1、xx县农村污水处理设施建设工程可行性研究报告xx 二 O 一七年四月xx县农村污水处理设施建设工程可行性研究报告目 录前言1第一章 工程概述31.1 项目建设背景及目的31.2 工程基本情况31.3 编制依据41.4 采用的标准和规范51.5 编制原则71.6 编制范围81.7 编制内容101.8 结论及主要经济指标10第二章 xx县城镇和农村概况112.1 自然条件112.1.1 地理位置112.1.2 水文条件112.1.3 气候条件122.1.4 地形地貌132.1.5 地质条件142.1.6 土壤资源142.2 经济社会概况142.2.1 行政区划及人口分布142.2.2 产业结构152、2.2.3 经济指标162.3 水环境功能区划172.4 生态功能区划182.5 总体规划概况21I2.5.1 县城总体规划212.5.2 水环境保护规划222.5.3 给排水工程规划24第三章 项目建设的必要性273.1 水环境基础评估273.1.1 水环境现状及存在问题273.1.2 水环境污染治理现状313.2 生活污水处理现状及存在的问题323.2.1 生活污水处理现状323.2.2 存在的问题及原因分析353.2.3 xx县农村生活污水特点和排放状况373.3 排水规划实施要求393.3.1 国家生态环境规划实施要求393.3.2 xx县排水规划实施要求403.4 项目建设的重要意义3、413.4.1 提升龙津溪水体水质和保护生态环境的需要413.4.2 促进社会主义新农村建设的需要413.4.3 改善农村环境卫生的需要42第四章方案论证434.1 污水收集系统434.1.1 排水体制论证434.1.2 污水收集管网464.2 处理模式论证504.2.1 进厂处理模式504.2.2 村域自建集中型处理模式514.2.3 村域自建分户型处理模式524.2.4 处理模式选择原则534.3 建设规模与处理程度论证544.3.1 污水水量分析544.3.2 污水水质分析554.3.3 排放标准分析564.4 处理工艺方案论证604.4.1 工艺选择的原则604.4.2 污水处理工艺64、14.4.3 污泥处理和处置714.5 运营管理方案论证714.5.1 农村污水处理设施的运营现状724.5.2 农村污水运营管理案例724.5.3 农村污水处理运营市场化73第五章推荐工程方案745.1 污水收集系统方案745.1.1 排水体制745.1.2 污水收集管网设计755.2 污水处理模式及处理站选址775.2.1 污水处理模式775.2.2 污水处理设施选址785.3 污水处理设施建设规模及排放标准795.3.1 污水处理设施建设规模795.3.2 污水处理设施排放标准805.4 处理工艺方案845.4.1 污水处理工艺845.4.2 污泥的处理885.4.3 化粪池改造885.5、5 建筑与结构895.5.1 设计依据895.5.2 建筑设计895.5.3 结构设计895.5.3 主要材料905.6 电气设计905.7 自控设计915.7.1 MBR 工艺自控设计915.7.2 A/O+人工湿地工艺自控设计925.8 运营及管理方案925.8.1 运营权移交925.8.2 信息管理体系建立935.8.3 智能水务管理云平台建立93第六章 主要工程量及主要设备材料956.1 管网工程量清单956.2 污水处理设施工程量清单966.3 运营管理云平台建设工程量清单98第七章 管理机构、人员编制及项目实施计划997.1 管理机构及人员编制997.1.1 政府管理机构997.16、.1 运营管理机构997.2 项目实施计划101第八章土地利用与征地1028.1 土地利用1028.2 征地102第九章环境保护1049.1 设计依据1049.2 环境保护标准1049.3 环境评价范围及时段1059.4 主要污染源及污染物1059.5 项目实施过程中的环境影响及对策1069.6 项目建成后的环境影响及对策107第十章 灾害防治与水土保持10810.1 灾害防治10810.2 水土保持10810.2.1 直接影响区10810.2.2 主体工程设计10810.2.3 工程水土流失预测10910.2.4 主体工程水土保持分析评价109第十一章 安全、节能、消防11111.1 劳动保7、护与安全卫生11111.1.1 编制依据11111.1.2 施工过程中安全防范措施11111.1.3 日常管理过程中主要的安全事项11211.1.4 禁止有毒有害物质进入处理设施11211.2 节能11211.2.1 能源的选用原则11211.2.2 节能措施11311.3 消防11311.3.1 编制依据11311.3.2 防火及消防措施113第十二章 工程投资估算及经济分析11512.1 工程投资估算11512.1.1 编制说明11512.1.2 编制依据11512.1.3 取费标准11512.1.4 工程建设其它费用标准11512.1.5 设备及材料价格11612.1.6 估算成果1168、12.2 运营成本估算11912.3 资金筹措12112.4 项目经济评价12112.4.1 资金预算平衡分析前提12212.4.2 资金预算平衡分析表12312.5 经济效益分析12712.6 国民经济分析12712.7 环境效益分析12712.8 社会效益分析127第十三章 项目招投标内容12913.1 建设项目招标范围12913.2 工程建设模式12913.2.1 工程建设模式介绍12913.2.2 工程建设模式确定130第十四章 结论与建议13114.1 结论13114.2 建议132第十五章 附录13315.1 附件：13315.2 附表一:xx县农村污水处理设施建设工程年度实施计划9、表13415.2.1 2017 年度xx县农村污水处理设施建设工程实施计划表 13415.2.1 2018 年度xx县农村污水处理设施建设工程实施计划表 13915.2.2 2019 年度xx县农村污水处理设施建设工程实施计划表 14615.3 附表二:xx县农村污水处理设施建设工程统计表15015.3.1 武安镇农村污水处理设施建设工程统计表15015.3.2 陈巷镇农村污水处理设施建设工程统计表15215.3.3 岩溪镇农村污水处理设施建设工程统计表15715.3.4 枋洋镇农村污水处理设施建设工程统计表16215.3.5 坂里乡农村污水处理设施建设工程统计表16615.3.6 古农农场农10、村污水处理设施建设工程统计表16815.3.7 林墩办事处农村污水处理设施建设工程统计表17115.3.8 马洋溪生态旅游区农村污水处理设施建设工程统计表 . 17415.3.9 xx经济开发区农村污水处理设施建设工程统计表17815.4 附表三：xx县农村污水污水管网工程量清单17915.4.1 武安镇农村污水管网工程量清单17915.4.2 陈巷镇农村污水管网工程量清单18015.4.3 岩溪镇农村污水管网工程量清单18315.4.4 枋洋镇农村污水管网工程量清单18615.4.5 坂里乡农村污水管网工程量清单18815.4.6 古农农场农村污水管网工程量清单19015.4.7 林墩办事处11、农村污水管网工程量清单19215.4.8 马洋溪生态旅游区农村污水管网工程量清单19415.4.9 xx经济开发区农村污水管网工程量清单19615.5 附表四：xx县农村污水处理设施建设工程投资估算表19715.5.1 武安镇农村污水处理设施建设工程投资估算表19715.5.2 陈巷镇农村污水处理设施建设工程投资估算表19815.5.3 岩溪镇农村污水处理设施建设工程投资估算表20115.5.4 枋洋镇农村污水处理设施建设工程投资估算表20415.5.5 坂里乡农村污水处理设施建设工程投资估算表20615.5.6 古农农场农村污水处理设施建设工程投资估算表20815.5.7 林墩办事处农村污水12、处理设施建设工程投资估算表21015.5.8 马洋溪生态旅游区农村污水处理设施建设工程投资估算表21215.4.9 xx经济开发区农村污水处理设施建设工程投资估算表 21415.6 附图一：xx县农村污水处理设施选址示意图21615.7 附图二：污水处理设施工艺高程图、平面布置图326VIII前言xx县，福建省漳州市辖县，地处闽南金三角中心结合部，九龙口下游。 东连厦门，南邻漳州台商投资区，西接华安和漳州，北靠泉州市安溪县，东到 厦门市区 50 公里，南到漳州市区 17 公里，内外交通十分便捷，与厦门特区形 成半小时经济圈，xx县是一个典型的城市近郊县，是中国山区综合开发试点 县，是中国生态建13、设示范县和福建省环保先进县，素有“闽南宝地”之称。长 泰县地处戴云山脉向南面的漳州平原和东南面的厦门沿海平原过渡地带，整个 地形呈蒲扇状，东、西、北三面青山环抱，南部多平原，山地、丘陵。东西宽 36.7 千米，南北长 36.5 千米，总面积 900.345 平方公里，其中丘陵面积 364. 16平方公里，山地面积 310.13 平方公里，总户籍人口 21.37 万人，现辖 5 个建制 乡镇、3 区 1 场，76 个行政村（作业区、居委会）。近年来，xx县的经济迅猛发展，总人口比例超过 70%的农村居民生活水 平逐步提高，用水量和生活污水排放量大量增加，但由于种种原因，xx县各 辖村目前尚无完善14、的排水管网及污水处理设施，很多生活污水未经处理直接排入龙津溪境各支流、排涝沟、高排渠等。龙津溪为xx县境内最大河流，为厦 门市、漳州市部分区县饮用水源上游，据 2014、2015、2016 年水质检测数据 显示龙津溪洛滨断面（国控）中的氨氮、总磷超标频繁（按地表水三类标准）。农村污水收集管道工程和污水处理设施是农村公用基础设施之一，是环境 保护的重要设施，对农村城镇化建设和可持续发展起着至关重要的作用。xx 县委、县政府结合本县实际，在xx县“全面综合治水，共建美丽xx” 三年行动方案（泰委20151 号），提出“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”的基本要求，并于在xx县15、农村污水处理设施建设实施方案的通知（泰政办201736 号）中对xx县农村生活污水治理的 全面开展制定了详细的实施方案。受xx县城乡规划建设局的委托，xx于 2017年 3 月承担了xx县农村污水处理设施建设工程可行性研究报告的编制工作，10通过进行现场踏勘、收集资料，并经过大量的分析论证后编制了本可行性研究 报告。我院与xx县城乡规划建设局进行了认真的讨论，在总结参考国内外类似 工程实例的基础上，推荐采用具有投资省、运行费用低、处理效果好的污水处 理工艺。在编制本可行性研究报告的过程中，得到了xx县城乡规划建设局、环保 局、村镇领导等各级有关部门的大力支持和指导，谨此致以谢意！第一章 工程概16、述1.1 项目建设背景及目的从“十五”到“十二五”期间，我国城镇大型污水处理厂从 500 座增加至 将近 4000 座，市政污水处理已经趋于饱和，而占中国将近 60%人口的农村污 水市场还是一个未开发的处女地。我国是农村人口大国，每天产生生活污水数 千万吨，污水不经处理，直接排入流入附近的溪河，加剧水体污染，对周边环 境构成不利影响，并威胁周边群众的身体健康。因此，重视与加强农村地区的 水污染治理工作，是改善和提高当前农村人居环境工作中最重要的工作之一。 为贯彻落实省委、省政府关于深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区 建设和市委、市政府关于加快推进“田园都市、生态之城”建设的战略部署， 17、xx县委、县政府结合本县实际，在xx县“全面综合治水，共建美丽xx” 三年行动方案（泰委20151 号）中提出的“按照村点覆盖全面、群众受益广 泛、设施运行常态、治污效果良好”的要求的基础上，制定出xx县农村污水处理设施建设实施方案（泰政办201736 号），对xx县农村生活污水治 理的全面开展制定了实施方案。在科学评估xx地表水环境质量及农村生活污水治理现状的基础上，结合 各乡镇实际情况，提出xx县农村生活污水处理设施建设内容和建设标准，并 对项目投资和运营费用进行测算，为项目的后续实施提供指导。1.2 工程基本情况（1）工程名称：xx县农村污水处理设施建设工程（2）建设单位：xx县城乡规划18、建设局（3）建设性质：新建及改造xx农村污水处理设施、新建农村污水收集 收集管道（4） 工程规模：1）新建 De160De400 污水收集管道长度约 781km；2）新建污水处理设施规模共 21260m/d（5）总投资及资金来源：总投资 47538.61 万元，资金来源由xx县财政 预算投入或通过 PPP 模式吸引社会资本投入（6）建设期限：3 年（2017 年2019 年）1.3 编制依据1) xx县人民政府办公室关于印发xx县农村污水处理设施建设实施方 案的通知（泰政办201736 号）2) xx县发展和改革局关于xx县农村污水处理设施建设工程项目建议 书的批复（泰发改批2016289 号19、）3) 鼓励社会资本投资乡镇及农村生活污水处理 PPP 工程包的实施方案（闽建城20172 号）4) xx县委、县政府关于印发xx县“全面综合治水，共建美丽xx” 三年行动方案的通知（泰委20151 号）5) 福建省小流域及农村水环境整治计划（20162020 年）（闽政201629 号）6) xx县 2016 年“生态环境建设年”实施方案（泰委发20164 号）7) xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要8) 漳州市xx县生态文明建设规划（2014）9) 漳州市xx县空间发展战略研究报告10) 福建省xx县近中期科技发展规划11) xx县产业发展规划12) xx县土地利用总体规划文本及20、说明（2006-2020）13) xx县休闲农业与乡村旅游发展规划14) xx县加快推进新型城镇化总体方案15) xx县旅游发展总体规划16) xx县农村污水处理设施建设专项规划（2015-2017）17) xx县“十三五”环境保护与生态建设专项规划（泰政办2016153号）18) xx县东区污水处理厂可行性研究报告19) xx县西区污水处理厂可行性研究报告20) xx县岩溪镇污水处理厂可行性研究报告21) xx县供水工程可行性研究报告22) xx县各乡镇总规23) xx县各村庄美丽乡村建设规划24) xx县小流域及农村水环境整治计划（20162020 年）（2016.9）25) xx县龙津溪21、水体达标与水质提升方案26) 福建省农村污水垃圾整治行动实施方案（20162020 年）（闽政 办2016122 号）27) 福建省农村生活污水处理技术指南28) 福建省村庄规划导则29) 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002 )30) xx县县城总体规划（2007）31) xx县各村镇地形图 1：100032) xx县各街道、村的相关规划及其它相关法律、法规及规章33) 业主的中标通知书、合同34) 业主提供的其他相关资料1.4 采用的标准和规范（1）国家法律、法规和条例 在我国，环境保护作为一项基本国策加以贯彻，受到全社会和各级政府的高度重视，污水处理设施是在以下国家法律文22、件、法规、条例的背景下进行设 计的。1) 中华人民共和国环境保护法2014 年 04 月 24 日2) 中华人民共和国水法2016 年 07 月 02 日3) 中华人民共和国大气污染防治法2015 年 08 月 29 日4) 中华人民共和国水污染防治法2008 年 02 月 28 日5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004 年 12 月 29 日6) 中华人民共和国噪声污染防治法1997 年 03 月7) 建设项目环境保护管理条例1998 年 11 月 18 日8) 城市污水处理及污染防治技术政策2000 年 5 月9) 关于加强建设项目环境保护管理的若干规定1998 年10) 环境23、影响评价技术导则HJ2.1-201611) 关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知 环办2010157 号（2）技术规范与标准 污水处理设施的设计、建设、运营、维护以及为本项目所选用的设备和材料均应符合国家相关的规范和标准。 标准及设计规范：1) 室外排水设计规范GB50014-2006（2016 修订版）2) 泵站设计规范GB50265-20103) 农田灌溉水质标准GB5084-20054) 污水综合排放标准GB8978-19965) 城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-20026) 地表水环境质量标准GB3838-20027) 环境空气质量标准GB3095-20128) 恶24、臭污染物排放标准GB14554-939) 城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准CJJ31-8910) 鼓风曝气系统设计规程CECS97：9711) 人工湿地污水处理工程技术规范HJ 2005-201012) 镇（乡）村排水工程技术规范CJJ124-200813) 建筑结构荷载规范GB50009-201214) 钢结构设计规范GB20017-201415) 砌体结构设计规范GB50003-201116) 水工混凝土结构设计规范SL191-200817) 给水排水工程结构设计规范GB50069-200218) 地下工程防水技术规范GB20108-200819) 供配电系统设计规范GB5005225、-200920) 低压配电装置及线路设计规范GB50054-9521) 城市污水处理工程项目建设标准建标200177 号22) 污水排入城镇下水道水质标准GB/T31962-201523) 城市排水工程规划规范GB50318-200024) 福建省农村生活污水处理技术指南2011.625) 建设项目环境保护竣工验收管理办法（国家环境保护总局令第 13 号）1.5 编制原则可行性研究报告编制深度应满足市政公用工程设计文件编制深度规定（建质201357 号）的编制规定和深度，并符合现行国家、行业或地方有关工 程建设规范及标准的要求。处理工艺应确保污水处理后达到污染物排放标准的 要求，主要体现在以下26、几个方面：(1)效率优先，统筹兼顾 综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益、经济效益和其他衍生效益，按照技术经济合理的要求，提出切实可行的农村生活污水治理模式。区 位条件允许的村庄应进厂处理，充分发挥城镇污水处理厂的辐射效用，提高集 中处理设施利用率。对不能进厂处理的村庄，应进行就地自建生态化污水治理 设施。(2)因村制宜，技术合理 根据村庄不同的区域区位、地质地势、土壤植被、受纳水体等环境背景条件，充分考虑水源保护区、水源涵养区、生态源头地区、江河流域等地区的生 态敏感程度、环境容量和自净化能力，提出因村制宜的农村生活污水治理技术 工艺。对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好、有非27、农产业基础、处 于水源保护区内的村庄，宜通过敷设污水管道收集生活污水并采用生态处理、 常规生物处理等生活污水处理技术集中处理后排放。对人口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂以及尾水主要用于施肥灌溉等农业用途的村庄，宜通过 分散收集单户或多户农户生活污水采用简单的生态处理后排放。(3)经济实用，维护简便 终端设施选址应尽量选用村集体土地，减少征地等产生的难度及费用。技术选择上，应以方便维护管理为原则。在实施农村生活污水治理工作同时，还 必须加强管理、注重实效。优先选用工程造价经济合理、运行费用少、低能耗 或无能耗、操作管理简单、维护方便的生活污水处理工艺，且出水质稳定可靠。(4)循环利用，多元28、投入 对于达到排放标准的出水，可用于冲洗道路、浇灌绿地、农田灌溉等进行循环使用，节约资源。要多方筹资，全方位宣传和动员社会各界、村集体和农 民群众主动建设美好家园的主动性、积极性和创造性。充分利用村庄地形地势、 可利用的水塘及废弃洼地，提倡采用生物生态组合处理技术实现污染物的生物 降解和氮、磷的生态去除，以降低污水处理能耗，节约建设、运行成本。结合 当地农业生产，加强生活污水的源头削减和尾水的回收利用。(5)近远期结合，布局合理 污水处理设施近远期结合、合理布局。污水处理设施和管网工程按长远（2022 年）设计，考虑远期发展空间；管网按分流制设计，局部兼顾近期农村 现有的雨污合流现状，尽可能多29、地将污水收集处理。(6)生态统一 污水处理设施内布局、构（建）筑物外观，整体环境和绿化等美观大方，充分考虑与周边总体环境相协调，严格控制污水处理设施对周围环境的不利影 响，结合村庄美丽乡村工程，构建花园式的污水处理设施。1.6 编制范围本次农村污水治理项目可行性研究报告编制范围包含xx县所辖 5 个建制 乡镇（武安镇、岩溪镇、陈巷镇、枋洋镇、坂里乡）、3 区 1 场（xx经济开 发区、林墩办事处、马洋溪生态旅游区、古农农场），共涉及 64 个行政村/作 业区。可行性研究报告提出“保证重点、兼顾一般”的基本原则，整体推进长泰县面上农村污水治理工作。排除纳入城市规划范围、列入城中村改造、规划 整村30、拆迁等特殊情况，本次建设的行政村，见表 1.6-1 所示。表 1.6-1 建设乡镇、村庄范围序 号乡镇街道行政村名称数量（个）涉及行政村处理点1武安镇珠坂村、官山村、溪东村、珠浦村、鹤亭 村、金里村6122岩溪镇高濑村、上蔡村、锦鳞村、石铭村、湖珠 村、田头村、霞美村、甘寨村8403陈巷镇夫坊村、雪美村、石室村、古农村、戴墘 村、西湖村、苑山村、上花村、新吴村、 吴田村、美彭村、祖地村、池头新村13444坂里乡正达村、坂新村、新春村、丹岩村、高层 村、石格村6175枋洋镇枋洋村、赤岭村、径仑村、科山村、演柄 村、内枋村、尚吉村、青阳村8306xx经济开 发区欧山村117林墩办事处江都村、石横村31、乔美村、林溪村、美宫 村5278马洋溪生态 旅游区十里村、旺亭村、后坊村、山重村4309古农农场银塘社区、石古作业区、白石作业区、黎 明作业区、共明作业区、农荣作业区、东 厝作业区、龙东作业区、共同作业区、山 后作业区、大枋作业区、农科站、大埔后 作业区1326小计642271.7 编制内容本项目承担整个xx县农村生活污水处理设施建设工程，近期（2017 年） 服务人口为 164544 人，远期（2022 年）服务人口为 188453 人，主要内容包括：（1）xx县农村污水处理设施水量、水质指标确定；（2）xx县农村污水收集方案，如污水收集分区、排水体制的确定；（3）xx县农村污水处理设施工32、艺和建设模式的确定；（4）xx县各乡、镇、场农村污水设施建设计划；（5）项目投资和运行成本估算及工程经济分析。1.8 结论及主要经济指标（1）本次农村生活污水处理项目共涉及全县 64 个行政村/作业区，共 227 个农村污水处理项目。其中管网项目（含纳管进厂及管网完善项目）24 个，村 域自建集中型处理设施 201 个。近期（2017 年）服务人口为 16.5 万人，远期（2022 年）服务人口为 18.5 万人，排放的污水量总计 24245m3/d（885 万 m3/a）。（2）xx县农村污水处理设施工程项目推荐采用“A/O+人工湿地”、“厌 氧+人工湿地”、“MBR”三种工艺；其中，“A/33、O+人工湿地”、“厌氧+人工 湿地”占项目比重 95%，且上述两种工艺均属于低能耗工艺。（3）xx县农村污水处理设施建设工程项目总投资 42377.27 万元，其中，工程建安费 35406.48 万元，工程其他费用 2797.58 万元，基本预备费 1910.20万元，流动资金 263.00 万元，征地费用 650.00 万元，化粪池改造费用 900.00万元。（4）主要经济指标管网工程：1545 元/人；处理设施：950 元/人第二章 xx县城镇和农村概况2.1 自然条件2.1.1 地理位置漳州市xx县区位优势突出，位于福建省东南部，地处闽南金三角中心结 合部，东连厦门，南邻龙海，西接华安和34、漳州，北靠泉州安溪，素有”闽南宝 地”之称。东到厦门市区 45 公里，南到漳州市区 17 公里，距县城 50 公里以 内拥有机场、港口、铁路、高速公路、国道、省道，建设中的厦成、福广高速 公路穿县境而过，在xx县域设有 2 个枢纽互通、4 个落地互通，内外交通十 分便捷，与厦门特区形成半小时经济圈，是一个典型的城市近郊县。2.1.2 水文条件xx县多年平均水资源总量为 7.154 亿 m3，河川径流量为 1.89 亿 m3，地 下水径流量 1.48 亿 m3。全县人均、亩均占有水资源总量分别为 3888m3 和 4135m3，接近全省平均水平而远高于全国平均水平。目前全县工农业生产生活 用水仅35、占水资源总量的 15%。xx县有四条主要河流：龙津溪、马洋溪、坂里溪和高层溪。其流域面积 都在 100 平方公里以上，同属九龙江北溪的一级支流。最大河流龙津溪由北向 南贯穿全县，其余三条均自东北流向西南。各自形成独立水系，四条干流呈平 行排列受地面结构和断裂构造制约，本县四条河流具有短小、纵剖面比降大、河谷形态多，呈串珠状等共同特点。(1)龙津溪 龙津溪是目前xx县自来水厂以及厦门引水工程的水源。该河流属于北溪支流，发源于安溪县，贯穿xx县。流域面积 922.3km2，境内流域面积 633.5km2； 河道长 80km，境内河道长 56.9km。多年平均流量 23.3m3/s，河道坡降 5.536、。该河流属山区河流，上游河流陡，径流集中快，丰、枯水期水位变化大； 泥沙含量高，淤沙流动频繁，河床不稳定；下游缓陡，容易造成淤积。19(2)马洋溪 马洋溪属北溪支流，发源于xx县洪岩虎头山，源头为红岩水库，红岩水库总库容 474 万 m3。自北向南流经山重、后坊、旺亭、十里等村。流域面积 138.1km2，境内流域面积 138.1km2；河道长 30.4km，境内河道长 30.4km。多 年平均流量 3.31m3/s，河道坡降 7.3。目前，马洋溪已开发了以xx漂流为特 色较有知名度的旅游项目。xx县有地下水资源 1.485 亿 m3，水质较好。表现为矿化度低（0.102-0.193 g/L）37、，矿物质含量小于 1 g/L。全县地下水的分布情况如下：沟谷洼地水文 地质区（海拔 250 m 以下）为松散岩类孔隙水，多年平均总储量 5915 万 m3/ 年，属于富水区，水位埋深 1-3 m，常见涌水量约 98-268 t/日。丘陵台地水文地质区（海拔 250-500 m）为风化网状岩类孔隙、裂隙水，多年平均总储量5356 万 m3/年，属于贫水区，水位埋深 5 m 左右，常见涌水量 10 t/日。