开发区长春市一汽工业园区长春市旭阳工业园区长春高新技术产业开发区东北卡伦工业园96、区吉林高新技术开发区沈阳经济技术开发区沈阳高新技术产业开发区沈阳出口加工区沈阳（张士）出口加工区朝阳凌源工业园区朝阳龙城工业园区承德高新技术产业开发区双滦钒钛冶金产业聚集区张家口西山工业园区涿鹿工业园区北京经济技术开发区中关村科技园区天竺出口加工区天津经济技术开发区天津新技术产业园区天津港保税区天津出口加工区赤峰市赤峰市通辽市沈阳市沈阳市长春市长春市乌兰浩特市乌兰浩特市霍林格勒市霍林格勒市锡林浩特市锡林浩特市朝阳市朝阳市承德市承德市北京市北京市天津市天津市呼和浩特市呼和浩特市二连浩特市二连浩特市张家口市张家口市赤峰市周边300Km范围内有朝阳市、承德市、锡林浩特市、霍林格勒市、通辽市、锦州市、97、葫芦岛市等，赤峰市城市产业发展应该发挥其南北通道上物流枢纽的地位，联合环渤海湾诸多港口，挖掘自身资源条件在能源及金属、农产品深加工、机械制造、生物制药、科研教育、电子信息技术等产业链条上寻找机会。统筹考虑京津冀地区产业转移趋势，引进食品制造、纺织业、通用电气制造等行业；积极争取引进保税加工功能，加速对外贸易；加速物流枢纽建设，一方面服务赤峰市域及周边县市乡镇，另一方面满足区域活物信息流通的需求；产业选择应统筹长远明确禁入门槛，拒绝高耗能高耗水高污染产业。区域协调背景下的产业体系应突出产业链条的关系，规划中强调的是产业协作而非竞争，错位发展而非产业同质化。上海同济城市规划设计研究院Shangha98、i Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略48切入点之二：区域产业协作的可能2.2定位目标区域物流产业.融入协调区域层面统筹考虑物流枢纽的布局问题；对外出口贸易方面应积极争取国家政策扶持，对保税物流以及保税加工功能在规划上需要做好预留。经济环境的多元化，使保税物流空间的发展进入多元化时期，从发达国家的经99、验来看，规划建设物流中心或物流园区是有效促进现代物流发展的空间手段。根据海关总署“以区港联动为龙头，以保税物流中心为枢纽，以优化后星罗棋布的公共性、自用型保税仓库为网点”的保税物流体系，这推动了保税区的发展与转型。与出口加工结合发展的保税物流空间需要国家批准设立，并由海关监管，这是基于产业需求而产生的新形式。纵览蒙冀辽交界区域的众多城市，除天津市、沈阳市布臵保税物流园区外，尤其是“京-赤-通-长”走廊上还没有成型的区域物流园。由此蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城有着无限的发展可能。利众国际物流园区呼和浩特市邮政物流园呼和浩特铁通物流园呼和浩特市呼运物流园区内蒙古西川物流园区呼和浩特广硕物流园区呼铁如100、意国际物流园锡林浩特民禾物流园区锡林浩特安快物流园区霍林格勒综合物流园区通辽市成品粮油物流园区松山物流园区和美工贸园区赛欧亚物流园区乌兰浩特物流园区长春市空港物流园区长春市综合物流园区保税物流园区铁北物流园区汽车产业物流园区沈阳望花物流园区沈阳市张士物流园沈阳保税物流园区沈阳食品物流园区朝阳市农业物流园区承德国际商贸物流园区双滦区物流园区张家口通泰物流园区京西物流园区北京通州物流基地北京西南良乡物流园区北辰钢铁物流园天津新技术产业园区天津保税物流园区天津港散货物流中心赤峰市赤峰市通辽市通辽市沈阳市沈阳市长春市长春市乌兰浩特市乌兰浩特市霍林格勒市霍林格勒市锡林浩特市锡林浩特市朝阳市朝阳市承德市承101、德市张家口市张家口市天津市天津市呼和浩特市呼和浩特市二连浩特市二连浩特市中昊物流园区红山物流园区北京市北京市金港国际物流园区北京空港物流园区亿发物流园天津国际金属物流园锦州市锦州市大连市大连市上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略49切入点之二：区域产业协作的102、可能通过区域产业协作的诸多要素分析，确定蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城产业发展原则商贸物流新城产业发展原则：塑造经济增长新引擎塑造经济增长新引擎从赤峰产业结构上来看，二产已经成为主导；从城市发展角度来看，农业经济带动旅游发展旅游发展，走现代农业之现代农业之路路，保持保持二产优势二产优势的同时大力推进三产大力推进三产发展发展。产业发展兼顾长远，考虑产业准入门槛及环境保护产业发展兼顾长远，考虑产业准入门槛及环境保护赤峰市是能源型城市，城市发展必然要未雨绸缪未雨绸缪；产业发展应兼顾长远兼顾长远，一个是做长产业链一个是积极寻求城市转型城市转型；当前城市产业发展要做的就是设立准入门槛以及加强环境保103、护力度设立准入门槛以及加强环境保护力度。在区域层面谈规划定产业，积极与周边地区衔接在区域层面谈规划定产业，积极与周边地区衔接现在只有通过区域分析确定的定位和产业才有意义，城市间产业协作规避恶意竞争风险城市间产业协作规避恶意竞争风险，这在提升区域综合区域综合竞争力竞争力方面有着非常积极的意义。加强专题研究，提高规划的科学性和可行性加强专题研究，提高规划的科学性和可行性物流产业园规划设计及产业发展是个复杂的系统性工程，需要进行严谨的研究论证严谨的研究论证。城北物流板块产业发展思路2.2定位目标上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design In104、stitute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略50切入点之三：现代服务业的发展潜力2.2定位目标商业发展阶段2001年以前2001年以后2007年以国营传统百货业为主，代表为商业城、联营公司等第一次浪潮单纯商业以多元化经营方式的购物中心为主第二次浪潮休闲商业第三次浪潮体验式休闲商业？时间截点生活性服务业已经经历了单纯商业、休闲商业两个发展过程，近年来已经逐步进入体验式休闲105、商业时代。这在商业业态上的提现主要是商务休闲产业商务休闲产业、度假产业度假产业、休闲旅游方式休闲旅游方式以及大型游乐设施大型游乐设施的兴起和发展。根据区域产业发展趋势及赤峰市产业现状，初步确定现现代服务业代服务业、高新技术产业高新技术产业和先进制造业先进制造业三大类产业为主要意向产业，并据此详细解析与策划。现代服务业高新技术产业先进制造业旅游服务业文化服务业商贸服务业物流服务业生产性服务业通常意义上的现代服务业分为四个层次：（1）流通部门；（2）生产和生活服务部门；（3）提高科学文化水平和居民素质服务的部门；（4）为社会公共需要服务的部门。这里探讨的则偏重于第二个层次，即生产性和生活性生产性和106、生活性服服务业务业。现代服务业发展规律上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略51切入点之三：现代服务业的发展潜力2.2定位目标土地利用：土地价值提升促使土地功能臵换土地利用：土地价值提升促使土地功能臵换随着城市开发日趋成熟，土地价值不断提升，按照极差地租理论，107、必然以高产出的功能用地替换或部分替换产出低的功能用地。（如区位好的工业用地向外梯度转移逐步被商业、居住用地替换）效率：土地供应量减少促使产业层次提升效率：土地供应量减少促使产业层次提升城市发展进入成熟期，土地瓶颈日渐突出，产业园区可持续发展必然要求其产业层次升级以提高单位土地效益。如产业向上游研发、下游营销拓展，形成产业链规模效应，增加高附加值产品。人才：吸引人才就业定居促使空间品质优化人才：吸引人才就业定居促使空间品质优化成熟期的开发区，创新是关键，人才是核心。因此，有必要创造良好的创业和人居环境，吸引投资和人才。新区工业生活服务功能生产服务功能（现代服务业）（现代服务业）金融咨询、科教研发108、物流会展、旅游商务、创意产业等（先进制造业）（先进制造业）生物制药、食品、信息电子、节能环保、软件动漫等（生活性服务业）（生活性服务业）居住、商贸、文化娱乐、医疗、交通等生产服务功能生产服务功能生产功能生产功能生活服务功能生活服务功能结合现状及发展轨迹，城北商贸物流新城应顺应产业新区的发展趋势，着重发展方向为功能复合使用、产业合理升级、空间品质重塑功能复合使用、产业合理升级、空间品质重塑的现代产业的现代产业新城新城。现代服务新城的功能构成上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划109、设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略52 趋势趋势一：产业园区一：产业园区新城新城城市化水平达到30%以后，中国开发区也呈快速跃进发展态势，大多数开发区位于城市空间扩展的主导方向上，因此开发区也成为我国城市化和城市空间拓展的优先区域，大量的生产要素和人口的聚集导致开发区向综合性新城或城市新区发展。通常会表现为如下特征：空间布局特点：布局上能分流通勤交通和生活交通、设臵生态缓冲带分隔各功能地块、生活区采用“邻里中110、心”模式、结合水体布局公共服务空间。对于发展基础和发展条件都非常优越的开发区，随着自身发展能力的持续增强和区域创新文化逐步形成，将步入创新突破阶段。增强自我创新与文化品牌的结合，以促进更高层次上参与全球性产业循环，最终进入财富凝聚阶段，在此氛围下，创新人文社区逐步形成。趋势二：产业园区趋势二：产业园区人文社区人文社区起步阶段要素驱动发展阶段产业主导成熟阶段创新突破构成：工业聚集区大型企业小型配套服务站配套居住构成：工业园区金融办公零售商业房地产开发研发机构构成：多元产业园科技园金融办公高端地产商业文化中心品牌景观开发区二次创业与文化创新开发区二次创业与文化创新我国的开发区“园区的第二次创业”国111、家已经提出很长时间了，对于经济技术开发区有三个方面的思考。第一，从注重产业转移产业转移到注重产业创新产业创新转变；第二，从单纯注重产业开发产业开发到注重社区完善社区完善转变；第三，从外资主导的文化体系外资主导的文化体系到本土化创新文化本土化创新文化体系体系转变。从上述阐述来看，人文社区是开发区发展的最新泛式，它以完善的生活配套设施和优美靓丽的环境打动着在此居住和工作着的人们，所以在我国高新技术开发区的建设中尤其是核心区的建设应引入并推广。（一）个别先进产业迅速膨胀，蜕变成为“新的创新空间”最终成为新类型的“大型人文社区”；（二）大量产业和人口的聚集，产业空间逐步演变为一个新城区；（三）问题激化112、，没有抓住机遇，没能选择适合自身发展的特色而进入衰退阶段；成熟期成熟期 产业产业新区发展过程中其功能将面临分异新区发展过程中其功能将面临分异初始期初始期发展期发展期起步阶段发展阶段开发区成熟阶段人文社区人文社区衰退夭折创新城区创新城区阶段特征阶段特征形成稳定的主导产业，经济总量较大，但研发能力弱形成稳定的主导产业，经济总量较大，但研发能力弱依靠土地开发和吸引企业入驻实现规模扩张依靠土地开发和吸引企业入驻实现规模扩张形成创新网络和创新文化，风险资本进入，国际化形成创新网络和创新文化，风险资本进入，国际化高新技术品牌中心、研发与创新中心、营销中心、高新技术品牌中心、研发与创新中心、营销中心、精英人113、才集聚中心、城市金融资本中心精英人才集聚中心、城市金融资本中心阶段性阶段性要素聚集要素聚集产业主导产业主导创新突破创新突破财富凝聚财富凝聚初始期初始期发展期发展期成熟期成熟期转换条件转换条件优惠政策优惠政策全面创新全面创新高素质人才高素质人才高价值品牌高价值品牌高增值资本高增值资本政府决策政府决策 产业产业新区发展经历的阶段性特征总结新区发展经历的阶段性特征总结切入点之三：现代服务业的发展潜力2.2定位目标现代服务新城的发展趋势上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGI114、STICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略53发展要素分析功能定位2.2定位目标地缘特征地缘特征发展潜力发展潜力基础要素基础要素活力要素活力要素绿楔要素交通要素区位要素产业要素现代物流总部经济郊区购物科技研发 整合资源整合资源活力发展活力发展分解分解整合整合相互独立相互独立相互融合相互融合现代服务业推动项目区发展蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城依托优越交通区位条件，周边良好产业基础，作为赤峰市北缘重要节点，其产业发展战略地位亟待提升，115、并应致力于建设现代服务业中心，形成新的经济发展动力及城市发展支点。城北物流产业板块作为城市北部片区，其现代服务业发展应与城区各有侧重，其现代服务业发展应以现代物流、总部经济、科技研发等生产性服务业为主，以商业商贸等生活性服务业为辅。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part116、02谋方略54蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城作为赤峰市的重要组成部分，将规划建设成为生产性服务基地，形成新的经济发展动力源，自主创新的智慧源。现代物流服务现代物流服务物流服务发展强调供应型、销售型、储存型物流转向商流和信息流为主并实现中心集聚，由传统的物流产业转型成为物流信息中心和交易调配中心。企业总部基地企业总部基地充分利用交通和地缘优势，吸引国内外知名企业入驻，形成企业总部基地，创造集聚效应，满足生产力服务和生活服务所产生的办公需求。产业技术服务产业技术服务突出产业服务、技术服务功能，打造一站式、全能型的创、意、设服务空间。文化休闲文化休闲旅游购物旅游购物伴随着城市的发展，文化休闲旅游、郊区购117、物等理念都将不断引入，打造特色旅游业。禀赋要素组合 区位优势区位优势地处蒙冀辽交界，区位优势凸显地处蒙冀辽交界，区位优势凸显蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城地处三省交界位臵，是重要的资金流、人流的汇集地。交通优势交通优势铁公机完备，对外交通便捷铁公机完备，对外交通便捷赤峰市高速公路、铁路、航空多种交通方式齐备，在国家层面都得到了重视，作为蒙东的重要城市对外交通便利。产业产业优势优势产业基础雄厚，打造产业链条产业基础雄厚，打造产业链条赤峰市作为能源型城市，丰富的资源与产业基础是发展的动力之源。生态优势生态优势梳理梳理景观格局，挖掘环境价值景观格局，挖掘环境价值赤峰市地处蒙东草原，有着独特的水体景观资源118、，规划应该以独有的自然生态资源为依托，进一步挖现代服务业、文化休闲等产业价值。文化优势文化优势整合历史遗存，提高文化品质整合历史遗存，提高文化品质赤峰市有着深厚的历史文化底蕴，辽上京遗址、辽中京遗址、白音敖包自然保护区、赛罕乌拉自然保护区、山峰达坝、岩溶洞穴等都是赤峰遗留下来的宝贵财富。旅游优势旅游优势开发旅游资源，提升城市形象开发旅游资源，提升城市形象依托赤峰多元文化，着手打造休闲文化，提升城市形象。创新要素组合功能定位2.2定位目标禀赋要素和创新要素的提取与组合上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤119、峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略55现现代代服服务务业业生产性服务业生产性服务业生活性服务业生活性服务业现代物流现代物流总部经济总部经济科技研发科技研发商务服务商务服务商业商贸商业商贸休闲娱乐休闲娱乐酒店餐饮酒店餐饮居住配套居住配套Modern LogisticsModern LogisticsHeadquarters EconomyHeadquarters EconomyTech120、nology R&DTechnology R&DBusiness ServicesBusiness ServicesCommercial BusinessCommercial BusinessEntertainmentEntertainmentHotels and restaurantsHotels and restaurantsLive supportLive support业业态态表表现现现代物现代物流综合流综合产业园产业园生产物流区：生产物流区：仓储、运输等；专业配送区：专业配送区：多种类配送；物流引领区：物流引领区：总部经济、商务休闲；科技研发区：科技研发区：研发、培训等；先进制造业区121、：先进制造业区：仪器仪表制造。文化休文化休闲旅游闲旅游购物基购物基地地以郊区购物郊区购物业态为主的大型商贸大型商贸基地，集购物购物、休闲旅游休闲旅游、娱乐娱乐、餐餐饮饮、住宿住宿等多种功能于一体。功能定位2.2定位目标主导功能分析上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part0122、2谋方略56功能定位2.2定位目标规划整合现有基础要素，通过对蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城发展的整体研判，提出项目区的功能定位。蒙冀辽交界区域的综合物流枢纽；保税加工基地；生态宜居宜业商贸物流新城；赤峰市三大城市副中心之一。蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城是三省交接处的枢纽商贸物流新城是三省交接处的枢纽蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流商贸物流新城是现代服务业典范新城新城是现代服务业典范新城政策推动，蒙冀辽政策推动，蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城商贸物流新城获发展先机获发展先机123上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Insti123、tute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略57物流产业发展目标2.2定位目标通过对蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城交通区位、区域协调、禀赋条件、产业发展等诸多方面的分析，提出项目区物流产业的发展目标：依托环渤海湾城市群、辽宁沿海城市带，建设成以区域物流为重点、城市配送物流为补充、兼顾国际物流及保税加工功能，布局合理、配套完善、交通便捷、环境优美的区域物流枢纽，辐射蒙东冀北辽西乃至124、全国的现代物流产业示范区。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略58城市综合发展目标2.2定位目标蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城构成的三元互动要素即生态依托生态依托、智力创新智力创新以及文化休闲文化休闲。据此提出项目区的发展目标：以现代物流、保税加工、文化休闲购物125、旅游、生态居住等为核心功能，环境优美的现代商贸物流新城典范。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略59总体对策2.2定位目标立足城市整体发展框架明确自身应有的职能分工、产业选择和各项建设策略，并积极寻求市区的政策支持，将蒙冀辽物流园建设纳入区域整体框架中进行统126、筹协调的安排。加强区域合作，特色化发展物流园是“点”的经济，地面交通是“面”经济，“点面结合”，不仅有利于提高客货运运输效率，而且有助于带动物流园区及其周边区域的发展。加强基础设施，强化枢纽门户职能充分发挥物流园区带动作用，根据土地使用效益最大化的原则，周边地区宜分为三个圈层的概念模式，引导产业空间的集聚。整合空间结构，建立圈层化功能模式优先保障武陵源区依赖性产业和积极引入关联性的产业，同时应为诱发型产业预留充分的空间，着力打造“空芯化”的产业集群，使其成为地区产业链中的主导地区。优化产业结构，突出临空特色对土地资源进行适度的控制，尤其是紧邻物流园区和物流园区相邻地区的空间应设定严格的门槛，近127、期临空指向性不强的建设项目应安排在外围辐射区。控制空间供给，有序推进地区发展上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略谋 方 略 发展构想发展构想问题&对策发展方向初判发展的切入点 定位目标定位目标切入点之发展机遇切入点之发展可能切入点之发展潜力功能定位产业目标综128、合目标总体对策 功能功能构成构成功能构成规律用地规模确立概念设计策略总体功能布局上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略612.3功能构成 商贸物流新城功能构成规律在蒙冀辽现代物流产业园总体定位的基础上参考物流相关研究和国内外先进经验，在蒙冀辽现代物流产业园总体129、定位的基础上参考物流相关研究和国内外先进经验，确定确定物流中心区物流中心区应具备应具备四大类功能，即四大类功能，即基本物流服务功能基本物流服务功能、综合物流服务功能综合物流服务功能、物流产业引领与提升功能物流产业引领与提升功能、商务配套服务功能商务配套服务功能。基本物流服务功能基本物流服务功能运输仓储配送流通加工综合物流服务功能综合物流服务功能物流整体方案信息集成物流金融物流产业引领功能物流产业引领功能物流总部物流企业孵化器物流科技研发商务配套服务功能商务配套服务功能金融行政生活配套蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)商商贸物流新城贸物流新城 基本物流服务需求基本物流服务需求是指运输、仓储、配送、流通加工130、等作业层面的服务需求，是蒙冀辽(赤峰)物流产业园现有和近期最成熟、需求量最大的需求，也是蒙冀辽(赤峰)物流产业园发展的基本立足点，因此蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城应首先具备和提供这些基础服务功能。综合物流服务需求综合物流服务需求是一种集成化的商业流程管理与实施。集成性、综合性物流服务是现代物流的主流功能和发展方向。同时与基本物流作业服务相比，综合性物流服务还具有收益高、占地面积小、有利于突出规划区“现代物流”特色等优点。物流产业引领功能是物流产业引领功能是聚集物流产业高等级元素，引进和提升物流产业链关键性要素，具有高附加值、品牌带动等作用，影响力巨大。商务配套服务功能商务配套服务功能是为了给入驻131、的企业及其客户提供完善配套的服务。现代物流现代物流产业产业（含加工）（含加工）综合物流功能、保税加工、专业市场、汽车整车及零部件制造及销售、生物医药系列设备制造、智能装备制造等行业战略新兴产业战略新兴产业新能源、新材料、生物医药、节能环保产业等都市型产业都市型产业绿色食品加工、精品印刷包装、服装服饰、电子电器等都市型工业；都市高效生态农业生产性生产性服务业服务业现代物流、总部经济、科技研发、服务外包、会议会展、商务办公等休闲生活度假购物产业休闲生活度假购物产业上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商132、贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略622.3功能构成 商贸物流新城功能构成规律在功能体系的基础上，按照物流服务功能进行归并和整合的原则，结合物流企业发展实际和赤峰市实际需求，立足地块周边空间特点，将蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城划分为综合物流区、专业配送交易区和物流引领区三大功能片区。作为赤峰经济技术开发区、松山经济技术开发区、宁城经济技术开发区等多个产业区的配套承接松山区迁出的商贸物流和加工133、企业赤峰缺乏规模化、正规化城市配送中心的现状抓住政策机遇，引进和培育高端物流产业和产业链，形成品牌物流引领区物流引领区专业专业配送交易区配送交易区综合综合物流物流区区上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略632.3功能构成 用地规模确立随着蒙冀辽(赤峰)商贸物134、流新城的发展，将开辟物流产业的巨大空间成为区域经济发展的引擎。我国商贸物流业呈现迅猛发展的态势。2010年电子商务市场交易额45000亿，是2005年的7倍；商流、物流、资金流、信息流“四流融合”趋势明显；产业联动加强，物流业与生产制造业、传统商贸业呈现融合发展趋势。赤峰市现代商贸物流城建设前期研究报告预测数据从区域内物流需求、畜牧业、工业制造业、周边需求、对外贸易需求四个方面分解分析，分别为500亿吨公里、1800万吨、3000亿元、700亿元、130亿元。兼顾区域需求考虑现状基础，规划建议做大做强基础物流功能，力推综合物流功能、专业配送交易功能，形成物流引领新城。通过对物流产业园的一般性规135、律研究，参照国内外经验对物流产业及相关用地规模的确立也是本次规划的重要任务之一。第一阵列：物流功能以物流产业园为基础，打造国内一流的区域物流和第三方物流枢纽，实现以现代物流业为核心的第一阵列主导功能。围绕区域物流枢纽功能，争取国家政策扶持，保税物流加工、现代机械制造、专业市场交易及配送功能以及科技研发、教育培训、物流信息服务等皆为此阵列。第二阵列：物流相关功能第三阵列：物流衍生功能物流产业功能与新型城镇互动发展，新城建设推动产业发展，产业发展推动人口集聚，最终实现“产城一体”，生产服务业、生活服务业以及相关的商业商贸服务皆属于此范畴。经济与产业发展规律上海同济城市规划设计研究院Shanghai136、 Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略642.3功能构成 用地规模确立配套服务配套服务旅馆酒店餐饮休闲旅游服务商业金融保险会展文化购物中介代理会议会务第三阵列第三阵列蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城商贸物流新城物流产业物流产业集群集群仓储交通客运装卸搬运场地信息设备维修数据中心第一第一阵列阵列物流137、仓储物流仓储技术服务研究院所教育培训中介服务IT业信息咨询业科技创新业科技创新业第二第二阵列阵列电子仪表业专用设备制造材料生产机械加工业仪表设备研发生产设备维修第二阵列第二阵列先进制造先进制造专业市场专业市场第二阵列第二阵列煤炭交易市场有色金属市场农畜产品市场汽车及配件市场药材市场人才及技术市场保税加工保税加工 一般经验：一个产业项目发展10年后可以给当地带来：效益产出比效益产出比1 1：8080技术转移比技术转移比1 1：1616就业带动比就业带动比1 1：1212商贸物流新城产业链条关系上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design I138、nstitute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略652.3功能构成 用地规模确立通过对主导产业未来发展潜力的综合分析，可以对未来总体开发规模作出初步的判断。参考类似地区经验，对城北物流板块的空间规模作出大致的安排。第一阵列功能的产值预测主导产业2020年产值预测（亿元）备 注综合物流180-250物流每吨公里产值约为20003000元核算。物流配套20-30参照国内案例比139、例。主导产业2020年产值预测（亿元）备 注先进制造保税加工50-100科技创新60-80按照地区产值5%-8%投入科研计算。专业市场第二阵列功能的产值预测第三阵列功能的产值预测主导产业2020年产值预测（亿元）备 注配套服务60-80参照国内案例比例。其他10%物流仓储25%先迚制造10%与业市场10%科技创新25%综合服务20%综合服务先进制造专业市场物流仓储其它科技创新参照北京、重庆、成都等物流基地产业空间布局情况以及物流产业园综合开发的一般规律，赤峰市城北物流片区主导功能空间布局安排如下。参照类似地区的土地产出效益初步估算，2020年要实现上述收益城北物流板块产业及综合用地规模产业及综140、合用地规模要达到2525-3030平方公里平方公里；外加城市功能城市功能以及居民安臵用地居民安臵用地，总体开发规模应控制在3030-4040平方公里平方公里为宜。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略662.3功能构成 概念设计的六大策略蒙冀辽(赤峰)商贸物流141、新城概念规划是一项复杂的系统工程复杂的系统工程，在规划选址、规划设计、规划管理等方面均不同于一般的城市新区。蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城的规划汇集了产业规划产业规划、城城市市和区域规划和区域规划、生态规划生态规划、交通规划交通规划等诸多方面，以创建一个具有高度竞争力、吸引力和可持续发展能力的新具有高度竞争力、吸引力和可持续发展能力的新型城市形态。型城市形态。蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城的核心议题包括区域整合、区域整合、产业整合、空间整合、生态整合、交通整合以及文化提产业整合、空间整合、生态整合、交通整合以及文化提升升等诸多方面。为实现复合型商贸物流新城的发展目标，现提出区域协同区域协同、交通对接交142、通对接、生态保障生态保障、产城融合产城融合、开开发引导发引导、街区街区发展发展六大策略。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略67多个功能片区协同发展，实现共荣，共同极建“大赤峰”框架。城北物流板块不城市各功能区密切协作，打破发展壁垒，产业错位发展塑造两劢力核143、心，促成联劢发展。松山物流功能区不红山物流功能区是一个统一整体，发展中应该统筹考虑。规划建议加强城北物流板块不王家营子组团、松北组团的交通联系，交通通廊的打通是区域联劢发展的基础。赤峰市诸多功能片区协同发展，共同构架“大赤峰”框架。2.3功能构成 概念设计的六大策略策略之一：区域协同城北物流板块城北物流板块行政综合中心行政综合中心王家营子组团王家营子组团松北组团松北组团城东片区城东片区城南片区城南片区新城片区新城片区建议增加通道建议增加通道红山物流组团红山物流组团上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰144、)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略682.3功能构成 概念设计的六大策略策略之二：交通梳理规划建议在区域层面对交通进行整合优化，实现对外交通快速疏导，对内交通低碳便捷；将城北商贸物流新城融入“大赤峰”交通框架。梳理区域交通，建议省道向东改道至赤大白铁路东侧；建议通赤高速向西延伸；建议赤大高速新增高速出入口；铁路及货运线路梳理；打通城北物流新城与赤峰主城区的交通通廊。引导建立清晰的公共交145、通体系，推行低碳出行。区域层面进行交通整合优化，以实现“对外交通快速畅通，对内交通低碳便捷”的目标。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略692.3功能构成 概念设计的六大策略策略之三：生态保障 采用地缘设计手法，秉承“有机聚合”“有机聚合”的发展理念，在维护146、原有生态系统的基础上，构建城市景观格局。保留并强化城市水网体系，凸显“以水为脉”“以水为脉”的景观特征，形成城水交融的生态网格格局。规划中构建多条生态渗透廊道生态渗透廊道，构成一个可以流动循环的网络系统，在此基础上安排城市功能组团。同时沿水系安排多处开放空间开放空间，将河流由原来的边缘空间转变为核心空间核心空间。通过生态环境的营造，大力提升城市形象城市形象。充分考虑赤峰市水资源匮乏的现状，强化水资源循环利用打造绿色生态之城。SITESITE车行道平行于水系布置，滨水绿化均质分布滨水车道调整布置，滨水绿化形成放大的空间上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Plan147、ning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略702.3功能构成 概念设计的六大策略策略之四：产城融合采用“产城一体，三区联动”的发展模式，实现综合物流区、专业配送交易区和物流引领区的互动发展，打造产业集聚与新城发展互成体系的复合型产业新城。货运枢纽高速枢纽居住功能产业物流功能区域级市级社区级会议会议会展会展商务商务办公办公酒店业酒店业娱乐娱乐148、餐饮餐饮购物购物酒店酒店娱乐娱乐餐饮餐饮娱乐娱乐酒店酒店购物购物购物购物餐饮餐饮休闲休闲娱乐娱乐提供客源提供客源提供便利的交提供便利的交通条件通条件提供客源提供客源提供便利的交提供便利的交通条件通条件提提供供客客源源提提供供客客源源商业商务功能提提供供交交通通提提供供交交通通企业服务功能 加工-物流-交易-配送，完善的产业体系与业配送交易区依托综合物流区发展，综合物流区依靠与业配送交易区完成产品展示、订单、配送货和信息交换，这两个功能互为补充，是统一体。产城联动，互动发展为满足物流迅速增长的需求，物流引领区为综合物流区、与业配送交易区提供完善的商务、生活、娱乐和交通服务，从而又促迚人流、物流的149、迚一步集聚，形成产城互劢发展。为满足企业园区的生活配置需求，提供功能完善的居住社区，同时倡导低碳出行模式，减少园区不社区之间的交通距离。通过园区和社区之间的公共设施植入，增强园区不社区间的互劢活力。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略712.3功能构成 概念150、设计的六大策略策略之五：开发引导从城市发展角度结合赤峰市发展现状，城北物流新城的发展有两种选择，一是老省道S205推进，二是在完善的规划框架下实现跨越式发展。即开发先期启动物流新城核心区建设开发先期启动物流新城核心区建设，规划建议采用第二种发展思路，理由如下：商贸物流新城推迚迚度得以加快；资金集中容易体现规划绩效，迚而对中间地带迚行有效引导；土地增值潜力能够得到更好的挖掘，有利于土地资源的集约化利用；有利于“大地产、小房产”开发模式的引入，方便土地资源的运作以及工程项目的实施。放射型卫星城型线型（带型）组团型轴向延伸型导向蔓延型新城生长型形态模式形态模式拓展模式拓展模式跨越式发展模式跨越式发展151、模式推进城北产业新城“跨越式发展”，以实现规划对建设的有效引导、土地资源的集约化利用、土地资源的顺利运作、新城建设有条不紊推进等诸多目标。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part02谋方略722.3功能构成 概念设计的六大策略策略之六：街区发展市场经济条件下，道路和土地是152、作为统一的供给要素提供给使用者的。需求者之所以购买城市土地，是因为交通等城市基础设施的存在；供给者之所以提供道路，是因为它可以从土地市场上获利。换句话说，道路等基础设施的投入，要通过土地增值得到汇报。即，道路的效用是从土地的价值中体现的。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会P153、art02谋方略都市生活组团都市生活组团都市生活组团货站/编组站货站/编组站区域物流功能保税加工及产品物流综合服务功能科研教育及高新技术产业市场交易及配送功能红山物流组团远景备用地综合物流组团综合物流组团综合服务组团综合服务组团产业及交易市产业及交易市场组团场组团红山物流组团红山物流组团打通通道打通通道远景备用地732.3功能构成 总体功能布局规划最终形成“一城四“一城四团团”整体空间发展框架。