1、*工程应急预案编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 一、编制目的 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、水利水电工程施工安全管理导则，编制安全生产应急预案，以指导和提高各级安全生产管理人员及施工操作人员的管理水平和安全素质，保障施工过程中的安全生产，解决施工项目安全管理中的不安全隐患问题，实现安全生产工作“以人为本”的理念。强化过程控制，消除和减少施工全过程的事故隐患，保障员工的人身安全，为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。二、危险性2、分析 经过各方面的资料收集,在危险源风险分析的基础上,可能发生的事故类型和危害程度分析如下： 1、高处坠落事故：在整个基坑开挖和地基处理过程中,施工人员不慎掉入基坑造成事故；2、管沟坍塌事故：在整个基坑开挖和地基处理过程中由于边坡不稳或土质不良,导致事故,发生几率很高；3、触电伤害事故：人体接触裸露的电线或接触带电设备的金属外壳,触摸漏电的手持电动工具,以及触电后坠落和雷击等事故.特别在钢筋绑扎中事故发生率很高；4、仓库设施着火：由于物品燃烧,导致仓库着火,发生率比较高；5、交通安全事故：由于机械人员醉酒、疲劳或违章行驶导致交通安全事故.由于工作面广，基坑开挖土方量大，自卸车多，事故发生率很高3、；6、洪涝灾害事故；7、食物中毒事故；8、物体打击；9、机械伤害。三、应急处置基本原则 1、预案指导思想：贯彻落实“安全第一，预防为主”工作方针，进一步加强对重特大事故应急处置的领导和指挥，确保以最快的速度、最大的效能实施有序救援，将事故危害降到最低限度，维护社会稳定，保障当地经济的健康发展。2、预案基本原则：集中领导、统一指挥、分级响应、属地为主、单位救援和社会救援相结合。四.应急组织机构与职责4.1、应急组织机构图组长：*副组长：*副组长：*抢险组安全保卫组后勤保障组善后处理组事故调查组 4.2应急救援领导小组与职责 4.2.1项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况4、处理的指挥工作。成员分别由项目经理、生产负责人、安全员组成。安全员是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。 4.2.2生产负责人是电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、机械伤害事故应急第一负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。4.3应急小组下设机构及职责 4.3.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由生产负责人、作业班子组成。 主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。 4.3.2安全保卫组：组长由安全员担任，成员由生产队长、作业班子组成。 主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员5、进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。 4.3.3后勤保障部：组长由项目经理担任，成员由项目物资部、行政部、食堂组成。 主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 4.3.4善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。 主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 4.3.5事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全员，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质6、，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。4.4、预防与预警4.1预防（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。（4）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。4.2预警 1、危险源监控为最大限度地减少事故发生率，采取如下措施:1)由项目部组织工作人员培训,进行安全方面交底工作.施工班组每天早晨开例会,确保农民工把安全生产记入心中；2)大型模板的支拆和堆放要严格遵守国家规范规定,不允许蛮干；3)各部门要加强对机械7、设备安全工作的指导，经常性地组织操作人员学习操作规程，提高安全生产意识，排查设备故障，发现问题，及时纠正，消除隐患。夜间要有足够的照明措施；4)基坑开挖时要严格按国家规范和设计规定开挖,确保边坡稳定。在边坡四周设置防护网和警示牌,防止人员坠入基坑；5)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不8、得沿地面明敷。施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的规定。6)工程车在行驶当中要严格遵守交通法规,不得闯红灯；7)针对各种可能发生的事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。