中 低山水文地质区（海拔 500 m 以上）为块状夹层岩类，裂隙小，多年平均总储 量 3579 万 m3/年，属最贫乏水区。此外，全县有地下热水出露（温泉）5 处， 年总流量 38.5 万 m338、，水温 50左右，水质较好，是开发养殖、保健疗养、旅 游、休闲和温室农业的理想之地。2.1.3 气候条件xx县地处北回归线附近，属南亚热带海洋性季风气候：气候温暖，冬无 严寒，夏无酷暑。xx县冬季较温暖，夏季无酷暑，气温年差和日差均较小。 据县气象局近 30 年气象资料统计，最冷月(一月)平均气温 13.3，最热月(七月) 平均气温 28.8，全年平均气温 21.4。日照充足，热量丰富，无霜期长。长 泰县中南部地区多年平均日照时数为 2000 小时左右，年平均太阳辐射总量达127.8 千卡/cm2，大于 10活动积温达 7400左右，全年无霜期 328 天(霜日仅68 天)。降水丰沛，但时空分39、布不均匀。中南部年平均降水量 1500mm 左右， 东、西、北部山地迎风坡年平均降水量达 1750mm，个别达 2000mm 以上。75% 年降水量集中在春、夏两季，秋、冬两季降水量较少，而且降水量的年际变化 也较大。年平均相对湿度 7883%。据近 30 年地面气象观测资料分析，xx县常年静风频率 29%，主导风向为东南风，年平均频率 25% (含东东南、东南、南 东南风向)，全年平均风速为 1.4m/s。2.1.4 地形地貌xx县地处戴云山脉和漳州平原的过渡地带，地势北高南低，北部多峻岭， 南部丘陵起伏，全县共有 30 个大小不一、形态各异的盆地；中山面积 151.16平方公里，占全县 140、6.5%；低山约 165.97 平方公里；山谷及盆地 64.16 平方公里；高丘陵 228.46 平方公里；低丘陵 135.7 平方公里；台地 83.2 平方公里；平原 84.02 平方公里。地貌类型较齐全，形态受岩性和构造的影响颇为显著。图 2.1-1xx县地形地貌图2.1.5 地质条件xx县山地的组成物质，大多为中生代火山岩和燕山期的花岗岩。山地自 然土壤中酸性岩发育的占山地面积的 54.7%，主要分布在xx县的东北部，即 吴田山的东北部，枋洋镇观音尖、黄霜尖等和陈巷镇东部的蜈蚣山（红岩水库）， 以及坂里乡西北部的定治（考水山、石空尖）、阳泉、高层等山地；泥质岩发 育的占 31.4%，主要41、分布于枋洋镇的银洞尖、望村尖，陈巷镇的宋坑尖、天柱 山，岩溪镇的良岗、丹风山和吴田山等；中性岩发育的占山地面积 12.6%，分 布于枋洋镇的灯火山、鼓鸣尖一带；堆积物发育的只占 0.9%，分布在xx县溪 流两岸的平原区。上游一般为细、中砂壤质的松敝堆积物，下游为颗粒细、粘 粒多的较紧密堆积物，有的谷盆洪积物发育较好，如枋洋、林墩谷盆地和坂里 谷盆地等。2.1.6 土壤资源xx县土壤分为六个土类，其中（1）耕地土壤分 3 个土类、6 个亚类、17 个土属、49 个土种，水稻土土类最多，有 17.12 万亩，占耕地面积的 80.5%；（2）山地土壤分 3 个土类、8 个亚类、38 个土属，红壤面积42、最大，有 51.65 万 亩，占山地面积 57.1%，砖红壤性红壤面积其次，有 38.14 万亩，占山地面积 42.3%。农业用地土壤 pH 5.5 以下的占 92%，其中微酸性（pH 4.5 以下）占 5%。 林业土壤多为酸性，其次弱酸性、微酸性面积很少。2.2 经济社会概况2.2.1 行政区划及人口分布xx县地处戴云山脉向南面的漳州平原和东南面的厦门沿海平原过渡地 带，形如蒲扇状，总户籍人口 21.37 万人，现辖 5 个建制乡镇、2 区 1 场 1 办 事处，76 个行政村（作业区、居委会）。图 2.2-1xx县行政区划图2.2.2 产业结构2016 年xx县工业总量进一步扩大，全县 243、60 家规模工业企业实现产值445.1 亿元，增长 12.1%；实现规模工业增加值 127 亿元，增长 11.7%；新批办美益新材料、情意龙食品、中童家居等民营工业企业 25 家，新开工劲能汽车、客贝利等项目 25 个，新投产达亮塑胶、腾源机械、多丞食品等项目 26 个，新增康多乐、华塑新材料等规模企业 15 家，预计全年新增规模企业 20 家；全县产值上亿元企业 101 家，合计实现产值 373.8 亿元，占全县规模工业总产值的84%。商贸旅游持续向好，商贸服务快速增长，2016 年完成外贸出口 7.94 亿美 元，增长 24.4%；完成全社会消费品零售总额 27.4 亿元，增长 16.3%44、，增幅全 市第三。房地产去库存政策成效明显，全县房地产销售面积达 15.7 万平方米， 增长 29.7%。金融稳健运行，金融机构存款余额 130.89 亿元，增长 24.04%；金 融机构贷款余额 68.15 亿元，增长 5.3%。特色小镇积极创建，古琴小镇、金融小镇、美食小镇等谋划推进，xx古琴小镇入选全省首批特色小镇创建名单， 海峡金谷打造全省首个金融小镇。旅游产业加快发展，十里蓝山景区被评为国 家 4A 级旅游景区，实现 A 级旅游景区零的突破，第三届芦柑文化节、“宴若 桃李”采摘节、海峡两岸古琴论坛暨龙人古琴文化节等成功举办，打响“慢客xx”旅游品牌；xx县发展旅游产业奖励办法修订出台45、，县财政安排 300万元专项资金扶持旅游产业发展。 农业农村加快发展，惠农力度不断加大，财政支农投入共 2.8 亿元，用于农村水利、农田设施、农村道路、美丽乡村、现代农业等建设。农村土地确权颁证稳妥推进，西湖村、美彭村 2 个试点村已完成合同签订，具备颁证条件。新农村建设步伐加快，办理农村个人建房用地 124.83 亩，切实改善农村人居环 境。休闲农业加快发展，xx县“一带一路”休闲农业发展规划编制完成， 县休闲农业产业联合会正式成立，全县休闲农业企业 56 家，农家乐 338 家，从业人员达 3 万多人。新型经营主体持续壮大，新评定省级农业龙头企业 3 家， 实现省级龙头企业零的突破。农产品46、质量安全监管体系加快完善，12 家农资门 店纳入农资监管平台，30 家农业生产主体纳入农产品质量安全可追溯平台 2.2.3 经济指标2016 年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕“三个跨越”目 标，扎实开展“项目建设年”、“生态环境建设年”、“营商环境建设年”活 动，打好脱贫攻坚战，全县经济运行总体平稳，各项社会事业取得新进展，被 评为“福建省县域经济实力十强县”、“福建省县域发展十佳县”(连续十年)，成为全市首个国家新型城镇化综合试点地区。2016 年，全县完成地区生产总值 197 亿元，增长 9.7%；规模工业总产值472 亿元，增长 10%；规模工业增加值 132 亿元，增长47、 10%；固定资产投资(不 含农户)225 亿元，完成计划 100%，同比下降 19.6%；一般公共预算总收入 18.23 亿元，完成计划 100%，同比下降 10.24%；地方一般公共预算收入 11.7 亿元， 完成计划 100%，同比下降 10.96%；出口总值 8.1 亿美元，增长 13.3%；社会消 费品零售总额 29.5 亿元，增长 14%；城镇居民人均可支配收入 31431 元，增长 9.8%；农村居民人均可支配收入 16077 元，增长 9.1%。2017 年经济社会发展预期目标：地区生产总值增长 9.6%左右，第三产业增 加值增长 13%左右，规模工业产值增长 10%左右，农业48、总产值增长 4%左右，固 定资产投资(不含农户)增长 8%左右，一般公共预算总收入增长 5%左右，地方 一般公共预算收入增长 4%左右，出口总值增长 1.2%左右，实际利用外资增长 5%左右，社会消费品零售总额增长 13%左右，城镇居民人均可支配收入增长 10% 左右，农村居民人均可支配收入增长 10%左右，城镇新增就业人数 3000 人， 居民消费价格涨幅控制在 3%以内。2.3 水环境功能区划xx县有四条主要河流：龙津溪、马洋溪、坂里溪和高层溪。其流域面积 都在 100 平方公里以上，同属九龙江北溪的一级支流。最大河流龙津溪由北向南贯穿。xx县地表水功能区监测点数共有 4 个，其中龙津溪福49、信取水口执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）II 类标准，龙津溪洛宾断面、马洋溪 xx段、坂里溪萍溪段执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类标 准，详见图 2.3-1 xx县水环境功能区划图。图 2.3-1xx县水环境功能区划图2.4 生态功能区划xx县 13 个生态功能区的空间分布如图 2.4-1 所示，主要生态服务功能见 表 2.4-1。图 2.4-1 生态功能区划图表 2.4-1xx县生态功能区划表功能区名称范围功能xx龙津溪上游上存水库饮 用水源生态功能小区枋洋镇北部的上洋、内枋的地 区域，面积 57.1km2主导功能：饮用水源；辅助功 能：水源涵养、旅50、游生态环境xx西北部森林保育生态功 能小区坂里乡区域内的山地、丘陵， 面积 107.8 km2主导功能：森林保育xx坂里农业生态功能小区坂里乡中部盆地，面积 11.5 km2主导功能：农业生态环境xx中北部水源涵养生态功 能小区岩溪镇良岗董风山系大部、枋 洋镇鼓鸣山系、科山等区域， 面积 187.6km2主导功能：水源涵养；辅助功 能：交通干线视域景观生态、 生态多样性保护功能区名称范围功能xx枋洋农业生态功能小区枋洋领中部盆地，面积10.0km2主导功能：农业生态环境xx东北部水土保持生态功 能小区枋洋镇除上洋、内枋、科山以 及鼓鸣山系外的山地丘陵区， 面积 83.6km2主导功能：水土保持51、xx林墩石材加工污染物消 纳功能小区林墩谷盆地，面积 12km2主导功能：水污染消纳环境xx西部低丘果园生态功能 小区古农农场除银塘工业开发区 外大部以及陈巷镇、岩溪镇小 部的丘陵，面积 51.5km2主导功能：果园生态环境xx中部农业生态生态功能 小区岩溪镇、陈巷镇、枋洋镇科山 的平原区域，面积 128km2主导功能：农业生态环境；辅 助功能：交通干线视域景观生 态、城镇生态环境xx中东部活盘水库一吴田 山水土保持生态功能小区陈巷镇活盘水库库周以及吴 田山区域，面积 48.8km2主导功能：水土保持xx马洋溪中上游水源涵养 生态功能小区红岩水库集水区以及山重、后 坊、旺头等山地、丘陵区，面 52、积 85.1km2主导功能：水源涵养；辅助功 能：水体保护xx中心城镇与工业环境生 态和污染物消纳生态功能小 区武安镇、古农农场以及xx经 济开发区一部的平原区域，面 积 76.6km2主导功能：城市生态功能；辅助功能：城镇交通干线视域景 观、污染物消纳xx马洋溪中下游旅游生态 环境和生态功能小区马洋溪生态旅游区十里村以 及陈巷镇、亭下国有林场一部 等区域，面积 53.0km2主导功能：旅游生态环境；辅 助功能：水土保持xx县“山、水、城”格局特色明显，以龙津溪为主轴，中心城区为核心， 逐步构建由不同等级生态版块(包括城乡绿地、林地、精品农业区、水源涵养区 等)和生态廊道(绿道、高层溪、坂里溪53、龙津溪、马洋溪望虞河、交通廊道等) 构成的“一轴三区三带”的生态安全格局。依托山水绵延、阡陌纵横的自然景 观形成不同类型的生态保护区，明确绿色开敞空间定位与范围，严格控制与保 护重要的生态廊道。同时将旅游休闲功能引入到非敏感生态保护地区，适度发 展生态农业和生态旅游。20禁止开发区 禁止开发区xx县水源涵养、生态敏感、生态脆弱地区以及自然覆盖率较好的林地、沿河沿湖湿地等。具体地区为：龙津溪上游上存水库的山地区域、 西北部森林保育区、xx中北部水源涵养区、东北部水土保持敏感区、马洋溪 中上游水源涵养区。主要任务通过强制性保护，控制人为活动对自然生态系统 的干扰。限制开发区 包括xx县农业用地集54、中分布区、水系干渠及其周边防护用地等。具体地区为：坂里中部盆地区、枋洋中部盆地区、西部低矮丘陵区、中部平原区、中 东部活盘水库-吴田山水土保持区、马洋溪中下游地区。主要任务是：合理引导 资源开发，控制城镇建设用地的无序扩张和人口规模，加快环境基础设施建设， 推行清洁农业生产，控制农业面源污染，适度开发生态农业、果树林、经济林、花卉基地、旅游观光等。重点开发区 xx中心城镇。位于xx南部，龙津溪下游，除东南低丘外，属冲积平原，地势平坦。本区域是xx政治、经济和文化中心，人口较为密集。在该区域中， 县城区所在地处于中心位置，近十几年来城镇化、工业化过程发展迅速、己形 成xx经济开发区、县城区、古农55、等大城区的格局。2.5 总体规划概况2.5.1 县城总体规划参照城市规划法的规定，根据县城总体规划的具体要求，确定近期规 划期限为 2004 年2010 年，远期为 2011 年2020 年；远景规划为 2021 年2050 年左右。xx县城“滨水”、“傍山”的良好生态环境，为创造适宜的、可持续发 展的人居环境提供了良好的基础条件。利用县城的自然环境、服务设施配置方 面的优势，开发高品质的居住环境，提高城市的生活质量，使县城成为县域高29品质的居住生活中心。根据本次xx县生活污水处理项目现场调研数据，xx 县现有农村人口 16.45 万人，占xx县总人口的 70%左右，预计未来五年内人 口总数56、将达到 18.80 万人。各行政乡镇农村人口见表 2.5-1。表 2.5-1xx县农村人口分布行政单元现有农村人口（人）五年内农村人口预测（人）武安镇1865020700陈巷镇3041034523岩溪镇3128433680枋洋镇1626017320坂里乡994012090xx经济开发区23002500林墩办事处2643029210古农农场1178017600马洋溪生态旅游区1749020830总计1645441884532.5.2 水环境保护规划（1）水环境保护目标 工作目标到 2020 年，全县饮用水安全保障水平持续提升，污染严重水体及各乡镇（场、区）黑臭水体大幅度减少，主要水库生态环境稳中57、趋好。到 2030 年， 生态系统实现良性循环。 主要指标到 2020 年，全县主要流域和沟渠水质优良（达到或优于类）比例总体 达 95%以上；乡镇以上集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体高于 95%；县城建成区黑臭水体控制在 10%以内，主要水库水质达标率总体达 80% 以上；地下水质量极差的比例控制在 10%以内。到 2030 年，龙津溪水质优良（达到或优于类）比例总体达 98%以上；县 城建成区黑臭水体总体得到消除；主要水库水体富营养化趋势初步得到遏制。（2）水污染综合防治措施及对策1、饮用水源保护区范围 福信取水口备用水源保护区 一级保护区范围：龙津溪xx县自来水有限公司福信地段取58、水口上游 1000米至xx大桥断面水域及其两侧外延 50 米（若遇防洪堤则以防洪堤为界，不含防洪堤；若遇省道交柏线则以省道为界，不含省道）范围陆域。 二级保护区范围：龙津溪xx县自来水有限公司福信地段取水口上游 4000米至xx大桥断面水域及其两侧外延 50 米范围陆域（一级保护区范围除外）。 xx县供水工程取水口水源保护区 一级保护区范围：福建省xx县供水工程取水口至坑柄桥、国省干线纵四线xx草洋至枧头段公路工程赤岭大桥断面水域范围及其两侧外延 50 米（若 遇防洪堤则以防洪堤为界，不含防洪堤；若遇省道交柏线则以省道为界，不含 省道）范围陆域。二级保护区范围：福建省xx县供水工程取水口至坝口59、电站上游 500m、 上存坝址水域范围及其两侧外延至xx县境内一重山脊范围陆域（一级保护区 范围除外，若遇防洪堤则以防洪堤为界，不含防洪堤）。 陈巷镇活盘水库水源保护区 一级保护区范围：活盘水库库区水域及其沿岸外延 100 米（若遇公路则以公路为界，不含公路）范围陆域。二级保护区范围：活盘水库的整个汇水流域（一级保护区范围除外）。 岩溪镇内寮水库水源保护区 一级保护区范围：内寮水库库区水域及其沿岸外延 50 米范围陆域。 二级保护区范围：内寮水库的整个汇水流域（一级保护区范围除外）。 2、水源保护区规定一级保护区范围内 禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； 禁止向水域排放污水，已60、设置的排污口必须拆除； 不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶； 禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物； 禁止设置油库； 禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动； 禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。 二级保护区范围内 不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染 物排放量； 原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标 准； 禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。3、水污染综合防治措施1）加强环境管理，对企业新、扩、改建项目严格执行“三同时”制度；对各 排污企业进行污染治理，限期达标，实现工业废水全部达标排放。2）循环回用61、，一水多用，挖掘重复用水的潜力；对工业废水中所含的工 业原料或有机肥料，加以回收和综合利用，化害为利。3）加强重点污染治理，对现有的生产企业进行技术改造，降低能耗，减 少废水排放量。4）加大环保投入，加紧建设污水处理厂及污水配套管网的建设，集中处 理城区的工业和生活污水。5）搞好农业生产的生态良性循环和农副产品深加工污染的防治，减少农 药污染物、农副产品加工厂污染物对龙津溪水体的污染。2.5.3 给排水工程规划（1）给水工程规划1）水量规划xx县供水工程设计水量：近期（2020 年）9.5 万 m3/d ，远期（2030 年）：13.5 万 m3/d。其中：xx方向： 近期 8.0 万 m3/62、d，远期 11.0 万 m3/d 枋洋方向： 近期 1.5 万 m3/d，远期 2.5 万 m3/d 2）水源与水厂规划xx县已于 2010 年 5 月起停止从大枋水库取水，并将陈巷镇活盘水库作 为xx县城区的备用水源。拟开展xx县供水工程建设，由xx县枋洋镇引水 至xx县自来水厂。利用现有赤岭电站（即院前电站）引水渠引水至泵站，新 建枋洋水厂与泵站合建与赤岭电站北侧空地；改建岩溪水厂于岩溪镇圭前村东陈自然村现有岩溪水厂厂址；扩建xx县水厂于县城东北，县政府北侧山头。 3）管网布置 依托原有的给水管网，进行新建和改造，完善管网系统。以城区水厂为中心，形成较完整的给水管主干网，保证供水安全性。配63、水干管布置的主要方向 按用水主要流向延伸，干管间距为 500-800 米。（2）排水工程规划1）排水体制与排水分区 将现有的截流式合流制排水系统，逐步改造成雨污分流制的排水系统。污水系统收纳全部城市污水，输送到城市污水处理厂处理；雨水由雨水工程系统 就近排入水体。2）污水处理设施规划 规划在龙津溪以北、西外环路以西建设污水处理厂，主要处理龙津溪西侧用地及官山片区的污水，处理工艺为二级处理标准。另在文昌路和溪东洋中路 交叉口的东北角设置小型污水处理厂，近期主要对xx经济开发区的工业废水 进行简易处理，近期处理工艺为一级，远期视情况提高处理深度。并建设中水 回用设施。考虑到溪西、溪东污水处理厂除服64、务于建成区外，还服务于周边地区，规 划远期溪西、溪东污水处理厂规模分别达到 6 万吨/日和 4 万吨/日，预留建设用地分别为 7.5 公顷和 4 公顷。根据实际需要合理设置污水处理泵站。3）管网布置 根据城区地形特点和污水处理厂及其出水口的位置，将污水管沿城市规划道路敷设，污水实行分片收集。各条道路上的污水管逐级汇总，接入东西向污 水干管，最后排入污水处理厂，污水管道以枝状分布。根据xx县“十三五”环境保护与生态建设专项规划必须加大农村生 活污水处理设施投入力度，结合xx镇村特点，相对集中居住的中心村、集居 区或人口较多的自然村，建设配套管网收集系统，将农户产生的污水进行集中 收集，统一建设污65、水治理设施治理村庄生活污水；无法进行污水集中处理的自 然村落或不适宜建设管网收集的个别农户，采用小型污水处理设备或生态处理 形式进行单独处理的模式，单独治理。农村污水主要通过重力收集、避免使用 污水提升泵站、倒虹吸等设施，原则上污水收集分区“以自然村为单位、按重 力自流方式、尽量尊重自然流向”实施分区，重点加强在龙津溪、马洋溪、农 村饮用水水源上游镇（乡）村及重点中心镇等水污染治理重点流域和区域生活 污水的收集与处理。到 2017 年底，建设完成 45 处农村污水处理设施，涉及到xx县所辖 4 个建制乡镇（武安镇、岩溪镇、陈巷镇、枋洋镇）、2 区 1 场（马洋溪生态旅游区、古农农场、林墩办事处66、）；到 2019 年底，实现全县农村污 水处理全覆盖。第三章 项目建设的必要性3.1 水环境基础评估3.1.1 水环境现状及存在问题（1）地表水xx县地表水功能区监测点数共有 4 个，其中龙津溪福信取水口执行地 表水环境质量标准（GB3838-2002）II 类标准，龙津溪洛宾断面、马洋溪xx 段、坂里溪萍溪段执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类标准。根据xx县环境保护监测站提供的 2010-2017 年的监测结果显示，各断面 综合污染指数除马洋溪xx段断面下降外，其余断面均呈现上升趋势，水质污 染程度增强。福信取水口、洛宾、坂里溪萍溪段断面综合污染指数分别从 0.57、67、 0.46 和 0.32 增至 0.82、0.73 和 0.65，增幅分别达到 43.86%、58.70%和 103.13%。表 3.1-12016 年xx县部分监测点水质监测点位监测项目(mg/l)1 月2 月3 月4 月5 月6 月洋山断面CODMn3.773.444.512.321.882.21NH3-N0.6980.6391.300.130.3780.217TP0.250.150.400.20.100.18洛滨断面CODMn3.192.804.13.22.642.42NH3-N1.830.6390.8641.160.4810.246TP0.330.220.250.230.150.14高68、层溪CODMn1.461.482.561.682.041.31NH3-N0.1810.2340.2030.130.3140.563TP0.060.090.070.090.090.05坂里溪CODMn2.963.083.944.403.42.55NH3-N0.6630.7570.4231.740.5190.028TP0.150.240.170.440.180.16马洋溪CODMn3.692.845.43.441.922.33NH3-N0.2870.1691.30.6140.140.257TP0.120.060.280.150.070.1监测点位监测项目(mg/l)7 月8 月9 月10 月11 69、月12 月枋洋溪口CODMn3.521.721.221.391.491.67NH3-N0.4630.1010.2020.0290.2800.249TP0.080.030.030.030.100.11洋山断面CODMn1.762.391.802.013.522.9NH3-N0.2520.0370.1340.7040.3250.324TP0.080.110.070.090.180.19洛滨断面CODMn2.472.642.202.103.082.46NH3-N0.9070.0870.1650.2020.5250.243TP0.190.250.080.070.300.12高层溪CODMn1.631.70、651.271.922.421.58NH3-N0.0990.160.1120.4700.3300.185TP0.050.050.020.030.080.06坂里溪CODMn2.473.051.922.322.332.11NH3-N0.0320.1930.3410.9110.4360.196TP0.100.110.070.110.120.06马洋溪CODMn2.182.721.921.881.932.02NH3-N0.5220.5810.3140.3020.160.302TP0.060.120.040.040.040.04依据 2016 年xx县部分监测点数据分析可知，xx几大河流总体水质较 好71、，尤其是 COD 指标能达到功能分区的 II 类、III 类标准要求；但 NH3-N、总磷 指标普遍超标。总体来说，枯水期氮、磷超标是当前水污染面临的核心问题，与当前国内、省内其他区域的污染状况一致。 由于xx县农村生活污水污染物排放量总量相比于城区更大，在枯水期对流域的 COD、氨氮、总磷等污染物指标的贡献较大，因此，对农村生活污水进 行收集和处理意义重大。xx县排入龙津溪的 24 条支流和排涝沟水质为 IV 类至劣 V 类，基本不能 达到目标水质，因流域内污水基本都是通过排涝沟排入龙津溪内，因此各排涝 沟水体污染严重，水环境质量状况较差。林墩办事处有 1 条支流林墩溪汇入龙津溪，水质为 I72、V 类。流经岩溪镇和枋洋镇的湖珠溪（湖珠溪枧头）水质为 IV 类。岩溪镇 5 条排涝沟均为劣 V 类水，均不能达到目标水质。陈巷镇 6 条排 涝沟除西湖高排渠为 V 类外，其余 5 条排涝沟均为劣 V 类水。xx经济开发区 3 条排涝沟、武安镇 8 条排涝沟的水质均为劣 V 类。大量的污水通过排涝沟进 入龙津溪，是导致龙津溪中下游段氨氮、总磷超标的主要原因。（2）饮用水源xx县有xx县供水工程取水口水源保护区 1 个县级以上城市集中式饮用水水源，福信取水口备用水源保护区 1 个，活盘水库和内寮水库 2 个乡镇集中 式饮用水水源。1）枋洋水利枢纽 xx枋洋水利枢纽位于xx县枋洋镇，属于九龙江支流73、龙津溪上游，是一个具有城市供水、防洪、灌溉、发电等综合利用的大型水利枢纽工程。该项目 建设将推动龙津溪中下游经济社会发展。兴建枋洋水利枢纽工程后，可使龙津 溪干流溪闸坝 90%枯水与 95%特枯的天然径流得到提高，有效提高龙津溪中下 游及九龙江北溪引水的供水保证率，较大程度改善龙津溪中下游的灌溉条件。同时，枋洋水利枢纽工程与已建九龙江北溪引水工程通过水量互补、安全备用， 使厦门、漳州两市共同依托九龙江流域，实现跨区域、跨流域的水资源优化配 置，项目建成后每年可向厦门供水 2 亿多立方米，将成为厦门优质可靠的第二 水源，目前水质能稳定达到并优于类水质。2）xx县供水工程取水口 xx县供水工程由x74、x县枋洋镇引水至xx县自来水厂，利用现有赤岭电站（即院前电站）引水渠引水至泵站，新建枋洋水厂与泵站合建与赤岭电站北 侧空地；改建岩溪水厂于岩溪镇圭前村东陈自然村现有岩溪水厂厂址；扩建长 泰县水厂于县城东北，县政府北侧山头。