1、 隧道安全事故应急救援预案一、总则 1、编制目的为加强对隧道安全事故的防范，并对可能引起隧道安全事故因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、有效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。2、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国建筑法生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国食品卫生法职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001生产经营单位安全生产应急预案编制导则浙江省安全生产条例民用爆炸物品安全管理条例（国务院第466号令）3、适用范围本预案适用于隧道施工现场发生安全事故时采取的应急准备与2、响应的指导性措施。4、事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生隧道安全事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生隧道安全事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。5、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗的基本原则。6、总体要求6.1两个控制对事故预防要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。6.1.1前期控制：编制预案时，针对隧道安全事故的各种危险源，制定出防护措施。6.1.2过程控制：在工程施工过程中3、，严格按照执行监督检查，认真落实整改。6.2加强安全生产综合管理6.2.1认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，组织事故抢险突击队。要求具体责任分工、落实到个人。接到事故报告，事故预防领导小组要立即开展工作，统一布置，全体人员进入应急抢险状态。抢险后，立即组织人员清理现场，修复损坏的设施，以最快的速度恢复生产。6.2.2加强对施工作业人员的隧道施工作业安全教育，提高作业人员素质和安全防范意识。6.2.3增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。6.2.4严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。6.3切实加强安全交底制度的落实64、.3.1必须隧道作业人员进行隧道作业安全交底。6.3.2交底工作一般在施工现场项目部实施。6.3.3交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。6.3.4被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。二、工程简介1、工程概况 本合同段共有隧道1894m/2座（单洞长），左右线分离，左右隧道之间净距约22m。高树坞隧道左线桩号ZK216+452ZK217+415，长963m（全长2706m，17标1743m），右线桩号K25、16+469K217+400，长931m（全长2613m，17标1682m）。主要工程数量见下表：序号分项名称单位工程数量备注1隧道开挖m31818452喷射砼m369313锚杆m1407164钢筋网kg1050755级钢筋kg728356级钢筋kg2847977型钢kg1445488二衬砼m3171612、地质条件本项目隧道主要为高树坞隧道，中低山地貌，地势起伏大，坡陡，沟谷发育，沟谷中有溪流，常年流水。隧道穿越寺坞岒、王母尖复式向斜，基岩为志留系砂岩、奧陶系泥岩夹粉砂岩等，隧道洞身埋深较大。根据地质调查，隧道洞身围岩完整性尚好，部分段岩体完整性相对较差，节理裂隙发育，岩体较破碎。3、地震情6、况本项目工作区地震动参数峰值加速度分区为0.05区，相当于地震基本烈度小于度区。项目区区域地壳稳定性较好。4、不良工程地质本工程不良地质类型为崩塌。主要在K215+000K215+060发育崩坡积体，长约4060m宽度超过40m，厚度一般34m，局部厚度超过10m，成份为含粘性土碎块石、含碎石粉质粘土等，碎块石大小不一。5交通及运输条件 本工程位于开化县林山乡利平村范围內，交通条件一般，主要利用的道路有县级道路（华殿线）及地方道路，可满足外购物资运输需要，辅以修建必要的便道即可进入施工点。6、安全管理重点分析隧道工程主要施工作业包括:临时用电、洞口开挖、洞口支护、洞身开挖、洞身衬砌、二衬支护及7、附属工程施工。主要安全管理重点：爆破、场内机动车辆（装载机、挖掘机）、运输车辆、高处、起重、压力容器作业。7、可能发生的事故隧道工程可能发生的安全事故有：触电、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、物体打击、爆炸事故、起重事故、车辆事故、坍塌事故、火灾事故。三、应急机构、职责和分工应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。