1、 中国花瑶梯田旅游开发与保护总体规划暨重要节点修建性详细规划分册五 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划(2015-2019)桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）5 5 目录目录 第一章第一章 总论总论.1 一、规划范围.1 二、规划期限.1 三、指导思想.1 四、性质定位.1 五、规划原则.1 六、规划依据.2 第二章第二章 综合现状与建设条件分析综合现状与建设条件分析.4 一、自然区位条件分析.4 二、社会经济条件分析.4 三、项目场地选址条件分析.4 四、旅游开发条2、件分析.8 第三章第三章 用地布局与项目设计用地布局与项目设计.10 一、旅游土地利用规划.10 二、功能分区.11 三、旅游项目设计.12 第四章第四章 建筑规划设计意向建筑规划设计意向.16 一、建筑风貌现状.16 二、建筑风貌元素提取.17 三、建筑规划设计意向.19 第五章第五章 道路交通系统规划设计道路交通系统规划设计.22 一、交通现状.22 二、对外旅游交通规划.22 三、内部旅游交通规划.23 第六章第六章 旅游工程管线系统规划旅游工程管线系统规划.25 一、给水工程规划.25 二、排水工程规划.26 三、供电工程规划.28 四、通讯工程规划.29 第七章第七章 旅游服务设施及3、附属设施系统旅游服务设施及附属设施系统.30 一、住宿设施规划.30 二、餐饮设施规划.30 三、购物设施规划.30 四、娱乐设施规划.31 五、医疗设施规划.31 六、旅游厕所规划.31 七、旅游公共信息导向系统规划.32 第八章第八章 景观与绿地系统规划设计景观与绿地系统规划设计.35 一、景观系统规划.35 二、绿地系统规划.36 第九章第九章 竖向规划竖向规划.39 一、竖向规划原则.39 二、规划依据.39 三、规划内容.39 三、主要地形设计.39 第十章第十章 环境保护规划环境保护规划.41 一、固体废弃物污染控制规划.41 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科4、学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）6 6 二、水资源与水环境保护规划.41 三、大气环境保护规划.42 四、噪声环境保护规划.43 五、土壤环境质量保护规划.44 六、环境卫生规划.45 第十一章第十一章 综合防灾与旅游安全规划综合防灾与旅游安全规划.48 一、综合防灾规划.48 二、旅游安全规划.50 第十二章第十二章 旅游项目投资估算旅游项目投资估算.52 一、投资估算范围.52 二、投资估算依据.52 三、投资估算.52 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建5、性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1 1 第一章第一章 总论总论 一一、规划范围规划范围 规划区位于鹿洞村，规划总面积约为 101.03 公顷（1515 亩）。规划区位于中国花瑶梯田旅游区南端，是旅游区主要的入口服务区域和文化展示窗口。二、规划期限二、规划期限 规划期限为 2015-2019 年（5 年），共三期：一期 2015 年，二期 2016-2017 年，三期2018-2019 年。三三、指导思想指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届四中全会精神，把握旅游业发展的良好机遇，落实国务院关于加快发展旅游业的意见（6、国发200941 号）、关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）文件的相关指示和精神，紧紧抓住国家大力发展休闲旅游、文化旅游、乡村旅游、健康旅游，湖南省启动大湘西生态文化旅游圈开发和武陵山片区旅游建设的重大机遇，以溆浦县努力构建“一心五板块”的旅游产业发展格局为指导方向，亟待构建旅游综合服务接待系统，构建内容丰富的梯田文化和花瑶非物质文化的入口展示平台，努力将鹿洞旅游综合服务中心打造成生态和谐、功能完善、特色鲜明、全面发展的中国花瑶梯田旅游区“南大门”。四、四、性质定位性质定位 以花瑶文化展销为方向，以梯田索道观光为基础，努力将鹿洞旅游综合服务中心建成集旅游集散、交通换乘、旅游7、咨询、综合服务、旅游管理等功能为一体的旅游综合服务区，发挥其在中国花瑶梯田旅游区的“窗口”作用。五五、规划原则、规划原则 （一）生态性原则 规划区规划设计强调自然保护优先，结合自然地形，进行合理空间布局，实现规划区的生态良性循环。（二）文化性原则 依托旅游区的花瑶文化和鹿洞地域文化旅游资源，突显花瑶非物质文化，提高规划区人民文化保护意识，将文化符号充分融入到基础设施的规划设计中。（三）地方性原则 规划设计各项基础设施、建筑景观以及绿化景观要在充分利用本地原有的材料，构建符合地方风格的设施建筑。（四）特色性原则 规划区的旅游项目产品开发、设施建设突出旅游区主题概念，打造极具魅力的中国花瑶梯田旅游8、区“窗口”，增强旅游竞争力。（五）联动性原则 规划区项目设施规划建设计过程中，注重与周边其他景区和中国花瑶梯田旅游区其他区域有所区别又要有所联系，形成区域联动发展格局。（六）可持续发展 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2 2 充分结合景区特色和发展要求，处理协调好景区时空发展轴系，保持规划开发的连续性，实现旅游区的可持续发展。六六、规划依据规划依据 （一）相关法律、法规 1.中华人民共和国旅游法（2013 年 10 月 1 日起施行）；2.中华人民共和国环境保护法（9、2014 年 4 月 24 日修订）；3.中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日起施行）；4.中华人民共和国森林法（1998 年 4 月 29 日修正）；5.中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日起施行）；6.中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日起施行）；7.中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）；8.中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年 6 月 1 日起施行）；9.基本农田保护条例（1999 年 1 月 1 日起施行）；10.村庄和集镇规划建设管理条例（1993 年 6 月 29 日国务院第 116 号发布）；10、11.湖南省旅游条例（2009 年 3 月 1 日起施行）。（二）相关规范、标准 1.旅游规划通则（GB/T 18971-2003）；2.旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）；3.风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）；4.村庄整治技术规范（GB 50445-2008）；5.旅游景区公共信息导向系统设置规范（LB/T 013-2011）；6.旅游景区游客中心设置与服务规范（LB/T 011-2011）；7.旅游特色街区服务质量要求（LB/T 024-2013）；8.景区最大承载量核定导则（LB/T 034-2014）；9.绿道旅游设施与服务规范（LB/T11、 036-2014）；10自行车骑行游服务规范（LB/T 036-2014）；11.公路工程技术标准（JTG B01-2014）。（三）有关规划、计划 1.湖南省旅游业发展总体规划（2006-2020 年）；2.湖南旅游业发展“十二五”规划；3.怀化市旅游业发展总体规划（2008-2020 年）；4.怀化旅游产业十二五发展规划；5.溆浦县国民经济和社会发展十二五规划；6.溆浦县旅游产业发展总体规划（2008-2020 年）；7.溆浦县葛竹坪镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；8.溆浦龙潭旅游发展总体规划（2010-2025 年）；9.溆浦县山背传统村落保护发展规划（2014-203012、）。（四）有关政策文件 1.国务院关于加快发展旅游业的意见（国发201341 号）；2.国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）；桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3 3 3.国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020 年）的通知（国办发201310号）；4.国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见（国发200929 号）；5.关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见（旅发201161号）；6.中共湖13、南省委湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定（湘发200713 号）；7.湖南省人民政府关于加快旅游项目建设培育市场主体的意见（湘政发200929 号）；8.中共湖南省委湖南省人民政府关于建设旅游强省的决定（湘发201212 号）；9.怀化市人民政府关于加快发展休闲农业的意见（怀政发20117 号）；10.湖南省人民政府办公厅关于转发省旅游局湖南省乡村旅游建设 3521 工程实施方案的通知（湘政办函2010127 号）；11.溆浦县森林防火行政责任追究办法（溆政发201123 号）。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞14、旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4 4 第第二二章章 综合现状综合现状与建设条件分析与建设条件分析 一一、自然区位条件自然区位条件分析分析 （一）地理区位 鹿洞村位于湘西雪峰山北麓，处大武陵、大湘西及大梅山三大地理区域，处溆浦县南部，葛竹坪镇北端，距离葛竹坪镇 4.7 公里，距离溆浦南站 19 公里，距隆回县虎形山瑶族乡约 20 公里，是湖南的 332、339 两条省道，241 国道以及邵怀高速经 245 省道至中国花瑶梯田景区的主要入口，区位交通优势明显。（二）地形地貌 规划区地处山区，四周被雪峰山各大小山脉环绕，海拔 400 米700 米，山地地形复杂多样，山势高耸，深15、沟窄谷，花岗岩分布广泛，除小鹿洞村民小组附近区域有少量梯田外，其它水田分布于村委附近狭小河谷区域。（三）气候条件 规划区属热带季风性湿润气候，气候温暖，光照丰富，四季分明，雨水充沛。由于海拔较高，气温比葛竹坪镇等盆地乡镇偏低，7 月份平均气温仅 20，无霜期年平均气温 16，年降雨量1600 毫米。（四）水文条件 流经规划区的二都河和鹿洞河在规划区内的鹿洞大桥附近汇合，交汇后注入溆水水系。规划区两条河流水量较小，垃圾污染严重，水质较差，其中二都河上游葛竹坪镇的工业、生活污水直接排放进河，加剧了河流污染程度。二、社会经济条件二、社会经济条件分析分析 （一）人口结构 鹿洞村有居民 360 户，1016、33 人，汉族为主，少数侗族居民通过与当地汉族居民通婚迁徙而来，文化程度以初中以下学历为主。（二）社会经济发展 规划区主要经济来源以务农与外出务工为主，2013 年人均纯收入约为 5000 元，鹿洞村水稻种植面积 737.25 亩，种植农作物有水稻、玉米、油茶树、橙子、杨梅、罗汉果，饲养家禽有猪、牛、羊鸡、鸭、鹅，以自给为主，除自给外出售市场。规划区社区参与旅游方面，现有 1 家农家乐，1 个旅游接待点，旅游从业人员 5 人。表 2-1：鹿洞村 2013 年主要的农产品发展情况 农业构成 农产品 种植与收入情况 种植业（经济作物）玉米 播种面积 140 亩，600-700 斤/亩，售价 10017、-110 元/斤 薯类 播种面积 299.85 亩，总产量 134.96 吨 油料 播种面积 193.5 亩，总产量 38.7 其他 油茶、杨梅、橙子、罗汉果虽有种植，但产出不成规模 禽牧业 出栏肉猪（头）1310 出售和自宰肉用牛（头）865 出售和自宰肉用羊（只）50 出售和自宰家禽（只）3000 注：数据来源于葛竹坪镇政府 2013 年统计资料和 2014 年 12 月对鹿洞村村主任、支书的访谈调查 三三、项目场地选址条件分析项目场地选址条件分析 （一）场地选址分析目的 人类行为对环境有着决定性的作用，同样，环境也会影响人类行为，二者是一个动态的平衡。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司18、&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）5 5 场地选址分析是项目规划设计的一个重要环节，主要指对影响场地选址、便于建设的各种因素进行分析。本规划为旅游规划，影响项目建设因素主要包括自然条件、气象条件、人工设施情况、规划区及周边环境、视觉质量等。一个好的场地选址分析，可以为规划设计提供可靠科学的指导作用，主要作用有，确定场地的区域关系与空间布局；为场地功能划分提供依据；为工程建设提供安全保障，避免工程建设中遭遇各种自然不利因素；为工程建设提供简单工程参考意见，减少不必要的工程量，如挖填方等。（二）场地选址分析19、工作及方法 场地选址分析工作主要有外业及内业两项工作。外业主要包括场地地质、水文、气象等相关材料收集，场地地貌测绘等，外业材料收集全面、丰富与否，决定了内业分析结果的准确度；内业工作主要是将测绘结果通过 CAD 等软件测绘成图，通过 GIS 软件数据汇总，综合各项影响因素进行分析，从而确定项目选址区域及项目类型，内业工作的分析结果直接决定项目规划走向及建设难度。（三）场地选址分析 1.1.地形分析地形分析 （1 1）高程分析）高程分析 项目规划范围面积约 101.03 公顷，地貌总体为山地，高程范围 430700m，落差较大，场地主要为西南至东北、东北至西南两条山脊，两山脊尾部交汇处河流蜿蜒穿20、过，见图 2-1。图 2-1：规划区高程分析图（2 2）坡度分析）坡度分析 根据城市用地竖向规划规范（CJJ83-99）第五项竖向与平面布局规定，居住区宜选择向阳、通风条件较好的用地，自然坡度宜小于 30%。根据山地建筑设计中要求，平坡地3%，基本上是平地，道路及房屋布置自由，需注意排水；缓坡地坡度为 3%10%，建筑区内车道可以纵横布置不需要梯级，建筑群体布置不受地形约束；中坡地坡度为 10%25%；陡坡地坡度为25%50%：建筑区内车道需要与高程线小锐角布置，建筑群体布置及设计都受到较大限制（见表 2-2）。表 2-2：山地建筑设计要求详表 适建区类别适建区类别 类型类型 坡度系数坡度系数21、 坡度值坡度值 设计基本特征设计基本特征 高适 建区 平坡地 3%以下 0-143 基本上是平地，道路及房屋可自由布置，但需注意排水 缓坡地 3%-10%143-543 建筑区内车道可纵横自由布置，不需要梯级，建筑群布置不受地形的约束 中适 建区 中坡地 10%-25%543-1402 建筑区内须设梯级，车道不宜垂直于等高线布置，建筑群布置受到一定限制 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）6 6 适建区类别适建区类别 类型类型 坡度系数坡度系数 坡度值坡度值 设计基本特22、征设计基本特征 低适 建区 陡坡地 25%-50%1402-2634 建筑区内车道须与等高线成较小锐角布置，建筑群布置与设计收到较大限制 不宜建设区 急坡地 50%-100%2634-45 梯道须与等高线成斜角布置，建筑设计需做特殊处理 悬崖坡地 100%以上 45 车道及梯道布置极困难，修建房屋工程费用大，一般不适于建筑用地 考虑到建设施工建设的易操作性，选择陡坡地要求以下条件作为建设区。因此，将场地内坡度为 0543的作为坡度适建性高适宜区，面积约 41820，占总面积 4.14%；坡度 5431402为中适宜区，面积约 89959，占总面积 8.90%；坡度 14022634为低适宜区，23、面积约 436930，占总面积的 43.25%；坡度大于 2634%为不适宜区，面积约441544，占总面积的 43.71%（见表 2-3）（见图 2-2）。