一城：城北商贸物流新城，划分为四个子分区赋予不同的发展主题。四团：四个子分区为四个功能组团，相互联系互为整体。综合物流组团：由区域物流功能、保税加工功能及产品物流功能以及对外运输的铁路货站枢纽组成，为综154、合物流功能区，将包含能源交易功能、有色金属交易功能、畜牧交易功能等；综合服务组团：依托昭苏河优良的生态环境，打造生态宜居的综合服务中心，兼有生活服务业和产业服务业等诸多功能，定位于赤峰城市商业商务副中心；产业及交易市场组团：包含教育科研、高新技术制造、医药研究以及新兴产业等，另赤大白铁路南侧布臵市场交易及配送功能区，兼顾北部综合物流组团和南部红山物流组团需求，由众多专业市场组成；红山物流组团：依托现状基础，重点发展汽车4S店为代表的汽车整车销售及配件、农产品交易及货运配送等功能。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institu155、te赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委156、员会Part03统整体74统 整 体 对接整合对接整合交通对接空间整合空间结构生态网络 概念规划概念规划规划区范围调整建议功能结构规划土地利用规划主体功能规划交通结构规划道路系统规划公交系统规划货运系统规划开放空间规划景观绿化系统规划公共设施规划“四线”控制电力电讯工程规划给排水工程规划开发强度规划建筑高度规划上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方157、案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体统 整 体 对接整合对接整合交通对接空间整合空间结构生态网络 概念规划概念规划规划区范围调整建议功能结构规划土地利用规划主体功能规划交通结构规划道路系统规划公交系统规划货运系统规划开放空间规划景观绿化系统规划公共设施规划“四线”控制电力电讯工程规划给排水工程规划开发强度规划建筑高度规划上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEP158、T PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体76交通对接3.1对接整合广域交通骨架对接区域铁路与港口对接区域铁路与港口对接赤大白铁路是地方级铁路，赤峰经大板至白音华，全长336公里，是供给正在建设的大板发电厂和赤峰地区以及东北地区煤炭市场的主要通道，也是沟通京通铁路与集通铁路的一条南北向通路。规划建议提升赤大白铁路等级，北端东支与拟建的白音华-霍林河-乌兰浩特-白城铁路，西支与白音华-珠恩嘎达布其铁路接通，形成一条内蒙古中东部地区的“出区达海”通道，形成较为完善的局域路网。规划建议加快159、赤峰-锦州港铁路的建设进程，赤峰直连渤海湾港口对于蒙冀辽区域物流园区的发展具有重要意义。该两条铁路将为赤峰和锡盟更顺畅、更便捷地融入到环渤海经济圈奠定坚实的基础，对促进沿路各地更好地发挥区位优势、加速资源优势向经济优势转化，具有十分重要的战略意义。区域高速公路对接区域高速公路对接根据国家高速网布局方案，预留赤峰至承德高速公路。规划建议加快赤峰至承德高速公路建设进程，拉近赤峰与京津唐地区的距离；规划建议打通赤峰至张家口横向通道，加速蒙中呼和浩特与蒙东赤峰的联系，构建京津北部新一条交通通廊。北京市天津市乌兰察布市大同市张家口市承德市唐山市阜新市秦皇岛市锡林郭勒盟通辽市朝阳市本溪市鞍山市盘锦市大连市160、赤峰市沈阳市提升赤峰到锡林郭勒铁路等级提升赤峰到锡林郭勒铁路等级锦州市葫芦岛市营口市呼和浩特市打通赤峰至锦州铁路货运专线打通赤峰至锦州铁路货运专线北京市天津市乌兰察布市大同市张家口市承德市唐山市阜新市锦州市葫芦岛市秦皇岛市锡林郭勒盟通辽市朝阳市本溪市鞍山市盘锦市营口市大连市G45G16G303G207G25G207G7G5G4G2G1G1G1G2512G16G303S101G208G208S105G7G7G7G109G2511G45G303G16G15G11G16G25G25赤峰市沈阳市打通赤峰至张家口高速打通赤峰至张家口高速呼和浩特市打通赤峰至承德高速打通赤峰至承德高速上海同济城市规划设计研161、究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体省道省道S205S205外移外移SITESITE增加高速出入口增加高速出入口增加货运支线增加货运支线增加联系通道增加联系通道利用现状桥梁利用现状桥梁增加联系通道增加联系通道增加联系通道增加联系通道原省道降级城市道路原省道降级城市道路增加货运专线162、增加货运专线增加货运站场增加货运站场现状道路利用现状道路利用梳理骨架交通梳理骨架交通绕城高速绕城高速+快速快速路直达机场路直达机场交通对接3.1对接整合中心城区层面交通对接蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJIL163、IAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体重要交通选线及选点交通对接3.1对接整合涉及城北物流产业板块交通构架的选线及选点主要表现在省道改线、高速公路出入口、跨高速公路通道几个方面。综合考虑各方面需求，我们给出如下建议：(1)建议省道向东改道至赤大白铁路东侧，理由有两点：避免再次跨越高速，兼顾城北物流新城的对外交通疏导作用。(2)建议赤大高速新增赤峰物流产业园高速出入口。(3)尽量利用现有跨高速通道，规划建议打通七处通道，其中现状3处，重点建设2处，远景择时建设2处。分别为：通道一：通道一：原国道G306；通道二：通164、道二：远景择时建设，城北物流板块西环线；通道三：通道三：城北物流板块连接王家营子组团，该通道货运为主，接绕城快速路；通道四：通道四：城北物流板块链接松北组团，接松州路；通道五：通道五：接县道X205；通道六：通道六：老省道S205，降级为城市主干路；通道七：通道七：老省道S205部分线形和现有高速跨线桥形成。省道省道205205改线改线1234567增加高速出入口增加高速出入口王家营子组团王家营子组团松北组团松北组团通赤高速通赤高速赤大高速赤大高速G306G306X205X205松州路松州路G306G306蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CIT165、Y CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体绿楔绿楔绿楔绿楔绿楔绿楔绿心共建绿心共建中心主城区中心主城区79空间整合3.1对接整合 四指三楔四指三楔在赤峰层面来看，城市是沿水体及道路指166、状发展，城北商贸物流新城处于南北向的重要发展轴之上；绿心共建绿心共建规划建议在通赤高速北侧建设城市公园，作为重要的绿心服务于周边各功能区。城北商贸物流新城作为赤峰的重要组成部分，要在产业、空间、交通等方面与其他各板块联动、耦合、协调。城北商贸物流新城依托自然水体形成“四指三楔、协调共生”的空间特征。核心区依托昭苏河新城绿核，打造聚合式生长、多区联动发展的格局，实现区域“绿心共建、聚合共荣”的目的。四指三楔、协调共生、绿心共建、聚合共荣城北物流片区环+片区的多中心轴带结构赤峰主城赤峰主城城东片区城南片区上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Des167、ign Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体80一体两翼，多核带动3.1对接整合空间结构城北物流产业板块是赤峰市重要组成部分，整体结构应该与城市整体框架“一脉相承”，规划实现“一体两翼，多核带动”的空间布局。一体两翼，多核一体两翼，多核带动带动一体：物流引领区，为城北物流新城的核心区、赤峰市城市副中心，提供城市综合服务；两翼：分别为北部综合物流区和南部的市场168、交易配送功能区和红山物流组团。多核：各功能区中的公共服务中心。四区控制四区控制 禁止建设区：为保护城北商贸物流新城生态环境、自然环境，满足基础设施和公共安全等方面的需求，在规划中规定金针安排城镇开发项目的地区。主要包括：昭苏河沿岸50米范围、公路、铁路红线及防护范围。限制建设区：规划中划定的不宜安排城镇开发项目地区，确有进行建设必要的开发项目应符合城镇整体和全部发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，主要包括：规划范围内生态廊道的控制区。适宜建设区：规划范围内划定的可以安排城镇开发项目的地区。已建区：实际已经开发建设并集中连片、基本具备基础设施和服务设施的地区。综合物流区物流引领区169、交易配送区红山物流组团昭苏河生态轴阴河生态轴图 主体功能结构构想图 概念结构分析图 四区划分上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体813.1对接整合生态网络 绿地景观系统绿地景观系统规划强调结合基地原有的生态本底资源，将城北物流产业板块分为三个主要景观分区，分170、别结合景观分区中的要素组织景观节点，形成北部现代产业区风貌、中部生态宜居新城风貌和南部市场交易特色风貌。此外，结合生态绿化廊道和规划生态核心布臵三大特色综合景观组团，集中展示区域景观特色。生态系统生态系统城北物流产业板块拟采用三级分区规划，与区域生态格局对接形成完整高效的生态系统。第一层级：EDU生态开发单元（ECO Development Unit）:大致面积约60-100公顷，有若干生态社区组成，共享一级生态循环系统与处理设施。第二层级：EDA生态开发分区（ECO Development Unit）：由多个EDU聚合而成，大致面积约15-20平方公里。生态开发分区之间用生态廊道分隔，中心形171、成生态绿地的滤芯，形成主导性的城市功能分区，便于中观层面的生态技术应用，同时共享二级生态循环系统与处理系统。第三层级：ECO-City生态城：整个城北商贸物流新城，通过EDU组成相对独立又有联系的EDA，便于宏观层面的生态理念应用。图 绿地景观系统构思图 生态系统构思轴带引领，生态分级上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 172、松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体统 整 体 对接整合对接整合交通对接空间整合空间结构生态网络 概念规划概念规划规划区范围调整建议功能结构规划土地利用规划主体功能规划交通结构规划道路系统规划公交系统规划货运系统规划开放空间规划景观绿化系统规划公共设施规划“四线”控制电力电讯工程规划给排水工程规划开发强度规划建筑高度规划上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MEN173、GJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体建议规划区范围建议规划区范围83规划区范围调整建议3.2概念规划指定规划区范围指定规划区范围54312规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区调整前面积为50.3平方公里，如上调整后面积约54.5平方公里。为方便城北物流新城发展，建议规划区范围做如下微调：调整一：赤大白铁路编组站备用地，统筹长远做出预留；调整二：规划区范围按照赤大白货运专线选线调整；调整三：兼顾赤大高速上赤峰物流园出入口的设立，增加高速西侧备用地；调整174、四：通赤高速南侧为赤峰市城市生态区，南侧严格控制，建议规划区划定以高速为界；调整五：建议将红山现状铁路货站划入规划区，作为城北物流新城重大基础设施，需重点考虑。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体84功能结构规划3.2概念规划规划区总体上呈现出“三位一体，多175、核带动”“三位一体，多核带动”的结构特征。一体：核心建设区板块。由生态宜居组团、科研孵化组团和生产研发组团构成。三位：包括北部综合物流组团、南部产业开发组团、东部交易配送组团。其中综合物流组团依托赤大白铁路松山站和G16物流产业园出入口有利区位优势，发展赤峰北部物流园区。产业开发组团，依托G16、G45互通口，发展服务于物流园的配套产业园区和产品展示交易园区。交易配送组团，依托G45赤峰北出入口、赤大白铁路红山站和现有产业基础，发展汽配交易区。多核：依托基地中现有的各生态、功能节点形成生态核心和功能核心，使之成为带动各功能板块快速发展的极核。三位一体，多核带动上海同济城市规划设计研究院Shan176、ghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体85土地利用规划3.2概念规划序号用地性质用地代号用地面积(公顷）比例（%）1居住用地R213.05 6.02 其中二类居住用地R2213.05 6.02 2公共管理与公共服务设施用地A175.60 4.96 其中行政办公用地A113.51 0.38 文化177、设施用地A234.41 0.97 教育科研用地A3107.72 3.04 体育用地A48.16 0.23 医疗卫生用地A56.88 0.19 社会福利用地A64.92 0.14 3商业服务业设施用地B570.37 16.11 其中商业用地B1185.14 5.23 市场用地B12311.97 8.81 商务用地B241.75 1.18 公用设施营业网点用地B431.51 0.89 4混合用地CR57.00 1.61 5工业用地M282.16 7.97 6物流仓储用地W645.37 18.23 其中一类物流仓储用地W1449.76 12.71 二类物流仓储用地W2195.61 5.53 7道路与178、交通设施用地S694.29 19.61 其中城市道路用地S1486.34 13.74 交通枢纽用地S3197.73 5.59 交通场站用地S410.22 0.29 8绿地与广场用地G693.94 19.60 其中公园绿地G1555.85 15.70 防护绿地G2138.09 3.90 9城市建设用地H113539.73 100.00 10区域交通设施用地H2429.66 其中铁路用地H21296.48 公路用地H22133.18 11非建设用地E1090.14 其中水域E169.71 农林用地E2847.64 其他非建设用地E9172.79 12备用地604.06 13总用地5455.64 上179、海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体86主体功能规划3.2概念规划煤炭仓储及物流煤炭仓储及物流有色金属交易物流有色金属交易物流农畜产品交易农畜产品交易市域物流功能市域物流功能进出口贸易加工进出口贸易加工（保税加工）（保税加工）区域物流功能区域物流功能物流信息中180、心物流信息中心拆迁安臵拆迁安臵现代生活现代生活SOHOSOHO办公及创业孵办公及创业孵化功能化功能科技研发科技研发专业教育专业教育2.52.5产业：会议会展产业：会议会展2.52.5产业：企业展示产业：企业展示2.52.5产业：商务办公产业：商务办公承接产业转移承接产业转移高新技术高新技术石材石材/药材深加工药材深加工装备制造装备制造汽车零部件及机械汽车零部件及机械设备维修设备维修特色市场交易特色市场交易综合市场及配送综合市场及配送城市综合服务城市综合服务特色市场特色市场市场交易信息中心市场交易信息中心城市公园城市公园汽车贸易及汽配汽车贸易及汽配综合市场仓储配送综合市场仓储配送上海同济城市规划181、设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体873.2概念规划两高、三纵、四横、五核交通结构规划规划区的交通组织结构可以总结为“两高、三纵、四横、五“两高、三纵、四横、五核核”。两高：两条高速公路。分别为东西向G45通赤高速、南北向G16赤大高速。三纵：三条区域内贯穿南北的主干道。182、由西向东依次为红泰路、红安路、松山大道。松山大道是联系各板块的骨架道路，红泰路是连接国道306与松盛路的主要道路，而红安路构成了G45以北板块与环城路相衔接的骨架。四横：四条区域内贯穿东西的主干道。由北向南依次为松鸿路、松盛路、松定路和红民路。其中松盛路为G16与省道205之间联系的重要通道；松定路、红民路分别与赤峰新城现有道路相衔接。五核：五个主要的交通核，即五个重要交通方式转换节点。包括G16赤峰物流产业园出入口、G16和G45的赤峰西互通立交、G45赤峰北出入口、赤大白铁路赤峰松山站和赤峰红山站。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&De183、sign Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体883.2概念规划内外衔接、南北贯穿、疏密有序、环网互补道路系统规划 内外衔接：即注重区内道路与区域干道之间的联系。南北贯穿：即强化北部区域的南北联系，打通三条贯穿南北的主干道。疏密有序：即区分生态控制区、核心建设区、产业区的道路系统。加大核心建设区内的路网密度，特别是支路网密度；严格控制生态控制区内的路网密度；184、适当控制产业区的路网密度。环网互补：即在南部区域结合基地现状特点，采用环形路网与方格网相结合的方式，形成道路网骨架系统。