1、组织机构领导小组由下列人员组成：组 长：孔庆立 副组长：曾先才 段群苗 叶水标 刘国超成 员：韩宝国 周陈忠 许周刚 王克刚 马红芳 陈 群 何永平 董8、 鑫 高拥军各施工区（队）长领导小组下设办公室，由陈群任办公室主任，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。办公室电话（传真）：0570-64051552、应急救援领导小组职责：2.1负责“预案”的制定、修订。2.2建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。2.3配备应急救援所需的各种物资、装备。2.4检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2.5发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。2.6组织有关力量，全力支援现场抢救。2.7必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。3、领导小组成员分工组长：孔庆立（联系电话：15088379711）为9、总指挥，协调、落实和处理应急救援的一切工作；副组长：曾先才（联系电话：18268895828）为副总指挥，负责收集归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考；总工室：叶水标（联系电话：15105888029）负责应急救援的技术决策工作，对预案的技术部分进行定期检查和修正；机料科：许周刚（联系电话：13968127460 ）负责应急救援材料的供应和机械设备的调度；安全科：高拥军（联系电话 ：15088288071）是组长的第一助手，负责收集归纳各种信息，提出初步救援方案，供总指挥参考；办公室：何永平（联系电话：18767060999）负责信息的收集和应急救援指令的下达，并做好记录；做好伤员的抢10、救、安抚工作和亲属接待；马红芳（联系电话18606885882）负责救援资金的筹集；现场治安队：维持事故现场治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区边界人员车辆的进出。现场治安队负责人：陈群13606644496成员：张仕雄、郑康康抢险抢修队：对事故现场、地形、设备、工艺等熟悉的情况下，在具有防护措施的前提下，寻找伤员及抢修设备等，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。抢险抢修队负责人：高拥军 15088288071成员：许周刚 王克刚医疗救护队：寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。医疗救护队负责人：何永平 18767060999成员：马红芳、董鑫4、应急救援组织机构图11、总指挥：孔庆立副总指挥：曾先才善后组：刘国超保障组：许周刚疏导组：陈群救护组：何永平抢险组：高拥军5、联络通讯事故应急救援领导小组通讯录序号姓名职务联系电话1孔庆立项目经理150883797112曾先才常务副经理182688958283何永平项目副经理187670609994叶水标常务副总工151058880295刘国超项目副经理158795000556陈群安全负责人136066444967韩宝国工程科150882880718李少波测量部150882880729马红芳财务科1860688588210许周刚机料科1396812746011高拥军安全科1805700388912余峰驾驶员1880512、75337613曾先付驾驶员1358702967114蒋福吉驾驶员13967291063其它应急联系电话表单位电话单位电话火警119衢州市安监局0570-12350公安局110救护120交警122四、预防与预警1、风险分析由于隧道地质条件复杂，在施工过程中，极有可能发生如下情况：1.1基岩为志留系砂岩、奧陶系泥岩夹粉砂岩等，隧道洞身埋深较大。根据地质调查，隧道洞身围岩完整性尚好，部分段岩体完整性相对较差，节理裂隙发育，岩体较破碎。极易发生坍塌。1.2在掘进爆破过程中,有可能发生爆炸伤人事故。1.3在敲顶问帮时,极易发生物体打击事故。1.4隧道内潮湿、空间狭窄，在临时用电使用过程中，有可能发生触13、电事故。1.5在出碴过程式中可能发生交通事故。1.6流行病、食物中毒及其施工意外人生伤害。1.7在进行立拱架、二衬作业时可能发生高坠落事故。2、预防措施通过对紧急情况及其风险的分析，要引起各级施工人员和各组管理人员的高度重视，采取行之有效的措施加以预防，否则将会给工程和施工人员带来极大的威胁，给企业带来巨大的损失，在一定范围内造成不良影响。因此加强预防工作是很有必要的，也是势在必行的。主要从以下几个方面来搞好该项工作2.1初期支护紧跟开挖面,并做好监控量测工作；2.2在开挖掘进中发现可疑情况及时上报,不得冒险掘进.待技术人员监理察看决定处理方案后，再依照方案作业。2.3做好超前地质预报，必要时14、进行超前钻眼探测，有效地指导施工。认真分析预报结果，使地质灾害防范于未然。2.4切实搞好洞内的排水工作，规范架设动力电源和照明用电，加强隧道通风。