表 2-3：建设区用地坡度适宜性详表 适建区类别适建区类别 序号序号 坡度坡度 面积（）面积（）所占比重（所占比重（%）高适建区 1 0-143 15348 1.52 2 143-543 26472 2.62 合计 41820 4.14 中适建区 3 543-1402 89959 8.90 低适建区 4 1402-2634 436930 43.25 不宜建设区 5 2634-45 430113 42.57 6 45 11431 1.13 24、合计 441544 43.71 合计 1010253 100.00 图 2-2：规划区坡度分析图（3 3）坡向分析）坡向分析 坡向关系到建筑的采光和通风。溆浦县随季节变化，冬季多偏北风，夏季多偏南风，全年偏北风居多，主导风向为东北风。考虑到规划区为山区，平均气温较低，且需要满足日照要求，因此选择向阳及迎风坡（偏南风）的方向为坡向高适宜区，主要包括无坡向、西南、南及东南方向，面积约 419950，占总面积的 41.57%；东、西、西北方向为坡向中适宜区，面积约 448995，占总面积的 44.44%；北、东北方向为坡向一般适宜区，面积约 72149，占总面积的 7.14%（见表 2-4）（见图 25、2-3）。表 2-4：建设区用坡向地适宜性详表 适建区类别适建区类别 序号序号 坡向坡向 面积（）面积（）所占比重（所占比重（%）高适建区 1 无坡向 10541 1.04 2 东南 181206 17.94 3 南 163733 16.21 4 西南 64470 6.38 合计 419950 41.57 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）7 7 适建区类别适建区类别 序号序号 坡向坡向 面积（）面积（）所占比重（所占比重（%）中适建区 5 东 131667 13.026、3 6 西 111452 11.03 7 西北 205876 20.38 合计 448995 44.44 一般适建区 8 北 99121 2.97 9 东北 42187 4.18 合计 141308 7.14 合计 1010253 100 图 2-3：规划区坡向分析图 2.2.山体阴影分析山体阴影分析 该分析采用入射 315方位角，45高度角阳光直射模拟，对规划区地形形成模拟山体阴影分析图，清晰直观的表达地形的采光形态，为建设选址采光因素提供参考（见图 2-4）。图 2-4：规划区山影分析图 3.3.水文分析水文分析 本规划水文分析仅为建设场地提供简单依据，因此仅针对流域进行分析（见图 2-527、）。流域分析可清楚了解规划区内径流走向及分布，在建设选址时尽量避开流域洪峰地段，以免遭受因洪峰带来的自然灾害。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）8 8 图 2-5：规划区地表径流分析图 4 4.综合适建性分析综合适建性分析 综合坡度、坡向和水文分析，通过GIS对各适建性区域进行权重赋值，坡度适宜性分子占80%，坡向适宜性因子占 20%，排除地表径流缓冲地带，最终形成高、中、低和不适宜 4 个建设区，见图 2-6。由图看出，场地高适建区多集中在河道沿岸、山脊和山谷较平缓28、处，约占规划面积的 4%；中、低适建区多分布在东北方山脊两侧及西南方山脊南侧，约占规划面积的 52%；不宜建设区多为规划区内山脊陡峭地段，约占规划面积 44%。图 2-6：规划区综合适建性分析图 四四、旅游、旅游开发条件开发条件分析分析 （一）优势条件 区位优势规划区是 332、339 两条省道，241 国道以及邵怀高速经 245 省道至中国花瑶梯田景区的主要入口，鹿洞河依旁而过，交通极为便利，是中国花瑶梯田景区的“南大门”。旅游资源优势依托高品质的中国花瑶梯田旅游区花瑶文化，发挥鹿洞地方特色的民俗风情、农耕文化、梯田景观旅游资源。环境优势规划内小河潺潺，河石奇特，景观丰富，植被茂盛，环境优美29、，空气清新。居民开发意愿强烈根据 2014 年 12 月 11 日-20 日对鹿洞村社区居民参与旅游发展意愿调查分析显示，居民参与旅游开发意愿强烈、愿意以多种形式参与旅游发展。（二）制约因素 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）9 9 用地条件欠佳规划区地形复杂，地形高差变化相对较大，可建用地分布零散，整体性较差，居民点布局散乱，不利于合理的道路选线与总体功能布局。基础设施空白由于对旅游业发展尚未作出前赡的计划和周密的部署，本区基本仍为自任和原生的状态，基础设施几近空白30、，无法适应区域旅游业的发展需求，规划区基础设施与配套公共设施建设量大，基础建设资金庞大问题突出。设施建设难度大规划区地处山区，山势高耸，深沟窄谷，花岗岩分布广泛，植被破坏严重，增加了建设难度。旅游安全问题突出规划区地处山区，木房子较多，泥石流、山洪、火灾等灾害容易发生，同时规划区如中国花瑶梯田旅游区的重要入口，客流量大，旅游安全尤为重要。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1010 第第三三章章 用地用地布局布局与与项目设计项目设计 一一、旅游土地利用旅游土地利用规划规31、划 （一）用地现状 根据土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）标准，本规划区土地利用现状分为农用地、建设用地、其他土地三大地类，规划区土地总面积为 101.03 公顷，具体土地利用现状结构如下：农用地 87.70 公顷，占土地总面积的 86.81%；其中耕地 25.67 公顷，园地 0.25 公顷，林地61.78 公顷；建设用地 3.28 公顷，占土地总面积的 3.25%，全为城乡建设用地，其中农村居民点用地 2.53公顷，采矿用地 0.75 公顷；其他土地 10.05 公顷，占土地总规模的 6.25%；其中水域用地 8.42 公顷，自然保留地 1.63公顷。（二）土地利用规划 132、.1.农用地调整农用地调整 （1 1）耕地）耕地 规划区现状耕地面积为 25.67 公顷，规划项目建设拟占用耕地 2.86 公顷，并规划安置农村居民点用地 2.30 公顷全部占用耕地，规划后耕地面积为 20.51 公顷。（2 2）园地）园地 规划区现状园地面积为 0.25 公顷，规划项目建设拟占用园地 0.06 公顷，规划后耕地面积为0.19 公顷。（3 3）林地）林地 规划区现状林地面积为 61.78 公顷，规划项目建设拟占用林地 5.10 公顷，将自然保留地（荒草地）恢复生态功能，调整为林地，规划后林地面积为 58.24 公顷。2.2.建设用地调整建设用地调整 （1 1）城乡建设用地）城乡33、建设用地 规划区现状城乡建设用地为 3.28 公顷，项目建设拟占用农村居民点用地 0.25 公顷，采矿用地 0.75 公顷，并规划安置农村居民点用地 2.3 公顷，规划即规划后城乡建设用地面积为 4.58 公顷。（2 2）交通水利用地）交通水利用地 规划不涉及交通水利用地的调整。（3 3）其他建设用地）其他建设用地 规划区现状无风景名胜设施用地，规划新增风景名胜及设施用地 10.49 公顷，即规划后其他建设用地面积为 10.49 公顷。3.3.其他土地调整其他土地调整 （1 1）水域）水域 规划项目占用水域用地 1.40 公顷，规划后水域面积为 7.02 公顷。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限34、公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1111 （2 2）自然保留地）自然保留地 规划将规划区内 1.63 公顷自然保留地全部恢复为林地，规划后无自然保留地。表 3-1：土地利用结构调整表（单位：公顷）地类地类 现状现状 规划规划 增减面积增减面积（+/-）面积面积 比例比例 面积面积 比例比例 土地总面积 101.03 100.00%101.03 100.00%0.00 农用地 耕地 25.67 25.41%20.51 20.30%-5.16 园地 0.25 0.25%0.19 0.19%-0.06 35、林地 61.78 61.15%58.24 57.65%-3.54 牧草地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他农用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 合计 87.70 86.81%78.94 78.14%-8.76 建设用地 城乡建设用地 城镇用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 农村居民点用地 2.53 2.50%4.58 4.53%2.05 采矿用地 0.75 0.74%0.00 0.00%-0.75 小计 3.28 3.25%4.58 4.53%1.30 交通水利用地 公路用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 水库水36、面 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 水工建筑用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 小计 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他建设用地 风景名胜设施用地 0.00 0.00%10.49 10.38%10.49 特殊用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 盐田 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 小计 0.00 0.00%10.49 10.38%10.49 合计 3.28 3.25%15.07 14.92%11.79 其他土地 水域 8.42 8.33%7.02 6.95%-1.40 地类地类 现状现状 规划规划 37、增减面积增减面积自然保留地 1.63 1.61%0.00 0.00%-1.63 合计 10.05 9.95%7.02 6.95%-3.03 二二、功能分区功能分区 统筹考虑规划区地形地貌、场地建设条件、交通格局、旅游资源等实际分布走向，并结合中国花瑶梯田旅游区的旅游发展需求，规划将鹿洞旅游综合服务区分为“一心四区的布局结构，”即一心：梯田高空索道服务中心；四区：入口综合服务区、屈原文化体验区、小鹿洞村寨发展区、生态保育区。图 3-1：鹿洞旅游综合服务区功能分区图（一）一心 梯田高空索道服务中心梯田高空索道服务中心：涵盖水口山大部分区域，面积共 4.88 公顷。主要功能是为游客提供乘坐缆车梯田高38、空观光综合服务；该区以梯田索道高空观光为核心吸引力，打造极旅游卖点，提 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1212 高中国花瑶梯田旅游区竞争力，带动规划区的经济发展和旅游发展。（二）四区 入口入口旅游旅游服务区服务区沿县道 X033 东至东边景观大门停车场，西至丰顺硅厂景区大门，北涵盖小鹿洞村民小组部分区域，面积共 14.62 公顷。向游客提供中国花瑶梯田旅游区旅游咨询、导游讲解、换乘售票、旅游集散及景区管理等服务功能。屈原文化屈原文化体验区体验区沿乡道 Y325 东39、至鹿洞村委附近区域，西至鹿洞村民小组，面积共 3.48公顷。以鹿洞屈原文化为依托，以震撼的视角构建中国花瑶梯田旅游区屈原文化体验区域，塑造千年屈原核心品牌。小小鹿洞村寨鹿洞村寨发展发展区区涵盖小鹿洞村民小组大部分区域，面积共 7.92 公顷。依托鹿洞民俗文化，围绕美食、工艺、服饰等主题，扶持村民利用自家民房开展旅游活动，让游客感受原汁原味的鹿洞民俗风情，促进旅游区的和谐开发。生态生态保育区保育区实施生态恢复工程，在山脊种植常绿阔叶林，营造自然景观，保障森林生态系统特有的水源涵养功能，面积 61.96 公顷。三三、旅游项目设计旅游项目设计 根据规划区的旅游资源地域分布与组合状况、结构类型，综合资40、源空间分布、地形地貌条件、土地利用、社区布局现状等，设计以下旅游项目，详见下表。表 3-2：鹿洞旅游综合服务中心旅游项目列表 功能功能分区分区 项目项目分类分类 项目内容项目内容 地点地点 项目项目规模规模 梯田高空索道服务中心 梯田高空索道下站建设项目 梯田高空索道下站 水口山 1 层半，占地面积 488 旅游交通中转站 梯田高空索道下站东侧 占地面积 318，10 个环保车车位 七彩花腰带观光电七彩花腰带观光电水口山山脊 长度 180m，宽 4m，高差 74m，功能功能分区分区 项目项目分类分类 项目内容项目内容 地点地点 项目项目规模规模 梯项目 梯 坡度 0.5 度 七彩花瑶带花卉景观41、 水口山山脊 种植面积 6800，电梯两侧各宽17m，长 200m 入口旅游入口旅游服务区服务区 鹿洞旅游综合服务项目 旅游信息咨询综合服务中心 花式盈宾桥南桥头 3 层，占地面积 404 旅游综合管理中心 丰顺硅厂 3 层，占地面积 190 花式盈宾桥 二都河汇弯道 长 135m，总宽 12m，车道宽 7m，两边人行道宽 2.5m，河面高程488m，设计高程 512m，总高度27m 花瑶迎宾景观大门 丰顺硅厂西边和秀兰客栈沿葛竹坪镇方向公路约 350m 处 长 14m，宽 3m，高 4.8m 生态停车场 鹿洞硅厂、东边景观大门区域 大型，占地 8788，车位：大巴17 个，中巴 15 个，小42、车 288 个 旅游交通中转站 花式盈宾桥南桥头 777，25 个环保车车位 花瑶情旅游商品购物中心 主楼 小鹿洞村民小组 1 栋，2 层，占地面积 300 副楼 小鹿洞村民小组 6 栋，2 层/栋，占地总面积 540 屈原文化屈原文化体验区体验区 鹿洞民俗风情体验项目 屈原桥修缮项目 屈原桥 屈原梯田 屈原桥旁 一座长 2m，宽 2m，高 4m 的屈原石头雕塑 民俗表演戏台 屈原桥北侧 1 层，占地面积 145，鹿洞鼓楼 民俗表演戏台西南侧 5 层，占地面积 265 鹿洞农家大食堂 鹿洞村委 1 层，占地面积 443 旅游扶贫安置点 屈原桥北侧 占地面积 644 小鹿洞村寨小鹿洞村寨发展发展43、区区 小鹿洞旅游扶贫项目 扶持村民参与旅游开发 小鹿村村民小组 扶持 15 户 生态生态保育区保育区 常绿阔叶林种植及管理维护 种植常绿阔叶林及日常森林管理维护 规划区山体 （一）梯田高空索道下站建设项目 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1313 1.1.梯田高空索道梯田高空索道下下站站 规划在鹿洞村水口山新建一座占地面积 488，1 层半的梯田高空索道下站，采用砖混结构，木质外立面，建筑样式为花瑶传统民居风格，总造价 219.6 万元，向游客提供乘坐缆车、旅游购物44、休息等服务。2.2.旅游交通中转站旅游交通中转站 规划在梯田高空索道下站东侧新建一处占地面积 318 的小型旅游交通中转站，规划 10 个环保车车位，并增设椅子、指示牌及交通游览线路信息牌等设施，造价 4.77 万元，是游客乘坐缆车上下站交通换乘的主要场所。（二）七彩花腰带观光电梯 1.1.七彩花腰带观光电梯七彩花腰带观光电梯 规划沿鹿洞村水口山山脊新建一座七彩花腰带观光电梯，电梯长度 180m，宽 4m，高差 74m，坡度为 0.5，设计采用砖混与木结构相结合，建筑样式为花瑶传统建筑风格，造价 2500 万元。电梯为往返式的平滑手扶梯，集交通、观光、景观功能于一体。2.2.七彩花七彩花腰腰45、带带花卉景观花卉景观 规划在七彩花腰带观光电梯两侧种植长 200m，各宽 17m 的景观花卉，造价 20 万元。不同颜色花卉要分类分层种植，营造出七彩花瑶带大地艺术创意景观，花卉种类有油茶花、野菊花、报春花等。（三）鹿洞旅游综合服务项目 1.1.花瑶迎宾景观大门花瑶迎宾景观大门 规划在鹿洞村丰顺硅厂西边和秀兰客栈沿县道 X033（葛竹坪镇方向）约 350m 处各新建一座长 3m，宽 14m，高 4.8m 的花瑶迎宾景观大门，造价 27 万元/座，建筑结构采用砖混与木结构相结合，是旅游区的入口景观标志建筑和游客客流主要通道。2.2.花式花式盈宾桥盈宾桥 规划在二都河汇弯道处新建一座从北岸小鹿洞村46、民小组连接南岸山脊的花式盈宾桥，横跨二都河，桥梁全长 135m，总宽 12m，车道宽 7m，两边人行道宽 2.5m，河面高程 488m，设计高程 512m，总高度 27m，造价 2000 万元，桥梁主体结构为钢筋混凝土结构，桥面上方为木质结构，建筑样式为具有本地建筑特色的风雨桥样式，是旅游区南大门游客入口通道，在南桥头设置检票入口，提供检票验票、流量调控等功能。3.3.旅游信息咨询综合服务中心旅游信息咨询综合服务中心 规划在花式盈宾桥南桥头处新建一座占地面积 404，3 层的旅游信息咨询综合服务中心，设计采用砖混与木结构相结合，建筑样式为花瑶传统民居风格，造价 363.6 万元，向游客提供旅游47、咨询、旅游投诉、旅游管理等服务，一层功能为旅游咨询、景点售票、宣传推介、导游服务，二层功能为游客休息、旅游投诉、旅游营销、监控监管，三层功能为员工休息、管理用房。