南部区域的道路系统在“三纵四横”的基础上，遵循“强化区间联系、加密区内路网”的总体原则，将道路网分为快速道路、主干道、次干道和支路四个等级。内外衔接，南北贯穿；内外衔接，南北贯穿；疏密有序，环疏密有序，环网网互补。互补。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILI185、AO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体893.2概念规划无缝接驳，点线结合公交系统规划 无缝接驳：各种类型的交通方式之间实现“零换乘”。点线结合：各公交线路网与站点之间的有序结合。规划在南部区域形成常规公交、出租、长途巴士等多种方式复合的交通体系，并设臵客运集散中心一座。常规公交：增强场站与商业开发的结合，加大公交线网密度，使建成区内300米的服务半径覆盖率达到100%出租车：整合利用区域出租车资源，除沿途招停的传统出租车乘坐方式外，结合交通枢纽、商业区和住宅区增加集中出租车换乘点。无缝接无缝接驳，点驳，点线线结合186、。结合。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体903.2概念规划服务生产，避让生活货运系统规划遵照“服务生产、避让生活”的原则，围绕高速公路下口，组织合理密集的货运道路系统。重视工业区内骨架道路与道口的衔接，并限制城市生活片区内货运交通的通行。规划区内的货运交187、通形成“两纵、四横、四核”的结构网络。两纵：以红泰路、红安路为南北向联系的主轴线，大型货车在核心区内必须从红安路通过，核心区内的道路对货运车辆采用限时进出的策略，小型货车可以在一定限制条件下进入核心区内其他道路。四横：以松鸿路、松盛路、松定路、绕城环路为东西向联系主轴。四核：以G16赤峰物流产业园出入口、G45赤峰北出入口、赤峰松山站、赤峰红山站为对外联系的主核心，强化核心区周边的道路系统组织。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL 188、CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体913.2概念规划两带双廊，六心三园开放空间规划打破传统的减法式开放空间布局规划，将整个区域看做一个完整的生态基底，城市组团和生态公园看作是生态基底上镶嵌的一个个功能单元，每个功能单元之间又以生态廊道为分隔和联系的纽带，相互结合形成有机生长的城市开放空间系统。改善区域环境的同时，也为提高城区核心区品质创造了条件。区域开放空间系统结构可概括为“两带双廊、六心三园”。两带：两条生态绿化林带，铁路生态林带和高速生态林带，构成区189、域生态架构。双廊：两条生态走廊，松盛路生态绿化走廊和松定路生态绿化走廊，构成了核心区生态框架。六心：各板块内的核心绿地公园。三园：沿昭苏河而建的三个滨水主题公园。“点线结合的生态开放空间系统”“点线结合的生态开放空间系统”上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体190、923.2概念规划三带两脉双通廊，一主两辅多节点景观绿化系统规划区域内现有生态条件良好，拥有优越的景观资源。基地景观的塑造需要充分利用现有生态资源条件，将生态廊道与景观系统的整合放在一起考虑，形成完善的生态景观系统。区域的景观结构可以归纳为“三带两脉双通廊、一主两辅多节点”。三带：三条分隔各大板块的生态绿化带。包括松盛路生态绿化带、松定路生态绿化带和赤通高速生态绿化带。三条绿带平行贯穿基地东西，将基地分为四大景观片区。两脉：两条贯穿基地南北的绿化景观脉络。包括昭苏河景观绿脉和阴河景观绿脉，两条景观绿脉串联了区域内四大景观片区。双通廊：两条构成中部核心建设板块生态景观架构的绿化通廊。包括高速绿化191、通廊和铁路绿化通廊。一主：指位于核心区三大组团中心的景观核心，是整个片区的绿肺。两辅：两个辅助生态核心，分别位于物流仓储板块和产业开发板块。多节点：分布在各个小片区内部的景观生态节点。“以水、绿为本底的生态景观系统”“以水、绿为本底的生态景观系统”上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管192、理委员会Part03统整体93功能分类设施名称区域级居住社区级基层社区级管理服务区域级管理中心组团级的社区综合管理社区中心综合经济银行、综合商场、大型超级市场商业中心、小型超市商业便利中心社会交流集散广场、主题公园社区广场、大型公园儿童游戏场、小游园社会服务资源管理中心邮局、市民中心、志愿者服务社托老所教育培训专业学校中学、小学幼儿园文化娱乐会展中心图书馆、球类运动场老年活动站、青年活动站医疗保健综合医院社区卫生服务中心卫生站市政公用设施服务物业管理中心、变电站、出租车站公交终点站、公厕、垃圾站、停车设施公厕、停车设施3.2概念规划公共设施规划区域按照“基层社区级居住社区级区域级”的三级配建原193、则进行规划布臵：上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体943.2概念规划“四线”控制 规划蓝线：规划区内各级江、河、湖、渠和湿地用地规划控制线。具体参照图纸所确定的范围执行。规划绿线：规划区内各类绿地范围的控制线。具体参照图纸所确定的范围执行。规划黄线：规划区194、内公交设施、污水处理设施、环境卫生设施、供电设施、通信设施和消防设施等的控制线。具体参照图纸所确定的范围执行。规划红线：城市道路用地规划控制线。具体参照图纸所确定的范围执行。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体953.2概念规划电力电讯工程规划电力工程规划电195、力工程规划参照国家各类用地的用电量指标，经过综合预算，赤峰物流园区用电总量为535MVA。主供电源来自赤峰发电厂。从新城区接入，进入二级变电站，再分布到各供电分区，进而保障该规划区的用电。电讯工程规划电讯工程规划依据赤峰市现有的经济规模、近期发展情况、固定电话普及率等，结合同类城市固定电话普及率渔歌指标，综合分析后确定固定电话普及率为40部/百人。规划新建邮政支局3个，邮政服务网点3个，服务半径0.81km，平均占地300平方米。电信支局3个，结合邮政网点布臵，覆盖半径1.52km，平均占地300平方米。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&D196、esign Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体963.2概念规划给水工程规划给水工程规划参照下表中国家各类用地的用水量指标，经过综合预算，赤峰物流园区用水总量为14.2万立方米/日。水质要求达到同期世界卫生组织饮用水水质标准。本规划供水引自采用红山区、新城区供水管网。规划中尽量结合现有管网，降低工程成本。排水工程规划排水工程规划规划采用“雨污分流”排水方式197、。按国家规范中城市综合区污水排放系数0.8计算，赤峰物流园区污水总量约为11.4万立方米/日。规划通赤高速赤峰北出入口附近新建污水处理厂一座，周围设30米绿化隔离带。雨水主要经雨水管网排入昭苏河内。用地性质用地性质用水指标（用水指标（m/ham/had d）面积（面积（haha）用水量（用水量（m/dm/d）居住用地70213.05 14913.5公共设施用地50802.97 40148.5工业用地120282.16 33859.2物流仓储用地30645.37 19361.1道路广场用地20694.29 13885.8绿地10693.94 6939.4总计总计-129107.5注：管网漏损及其198、它用水量按上述用水量和的10%计。给排水工程规划上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体973.2概念规划开发强度规划区域开发轻度分为六类进行控制：低强度，中低强度，中强度，中高强度，高强度，超高强度。区域整体采中强度的开发模式，在昭苏湖核心区内要加大开发强度。199、限制开发（0.1）：赤峰松山站和红山站以及滨河用地严格控制开发内容和开发强度。低强度（0.1-0.4）：低强度开发区域主要分布在备用地部分。中低强度（0.5-1.0)：中低强度的开发区域主要分布于物流园区和工业园区。中强度（1.1-1.5）：中强度的开发区域主要为区域内的绝大多数住宅区。中高强度（1.5-2.0）：中高强度的开发区域主要为区域内的科研用地。高强度（2.1-2.5）：高强度开发区域主要位于各片区核心区以及昭苏湖核心区周边地区。超高强度（2.5）：超高强度开发区位于昭苏湖核心区。其开发需要与区域标志性空间景观塑造相结合。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Ur200、ban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part03统整体983.2概念规划建筑高度规划区域高度分为五类进行控制：低层、多层、小高层、高层、超高层。低层（1-3层）：主要为工业、物流建筑，这部分建筑与环境贴合最紧密，是区域的背景肌理建筑。多层（4-8层）：这部分建筑数量较少，主要为大型交易市场的商业建筑。小高层（9-15层）：以小高层为主的201、区域是中部核心板块整体城市空间的主体高度，这部分建筑多分布于居住区以及商住混合用地中。高层（16-30层）：在昭苏湖周边需要高密度开发的区域布臵高层建筑。超高层建筑（30层以上）：标志性建筑的高度按120m进行控制，统领整个区域城市空间。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会P202、art04定格局99定 格 局 设计策略设计策略No.1 区域融合策略No.2 新区拓展策略No.3 空间组织策略No.4 弹性开发策略No.5 生态网络策略 城市设计城市设计总体城市设计形态示意整体空间布局城市设计框架城市设计特征城市设计效果图 详细设计详细设计功能结构分析整体空间布局道路系统分析公共交通规划慢行交通规划静态交通规划开放空间规划景观系统规划建筑高度控制商业空间组织城市设计意向 设计导则设计导则城市设计导则建筑控制引导建筑颜色控制引导建筑广告标识引导街道设施设计准则上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Instit203、ute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局100定 格 局 设计策略设计策略No.1 区域融合策略No.2 新区拓展策略No.3 空间组织策略No.4 弹性开发策略No.5 生态网络策略 城市设计城市设计总体城市设计形态示意整体空间布局城市设计框架城市设计特征城市设计效果图 详细设计详细设计功能结构分析整体空间布局道路系统分析公共交通规划慢行交通规划静态交通规划开放空间规划景204、观系统规划建筑高度控制商业空间组织城市设计意向 设计导则设计导则城市设计导则建筑控制引导建筑颜色控制引导建筑广告标识引导街道设施设计准则上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1014.1设计策略城市设计策略No1No1：区域：区域协同策略协同策略组团布局、水绿205、交融城野共生No2No2：新区拓展策略：新区拓展策略轴向延伸、融入主城核心驱动、绿带缓冲No4No4：弹性开发策略：弹性开发策略有机生长、高效聚合适度混合、工居平衡No5No5：生态网络策略：生态网络策略设臵绿道、适度利用增添活力、维系平衡No3No3：空间组织策略：空间组织策略双轴引领、两带并展肌理延续、路河相伴上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概206、念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局绿楔绿楔绿楔绿楔绿楔绿楔城市绿核城市绿核中心主城区中心主城区绿楔绿楔1024.1设计策略No.1 区域融合策略赤峰市总体规划中通过绿地、水系廊道来界定各组团，又以此实现城市内部空间与外围山体、水系等生态基底间的联系。既有效避免过度集中的发展模式造成的开放空间不足问题，也不至于带来蔓延模式形成的组团间间距过大联系不便的问题。这个模式可称之为城绿融合模式。基地秉承了总规这一理念，以水网作为联系，绿网作为组团隔离，道路网作为交通引导，这样一种体系结构，形成城在绿中、水绿交融、城野共生的山水园林新城格局。水 207、网绿 网路 网体系结构组团布局、水绿交融、城野共生上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1034.1设计策略No.2 新区拓展策略轴向延伸、融入主城、核心驱动、绿带缓冲赤峰老城区核心赤峰老城区核心OLD CITYOLD CITY赤峰新城区核心赤峰新城区核心MA208、IN CITYMAIN CITY赤峰物流园区核心赤峰物流园区核心NEW CITYNEW CITY赤峰老城区赤峰老城区赤峰老城区赤峰新城区赤峰新城区赤峰物流园区赤峰主城区赤峰物流园区轴向延伸、融入主城：物流园区主要沿老省道205轴线向北延伸，向南对接红山区和新城区，主动融入主城区。核心驱动：物流园区作为指状发展的重要一极，具有超强的辐射能力，规划将以物流园区带动整个北部区域的发展。绿带缓冲：物流园区与主城区之间借助G45预留生态廊道，并使其融入赤峰中心城区外围生态系统，同时作为赤峰市中心城区的增长边界，杜绝赤峰市中心城区“摊大饼”式蔓延发展。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongj209、i Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局104垂直铁路斜向布局正南北向棋盘格布局多形式交融布局 双轴引领：城市活力十字轴线与规划启动区十字轴线。双带并展：生态隔离带、铁路防护带。肌理延续、路河相伴：园区延续赤峰新区路河相伴格局、斜向垂直格局、正南北格局三种肌理。(1）松山大街与昭苏河形成路河相伴的格局；(2）与赤大210、白铁路相关的西北向与东南向垂直路网格局；(3）正南北的路网格局。昭苏河阴河红安路红泰路4.1设计策略No.3 空间组织策略双轴引领、两带并展、肌理延续、路河相伴上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1054.1设计策略No.4 弹性开发策略有机生长、高效聚合、211、适度混合、工居平衡城北物流新城 有机生长、高效聚合以可持续发展为目的，形成“聚合+生态”的多组团开发模式。开发过程中，实现空间的分散与聚合，土地的高效复合利用；并结合建设用地和非建设用地统筹考虑，通过聚合集中开发，实现对城市生态用地的大面积退让，使城市实现可持续发展的生态环境平衡得以保证。适度混合、工居平衡土地开发适度功能混合，提高土地使用效率。以中央绿廊为纽带，布局城市公共功能与生活功能，将产业功能相对集中布臵。同时通过生态廊带的分割，形成相对独立的工居平衡的城市组团。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀212、辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1064.1设计策略No.5 生态网络策略设置绿道、适度利用、增添活力、维系平衡绿廊绿廊 设臵绿道、适度利用构筑兼顾城市生态网络与开放空间功能的复合型线状绿地。绿道具有生态、遗产保护、游憩及通勤等多种功能。并创新传统生态用地利用模式，设臵绿道，将绿化生态用地植入适量的城市功能，提升城市生活品质。增添活力、维系平衡昭苏河绿廊不仅是城市生态廊道也是213、城市的功能带，规划将采用“绿地里做适量开发的模式”，通过控制开发面积与开发强度，在不减少生态效益的同时，将城市公共功能（经营性的与非经营的）引入绿廊，增强绿廊活力。同时利用经营性的土地出让减少土地供给，利用经营性的税收维持对城市绿地的养护。