2、预警行动当值班人员发现安全事故隐患时,要及时告诉当事人整改,并报告指挥部负责人,同时根据实际情况疏散周边人员。五、信息报告程序1、事故发生后事故现场值班人员应立即拨打110和120,同时向指挥长报告,指挥长接到报告后应当立即核实情况,根据核实后的第一手情况初次评价安全事故的等级,确定响应级别,并向东湖水库输水工程项目指挥部报告,报告时间不能超过9、20分钟。2、事故报告应包括事故发生单位概况,事故发生的时间、地点及事故现场情况;事故简要经过;事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;采取的措施和其他应报告的情况；3、指挥长接到事故报告后,立即启动应急救援预案,采取有效措施组织施救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。六、应急处置6.1、响应分级按照安全事故的严重程度和影响范围,根据国家规定以及依照工程实际情况,分为1)三级重大安全事故：无死亡，造成人身伤害1-5人的；直接经济损失10万元。2)二级重大安全事故：死亡1人；直接经济损失20万元。3)一级重大安全事故：死亡3人以下（含3人）；直接经济损10、失60万元以上。对应事故等级采用级、级、级。6.2.应急响应应急响应程序按过程分为：接警、警情判断、应急启动、救援行动、事态控制、恢复正常、应急结束。事故灾难发生后，报警信息应迅速汇集到应急救援指挥中心，并立即传送到各专业区域应急救援小组。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。报警得到初步认定后，应立即按规定等程序发出预警信息和及时发布警报。应急救援指挥中心接到警报后，根据事故报告的详细信息，对警情做出判断，由应急中心指挥长或现场指挥人员确定启动应急程序，如通知应急救援指挥部有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等），派出现场指挥协调人员和专家11、组等。应急预案迅速启动后，各应急救援班组要及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，应向东湖水库输水工程项目指挥部应急中心请求实施扩大应急响应。救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。应急响应结束后，应由应急处置指挥部按照规定程序宣布应急响应结束。6.3.应急处置措施1)安全事故发生后，应急指挥部应立即启动突发性施工事故应急预案，判定事故级别及诱发因素等，并立即向东湖水库输水工程项目指挥部汇报，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。2)各专业救援小组要积极配合展开事12、故救援工作，及时动员组织施工段其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。3）经过确定，险情已消除，或者得到有效控制后，由东湖水库输水工程项目指挥部审核后，宣布险情或灾情应急期结束。七、各类突发事件应急措施7.1应急预案7.1.1、高空坠落 1）、高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。 2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自13、制简易担架运送伤者至医院治疗。7.1.7管沟坍塌 1）当施工现场发生坍塌时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。 2)如果处在不宜施工的场所时必须将 患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。 3)遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院14、进行抢救治疗。 4）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。7.1.3、触电 1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。 2）、观察神智是否清醒，应使其在安全区就地平躺，暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。3）、立即拨打120急救电话。1）当仓库起火时,现场值班人员应立即拉响警笛，并喊话疏散周边群众同时根据实际情况拨打115、10、 119、120和应急办公室电话,应急办公室值班人员接警后应立即转报指挥长,指挥长接到事故报告后，应立即通知各专业处置班组负责人到达指定地点开展工作。2）根据本预案启动条件，由指挥长和副指挥长紧急商定后，做出启动应急救援预案的决定，并到现场进行指挥。各班组应当按照指挥长的指令，立即组织实施救援，不得拖延、推诿。3）应急救援预案启动后，指挥长立即指派抢险救灾组组长调集消防车迅速赶赴事故现场进行施救，用水泵对准火源的根部进行灭火，同时辅助用干粉灭火器灭火；4）警戒联络组负责对现场进行拉线警戒；后勤保障组负责供应干粉灭火器,灭火砂等；医疗救护组迅速到达现场查看伤员情况,若为一般外伤，可用消毒纱16、布适当包扎,并抓紧送往董家镇人民医院；后勤 保障组负责调查事故发生的原因和造成的损失，对受伤人员及其家属进行安抚，做好善后处理工作。7.1.8重大交通事故 1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。 2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。 