4.4.旅游综合管理中心旅游综合管理中心 规划在鹿洞村丰顺硅厂新建一座占地面积 190，3 层的旅游综合管理中心，设计采用砖混与木结构相结合，建筑样式为花瑶传统民居风格，造价 153.9 万元，提供景区日常行政办公、景区运营监控、旅游调度、危机处理、员工食宿等功能。5 5.生态停车场生态停车场 规划沿县道 X033 二都河侧（从秀兰客栈往葛竹坪镇方向约 20m 止）、鹿洞硅厂、东边景观大门区域修建旅游区生态停车场，停车场呈带状分布，供48、旅游大巴和外来车辆停靠，占地 8788，车位：大巴 17 个，中巴 15 个，小车 288 个。停车场外侧为架空设计，采用孔洞地砖铺砖，提高 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1414 绿化面积，总造价 307.58 万元。6 6.旅游交通中转站旅游交通中转站 规划在规划区的花式盈宾桥南桥头新建一处占地面积为 777 的旅游交通中转站，规划 25个环保车车位，并增设椅子、指示牌及交通游览线路信息牌等设施，造价 11.7 万元，是游客凭景区门票免费换乘环保车进入景区的主49、要场所。（四）花瑶情旅游商品购物中心 规划在小鹿洞村民小组新建一处占地总面积 840 的花瑶情旅游商品购物中心，拥有 1 栋主楼，6 栋副楼，设计采用砖混与木结构相结合的建筑类型，建筑样式为花瑶传统民居风格，总造价 504 万元，向游客提供花瑶非物质文化的研学、购物、观赏等旅游服务。表 3-3：花瑶情旅游商品购物中心规划内容 类型类型 栋栋数数 楼层楼层 占地占地面积面积 造价造价 展示展示内容内容 主楼 1 栋 2 层 300 180万元 一层为挑花艺术表演、婚俗演艺、节庆体验，以体验、娱乐为目的；二层以图片、书籍、三维多媒体展示花瑶挑花工艺、建筑文化、美食等。以此激发游客购买欲望。副楼 650、 栋 2 层 90 324万元 花瑶印刷品、花瑶筒裙服饰、花瑶挑花工艺、花瑶医药旅游商品销售。花瑶情旅游商品购物中心规划建设区域需搬迁 3 户居民到规划区的旅游扶贫安置点，规划安置点每户占地面积 150，搬迁补偿费 10 万元/户。（五）鹿洞民俗风情体验项目 1.1.屈原屈原桥修缮项目桥修缮项目 规划对鹿洞村的屈原桥已腐朽的桥梁传统木构件进行更换和典型细部，如翘脚、桥路面、桥窗、瓦进行原貌清洗、粉刷、修补、加固，保持原有的色彩与结构，并制定日常维护保护措施，修缮费用 15 万元。2.2.屈原屈原梯田梯田 规划在屈原梯田旁新建一座长 2m，宽 2m，高 4m 的屈原石头雕像，并在雕像前增加屈原开51、垦梯田的历史典故文字说明，造价 10 万元。2.2.民俗表演戏台民俗表演戏台 规划在鹿洞村屈原桥北侧新建一座占地面积 145，1 层的民俗表演戏台，采用木质结构，建筑样式为侗族民居建筑风格，造价 14.5 万元，是村民为游客提供屈原演艺、歌舞表演等民俗活动场地。利用戏台前的戏台广场（占地面积 725）作为观众席，可容纳 300 名观众。3.3.鹿洞鼓楼鹿洞鼓楼 规划在民俗表演戏台西南侧新建一座占地面积 265，5 层的鹿洞鼓楼，建筑样式为侗族传统鼓楼风格，造价 50 万元，鼓楼全用杉木凿榫衔接，不用钉铆，向游客展示鹿洞侗族建筑文化。4.4.鹿洞农家大食堂鹿洞农家大食堂 规划将鹿洞村村委占地面积52、 443 的大礼堂改建为鹿洞农家大食堂，在保持原貌的基础上，对大礼堂的屋顶、窗户、地板、门等进行修缮改造，食堂主要分为餐厅和厨房两部分，修缮改造费用 30 万元，可同时容纳 150 人就餐，向游客提供原生态的鹿洞美食、人民公社剧情表演等旅游服务。（六）小鹿洞旅游扶贫项目 依托鹿洞民俗文化，围绕美食、工艺、服饰等主题，规划期内扶持 15 户小鹿洞村民小组村民利用自家民房开展餐饮、工艺、服饰等旅游活动，重点对民房装修、餐饮培训、工艺培训、销售培训等内容进行引导和扶持，扶持资金共 75 万元，每户扶贫资金 5 万元。（七）旅游扶贫安置点 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源53、研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1515 规划在屈原桥北侧沿公路区域作为规划区旅游发展安置点，安置点规划占地面积 644，搬迁安置、征地等费用根据怀化市相关规定与村民协商决定。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1616 第第四章四章 建筑规划设计意向建筑规划设计意向 一一、建筑风貌现状、建筑风貌现状 （一）总体建筑风貌 规划区内整体建筑布局混乱，呈散落凌乱、分散布局，建筑类型有现代建筑和传统建筑，建筑54、风格传统和现代混合，对传统的建筑的修复、维护和传承意识不足，造成整体的建筑风貌不一和地域文化缺失，缺乏自然美、协调美、生态美。表 4-1：规划区总体建筑风貌现状 风貌风貌类型类型 现代现代建筑建筑 传统传统建筑建筑 建筑数量 19 28 建筑规模 以 2-3 层为主，建筑体量大 以单层为主，建筑体量较现代建筑小 建筑色彩 颜色艳丽，以白色、红色、蓝色、黑色为主 色彩古朴，原木色为主 建筑间距 建筑分散，有间距大的独栋分布，也有集中连片分布 建筑分散，间距大，独栋分布 分布区域 主分布于鹿洞桥头 245 省道路边和小鹿洞村民小组 主要分布于鹿洞村村委附近、小鹿洞村民小组和秀兰客栈忘葛竹坪镇方向约55、 200 米村庄 典型建筑 景区临时接待处与秀兰农家客栈建筑 小鹿洞民居建筑、鹿洞村村委大礼堂 鹿洞风雨桥、古亭、传统民居 总体建筑风貌特征 整体建筑布局混乱，呈散落凌乱分散布局；建筑风貌为传统建筑风格与现状建筑风格混合。现代建筑体量大，以白色调为主，与传统建筑风貌格格不入。传统建筑以木质结构为主，体量较小，1 层较多，缺乏保护措施。（二）现代建筑风貌分析 1.1.景区景区临时接待处与临时接待处与秀兰秀兰农家客栈农家客栈建筑建筑 位于鹿洞桥头 245 省道路边，呈集中连片分布，使用混凝钢筋材料，楼层为 2-3 层，建筑体量较大，建设外观以颜色鲜亮的白色和红色为主，窗外使用玻璃铝合金材料，门使用56、红漆木质材料，整体缺乏特色和文化内涵。2 2.小鹿洞民居小鹿洞民居建筑建筑 位于鹿洞村小鹿洞村民小组，该区域现代建筑独栋分布，建筑体量大，色彩以亮丽的白色、蓝色、红色为主，窗户使用玻璃铝合金材料，门的风格不一，有的使用不锈钢材料，有的使用红漆木质材料，整体建筑布局混乱，缺乏文化内涵。3 3.鹿洞鹿洞村村委大礼堂村村委大礼堂 位于鹿洞村村委所在地，是村委办公场所，该建筑建于人民公社时期，占地面积大，单层但高度高，色彩以白色和黑色为主，屋顶为木质结构、青瓦，墙壁为混凝土材料，该建筑具有典型的时代特点，留下人民公社时期艰苦奋斗的时代烙印。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源57、研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1717 （三）传统建筑风貌 1.1.屈原屈原桥桥 位于鹿洞村土地庙旁，建于年民国时期，为纪念屈原开垦梯田而修建，长约 5 米，宽约 3 米，高 3.2 约，为木质结构，是鹿洞村典型的传统建筑，桥头翘脚由水泥青瓦构成，中间半弧形装饰，桥两侧有两侧屋檐，期间村委多次修缮，是以前鹿洞村对外交通主要通道。2.2.鹿洞鹿洞文公文公亭亭 位于鹿洞村村委旁，建于 2012 年，由政府和村民共同出资，亭子由木质和砖混构成，外观采用暗红色和原木色彩，有三层屋檐，每层屋檐以翘脚屋檐构成，是鹿洞村村委连接鹿洞和外部58、连接的主要通道。3.3.小小鹿洞鹿洞传统民居传统民居建筑建筑 位于鹿洞村小鹿洞村民小组，单层建筑，建筑体量较小，房屋用柱子作承重骨架，各屋架间以斗枋及纤子相互拉接成整体构架，檩上钉椽皮，再盖小青瓦和装以木板，整体建筑色彩为原木色；细部方面，传统的屋面只作正脊，用瓦压脊，两头未翘头，门眉上常有两个凸花造型，窗花精雕细凿回形纹，制作细致、讲究，体现了鹿洞居民优雅的建筑艺术和古朴的生活秉性。二二、建筑风貌元素提取、建筑风貌元素提取 （一）总体风貌 规划区新建建筑总体风貌要与花瑶传统民居、龙潭区域典型建筑风貌保持一致，建筑布局根 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿59、洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1818 据用地条件合理布局，与自然环境协调一致；新建民居建筑3 层，建筑楼层高度 H12m，瓦屋面坡度26，楼顶到屋脊高度3.42m，占地面积应在 100200，旅游建设设施根据场地实际情况和旅游接待需求决定其体量；建筑色彩为暗色调，主要以原木色、黑色、棕黄色及白色为主，搭配要和谐美观；建筑结构在满足旅游接待的情况下，建筑材料要充分考虑消防安全，建议采用木质与砖混凝土材料；建筑细部要从外观到结构、从屋顶到柱础，处处赋予本地建筑乃至本地文化精髓符号，将规划区打造成为能体现鹿洞建筑、花瑶建筑等地域文化的古色60、古香、富有文化韵味的中国花瑶梯田旅游区入口区，提升入口区文化品味，促进旅游区发展。（二）建筑细部元素提取 1 1.窗户窗户 外部镶嵌木质窗框和雕花瑶窗棂，窗户颜色统一为暗棕色，打造具有地方特色的构件、细部与装饰，其窗线、窗楣、窗台等部位线脚、装饰较为美观、传统，能体现地方传统建筑特征的窗户。2 2.图案图案 通过创意设计具有花瑶民族特色的图案运用到建筑的墙壁、门、栏杆等，彰显花瑶民族特色。岩石岩石飞鸟图案飞鸟图案 提取花瑶挑花图案的岩石花图案的岩石花、几何图案元素和野猪与猴图案的飞鸟元素，通过重组，得出岩石飞鸟图案，与规划区功能分区意向呼应。月季月季盛开图案盛开图案 提取花瑶挑花图案的马与飞鸟61、图案的月季花、疆字文案元素和野猪与猴图案的飞鸟元素，对元素进行图案简化、变形，融合“驮花凤鸟”空间布局意向结合，创意设计出具有月季盛开图案。蛇蛇与岩花图案与岩花图案 提取花瑶挑花图案的蛇与岩石花图案的植物、蛇元素和野猪与猴图案的飞鸟元素，对元素进行简化与线条勾勒，融合“驮花凤鸟”空间布局意向结合，创意设计出具有花瑶文化浓郁的蛇与岩花图案。3 3.门门 门采用花瑶传统样式，木质，统一为暗棕色，使之风貌协调统一。可在门楣上镶嵌圆形木簪，刻以陀花凤鸟等挑花图案；在左右门枕木刻以钱形或葫芦图形；在重点街区和重要建筑单体的门板上雕刻各种镂空或浮雕式的挑花花纹图案。4 4.屋顶屋顶 屋顶风格统一采用在四周62、加屋檐，采用小青瓦坡面，细部装饰上多运用花瑶文化符号，屋脊装饰运用鱼尾、牛角、花瑶挑花等图案。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1919 5 5.墙墙 在现有建筑的改造和新建建筑设计中，外墙适度添加柱子以增强立面改造效果，增强建筑美观和立体感，建筑墙体样式 1：砖混结构，墙体外表面用水泥浆批荡勾缝成仿古青砖样式；建筑墙体样式 2：砖混结构，墙体外部使用涂料，墙体为青砖灰色。6.6.栏杆栏杆 栏杆用于室内外走廊、桥边、亭廊等，建筑颜色统一为暗棕色。阳台、走廊等的木质栏杆63、，木棂可采用一些花瑶传统式样，增强建筑的艺术品味和美感，如鱼形栏杆、栉棂式栏杆、栉形栏杆等。7 7.吊柱吊柱/柱头柱头 现有建筑的改造和新建建筑设计，檐部的檐柱构件的下端，可采用花瑶帽等造型的柱头。用木质或仿木柱头，雕刻纹理细腻，所有柱子颜色统一为暗棕色。8 8.桥桥 提取鹿洞风雨桥桥头鱼尾翘角和半弧形风格，以及龙潭地区万寿桥的桥头特色建筑元素；同时以花瑶女性极具特色的帽子为设计元素，设计出花瑶冒风格建筑，层层向上逐步扩大，以红、黄两色为主，巨大的窗口玻璃外立面以传统窗花装饰。三三、建筑规划设计意向、建筑规划设计意向 （一）花瑶迎宾景观大门 景区大门建筑材料统一采用木质、青瓦，建筑色调以黑色、64、黄棕色为主，屋檐配以白色。融合山背传统花瑶民居的栏杆、虎形山花瑶民居的瓦和混凝土组成的脊花与翘角、龙潭地区的万寿 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2020 桥桥头等地方建筑特色文化元素，并加以创新，再把花瑶挑花图案运用到大门柱子、挡板上，设计出具有花瑶民族特色、地方文化浓郁的花瑶迎宾景观大门。（二）花式盈宾桥 花式盈宾桥花式盈宾桥设计设计过程过程 提取具有本地建筑特色的鹿洞村风雨桥、万寿桥的翘脚等元素，融合花瑶帽子进行创意设计。花式盈宾桥花式盈宾桥设计设计意向意向 65、（三）旅游信息咨询综合服务中心 服务中心的建筑样式以花瑶传统民居为原型，取其坡屋顶、青瓦，改进翘脚、脊花、窗花、栏杆等构件，保留其原有的吊脚，窗户改造为通透明亮的窗户样式。考虑到木建筑的防火防潮、隔音等问题，设计采用木结构与砖混相结合，砖混构筑，木质外立面。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2121 （四）梯田高空索道下站 梯田高空索道下站，采用砖混结构，木质外立面，建筑风格为花瑶传统民居风格，传统风格与现代建筑艺术完美结合。（五）民居立面改造 以花瑶传统民居为设计源66、泉，在原有的白墙上加上木质青砖瓦顶，并改造成中式吊柱，窗檐统一改红色雕花窗框，加上小青砖墙裙，让建筑更具花瑶民居建筑风格。（五）旅游生态厕所 规划旅游区的生态厕所以瑶族建筑的基本样式修建，平缓的斜坡屋顶，墙体以木制材料为主，相比原来的瑶族建筑主体颜色，厕所外观需要进行颜色亮度的提升，采用原木色漆涂。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2222 第五第五章章 道路道路交通系统规划交通系统规划设计设计 一一、交通现状、交通现状 （一）对外交通现状 1.1.溆浦县交通现状概况67、溆浦县交通现状概况 铁路方面：县内现有湘黔铁路自东向西穿过，全长 80 公里，沿途经低庄镇、双井镇、观音阁镇、卢峰镇、仲夏乡、思蒙乡、小江口乡、伏水湾乡；沪昆高铁已通车，在北斗溪乡设溆浦南站，溆浦段自北斗溪进入小横垅乡，全长 40 公里。公路方面：县内现有溆怀高速已通车，全长 35 公里；新溆高速、娄怀高速在建且在 2015 年内建成全段通车，省道 S224 与 S308、S312 互相连接，全县已形成“两纵四横两连接”为骨架的公路网络。水路方面：县内现有水路三条，即沅水航道 15 公里，溆水航道江口至银珍电站 27 公里、银珍电站至溆浦段 35 公里，资江航道 20 公里；现有码头有大江口码68、头、后街码头、思蒙码头、溆浦码头及善溪码头。2.2.葛竹坪镇交通现状概况葛竹坪镇交通现状概况 葛竹坪镇交通便利，县道温中线（县道 X033）穿境而过，葛天公路直接省道 S312 线，全镇拥有硬化路面超过 70 公里，全镇 23 个村基本实现村村通硬化公路；现有公交车 3 路：黄茅园横板桥龙潭圭洞葛竹坪北斗溪溆浦南高铁站。（二）内部交通现状 1.1.通村道路通村道路 规划区内目前有三条公路，1 条过境公路，2 条通村公路。过境公路过境公路：葛竹坪镇北斗溪乡的公路（县道 X033）贯穿整个规划区，路面宽 6m 的，水泥混凝土路面。通村通村路：路：葛竹坪镇虎形山乡的公路（乡道 Y325）为规划区内部69、主干道，连接县道 X033，从规划区通往冇禾田村、山背村，在规划区公路长 1.9 公里，路基宽度 4.5m，路面宽度 3.5m，水泥混凝土路面，2013 年建设；通村路 C321，连接乡道 Y325 通往洞上村，在规划区长 0.91公里，路基 4.5m，路面宽 3.5m,，水泥混凝土路面。2.2.村内道路村内道路 目前规划区内有 6 条村内道路，均为乡间砂石路，路面较窄，大部分小于 1m，不能通机动车，其中从小鹿洞村民小组和村委附近通往水口山村内道路各 1 条。二、二、对外对外旅游旅游交通规划交通规划 根据旅游区未来的发展定位和旅游交通需求规模，本规划建议依托县道 X033 现状道路，并结合溆70、浦县十二五交通专项规划和葛竹坪镇“通畅工程建设、通达公路建设”等工程建设，改建县道 X033 公路，并要求在道路交叉路口、沿线大雾路段、急弯路段等设置相应的公路指示牌。改建改建县道县道 X033。结合溆浦县十二五交通专项规划，把县道 X033 按二级公路标准改造成省道 S245，从龙潭镇经葛竹坪镇、规划区、北斗溪乡，到达桥江，路基宽 9m，路面宽 7m；同时按二级公路标准改造 S312 溆浦龙庄湾至黄茅园段 35.975 公里，路基宽 12m，路面宽 9m，路面为水泥硬化，完善规划区通往葛竹坪镇、北斗溪乡、溆浦南站、黄茅园镇方向对外交通。农村客运站建设农村客运站建设。结合溆浦县十二五交通专项规71、划，在黄茅园、葛竹坪、北斗溪、横板桥等乡镇建设农村客运站，客运站建筑设施风格与当地相一致，并设有相关的公路指示牌。