设计水量：近期（2020 年）9.5 万 m3/d ，远期（2030 年）13.5 万 m3/d。3)活盘水库、内寮水库饮用水水源活盘水库位于陈巷镇祖地村，总库容为 1992 万 m3，正常库容 1610 万 m3，取水量 360 万吨/年，服务人口 5 万人，为xx县的饮用水备用水源之一。一级保护区为活盘水库库区水域，水库正常水位线外延 100 米范围内的陆域及水库 南面上75、花至山重公路下方的区域。二级保护区为水库集雨区域内范围陆域（一 级保护区除外）。水库水质功能类别执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类标准，目前水质状况良好。图 3.1-1xx县陈巷镇活盘水库水源保护区内寮水库位于岩溪镇田头村，总库容为 212 万 m3，正常库容 180 万 m3， 取水量 100 万吨/年，服务人口 1.4 万人，为xx县的饮用水源之一，一级保护区为内寮水库库区水域，水库正常水位线外延 50 米范围的陆域。二级保护区 为水库集雨区域内范围陆域（一级保护区除外）。水库水质功能类别执行地 表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，其水质较为稳定，主要供应 76、岩溪镇区及部分村庄，目前水质状况良好。30图 3.1-2 xx县岩溪镇水内寮水库水源保护区（1）地下水xx县地下水径流量 1.48 亿 m3，除铬（六价）超过 GB/T14848-93地下 水质量标准类，其他指标均可达到类。3.1.2 水环境污染治理现状近年来，xx县紧紧围绕建设“厦漳泉生态型核心区”和打造“美丽长 泰”的总体目标，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级各部门协同抓 的工作机制，持续开展“整治水环境保护母亲河”行动，扎实抓好生猪养殖、 农村垃圾、桉树种植、工业排污、石材整治、水土流失等“六个专项治理”， 扎实推进环境保护工作。特别是流域水环境综合整治工作的有效推进，立足于 现77、有水环境保护基础，着力解决流域水环境突出问题，继续开展养殖污染、企 业排污、矿山石材、农村垃圾、水土流失、桉树种植等专项整治，加大城乡环 保基础设施建设力度，在水环境污染整治方面取得显著成效。目前，xx县以创建国家级生态文明示范区为重点，全力推进全域景区化建设，进一步巩固提高xx生态文明建设成果。国家级生态文明示范区创建稳31步推进。出台xx县率先建成全国生态文明先行示范区的实施方案，加快xx县生态文明示范区建设规划编制，2014 年 5 月环保部正式授予xx县 “国家生态文明建设示范区”称号。流域水环境综合整治有效推进，“六个专 项治理”深入开展。一是有序推进，按时完成四个重点减排项目建设：78、岩溪镇 污水处理厂建设及调试；联盛纸业、敦信纸业公司炉外湿法脱硫设施建设并投入运行；xx西区污水处理厂二期工程日处理 1.5 万吨扩建项目工程建设。二 是以减排项目为支撑，以日常监管为核心，持续落实“六厂（场）一车”减排措 施，超额完成市政府下达减排任务，全县在削减 GDP 增长和城镇化率提高产生 的新增污染物排放量的基础上，化学需氧量比上年消减 1.4%（含工业、生活、 农业）；氨氮比上年消减 1.8%；二氧化硫比上年消减 1.0%、氮氧化物比上年消 减 0.2%。全面完成 2014 年年度污染物总量减排任务，顺利通过减排单列县考 核，并解除 2015 年减排单列县考核，在漳州市 11 个县79、（市、区）中排名第二。3.2 生活污水处理现状及存在的问题3.2.1 生活污水处理现状（1）城镇污水收集管网及污水处理厂 xx县现已建设西区污水处理厂、东区污水处理厂、岩溪污水处理厂三座名称设计规模(m3/d)实际处理水量(m3/d)处理工艺排放标准服务区域西区污水处理厂规划 6.0 万吨/d,已建 3.0 万吨/d20000卡鲁赛尔 氧化沟一级 B武安镇、古农农 场银塘工业区东区污水处理厂2000015000百乐克一级 Bxx经济开发区岩溪污水处理厂5000氧化沟一级 B岩溪集镇区污水污水厂，其采用设计规模、实际处理水量、设计排放标准、处理工艺统计如下： 表 3.2-1xx县已建污水处理厂情80、况统计表西区污水处理厂： 一期主要收集县城区生活污水（武安镇），现污水收集主管网已建设完善；二期主要收集官山工业区生活污水及达标排放的工业废水以及武安镇珠坂39村的部分生污活水，现污水收集主管网已逐步完善建设。 东区污水处理厂：xx县东区污水处理厂近期设计处理规模为 1.5 万 m3/d，实际污水处理量 已趋于饱和。主要收集xx经济开发区生活污水及达标排放的工业废水。现污 水收集管网部分主干管已建设完成，全区工业污水管网正在完善改造，农村生 活污水收集试点正在开展。岩溪污水处理厂：xx县岩溪污水处理厂设计处理规模均为 0.5 万 m3/d。目前主要收集岩溪 集镇区生活污水，雨污合流，排水主管网81、正在完善建设。规划在两年内实现工 业区及附近村庄的污水收集管网的建设。（2）农村生活污水处理现状 根据对xx县农村生活污水治理调查，xx县已建设农村污水处理设施统计如下：表 3.2-2已建农村污水处理设施统计乡镇行政村自然村服务 人口处理工艺污水收集 方式备注武安 镇珠坂村兹灶、下井、 下于2000厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造珠浦村大社1600厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造岩溪 镇高濑村马路上、马 路下1300厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃田头村田头 11000厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施继续 使用上蔡村上沈、下店700厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设82、施改造陈巷 镇古农村古仓400A/O+人工湿地雨污合流已运行古农村店前、古老 堀660厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造石室村中心村1900厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造戴墘村中心村2000厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃坂里 乡新春村中心村900厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造集镇区坂新村 2900厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造乡镇行政村自然村服务 人口处理工艺污水收集 方式备注正达村中心村1800厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造枋洋 镇赤岭村大社 11000厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃枋洋村坝口蔡820厌氧预处理+人工湿地雨污合83、流原建设施改造经仑村后埔900厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造尚吉村中心村2350厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃内枋村中楼、溪洲500厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造马洋 溪生 态旅 游区山重村中心村 11000厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃中心村 21000厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃十里村小陂430厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造旺亭村旺头410厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃亭下450厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃后枋村大社800厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造内宅450厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施84、改造古农 农场龙东作 业区龙营550厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造共同作 业区兴家山西侧80厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造山后作 业区第六仔新村300厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施改造农科站大社180厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃黎明作 业区枫树行850厌氧预处理+人工湿地雨污合流原建设施废弃小计2927230通过现场调研分析后，xx县共开展 29 个农村生活污水治理项目，服务 人口约 27230 人。其中，17 处可进行改造再利用，10 处设施需进行重新建设， 2 处设施可直接使用。目前，xx县尚有部分农村污水处理设施/管网正处于施工阶段，见表 3.2-385、。表 3.2-3在建农村污水处理设施统计乡镇行政村自然村服务人口污水收集方式备注坂里乡石格村牛墩120雨污分流设施在建高层村东山洋350雨污分流设施在建丹岩村中心村650雨污分流设施在建岩溪镇湖珠村石饭洋、祖厝边400雨污分流生态安全水系 湿地项目正在 实施大社700雨污分流东山湖400雨污分流山仔坪250雨污分流茅乾150雨污分流林墩办 事处石横山头300雨污分流设施在建枋洋镇枋洋村圩内400雨污分流设施在建赤岭村后溪诠500雨污分流设施在建合计1142203.2.2 存在的问题及原因分析通过现场调研及走访发现，xx县内已建的污水处理设施主要存在问题是 进、出水较少甚至没有，成为“晒太阳”工86、程。(1)已建设的城镇污水处理厂总体存在污水管网雨污分流不完善，管网配套 不完善，导致进水浓度时常偏低，雨季冲击负荷大、溢流严重等问题；提升泵 站和网管破裂、移位等原因导致污水处理厂一直未能稳定运行，污水直接排入 龙津溪，直接影响xx县总量减排；(2)雨污合流管道泥砂的进入容易淤堵，加上当前尚还未形管网维护机制， 效果不甚理想；部分雨污合流系统的雨水汇水面积较大，渗漏比例高，管内常 年”流清水”；(3)已建农村生活污水的收集系统“接户率”不足，污水收集率较低； (4)污水处理设施处理池建设不到位，造成渗漏、倾斜、破损等；(5)缺少完善的运营管理机制：目前xx县农村生活污水治理并没有明确的 职能87、单位和管理部门，监测系统、档案、台账等资料仍未建立，这给污水处理 设施的后期管理和维护带来了很大的难度，也降低了污水处理设施的运行效率。造成现有污水处理设施存在诸多问题的原因，经归纳主要有：(1)由于农村村庄及居民住宅规划滞后，农村居民点分散不集中，对农村污 水处理工程的建设带来建设难，管理难，投资大等困难，影响污水处理工程的 建设。(2)建设资金缺乏。由于农村地广且分散，污水处理设施又属公益项目，需 要大量公共财政资金投入，由于地方财政比较困难，加上大部分村集体经济薄 弱，资金投入严重不足，治污项目很难开展。(3)维护资金缺乏，没有定期维护，运行不正常。农村生活污水处理工程建 成后需要不定期88、的进行维护管理，但是随着物价、人工工资的飞涨，按照现有 的各级村镇财力完成生活污水处理工程的建设与后期维护，仍有较大难度，治 污项目难以可持续开展。(4)污水工程施工缺乏监管，工程施工方案虽有专业设计，但土建施工多由 村里自行建设，缺乏技术人员指导，施工随意性较大。部分乡镇、街道对农村 生活污水处理工作的重视不够，没有专人监管，施工质量难以保障。(5)工程验收没有标准，由于缺乏农村生活污水处理排放标准，导致竣工验 收无章可循。有些项目在设计阶段没有对污水的水质进行检测，进水水质己经 达标；有些项目污水产生量远远低于设计参数，污水处理效益难以显现，造成 资金的极大浪费。(6)缺乏长效管理机制。目89、前涉及农村生活污水处理的部门包括环保、农办、 水办等部门，治理资金分散，多头管理问题严重，导致管理权限交叉，职责不 明。工程设计、施工、验收整个环节缺乏专门的管理部门和系统的管理程序， 工程运行维护和管理出现空位。(7)村民环保意识薄弱。长期以来，在农村中生活污水直排习惯成自然，根 本无生活污水处理的环保意识，因此，在部分农村地区，生活污水处理工程在实施过程中，得不到村民的理解和支持，导致政策处理受阻，拖滞工程建设周 期。3.2.3 xx县农村生活污水特点和排放状况xx县农村污水主要由农村生活污水和农村生产废水两部分组成，其中农 村生活污水主要为村民生活过程中产生的污水，用水量受生活条件状况（90、给水 系统、卫生器具完善程度、水资源利用方式等）、生活习惯、节气等因素直接 影响，如粪便、淋浴、家庭餐厨和洗涤污水可农村生产废水主要为农村系列生 产活动过程中产生的污水，如畜禽养殖(规模养殖场及散养畜禽)废水、农产品 加工废水、农家乐餐饮废水等。其中农村生产废水主要特点为污染物浓度高， 悬浮物多、浊度很大，污水成分复杂，部分废水还富含有大量病原体、脂肪、 植物油类、重金属离子等，主要的处理方法有厌氧处理法、好氧处理法、混合 处理法及多种工艺进行组合。与生活污水处理比较，生产废水的处理要求高、 工艺较复杂，尤其是规模化养殖场废水，原则上考虑生产废水和生活污水分别处理，或者将其预处理达到纳管标准后91、汇入污水处理设施或城市污水管网。此 规划原则上只针对农村生活污水的整治，整治区域内的小型生产废水及小规模 畜禽养殖废水原则上考虑单独处理，但对没有条件单独处理的部分废水，可经 过针对性设计后与生活污水一并处理(其中，纳入一并处理的畜禽养殖废水养殖 规模以不超过 2 头猪为限)。长期以来，农村生活污水的处理没有受到应有的重视，无序排放的农村生 活污水成为污染村镇水体的重要原因之一。农村几乎没有完善的排水管网，且 缺乏配套的污水处理设施给生活污水的收集和集中处理带来难度。由于农村人 口居住分散，排放的污水大部分未经处理就直接排入附近河道，对水体和环境 产生影响，如农村多数井水水质下降、部分城区河流92、水体富营养化严重、部分 村庄排污口直接排入附近水体，引起水体生态环境恶化，鱼类、水生动物生存 受到影响。调查发现，目前农村生活污水在水质、水量和排水方式等方面呈现如下特 点：(1)污水水质特点 通过调研可知，xx县农村生活污水主要来源于以下几个方面：一是厕所污水，即人粪尿排泄物；二是生活洗涤污水；三是厨房污水。污水中主要是人 体排泄和生活中排放的有机物，一般不含有毒物质，但含有氮、磷等水体富营 养物质，还有大量的细菌、病毒和寄生虫卵。生活污水的水质特点归纳为以下 两点：雨污分流前污水浓度低，成分复杂，变化大；雨污分流后污泥浓度较高。一般情况下， 农村生活污水水质 CODcr300mg/l ， 93、BOD5150mg/l， NH3-N35mg/l，TN45mg/l，TP4mg/l，SS200mg/l，pH 值 6-8，色度(稀释倍 数)100，基本上不含重金属和其他有毒有害物质，含一定量的氮和磷、水质波 动大，可生化性好。(2)污水水量特点 因生活习惯、生活方式、经济水平等的不同，农村生活污水的人均水量和排放水质差异较大。农村生活污水排放水量主要有如下几个特点和问题：污水水量小。农村用水量标准较低，同时农村人口居住分散，人口数量 相对少，产生污水量也小。变化系数大。农村污水排放量和居民生活规律相近，在上午、中午、下 午各有一个高峰时段，夜间排水量小，甚至可能断流，即无水排放呈不连续状 态94、。水量变化明显，污水排放呈不连续状态，具有变化幅度大的特点，日变化 系数一般在 3.0-5.0 之间，在某些变化较大的情形下甚至可能达到 10.0 以上。 另外，旅游景区村落，不仅昼夜变化系数大，而且季节性变化系数也较大。(3)污水排放特点 xx县大部分村镇尚无完善的排水管网，部分家庭化粪池存在漏底现象，粪便基本上渗入地下或未经处理直接排入附近水体，厨房污水、生活洗涤污水 通过地表渗排，处理率很低。xx县农村生活污水呈粗放型排放，显著特征是间歇排放、排水量少且 分散、远离排污管网及大水体、水环境容量小、污水处理率低、管理水平低和瞬时变化较大。农村使用劣质洗衣粉比较普遍，农户私厕渗漏比较严重，加95、上 畜禽养殖，因此农村排出污水的污染还是比较严重。农村排污有一定的规律性。一是主要集中在上、中、下午用餐前后，这 一期间洗涤、炊事排水比较多。二是早晩排放量比白天大，夜间排放比较少。 三是春节前后、节假日排放量比日常大。存在生产废水排放的村污水量大，成分复杂，处理难度大。尤其是随着 农村旅游经济的发展，农村农家乐数量也在日益增多，且多数农家乐污水未进 行预处理，给终端的污水处理带来难度。xx县农村排水设施建设不完善，大部分村庄仍为雨污合流，水质、水 量随季节、天气情况变化大，给污水处理的排放量计算带来难度。3.3 排水规划实施要求3.3.1 国家生态环境规划实施要求到 2020 年全面建成小康96、社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第 一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五” 规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势， 认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成 立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全 会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划 提出要实现全面建成小康社会奋斗目标就要求生态环境质量的总体改善，并提 出以下要求：（1）加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保 护制度，形成政府97、企业、公众共治的环境治理体系。推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施 大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现 城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业 面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废 弃物资源化利用、无害化处置。改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实 行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境 监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展98、环保督察 巡视，严格环保执法。（2）筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田 湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、 河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度， 全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿 化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树 进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、 退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强99、化江河源头和水源涵 养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。3.3.2 xx县排水规划实施要求根据xx龙津溪水体达标与水质提升工作方案（泰政综2016134 号） 的要求，xx县的排水规划实施要求如下：（1）不断完善东区、西区、岩溪等 3 座污水处理厂污水设施，加快推进 城镇污水管网、提升泵站等项目建设，2019 年实现 90%以上的污水收集率和处 理率。全面完成污水截流管道工程，进一步扩大纳污范围，确保整治范围内的 主管网和配套支管网建设基本到位，使镇区及部分农村生活污水能够实现污水 处理厂集中处理；全县所有工业污水全部实行雨污分流，专管接入污水处理厂 进行处理。同时，制定完善100、污水处理厂应急预案，配齐重要零部件、易耗材等 应急物资储备。40（2）按照”村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良 好”的要求，全面开展农村生活污水治理，根据人口比例，因地制宜配置人工 湿地或污水处理设施，做到雨污分流，力争通过 3 年努力，基本实现各行政村 及龙津溪沿岸 1km 范围内自然村生活污水全收集、全处理。到 2017 年底，直接对龙津溪水质造成较大影响的武安镇、陈巷镇、岩溪镇、古农农场、xx经 济开发区的全部行政村，以及龙津溪沿岸 1km 范围内的 80%自然村，必须实现 生活污水全收集、全处理。到 2019 年底，流域范围所有行政村（污水未收集进入城镇污水处理厂的）101、以及龙津溪沿岸 1km 范围内所有自然村，必须实现农 村生活污水全收集、全处理、全覆盖。3.4 项目建设的重要意义3.4.1 提升龙津溪水体水质和保护生态环境的需要xx县位于龙津溪畔，县域内 90%以上的农村生活污水未经任何处理排入 龙津溪各支流，最终排入龙津溪。龙津溪各支流水质现多为地表水环境质量 标准类，局部水域为类，离规定的类水域相差较远，周边小城镇未经 处理废水的排入，更加重了龙津溪的污染。农村生活污水的随意排放不仅对村内的环境卫生产生一定的影响，而且一定程度上污染了下游的地表水或地下水 水质，尤其对饮用水水源地水质造成了潜在的风险，影响了饮用水水源供水安 全。因此，为控制龙津溪的水质102、污染，保护沿岸居民正常的生产生活活动、保 护人民生体健康、改善镇区沿河环境，建设沿岸生活污水处理设施刻不容缓。3.4.2 促进社会主义新农村建设的需要随着经济的飞速发展，人口增长和城镇化进程不断加快，将产生大量的生活 污水，若直接排入河流，必将造成水体的严重污染，在一定程度上必将制约城镇 经济建设的发展。xx县的规划发展，应与环境保护设施建设相互协调发展，如 此才会为本地区的经济发展创造宽松、高效、优美的环境。城镇的发展与建设应 是整体的、综合的。农村生活污水处理项目作为新农村发展规划项目，主要对粪46便处理以及排水实施的建设等，因地制宜，加快农村基础设施建设，彻底改变农 村环境脏、村貌乱、设103、施差、布局散的现象，有利于社会主义新农村建设的推进。3.4.3 改善农村环境卫生的需要根据本次凋研结果，部分农村的化粪池污水直接溢流排放，不仅臭气熏人， 而且粪便中的病菌虫卵极易引起疾病传播，造成住户的身体健康受到极大的影 响。部分农村的化粪池设计及建造不合理，粪便污水及沐浴废水通过化粪池下渗 到土壤中，对周围一定范围内的地下水造成影响。村内的洗涤废水（包括洗衣废 水、厨房废水等）通过接管至室外随地排放沟渠排放，村内的污水横流。这类未 经处理的废水最终流入农田或附近溪沟，造成水体溶解氧消耗殆尽，并滋生蚊蝇， 对村内的卫生环境和村民的身体健康造成极大的影响。因此农村生活污水处理项目的设施，对实现104、粪便污水的无害化处理，并对洗 涤废水进行了收集处理，能有效杜绝村内污水横流的现状，有利于进一步改善农 村的环境卫生状况，提高了村内的居住环境。综上所述，xx县农村污水处理设施建设工程不仅是十分重要的，也是十分 必要的。第四章方案论证我国农村污水处理建设起步比较晚，“十一五”规划推动农村污水处理建 设，要求农村无公害排放，但是我国农村经济发展落后，农村污水处理设施建 设才刚起步。当前国内虽然正在如火如荼地开展农村生活污水的治理，但尚未 有大范围的应用案例可以借鉴。北方部分农村及沿海地区大部分农村配有污水 处理系统，多以单村处理为主。如北京各村现在实行污水处理建设，多采用单 村处理模式，只有部分相105、对集中的村落采用集中处理；还有少数靠近城镇的村 落，污水管接入城市集中处理管网。分散布置模式采用的处理工艺主要有人工湿地、生物膜法(MBR)、智能化小型污水处理工艺等。沿海地区等集中村落设 有污水处理系统,但处理工艺落后，多采用城市污水处理工艺；靠近城市村落， 接入城市管网；分散的、经济相对差的村落无污水处理设施。结合目前农村污水处理经验，本章就农村生活污水的收集方式及处理模式 展开深入的分析论证。4.1 污水收集系统4.1.1 排水体制论证农村排水体制，不仅影响排水系统的设计、施工、维护管理，而且对农村 的环境保护具有深远的影响，同时也影响到排水系统工程的总投资和初期投资 费用及维护管理费用106、等。国内农村排水体制主要有截污式合流制、分流制和混 流制三种排水形式。（1）截污式合流制 在建造合流制排水系统时，通常采用截污式的合流制，即将截流管道布置在农村合流制管网中管道排放口附近，收集城区雨、污水，同时在合流干管与 截流干管相交前或相交处设置溢流井，并在截流干管下游设置污水处理厂（站）。 在晴天和初雨时，将所有污水和初期雨水都截流进入污水处理厂（站），经处 理后排入水体；随着降雨量的增加，雨水径流也增加，混合污水的流量超过截 流干管的输水能力后，部分混合污水经溢流井溢出，直接排入水体。图 4.1-1 截污式合流制排水系统示意图 截污式合流制的优点是投资较省、见效快、易于实施，管道施工对107、农村的影响也最少，同时能够收集污染物浓度较高的初期雨水，避免初期雨水对水体 和环境造成污染。