3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 4）做好事后人员的安抚、善后工作。7.1.6、洪涝灾害 1）、应急指挥中心办公室根据收集的预测信息，对可能发生的洪涝灾害进行预警；应急指挥中心应当根据预警信息迅速做好应急准备，抢险人员及物资、设备进入待命状态。 2）应急指挥中心根据汛情变17、化，对洪涝灾害事件进行预警，做好应急准备。 3）当发生级及以上事件时，应急指挥中心应立即向油田应急指挥中心办公室报告。 4) 迅速派出现场指挥部人员赶往现场, 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场, 在现场应急指挥部人员到达现场之前，应急指挥中心指导事发单位进行抢险工作.7.1.5、食物中毒 1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。 2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。7.1.2、物体打击 1）、首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。 2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，18、避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。7.1.4、机械伤害 1）、立即关闭施工机械。 2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。 3）、需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。7.2消防应急预案及保证措施 防火工作是关系到人员生命和国家财产安全的大事，为了加强消防安全管理，明确防火责任，保护人员和财产不受火灾危害，根据中华人发共和国消防条例有关规定和“预防为主”消防结合的消防工作方针，特制定消防预案。7.2.1、制定预案的目的 制定消防应急预案，是为了在面临突发火灾19、事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止延误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。7.2.2、基本原则本预案必须遵循以下几个原则：（1）预防为主原则（2）及时报警原则（3）及时扑救原则（4）重点防护原则7.2.3、组织防火领导小组为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，成立以下应急处理小组：应急小组职责及权限：（1）组长负责各类应急状态下的总体指挥和对外协调工作。（2）副组长协助组长处理各类应急状态，当组长不在时应代行组长职责。7.2.4、防火重点要求 要求；严禁明火取暖、烧火和明线接电。热水20、器、电脑、电视、灯具等电器做到随用随关，及时断电。重点部位要加强防火管理，配备足够的消防器材，并将标明。消防器材布置点、安全通道的区域平面图张贴在显眼位置。消防水管随时保持水源畅通。7.3、应急响应 当火灾发生时，应确定火灾的类型（电火灾、危险品火灾、易燃物火灾）和火势大小，对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延并立即报告防火领导小组，防火领导小组启动防火紧急预案，迅速组织现有人员及时实施如下工作；1、立即拨打火警电话“119”通知消防部门，报警时要讲明起火地点、火灾类型、火势大小和联系电话，派人到路口接警指示消防通道21、.2、切断电源、转移贵重、易燃易爆物品避免引起第二次火灾3、积极采取扑救措施不得延误扑救时机4、根据现场情况确定逃生通道，组织儿童、老人、妇女逃生疏散，并负责维持秩序和清点人数,查清有无人员被困于火场中以及还有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。7.4、突发事件应急解除符合以下标准时,可以解除突发事件应急状态:1、抢险人员清点完毕,伤亡人员全部送到医院治疗或善后处理,伤亡人员家属已妥善处置.2、确认现场不会再发生触电事故、机械事故和坍塌事故等。3、事故原因已调查清楚,有关责任人已送相关部门处理。7.5、善后工作7.5.1火灾扑灭后，由保卫部门协助公安消防部门做好以下工作：1）保护22、火灾现场；2）查明火灾原因；3）调查火灾损失。7.5.2火灾的预防和应急措施1）施工机械设备、高压电气设备、易燃材料是施工现场火灾防范的重点，必须严格按照我公司取得认证的职业安全健康管理体系制定火灾的防范及应急措施。 随着工程施工有条不紊的进行，极易发生火灾，施工中由电工定时巡视，电线定期检修，保证电线的安全，避免电线短路引起的火灾发生。2）为保证紧急灭火应急需要，在施工设备上、高压电气设备及易燃材料附近按防火要求配备灭火器，保证施工现场正常供水，供水压力满足消防要求，并设置足够的消防用水接口和消防栓，保证在火灾发生时，能迅速灭火。7.5.3发生火灾时如何逃生1）当你处于烟火中，首先要想办法逃23、走。如烟不浓可俯身行走；如烟太浓，须卧地爬行，并用湿毛巾蒙着口鼻，以减少烟毒危害。不要朝下风方向跑，最好是迂回绕过燃烧区，并向上风方向跑。2）当驻地发生火灾时，如火势不大、可用湿棉被、毯子等披在身上，从火中冲过去，如楼梯已被火封堵，应立即通过屋顶由另一单元的楼梯脱险；如其他方法无效，可用绳子或撕开的被单连接起来，顺着往下滑；如时间来不及应先往地上抛一些棉被，沙发垫等物，以增加缓冲。