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2323 三三、内部内部旅游交通旅游交通规划规划（一）规划路网设计 本着游客体验效用最大、串联景点、兼顾社区、连接对外交通等原则，本规划区路网规划主要呈环 x 字布局。（二）规划道路类型 规划道路类型主要有景区主干道、景区次干道、旅游观光车道、游览步道、停车场及相关交通设施。根据游客管理的生态环保的要求，本旅游区内仅允许旅72、游生态环保车驶入。1.1.景区主干道景区主干道 主干道是规划区内的核心道路，是从规划区旅游服务中心和旅游接待集散点等处连通中国花瑶梯田旅游区内各景点的主要道路，可通行旅游环保车、规划区内居民车辆以及虎形山乡过往车辆等。规划路宽 6m，路面为沥青路面。2 2.景区次干道景区次干道 次干道连通了由规划区内主干道至各个旅游景点的主要道路，可通行旅游环保车以及规划区内居民车辆。规划路宽 4m，路面为沥青路面。3 3.旅游观光车道旅游观光车道 仅用于旅游观光车（主要是旅游环保车）行驶使用，一般情况下禁止其他类别的外来机动车辆，如旅游大巴、旅游私家车等车辆驶入。规划路宽 4.5m，路面为沥青路面。4.4.73、游览游览步道步道 用于旅游者步行、观赏、游憩、运动的道路。规划路宽 1.5m，木栈道或仿古石板铺装。5.5.停车场及相关交通设施停车场及相关交通设施 停车场类型有景区生态停车场和旅游交通中转站；主要的交通设施包括索道下站、观光电梯等交通设施。（三）主要道路规划 详见下表。表 5-1：旅游区规划道路一览表 道路类型道路类型 名称名称 现状现状 规划规划 长度长度(Km)通往方向通往方向 备注备注 规格 规格 主干道 改建乡道Y325 路基 6m，路面宽 4m 水泥混凝土路面 路基 7m，路面宽 6m 沥青路面，坡度8 1.9 从秀兰农家客栈、经小鹿洞通往山背、洞上村 改建 改建 C321 路基 74、4.5m，路面宽3.5m,，水泥混凝土路面 路基 7m，路面宽 6m 沥青路面，坡度8 0.91 从秀兰农家客栈、鹿洞风雨桥通往洞上村委 改建 新建入口公路 路基 7m，路面宽 6m 沥青路面，坡度8 0.55 大门经花式盈宾桥达购物中心 新建 次干道 村内拓宽公路 路基 4.5m，路面宽4.5m,，水泥混凝土路面 路基 5.5m，路面宽 4m 沥青路面，坡度8 0.37 购物中心鹿洞风雨桥 改建 观光车道 索道公路 路基 5.5m，路面宽 4.5m 沥青路面，坡度8 0.62 戏台广场索道下站 新建 游览步道 梯田步道 路基 2m，路面宽 1.5m 木栈道或仿古石板铺装 0.7 鹿洞风雨桥经75、索道下站到达小鹿洞 新建 滨水步道 路基 2m，路面宽 1.5m 木栈道或仿古石板铺装 0.47 鹿洞河村委前滨水游步道 新建（四）停车场及相关交通设施规划 根据旅游区的旅游设施布局、旅游交通组织和游览体系要求，共规划索道下站 1 座，停车场1 处，换乘站 3 处，广场 3 处，观光电梯 1 座，全部采用生态停车场标准进行建设。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2424 表 5-2：停车场及相关交通设施规划 建设类型建设类型 名称名称 建设位置建设位置 建设规模建设规76、模 备注备注 索道下站 梯田索道下站 鹿洞水口山 1.5 层，占地面积 1385，建筑面积 2078 索道梯田观光上下站服务 生态停车场 旅游综合停车场 景区入口（硅厂东侧景区大门）大型，占地 8788，车位：大巴17 个，中巴 15 个，小车 288 个 外来旅游车辆停车场 交通换乘站 中转站停车场 1 旅游综合服务中心 小型，占地 777，电瓶车车位 25个 景区电瓶车停车场，兼顾居民停车 中转站停车场 2 花瑶情旅游商品购物中心 小型，占地 283，电瓶车车位 9个 景区电瓶车停车场，兼顾居民停车 中转站停车场 3 索道下站 小型，占地 318，电瓶车车位 10个 景区电瓶车停车场，兼顾77、居民停车 广场 盈宾广场 花式盈宾桥桥头 桥头北端广场占地面积 510，南段桥头占地面积 940 游客休憩空间 戏台广场 民俗表演戏台前 占地面积 725 民俗表演观众席 索道广场 索道下站 占地面积 1560 游客休憩空间 观光电梯 七彩花腰带观光电梯 鹿洞村水口西南方向山脊 占地面积 540，电梯宽 3 米，长180 米，高差 74 米，坡度 0.5，索道交通（五）桥梁规划 规划鹿洞河和葛竹坪镇二都河汇合上方新建一座从北岸小鹿洞村民小组连接南岸山脊的花式盈宾桥，横跨二都河，桥梁全长 135 米，总宽 12 米，车道宽 7 米，两边人行道宽 2.5 米，河面高程 488 米，设计高程 51278、 米，总高度 27 米。具体工程设计参照公路桥涵钢结构及木结构设计规范（JTJ025-86）、城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）等桥梁工程的相关标准要求。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2525 第六第六章章 旅游工程管线系统规划旅游工程管线系统规划 一一、给水工程规划给水工程规划 （一）供水现状 规划区内地下水丰富，居民生活用水为山泉水，部分居民打井抽水。（二）用水量预测 1.1.用水量标准用水量标准 根据国家标准风景名胜区规划规范（GB 50298-179、999），结合城市居民生活用水量标准（GB 50331-2002）、城市给水工程规划规范（GB 50292-1998），充分考虑了规划区内当地居民生活情况以及规划区水量情况，确定规划区的用水量标准为：景区常住居民用水量为 120L/（人d）；景区管理人员用水量为 100L/（人d）；过夜游客用水量为 130L/（人d）；不过夜游客过夜游客用水量为 30L/（人d）；浇洒道路广场用水量为 2L/（md）；绿地喷洒用水量为 3L/（md）；管网漏水及未预见用水按日用水量的 15%计算；消防用水按同一时间火灾次数 1 次，一次消防用水量 10L/s，3 小时消防延时计，日消防用水 108m。消防栓间80、距 120m，消防用水不计入总用水量，但给水系统的供水能力要满足消防用水的需要。2.2.用水预测用水预测 （1 1）道路广场、绿地用水）道路广场、绿地用水 规划区道路、广场等铺装面积 32639m，绿地用水面积 6800m。经预测，规划区道路广场、绿地喷洒日用水量为 98.53m。表 6-1：规划区道路广场及绿地用水量计算表 序号序号 用水项目用水项目 用水标准用水标准（L/（md）测算规模（测算规模（m）日用水量（日用水量（m）备注备注 1 浇洒道路广场 2 32639 65.28 2 绿地喷洒 3 6800 20.40 3 不可预见用水 12.85 用水量的 15%4 合计 98.53 （81、2 2）旅游区生活用水）旅游区生活用水 规划区内现状居民为 520 人，按人口自然增长率 5预测，到规划末期景区常住居民约 551人。规划景区管理人员 40 人，根据规划区内床位计算，日最大接待过夜游客 52 人，根据其他设施计算，日最大接待一日游游客（不过夜游客）1170 人。经预测，规划区日最大生活用水量为128.78m。表 6-2：规划区生活用水量计算表 序号序号 用水项目用水项目 用水标准用水标准（L/（人（人d）测算规模（人）测算规模（人）日用水量（日用水量（m）备注备注 1 景区常住居民 120 551 66.12 2 景区管理人员 100 40 4.00 3 过夜游客 130 582、2 6.76 4 不过夜游客 30 1170 35.10 5 不可预见用水 16.80 用水量的 15%6 合计 128.78 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2626 （三）给水系统规划 1.1.给水水质要求给水水质要求 地下水水源应符合地下水质量标准（GB/T 14848-1993）的要求，净化处理后的水质应符合生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）的要求。2.2.给水工艺流程给水工艺流程 给水流程：取水水源取水构筑物（抽水泵站）输水管高位水池配水管用水83、点。水处理工艺流程：给水构筑物过滤澄清消毒用户，道路、绿地等用水均不需要处理。3.3.水源及输水管水源及输水管 分别在规划区黄田村和沈家湾的高地山头上各修建一个圆形高位水池，水池半径 6m，占地115m，最大蓄水高度为 1.8m，蓄水量为 200m，规划通过打井抽取地下水至水池，输水管为DN150 的 PE 管，总长 220m。4.4.配水管网布置配水管网布置 规划采用枝状布局的方式，管道沿规划区内道路铺设。根据规划区水量预测，规划区日最大生活用水量为 128.78m，日最大道路广场、绿地用水量为 98.53m，规划道路广场、绿地用水系统和生活给水系统并用，即规划区管网日最大给水 227.3184、 m，根据相关规范及经验分析，结合规划区用水特点，规划区用水量时变化系数取 2.0，则管网最大供水为 18.94 m/h（5.26L/s），各节点流量及管径计算如下：（总 ），段 式中：比流量L/（sm）；总管网总用水量（L/s）；干管总长度（m）（不包括穿越广场、公园等无建筑物地区管线）只有一侧配水的管线，长度按一半计算；大用户集中用水量总和（L/s）；沿线流量（L/s）；L该管段的长度（m）；节点流量（L/s）；d管段直径（mm）；段管段的计算流量（m/s）；v流速（m/s）。规划设计给水管流速为 1.5m/s，经计算，规划室外给水管为 DN100 的 PE 管，总长 2377m，由高位水85、池引水至规划区内；接户管采用为 DN40 的 PE 管，根据规划区建筑布局，预测接户管总长 630m。规划消防给水系统与给水系统并用，室外地上式消防栓管道 DN100，消防间距不超过 120m，距建筑物外墙距离不小于 5m，距道路边的距离不大于 2m。表 6-3：给水系统建设一览表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 数量数量 备注备注 1 高位水池 个 1 占地面积 115m，最大蓄水量 200m 2 抽水泵站 个 1 占地面积 15m，水泵机设备 3 DN150 输水管 m 220 PE 管 4 DN100 给水管 m 2377 PE 管 5 DN40 接户管 m 630 PE 管，总长86、为估测值 二二、排水工程规划排水工程规划 （一）排水现状 规划区内无任何市政污水设施，居民生活污水经化粪池简单处理后，废水直接排入附近河流中或林地中，规划区内雨水经地表汇入芹江中排放。（二）排水量预测 1.1.排雨量排雨量 规划区雨水流量计算根据降雨强度、汇水面积、径流系数计算，经验公式为：桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2727 F 式中：Q雨水设计流量（L/s）；径流系数；F汇水面积（ha），按管段的实际汇水面积计算（m）；q暴雨强度（L/（sha）。由于怀化市87、尚未编制城市暴雨强度公式，根据项目区所在地溆浦县临近益阳市，因此参照益阳市暴雨强度公式：91（1+882lgP）t0 584，t 1+mt2 式中：P重现期；t设计降雨历时；1地面积水时间，一般采用取值 515min；2管渠内雨水流行的时间（min）；m折减系数，暗管 m=2，明渠 m=1.2，在陡坡地区，暗管折减系数 m=1.22。2.2.排污量排污量 污水排放量按生活用水量的 80%测算，规划区日污水排放量为 103.03m/日（即平均日流量1.19L/s），污水量总变化系数取 2.3，则规划区历时最大排污量为 2.74L/s。（三）排水系统规划 1.1.排水体制排水体制 规划排水体制采用88、雨污分流制。雨水排放系统主要收集地面降水、道路广场及绿地用水、消防废水等，采用明沟排水方式，引水就近排至芹江中。污水排放收集系统主要收集旅游景区内宿舍、餐饮等设施的污水，采用管道排水方式，污水管平面布置成枝状，顺地面由高至低排至污水处理中心。2.2.雨水系统规划雨水系统规划 对规划区主要通车道路，依照地形情况，沿路边靠山一侧修建混凝土排水沟，断面为 300300mm，就近排放至周边林地、河流、农田。对旅游景区，依照地形，在靠山一侧的建筑后面修建混凝土排水沟，断面为 300300mm，并铺设格板，就近排放至周边林地、河流、农田。3.3.污水系统规划污水系统规划 （1 1）排污水质要求）排污水质要89、求 旅游区污水排放标准应符合污水综合排放标准（GB 8978-1996）的有关规定；污水可用于农田灌溉的，应符合现行的农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）。（2 2）污水处理工艺）污水处理工艺 （3 3）污水处理中心）污水处理中心 规划采用生物接触氧化法对规划区内污水进行处理，根据排污量预测，规划区最大污水排放量为 2.74L/s，即 9.86m/h。在规划区芹江左岸下游处建设污水处理中心，采用地埋式一体化污水处理设备，型号为 WSZ10，处理量为 10 m/h，由污水管将各个污水点的污水汇集统一处理，芹江右岸污水需通过沉淀后，经倒虹管穿过芹江河床底至污水处理设备后处理，污水处理达标后90、可直接排入芹江，设备的安装高程要求高于设计防洪标高。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2828 （4 4）污水）污水管径的确定管径的确定 排水管宜埋设在冰冻线以下，干管一般沿旅游区主干道布置，排污主干管道根据日生活污水最大排放量进行计算确定，且按均匀流来计算，管段设计流量为 0.00274 m/s，则管径计算公式如下：A v，v CRi，C 116，R AX，A k （2），X k 式中：Q设计管段的设计流量（m/s）；A设计管段的过水断面面积（m）；v设计管段的平均91、流速（m/s）；C谢才系数；R水力半径（过水断面面积与湿周的比值）（m）；i水力坡度（管底坡度）；n管壁粗糙系数，与管道材料有关；X湿周（m）；d管径（m）；k系数，与管道设计充满度（h/d）有关。规划管道设计充满度取值 0.55，经计算，规划污水干管为 DN400 的管道，支管为 DN300的管道，接户管为 DN250 的管道，管材均采用 HDPE 双壁波纹管。（5 5）污水管网布置）污水管网布置 规划污水管沿路布置，管道的埋深应保证不冰冻和不被动荷载破坏，管顶覆土深度不小于0.6m，穿过道路时，覆土深度不小于 0.9m，管底坡度不小于 0.4%。污水管在交汇处、转弯处以及直线段没隔 20392、0m 距离设置污水检查井，并在地势起伏较大的区域，即管道跌水水头为12m 时，设置为跌水井，污水管网详见排水系统规划图。表 6-4：污水系统建设一览表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 数量数量 备注备注 1 地埋式一体化污水处理设备 座 1 型号：WSZ10，处理量：10 m/h 2 DN400 污水干管 m 350 HDPE 双壁波纹管 3 DN300 污水支管 m 1920 HDPE 双壁波纹管 4 DN250 接户管 m 750 HDPE 双壁波纹管，总管长为估测值 三三、供电工程规划供电工程规划 （一）电力现状 规划区内有 10kV 农网高压线路经过，且配有相应规格的变压器设备，93、但现状电力线路均为架空线，线路凌乱，对景观的视觉有不利影响，现状农网仅能满足鹿洞村居民用电需求。（二）用电负荷预测 此次规划用电负荷测算主要依据城市电力规划规范（GB 50293-1999）、风景名胜区规划规范，结合农村用电实际情况，经预测规划区用电负荷 862.83kW。表 6-5：用电负荷预测表 用电项目名称用电项目名称 规模规模 用电指标用电指标 需要系数需要系数 用地负荷用地负荷（kW）数值 单位 数值 单位 农户用电 15 户 2 Kw/户 0.6 18.00 公共设施 办公管理设施 1782 m 20 W/m 0.7 24.95 商业金融设施 443 m 25 W/m 0.8 8.94、86 文化娱乐设施 4328 m 25 W/m 0.8 86.56 其他公共设施 192 m 8 W/m 0.7 1.08 道路广场 道路 3495 m 100 W/20m 17.48 广场 145 m 8 W/m 1.16 停车场 18919 m 5 W/m 94.60 不可预见用电 按总用电的 15%计 28.16 七彩花腰带观光电梯用电 100.00 索道用电 500.00 合计 862.83 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2929 （三）供电系统规划 1.95、1.高压线路高压线路 规划区从北斗溪乡方向引入 10kV 高压电线，线路采用架空方式拉线。葛竹坪镇中心规划区内。2.2.变压器变压器 根据用电预测，索道用电为一级负荷，应单独设置一台电容量为 630kVA 变压器；其他用电设施设置一台电容量为 500kVA 变压器。