但是，这种截污式的合流制也存在着一些缺点：首先，在暴 雨径流之初，原沉淀在合流管渠的污泥被大量冲起，经溢流井直接进入水体， 形成所谓“第一次冲刷”；同时，降水量较大时仍有部分混合污水经溢流井直接溢入水体，成为水体的污染源而使水体遭受污染，不能从根本上解决污水的污染问题；其次，排水体制选择截污式的合流制，受截污倍数的影响，污水收集 主干管尺寸过大，污水处理厂（站）规模增加，建设和运营费用也相应大幅提 高；更为重要的是当农村污水量较少而降雨量较大，且降雨持续时间又长，采 用合流制将会直接影响污水处理厂（站）108、的正常运行。（2）分流制 分流制是将雨水与污水在两个各自独立的管渠内分别收集排放的系统。由于排除雨水方式的不同，分流制又可分为完全分流制和不完全分流制两种。完 全分流制就是农村中同时具有污水和雨水两套排水系统，而不完全分流制只具 有污水排放系统，未建或缓建雨水系统，雨水可以沿天然地面、街道边沟、水 渠等原有管道系统排泄，或者为了补充原有管道系统输水能力的不足而修建部 分雨水管，待农村进一步发展后再修建或完善雨水系统，从而成为完全分流制的排水系统。图 4.1-2 分流制排水系统示意图 分流制是将污水全部输送至污水厂（站）进行处理，其优点是污水收集率高，对水体的污染较小、卫生条件好。缺点是工程投资109、较大，且初期雨水径流 未加处理直接排入水体，对水体环境也会造成一定的污染。分流制主要适应于 新建的城市、工业区和开发区，也可用于未进行排水管网建设的农村或新农村 建设。（3）混流制 混流制排水体制，即既有合流制，也有分流制。混流制兼有合流制和分流制的优点。混流制是与城镇或农村发展的不同时期相联系的。城镇或农村中由 于各个区域自然条件和建设情况不同，因地制宜在各个区域采用不同的排水体 制。混流制是市政排水系统中采用最多的一种排水体制。表 4.1-1 三种排水体制对比表排水体制排水方式优点缺点适用范围截污式合流 制利用原有的地表排 水系统投资较省、见效 快、易于实施截污不彻底，对 后续处理影响较 110、大排水系统较完 善的村庄排水体制排水方式优点缺点适用范围分流制单独建设污水收集 系统处理站规模可减 少，进水更稳定， 污水收集率高工程投资较大未建设完善排 水系统的村庄混流制利用原有的排水系 统，局部新建排水 管道投资较省、易于 实施截污不彻底，对 后续处理影响较 大城市市政管网 建设农村新建排水系统排水体制的选择主要以雨污分流制为主，个别村庄确实 雨污分流困难的村庄排水体制选用截污式合流制。4.1.2 污水收集管网4.1.2.1 污水管管径目前排水管道按均匀流进行计算。常用的均匀流计算公式为： 流量公式：Q=An121流速公式：n = R 3 i 2n式中：Q设计流量（m3/s）；n 流速（111、m/s）；A水流有效断面面积（m2）；R水力半径（过水断面面积与湿周的比值）； i 水力坡度；n管壁粗糙系数。（1）设计充满度：室外排水设计规范规定，污水管道按不满流进行 设计，最大设计充满度见下表 5-2。表 4.1-2 最大设计充满度管径或渠高（mm）最大设计充满度2003000.553504500.65注：在计算污水管道充满度时，不包括短时突然增加的污水量，但当管径小于或等于 300mm 时，应按满流复核。（2）重力管最小设计流速：根据室外排水设计规范污水管道最小设 计流速按设计充满度下 0.6m/s 控制。（3）最小管径与最小设计坡度 接户管：接户管管径 75mm160mm；覆土厚度不112、宜小于 0.3m；管 道坡度为 710。 主、支管：由于农村污水流量很小，若根据流量计算，则管径会很小， 而管径过小极易堵塞；此外，采用较大的管径，可选用较小的坡度，使管道埋 深减小。因此。主、支管管径不宜小于 160mm；管道埋在人行道下时覆土厚 度不宜小于 0.3m，埋在机动车道下时覆土厚度不宜小于 0.7m；坡度为不宜小于 3。（4）管道连接 排水管道一般采用管顶平接、水面平接或跌水连接等。（5）截流倍数根据室外排水设计规范规定截流倍数采用 15。在工作实践中，我国 多数城市采用截流倍数 n0=3。4.1.2.2 污水管管材目前，常用的排水管材有以下几种：（1）钢筋混凝土管（PCP）：此113、管具有制作方便、造价低的优点，目前在 排水工程中应用最广。但缺点是抗渗性能差、管节短、接口多和搬运不便等。 钢筋混凝土管的长度在 2m 左右。适用在埋深大或地质条件不好的地段。其接 口形式有承插式、企口式和平口式。（2）铸铁管：铸铁管具有铁的本质、钢的性能，防腐性能优异、延展性 能好，密封效果好，安装简易、主要用于市政、工矿企业给水、输气、输油等， 是供水管材的首选，具有很高的性价比，但其管体相对比较笨重，安装不方便， 且抗压能力比较低，主要用于城市中低压的供水管网。（3）玻璃钢夹砂管（RPRM）：玻璃钢夹砂管质量轻，运输安装方便，内 阻小，耐腐蚀性强，使用寿命可达 50 年以上，但管材价格较114、高，目前在国内49已开始使用。（4）塑料管：塑料管包括 HDPE 双壁波纹管、UPVC 排水管以及加强聚丙 烯模压管（FRPP），其特点为内壁光滑、耐腐蚀性好、不易结垢、水头损失小、 质量轻，加工连接方便，小于 1000mm 的塑料排水管道在我国市政及街坊内使 用广泛。目前国内使用比较广泛的几种排水管材详见下表：表 4.1-3 管材性能比较表性能管材PCP 管铸铁管塑料管RPRM 管使用寿命较长较短长长抗渗能力较弱较强强强防腐能力较强较强强强承受外压可埋深 能承受较大外压可埋深 能承受较大外压受外压较差 易变形受外压较差 易变形施工难易较难方便方便方便施工方法大开挖 顶管大开挖 顶管大开挖大开115、挖 顶管接口形式承插式 橡胶圈止水法兰连接 橡胶法兰垫圈密 封热熔粘结套管 橡胶圈止水粗糙度（n 值） 水头损失0.0130.014水头损失较大0.013水头损失较大0.010水头损失较小0.010水头损失较小重量 管材运输重量大 运输比较麻烦重量大 现场制作重量较小 运输方便重量较小 运输方便管材价格最便宜较贵便宜最贵对基础要求较高较低较低较低从上表可以看出，各种管材均有优缺点。合理地选择管材，对降低排水系 统的造价影响很大，一般应考虑技术、经济及市场供应因素。综合考虑，管道管材的选择推荐以塑料管为主，如 HDPE 双壁波纹管、UPVC 管等。4.1.2.3 管道附属构筑物（1）检查井检查井116、主要是为了检查、清通和连接管道而设置的。检查井通常设在管道 交汇、转弯、管道尺寸或坡度变化等处，相邻一定距离的直线管道上也应设置 检查井，检查井主要有塑料检查井、砖砌检查井、钢筋砼检查井。检查井最大 间距在室外排水设计规范中作了规定，见表 4.1-2。表 4.1-4 检查井最大间距管径（mm）最大间距（m）污水管道雨水（合流）管道2004004050表 4.1-5 检查井性能比较表项目塑料检查井砖砌检查井钢筋砼检查井使用寿命40 年20 年5 年密封性好，无渗漏、泄漏差，严重泄漏、渗漏水泥凝固后为刚性材 质，严重渗漏施工难易方便一般较难防腐能力耐酸碱、耐腐蚀不耐酸碱、不耐腐蚀耐酸、耐腐蚀基础处117、理砂垫层 50100mmC15 混凝土 100 150mmC15 混凝土 100 150mm主体结构一次注塑成型M7.5 水泥砂浆砌MU10 砖预制井或模块浇筑沉降性能均匀沉降不均匀沉降不均匀沉降井盖安装设置防护井盖，将路面 集中力转化均布传递 给检查井周围土体井圈安置在井体上井圈安置在井体上综合造价一般较低较高从上表可以看出，相对于砖砌检查井、钢筋砼检查井，塑料检查井具有施 工灵活，快速高效，工艺简便，综合造价低，使用寿命长等优点。综合考虑， 检查井的选择推荐以塑料检查井为主。（2）跌水井跌水井是设有消能设施的检查井。当管道直径小于或等于 400mm 时，采用竖管式（或矩形竖槽式）跌水井；当118、管道直径大于 400mm 时，采用溢流堰 式跌水井。（3）溢流井 溢流井是雨污合流管网系统中截流干管上最重要的构筑物。主要包括槽式截流井、溢流堰式截流井、跳跃式截流井等。4.2 处理模式论证4.2.1 进厂处理模式进厂处理模式是根据效率优先原则，将距离市政污水管网或城镇污水处理 厂较近、且具备施工条件的农村生活污水接入市政管网系统统一收集管理。即 村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利 用城镇污水处理厂统一治理。该处理模式具有投资省、施工周期短、见效快、 统一管理方便等特点。不仅节省农村地区污水治理设施的投资，且交由城镇污 水处理厂统一治理，具有良好的污水治理效果119、以及运行管理保障。图 4.2-1 进厂处理模式污水收集系统示意图 注：普通住户可不设隔油池，若涉及农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置。（1）适用界定 村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水。适用于距离市政污水管网较近（一般0.5 公里以内），符合高程接入要求的村庄污水处理。50（2）特点 进厂处理模式具有治污彻底、投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。纳管后污水交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污水处理效 果以及运行管理保障。（3）污水进厂处理模式在xx县应用的注意事项 xx县目前三座污水厂收集管网建设均不完善，大120、部分规划污水接入 污水厂的村庄，根据“效率优先”原则及附近有拟建和规划市政污水管来确定。 必须在市政污水收集管网已经切实完成的基础上，方能实施村庄内“污水收集 工程”，否则此工程将使农村污水由“分散自净”变为“集中污染”。 xx县目前三座污水厂收集管网均属于雨污合流排水体制，已经建设 运营的污水厂普遍存在因进水浓度过低而导致污水处理效率降低等问题。拟接 入的农村污水收集面积大，如按截污式雨污合流制，有可能对污水厂造成更大 的冲击，必须在村庄按雨污分流方式建设完成污水收集管网后方可接入市政污水管。 农村污水收集系统面积大、水量小，加上xx的平原地区、地下水位 较高，按传统的“砖砌检查井+混凝土管121、”的模式实施，即使施工规范，其渗漏量 也会对后续市政污水厂造成较大影响。在农村污水收集系统中，推荐采用： “UPVC(或 HDPE 双壁波纹管)+一体式塑料检查井”模式进行收集。4.2.2 村域自建集中型处理模式村域自建集中型处理模式主要针对具有一定人口数量、居住相对集中的中 心村、集居区或自然村，建设配套污水管网收集系统，将农户产生的生活污水 进行集中收集，统一建设污水处理设施治理村庄生活污水。该模式具有施工简 便、节约费用和易于维护等特点。村域自建集中型处理模式是根据村庄内农户分布情况、地形地势的特点， 将一个村庄中符合管网建设、污水集中收集的区域确定为处理村域，并将该区 域的农户所产生的122、生活污水通过建设污水管网进行集中收集，建设单独的污水 处理设施集中处理。59图 4.2-2村域自建处理模式污水收集系统示意图 注：普通住户可不设隔油池，若涉及农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置。（1）适用界定 对居住相对集中农户产生的污水进行收集，建设集中处理设施。适用于分布集中、管网收集条件好但距离市政管网较远的村域集居区或自然村。（2）特点 村域自建集中型处理模式必须根据村庄自身条件进行科学设计，做到因地制宜，最大程度的做到资源最佳调配，应用时灵活性大、避免因盲目集中导致 的投资浪费。对于集中程度大、上规模的村落，往往存在农村用地比较紧缺， 在管网敷设、终端设施处理选址等上相对比较困难123、。该处理模式低运行、低维护、抗冲击能力强、运行安全可靠、出水水质一 般能达到二级标准，优化设计后能达一级标准。4.2.3 村域自建分户型处理模式村域自建分户型处理模式是针对无法进行污水集中处理的自然村落或不适 宜建设污水管网收集的个别农户，采用小型污水处理设备或生态处理的形式进 行单独处理的模式。村域自建分户型处理模式具有布局灵活、节约管网铺设成 本、施工简单方便等特点，适用于农户居住分散、地形条件复杂、施工难度较 大、污水不易集中收集的村庄。图 4.2-3 村域自建分户型处理模式污水收集系统示意图 注：普通住户可不设隔油池，若涉及农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置。（1）适用界定 对村落124、布局受地理环境限制（如河道、山岭分隔）等原因，农户居住比较分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易收集集中的村庄，尤其是污水管网 根本无法建设或者路面过窄管网无法施工等地区，建设小型就地污水处理设施。在用地条件许可且具备施工条件的自然村落，可将相邻几家农户污水按照 联户的形式进行小范围收集，建设小型就地污水处理设施。（2） 特点 村域自建分户型处理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单方便等特点，其适用性广，是村域自建集中型处理模式覆盖不到区域的有效补充。 但该模式一般为单户或相邻几户处理，规模小，分布分散，后期运行维护管理 难度较大。且需要注意的是，选用该处理模式时，为避免对地表水和地下125、水的 污染影响，处理场地选择应远离河道（5m 以上），并做好防渗措施。4.2.4 处理模式选择原则农村污水主要通过重力收集、避免使用污水提升泵站、倒虹吸等设施。原 则上污水收集分区“以自然村为单位、按重力自流方式、尽量尊重自然流向”实 施分区，详见下表：表 4.2-1 污水处理模式比较表污水处理模式适用范围特点进厂处理模式适用于距离市政污水管较近，符合接入要 求的集居小区、农民安置新村等新建村庄 和城中村、城乡结合部等村庄。治污彻底、投资省、施工 周期短、统一管理方便； 要求原有市政管网必须 比较完善。村域自建集中型 处理模式适用于分布集中、管网收集条件好但距离 市政管网较远的中心村、集居区或126、人口较 多的自然村。施工简便、维护管理方 便。村域自建分户型 处理模式适用于村庄布局较分散、自然村较多且距 离较远、地形条件复杂、不具备大规模管 网收集条件的村庄。因地制宜，资源调配最 佳，应用灵活性大，避免 因盲目集中导致的投资 浪费。农村污水处理模式的选择原则上能够进厂处理的，应选择进厂处理模式； 条件不成熟，无法进厂处理的村庄污水处理模式应主要以村域自建集中型处理 模式为主，个别由于地形地势等原因污水无法自然汇聚的农户污水处理模式选 用村域自建分户型处理模式。4.3 建设规模与处理程度论证4.3.1 污水水量分析农村居民生活用水量受到人口分布、经济条件、用水习惯、排水系统、水 资源利用方127、式等因素的直接影响，原则上应该对拟建设污水处理设施的村庄的 居民用水量进行调查及统计。依据福建省村庄规划导则、农村生活饮用 水量卫生标准（ GB11730-89 ）、 福建省地方标准 行业用水定额（DB35/T772-2007）中对农村居民日用水量的规定，结合当地的生活基础设施和居民生活习俗与生活水平，分别对居民生活、餐饮、洗涤、洗浴、住宿以及 医疗机构等不同用水环节，选用不同的用水定额取值对用水量进行分析。表 4.3-1 福建省地方标准行业用水定额（DB35/T772-2007）区域村庄类型用水量（L/人.d）排水量（均值）（L/人.d）城郊经济条件好，室内卫生设施齐全120-150120平128、原经济条件较好，卫生设施较齐全90-12090半山区经济条件一般，简单的卫生设施80-10080山区无卫生间和淋浴设备，利用地表水洗涤60-9060农村生活污水排放具有较强的“隐蔽性”，以渗流排放和稀释排放为主， 总体有以下特点： 污水水量小：农村用水量标准较低，人口居住分散，产生污水量也小。 变化系数大：农村污水排放量和居民生活规律相近，在上午、中午、 下午各有一个高峰时段，夜间排水量小，甚至可能断流，即无水排放、呈不连 续状态。日变化系数一般在 3.0-5.0 之间，在某些变化较大的情形下甚至可能达到 10.0 以上。另外，旅游景区村落，不仅昼夜变化系数大，而且季节性变化系 数也较大。 春129、节前后、节假日排放量比日常大。4.3.2 污水水质分析农村生活污水主要来源于以下几个方面：一是厕所污水，即人粪、尿排泄 物；二是生活洗涤污水；三是厨房污水。污水中主要是人体排泄和生活中排放 的有机物，一般不含有毒物质，但含有氮、磷等水体富营养物质，还有大量的 细菌、病毒和寄生虫卵。生活污水的水质特点归纳为以下两点： 雨污分流前污水浓度低、变化大；雨污分流后污水浓度较高。 雨污分流实施后，由于农村污水管网服务面积大、污水量小，难以杜 绝地表水或地下水混入，污水浓度受气候和季节影响较大。表 4.3-2 农村污水进水指标序号污染物雨污分流彻底的村庄地势平坦、地下水位高的 村庄，少量地下水混入1悬浮物130、(SS) mg/L100250501502化学需氧量(CODcr) mg/L120250501203氨氮(NH3-N)mg/L355015204磷酸盐(以 P 计) mg/L3.05.01.02.04.3.3 排放标准分析4.3.3.1 排放标准制定原则由于我国幅员辽阔，各地自然环境、经济和社会发展等均具有很大差异， 尤其是农村差异更大，故当前国家并未制定专门针对“农村生活污水”处理的 相关标准，各地可根据当地实际情况，以提升水环境质量、改善人居环境为最 终目标，制定相应的农村污水设施排放标准。处理站排放标准是处理站建设的基础，在确定其标准时，除了必须符合国 家和地方相关政策、法规，同时还需面131、对当前的经济技术水平、管理水平、监 管水平的现实：（1）污水处理设施排水的去向 农村污水不同于城市污水最重要的环节是分散，且部分出水可以通过灌溉水渠排入农田，而农田对于氮、磷是需求的，如此可切实实现资源的回用。（2）现实的技术水平 当前各污水处理工艺中，总氮的去除需要足够的碳源，总磷的去除需要提高排放污泥量或排放污泥的含磷量，此工作需要由专门的技术人员进行操作； 若通过人工湿地去除水中的氮、磷，可大大降低其去除难度和操作要求。（3）现实的管理水平 对于数量众多、分布较散的小规模处理设施，每天投加除磷药剂、每天处理、处置污泥及对大量的高端设备进行维护大大提高了运行管理要求。（4）现实的监管水平 132、在现有的监管水平下，过多种类的检测指标将产生大量的检测成本，大量的检测数据将导致检测系统不堪重负，在线检测会导致大量的成本增加（20 万元/处理站）。通过以上对农村污水现状的分析，在农村污水设施出水水质指标订立上， 制定出具有农村特色的、符合当前农村污水处理实际需求的排放标准。4.3.3.2 国家和地方主要的排放标准（1）污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4.3-3 GB8978-1996 第二类污染物最高允许排放浓度（单位 mg/L）序号污染物适用范围一级标准二级标准1pH一切排污单位6 96 92悬浮物(SS)其他排污单位701503五日生化需氧量 (BOD5)其他排污单位20133、304化学需氧量 (CODcr)其他排污单位1001505动植物油一切排污单位10156氨氮其它排污单位15257磷酸盐（以 P 计）一切排污单位0.51.0排入 GB3838类水域（划定的保护区和游泳区除外）执行一级标准；排入 GB 3838 中、类水域执行二级标准。（2）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）表 4.3-4 基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）（单位 mg/L）序号基本控制项目一级标准二级标准三级标准A 标准B 标准1化学需氧量（CODcr）50601001202生化需氧量（BOD5）102030603悬浮物（SS）102030504氨氮（以 N 计）5（134、8）8（15）25（30）5总磷（以 P 计）0.51356粪大肠菌群数103104104注：下列情况下按去除率指标执行：当进水 COD 大于 350mg/L 时，去 除率应大于 60%；BOD 大于 160mg/L 时，去除率应大于 50%。括号外数值为 水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。一级标准的 A 标准是城镇污水处理厂出水作为回用水的基本要求。当污水 处理厂出水引入稀释能力较小的河湖作为城镇景观用水和一般回用水等用途 时，执行一级标准的 A 标准。城镇污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭、 半封闭水域时，执行一级标准的 A 标准，排入 GB 135、3838 地表水类功能水域（划 定的饮用水源保护区和游泳区除外）执行一级标准的 B 标准。城镇污水处理厂出水排入 GB 3838 地表水、类功能水域执行二级标 准。4.3.3.3 其他省市农村污水排放标准浙江省经过了 2014 年全省“五水共治农村污水治理项目”实施过程中， 全国首个制定农村污水处理设施污染物排放标准。表 4.3-6 浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）主要指标浙江省农村污水处理设施水污染排放标准一级标准二级标准适用范围八大水系源头、重要湖库集 水区域、水环境容量较小的 平原河网地区其他地区pH6-9化学需氧量 CODcr（mg/L）6010136、0SS（mg/L）2030氨氮 NH3-N（mg/L）1525总磷(以 P 计)（mg/L）23粪大肠菌群（个/L）104动植物油（mg/L）35此排放标准总体具备以下几个特点：（1）简化了指标，选取了相对容易监管、具有指标意义的参数，更具可 操作性；（2）针对农村污水普遍经过农田再排入流域的特点，以及考虑经济、技 术限制适当放宽了对总氮、总磷指标的要求，更具现实操作性。4.3.3.4 推荐污水排放标准在基于国家对农村污水处理的要求、现实的污水处理技术水平、现实的管 理水平、农村污水的实际情况的基础上，结合“福建省住房和城乡建设厅、福 建省财政厅印发关于鼓励社会资本投资乡镇及农村生活污水处理 137、PPP 工程包 的实施方案闽城建20172 号”中关于排放标准的说明以及xx县流域及水源 保护区、饮用水源的划定，推荐xx县农村污水处理设施排放标准根据污水处 理设施排水的去向而选用，具体如下表：表 4.3-7 污水排放标准选用表村庄排水去向排放标准备注实施排涝沟截流处理 并排入流域的村庄地表水环境质量标准 中准 IV 类水体标准一级水源保护区域禁排区村庄城镇污水处理厂污染物排放标准 一级 A出水用于农田回用 或利用渗井排放平原地区城镇污水处理厂污染物排放标准 一级 B山区城镇污水处理厂污染物排放标准 三级标准4.4 处理工艺方案论证4.4.1 工艺选择的原则4.4.1.1 污水处理工艺选择的138、原则污水处理工程建设和运行一般耗资较大，且受到多种因素的制约和影响。 污水处理工艺方案的优化对确保污水处理站的运行性能及降低费用至关重要。污水处理工艺的选择需遵循以下原则：（1）满足当前达标处理与今后再生利用需要：针对农村地区的地形地势、 道路交通条件以及居民住宅建设布局等具体不同情况，探索因地制宜的农村污 水收集处理方式，既解决当前村庄污水达标处理排放问题，又充分考虑今后污 水处理回用的需要，节约水资源、保护水环境，促进农村地区的社会经济发展 与资源、环境相协调。（2）处理技术经济适用：农村污水处理技术的选择要量力而行，充分考 虑到农村地区财力状况薄弱、农民实际承受能力较低这一普遍情况，处理139、工艺 的选择不能盲目攀比，不能一味地选择时髦先进、处理效果好、自动化控制水 平很高的处理工艺，而应该着重考虑选用既成熟可靠，又适合农村特点和实际 的污水处理适用技术。（3）运行操作简便，日常维护管理简单：针对广大农村地区经济基础薄 弱、从业人员技术水平和管理水平较低的现状，应特别注重选用简便易行、运60行稳定、维护管理方便，利用当地技术和管理力量能够满足正常运行需要的处 理工艺。4.4.1.2 污泥处置原则在污水处理过程中将产生一定量的生物剩余污泥，如不加以妥善处理和处 置，将对堆放和排放区周围环境造成严重的二次污染，因此需对污水处理设施 排出的剩余污泥进行妥善的处理和处置。污泥处理和处置的主140、要目的是稳定化、减量化、无害化、资源化：（1）稳定化：通过处理使污泥稳定化，降低污泥中有机物的含量，使其 最终处置时污泥不再发生进一步腐败，从而避免二次污染。（2）减量化：减少污泥最终处置前的体积，以降低污泥后续处理和最终 处理的费用。（3）无害化：减少污泥中的有害物质，达到污泥的无害化和卫生化。（4）资源化：在处理污泥的同时达到变害为利、综合利用、保护环境的 目的，如产生沼气、堆肥、焚烧发电等。4.4.2 污水处理工艺污水处理工艺的选择应根据进出水水质、处理程度要求、用地面积和工程 规模等多因素综合考虑，适宜的污水处理工艺不仅可以降低工程投资，还有利 于污水处理站的运行管理以及减少污水处理站141、的经常性费用，保证出水水质。现阶段我国农村生活污水处理主要采用的几种工艺介绍如下：4.4.2.1“厌氧+人工湿地”工艺 厌氧 厌氧污水处理技术主要是厌氧接触技术，在厌氧池中增加填料。实际使用情况表明，该技术简单、经济，易于在农村重点推广。 厌氧接触利用厌氧微生物的水解和产酸作用，将污水中的固体、大分子和不易生物降解的有机物降解为易于降解的小分子有机物，使得污水在后续的处 理单元以较少的能耗和较短的停留时间下得到处理。68厌氧接触技术的优点有：a. 可完全建设在地面以下，设施隐蔽，安全且不妨碍人通行；b. 处理能力大，对冲击负荷有较强的适应性，污泥生成量少，不用外加能 耗，基本无运行成本，投资少142、，效率高；c. 施工简便，运行维护管理简单。 缺点是：a. 受到低浓度废水的限制，在处理低浓度废水时污染物去除率较低；b. 不具有去氮、除磷的作用，有时候氮、磷含量还会有所增加；c. 对温度和有毒物质等外界因素较敏感。 人工湿地人工湿地(CWConstructed Wetland)污水处理技术是 70 年代末发展起来的 一种污水处理新技术。它具有处理效果好、氮磷去除能力强、运转维护管理方 便、工程基建和运转费用低以及对负荷变化适应能力强等特点，比较适合于技 术管理水平不很高，规模较小的城镇或乡村的污水处理。根据湿地中主要植物形式人工湿地可分为：1、浮游植物系统；2、挺水植 物系统；3、沉水植物143、系统。其中沉水植物系统还处于实验室研究阶段，其主 要应用领域在于初级处理和二级处理后的精处理。浮游植物主要用于 N、P 去 除和提高传统稳定塘效率。目前一般所指人工湿地系统都是指挺水植物系统。挺水植物系统根据废水流经的方式，可分为表面流湿地(SFW)、潜流湿地(SSFW)、 立式流湿地(VFW)。表面流湿地和立式流湿地因环境条件差(易孳生蚊虫)，处理 效果受气温影响较大以及对基建要求较高，现多不再采用。故人工湿地大部分 采用潜流式湿地系统。人工湿地对废水的处理综合了物理、化学和生物的三种作用。