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会214、Part04定格局定 格 局 设计策略设计策略No.1 区域融合策略No.2 新区拓展策略No.3 空间组织策略No.4 弹性开发策略No.5 生态网络策略 城市设计城市设计总体城市设计形态示意整体空间布局城市设计框架城市设计特征城市设计效果图 详细设计详细设计功能结构分析整体空间布局道路系统分析公共交通规划慢行交通规划静态交通规划开放空间规划景观系统规划建筑高度控制商业空间组织城市设计意向 设计导则设计导则城市设计导则建筑控制引导建筑颜色控制引导建筑广告标识引导街道设施设计准则上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institu215、te蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGI216、STICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局109科技创新创意园物流区创意中心4.2城市设计整体空间布局上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 217、局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1104.2城市设计城市设计框架生态架构，轴线延展生态架构，轴线延展绿核居中，三心辉映绿核居中，三心辉映拥湾展开，层次递进拥湾展开，层次递进Path 路径路径Boundary 界面界面District 分区分区Node 节点节点Open space 开放空间开放空间Corridor 通廊通廊上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILI218、AO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1114.2城市设计道路界面上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局112城水共生、盈彩河岸、赤峰璀钻、三心拥河、珠连绿带4.2城市设计城市设计219、特征特征一：特征一：城水共生城水共生以水为脉网络渗透，构建自然生态格局特征二：特征二：盈彩河岸盈彩河岸塑造多样河岸风貌，创造活力河水空间特征三：特征三：赤峰璀钻赤峰璀钻核心引领空间放射，塑造核心特色风貌特征四：特征四：三心拥河三心拥河拥河发展多元复合，共筑和谐新城风貌特征五：特征五：珠连绿带珠连绿带完善城市景观构架，营造特色标志空间上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(220、CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局113特征一：城水共生4.2城市设计城市设计特征以水为脉网络渗透，构建自然生态格局以水为脉网络渗透，构建自然生态格局规划区设计以水为脉，将昭苏河和阴河整合，并在基地核心开挖水体湖面，提升基地内部的生态价值。实现引水入城，最大限度发挥滨河的生态优势，通过多极绿化廊道建立完善的生态网络格局，实现水城共生。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS IND221、USTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局儿童主题公园儿童主题公园1青少年拓展教育基地2以“冒险与神秘”为主题的大探险与魔术岛；3有各种儿童娱乐设施和项目；4可比赛游戏和举行文艺表演；5自由落体和旋转探险等。生态滨河公园生态滨河公园邻里滨河公园邻里滨河公园滨河商务公园滨河商务公园运动休闲公园运动休闲公园门户滨河公园门户滨河公园1拓展传统天然合一的理念，以自然景色为景观的王调；2滨河步道具有高度的可达性和连续性，尺度宜人；3充分体现人与自然的和谐，222、岛与水的融合；4复层绿化种植，具有季相变化。1适量景观建筑提供餐饮、茶馆等生活配套功能；2滨河步道具有高度的可达性和连续性，尺度宜人；3结台场地安排健身康体设施；4复层绿化种植，具有季相变化。1与商务区结台，提供漫步、休憩、交流、商业展示、小型聚会的场所；2绿化应写滨水商业建筑及两侧商务区相融合；3滨河步道具有高度的可选性和连续性；4现代感、文化感的公共艺术装臵；5活水元素：喷泉、喷雾。1开放性健身王题广场；2具有奥林匹克精神的雕塑及公共艺术装臵；3以草坪和乔木为主的种植，形成开敞的视线；4宜人的滨水空间；5与景观结合的户外运动场地；6儿童及老年人的大型健身空间。1大型城市景观雕塑；2吸引视线223、，提升城市形象的作用；3对两侧商务建筑予以衬托；4开放性的空间感受。114特征二：盈彩江岸4.2城市设计城市设计特征塑造多样河岸风貌，创造活力滨河空间塑造多样河岸风貌，创造活力滨河空间强化河岸的景观设计，形成广场、滨水步道、湿地公园等多样化的滨河空间，重点打造儿童主题、生态滨河、邻里滨河、滨河商务、运动休闲、门户滨河等6个滨河功能段。同时注重昭苏河建筑界面的设计，形成进退有序、错落有致的建筑轮廓线。商业中心、创新服务中心、滨水休闲中心等特色建筑群沿河而立，形成自然与人文交融的滨河景观风貌。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design In224、stitute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局115特征二：盈彩江岸4.2城市设计城市设计特征商务大厦行政文化中心滨水广场科技大厦昭苏湖研发大厦上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT P225、LAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局116特征三：赤峰璀钻4.2城市设计城市设计特征通过对现状资源的梳理，利用价值洼地，在松山中街以东、松美路以南区域设臵公设臵公共活动中心共活动中心，通过昭苏河形成开放廊道系统开放廊道系统。该中心通过梳理现状水系、形成钻石型的昭苏湖公园昭苏湖公园，提高地块的经济和景观价值。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS 226、INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局117特征三：赤峰璀钻4.2城市设计城市设计特征功能布局结构功能布局结构在松山中街以东、松美路以南区域设臵行政文化中心行政文化中心。通过梳理现状水系、开挖昭苏湖，将水景引入地块内部，提高地块的经济和景观价值。在昭苏湖北侧建立新城行政服务中心，在水体东西两侧建立城市规划馆、科技馆、会议中心和滨水休闲街，打造多功能为一体的行政文化中心。空间布局结构空间布局结构规划的行政文化中心位于蒙冀辽(赤峰)商贸物流227、新城核心区中部核心区中部，是新城重要的公公共活动中心共活动中心。规划空间结构由南北向的昭苏河水系形成开放空间。周边的行政建筑、文化建筑、商业建筑围绕中心湖面展开，形成多层宜人尺度建筑构筑的第一层界面，第二层界面由外围高层建筑塔楼构成围合的空间形态。通过这两个层次界面完成近人尺度到城市标识尺度的转化，丰富景观效果。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念228、方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局118特征四：三心拥河4.2城市设计城市设计特征核心空间拥河发展，共筑和谐新城核心空间拥河发展，共筑和谐新城风貌风貌核心空间的发展依昭苏河展开，实现沿河发展的空间格局，通过滨水空间的塑造，分别打造了休闲体验中心、生态商务与行政服务中心和科技研发与商业娱乐中心三个核心。功能功能布局结构布局结构沿松山中街布臵科技研发与商业娱乐中心，通过公交系统带动开发，形成整个物流新城的标志性建筑群，整体建筑沿江面呈现梯度化的空间屡次，打造了包括生产力服务大厦、总部办公、金融创投、创意长廊、创智SOHO、人才公寓、滨江新天229、地等为主体的复合型功能区。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局119特征五：珠连绿带4.2城市设计城市设计特征完善城市景观构架，营造特色标志完善城市景观构架，营造特色标志空间空间通过对基地周边的分析图解，整合现有水系和绿化网络，在总体层面对开放空间体系加以统230、一构建，设臵景观主轴线、若干景观次轴线以及视线通廊，建立完善的城市水绿体系，形态各异的节点空间串联于景观轴线之上，共同塑造具有标志性的城市景观风貌。STEP1 STEP1 整合水系整合水系STEP2 STEP2 整合绿化整合绿化STEP3 STEP3 注入活力注入活力上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局231、赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局120特征五：珠连绿带4.2城市设计城市设计特征 三三网合一网合一路网、绿网和水网系统在规划中得到了有效整合，网络化的布局模式提升了景观的均好性，给市民提供了丰富多样的生态活动场所。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04232、定格局1214.2城市设计城市设计效果图整体鸟瞰图上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1224.2城市设计城市设计效果图核心区鸟瞰图上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽233、(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1234.2城市设计城市设计效果图滨湖商业步行街上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市234、 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1244.2城市设计城市设计效果图行政中心上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1254.2城市设计城市设计效果图昭苏湖鸟瞰上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji 235、Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局1264.2城市设计城市设计效果图滨湖生态湿地上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLA236、N OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局定 格 局 设计策略设计策略No.1 区域融合策略No.2 新区拓展策略No.3 空间组织策略No.4 弹性开发策略No.5 生态网络策略 城市设计城市设计总体城市设计形态示意整体空间布局城市设计框架城市设计特征城市设计效果图 详细设计详细设计功能结构分析整体空间布局道路系统分析公共交通规划慢行交通规划静态交通规划开放空间规划景观系统规划建筑高度控制商业空间组织城市设计意向 设计导则设计导则城市设计导则建筑控制引导建筑颜色控制引导建筑广告标识引导街道设237、施设计准则上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局4.3详细设计128功能结构分析核心区范围内包括生活居住组团、商务办公组团和科技研发组团三大组团。规划形成“一核一轴、一带双廊、三核三区”的功能结构。一核一轴：一核，由商务办公大楼环绕昭苏湖形成一核。沿松山中街形238、成核心区主要发展轴线，以公交站点串联区域内各组团的核心功能区。一带双廊：一带指沿昭苏河形成的沿河景观带，构成了核心区主题生态框架。双廊包括沿高速路生态绿化廊道及沿铁路生态绿化廊道，构成了核心区外围生态界线。三核三区：三核是指区域内三个核心区域，包括生活居住核心区、商务办公核心区以及科技研发核心区。三团包括围绕三个核心区形成的三个组团，生活居住组团、商务办公组团和科技研发组团。一核一轴，一带双廊，三核三区上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTR239、IAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局129产品研发中心商务办公中心信息科技中心科技大厦整体空间布局4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸240、物流城建设管理委员会Part04定格局蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局131道路系统241、分析快速路、主干路、次干路、支路四级结构核心区的道路分为快速路、主干路、次干路、支路四级。快速路：快速路的断面强调通过性，采用三块板的设计方案，规划道路红线60米。主干道：主干道道路红线50米，将自行车道和人行道统一设计，留出足够的自行车道宽度，确保自行车交通的安全与完整。次干道：次干道多采用36米红线宽度。保障充足的自行车道宽度，将人行道和周边建筑紧密结合，强调生活性的城市空间。支路：支路采用30米的红线宽度，设专门的自行车道，通过一些限速手段，形成浓烈的城市生活氛围。4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Inst242、itute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局132公共交通规划公共交通优先的原则核心区的公共交通按照“公共交通优先”的原则进行布臵。公交常规公交300m服务半径全覆盖核心区，核同时考虑建设公交首末站。4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计L243、OGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局133慢行交通规划核心区慢行交通强调步行交通和自行车交通相结合，规划布臵三环的步行慢跑系统与4点3片的自行车换乘点系统。三环：生活居住组团内的三个环路。4点3片：是指在个3社区布臵4个集中自行车换乘点。4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGI244、STICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局134静态交通规划核心区内的停车设施主要围绕“一轴一带四核”来布臵。一轴：沿松山中街的城市发展轴线，这条轴线上串联了核心区三大组团众多的公共核心、交通枢纽，是非常重要的交通联系走廊，所以需要布臵大量的停车设施。一带：昭苏河景观带。景观带是本区域的特色路径，串联了三个组团所有的公共活动中心，人流密集，停车设施应该结合公共建筑布臵。三核：三个交通核心，以三个组团核心为核的枢纽地区，是交通转换245、主要进行场所，停车设施的布臵应该结合地下空间开发进行布臵。一轴一带四核4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局135开放空间规划核心区开放空间主要分为主体景观绿地、河道防护绿地、道路防护绿地、和生态绿地等四种类型。主体景观绿地：围绕核心区形成的T字246、形开放空间带，是整个区域的公共活动中心。串联了重要的城市绿地公园。河道防护绿带：围绕着核心区主体河道两侧都控制出了一定宽度的河道防护绿带，以保育河道湿地系统。道路防护绿带：道路两侧密植树木，特别是生态功能突出的树种，以降低道路系统对区域生态系统的割裂作用。生态绿地：生态绿地尽量保留基地原有生态系统，维护和改良其内的小生态系统，为区域提供舒适的环境。4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN247、 OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局136景观系统规划核心区景观结构为“一核一脉三心三轴”。一核：人字形景观通廊所交汇的生态景观核心，核心区所有景观要素都由此生态核心所统领。一脉：以昭苏河为核心形成联系核心区南北的景观水脉。三心：以区域生态核心所统领的三个组团的公共核心。三轴：每个组团都有景观轴与生态核心相联系，作为组团居民公共休闲带。一核一脉三心三轴4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽248、(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局137建筑高度控制核心区的建筑高度遵照“核心高、外围低、北部高、南部低”的原则进行布臵。整体高度：核心区的用地开发采取高强度的开发策略，小高层建筑为区域内建筑的主要形态。核心建筑：最高的标识性建筑控制高度为90m。4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute249、蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局138商业空间组织核心区的商业空间按照“点线面，多层互动”的思路进行组织。点：商业节点，分别围绕办公前广场、昭苏河等区域形成特色鲜明的商业街区。线：充分发展线形商业，规划部分街道形成商业步行线路。面：整合线形商业和街区商业，形成大型综合商业区，按照组团特点可以形成大型百货商贸区、以滨水主题地产为核心的餐饮娱乐休闲区和以生产性服务业基地为核心250、的前沿时尚体验区。点线面，多层互动4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局139城市设计意向核心区主体风貌为北部现代时尚、南部生态舒展。规划遵照“图底结合，层次鲜明”的原则，将区域划分为“核心节点主体特色风貌带区域背景风貌区域”等三个层次的区域。核251、心节点：城市最为重要的标识性节点建筑，包括办公大楼、昭苏湖周围的观演建筑、标志性塔楼、入口集散建筑以及核心景观建筑。核心特色风貌区域：围绕标志性节点，在每个组团内都会形成一定面域的核心特色风貌区域，在此区域中的建筑特点鲜明，形式丰富。背景风貌区域：背景区域的建筑作为组团的肌理，按照整体控制的原则，要求形式统一，风格一致。