3.3.低压线路低压线路 规划变压器至各个用电节点的低压线路均采用地埋线缆，沿规划区东西走向的道路南侧进行埋设，沿南北走向的道路西侧埋设，埋设深度为 0.5m。表 6-6：供电设备一览表 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量 备注备注 1 630kVA 变压器 台 1 S11-630/10-0.4 油浸式变压器 2 500kVA 96、变压器 台 1 S11-500/10-0.4 油浸式变压器 3 高压电线 m 5000 4 低压电线 m 4400 四四、通讯工程规划通讯工程规划 （一）通讯现状 规划区内尚未开通程控电话，附近亦无邮政点。（二）通讯系统规划 为了满足今后旅游发展的需要，需要在规划区南部山地较高海拔处建立移动、电信、联通基站，使 4G 无线信号覆盖整个规划区域，规划区内住宿设施均安装有网络通讯端口。根据规划区旅游管理的需求，预计至规划近期末，规划区共需要安装 70 门程控电话。并根据各景区客流情况，在人流主要集散地的公共场所和行政办公设施等，布置有公共电话亭。电讯线缆沿道路地埋敷设，不穿越梯田风景区。表 6-797、：通讯设备一览表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 数量数量 备注备注 1 程控交换机 套 1 威而信 TC-2000DK(12 外线，80 分机)2 程控电话 台 70 3 公共电话亭 个 6 4 埋地通信光缆 m 2322 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3030 第第七章七章 旅游旅游服务设施及附属设施系统服务设施及附属设施系统 一、住宿设施规划一、住宿设施规划 规划区是中国花瑶梯田旅游区的入口区域，以游客集散、信息咨询与投诉、景区运营监控、旅游调度、危机98、处理、停车场服务等旅游综合服务为主要功能，不是中国花瑶梯田旅游区景观核心区，游客选择在该区域住宿的可能性较小，同时考虑规划区建设用地条件等实际情况，旅游区住宿设施主要规划在山背村高氹区域，规划区的住宿设施主要以引导村民进行农家客栈经营，主要为在旺季时期为旅游区增加接待能力和晚上到达旅游区因天气、疲劳等原因无法上山的游客提供住宿服务。目前规划区只有秀兰客栈一家住宿设施，客房数 8 间，床位 16 张，在规划期间对小鹿洞村民小组 3 户民居进行农家客栈经营引导扶持，每户客房数 6 间，床位数 12 张，到规划期末规划区客房数共 26 间，床位数 52 张。二、餐饮设施规划二、餐饮设施规划 规划区是99、中国花瑶梯田旅游区的入口区域，是整个旅游区的窗口，因此餐饮设施要突出旅游区花瑶美食和其他地域美食特色，给游客消费惊喜，提高游客的消费欲望，规划区餐饮设施分为投资商经营和引导农民进行餐饮经营两个部分，规划期末就餐餐位共 390 个。具体情况如下表。表 7-1：规划区餐饮设施分配表 项目名称项目名称 级别级别 规模规模 占地占地面积（面积（）建筑面积（）建筑面积（）餐位数（个）餐位数（个）开发开发主体主体 花瑶情旅游商品购物中心（花瑶美食餐厅）金盘级 2 栋，2 层/1 栋 90 360 120 投资商 农家餐馆 铜盘级 3 户 90 引导村民 鹿洞农家大食堂 铜盘级 1 栋，1 层 443 44100、3 150 合作社形式 秀兰客栈（现有）铜盘级 1 户 30 引导村民 合计 390 注：餐馆相关指标参照饮食建筑设计规范（JGJ64-89）要求，餐馆级别参照旅游餐馆设施与服务等级划分（GB/T26361-2010）。三、购物三、购物设施设施规划规划 规划在花瑶情旅游商品购物中心集散处设置旅游购物服务设施，主要出售花瑶的印刷品、服饰、工艺、医药等系列旅游商品，同时引导农民利用自家民居从事农产品、土特产销售，满足游客多样化的旅游购物需求。具体情况如下表。表 7-2：规划区购物服务设施分布表 项目内容 旅游购物品 规模 占地面积（）建筑面积（）开发主体 花瑶情旅游商品购物中心 花瑶印刷品旅游商品101、 1 栋、2 层 占地面积 90 180 投资商 花瑶筒裙服饰旅游商品 1 栋、2 层 占地面积 90 180 投资商 花瑶挑花工艺旅游商品 1 栋、2 层 占地面积 90 180 投资商 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3131 项目内容 旅游购物品 规模 占地面积（）建筑面积（）开发主体 花瑶医药系列旅游商品 1 栋、2 层 占地面积 90 180 投资商 农家土特产购物商店 农产品、土特产 5 户 引导村民 规划规划区区引导引导村民村民从事从事住宿、住宿、餐饮102、餐饮及及旅游旅游购物开发购物开发措施措施 规划将扶持 10 户村民参与旅游接待项目，其可从事餐饮、农家土特产销售、住宿旅游开发。资金资金扶持扶持：主要由投资商出资，并积极争取政府资金扶持，资金用于民房客栈里面改造、家电设备、床上用品、装饰用品、培训费用等；理念理念培训培训：由村委主导对村民进行旅游开发理念、经营理念培训，引导村民积极参与旅游开发，实现就地就业；技术技术培训培训：由投资商和政府聘请旅游专家和农业专业对村民的服务技巧、农产品土特产加工技术等培训，提高村民的旅游接待服务水平和产品开发能力；设定设定标准：标准：由投资商或政府设定旅游区农家客栈标准进行规划经营管理。四四、娱乐设施娱乐设施103、规划规划 规划区为旅游区入口区，游客停留时间较短，且考虑规划区旅游建设条件较差等因素，规划只在鹿洞村风雨桥旁，建设一座占地面积 145 的民俗表演戏台，以占地面积 725 的戏台广场为观众席，可容纳人 300 人，主要为游客参与村民歌舞表演、情歌对唱、活动等提供场地。并购进 100 张长约 1.8 米的长条实木凳子，一张长条实木凳子可坐 3 人，除表演外，长条实木凳子存放戏台管理用房。五五、医疗设施规划、医疗设施规划 根据旅游区旅游人流量及交通等因素和旅游规划通则GB/T18971-2003，规划区应建设救护中心 1 处，设在花瑶情旅游购物中心内部一层，占地 40，专职医护人员 3 名，救护车104、一辆，救护中心与葛竹坪镇人民医院挂钩，组成旅游安全救援系统，可在游客发生意外时，以最快速度送往医院，并得到及时救治。医疗卫生是旅游安全工作的一个重要部分，在旅游开发建设中的医疗卫生工作应包括以下主要内容：在旅游区内应确定旅游涉外定点医疗单位，如与葛竹坪镇人民医院挂钩；在旅游区内各行政村内应设立医疗点；在餐饮场所，应按照中华人民共和国食品卫生法，严格执行食品生产经营的卫生管理规定，实行食品生产经营企业和摊点的卫生许可证制度；在建立空气质量预报、穿衣气象指数预报、舒适度指数预报和空气负离子气象条件预报制。六六、旅游厕所规划、旅游厕所规划 规划区厕所除设置在住宿、餐馆、接待中心、购物中心、索道下站等105、处外，在公共区修建景区公共场所，按需要在各功能区停车场、主要观景点分别修建，共计建造 7 座旅游生态公厕。各厕所应与景观和旅游设施相协调，造型以花瑶传统民居为原型，砖混结构，木质外立面，所选位置为隐蔽处，通过标识牌指示入口。所有的公共厕所都要结合生活污水处理设施而建，经处理后进入旅游区排水系统。具体情况如下表。表 7-3：规划区厕所规划一览表 类型 地点 规格 数量 尺寸备注（长*宽*高）男蹲位 女蹲位 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3232 类型 地点 规格 数106、量 尺寸备注（长*宽*高）生态型厕所 鹿洞村硅厂停车场 15 个 30 个 1 座 12.5 m*5.5m*4.5 m 生态型厕所 东边景区大门停车场 5 个 10 个 1 座 10.5m*5.5m*4.5 m 生态型厕所 旅游综合服务中心 15 个 30 个 1 座 12.5m*5.5m*4.5 m 生态型厕所 花瑶情旅游商品购物中心 5 个 10 个 1 座 10.5m*5.5m*4.5 m 生态型厕所 索道下站广场 15 个 30 个 1 座 12.5 m*5.5m*4.5 m 生态型厕所 鹿洞戏台广场 5 个 10 个 1 座 10.5m*5.5m*4.5 m 生态型厕所 鹿洞村委 5107、 个 10 个 1 座 10.5m*5.5m*4.5 m 合计 65 个 130 个 7 座 七七、旅游、旅游公共信息导向系统公共信息导向系统规划规划 （一）规划原则 1.1.规范性，标准化的原则规范性，标准化的原则 导向要素的设计应符合相关的规范要求，采用国家统一标准进行设计。旅游区导向系统应统筹规划、规范设计、合理布局，确保旅游区所传达的信息能准确被旅游者接收，真正起到引导和告知旅游者的作用，导向要素中信息的传递应优先使用图形标志。2.2.系统性，整体化的原则系统性，整体化的原则 应保证独立导向系统内部导向信息的连续性、设置位置的规律性和导向内容的一致性。导向信息应与周边其他系统相衔接，并108、应从旅游区入口处开始恰当地重复呈现导向信息。表示同一信息的图形符号、文字、颜色等应保持一致。同类导向要素应在同类节点、相同高度上设置，重要的导向要素应在醒目位置设置。3.3.协调性，和谐化的原则协调性，和谐化的原则 导向要素的设计应与旅游区环境相协调，数量应符合实际需求。导向内容应通俗易懂，避免使用专业性太强的术语，确保旅游者清晰明确的理解旅游区所传达的信息。在独立的导向系统中，表示相同含义的图形符号或文字说明应相同，同类导向要素的尺寸、设置方式和设置高度宜相同。4.4.特色性，多样化的原则特色性，多样化的原则 旅游区的任何一处细节都决定着旅游者的综合体验度，具有地域特色的导向信息能够提升旅游109、区的辨识度，增加旅游者的趣味性。多样化的旅游导向设施有利于满足不同旅游者的需求，提升旅游区整体形象，助力规划区实现口碑营销。（二）公共信息导向系统规划 导向系统由周边导入系统、游览导向系统和导出系统三个子系统构成。规划在周边主要道路、旅游区停车场、入口、游览步道、主要交叉路口、旅游景点、办公处、公共设施及其他区域设置不同类型的导向要素，为旅游者提供游览信息、公共设施信息、安全和劝阻信息等。当需要提供多个主要信息时，应按照旅游景区公共信息导向系统设置规范（LB/T013-2011）中信息分级优先提供一级和二级导向信息。规划在 44 处地点设置 163 个公共信息导向设施，详见下表。表 7-4：公110、共信息导向信息系统规划 子系统子系统 构成构成 设置位置设置位置 导向要素设置类导向要素设置类型型 周边导入导出系统 周边主要道路 葛竹坪镇、龙潭镇、黄茅园镇、高铁南站等周边道路交叉口处 为车辆设置旅游区标志、为游客设置交通导向标志等（8 个）旅游区停车场 生态停车场周边 500m 范围内的主要道路交叉口（葛竹坪镇）停车场导向标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等（4 个）生态停车场 不同车辆停车区域导向标志、周边道路信息导向标志，位置标志、周边旅游景点导向标志、疏散路线标志、消防安全标志、警告标志等（14 个）旅游交通中转站 停车导向标志、位置标志、疏散路线标志、警告标志等（12 个）111、游览导向系统 入口 花瑶迎宾景观大门 导游手册、疏散路线标志、消防安全标志、旅游旺季时设置单向游览导向标志等（8 个）旅游信息咨询综合服务中心 旅游综合管理中心 大幅全景图、中国花瑶梯田旅游区简介、旅游区开发时间标示、旅游区安全提示说明、消防安全标志、疏散路线标志等（8 个）花式盈宾桥南桥头 检票位置标志、游览步道路线图、建筑景观说明、友情提示标示、消防安全标志、沿途禁止标志、劝阻标志等（10 个）办公处 旅游信息咨询综合服务中心 旅游综合管理中心 售票处位置标志、位置标志、服务信息说明、消防安全标志等（8 个）桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合112、服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3333 子系统子系统 构成构成 设置位置设置位置 导向要素设置类导向要素设置类型型 游览步道 梯田步道、滨水步道 游览步道路线图，沿途景点的导向标志、步道节点处交通导向标志 休憩节点处位置标示、水域安全标志、沿途禁止标志、劝阻标志等（20 个）主要交叉路口 花瑶情旅游商品购物中心交叉路口处 周边旅游景点导向标志（西侧可达花瑶避暑度假小镇、山背村核心观景点、洞上村、冇禾田村，东侧可达观光电梯和索道下站、屈原桥等景点）、出口导向标志、旅游区导览图、疏散路线标志等（5 个）屈原桥和村委附近交叉路口处 周边旅游景点导向标113、志（北侧达索道下站、梯田步道、滨水步道、洞上村，西可达购物中心、观光电梯和索道下站）、出口导向标志、旅游区导览图、疏散路线标志等（4 个）旅游景点 屈原桥、屈原梯田、民俗表演戏台、鹿洞鼓楼、鹿洞农家大食堂 位置标志、景观节点说明、消防安全标志、劝阻标志等（10 个）花瑶情旅游商品购物中心 中心位置标志、建筑景观说明、医疗点位置标示、公共卫生间标志、购物中心开放时间、无烟区劝阻标志等（8 个）七彩花腰带观光电梯 交通引导标示、友情提示标示、景观节点说明、开发时间标示等（6 个）索道下站 位置标志、交通引导标示、友情提示标示、公共卫生间标志、无烟区劝阻标志，在安全隐患的地方应设置劝阻标志等（10 114、个）公共设施及其他 公共卫生间 位置标志、“男”“女”“无障碍卫生间”标志等（14 个）广场 位置标志、安全标志、劝阻标志等（12 个）入口急救场所 位置标志（1 个）公用电话处 位置标志（1 个）公共信息导向设施合计 163 个（三）旅游公共信息标示牌设计方案 标示牌可以是文字表述也可以是符号传达，是文字的要写上中英文。标示牌的制作材料宜选用环保、安全、耐用、阻燃、防腐蚀、易于维护的材料，并应保证在使用期内材料不变形、不褪色，可选用木牌、或者仿木、石刻等材质；标示牌可采用附着式、悬挂式、柱式、台式和框架式等固定方式，应优先选择靠近路灯、景观灯等照明设施的位置设置标志。1.1.旅旅游区导游全景115、图设计游区导游全景图设计 2.2.观景点导览及标志牌设计观景点导览及标志牌设计 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3434 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3535 第八第八章章 景观景观与与绿地绿地系统规划设计系统规划设计 一一、景观系统规划、景观系统规划 （一）景观规划理念 充分挖掘和合理利用规划区原有的特色景观价值，以本体及环境为背景116、，依托花式盈宾桥、梯田索道观光、七彩花腰带观光电梯等主体景观元素，突出主体和特色景观特征，抓典型，以点串线，以线带面，形成多层面的立体景观体系，从而使规划区形成具有强烈视觉冲击的景观特色吸引力。（二）景观总体布局 规划区景观总体布局为“一心一心一轴一水系五个主要景观节点一轴一水系五个主要景观节点”，即一个景观中心，一条景观轴，一条景观水系，五个主要景观节点。1.1.一个一个景观中心景观中心 花式盈宾桥不仅处规划区中心位置，同时横跨二都河，处入口区最凸显位置，将以景区标准性建筑向游客展示中国花瑶梯田入口旅游区“窗口”面貌。2.2.一一条景观轴条景观轴 以游客服务中心大楼、花式盈宾桥、观光电梯、索117、道下站为节点构建具有花瑶建筑特色的建筑景观轴，同时通过把花瑶服饰文化融入到梯田景观中，创意出七彩花腰带梯田大地艺术景观，以震撼的视觉向游客展示花瑶建筑文化和梯田景观。3.3.一一条条景观水系景观水系 以二都河河中自然奇石为景观核心吸引物，通过河道垃圾清理、污水处理等手段，打造生态优美的二都河滨水景观带。4.4.五个五个主要主要景观节点景观节点 （1 1）梯田）梯田索道索道下站下站 梯田高空索道下站位于水口山高处，占地面积 1385，采用砖混结构，木质外立面，建筑风格为花瑶传统民居风格，是入口区重要景观节点。（2 2）花瑶迎宾景观大门（花瑶迎宾景观大门（2 2 个个）在景区入口建设 2 座景观大118、门，采用木制外观，并融合山背花瑶、虎形山花瑶民居的建筑元素，有层次、有深度地给游客展示入口“第一景观”。（3 3）花瑶情旅游商品购物中心花瑶情旅游商品购物中心 花瑶情旅游商品购物中心占地面积 840，分 1 主楼，6 副楼建筑组成，打造典型的花瑶建筑群。（4 4）鹿洞鹿洞鼓楼鼓楼 鹿洞鼓楼，占地面积 265，高 5 层，建筑样式为侗族传统鼓楼风格，鼓楼全用杉木凿榫衔接，不用钉铆，向游客展现鹿洞侗族建筑文化。（三）景观系统规划 1.1.二二都河都河和鹿洞和鹿洞和和滨水景观滨水景观 以二都河河中自然奇石为景观核心吸引物，清理河道垃圾，规划建议通过公关、协商、工程等手段，拆除上游重要水污染源石厂。规119、划区居民与旅游污水、上游葛竹坪镇居民及工业的污水排放要达到GB 8978-1996 污 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3636 水综合排放标准等相关国家标准，打造生态优美的二都河滨水景观带。