湿地系统成 熟后，填料表面和植物根系将由于大量微生物的生长而形成生物膜。废水流经 生物膜时，SS 被填144、料和植物根系阻挡截留。有机污染物则通过生物膜的吸收、 同化及异化作用而被去除。湿地床系统中因植物根系对氧的传递释放，使其周围的环境中依次呈现好氧、缺氧和厌氧状态，保证了废水中氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且可以通过硝化、反硝化作用及微生 物对磷的过量积累作用将其从废水中去除，最后湿地床填料的定期更换或栽种 植物的收割而使污染物最终从系统中去除。湿地处理可用于污水的直接处理或 深度处理。人工湿地技术具有以下优点：a. 建造和运行费用便宜，易于维护，技术含量低；b. 可提供和间接提供效益，如水产、畜产、造纸原料、建材、绿化、野生 动物栖息、娱乐和教育。c. 若设计合理，运行管145、理严格，其处理废水效果稳定；d. 对于小流量污水及间歇排放的废水处理更为适宜，耐污及水力负荷强， 抗冲击负荷性能好；缺点是： 占用土地面积较大，对恶劣气候抵御能力不强； 易受病虫害影响；c. 生物和水力复杂性加大了对其处理机制、工艺动力学和影响因素的认识 理解，设计运行参数不精确，因此常由于设计不当使出水达不到设计要求或不 能达标排放，有的人工湿地反而成了污染源。 厌氧+人工湿地 将以上两种工艺结合起来处理生活污水，能克服单纯厌氧和人工湿地处理工艺的不足，在生活污水处理中取得较好的处理效果，得到较好的生态效益和 经济效益。厌氧如果水解比较充分，则有机物的去除效率会比较高，但其主要 问题是对悬浮146、物、氨氮和磷的去除效果差一些，而人工湿地对氨氮和磷的去除 效果却非常好，出水较清，悬浮物较易达标。但是人工湿地对进水要求比较高， 必须先把生活污水中的大颗粒悬浮物去除，以免堵塞湿地中的填料。厌氧与人 工湿地想结合可以发挥两者的优势，并提高出水水质和系统运行的稳定性。该组合处理工艺具有以下几方面的综合优势：a. 用地符合合理利用和节约土地资源的要求；b. 工艺简单紧凑，充分考虑了农村水量小，水质单一的特点，适用于农村 管理简便的要求；c. 工艺设备和投资少的自然生态处理技术，稳定性和可靠性高；d. 工艺采用微动力运行，节省运行费用；e. 可充分利用周围景观，构筑物顶部绿化来美化村容、村貌。4.4147、.2.2 活性污泥法活性污泥法是以活性污泥为主体的废水生物处理技术。废水中的有机物等 被活性污泥中的微生物用作自身繁殖的营养，代谢转化为微生物细胞或氧化为 二氧化碳和水等最终产物，废水由此得到净化处理。活性污泥法包括普通活性 污泥法、阶段曝气活性污泥法、延时曝气活性污泥法、AB 两阶段活性污泥法、 序批式活性污泥法（SBR）、氧化沟、厌氧-好氧活性污泥法、好氧-缺氧-好氧活 性污泥法、厌氧-缺氧-好氧活性污泥法等技术。农村生活污水的动力终端宜采 用具有脱氮和（或）除磷功能的好氧生物处理工艺，如：A/O（厌氧/缺氧+好 氧）、A2/O 等处理工艺。影响活性污泥系统运行的因素很多，包括混合液污泥浓148、度、空气量、污水 量、污水的水质、营养情况、温度等。活性污泥法要求在曝气池内保持适宜的 营养物与微生物的比值，供给所需要的氧，使微生物很好地和有机物相接触， 并保持适当的接触时间。在运行过程中应通过运行情况不断调整供气、污泥浓 度等因素，确定合适的供气量、污泥浓度和沉淀、排水、排泥及闲置时间关系， 确定最佳的运行模式，以达到最佳的出水水质、最经济的运行方式，重点要注 意启动和运行调整以及防止污泥膨胀等问题。活性污泥法在管理上技术要求较高，设备投资高，运行维护成本高，自动 化程度要求高，处理效率高，占地较少，适用于经济条件好，处理水量大，用 地紧张的地区。 A/O（缺氧一好氧）工艺A/O 工艺，149、即缺氧一好氧污水处理工艺，该工艺具有适应能力强，耐冲击 负荷，高容积负荷，不产生污泥膨胀，排泥量少，脱氮效果较好等特点，特别适合中小型污水处理站选用。A/O 工艺由缺氧池和好氧池串联而成，在去除有 机物的同时可以取得良好的脱氮效果。该工艺的显著特点是将脱氮池设置在除 碳过程的前部，即：先将污水引入缺氧池，回流污泥中的反硝化菌利用原污水 中的有机物作为碳源，将回流混合液中的大量硝态氮(NO-X-N)还原成 N2，从而 达到脱氮的目的；污水接着进入好氧池，大部分有机物在此得到消化降解，好氧池后设置二沉池，部分沉淀污泥回流至缺氧池，以提供充足的微生物，同时 将好氧池内混合液回流至缺氧池，以保证缺氧池150、有足够的硝酸盐。工艺流程如 下：图 4.4-1A/O 工艺流程框图 A2/O 工艺A2/O 工艺是一种典型的除磷脱氮工艺，其生物反应池由 Anaerobic(厌氧)、 Anoxic(缺氧)和 Oxic(好氧)三段组成。这是一种推流式的前置反硝化型工艺，其 特点是厌氧、缺氧和好氧三段功能明确、界线分明，可根据进水条件和出水要 求 ， 人 为 地 创 造 和 控 制 三 段 的 时 空 比 例 和 运 转 条 件 ， 只 要 碳 源 充 足 (TKN/CODCr0.08 或 BOD5/TKN4)便可根据需要达到比较高的脱氮率。常规生物脱氮除磷工艺呈厌氧(A1)/缺氧(A2)/好氧(O)的布置形式。151、该布置在 理论上基于这样一种认识，即：聚磷微生物有效释磷水平的充分与否，对于提 高系统的除磷能力具有极其重要的意义，厌氧区在前可以使聚磷微生物优先获 得碳源并得以充分释磷。工艺流程如下：图 4.4-2A2/O 工艺流程框图 常规 A2/O 工艺存在以下三个缺点：a.由于厌氧区居前，回流污泥中的硝酸盐对厌氧区产生不利影响； b.由于缺氧区位于系统中部，反硝化在碳源分配上居于不利地位，因而影响了系统的脱氮效果；c.由于存在内循环，常规工艺系统所排放的剩余污泥中实际只有一小部分 经历了完整的放磷、吸磷过程，其余则基本上未经厌氧状态而直接由缺氧区进 入好氧区，这对于系统除磷是不利的。4.4.2.3 生152、物接触氧化法生物接触氧化法是一种介于活性污泥法与生物滤池之间的生物膜法污水处 理工艺。其特点是在池内设置填料，池底曝气对污水进行充氧，利用栖附在填 料上的生物膜和充分供应的氧气，通过生物氧化作用，将污水中的有机物氧化 分解，达到净化目的。池体内污水处于流动状态，以保证污水与污水中的填料 充分接触，避免生物接触氧化池中存在污水与填料接触不均的缺陷。生物接触氧化法具有以下特点：a.净化效率高，处理所需时间短； b.由于填料比表面积大，池内充氧条件良好，池内单位容积的生物固体量较高，因此，生物接触氧化池具有较高的容积负荷；c.由于生物接触氧化池内生物固体量多，水流完全混合，故对水质水量的 骤变有较强153、的适应能力；d.剩余污泥量少，不必进行污泥回流，不存在污泥膨胀问题，运行管理简 便。对于 A/O 和 A2/O 工艺，在曝气池中投加固定填料后，微生物附着生长在 填料上，提高反应器中的生物量，在曝池容积不变的情况下，大大降低污泥负 荷和氨氮负荷丝状细菌、硝化细菌优先附着在纤毛状填料载体上，不仅改善 污泥沉降性能，而且能提高硝化功能。4.4.2.4“MBR”工艺膜生物反应器 MBR 是二十世纪末发展起来的新技术，它是膜分离技术和活 性污泥生物技术的结合。它不同于活性污泥法，不使用沉淀池进行固液分离， 而是使用中空纤维膜替代沉淀池，因此具有高效固液分离性能，同时利用膜的 特性，使活性污泥不随出水流154、失，在生化池中形成 800012000 mg/L 超高浓度 的活性污泥浓度，使污染物分解彻底，因此出水水质良好、稳定，出水细菌、 悬浮物和浊度接近于零。生活污水处理后可直接回用，在污水处理方面具有传 统工艺不具备的优点：a.出水水质优良、稳定； b.工艺简单：由于膜的高效分离作用，不必单独设立沉淀、过滤等固液分离池；c.占地面积少：处理单元内生物量可维持在高浓度，使容积负荷大大提高， 同时膜分离的高效性，使处理单元水力停留时间大大缩短；d.污泥排放量少：只有传统工艺的 30%，污泥处理费用低； e.膜生物反应器可以滤除细菌、病毒等有害物质，可显著节省加药消毒所带来的长期运行费用并扩大污水回用范155、围；f.系统抗冲击性强，适应范围广；MBR 技术缺点是一次性投资高，运行费用较高，运行管理对于从业人员技 术水平和管理水平要求较高。4.4.2.5“生物滴滤池+人工湿地”工艺“生物滴滤池+人工湿地”处理技术由水解调节池、滴滤池、潜流人工湿地 3 部分组成。滴滤池的滤料层下部设自然通风孔，滤池内填料为珍珠岩矿渣， 采用间歇式布水，自然通风供氧。潜流人工湿地中间利用隔墙形成下向上向交替流；以砾石作为介质；人工湿地内种植芦苇、水芹菜、空心菜等。生活污水 由管网收集后进入调节池，再由自吸泵提升到高位水箱，然后经自动虹吸布水 装置喷洒进入滴滤池，出水排放到人工湿地进行深度处理。主要流程如下：图 4.4-156、3“生物滴滤池+人工湿地”工艺流程框图 本工艺适用于分散、集中农村生活污水处理，尤其是适用于有农家乐污水处理的场所，对于水量、水质波动大的具有良好的适应性。该工艺的处理特点： 除因地形因素需要提升动力外，处理过程不需要消耗其它药剂与动力，管理不 需要专业人士，占地面积相对于无动力处理比较小，出水水质良好，可达到 GB18918 中的一级标准。xx县农村污水处理设施建设工程可行性研究报告4.4.2.6 推荐污水处理工艺表 4.4-1 常用农村污水处理工艺比较分析处理工艺A/O+人工湿地MBR 工艺A2O 活性污泥法工艺无动力+低负荷生态型生物滤池（如：厌氧+人工湿地、土壤过滤、生物滤 池、生物转157、盘等）主要机理通过固定化微生物去除水中有机 污染物和部分营养性物质；由人 工湿地辅助去除剩余的营养性物 质和部分有机物属于活性污泥工艺，以膜过 滤替代沉淀池，同时达到降 减有机物和深度过滤的效果结构相对简单的活性污泥 工艺预处理去主要除 SS 和部分有机物，以“低负 荷生物滤池”为主剩余污泥污泥池排出，较少较少（不考虑除磷时）较多从预处理系统排出，较少除磷机理以湿地的基质吸附和固化为主， 少量被植物吸收，少量通过剩余 污泥排放通过剩余污泥排放通过剩余污泥排放以基质吸附、矿化为主，少量被植物吸收脱氮机理好氧、缺氧生物膜产生的硝化反 硝化作用活性污泥的硝化反硝化作用活性污泥的硝化反硝化作 用滤池内158、部空间存留微生物的硝化、反硝化； 少量被植物吸收工艺优点接触氧化和人工湿地两段工艺互 为补充，系统稳定，出水水质好； 能适应大水量和水质的变化。运行稳定，出水水质好运行稳定，水质良好矿化除磷，容量较大；无需曝气，运行费用 较低，出水水质好79处理工艺A/O+人工湿地MBR 工艺A2O 活性污泥法工艺无动力+低负荷生态型生物滤池（如：厌氧+人工湿地、土壤过滤、生物滤 池、生物转盘等）缺点相比活性污泥法，接触氧化工艺 增加了生物填料的投资 同样条件下，相比于活性污泥工 艺，接触氧化工艺的硝化反硝化 效率较低在总氮、总磷去除无优势， 需要加药； 全部出水都需经膜过滤，水 量增大时出水受限；系统的稳定159、性依靠控制要 求较高，电气设备较多； 大水量冲击系统失效。预处理沉淀的污泥难控制，易流失造成后端 基质滤料堵塞； 良好的基质导致投资较高。运行管理维护一台水泵、一台风机，可保 系统运行稳定； 湿地作为后处理，设计年限增加， 管理简单膜需要定期清洗，增加管理 难度；增加膜更换费用和膜 的擦洗风量，运行费用较高； 高度依赖自动控制系统高度依赖自动控制系统需及时清理预处理系统内存留的污泥； 滤层较容易发生堵塞。占地面积中小小大使用情况大量应用少一般较多工程投资中较高中低运行能耗中高高低维护程度易一般难易排放标准一级 B一级 A一级 A 或一级 B三级标准农村污水处理站规模小、数量多、位置分散；村内人160、口相对密度低、排水时间段集中、总变化系数大；部分村庄用地紧张，征地 困难等等。对常用的农村污水工艺进行比较分析后推荐农村污水处理工艺主要以“A/O+人工湿地”工艺为主，“厌氧预处理+人工湿 地”工艺为辅，少部分村庄采用“MBR”工艺。xx县农村污水处理设施建设工程可行性研究报告4.4.3 污泥处理和处置剩余污泥是污水处理站的副产物。对于生化法来说，剩余污泥的产量较少， 其中以生物膜法的剩余污泥量最少。对于化学方法特别是化学除磷，其剩余污 泥的产量往往较大。污泥的处理是指通过工艺手段使污泥稳定减量，而污泥的 处置是指污泥的最终出处。（1）污泥的处理 污泥的处理通常需要在污水处理站内完成，需要配套161、设计建设污泥储存池或污泥浓缩池或污泥消化池用于剩余污泥的消解、减量与稳定，通常还需要配 套脱水压滤设备。常用的脱水设备有板框式（或螺旋式）压滤机、履带式压滤 机和离心式脱水机，其中以离心式脱水机的脱水效率最高、板框式（或螺旋式） 压滤机次之、履带式压滤机最差，就适用的处理规模而言，板框式（或螺旋式） 压滤机的处理能力较小，可用于小型污水处理站，而履带式压滤机和离心式脱 水机的处理能力较大，一般用于大中型污水处理站。（2）污泥的处置 污泥的处置即出处通常有两个，一个是卫生填埋即当成一般垃圾被运往生活垃圾填埋厂进行填埋处理，另一个是再利用，一般可被用于锅炉焚烧、制砖 和有机肥再利用，其中需要特别说162、明的是有机肥再利用仅适用于纯粹的生活污 水处理厂所产生的生化污泥、不能含有化学污泥。不管采用何种方法对剩余污泥进行处理，都必需在污水站内配套设置污泥 池以临时储存剩余污泥，对于在污水站内配备污泥脱水设备的，还必须同时配 套污泥输送加压泵，一般选用螺杆泵与气动隔膜泵，但因气动隔膜泵还需配套 空压机提供压缩空气以作为隔膜泵的动力，因此较少选用。农村污水水处理剩余污泥量一般较少，主要通过吸粪车定期抽吸外运作为 农业废料或输送至污水处理厂统一处理。4.5 运营管理方案论证794.5.1 农村污水处理设施的运营现状目前村镇污水的处理特别是农村生活污水的处理在我国正处于起步阶段， 从现有案例的应用角度上看163、，这些技术在农村地区建成后仅有短暂的运行时间 或甚至完全没有运行过，超过 80%的农村污水处理装置因各类原因而处于荒废 状态，成了“阳光”工程。造成这种局面的原因主要有以下几点：（1）专业管理人员的缺乏 同城市污水处理设施的运营管理相比，农村污水处理设施运营最大的困难是缺乏相应的专业管理人员。污水处理设施的运营管理是一项技术性很强的工 作，集合了环保、化工、机械设备、自动化及仪表仪器等专业知识，建成后只 有保证其持续稳定运行才能发挥有效作用。因此要有与之相匹配的专业管理人 才和高素质的管理队伍参与其中，才能保证污水处理设施在今后十年二十年甚 至更长的时间内正常运行，并且降低运营成本、提高盈利能164、力。（2）运营主体职责的欠缺 我国由于长期以来的政府职能问题造成目前农村污水处理设施运营管理主体类型比较多，包括政府、水务部门、环保部门、企业和事业单位以及相关村 委会。政府及水务部门在管理过程中会出现监督和控制的职能冲突，而村委会 是群众自治组织，也会出现管理和惩罚的角色冲突。运营的多头管理还会产生 责任不明、职能分配不清的问题。因此在运营出现问题时不能明确责任体，就 不能保障运营效率。4.5.2 农村污水运营管理案例当前国内虽然正在如火如荼地开展农村生活污水的治理，但尚未有大范围 的应用案例可以借鉴，当然也有少数地方先行试点且已经取得了一定的成效。（1）广东省广州市广东省广州市早在 201165、2 年就对全市辖区内的农村生活污水进行整治处理， 其处理对象主要为无法纳入到市政污水管网的村庄。从污水收集管网的建设到 污水处理站的建设、最后再到污水处理站的日常运行管理与大检修等全部费用 全部由市区两级财政承担，不向村民摊派任何费用，以降低村民对工程建设的抵触。广州市所推广的技术主要为厌氧与人工湿地的组合工艺（水泵提升）， 运行费用由市区两级财政按人头下拔，公开招标由第三方进行管理，并由广州 市排水办负责对第三方的运行管理进行考核评分，考核结果影响到运行费用的 结算。运行管理包括日常水泵的维护、清渣、湿地植物的管理以及每 23 年人工湿地填料的翻清和更换等。目前该市的农村污水处理设施/设备均166、处于良好的运行状态。（2）江苏省常熟市 江苏省常熟市在国家“十一五”科技支撑计划课题的支持下开展了全市的农村污水处理，试行的技术主要有立体循环氧化沟和一体化净化槽，在中国科 学院生态环境研究中心的技术支持下，该市委托生态中心对全市的农村污水处 理设施/设备托管 1 年以核算真实的运行费用，在此基础上对后期的运行管理进 行公开招标，并对中标单位进行监督与考核。目前该市的农村污水处理设施/ 设备均处于良好的运行状态。4.5.3 农村污水处理运营市场化农村污水长效运营机制的建立必须立足于污水处理设施运营市场的发展， 引入市场化机制。将污水处理设施运营权以招标的方式委托给具有相应资质的 专业污水处理公167、司进行市场化、标准化、规范化的管理，以实行第三方市场化 运营。通过市场化改革，实现运营主体企业化，运营管理市场化，才是加快我 国农村污水处理发展的必由之路。农村污水处理设施作为环境基础设施的一部分，严格来讲，其运营市场化 是指在其运营过程中引入专业公司的资金技术和市场管理机制，打破传统的政 府垄断式经营模式，建立起政府部门和私人部门的伙伴关系，减轻政府的财政 负担，提高运营效率。需要指出的是，市场化不是将这些设施的运营像一般商 品一样完全交给市场，而是充分引入市场机制的同时，结合政府的监管。对政 府来说，引入竞争机制，能有效降低运营成本，提高处理效率；对专业公司来 说，不涉及到国有资产的产权转168、移，取得运营权的手续简便；与地方政府签订 协议取得污水处理运营管理费，收入稳定，风险较小。因此污水处理设施运营 的市场化对建立农村生活污水长效运营机制具有有重要的意义。第五章推荐工程方案5.1 污水收集系统方案5.1.1 排水体制 截污式合流制、分流制与混流制三种排水方式均具有各自的优缺点： 截污式合流制主要利用原有的地表排水系统（自然冲刷而成或人为建造的地表明沟），因此建设工程量小、投资小，但其对污水的收集效率低，水质水 量波动大，不利于后续的处理。分流制是在不妨碍干扰原有排水系统的前提下单独建设污水收集系统，因 此建设工程量大、投资大、工期长，但其对污水的收集效率高，所收集到的水 质与水量169、最稳定，最有利于后续的处理。根据xx县本地和各地农村污水建设 经验，推荐xx县主要采用雨污分流制对农村污水进行收集。混流制介于合流与分流制之间，是既有雨污合流段又有雨污分流段的污水 收集系统，因此其工程量相对较小、投资相对较省且可分期投资建设，但效率 较低，一般用于人口居住密集的市政管网建设，不宜在农村地区使用。xx县在“生猪养殖”整治基本完成后，村庄内很少见到明沟流污水，故 不推荐xx县农村污水排水体制大规模采用雨污合流制。根据xx县的实际情 况，排水体制宜优先考虑雨污分流制，部分村庄人口居住密集、雨污分流实施 较困难或排水管道系统建设较完善的村庄，可根据实际情况，选用截污式雨污 合流制或混170、流制的排水体制。采用截污式合流制还需同时满足以下条件：（1）雨污合流管道的收集汇水面积较小，且不超过村庄范围；（2）已经建设的雨污合流管道排水状况良好、渗漏量较小； 在xx县其他大部分村庄，村庄内未建设相对完善的雨污合流管道系统或原雨污合流管道系统排水状况较差，推荐采用雨污分流制污水收集系统，即： 仅新建污水收集系统，雨水排放利用原系统。推荐xx县各村镇排水体制选择如下：表 5.1-1 xx县各村镇排水体制选择汇总表镇（乡/区/场）排水体制(以排水分区计)雨污合流（个）雨污分流（个）武安镇66陈巷镇440岩溪镇337枋洋镇228坂里乡314xx经济开发区01林墩办事处027马洋溪生态旅游区22171、8古农农场125总计21206注：xx县各村镇排水体制选择详见附表二。5.1.2 污水收集管网设计1、设计原则（1）以xx县的总体规划为依据，并与其他单项工程建设密切配合，相 互协调。从全局观点出发，合理划分排水区域，原则上“以自然村为单位、按 重力自流方式、尽量尊重自然流向”；（2）污水管网设计符合国家和地方制定的有关法律法规，以及工程设计 规范、标准等要求；（3）充分利用地形、道路标高和现有排水设施，选择合理的排水方式， 合理布置污水排水管线走向，利用已建管网，分期完善，发挥污水管网的整体 效益；（4）管网布设应符合地形变化，取短捷路线，污水干管沿主要道路布设， 尽量少穿河道。布设位置要便172、于道路恢复（靠边侧位置）且不影响房屋基础， 需综合考虑后确定。污水管道尽量考虑自流排水（重力流管道），依据地形坡 度铺设，坡度不小于 0.003；（5）农户接户管要符合相关规范要求，比如厨房排水管均设置存水弯，以避免臭气逸出。（6）各农家乐餐饮店污水排放需采用标准隔油池，隔油池设计参照国 家建筑标准设计图集-小型排水构筑物（04S519）。（8）管线布置尽量考虑减小埋深，降低造价，方便排水、工程施工容易 及安全方面的因素。2、管径选择 根据常住人口数量和人均用水量计算污水排放量，并估算管径。管径选择详见如下参考表：表 5.1-2 农村生活污水收集管网管径参考表项目收集户数管径（mm）接户管1 173、户（厨房）De751 户（化粪池）De110主（支）管5-30 户De16030-200 户De225200-1000 户De3003、管位布置与管材 污水管道原则上沿现状道路铺设，对于有条件的地方，一般埋于道路绿化带中；道路较小或者条件较差的地方，管道主要布置在现状道路下。为减少破 坏路面，管道布置应尽可能靠道路一侧位置实施。污水管材 De160 以上（含）采用 HDPE 双壁波纹管；De160 以下采用 UPVC 管或 HDPE 双壁波纹管，管道环刚度 SN8。4、管道的安装UPVC 管管道接口采用胶粘承插式连接；PE 管管道接口采用电热熔承插式 连接；HDPE 双壁波纹管管道接口采用承插174、式弹性橡胶密封圈柔性连接。管道基础：管底用 100mm 中粗砂垫层。管道回填：管道两侧及管顶 300mm 以内范围用中粗砂回填。管顶 300mm以上按路基要求回填。5、管道的埋深农村污水收集管道埋深应尽量减小，管顶最小覆土深度应根据管材强度、 外部荷载、土壤性质等条件，结合当地实际情况确定。管道埋在人行道下面时 不宜小于 0.3m，埋在机动车道下面时不宜小于 0.7m，埋在绿化带下面或庭院 内的管道覆土厚度不宜小于 0.4m。管线在车行道上，且管顶覆土小于 0.7m 时 应采用素混凝土包方或钢管套管保护。6、检查井及其它构筑物检查井统一采用整体预制 HDPE 材料塑料井；车行道检查井需增设铸铁175、防 护井盖，加强保护措施，确保安全。检查井规格按照市政检查井选用，管道直径300mm 时采用 315mm 规格 的 HDPE 材料直壁型预制井，管道直径300mm 时，根据管道直径大小选择 450mm、630mm 规格的 HDPE 材料直壁型预制井；检查井均设置溜槽（除 落底井外）。管道方向转折处、交汇处、断面（尺寸、形状、材质）基础、接口变更处 均需设置检查井，直线管道上检查井最大间距不大于 2530m。检查井内必须设置防护网以防止人畜因意外而跌落，检查井应设置沉砂区，沉砂区的有效高度不宜小于 20cm。7、污水收集管的施工及验收 污水收集管道应按给排水管道工程施工及验收规范（GB50268176、-2008）施工，完工后按市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3-2008）中的规定进行验收。UPVC 管道施工验收还应遵照埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程（CECS164-2004）进行施工及验收。5.2 污水处理模式及处理站选址5.2.1 污水处理模式农村污水主要通过重力收集、避免使用污水提升泵站、倒虹吸等设施。原 则上污水收集分区“以自然村为单位、按重力自流方式、尽量尊重自然流向”实施分区，xx县各乡镇污水处理模式汇总表如下：表 5.1-3 xx县各村镇污水处理模式选择汇总表镇（乡/区/场）排水体制(以排水分区计)进厂处理（个）村域自建集中型处理（个）武安镇48陈巷镇242岩溪镇33177、7枋洋镇030坂里乡017xx经济开发区01林墩办事处027马洋溪生态旅游区030古农农场521总计14213注：xx县各村镇污水处理模式选择详见附表二。5.2.2 污水处理设施选址污水处理设施选址应遵循以下原则： 处理设施应设在区域地势较低处，满足污水收集重力自流的原则，且便 于污水尽可能全部收集； 处理设施选址应与区域村民居住地保持适宜的距离，满足卫生、环保部 门要求的住宅建筑的卫生防护距离；且不宜过远，以免增加收集管道部分工程 投资； 处理设施选址应与污水处理工艺相结合，合理控制征地面积； 处理设施选址应充分结合区域特征，与处理设施出水的受纳水体或农田 的实际情况相结合，选择最优建设地址178、； 处理设施选址应与城乡发展规划相结合，考虑远期发展的可能性，保留 扩建的余地； 处理设施应设在地质条件较好（无滑坡、塌方的特殊地质现象）且土壤 承载力较好的区域（0.15MPa 以上）； 处理设施不宜设在雨季易受水淹的低洼处，同时考虑不受洪水的威胁； 处理设施应设在居住区全年风频主导风向的下风向； 处理设施的选址应便于建设施工。 xx县各村镇污水处理站选址确定流程如下： 前期资料收集、准备； 现场调研，初步确认选址； 整理资料，形成污水处理设施选址确认表（初稿） 与村镇对接，对污水处理设施选址确认表（初稿）进行调整 形成污水处理设施选址确认表，由村镇确认盖章 xx县各村镇污水处理设施选址详见179、附图一。5.3 污水处理设施建设规模及排放标准5.3.1 污水处理设施建设规模根据此次xx县污水处理项目调研的具体情况，xx县作为作为一个典型 的城市近郊县，工业、旅游业发达，农村经济条件较好，卫生设施齐全。根据福建省农村生活污水处理技术指南（2011 年 6 月）和福建省地方标准 行业用水定额（DB35/T772-2007）中对农村居民日用水量的规定，取一般农 村和设有民宿、旅游的农村单位人口平均日综合用水量分别为 120 升/人日、200 升/人日。根据xx县农村的具体情况排污系数取 0.84，污水量的取值见表 5.3-1。表 5.3-1 污水量取值表村庄分类分项一般农村民宿/旅游区生活用180、水量（升/人日）120200排污系数0.840.84生活污水量（升/人日）100168根据xx县农村的人口数量及污水量取值，计算xx县各乡镇污水量及污 水处理设施规模见表 5.3-2。表 5.3-2 xx县各乡镇生活污水量统计表乡镇街道行政村（个）处理点（个）常住人口含外来人口（人）污水量（吨/天）武安镇612205006780陈巷镇1344378204440岩溪镇840267302970枋洋镇830167701720坂里乡617111601540林墩办事处527276602770xx经济开发 区112500250马洋溪生态旅 游区430202902310古农农场1326155001465合计181、6422717893024245注：xx县各村镇污水处理设施规模详见附表二。