3、预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任人立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事故前预防、降低损失的目的。五、信息报告程序1、报告程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事15、故时，应立即向工程指挥中心报告，指挥中心或事故单位应于1小时内向总公司和事故发生县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2、事故报告的内容2.1发生事故的单位名称及工程详细名称；2.2发生事故的部门及事故发生的时间、地点；2.3事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；2.4事故原因、性质的初步判断；2.5事故抢救处理的情况和采取的措施；2.6需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；2.7事故的报告单位、签发人和报告时间。事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因16、需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。六、应急处置1、响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级。当达到本预案应急响应条件时，项目部应启动本预案，并根据事故等级及时上报。1.1级应急响应：（1）造成3人以上死亡（含失踪）的事故；（2）导致10以上集体中毒、重伤事件；（3）需要启动级应急响应的其他事故。1.2级应急响应：（1）3人以下死亡（含失踪）、3-10人中毒、重伤事故；（2）17、发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；（3）需要启动级应急响应的其他安全事故。1.3发生级（3人以下中毒、重伤、其他安全事故）应急响应的安全事故，由项目部按其制订的应急预案启动。项目部必须结合实际和工程特点，制订出切实可行的安全事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案的内容。2、响应程序2.1应急响应流程应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个步骤。事故发生报警报警警情判断响应级别信息反馈 否指挥人员到位有关人员赶赴现场应急资源到位 是现场抢救信息收集联络、18、上报应急启动医疗救护扩大应急应急增援人员撤离、疏散事态控制应急增援 否信息传递 区 是现场清理应急恢复 应急避险解除警戒应急结束总结评审善后处理事故调查事故应急处理流程图2.2应急响应行动级响应行动（1）发生级事故及险情应由事故现场负责上报项目部，项目部接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动项目应急预案，通知应急救援小组有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向总公司汇报。（2）事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。（3）当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大19、等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。级响应行动（1）级应急响应由项目部负责启动，并向指挥部报告。（2）项目部应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。（3）向指挥部报告有关事故处理进展情况。级响应行动发生级以下应急响应的安全事故，由项目按制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感觉，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪过激影响救治人员的正常工作20、。3、处置措施3.1爆炸事故处置措施隧道工程中的爆破事故通常可分为误爆、残爆、爆破飞石、空气冲击波、爆破振动导致塌方（或直接爆破塌方）、炮烟中毒，所产生的事故结果一般为瞬间会产生强大的空气冲击波、灼人的火焰及大量的飞石，对人体、设施、机械设备造成伤害和破坏；除爆破振动导致塌方和炮烟中毒外，其它均为既成结果。为正确实施事故应急救援，现编制应急救援措施如下：3.1.1实施隧道爆破事故应急救援时，必须切断原有隧道中所有电源，应急用照明或其它用电必须重新供给，以防止残留爆破器材在杂散电流的作用下，造成再次起爆。3.1.2立即成立由当班作业人员在内的现场应急救援小组，设专人统一指挥。并严格控制进入的人数21、，所有参加应急救援行动的人员，都必须先登记后进入抢救地点。3.1.3迅速建立起现场联络通讯系统，同时根据事故性质、程度发布救援信息，确定需要调集的应急救援的外部力量。