改善鹿洞河生态环境，可在河边建设 0.47 公里的滨水生态游览步道，路基 2m，路面宽 1.5m，采用木栈道或仿古石板铺装，增强人与滨水的可达性和亲密性。2.2.花瑶建筑景观花瑶建筑景观 规划区内的主体建筑包括花瑶迎宾景观大门、花式盈宾桥、旅游信息咨询综合服务中心、旅游综合管理120、中心、花瑶情旅游商品购物中心、梯田高空索道下站、花腰带观光电梯的规模、样式、布局等严格按照规划执行，突出花瑶文化元素，形成景区独有的花瑶建筑景观。规划区的设施建设时要保护当地生态环境，避免大规模的土方工程，同时建筑风貌既要凸显景区入口区的震撼性，但同时也要考虑主体建筑与周边生态、民居的协调性，做到整体景观相得益彰，形成自身特有的景观魅力。图 8-1：规划区景观系统规划 二二、绿地系统规划、绿地系统规划 （一）绿化现状 规划区植被覆盖较高，林地面积广阔，但绿化植物品种较为单调、杂草杂乱，同时荒田面积广，严重影响景观整体美感。主要表现为绿地系统不健全，现状绿地呈点、块随机分布，观花和观叶的植物少，121、景观变化缺少层次，植被景观显得单一，尚未形成规划区发展所应该具备的绿色亮丽风景线。总体上，规划区绿化现状较差，绿化景观的整体效果不理想。（二）本土植物分析 通过对溆浦县本土植物树种分析，结合规划区实地情况，规划区可选的植物树种有六大类型，具体情况如下表。表 8-1：规划区本土植物树种一览表 序号序号 分类分类 主要树种主要树种 1 常绿乔木 高山榕、小叶榕、香樟、广玉兰、桂花、柚子、罗汉松、杨梅、枇杷、龙柏、五针松、马尾松、南洋杉、红豆杉、雪松、杜英、黑松、侧柏、火炬松、柏木、枫香、白栎、麻栎、锥栗、木荷、青冈栎、黄檀、刺槐、枣、黄连木、杉木、檫木、油桐、乌桕、喜树 2 常绿灌木 黄金叶、金钱122、榕、鹅掌柴、红继木、茶树、南天竹、夹竹桃、四季桂、八月桂、小叶栀子、大叶栀子、法国冬青、红叶石楠、非洲茉莉、大叶黄杨、金丝桃、三角梅、金边黄杨、海桐、苏铁、六月雪、棕树、十大功劳、龙血树、万年青 金桔 老人葵蒲葵、加拿利海枣、油茶、3 落叶乔木 乌桕、红枫、银杏、梧桐、枣树、垂柳、桃树、紫玉兰、白玉兰、鹅掌楸、樱花、枫香、喜树、合欢、栾树、银杏、杜仲、悬铃木、榆树、榉树 4 落叶灌木 月季、石榴、腊梅、木槿、木芙蓉、紫薇、紫叶李、李树、红枫、野牡丹、鸡爪槭、无花果 5 藤本类 葡萄、爬山虎、迎春、常春藤、金银花、凌霄花、五色梅 6 竹类 粉单竹、紫竹、凤尾竹、楠竹、佛肚竹、罗汉竹（三）绿化景观123、思路 以生态学理论为指导，建设有中国花瑶旅游区特色的生态景观，维护生态环境的良性循环，促进点、线、面相结合，不断提高植被覆盖率。1 1.实现主要景点美化实现主要景点美化 结合规划区的文化建筑景观，选用本地合适绿化树种，绿化停车场、购物中心、村寨、梯田等主要节点，提升景观观赏价值和效果。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3737 2 2.形成旅游干道的植被风景线形成旅游干道的植被风景线 分区分片采用乡土和特色树种，对区内所有的旅游干道进行绿化，使道路绿化完好率达到 95124、以上，树种搭配形成层次分明、色差显著的绿化效果。（3 3）实现荒地的绿化修复）实现荒地的绿化修复 结合实地情况，恢复地表植被，实现“坡妆彩，地披绿”。兼顾观赏价值、环保价值及经济价值。把美和绿有机结合，形成特色景观，力争实现一区一景的合理配置。、植物景观规划设计要与环境相协调，突出景观效果。植物种植要有特色，并注重林相、季相的搭配，加强景观层次，丰富植物景观效应。（四）绿化景观设计 根据规划区的地形地貌，规划区绿化景观类型主要包括梯田景观、七彩花瑶带景观、村寨景观、滨水景观、水源林五大类（如下图），兼顾观赏价值、环保价值及经济价值。把美和绿有机结合，形成特色景观，力争实现一类一景的合理配置，具125、体绿化规划内容如下表。图 8-1：规划区六大绿化景观类型 表 8-1：绿化规划内容 序号 景观类型 绿化地点 内容 植物配置 1 稻田景观 水口山、村委附近区域 恢复梯田耕地，对丢荒、塌方梯田进行修复，完善梯田灌溉水渠系统，种植水稻，使梯田景观趋于完整，提升整体景观效果。水稻 2 七彩花瑶带景观 七彩花腰带观光电梯两侧 规划种植面积 6800 平方米，电梯两侧各 17 米宽，200 米长，花卉要分层种植，营造出七彩花瑶带大地艺术创意景观 油茶花、雏菊、雏矮牵牛、野菊花、报春花 3 村寨景观 小鹿洞村屯绿化 提高花瑶情旅游购物中心周边区域绿化面积，以风景艺术效果为主，充分研究建筑、水体、山石、道126、路与植物材料在形、姿、质、色以及时空方面所带来的不同艺术效果；在小鹿洞民居以保持现状为主，适量增加、斑竹、芭蕉等树种 梧桐树、桃树、木槿、斑竹、芭蕉、红花继木、金叶女贞、菖蒲、迎春花 4 滨河景观 沿二都河两侧 在原有两岸植被基础上，在河流两边增加绿化林带，突出滨水景观绿化 梧桐、柳树、枫杨、木槿、方竹、黄愧、红花继木、金叶女贞、肾蕨 5 水源林 停车场道路两侧绿化 沿停车场道路两侧设置植被廊道，建设防护林带，增加自然斑块之间的联通性，同时减少交通污染问题。树种以阔叶和乔木植物为主。落羽杉、山鸟柏、枫香、红枫（红鸡）、大花紫薇、樟树、杨梅、榕树（细叶榕）、鸭脚木 植树造林 在生态保育区种植常绿127、阔叶林树种，提高植被覆盖率。（五）植物配置方案 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3838 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3939 第九章第九章 竖向规划竖向规划 一、竖向规划原则一、竖向规划原则 （一）安全、适用、经济、美观；（二）充分发挥土地潜力，节约用地；（三）合理利用地形、地质条件，满足规划区内各项建设用地的使用要求；（四）减少土128、石方及防护工程量；（五）保护规划区生态环境，增强景观效果；（六）因地制宜，顺应自然、利用为主，改造为辅；（七）满足规划区内道路交通、场地排水、创造丰富的空间效果、提供植物种植良好小环境、改善环境景观等多方面的综合要求。二、规划依据二、规划依据 （一）政策法规 1、中华人民共和国城乡规划法（2008 年起执行）；2、中华人民共和国土地管理法（2000 年 1 月 1 日起执行）；3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修正版）。（二）主要规范标准 1、城市规划编制办法（1991 年 10 月 1 日起执行）；2、城市规划编制办法实施细则（1995 年 6 月 8 日起129、执行）；3、城市用地竖向规划规范（CJJ 83-1999）；4、城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）；5、城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；6、村镇规划标准（CJJ37-90）。三三、规划内容、规划内容 （一）确定规划区内用地坡度、坡向、控制点高程、地面形式、场地高程及纵、横坡面分析等，为各建筑用地提供参考；（二）制定可利用与改造地形的方案，合理利用地形，满足各项建设用地使用要求；（三）确定道路控制点坐标、标高、道路坡度、曲线半径等；（四）结合建筑物布置、道路交通布局与工程管线布置，确定居住区内其他用地标高与坡度；（五）合理规划道路、建设项目用地的土石方工程工作量及防130、护工程，确定挡土墙、护坡等室外防护工程类型、位置及规模；（六）合理规划自然排水、道路排水、景区及住宅区排水工程。三、主要地形设计三、主要地形设计 依据规划区内的各主要控制点高程，进行具体地形设计。（一）道路竖向规划设计 靠近规划布置出水口的道路控制点的控制高程，考虑防洪排涝问题，由道路排水管出水口处20 年一遇的洪水位推算确定。根据控制高程，在满足规划的前提下进行道路竖向规划。1.规划道路纵坡尽量与排水方向一致，以避免管线敷设反坡。当局部的确需要反坡时，尽量控制坡度，减少管线埋深。道路纵坡一般控制在 0.3-5之间，以满足设置机动车与非机动车纵坡和排水等要求。根据山地地区的地形特点，局部支路可131、以放宽到 8%左右，旅游道路以 6m 为主；桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4040 2.非机动车道纵坡一般坡度2%，困难时可达 3%，但坡长限制在 50m 以内；3.桥梁引坡坡度4%；4.人行道纵坡以坡度 5-8%行走费力，宜采用塔级；5.交叉口纵坡坡度2%，并保证主要交通平顺；6.道路纵坡变坡点一般设置在交叉口，方便道路雨水口设置，利于排水；7.城市车行道和人行道的道路横坡按 2.0进行规划控制。（二）场地竖向规划设计 1.场地依据周边道路，结合丰富的地形地貌进132、行竖向规划控制，保留原有山水风貌控制。其他区域可根据用地性质、开发容量等充分利用地形进行整理。地坪坡度小于 5的地块主要采用平坡式，而部分坡度较大的地块则采用平坡式和台阶式相结合的形式，台地的长边宜平行于等高线布置，考虑防护工程挡土墙经济性，台地的高度宜在 1.5-3.0m，使规划控制能体现丘陵河谷山体特色，突出自然生态的规划理念。2.地面排水纵坡均大于 0.2，地块临道路一侧的规划控制高程一般按高出周边道路0.15-0.2m 控制。3.广场坡度以 0.3%-3%为宜，0.5-1.5%最佳；儿童游戏场坡度 0.3-2.5%；运动场坡度0.2-0.5%。4.草坪、休息绿地坡度最小 0.3%，最大133、不超过 10%。场平竖向设计应与路网竖向设计结合起来进行考虑，针对用地布局进行统筹安排，使用地布局和空间结构相协调，主要考虑因素包括现状地形、用地性质、周边道路标高、地块内部排水及出入口。场地竖向设计要求最终达到片区土石方工程量与支护工程的平衡，满足技术及经济合理性。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4141 第十章第十章 环境保护规划环境保护规划 一、固体废弃物污染控制规划一、固体废弃物污染控制规划 （一）固体废弃物污染现状与问题 规划区内固体废弃物主要为居民生活、134、生产的固体垃圾，分布现状点散量少，多为露天堆放或者简易焚烧，二次污染严重。（二）规划目标 规划建设垃圾填埋场 1 个（建设标准参照生活垃圾填埋场控制标准GB 16889-2008）及垃圾转运站 1 个（建设标准参照城市垃圾转运站设计规范CJJ47-91），使规划区内固体废弃物得到及时有效处理，实现固体废弃物处理真正减量化、无害化和资源化。（三）规划方案 1.1.生活垃圾无害化处理规划生活垃圾无害化处理规划 规划区现有生活垃圾处理方式主要是露天堆放，考虑到垃圾成分的变化趋势（有机成分增加），可采用堆肥等综合处理实现垃圾的减量化、资源化、无害化以回收利用。在垃圾填埋场及垃圾转运站建成后，通过垃圾箱135、定点回收，垃圾中转站统一输送至垃圾填埋场统一处理，禁止出现垃圾就地焚烧的行为。规划区内设置垃圾转运站 1 个，建设点选择小鹿洞扶贫项目范围下游地势较低处；设置垃圾填埋场 1 个，建设点选择规划区西部花瑶迎宾景观大门西侧 500m 外人少偏僻处。2.2.危害固体废物处理规划危害固体废物处理规划 加强危险固体废物管理。对有毒垃圾分离处理，应严格规划和管理，保证有毒垃圾的安全处理。（四）实施措施（1）以建设国家 AAAAA 级旅游景区为契机，建立并健全景区垃圾从源头至末端处理的严格管理体系。（2）严格执行环境评价法，在项目建设过程中给予固、废水、废气同等地位的治理措施。（3）认真执行清洁生产法，是废136、物减量化落到实处的保障，尤其对减少固废中有害成分有着明显的作用，使固废在循环经济中成为可再生资源。（4）处置危险废物过程中可走市场化道路，通过招商引资，扩大投资渠道，并给予优惠条件，在有效解决危险废物的同时，又能推动当地经济发展。（5）执行排放收费制度，按照新标准，强化排污费征求力度，用行之有效的经济政策加强固废环境管理。（6）执行环境现场监管制度，加强固废环境监测建设，提高水平。二、水资源与水环境保护规划二、水资源与水环境保护规划 （一）水资源和环境概况与问题 规划区内水资源较丰富，水质良好，开发潜力较大，但因各种因素致使水资源供需关系存在矛盾，并且生活和生产污水对水环境威胁日趋增大，水环境137、污染问题不容忽视。（二）规划目标 合理规划、开发水资源，结合多级循环方式高效利用水资源，确保水资源的可持续开发利用。对于水资源污染控制应做到：有重点、分步骤的控制水体污染，避免新污染源的产生。严格控制规划区内污染源，对区内流域要重点监控，加强水体水质监测工作，尤其是在旅游业大力发展、人流大增的情况下，保证水体水质保持在 GB3838-2002类标准。（三）规划方案 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4242 规划区整体地势在总规范围内地势较低，河流流域多为下游，结合湖138、南省溆浦花瑶梯田旅游开发与保护总体规划（2015-2025）（以下简称总规）中水环境保护规划相关内容，水环境为二级和三级生态功能区（分区及分区等级与总规衔接相同），根据分级制定水资源保护和开发利用规划。1.1.二级功能区二级功能区 二级功能区在一级功能区划定的开发利用区内进行划分，逐条划分为工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区和排污控制区。工业用水多集中在河道下游，取自邻近河道地表水。农业灌溉用水，目前多为类水，农业用水水质不低于类，为发展生态农业奠定基础。景观娱乐用水水质控制在类。排污控制区水质控制在类水质标准。2.2.三级功能区三级功能区 规划区内水系，除按二类生态功能区划定的河流和水库139、外，其余全部划定为三级功能区。（四）实施措施 1.1.水资源保护措施水资源保护措施 (1)(1)开展水利基础设施建设开展水利基础设施建设 与规划区生态建设和经济发展相适应，科学调度运用现有的蓄水量，提高水库的复蓄系数，加强中小型蓄水工程的渠系配套建设和管理，提高农业用水有效利用系数。（2 2）推进节水社会的建设）推进节水社会的建设 制定切实可行的用水管理办法，采用技术、经济、行政和宣传等手段，鼓励节约用水，提高居民节水意识，增加生活节水小常识，建设节水社会。积极推广先进适用的农业节水灌溉技术，大力发展和推广生活节水器具和节水生产技术，提高水的重复利用率。（3 3）保护地表水资源）保护地表水资源140、 严格控制、管理区内河流流域附近的人类活动，如农药化肥使用、加工厂污水的排放、日常生活污水的排放。加强跨地域的综合治理与管理，防止水资源跨区域污染。2.2.水污染控制措施水污染控制措施 （1 1）点源污染管理措施）点源污染管理措施 至 2015 年底前，农村卫生厕所普及率达 85%，规模养殖畜禽粪便处理率达 65%，至 2019年，农村卫生厕所普及率达 95%，畜禽规模养殖粪便处理率达 95%。有条件的分散农户或居民点推行粪便与秸秆厌氧制沼技术，沼气作为生活能源，沼渣做肥料还田。污水排放执行 GB8978-2002类标准。（2 2）非点源污染管理措施）非点源污染管理措施 发展节水、节肥、节药的141、种植业；进一步控制农田化肥施用量，推广高效、缓释化肥和农药，并尽量采用有机肥；在水田中培植水生植物净化系统。增殖的水生植物定时收割制作饲料或经处理后还田做绿肥。污水排放执行 GB8978-2002类标准。三、大气环境保护规划三、大气环境保护规划 （一）大气环境概况与问题 规划区内大气污染源主要来源于当地居民生活烧柴燃烧不完全生成的烟尘以及过路汽车产生 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4343 的尾气，随着旅游区的开发，驶入汽车数量也随之大增，汽车尾气排放将会成为最主142、要的大气污染源。（二）规划目标 规划区内大气环境质量需满足空气质量达 GB3095-2012 一级标准。具体见表 10-1.表 10-1：环境空气污染物基本项目浓度限值 序号序号 污染物项目污染物项目 评价时间评价时间 浓度限值浓度限值 单位单位 一级 二级 1 二氧化硫（SO2）年平均 20 60 g/m3 24 小时平均 50 150 1 小时平均 150 500 2 二氧化氮（NO2）年平均 40 40 24 小时平均 80 80 1 小时平均 200 200 3 一氧化碳（CO）24 小时平均 4 4 mg/m3 1 小时平均 10 10 4 臭氧（O3）日最大 8 小时平均 100 143、160 g/m3 1 小时平均 160 200 5 颗粒物（粒径小于等于 10m）年平均 40 70 24 小时平均 50 150 6 颗粒物（粒径小于等于 2.5m）年平均 15 35 24 小时平均 35 75（三）规划方案 根据规划区各区功能实际情况，结合总规中大气环境分类，规划区为二类（分区及分区等级与总规衔接相同），范围包括为整个规划区，执行大气质量标准二级。