5.3.2 污水处理设施排放标准5.3.2.1 设计进水水质xx县农村污水来源主要是养殖废水和生活污水，随着开展养殖污染、企 业排污、矿山石材、农村垃圾、水土流失、桉树种植等专项整治，现阶段农村 待处理的污水主要是生活污水。但由于各项技术水平和工作条件有限，不具备 长期跟踪监测水质的条件，无法提供详细的水质实测数据，现参考福建省农 村生活污水处理技术指南（2011 年 6 月）中的有关居民生活污水水质，再参 考相似城镇城市污水水质，确定xx县生活污水处理设施污水水质（见表 5.3-3）。80表 5.3-3 设计进水水质182、表（mg/L）排水体制合流制指标CODCrBOD5SSTNNH3-NTP进水水质1509011032253.0排水体制分流制指标CODCrBOD5SSTNNH3-NTP进水水质31017015050405.05.3.2.1 设计出水水质及排放标准污水处理设施的出水水质及处理程度取决于尾水的最终出路和收纳水体的 纳污能力。xx县农村污水处理出水水质执行如下标准：（1）在地表水水源保护区内以及地表水水质功能为 I、II 类水功能区，处 理和未处理的地表污水排放点都被禁止，表面土壤吸附或其它土地处理没有集 中的排放点是允许的，但土壤处理边界必须离水域 50m 以上。（2）非水源保护区以及允许设置排污183、口的地表水功能区内，其处理水需 满足水功能分区要求： 排入主要流域（龙津溪流域、马洋溪流域、高层溪流域、坂里溪流域） 两岸 1km 以内水域、xx县其他支流、地表水环境质量标准（GB3838-2002） 中的 III 类水域（划定的保护区和游泳区除外）时，执行城镇污水处理厂污染 物排放标准（GB18918-2002）中的一级 B 排放标准； 出水主要满足村庄农田灌溉要求或地处山区的偏远村庄，执行城镇 污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的三级排放标准。表 5.3-4 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）序号基本控制项目一级标准二级标准三级标准A 标准B 标184、准1化学需氧量（COD）50601001202生化需氧量（BOD5）102030603悬浮物（SS）102030504氨氮（以 N 计）5（8）8（15）25（30）89序号基本控制项目一级标准二级标准三级标准A 标准B 标准5总磷（以 P 计）0.51356粪大肠菌群数1031041047pH6-9注：下列情况下按去除率指标执行：当进水 COD 大于 350mg/L 时，去 除率应大于 60%；BOD 大于 160mg/L 时，去除率应大于 50%。括号外数值为 水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。表 5.3-6污水排放标准（按自然村分）排放标准地表水环境质量标准（GB3185、838-2002）准类镇（乡/区/ 场）自然村总计（个）武安镇珠坂村兹灶、下井、下于；珠浦村大社；溪东村大社、下林3总计3排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A镇（乡/区/自然村场）总计（个）枋洋镇枋洋村坑柄、楼仔、封头；赤岭村大社 1、大社 2、院前、后溪诠7林墩办事处石横村溪口、山头、溪口观音亭3总计10排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B镇（乡/区/自然村场）总计（个）武安镇珠坂村坂头；鹤亭村山坪、大目、安置小区；官山村大社5雪美村中心村、下宅、石碧施、连塘；古农村黄墘、侍郎坂、店前、古老堀、格仔山、书田、大社、西边、186、圳仔墘、长房五房；石室村中心村、三江溪、泉 林、花坂洋、庵下；戴墘村中心村、温井、宝斗厝、后厝、考塘、下埔、溪畔陈巷镇岩溪镇37小区、新圩；苑山村苑山、上苑、溪坪厝、埔里；西湖村坑头、连湖、东湖、巷尾、田中央、新前、山仔赖；美彭村上彭、下彭；祖地村大社；吴田村大社、 格口、石硿口；上花村增美；夫坊村岭脚社高濑村；霞美村东洋、土楼、前坂、中央社、西洋金、怡子厝、田中央；田头42村田头、谢潭、土楼仔、大坪；锦鳞村奎山；甘寨村洋尾楼、巷口、柑仔山、学坪、汉武陂、水尾山、后林坎、张隆前、寨内、西乾；上蔡村圳仔乾、崎交 尾、大学、上沈、下店、山乾、四落、寨内、当店、溪坂、洋山、后乾、广坑； 湖珠村大路边187、前坂、溪坂、下墘、培厝、溪仔坪、山坪头、鼓鸣、林口、西 洋尾、祖寮；石铭村东寮、洋房坑、长埔坂、长埔头、小君、溪仔底枋洋镇科山村定枋、大安、洲里、枧头、竹塔；演柄村棕仔树、圆头、下洋；枋洋村 街路、汤内、坝口蔡；径仑村前坪、后埔；尚吉村中心村；内枋村洋家、红楼、19大帽寨、社头、中楼、溪洲坂里乡新春村中心村、浮山、埔尾；坂新村；正达村中心村、溪坪小区；高层村中心 村、高岸十组、前湖七组；丹岩村后寮、黄西坑13古农农场龙东作业区龙营、东安石；东厝作业区高排渠以北；共同作业区共同新村、福 船、山后新村；山后作业区第六仔新村；黎明作业区枫树行；大枋作业区中心 村；农荣作业区西侧；共同作业区董厝、兴188、家山；农科站大社；共明作业区长 岭；13林墩办事处美宫村大社、庵尾；乔美村乔山社、乌石洋、北山、世坑；石横村上石皮、下石皮、圩周尾、蒲尾、溪口观音亭、巷仔下、官洋尾、横山、牛角厝、下圩沙、24田边口、虎巷埔；林溪村集镇区、池仔头、溪美圩、溪美芦、枋墩、上埔、上坂，江都村大社、郑厝后、军地、跳头寨、东溪、吴头马洋溪生态 旅游区山重村中心村、后园、溪头、乌石、大坊、院内、北墘、上洋楼、红岩大坝；十里村锦洋、蔡坑、温山、仙景、桥仔头、苍仔、山边、黄土、小陂；旺亭村29新村、旺头、亭下、奎武岫；后枋村大社、溪东、园山、江亩后、马厝、枧头、内宅、埔坂、西洋坑xx经济开 发区欧山村横山腰、圳古美、欧码1总189、计183排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）三级镇（乡/区/ 场）自然村总计（个）陈巷镇祖地村三娘子、过山村、坝北、至岭；新吴村内溪、柯碑；5枋洋镇青阳村丰田、下厝、上村3坂里乡新春村青龙坑1古农农场 总计镇（乡/区/ 场）白石作业区岩前、奎山、塘仔内、石桥；石古作业区过山、作区；大埔后作业 区大埔后17纳管进厂处理自然村8总计（个）武安镇鹤亭村下陈；金里村中心村、郭林前、东厝；官山村山前4陈巷镇夫坊村、池头村2岩溪镇石铭村寨仔脚、溪坂林、白庄、牛角山；甘寨村下笼底、上笼底、寮平；霞美 村山乾；3古农农场农荣作业区北侧、东侧；银塘居委会；共同作业区谢厝；农科站苗圃；190、共明作 业区大社5总计145.4 处理工艺方案5.4.1 污水处理工艺根据xx县农村污水治理的实际需求，本项目主要推荐 A/O+人工湿地、 MBR、厌氧+人工湿地、化粪池处理四种污水处理工艺工艺。5.4.1.1 A/O+人工湿地工艺图 5.4-1A/O+人工湿地工艺流程图 该工艺具有去除有机物、氨氮、总氮和总磷的功能，适用于处理出水直接排 入 一 般 溪 流 水 体 ， 出 水 执 行 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 （GB18918-2002）中的一级 B 排放标准。处理规模大于 50 m3/d 的处理设施， 各处理构筑物均以钢砼结构为主；处理规模在 50 m3/d 191、以下的处理设施，A/O 池采用一体化设备，以降低施工难度。工艺说明： 调节池前宜设置沉砂池与格栅渠，调节池应有备用泵，并由液位计控 制启停。可根据实际地形情况不设调节池，在沉淀池后设中间水池，提升泵设 在中间水池内，将污水提升到人工湿地处理。 缺氧池内挂载弹性填料，填料的盘径为 15 cm，填料盘的垂直间距为 8cm；填料的水平安装间距为 20 cm。应优化缺氧池的进水与出水方式，以防止 污水在池内发生短流。 接触氧化池内挂载弹性填料，用于微生物的附着生长。填料的盘径为 15 cm，填料盘的垂直间距为 8 cm；填料的水平安装间距为 20 cm。池底安装膜 片式微孔曝气盘，盘径尺寸为 215，192、以 0.25m2/个的服务面积安装，曝气盘只 能安装在曝气支管上，不得安装在曝气环管即主供气管上。 沉淀池有效沉淀区的高度不少于 1m，并在有效沉淀区内安装斜管填 料，以提高沉淀效率。沉淀池通过气提的方式排泥。 除磷药剂应采用计量泵投加方式，加药点应在好氧池出水端，禁止在 好氧池内投加除磷药剂。药剂投加量应根据进出水的磷含量进行调整；除磷系 统需设配药桶，配药桶的有效容积为 7 倍日常加药量，配药桶上应有搅拌装置 对药剂定时搅拌以防其沉淀；应设置管道混合器或专用混凝池使药剂投加后能 与污水快速混合和充分反应。 处理规模大于 50 m3/d 的处理设施，应设污泥池，用于储存剩余污泥， 污泥池应配193、套设计吸泥接口，以便将剩余污泥定期外运，污泥池的上清液回流 到调节池。处理规模在 50 m3/d 以下的处理设施，可不设污泥池，剩余污泥直 接由吸粪车从沉淀池抽吸外运。 人工湿地可以选择垂直潜流湿地或水平潜流湿地，布水的方式优先采 用上进下出式，填料层建议采用 5 级设计，湿地顶层不再覆盖种植土，植物种 植密度为 46 株/m2。人工湿地主要目的为强化除磷和深度净化（脱氮），如 果由于用地紧张，可以减小人工湿地面积甚至不设人工湿地，但要加大除磷药剂投加量，以保证出水满足排放标准。 污水站的出水需设置消毒工艺，采用缓释氯片消毒。 对于出水回用需求量较大的村庄，应考虑在工艺末端增设回用水池， 用于194、储存回用水。5.4.1.2 MBR 工艺图 5.4-2 MBR 工艺流程图 该工艺具有去除有机物、氨氮、总氮和总磷的功能，适用于雨污分流排水系统，污水处理站规模150m3/d 的村庄，尤其适用于场地面积小、水质要求高 的情况，出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的 一级 B 排放标准。缺氧池-好氧池-膜池采用 MBR 一体化设备。工艺说明： 初沉池主要用于沉淀比重较大的无机颗粒杂质，有效保证潜污泵不堵 塞、卡死等，延长潜污泵的使用寿命，同时便于沉积物的清理，延长后续调节 池的有效容积。 调节池应有备用泵，并由液位计控制启停。也可根据地形情况不设调 节池，在沉淀池后195、设中间水池，提升泵设在中间水池内，将污水提升到人工湿 地处理。 污水进入缺氧池，同时进入的还有膜池的回流污泥，池内设潜水搅拌 器。 在曝气状态下，好氧池大量繁殖的活性污泥中微生物以及硝化菌群、 磷细菌，降解或吸附水中含碳、氨氮、磷有机污染物质，以达到净化水质的目 的。池内设置管式橡胶微孔曝气器。 膜池：利用膜对生化反应池内的含泥污水进行过滤，实现泥水分离。 膜池设置 MBR 膜组件系统及配套的出水、反洗、清洗、吹扫等系统。MBR 膜 区内的吹扫（曝气）有两个用途，一是用于膜组件周围的气水振荡，保持膜表面清洁，二是为提供生物降解所需要的氧气。剩余污泥通过膜区剩余污泥泵定 期排出，可控制系统内活性196、污泥的浓度及污泥龄。 经膜过滤的出水尚有一部分病毒不能被去除，出水再经消毒即可达标 回用，本设计采用氯片消毒。消毒后的水储存在中间水池内供使用。 污泥池：膜池的剩余污泥经污泥泵抽吸至污泥池内，定期由环卫车抽 吸外运，由于膜生物反应器工艺产生的污泥较少，3 个月或半年抽吸一次即可。 设备间主要用于安放鼓风机、抽吸泵、加药消毒装置等设备。设计采 用砖混结构，地面设置。5.4.1.3 厌氧+人工湿地工艺图 5.4-3 厌氧+人工湿地工艺流程图 该技术以去除有机物为主，也能除去部分氮磷，适用于生活污水排放量100m3/d，出水用于农田灌溉，不直接排放到溪流等水体的处理设施，出水执 行农田灌溉水质标准（197、GB5084-2005）的加工、烹调及去皮蔬菜类标准。工艺说明： 调节池前宜设置沉砂池与格栅渠，调节池应有备用泵，并由液位计控 制启停。可根据地形情况不设调节池，在沉淀池后设中间水池，提升泵设在中 间水池内，将污水提升到人工湿地处理。 厌氧池内挂载弹性填料，用于厌氧微生物的附着生长。填料的盘径为 15 cm，填料盘的垂直间距为 8 cm；填料的水平安装间距为 20 cm。应优化厌氧 池的进水与出水方式，以防止污水在池内发生短流，填料支架可根据建设资金 情况选择 SUS304 不锈钢或经防腐处理的碳钢。 沉淀池有效沉淀区的高度不少于 1m，并在有效沉淀区内安装斜管填 料，以提高沉淀效率，沉淀池需198、设置电动排泥阀，由控制系统定期自动排泥， 只设一个泥斗以方便排泥。 处理规模大于 50 m3/d 的处理设施，应设污泥池，用于储存剩余污泥， 污泥池应配套设计吸泥接口，以便将剩余污泥定期外运，污泥池的上清液回流 到调节池。处理规模在 50 m3/d 以下的处理设施，可不设污泥池，剩余污泥直 接由吸粪车从沉淀池抽吸外运。 人工湿地为垂直潜流湿地，其主要的作用是去除有机污染物，布水采 用上进下出的形式以确保湿地的复氧效果，填料层建议采用 5 级设计，湿地顶 层不再覆盖种植土，湿地植物种植密度为 46 株/m2。 人工湿地的出水需设置消毒工艺，采用缓释氯片消毒。5.4.2 污泥的处理根据农村污水处理199、设施剩余污泥量少的特点，对于生化处理剩余污泥，设 计污泥储存池用于暂存剩余污泥，储存时间应大于 30 天。对于有回田利用需 求的村庄，剩余污泥可直接就近回田资源利用；对于无回田利用需求的村庄， 应定期由吸粪车定期将污泥转运到附近市政污水处理厂进行脱水处理、处置。5.4.3 化粪池改造农村生活污水治理应对农村的人粪尿、洗涤、洗浴和厨用后废水等污水做 到应纳尽纳、应集尽集、应治尽治。目前，xx县农村户用化粪池存在的主要问题有：（1）化粪池因造价低，结构简单，大多数化粪池建造没有达到标准，部分 没有做防渗处理，大量污水直接渗入地下，化粪池污水基本无法收集。（2）由于农村化粪池普遍建在房屋下面，既危害200、了村民健康，也导致了化 粪池改造的困难。（3）长期不清掏，影响了其处理效果。沉积物长期堆积，减少了化粪池有 效容积，降低污水停留时间，无法达到预期处理效果。实施农村生活污水处理，村内居民的单户化粪池要进行全部改造，居民的 厨房污水、卫生间污水及其他生活污水要求全部统一接出。建议化粪池改造采 用以下措施：（1）建议废弃室内化粪池，并用砂石进行填埋。（2）距污水干管或处理设施较近，且符合地形坡度要求的住户，其卫生间 污水直接纳入污水管网。（3）距污水干管或处理设施较远，或地形坡度较小的住户，建议新建联户 共用化粪池，生活污水经化粪池预处理后，再纳入污水管网。（4）村内公厕化粪池，以及户外小型化粪池201、，要做防渗处理，并便于清掏。（5）新建化粪池建议统一使用新型一体化玻璃钢材质的化粪池，避免施工 质量、造价等因素导致化粪池渗漏、质量不达标等问题。（6）化粪池改造与农村污水收集管网施工同时实施。5.5 建筑与结构5.5.1 设计依据1) 建筑结构荷载规范（GB50009-2012）2) 给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）3) 给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程（CECS138：2002）4) 混凝土结构设计规范（GB50010-2010）5) 水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）6) 建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）7) 建筑地基处理技术规202、范（JGJ79-2012）8) 工业建筑防腐蚀设计规范（GB50046-2008）5.5.2 建筑设计本项目为农村生活污水处理，处理设施尽量采用自然方式处理，建筑方式 应该和村庄建筑结合起来。污水处理建构筑物主要满足使用功能要求，尽量利 用地形高差布置各构筑物，尽量减少提升设备和降低能耗，力求简捷、大方、 实用。设备间设计与周围建筑物在风格上协调一致。5.5.3 结构设计（1）设备间 本项目为农村生活污水处理设施工程，设备间可考虑投资费用较低、景观效果较好的防腐木结构。（2）构筑物对于规模50m3/d 的污水处理设施，其主体结构采用玻璃钢一体化设备； 对于规模50m3/d 的污水处理设施，其主203、要构筑物均采用钢筋混凝土结构。人 工湿地采用圈梁砖砌结构，并使用防渗膜进行人工湿地的防渗处理。5.5.3 主要材料（1）混凝土：所有贮水池均采用 C30，以满足强度及耐久性的要求，混凝 土内加入防水剂，抗渗为 S6，垫层混凝土 C15，建筑物混凝土 C30。（2）砌体：框架部分填充墙采用容重8.0KN/m2 的轻集料砌块。（3）钢筋：采用 HRB335、HPB300 级钢筋。 钢制构件：均为 Q235b。5.6 电气设计（1）主要用电设备及功率表 5.6-1 污水处理站主要用电设备及功率处理站工艺主要用电设备处理站规模装机功率（kW）A/O+人工湿地污水提升泵、鼓风机（风泵）、加药计量 泵10204、0.45200.55300.55400.80500.90701.951002.701303.101503.802005.204008.6050011.60MBR污水提升泵、反洗501.0990处理站工艺主要用电设备处理站规模装机功率（kW）泵、膜出水泵、鼓风 机（风泵）、加药计 量泵1001.522002.823004.095006.62厌氧+人工湿地污水提升泵100.15200.25300.25400.4500.4（2）供电电源：380V 或 220V 工业用电。（3）计量：设置独立计量表。（4）防雷接地：变电所设置击雷保护。保护接地采用 TN-C-S 保护系统， 全厂做等位连接。防雷接地与205、保护接地共用。自控装置如无特殊接地要求，也 与电器接地共用。所有电力电缆的芯线含有 PE 线。（5）电缆敷设：室外电缆采用直埋及穿管敷设方式。5.7 自控设计5.7.1 MBR 工艺自控设计 现场控制站主要由可编程控制器（PLC）、控制器柜及柜内附属设备组成。 污水处理系统内仪表系统由各种传感器和变送器组成。变送器的标准直流信号（或电压信号）首先送至现场 PLC。 MBR 工艺设备的控制分为两级:第一级是 PLC 根据预定控制程序和现场实际情况，实行自动控制，无需人 为干预 (自动)；第二级就是手动控制，当把相应控制柜上的”手动/自动”选择开关打到”手 动”时，各设备实现手动操作。手动控制优先206、级最高，此时，PLC 控制被屏蔽， 现场设备可在就地控制箱或控制柜上实现开、停等人工操作。此种模式主要是 用在设备安装阶段的单台调试或 PLC 故障时的操作。911、污水提升泵二台，一用一备。污水提升泵的启动受调节池浮球液位控 制器控制，低液位停止工作，高液位正常运行，工作 6-8 小时自动切换。2、膜池出水泵两台，一用一备。根据膜池液位控制开关自动运行，高液 位正常运行，超液位污水提升泵停止工作，低液位自吸泵停止运行，正常情况 下以开 8min 停 2min 规律运行，工作 6-8 小时自动切换。3、真空负压表读数到-30KPa 时报警并且自吸泵自动停止工作，对膜进行 清洗，清洗完成后自吸泵207、重新启动。4、鼓风机两台，一用一备。正常情况下，风机连续运行状态，为延长使 用寿命，两台交替使用，工作 6-8 小时自动切换.5、混合液回流泵两台，一用一备，根据 MBR 膜池/O 池液位自动控制，高 液位正常运行，低液位停止工作。为延长使用寿命，二台交替使用，工作 6-8 小时自动切换。6、加药泵两台，手动控制，计量泵应与调节池提升泵联动。5.7.2 A/O+人工湿地工艺自控设计A/O+人工湿地工艺设备的控制主要是手动控制，当把相应控制柜上的“手 动/自动”选择开关打到“手动”时，各设备实现手动操作，现场设备可在就地控 制箱或控制柜上实现开、停等人工操作。1、污水提升泵二台，一用一备。污水提208、升泵的启动受调节池浮球液位控 制器控制，低液位停止工作，高液位正常运行，工作 6-8 小时自动切换。2、鼓风机两台，一用一备。正常情况下，风机连续运行状态，为延长使 用寿命，两台交替使用，工作 6-8 小时自动切换.3、加药泵两台，手动控制，计量泵应与调节池提升泵联动。5.8 运营及管理方案5.8.1 运营权移交农村污水长效运营机制的建立必须立足于污水处理设施运营市场的发展， 引入市场化机制。将污水处理设施运营权以招标的方式委托给具有相应资质的 专业污水处理公司进行市场化、标准化、规范化的管理，以实行第三方市场化99运营。在运营权移交前，专业公司必须对即将移交的污水处理工程进行验收，保 证污水209、处理系统能正常运行，方可与县污水办、镇-村二级进行三方移交。在移 交前先对污水处理系统进行检查，系统的正常运行是保证污水处理设施长效运 营的必要条件。5.8.2 信息管理体系建立针对不同项目村的具体情况，建立了“一村一档”信息管理体系。将每个项 目村的生活污水处理设施的设计文件、工艺流程、项目调试期报告、每季度的 水质监测报告等各项资料分类整理，建立每个村信息档案库，以便管护维修时 能及时查阅。5.8.3 智能水务管理云平台建立智能水务管理云平台结合了最先进的物联网、云计算、传感器、自动控制 等，通过现场的数采仪、水质水压表等在线感知设备，将其运行状态汇集到云 计算服务器，并可将海量的设备信息210、进行及时分析与处理，在浏览器或手机 APP 客户端实时显示所有已联网设备的实时运行情况。同时通过大数据分析，对设备的横向数据（不同设备之间的数据）与纵向数据（单一设备的历史数据）进 行统计，为设备运维，售后服务，设备升级，故障告警，故障排查等方面提供 强有力的支持。智能水务管理云平台能够提高管理效率，降低运维成本，从而 达到高效、高能和智慧的状态。建立智能水务管理云平台，以便相关职能部门对各污水处理系统进行监管、 记录，该平台可预先录入各村的污水处理系统在正常负荷下的有关运行参数（如 正常运行时的总电流、瞬时水量等），以便管理人员能更直截了当地与所监控 到的信息进行对比，判断相关污水处理系统的211、运行情况。图 5.8-1 智能水务管理云平台第六章 主要工程量及主要设备材料6.1 管网工程量清单（1）管道 鉴于浙江、江苏、湖北、厦门、xx此前实施过的上百个典型农村污水处理项目的工程量进行分析后，得出人均管网以 5m/人计（不含入户管），接户 管按农户户数估算，每户 14m。（2）检查井 检查井的布置间距跟排水管道大小有关。室外生活排水管道管径小于等于150mm 时，检查井之间的距离不宜大于 20m，管径大于等于 200mm 时，检查 井之间的距离不宜大于 30m。结合农村排水管道的特点，检查井平均间距按 15m25m 考虑。（3）道路破除及恢复 在排水管道工程的建设过程中，道路的破除及恢212、复占据了较大的工程量。道路的破除量根据xx县各村镇道路密度及硬化率进行估算，xx县各村镇的 管道建设道路破除量为主、支管道长度的 50%70%。道路的恢复包括原状恢复及强化恢复两种，强化恢复主要针对马洋溪生态旅游区这类对景观要求较高的村镇。 图 6.1-1 道路原状恢复图 6.1-2 道路强化恢复（4）工程量清单表 6.1-1 xx县农村污水管网建设工程量估算清单乡镇接户管de75de110（m）主、支管（m）检查 井（座）道路破除及恢复（）de160de225de300de400道路 破除原状 恢复强化恢 复武安镇58542371391425531301077327132249322490陈213、巷镇1325201094404533645472606952586303863030岩溪镇9913689267326202496705735864227642270枋洋镇63211556261939010900449839034390340坂里乡328823098811698830415258422363223630古农农场6280052379207431893629367339930399300林墩办事处1106401029992983251492575826871765717650马洋溪生态旅 游区81160677812273694905380474873393113556xx经济开发 区214、1000076743070767384700658565850合计6508925532931996782085183914525740994339638613556注：管网工程量清单详见附表二。6.2 污水处理设施工程量清单污水处理设施根据各村镇实际污水收集分区确定，每个污水收集分区建设 污水处理设施一座。表 6.2-1 xx县农村污水处理设施建设工程量清单工艺规模（m3/d）数量（座）武安 镇陈巷 镇岩溪 镇枋洋 镇坂里 乡古农 农场林墩办 事处马洋溪生 态旅游区兴泰 工业区合计A/O+人 工湿地102221715220171324220301332141154035311504353251215、2347066141710013351427261302131501122001112525011133001140011250022100033300011MBR150112001172501123501160022厌氧+ 人工湿 地101113422032217153022264011125501528702215合计8423128142126301201201注：污水处理设施工程量清单详见附表三。6.3 运营管理云平台建设工程量清单为确保工程项目建设能满足长效运营的要求，建设一套基于云平台、物联 网技术的远程、集中式监控系统，使的得众多分散设施能实现集中管理，基本 要求如下：（1）需建设216、污水监控中心 1 座，管理人员可以在监控中心集中监控和管 理全县污水处理分散设施；（2）监控系统应简单可靠，高度冗余，操作灵活，维护方便；系统应实 时性好，抗干扰能力强；人机接口功能强，操作方便；（3）系统的建设需满足手机 APP 和监控中心的可视化实时查看和权限操 作，摄像头感应拍摄（4）需设置故障手机短信报警的要求；（5）处理站终端数据原则上选择移动或电信的无线传输，需分析相关流 量使用和支付方案。表 6.3-1 管理云平台建设工程量清单设备名称位置数量单位服务器监控中心2-3套客户端计算机监控中心1-2台监测系统软件监控中心1套55 寸液晶拼接屏监控中心1套固定 IP监控中心1个测控终端217、污水处理设施1批手机控制终端1批第七章 管理机构、人员编制及项目实施计划7.1 管理机构及人员编制7.1.1 政府管理机构成立以xx县委、县政府主要领导为组长、副组长，县城乡规划建设、发改、 环保、农办、卫生、水利、农业、国土、财政、审计等部门主要领导为成员的县 农村污水治理工作领导小组，领导小组下设办公室（项目办），集中精力、集中 办公，专事负责农村生活污水治理的相关业务工作。办公室下设五个职能部门。1) 行政管理：负责办公室的日常行政工作以及项目履行单位的接待、联络 等项目工作。