3.1.4由现场施工技术人员立即绘制出事故平面图，并标明事故发生的准确地点（桩号、水平和空间位置），遇险人员所处位置，即爆破点可能残留的爆破器材。3.1.5在实施应急救援时，原通风系统不可停止运行，同时准备另配一套供风系统，保证应急救援用风。3.1.6开始施救时，必须确保实施救援地点不可能发生二次爆破事故（即：隧道中没有残留未引爆的药包、无堆放位置不明确的爆破器材）。如不能保证时，必须先行处理可能导致二次爆破的隐患。3.1.7进入22、隧道爆破事故现场，必须是在有支护的掩体下进行，如因事故造成支护严重破坏时，要先进行临时简易支护，方可再实施救援。3.1.8遇险人员获救后，身体受伤害人员按“三先三后”的原则进行处理，出血伤员先包扎后运送，骨折伤员先固定后搬运，窒息伤员先复苏后运送。3.1.9中毒人员要迅速运到通风环境较好或地势空旷地带实施正确抢救。3.2触电事故处置措施隧道工程中的触电事故一般可分为：直接触电、间接触电、电弧灼伤三类，为在隧道中发现触电事故后，能实施正确的应急救援，现编应急救援措施如下：3.2.1发现有人触电时，首先应尽快切断该隧道中所有电源，使触电者脱离电源，触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措23、，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。然后根据触电者的具体症状进行对症施救。 脱离电源的基本方法有：1)将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。2)用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。3)必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。4)救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。5)如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。6)如果触电者触及断落在地上的24、带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。3.2.2在使触电者脱离电源时应注意的事项：1)未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 2)严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。3)在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。4）25、当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。5)夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。来不及切断电源可用绝缘体挑开电源，同时应根据具体情况迅速对症救治，并向医务部门呼救或报120急救中心。6）如触电者的伤害情况严重，应进行现场抢救，采用口对口人工呼吸。如有呼吸但心脏停止跳动，则应采取人工胸外挤压法抢救。触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。对“假死”26、者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下：通畅气道，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 口对口（鼻）人工呼吸。使病人27、仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头 放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四28、次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。3.2.3触电急救应尽可能的进行，只有在条件不允许时，才可将触电者抬到可靠的地方进行抢救。在送往医院途中，仍应进行抢救工作，在此过程中不要轻易盲目地打强心针。3.3有害气体中毒事故应急处置措施在隧道施工中，由于对施工地段的地质变化情况掌握不彻底，或使用材料中含有有毒物质等，均有可能造成有害气体中毒，为有效的实施事故应急救现编制应急救援措施如下：3.3.1发现隧道施工过程中有人员中毒、窒息时，必须立即加大隧道中的供风量，在实施应急救援的过程中，必须有专人负责通风设备看管；同时联系当地最近的医疗（医院）机构，并告知事故情况，要求立即参与协作抢救。3.3.2参与应急救29、援人员必须佩戴自救器（或氧气呼吸器）进入抢救现场，如施救距离较短，可以采取用湿巾捂住口鼻快速抢救，但时间绝对不用超过二分钟。3.3.3必须有专人负责应急救援行动的统一指挥，统筹整个应急体系，做好现场和对外的通讯联系。3.3.4参加应急救援人员，在进入事故现场参与抢救时，要尽量压低身体，保持低位行动。3.3.5有条件的项目部可以对事故现场先进行CO、HS、H2S等有毒有害气体的检测后，再进入事故现场执行抢救。3.3.6当人员被救出后，必须立即进行苏醒抢救，在送往医院的途中也必须坚持连续救治。