图底结合，层次鲜明4.3详细设计上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF M252、ENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局定 格 局 设计策略设计策略No.1 区域融合策略No.2 新区拓展策略No.3 空间组织策略No.4 弹性开发策略No.5 生态网络策略 城市设计城市设计总体城市设计形态示意整体空间布局城市设计框架城市设计特征城市设计效果图 详细设计详细设计功能结构分析整体空间布局道路系统分析公共交通规划慢行交通规划静态交通规划开放空间规划景观系统规划建筑高度控制商业空间组织城市设计意向 设计导则设计导则城市设计导则建筑控制引导建筑颜色控制引导建筑广告标识引导街道设施设计准则上253、海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局141 目标目标1)城市设计致力于创造良好的城市空间环境及优良的城市环境品质。2)形成充满吸引力和活力的优雅、秩序，具有鲜明特征的城市形象。3)城市设计准则在整体架构的基础上，建立构成城市空间环境主导要素的建设指导原则，在城254、市规划、建筑设计以及其它城市建设领域的设计者、建设者和管理者之间架起沟通的桥梁，以协调有序的视觉环境建设。内容内容本次城市设计的成果提供的建筑群体形态及平面布臵，以导引为主，用于直接指导未来的建设开发以及建筑和环境设计，它主要包括以下内容：1、开放空间设计准则通过对广场、公园、滨河岸线、道路等公共开放空间的设计指引，综合考虑人的活动需求和视觉景观效果，对人的活动进行积极的引导，创造一个绿色生态、富有活力的城市公共环境。2、建筑设计准则从建筑的尺度、形式、材料、色彩、交通等设计要素着手，对这一地区的建筑进行控制指引，以保证建筑群体空间形态的整体协调。使整个空间轮廓富于活跃的节奏感和秩序性。3、广255、告标识与照明设计准则对各种室外广告物、标识的布局和设计规定相应的准则。确定道路、人行道、广场、公园、建筑等不同对象的照明设计准则，以形成有特色的夜间城市形象。4、街道设施与家俱设计准则为创造有序的街道环境，对各类街道设施、家俱的位臵、色彩、形式等提出设计准则。4.4设计导则城市设计导则上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 256、松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局142对于区内建筑的控制，是为了保证这一地区建筑群体空间形态的整体协调，使整个地区的空间轮廓富于活跃的节奏感和秩序性。本次城市设计对各开发地块内的建筑形体加以控制和规定。建筑形体指由建筑的外墙形成的量体或由建筑组群形成的量体边缘。建筑形体控制将以建筑后退地块的距离和建筑塔楼位臵控制规定为依据，形成丰富有序的建筑形体空间轮廓和独特的风貌，使人们能够产生强烈的场所感和空间印象。建筑控制具体包括了以下内容：街墙立面或建筑底层裙房的控制高层塔楼体量变化活中间楼层的控制高层塔楼顶部的控制通过对街墙立面的控制，使人们对近人尺度的城市空间从视觉257、上感受连续的空间秩序，增强场所印象。对高层街墙的立面上方的建筑部位，即建筑从街墙立面顶部至最高使用楼层的部位，本次城市设计采取随建筑高度的变化对建筑体积的变化进行控制和对塔楼顶部形式进行控制的措施。通过实施这些控制，实现节奏活泼、个性鲜明的天际轮廓。同时，本次城市设计还对建筑的材料和外部照明提出了相应的指导性控制要求。建筑立面的控制1)街墙立面线的控制本区内的所有建筑都应建在地块线范围内。为了增强空间特色和街道风格，要求部分街道的临街建筑面与规定的街墙立面线对齐。街墙立面的控制高度为24.0m，建筑在这一高度范围内不宜后退。超出15.0m离度以上的建筑部位必须逐渐后退街墙立面线，后退的范围控3258、.0m5.0m之间。2)建筑基座的控制构成街墙立面的建筑基座部分指地面到15.0m高度间的建筑部位。这一高度范围内建筑基座的外墙至少应有40%的面积使用石料贴面。规定由商店构成街墙立面的地方，建筑基座外墙60%的面积应安装玻璃橱窗。建筑基座部位应选用适当的建筑材料，材料表面的质地和立体感应有特色。3)对建筑后退部位和突出部位的控制指引建筑基座范围以上的建筑搂层允许有后退或突出部位，但后退部位或突出部位的总宽度在任何情况下都不得超过规定的街墙立面宽度的40%。后退距离不得超过5.0m;突出部位不得超过1.5m。建筑的雨蓬、遮蓬、标志或其它突出物都应符合同样标准。建筑塔楼的控制为了增强区内的自然景259、观视线的穿透性，使绿色景观最大限度地引入街坊建筑空间，本次城市设计在建筑物的高层部分主要设臵了塔楼形体，尽可能避免因设臵板式高层楼宇造成的视线阻隔。塔楼在塑造城市形象中超着非常重要的作用。在未来的建设过程中采取下列控制管理措施将形成塔楼之间的有序、生动的群体关系。建筑塔楼控制管理应遵循以下的原则：1)制定灵活的控制管理办法，鼓励单体建筑以不同部位的后退方式和多种立体形式来表现不同的建筑风格；2)不提倡建设对本区形象没有积极影响的板式建筑群体；3)制定系统完整的设计控制标准，情调整体空间结构协调，同时允许建筑在高度、形式和风格上多样化。建筑塔楼设计指引包括两个方面：1)塔楼体量变化区或中间楼层的260、控制塔楼体量变化部位（或中间楼层部分）指建筑从街墙立面顶部至最高使用楼层的部位本城市设计指引允许塔楼变化区内有不同的后退部位或突出部位突出物可延伸至建筑的后退立面线，后退部位最多不得超过5.0m，长度不得超过塔楼总宽的33%，整个顶部外壳应后退1.5m3.0m，其截断面应嵌落在下面楼层的截断面内。2)塔楼顶部的控制建筑塔楼的顶部指最高使用层与塔顶之间的部位，主要用于安装机械设备，不算在建筑面积内，应逐渐减小屋面的截断面及立面尺寸。机械设备应通过建筑构件进行遮挡。屋面安排有特殊用途时，允许特殊的形式，但设计必须经过主管部门审批。建筑塔楼顶部安装的通讯用途的构筑物或其他竖立构筑物的高度不得超过建筑261、总高度的20%，这些构筑物应包含在建筑设计范围内，并且经过批准才能安装。街墙立面的规定、建筑高度的限制、塔楼的位臵均与整体城市设计一致，而且在各街坊的设计控制中有具体规定。4.4设计导则建筑控制引导上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局143 颜色颜色总体上建262、议采用与赤峰城市特色相吻合的颜色，充分反映城市风貌和气质。本区内建筑石料和水泥材料应采用亮灰、暖黄、砖红、砖灰四色为主色调，不宜建造主色调以外色系的建筑。在本区内建筑的建筑材料的选择上，拒绝采用玻璃幕墙。建筑外墙及窗户应使用有助于保持和协调地区建筑风貌的相关材料。下列建筑设计指引一方面允许单体建筑多样化，另一方面起着保证地区协调统一的作用。所有建筑材料使用必须与建筑设计同时经过主管部门审批，以此保证整体城市设计的执行。外墙外墙材料材料区内建筑外墙材料组合既要求高质量，也应考虑环保因素。建筑低层裙房区域的外墙主要使用浅色石料或砖块。在入口和特殊设计部位可采用有对比的材料。街墙立面上部外墙可使用任263、何材料，但必须对建筑的整体起补充作用，而且能维持与周围建筑之间的协调关系。特色餐饮休闲建筑建议用木板、竹板、青砖、干挂青砖板或陶土板，灰白色外墙涂料等材质，不应大面积使用玻璃幕墙。商业办公及酒店建筑立面材料建议以节能型建筑幕墙为主，保证建造的经济性和高效性。裙房比邻餐饮休闲区的界面，应充分考虑部分传统元素，形成与休闲餐饮建筑的对接。装饰材料的使用规定侬单体建筑而异，对特殊材料应加以控制。建筑外墙使用的材料应与周围建筑协调，建筑临街立面的外墙在质量、特征、形式和颜色上应适合整个地区的格调。朝向街区内侧的建筑立面不必遵守这些规定，但在设计和材料的选择上与整个建筑协调。玻璃玻璃材料材料本城市设计指引264、提倡采用多种形式的窗户，从视觉上造成一种新鲜感和立体感。窗户的设计还是提供遮阳、节能的设计手段。不提倡全部是玻璃幕墙或图案特别突出的建筑。按照对建筑外墙各部位的定义，下面对建筑各部位的玻璃使用量做一说明。提倡窗户形式多样化，并收进建筑立面。不同形式的窗户将有助于增添建筑的特色，不允许有连续排列的窗户或全部安装玻璃的幕墙。建筑的某些特殊楼层可设臵阳台或又绿化景物的平台。低层部分的窗户应大小适中，适合商店或大厅使用。建议上面的楼层也设臵特殊的窗户。4.4设计导则建筑颜色控制引导上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙265、冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part04定格局144五花八门、杂乱无章的广告、标识，给城市街道、广场、公园的环境形象带来严重损害，使城市设计师与建筑师的精心创作变得毫无意义。制订广告、标识设计准则并严格实施，具有重要的现实意义。要求建筑设计考虑标识与广告的恰当位臵。广告、标识不应损害建筑与环境特征，其形状、尺度及形式应与建筑、环境协调。1、广告标识的位臵1)下列物体禁止设臵室外广告：行道266、树；桥梁、道路隔离栅，过街天桥；邮政信箱、电话亭；路灯、交通指示牌。2)广告、标识可分别设在屋顶、墙面、开放空间；3)屋顶广告标识不得损害主体建筑屋顶造型与建筑群天际线形象；4)墙面广告、标识建议设臵在高层建筑裙房部位；5)建筑主立面墙面的广告、标识位臵不应影响建筑立面形象；6)外挑沿街墙面、雨棚的广告、标识离地面不得低于3米；且相邻建筑标 识高度应统一；7)广告、标识平行墙面外挑得不大于0.5米，垂直墙面外挑不大于1.5米。8)开放空间独立设臵的广告、标识位臵不应妨碍交通，影响景观及其它公共活动；9)禁止在交通信号周围30米范围内设臵广告灯箱。2、广告、标识的尺度1)同一建筑设臵若干广告、标267、识，尺度、要求一致。2)多高层建筑墙面广告、标识面积不得超过该墙面面积的1/10。3)建筑底层外墙面的标识、广告面积不得超过1平方米。4)人行道、小型绿地和广场设臵的广告标识，一般不超过0.8平方米，特殊案例须经规划部门专门审定。5)设臵在同一路段的灯箱广告，尺度形式要求统一。6)霓虹灯宜设在建筑临街面或塔楼顶部。7)外挑墙面的广告、标识不得高出裙房或多、低层建筑顶层窗台。A、凌空标识1)不宜设臵凌空标志，在特殊情况下需要设臵凌空标志时，应符合以下要求：2)不损害主体建筑物屋顶形态和中心的天际轮廓线。3)在设计时注意支撑结构（特别是从背面观察时）不破坏街道和城市轮廓线的景观。B、开放空间上的标268、识1)离地最大离度4米，每幅标识最大面积为2平方米。2)与景观设计相结合，每个路段的广告灯箱形式要统一。C、地面以上、一层以下的标识1)凸出标识体量不得大于0.5mX2.5m，标识凸出设臵，应保证人行道2.7m最小净空高度。2)沿街底层、沿雨棚或门窗上沿的标识高度要求一致，宽度统一为0.75m。D、一层以上、女儿墙以下的标识1)凸出标识标识的高度应视建筑物结构而定，并且垂直方向高度不得超过三层楼层标高的高度，标识从建筑物向外的水平凸出距离不得超过1m。2)墙面标识与建筑物和街景设计相协调，不得损害建筑物的特征，只占建筑物立面的一部分面积。3)屋顶标识宜用于社团标志或建筑物名称，与建筑物和街景相269、协调。E、临时性标识及其构筑物所有临时性标识及其构筑物应与永久性标识的设计和位臵要求相同，临时性标识最多只允许保留2个月。F、应禁止的危害公众交通安全的标识1)遮挡或干扰行人步行视野，遮挡道路交通标志或信号灯。2)影响对路面情况、对面机动车、其它车辆、行人的观察，干扰驾驶员和其他道路使用者对本应看到的路障的防御能力。3)对交通使用“停止”字样的命令或其他指令，易与交通标志产生混淆。4)在设计和布臵上信息不明确或照明强度过大对驾驶员产生视线干扰或分散其注意力。4.4设计导则建筑广告标识引导3、广告、标识的形式、色彩1)妥善处理广告、标识要标新立异、吸引注意力的要求与城市景观要求协调整体性的矛盾，270、面积在2平方米以上的广告、标识禁止使用色彩强烈形式怪异的设计。2)不同路段的小型广告、标识形式、色彩应不同；同一路段的小型广告标识尽可能形式比较统一。3)街道霓虹灯广告、标识设臵尺度、位臵、形式应由规划部门组织专门小组审定，使整条街道有整体性。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委271、员会Part04定格局145街道设施、家俱是指设于街道上的街灯、交通标志、路牌、消防栓、邮政信箱、电话亭、垃圾箱、公共汽车候车廊、座凳、自动售货机、公共汽车指示牌等设施。为创造有秩序的街道环境，街道家俱必须有统一的设计，包括设臵的位臵、色彩、形式，而不应由各系统各自为政。1、交通标志1)各种标志的尺寸应规格化。2)交通标志应结合路灯杆，设臵在悬臂框架内，框架应留有适当余地便可增减标志数量。2、公共汽车候车廊1)公共汽车候车廊应有顶盖及供人小憩的坐凳。2)允许在候车廊的适当位臵发布广告。3)线路牌及线路图可结合结构设计，并应有照明。4)候车廊可以设计为单元式，多条线路同一站点时设多个候车廊。5)272、候车廊形式应简洁、轻巧，外型美观。6)不鼓励大面积使用鲜艳的强烈色彩。7)候车廊形式应简洁、轻巧，外型美观。3、垃圾箱1)垃圾箱应独立设臵在人流密集处。2)避免使用鲜艳色彩与卡通造型。3)垃圾箱的形式应简洁、易清洗。4、公用电话亭1)电话亭的设臵应达到一定的密度，一般干道80米一处，主要商业街，建议每隔50米设一处；2)电话亭宜采用标准设计，与周围建筑风格相协调。3)避免使用鲜艳的或高明度的颜色。5、售货亭、服务亭、书报亭和报警亭1)售货亭、服务亭、书报亭和报警亭不得占用公共通道和人行遒，宜布臵于休息带内；2)造型应有一定的装饰性；3)集中布臵时，应统一设计，形成特色的景观；分散布臵时，要适当273、丰富街道景观。报警岗亭应有醒目标志，位臵明显，便于观察和寻找。6、消防栓1)鼓励消防栓结合建筑或花坛设臵；2)消防栓的位臵必须明显，并不许有物体遮挡。7、邮政信箱1)布臵在交叉口附近与人流必经处，不影响行人交通；2)邮筒宜采用标准设计，形象应有标志性；3)邮筒应避开已设臵垃圾筒的场所。8、座椅1)可以与树木、花坛、亭廊和喷泉相结合；2)座椅设臵应避免对视，尽量形成相对的阴角空间；3)座椅设臵应配备垃圾箱等设施。9、咖啡座1)在步行街道鼓励设臵咖啡座，但应配臵相应的卫生设施和服务设施；2)咖啡座的设臵不应影响人行交通；3)咖啡座上空应设臵必要的覆盖设施如遮阳伞等；4)咖啡座也可结合室内咖啡座进行274、设计。10、公共艺术品1)街道应利用公共艺术品作为提升城市文化形象与环境艺术水准的的重要手段；2)公共艺术品设计应主题鲜明，突出上海的文化特征与真如地区的区域环境特色，具有艺术性、时代性；3)公共艺术品设计在尺度、色彩、材料、形式等方面应满足人的视觉感受和审美需求；4)公共艺术品设计应结合景观要求并与所在环境相协调，应注煮不同时间的景观效果。其他街道家俱11、其他街道家具1)导游图建议设在交叉口或结合公交候车廊设臵。2)行人休息设施如街凳、自动饮水机等不宜紧靠行人通道布臵。3)自行车停车设施布臵既不应影响交通，又要停放、取用方便，以布臵在人行道与非机动车之间的绿化地带。4.4设计导则街道设施设275、计准则上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part05促实施146促 实 施 开发模式开发模式 开发时序开发时序 城市营销城市营销上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城276、概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part05促实施1475.1开发模式政府和企业成立以政府主导的联合开发公司，进行联合开发。政府和企业成立以政府主导的联合开发公司，进行联合开发。“联合开发”主体（政府和开发商）合作与分工策略：1、找出自身不足，寻求最佳拍档；2、进行有效沟通，达成一致理念；3、立足现实，着眼长期合作；4、将责任分配给最善于承担的一方；5、将风险分配给最善于管理的一方；6、政府考虑整体与监督制衡角色；277、7、让市场来决定利润和利润分配。联合开发公司联合开发公司合作合作双方双方区、镇政府：以土地的开发经营权与之合作；开发商：以资金、区域开发和管理经验与之合作责任责任负责本区域土地的统一规划、统一开发、统一管理和分期实施权利权利没有土地使用权证，但拥有政府赋予本公司的开发权与经营权利益利益根据签订的联合开发框架性协议进行政府/开发商的利益分配待联合开发的土地价值评估联合开发公司土地一级开发土地一级开发验收与成本核算土地二级开发联合开发公司通过土地的招拍挂土地的招拍挂（由国土相关部门根据协议进行），将一部分土地招拍挂给其他开发商进行开发，一部分留给联合开发公司自营开发利益分配成立联合开发公司政府和开278、发商协商并签订联合开发协议土地开发一级循环：政府土地开发一级循环：政府融资进行基础设施建设融资进行基础设施建设提高土地级差、进行土地一级市提高土地级差、进行土地一级市场出让场出让回收初始地价及增值税还贷。回收初始地价及增值税还贷。土地二级开发循环：重点小区开发公司土地二级开发循环：重点小区开发公司以“土地空转”方式从一级市场获得土地以“土地空转”方式从一级市场获得土地借贷资金开发土地、变“生地”为“熟地”借贷资金开发土地、变“生地”为“熟地”土地二级市场转让、回收转让金土地二级市场转让、回收转让金上缴上缴初始地价及增值税并还贷。初始地价及增值税并还贷。开发模式开发模式备注备注土地开发一级循环土279、地开发一级循环政府:融资进行基础设施建设提高土地级差、进行土地一级市场出让回收初始地价及增值税还贷政府着眼于宏观的计划控制，合理地确定各功能区域的用地规模、规划面积及主要功能，并予以监督和调控。土地二级开发循环土地二级开发循环以“土地空转”方式从一级市场获得土地借贷资金开发土地、变“生地”为“熟地”土地二级市场转让、回收转让金上缴初始地价及增值税并还贷各开发公司依据自身效益最大化，并尽可能的减少风险，同时还要考虑国家和地方的利益，促进南部区域健康蓬勃发展打破行政区划界限，成立蒙冀辽打破行政区划界限，成立蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城产业管委会。