2) 计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排, 与项目履行单位办理合 同协议等手续，以及资金使用安排及收支手218、续。3) 施工管理：负责项目的土建施工与安装工程的协调与指挥，施工进度与 计划安排，同时负责施工质量与施工安全的监督检查以及工程的验收工作。4) 设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等项工作。5) 技术管理：负责项目的技术文件，技术档案的管理工作，协助外方技术 专家来现场工作的技术翻译，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题及组织上 岗职工的专业技术培训，技术考核等项工作。7.1.1 运营管理机构为确保xx县农村污水处理设施建设工程项目建设能满足长效运营的要求， 需由专业运营机构对本项目进行专业的管理。（1）传统运营模式 一人一站式管理。本次污水处理设施规模较小且工艺较为成熟简219、单，结合各地区农村污水治理经验，可采用一人一站式管理。（2）云平台管理模式 污水处理设施云平台管理模式建设一座农村污水监控中心，并通过互联网技术的远程、集中式监控系统，将众多分散设施实现集中式管理的一种模式。图 7-1 农村污水监控中心图 7-2 云平台管理 农村污水有其规模小、数量大、分布范围广的特性，相较于市政污水处理厂的运营管理，传统的运营模式需投入大量的人力、物力且难以集中管理。本项目 推荐建设一套基于云平台、物联网技术的远程、集中式监控系统，对xx县众多 分散污水处理设施能实现集中管理。1007.2 项目实施计划表 7.2-1xx县农村污水处理设施建设工程项目实施计划序号时间工程建设220、内容12017 年 3 月可行性研究报告及审批22017 年 4 月2017 年 5 月2017-2019 年建设实施项目的初步设计，2017 年处 理设施征地等项目前期工作32017 年 6 月2017 年 8 月2017-2019 年实施项目的招标及 2017 年实施项目施 工图设计42017 年 8 月2009 年 11 月2017 年实施项目的设备采购、土建施工、设备安装 调试等工作52017 年 12 月2017 年实施项目的试运行、验收，实施完成62018 年 1 月2018 年 2 月2018 年实施项目的施工图设计，2018 年处理设施征 地等项目前期工作72018 年 3 月221、2018 年 11 月2018 年实施项目的设备采购、土建施工、设备安装 调试等工作，2019 年处理设施征地等项目前期工作82018 年 12 月2018 年实施项目的试运行、验收，实施完成92019 年 1 月2019 年 2 月2019 年实施项目的施工图设计102019 年 3 月2019 年 11 月2019 年实施项目的设备采购、土建施工、设备安装 调试等工作112019 年 12 月2019 年实施项目的试运行、验收，实施完成109第八章土地利用与征地8.1 土地利用土地利用是指人类对土地自然属性的利用方式和目的意图，是一种动态过 程。其表现为人类与土地进行的物质、能量和价值、信222、息的交流、转换。在农村污水治理项目中，环境保护和耕地保护问题愈发显现。落实农村污水 污染治理工作，是xx县生态建设的重要组成部分，它关系到农民的切身利益。 而科学规划污水收集区域及污水处理设施，如何在节约土地资源的基础上最大限 度的提升土地利用价值是一个很现实的问题。为达到既节约土地、提升土地利用价值又能有效治理农村生活污水污染的目 的，本次通过对xx县乡镇各村农村污水现状的调研，将污水处理设施的建设用 地情况分为以下四种类型：1) 与闲杂空地相结合型。污水处理设施选址应在尽可能满足污水重力收集 区域的前提下，优先选择无耕种用地或村集体用地；2) 与原处理设施相结合型。对于此前已实施过农村污水223、治理项目的村庄， 尽可能对原设施进行利用及改造；3) 与公共绿地相合型。对于征地面积大于 300m2 的污水处理设施建设应考 虑与区域公共绿地/生态带相结合；4) 与市政相结合型。对于用地紧张且位于相对繁华区域的农村污水处理设 施建设应考虑与道路或停车场相结合；总体而言，xx县农村生活污水处理设施建设用地呈多样化，但通过采用以 上所述的四种类型的建设方式，对于做到合理利用土地资源并提升土地利用价值 是很有必要的。8.2 征地自土地承包到户以来，农村土地基本以家庭为单位生产经营。因此，在污水 处理设施建设的同时必定涉及到征地的问题。xx县农村用地相对较广，但各乡镇农村用地均不相同，本次充分结合x224、x县各乡镇土地利用情况，制定出xx县农村污水处理设施建设工程征地统计表，如下表：表 8-1 xx县农村污水处理设施建设工程征地统计表序号乡、镇、场、区2017 年征地面积(m2)2018 年征地面积(m2)2019 年征地面积(m2)合计(m2)1武安镇15350200/155502陈巷镇775065502750170503岩溪镇410057001900117004枋洋镇30003100210082005坂里乡/4800125060506林墩办事处53001800220093007古农农场11001900180048008马洋溪生态旅游区2506600235092009xx经济开发区/500/225、500合计36850311501435082350由上表可知，xx县农村污水处理设施建设工程 2017-2019 年共需征地 82350m2。其中，2017 年征地面积 36850m2，2018 年征地面积 31150m2，2019 年 14350m2。征地计划详见表 7.2.1，各村征地面积详见附表二。第九章环境保护9.1 设计依据根据国家建设项目环境保护的有关管理程序，对xx县农村生活污水处理 工程进行环境影响综合分析，主要设计依据如下：（1）中华人民共和国环境保护法1989 年 12 月 26 日（2）中华人民共和国大气污染防治法1995 年 9 月 5 日（3）中华人民共和国水污染防治226、法1996 年 5 月 15 日（4）中华人民共和国固体废弃物染防治法1996 年 4 月 1 日（5）建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号 1987 年 11 月（6）关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见国家环保局环 监（93）第 015 号（7）环境影响评价技术导则HJ/T2.1-2.3-93 及 HJ/T2.4-959.2 环境保护标准根据xx县农村生活污水治理项目（2017-2019）各项目村拟建站点及尾水 最终受纳水体的功能区划，执行以下评价标准。（1）环境质量标准 龙津溪、马洋溪、坂里溪、高层溪执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的“类水体标准”，局227、部区域执行“类水体标准”； 大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的“二类区”； 声学环境执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的“类”。（2）污染物排放标准 污水处理设施出水水质分别执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的“一级 B 标准”和“三级标准”； 厂界声学环境执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）中的“类”、“类”，工程施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）； 恶臭气体执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中的“二级”；污水处理设施污泥定期用吸粪车运至集中式污泥、粪便处理厂处理。处理后 的污228、泥执行城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质（CJ/T 249-2007）相关标 准。9.3 环境评价范围及时段评价范围：对污水处理设施的地面水环境、空气环境、噪声、固体废弃物等 进行评价。评价时段：为污水处理设施及收集系统的施工期（从施工开始到工程竣工为 止）及项目投入运行后的运营期，评价污水处理设施在正常运行状态下对周围环 境影响。9.4 主要污染源及污染物本项目的主要污染源及环境影响分析如下：1、施工期污染源 工程施工场地土石方及建设材料运量较大，路面开挖、管网铺设等项目的实施，短期内会对村庄的社会环境、生态环境以及水环境带来一定程度的影响。施 工期对环境主要影响有：地面粉尘、施工机械和运输229、车辆噪声；废弃物、生活垃 圾；生活污水和雨水径流造成的水土流失等。2、运行期污染源 运行期污染源主要是污水污染、固体废弃物污染、噪声污染和恶臭。（1） 水污染物分析 污水处理设施自身产生污水均进入污水处理系统进行处理，对外界环境不会造成影响。（2） 固体废弃物分析 污水处理设施的固体废弃物主要来自污水处理过程中产生的栅渣、污泥。栅渣直接运送至城市垃圾处理厂进行卫生填埋，污泥用抽粪车定期抽排，送至集中 式污泥、粪便处理厂处理，不会对外界环境造成危害。（3） 噪声源 污水收集管网敷设的噪声来源主要来自破碎机等设备，污水处理设施的噪声主要有风机、水泵等设备，其噪声值见下表：表 9-1 污水处理厂机械230、设备噪声值序号名称噪声（dBA）1污水泵901002鼓风机8090（4） 恶臭 产生恶臭的构筑物主要为格栅井、初沉池及调节池，这些处理设施散发的恶臭气体成分主要含有 H2S、NH3 和甲硫醇等，其产量受水温、PH 值等多种因素的 影响。9.5 项目实施过程中的环境影响及对策对交通的影响及缓解措施：xx县农村生活污水治理项目涉及全县 62 个行 政村，同时开工，工程建设期间必将会对工地附近的交通产生一定的影响。项目 开发者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对于交通特别繁忙的道路要求 避让高峰时间（如采用夜间运输，以保证白天畅通）。施工扬尘的影响及缓解措施：工程施工期间，运输的泥土通常堆放在施231、工现 场，堆土裸露会造成施工扬尘；阴雨天气，雨水的冲刷以及车辆的辗压，使施工 现场变得泥泞不堪。为了减少施工扬尘和周围环境的影响，建议施工中遇到连续 的睛好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水以防止扬尘，同时施工单位 应对场地定期打扫，及时清运弃土，装运时不超载。噪声的影响及缓解措施：施工的噪声将产生扰民问题，影响邻近居民的工作 和休息。工程在距民舍 200m 的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施 工。对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪 措施（包括车辆禁鸣措施），同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时性声障之类的装置，噪声对周围环境的影响将大大减232、小。 生活垃圾的影响及缓解措施：施工区的生活废弃物乱扔，轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的居民 遭受蚊蝇、臭气、疾病的影响。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部分联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不 随意乱丢废弃物，保证现场工作人员生活环境卫生质量。废弃物的影响及缓解措施：施工期间将产生许多废弃物，这些废弃物在运输、 处置过程中都可能对环境产生影响。工程建设单位应会同有关部门，为本工程的 废弃物制定处置计划。车辆运输避开行车高峰，项目开发单位应与运输部门共同 做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定233、期地检查执行计划情况。9.6 项目建成后的环境影响及对策农村生活污水治理项目本身是一个环境保护项目，它建成后对改善周边水质 和农村环境、保持生态平衡将产生积极作用。但由于污水处理设施在运行期间也 会对周围环境产生一定的影响，因此对污水处理设施自身环境保护方面，也需采 取一定的措施。噪声对环境的影响及缓解措施：污水处理设施的噪声主要是污水泵、风机等。 运营期间针对噪音采取基础减振降噪。并对单台噪音较大设备采取屏蔽措施；对 高噪声建筑内墙壁采用吸音材料粉刷，并采用隔声门窗等措施。臭味对环境的影响及缓解措施：污水处理设施一般都建在村庄远离居民区的 较低位置，故臭气对周围环境影响较小。污水处理设施建成234、地下/半地下构筑物， 并在池顶种植绿化草皮，在人工湿地种植湿地植物，形成绿化隔离带，使臭味对 周围环境影响降到最低。第十章 灾害防治与水土保持10.1 灾害防治由于天气、气候及地球地质变化，形成暴风、暴雨；寒流，寒潮、地震等 自然巨变，从而引发旱涝灾害、寒冻、泥石流、地表塌陷、山体滑坡等。上述自然灾害对地面建、构筑物有巨大的破坏力，甚至是毁灭性的虽然科技 发展至今尚未被人类掌握其发生的规律，或能预报其发生的准确时间、强度、范 围。但对于自然灾害或次生灾害的发生对工程建设项目影响的防范应予以充分的 重视，为此，对于自然灾害的防止我们采取了如下措施：1、根据相关抗震设计规范及相关规定，xx县工程所235、在建、构筑物设防烈 度为七度。2、为防止次生灾害造成地下水位的上升，而使埋地构筑物底部开裂、上浮， 对所有埋地较深的构筑物进行抗浮处理。3、施工期对地面开挖形成的土坑，按不同土质的要求进行放坡；受环境限 制的区域，当边坡达不到要求处，加装护坡拦板、支撑，防止土坑滑坡造成施工 人员伤害。10.2 水土保持10.2.1 直接影响区直接影响区指项目建设区以外由于开发建设活动而造成水土流失及其直接 危害的区域，及工程建设对周边产生直接影响的区域。本工程直接影响区域为现有的污水处理设施施工对构筑物墙外一定范围的 影响区域，影响区范围一般在墙外 34 米的范围内。10.2.2 主体工程设计在污水处理设施主236、体工程设计中具有水土保持功能的设施如下：（1） 地基处理方案优先采用无需处理的天然地基，该方案可有效地解决地 基承载力，减少沉降量和差异沉降问题，对水土流失同样起到了防治效果。（2） 施工排水及基坑支档措施污水处理设施及收集系统施工过程中为了防止雨水进入施工场地，在施工场 地外考虑了临时排水沟将雨水引入场外下水道。基坑开挖过程中产生的渗透水， 采用抽水机抽排入施工场地附近的小河、沟渠。污水处理设施建设工程的地下构筑物在施工过程中需要开挖，对于地质条件 较差地段，挖掘形成的坡面会引起塌方，因此，主体工程设计中需考虑了支护措 施对形成的坡面进行支护，有效地防止了开挖坡面的崩塌。（3） 主要构筑物的237、结构设计 主体工程中的蓄水构筑物除设备外均采用现浇钢筋混凝土结构，使整个构筑物为一个整体，有效地防止了构筑物的变形。对水土流失的防治同样起到了关键 作用。（4） 绿化 绿化对净化空气、降低噪声有主要的作用，是改善卫生环境、美化厂容的有效措施之一。施工结束后，主体工程根据实际情况对局部进行绿化美化，对于建 筑物周边空地，在绿化植物的选材上，以常绿乔木、小乔木、灌木为主。 10.2.3 工程水土流失预测施工期是产生水土流失的重点时段，建构筑物区、表土堆场是产生水土流失的重点区域，因此，必须制定切实可行的工程措施和植物措施，有效防治水土流 失。工程可能造成的水土流失及危害主要表现在：项目施工中建筑物238、基础施工、 场地填筑以及管线工程等活动将扰动原地表，降低水土保持功能，加剧水土流失， 可能对工程周边道路造成影响，影响地区排水，并加重了地区防洪排涝负担，同 时可能造成泥沙淤积，影响当地自然景观。10.2.4 主体工程水土保持分析评价1、本工程避让了水土流失重点预防区和重点治理区；不处于水土流失严重、 生态脆弱的地区、避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流 失和生态恶化的地区从水土保持角度出发，主体工程无重大水土保持制约性因 素，工程建设是可行的。2、工程在占地性质、类型、可恢复性等方面符合水土保持要求，工程开挖 的土石方能得到较多的利用，减少了余方，同时也减少了工程建设引起的239、水土流 失，符合水土保持要求。3、为保护环境，项目避免开挖土石方随意堆放，影响环境，设置表土堆场 临时堆置表土，用于绿化前绿化覆土。土石方平衡严格遵守工程施工进度安排并 充分考虑了项目的自身平衡利用，对各区填方首先做到本区内的挖方利用，然后 考虑各区之间的调运，充分利用了土石方，有利于水土保持。3、项目施工布置、施工时序、施工方法与工艺等需考虑水土保持要求。绿 化、施工排水等措施，这些措施均有利于水土保持，符合水土保持要求。110第十一章 安全、节能、消防11.1 劳动保护与安全卫生11.1.1 编制依据（1）中华人民共和国劳动法（2016 版）（2）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部240、 1996 年 10 月 4 日（3）关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定 劳字（1998） 48 号（4）国务院关于加强防尘防毒工作决定国发（1984）97 号（5）工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2002）（6）工业企业噪声控制设计规范GBJ87-85（7）安全生产法（2014 版）11.1.2 施工过程中安全防范措施农村生活污水处理设施，虽然不属于大型建筑工程，但仍需把安全工作放在 第一位。（1）为了防止机械伤害及坠落事故的发生，生产场所梯子、平台及高处通道 均设置安全栏杆，栏杆的高度和强度符合国家劳动保护规定。（2）施工过程中由于池体较深，因此在进行土方开挖时，要按设计和241、施工规 范要求进行施工，防止塌方事故的发生。（3） 施工场地要设置安全警视标志和围栏，禁止非施工人员进入施工场地， 防止跌入池内，发生意外事故。（4）在进行池内粉刷施工时，上下池子时要注意不要踩空跌落。（5） 设备的可动部件设置必要的安全防护网、罩；地沟、水井设置盖板；有 危险的吊装口、安装孔等处设安全围栏；在有危险性的场所设置相应的安全标志 及事故照明设施。（6）为保障操作人员身体健康，除做好岗位的劳动保护用品发放。11911.1.3 日常管理过程中主要的安全事项（1）防火灾爆炸、防窒息中毒：沼气中的主要成份是甲烷，还有少量的硫 化氢、一氧化碳等气体，这些气体在空气中达到一定的浓度会发生燃烧242、或爆炸。 厌氧池投入使用后会产生沼气，因此日常维护、检修时一定要注意沼气的安全。 格栅井、初沉池、污泥池等池体在清掏、检修时至少需要 2 人在场，同时也要注 意进行有毒有害气体的检测，通风确认安全后方可入池。（2）防止人畜跌入池内：污水池建好后要将安全盖板盖好，防止行人、小 孩及牲畜掉入池内。（3）在电缆敷设附近或处理设施附近水塘，应设警示牌。（4）在高速运转的设备外加防护罩，以防伤人。11.1.4 禁止有毒有害物质进入处理设施生活污水处理设施，主要利用厌氧微生物、好氧微生物和植物等构成的生物 处理系统对生活污水进行净化的，在污水处理过程中，一切对微生物和湿地植物 有毒、有害的物质进入处理设施243、，都会破坏处理工艺的正常运行。例如，农药、 一些化学药剂、杀菌剂、有毒化工材料（装潢用的油漆等）及其难腐烂纤维杂物 等，在日常运行过程中应禁止这些有毒有害物质进入处理设施。要告之居民这些 物质对生物处理设施的危害性，使他们能自觉的维护污水处理设施。11.2 节能11.2.1 能源的选用原则（1）严格执行国家、地方各项安全技术规范。（2）选取能耗低的能源，在满足生产工艺的前提下，合理布局，有效利用土 地，减少投资。（3）采用先进成熟工艺路线，确保工程的可靠性、安全性。 xx县农村污水处理设施工程项目推荐采用“A/O+人工湿地”、“厌氧+人工湿地”、“MBR”三种工艺；其中，“A/O+人工湿地”、244、“厌氧+人工湿地”占项目比重 95%，且上述两种工艺均属于低能耗工艺。11.2.2 节能措施随着科学的进步和社会发展，对能源的需求量日益增加，而如何高效、合理 地利用有限的能源，最大限度地节省能源是我们目前所面临的问题。本工程在设 计过程中，应注意节能，主要表现在以下几个方面：1）在满足排放标准的前提下，尽量缩短工艺流程。2）污水泵大多采用低扬程低功率不堵塞型潜水泵，其工作效率可达 80以 上，高于其它水泵，节省了常年运转电耗。3）污水厂在全厂水力高程计算中，力求精确，在保证良好运行条件的基础 上，减少不必要的水头损失，降低水泵工作扬程，以节省常年运行电耗。4）电气设备选用节能型。5）选用无功245、功率自动补偿装置，合理选择变电站位置，力求使其处于负荷 中心。6）选用氧转移效率高且不易堵塞的曝气装置，根据进水水质、水量的变化 调整鼓风机运行的台数，达到鼓风系统节能的目的。11.3 消防11.3.1 编制依据（1）中华人民共和国消防法（2009 年）（2）中华人民共和国消防条例实施细则（3）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（4）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB500058-2014）（5）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）（6）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）（7）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）11.3.2 防火及消防246、措施农村污水处理设施不等同于市政污水处理厂，由于处理规模较小、单体构筑物及设备量较少，在正常生产情况下，一般不易发生火灾，只有在操作失误、违 反规程、管理不当及其它非正常生产情况或意外事故状态下，才可能由各种因素 导致火灾发生。因此为了防止火灾的发生，或减少火灾发生造成的损失，根据“预 防为主，防消结合”的方针，本工程在消防设计上应主要考虑以下几点：1）根据建筑设计防火规范，变、配电站为戊类防火标准；机房、加药 间为丁类防火标准。处理设施区域内的其他建筑的耐火等级、防火分区、安全疏 散均依据建筑设计防火规范。2）本工程根据建筑灭火器配置设计规范中关于干粉灭火器的配置标准 进行设置。结合农村污水247、处理设施的规模进行综合考虑后，本工程在处理设施规 模100m3/d 的设备间内设置 2 台干粉灭火器；在处理设施规模100m3/d 的设备 间内设置 1 台干粉灭火器。3）为避免因植物干枯而造成的着火隐患，人工湿地植物应及时收割处理。4）在电气设计上，建、构筑物的设计均根据其不同的防雷级别按防雷规范 设置相应的避雷装置，防止雷击引起的火灾。电气系统具备短路、过负荷、接地 漏电等完备保护系统，防止电气火灾的发生。5）在易燃易爆作业区或火灾危险性较大的场所严禁吸烟或有烟火，并按要 求设置警示牌及火灾报警装置。第十二章 工程投资估算及经济分析12.1 工程投资估算12.1.1 编制说明本投资估算为x248、x县生活污水治理项目（2017-2019）总投资。投资估算范 围包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费12.1.2 编制依据1、市政工程投资估算指标（2007 年）2、市政工程可行性研究投资估算编制办法（2007 年）3、福建省市政工程预算定额（2010 年）4、福建省市政工程设计概(估)算编制规定（2005 年）5、福建省建筑工程概算定额(2016 年)6、福建省工程建设其他费用定额（2016 年）7、福建省建设工程造价计价管理办法8、建设工程工程量清单计价规范-GB505009、材料价格参照福建省 2017 年第一季度材料价格及有关厂家设备报价10、机械台班参249、照 2017 年第一季度福建省施工机械台班单价11、福建工程造价信息及福建省各设区市 2017 年 3 月建设工程主要材料综 合价格及漳州市材料信息12.1.3 取费标准工程建设费用取定根据福建省建筑工程取费定额（2010 年），按照市 政工程二类取定。12.1.4 工程建设其它费用标准1、福建省物价局关于从新规范建设工程交易服务收费标准及有关问题的 通知（闽价（2003）房 505 号）2、福建省物价局关于规范建设工程造价咨询服务收费有关问题的通知（闽价（2002 房）457 号）3、工程勘察设计收费管理规定（计价格（2002）10 号文）4、建设工程监理与相关服务收费管理规定 （发改价格（250、2007）670 号）5、 建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号）及闽价（2000）房字 422 号文6、招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）7、建设财务管理规定（财建2002394 号）8、福建省物价局关于规范建筑工程施工图设计文件审查收费有关问题的通 知(闽价服2012237 号)9、关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125 号)12.1.5 设备及材料价格 设备价格：按照设备出厂价格并考虑了运到目的地的国内运杂费。 材料价格：建筑安装工程材料价格主要选用漳州市造价信息提供的价格，不足部分参照最新的福建省造价信息计算。