3.4坍塌事故应急处置措施隧道工程的坍塌事故按性质分可分为：地质构造作用造成的隧道坍塌、支护强度不足造成的30、坍塌和受外力作用（如挖掘机作业、爆破振动）造成的坍塌，按坍塌的位置分，可分为：作业面坍塌、中部坍塌、隧道洞门坍塌。无论发生那种坍塌事故，都可能造成人员伤害和财产损失。为有效的控制事故发生后所造成的损失，特编制以下应急救措施：3.4.1发生隧道坍塌事故时，必须立即成立现场应急救援小组，其成员必须有事故发生隧道的现场技术员、当班指挥者、隧道施工单位的最高指挥者。3.4.2发生隧道坍塌事故应急救援必须准备的应急物资有：挖掘机（二台以上）、镐头机、通风机、大小管棚、钢拱架、工字钢、大板、照明工具、输氧管（二百米以上）、步话机（不少于五台）、风筒、风管、手镐、铁铲（锹）。3.4.3一旦发生隧道坍塌事故后31、，必须立即向最近的矿山救护机构求救，如有生命探测仪，要迅速调用，配合应急救援。3.4.4被困人员处置措施：一旦发生隧道坍塌事故被后，被困人员切不可盲目行动，如不能立即脱困时，必须寻觅一处支护完成的隧道边缘静等外面营救。等待地点要靠近风、水管，使用可以利用的一切工具敲开风、水管，以方便外面营救人员利用风、水管向被困区域提供氧气和食物。同时可以用风、水有序敲击发出求救信号，知道营救人员自己所在的位置。被困人员，尽可能的平卧保持体力，降低氧气消耗量，延长生存时间。3.4.5隧道坍塌应急救援必须在统一的指挥下进行，所有参与应急人员必须登记在册，不得盲目施救，以防止造成更大伤害。3.4.6现场施工技术员32、必须立即绘制出事故现场情况图，并标明事故发生的准确地点（桩号、水平和空间位置），遇险人员所处位置。给现场指挥选择应急救援方案提供可靠的技术保障。3.4.7隧道坍塌事故发生后，必须立即切断供给事故地点的一切电源。3.4.8原隧道供风系统必须保持连续运转，不得停止供风。3.4.9如发现隧道坍塌体积过大，营救时间较长时，必须先切开原供风、水管道，向被困区域不间断供风，同时准备流质备用（超长时间营救时使用），确保被困区域的生存环境。如被因区域没有风、水管路时，可使用大小导管，用镐头机顶穿阻隔带，创造临时生命供给线。3.4.10必须采用最直接有效的办法（如生命探测仪、各种线、管击打传递信息）探明被人员所33、处的位置，选择最捷径的线路进行营救。3.4.11开始执行支护营救时，必须选择隧道的一侧，进行小断面快速掘进，可用大小管棚（导管、加工成楔形的工字钢或槽钢）用镐头机顶入坍塌的岩体内，平行间距应选择在40cm60cm之间，下部使用钢拱架加大板（或跳板）做支撑。形成临时隧道支护。3.4.12当临时支护开挖至被困人员附近时，禁止采用机械作业。3.5机械伤害事故应急处置措施机械伤害（包括厂内车辆运输伤害）是施工场所中比较普遍的伤害，必须加强管理减少因此造成的事故。3.5.1发生后，应视事故的类型进行积极抢救，控制事故的进一步扩大，防止应急救援人员受到伤害。3.5.2应在现场进行救护，根据“三先三后”的原34、则进行处理，出血伤员先包扎后运送，骨折伤员先固定后搬运，窒息伤员先复苏后运送。3.5.3发生后在进行组织救援的同时，必须及时联系医疗急救单位，使伤员在第一时间能得到救治。3.5.4现场急救应安排统一指挥人员，并有专门人员监测事故的变化，一当发现事态将威胁救援人员安全，现场指挥人员有权停止救援，撤到安全地点。3.5.5当发生机械伤害事故，造成人员肢体伤害时，必须立即对造成事故的机械切断动能（电、发动机）停转。3.5.6如肢体仍然置于机械之中时，不可盲目搬运，以免造成伤害程度的扩大，必须轻轻搬动机械（或拆卸机械设备部件），移出受伤害的人员（或肢体）。3.5.7如遇特殊情况，确需重新启动机械的，必须35、在确保被伤害人员不会造成再次伤害的前提下面进行。3.5.8如发生有机械部件（或残片）嵌入身体时，不可盲目拨出，应连同镶嵌部分一同送往医院处置。3.5.9在组织应急救援的同时，必须及时联系医疗急救单位，使伤员在第一时间能得到救治。3.6火灾应急救援措施3.6.1火灾一般应急救援措施(1)立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。(2)组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救36、火灾。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。(3)人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。(4)协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。(5)现场保护。当火灾发生时和扑灭后，37、指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，做好现场记录（照相、录象等）和取证工作，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。3.6.2、火灾各阶的处置措施(1)前期处置：火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。