（适用于低层建筑）7.5.4发生火警时如何疏散人员 7.5.4.1、开启火灾应急广播，说明起火部位、疏散路线。7.5.4.2、组织处于着火层等受火灾危胁的楼层人员，沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏24、散。1）疏散过程中，应开启自然排烟窗，启动防排烟设施，保护疏散人员的安全；若没有排烟设施则要提醒被疏散人员用湿毛巾捂住口鼻靠近地面有秩序的往安全出口前行。2）情况危急时，可利用逃生器材疏散人员。7.6火场上怎样防爆7.6.1、应首先查明燃烧区内有无发生爆炸的可能性。7.6.2、扑救密闭室内火灾时，应先用手摸门的金属把手，如门把手很热，绝不能冒然开门或站在门的正面灭火，以防爆炸。7.6.3、扑救储存有易燃易爆物质的容器时，应及时关闭阀门或采用水冷却容器的方法。7.6.4、装有油品的油桶如膨胀至椭圆形时，可能很快就会爆燃，救火人员不能站在油桶接口处和正面，且应加强对油桶进行冷却保护。7.6.5、竖25、立的液化气石油气瓶发生泄漏燃烧时，如火焰从桔红变成银白，声音从“吼”声就“咝”声，那就会很快爆炸，应及时采取有力的应急措施和撤离在场人员。7.7几种常见初起火灾的扑救方法7.7.1、油锅起火。千万不能用水浇，因为水遇到热油会形成“炸锅”，使油火到处飞溅。扑救方法是，迅速将切好的冷菜沿边倒入锅内，火就自动熄灭了。另一种方法是用锅盖或能遮住油锅的大块湿布遮盖到起火的油锅上，使燃烧的油火接触不到空气缺氧窒息。 7.7.2、电器 。电器发生火灾时，首先要切断电源。在无法断电的情况下千万不能用水和泡沫扑救，因为水和泡沫都能导电。应选用二氧化碳、1211、干粉灭火器或者干沙土进行扑救，而且要与电器设备和电26、线保持2米以上的距离，高压设备还应防止跨步电压伤人。 7.7.3、燃气罐着火。要用浸湿的被褥、衣物等捂盖火，并迅速关闭阀门。 7.8干粉灭火器适应火灾和使用方法。7.8.1、灭火时磷酸铵盐（ABC）干粉灭火器适用于固体类物质、易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾，但都不能扑救金属燃烧火灾。 7.8.2、手提灭火器快速奔赴火场，操作者边跑边将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，站在上风方向，另一只手将开启压把压下，打开灭火器对准火焰根部左右扫射进行灭火，应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。 7.9电器火灾发生的原因7.9.1、电路老化、超负荷、潮湿、环境欠佳（主要指粉尘太27、大）等引起的电路短路、过载而发热起火。常见起火地方：电制开关、导线的接驳位置、保险、照明灯具、电热器具。 八、保障措施为做好整个项目安全应急处置工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定,制定保障措施如下:1、应急物资与装备的保障1)应急物资是指在事故即将发生前用于控制事故发生，或事故发生后用于疏散、抢险、抢救等应急救援的工具、物品、设备、器材、装备等一切相关物资。应急物资由专人负责采购，经验收后统一入库保管。 2)经检验合格的应急物资，确定具体的存放区。为方便抢修物资存放，减少人为差错，对应急物资进行编号定位28、，结合物资存放保管目录，附上标签，做到见单就知货物存放地点，提高工作办事效率。3)加强对应急物资的管理，防止应急物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。应急物资由安全管理领导小组统一调度、使用。2、卫生医疗保障结合本标段实际情况，确定距离施工现场最近的人民医院。3、交通运输保障结合本标段实际情况，三标段现有车辆满足人员运输要求。目前配置主要交通工具汽车2辆。均为项目部车辆，同时三标段地理位置优越，交通发达，完全满足交通运输保障的要求。九、应急演练为提高我单位应急演练的计划性和针对性，进一步检验预案、锻炼队伍、完善准备、磨合机制，增强应急意识，提应对突发事件的能力，维护正常的29、施工秩序，特制定应急预案演练计划如下：9.1、应急演练内容组织开展一次防汛应急疏散演练，提高应对暴雨天气处置能力。9.2、强化演练管理9.2.1、预案制定科学化。我单位根据实际，制定年度应急预案演练计划。9.2.2、注重演练过程管理。我单位制订了专项预案有计划地开展实战演练，防止成为“纸上预案”。9.2.3、强化演练常规管理。坚持将演练与工人的日常生活、学习结合起来。9.2.4、突出演练的针对性。根据消防、防震、防汛、防外来侵害等应急演练的不同特点，制定针对性强、可操作的应急预案，通过演练使工人掌握不同的逃生自救知识、技巧和能力。9.3、工作要求9.3.1、高度重视。应急演练工作是检验预案、锻30、炼队伍、完善工作、磨合机制、增强工人应急意识、提高各类突发事件应对能力的重要手段，要严密组织、精心筹划，认真分析本单位应急工作面临的新形势，制定好相应的演练计划和演练实施方案，确保应急预案演练的实用性和可操作性。9.3.2、合理规划。我单位在确定年度应急预案演练计划的数量和种类时，是根据我单位的实际，在演练时既要突出重点，又要兼顾不同形式的应急预案演练，在确定的年度预案演练计划中，制定了消防、防震、防汛、防外来侵害等预案。本年度将防外来侵害演练作为规定演练，其他演练作为自选，随形势及季节的不同组织执行。9.3.3、加强自查。单位领导安排了专人参加学单位应急预案演练活动，现场指导观摩，演练结束后，相关人员对演练活动进行分析总结，形成书面记录，以备检查。演练的预案制定、演练过程等要同单位所在地公安派出所密切联系，并邀请公安部门派员参加和指导。十、应急联系电话12