12.251、1.6 估算成果（1）污水收集管道投资估算分析表 12.1-1 污水管道估算综合单价表项目 规格PVC-U 排水管HDPE 双壁波纹管检查井（元/座）de75De110De160De225De300De400综合单价（元/m）75.085.0145.0215.0325.0420.0850.0（2）污水处理设施投资估算分析表 12.1-1 “A/O+人工湿地”工艺污水处理设施估算综合单价表规模（m3/d）建筑工程（万元）设备（万元）安装工程（万元）合计（万元）指标（万元/吨水）101.926.404.5012.821.28202.908.209.7020.801.04305.6010.2012.252、6028.400.95407.6012.2015.8835.680.89规模（m3/d）建筑工程（万元）设备（万元）安装工程（万元）合计（万元）指标（万元/吨水）509.7014.0019.1042.800.867031.706.3021.5059.500.8510049.007.0024.0080.000.8013064.307.2031.20102.700.7915070.008.0036.00114.000.7620091.009.0048.00148.000.74400126.0010.0096.00232.000.58500143.0012.00120.00275.000.55表 1253、2.1-2 “MBR”工艺污水处理设施估算综合单价表规模（m3/d）建筑工程（万元）设备（万元）安装工程（万元）合计（万元）指标（万元/吨水）50.004.2373.508.6686.391.73100.005.7598.009.55113.301.13150.0011.50140.0012.00163.501.09200.0013.80180.0013.29207.091.04250.0017.20210.0015.13242.330.97300.0020.00225.0016.75261.750.87350.0023.00255.0018.88296.880.85500.0030.7036254、0.0021.75412.450.82700.0041.20500.0027.40568.600.81表 12.1-3 “厌氧+人工湿地”工艺污水处理设施估算综合单价表规模（m3/d）建筑工程（万元）设备（万元）安装工程（万元）合计（万元）指标（万元/吨水）101.926.004.5012.421.24202.907.809.7020.401.02规模（m3/d）建筑工程（万元）设备（万元）安装工程（万元）合计（万元）指标（万元/吨水）305.609.8012.6028.000.93407.6011.8015.8835.280.88509.7013.6019.1042.400.857031.2255、06.3022.0059.500.85（3）投资估算本工程投资估算为 47538.61 万元。其中，工程费用 37242.75 万元（管网工程 22536.27 万元，处理站工程 13706.48 万元，化粪池建设费用 900 万元，云平台建设费用 100 万元），工程其他费用 2920.60 万元，预备费 3213.07 万元，征 地费用 650 万元。工程投资估算见表 12.1-4。表 12.1-4 工程投资估算表编号工程和费用名称管网工程 费用（万元）处理站工程 费用（万元）小计（万元）其他费用（万元）备注一第一部分 建设工程费用22536.2713706.4837242.751武安镇1256、744.841300.303045.142陈巷镇4695.912729.887425.793岩溪镇3527.781903.605431.384枋洋镇2163.731549.403713.135坂里乡1228.49758.001986.496古农农场2111.22834.502945.727马洋溪生态旅游 区2706.081925.104631.188林墩办事处3999.672463.206462.879xx经济开发区358.55242.50601.0510化粪池建设900.0011云平台建设100.00二第二部分 工程其他费用2920.60编号工程和费用名称管网工程 费用（万元）处理站工程 费257、用（万元）小计（万元）其他费用（万元）备注1工程建设管理费408.94财建2002394 号2工程设计费986.83计价格（2002）10 号文3工程勘察费78.95设计费*8%4工程监理费664.80发改价格（2007）670 号5建设项目前期工 作咨询费186.21计价格1999 1283 号6竣工图编制费78.95设计费*8%7预算编制费98.68设计费*10%8联合试车运行费82.24设备费*1%9环境影响咨询服 务费3.60计价格2002125 号10招标代理服务费41.55计价格20021980 号11建设造价咨询费96.83闽价（2002 房）457 号12工程保险费186.21258、建标【2007】164 号13建设工程交易服 务费6.80闽价（2003） 房 505 号（一+二）合计40163.35三基本预备费（一+二）*8%3213.07四三年建设期 财务利息3512.19五征地费用650.00六工程总投资（一+二+三）47538.61注：工程投资估算详表见附表四。12.2 运营成本估算（1）处理站运行成本估算污水处理站运行费用包括处理站运行电费、处理站人工费用、设备更换维修 费用、药剂费用等。表 12.2-1 “AO+人工湿地”处理站运行成本处理站规模（m3/d）运行电费(元/年)处理站人 工维护费 (元/年)维修费(元/年)污泥处理 费用（元/ 年）药剂费用(元/259、年)运行费用(元/年)吨水运行 费用 (元)101040100050045018331730.87201588180080058536551380.703015882400130072054865550.604024092900150088073084190.58503066360017001015913102940.567057713600190012001099135700.5310092523900220016051825187820.51130122304200244020102373233530.49150134854400260022802738255030.47200159604260、900300029553650304650.42400300236900500060008000559230.38500403437900550070009000697430.38表 12.2-2 “MBR”处理站运行成本处理站规模（m3/d）直接运行费(元/年)膜更换费用(元/年)污泥脱水费用(元/年)运行费用(元/年)吨水运行费用(元)5016242.511132.51825292001.6010031390222653650573051.571504266033397.5540081457.51.49200503704453073001022001.4025059312.555662.5261、91251241001.363006570066795109501434451.31120处理站规模（m3/d）直接运行费(元/年)膜更换费用(元/年)污泥脱水费用(元/年)运行费用(元/年)吨水运行费用(元)35075372.577927.5127751660751.30500105850111325182502354251.29700145635155855255503270401.28表 12.2-3 “厌氧+人工湿地”处理站运行成本处理站规模（m3/d）运行电费(元/年)处理站人工维 护费(元/年)维修费(元/年)污泥处理费 用（元/年）运行费用(元/年)吨水运行费用(元)101641262、20050045023140.6320274195070058535090.4830274245090072043440.40404382800110085551930.36504383150130099058780.32xx县共计建设污水处理设施 203 座（详见表 6.2-1），年运行费用估算结 果为 472 万元/年。吨水运行费用平均约为 0.6 元/m3.d。（2）污水管网维护费用污水收集管网检修维护费用：平均按工程投资 2%计算。污水收集管网总投 资为 22536.27 万元，检修维护费用总计 450.72 万元。12.3 资金筹措本工程按项目总投资 47538.61 万元来进行资金263、筹措，筹措方式包括国家、 省、市级专项资金补助，xx县财政预算投入以及通过 PPP 模式吸引社会资本投 入。12.4 项目经济评价目前xx县农村污水尚未形完善的收费机制，农村污水的建设和运营费用均 由财政统一支付。根据建设部发布的建设项目经济评价方法和参数（第三版）， 本项目属於第三类项目“不实行收费，全部由政府投资建设，并给予长期运营补124贴的项目”，根据要求，本项目仅需开展财务生存能力分析（资金预算平衡分析）。12.4.1 资金预算平衡分析前提1、工程总投资估算表 12.4-1 xx县农村污水治理三年计划投资估算表年度管网投资（万 元）处理站投资（万元）化粪池投资（万元）云平台建设（万元264、）合计（万元）2017 年8485.525196.05300.00/13981.572018 年10207.986163.05300.00/16671.032019 年3842.772347.38300.00100.006590.15合计22536.2713706.48900.00100.0037242.75注：上述投资估算表计算不含云平台建设费用与征地费用。2、运营及维修费用（1）处理站运行成本的估算（按户均测算）：（2）污水收集管网检修维护费提存率：平均按 2%计算。 3、项目计算期基于本工程投资较大，无财务收入，单个项目实施时间短，使用期长等特点， 其中：（1）污水处理站计算期初定为 2265、5 年，项目总体建设期为 3 年（单个村庄建设期 6 个月），运营期为 22 年；（2）污水收集管网总体建设期为 3 年（单个村庄建设期 6 个月），计算期初定 3.5 年。4、资金成本 由于目前村镇污水专项资金补助数额较小、时间滞后，根据福建省住房和城乡建设厅、福建省财政厅印发的鼓励社会资本投资乡镇级农村生活污水处理 PPP 工程包的实施方案（闽建城20172 号）文件，本项目按全部投资由社会 资本投入，资金成本（投资收益率）按 10%估算；5、投资回报方式（1）污水收集管网按项目建成后，政府按 3 年等额回购测算；（2）处理站按 22 年运营期测算；6、基本折旧费：因仅做资金预算平衡分析，266、暂不计算折旧费。12.4.2 资金预算平衡分析表（1）污水收集管网工程资金预算平衡分析表表 12.4-2 资金预算平衡分析表（2017 年污水收集管网）序号项目名称2017 年2018 年2019 年2020 年1收入（万元）04416441644161.2政府回购支付（万元）04416441644162支出（万元）-9630-334-334-3342.1建设总投资（万元）-96300002.2税金（营业税、城市维 护建设税、及教育费）-141-141-1412.3管网修理费（万元） 按总投资的 2%测算0-193-193-1933资金成本（万元）-481-996-736-4014结余(万元)267、-10111-7026-36800表 12.4-3 资金预算平衡分析表（2018 年污水收集管网）序号项目名称2018 年2019 年2020 年2021 年1收入（万元）05661566156611.2政府回购支付（万元）05661566156612支出（万元）-12346-428-428-4282.1建设总投资（万元）-123460002.2税金（营业税、城市维 护建设税、及教育费）-181-181-1812.3管网修理费（万元） 按总投资的 2%测算0-247-247-2473资金成本（万元）-617-1277-944-5154结余(万元)-12964-9008-47190表 12.4-268、4 资金预算平衡分析表（2019 年污水收集管网）序号项目名称2019 年2020 年2021 年2022 年1收入（万元）01975197519751.1政府回购支付（万元）01975197519752支出（万元）-4307-149-149-1492.1建设总投资（万元）-43070002.2税金（营业税、城市维 护建设税、及教育费）-63-63-632.3管网修理费（万元） 按总投资的 2%测算0-86-86-863资金成本（万元）-215-446-329-1804结余(万元)-4522-3142-16460xx县农村污水处理设施建设工程可行性研究报告（2）污水处理设施工程资金预算平衡分析269、表表 12.4-5 资金预算平衡分析表（污水处理设施）序号项目名称2017 年2018 年2019 年2020 年2021 年2022 年2023 年2024 年2025 年2026 年2027 年1收入13202135244424442444244424442444244424441.1污水处理费13202135244424442444244424442444244424442支出-6377-7124-3480-550-550-550-550-550-550-550-5502.1建设总投资（万元）-6377-6785-29312.2税金（营业税、城市维 护建设税、及教育费）-42-68-78270、-78-78-78-78-78-78-782.3运行成本-297-481-472-472-472-472-472-472-472-4723资金成本-319-670-1317-1583-1552-1518-1480-1439-1393-1343-12884结余-6696-13170-15832-15521-15178-14802-14388-13932-13431-12880-12274126表 12.4-5 资金预算平衡分析表（污水处理设施）序号项目名称2028 年2029 年2030 年2031 年2032 年2033 年2034 年2035 年2036 年2037 年2038 年1收入24271、4424442444244424442444244424442444244424441.1污水处理费244424442444244424442444244424442444244424442支出-550-550-550-550-550-550-550-550-550-550-5502.1建设总投资（万元）2.2税金（营业税、城市维 护建设税、及教育费）-78-78-78-78-78-78-78-78-78-78-782.3运行成本-472-472-472-472-472-472-472-472-472-472-4723资金成本-1227-1161-1087-1007-918-820-713-5272、95-465-322-1654结余-11607-10873-10067-9179-8203-7129-5947-4648-3218-164684xx县农村污水处理设施建设工程可行性研究报告12.5 经济效益分析尽管并不直接产生生产经济效益，但本项目的实施将对龙津溪的保护有着广 泛的影响，使当地的旅游业的发展不受环境的制约，把社会设计经济发展和环境 保护目标协调好，将给xx县的经济带来巨大的益处。通过改善流域环境，促进经济效益，产生长远的间接和潜在的经济效益。本 工程实施后将减少农村周围的地表水源及地下水源的污染，提高水源的可利用程 度，同时，随着水质的改善，使流域范围内环境优美、整洁、卫生，将273、创造良好 的投资环境，可以大大促进经济的发展，产生巨大的间接经济效益。12.6 国民经济分析本项目xx县生活污水治理项目工程，属于城镇建设基础设施，它所产生的 效益除一部分可以定量分析，其他往往表现为许多难以用货币量化的社会效益， 如改善居民生活条件、提高文化水平、推动文化水平、促进社会劳动生产率等。 本项目复合国民经济建设发展的需要，是小城镇经济建设必不可少的基础设施项 目。xx县生活污水治理项目工程是一项保护环境、建设文明卫生、为子孙后代 造福的共用事业工程，其效益主要表现为社会效益。该项目建成，可以避免或减 少污水对乡镇其他行业和农、副业生产带来经济损失，创造良好的自然环境、提 高居民的274、生活质量和健康水平起到重要作用。综上所述，该项目的国民经济评价 方面看该项目是可行的。12.7 环境效益分析本项目是一项改善乡镇环境卫生状况、建设清洁文明的城市和造福子孙的一 项重要的市政公用工程和环境基础设施项目，本工程建成后，流域内污水得到集 中处理，近期每年可减少排入龙津溪的污染物，能有效减轻龙津溪流域的水体污 染，因此本项目的实施对保护水体及保护环境有重要意义。12.8 社会效益分析（1）生活污水处理项目的完成将改善乡镇居住环境，保障居住安全，提高129乡镇基础设施水平，对改善和提高环境质量水平，美化乡镇环境起到重要作用。（2）提高和改善投资环境，对发展经济具有积极作用。（3）生活污水275、处理项目建设将改善水体水质，对预防各种传染病、防止公 害、提高人民健康水平及维护社会安定团结起到重要作用。第十三章 项目招投标内容对工程建设项目进行招投标，可以确保工程建设项目在勘察、设计、建筑、 安装等过程中以最合理的价格取得最优的结果，保证工程建设项目在设计、施工 安装及材料上的质量，从而可以确保工程建设项目的有序控制。xx县农村污水 处理设施工程项目作为xx县的基础设施项目，有着重大的社会效益和良好的经 济效益。为使其有序有控、安全高效的顺利实施，并确保该工程的建设质量，应 实施招投标。13.1 建设项目招标范围（1）勘察招标范围本项目的勘察项目全部实行招标或以 PPP 项目打包招标。（276、2）设计招标范围项目的设计项目全部实行招标或以 PPP 项目打包招标。（3）施工招标范围本项目的施工全部实行招标或以 PPP 项目打包招标。（4）监理招标招标 本项目的监理全部实行招标。（5）重要设备、材料招标范围 本项目的所有重要设备、材料的采购全部实行招标或以 PPP 项目打包招标。13.2 工程建设模式13.2.1 工程建设模式介绍（1）传统建设模式1）以专门的事业单位为建设单位。2）以政府直属的公司为建设单位。3）以基建处为建设单位。4）以专门的工程指挥部为建设单位。5）以项目法人单位为建设单位。（2）工程代建制 工程代建制是指政府投资项目通过招标方式，选择专业化的项目管理公司，负责项277、目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位。代建期间， 项目管理企业按照合同约定代行项目建设实施过程中的投资主体职责，有关行政 部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。（3）工程总承包 工程总承包是业主项目管理中的一种组织实施方式。所谓工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、 施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。总承包商负责对工 程项目进行进度、费用、质量、安全管理和控制，并按合同约定完成工程。在工 程总承包模式下，通常是由总承包商完成主体工程的施工。（4）PPP 模式PPP（PublicPrivatePartne278、rship）模式，是指政府与私人组织之间，为了 提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合 作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最 终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关 注。PPP 模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府 与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财 政负担减轻，社会主体的投资风险减小。13.2.2 工程建设模式确定根据xx县的实际情况和融资方式，推荐本工程建设模式采用 PPP 模式。130第279、十四章 结论与建议14.1 结论为落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，建设农村生态文明，推行可 持续发展战略，实现农村地区全面、协调、可持续发展，建设农村生活污水处理 工程是十分必要和可行的，建设时机也是成熟的。（1）本次农村生活污水处理项目共涉及全县 64 个行政村，共 227 个农村污 水处理项目。其中管网建设项目（含纳管进厂及管网完善项目）227 个，处理设 施 201 个。近期（2017 年）服务人口为 16.6 万人，远期（2022 年）服务人口为 18.6 万人，排放的污水量总计 24245m3/d（885 万 m3/a）。（2）本项目污水收集系统以雨污分流制为主，部分地区采用280、雨污合流制， 分流制、 合流制的设计进水水质分别为 CODCr:310mg/L 、BOD5:170mg/L、 SS:150mg/L 、 TN:50mg/L 、 NH3-N:40mg/L 、 TP:5.0mg/L 和 CODCr:150mg/L 、 BOD5:90mg/L、SS:110mg/L、TN:32mg/L、NH3-N:25mg/L、TP:3.0mg/L。:（3）本次农村污水处理出水水质执行如下标准：对于实施村庄排涝沟截流处理且排水去向为xx县四大流域的村庄，执行地表水环境质量（GB3838-2002）中准 IV 类水体标准。对于一级水源保护区和饮用水源保护区的村庄，执行城镇污水处理厂污 281、染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。其中，对于禁排区污水 需排放至农田或采用渗井形式。对于xx县平原地区的村庄排水，执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 B 排放标准。对于xx县地处偏远山区的村庄，执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的三级排放标准。（4）xx县农村污水处理设施建设工程项目总投资 47538.61 万元。其中，工程费用 37242.75 万元（管网工程 22536.27 万元，处理站工程 13706.48 万元，化粪池建设费用 900 万元，云平台建设费用 100 万元），工程其他费用 292282、0.60万元，预备费 3213.07 万元，征地费用 650 万元。133（5）本项目建成后，每年总共可减少污水直排 24245m3/d（885 万 m3/a）， 各污染物每年的减排量为 CODCr1276103kg（1276 吨）、BOD5490103kg（490 吨）、 氨氮 122.5103kg（122.5 吨）、总磷 22.1103kg（22.1 吨）。因此作为一项重要 的农村基础设施，这些污水处理设施的建设将有效地改善农村环境，对区域水污染物总量的削减具有十分重要意义。将直接改善目前纳污水体的水质，改善水生 生态环境，增强农村环境美感。14.2 建议1、科学规范，全面提升建设质量： 283、设计阶段增加“模拟落地”环节，以设计方案实地展现的形式，更好地 接受专家把关和群众评判，确保设计方案更接地气。 落实村民监督员，每个项目村建设阶段要落实 1-2 名具有一定施工经验 和强烈责任心的村民，以“民间监理”身份实时监管施工现场。2、明确政策，合力推进项目建设：对涉及农村生活污水“PPP”项目的相关 政策进行明确，如农村生活污水处理设施项目完成情况与评优奖励挂钩、启动约 谈问责机制等。3、做好农村污水设施建设常见问题预案准备：如道路修复问题，施工周围 房屋，围墙等构筑物开裂问题，管道穿越县道、省道问题，青苗补偿等费用问题， 设施、设备位置变更问题等。第十五章 附录15.1 附件：1、x284、x县发展和改革局关于xx县农村污水处理设施建设工程项目建议书 的批复（泰发改批2016289 号）xx县农村污水处理设施建设工程可行性研究报告15.2 附表一:xx县农村污水处理设施建设工程年度实施计划表15.2.1 2017 年度xx县农村污水处理设施建设工程实施计划表乡镇行政村自然村建设内容处理规模（m3/d）推荐处理工艺排放标准征地面积（m2）投资估算（万元）武安镇珠坂村兹灶、下井、下于管网+设施提升改造1000A/O+人工湿地地表水准类4000258.49珠浦村大社管网+设施提升改造1000A/O+人工湿地地表水准类2500302.28鹤亭村山坪 1管网+设施30A/O+人工湿地一级 285、B15057.64山坪 2管网+设施20A/O+人工湿地一级 B10035.38下陈村内部分管网及排 洪渠连接市政管段 整治150/303.65金里村中心村村内部分管网170/77.95溪东村大社、下林村内部分管网+设施3000A/O+人工湿地地表水准类6000622.46官山村大社村内部分管网+设施1000A/O+人工湿地一级 B2000804.79陈巷镇雪美村雪美中心村 1管网+设施100A/O+人工湿地一级 B500232.50古农村黄墘、侍郎坂管网+设施150A/O+人工湿地一级 B750362.67石室村中心村村内部分管网+设施 提升改造500A/O+人工湿地一级 B2500486.286、60139乡镇行政村自然村建设内容处理规模（m3/d）推荐处理工艺排放标准征地面积（m2）投资估算（万元）戴墘村中心村、温井村内部分管网+设施 提升改造500A/O+人工湿地一级 B2500613.20陈巷镇苑山村苑山管网+设施70A/O+人工湿地一级 B350159.25西湖村坑头、连湖、东湖、 巷尾管网+设施130A/O+人工湿地一级 B650269.67池头村新村管网50/066.50岩溪镇高濑村马路上、马路下管网+设施130A/O+人工湿地一级 B650281.45霞美村东洋、土楼、前坂、 中央社部分村内部分管网+设施400A/O+人工湿地一级 B2000457.99田头村谢潭管网+设287、施70A/O+人工湿地一级 B350142.00锦鳞村奎山村管网+设施50A/O+人工湿地一级 B25098.00上蔡村大学管网+设施70A/O+人工湿地一级 B350155.75溪坂管网+设施30A/O+人工湿地一级 B15069.75洋山管网+设施70A/O+人工湿地一级 B350142.00石铭村寨仔脚、溪坂林、白 庄、牛角山管网220/338.39湖珠村石饭洋、祖厝边管网40在建/55.00大社管网70在建/96.25乡镇行政村自然村建设内容处理规模（m3/d）推荐处理工艺排放标准征地面积（m2）投资估算（万元）东山湖管网40在建/55.00山仔坪管网30在建/33.21岩溪镇湖珠村茅288、乾管网20在建/20.63枋洋镇科山村定枋管网+设施40A/O+人工湿地一级 B20073.95大安 1管网+设施20A/O+人工湿地一级 B10033.70演柄村棕仔树 1管网+设施10A/O+人工湿地一级 B5020.54棕仔树 2管网+设施40A/O+人工湿地一级 B20080.68枋洋村坑柄管网+设施50A/O+人工湿地一级 A250101.35圩内管网40在建/20048.30径仑村前坪管网+设施100A/O+人工湿地一级 B500217.50赤岭村后溪诠管网40/83.34尚吉村中心村管网+设施提升改造250A/O+人工湿地一级 B1250573.65内枋村洋家、红楼管网+设施提升改造50A/O+人工湿地一级 B250134.10坂里乡石格村牛墩管网10在建/8.57高层村东山洋管网40在建