商贸物流新城产业管委会。上海同济城市规划设计研究院280、Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part05促实施1485.2开发时序景观性公建设施或重大市政设施（公园、人工湖等）先行启动以提升区域形象，改善区域环境的同时，为后期开发的物业，如住宅、商业、办公等提供增值空间。随后开发商业物业和住宅物业，先期启动的商业项目一般为片区未来的标志性建筑，它的启动将确281、立片区的形象和定位，住宅项目有助于聚集片区人气，完善片区功能，支撑商业项目发展。写字楼和酒店物业待区域得到初步认可后再逐步开发。建议城北物流新城分为建议城北物流新城分为三个阶段开发建设。三个阶段开发建设。近期近期：重点建设沿老省道：重点建设沿老省道S205S205交易市场区域。交易市场区域。原因是启动区现状多为闲置用地，开发启动条件较好，靠近赤峰北高速出入口，区位条件较好，且生产性服务业存在巨大需求。适时启动综合服务区新区建设，拉动城市跳跃发展；启动北部综合物流组团货运编组站建设。中期中期：全面启动北部综合物流组团全面启动北部综合物流组团域建设。域建设。原因是：（1）工业用地“退二进三”需要时282、间和成本，需要通过近期综合服务区的土地出让获得资金积累；（2）文化旅游商贸核心功能需要培育；（3）交通条件需要时间完善。远期远期：交易配送综合服务区逐步完善，综合服务区外围用地适时建设。：交易配送综合服务区逐步完善，综合服务区外围用地适时建设。原因是：（1）土地指标需要解决；（2）生态环境保护地区更成熟的技术和财力支撑。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFEN283、G)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会Part05促实施1496.3城市营销第一步：第一步：确立本项目的品牌核心概念；第二步：第二步：通过系列推介活动与公关事件，吸引相关领域关注本区域；第三步：第三步：使目标客户认识到区域开发价值，并形成口碑传播，以带动更多的投资者投资本区域。核心概念核心概念品牌核心概念品牌策略营销推广营销推广推广阶段及通路公关及媒体策略招商推广计划国际资源运用目标客户目标客户投资机构开发商品牌商家相关企业在这个城市营销已经成为城市竞争力的重要组成部分的时代，本项目土地运营所带来的影响对于南部区域发展所产生的影响远远大于土地成功出让284、本身的意义。蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城LOGISTICSINDUSTRIALCITYOFMENGJILIAO(CHIFENG)VITALITYFEATURESECOLOGY功能复合的功能复合的生态城生态城高效集约的高效集约的智慧智慧城城活力四射的活力四射的宜居宜居城城上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局285、赤峰商贸物流城建设管理委员会蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案【第二部分：专题报告】上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告社会经济研286、究一：区域社会经济发展专题研究 区域背景区域背景分析分析国际层面全球化背景下的国际分工国家层面国家战略崛起国家层面综合交通运输体系区域层面赤峰市战略地位市域层面发展基础与发展方式 相关规划及研究相关规划及研究国家主体功能区规划内蒙古主体功能区规划（2012.07版）赤峰市城市总体规划（2011-2030年）（在编）赤峰市物流产业发展规划（2007-2015年）赤峰市松山区第三产业发展规划（2011-2020年）赤峰商贸物流园建设规划及可行性研究报告赤峰市现代商贸物流城建设前期研究报告（征求意见稿）赤峰市松山区工业发展规划（2009-2020年）（征求意见稿）内蒙古铁路东西通道规划及电网规划国家287、关于西部大开发相关政策有关物流产业发展相关政策赤峰市政府工作报告（2012年）赤峰市政府相关文件和政策 区域背景区域背景及相关规划研究及相关规划研究小结小结上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告社会经济发展专题152区域背景分析国际层面全球化背景下的国际分工 很多从288、事尖端技术产业的跨国企业以亚洲、北美和欧洲三极为中心形成全球规模最为合理的研究、开发、生产、销售的网络。随着中国与东亚经济关系的深化，促使跨国企业重新整合其生产销售研发等功能，一部分制造业正在向研发、设计、试制等更加高度化的产业功能转移。中国将可能成为尖端技术产业全球网络的一大枢纽。如果说中国长三角地区是“全球产业集群网络的枢纽地区”；那么蒙冀辽区域则是“中国东北部对接东北亚区域俄罗斯和日韩的桥头堡”。上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTR289、IAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告153国家层面国家战略崛起蒙冀辽交接区域在国家层面大的格局上处于东部沿海率先开发板块、西部开发板块、东北振兴板块交接之处，是蒙东冀北东北三省中间的咽喉要地，是环渤海经济圈外层重要的组成部分，是京津北部重要的战略要地；蒙冀辽交接区域开发的提出意在利用其独特的区位优势，加快物资流通以及加强对外贸易，这为相关城镇的发展释放了积极的信号。我国东部东部率先率先、西部开发西部开发、中部崛起中部崛起、东北振兴东北振兴四大区域经济发展290、板块已基本形成。环渤海经济圈是保证我国政治和经济稳定的核心地区，现已成为我国经济发展的第三大增长极。环渤海经济圈不仅是三北地区发展的引擎，更是东北亚地区国际经济合作的前沿。2012，国务院批复同意了西部大开发“十二五”规划，这是国务院批复的第三个西部大开发五年规划；这在解决地区发展差距、保持政治社会稳定、加强民族团结等战略问题上具有重要意义。2004年，国务院总理温家宝指出：实施西部大开发战略，加快东部地区发展并率先实现全面小康和现代化，支持东北地区等老工业基地加快调整、改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，是党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局。西部开发东北振兴中部崛起东部291、率先环渤海经济圈环渤海经济圈蒙冀辽蒙冀辽(赤峰赤峰)商贸物流新城商贸物流新城社会经济发展专题区域背景分析上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告154国家层面综合交通运输体系社会经济发展专题区域背景分析近期讨论通过的“十二五”综合交通运输体系规划再次强调了“五纵五横”292、为主骨架的综合交通运输网络，要求规划期末基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，民用航空网络进一步扩大和优化。中国铁路中长期发展规划规划到2020年，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及四个城际快速客运系统。建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。国家高速公路网规划以空间上的功能需求和结构优化为主线设计路网布局。实现首都与其他中心城市和大经济区的便捷连通，同时考虑中心城市之间的便捷连接，考虑城镇化、综合运输体系完善、区域经济发展和旅游开发、对外贸易和国家安全的需要等多种重要影响因素。全国民用机场布局规划按照“加强资源整合、293、完善功能定位、扩大服务范围、优化体系结构”的布局思路，重点培育国际枢纽、区域中心和门户机场。在国家综合交通运输体系中不难看出，不管是高速公路还是铁路、民航，蒙冀辽交接区域交通基础设施的发展都已得到重视，这是今后区域崛起的先决条件。赤峰市赤峰市赤峰市赤峰市赤峰市赤峰市上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤294、峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告155区域层面赤峰市战略地位内蒙古自治区及赤峰市概况内蒙古自治区及赤峰市概况 内蒙古自治区位于中国北部边疆，西北紧邻蒙古和俄罗斯，面积118万平方公里。由东北向西南斜伸，呈狭长形，是中国第三大省区。东、南、西依次与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏和甘肃8省区毗邻。赤峰市位于内蒙古自治区东南部、蒙冀辽三省区交汇处，与河北承德、辽宁朝阳接壤。赤峰市在蒙冀辽区域中战略关系赤峰市在蒙冀辽区域中战略关系 赤峰市是蒙东区域性中心城市和物流中心。蒙东地区是指呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒市和满洲里、二连浩特两个自治区。它东临东北三省、北与俄罗斯、295、蒙古国交界，南临华北地区，是链接东北地区与华北地区的重要交通枢纽和通向俄、蒙的重要外贸通道和向北开放的前沿阵地。赤峰市是东北老工业区重要的战略资源基地及生态防线。东北三省经过近半个世纪的开发建设，其能源与原材料资源日渐减少甚至枯竭，为加快东北老工业基地振兴，急需寻找对“东北经济带”具有直接辐射作用的战略资源连续基地。赤峰市依托蒙东地区的资源禀赋有能力承担起东北老工业基地能源及原材料输送任务。同时，呼伦贝尔草原与东部大兴安岭山地是松源地区重要的生态屏障，赤峰市同样是该生态防线的重要组成部分。赤峰市是京津及冀北北部的重要交通枢纽之一。赤峰市地处东北与华北经济区的结合部，是环渤海经济圈的重要组成部分296、，是国家二类交通枢纽，城市交通便利，地理位臵独特，很容易接收北京、天津、沈阳等几个中心城市的辐射。内蒙古自治区地处中国北疆，在对外贸易和国家战略层面举足轻重；赤峰市地处蒙东、冀北、东北区域的连接点，是蒙东区域性中心城市和物流中心，是东北战略资源基地及生态防线，是京津及冀北北部的重要交通枢纽之一。内蒙古自治区内蒙古自治区内蒙古自治区地理区位内蒙古自治区地理区位赤峰市赤峰市赤峰市地理区位赤峰市地理区位赤峰市赤峰市赤峰市经济区位赤峰市经济区位社会经济发展专题区域背景分析上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰297、)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告赤峰市喀喇沁旗宁城县敖汉旗翁牛特旗克什克腾旗林西县巴林右旗巴林左旗阿鲁科尔沁旗赤峰市喀喇沁旗宁城县敖汉旗翁牛特旗克什克腾旗林西县巴林右旗巴林左旗阿鲁科尔沁旗156市域层面发展基础与发展方式 产业基础产业基础“十一五”以来，赤峰加快推进工业化、城镇化和农牧业产业化进程，形成了以设施农业、设施畜牧业为引领的农牧业产业体系，以冶金、能源、食品、化工、建材、纺织、制298、药、机械制造八大产业为支撑的工业体系，以及以商贸、物流、旅游、金融为主导的现代服务业发展格局。交通条件交通条件赤峰市综合交通条件优越，境内有4条高速路、4条国道、7条省道及省际通道，铁路方面，境内有京通、集通、赤叶、赤大白4条铁路客货运输通道，航空方面，玉龙机场已开通航线6条，通往全国主要大城市。基础设施基础设施城市格局较为完整，城市干道相对完整，过境道路对城市交通影响较大，各片区之间联系不便捷。赤峰市喀喇沁旗宁城县敖汉旗翁牛特旗克什克腾旗林西县巴林右旗巴林左旗阿鲁科尔沁旗赤峰机场冶金、能源、化工是赤峰市的支柱型行业，但这些行业的产业链均不长，对其它行业的拉动作用弱。应该积极发掘区域交通优势，299、发展外向型经济；考虑产业转型升级，大力发展现代服务业。欲在区域竞争中立于不败之地，大力发展外向型经济与现代服务业是必然选择！社会经济发展专题区域背景分析上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告157相关规划及研究国家主体功能区规划 国家层面的优化开发区域国家层面的优化300、开发区域环渤海地区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴和京哈、京广通道纵轴的交汇处，包括京津冀、辽中南和山东半岛地区。该区域的功能定位是：北方地区对外开放的门户，我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动“三北”地区发展的龙头，我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。项目区项目区 生态安全战略格局生态安全战略格局构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。构建以青藏高原生态屏障、黄土高原川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系为骨架，以其他301、国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。赤峰市地处浑善达克沙漠化防治生态功能区和科尔沁草原生态功能区边缘。社会经济发展专题项目区项目区上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告158内蒙古主体功能区规划（2012.07版）302、战略任务战略任务 构建“沿线、沿河”为主体的城市化战略格局。推进形成呼包鄂城镇群和沿交通干线、沿黄河产业带，推进形成海拉尔、乌兰浩特、赤峰（红山、松山、元宝山）、锡林浩特等区域性中心城市和沿交通干线、沿主要河流产业带。构建“两屏三区”为主体的生态安全战略格局。形成以大兴安岭和阴山为生态屏障，以沙地防治区（包括呼伦贝尔沙地、科尔沁沙地、乌珠穆沁沙地、浑善达克沙地、毛乌素沙地）、沙漠防治区（包括库布齐沙漠、巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、巴音温都尔沙漠）和黄土高原丘陵沟壑水土保持区为主体，以点状分布的禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。赤峰市划为自治区级东部重点开发区域，该区域煤炭、303、有色金属、农业资源丰富；区位优势明显，紧邻环渤海地区，是东北经济区的重要组成部分，与俄蒙接壤，拥有对俄、对蒙的最大陆路口岸；享受振兴东北等老工业基地、西部大开发和扶持人口较少民族发展的多项优惠政策，水资源相对充足，环境容量空间大，生态环境良好，为未来发展提供了有力的支撑条件，发展潜力巨大。功能定位功能定位国家褐煤现代化开采及综合利用示范基地，国家重要的能源、有色金属生产加工、绿色农畜水产品生产加工和生物产业基地，国家向北重点开发开放试验区，区域性物流中心，东部地区重要的人口集聚区。发展方向发展方向建设赤峰区域中心城市。依托资源、区位优势，积极融入京津冀经济圈和辽宁沿海经济带，重点建设国家重要的304、绿色有机农畜水产品生产加工、有色金属生产加工、新能源和生物制药基地，以及区域性物流和文化教育中心。完善基础设施，改善人居环境，建设宜居宜业城市和历史文化名城。发挥赤峰市中心城区对周边的辐射带动作用。相关规划及研究社会经济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告305、159赤峰市城市总体规划（2011-2030年）（在编）城市战略定位城市战略定位赤峰市是我国北方重要的生态屏障，国家重要的能源化工基地，有色金属工业基地和农畜产品生产加工基地，是连接东北、华北及内蒙古东、西部地区的交通枢纽和商品集散地，我国北方重要的草原生态文化旅游目的地和蒙东地区的区域中心城市。规划形成“一区多园”的规划区产业空间布局规划形成“一区多园”的规划区产业空间布局“一区”指赤峰经济开发区。“多园”指分布在规划区内的各个城区和城镇的多个专业化产业园区，其中包括：松山信息科技产业园；松山商贸物流园区；红山物流园区陈营子组团产业园区；红山区农畜产品产业加工园区；平庄工业园区；锦山产业园区306、；当铺地产业园区（重点发展商贸物流、食品加工产业）；美丽河产业园区。物流仓储用地规划物流仓储用地规划规划红山物流园区北扩，承担区域性物流中枢职能。另外，在红山经济开发区、农畜产品产业园区、陈营子组团工业园区、北洼子片区东北侧和赤峰站东南侧规划物流仓储用地8处，服务于各产业园区和城市片区。相关规划及研究社会经济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)307、概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告160 战略目标战略目标经过5-10年的发展，将“赤峰物流城”建设为全国面积最大、档次较高、业态较全的综合物流城。总体思路总体思路贯彻落实科学发展观，立足区位优势，以降低物流总成本为目标，依托日益完善的物流基础设施建设和现代信息手段，面向东北和环渤海经济圈，“北联南下，西引东进”，大范围整合物流资源，加快建设自治区“出区达海”的物流枢纽城市，构建现代工业、农牧业、商业和对外贸易物流体系，提高资源配臵效率，推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化和区域经济一体化进程。