（四）实施措施 在旅游景区开发带动当地居民增收的基础上，普及村民生活用电，减少烧柴等产生大气污染的传统生活模式，减少生活废气排放；景区核心区部分，限制或禁止汽车行驶，并逐渐普及使用电能，如电瓶车等，有效控制机械废气污染排放；维护144、好景区内植被绿化程度，保障景区环境自净能力；在规划区建设时期，拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并在规定期限内将废弃物清理，施工现场土方作业、混凝土搅拌作业、水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料采取降尘、防止扬尘、密闭或采取覆盖等措施，土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施等；旅游接待区内，定时洒水及清扫，减少扬尘，提高空气湿度和清新度；国道、省道以及车辆行驶道路两侧需做好植树绿化，起到降尘、降噪作用的同时，也能美化环境。四、噪声环境保护规划四、噪声环境保护规划 （一）噪声环境污染概况与问题 规划区为山区，区内噪声来源主要为人声交流、来往车辆鸣笛声、旅游区建设等产生145、的噪音。（二）规划目标 规划区根据人流量、规划区各功能区，结合人体舒适度等因素考虑，并结合总规中噪声环境划分的 5 个等级，本规划区主要有 3 个等级（分区及分区等级与总规衔接相同）。三级功能区，除梯田高空索道下站建设项目及公共交通要道以外规划区内的所有区域，噪声质量达 2 类标准；四级功能区，以梯田高空索道下站建设项目及周边范围为主，噪声质量达 3 类标准；五级功能区，以交通要道等为主，噪声质量达 4 类标准（详见表 10-3）。表 10-2：声环境指标详表 声环境功能区类别声环境功能区类别 声级单位声级单位 dB（A）时段时段 昼间 夜间 0 类：指康复疗养区等特别需要安静的区域 50 4146、0 1 类：指以居民住宅、医疗卫生、文化体育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。55 45 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4444 声环境功能区类别声环境功能区类别 声级单位声级单位 dB（A）时段时段 昼间 夜间 2 类：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。60 50 3 类：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。65 55 4 类：指交通干线两侧一定区域之147、内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域 4a 类：为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城 市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；70 55 4b 类：为铁路干线两侧区域 70 60（三）规划方案 规划区根据人流量、规划区各功能区，结合人体舒适度等因素考虑，并结合总规中噪声环境划分的 5 个等级，本规划区主要有 4 个等级（分区及分区等级与总规衔接相同）。二级功能区，以当地居民聚集区、普通休息接待区等为主（如小鹿洞旅游扶贫项目等），噪声质量达 1 类标准；三级功能区，以商业接待区、集市、景点、大型实景演出等人流较大且集中区域，噪声质量达2 类标准；四级148、功能区，以区内高空索道上下站及周边、小型加工成厂及周边为主，噪声质量达 3类标准；五级功能区，以交通要道、小型机场、越野车场等为主，噪声质量达 4 类标准（详见表10-3）。表 10-3 各项目声环境标准详表 序号序号 功能区级别功能区级别 项目名称项目名称 声环境功能区执行标准声环境功能区执行标准 1 三级 花瑶迎宾景观大门 2 类 2 花式盈宾桥 3 旅游信息咨询综合服务中心 4 旅游综合管理中心 5 旅游交通中转站 6 生态停车场 7 梯田高空索道下站建设项目 8 七彩花腰带观光电梯 9 花瑶情旅游商品购物中心 10 鹿洞风雨桥修缮项目 序号序号 功能区级别功能区级别 项目名称项目名称 149、声环境功能区执行标准声环境功能区执行标准 11 民俗表演戏台 12 鹿洞鼓楼 13 小鹿洞旅游扶贫项目 14 四级 梯田高空索道下站建设项目 3 类 15 五级 公共交通要道 4 类 （四）实施措施 三级功能区，为人流较集中的商业区、旅游综合管理中心、购物中心、花式盈宾桥、旅游交通中转站、民俗表演戏台等区域，商业区及集市可规划设计成较宽阔，空间较大并有降噪功能的建筑设施，并定距设立噪声危害小知识宣传牌等，尽量避免大声喧哗的情况出现；四级功能区，该规划区 4 级功能区主要为梯田高空索道下站以及周边区域，建设围墙隔离带，周边区域种植乔木绿化，有效降噪的同时美化环境；五级功能区，对于公共交通要道及周150、边，做好道路两侧乔木绿化，除可起到降噪作用的同时，也能美化道路环境。五、土壤环境质量保护规划五、土壤环境质量保护规划 土壤环境质量是表征土壤容纳、吸收和降解各种环境污染的能力，是指在一定的时间和空间范围内，土壤自身性状对其持续利用以及对其他环境要素，特别是对人类或其他生物的生存、繁衍以及社会经济发展的适宜性。（一）土壤环境质量现状 规划区内土壤环境质量现状根据应用功能和保护目标分为类（土壤环境质量标准GB15618-1995），适用于一般农田蔬菜地、茶园、果园等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服151、务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4545 （二）规划目标 在规划区开发后，商业用地、旅游项目的建设等必然会占用部分农用地，为保证土壤环境质量不下降，在建设过程中执行二级标准（土壤环境质量标准GB15618-1995），即为保障农业生产，维护身体健康的土壤限制值（详见表 10-4）。表 10-4 土壤环境质量标准值 土壤土壤 级别级别 一级一级 二级二级 三级三级 项目 pH 值 自然背景 7.5 6.5 镉 0.2 0.3 0.3 0.6 1 汞 0.15 0.3 0.5 1 1.5 砷 水田 15 30 25 20 30 旱地 15 40 30 152、25 40 铜 农田等 35 50 100 100 400 果园 150 200 200 400 铅 35 250 300 350 500 铬 水田 90 250 300 350 400 旱地 90 150 200 250 300 锌 100 200 250 300 500 镍 40 40 50 60 200 六六六 0.05 0.5 1 滴滴涕 0.05 0.5 1（三）规划方案 1、推动全区展开土壤环境质量摸底调查，建立详细土壤环境质量数据库或者档案存档，实现在现有管理体制下的各类土壤调查数据的相互共享和信息公开，切实有效地推进在信息数据库基础上的土壤环境评价、保护和防治工作。2、建立健全153、的土壤环境质量监测网。定时的监测和数据收录，可以建立土壤环境质量时序上动态变化，视当地实际具体情况编制应急预案，在发现土壤污染突发性事件，能够快速有效的采取应急措施，做好被污染土壤的安全处理工作，减轻污染危害。（四）实施措施 1、严格控制及监控农户种植、养殖等饲料、化肥的施用量及使用强度，避免因农业生产导致土壤肥力降低。2、严查各类环境违法行为，严管重罚，遏制环境违法行为的发生，维护良好的禽畜养殖业发展秩序，从而有效削减禽畜养殖业对土壤造成的污染负荷。3、有效解决土地抛荒问题，避免土壤环境出现进一步塌方及沙化现象。六、环境卫生规划六、环境卫生规划 （一）环境卫生概况与问题 目前规划区内总体环境154、卫生状况一般，村寨内各户居民居住分散，生活垃圾就近随意倾倒，垃圾量虽小，但分布分散，街道常可见家禽家畜粪便未被清理。规划区尚未有统一的给排水设施、排污设施和垃圾收集设施，规划项目建设后，需要对区内的环境卫生进行系统的规划。（二）规划目标 环境卫生规划需要规范旅游接待中心和设施及区内住户环境卫生问题。至 2019 年前，需满足国家 AAAAA 级旅游景区卫生条件，根据旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）中相关规定条件如下（注：相关行业新标准已替换）：（1）环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。（2）各类155、场所全部达到旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范(GB/T26353-2010)规定 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4646 的要求，餐饮场所达到旅游餐馆设施与服务等级划分（GB/T 26361-2010）规定的要求，游泳场所达到 GB9667 规定要求。（3）垃圾箱布局合理，标识明显，造型美观独特，与环境相协调。垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清。（4）食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不应使用对环境造成污染的一次性餐具。规划区内各类场所环境卫生标准156、参照旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范(GB/T26353-2010)、旅游餐馆设施与服务等级划分（GB/T 26361-2010）等一系列国家行业标准，详见表 10-5 所示。表 10-5：环境卫生标准 序号序号 主要场所主要场所 实施标准实施标准 达标要求达标要求 1 旅游娱乐场所 旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范(GB/T26353-2010)达标 2 旅游餐饮场所 旅游餐馆设施与服务等级划分（GB/T 26361-2010）；旅游饭店节能减排指引（LB/T 018-2011）；绿色旅游饭店（LB/T007-2006）。达标 3 旅游住宿场所 星级饭店客房客用品质量与配备要求（LB/T157、 003-1996）；旅店业卫生标准GB9663-1996。达标 4 环卫设施的设置 环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）达标（三）规划方案 根据规划区各区功能定位、规划范围大小、承载游客量等因素，设置垃圾填埋场 1 个，垃圾转运站 1 个，垃圾池 4 个，垃圾箱 43 个，环卫标志牌 54 个（详见表 10-6）。表 10-6：环卫设施规划一览表 序号序号 环卫设施环卫设施名称名称 布置区域布置区域 数量数量 服务范围服务范围 1 垃圾箱 花瑶迎宾景观大门 2 鹿洞旅游综合服务中心 2 花式盈宾桥 5 序号序号 环卫设施环卫设施名称名称 布置区域布置区域 数量数量 服务范围服务范围 158、3 旅游信息咨询综合服务中心 4 4 旅游综合管理中心 2 5 生态停车场 14 6 梯田高空索道下站建设项目 7 7 七彩花腰带观光电梯 2 8 花瑶情旅游商品购物中心及周边 6 9 鹿洞风雨桥修缮项目 2 10 民俗表演戏台及周边 3 11 小鹿洞旅游扶贫项目 4 12 合计 51 13 环卫标志牌 花瑶迎宾景观大门 1 14 花式盈宾桥 1 15 旅游信息咨询综合服务中心 3 16 旅游综合管理中心 2 17 生态停车场 3 18 梯田高空索道下站建设项目 2 19 七彩花腰带观光电梯 1 20 花瑶情旅游商品购物中心及周边 2 21 鹿洞风雨桥修缮项目 1 22 民俗表演戏台及周边 1159、 23 小鹿洞旅游扶贫项目 4 24 合计 21 25 垃圾转运站 小鹿洞扶贫项目范围下游地势较低处 1 26 垃圾填埋场 规划区西部花瑶迎宾景观大门西侧 500m 外人少偏僻处 1（四）实施措施 1.对旅游区内各处现状垃圾堆放点进行清理，有效改善规划区内脏、乱、臭现象，提升规划区整体环境形象。2.完善旅游区环境基础设施建设。环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4747 用，促进污染的集中控制，增强污染物处理和达标排160、放的能力。3.配备充足的清洁人员，对整个旅游区进行定期清扫。4.旅游区内工作人员及当地居民应自觉宣传文明旅游的理念，并以身作则，引导旅游者自觉养成良好的卫生习惯，保持旅游区的环境卫生。5.加强环卫工人的整体工作意识，随时整理垃圾，提高环境质量。垃圾及时清扫，日产日清。对旅游区内垃圾进行统一收集和处理。6.对旅游区内出租的餐饮等器具定期消毒，需符合国家关于食品卫生的规定；禁止使用对环境造成污染的一次性餐具。7.旅游区内厕所引导标识醒目，有冲水、盥洗、通风设备。做到便池洁净、无污垢、无堵塞，室内整洁，无破损，无污迹，无异味，干净明亮。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研161、究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4848 第第十一章十一章 综合防灾与旅游综合防灾与旅游安全安全规划规划 一、综合防灾规划一、综合防灾规划 （一）防雷规划 1.1.防雷防雷现状现状 山背村由于部分土质含有矿物质，是雷电重灾区，被誉为“天下第一雷击村”。在当地政府的大力扶植下，村域范围内已经形成了较为全面的防雷设施。规划区虽不是雷电重灾区，但作为中国花瑶梯田旅游区主要入口区，其对游客的雷电防雷科普防范和雷电天气时期的游客流量调控十分重要，因此必须建立健全的防雷体系，确保村域内村民和游客的人身和财产安全。2.2.防雷设施防雷设施规划162、规划 （1 1）防雷设施防雷设施 按照 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）的相关要求，进一步完善健全雷电防御体系，确保村域内村民的人身和财产安全。制定防雷应急预案，普及防雷知识，提高全民防雷安全意识。建筑应安置避雷针，山顶处应安置防雷树，观景亭应按照避雷亭标准建造。避雷针避雷针 对规划区村民建筑进行排查，务必确保每户村民建筑屋顶均安置避雷针，同时，对原有避雷针进行维护、维修，锈蚀更换。统一对新建建筑安装避雷针（重点对索道下站安装避雷针），确保规划区防雷安全，根据场地和建筑的实际情况选择适宜的避雷针。防雷树防雷树 规划在索道下站西侧和游客服务中心西南侧山脊的高处设置 2 处避雷树，提163、高避雷防雷能力。（2 2）防雷防雷措施措施 根据山背村建立的雷电气候观测、监测、预测、预报预警和评估系统，联合溆浦县气象等部门在景区入口的游客服务中心外设立户外 LED 全彩显示屏，向游客报道近天气预报和提醒游客在旅游区防雷避雷方法。针对当时天气预报的雷电暴雨强度等级，根据雷电预警发布程序和发布标准，通过如官方网站、广播、手机短信、景区 APP、微信、微博等预警信息发布平台向社会公众发布。雷电天气，旅游区验票口停止验票，及时引导游客到游客中心、购物中心及民居内躲避，禁止游客在风雨桥、停车场、游步道、树下等危险区域停留。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅164、游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）4949 雷雨天气来临前索道停止运营，待雷同天气过后注意对索道隐患排查，确保设备安全后方可运营。加强对游客、规划区居民防雷知识教育。利用规划区内餐厅和客栈内电视、景区户外 LED全彩显示屏、景区 APP 等媒体播放防雷宣传画、防雷漫画、防雷公益动画、防雷公益图片、雷电灾害警示图片等形式进行宣传；通过导游图、导游手册、门票、宣传画册等景区便携印刷品加大对防雷知识的宣传。（二）消防规划 1 1.消防现状消防现状 由于鹿洞村村民居住较为分散，村域范围内消防隐患较小，随着近年来村民防火意识的提高，村庄的火灾频率明显降165、低。但规划区内木结构房屋和林木较多，建筑、森林火灾隐患较大，因此规划区主要消防为建筑消防和森林消防。目前，鹿洞村没有系统的消防方案，也没有完善的消防设施，同时距离溆浦城区有两小时路程，消防中队救援时间不足。因此必须加强建筑、森林防火规划工作。2.2.消防防灾措施消防防灾措施 成立业余消防队 由村委会组织村民，成立业余消防队，与周边邻近村庄义务消防队进行联防，建立有效的通讯联络线，明确联络人，做到“一村有事，各村支援”。构建消防水源 充分利用规划区的两条河流、高氹区域人工湖泊及山背村民居前水塘作为消防备用水源。