(2)中期处置：38、火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作用。第一接到火灾报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近村委会求援。对需拆除房屋、物资进行拆除隔离，以防火灾进一步蔓延。第四提供后勤保障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。(3)后期处置：火灾扑灭后，指挥部组织人员进行善后处理，首先配合消防队、公安机关进行事故调39、查，对事故原因、损失进行调查统计；其次与受火灾影响的有关部门、周边村（居）民等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的损失影响。3.6.3各类火灾的处置措施(1)带电火灾应急A、迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。B、当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。C、扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂40、子，严禁使用导电灭火剂扑救。（2）乙炔、氧气瓶失火气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。（3）办公楼、宿舍楼的火灾应急A、发生火灾后应掌握安全疏散和逃生的指挥方法，尽量减少人员伤亡和财产损失。B、发现火情后，立即报警119，并积极展开自救，局部明火可使用灭火器直接扑灭，也可使用高压水枪、水带进行扑救。C、如产生浓烟时，要迅速封闭通往安全通道的门窗，避免烟雾进入通道影响其它楼层，造成事故扩大。D、开始撤离时，要使用毛巾等棉织物浸湿捂住口鼻，避免吸入烟雾和有毒物质。3.7高处坠落应急救援措施在距地面高度基准面2米以上（含2米）进行的作业均为高处作业。高处作业人员如不41、能严格遵守操作规程进行作业，或安全防护设施上的缺陷，将会造成人员坠落或坠落物伤人事故。3.7.1当发生高处坠落事故时，进入坠落现场必须先审视上方是否还有其它物体会发生再次坠落，当确定无再次坠落危险时，方可开始进行应急救援。3.7.2发生轻伤以上事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救。首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如受伤人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌42、物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。有出血时必须先采取绑扎止血，但绑扎时切忌过紧，要适当，每间隔一段时间进行一次放松。采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。3.7.3迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为原则，同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联系。3.7.4根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援。3.8食物中毒应急处置3.8.1及时报告，一旦发生食物中毒症状或可疑食物中毒时，食堂应立即停止食物的加43、工和销售，并在第一时间按照食堂综合办公司相关部门的程序逐级上报。食堂、部门还应立即将该类食物的采购渠道、制作方式、食品原料的新鲜度及出售时间等相关环节以书面上报中心，以配合卫生、公安部门的调查。3.8.2项目部办公室立即组织车辆和人员将发病人员送往就近医院进行救治。3.8.3作好各检测物的封存工作，病人吃剩的食物及吐泻物等不要急于清理，加工食品的工具、容器、餐具等不要急于冲洗，以便卫生部门采样检验，确定食物中毒诱因，提供可靠的依据，以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑是投毒事件的，同时立即向公安部门报案。3.8.4积极配合卫生、公安部门进行调查，调查的内容是44、：(1)发病与饮食的关系。查清48小时的进食内容，中毒者与什么食物有关，寻找可疑食物。(2)调查可疑食物的来源、购进时间、数量、运输、加工方法等，找出食品污染的环节。(3)调查进餐时间、进餐人数、发病时间、发病人数、计算发病率和潜伏期，掌握症状特征，判断何种食物中毒。3.8.5妥善处理善后事宜，做好对职工的解释和思想工作，维护正常的生活、工作秩序。3.8.6落实卫生防疫部门提出的各项措施。3.8.7总结经验教训，完善管理制度、措施，杜绝类似事件再次发生。3.8.8根据查明的事故原因，对造成中毒事故的责任人，追究相关责任，进行严肃处理。如属投毒事件，则由公安机关处理。3.9传染病应急处置3.9.45、1当发现个别传染病病例或疑似病例、短时间内有一定数量的人员出现发热、咳嗽、腹泻等症状的、群体性出现不明病因发病症状时，应立即向项目领导汇报，项目部要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向上级部门和当地防疫站报告。