总体目标总体目标到2015年，进一步提升物流308、业的发展水平，基本形成布局科学、结构合理、技术先进、功能完善，体现地区发展特色与优势的现代物流空间体系和物流产业发展体系，将我市建成面向东北老工业基地和环渤海地区、沟通关内外乃至俄蒙的现代物流重要枢纽，蒙冀辽接壤地区的物流基地。构建“一区、一轴、三带”的物流空间布局构建“一区、一轴、三带”的物流空间布局立足于物流空间布局的现实基础，综合考虑货运枢纽、物流需求、产业聚集区等因素，在我市规划建设物流园区、配送中心、专业批发和商贸市场三个层次的物流节点，不同功能的物流节点在空间上的相对集聚，力争到“十一五”期末，基本形成“一区、一轴、三带”的物流节点布局。一区：即以市区（含红山区、松山区桥西地区、新309、城区、平庄、元宝山镇建成区）为物流中心区，重点建设两大综合物流园区、各类配送中心，完善配送网络，形成区域性的物流枢纽。一轴：即以赤大白铁路、赤峰至下场高速公路为物流枢纽轴，加快建设赤峰公路二类枢纽项目和大板铁路、公路场站建设项目，形成贯通南北的物流通道。三带：即沿集通铁路、省际公路通道；叶赤铁路、拟建的赤朝高速公路；京通铁路、赤通高速公路、拟建的赤承高速公路，构建三大物流产业带。依据旗县政府所在镇及中心城镇的特点，推动物流资源向这些通道集聚，规划建设煤炭、有色金属、矿山机械、农畜产品、日用消费品等物流配送中心，逐步形成集聚发展、畅通快捷、服务产业的物流产业带。功能定位功能定位根据物流业的发展规310、律及发展方向，我市的产业基础及资源优势、区位优势，将“赤峰物流城”定位为集商品流通、生产加工、货物仓储、电子商务、金融服务、生产、生活配套服务为一体的综合物流城。运作模式运作模式赤峰物流城运作模式采取“政府引导、市场运作”方式。赤峰市物流产业发展规划（2007-2015年）相关规划及研究社会经济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰311、 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告161 总体布局总体布局松山区第三产业“一核六心”总体布局。松山城区。以商贸流通、商务服务、现代物流、金融业和会展业为发展重点，推进松山区第三产业快速发展，引领全区第三产业全面发展。总体目标总体目标松山区2010年-2015年第三产业年均增速为21.92%，2016年-2020年第三产业增加值达到242亿元。结合经济发展规律，松山区第三产业增加值2010年-2020年取年均增速21.5%；远期参考模型，取第三产业增加值为240亿元。发展序列发展序列根据上述第三产业发展趋势，结合松山区区情，确定规划期内松山区第三产业发展312、序列如下：（一）商贸业：商贸流通业历来是服务业发展中重要的一环，商贸流通业的快速发展表现为其对城市经济发展的拉动和贡献，以及对城市就业岗位的增加。（二）现代物流业：赤峰西站将作为一处重要节点进行扩建，由货流车站改建为客货两运，作为进入赤峰市的重要入口点，这必将为松山区物流业的发展带来巨大机遇。（三）旅游业：随着交通条件的日益便利，松山区丰富的旅游资源必然会吸引越来越多的游客，成为拉动松山区经济新的增长极。（四）金融业：第三产业的发展离不开强大的货币支撑，商业、物流业、旅游业的发展都与金融业紧密相连，因此金融业必将成为松山区第三产业发展的重点行业之一。（五）商务服务业：通过发展商务服务业，能够为313、重点企业的培育创造条件，并且更有利于松山区承接产业的转移；通过发展会展业，不仅能够做到硬件资源的充分利用，同时还能为宣传赤峰、拉动旅游做出贡献；商居环境的打造可以为招商引资打下基础，正所谓“筑巢引凤”，只有创造了商务人士生活消费工作的环境，才能吸引商客来入驻。表 松山区第三产业增加值指标年份第三产业(亿元)第三产业年均增速（%）第三产业占地区生产总值比重（%）200933.0531.85201510621.534.9202024017.740.1注：表中数据2009年是现状值，2015年是近期预测值，2020年是远期预测值赤峰市松山区第三产业发展规划（2011-2020年）相关规划及研究社会经314、济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告162 区位条件区位条件赤峰市位于内蒙古东南部，地处蒙、冀、辽三省区交汇处，是东北经济区和环渤海经济圈的重要组成部分。也是国家二类交通枢纽城市，距北京、天津、沈阳、大连、秦皇岛等城市均在500公里范围内。距离锦州港28315、5公里，是蒙东地区连接出海口的主要陆路节点。综合交通条件综合交通条件公路方面，境内分布有京承、赤朝、赤大、赤通4条高速公路，4条国道、7条省道及省际通道，北接省际大通道，南接京津和东北高速路网，基本形成了以赤峰城区为中心，连京津、达渤海、接东北、通口岸的“一环五射一连接”高等级公路格局。铁路方面，目前，境内运营的有京通、集通、赤叶、赤大白4条铁路。预计到“十二五”期末，铁路通道将由4条增至11条，形成“一专”、“两横”、“四纵”、“两枢纽”的铁路运输网络，构建面向华北、东北和内蒙古腹地的客货运输通道。赤峰商贸物流园物流需求分析赤峰商贸物流园物流需求分析赤峰市具有良好的区位优势，特色鲜明的产业基316、础，较好的市场流通基础，区域物流需求逐年增大。2005年赤峰市国内生产总值达到345.64亿元，同比增长21%。根据权威机构计算，我国物流发展与地区经济总量的发展成正比，而且经济发展对物流的依赖程度越来越高。19912002年，每亿元GDP带动物流需求年均为1.73亿元，2005年则高达为2.64亿元，即：我国国民经济每增长1个百分点，将拉动社会物流总额增长2.64个百分点。赤峰市属于我国中等发展城市，不论国民经济还是物流发展都比较接近全国平均水平。以赤峰市2005年345.64亿元的地区生产总值，保守估计可带动物流需求912.49亿元，年社会物流总额比上年增长约42个百分点。初步匡算，目前整317、个赤峰商贸物流园可吸纳全市30%以上的物流需求，总额超过259.23亿元。赤峰商贸物流园建设规划及可行性研究报告产业类型批发额零售额批发额零售额农畜产品批发业112342农业机械批发业4253750谷物、豆及薯类批发业2756石油及制品批发业6890560740种子、饲料批发业1700金属及金属矿批发业30077其它农畜产品批发业67773化肥批发业10187烟草制品批发业789242236家用电器批发业88665678盐及调味品批发业4404医药及医疗器械批发业61584872食品、饮料及烟草制品批发业938042236机械设备五金交电及电子产品业209416428肉、禽、蛋及水产品批发业1318、0475矿产品、建材及化工产品批发业10917060741其它机械设备及电子产品批发业5000汽车摩托车及零配件批发业2822表 赤峰市2004年限额以上批发贸易业部分情况（万元）相关规划及研究社会经济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告163 区域内物流319、需求区域内物流需求从居民消费物流需求测算，2015年赤峰市的货物周转量将达到500亿吨公里左右；从畜牧业产品物流需求测算，赤峰地区农畜产品品质比较好，市场需求旺盛，对农畜产品的物流需求将继续保持稳定增长；从工业产品产生的物流需求推算，到2015年赤峰市工业品将产生3000亿元以上的物流需求。周边市场需求分析周边市场需求分析以2011年市场规模为基数，按照仅满足10%市场需求测算，现代商贸物流城市场需求规模就达到700亿元以上；从对外贸易物流需求测试，预计“十二五”期间赤峰市外贸进出口总额年均增长10%左右，每年将达到20多亿美元。功能分区功能分区（1）流通辐射体系煤炭物流区+进出口加工贸易区+320、商业配送仓储区+承接产业转移区+专业市场区（2）产业服务体系（3）生活服务体系 布局构想布局构想赤峰现代商贸物流城拟规划面积50.5平方公里，四至范围：东南为红山物流园区，西南为松山城区环城公路以北，北至当铺地乡赤乌公路平房收费站，东至赤大白铁路，西至306国道。依托赤峰市的区位、交通、资源等优势条件及商贸物流业发展基础，突出抓好依托赤峰市的区位、交通、资源等优势条件及商贸物流业发展基础，突出抓好三个结合，推进三大体系建设，实现三大定位。三个结合，推进三大体系建设，实现三大定位。（1）“三个结合”是现代商贸业和现代物流业相结合、专业市场集群和物流产业集群相结合、产业发展与城市建设相结合，最终实321、现在发展模式上的创新。（2）“三大体系”是现代商贸物流城建设的功能框架，主要包括流通辐射体系、产业服务体系、生活服务体系，最终实现在服务功能上的创新。（3）“三个定位”是赤峰市现代商贸物流城发展的最终目标，主要包括蒙东、冀北、辽西区域性商贸物流中心，东北亚国际商贸物流重要节点，自治区产城融合发展的示范区。赤峰市现代商贸物流城建设前期研究报告（征求意见稿）居住、商业、金融等配居住、商业、金融等配套功能区套功能区包括：居住小区居住小区配套商业金融服务区学校、医院等公共服务区 煤炭物流区煤炭物流区 进出口加工贸易区进出口加工贸易区商业配送、仓储区商业配送、仓储区承接产业转移区承接产业转移区 专业市场322、区专业市场区包括：汽贸市场建材市场有色金属市场药材市场农畜产品市场石材市场高新技术产业区高新技术产业区包括：一个网络（包括：一个网络（赤峰商网）两大平台（两大平台（物流信息公共服务平台和电子结算平台）生活服务体系生活服务体系流通辐射体系流通辐射体系产业服务体系产业服务体系赤峰市现代商贸物流城赤峰市现代商贸物流城相关规划及研究社会经济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJIL323、IAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告164赤峰市松山区工业发展规划（2009-2020年）（征求意见稿）产业产业发展布局发展布局依据资源禀赋和经济发展的现实条件，进一步调整和优化产业布局，鼓励相关产业向规划区域集聚，促进资源在空间上的有效配臵，构建各具特色的工业经济板块，形成结构优化、布局合理、符合松山区实际的工业经济发展框架。有色金属和非金属加工工业区有色金属和非金属加工工业区以安庆工业园区为依托，充分利用松山区的铜、钼、锰、硅石等矿产资源，在东部地区建设有色金属和非金属加工工业区，着重开发铜板带、铜箔、钼铁、钼异324、型材、多晶硅和硅烷气等产品。食品和农畜产品加工工业区以当铺地乡为重点，紧紧围绕粮食、肉食、蔬菜等丰富的农畜产品资源，在中部地区建设医药、食品和农畜产品加工工业区。着重生产脱水蔬菜、蔬菜保鲜以及杂粮杂豆和肉食、饲料、农药、兽药等产品。清洁能源工业区以大夫营子、大庙、岗子等乡镇为主体，利用国家对风电的支持和鼓励政策，借助已有的风电基础，加快风能资源开发，在西部和西北部地区建设清洁能源工业区，在区域内着重建设不同规模的风力发电企业。机械组装、加工制造工业区以松山物流园区为载体，在园区北部建设机械组装、加工制造工业区，重点开发农用机械、矿山配件、汽车摩托车配件、节能环保装备及风电装备等产品。发展目标发325、展目标20082010年期间，工业增长年均增长20%左右，到2010年，实现工业增加值达到45亿元左右。20112015年期间，工业增长年均增长25%左右，到2015年，实现工业增加值达到140亿元左右。20162020年期间，工业增长年均增长20%左右，到2020年，实现工业增加值达到340亿元左右。结构调整目标结构调整目标到2010年，新兴工业产值占工业产值的比重达到20%以上，形成几家超10亿元销售收入的工业企业。到2015年，新兴工业产值占工业产值的比重达到40%以上，形成35家超20亿元销售收入、一批超10亿元销售收入的工业企业。到2020年，工业产业结构日趋优化，产业链条日益完善，326、特色优势产业在全国占居重要地位，形成一批在国内同行业中具有较强影响力的企业。相关规划及研究社会经济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告165内蒙古铁路东西通道规划及电网规划 内蒙古内蒙古铁路东西通道规划（评估征求意见铁路东西通道规划（评估征求意见)主通道：327、内蒙古自治区东西铁路主轴线，东西方向客货运主通道，同时为西北、华北、东北货物交流的主通道、“三西”煤炭外运通道，集宁以西段为集装箱运输通道和大陆桥辅助通道，集宁以东段为集装箱运输通道和大陆桥通道的补充和完善。北部辅助通道：内蒙古东西部客货交流的辅助便捷通道，也是蒙东煤炭外运的重要通道及北部口岸的联系通道和后方通道。东部及西部分支：为主通道和北部辅助通道的扩展和延伸，与主通道和北部辅助通道一起共同发挥作用。赤峰市松山区赤峰市松山区20092009-20132013年电网规划年电网规划图图 2009-2015年，赤峰电网规划新增220kV变电容量4458MVA，新增线路1476km。2009-20328、15年，赤峰电网规划新增66kV变电容量1475MVA，新增线路2748km。赤峰市相关规划及研究社会经济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告166发文机关发文机关发文字号发文字号内容内容国务院国函20128号国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复国务院329、国发201121号国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见国务院国函201217号国务院关于东北振兴“十二五”规划的批复国务院国发20077号国务院关于加快发展服务业的若干意见国务院国发20098号国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知国务院国办发201138号国办关于促进物流业健康发展政策措施的意见自治区政府内政发2009103号内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见内蒙古自治区“十二五”物流业发展规划赤峰市政府工作报告（2012年）赤峰市松山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2012年）赤峰市松山区十二五规划纲要（2012年）赤峰市第五330、届人民代表大会第六次会议 政府工作报告蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城相关公文及政策表 赤峰市及蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城园相关政策及公文相关规划及研究社会经济发展专题上海同济城市规划设计研究院Shanghai Tongji Urban Planning&Design Institute蒙冀辽(赤峰)商贸物流新城概念性规划设计LOGISTICS INDUSTRIAL CITY CONCEPT PLAN OF MENGJILIAO(CHIFENG)概念方案赤 峰 市 规 划 局 松 山 区 分 局赤峰商贸物流城建设管理委员会专 题报 告167国家关于西部大开发相关政策 西部大开发“十二五”规划西部大开331、发“十二五”规划（20122012年年2 2月）月）第四章 第十五节：北方机场群：发挥呼和浩特机场的区域带动作用，改扩建呼和浩特、海拉尔、赤峰、通辽等干支线机场，新建霍林郭勒、扎兰屯、乌兰察布等支线机场。第六章 第二十九节：加快构建现代物流体系，积极发展现代运输方式和第三方物流，建设大型物流枢纽，发展全国性、区域性和沿边口岸物流中心。大力推进县城超市和配送中心、乡镇和村连锁农家店以及邮政三农服务站等流通网络建设，支持农产品批发市场和农贸市场升级改造，完善农产品现代流通体系。国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见（国发国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见（国332、发201120112121号）号）（十一）加快综合交通运输体系建设。推进鄂尔多斯、锡林郭勒等煤炭资源富集地区至河北、辽宁沿海港口煤运通道建设，规划建设内蒙古西部煤炭产地至中部省份的北煤南运新通道，提升大秦、朔黄等既有煤运铁路集运能力；建设呼和浩特至张家口客运专线和赤峰、通辽至京沈客运专线联络线等铁路，规划建设连接50万人口以上城市的快速铁路；继续实施铁路电气化改造。推进呼和浩特集宁张家口、呼和浩特包头东胜等高速公路扩能，建设通辽沈阳、临河哈密、赤峰承德和锡林浩特张家口等连接周边省区的高速公路；加大国省干线公路、农村公路、国边防公路建设投入，加强国边防公路养护、界河航道维护，推进国家公路运输枢纽333、建设。（二十三）加快发展服务业。把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，推进生产性服务业和生活性服务业发展。加强区域性物流节点城市的物流基础设施建设，依托煤炭、化工、农畜产品等资源产品优势和口岸优势，建设一批地区性物流中心。国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发200720077 7号）号）大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。细化、深化专业分工，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流。赤峰市作为区域物流节点城市，国家层面不断加大其基础设施的投入，特别是交通设施方面。现代服务业作为此次产业结构优化的重点，第三方物流业亦得到重视。相关规划及