排除安全隐患 村内的电气线路应严格按照电气安全技术规程进行彻底改造，对村内已经引入电源166、的建筑要补办消防审批手续，凡违反消防安全要求的，必须限期拆除。同时要加强居民的用火管理，在村内要防范燃放烟花爆竹引起火灾事故，提高居民的消防安全意识。森林防火规划 在森林防火方面，规定森林防火期。在森林防火期间，禁止在林区野外用火，严格控制火源，严肃用火纪律，防止“村火入山、山火入村”。新建建筑消防 对于新建建筑，特别是风雨桥、购物中心、游客服务中心等大体量建筑，应提高建筑物的耐火等级，使用具备防火功能的建筑材料。新建建筑的净空与间距应符合规范要求，以保证扑救火灾和开展救援需要的作业面和空间，并根据中华人民共和国国家标准建筑灭火器配置设计规范（GBJ14090）配备灭火器。消防知识宣传 通过消167、防演习、消防知识学习对群众进行消防宣传教育，增强消防安全意识，提高自防自救能力。在旅游公共设施内要增加防火标示，增加屋内火灾逃生路线和安全出口标示。（三）防洪、泥石流规划 1.1.防洪现状防洪现状 规划区有从洞上村和葛竹坪镇两个方向的两条河流流经鹿洞大桥汇合，汇入溆水（葛竹坪镇二都河）水系，加上规划区处山区地区，区域内植被破坏严重，因此在雨季防山洪及泥石流灾害任务十分重要。2.2.防洪防洪措施措施 （1）全面综合治理、防治结合、以防为主，从实际出发，制定超大洪水预警制度，完善防洪 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游168、综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）5050 预案和洪水汛期调度运行计划，做好汛期防洪指挥工作。（2）风雨桥建设要符合湖南省涉河桥梁水利技术规定等相关技术标准。（3）规划依托沿河自然防洪堤，严格保护河岸植被，禁止河道设障，减少河床游积，降低洪峰水位。（4）根据规划区泥石流、山洪灾害水土流失特征、分布规律、成因，结合其灾害防治要求。采取工程措施、生物措施和水土保持耕作措施相结合，进行综合治理。禁止乱砍滥伐，保持植被覆盖率，广植蓄水植被。（5）坚决贯彻执行防洪法，对水利设施依法做好保护管理工作。（6）加强灾前安全宣传力度，增强全民防灾避灾意识等。（四）其它灾害防治规划 本次规划除对防雷169、消防、防洪、地质灾害防治等提出了相关措施外，对防盗、抗旱、传染病防治等提出了相应的规划措施。（1）防盗方面：在规划区停车场、换乘站、游客服务中心、索道下站、购物中心等人流密集处，安装防盗报警系统，通过电话或手机远程控制操作、接警。（2）防旱方面：完善灌溉系统，严格按照中国花瑶梯田旅游总体规划（20152025）给排水规划执行，同时对村域内大小渠道、山塘进行全面清淤，确保流水畅通，达到节水灌溉、蓄水储备；。（3）传染病防治方面：改善饮用水条件，实行饮水消毒；结合城乡建设，搞好粪便无害化、污水排放和垃圾处理工作；加强与葛竹坪镇医院和溆浦人民医院合作，对致病性微生物扩散、感染进行及时有效预防、控制170、。二、旅游安全规划二、旅游安全规划 （一）游道安全（1）做好观光电梯安全保障工作。定期检验电梯设备各零部件安全使用情况，及时维护、维修、更换故障零件，排除安全隐患；制定电梯安全安全管理制度和应急救援措施，电梯维护人员要符合国家规定的职业要求；在高峰期严格调控电梯上下人数，张贴安全注意事项与警示标志。（2）做好滨水游览步道的安全保障工作。拓宽游览步道路面，最窄处至少有 1.2-1.5 米宽，水域面积大处设立高为 1.0-1.2 米的铁索栏杆，并在步道的两边入口处竖立“危险”、“小心”等字样的警示牌，以提醒游人在游览时提高警惕，路面统一使用防滑材料。（3）做好梯田游览步道安全保障工作。拓宽游览步道171、路面，路宽不低于 1 米，在坡度较陡处设立高为 1.0-1.2 米的铁索或木质扶手，并在步道两边入口处竖立“小心陡坡”、“小心滑倒”、”请勿拥挤”等字样的提示牌，路面统一使用防滑材料。（4）在花瑶情旅游商品购物中心、索道上下站的人流量密集处，增宽游道宽度和广场面积，保证游人有足够的观景空间，并做好周围的安全保障和安全隐患提示，防止踩踏事故。（5）旅游区内不得随意停放车辆，以防阻塞游道。认真做好景区停车场的规划建设。（二）旅游观光车安全（1）严格按照非公路旅游观光车安全使用规范 24727-2009等相关标准，建设观光车道路和运营旅游观光车。（2）规划好旅游观光车行车路线并严格按路线行驶，禁止在172、规划路线外行驶。（3）旅游区经营者应具备运营资质，驾驶员应有驾驶资质。（4）规范使用观光车，不得超载运营。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）5151 （5）按规定维护检查车辆运营情况，定时维护，及时维修。（6）车辆装载导航定位，加强旅游区车流量监控和调控，防止交通堵塞。（三）索道安全（1）严格按照架空索道工程技术规范（GB50127-2007）、客运架空索道安全规范（GB 12352-2007）、客运索道安全服务质量标准（GB/T247282009）等相关技术标准设计173、安装、检验、使用与管理等索道设施。（2）严格按照特种设备安 全监察条例和客运索道安全服务质量标准的要求的制定并落实索道运营规章制度，强化安全责任管理，管理内容包括设备安全、人身安全、规章制度。（3）完善的索道设备安全管理体系，包括日常检查、定期检査、计划检修、改善性维修、故 障抢修、数据分析等设备安全管理内容。（4）设立了索道“安全管理机构”、“索道安全负责人”、“安全员”等专职管理机构及专职人员，并开展安全教育培训，加强队伍建设，熟练掌握设备的性能、操作程序及安全服务的要领，合格后方可独立上岗，所有索道设备都必须由指定的具备资格的操作人员运行。（5）根据客运架空索道应急救援预案范本并结合规174、划区索道的实际情况，制定中国花田梯田索道应急救援预案，并每年至少组织一次应急救援演练。（6）结合旅游区客流情况，高峰期科学合理调控流量；雷雨天气严禁运营。（7）完善安全标志体系，在支架设置警示语和编号，运载车设置编号和安全说明，道路交叉时设置交通标志等。（四）花式盈宾桥安全（1）严格项目管理制度，控制施工程序，规范施工管理，做到文明施工，安全生产。（2）严格落实各项桥梁养护管理制度，规范桥梁养护管理工作，全面检查桥梁病害，严密监测承重构件结构裂缝超标、梁板振动频率小、挠度超标等病害的发生，制定整治措施并及时进行维修。（3）加强桥梁日常养护工作，发现木质腐烂、水毁、车辆碰撞及其他破坏等情况，采取175、有效措施进行修复。（4）该桥只提供旅游车辆（景区中巴车、电瓶车、小车）通行和游客行走，其他车辆禁止通行，采取设置限载、限速、绕行标志及增设绕行便道等监管措施，加强对风雨桥安全管理。（5）从基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料、游客流量等个方面，采用图文结合方式，认真做好桥梁技术资料的整理归档工作，制定风雨桥旅游安全应急预案。（6）将风雨桥列入实施消防电改范围，在风雨桥装上消防栓等，达到进一步消除风雨桥消防安全隐患目的。（五）治安安全 建立集服务、治安于一体的保安队，负责规划区旅游高峰期时的日常巡视工作，防止不法分子在游人集中或不在意间行窃，确保游人的财产安全。（六）其他 旅176、游区旅游安全需要旅游区经营者、旅游者、村民共同努力，因此必须做好他们的旅游安全教育工作：开展多种形式的旅游安全宣传工作，建立完善的旅游安全检查监督制度，加强从业人员的安全教育培训，加强对游客安全文化宣传教育，增强旅游者安全意识。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）5252 第第十二章十二章 旅游项目旅游项目投资投资估算估算 一一、投资估算范围投资估算范围 根据项目建设内容，投资范围面积约 101.03 公顷，包括景区内的旅游项目设施建设、基础工程设施建设、景观和环卫工程177、四大部分。二二、投资估算依据投资估算依据 本估算主要依据为：（1）建筑工程、园林工程的投资，参照湖南省有关标准，结合现行的材料单价和附近风景旅游区的造价指标进行估算；（2）交通工程的投资参照湖南省内一般造价指标，并结合项目工程量进行估算；（3）有关设施、材料、配套工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算；（4）其他项目参照湖南省同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算；（5）根据附近其他相关旅游项目工程设备单价估算。三三、投资估算投资估算 根据规划区的建设项目和规模估算，项目总投资为 8456.75 万元，详见附表。表 12-1：项目总资金估算表 序号序号 名称名称 数量（万元）数量（万元178、）备注备注 序号序号 名称名称 数量（万元）数量（万元）备注备注 1 项目总投资 8456.75 1.1 固定资产投资 8228.19 1.1.1 静态部分 7618.69 -1 建筑工程 6010.6 -2 工程建设及其他费用 1608.09 -3 基本预置费 1.1.2 动态部分 609.5 -1 涨价预备费 609.5 8%-2 固定资产投资方向调节税 -3 建设期利息 计入固定资产投资 1.2 全部流动资金 228.56 按固定资产总投资的 3%计 工程费用：主要旅游产品项目、给排水、供电、电讯、道路、办公和服务中心等的购置费和安装费。固定资产其他费用：土地补偿费、青苗费、工程保险费、179、勘探设计费等。无形资产费用：工程勘察设计费、土地使用权等。递延资产费用：建设点位管理费、办公及生活家具购置费、供电帖费等。预备费：预备费按附表中一、二项之和的 8%计。固定资产投资估算费=工程费+其他费用+预备费。桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）1 1 附表-1：投资估算表 序序 号号 投资项目和费用名称投资项目和费用名称 建设内容建设内容 单位单位 数量数量 单价单价 建设规模建设规模 投资额（万元）投资额（万元）投资安排（万元）投资安排（万元）一期（一期（201180、5 年）年）二期（二期（2016-2017 年）年）三期（三期（2018-2019 年）年）一一 旅游项目与设施旅游项目与设施（一）梯田高空索道下站建设项目 梯田高空索道下站 座 1 3000 元/1 层半，占地面积 488 219.6 80 139.6 （二）七彩花腰带观光电梯项目 七彩花腰带观光电梯 台 1 2500 万/台 长度 180m，宽 4m，高差 74m，坡度 0.5 2500 1000 1500 七彩花瑶带花卉景观 处 1 20 万元/处 种植面积 6800 平方米，电梯两侧各宽 17m，长200m 20 20 （三）鹿洞旅游综合服务项目 旅游信息咨询综合服务中心 座 1 30181、00 元/3 层，占地面积 404 363.6 100 263.6 旅游综合管理中心 座 1 2700 元/3 层，占地面积 190 153.9 53.9 100 花式盈宾桥 座 1 2000 万元/座 长 135m，总宽 12m，车道宽 7m，两边人行道宽2.5m，河面高程 488m，设计高程 512m，总高度 27m。2000 500 1500 花瑶迎宾景观大门 座 2 27 万/座 长 14m，宽 3m，高 4.8m 54 20 34 （四）花瑶情旅游商品购物中心 主楼 栋 1 3000 元/2 层，占地面积 300 180 80 100 副楼 栋 6 3000 元/2 层，占地面积 5182、40 324 100 224 （五）鹿洞民俗风情体验项目 屈原桥修缮项目 处 1 15 万元/处 15 15 屈原梯田 座 1 10 万元/座 一座长 2m，宽 2m，高 4m 的屈原石头雕塑 10 10 民俗表演戏台 座 1 1500 元/1 层，占地面积 145 21.8 21.8 鹿洞鼓楼 座 1 50 万元/座 5 层，占地面积 265 50 50 鹿洞农家大食堂 座 1 30 万元/座 1 层，占地面积 443 30 30 （六）小鹿洞旅游扶贫项目 扶持村民参与旅游开发 户 15 5 万元/户 75 25 50 （七）旅游发展搬迁安置点 农户搬迁与安置 户 3 户 10 万元/户 占183、地面积 644 30 30 二二 旅游基础工程设施旅游基础工程设施（一）道路工程 改建乡道 X325 m 1900 1000 元/m 沥青路面，1.9 公里，路基 7m，路面宽 6m 190 190 改建通村路 C321 m 910 1000 元/m 沥青路面，路基 7m，路面宽 6m 91 91 新建入口公路 m 550 2500 元/m 沥青路面，路基 7m，路面宽 6m 137.5 37.5 100 村内拓宽公路 m 370 1500 元/m 沥青路面，路基 5.5m，路面宽 4m 55.5 55.5 新建索道公路 m 620 1500 元/m 沥青路面，路基 5.5m，路面宽 4.5m184、 93 93 新建梯田步道 m 700 300 元/m 木栈道或仿古石板铺装，路基 2m，路面宽 1.5m，21 21 新建滨水步道 m 470 300 元/m 木栈道或仿古石板铺装，路基 2m，路面宽 1.5m 14.1 14.1 停车场 旅游综合停车场 8788 350 元/大型 307.58 200 107.6 旅游交通中转站 2438 150 元/小型 36.57 10 26.57 广场 盈宾广场 1450 150 元/21.75 10 11.75 戏台广场 725 150 元/10.88 10.88 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服185、务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）2 2 索道广场 1560 150 元/23.4 23.4 （二）信息导向工程 公共信息导向设施 个 163 150 元/个 2.45 1 1.45 （三）给水系统工程 高位水池 个 1 5 万元/占地面积 115m，最大蓄水量 200m 5 5 抽水泵站 个 1 10 万元/个 占地面积 15m、水泵机设备 10 10 DN150 输水管 m 220 200 元/m PE 管 4.4 4.4 DN100 给水管 m 2377 150 元/m PE 管 35.7 10 25.7 DN40 给水管 m 630 100 186、元/m PE 管，总长为估测值 6.3 6.3 污水系统工程 地埋式污水处理设备 套 1 8 万元/套 型号：WSZ10，处理量：10 m/h 8 8 15 DN400 污水干管 m 550 250 元/m HDPE 双壁波纹管 13.8 3.8 10 DN300 污水支管 m 1720 200 元/m HDPE 双壁波纹管 34.4 4.4 30 DN250 接户管 m 320 180 元/m HDPE 双壁波纹管，总管长为估测值 5.8 1.8 4 （四）电力工程 630kVA 变压器 台 1 6 万/台 S11-630/10-0.4 油浸式变压器 6 6 500kVA 变压器 台 1 5187、 万/台 S11-500/10-0.4 油浸式变压器 5 5 高压电线 m 5000 200 元/m 100 40 60 低压电线 m 4400 120 元/m 52.8 20 32.8 （五）通讯工程 程控交换机 套 1 1 万元/套 威而信 TC-2000DK(12 外线，80 分机 1 1 程控电话 台 70 1200 元/台 8.4 5 3.4 公共电话亭 个 6 2.5 万元/个 15 5 10 埋地通信光缆 m 2322 10 元/m 2.4 1 1.4 （六）消防工程 消防栓 个 20 1200 元/个 2.4 1 1.4 （七）基础医疗设施 医务室 套 1 5 万元/套 利用购188、物中心一层 40 区域 5 5 （八）景观与环卫设施 道路绿化 m 2500 200 元/m 50 20 30 生态型厕所（大）座 3 50 万元/座 蹲位合计 45 个，12.5 m*5.5m*4.5 m 150 50 100 生态厕所（小）座 4 10 万元/座 蹲位合计 15 个，10.5m*5.5m*4.5 m 40 20 20 垃圾填埋场 个 1 10 万元/个 10 10 垃圾中转站 个 1 2 万元/处 2 2 垃圾池 个 4 3 万元/个 12 12 垃圾箱 个 43 500 元/个 2.15 1.5 1 环卫标示牌 个 54 80 元/个 0.44 0.2 0.24 小计小计 7618.69 2899.8 43636.21 82.68 预备费预备费 8%609.5 流动资金流动资金 3%228.56 合计合计 8456.75 桂林市七颗星旅游景观规划设计有限公司&中国科学院地理科学与资源研究所 鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（鹿洞旅游综合服务中心修建性详细规划（2015-2019）3 3