3.9.2项目部在当地卫生防疫部门的指导下，迅速采取隔离等措施，切断传染病传播途径。3.9.3对患者（包括与患者有密切接触的人员）采取隔离措施。3.9.4迅速封闭现场，杜绝人员来往，严格限制人员流动。3.9.5向工作人员配发口罩、手套、温度计等防护用品，必要时向了职工发放预防性药品。3.9.646、组织消毒液等消毒药品，对患者活动过的地区、室内场所，安排专人负责进行消毒。3.9.7积极配合卫生防疫部门开展调查工作；及时做好善后处理和情况通报工作，稳定人心，维持正常的工作秩序，维护社会安定。3.10交通事故应急处置措施3.10.1驾驶员必须严格遵守道路交通安全法，遵章守纪、文明行车，一旦发生交通事故，加强员应当立即停车，保护好现场。3.10.2驾驶员或其他发现交通事故人员先拔打122交通报警电话，并同时汇项目部负责人。3.10.3项目部应急救援接警后，迅速赶往事故现场，组织抢险救援工作。保证应急救援组通信畅通，随时掌握险情动态。3.10.4当机动车辆只是发生轻微碰撞，没有造成人员受伤或只造47、成轻微伤害时，且双方责任清楚没有争议，应当尽快撤离事故现场恢复道路交通。同时对保管员进行简单的包扎处理，并送往就近医院进行检查治疗。3.10.5当机动车辆发生严重碰撞或倾翻事故，造成相关人员碰伤、划伤出血、肢体骨折或开放性骨折、脑外伤等危及生命安全时，驾驶员或其他在场人员应立即拨打120急救中心电话，对出血、骨折的伤员立即包扎伤口止血，对骨折部位进行固定。注意防止搬运、抢救伤员过程中伤势加重。3.10.6发生重大交通事故时，驾驶员不得随意移动事故车辆，故意破坏事故现场，更不准肇事逃逸。如果确须移动车辆救人，必须将现场车辆、伤者的位置等有关情况做好记号，并禁止无关人员进入事故现场，避免人为破坏。48、3.10.7当120救护车前往医院护送伤员的途中，陪护的有关领导和人员，随时与事故现场或单位领导保持联系，及时通报伤员的相关情况。3.10.8、机动车辆在发生严重碰撞迅速拨打119消防救援电话，在消防车辆没有到达之前、首先利用随车携带的灭火器进行扑救，控制火势蔓延。若火势无法控制时，应尽快撤离事故现场，严禁无关人员进入火场子，防止发生二次伤亡事故。七、应急物资与装备保障根据项目工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。1、常用物资装备应急救援物资表设备分类名称及数量存放地责任人及联系电49、话通讯器材移动电话15105888029移动电话18767060999 对讲机3对项目部高拥军18057003889移动电话18268895828电话（传真）0570-6405155项目部高拥军18057003889交通工具指挥车浙EQ0628联系电话13587029671项目部高拥军18057003889救援车浙DNK707联系电话18805753376项目部高拥军18057003889急救药品及器材急救箱(内置中暑、烫伤等急救药品)5只项目部高拥军18057003889担架5幅项目部高拥军18057003889物资扩音喇叭5只项目部高拥军18057003889手电筒10只项目部高拥军18050、57003889铁锹20把项目部高拥军18057003889铁镐10把项目部高拥军18057003889雨具（雨衣、雨鞋）40套项目部高拥军18057003889防护用品防毒面具5幅项目部高拥军18057003889空气呼吸器5套项目部高拥军18057003889防护服、护目镜、口罩若干项目部高拥军18057003889绝缘手套、鞋、服5套项目部高拥军18057003889机械设备挖掘机4台路基工区许周刚13968127460装载机2台桥梁工区许周刚13968127460运输车辆10台路基工区许周刚13968127460吊车1台桥梁工区许周刚13968127460八、应急处置要求1、项目部要高51、度重视项目工程中各个子项的安全工作，认真贯彻落实上级部门有关批示和规定，确保各项目工作的顺利开展。2、项目部要根据上述情况，结合本项目部的实际情况，制定相应的处理突发事件的紧急预案。3、一旦发生各类紧急事故，各项目部应本着在第一时间救人原则，把人员伤亡和财产损失降到最低限度。4、各职能部门要保证应急物资、设备、材料等相关紧急用品的到位，以备急用。5、保证联络畅通。一旦发生各类紧急事件，在组织抢救的同时向有关职能部门、相应的机关、组织报告。九、应急结束当事已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急52、状态，并通知相关单位事故危险已解除。项目部应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。十、应急恢复 应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。十一、检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据结果对应急准备的充分性和应急响应原及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使完善。 杭新景高速公路第16标段项目经理部二0一二年十月十五日